Η Ρωσία θα δεχθεί μια διακοινοβουλευτική ένωση. Διεθνής Κοινοβουλευτική Ένωση για την Ειρήνη και τη Διεθνή Ασφάλεια

Η Ουκρανική Εθνική Ένωση – Ουκρανική Εθνική-Κρατική Ένωση – συνέχισε στις 24 Ιουνίου έφερε στο UNSoyuz το πρώτο πρακτικό αποτέλεσμα: «έξι εκπρόσωποι του UNS (εμείς – μέλη του UPSF) έφτασαν στην αποθήκη για χάρη των Υπουργών: Υπουργός Δικαιοσύνης A. Vyazlov, Υπουργείο Άμυνας.

Ιερή Συμμαχία Η δεύτερη εκδοχή της εμπλοκής της CIA στη δολοφονία του Προέδρου Κένεντι υποδηλώνει την ύπαρξη διαφόρων ειδών δεσμών μεταξύ της CIA, του Λι Χάρβεϊ Όσβαλντ και του Τζακ Ρούμπι.

Δημοσιονομική Ένωση – Ένωση Μεταγραφών ομοσπονδιακά κράτηόπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Γερμανία ή η Ελβετία, μια κεντρική διαφορά είναι εντυπωσιακή: – Παρόλο που ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για

Αγία Πετρούπολη, 14 Οκτωβρίου. /TASS/. Η 137η Συνέλευση της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης (IPU), η οποία υπόσχεται να είναι ρεκόρ ως προς τον αριθμό και την αντιπροσωπευτικότητα των συμμετεχόντων, θα ξεκινήσει τις εργασίες της στην Αγία Πετρούπολη το Σάββατο. Στην τελετή έναρξης θα συμμετάσχει ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν.

Σύμφωνα με τον γραμματέα Τύπου του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ντμίτρι Πεσκόφ, ο αρχηγός του κράτους θα μιλήσει στους συμμετέχοντες στη συνάντηση, θα ακούσει τις ομιλίες της ηγεσίας της συνέλευσης, καθώς και την ομιλήτρια του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Valentina Matvienko και ο πρόεδρος της Κρατικής Δούμας Vyacheslav Volodin.

Περί της 137ης Συνέλευσης

Η Συνέλευση της IPU θα πραγματοποιηθεί από τις 14 έως τις 18 Οκτωβρίου. Υπόσχεται να είναι το μεγαλύτερο στην ιστορία της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης, δήλωσε η οργανωτική επιτροπή για την προετοιμασία του φόρουμ. Περίπου 100 πρόεδροι ξένων κοινοβουλίων, μεταξύ των οποίων από την Τουρκία, την Κορέα, τη Γερμανία, τη Σερβία και αντιπροσωπείες από περισσότερες από 160 χώρες που εκπροσωπούν πέντε ηπείρους, επιβεβαίωσαν τη συμμετοχή τους. Ο συνολικός αριθμός των εγγεγραμμένων συμμετεχόντων ξεπέρασε τα 2300 άτομα.

Ρώσοι βουλευτές με επικεφαλής τους προέδρους και των δύο σωμάτων θα λάβουν μέρος σε πολυάριθμες εκδηλώσεις της 137ης Συνέλευσης της IPU. Έτσι, η Valentina Matviyenko είπε νωρίτερα ότι τη Δευτέρα, στο περιθώριο της συνέλευσης, θα έχει διμερείς συναντήσεις με τον πρώτο αντιπρόεδρο του κοινοβουλίου της ΛΔΚ και τον πρόεδρο του νοτιοκορεατικού κοινοβουλίου. Προγραμματίζονται επίσης συναντήσεις με τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών της Σαουδικής Αραβίας, της Ολλανδίας, της Ουγγαρίας, των Ηνωμένων Πολιτειών Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτακαι άλλες χώρες. Ο Viacheslav Volodin σχεδιάζει να συναντηθεί με επικεφαλής αντιπροσωπειών από το Ιράν, το Ιράκ, την Κίνα, το Κονγκό, τη Σερβία, τη Συρία και την Τουρκία.

Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της ομάδας εργασίας για τη Συρία, θα πραγματοποιηθούν διμερείς συναντήσεις των εθνικών αντιπροσωπειών εκείνων των χωρών που εμπλέκονται στη συριακή διευθέτηση.

Το πρόγραμμα της συνέλευσης περιλαμβάνει επίσης τη διεξαγωγή θεματικών συναντήσεων και συνεδριάσεων: το φόρουμ των γυναικών βουλευτών και το φόρουμ των νέων βουλευτών της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης. Περισσότερες από σαράντα συνεδριάσεις οργάνων, επιτροπών, επιτροπών και ομάδων της IPU θα πραγματοποιηθούν στο περιθώριο της συνέλευσης. Θα πραγματοποιηθούν συναντήσεις έξι γεωπολιτικών ομάδων - Αφρικανικής, Αραβικής, Ασίας-Ειρηνικού, Ευρασιατικής, Λατινικής Αμερικής και της ομάδας «Twelve Plus», η οποία περιλαμβάνει τις χώρες της Δυτικής και Κεντρικής Ευρώπης, τον Καναδά και ορισμένα άλλα κράτη.

Επιπλέον θα εκλεγεί η Αγία Πετρούπολη νέος πρόεδροςΔιακοινοβουλευτική Ένωση.

Η αποτυχία των προσπαθειών απομόνωσης της Ρωσίας

Η Valentina Matviyenko, την παραμονή της έναρξης της συνόδου της συνέλευσης της IPU, είπε στο TASS ότι ένας αριθμός ρεκόρ αντιπροσωπειών είχε εγγραφεί για να συμμετάσχει στο φόρουμ, γεγονός που αποδεικνύει την αποτυχία των προσπαθειών απομόνωσης της Ρωσίας. "Το ίδιο το γεγονός ότι η Συνέλευση της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης διεξάγεται στην Αγία Πετρούπολη αποτελεί πειστική απόδειξη της αποτυχίας των προσπαθειών απομόνωσης της Ρωσίας και υπονόμευσης της εξουσίας της στη διεθνή σκηνή. Η επερχόμενη συνέλευση υπόσχεται να είναι ρεκόρ τόσο ως προς τον αριθμό των αντιπροσωπειών όσο και ως προς το επίπεδο εκπροσώπησης», είπε ο πρόεδρος. Συμβούλιο Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με αυτήν, τέτοια μεγάλο ενδιαφέρονστη Συνέλευση της IPU που πραγματοποιείται στη Ρωσία σημαίνει ότι η συζήτηση για τα πιο πιεστικά παγκόσμια και περιφερειακά προβλήματα «υπόσχεται να είναι διεξοδική, βαθιά και θα έχει μεγάλη πολιτική απήχηση».

Έγκριση ψηφίσματος

Ένα από τα κεντρικά γεγονότα της συνέλευσης θα είναι η υιοθέτηση του ψηφίσματος «Στην 20ή επέτειο της Οικουμενικής Διακήρυξης της Δημοκρατίας: η Κοινότητα της διαφορετικότητάς μας». «Η σημασία του είναι ιδιαίτερα μεγάλη στο πλαίσιο των προσπαθειών πολλών κρατών να επιβάλουν στη διεθνή κοινότητα το δυτικό μοντέλο δημοκρατίας ως το μόνο αληθινό, οικουμενικό. Το σχέδιο ψηφίσματος βασίζεται σε μια εντελώς διαφορετική άποψη, η οποία είναι αντικατοπτρίζεται στη φόρμουλα: το κοινό στην διαφορετικότητα», είπε ο Ματβιγιένκο στο TASS.

Πρόσθεσε ότι η ζωή απορρίπτει και διαψεύδει τους ισχυρισμούς ορισμένων κρατών, περιοχών για κατοχή απόλυτη αλήθειασε θέματα δημοκρατίας. «Τα κράτη, οι λαοί έχουν το δικαίωμα να δημιουργούν και να εφαρμόζουν ανεξάρτητα μοντέλα κοινωνικής ανάπτυξης, λαμβάνοντας υπόψη τα δικά τους πολιτιστικά, θρησκευτικά, άλλα ιστορικά χαρακτηριστικά και σύγχρονες πραγματικότητες. Η Συνέλευση του Υπουργείου Σιδηροδρόμων παρέχει μια εξαιρετική ευκαιρία στους βουλευτές να ανταλλάξουν πρακτική εμπειρία, να τη λάβουν υπόψη στη διαμόρφωση της εθνικής νομοθεσίας», είναι βέβαιος ο πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Επιπλέον, το σχέδιο ψηφίσματος υποστηρίζει την πρωτοβουλία της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης (IPA) των κρατών μελών της ΚΑΚ: να καθιερωθεί η 30η Ιουνίου ως η Διεθνής Ημέρα του Κοινοβουλευτισμού. Η 30η Ιουνίου είναι η ημερομηνία της πρώτης συνέλευσης της IPU το 1889 και, σύμφωνα με τους Ρώσους βουλευτές, μια τέτοια ημερομηνία θα συνέβαλε στην εδραίωση του κοινοβουλευτικού κινήματος και της διακοινοβουλευτικής αλληλεγγύης.

