Πού γίνεται το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ; Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ: ορισμός, χαρακτηριστικά και χώρες. Μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Την Πρωτοχρονιά με νέο μόνιμο εκπρόσωπο

Επάρκεια. Σύμφωνα με το άρθ. 23 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 15 μέλη του Οργανισμού. Από αυτές, οι 5 είναι μόνιμες και συγκεκριμένα: Ρωσία, Κίνα, Γαλλία, Μεγάλη Βρετανία και Βόρεια Ιρλανδία, ΗΠΑ.

Η Γενική Συνέλευση εκλέγει άλλα 10 μέλη του ΟΗΕ ως μη μόνιμα μέλη. Οι τελευταίοι εκλέγονται για θητεία δύο ετών» και κατά την εκλογή τους λαμβάνεται δεόντως υπόψη ο βαθμός στον οποίο οι υποψήφιοι συμμετέχουν στη διατήρηση διεθνής ειρήνηκαι ασφάλεια και στην επίτευξη άλλων στόχων του Οργανισμού, καθώς και δίκαιη γεωγραφική κατανομή.

Οι έδρες των μη μόνιμων μελών του Συμβουλίου κατανέμονται ως εξής: από την Ασία και την Αφρική - 5 μέλη, της Ανατολικής Ευρώπης- 1, Λατινική Αμερική και Καραϊβική - 2, Δυτική Ευρώπη, Καναδάς, Νέα Ζηλανδία και Αυστραλία - 2 μέλη.

ΣΤΟ τα τελευταία χρόνιαστις συνεδρίες Γενική ΣυνέλευσηΤο θέμα της αύξησης του αριθμού των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας σε 20 ή περισσότερα, συμπεριλαμβανομένων των μόνιμων μελών σε 7-10, συζητείται πολύ ενεργά.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ταχεία και αποτελεσματική δράση, τα μέλη των Ηνωμένων Εθνών αναθέτουν στο Συμβούλιο Ασφαλείας την κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και συμφωνούν ότι, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του που απορρέουν από αυτή την ευθύνη, το Συμβούλιο Ασφαλείας θα ενεργήσει σύμφωνα με τους χάρη.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις στη Γενική Συνέλευση και, όπως απαιτείται, ειδικές εκθέσεις.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας θα είναι σε θέση, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, να διατηρήσει και να ενισχύσει τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια μόνο εάν οι αποφάσεις του Συμβουλίου απολαύουν της πλήρους υποστήριξης της διεθνούς κοινότητας και εάν τα μέρη της σύγκρουσης εφαρμόσουν αυτές τις αποφάσεις πλήρως 1.

Οι λειτουργίες και οι εξουσίες του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι οι εξής: α) η διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας σύμφωνα με

Σύμφωνα με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών A / Res / 47/120 A της 18ης Δεκεμβρίου 1992 «η διεθνής ειρήνη και ασφάλεια θα πρέπει να εξετάζονται σε ένα σύμπλεγμα και οι προσπάθειες του Οργανισμού για την οικοδόμηση της ειρήνης, τη διασφάλιση της δικαιοσύνης, της σταθερότητας και της ασφάλειας θα πρέπει να καλύπτουν όχι μόνο στρατιωτικά ζητήματα, αλλά και μέσω των διάφορων οργάνων της στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους σχετικές πολιτικές, οικονομικές, κοινωνικές, ανθρωπιστικές, περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές πτυχές».

346 Κεφάλαιο XII. των Ηνωμένων Εθνών και όλων των εξειδικευμένων οργανισμών

Μπούτρος Μπ. Γκάλι. Μια ατζέντα για τον κόσμο. New York, 1992, σσ. 12-13.

με τους σκοπούς και τις αρχές των Ηνωμένων Εθνών· β) να διερευνήσει τυχόν διαφορές ή καταστάσεις που μπορεί να προκαλέσουν διεθνείς τριβές. γ) να κάνει συστάσεις σχετικά με τις μεθόδους επίλυσης τέτοιων διαφορών ή τις προϋποθέσεις επίλυσής τους· δ) αναπτύσσει σχέδια για τη θέσπιση συστήματος ρύθμισης των όπλων, προσδιορίζει την ύπαρξη απειλής για την ειρήνη ή επιθετικής πράξης και κάνει συστάσεις για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν· ε) καλεί τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να εφαρμόσουν οικονομικές κυρώσεις και άλλα μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση των ενόπλων δυνάμεων για την πρόληψη ή τον τερματισμό της επίθεσης· στ) να αναλάβουν στρατιωτική δράση κατά του επιτιθέμενου· ζ) κάνει συστάσεις σχετικά με την αποδοχή νέων μελών και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα κράτη μπορούν να γίνουν συμβαλλόμενα μέρη στο Καταστατικό του Διεθνούς Δικαστηρίου της Δικαιοσύνης· η) να εκτελεί καθήκοντα κηδεμονίας των Ηνωμένων Εθνών σε στρατηγικούς τομείς· θ) κάνει εισηγήσεις στη Γενική Συνέλευση σχετικά με το διορισμό γενικός γραμματέαςκαι, μαζί με τη Γενική Συνέλευση, εκλέγει τους δικαστές του Διεθνούς Δικαστηρίου της Δικαιοσύνης· ι) υποβάλλει ετήσιες και ειδικές εκθέσεις στη Γενική Συνέλευση.

Ο ρόλος των Ηνωμένων Εθνών, και ειδικότερα του Συμβουλίου Ασφαλείας, στη διατήρηση της ειρήνης και στη διασφάλιση διεθνή ασφάλειασυνοψίζεται στις ακόλουθες τέσσερις δραστηριότητες.

Η προληπτική διπλωματία είναι ενέργειες που αποσκοπούν στην πρόληψη της εμφάνισης διαφορών μεταξύ των μερών, στην αποτροπή της κλιμάκωσης των υφιστάμενων διαφορών σε συγκρούσεις και στον περιορισμό του εύρους των συγκρούσεων μετά την εμφάνιση τους. Σύμφωνα με το ψήφισμα A/Re5/47/120 A της Γενικής Συνέλευσης της 18ης Δεκεμβρίου 1992, η προληπτική διπλωματία μπορεί να απαιτεί μέτρα όπως οικοδόμηση εμπιστοσύνης, έγκαιρη προειδοποίηση, διαπίστωση γεγονότων και άλλα μέτρα, η εφαρμογή των οποίων θα πρέπει να συνδυάζει κατάλληλα τις διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη, διακριτικότητα, εμπιστευτικότητα, αντικειμενικότητα και διαφάνεια.

2. Ειρηνευτική είναι η ενέργεια που αποσκοπεί να φέρει τα αντιμαχόμενα μέρη σε συμφωνία, κυρίως με ειρηνικά μέσα που προβλέπονται στο κεφάλαιο VI.

Χάρτης του ΟΗΕ.

3. Η διατήρηση της ειρήνης είναι η διατήρηση της παρουσίας των Ηνωμένων Εθνών σε μια δεδομένη περιοχή, η οποία περιλαμβάνει την ανάπτυξη στρατιωτικού και/ή αστυνομικού προσωπικού του ΟΗΕ, και συχνά πολιτικού προσωπικού.

4. Η οικοδόμηση της ειρήνης στην περίοδο μετά τη σύγκρουση είναι μια δράση που αποσκοπεί στην πρόληψη της έκρηξης βίας μεταξύ χωρών και λαών μετά την εξάλειψη μιας κατάστασης σύγκρουσης ή σύγκρουσης.

Κατά τη γνώμη του ΟΗΕ, αυτές οι τέσσερις δραστηριότητες μαζί, που πραγματοποιούνται με την υποστήριξη όλων των μελών, μπορούν να αποτελέσουν μια ολιστική συμβολή του ΟΗΕ στην ειρήνη στο πνεύμα του Χάρτη του!

Όταν το Συμβούλιο Ασφαλείας ενημερώνεται για απειλή για την ειρήνη, ζητά από τα μέρη να καταλήξουν σε συμφωνία με ειρηνικά μέσα. Το Συμβούλιο μπορεί να ενεργεί ως διαμεσολαβητής ή να διατυπώνει αρχές για τη διευθέτηση μιας διαφοράς. Μπορεί να ζητήσει από τον Γενικό Γραμματέα

§ 4. Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών

να ερευνήσει και να αναφέρει την κατάσταση. Σε περίπτωση έναρξης εχθροπραξιών, το Συμβούλιο Ασφαλείας λαμβάνει μέτρα για να διασφαλίσει την κατάπαυση του πυρός. Μπορεί, με τη συγκατάθεση των ενδιαφερομένων μερών, να στείλει ειρηνευτικές αποστολές σε περιοχές συγκρούσεων για να αμβλύνει τις εντάσεις και να απεμπλακεί τις αντίπαλες δυνάμεις. Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει το δικαίωμα να αναπτύξει ειρηνευτικές δυνάμεις για να αποτρέψει την επανάληψη της σύγκρουσης. Έχει την εξουσία να επιβάλλει τις αποφάσεις της επιβάλλοντας οικονομικές κυρώσεις και αποφασίζοντας να εφαρμόσει συλλογικά στρατιωτικά μέτρα.

Νομική υπόσταση ειρηνευτικές δυνάμειςΟ ΟΗΕ ορίζεται με συμφωνία μεταξύ του ΟΗΕ και του κράτους υποδοχής. Βάσει αυτών των συμφωνιών, μόλις το Συμβούλιο Ασφαλείας αποφασίσει να καθιερώσει μια επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη οφείλουν να συμβάλουν στην εκπλήρωση της εντολής της επιχείρησης.

Σύμφωνα με το άρθ. 5 και 6 του Χάρτη, η Γενική Συνέλευση, μετά από σύσταση του Συμβουλίου Ασφαλείας, μπορεί να αναστείλει την άσκηση των δικαιωμάτων και προνομίων που ανήκουν σε ένα κράτος ως μέλος του οργανισμού, εάν έχουν ληφθεί μέτρα προληπτικού ή επιβολής εναντίον από το Συμβούλιο Ασφαλείας. Ένα κράτος μέλος του ΟΗΕ που παραβιάζει συστηματικά τις αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη μπορεί να αποβληθεί από τον Οργανισμό από τη Γενική Συνέλευση μετά από σύσταση του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας ενεργεί εξ ονόματος όλων των μελών του Οργανισμού. Σύμφωνα με το άρθ. 25 του Χάρτη, τα μέλη του Οργανισμού συμφωνούν να «υπακούουν και να εκτελούν τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας». Σύμφωνα με το άρθ. 43 αναλαμβάνουν να θέσουν στη διάθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας, κατόπιν αιτήματός του και σύμφωνα με ειδική συμφωνία ή συμφωνίες, τις ένοπλες δυνάμεις, τη βοήθεια και τις κατάλληλες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος διέλευσης, που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας . Μια τέτοια συμφωνία ή συμφωνίες καθορίζουν τη δύναμη και τον τύπο των στρατευμάτων, τον βαθμό ετοιμότητάς τους και τη γενική τους διάθεση, καθώς και τη φύση των διευκολύνσεων και της βοήθειας που θα παρασχεθούν.

Ο Χάρτης του ΟΗΕ δίνει στο Συμβούλιο Ασφαλείας το δικαίωμα να εφαρμόζει προσωρινά και καταναγκαστικά μέτρα. Τα προσωρινά μέτρα αποσκοπούν στην πρόληψη της επιδείνωσης της κατάστασης και δεν πρέπει να θίγουν τα δικαιώματα, τις αξιώσεις ή τη θέση των ενδιαφερομένων μερών. Τέτοια μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν την απαίτηση από τα μέρη να παύσουν τις εχθροπραξίες, να αποσύρουν τα στρατεύματα σε ορισμένες γραμμές και να καταφύγουν σε κάποια μορφή ειρηνικής διαδικασίας διευθέτησης, συμπεριλαμβανομένης της έναρξης άμεσων διαπραγματεύσεων, της προσφυγής στη διαιτησία, της χρήσης περιφερειακών οργανώσεων και φορέων. Τα προσωρινά μέτρα δεν είναι καταναγκαστικά. Δεν είναι νομικά δεσμευτικές για τα μέρη, αλλά το Συμβούλιο Ασφαλείας, σύμφωνα με το άρθ. 40 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών "λαμβάνει δεόντως υπόψη τη μη συμμόρφωση με αυτά τα προσωρινά μέτρα".

