ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Σχετικά με την έννοια της Συλλογικής Ασφάλειας των Κρατών Μερών της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας

Το Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας αποφάσισε:

1. Έγκριση της Έννοιας Συλλογικής Ασφάλειας των Κρατών Μερών της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (επισυνάπτεται).

2. Εξετάστε στη σύνοδο του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας το σχέδιο Σχεδίου για την εφαρμογή της Αντίληψης Συλλογικής Ασφάλειας.

Για να αναπτύξετε το προσχέδιο Σχεδίου, δημιουργήστε Γενικός γραμματέαςΠροσωρινή ομάδα εργασίας του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφαλείας αποτελούμενη από εκπροσώπους των συμμετεχόντων κρατών.

Έγινε στην πόλη του Αλμάτι στις 10 Φεβρουαρίου 1995 σε ένα πρωτότυπο αντίγραφο στα ρωσικά. Το πρωτότυπο αντίγραφο φυλάσσεται στα Αρχεία της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, η οποία θα αποστείλει σε κάθε κράτος που υπέγραψε την παρούσα απόφαση, το επικυρωμένο αντίγραφό του.

παράρτημα

Η έννοια της συλλογικής ασφάλειας των κρατών μελών της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας

Η έννοια της Συλλογικής Ασφάλειας των Κρατών Μερών στη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας της 15ης Μαΐου 1992 (εφεξής η έννοια) είναι ένα σύνολο απόψεων των Κρατών Μερών της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (εφεξής τα Κράτη Μέρη) σχετικά με την πρόληψη και εξάλειψη των απειλών για την ειρήνη, κοινή άμυνα κατά της επιθετικότητας, διασφάλιση της κυριαρχίας και της εδαφικής τους ακεραιότητας.

Η ιδέα βασίζεται στις αρχές του ΟΗΕ, του ΟΑΣΕ, της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, καθώς και στις διατάξεις άλλων εγγράφων που έχουν υιοθετήσει τα συμμετέχοντα κράτη στην ανάπτυξή της.

Η έννοια περιλαμβάνει: τα βασικά της στρατιωτικής πολιτικής των συμμετεχόντων κρατών, τα βασικά της διασφάλισης της συλλογικής ασφάλειας, τις κύριες κατευθύνσεις και τα στάδια δημιουργίας ενός συστήματος συλλογικής ασφάλειας.

Η εφαρμογή των διατάξεων της Αντίληψης προβλέπει την εφαρμογή συμφωνηθέντων πολιτικών, οικονομικών, στρατιωτικών και άλλων μέτρων.

Στις πολιτικές και στρατιωτικές σχέσεις, τα συμμετέχοντα κράτη δεν θεωρούν αντίπαλο τους κανένα κράτος ή συνασπισμό κρατών, βλέπουν όλα τα κράτη της παγκόσμιας κοινότητας ως ισότιμους εταίρους.

I. Βασικές αρχές της στρατιωτικής πολιτικής των συμμετεχόντων κρατών

Τα συμμετέχοντα κράτη ενώνονται από τα στρατιωτικοπολιτικά και οικονομικά συμφέροντα, την υπάρχουσα στρατιωτική-τεχνική βάση και υποδομή και την επιθυμία να ακολουθήσουν μια συντονισμένη πολιτική για τη διασφάλιση της συλλογικής ασφάλειας.

Τα συμμετέχοντα κράτη θα πραγματοποιήσουν διαβουλεύσεις προκειμένου να συντονίσουν τις θέσεις και να ακολουθήσουν μια συμφωνημένη πολιτική ασφάλειας:

σε σχέση με άλλα κράτη μέλη της ΚΑΚ - σε θέματα στρατιωτικής συνεργασίας και αμοιβαίας βοήθειας για την επίλυση προβλημάτων στρατιωτικής οργανωτικής ανάπτυξης·

σε σχέση με το ΝΑΤΟ και άλλους στρατιωτικοπολιτικούς οργανισμούς - σε θέματα συνεργασίας και εταιρικής σχέσης, συμμετοχής σε υφιστάμενες και νέες δομές περιφερειακής ασφάλειας που δημιουργούνται.

Τα συμμετέχοντα κράτη διασφαλίζουν τη συλλογική ασφάλεια με όλες τις δυνατότητες που έχουν στη διάθεσή τους, με προτεραιότητα τα ειρηνικά μέσα. Κατά την ανάπτυξη μέτρων για τη διασφάλιση της συλλογικής ασφάλειας, λαμβάνουν υπόψη τα ακόλουθα.

Το τέλος της παγκόσμιας αντιπαράθεσης μεταξύ Ανατολής και Δύσης μείωσε σημαντικά τον κίνδυνο ενός παγκόσμιου πολέμου.

Απόφαση του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας της 10ης Φεβρουαρίου 1995
«Σχετικά με την έννοια της Συλλογικής Ασφάλειας των Κρατών Μερών στη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας»

Σχετικά με το έγγραφο

Δημοσίευση εγγράφου

Δελτίο διεθνείς συνθήκες, 1995, Ν 10, σ. 3,

συλλογή «Τωρινό διεθνές δίκαιο» τ. 2

Χωρίς να μειώνω όλα τα άλλα μέσα ασφάλισης διεθνή ασφάλεια, που αναφέρονται στην προηγούμενη ενότητα, τα σημαντικότερα μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη δημιουργία συστημάτων συλλογικής ασφάλειας σε καθολική και περιφερειακή βάση.

Αντίστοιχα, στο ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟΥπάρχουν δύο τύποι συστημάτων συλλογικής ασφάλειας: καθολικά και περιφερειακά.

Συλλογική Ασφάλεια είναι ένα σύστημα κοινών ενεργειών των κρατών που ιδρύθηκε από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών με στόχο τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, την πρόληψη ή την καταστολή επιθετικών πράξεων.

Τα πρώτα βήματα προς την πρακτική εφαρμογή της ιδέας της συλλογικής ασφάλειας σε διακρατικό επίπεδο έγιναν στις I και II Ειρηνευτικές Διασκέψεις της Χάγης το 1899 και 1907 gg.Αυτές οι διασκέψεις υιοθέτησαν συμβάσεις για την ειρηνική επίλυση διεθνών διαφορών και Ιδρύθηκε το Μόνιμο Διαιτητικό Δικαστήριο.Οι διασκέψεις ήταν επίσης μια προσπάθεια επίλυσης ζητημάτων αφοπλισμού στη βάση της πολυμερούς διπλωματίας.

Το πρώτο καθολικό μοντέλο συστήματος συλλογικής ασφάλειας δημιουργήθηκε μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο με τη συγκρότηση της Κοινωνίας των Εθνών. Η νομική βάση αυτού του συστήματος τέθηκε, πρώτα απ' όλα, στο Καταστατικό του Συνδέσμου. Αν και το Καταστατικό πρωταθλήματαΈθνη και δεν απαγόρευσε τον πόλεμο ως μέσο επίλυσης διεθνών διαφορών και διαφωνιών, αλλά περιόριζε σημαντικά το δικαίωμα των κρατών να προσφεύγουν σε αυτόν.

Πρωτόκολλο της Γενεύης για μια ειρηνική διευθέτηση διεθνείς συγκρούσειςπου εγκρίθηκε στο πλαίσιο της Κοινωνίας των Εθνών το 1924, ο επιθετικός πόλεμος κηρύχθηκε διεθνές έγκλημα, έγινε προσπάθεια να οριστεί η επιθετικότητα.

Όμως το Πρωτόκολλο δεν έλαβε τον απαιτούμενο αριθμό επικυρώσεων και δεν τέθηκε ποτέ σε ισχύ.

Επόμενο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση 1928 Συνθήκη του Παρισιού για την παραίτηση από τον πόλεμο ως μέσο εθνικής πολιτικής(Σύμφωνο Briand-Kellogg). Καταδίκασε την προσφυγή σε πόλεμο για να διευθετηθούν όλες οι διαφορές. Τα συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης αποκήρυξαν αυτό στις αμοιβαίες σχέσεις τους ως μέσο εθνικής πολιτικής (άρθρο 1). Ο πόλεμος, σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, είναι παραδεκτός μόνο ως όργανο της διεθνούς πολιτικής, δηλ. προς το κοινό συμφέρον των κρατών.

Μια σειρά από άλλα διεθνείς συμφωνίεςπου εγκρίθηκε λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, διεύρυνε σημαντικά τη νομική βάση του μηχανισμού συλλογικής ασφάλειας. Πρόκειται για τη Σύμβαση του Λονδίνου για τον ορισμό της επίθεσης του 1933, που υπεγράφη από την ΕΣΣΔ και 10 γειτονικά κράτη, τη Διαμερικανική Συνθήκη για τη μη επίθεση και τη συνδιαλλαγή του 1933 κ.λπ.

Αλλά πρακτικά το παγκόσμιο σύστημα συλλογικής ασφάλειας δημιουργήθηκε μόνο μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμομε την εκπαίδευση Ηνωμένα Έθνηως το κύριο μέσο για τη διατήρηση και την ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας με βάση τις κοινές ενέργειες όλων των κρατών μελών. Ο νομικός μηχανισμός για τη διασφάλιση της ασφάλειας βασίστηκε στις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως στην παράγραφο 4 του άρθρου. 2: «Όλα τα Μέλη του ΟΗΕ θα απέχουν στις διεθνείς τους σχέσεις από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο που δεν συνάδει με τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών». Στη συνέχεια, η διάταξη αυτή απέκτησε τον χαρακτήρα επιτακτικής κανόνα του γενικού διεθνούς δικαίου.