Το κύριο θέμα της συνέλευσης

Αντιπρόεδρος του Υπουργείου Σιδηροδρόμων, Επικεφαλής της Επιτροπής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για διεθνείς σχέσειςΟ Konstantin Kosachev δήλωσε την παραμονή της έναρξης της συνέλευσης ότι το κύριο θέμα αυτής της συνόδου θα είναι η προώθηση του πολιτιστικού πλουραλισμού και της ειρήνης μέσω του διαθρησκευτικού και διαεθνοτικού διαλόγου. «Στο πλαίσιο του θέματος, οι σύνεδροι θα συζητήσουν θέματα διαλόγου μεταξύ των πολιτισμών του κόσμου γενικότερα, τις προοπτικές περαιτέρω προσέγγισής τους. Το θέμα της γενικής συζήτησης θα τους επιτρέψει να διεξαχθούν στο πλαίσιο της προώθησης της διαπολιτισμικής και διαθρησκειακό διάλογο για ειρήνη και κοινωνική σταθερότητα, σεβασμό στη διαφορετικότητα, καθώς και δημιουργία ατμόσφαιρας που ευνοεί την ειρήνη και την αμοιβαία κατανόηση σε όλα τα επίπεδα», είπε ο Κοσάτσεφ στους δημοσιογράφους.

Είσοδος νέων μελών στην IPU

Η Valentina Matviyenko είπε επίσης ότι κατά τη διάρκεια της συνέλευσης αναμένεται η εισαγωγή νέων μελών στην IPU: υπάρχει αντίστοιχη έκκληση από τη Δημοκρατία του Βανουάτου και το Τουρκμενιστάν. «Χαιρετίζουμε την πρόθεση αυτών των χωρών να ενταχθούν στη Διακοινοβουλευτική Ένωση. Η ένταξη στη IPU ανοίγει νέες ευκαιρίες για συστηματική αλληλεπίδραση με τα κοινοβούλια του κόσμου, συμμετοχή στην προετοιμασία και έγκριση εγγράφων που είναι σημαντικά για ολόκληρη τη διεθνή κοινότητα», είπε ο γερουσιαστής.

Αναμένεται επίσης ότι ένα νέο συνδεδεμένο μέλος θα προσχωρήσει στην IPU - την Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Μαύρης Θάλασσας οικονομική συνεργασία(PABSEC).

Οι περιορισμοί στη συμμετοχή βουλευτών σε διεθνή φόρουμ είναι απαράδεκτοι

Ο Ματβιένκο το είπε αυτό ρωσικές αρχέςπαρείχε όλες τις απαραίτητες κρατικές εγγυήσεις ότι ούτε ένας βουλευτής που περιλαμβάνεται στην εθνική αντιπροσωπεία και είναι εγγεγραμμένος ως συμμετέχων στην 137η Συνέλευση της IPU δεν θα αντιμετωπίσει απαγόρευση εισόδου στη Ρωσία. Συμπεριλαμβανομένων εκείνων που περιλαμβάνονται στους ρωσικούς λεγόμενους περιοριστικούς καταλόγους που εγκρίθηκαν ως απάντηση στις δυτικές κυρώσεις. "Είμαστε κατηγορηματικά ενάντια σε οποιαδήποτε μέτρα που εμποδίζουν την αλληλεπίδραση των βουλευτών, τη συμμετοχή τους σε διεθνή φόρουμ. Πιστεύουμε ότι τέτοια βήματα είναι κατ' αρχήν απαράδεκτα για άτομα που έχουν λάβει εντολή από ψηφοφόρους", τόνισε ο πολιτικός.

Πρόσθεσε ότι διακοινοβουλευτική διπλωματίασου επιτρέπει να πετύχεις πολλά. Σύμφωνα με τον πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, οι βουλευτές έχουν ορισμένα «ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα», αφού είναι αυτοί που λαμβάνουν εντολή απευθείας από τους πολίτες και εκφράζουν τη βούλησή τους. "Έχουμε την ευκαιρία να ενεργούμε ελεύθερα και ευέλικτα σε διεθνείς πλατφόρμες. Μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε ενεργά και επιδέξια αυτά τα πλεονεκτήματα τόσο για την προώθηση εθνικά συμφέροντατα κράτη τους και στην επίλυση των προβλημάτων της παγκόσμιας πολιτικής, της οικονομίας, της ανθρωπιστικής συνεργασίας», είπε ο Matviyenko.

Συγκρότημα IPU χωρίς πίεση

Ο πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου τόνισε ότι η Ρωσία θα κάνει τα πάντα για να διασφαλίσει ότι η επερχόμενη συνέλευση θα περάσει χωρίς καμία προσπάθεια πίεσης και επιβολής των θέσεων της σε κανέναν από τους συμμετέχοντες, τόσο κατά τις συζητήσεις όσο και κατά την έγκριση εγγράφων. "Η Συνέλευση της IPU καλείται να εδραιώσει και να μην διχάσει τα κοινοβούλια και τους βουλευτές, τη διεθνή κοινότητα. Αυτό είναι το σύνθημά μας ως οικοδεσπότης, και το ακολουθούμε αυστηρά. Θα κάνουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να διασφαλίσουμε ότι το φόρουμ είναι εντελώς απαλλαγμένο από απόπειρες παρεμπόδισης, πίεσης, επιβολής οτιδήποτε στους συμμετέχοντες ή, είτε κατά τη διάρκεια του συντονισμού της ατζέντας συναντήσεων ή συζητήσεων, είτε κατά την ανάπτυξη τελικών εγγράφων», είπε ο Matviyenko.

Σημείωσε επίσης ότι οι Ρώσοι βουλευτές αναμένουν από τη Συνέλευση της IPU να αντιταχθεί στην καλλιέργεια βίας διεθνείς σχέσεις, προς υποστήριξη της προτεραιότητας του ισότιμου διαλόγου, της εκτίμησης και του σεβασμού των αμοιβαίων συμφερόντων των κρατών, της ειρηνικής διευθέτησης όλων διεθνή προβλήματαάνευ όρων σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών.

MPS

Η Διακοινοβουλευτική Ένωση είναι η παλαιότερη (ιδρύθηκε το 1889) και ένας από τους πιο έγκυρους και ισχυρότερους διεθνείς κοινοβουλευτικούς οργανισμούς, μια άτυπη κοινοβουλευτική διάσταση του ΟΗΕ. 173 χώρες είναι μέλη της ένωσης, 11 διακοινοβουλευτικές ενώσεις είναι μέλη της IPU ως συνδεδεμένα μέλη.

Διακοινοβουλευτική Ένωση

Η Γενεύη φιλοξενεί την έδρα του παλαιότερου διεθνούς κοινοβουλευτικού οργανισμού, της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης (IPU), η οποία ιδρύθηκε το 1889. Επί του παρόντος, η IPU περιλαμβάνει 178 κοινοβούλια του κόσμου (η Ρωσία συμμετέχει από το 1906), 12 διεθνείς κοινοβουλευτικοί οργανισμοί έχουν το καθεστώς των συνδεδεμένων μελών.

Η IPU συνεργάζεται στενά με τον ΟΗΕ και μοιράζεται τους στόχους και τους στόχους της. Της χορηγήθηκε συμβουλευτική ιδιότητα κατηγορίας «Α» με το ECOSOC, ιδιότητα οργάνωσης παρατηρητή με Γενική ΣυνέλευσηΟΗΕ, όπου τον Μάιο του 2018 σχεδιάζεται η έγκριση του επόμενου διετούς ψηφίσματος «Σχετικά με την αλληλεπίδραση των Ηνωμένων Εθνών με τα εθνικά κοινοβούλια και τη Διακοινοβουλευτική Ένωση». Με πρωτοβουλία της Ρωσίας, έγινε πρόταση να ανακηρυχθεί η Διεθνής Ημέρα Κοινοβουλευτισμού (30 Ιουνίου) ως νέα διεθνής ημέρα του ΟΗΕ προς τιμήν της πρώτης διάσκεψης της IPU το 1889 στο Παρίσι.