Τα μέτρα καταναγκασμού υποδιαιρούνται σε μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση ενόπλων δυνάμεων και σε ενέργειες που περιλαμβάνουν τη χρήση ενόπλων δυνάμεων (άρθρα 41 και 22 του Χάρτη). Η εφαρμογή τους είναι εξαιρετική

Κεφάλαιο 348 των Ηνωμένων Εθνών και όλων των άλλων θεσμών

την αρμοδιότητα του Συμβουλίου Ασφαλείας, που είναι μία από τις σημαντικότερες αρμοδιότητές του.

Σύμφωνα με το άρθ. 41 του Χάρτη υποχρεωτικό όχι

χρήση των ενόπλων δυνάμεων, μπορεί να περιλαμβάνει πλήρη ή μερική διακοπή οικονομικές σχέσεις, σιδηροδρομικές, θαλάσσιες, αεροπορικές, ταχυδρομικές, τηλεγραφικές, ραδιοφωνικές και άλλα μέσα επικοινωνίας, διακοπή διπλωματικών σχέσεων, καθώς και άλλα παρόμοια μέτρα.

Σε περιπτώσεις που τα παραπάνω μέτρα καταστούν ανεπαρκή ή αναποτελεσματικά, το Συμβούλιο Ασφαλείας, βάσει του άρθ. 42 του Χάρτη έχει το δικαίωμα να αναλαμβάνει τις αναγκαίες ενέργειες για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας από τις ένοπλες δυνάμεις των Ηνωμένων Εθνών. Όλα τα μέλη του ΟΗΕ αναλαμβάνουν να θέσουν στη διάθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας, κατόπιν αιτήματός του, ένοπλες δυνάμεις, βοήθεια και κατάλληλες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος διέλευσης από το έδαφος, τα χωρικά ύδατα και τον εναέριο χώρο. Ειδικό είδος καταναγκαστικού μέτρου είναι η αναστολή των δικαιωμάτων και των προνομίων οποιουδήποτε μέλους των Ηνωμένων Εθνών για το οποίο το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει λάβει απόφαση για καταναγκαστική δράση. Τέτοιο μέτρο είναι και η αποβολή από τα μέλη του ΟΗΕ για παραβίαση του Χάρτη (άρθρο 6).

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ. Το Συμβούλιο Ασφαλείας συνεδριάζει σχεδόν καθημερινά για να επανεξετάσει θέματα της ατζέντας του, να αποτρέψει απειλές κατά της ειρήνης, να λάβει διάφορα μέτρα για τον έλεγχο και την επίλυση των συγκρούσεων και να κινητοποιήσει περιφερειακή και διεθνή υποστήριξη για αυτές τις ενέργειες. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των εργασιών, κάθε μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας πρέπει να εκπροσωπείται στην έδρα του ΟΗΕ ανά πάσα στιγμή. Κάθε κράτος που δεν είναι μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του χωρίς δικαίωμα ψήφου, εάν το υπό συζήτηση θέμα επηρεάζει με οποιονδήποτε τρόπο τα συμφέροντα αυτού του μέλους του Οργανισμού. Ένα κράτος μη μέλος του ΟΗΕ μπορεί να προσκληθεί σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου, εάν είναι μέρος σε μια διαφορά που εξετάζεται από το Συμβούλιο Ασφαλείας. Επιπλέον, θέτει τέτοιους όρους για τη συμμετοχή ενός κράτους - μη μέλους του Οργανισμού, που θεωρεί δίκαιο.

Οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, με εξαίρεση τις περιοδικές συνεδριάσεις (οι συνεδριάσεις αυτές πραγματοποιούνται δύο φορές το χρόνο), συγκαλούνται από τον Πρόεδρο οποτεδήποτε το κρίνει απαραίτητο. Ωστόσο, το διάστημα μεταξύ των συναντήσεων δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερο από 14 ημέρες.

Ο Πρόεδρος συγκαλεί συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας σε περιπτώσεις όπου: α) οποιαδήποτε διαφορά ή κατάσταση τίθεται υπόψη του Συμβουλίου Ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο. 35 ή παράγραφος 3 του άρθ. 11 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· β) Η Γενική Συνέλευση εισηγείται ή παραπέμπει οποιοδήποτε θέμα στο Συμβούλιο Ασφαλείας σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθ. ΚΑΙ; γ) Ο Γενικός Γραμματέας εφιστά την προσοχή του Συμβουλίου Ασφαλείας για οποιοδήποτε θέμα σύμφωνα με το άρθ. 99 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας γίνονται συνήθως στην έδρα του ΟΗΕ (δηλαδή στη Νέα Υόρκη). Ωστόσο, οποιοδήποτε μέλος του Συμβουλίου ή ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να προτείνει να συνεδριάσει το Συμβούλιο Ασφαλείας αλλού. Εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας αποδεχθεί κάτι τέτοιο

§ 4. Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών

θέση, αποφασίζει για τον τόπο και τον χρόνο για τον οποίο θα συνεδριάσει το Συμβούλιο στον τόπο αυτό.

Η προεδρία του Συμβουλίου Ασφαλείας ασκείται από τα μέλη του διαδοχικά στα αγγλικά. αλφαβητική σειράτα ονόματά τους. Κάθε πρόεδρος κατέχει αυτή τη θέση για έναν ημερολογιακό μήνα.

Αγγλικά, αραβικά, κινέζικα, γαλλικά, ρωσικά και ισπανικά είναι τόσο επίσημες όσο και γλώσσες εργασίας του Συμβουλίου Ασφαλείας. Οι ομιλίες που εκφωνούνται σε μία από τις έξι γλώσσες μεταφράζονται στις άλλες πέντε γλώσσες.

Αποφάσεις και ψηφίσματα. Κάθε μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει μία ψήφο. Οι ουσιαστικές αποφάσεις απαιτούν πλειοψηφία εννέα ψήφων, αλλά αυτός ο αριθμός πρέπει να περιλαμβάνει τις ψήφους και των πέντε μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτή είναι η ουσία της αρχής της ομοφωνίας των πέντε μεγάλων δυνάμεων. Αυτή η αρχή έχει ιδιαίτερη σημασία για την επιτυχή λειτουργία ολόκληρου του συστήματος ασφαλείας εντός του ΟΗΕ. Αναθέτει στις Μεγάλες Δυνάμεις την πρωταρχική ευθύνη για την αποτελεσματικότητα του Οργανισμού. Η ΕΣΣΔ (και τώρα η Ρωσία) και οι ΗΠΑ χρησιμοποιούσαν το βέτο τους αρκετά συχνά.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας λαμβάνει αποφάσεις και συστάσεις στις συνεδριάσεις του. Σε κάθε περίπτωση, αναφέρονται ως ψηφίσματα, τα οποία είναι νομικά δεσμευτικά (άρθ. 25, 48 κ.λπ.).

επικουρικούς φορείς. Σύμφωνα με το άρθ. 29 του Χάρτη, το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να ιδρύει επικουρικά όργανα που κρίνει απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Όλοι αυτοί οι φορείς χωρίζονται σε δύο ομάδες: μόνιμους και προσωρινούς. Οι μόνιμες περιλαμβάνουν την Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου, την Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων, την Επιτροπή Εισδοχής Νέων Μελών, την Επιτροπή Ζητήματος Συνεδριάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας μακριά από το Αρχηγείο.

Μεταξύ των μόνιμων οργάνων, το σημαντικότερο είναι η Στρατιωτική Επιτελική Επιτροπή (ΣΣΣ), το καθεστώς της οποίας ορίζεται στο άρθ. 47 του Χάρτη. Καταρτίζει σχέδια για την απασχόληση των ενόπλων δυνάμεων, συμβουλεύει και βοηθά το Συμβούλιο Ασφαλείας σε όλα τα θέματα που αφορούν τις στρατιωτικές ανάγκες του Συμβουλίου Ασφαλείας για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, τη χρήση των στρατευμάτων που έχουν στη διάθεσή του, τη διοίκηση τους, καθώς και τη ρύθμιση των εξοπλισμών και ενδεχόμενου αφοπλισμού.

Η επιτροπή αυτή αποτελείται από τους αρχηγούς του προσωπικού των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας ή τους εκπροσώπους τους. Κάθε μέλος του Οργανισμού που δεν εκπροσωπείται μόνιμα σε επιτροπή καλείται από την τελευταία να συνεργαστεί μαζί της, εάν η αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων της επιτροπής απαιτεί τη συμμετοχή αυτού του κράτους μέλους στις εργασίες της επιτροπής.

Το MSC υπάγεται στο Συμβούλιο Ασφαλείας και είναι υπεύθυνο για τη στρατηγική διεύθυνση οποιωνδήποτε ενόπλων δυνάμεων τίθενται στη διάθεση του Συμβουλίου.

Η επιτροπή συνεδριάζει συνήθως μία φορά κάθε δύο εβδομάδες. Ωστόσο, αυτός ο κανόνας παραβιάζεται. Το Συμβούλιο Ασφαλείας ιδρύει προσωρινά όργανα για τη διερεύνηση μιας συγκεκριμένης κατάστασης και την προετοιμασία μιας συνολικής έκθεσης. Κάνουν τις συναντήσεις τους όπως χρειάζεται.

350 Κεφάλαιο XII. των Ηνωμένων Εθνών και των εξειδικευμένων οργανισμών τους

απόσταση. Ας πάρουμε ως παράδειγμα την Εξεταστική Επιτροπή για την επίθεση που διέπραξαν μισθοφόροι κατά της Δημοκρατίας των Σεϋχελλών (που ιδρύθηκε το 1981). Επιτροπή για τη μελέτη του προβλήματος των μικρών κρατών σε σχέση με το ζήτημα της δυνατότητας ένταξής τους στα Ηνωμένα Έθνη (ιδρύθηκε το 1969)

Ειρηνευτικές δυνάμεις των Ηνωμένων Εθνών. Η πρώτη ειρηνευτική επιχείρηση του ΟΗΕ ήταν μια αποστολή παρατηρητών με έδρα την Ιερουσαλήμ, τον Οργανισμό Εποπτείας της Εκεχειρίας των Ηνωμένων Εθνών (UNTSO), που ιδρύθηκε τον Μάιο του 1948 και εξακολουθεί να λειτουργεί. Από το 1948, ο ΟΗΕ έχει πραγματοποιήσει περίπου 40 ειρηνευτικές επιχειρήσεις σε τέσσερις ηπείρους. Μεταξύ των μεγαλύτερων ήταν οι επιχειρήσεις στο Κονγκό (τώρα Ζαΐρ), την Καμπότζη, τη Σομαλία και την πρώην Γιουγκοσλαβία. Αυτή τη στιγμή πραγματοποιούνται 16 επιχειρήσεις στις οποίες συμμετέχουν περίπου 70.000 άτομα από 77 χώρες μέλη του ΟΗΕ. Από το 1948, περισσότεροι από 720.000 στρατιωτικοί έχουν υπηρετήσει στις δυνάμεις του ΟΗΕ και πολλές χιλιάδες πολιτικοί υπάλληλοι έχουν επίσης συμμετάσχει.