Με άλλα λόγια, στις διεθνείς σχέσεις και το διεθνές δίκαιο για μεγάλο χρονικό διάστημα υπήρχε η έννοια της συλλογικής ασφάλειας, η οποία νοούνταν ως ένα σύστημα αμοιβαίας ένοπλης βοήθειας κρατών - μερών σε συμφωνία. Μια τέτοια κατανόηση της συλλογικής ασφάλειας υπαγορεύτηκε από τις απειλές του 20ου αιώνα: δύο παγκόσμιοι πόλεμοι, μια σειρά από περιφερειακές συγκρούσεις, τόσο με όσο και χωρίς τη χρήση βίας.

Με την πάροδο του χρόνου, σε σχέση με την εμφάνιση νέων απειλών για την ύπαρξη όχι μόνο των ίδιων των κρατών, αλλά και ολόκληρης της ανθρωπότητας, που συνδέονται με την εμφάνιση πυρηνικών και άλλων τύπων όπλων μαζικής καταστροφής, η ανάγκη αναθεώρησης ολόκληρου του εύρους μέτρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση της καθολικής ασφάλειας έχει γίνει προφανές. Στα μέσα της δεκαετίας του '80. 20ος αιώνας αναδύεται η έννοια της συνολικής διεθνούς ασφάλειας, η ιδέα της ανάπτυξης που ανήκει στην κυβέρνηση της ΕΣΣΔ. Ο Χάρτης του ΟΗΕ δεν έλαβε υπόψη τους κινδύνους που συνδέονται με την απειλή μιας θερμοπυρηνικής καταστροφής, μιας γενικής οικολογικής κρίσης, των οξέων οικονομικών προβλημάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες κ.λπ. Η έννοια της συνολικής διεθνούς ασφάλειας, ΈτσιΈτσι, έγινε απάντηση στις νέες προκλήσεις της εποχής και πρότεινε μέτρα για τη βελτίωση, πρώτα απ' όλα, των διεθνών νομικών θεμελίων του συστήματος συλλογικής ασφάλειας. Αποτυπώθηκε στο ψήφισμα Γενική ΣυνέλευσηΟΗΕ της 3ης Δεκεμβρίου 1986 Γενικός και Πλήρης Αφοπλισμός (A/RES/41/59). Το ψήφισμα σημείωσε ότι «αυθεντική και διαρκής ειρήνη μπορεί να εδραιωθεί μόνο ως αποτέλεσμα της αποτελεσματικής εφαρμογής του συστήματος ασφαλείας που προβλέπεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και της ταχείας και σημαντικής μείωσης των εξοπλισμών και των ενόπλων δυνάμεων βάσει διεθνών συμφωνιών και αμοιβαίων παράδειγμα." Ταυτόχρονα, τα κράτη εξέφρασαν την ετοιμότητά τους να λάβουν νέα μέτρα για αφοπλισμό, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής πυρηνικά όπλα, για την ενίσχυση της αλληλεπίδρασης στον πολιτικό και οικονομικό τομέα, για την επίλυση του προβλήματος της υπέρβασης της περιβαλλοντικής κρίσης

Ήδη στα τέλη του ΧΧ αιώνα. έγινε σαφές ότι κρατική ασφάλεια όλο και λιγότερο εξαρτάται από το ποσό των συσσωρευμένωντου όπλα.Με άλλα λόγια, η παραδοσιακή έννοια της συλλογικής ασφάλειας, η οποία βασιζόταν στην αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των συμμετεχόντων στο σύστημα συλλογικής ασφάλειας και τη θεωρούσε ως το κύριο εργαλείο του, χάνει τη σημασία του.

Στη Σύνοδο Κορυφής της Χιλιετίας, ο Κ. Ανάν επεσήμανε συγκεκριμένα τη μεταβαλλόμενη φύση των απειλών για την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια: «Οι διατάξεις του Χάρτη βασίζονται στην υπόθεση ότι η εξωτερική επιθετικότητα που κατευθύνεται από το ένα κράτος στο άλλο αποτελεί τη σοβαρότερη απειλή, ωστόσο. Τις τελευταίες δεκαετίες, πολλοί περισσότεροι άνθρωποι έχουν σκοτωθεί ως αποτέλεσμα εμφύλιος πόλεμος, εθνοκάθαρση και πράξεις γενοκτονίας που τροφοδοτούνται από όπλα που μπορούν εύκολα να αγοραστούν στην παγκόσμια αγορά όπλα"Οι ένοπλες συγκρούσεις μιας νέας γενιάς - οι συγκρούσεις για θρησκευτικούς, εθνοτικούς λόγους, που συμβαίνουν, κατά κανόνα, στην επικράτεια ενός κράτους, έχουν επικρατήσει από καιρό μεταξύ όλων των ένοπλων συγκρούσεων στον πλανήτη μας. Ωστόσο, ο μηχανισμός διατήρησης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, με βάση τον Χάρτη του ΟΗΕ, στοχεύει στην αποτροπή του πολέμου στην κλασική του μορφή, δηλ. ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ κρατών. Από την άποψη αυτή, κατέστη αναγκαίο να επικαιροποιηθεί και να βελτιωθεί ο μηχανισμός του ΟΗΕ.

Με το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ αναζητούν νέα μέσα για τη διασφάλιση της διεθνούς ασφάλειας και την ενίσχυση της εξουσίας του ΟΗΕ σε αυτόν τον τομέα. Σύγχρονη έννοιαΗ διατήρηση της ειρήνης στο πλαίσιο του ΟΗΕ βρήκε έκφραση στο πρόγραμμα που εγκρίθηκε το 1992 από το Συμβούλιο Ασφαλείας, όπως ορίζεται στην έκθεση γενικός γραμματέας«A Agenda for Peace» (А/47/277 - S/24111), συμπληρώθηκε το 1995 (Α/50/60 - S/1995/1), καθώς και μια σειρά ψηφισμάτων της Γενικής Συνέλευσης που καθορίζουν τις διατάξεις του ΟΗΕ Χάρτης (βλ. 2.3).

Η εποχή μας χαρακτηρίζεται από την εμφάνιση νέων απειλών για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, μεταξύ των οποίων οι μεγαλύτερες
ο κίνδυνος είναι οργανωμένη διακρατική
έγκλημα.Οι εγκληματικές κοινότητες χρησιμοποιούν τα περισσότερα σύγχρονες τεχνολογίεςνα διεξάγει παγκοσμίως παράνομο εμπόριο ναρκωτικών, όπλων, ακόμη και ανθρώπων. Αλλά,
ίσως το πιο επικίνδυνη θέαΤο διεθνικό έγκλημα είναι διεθνής τρομοκρατία. Ψήφισμα 1377
με ημερομηνία 12 Νοεμβρίου 2001 (S/RES/1377/(2001)) Το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών χαρακτήρισε τις πράξεις διεθνούς τρομοκρατίας μία από τις «σοβαρότερες απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια
στον 21ο αιώνα».

Γίνεται όλο και πιο προφανές ότι τα κράτη πρέπει να βρουν τρόπους για να εναρμονίσουν τις θέσεις τους για την καταπολέμηση νέων απειλών για την ειρήνη και την ασφάλεια στο πλαίσιο των υφιστάμενων ειρηνευτικών συστημάτων και, εάν χρειαστεί, να συμπληρώσουν τα τελευταία με νέους μηχανισμούς. Τα Ηνωμένα Έθνη παραμένουν το κέντρο συντονισμού τέτοιων ενεργειών. Στη Διακήρυξη που εγκρίθηκε στη Σύνοδο Κορυφής της Χιλιετίας στις 8 Σεπτεμβρίου 2000 (αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων επιβεβαίωσαν εκ νέου «τη δέσμευσή τους στους σκοπούς και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, που απέδειξαν τη διαχρονικότητα και τον παγκόσμιο χαρακτήρα τους» και προσδιόρισαν επίσης τους βασικούς αναπτυξιακούς στόχους στη νέα χιλιετία, συμπεριλαμβανομένης της ειρήνης, της ασφάλειας και του αφοπλισμού, ενισχύοντας τα Ηνωμένα Έθνη.

Μαζί με τις στρατιωτικές απειλές, δεν πρέπει να ξεχνάμε και τις απειλές διαφορετικής φύσης, τις οποίες ανέφερε ο Κόφι Ανάν στην έκθεσή του. Η ασφάλεια των κρατών δεν καθορίζεται πλέον μόνο από την ικανότητά τους να αποκρούουν μια ένοπλη επίθεση ή επίθεση, να καταπολεμούν την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα, επειδή η περιβαλλοντική απειλή και ζημιά μπορεί να υπερβαίνει τη ζημιά από στρατιωτικές επιχειρήσεις. ταχεία αύξηση του πληθυσμού, ρύπανση περιβάλλονκαι η φτώχεια προκαλούν οικονομική στασιμότητα, πολιτική αστάθεια και μερικές φορές κατάρρευση κρατών. Αυτό υποδηλώνει για άλλη μια φορά ότι το σύγχρονο σύστημα συλλογικής ασφάλειας καλύπτει τις πιο διαφορετικές πτυχές των σχέσεων των κρατών για τη διασφάλιση της συλλογικής ασφάλειας, επιβεβαιώνει την πολυπλοκότητα αυτή η έννοιακαι φυσικά εκδηλώνεται στο ίδιο το περιεχόμενο του συστήματος.

Αρχές διεθνούς δικαίου ασφάλειας.

Πηγές διεθνούς δικαίου ασφάλειας.