Η IPU αποτελείται από εθνικές διακοινοβουλευτικές ομάδες. Οι συμπρόεδροι της Διακοινοβουλευτικής Ομάδας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου V. I. Matvienko και ο Πρόεδρος Κρατική Δούμα V.V.Volodin. Τον Ιούλιο του 2017, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας ενέκρινε δήλωση σχετικά με τη συμμετοχή της Ρωσίας στις δραστηριότητες της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης, στην οποία επιβεβαίωσε τον ρόλο της IPU ως ηγετικής διεθνούς πλατφόρμας για την ανάπτυξη της κοινοβουλευτικής διπλωματίας.

Τα κοινοβούλια μελών της IPU περιλαμβάνονται σε μία από τις έξι γεωπολιτικές ομάδες: Αφρικής, Αραβίας, Ασίας-Ειρηνικού, Ευρασίας, Λατινικής Αμερικής και της ομάδας Twelve Plus (κυρίως Δυτική και Κεντρική Ευρώπη).

Η Ρωσία έχει φιλοξενήσει δύο φορές τη Συνέλευση της IPU: την 100η (Σεπτέμβριος 1998, Μόσχα) και την 137η (Οκτώβριος 2017, Αγία Πετρούπολη). Το τελευταίο έμεινε στην ιστορία ως ρεκόρ από πολλές απόψεις: ο αριθμός των συμμετεχόντων κοινοβουλίων (160), των αντιπροσώπων (2.690), των βουλευτών (856), των προέδρων των κοινοβουλίων (87) και του αριθμού των κοινοβουλίων που εντάχθηκαν ταυτόχρονα στον Οργανισμό (5 - Βανουάτου, Νήσοι Μάρσαλ, Αγία Λουσία, Ουζμπεκιστάν (αποκατεστημένη ιδιότητα μέλους) και Τουρκμενιστάν). Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν συμμετείχε στην τελετή έναρξης της 137ης Συνέλευσης της IPU.

Τα όργανα της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης είναι: η Συνέλευση, το Διοικητικό Συμβούλιο, η Εκτελεστική Επιτροπή και η Γραμματεία.

Το ανώτατο όργανο είναι η Συνέλευση, που συγκαλείται δύο φορές το χρόνο (άνοιξη και φθινόπωρο), στην οποία συμμετέχουν συνήθως περίπου 1300-1500 αντιπρόσωποι από 130-140 κοινοβούλια του κόσμου. Η ημερήσια διάταξη της Συνέλευσης περιλαμβάνει γενικές συζητήσεις, καθώς και δύο ή τρία θέματα για τα οποία εγκρίνονται ψηφίσματα, που προετοιμάζονται με τη συμμετοχή εκπροσώπων των εθνικών κοινοβουλίων. Επιπλέον, προβλέπονται έκτακτες συζητήσεις, με αποκορύφωμα επίσης την έγκριση ψηφίσματος.

Πίσω πρόσφατους χρόνουςΜε πρωτοβουλία της Ρωσίας, εγκρίθηκαν ψηφίσματα «Ο ρόλος των κοινοβουλίων στην τήρηση της αρχής της μη ανάμειξης στις εσωτερικές υποθέσεις». κυρίαρχα κράτη"(136η Συνέλευση της IPU, Ντάκα, Απρίλιος 2017, ομιλητής - Πρόεδρος της Επιτροπής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων K.I. Kosachev), "Στην 20ή επέτειο της Οικουμενικής Διακήρυξης για τη Δημοκρατία: η κοινότητα της διαφορετικότητας μας" (137η Συνέλευση Υπουργείο Σιδηροδρόμων, Αγία Πετρούπολη, Οκτώβριος 2017, ομιλητής - Αντιπρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου I.M.-S.Umakhanov).

Η IPU έχει τέσσερις μόνιμες επιτροπές - για την ειρήνη και τη διεθνή ασφάλεια. για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη χρηματοδότηση και το εμπόριο· για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα· για τον ΟΗΕ.

Το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει τον Πρόεδρο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης για τριετή θητεία, ο οποίος είναι ο πολιτικός αρχηγός του Οργανισμού και ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου αυτεπάγγελτα.

Πρόεδρος της IPU - Gabriela Cuevas Barron (Μεξικό· εξελέγη στην Αγία Πετρούπολη τον Οκτώβριο 2017), Γενικός Γραμματέας - Martin Chungong (Καμερούν· εκλέχθηκε για τετραετή θητεία με δυνατότητα δύο φορές παρατάσεων, ανέλαβε καθήκοντα τον Ιούλιο του 2014 , επανεξελέγη τον Απρίλιο του 2017).

Τον Οκτώβριο του 2017, μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της IPU από τον όμιλο Eurasia, Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων K.I. Kosachev, εξελέγη Πρώτος Αντιπρόεδρος της IPU.

Η Εκτελεστική Επιτροπή είναι ένα διοικητικό όργανο της IPU που εξετάζει κοινοβουλευτικά αιτήματα εισδοχής σε μέλη της IPU, ελέγχει το έργο της Γραμματείας της IPU, καθώς και τις δραστηριότητές της για την εφαρμογή αποφάσεων, εξετάζει υποψηφίους για τη θέση του Γενικού Γραμματέα κ.λπ. πρωτοβουλία της Ρωσίας, δημιουργήθηκε Ομάδα Εργασίας ως μέρος της Εκτελεστικής Επιτροπής για τη Συρία (Πρόεδρος - K.I. Kosachev).

Στο χώρο της IPU πραγματοποιούνται επίσης τακτικά συναντήσεις γυναικών βουλευτών και νέων βουλευτών. Υπάρχει Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για βουλευτές, Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Υγείας κ.λπ.

Στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα, με φόντο μια μακρά ύφεση στο Δυτική Ευρώπηκαι Βόρεια Αμερικήο αγώνας μεταξύ των ηγετικών δυνάμεων για την αναδιαίρεση του κόσμου εντάθηκε. Άρχισαν να σχηματίζονται στρατιωτικοπολιτικές διακρατικές ομάδες και εντάθηκε η διαδικασία στρατιωτικοποίησης των χωρών. Η απάντηση σε αυτό ήταν η εμφάνιση ειρηνιστικών κινημάτων, στα οποία συμμετείχαν ενεργά βουλευτές από διάφορες χώρες.

Οι κυριότεροι ήταν η Γαλλική Εταιρεία Φίλων του Κόσμου (με επικεφαλής τον διάσημο επιστήμονα και πολιτικό, μέλος της Βουλής των Αντιπροσώπων της Γαλλίας Frederic Passy) και η αγγλική «Association of the World of Working People» (με επικεφαλής τον ξυλουργό Randal William Creamer, ο οποίος αργότερα έγινε μέλος Αγγλικό Κοινοβούλιο). Ο κύριος στόχος τους ήταν να επιτύχουν τη διευθέτηση όλων των διεθνών διαφορών μέσω της διαιτησίας. Για αυτό μάλιστα ιδρύθηκε το Ανώτατο Δικαστήριο των Εθνών και ο «Εργατικός Ειρηνικός Σύλλογος» μετατράπηκε σε «Διεθνή Ένωση Διαιτησίας».

Φωτογραφία από το wikipedia.org

Έτσι, ο Randal Creamer, έχοντας γίνει μέλος του αγγλικού κοινοβουλίου, συνέταξε ακόμη και μια έκκληση προς τον πρόεδρο των ΗΠΑ Γκρόβερ Κλίβελαντ καλώντας τον να επιλύσει όλες τις διαφορές μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Αγγλίας μέσω διαιτησίας, συγκέντρωσε τις υπογραφές 232 μελών του αγγλικού κοινοβουλίου και πήγε στις ΗΠΑ για να παρουσιάσει αυτό το έγγραφο. Το παράδειγμά του ακολούθησε ο Frederic Passy, ​​ο οποίος ξεκίνησε τη σύναψη της Γαλλοαμερικανικής Συμφωνίας Διαιτησίας.

Ο Passy και ο Creamer οργάνωσαν επίσης μια συνάντηση Γάλλων και Άγγλων βουλευτών για να συζητήσουν αυτό το πρόβλημα, η οποία έλαβε χώρα στο Παρίσι στις 31 Οκτωβρίου 1888, με τη συμμετοχή οκτώ μελών του αγγλικού και 26 μελών του γαλλικού κοινοβουλίου. Η δήλωση που εγκρίθηκε σε αυτήν αναγνώριζε τη σκοπιμότητα της συμμετοχής βουλευτών από όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες στην επίλυση διεθνών προβλημάτων. Εδώ συστάθηκε και επιτροπή για την προετοιμασία συνεδρίου των βουλευτών σε ευρύτερη σύνθεση.

Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε στις 29-30 Ιουνίου 1889 στο ξενοδοχείο Continental του Παρισιού με τη συμμετοχή 94 βουλευτών από εννέα χώρες του κόσμου. Την τελευταία ημέρα των εργασιών του, οι συμμετέχοντες αποφάσισαν να μετατρέψουν το συνέδριο σε μόνιμη «Διεθνή Κοινοβουλευτική Ένωση για χάρη της διεθνούς διαιτησίας». Το κύριο έγγραφο της συνάντησης περιείχε έκκληση προς τις κυβερνήσεις όλων των χωρών να συνάψουν συμφωνίες για την επίλυση όλων των διαφορών μέσω διαιτησίας, με την επιφύλαξη της ανεξαρτησίας των κρατών και χωρίς καμία ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου.

Στο μέλλον, το φάσμα των προβλημάτων που συζητήθηκαν από το νέο όργανο διευρύνθηκε σημαντικά και από το 1899 έγινε επίσημα γνωστό ως Διακοινοβουλευτική Ένωση (IPU). Η έδρα του Υπουργείου Σιδηροδρόμων από το 1892 βρισκόταν στη Βέρνη, το 1911 μεταφέρθηκε στις Βρυξέλλες, με το ξέσπασμα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου το 1914 μετακόμισε στο Όσλο και από το 1921 - στη Γενεύη, όπου βρίσκεται ακόμα.

Αρχικά, η IPU ένωσε μεμονωμένους βουλευτές, αλλά μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο μετατράπηκε σε ένωση κοινοβουλίων.

Έτσι, εμφανίστηκε η πρώτη διεθνής πλατφόρμα για τη συζήτηση πολιτικών προβλημάτων. Στην πραγματικότητα, η IPU μπορεί να θεωρηθεί ο πρόγονος των καθολικών θεσμών για τη διασφάλιση της διεθνούς ειρήνης, ασφάλειας και συνεργασίας των λαών - της Κοινωνίας των Εθνών και του ΟΗΕ, και επίσης έπαιξε σημαντικό ρόλο στη δημιουργία ενός μόνιμου επιμελητηρίου διαιτησίας στη Χάγη . Οι δραστηριότητες της IPU για την ενίσχυση της «ειρήνης» ήταν τόσο σημαντικές που οκτώ από τους ηγέτες της διαφορετικά χρόνιαέγιναν βραβευθέντες βραβείο Νόμπελκόσμο, συμπεριλαμβανομένων των τριών πρώτων:

1901 - Frederic Passy (Γαλλία)

1902 - Άλμπερτ Γκόμπα (Ελβετία)

1903 - William Randal Creamer (Μεγάλη Βρετανία)

1908 - Frederik Bayer (Δανία)

1909 - Auguste Beernaert (Βέλγιο)

1913 - Ανρί Λα Φοντέν (Βέλγιο)

1921 - Κρίστιαν Λανγκ (Νορβηγία)

1927 - Ferdinand Buisson (Γαλλία)

ΔΟΜΗ ΤΗΣ ΔΙΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

(οργανισμοί που σχηματίζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 του καταστατικού της IPU)

ΔΙΑΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ (ΑΠΟ 01.10.2003 - ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ)

Ανώτατο όργανο του ΠΜΣ. Συνέρχεται δύο φορές το χρόνο. Αυστηρός κανόνας: εάν υπάρχουν γυναίκες μεταξύ των βουλευτών, τότε τουλάχιστον μία γυναίκα πρέπει να συμπεριληφθεί στην αντιπροσωπεία στη διάσκεψη. Δεν θα πρέπει να υπάρχουν περισσότεροι από οκτώ αντιπρόσωποι από τα κοινοβούλια χωρών με πληθυσμό κάτω των 100 εκατομμυρίων ατόμων και όχι περισσότεροι από δέκα από χώρες με πληθυσμό άνω των 100 εκατομμυρίων ανθρώπων.

ΔΙΑΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Οδηγεί την IPU μεταξύ των συγκροτημάτων. Τα μέλη αποτελούνται από τρεις εκπροσώπους από κάθε εθνική κοινοβουλευτική ομάδα. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εκλέγεται για τέσσερα χρόνια.

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ένα διοικητικό όργανο με επικεφαλής τον πρόεδρο της IPU. Αποτελείται από 12 μέλη που ανήκουν σε διαφορετικά κοινοβούλια και τον Πρόεδρο της Συντονιστικής Επιτροπής της συνάντησης των γυναικών βουλευτών.

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ - ΔΙΑΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ

Ένα μόνιμο σώμα εργασίας του οποίου προεδρεύει Γενικός Γραμματέας που δεν είναι μέλος κανενός κοινοβουλίου και διορίζεται από το Συμβούλιο για τετραετή θητεία.

ΜΟΝΙΜΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ

Σε θέματα ειρήνης και διεθνούς ασφάλειας·

Για ερωτήσεις βιώσιμη ανάπτυξη, χρηματοδότηση και εμπόριο·

για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Για τον ΟΗΕ.

ΕΙΔΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΚΑΙ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ

Με πολιτικά δικαιώματαβουλευτές·

Για τη Μέση Ανατολή·

Προώθηση του σεβασμού του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου.

Κυπριακός Όμιλος Διαμεσολάβησης;

Μονάδα Υγείας;

Tender Partnership Group;

Συντονιστική Επιτροπή Γυναικών Βουλευτών.

Φόρουμ νέων βουλευτών της IPU.

ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ IPU:

Σχέση γενικούς γραμματείςκοινοβούλια
(αποτελείται από γενικούς γραμματείς των κοινοβουλίων ή διεθνών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων και τους αναπληρωτές τους, ανεξάρτητα από το αν αυτά τα κοινοβούλια ή κοινοβουλευτικές συνελεύσειςστο ΠΜΣ ή όχι)?

Διεθνές Κέντρο Κοινοβουλευτικής Τεκμηρίωσης (ειδικό τμήμα της Γραμματείας).

ΚΥΡΙΑ ΓΕΓΟΝΟΤΑ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΗΣ IPU

1889- Δημιουργήθηκε η «Διεθνής Κοινοβουλευτική Ένωση για χάρη της διεθνούς διαιτησίας».

1899- μετονομάστηκε σε Διακοινοβουλευτική Ένωση (IPU).

1892- άρχισε να εκλέγεται ο Γενικός Γραμματέας της οργάνωσης (για περίοδο τεσσάρων ετών).

1909- καθιερώθηκε η θέση του προέδρου του Διακοινοβουλευτικού Συμβουλίου, που εκλέγεται για τρία χρόνια (πρώτος πρόεδρος ήταν ο Auguste Beernart).

1922- εγκρίθηκε ο Χάρτης, σύμφωνα με τον οποίο σκοπός της IPU είναι «να ενθαρρύνει τις προσωπικές επαφές μεταξύ των μελών όλων των κοινοβουλίων ... και να τα ενώσει για κοινές δραστηριότητες ... στην ενίσχυση και ανάπτυξη των αντιπροσωπευτικών θεσμών, καθώς και προς το συμφέρον της προώθησης της υπόθεσης της διεθνούς ειρήνης και συνεργασίας».

1955- για πρώτη φορά αντιπροσωπεία του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ συμμετείχε στις εργασίες της IPU (στην 44η Διάσκεψη). Η σοβιετική ομάδα ήταν η μεγαλύτερη, αφού περιελάμβανε και τους 1.500 βουλευτές του Ανώτατου Συμβουλίου της ΕΣΣΔ, 750 βουλευτές από κάθε αίθουσα.

1992- μια αντιπροσωπεία της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας άρχισε να συμμετέχει στις εργασίες της IPU.

15 Σεπτεμβρίου 1997- Η Διακοινοβουλευτική Ένωση ενέκρινε την Οικουμενική Διακήρυξη για τη Δημοκρατία (αργότερα η Διεθνής Ημέρα της Δημοκρατίας ορίστηκε να συμπίπτει με αυτήν την ημερομηνία).

2001- εγκρίθηκε μια τροποποίηση του Χάρτη, σύμφωνα με την οποία στα ομοσπονδιακά κράτη μόνο το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο μπορεί να υποβάλει αίτηση για ένταξη στη Διακοινοβουλευτική Ένωση. Ωστόσο, οι εθνικές ομάδες που ήταν μέλη της IPU πριν από την έγκριση της τροπολογίας μπορούν να παραμείνουν στη σύνθεσή της (άρθρο 3). Και διεθνείς κοινοβουλευτικές ενώσεις που σχηματίζονται από κράτη και είναι μέλη της Ένωσης, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, μπορούν (κατόπιν αιτήματός τους και μετά από διαβούλευση με τα σχετικά μέλη της Ένωσης) να γίνουν δεκτοί στην IPU ως συνδεδεμένα μέλη.