Το 1991 ξεκίνησε η Σομαλία Εμφύλιος πόλεμος, που οδήγησε στο θάνατο περισσότερων από 300 χιλιάδων ανθρώπων και 5 εκατομμύρια άνθρωποι κινδύνευαν από την πείνα. Για την εξάλειψη της μαζικής πείνας και την πρόληψη της μαζικής σφαγής του πληθυσμού το 1992, ο Οργανισμός ίδρυσε την επιχείρηση του ΟΗΕ στη Σομαλία (UNOSOM). Το 1993, η UNOSOM αντικαταστάθηκε από την UNIKOM-2 για την αποκατάσταση της τάξης, την προώθηση της συμφιλίωσης και την ανοικοδόμηση της κοινωνίας των πολιτών και της οικονομίας της Σομαλίας.

Το 1992, για να βοηθήσει στην εφαρμογή μιας ειρηνευτικής συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης και της Εθνικής Αντίστασης της Μοζαμβίκης, το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε την Επιχείρηση των Ηνωμένων Εθνών στη Μοζαμβίκη (ONUMOZ). Η UNUMOZ παρακολούθησε την κατάπαυση του πυρός, έλεγχε την αποστράτευση των μαχητών και συντόνισε την ανθρωπιστική βοήθεια. Η ONUMOZ ολοκλήρωσε με επιτυχία την αποστολή της τον Ιανουάριο του 1995.

Ο ΟΗΕ βοήθησε να τερματιστεί η 12ετής σύγκρουση στην Καμπότζη. Στην επιχείρηση του ΟΗΕ στην Καμπότζη συμμετείχαν περισσότεροι από 21 χιλιάδες ειρηνευτές από 100 χώρες. Σύμφωνα με τις συμφωνίες του 1991, ο ΟΗΕ ίδρυσε τη Μεταβατική Αρχή του ΟΗΕ στην Καμπότζη (UNTAC). Έργο της ήταν να παρακολουθεί την κατάπαυση του πυρός, να αφοπλίζει μαχητές, να επαναπατρίζει πρόσφυγες, να οργανώνει και να διεξάγει ελεύθερες και δίκαιες εκλογές. Το έργο της UNTAC ολοκληρώθηκε με επιτυχία και τον Σεπτέμβριο του 1993 εκκαθαρίστηκε.

Ο ΟΗΕ έπαιξε σημαντικό ρόλο στον τερματισμό του 8χρονου πολέμου μεταξύ Ιράν και Ιράκ. που λαμβάνονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας και Γενικός γραμματέαςοι προσπάθειες διαμεσολάβησης οδήγησαν τον Αύγουστο του 1988 σε κατάπαυση του πυρός και στην αποδοχή από τις δύο χώρες του ειρηνευτικού σχεδίου του ΟΗΕ του 1987. Μετά την κατάπαυση του πυρός, στρατιωτικοί παρατηρητές του ΟΗΕ αναπτύχθηκαν μεταξύ των δύο αντίπαλων στρατών ως μέρος της Ομάδας Στρατιωτικών Παρατηρητών των Ηνωμένων Εθνών Ιράν-Ιράκ ( UNIMOG) για την παρακολούθηση της παύσης των εχθροπραξιών και της αποχώρησης των στρατευμάτων. Η UNIGV τελείωσε τις δραστηριότητές της το 1991.

Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν παίξει παρόμοιο ειρηνευτικό ρόλο στο Αφγανιστάν. Μετά την ολοκλήρωση των έξι ετών διαπραγματεύσεων που διεξήγαγε ο Προσωπικός Αντιπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα, Πρέσβης

§ 4. Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών

Ο D. Cordoves, το Αφγανιστάν, το Πακιστάν, η ΕΣΣΔ και οι ΗΠΑ τον Απρίλιο του 1988 υπέγραψαν συμφωνίες με στόχο την επίλυση της σύγκρουσης. Για να ελέγξει την εφαρμογή των συμφωνιών, ο ΟΗΕ έστειλε παρατηρητές, οι οποίοι αποτελούν μέρος της αποστολής καλών υπηρεσιών του ΟΗΕ στο Αφγανιστάν και το Πακιστάν. Με την ολοκλήρωση της απόσυρσης Σοβιετικά στρατεύματασύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα το 1989, το έργο της αποστολής ολοκληρώθηκε.

Ο ΟΗΕ έχει καταβάλει πολλές προσπάθειες για την επίλυση της σύγκρουσης στην πρώην Γιουγκοσλαβία. Σε μια προσπάθεια να βοηθήσει στην αποκατάσταση της ειρήνης, ο Οργανισμός επέβαλε εμπάργκο όπλων το 1991 και ο Γενικός Γραμματέας και ο προσωπικός του εκπρόσωπος βοήθησαν στην αναζήτηση λύσης σε αυτήν την κρίση. Η Ειρηνευτική Δύναμη των Ηνωμένων Εθνών (UNPROFOR), που αναπτύχθηκε το 1992, προσπάθησε να δημιουργήσει συνθήκες για ειρήνη και ασφάλεια στην Κροατία, διευκόλυνε την παράδοση ανθρωπιστικής βοήθειας στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και βοήθησε να αποτραπεί η σύγκρουση της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας . Το 1995, η UNPROFOR χωρίστηκε σε τρεις επιχειρήσεις που κάλυπταν τρεις χώρες. Καθώς συνεχίζονταν οι διαπραγματεύσεις υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, οι ειρηνευτικές δυνάμεις του ΟΗΕ και οι υπηρεσίες του ΟΗΕ κατέβαλαν προσπάθειες για τη διατήρηση της εκεχειρίας, την προστασία του πληθυσμού και την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας.

Στις αρχές του 1995, οι Κυανόκρανοι του ΟΗΕ ήταν επίσης παρόντες σε πολλές άλλες «καυτές» περιοχές. Οι αποστολές του ΟΗΕ προσπάθησαν να συμβάλουν στην ασφάλεια και τη συμφιλίωση στη Ρουάντα (UNAMIR, που ιδρύθηκε το 1993), την ειρήνη στην Αγκόλα (UNAVEM, 1989), την παρακολούθηση του δημοψηφίσματος στη Δυτική Σαχάρα (MINURSO, 1991) και την αποκατάσταση των κανονικών συνθηκών στην Κύπρο (UNFICYP, 1974 ).

Στρατιωτικοί παρατηρητές βρίσκονταν στο Τατζικιστάν (UNMIT, ιδρύθηκε το 1994), στη Λιβερία (UNOMIL, 1993), στη Γεωργία (UNOMIG, 1993), στα σύνορα Ιράκ-Κουβέιτ (UNIKOM, 1991) και στην πολιτεία Τζαμού και Κασμίρ - κατά την κατάπαυση- γραμμή πυρός μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν (UNMOGIP, 1949). Ο ΟΗΕ δεν έχει δικές του ένοπλες δυνάμεις. Σύμφωνα με τον Χάρτη, το Συμβούλιο Ασφαλείας συνάπτει συμφωνίες με κράτη για τη διάθεση στρατιωτικών δυνάμεων και συναφών εγκαταστάσεων στη διάθεσή του.

Η Γενική Συνέλευση, στο ψήφισμά της R/Re8/48/42 της 10ης Δεκεμβρίου 1993, έδωσε εντολή στον Γενικό Γραμματέα να συμπεριλάβει στις συμφωνίες που συνάπτονται με κράτη που συνεισφέρουν στρατεύματα ένα άρθρο βάσει του οποίου τα κράτη αυτά θα λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι το προσωπικό τους τα σώματα που συμμετείχαν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ, είχαν πλήρη κατανόηση των αρχών και των κανόνων του σχετικού τμήματος ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, ιδίως το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, και τις αρχές και τους σκοπούς του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Αυτές οι δυνάμεις χρησιμοποιούνται προς το κοινό συμφέρον όλων των κρατών μελών του ΟΗΕ. Είναι απαραίτητα για να ανταποκριθούν σε άμεση επιθετικότητα, είτε επικείμενη είτε πραγματική. Ωστόσο, στην πράξη, υπάρχει συχνά μια κατάσταση όπου συνάπτονται συμφωνίες κατάπαυσης του πυρός, αλλά δεν τηρούνται. Στην περίπτωση αυτή, ο Οργανισμός αναγκάζεται να στείλει στρατιωτικές μονάδεςγια την αποκατάσταση της σταθερότητας

352 Κεφάλαιο ΗΕ. Ηνωμένων Εθνών) 1anpn και οι εξειδικευμένες υπηρεσίες του

και κατάπαυση του πυρός. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, υπάρχει ανάγκη το Συμβούλιο Ασφαλείας να χρησιμοποιεί μονάδες επιβολής της ειρήνης σε σαφώς καθορισμένες συνθήκες και με προκαθορισμένους όρους αναφοράς. Τέτοιες μονάδες, που παρέχονται από τα κράτη μέλη, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερόμενων κρατών και να αποτελούνται από εθελοντές που έχουν εκφράσει την επιθυμία να εισέλθουν σε τέτοια υπηρεσία. Η ανάπτυξη και οι επιχειρήσεις τέτοιων δυνάμεων πρέπει να υπόκεινται στην άδεια του Συμβουλίου Ασφαλείας. καθώς και ειρηνευτικές δυνάμεις, θα ήταν υπό τη διοίκηση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ. Τέτοιες μονάδες επιβολής της ειρήνης δεν πρέπει να εκφοβίζονται από τις δυνάμεις που μπορεί τελικά να δημιουργηθούν βάσει του άρθρου. 42 και 43 για να ανταποκριθούν σε επιθετικές ενέργειες ή με στρατιωτικό προσωπικό που οι κυβερνήσεις μπορεί να συμφωνήσουν να έχουν ως εφεδρική δύναμη για να τεθούν στη διάθεση των ειρηνευτικών επιχειρήσεων. Η διατήρηση της ειρήνης αποτελεί συχνά προοίμιο της διατήρησης της ειρήνης, όπως ακριβώς η ανάπτυξη δυνάμεων του ΟΗΕ στο έδαφος μπορεί να ενισχύσει την πρόληψη των συγκρούσεων, να υποστηρίξει τις ειρηνευτικές προσπάθειες και, σε πολλές περιπτώσεις, να χρησιμεύσει ως προϋπόθεση για τη διατήρηση της ειρήνης.

Από το 1948, περισσότεροι από 750 χιλιάδες άνθρωποι από τα κράτη της ΟΠ έχουν εμπλακεί στις ειρηνευτικές δυνάμεις του ΟΗΕ. Από αυτούς, περίπου 2 χιλιάδες άνθρωποι πέθαναν.

Ενότητα 1. Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών- αυτό είναιένα μόνιμο όργανο των Ηνωμένων Εθνών, στο οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 24 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, έχει ανατεθεί η πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Είναι ένα από τα έξι «κύρια όργανα» των Ηνωμένων Εθνών.

Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ- αυτό είναιμόνιμο πολιτικό σώμα των Ηνωμένων Εθνών. Αποτελείται από 15 μέλη, τα 5 από αυτά είναι μόνιμα (Αγγλία, ΗΠΑ, Ρωσία), τα υπόλοιπα 10 είναι μη μόνιμα, εκλέγονται από τη ΓΣ για 2 χρόνια. Το Συμβούλιο ενεργεί εξ ονόματος των κρατών μελών του ΟΗΕ. που του αναλογεί τον κύριο ρόλοστην ειρηνική επίλυση διαφορών. Οι αποφάσεις για θέματα διαδικασίας στο Συμβούλιο λαμβάνονται εάν τα ψήφισαν τουλάχιστον 9 από τα 15 μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, αλλά πρέπει να συμπίπτουν 5 ψήφοι των μόνιμων μελών, πράγμα που σημαίνει ότι αρκεί για ένα μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας να καταψηφίσει και η απόφαση θεωρείται απορριπτέα. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ διαθέτει ευρείες εξουσίες. μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις όχι μόνο συστατικού χαρακτήρα, αλλά και νομικά δεσμευτικές αποφάσεις για τα κράτη. Έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας. μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις καταναγκαστικού χαρακτήρα να κάνει συστάσεις σχετικά με τη διαδικασία επίλυσης διαφορών, την ένταξη στα Ηνωμένα Έθνη και τον αποκλεισμό από τον ΟΗΕ, να αναπτύσσει σχέδια για τη δημιουργία συστήματος ρύθμισης των όπλων κ.λπ. Μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ είναι έχει δικαίωμα αρνησικυρίας.

Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών

Το Συμβούλιο Ασφαλείας πραγματοποίησε την πρώτη του συνεδρίαση στις 17 Ιανουαρίου 1946 στο Church House, στο Westminster, στο Λονδίνο. Στις 4 Απριλίου 1952 πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας στην έδρα του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη και έκτοτε ο τόπος αυτός είναι η μόνιμη κατοικία του. Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει συνεδριάσει στην Αντίς Αμπέμπα της Αιθιοπίας (1972), στον Παναμά, στον Παναμά (1973), στη Γενεύη (1990) και στο Ναϊρόμπι της Κένυας (2004).

Η εμφάνιση του ΟΗΕ οφειλόταν σε μια σειρά αντικειμενικών παραγόντων της στρατιωτικής-στρατηγικής, πολιτικής, οικονομικής ανάπτυξης της ανθρώπινης κοινωνίας στο τέλος της δεύτερης χιλιετίας. Η δημιουργία του ΟΗΕ ήταν η ενσάρκωση του αιώνιου ονείρου της ανθρωπότητας για μια τέτοια συσκευή και επιχειρήσειςένας διεθνής ξενώνας που θα έσωζε την ανθρωπότητα από την ατελείωτη σειρά εχθροπραξιών και θα εξασφάλιζε ειρηνικές συνθήκες διαβίωσης για τους λαούς, την προοδευτική τους πρόοδο στο δρόμο της κοινωνικοοικονομικής προόδου, της ευημερίας και της ανάπτυξης, χωρίς φόβο για το μέλλον.

Η αρχή της συζήτησης και ανάπτυξης του προβλήματος της καθολικής εταιρείεςεργασίας και ασφάλειας θέτει το Ατλαντικό Κόμμα, υπογεγραμμένο από τον Πρόεδρο ΗΠΑ F.D. Roosevelt και πρωθυπουργός Αγγλία Gergel στις 14 Αυγούστου 1941 και η Διακήρυξη της Κυβέρνησης της ΕΣΣΔ στη Διασυμμαχική Διάσκεψη στο Λονδίνο στις 24 Σεπτεμβρίου 1941, στην οποία για πρώτη φορά το εξαιρετικά σημαντικό έργο που αντιμετωπίζουν οι ειρηνόφιλοι πολιτείες, δηλαδή «καθορίζουν τρόπους και μέσα για την επιχείρηση διεθνείς σχέσειςκαι μεταπολεμική συσκευήειρήνη."

Το πρώτο διακυβερνητικό έγγραφο που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου του πολέμου, που πρότεινε την ιδέα της δημιουργίας μιας νέας διεθνούς εταιρείας ασφαλείας, ήταν η Διακήρυξη της Κυβέρνησης της Ένωσης των Σοβιετικών Σοσιαλιστικές Δημοκρατίες() και η κυβέρνηση της Πολωνικής Δημοκρατίας για τη Φιλία και την Αμοιβαία Βοήθεια, που υπογράφηκε στη Μόσχα στις 4 Δεκεμβρίου 1941. Δήλωσε ότι μια διαρκής και δίκαιη ειρήνη θα μπορούσε να επιτευχθεί μόνο από μια νέα εταιρεία διεθνών σχέσεων, που δεν ιδρύθηκε από την ένωση επιχειρήσεων δημοκρατικών χώρεςσε μια ισχυρή συμμαχία. Για την ίδρυση μιας τέτοιας εταιρείας, ο αποφασιστικός παράγοντας πρέπει να είναι «ο σεβασμός του διεθνούς δικαίου, που υποστηρίζεται από τη συλλογική ένοπλη δύναμη όλων των Συμμάχων Κρατών».

1 Ιανουαρίου 1942 Στην Ουάσιγκτον, η Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών υπογράφηκε από 26 κράτη μέλη του αντιχιτλερικού συνασπισμού, συμπεριλαμβανομένης της ΕΣΣΔ, σχετικά με τις κοινές προσπάθειες στον αγώνα κατά της ναζιστικής Γερμανίας, της φασιστικής Ιταλίας και της μιλιταριστικής Ιαπωνίας. Το όνομα «Ηνωμένα Έθνη» προτάθηκε αργότερα για τη νέα εταιρεία. Πρόεδρος ΗΠΑ R.D. Ρούσβελτ και χρησιμοποιήθηκε επίσημα για τον Χάρτη του ΟΗΕ.

Μετά από πρόταση της αμερικανικής κυβέρνησης τον Αύγουστο - Σεπτέμβριο του 1944 στο Dumbarton Oaks, στα περίχωρα της Ουάσιγκτον, έλαβαν χώρα τέσσερις δυνάμεις - η ΕΣΣΔ, Βρετανία, των Ηνωμένων Πολιτειών και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στις οποίες υπογράφηκε το συμφωνημένο κείμενο του τελικού εγγράφου: πρότασησχετικά με την ίδρυση της Γενικής Διεθνούς Εταιρείας Ασφαλείας». Αυτά τα προτάσειςχρησίμευσε ως βάση για την ανάπτυξη του Χάρτη του ΟΗΕ.

Κατά τις εργασίες του Συνεδρίου στις 25 Απριλίου 1945. Ετοιμάστηκε το κείμενο του Χάρτη του ΟΗΕ, το οποίο υπογράφηκε στις 26 Ιουνίου 1945. Από την ημέρα που τέθηκε σε ισχύ ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, στις 24 Οκτωβρίου 1945, όταν κατατέθηκε στην κυβέρνηση των ΗΠΑ το τελευταίο 29ο έγγραφο επικύρωσης της ΕΣΣΔ, μετράται επίσημα η αρχή της ύπαρξης του ΟΗΕ. Με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης που υιοθετήθηκε το 1947. Η ημέρα έναρξης ισχύος του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ανακηρύχθηκε επίσημα «Ημέρα των Ηνωμένων Εθνών», η οποία γιορτάζεται πανηγυρικά κάθε χρόνο στις χώρες - μέλη του ΟΗΕ.

Ο Χάρτης του ΟΗΕ ενσαρκώνει τα δημοκρατικά ιδεώδη, τα οποία εκφράζονται ιδίως στο γεγονός ότι επιβεβαιώνει την πίστη στις θεμελιώδεις αρχές, στην αξιοπρέπεια και την αξία του ανθρώπου, στην ισότητα ανδρών και γυναικών και κατοχυρώνει την ισότητα των μεγάλων και μικροί λαοί. Ο Χάρτης του ΟΗΕ ορίζει ως κύριους στόχους του τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, τη διευθέτηση με ειρηνικά μέσα, σύμφωνα με τις αρχές της δικαιοσύνης και του διεθνούς δικαίου, των διεθνών διαφορών και καταστάσεων. Ορίζει ότι ο ΟΗΕ βασίζεται στην αρχή κυριαρχική ισότηταόλα τα μέλη της, ότι όλα τα μέλη θα εκπληρώσουν πιστά τις υποχρεώσεις τους βάσει του Χάρτη για να εξασφαλίσουν σε όλους συνολικά τα δικαιώματα και τα οφέλη που προκύπτουν από την ιδιότητα μέλους στην εταιρεία, που όλα τα μέλη θα επιτρέψουν και θα απέχουν από την απειλή ή τη χρήση ισχύς, και ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν το δικαίωμα να παρεμβαίνουν σε θέματα που εμπίπτουν ουσιαστικά στην εσωτερική δικαιοδοσία οποιουδήποτε κράτους. Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών τονίζει τον ανοιχτό χαρακτήρα της εταιρείας, στην οποία μπορούν να είναι μέλη όλα τα κράτη που αγαπούν την ειρήνη.

Καθένα από τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας πρέπει να έχει μόνιμο αντιπρόσωπο στην έδρα των Ηνωμένων Εθνών, έτσι ώστε το Συμβούλιο να μπορεί να συνεδριάζει οποιαδήποτε στιγμή παραστεί ανάγκη.

Σύμφωνα με τον Χάρτη, το Συμβούλιο Ασφαλείας φέρει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από δεκαπέντε μέλη της εταιρείας. Κάθε μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει μία ψήφο. Τα μέλη της εταιρείας συμφωνούν, σύμφωνα με τα παρόντα άρθρα, να υπακούουν και να εκτελούν τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στον καθορισμό του εάν υπάρχει απειλή για την ειρήνη ή επιθετική πράξη. Καλεί τα μέρη της διαφοράς να τη διευθετήσουν φιλικά και συνιστά τρόπους επίλυσης ή όρους επίλυσης. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να καταφύγει σε κυρώσεις ή ακόμη και να επιτρέψει τη χρήση βίας για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Επιπλέον, το Συμβούλιο διατυπώνει συστάσεις προς τη Γενική Συνέλευση σχετικά με το διορισμό νέου Γενικού Γραμματέα και την ένταξη νέων μελών στον ΟΗΕ. Η Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας εκλέγουν τους δικαστές του Διεθνούς Δικαστηρίου.

Ο Χάρτης της Εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει τη σύσταση έξι κύριων οργάνων της Εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αναθέτει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας στο Συμβούλιο Ασφαλείας, το οποίο μπορεί να συνεδριάζει ανά πάσα στιγμή όταν υπάρχει απειλή για την ειρήνη.

Μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και τις μεγάλες εδαφικές αλλαγές στο Ευρώπητο 1991-1992 αυτά τα στατιστικά έχουν ως εξής:

Αργεντίνη, Βραζιλία, Ιαπωνία- 8 το καθένα

Δημοκρατία της Γερμανίας, Πακιστάν - 6 το καθένα.

Γκαμπόν, Ιταλία, Κολομβία, Κόστα Ρίκα, Μαρόκο, Νιγηρία, Ρουάντα, Νότια Αφρική - 4 η καθεμία.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ οργανώθηκε το 1945 με την υιοθέτηση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Μέχρι το 1965, το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελούνταν από 11 μέλη - πέντε μόνιμα και έξι μη μόνιμα μέλη, από το 1966 ο αριθμός των μη μονίμων μελών έχει αυξηθεί σε 10.

Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται με την αρχή της ισότιμης περιφερειακής εκπροσώπησης. Τα κράτη μέλη του ΟΗΕ χωρίζονται σε πέντε ομάδες, καθεμία από τις οποίες έχει ορισμένο αριθμό εδρών στο Συμβούλιο Ασφαλείας:

Αφρικανική Ομάδα (54 πολιτείες) - 3 έδρες

Asian Group (53 κράτη) - 2 έδρες (+ 1 μόνιμο μέλος - ΛΔΚ)

Ομάδα Ανατολικής Ευρώπης (CEIT, 23 κράτη) — 1 έδρα (+ 1 μόνιμο μέλος — Ρωσία)

ομάδα κρατών Λατινική Αμερικήκαι Νησιά Καραϊβικής (GRULAC, 33 πολιτείες) - 2 θέσεις

Ομάδα κρατών της Δυτικής Ευρώπης και άλλων κρατών (WEOG, 28 πολιτείες) - 2 έδρες (+ 3 έδρες μόνιμων μελών - ΗΠΑ, Αγγλία, Γαλλία)

Μία έδρα στην ομάδα των κρατών της Δυτικής Ευρώπης και των άλλων κρατών πρέπει να δοθεί σε ένα δυτικοευρωπαϊκό κράτος. Ο εκπρόσωπος των Αραβικών Κρατών επιλέγεται εναλλάξ από τις αφρικανικές και ασιατικές ομάδες.

Μέχρι το 1966, υπήρχε μια άλλη διαίρεση σε περιφερειακές ομάδες: η ομάδα της Λατινικής Αμερικής (2 έδρες), η ομάδα της Δυτικής Ευρώπης (1 έδρα), η ομάδα της Ανατολικής Ευρώπης και Ασία(1η θέση), όμιλος Μέσης Ανατολής (1η θέση), όμιλος Κοινοπολιτείας (1η θέση).