Στις κύριες πηγές σύγχρονο δίκαιοη διεθνής ασφάλεια περιλαμβάνουν: τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τη Διακήρυξη για την Ενίσχυση της Διεθνούς Ασφάλειας του 1970, που εγκρίθηκε στα Ηνωμένα Έθνη, τη Διακήρυξη για την Πρόληψη και την Εξάλειψη των Διαφορών και Καταστάσεων που ενδέχεται να Απειλήσουν τη Διεθνή Ειρήνη και Ασφάλεια και για την ενίσχυση της Ο ρόλος των Ηνωμένων Εθνών σε αυτόν τον τομέα του 1988. Ψήφισμα 14/21 της Γενικής Συνέλευσης της 15ης Νοεμβρίου 1989 «Σχετικά με την ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και της διεθνούς συνεργασίας σε όλες τις πτυχές της σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Διερευνητική Διακήρυξη του ΟΗΕ για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας της 9ης Δεκεμβρίου 1991.

Οι βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου ασφαλείας κατοχυρώνονται στον Χάρτη του ΟΗΕ του 1945 και στη Διακήρυξη του 1970 για την Ενίσχυση της Διεθνούς Ασφάλειας:

Η αρχή της αποχής στις διεθνείς σχέσεις από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο που δεν συνάδει με τους σκοπούς του ΟΗΕ·

Αρχή κυριαρχική ισότηταπολιτείες?

Η αρχή της μη χρήσης βίας και της απειλής βίας.

Η αρχή του απαραβίαστου κρατικά σύνορα;

Η αρχή της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών.

Η αρχή της ειρηνικής επίλυσης διεθνών διαφορών.

Η αρχή της μη ανάμειξης στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών.

Η αρχή της συνειδητής εκπλήρωσης των διεθνών υποχρεώσεων. καθώς

Η αρχή της κεντρικής χρήσης των ενόπλων δυνάμεων σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ.

Η αρχή της αναπόφευκτης ευθύνης των κρατών για παραβίαση του δικαίου της διεθνούς ασφάλειας.

Από νομική άποψη, η έννοια της διεθνούς ασφάλειας προϋποθέτει τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός τέτοιου συστήματος διεθνούς έννομης τάξης, το οποίο θα βασίζεται στην υπεροχή του διεθνούς δικαίου και σε μια ενιαία προσέγγιση εκ μέρους της παγκόσμιας κοινότητας για την αξιολόγηση των ενεργειών που παραβιάζουν την ειρήνη και την ασφάλεια των λαών.

Η έννοια της διεθνούς ασφάλειας περιλαμβάνει 2 πτυχές: τους διεθνείς νομικούς κανόνες σε αυτόν τον τομέα και τον οργανωτικό και νομικό μηχανισμό για τη διατήρηση της ειρήνης από την παγκόσμια κοινότητα.

Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών είναι η κύρια πηγή των διεθνών κανόνων ασφάλειας και τα ίδια τα Ηνωμένα Έθνη είναι το πιο σημαντικό και το μόνο μέσο για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας με βάση τις παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και τις ενέργειες της Γενικής Συνέλευσης και το Συμβούλιο Ασφαλείας.

Η αρμοδιότητα αυτών των οργάνων σε θέματα διασφάλισης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας του ΟΗΕ οριοθετείται σαφώς.

Η Γενική Συνέλευση έχει το δικαίωμα να συζητήσει οποιαδήποτε ζητήματα ή θέματα που σχετίζονται με τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, και συγκεκριμένα:

Σκεφτείτε γενικές αρχέςσυνεργασία;

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει το δικαίωμα να λαμβάνει τόσο προληπτικά όσο και μέτρα επιβολής για λογαριασμό του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένων των κοινών ενόπλων δυνάμεων.

Οι προληπτικές ενέργειες περιλαμβάνουν: ολοκληρωμένες κυρώσεις, τόσο οικονομικές όσο και πολιτικές. επιβολή εμπάργκο στην προμήθεια όπλων και στρατιωτικών υλικών· εμπάργκο αέρα? Ναυτικοί και αεροπορικοί αποκλεισμοί· διακοπή τηλεγραφικών και ταχυδρομικών επικοινωνιών.

Οι καταναγκαστικές ενέργειες περιλαμβάνουν τη χρήση ενοποιημένων δυνάμεων του ΟΗΕ υπό την άμεση εξουσία του Συμβουλίου Ασφαλείας για την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών ορίζει ότι οι κοινές ένοπλες δυνάμεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση απειλών για την ειρήνη, παραβιάσεων της ειρήνης και επιθετικών πράξεων, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν άλλα μέτρα μπορεί να αποδειχθούν ή έχουν ήδη αποδειχθεί ανεπαρκή.

Οι συνδυασμένες ένοπλες δυνάμεις δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς που αντίκεινται στον Χάρτη.

Οι ενέργειες του Συμβουλίου Ασφαλείας στον τομέα της διατήρησης της ειρήνης ξεκινούν με τον χαρακτηρισμό της κατάστασης. Σύμφωνα με το άρθρο 39 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, πρέπει να καθορίσει εάν αντιμετωπίζει απειλή για την ειρήνη, παραβίαση της ειρήνης ή επιθετική πράξη. Αυτά τα προσόντα αποτελούν τη νομική βάση για τις περαιτέρω ειρηνευτικές του δραστηριότητες.

Ανάλογα με τον χαρακτηρισμό της κατάστασης, το Συμβούλιο Ασφαλείας, σύμφωνα με το άρθρο 40, μπορεί να καταφύγει σε προσωρινά μέτρα: την απαίτηση για κατάπαυση του πυρός, την απόσυρση των στρατευμάτων σε προηγούμενα κατειλημμένες θέσεις, την απόσυρση στρατευμάτων από τα κατεχόμενα, την απόσυρση προσωρινής οριοθέτησης. Δημιουργία αποστρατιωτικοποιημένης ζώνης κ.λπ.

Εάν η κατάσταση συνεχίσει να επιδεινώνεται, το Συμβούλιο έχει το δικαίωμα να λάβει τόσο μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση των ενόπλων δυνάμεων όσο και μέτρα σχετικά με τη χρήση τους.

Μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση ενόπλων δυνάμεων προβλέπονται στο άρθρο 41 και περιλαμβάνουν: πλήρη ή μερική αναστολή οικονομικές σχέσεις, σιδηροδρομική, θαλάσσια, αεροπορική, ταχυδρομική, τηλεγραφική, ραδιοφωνική ή άλλα μέσα επικοινωνίας, καθώς και η διακοπή των διπλωματικών σχέσεων.

Η εφαρμογή μέτρων με χρήση ενόπλων δυνάμεων ορίζεται από το άρθρο 42, σύμφωνα με το οποίο το Συμβούλιο Ασφαλείας εξουσιοδοτείται να αναλάβει δράση από αεροπορικές, θαλάσσιες ή χερσαίες δυνάμεις εάν κρίνει ότι τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθ. 41 μπορεί να μην είναι επαρκής ή να έχουν ήδη αποδειχθεί ανεπαρκής. Έτσι, το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να λάβει μέτρα για τη χρήση των ενόπλων δυνάμεων τόσο μετά την εφαρμογή των μέτρων του άρθρου. 41, ταυτόχρονα με αυτούς, και ως πρωταρχικό μέτρο.

Το άρθρο 43 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ορίζει την ακόλουθη διαδικασία για την παροχή από τα μέλη του ΟΗΕ στο Συμβούλιο Ασφαλείας των απαραίτητων ενόπλων δυνάμεων, βοήθειας και εγκαταστάσεων:

1. Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποφασίζει να θέσει στη διάθεσή του ένοπλες δυνάμεις από μέλη του ΟΗΕ.

2. Με βάση αυτή την απαίτηση, το Συμβούλιο Ασφαλείας συνάπτει ειδική συμφωνία ή συμφωνίες με τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, με μεταγενέστερη επικύρωσή τους.

3. Σύμφωνα με το άρθρο 47, το Συμβούλιο Ασφαλείας πρέπει να αποφασίζει για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τη δημιουργία και τη χρήση των ενόπλων δυνάμεων, στηριζόμενη στη βοήθεια και τη συμβουλή της Επιτροπής Στρατιωτικού Επιτελείου, που αποτελείται από τους Αρχηγούς του Επιτελείου μόνιμα μέληΣυμβούλιο ή τους εκπροσώπους τους.

Στείλτε την καλή σας δουλειά στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Φιλοξενείται στο http://www.allbest.ru/

Κανω ΑΝΑΦΟΡΑ

Η έννοια της καθολικής συλλογικής ασφάλειας

συλλογική ασφάλεια διεθνών συμφωνιών

Στο δεύτερο μισό του ΧΧ αιώνα. η διεθνής ασφάλεια έχει γίνει καθολική. Αυτό εξηγείται από μια σειρά γεγονότων:

1) ο κόσμος έχει γίνει πραγματικά διασυνδεδεμένος.

2) όλα μεγάλος αριθμόςΤα προβλήματα έχουν γίνει παγκόσμια.

3) ποιοτικά χαρακτηριστικά σύγχρονα όπλααπαιτούν τις προσπάθειες των μελών της διεθνούς κοινότητας για τη διατήρηση της ειρήνης.

Με βάση την κατανόηση της οικουμενικής φύσης της ασφάλειας, τα μέτρα που στοχεύουν στη διασφάλιση μιας σταθερής και μη βίαιης ειρήνης πρέπει να είναι ολοκληρωμένα. Θα πρέπει να αφορούν διάφορους τομείς αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών - πολιτικό, στρατιωτικό, κοινωνικοοικονομικό, περιβαλλοντικό, ανθρωπιστικό. ΣΤΟ πρόσφατους χρόνουςΌλο και περισσότεροι άνθρωποι μιλούν για τις περιβαλλοντικές και ανθρωπιστικές πτυχές της παγκόσμιας ασφάλειας. Πράγματι, είναι πλέον αδύνατο να διασφαλιστεί η καθολική ασφάλεια χωρίς περιβαλλοντική ασφάλεια και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Ταυτόχρονα, η συλλογική ασφάλεια είναι η βάση του συστήματος γενικής ασφάλειας. Αυτός ο όρος είναι κοινώς κατανοητός ως ένα σύνολο μέτρων από μέλη της διεθνούς κοινότητας ή μιας συγκεκριμένης περιοχής, τα οποία λαμβάνουν για την πρόληψη και την εξάλειψη μιας απειλής για την ειρήνη ή για την επιβολή της ειρήνης σε περίπτωση επιθετικής πράξης ή άλλων παραβιάσεων. σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.