2015- Πρόεδρος του Συμβουλίου της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης Κρατών - Μελών της ΚΑΚ, Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου V.I. Ο Matvienko σε συνάντηση με τον Πρόεδρο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης S. Chowdhury και Γενικός γραμματέαςΗ Διακοινοβουλευτική Ένωση M. Chungong πρότεινε να αυξηθεί το καθεστώς της IPA CIS σε συνδεδεμένο μέλος της IPU.

2016- εγκρίθηκε η στρατηγική της IPU για την περίοδο 2017-2021 με τον τίτλο «Καλύτερα κοινοβούλια - ισχυρότερη δημοκρατία».

2016. - εστάλη επίσημα στη Γραμματεία της IPU πρόσκληση από τη Ρωσία να φιλοξενήσει την 137η Συνέλευση της IPU τον Οκτώβριο του 2017 στην Αγία Πετρούπολη. Η απόφαση τελικά ελήφθη στις 27 Οκτωβρίου

2016- στην 135η Συνέλευση της IPU. 2016 - στη 198η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της IPU, ελήφθη απόφαση να χορηγηθεί το καθεστώς συνδεδεμένου μέλους στο IPA CIS.

2016. - κατά τη διάρκεια των εργασιών της 135ης Συνέλευσης της IPU στη Γενεύη, πραγματοποιήθηκε συνάντηση των προέδρων και αντιπροέδρων των κοινοβουλίων των χωρών BRICS με θέμα «Κοινοβουλευτική συνεργασία των χωρών BRICS στο όνομα της επίτευξης στόχων βιώσιμης ανάπτυξης. "

Το τελευταίο τέταρτο του 19ου αιώνα, η παγκόσμια πολιτική διαδικασία γνώρισε σημαντική εντατικοποίηση, συνδυάζοντας αντίθετες κατευθύνσεις και τάσεις. Υπήρξε μια περαιτέρω βιομηχανική ανάπτυξη των κορυφαίων χωρών της Ευρώπης, των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας, ο αγώνας μεταξύ τους για την αναδιαίρεση του κόσμου εντάθηκε. Ως αποτέλεσμα, άρχισαν να σχηματίζονται στρατιωτικοπολιτικές ομάδες χωρών και η διαδικασία στρατιωτικοποίησής τους εντάθηκε. Ως απάντηση σε αυτό, αναδύεται και εδραιώνεται ένα ειρηνιστικό κίνημα, στο οποίο συμμετέχουν ενεργά βουλευτές από διάφορες χώρες. Αυτά γίνονται Γαλλική Εταιρεία Φίλων του Κόσμου«με επικεφαλής τον διάσημο επιστήμονα και πολιτικό, μέλος της Γαλλικής Βουλής των Αντιπροσώπων Frederic Passy και» Ένωση Εργατικού Κόσμου«με επικεφαλής τον ξυλουργό Randal Kremer στην Αγγλία.

Στόχος του Εργατικού Συνδέσμου Ειρήνης ανακηρύχθηκε η επίλυση όλων των διεθνών διαφορών μέσω της διαιτησίας και για την εφαρμογή του ιδρύθηκε το Ανώτατο Δικαστήριο των Εθνών. Έχοντας γίνει μέλος του αγγλικού κοινοβουλίου, ο Κρέμερ μετέτρεψε την Ένωση Ειρήνης σε Διεθνής Ένωση Διαιτησίας.Συνέταξε μια έκκληση προς τον Πρόεδρο των ΗΠΑ G. Cleveland ζητώντας τη διευθέτηση όλων των διαφορών μεταξύ των ΗΠΑ και της Αγγλίας μέσω διαιτησίας, συγκέντρωσε τις υπογραφές 232 μελών του αγγλικού κοινοβουλίου κάτω από αυτήν και ταξίδεψε στις ΗΠΑ για να παρουσιάσει αυτό το έγγραφο.

Ακολουθώντας το παράδειγμα του Kremer, ο F. Passy αποφάσισε να παρακινήσει τη Γαλλική Βουλή των Αντιπροσώπων να επιτύχει μια γαλλοαμερικανική συμφωνία για τη διαιτησία. Ο Πάσυ και ο Κρέμερ συμφώνησαν να οργανώσουν μια συνάντηση Γάλλων και Βρετανών βουλευτών για να συζητήσουν αυτό το πρόβλημα. Στις 31 Οκτωβρίου 1888 πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι συνάντηση 8 μελών του αγγλικού και 26 μελών του γαλλικού κοινοβουλίου. Η δήλωση που εγκρίθηκε σε αυτήν αναγνώριζε τη σκοπιμότητα της συμμετοχής βουλευτών από όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες στην επίλυση διεθνών προβλημάτων. Συστάθηκε επίσης μια επιτροπή εδώ για να προετοιμάσει μια συνάντηση των βουλευτών σε ευρύτερη σύνθεση το 1889, ειδικά αφού η Παγκόσμια Έκθεση, που άνοιξε στο Παρίσι, έδωσε την ευκαιρία για τη διοργάνωσή της.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε στις 29 - 30 Ιουνίου 1889 στο ξενοδοχείο Continental του Παρισιού με τη συμμετοχή 94 βουλευτών από 9 χώρες του κόσμου. Οι συμμετέχοντες της αποφάσισαν (30 Ιουνίου 1889) να μετατρέψουν τη διάσκεψη των βουλευτών σε μόνιμη Διακοινοβουλευτική Ένωση για διεθνή διαιτησία. Το κύριο έγγραφο της συνάντησης περιείχε έκκληση προς τις κυβερνήσεις όλων των χωρών να συνάψουν συμφωνίες για την επίλυση όλων των διαφορών μέσω διαιτησίας, με την επιφύλαξη της ανεξαρτησίας των κρατών και χωρίς καμία ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου.

Στο μέλλον, το φάσμα των προβλημάτων που συζητήθηκαν από το νέο ινστιτούτο επεκτάθηκε σημαντικά και από το 1899 άρχισε να ονομάζεται επίσημα Διακοινοβουλευτική Ένωση. Η θέση της έδρας του Υπουργείου Σιδηροδρόμων το 1892 - 1911. ήταν η Βέρνη, το 1911 - 1914. - Βρυξέλλες, το 1914 - 1920. - Όσλο, και από το 1921 έως σήμερα - Γενεύη.

Συνηθίζεται να θεωρείται η IPU ως ο πρόγονος των καθολικών θεσμών (Κοινωνία των Εθνών και ΟΗΕ) για τη διασφάλιση της διεθνούς ειρήνης, ασφάλειας και συνεργασίας μεταξύ των λαών. Από πολλές απόψεις, αυτό είναι αλήθεια, η δραστηριότητα της IPU στην ενίσχυση της ειρήνης ήταν τόσο σημαντική που 8 ηγέτες αυτής της οργάνωσης σε διαφορετικές χρονικές στιγμές έγιναν νικητές του Νόμπελ Ειρήνης. Αλλά το κύριο καθήκον της IPU ήταν και είναι να βοηθήσει με κάθε δυνατό τρόπο στη δημιουργία αντιπροσωπευτικών θεσμών στις χώρες του κόσμου και στην ανάπτυξη της δημοκρατίας. Αρχικά, η IPU ένωσε μεμονωμένους βουλευτές, αλλά μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο μετατράπηκε σε ένωση κοινοβουλίων.

Κάθε κοινοβούλιο που σχηματίζεται σύμφωνα με τους νόμους ενός κυρίαρχου κράτους, που εκπροσωπεί τον πληθυσμό του και λειτουργεί στην επικράτειά του, μπορεί να γίνει μέλος της IPU. Τον Απρίλιο του 2001, εγκρίθηκε μια τροποποίηση του Χάρτη, σύμφωνα με την οποία, στα ομοσπονδιακά κράτη, μόνο το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο μπορεί να υποβάλει αίτηση για ένταξη στη Διακοινοβουλευτική Ένωση. Ωστόσο, οι εθνικές ομάδες που ήταν μέλη της ΔΔ πριν από την έγκριση της τροπολογίας μπορούν να παραμείνουν σε αυτήν (άρθρο 3). Διεθνείς κοινοβουλευτικές ενώσεις που σχηματίζονται από κράτη μέλη της Ένωσης, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, μπορούν (κατόπιν αιτήματός τους και μετά από διαβούλευση με τα σχετικά μέλη της Ένωσης) να γίνουν δεκτά στη Διακοινοβουλευτική Ένωση ως συνδεδεμένα μέλη της. Μέχρι τα μέσα του 2003, η IPU περιλάμβανε 145 εθνικά κοινοβούλια και 5 κοινοβουλευτικές συνελεύσεις.