Τα μη μόνιμα μέλη του ΟΗΕ εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ για περίοδο δύο ετών, κάθε χρόνο από ένα πέντε. Ένα κράτος δεν μπορεί να κατέχει την έδρα ενός μη μόνιμου μέλους για περισσότερες από μία συνεχόμενες θητείες.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι εξουσιοδοτημένο να «διερευνήσει οποιαδήποτε διαφορά ή οποιαδήποτε κατάσταση που μπορεί να οδηγήσει σε διεθνείς τριβές ή να προκαλέσει διαφορά, προκειμένου να καθορίσει εάν η συνέχιση αυτής της διαφοράς ή κατάστασης δεν μπορεί να απειλήσει τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας». «Καθορίζει την ύπαρξη οποιασδήποτε απειλής για την ειρήνη, οποιαδήποτε παραβίαση της ειρήνης ή επιθετικής πράξης και κάνει συστάσεις ή αποφασίζει ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας». Το Συμβούλιο έχει το δικαίωμα να εφαρμόζει μέτρα καταναγκασμού κατά κρατών που παραβιάζουν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τη χρήση ένοπλες δυνάμεις. Το άρθρο 25 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ορίζει: «Τα μέλη της Εταιρείας συμφωνούν, σύμφωνα με τον παρόντα Χάρτη, να δεσμεύονται και να εκτελούν τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας». Έτσι, οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι δεσμευτικές για όλα τα κράτη, αφού επί του παρόντος σχεδόν όλα τα γενικά αναγνωρισμένα κράτη του πλανήτη είναι μέλη του ΟΗΕ. Ταυτόχρονα, όλα τα άλλα όργανα του ΟΗΕ μπορούν να λαμβάνουν μόνο συμβουλευτικές αποφάσεις.

Στην πράξη, η δραστηριότητα του Συμβουλίου Ασφαλείας για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας συνίσταται στον καθορισμό ορισμένων κυρώσεων κατά των παραβατικών κρατών (συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών επιχειρήσεων εναντίον τους). την εισαγωγή ειρηνευτικών μονάδων σε ζώνες συγκρούσεων· εκστρατείες για διευθέτηση μετά τη σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής διεθνούς διοίκησης στη ζώνη σύγκρουσης.

Οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας (εκτός από τις διαδικαστικές) απαιτούν 9 ψήφους από τις 15, συμπεριλαμβανομένων των ψήφων όλων των μόνιμων μελών. Αυτό σημαίνει ότι κάθε ένα από τα πέντε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει δικαίωμα βέτο στις αποφάσεις του Συμβουλίου. Παράλληλα, η αποχή μόνιμου μέλους από την ψηφοφορία δεν θεωρείται κώλυμα για τη λήψη απόφασης.

Κατά κανόνα, οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας επισημοποιούνται με τη μορφή ψηφισμάτων.

Ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ - νομική πράξηΣυμβούλιο Ασφαλείας, ένα από τα κύρια όργανα της εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών. Εγκρίθηκε με ψηφοφορία των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας. Το ψήφισμα εγκρίνεται με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον 9 ψήφοι (από τα 15 μέλη του Συμβουλίου) υπερισχύουν και ταυτόχρονα κανένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας (Βρετανία, Κίνα, Ρωσία, οι ΗΠΑ κ.λπ.) καταψήφισαν.

Τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορεί να σχετίζονται με τις τρέχουσες δραστηριότητες του ΟΗΕ (για παράδειγμα, την εκλογή μελών του Διεθνούς Δικαστηρίου), αλλά πιο συχνά εγκρίνονται ως μέρος των εργασιών του Συμβουλίου Ασφαλείας για τη διασφάλιση της ειρηνικής επίλυση διεθνών διαφορών, για την εξάλειψη των απειλών για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας μπορεί να επιβάλλει κυρώσεις με στόχο την αποκατάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας. Ειδικότερα, το ψήφισμα μπορεί να εγκρίνει στρατιωτικά μέτρα κατά του παραβάτη κράτους, να ιδρύει διεθνή δικαστήρια, να εγκρίνει τις εντολές των ειρηνευτικών δυνάμεων και να επιβάλλει περιοριστικά μέτρα (δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις) σε άτομα.

Τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας που εγκρίθηκαν σύμφωνα με το Κεφάλαιο VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών («Ενέργειες σχετικά με απειλές για την ειρήνη, παραβιάσεις της ειρήνης και πράξεις επιθετικότητας») είναι δεσμευτικές για όλα τα μέλη του ΟΗΕ. ΣΤΟ Ρωσική Ομοσπονδίαψηφίσματα που απαιτούν δράση σε εθνικό επίπεδο εφαρμόζονται με την έκδοση κατάλληλου προεδρικού διατάγματος.

Η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ συνεπάγεται μια ποικιλία προτάσεων, συμπεριλαμβανομένων διαδικαστικών μεταρρυθμίσεων, όπως η επέκτασή του, ο περιορισμός του δικαιώματος αρνησικυρίας που διαθέτουν τα πέντε μόνιμα μέλη. Στην πράξη, συνήθως σημαίνει ένα σχέδιο αναδιοργάνωσης της δομής ή επέκτασης του αριθμού των μελών.

Τον Μάρτιο του 2003, ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών I. Ivanov δήλωσε ότι «η Ρωσία έχει επανειλημμένα τονίσει ότι, όπως κάθε ζωντανός οργανισμός, ο ΟΗΕ και το Συμβούλιο Ασφαλείας του πρέπει να μεταρρυθμιστούν σύμφωνα με τις αλλαγές που έλαβαν χώρα στον κόσμο κατά το δεύτερο εξάμηνο του τον περασμένο αιώνα, προκειμένου να αντικατοπτρίζεται η πραγματική ευθυγράμμιση των δυνάμεων στον κόσμο και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του Συμβουλίου Ασφαλείας και του ΟΗΕ συνολικά». Ο υπουργός Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Σεργκέι Λαβρόφ σημείωσε το 2005 ότι "η Ρωσία τάσσεται υπέρ της διεύρυνσης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Αλλά μόνο στη βάση μιας ευρείας συναίνεσης".

Η κύρια θέση της Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με τη μεταρρύθμιση είναι η ακόλουθη (για το 2004): 1. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ πρέπει να πραγματοποιήσει την απαραίτητη μεταρρύθμιση. 2) κατά τη μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, είναι απαραίτητο πρωτίστως να ενισχυθεί η εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων χωρών. Ωστόσο, δεδομένου ότι η επιρροή των αναπτυσσόμενων χωρών επεκτείνεται σταδιακά στον σημερινό κόσμο, μια τέτοια αλλαγή δεν έχει ενσωματωθεί πλήρως στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. 3) η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών είναι ένα σημαντικό ζήτημα για το οποίο πρέπει να επιτευχθεί κοινή γνώμη μεταξύ των μελών του.

Η Ομάδα Εργασίας της Γενικής Συνέλευσης για τη Μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας δημοσίευσε μια έκθεση (για περισσότερη ισότιμη εκπροσώπηση και αυξημένη συμμετοχή στο Συμβούλιο Ασφαλείας) που συνιστά μια συμβιβαστική λύση για την εφαρμογή διακυβερνητικών διαπραγματεύσεων μεταρρυθμίσεων.

Η έκθεση βασίζεται στις υπάρχουσες μεταβαλλόμενες πραγματικότητες (μεταβατική περίοδος) προκειμένου να προτείνει την έννοια της «χρονικής προοπτικής». Η «χρονοπροοπτική» συνεπάγεται ότι τα κράτη μέλη θα ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις, τα αποτελέσματα των οποίων θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε βραχυπρόθεσμες διακυβερνητικές συμφωνίες. Κρίσιμο για τη «χρονική προοπτική» είναι το καθήκον της σύγκλησης μιας διάσκεψης αναθεώρησης, ενός φόρουμ για τη συζήτηση των αλλαγών σε τυχόν μεταρρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν στο σύντομακαι να καταλήξουν σε συμφωνίες που δεν μπορούσαν να επιτευχθούν μέχρι στιγμής.

Στις 22 Σεπτεμβρίου 2004, πριν από την έναρξη της 59ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, έγινε κοινή δήλωση του Βραζιλιάνου Ο Πρόεδρος Luis Ignacio Lula da Silva, Γερμανός Υπουργός Εξωτερικών Joschka Fischer, Ινδία Manmohan Singh και πρωθυπουργός Ιαπωνία Junichiro Koizumi, ο οποίος σημείωσε την πρόθεση των χωρών τους να λάβουν μόνιμη εκπροσώπηση στο Συμβούλιο Ασφαλείας: και Ομοσπονδιακή ΔημοκρατίαΓερμανία- ως μια από τις πιο ανεπτυγμένες βιομηχανικές χώρες στον κόσμο και οι κύριοι χορηγοί του ΟΗΕ. Ινδία- ως χώρα με ένα δισεκατομμύριο κατοίκους, που αναπτύσσεται γρήγορα υψηλές τεχνολογίες και πυρηνικά όπλα, ένα Βραζιλία- ως το μεγαλύτερο κράτος Λατινική Αμερική. Πιστεύουν επίσης ότι η δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας, που ιδρύθηκε το 1946, είναι απελπιστικά ξεπερασμένη και θεωρούν απαραίτητο να αυξηθεί ο αριθμός των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας με δικαίωμα αρνησικυρίας προκειμένου να αντισταθεί αποτελεσματικά σε νέα παγκόσμιες απειλές. Αυτή η ομάδα χωρών είναι οι λεγόμενες «τέσσερις» - G4.

Εν τω μεταξύ, η Ινδονησία δήλωσε ότι πρέπει να εκπροσωπείται στο Συμβούλιο Ασφαλείας ως η πολυπληθέστερη (230 εκατομμύρια άνθρωποι) μουσουλμανική χώρα στον πλανήτη. Και η Ιταλία υπέβαλε μια πρόταση να παρασχεθεί μια μόνιμη έδρα για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση με το δικαίωμα να μεταβιβάζει εξουσίες από ένα κράτος ένωση του ευρώσε άλλο. Επιπλέον, τρεις αφρικανικές χώρες - η Νότια Αφρική, η Αίγυπτος και η Νιγηρία, που πρόκειται να εκπροσωπήσουν την ήπειρό τους στο Συμβούλιο Ασφαλείας, ανακοίνωσαν επίσης τις αξιώσεις τους. Αυτή η ομάδα χωρών είναι η λεγόμενη "πέντε" - G5.

Βραζιλία, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία (ΟΔΓ), η Ινδία και η Ιαπωνία πιέζουν για μεταρρύθμιση του ΟΗΕ και επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας από τα μέσα της δεκαετίας του 1990. Τον Μάιο του 2005, πρότειναν στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ένα σχέδιο ψηφίσματος που αυξάνει τον αριθμό των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας από 15 σε 25 και τον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν μόνιμα σε αυτό από πέντε σε 11. Εκτός από τους εμπνευστές της μεταρρύθμισης τα ίδια, δύο αφρικανικά κράτη βασίζονται στη μόνιμη ένταξη. Πιθανοί υποψήφιοι είναι η Αίγυπτος, η Νιγηρία και η Νότια Αφρική.

Η Κίνα, οι ΗΠΑ, η Ρωσία, η Γαλλία και η Αγγλία αντιτίθενται στην επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Η Ουάσιγκτον αντιτίθεται κατ' αρχήν στην αύξηση του αριθμού των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς αυτό θα δυσκολέψει τη λήψη αποφάσεων.

Το θέμα της επέκτασης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ συζητήθηκε ανεπίσημα στη σύνοδο κορυφής της G8 στις 6-8 Ιουλίου 2005 στο Gleneagles (Σκωτία).