Η έννοια της συλλογικής ασφάλειας βασίζεται στο γεγονός ότι ο κόσμος στις σύγχρονες συνθήκες ανάπτυξης των διεθνών σχέσεων είναι αδιαίρετος, δηλαδή η ασφάλεια οποιουδήποτε κράτους σχετίζεται άμεσα με την ασφάλεια ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας. Και αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε παραβίαση της ειρήνης, συμπεριλαμβανομένης μιας τοπικής, απειλεί την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια.

Η έννοια της συλλογικής ασφάλειας περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

1) ένα σύστημα παγκοσμίως αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου, που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τα σημαντικότερα από τα οποία είναι η ισότητα των κρατών. σεβασμός της κυριαρχίας· απαγόρευση της χρήσης βίας ή της απειλής βίας· επίλυση διεθνών διαφορών αποκλειστικά με ειρηνικά μέσα· μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών κ.λπ.

2) σύστημα ειρηνικής επίλυσης διαφορών.

3) ένα σύστημα συλλογικών μέτρων για την πρόληψη και την εξάλειψη απειλών για την ειρήνη, παραβιάσεις της ειρήνης και επιθετικές ενέργειες.

4) σύστημα συλλογικών μέτρων αφοπλισμού.

Η συλλογική ασφάλεια βασίζεται στην απαίτηση για τα κράτη του κόσμου:

Αντιδράστε σε οποιαδήποτε πράξη παραβίασης της ειρήνης και της ασφάλειας σε οποιαδήποτε περιοχή της Γης.

Συνεργάζονται μεταξύ τους για τη διατήρηση και την ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας·

Να παρέχει κάθε δυνατή βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων των ενόπλων δυνάμεων, στο θύμα της επίθεσης και να απέχει από την παροχή βοήθειας στο κράτος επιτιθέμενο·

Συμμετοχή σε κοινές δράσεις, που προβλέπονται από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, με στόχο την πρόληψη ή την εξάλειψη των απειλών για την ειρήνη, τις παραβιάσεις της ειρήνης και την επιθετικότητα.

Υπάρχουν δύο τύποι συστημάτων συλλογικής ασφάλειας: καθολικό και περιφερειακό. Το καθολικό σύστημα συλλογικής ασφάλειας βασίζεται στις διατάξεις του Χάρτη και περιλαμβάνει:

Μέσα ειρηνικής επίλυσης διαφορών (Κεφάλαιο 1) κοινή δράση (προληπτικού και καταναγκαστικού χαρακτήρα) σε περίπτωση επιθετικής πράξης (Κεφάλαιο VII) και μέτρα αφοπλισμού (άρθρα 11, 26, 47). Όπως έχει ήδη σημειωθεί, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, η κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας στο πλαίσιο ενός παγκόσμιου συστήματος συλλογικής ασφάλειας ανατίθεται στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Αυτό είναι το μόνο όργανο του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, αρμόδιο να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με την εφαρμογή προληπτικών και καταναγκαστικών ενεργειών μέχρι τη δημιουργία πολυεθνικών ενόπλων δυνάμεων.

Στην παράγραφο 1 του ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ «για ένα ολοκληρωμένο σύστημα διεθνούς ασφάλειας του 1986», τονίζεται ότι «το σύστημα συλλογικής ασφάλειας, που ενσωματώνεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, εξακολουθεί να είναι θεμελιώδες και απαραίτητο εργαλείο για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας».

Γενικές διατάξεις για το περιφερειακό σύστημα ασφάλειας περιέχονται στο Κεφάλαιο VIII (άρθρα 52-54) του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. τα μέσα διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας στην περιοχή από οργανισμούς είναι η επίλυση τέτοιων θεμάτων που σχετίζονται με τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας που ενδείκνυται για την περιφερειακή δράση, τους κοινούς σκοπούς και τις αρχές των Ηνωμένων Εθνών· ειρηνική επίλυση τοπικών διαφορών προτού παραπεμφθούν αυτές οι διαφορές στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ (άρθρο 52 παράγραφος 2) και, όπου ενδείκνυται, η χρήση καταναγκαστικών ενεργειών υπό την ηγεσία του Συμβουλίου Ασφαλείας βάσει εξουσιοδότησης από αυτό (παράγραφος 1 του άρθρο 53).

Λεπτομερέστερες διατάξεις που αφορούν τα περιφερειακά συστήματα ασφαλείας περιλαμβάνονται στις συστατικές πράξεις των περιφερειακών οργανισμών που προβλέπουν μέτρα συλλογικής ασφάλειας. Τέτοιοι οργανισμοί, ειδικότερα, είναι: LAS, OAS, OAU, NATO. Στη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού του 1949 υπάρχουν ορισμένες αποκλίσεις με τις διατάξεις του άρθ. 53 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Επομένως, στη διαδικασία αναθεώρησης του ρόλου του ΝΑΤΟ, λόγω των ιδιαιτεροτήτων των σύγχρονων διεθνών σχέσεων, αυτή η συνθήκη θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ.

Το ιδρυτικό έγγραφο του ΟΑΣΕ - η Τελική Πράξη του Ελσίνκι της 1ης Αυγούστου 1975 σηματοδότησε την αρχή της δημιουργίας ενός πανευρωπαϊκού συστήματος ασφάλειας και συνεργασίας. Οι κύριοι σύνδεσμοι συλλογικής ασφάλειας εντός του ΟΑΣΕ είναι:

α) συμμόρφωση με τις διατάξεις της Διακήρυξης των Αρχών της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την εδαφική ακεραιότητα των κρατών μελών, το απαραβίαστο των συνόρων τους και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

β) πολυδύναμη συνεργασία στον πολιτικό, κοινωνικοοικονομικό, επιστημονικό, τεχνικό, ανθρωπιστικό και άλλους τομείς·

γ) ένα σύνολο μέτρων για τη μείωση του επιπέδου των εξοπλισμών και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών·

δ) μηχανισμοί για την ειρηνική επίλυση διαφορών.

ε) οργανωτικά μέτρα για τον έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων των εγγράφων του ΟΑΣΕ, που πραγματοποιούνται σε μονομερές, διμερές και πολυμερές επίπεδο. Παράδειγμα των τελευταίων είναι οι συναντήσεις των κρατών-συμμετεχόντων στη διαδικασία του Ελσίνκι στο Βελιγράδι (1977-1978), στη Μαδρίτη (1980-1982), στη Βιέννη (1986-1989), στο Παρίσι (1990), στη Διάσκεψη της Στοκχόλμης για την εμπιστοσύνη, ασφάλεια και αφοπλισμός το 1986 και άλλα.

Στις 21 Νοεμβρίου 1990 εγκρίθηκε στο Παρίσι η Χάρτα για μια Νέα Ευρώπη, η οποία ανέφερε ότι «η εποχή της αντιπαράθεσης και της διαίρεσης της Ευρώπης έφτασε στο τέλος της». Επιβεβαιώθηκε το δικαίωμα στην ίση ασφάλεια για όλους και η ελευθερία επιλογής για τη διασφάλιση της δικής του ασφάλειας.

Το 1992, στο Ελσίνκι, τα κράτη μέλη της ΔΑΣΕ υιοθέτησαν το έγγραφο «The Challenge of a Time of Change», το οποίο αναφέρει ότι η ΔΑΣΕ είναι μια περιφερειακή συμφωνία σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου VIII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Μεγάλη προσοχή σε αυτό το έγγραφο δίνεται σε ζητήματα συλλογικής περιφερειακής ασφάλειας: πρόληψη και ειρηνική επίλυση διαφορών, ειρηνευτικές επιχειρήσεις της ΔΑΣΕ, κ.λπ. περιλαμβάνει: διαπραγματεύσεις για τον έλεγχο των εξοπλισμών, τον αφοπλισμό, τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και ασφάλειας· οργάνωση τακτικών διαβουλεύσεων και εντατικής συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας· συμβάλλοντας στον περιορισμό του κινδύνου συγκρούσεων.

Στις 15 Δεκεμβρίου 1992, υπογράφηκε η Συμφωνία για τη Διαιτησία και τις Διαδικασίες του Παγκόσμιου Δικαστηρίου στο πλαίσιο της ΔΑΣΕ. Το πρόβλημα της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών καλείται να αντιμετωπίσει και η Επιτροπή Ειρηνικής Επίλυσης Διαφορών του ΟΑΣΕ.

Στη συνάντηση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των κρατών που συμμετέχουν στον ΟΑΣΕ στη Λισαβόνα τον Δεκέμβριο του 1996, εγκρίθηκε μια δήλωση σχετικά με το μοντέλο μιας κοινής συνολικής ασφαλούς Ευρώπης του 21ου αιώνα (Διακήρυξη της Λισαβόνας), η οποία σημειώνει ότι «ο ΟΑΣΕ παίζει κεντρικό ρόλο στην επίτευξη του περαιτέρω στόχου ενός κοινού χώρου ασφαλείας» (σελ. 4). Αυτό το έγγραφο επισημαίνει επίσης την ανάγκη ανάπτυξης μιας ευρωπαϊκής ασφάλειας που θα μπορούσε να καλύψει τις ανάγκες των λαών της Ευρώπης στον νέο αιώνα.