Η Διακοινοβουλευτική Ένωση, όπως ήδη αναφέρθηκε, κατέχει μια συγκεκριμένη θέση μεταξύ των διεθνών πολιτικών θεσμών. Είναι μάλλον δύσκολο να προσδιοριστεί με σαφήνεια η αρμοδιότητά του. Καθορίζεται τόσο από τη θέση και το ρόλο του νομοθετικού σώματος στη ζωή μιας πολιτικής κοινωνίας, όσο και από τη σημασία της ένωσης των κοινοβουλίων σε όλο τον κόσμο.

Ο νόμος ρυθμίζει σχεδόν όλες τις πτυχές του δημόσιου και πολιτική ζωή, διεθνείς σχέσεις. Ως εκ τούτου, η IPU μπορεί να θεωρηθεί ο δεύτερος παγκόσμιος θεσμός γενικής αρμοδιότητας, ο οποίος καθιστά τις αποφάσεις όχι υποχρεωτικές, αλλά μόνο συστατικές.

Για την επίτευξη των στόχων της IPU, σύμφωνα με το Άρθρο 1 του Καταστατικού της, είναι απαραίτητο:

ενίσχυση των επαφών, του συντονισμού και της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ των κοινοβουλίων και των βουλευτών όλων των χωρών·

εξετάζουν ζητήματα διεθνούς ενδιαφέροντος και εκφράζουν τις απόψεις τους για τέτοια θέματα με σκοπό την ενεργοποίηση των ενεργειών των κοινοβουλίων και των μελών τους·

συμβάλλουν στην προστασία και την προώθηση των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ένα πλαίσιο στο οποίο ο σεβασμός τους αποτελεί απαραίτητο παράγοντα για την κοινοβουλευτική δημοκρατία και ανάπτυξη·

συμβάλλουν στη βελτίωση των γνώσεων σχετικά με το έργο των αντιπροσωπευτικών ιδρυμάτων διαφορετικές χώρες, βελτίωση και ανάπτυξη των μεθόδων κοινοβουλευτικής δραστηριότητας .

Η IPU συλλέγει και διαδίδει πληροφορίες σχετικά με τις συνταγματικές εξουσίες της αντιπροσωπευτικής εξουσίας, τη δομή και τις μεθόδους εργασίας της, σχετικά με τα εκλογικά συστήματα, τις εθνικές κοινοβουλευτικές εκλογές και τα αποτελέσματά τους, σχετικά με το καθεστώς των βουλευτών σε διάφορες χώρες. Διοργανώνει διεθνή συμπόσια και σεμινάρια για βουλευτές, κοινοβουλευτικούς αξιωματούχους, ακαδημαϊκούς και άλλους ειδικούς που μελετούν τα προβλήματα της λειτουργίας των κοινοβουλευτικών θεσμών.

Η IPU είναι ένας αποκλειστικά δημοκρατικός θεσμός. Το άρθρο 6 (παρ. 2) του Καταστατικού της IPU διακηρύσσει « το κυριαρχικό δικαίωμα κάθε μέλους της Ένωσης να καθορίζει τις μορφές με τις οποίες οργανώνει τη συμμετοχή του στην IPU". Δηλαδή, κάθε μέλος του λειτουργεί σύμφωνα με τους δικούς του κανόνες δραστηριότητας και τις σχέσεις του με το Υπουργείο Σιδηροδρόμων, με τους φορείς του. Παράλληλα, καθήκον κάθε μέλους της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης είναι:

παρουσίαση των αποφάσεων της IPU στο κοινοβούλιο της με την κατάλληλη μορφή· την αναφορά τους στην κυβέρνηση·

να ενθαρρύνουν την εφαρμογή αυτών των αποφάσεων στη χώρα τους·

κοινοποίηση της Γραμματείας της Ένωσης για τα ληφθέντα μέτρα και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα.

Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Καταστατικού της IPU, τα όργανά της είναι: η Διακοινοβουλευτική Διάσκεψη (από την 1η Οκτωβρίου 2003 - η Συνέλευση), το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο, η Εκτελεστική Επιτροπή και η Γραμματεία.

Διακοινοβουλευτικές διασκέψειςσυγκαλούνται δύο φορές το χρόνο σε τόπους και χρόνους που καθορίζονται από το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο. Σε κρίσιμες καταστάσεις, αυτό το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου με τη σύμφωνη γνώμη της Εκτελεστικής Επιτροπής. Οι συμμετέχοντες στις διασκέψεις είναι βουλευτές που διορίζονται ως εκπρόσωποι από τα αντίστοιχα κοινοβούλια μέλη της IPU. Αυστηρός κανόνας της IPU: εάν υπάρχουν γυναίκες μεταξύ των βουλευτών, τότε τουλάχιστον μία γυναίκα πρέπει να συμπεριληφθεί στην αντιπροσωπεία στη διάσκεψη . Δεν θα πρέπει να υπάρχουν περισσότεροι από οκτώ εκπρόσωποι από τα κοινοβούλια χωρών με πληθυσμό κάτω των εκατό εκατομμυρίων ανθρώπων και όχι περισσότεροι από δέκα από χώρες με πληθυσμό άνω των εκατό εκατομμυρίων ανθρώπων.

Η Διάσκεψη λειτουργεί σύμφωνα με τους δικούς της κανόνες, η ατζέντα της εγκρίνεται από το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο κατόπιν εισήγησης της Εκτελεστικής Επιτροπής. Τέσσερα Κ Επιτροπή Μελέτης:

για τις πολιτικές υποθέσεις, τη διεθνή ασφάλεια και τον αφοπλισμό·

σε κοινοβουλευτικά, νομικά και ανθρώπινα δικαιώματα·

σε οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα·

για την εκπαίδευση, την επιστήμη, τον πολιτισμό και το περιβάλλον.

Όλες οι επιτροπές συγκροτούνται από εκπροσώπους όλων των εθνικών ομάδων.

Μόνο εκπρόσωποι που είναι παρόντες στην ψηφοφορία της Διάσκεψης. Η καταμέτρηση των ψήφων είναι αρκετά περίπλοκη, αλλά δημοκρατική. Κάθε μέλος της IPU έχει τουλάχιστον δέκα ψήφους στη Διάσκεψη συν επιπλέον ψήφους, ανάλογα με τον πληθυσμό των χωρών, και συγκεκριμένα:

έως 5 εκατομμύρια άτομα - 1 επιπλέον ψήφος.

Οι ψήφοι των αντιπροσώπων μπορούν να κατανεμηθούν ανάλογα με τις κομματικές τους σχέσεις και το μερίδιο φατριών στα αντίστοιχα εθνικά τους κοινοβούλια, αλλά κανένας δεν μπορεί να λάβει περισσότερες από δέκα ψήφους. Η ψηφοφορία στο Συνέδριο μπορεί να γίνει με ονομαστική κλήση. Η ψηφοφορία για την εκλογή αξιωματικών γίνεται με μυστική ψηφοφορία, εφόσον ζητηθεί από τουλάχιστον είκοσι αντιπροσώπους. Μέλη που χρεώνονται για δύο ολόκληρα έτη εισφορών δεν συμμετέχουν στην ψηφοφορία στα όργανα της IPU. Το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο μπορεί, ωστόσο, να εξουσιοδοτήσει ένα τέτοιο μέλος να ψηφίσει εάν διαπιστωθεί ότι οι εισφορές καθυστερούν για λόγους που δεν ελέγχουν τον οφειλέτη. Όταν ένα μέλος της Ένωσης δεν συμμετέχει στις δραστηριότητες της IPU για τρία χρόνια ή δεν συνεισφέρει, το Διοικητικό Συμβούλιο πρέπει να μελετήσει την κατάσταση και να αποφασίσει υπέρ της αναστολής της ιδιότητας μέλους της Ένωσης.

Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο- το όργανο της IPU για τον καθορισμό της πολιτικής της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης και για την υλοποίηση των καταστατικών της στόχων. Εγκρίνει την ημερήσια διάταξη των συνεδρίων και η συγκρότησή του γίνεται σε καθένα από αυτά (δύο εκπρόσωποι από κάθε μέλος της Ένωσης). Όλα τα μέλη του Συμβουλίου πρέπει να είναι ενεργοί βουλευτές. Το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρο για τριετή θητεία μεταξύ των πρώην στελεχών της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ένωσης. Δεν επιτρέπεται η επανεκλογή του προέδρου, αφού στο τέλος της θητείας πρέπει να αντικατασταθεί από πρόσωπο που ανήκει σε άλλο κοινοβούλιο. Στην εκλογή στελεχών του Υπουργείου Σιδηροδρόμων τηρούνται γεωγραφικές και γεωπολιτικές αρχές. Δηλαδή, θα πρέπει να αποτελούνται από εκπροσώπους από όλες τις περιφέρειες και ομάδες χωρών. Σε περίπτωση παραίτησης ή λήξης της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας του Προέδρου του Διακοινοβουλευτικού Συμβουλίου, τα καθήκοντά του μέχρι την εκλογή νέου Προέδρου ασκεί ο Αντιπρόεδρος.