Τον Μάρτιο του 2003, ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Ιγκόρ Ιβάνοφ δήλωσε ότι «η Ρωσία έχει επανειλημμένα τονίσει ότι, όπως κάθε ζωντανός οργανισμός, ο ΟΗΕ και το Συμβούλιο Ασφαλείας του πρέπει να μεταρρυθμιστούν σύμφωνα με τις αλλαγές που έλαβαν χώρα στον κόσμο κατά το δεύτερο εξάμηνο του τον περασμένο αιώνα από τότε, προκειμένου να αντικατοπτρίζεται η πραγματική ευθυγράμμιση των δυνάμεων στον κόσμο και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του Συμβουλίου Ασφαλείας και του ΟΗΕ συνολικά».

Στις 15 Σεπτεμβρίου 2004, ο Κόφι Ανάν, ο οποίος υπηρέτησε ως Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ, έκανε μια δήλωση σχετικά με την ανάγκη μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Αυτό οδήγησε σε μια πραγματική μάχη για το καθεστώς των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Στις 22 Σεπτεμβρίου 2004, πριν από την έναρξη της 59ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, έγινε κοινή δήλωση από τον Βραζιλιάνο Luiz Ignacio Lula da Silva, τον Γερμανό Υπουργό Εξωτερικών Joschka Fischer, πρωθυπουργόςΗ Ινδία Manmohan Singh και ο Ιάπωνας πρωθυπουργός Junichiro Koizumi, οι οποίοι σημείωσαν την πρόθεση των χωρών τους να λάβουν μόνιμη εκπροσώπηση στο Συμβούλιο Ασφαλείας: Ιαπωνία και Δημοκρατία της Γερμανίας - ως μία από τις πιο ανεπτυγμένες βιομηχανικές χώρες στον κόσμο και κύριοι χορηγοί του ΗΝΩΜΕΝΑ ΕΘΝΗ; Η Ινδία - ως χώρα με ένα δισεκατομμύριο κατοίκους, που αναπτύσσει γρήγορα υψηλή τεχνολογία και πυρηνικά όπλα, και η Βραζιλία - ως το μεγαλύτερο κράτος στη Λατινική Αμερική. Πιστεύουν επίσης ότι η δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας, που ιδρύθηκε το 1946, είναι απελπιστικά ξεπερασμένη και θεωρούν απαραίτητο να αυξηθεί ο αριθμός των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας με δικαίωμα αρνησικυρίας προκειμένου να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι νέες παγκόσμιες απειλές. Αυτή η ομάδα χωρών είναι οι λεγόμενες «τέσσερις» - G4.

Εν τω μεταξύ, η Ινδονησία δήλωσε ότι πρέπει να εκπροσωπείται στο Συμβούλιο Ασφαλείας ως η πολυπληθέστερη (230 εκατομμύρια άνθρωποι) μουσουλμανική χώρα στον πλανήτη. Και η Ιταλία ήρθε με μια πρόταση να δώσει μια μόνιμη θέση σε όλα Ευρωπαϊκή Ένωσημε το δικαίωμα μεταφοράς εξουσιών από το ένα κράτος στο άλλο. Επιπλέον, τρεις αφρικανικές χώρες - η Νότια Αφρική, η Αίγυπτος και η Νιγηρία, που πρόκειται να εκπροσωπήσουν την ήπειρό τους στο Συμβούλιο Ασφαλείας, ανακοίνωσαν επίσης τις αξιώσεις τους. Αυτή η ομάδα χωρών είναι η λεγόμενη "πέντε" - G5.

Η Βραζιλία, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η Ινδία και η Ιαπωνία πιέζουν για μεταρρύθμιση του ΟΗΕ και επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας από τα μέσα της δεκαετίας του 1990. Τον Μάιο του 2005, πρότειναν στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ένα σχέδιο ψηφίσματος που αυξάνει τον αριθμό των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας από 15 σε 25 και τον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν μόνιμα σε αυτό από πέντε σε 11. Εκτός από τους εμπνευστές της μεταρρύθμισης τα ίδια, δύο αφρικανικά κράτη βασίζονται στη μόνιμη ένταξη. Πιθανοί υποψήφιοι είναι η Αίγυπτος, η Νιγηρία και η Νότια Αφρική.

Η Κίνα, οι ΗΠΑ, η Ρωσία, η Γαλλία και η Βρετανία αντιτίθενται στην επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Η Ουάσιγκτον είναι κατ' αρχήν αντίθετη στην αύξηση του αριθμού των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς αυτό θα δυσκολέψει επεξεργάζομαι, διαδικασίαλήψη αποφάσης.

Στις 9 Ιουνίου 2005, το Κουαρτέτο υπέβαλε τροποποιημένο σχέδιο ψηφίσματος προς εξέταση στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, σύμφωνα με το οποίο τα νέα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ θα στερηθούν του δικαιώματος αρνησικυρίας για τα επόμενα 15 χρόνια.

Το θέμα της επέκτασης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ συζητήθηκε ανεπίσημα στη σύνοδο κορυφής " μεγάλο οκτώ» 6-8 Ιουλίου 2005 στο Gleneagles (Σκωτία).

Προκειμένου να ασκηθεί πίεση σε ένα κράτος του οποίου οι ενέργειες θέτουν σε κίνδυνο τη διεθνή ειρήνη ή συνιστούν παραβίαση της ειρήνης, το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει και να απαιτήσει από το UN Maples να εφαρμόσει μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση των ενόπλων δυνάμεων, όπως η πλήρης ή μερική διακοπή της οικονομικές σχέσεις, σιδηροδρομικές, θαλάσσιες, αεροπορικές, ταχυδρομικές, τηλεγραφικές, ραδιοφωνικές ή άλλα μέσα επικοινωνίας, καθώς και Χάσμαδιπλωματικές σχέσεις. Εάν τα μέτρα αυτά θεωρηθούν ανεπαρκή από το Συμβούλιο ή έχουν ήδη αποδειχθεί ανεπαρκή, έχει την εξουσία να λάβει μέτρα που περιλαμβάνουν τη χρήση αεροπορικών, θαλάσσιων και χερσαίων δυνάμεων. Οι ενέργειες αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν διαδηλώσεις, αποκλεισμούς, επιχειρήσεις από τις ένοπλες δυνάμεις των μελών του ΟΗΕ, κ.λπ. αναστολή της άσκησης των δικαιωμάτων και των προνομίων που ανήκουν σε μέλος του ΟΗΕ, εάν λάβει μέτρα προληπτικού ή επιβολής κατά του εν λόγω μέλους. Το Συμβούλιο διατυπώνει συστάσεις στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το διορισμό του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, επιλέγει μαζί του τα μέλη του Διεθνούς Δικαστηρίου των Ηνωμένων Εθνών και μπορεί να λάβει μέτρα για την εκτέλεση της απόφασης αυτού του Δικαστηρίου, την οποία το ένα ή το άλλο κράτος έχει αρνηθεί να συμμορφώνεται με. Σύμφωνα με τον Χάρτη, το Συμβούλιο μπορεί να λάβει, εκτός από συστάσεις, νομικά δεσμευτικές αποφάσεις, η εφαρμογή των οποίων διασφαλίζεται από την καταναγκαστική εξουσία όλων των κρατών μελών του ΟΗΕ. Κάθε μέλος του Συμβουλίου έχει μία ψήφο. Οι αποφάσεις για διαδικαστικά ζητήματα λαμβάνονται από το Συμβούλιο εάν ψηφίσουν υπέρ τουλάχιστον 9 από τα μέλη του. Οι αποφάσεις επί θεμάτων ουσίας θεωρούνται εγκριθείσες εάν τις ψήφισαν τουλάχιστον 9 μέλη, συμπεριλαμβανομένων των ψήφων και των 5 μόνιμων μελών. Εάν τουλάχιστον ένα μόνιμο μέλος καταψηφίσει, η απόφαση θεωρείται ότι έχει απορριφθεί. Η βάση των δραστηριοτήτων του Συμβουλίου και ολόκληρου του ΟΗΕ είναι η αρχή της ομοφωνίας των μόνιμων μελών του Συμβουλίου. Σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας πρέπει να λειτουργεί συνεχώς και να λαμβάνει άμεση και αποτελεσματική δράση για λογαριασμό των μελών του ΟΗΕ. Για το σκοπό αυτό, κάθε μέλος του Συμβουλίου υποχρεούται να διαμένει μόνιμα στην έδρα του ΟΗΕ. Καθ' όλη τη διάρκεια της ύπαρξης του ΟΗΕ, δεν υπήρξε ουσιαστικά ούτε ένα σημαντικό διεθνές γεγονός που να έθετε σε κίνδυνο την ειρήνη και την ασφάλεια των λαών ή να προκάλεσε διαφωνίες και διαφωνίες μεταξύ κρατών στις οποίες δεν θα εφιστούσε την προσοχή του Συμβουλίου, και σημαντικός αριθμός έγιναν αντικείμενο εξέτασης στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο

Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο λειτουργεί υπό τη γενική διεύθυνση της Γενικής Συνέλευσης και συντονίζει τις δραστηριότητες της εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών και των θεσμών του συστήματός της στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα. Ως κύριο φόρουμ συζήτησης διεθνών οικονομικών και κοινωνικά προβλήματακαι να κάνει συστάσεις για πολιτικοίσε αυτούς τους τομείς, το Συμβούλιο διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση Διεθνής συνεργασίαγια αναπτυξιακούς σκοπούς. Διαβουλεύεται επίσης με Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ), διατηρώντας έτσι έναν ζωτικό σύνδεσμο μεταξύ της εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών και της κοινωνίας των πολιτών.

Το Συμβούλιο αποτελείται από 54 μέλη που εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση για τρία χρόνια. Το Συμβούλιο συνεδριάζει περιοδικά καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, συνεδριάζει τον Ιούλιο για την ουσιαστική του σύνοδο, κατά την οποία συζητούνται κρίσιμα οικονομικά, κοινωνικά και ανθρωπιστικά ζητήματα σε συνεδρίαση υψηλού επιπέδου.

Τα επικουρικά όργανα του Συμβουλίου συνεδριάζουν τακτικά και αναφέρονται σε αυτό. Για παράδειγμα, η Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων παρακολουθεί τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλες τις χώρες του κόσμου. Άλλοι φορείς ασχολούνται με την κοινωνική ανάπτυξη, το καθεστώς των γυναικών, την πρόληψη του εγκλήματος, τον έλεγχο των ναρκωτικών και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Οι Πέντε Περιφερειακές Επιτροπές Προωθούν την Οικονομική Ανάπτυξη και τη Συνεργασία στις Περιφέρειές τους Το Συμβούλιο Κηδεμονίας

Το Συμβούλιο Κηδεμονίας ιδρύθηκε για να παρέχει διεθνή εποπτεία των 11 Περιοχών Καταπιστεύματος που διοικούνται από τα επτά κράτη μέλη και να διασφαλίσει ότι οι κυβερνήσεις τους καταβάλλουν τις απαραίτητες προσπάθειες για να προετοιμάσουν αυτές τις Περιοχές για αυτοδιοίκηση ή ανεξαρτησία. Μέχρι το 1994, όλες οι επικράτειες του Trust είχαν γίνει αυτοδιοικούμενες ή ανεξάρτητες, είτε ως ανεξάρτητα κράτη είτε προσχωρώντας σε γειτονικές ανεξάρτητα κράτη. Το τελευταίο που πήγε στην αυτοδιοίκηση ήταν το Trust Territory of the Pacific Islands (Παλάου), το οποίο διοικούνταν από τις Ηνωμένες Πολιτείες και έγινε το 185ο κράτος μέλος της εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών.