Έτσι, έχει δημιουργηθεί ένα πολυεπίπεδο σύστημα για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας εντός του ΟΑΣΕ. Η πρόκληση είναι να εξασφαλιστεί μια συνεκτική και αποτελεσματική εργασίατα συστατικά του.

Ο Χάρτης του CIS, σε αντίθεση με τη Συμφωνία για την Ίδρυση του CIS, περιέχει το τμήμα III, αφιερωμένο στη συλλογική ασφάλεια και τη στρατιωτικοπολιτική συνεργασία των κρατών μελών (άρθρα 11-15). Έτσι, στην Τέχνη. 11 αναφέρει: «Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν μια συνεκτική πολιτική στον τομέα της διεθνούς ασφάλειας, του αφοπλισμού και του ελέγχου των εξοπλισμών και της εκπροσώπησης των ενόπλων δυνάμεων και διατηρούν την ασφάλεια στην Κοινοπολιτεία, μεταξύ άλλων μέσω της στρατιωτικής επιτήρησης των συλλογικών ειρηνευτικών δυνάμεων». Ο Χάρτης της ΚΑΚ προβλέπει μηχανισμό για αμοιβαίες διαβουλεύσεις με απειλή για την κυριαρχία οποιουδήποτε κράτους μέλους, τη χρήση ειρηνευτικών επιχειρήσεων ή συλλογικών ενόπλων δυνάμεων σύμφωνα με το άρθρο. 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Ειδικά θέματα στρατιωτικοπολιτικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΚΑΚ ρυθμίζονται με ειδικές συμφωνίες. Όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών για τη διασφάλιση της συλλογικής ασφάλειας εντός της ΚΑΚ είναι χαμηλή.

Το κύριο μέσο για τη διατήρηση της ειρήνης και την αποτροπή της έκρηξης πολέμων είναι το γενικό σύστημα συλλογικής ασφάλειας που προβλέπεται από τον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Ο Χάρτης θεσπίζει τα θεμέλια της σύγχρονης παγκόσμιας έννομης τάξης, τις αρχές των σχέσεων μεταξύ των κρατών στη διεθνή σκηνή και προβλέπει μια ολόκληρη σειρά μέτρων για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και την καταστολή των επιθετικών πράξεων. Ανάμεσα τους:

Μέσα ειρηνικής επίλυσης διεθνών διαφορών. μέτρα για τη διασφάλιση της ειρήνης με τη χρήση περιφερειακών οργανισμών ασφάλειας·

Μέτρα καταναγκασμού κατά των παραβατικών κρατών χωρίς τη χρήση ενόπλων δυνάμεων.

Καταναγκαστικά μέτρα κατά των επιτιθέμενων κρατών με τη χρήση ενόπλων δυνάμεων.

Ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία του γενικού συστήματος συλλογικής ασφάλειας είναι η ειρηνική επίλυση διεθνών διαφορών, την οποία καθορίζει ο Χρ. VI του Χάρτη του ΟΗΕ «Ειρηνική Επίλυση Διαφορών». Σύμφωνα με αυτό το κεφάλαιο του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τα μέρη σε οποιαδήποτε διαφορά η συνέχιση της οποίας θα μπορούσε να απειλήσει τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας πρέπει πρώτα να προσπαθήσουν να επιλύσουν τη διαφορά μέσω διαπραγματεύσεων, έρευνας, διαμεσολάβησης, συνδιαλλαγής, διαιτησίας, διαφορών, προσφυγής σε περιφερειακές φορείς, ή συμφωνίες ή άλλα ειρηνικά μέσα της επιλογής τους. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, όταν το κρίνει απαραίτητο, απαιτεί από τα μέρη να επιλύσουν τη διαφορά τους με τέτοια μέσα. Είναι εξουσιοδοτημένο να διερευνήσει οποιαδήποτε διαφωνία ή οποιαδήποτε κατάσταση που μπορεί να προκαλέσει διεθνείς τριβές ή να οδηγήσει σε διαφορά, για να καθορίσει εάν η συνέχιση αυτής της διαφοράς ή κατάστασης μπορεί να απειλήσει τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Επιπλέον, οποιοδήποτε μέλος των Ηνωμένων Εθνών μπορεί να θέσει υπόψη του Συμβουλίου Ασφαλείας ή της Γενικής Συνέλευσης οποιαδήποτε διαφορά. Κράτος που δεν είναι μέλος του Οργανισμού μπορεί επίσης να θέσει υπόψη του Συμβουλίου Ασφαλείας ή της Γενικής Συνέλευσης οποιαδήποτε διαφορά στην οποία είναι μέρος, εάν έχει αναλάβει εκ των προτέρων, σε σχέση με αυτή τη διαφορά, την υποχρέωση ειρηνικής επίλυση των διαφορών.

Σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, μέτρα που χρησιμοποιούν περιφερειακούς οργανισμούς ασφάλειας μπορούν να εφαρμοστούν για τη διασφάλιση της διεθνούς ειρήνης. Σύμφωνα με το άρθ. 53 του Χάρτη, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών χρησιμοποιεί, όπου ενδείκνυται, τέτοιες περιφερειακές ρυθμίσεις ή φορείς για ενέργειες επιβολής υπό την καθοδήγησή του. Ωστόσο, οι περιφερειακοί οργανισμοί δεν μπορούν να εφαρμόσουν καμία καταναγκαστική ενέργεια χωρίς εξουσιοδότηση από το Συμβούλιο Ασφαλείας, με εξαίρεση τα μέτρα που σχετίζονται με την απόκρουση ένοπλης επίθεσης σε ένα από τα κράτη-συμμετέχοντα στο περιφερειακό σύστημα συλλογικής ασφάλειας.

Σημαντικό στοιχείο του γενικού συστήματος συλλογικής ασφάλειας είναι επίσης οι ενέργειες σε σχέση με απειλές για την ειρήνη, παραβιάσεις της ειρήνης και επιθετικές ενέργειες, που προβλέπονται στο Κεφάλαιο. VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Έτσι, το Συμβούλιο Ασφαλείας καθορίζει την ύπαρξη οποιασδήποτε απειλής για την ειρήνη, οποιαδήποτε παραβίαση της ειρήνης ή επιθετικής πράξης, και κάνει συστάσεις ή αποφασίζει ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Προκειμένου να αποφευχθεί η επιδείνωση της κατάστασης, το Συμβούλιο Ασφαλείας εξουσιοδοτείται, πριν προβεί σε συστάσεις ή αποφασίσει να αναλάβει δράση, να απαιτήσει από τα ενδιαφερόμενα μέρη να εφαρμόσουν τα ενδιάμεσα μέτρα που κρίνει αναγκαία ή επιθυμητά. Αυτά τα προσωρινά μέτρα δεν θίγουν τα δικαιώματα, τις αξιώσεις ή τη θέση των ενδιαφερομένων μερών. Το Συμβούλιο Ασφαλείας λαμβάνει δεόντως υπόψη τη μη συμμόρφωση με αυτά τα προσωρινά μέτρα.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας εξουσιοδοτείται να αποφασίζει ποια μέτρα, εκτός από τη χρήση ένοπλης δύναμης, θα ληφθούν για την εφαρμογή των αποφάσεών του, και μπορεί να απαιτήσει από τα Μέλη του Οργανισμού να εφαρμόσουν αυτά τα μέτρα. Τα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν πλήρη ή μερική διακοπή οικονομικών σχέσεων, σιδηροδρομικών, θαλάσσιων, αεροπορικών, ταχυδρομικών, τηλεγραφικών, ραδιοφωνικών ή άλλων μέσων επικοινωνίας, καθώς και τη διακοπή των διπλωματικών σχέσεων.

Εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι τα εν λόγω μέτρα μπορεί να μην είναι επαρκή ή έχουν ήδη αποδειχθεί ανεπαρκή, θα εξουσιοδοτηθεί να λάβει τέτοια μέτρα από αεροπορικές, θαλάσσιες ή χερσαίες δυνάμεις που μπορεί να είναι απαραίτητα για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Τέτοιες ενέργειες μπορεί να περιλαμβάνουν διαδηλώσεις, αποκλεισμούς και άλλες αεροπορικές, θαλάσσιες ή επίγειες δυνάμειςμέλη του Οργανισμού. Όλα τα μέλη του Οργανισμού, προκειμένου να συμβάλουν στη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, αναλαμβάνουν να θέσουν στη διάθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας, κατόπιν αιτήματός του και σύμφωνα με ειδική συμφωνία ή συμφωνίες, τις ένοπλες δυνάμεις, τη βοήθεια και τα κατάλληλα εγκαταστάσεις απαραίτητες για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος διέλευσης. Μια τέτοια συμφωνία ή συμφωνίες καθορίζουν τη δύναμη και τον τύπο των στρατευμάτων, τον βαθμό ετοιμότητάς τους και τη γενική τους διάθεση, καθώς και τη φύση των διευκολύνσεων και της βοήθειας που θα παρασχεθούν.