Οι λειτουργίες του Διακοινοβουλευτικού Συμβουλίου αναφέρονται λεπτομερώς στο άρθρο 21 του καταστατικού της IPU. Έχει σχεδιαστεί για την επίλυση ζητημάτων αναγνώρισης της ιδιότητας μέλους στην Ένωση, της αναστολής και της αποκατάστασής της· καθορίζει τον τόπο και την ώρα των διασκέψεων της IPU και όλων των άλλων διακοινοβουλευτικών συνεδριάσεων· εγκρίνει, κατόπιν εισήγησης της Εκτελεστικής Επιτροπής, τις σχετικές ημερήσιες διατάξεις· ορίζει τον πρόεδρο του συνεδρίου και τη σύνθεση των μόνιμων επιτροπών για τη μελέτη συγκεκριμένων προβλημάτων. Το Συμβούλιο διατυπώνει συστάσεις για επιλογές για την επίλυση αναδυόμενων προβλημάτων, σχηματίζει μόνιμες ή ειδικές επιτροπές και ομάδες εργασίας για να το βοηθήσει να εργαστεί για τη διασφάλιση της γεωπολιτικής, γεωγραφικής και ισόρροπης ισότητας των φύλων στη δομή της IPU, καθορίζει τις κατηγορίες παρατηρητών άλλων διεθνών θεσμών στο συναντήσεις, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Είναι επίσης αρμόδιο για τον καθορισμό του ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης. Το Συμβούλιο καθορίζει το ύψος των εισφορών (εισφορών) κάθε μέλους, ελέγχει όλες τις οικονομικές δαπάνες, εκλέγει μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής, διορίζει τον Γενικό Γραμματέα της Ένωσης, εγκρίνει και αναθεωρεί τους κανόνες των δραστηριοτήτων της. Κάθε μέλος του Συμβουλίου έχει μία ψήφο, ο Πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. Εάν οι ψήφοι διαιρεθούν στο μισό, η απόφαση θεωρείται απορριφθείσα από το Συμβούλιο.

Έφτασε να συμπέσει με τη διάσκεψη της IPU Συνάντηση γυναικών βουλευτών. Λειτουργεί με τους δικούς της κανόνες. Έκθεση για τις δραστηριότητές του και τους κανόνες εργασίας του υποβάλλεται στο Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο.

Εκτελεστική Επιτροπήείναι το διοικητικό όργανο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης. Αποτελείται από τον Πρόεδρο του Διακοινοβουλευτικού Συμβουλίου, υπό την προεδρία του οποίου υπηρετεί, δώδεκα μέλη που ανήκουν σε διαφορετικά κοινοβούλια και τον Πρόεδρο Συντονιστική Επιτροπή Συνάντησης Γυναικών Βουλευτών. Τουλάχιστον δέκα από τα 12 μέλη της ΕΚ πρέπει να εκλέγονται από το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο μεταξύ των μελών του, τα οποία πρέπει να παραμείνουν για τη διάρκεια της θητείας τους. Τουλάχιστον δύο μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής πρέπει να είναι γυναίκες. Κατά τον καθορισμό της εκπροσώπησης των κοινοβουλίων στην Εκτελεστική Επιτροπή, λαμβάνονται υπόψη τόσο η συμβολή κάθε κοινοβουλίου στις δραστηριότητες της IPU όσο και η γεωγραφική αρχή. Η θητεία της εκτελεστικής επιτροπής είναι 4ετής. Αλλά κάθε χρόνο τουλάχιστον δύο από τα μέλη του πρέπει να αντικαθίστανται από εκπροσώπους άλλων κοινοβουλίων. Οι πρόεδροι της συντονιστικής επιτροπής γυναικών εναλλάσσονται μετά από δύο χρόνια.

Η Εκτελεστική Επιτροπή συγκαλείται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου σε σύνοδο τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο. Κατά την κρίση του Προέδρου, καθώς και με αίτηση δύο ή περισσοτέρων μελών, μπορεί να συγκληθεί έκτακτη συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής. Η προσωρινή ημερήσια διάταξη για κάθε τακτική συνεδρίαση καθορίζεται από τον Γενικό Γραμματέα με τη σύμφωνη γνώμη του Προέδρου. Πρέπει να κοινοποιείται στα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής τουλάχιστον ένα μήνα πριν από το άνοιγμα της. Τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής μπορούν να ζητήσουν να συμπεριληφθούν πρόσθετα θέματα στην ημερήσια διάταξη της συνόδου.

Κάθε χρόνο, στην τελευταία συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής, ορίζεται ο Αντιπρόεδρός της, ο οποίος καλείται να αντικαταστήσει τον Πρόεδρο του Συμβουλίου σε περίπτωση απουσίας, παραίτησης, απώλειας της βουλευτικής του εντολής (στέρηση της θητείας του, μη εκλογή για νέα θητεία) και άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από τον Χάρτη.

Οι εξουσίες της Εκτελεστικής Επιτροπής καθορίζονται από το 24ο Άρθρο του Χάρτη της Ένωσης. Κάθε φορά που οποιοδήποτε Κοινοβούλιο ζητά από την Ένωση να προσχωρήσει σε αυτό, το διοικητικό συμβούλιο εξετάζει εάν πληρούνται όλες οι αναγκαίες προϋποθέσεις του καταστατικού της IPU και υποβάλλει στο Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο τη γνώμη του για το θέμα. Συγκαλεί επίσης το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο σε έκτακτες περιπτώσεις, ορίζει την ημερομηνία και τον τόπο των συνόδων του Συμβουλίου, περιγράφει την προσωρινή ημερήσια διάταξη. εκφράζει τη γνώμη του για την ένταξη πρόσθετων θεμάτων στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου. Επιπλέον, υποβάλλει στο Συμβούλιο τα σχέδια για τις ετήσιες εργασίες και το σχέδιο προϋπολογισμού της ΔΔ, ενημερώνει τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου για το έργο του, του προτείνει την ημερήσια διάταξη της Διάσκεψης, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις των μελών της ΔΚΔ.

Η Εκτελεστική Επιτροπή διαχειρίζεται τη διοίκηση της Γραμματείας, ελέγχει τις ενέργειές της για την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται από τη διάσκεψη ή το Συμβούλιο, λαμβάνει για το σκοπό αυτό όλες τις εκθέσεις και τις απαραίτητες πληροφορίες. Καλείται να μελετήσει όλες τις υποψηφιότητες για τη θέση του Γενικού Γραμματέα με σκοπό την υποβολή κατάλληλων προτάσεων στο Συμβούλιο και τον καθορισμό των όρων της εντολής του. Η Εκτελεστική Επιτροπή μπορεί επίσης να ζητήσει πρόσθετες πιστώσεις από το Συμβούλιο για την κάλυψη των απαραίτητων δαπανών για την υλοποίηση επειγόντων προγραμμάτων της Ένωσης, να καθορίσει μισθούς και επιδόματα για τους υπαλλήλους της Γραμματείας της Ένωσης και να εγκρίνει Κανόνες για το έργο της.

ΓραμματείαΗ IPU αποτελείται από το προσωπικό του οργανισμού. Τους οδηγεί Γενικός γραμματέαςΈνωση, που διορίζεται από το Διακοινοβουλευτικό Συμβούλιο (με πρόταση της Εκτελεστικής Επιτροπής) για τετραετή θητεία. Ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να επαναδιοριστεί για θητεία που καθορίζεται από την Εκτελεστική Επιτροπή. Ενώ υπηρετεί εξ ολοκλήρου στην IPU, δεν θα είναι μέλος κανενός κοινοβουλίου.