Δεδομένου ότι οι εργασίες του Συμβουλίου Κηδεμονίας έχουν ολοκληρωθεί, αυτή τη στιγμή αποτελείται από πέντε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ο εσωτερικός κανονισμός του έχει τροποποιηθεί αναλόγως ώστε να μπορεί να συνεδριάζει μόνο όταν το απαιτούν οι περιστάσεις. Διεθνές δικαστήριο

Το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης - γνωστό και ως Παγκόσμιο Δικαστήριο - είναι το κύριο δικαστικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Οι 15 δικαστές του εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας, που ψηφίζουν ανεξάρτητα και ταυτόχρονα. Το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης ασχολείται με τη διευθέτηση διαφορών μεταξύ κρατών με βάση την εθελοντική συμμετοχή των ενδιαφερομένων κρατών. Εάν ένα κράτος συμφωνεί να συμμετάσχει στη διαδικασία, δεσμεύεται από την απόφαση του Δικαστηρίου. Το Συνέδριο προετοιμάζει επίσης συμβουλευτικές γνωμοδοτήσεις για την εταιρεία των Ηνωμένων Εθνών και τις εξειδικευμένες υπηρεσίες της. Γραμματεία.

Η Γραμματεία εκτελεί το επιχειρησιακό και διοικητικό έργο των Ηνωμένων Εθνών σύμφωνα με τις οδηγίες της Γενικής Συνέλευσης, του Συμβουλίου Ασφαλείας και άλλων οργάνων. Επικεφαλής του είναι ο Γενικός Γραμματέας, ο οποίος παρέχει τη γενική διοικητική διεύθυνση.

Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ( Συμβούλιο Ασφαλείας, UNSC) είναι

Η Γραμματεία αποτελείται από τμήματα και γραφεία με περίπου 7.500 τακτικούς προϋπολογισμούς προσωπικού που εκπροσωπούν 170 χώρες παγκοσμίως. Εκτός από τα κεντρικά γραφεία των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη, υπάρχουν γραφεία της εταιρείας των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη, τη Βιέννη και το Ναϊρόμπι και άλλους σταθμούς υπηρεσίας.

Η Νομική Εγκυκλοπαίδεια είναι το όργανο των Ηνωμένων Εθνών που φέρει την κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και μπορεί να συγκληθεί οποιαδήποτε στιγμή της ημέρας ή της νύχτας, όταν προκύπτει απειλή για την ειρήνη. Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει 15 μέλη, πέντε από αυτά (Κίνα, ... Οικονομικό λεξιλόγιο

Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ- ένα από τα έξι βασικά όργανα του ΟΗΕ, το μόνο ικανό να λαμβάνει αποφάσεις δεσμευτικές για τα μέλη του ΟΗΕ. Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι ένα μόνιμο όργανο που συνεδριάζει στην έδρα του ΟΗΕ Νέα Υόρκη(ΗΠΑ). Έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση... Νομική Εγκυκλοπαίδεια

Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕείναι το σημαντικότερο μόνιμο όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Ο Χάρτης του ΟΗΕ του αναθέτει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Αποτελείται από 15 μέλη: 5 μόνιμα (Κίνα, Γαλλία, Ρωσία, Η.Β. και ΗΠΑ), 10 εκλέγονται σε ... ... Big Encyclopedic Dictionary Μάθετε περισσότερα Αγορά για 168 ρούβλια ηλεκτρονικό βιβλίο

Από τη συγκρότηση του Συμβουλίου Ασφαλείας, δεν υπήρξε ούτε ένα σημαντικό διεθνές γεγονός που να μην έχει δώσει σημασία. Από τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του Συμβουλίου Ασφαλείας μπορεί κανείς να μιλήσει για τις επιτυχίες και τις αποτυχίες του έργου του ΟΗΕ και, γενικά, για την επιρροή του στην ανάπτυξη των διεθνών σχέσεων. Σύμφωνα με τα άρθρα 24-26 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας διαθέτει μεγάλες εξουσίες όσον αφορά την πρόληψη των ένοπλων συγκρούσεων και τη δημιουργία συνθηκών για ειρηνική επίλυσή τους, καθώς και τη δημιουργία συνεργασίας μεταξύ των κρατών. Οι αρμοδιότητες και οι αρμοδιότητες του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι οι εξής:

o Διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας σύμφωνα με τις αρχές και τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών.

o Διερεύνηση οποιασδήποτε διαφοράς ή κατάστασης που μπορεί να οδηγήσει σε διεθνείς συγκρούσεις·

О ανάπτυξη σχεδίων για τη δημιουργία ενός συστήματος ρύθμισης των όπλων. Ü να προσδιορίσει εάν υπάρχει απειλή για την ειρήνη ή μια επιθετική πράξη και να προτείνει μέτρα που πρέπει να ληφθούν.

Ü καλεί τα μέλη του Οργανισμού να εφαρμόσουν οικονομικές κυρώσεις ή άλλα μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση βίας για την πρόληψη ή τον τερματισμό της επιθετικότητας·

o να αναλάβει στρατιωτική δράση κατά του επιτιθέμενου·

Ü ασκεί καθήκοντα κηδεμονίας των Ηνωμένων Εθνών σε «στρατηγικούς τομείς».

Σύμφωνα με τις απαριθμούμενες λειτουργίες και εξουσίες, το Συμβούλιο αναπτύσσει τις αποφάσεις του.

Έτσι, το 2005, το Συμβούλιο Ασφαλείας πραγματοποίησε περίπου 200 επίσημες συνεδριάσεις και ενέκρινε 71 ψηφίσματα για ένα ευρύ φάσμα προβλημάτων, όπως η τρομοκρατία, η κατάσταση στην Αφρική, η κατάσταση στη Μέση Ανατολή, το Ιράκ και το Αφγανιστάν. Ψηφίσματα που εγκρίθηκαναναφέρθηκε ιδίως στις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα για το Σουδάν (4 εκθέσεις), την κατάσταση μεταξύ Ερυθραίας και Αιθιοπίας (4), την κατάσταση στη Μέση Ανατολή (3), την κατάσταση σχετικά με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (3) , η κατάσταση στο Αφγανιστάν (2 ), η κατάσταση στη Γεωργία (2), η προστασία των αμάχων σε ένοπλες συγκρούσεις (1), η μη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής (1) κ.λπ.

Όταν το Συμβούλιο Ασφαλείας λαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την εμφάνιση απειλής για τη διεθνή ειρήνη, εξετάζει πρώτα τρόπους ειρηνικής επίλυσης της διαφοράς. Μπορεί να επεξεργαστεί τις αρχές ενός διακανονισμού ή να λειτουργήσει ως διαμεσολαβητής. Σε περίπτωση που ξεσπάσουν εχθροπραξίες, το Συμβούλιο Ασφαλείας καταβάλλει προσπάθειες για την κατάπαυση του πυρός. Για παράδειγμα, μπορεί να στείλει μια ειρηνευτική αποστολή για να βοηθήσει τα μέρη να διατηρήσουν μια εκεχειρία ή να εξασφαλίσει τον διαχωρισμό των αντίπαλων δυνάμεων.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να λάβει καταναγκαστικά μέτρα για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των αποφάσεών του: να επιβάλει οικονομικές κυρώσεις ή να επιβάλει εμπάργκο όπλων (σύμφωνα με το Κεφάλαιο VII του Χάρτη). σε πολλές περιπτώσεις, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν «όλα απαραίτητα κεφάλαια», συμπεριλαμβανομένων των κοινών στρατιωτικών επιχειρήσεων. Έτσι, σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ το 1991, έγιναν συλλογικές στρατιωτικές ενέργειες κατά του Ιράκ, το οποίο το 1990 κατέλαβε το έδαφος του κυρίαρχου Κουβέιτ.

Όταν μια καταγγελία σχετικά με απειλή για την ειρήνη υποβάλλεται στο Συμβούλιο Ασφαλείας, συνήθως συνιστά πρώτα στα μέρη να προσπαθήσουν να καταλήξουν σε συμφωνία με ειρηνικά μέσα. Μερικές φορές το ίδιο το Συμβούλιο διεξάγει έρευνες και μεσολαβεί. Μπορεί να διορίσει ειδικούς εκπροσώπους ή να καλέσει τον Γενικό Γραμματέα να προβεί σε τέτοιους διορισμούς ή να χρησιμοποιήσει τις υπηρεσίες του. Το Συμβούλιο μπορεί να θεσπίζει αρχές για την ειρηνική επίλυση των διαφορών.

Όταν μια διαφωνία οδηγεί σε εχθροπραξίες, το πρώτο μέλημα του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι να τις τερματίσει το συντομότερο δυνατό. Σε πολλές περιπτώσεις, το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγίες κατάπαυσης του πυρός που έπαιξαν σημαντικό ρόλο στην αποτροπή κλιμάκωσης των εχθροπραξιών. Έτσι, το ψήφισμα του ΟΗΕ για το Αφγανιστάν αριθ. 1510 της 13ης Οκτωβρίου 2003 «εξουσιοδοτεί την επέκταση της εντολής διεθνείς δυνάμειςβοήθεια για την ασφάλεια, ώστε να μπορούν να... υποστηρίξουν την Αφγανική Μεταβατική Διοίκηση και τους διαδόχους της στη διατήρηση της ασφάλειας σε περιοχές του Αφγανιστάν εκτός της Καμπούλ και των περιχώρων της...».

Δηλώσεις του Προέδρου του Συμβουλίου, δηλώσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας και εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ μπορούν να ακουστούν στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας. Έτσι, το 2015 ακούστηκαν 78 εκθέσεις που παρουσίασε ή διαβίβασε ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Εξουσίες και λειτουργίες του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι ένα από τα κύρια όργανα του ΟΗΕ και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 15 μέλη: πέντε μόνιμα μέλη (Ρωσία, ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Κίνα) και δέκα μη μόνιμα μέλη που εκλέγονται σύμφωνα με τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ. Ο κατάλογος των μόνιμων μελών καθορίζεται στον Χάρτη του ΟΗΕ. Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται από τις Γενικές Συνελεύσεις του ΟΗΕ για δύο χρόνια χωρίς δικαίωμα άμεσης επανεκλογής.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι εξουσιοδοτημένο να διερευνήσει οποιαδήποτε διαφωνία ή κατάσταση που μπορεί να προκαλέσει διεθνείς τριβές ή να προκαλέσει διαφορά, για να καθορίσει εάν η συνέχιση αυτής της διαφοράς ή κατάστασης μπορεί να απειλήσει τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Σε οποιοδήποτε στάδιο μιας τέτοιας διαφοράς ή κατάστασης, το Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί να προτείνει μια κατάλληλη διαδικασία ή μεθόδους επίλυσης.

Τα μέρη σε μια διαφορά, η συνέχιση της οποίας μπορεί να απειλήσει τη διεθνή ειρήνη ή ασφάλεια, έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν ανεξάρτητα να παραπέμψουν τη διαφορά στην επίλυση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ωστόσο, εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι η συνέχιση της διαφοράς μπορεί να απειλήσει τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, μπορεί να συστήσει όρους για τη διευθέτηση της διαφοράς όπως κρίνει σκόπιμο.

Ένα κράτος που δεν είναι μέλος του ΟΗΕ μπορεί επίσης να επιστήσει την προσοχή σε οποιαδήποτε διαφορά στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος, εάν, σε σχέση με αυτή τη διαφορά, αποδέχεται τις υποχρεώσεις που ορίζονται εκ των προτέρων στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών για την ειρηνική επίλυση διαφορών.

Επιπλέον, το Συμβούλιο Ασφαλείας καθορίζει την ύπαρξη οποιασδήποτε απειλής για την ειρήνη, οποιαδήποτε παραβίαση της ειρήνης ή επιθετικής πράξης, και κάνει συστάσεις στα μέρη ή αποφασίζει ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Το Συμβούλιο μπορεί να απαιτήσει από τα μέρη της διαφοράς να συμμορφωθούν με τα προσωρινά μέτρα που κρίνει απαραίτητο. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι δεσμευτικές για όλα τα μέλη του ΟΗΕ.