Σχέδια για την πρόσληψη των ενόπλων δυνάμεων καταρτίζονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας με τη συνδρομή της Επιτροπής Στρατιωτικού Επιτελείου, η οποία έχει συσταθεί για να συμβουλεύει και να επικουρεί το Συμβούλιο Ασφαλείας για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις στρατιωτικές ανάγκες του Συμβουλίου Ασφαλείας στη διατήρηση των διεθνών ειρήνης και ασφάλειας, στη χρήση των στρατευμάτων που έχει στη διάθεσή του, και στη διοίκηση αυτών, καθώς και στη ρύθμιση των οπλισμών και στον ενδεχόμενο αφοπλισμό. Η Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου αποτελείται από τους αρχηγούς των επιτελείων των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας ή τους εκπροσώπους τους. Κάθε Μέλος του Οργανισμού που δεν εκπροσωπείται μόνιμα στην Επιτροπή θα καλείται από την Επιτροπή να συνεργαστεί μαζί της εάν η αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων της Επιτροπής απαιτεί τη συμμετοχή αυτού του Μέλους του Οργανισμού στις εργασίες της Επιτροπής. Η Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου, που υπάγεται στο Συμβούλιο Ασφαλείας, είναι υπεύθυνη για τη στρατηγική διεύθυνση των ενόπλων δυνάμεων που τίθενται στη διάθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ερωτήματα σχετικά με τη διοίκηση τέτοιων δυνάμεων πρόκειται να διευθετηθούν αργότερα.

Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών δεν επηρεάζει το αναφαίρετο δικαίωμα της ατομικής ή συλλογικής αυτοάμυνας εάν συμβεί ένοπλη επίθεση εναντίον μέλους του Οργανισμού, έως ότου το Συμβούλιο Ασφαλείας λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τα μέλη του Οργανισμού κατά την άσκηση αυτού του δικαιώματος αυτοάμυνας αναφέρονται αμέσως στο Συμβούλιο Ασφαλείας και δεν επηρεάζουν με κανέναν τρόπο την εξουσία και την ευθύνη του Συμβουλίου Ασφαλείας βάσει του παρόντος Χάρτη να προβεί ανά πάσα στιγμή σε τέτοια ενέργεια όπως το κρίνει απαραίτητο.για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Φιλοξενείται στο Allbest.ru

...

Παρόμοια Έγγραφα

Η ιστορία της σύστασης του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO). Μέθοδοι και δομή του οργανισμού. Η τρέχουσα κατάσταση του CSTO και οι προοπτικές για το μέλλον. Η έννοια της συλλογικής ασφάλειας και η έννοια της. Συγκρούσεις και διευθέτησή τους CSTO.

θητεία, προστέθηκε 06/02/2009


Ανάλυση του ρόλου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ) στη διασφάλιση του συστήματος συλλογικής ασφάλειας. ΟΗΕ και διευθέτηση διεθνείς κρίσειςκαι συγκρούσεις. Ο ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ στην επίλυση του πολέμου στο Ιράκ (2003-2011).

διατριβή, προστέθηκε 21/07/2014


Η έννοια και οι ιδιότητες του διεθνούς δικαίου ασφαλείας, η κανονιστική και νομοθετική αιτιολόγησή του, η σημασία της γόνιμης διεθνούς συνεργασίας στο παρόν στάδιο. Χαρακτηρισμός και ανάλυση των κύριων πηγών διεθνούς ασφάλειας.

εργασίες ελέγχου, προστέθηκε 06/12/2010


Μορφές συμμετοχής διεθνείς οργανισμούςστη νομική διαδικασία. Δίκαιο διεθνών συνθηκών, σύστημα και πηγές. Η διεθνής συνεργασίαστον αγώνα κατά του εγκλήματος. Σύστημα συλλογικής ασφάλειας. Διπλωματικά προνόμια και ασυλίες.

δοκιμή, προστέθηκε 05/05/2015


Καθορισμός της δομής και του ρόλου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, με την κύρια ευθύνη του για τη διατήρηση της ειρήνης και της συλλογικής ασφάλειας. Η μελέτη των σύγχρονων διεθνών συγκρούσεων και οι τρόποι επίλυσής τους.

θητεία, προστέθηκε 28/02/2015


Κανόνες δικαίου στη διεθνή επικοινωνία. Διεθνής νομική παροχή ειρήνης και ασφάλειας ως σύνολο ρυθμιζόμενων διεθνών νομικών μέτρων. Οι ιδιαιτερότητες του συστήματος συλλογικής ασφάλειας. Διεθνής νομική ρύθμιση της διαδικασίας έκδοσης.

δοκιμή, προστέθηκε 02/09/2010


Τα εχέγγυα της ασφάλειας κάθε επιμέρους κράτους βρίσκονται μέσα από την ολόπλευρη ενίσχυση της γενικής ασφάλειας. Συμμετοχή των ρωσικών αστυνομικών δυνάμεων σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις. Συμβιβαστικά (πολιτικά) μέσα επίλυσης διεθνών διαφορών. Χάρτης του ΟΗΕ.

διάλεξη, προστέθηκε 13/07/2008


Θέση ασφάλεια πληροφοριώνστην αρχιτεκτονική ασφαλείας σύγχρονος κόσμος. Οι νομικά επισημοποιημένες ενώσεις κρατών συνήψαν για να αποκρούσουν μια κοινή γεωπολιτική απειλή. Εφαρμογή της συλλογικής ασφάλειας σε παγκόσμιο επίπεδο στο πλαίσιο του ΟΗΕ.

θητεία, προστέθηκε 11/12/2013


Προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος ασφαλείας στην Ευρώπη. Οργάνωση της Συνθήκης του Βορείου Ατλαντικού. Κρατικές δαπάνες για την ασφάλεια. ΟΑΣΕ και προοπτικές για περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος συλλογικής ασφάλειας στην Ευρώπη.

θητεία, προστέθηκε 29/08/2015


Η ιστορία της δημιουργίας του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η θέση του στο παρόν στάδιο ανάπτυξης. Τα όργανα του ΟΗΕ ως ο κύριος μηχανισμός για την επίτευξη και τη διατήρηση της διεθνούς σταθερότητας και ειρήνης. Τα κύρια προβλήματα της ανάπτυξης του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το κοινό συμφέρον των κρατών για τη διατήρηση της διεθνούς έννομης τάξης συνέβαλε στη δημιουργία ενός συστήματος συλλογικής ασφάλειας.

Η συλλογική ασφάλεια είναι ένα σύστημα κοινών ενεργειών των κρατών που ιδρύθηκε από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών με στόχο τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, την πρόληψη ή την καταστολή επιθετικών πράξεων.

Η συλλογική ασφάλεια ως σύστημα κοινών δράσεων των κρατών περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

1) γενικά αναγνωρισμένες αρχές του σύγχρονου διεθνούς δικαίου, οι σημαντικότερες από τις οποίες είναι η αρχή της μη χρήσης βίας ή της απειλής βίας, το απαραβίαστο των συνόρων, η εδαφική ακεραιότητα, η μη ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις.

2) συλλογικά μέτρα για την πρόληψη και την εξάλειψη των απειλών κατά της ειρήνης και των επιθετικών ενεργειών.

3) συλλογικά μέτρα για τον περιορισμό και τη μείωση των εξοπλισμών, μέχρι και τον πλήρη αφοπλισμό.

Συλλογικά μέτρα για την πρόληψη και την εξάλειψη των απειλών για την ειρήνη και οι επιθετικές ενέργειες ως στοιχείο συλλογικής ασφάλειας είναι ενέργειες άοπλης ή ένοπλης φύσης που διαπράττονται από ομάδα κρατών ή περιφερειακούς και παγκόσμιους οργανισμούς εξουσιοδοτημένους να διατηρούν και να αποκαθιστούν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια.

Η δημιουργία ενός συστήματος συλλογικής ασφάλειας βασίζεται στην αρχή αδιαίρετο του κόσμουτο περιεχόμενο του οποίου είναι ο κίνδυνος πολεμικών συγκρούσεων για όλα τα κράτη του κόσμου. Αυτή η αρχή απαιτεί από τα κράτη να ανταποκρίνονται σε τυχόν παραβιάσεις της ειρήνης και της ασφάλειας σε οποιαδήποτε περιοχή του πλανήτη, να συμμετέχουν σε κοινές δράσεις βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη ή την εξάλειψη των απειλών για την ειρήνη.

Στο διεθνές δίκαιο, υπάρχουν δύο τύποι συστημάτων συλλογικής ασφάλειας: καθολικό και περιφερειακό.

Καθολικό Σύστημα Συλλογικής Ασφάλειας

Βασίστηκε στους κανόνες του Χάρτη του ΟΗΕ και προβλέπει τις ενέργειες των κρατών σύμφωνα με τις αποφάσεις αυτού του οργανισμού. Η αρχή ενός παγκόσμιου συστήματος συλλογικής ασφάλειας τέθηκε από τη συμμαχία των κρατών του αντιχιτλερικού συνασπισμού, με την υιοθέτηση της Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών την 1η Ιανουαρίου 1942. Απευθυνόμενος εναντίον ενός μπλοκ επιθετικών χωρών, ο συνασπισμός ήταν ένα παράδειγμα της δυνατότητας ευρείας συνεργασίας μεταξύ κρατών με διαφορετικά κοινωνικοοικονομικά συστήματα και ιδεολογικές απόψεις. Μέχρι την ήττα της ναζιστικής Γερμανίας (1945), ο συνασπισμός ένωσε 47 κράτη.

Στη μεταπολεμική περίοδο δημιουργήθηκε ένα παγκόσμιο σύστημα συλλογικής ασφάλειας με τη μορφή των Ηνωμένων Εθνών, κύριο καθήκον του οποίου είναι να «σώσει τις επόμενες γενιές από τη μάστιγα του πολέμου». Το σύστημα συλλογικών μέτρων που προβλέπεται από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών καλύπτει: μέτρα για την απαγόρευση της απειλής ή της χρήσης βίας στις σχέσεις μεταξύ κρατών (άρθρο 4, άρθρο 2). μέτρα για την ειρηνική επίλυση διεθνών διαφορών (Κεφάλαιο VI). μέτρα αφοπλισμού (άρθρα 11, 26, 47). μέτρα για τη χρήση περιφερειακών οργανισμών ασφαλείας (Κεφάλαιο VIII). προσωρινά μέτρα για την καταστολή των παραβιάσεων της ειρήνης (άρθρο 40). υποχρεωτικά μέτρα ασφαλείας χωρίς τη χρήση ενόπλων δυνάμεων (άρθρ. 41) και με τη χρήση τους (άρθρ. 42).