Οι λειτουργίες της Γραμματείας ορίζονται από το άρθρο 25 του καταστατικού της IPU. Προορίζεται να είναι η μόνιμη έδρα της Ένωσης, να λαμβάνει και να αποθηκεύει τις εκθέσεις των μελών της Ένωσης, να καταβάλλει προσπάθειες διεύρυνσης των τάξεων των μελών της, να υποστηρίζει και να ενθαρρύνει τις δράσεις τους. Η Γραμματεία προετοιμάζει θέματα προς εξέταση στις διακοινοβουλευτικές συνεδριάσεις και όλα τα απαραίτητα έγγραφα για αυτό, διασφαλίζει την εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου και των διασκέψεων, συλλέγει και διαδίδει πληροφορίες για τη δομή των αντιπροσωπευτικών θεσμών στον κόσμο, διατηρεί συνεχή επικοινωνία μεταξύ της Ένωσης και των διασκέψεων. άλλους διεθνείς οργανισμούς, οργανώνει την εκπροσώπηση της IPU σε διεθνή συνέδρια. Η Γραμματεία προετοιμάζει τις τελικές εκθέσεις των συνεδριάσεων, οι οποίες διανέμονται εντός 60 ημερών από την ολοκλήρωσή τους και υποβάλλονται στο Συμβούλιο για έγκριση κατά την έναρξη της επόμενης συνόδου του. Σε κάθε ημερολογιακή σύνοδο του Συμβουλίου, ο Γενικός Γραμματέας παρουσιάζει γραπτή έκθεση για το έργο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης και επικουρεί επίσης τον Πρόεδρο του Συμβουλίου κατά τις συνόδους της. Αυτός, όπως κάθε μέλος της Γραμματείας, μπορεί να προσκληθεί από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου για διαβουλεύσεις για θέματα που εξετάζονται.

Το συμβουλευτικό όργανο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης είναι Ένωση Γενικών Γραμματέων Κοινοβουλίων (AGSP). Στοχεύει στη διευκόλυνση των προσωπικών επαφών μεταξύ των μελών των κοινοβουλίων διαφορετικών χωρών, στη μελέτη των νόμων, των πρακτικών και των διαδικασιών των κοινοβουλίων, στην υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση των μεθόδων εργασίας των διαφόρων κοινοβουλίων και στη διασφάλιση της συνεργασίας μεταξύ των κοινοβουλευτικών υπηρεσιών διαφορετικών χωρών. Όπως αναφέρεται στον Κανονισμό του ΑΓΣΠ, κάθε μέλος του οφείλει να υποβάλλει στη διοίκηση της Γραμματείας, κατόπιν αιτήματος του Σωματείου ή οποιουδήποτε μέλους του, πληροφορίες για τους νόμους που ψήφισε η Βουλή του, για τις πρακτικές, διαδικασίες, μέθοδοι εργασίας.

Το AGSP αποτελείται από τους Γενικούς Γραμματείς των Κοινοβουλίων ή των Διεθνών Κοινοβουλευτικών Συνελεύσεων και τους αναπληρωτές τους, ανεξάρτητα από το αν αυτά τα κοινοβούλια ή οι κοινοβουλευτικές συνελεύσεις είναι μέλη της IPU. Εάν τα στελέχη αυτά αδυνατούν να συμμετάσχουν αυτοπροσώπως στις εργασίες του Συνδέσμου, ο Σύλλογος μπορεί να δεχθεί ως μέλος του άλλο υψηλόβαθμο στέλεχος με πρόταση του Γενικού Γραμματέα. Ο Σύλλογος έχει και επίτιμα μέλη που έχουν σημαντική προσφορά σε αυτόν. Συμμετέχουν στο έργο του εκτός από δύο μέλη από μια δεδομένη χώρα. Η κοινοβουλευτική εκπροσώπηση στον Σύνδεσμο συνεχίζεται ακόμη και όταν η ιδιότητα μέλους αυτού του κοινοβουλίου στην IPU έχει ανασταλεί λόγω των περιστάσεων που προβλέπονται στον Χάρτη.

Κάθε χρόνο, το AGSP θα συνεδριάζει σε δύο συνόδους ταυτόχρονα με τις διακοινοβουλευτικές διασκέψεις της Ένωσης και στον ίδιο χώρο. Μπορεί επίσης να συνεδριάζει επιπρόσθετα στις ημερομηνίες και στον τόπο που ορίζει η Εκτελεστική Επιτροπή του. Οποιοσδήποτε εκπρόσωπος της IPU έχει δικαίωμα λόγου, εφόσον το επιθυμεί, μπορεί να παραστεί στις συνεδριάσεις του Συλλόγου.

Εκτελεστική Επιτροπή AGSPαποτελείται από τον Πρόεδρο του Συλλόγου, δύο αντιπροέδρους, έξι άλλα μέλη, και πρώην προέδρους με την ιδιότητα των μελών ή επίτιμων μελών του Συλλόγου. Εκλέγεται στην τακτική σύνοδο της Συνέλευσης για θητεία, όπως ορίζει το άρθρο 18, «... για μια περίοδο που εκτείνεται σε έξι διαδοχικές συνεδρίες».

Όλα τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής, εκτός από τους πρώην Προέδρους, πρέπει να εκπροσωπούν διαφορετικά κοινοβούλια. Υπάρχουν επίσης Το γραφείοπου αποτελείται από έναν πρόεδρο, δύο αντιπροέδρους που εκλέγει ο Σύλλογος και δύο γραμματείς που διορίζονται από τον πρόεδρο. Οι εκπρόσωποι των κοινοβουλίων των οποίων η συμμετοχή στην IPU έχει ανασταλεί δεν μπορούν να παραμείνουν στην Εκτελεστική Επιτροπή και στο Προεδρείο της Ένωσης.

Τα καθήκοντα της Εκτελεστικής Επιτροπής του AGSP περιλαμβάνουν τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

εντοπισμός θεμάτων προς συζήτηση και ορισμός ομιλητών·

ανάπτυξη της ημερήσιας διάταξης των συνόδων, ώρα και τόπος διεξαγωγής τους·

εφαρμογή των αποφάσεων του Συνδέσμου·

προετοιμασία του σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού του Συλλόγου και της έκθεσης για το τελευταίο έτος.

διατυπώνει προτάσεις στη συνεδρίαση του Συλλόγου για προσθήκες στον Κανονισμό των εργασιών του και των εκλογών.

Μόνο οι αποφάσεις των συνεδριάσεων είναι δεσμευτικές για τον Σύλλογο. Γενικά δεν εγκρίνει την έκθεση ούτε εξουσιοδοτεί τη δημοσίευσή της μέχρι να εξεταστεί σε δύο συνεδρίες. Οποιαδήποτε απόφαση μπορεί να ληφθεί μόνο με πλειοψηφία.

Οι στόχοι της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης πραγματοποιούνται μέσα από ένα πλήθος επιτροπές,υποεπιτροπές,μόνιμες επιτροπέςκαι ομάδες εργασίαςπου αποτελείται από εκπροσώπους πολλών χωρών του κόσμου. Ανάμεσα τους:

επιτροπή για ανθρώπινα δικαιώματαβουλευτές·

επιτροπή βιώσιμης ανάπτυξης·

Επιτροπή Μέσης Ανατολής·

τη Μόνιμη Επιτροπή για την Προώθηση του Σεβασμού του Διεθνούς Ανθρωπιστικού Δικαίου·

Συντονιστική Επιτροπή της Ένωσης Γενικών Γραμματέων των Κοινοβουλίων.

Συντονιστική Επιτροπή Συναντήσεων Γυναικών Βουλευτών.

Ομάδα Συνεργασίας για τα Φύλοκαι τα λοιπά.

Ο Χάρτης της IPU απορρέει από το γεγονός ότι αυτή η δομή δεν καθιερώθηκε μια για πάντα. Απαιτεί την αλλαγή και τη βελτίωσή του καθώς εμφανίζονται νέα προβλήματα, καθήκοντα, στόχοι και αλλαγές στη γενική κατάσταση στον κόσμο. Στο γύρισμα του 20ου και του 21ου αιώνα, μια νέα κατάσταση αναπτύχθηκε πραγματικά στον κόσμο και η 108η Διακοινοβουλευτική Διάσκεψη (Σαντιάγο, 7 Απριλίου 2003) εισήγαγε τροποποιήσεις στον Χάρτη και στους Κανόνες Εργασίας. Εκλεγμένα προεδρεία τριών νέων Μόνιμων Επιτροπών:

Ειρήνη και διεθνής ασφάλεια.

Βιώσιμη ανάπτυξη, χρηματοδότηση και εμπόριο.

Δημοκρατία και ανθρώπινα δικαιώματα.

Η πρώην Επιτροπή Βιώσιμης Ανάπτυξης διέκοψε τις δραστηριότητές της και η Επιτροπή Διεθνούς Ανθρωπιστικού Δικαίου συγχωνεύθηκε στην Επιτροπή για την Ειρήνη και τη Διεθνή Ασφάλεια. Αποφασίστηκε ότι από την επόμενη συνεδρίαση των βουλευτών θα ονομαστούν συνελεύσεις.