Το Συμβούλιο έχει επίσης την εξουσία να αποφασίζει ποια μη στρατιωτικά μέτρα πρέπει να ληφθούν για την εφαρμογή των αποφάσεών του και να απαιτήσει από τα μέλη της οργάνωσης να εφαρμόσουν αυτά τα μέτρα. Τα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν πλήρη ή μερική διακοπή οικονομικών σχέσεων, σιδηροδρομικών, θαλάσσιων, αεροπορικών, ταχυδρομικών, τηλεγραφικών, ραδιοφωνικών ή άλλων μέσων επικοινωνίας, καθώς και τη διακοπή των διπλωματικών σχέσεων.

Εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι αυτά τα μέτρα αποδεικνύονται ή έχουν αποδειχθεί ανεπαρκή, μπορεί να λάβει τέτοια μέτρα αεροπορικώς, θαλάσσης ή επίγειες δυνάμειςόπως μπορεί να είναι απαραίτητο για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας. Τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών αναλαμβάνουν να θέσουν στη διάθεση του Συμβουλίου τις απαραίτητες ένοπλες δυνάμεις για τη διατήρηση της ειρήνης.

Ταυτόχρονα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών σε καμία περίπτωση δεν θίγει το αναφαίρετο δικαίωμα κάθε κράτους για ατομική ή συλλογική αυτοάμυνα σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης σε μέλος του ΟΗΕ έως ότου το Συμβούλιο Ασφαλείας λάβει τα κατάλληλα μέτρα. για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας.

Κάθε κράτος μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει έναν εκπρόσωπο εδώ. Το Συμβούλιο Ασφαλείας θεσπίζει τον δικό του εσωτερικό κανονισμό, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο εκλέγεται ο Πρόεδρός του.

Οι αποφάσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας για διαδικαστικά θέματα θεωρούνται εγκριθείσες εάν ψηφίζονται από εννέα μέλη του Συμβουλίου. Σε άλλα θέματα, οι αποφάσεις θεωρούνται εγκριθείσες όταν έχουν ψηφιστεί από εννέα μέλη του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των ψήφων όλων των μόνιμων μελών του Συμβουλίου, και το μέρος της διαφοράς πρέπει να απέχει από την ψηφοφορία. Εάν, κατά την ψηφοφορία για μη διαδικαστικό ζήτημα, ένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου καταψηφίσει, η απόφαση θεωρείται ότι δεν έχει εγκριθεί (δικαίωμα αρνησικυρίας).

Το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να ιδρύει επικουρικά όργανα, ανάλογα με τις ανάγκες για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Έτσι, για να βοηθήσει το Συμβούλιο Ασφαλείας στη χρήση των στρατευμάτων που τίθενται στη διάθεσή του και στη ρύθμιση των εξοπλισμών, δημιουργήθηκε μια Στρατιωτική Επιτελική Επιτροπή, αποτελούμενη από τους αρχηγούς των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας ή τους εκπροσώπους τους.

Δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ

Το άρθρο 29 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να ιδρύει επικουρικά όργανα που κρίνει απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στον κανόνα 28 του προσωρινού εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου.

Όλες οι τρέχουσες επιτροπές και ομάδες εργασίας αποτελούνται από 15 μέλη του Συμβουλίου. Ενώ ο πρόεδρος των μόνιμων επιτροπών είναι ο Πρόεδρος του Συμβουλίου, η θέση του οποίου εναλλάσσεται σε μηνιαία βάση, οι πρόεδροι ή οι συμπρόεδροι άλλων επιτροπών και ομάδων εργασίας διορίζονται μέλη του Συμβουλίου, τα ονόματα των οποίων παρουσιάζονται ετησίως στο Σημείωμα από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το εύρος των εντολών των επικουρικών οργάνων, είτε επιτροπών είτε ομάδων εργασίας, είναι πολύ ευρύ, από διαδικαστικά ζητήματα (π.χ. τεκμηρίωση και διαδικασίες, συναντήσεις εκτός έδρας) έως ουσιαστικά ζητήματα (π.χ. καθεστώτα κυρώσεων, αντιτρομοκρατική, ειρηνευτικές επιχειρήσεις).

Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα (ICTR) είναι επικουρικά όργανα του Συμβουλίου Ασφαλείας κατά την έννοια του άρθρου 29 του Χάρτη. Ως εκ τούτου, εξαρτώνται από τα Ηνωμένα Έθνη για διοικητικά και οικονομικά θέματα, αλλά ως δικαστικό σώμα είναι ανεξάρτητοι από οποιοδήποτε κράτος ή ομάδα κρατών, συμπεριλαμβανομένου του ιδρυτικού τους οργάνου, του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Επιτροπές

Επιτροπές Αντιτρομοκρατικής και Μη Διάδοσης

Αντιτρομοκρατική Επιτροπή που συστάθηκε σύμφωνα με το ψήφισμα 1373 (2001)

Επιτροπή για την πρόληψη της διάδοσης πυρηνικών, χημικών ή βιολογικών όπλων και των μέσων παράδοσής τους (Επιτροπή 1540) .

Στρατιωτική Επιτροπή

Η Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου βοηθά στον σχεδιασμό στρατιωτικών διευθετήσεων των Ηνωμένων Εθνών και στη ρύθμιση των εξοπλισμών.

Επιτροπές Κυρώσεων (ad hoc)

Η εφαρμογή υποχρεωτικών κυρώσεων έχει σκοπό να ασκήσει πίεση σε ένα κράτος ή μια οντότητα να τηρήσει τους στόχους που έχει θέσει το Συμβούλιο Ασφαλείας χωρίς να καταφύγει στη χρήση βίας. Έτσι, για το Συμβούλιο Ασφαλείας, οι κυρώσεις είναι ένα από τα σημαντικά εργαλεία για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αποφάσεις του. Λόγω της οικουμενικής φύσης του, τα Ηνωμένα Έθνη είναι ένα ιδιαίτερα κατάλληλο όργανο για την εισαγωγή και παρακολούθηση τέτοιων μέτρων.

Το Συμβούλιο έχει καταφύγει σε δεσμευτικές κυρώσεις ως ένα από τα εργαλεία για την επιβολή των αποφάσεών του όταν η ειρήνη βρίσκεται σε κίνδυνο και οι διπλωματικές προσπάθειες έχουν αποδειχθεί άκαρπες. Οι κυρώσεις περιλαμβάνουν ολοκληρωμένες οικονομικές και εμπορικές κυρώσεις ή/και στοχευμένα μέτρα όπως εμπάργκο όπλων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και οικονομικούς ή διπλωματικούς περιορισμούς.

Μόνιμες επιτροπές και ειδικά όργανα

Οι μόνιμες επιτροπές είναι όργανα αορίστου χρόνου και συνήθως συγκροτούνται για να ασχοληθούν με ορισμένα διαδικαστικά θέματα, όπως η αποδοχή νέων μελών. Ειδικές επιτροπέςγια περιορισμένο χρονικό διάστημα για την αντιμετώπιση συγκεκριμένου ζητήματος.

Ειρηνευτικές επιχειρήσεις και πολιτικές αποστολές

Μια επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης περιλαμβάνει στρατιωτικό, αστυνομικό και πολιτικό προσωπικό που εργάζεται για την παροχή ασφάλειας και πολιτικής υποστήριξης, καθώς και στα αρχικά στάδια της οικοδόμησης της ειρήνης. Η διατήρηση της ειρήνης είναι ευέλικτη και έχει πραγματοποιηθεί σε πολλές συνθέσεις τις τελευταίες δύο δεκαετίες. Οι τρέχουσες πολύπλευρες ειρηνευτικές επιχειρήσεις έχουν σχεδιαστεί όχι μόνο για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας, αλλά και για την προώθηση των πολιτικών διαδικασιών, την προστασία των αμάχων, τη βοήθεια στον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη πρώην μαχητών. να υποστηρίξει τη διοργάνωση εκλογών, να προστατεύσει και να προωθήσει τα ανθρώπινα δικαιώματα και να βοηθήσει στην αποκατάσταση του κράτους δικαίου.

Οι πολιτικές αποστολές είναι ένα στοιχείο σε μια σειρά ειρηνευτικών επιχειρήσεων των Ηνωμένων Εθνών που λειτουργούν σε διάφορα στάδια του κύκλου των συγκρούσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μετά την υπογραφή ειρηνευτικών συμφωνιών, οι πολιτικές αποστολές που διαχειρίζεται κατά τη φάση των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων το Τμήμα Πολιτικών Υποθέσεων αντικαθίστανται από ειρηνευτικές αποστολές. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών αντικαθίστανται από ειδικές πολιτικές αποστολές των οποίων το καθήκον είναι να παρακολουθούν την υλοποίηση μακροπρόθεσμων δραστηριοτήτων οικοδόμησης της ειρήνης.

Διεθνή δικαστήρια και δικαστήρια

Το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) το 1993 μετά από εκτεταμένες παραβιάσεις του ανθρωπιστικού δικαίου στην πρώην Γιουγκοσλαβία κατά τη διάρκεια των εχθροπραξιών. Ήταν το πρώτο μεταπολεμικό δικαστήριο που ιδρύθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη για τη δίωξη εγκλημάτων πολέμου και το πρώτο δικαστήριο εγκλημάτων πολέμου μετά τα δικαστήρια της Νυρεμβέργης και του Τόκιο, που ιδρύθηκαν στο τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Το Δικαστήριο εκδικάζει τις υποθέσεις εκείνων των ατόμων που είναι κυρίως υπεύθυνα για τέτοιες αποτρόπαιες πράξεις όπως φόνοι, βασανιστήρια, βιασμοί, υποδούλωση και καταστροφή περιουσίας, καθώς και άλλα βίαια εγκλήματα. Σκοπός του είναι να διασφαλίσει ότι θα αποδοθεί δικαιοσύνη για τα χιλιάδες θύματα και τις οικογένειές τους, και έτσι να συμβάλει στην εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης στην περιοχή. Μέχρι το τέλος του 2011, το Δικαστήριο είχε καταδικάσει 161 άτομα.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα (ICTR) το 1994 για να διώξει τους υπεύθυνους για τη γενοκτονία και άλλες σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στη Ρουάντα μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Δεκεμβρίου 1994. Μπορεί επίσης να διώξει τους πολίτες της Ρουάντα που διέπραξαν πράξεις γενοκτονίας και άλλες παρόμοιες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στο έδαφος γειτονικών κρατών κατά την ίδια περίοδο. Το 1998, το Δικαστήριο για τη Ρουάντα έγινε το πρώτο διεθνές δικαστήριο που εξέδωσε απόφαση για υπόθεση γενοκτονίας και το πρώτο που επέβαλε ποινή για τέτοιο έγκλημα.

Συμβουλευτικό Επικουρικό Σώμα

Η Επιτροπή Οικοδόμησης της Ειρήνης (PBC) είναι ένα διακυβερνητικό συμβουλευτικό όργανο που υποστηρίζει τις προσπάθειες για την ειρήνη σε χώρες που αναδύονται από συγκρούσεις και αποτελεί σημαντικό συμπληρωματικό εργαλείο για τη διεθνή κοινότητα στο έργο της για την ευρεία ειρηνευτική ατζέντα.

Η Επιτροπή Ειρήνης έχει να διαδραματίσει μοναδικό ρόλο όσον αφορά:

εξασφάλιση συντονισμένης αλληλεπίδρασης μεταξύ όλων των σχετικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών χορηγών, των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, των εθνικών κυβερνήσεων και των χωρών που συνεισφέρουν στρατεύματα·

κινητοποίηση και διανομή πόρων·

Η Επιτροπή Ειρήνης είναι ένα συμβουλευτικό επικουρικό όργανο τόσο του Συμβουλίου Ασφαλείας όσο και της Γενικής Συνέλευσης.