Η διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας βασίζεται σε παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και πραγματοποιείται από τη Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, των οποίων η αρμοδιότητα στον τομέα αυτό είναι σαφώς οριοθετημένη.

Οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ αξίζουν ιδιαίτερης προσοχής. Το καθήκον τους είναι το εξής: α) διερεύνηση περιστατικών και διαπραγματεύσεις με τα αντιμαχόμενα μέρη για τη συμφιλίωση τους. β) επαλήθευση της συμμόρφωσης με τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός· γ) βοήθεια για την τήρηση του νόμου και της τάξης· δ) παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στον τοπικό πληθυσμό. ε) παρακολούθηση της κατάστασης.

Ανάλογα με το μελλοντικό έργο, οι επιχειρήσεις του ΟΗΕ μπορεί να είναι στρατιωτικές αποστολές επιτήρησης ή περιορισμένες αναπτύξεις στρατευμάτων.

Σε κάθε περίπτωση, οι επιχειρήσεις πρέπει να τηρούν αυστηρά τις ακόλουθες αρχές: 1) την έκδοση από το Συμβούλιο Ασφαλείας απόφασης για τη διεξαγωγή επιχείρησης, τον καθορισμό της εντολής του και την άσκηση γενικής ηγεσίας με τη συγκατάθεση των μερών στη σύγκρουση διεξάγει τη λειτουργία·

2) τον εθελοντισμό της παροχής στρατιωτικών δυνάμεων από τα κράτη μέλη αποδεκτά από τα μέρη· 3) χρηματοδότηση από τη διεθνή κοινότητα. 4) η διοίκηση του Γενικού Γραμματέα με την παραχώρηση εξουσιών που απορρέουν από την εντολή που δόθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας. 5) αμεροληψία δυνάμεων και ελαχιστοποίηση της χρήσης στρατιωτικής δύναμης (μόνο για αυτοάμυνα).

Περιφερειακά συστήματα συλλογικής ασφάλειας

Εκπροσωπούνται από συμφωνίες και οργανισμούς που διασφαλίζουν την ασφάλεια σε μεμονωμένες ηπείρους και περιοχές. Η σημασία τους σε καμία περίπτωση δεν μειώνεται από το γεγονός ότι τα σύγχρονα μέσα πολέμου έχουν αποκτήσει παγκόσμιο χαρακτήρα. Η ικανότητα αποτροπής οποιασδήποτε τοπικής σύγκρουσης που θα μπορούσε να κλιμακωθεί σε πόλεμο πλήρους κλίμακας αναγκάζει τα κράτη να ενωθούν σε διάφορα επίπεδα. Η διάταξη αυτή κατοχυρώνεται στην παράγραφο 1 του άρθρου. 52 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που επιτρέπει την ύπαρξη περιφερειακών διευθετήσεων ή φορέων «υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι ρυθμίσεις ή φορείς και οι δραστηριότητές τους συνάδουν με τους σκοπούς και τις αρχές του Οργανισμού». Τα αποτελεσματικά περιφερειακά συστήματα συλλογικής ασφάλειας απαιτούν τη συμμετοχή όλων των κρατών μιας δεδομένης περιοχής, ανεξάρτητα από τα κοινωνικά και πολιτικά τους συστήματα. Επιδιώκουν τον ίδιο στόχο με τον παγκόσμιο μηχανισμό συλλογικής ασφάλειας - τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Ταυτόχρονα, η εμβέλειά τους είναι περιορισμένη σε σχέση με το παγκόσμιο σύστημα συλλογικής ασφάλειας. Πρώτον, οι περιφερειακοί οργανισμοί δεν είναι εξουσιοδοτημένοι να λαμβάνουν αποφάσεις για θέματα που επηρεάζουν τα συμφέροντα όλων των κρατών του κόσμου ή τα συμφέροντα κρατών που ανήκουν σε άλλες ή περισσότερες περιοχές. δεύτερον, οι συμμετέχοντες σε μια περιφερειακή συμφωνία έχουν το δικαίωμα να επιλύουν μόνο τέτοια ζητήματα που σχετίζονται με περιφερειακές ενέργειες που επηρεάζουν τα συμφέροντα των κρατών της αντίστοιχης ομάδας.

Η αρμοδιότητα των περιφερειακών οργανώσεων περιλαμβάνει πρωτίστως τη διασφάλιση της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών μεταξύ των μελών τους. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 52 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τα μέλη αυτών των οργανισμών πρέπει να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να επιτύχουν μια φιλική διευθέτηση των τοπικών διαφορών εντός των οργανώσεών τους πριν παραπέμψουν τις διαφορές στο Συμβούλιο Ασφαλείας, και το τελευταίο με τη σειρά του πρέπει να ενθαρρύνει αυτή τη μέθοδο επίλυσης διαφορών.

Δεδομένων των διαφορών στις περιφέρειες και τις καταστάσεις που εμφανίζονται σε αυτές, ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών δεν παρέχει ακριβή ορισμό των περιφερειακών συμφωνιών και φορέων, ο οποίος παρέχει ευελιξία στις δραστηριότητες που διεξάγονται από μια ομάδα κρατών για την επίλυση ενός ζητήματος κατάλληλου για περιφερειακή δράση. Αυτή η κατάσταση δίνει αφορμές για να μιλήσουμε για το καθιερωμένο μοντέλο σχέσεων μεταξύ περιφερειακών οργανώσεων και του ΟΗΕ και για τον επίσημο «καταμερισμό εργασίας» για τη διατήρηση της ειρήνης.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να χρησιμοποιήσει περιφερειακούς οργανισμούς για να πραγματοποιήσει ενέργειες επιβολής υπό την ηγεσία του. Οι ίδιοι οι περιφερειακοί οργανισμοί δεν είναι εξουσιοδοτημένοι να λαμβάνουν μέτρα καταναγκασμού χωρίς την άδεια του Συμβουλίου Ασφαλείας. Οι περιφερειακές οργανώσεις έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν καταναγκαστικά μέτρα μόνο για να αποκρούσουν επίθεση που έχει ήδη διαπραχθεί εναντίον ενός από τους συμμετέχοντες στο περιφερειακό σύστημα συλλογικής ασφάλειας.

Ένα άλλο σημαντικό καθήκον των περιφερειακών οργανώσεων είναι να βοηθήσουν στη μείωση και την εξάλειψη των όπλων, κυρίως των όπλων μαζικής καταστροφής.

Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη δημιουργία περιφερειακών συστημάτων συλλογικής ασφάλειας στις πρακτικές δραστηριότητες των κρατών. Στην ευρωπαϊκή ήπειρο πριν από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, παρά τις προσπάθειες της Σοβιετικής Ένωσης, δεν ήταν δυνατό να δημιουργηθεί ένα σύστημα συλλογικής ασφάλειας. Στη μεταπολεμική περίοδο διεθνείς σχέσειςστην Ευρώπη οικοδομήθηκαν με βάση την αντιπαράθεση μεταξύ των δύο «παγκόσμιων συστημάτων». Οι δυτικές χώρες το 1949 υπέγραψαν τη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού (ΝΑΤΟ). Το βήμα απάντησης των σοσιαλιστικών χωρών ήταν η υπογραφή το 1955 του Συμφώνου της Βαρσοβίας.

Τα κείμενα και των δύο συνθηκών περιείχαν συγκεκριμένες υποχρεώσεις των μερών για διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας: να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας, να επιλύουν τις διεθνείς διαφορές ειρηνικά. Αλλά επρόκειτο για αυτές τις υποχρεώσεις μόνο σε σχέση με τα κράτη - συμβαλλόμενα μέρη σε αυτές τις συνθήκες. Όσο για τη σχέση των οργανώσεων μεταξύ τους, βρίσκονταν σε κατάσταση «ψυχρού πολέμου». Είναι αδύνατο να μην σημειωθεί το γεγονός ότι το ΝΑΤΟ επισημοποιήθηκε κατά παράβαση των βασικών προϋποθέσεων για τη σύναψη περιφερειακών συμφωνιών ασφάλειας, που καταγράφονται στο Ch. VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών «Περιφερειακές συμφωνίες»: περιλαμβάνει χώρες που βρίσκονται σε διαφορετικές περιοχές.

Σύμφωνα με τη συνθήκη, στόχος του ΝΑΤΟ είναι να ενώσει τις προσπάθειες όλων των μελών του για συλλογική άμυνα και για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας. Ωστόσο, τα μέτρα για τη δημιουργία μιας ισχυρής στρατιωτικής δομής δεν συνάδουν με αυτόν τον στόχο.

Η ένταξη νέων κρατών στο ΝΑΤΟ υποδηλώνει παραβίαση του άρθ. 7 της Συνθήκης, που προβλέπει την πρόσκληση των κρατών και όχι την αποδοχή κατόπιν προσωπικής τους αίτησης. Η ίδια η επέκταση του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά είναι απόδειξη αύξησης στρατιωτική μηχανήσε βάρος των νέων μελών, που δεν συμβάλλει στην ευρωπαϊκή ασφάλεια Η «μεταμόρφωση» του ΝΑΤΟ, που διακηρύσσουν οι ηγέτες του, δεν ανταποκρίνεται επίσης στους στόχους του. Η διεξαγωγή ειρηνευτικών επιχειρήσεων και η εφαρμογή του προγράμματος Σύμπραξη για την Ειρήνη δεν προβλέπεται από τη Συνθήκη του 1949. Ο ρόλος που έχει αναλάβει το ΝΑΤΟ στην ευρωπαϊκή ήπειρο υπερβαίνει επίσης τις αρμοδιότητές του.

Το Σύμφωνο της Βαρσοβίας συνήφθη αυστηρά σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό του ως αμυντικού οργανισμού ήταν η επιθυμία να δημιουργηθεί ένα σύστημα συλλογικής ασφάλειας για όλα τα ευρωπαϊκά κράτη. Στην Τέχνη. 11 της Συνθήκης ανέφερε: «Σε περίπτωση δημιουργίας στην Ευρώπη ενός συστήματος συλλογικής ασφάλειας και της σύναψης για τον σκοπό αυτό της Πανευρωπαϊκής Συνθήκης για τη Συλλογική Ασφάλεια, για την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη θα επιδιώκουν σταθερά, αυτή η Συνθήκη θα χάσει ισχύει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Πανευρωπαϊκής Συνθήκης».

Οι διεργασίες που έλαβαν χώρα στις χώρες της Κεντρικής και Νοτιοανατολικής Ευρώπης από τα μέσα της δεκαετίας του 1980, οι οποίες οδήγησαν στην εκκαθάριση του «παγκόσμιου σοσιαλιστικού συστήματος», προκαθόρισαν την τύχη του Οργανισμού της Συνθήκης της Βαρσοβίας. Το 1991 έπαψε να υπάρχει το Τμήμα Εσωτερικών.

Τα θεμέλια ενός συστήματος συλλογικής ασφάλειας στην Ευρώπη τέθηκαν από τη Διάσκεψη για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη. Η Τελική Πράξη (1975) που υπογράφηκε στο Ελσίνκι περιέχει ένα σύνολο αρχών για τη συνεργασία μεταξύ των κρατών και των σχέσεών τους, περιγράφει συγκεκριμένα μέτρα αφοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης στον στρατιωτικό τομέα, και υποδεικνύει πρακτικά βήματα για τη διασφάλιση της ευρωπαϊκής ασφάλειας. Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα της Τελικής Πράξης ως βάσης του ευρωπαϊκού συστήματος συλλογικής ασφάλειας είναι ότι δεν προβλέπει τη χρήση καταναγκαστικών μέτρων.

Από την υπογραφή της Τελικής Πράξης της ΔΑΣΕ (1975), οι κανόνες που διασφαλίζουν τη σταθερότητα της ασφάλειας στην Ευρώπη έχουν υιοθετηθεί σε μεταγενέστερα έγγραφα της ΔΑΣΕ. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτες είναι οι δέσμες αποφάσεων που εγκρίθηκαν στις συνεδριάσεις των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των κρατών που συμμετέχουν στη ΔΑΣΕ στο Ελσίνκι στις 9-10 Ιουλίου 1992 και στη Βουδαπέστη στις 5-6 Δεκεμβρίου 1994. Μεταξύ των πράξεων της συνεδρίασης της Βουδαπέστης - Κώδικας Δεοντολογίας για τις Πολιτικοστρατιωτικές πτυχές της Ασφάλειας. Αξιοσημείωτη είναι η θέση ότι ο δημοκρατικός πολιτικός έλεγχος στις στρατιωτικές και παραστρατιωτικές δυνάμεις, στις δυνάμεις εσωτερικής ασφάλειας, στις υπηρεσίες πληροφοριών και στην αστυνομία θεωρείται απαραίτητο στοιχείο σταθερότητας και ασφάλειας.

Τα έγγραφα που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της ΔΑΣΕ-ΟΑΣΕ συνέβαλαν στη δημιουργία μιας νέας μορφής σχέσεων μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών, με βάση κοινές προσεγγίσεις για τη δημιουργία ενός συστήματος ασφαλείας. Σημαντικό αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας ήταν η υπογραφή τον Μάρτιο του 1995 στο Παρίσι του Συμφώνου Σταθερότητας στην Ευρώπη, το οποίο αργότερα υποβλήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση στον ΟΑΣΕ για οριστικοποίηση και εφαρμογή σε στενή συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Η πρακτική των περιφερειακών οργανώσεων, των οποίων τα έγγραφα περιέχουν διατάξεις για συλλογικά μέτρα σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης εναντίον οποιουδήποτε από τα μέλη (LAS, OAU, OAS), γνωρίζει περιπτώσεις χρήσης ειρηνευτικών δυνάμεων (για παράδειγμα, η δημιουργία το 1981 από τον Οργανισμό της Αφρικανικής Ενότητας της Διααφρικανικής Δύναμης Σταθεροποίησης στο Τσαντ).

Συλλογική ασφάλεια εντός της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (CIS)

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ, σύμφωνα με τον Χάρτη της ΚΑΚ, ανέλαβαν υποχρεώσεις να ακολουθήσουν συντονισμένη πολιτική στον τομέα της διεθνούς ασφάλειας, του αφοπλισμού και του ελέγχου των εξοπλισμών και να διατηρήσουν την ασφάλεια στην Κοινοπολιτεία.

Σε περίπτωση απειλής της κυριαρχίας, της ασφάλειας και της εδαφικής ακεραιότητας ενός ή περισσότερων κρατών μελών ή της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, τα κράτη ενεργοποιούν τον μηχανισμό αμοιβαίων διαβουλεύσεων προκειμένου να συντονίσουν τις θέσεις και να λάβουν μέτρα για την εξάλειψη της απειλής έχει προκύψει, συμπεριλαμβανομένων ειρηνευτικών επιχειρήσεων και χρήσης, εάν είναι απαραίτητο, βάσει αποφάσεων του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών της Κοινοπολιτείας Ενόπλων Δυνάμεων κατά την άσκηση του δικαιώματος ατομικής ή συλλογικής αυτοάμυνας σύμφωνα με το άρθρο. 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Όλα τα ειδικά ζητήματα στρατιωτικής-πολιτικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΚΑΚ ρυθμίζονται από ειδικές συμφωνίες, η σημαντικότερη από τις οποίες είναι η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας, που υπογράφηκε στην Τασκένδη στις 15 Μαΐου 1992. Η Συνθήκη προβλέπει την υποχρέωση αποχής από τη χρήση της βίας ή της απειλής βίας στις διακρατικές σχέσεις. Τα συμμετέχοντα κράτη αναλαμβάνουν να επιλύσουν όλες τις διαφωνίες μεταξύ τους και με άλλα κράτη με ειρηνικά μέσα (άρθρο 1). Εγκρίθηκε η υποχρέωση να μην συνάπτουν στρατιωτικές συμμαχίες και να μην συμμετέχουν σε ομάδες κρατών, καθώς και ενέργειες που στρέφονται εναντίον άλλου συμμετέχοντος κράτους, να σέβονται την ανεξαρτησία και την κυριαρχία του άλλου, να διαβουλεύονται για όλα τα σημαντικά ζητήματα διεθνούς ασφάλειας επηρεάζουν τα συμφέροντά τους.

Η συλλογική ασφάλεια της ΚΑΚ οικοδομείται με βάση τους κανόνες του Χάρτη του ΟΗΕ (συλλογική αυτοάμυνα). Κατόπιν τούτου, η Συνθήκη περιέχει επίσης κατάλληλο μηχανισμό αμοιβαίας συνδρομής σε περίπτωση επίθεσης. Περιλαμβάνει την παροχή στρατιωτικής βοήθειας καθώς και την αμοιβαία υποστήριξη. Η χρήση ενόπλων δυνάμεων για την απόκρουση επιθετικότητας γίνεται αποδεκτή αποκλειστικά από τους αρχηγούς των κρατών μελών της ΚΑΚ. Η χρήση ενόπλων δυνάμεων εκτός της επικράτειας των Κρατών Μερών μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο προς το συμφέρον της διεθνούς ασφάλειας σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τη νομοθεσία των Κρατών Μερών της παρούσας Συνθήκης. Η συνθήκη δεν επηρεάζει το δικαίωμα των συμμετεχόντων κρατών για ατομική και συλλογική άμυνα κατά της επιθετικότητας.

Η συνθήκη έχει καθαρά αμυντικό χαρακτήρα. Είναι ανοιχτό για ένταξη από όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη που συμμερίζονται τους στόχους και τις αρχές του. Επιπλέον, προβλέπει την επιθυμία να δημιουργηθεί ένα σύστημα συλλογικής ασφάλειας στην Ευρώπη και την Ασία, από το οποίο θα εξαρτηθούν οι απαραίτητες αλλαγές σε αυτή τη Συνθήκη.

Η απόφαση για τη διεξαγωγή ειρηνευτικών επιχειρήσεων εντός της ΚΑΚ λαμβάνεται από το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών με τη συγκατάθεση όλων των αντιμαχόμενων μερών και υπόκειται επίσης σε συμφωνία μεταξύ τους για κατάπαυση του πυρός και άλλες εχθρικές ενέργειες.

Οι ομάδες διατήρησης της ειρήνης εντός της ΚΑΚ προσλαμβάνονται σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση σε εθελοντική βάση από τα κράτη μέρη της Συμφωνίας, με εξαίρεση τα συγκρουόμενα μέρη.

Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών της ΚΑΚ υποχρεούται, σύμφωνα με τη Συμφωνία της 20ης Μαρτίου 1992, να ενημερώσει αμέσως το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και το Συμβούλιο ΔΑΣΕ (τώρα ΟΑΣΕ) για την απόφαση διεξαγωγής ειρηνευτικής επιχείρησης.