Διεθνές οικονομικό δίκαιο (ΜΕΚ): έννοια, θέμα, σύστημα. Ορισμός του διεθνούς οικονομικού δικαίου • και το αντικείμενό του Το διεθνές δίκαιο διέπει τις διακρατικές οικονομικές σχέσεις

1. Εισαγωγή

Η κατανόηση της ουσίας και της σημασίας του διεθνούς δικαίου είναι απαραίτητη σήμερα για ένα αρκετά ευρύ φάσμα ανθρώπων, καθώς το διεθνές δίκαιο έχει αντίκτυπο σε όλους σχεδόν τους τομείς της σύγχρονης ζωής. Η εφαρμογή του διεθνούς δικαίου είναι μια σημαντική πτυχή των δραστηριοτήτων όλων όσων συνδέονται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο με τις διεθνείς σχέσεις. Ωστόσο, ακόμη και εκείνοι οι δικηγόροι που δεν εμπλέκονται άμεσα στις διεθνείς σχέσεις αντιμετωπίζουν περιοδικά κανονιστικές πράξεις του διεθνούς δικαίου κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους και πρέπει να καθοδηγούνται σωστά όταν λαμβάνουν αποφάσεις για τέτοιες υποθέσεις. Αυτό ισχύει επίσης για ανακριτές στη διερεύνηση οικονομικών εγκλημάτων διεθνών εταιρειών, εταιρίες που ασχολούνται με ξένη οικονομική δραστηριότητα ή επιχειρησιακές μονάδες που ασχολούνται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διεθνούς εγκλήματος, και για τους συμβολαιογράφους που πιστοποιούν νομικές ενέργειες σχετικά με αλλοδαπούς πολίτες που βρίσκονται στην επικράτεια της Ουκρανίας , κλπ. δ.

Τέλος της δεύτερης χιλιετίας μοντερνα εποχηστην ιστορία της ανθρωπότητας συμπίπτει με την έναρξη ενός νέου σταδίου στην ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου. Τα επιχειρήματα για τη χρησιμότητα του διεθνούς δικαίου ή οι αμφιβολίες για την αναγκαιότητά του αντικαθίστανται από την καθολική αναγνώριση αυτού του νομικού συστήματος ως αντικειμενικής πραγματικότητας που υπάρχει και αναπτύσσεται ανεξάρτητα από την υποκειμενική βούληση των ανθρώπων.

Η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε το 1989 το ψήφισμα 44/23 «Η δεκαετία του Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών». Σημειώνει τη συμβολή του ΟΗΕ στην προώθηση της «ευρύτερης αποδοχής και του σεβασμού των αρχών του διεθνούς δικαίου» και στην ενθάρρυνση «της προοδευτικής ανάπτυξης του διεθνούς δικαίου και της κωδικοποίησής του». Αναγνωρίζεται ότι σε αυτό το στάδιο είναι απαραίτητο να ενισχυθεί το κράτος δικαίου στις διεθνείς σχέσεις, το οποίο απαιτεί την προώθηση της διδασκαλίας, μελέτης, διάδοσης και ευρύτερης αναγνώρισής του. Η περίοδος 1990-1999 ανακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ ως η δεκαετία του Διεθνούς Δικαίου, κατά την οποία θα πρέπει να αυξηθεί περαιτέρω ο ρόλος της διεθνούς νομικής ρύθμισης. διεθνείς σχέσεις.

Το θέμα που προτείνεται παρακάτω - "διεθνές οικονομικό δίκαιο" - είναι ενδιαφέρον καθώς σας επιτρέπει να κατανοήσετε και να ανιχνεύσετε με σαφήνεια τις αρχές της οικονομικής συνεργασίας μεταξύ λαών με διαφορετικά έθιμα, παραδόσεις, θρησκείες, κυβέρνηση κ.λπ.

2. Ορισμός των όρων

ΕΠΙΘΕΣΗ - (Λατινικά aggressio, από aggredior - επιτίθεμαι) - στο σύγχρονο διεθνές δίκαιο, οποιαδήποτε παράνομη χρήση βίας από μια δύναμη ενάντια στην εδαφική ακεραιότητα ή την πολιτική ανεξαρτησία μιας άλλης δύναμης ή λαού (έθνους) από τη σκοπιά του Συμβουλίου του ΟΗΕ .

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (lat. annexio) - βίαιη προσάρτηση, κατάσχεση από ένα κράτος ολόκληρης (ή μέρους) της επικράτειας άλλου κράτους ή

ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ (λατ. occupatio, από το occupo - συλλαμβάνω, κατέχω) -

1) προσωρινή κατοχή από τις ένοπλες δυνάμεις ενός κράτους μέρους ή του συνόλου του εδάφους άλλου κράτους, κυρίως ως αποτέλεσμα επιθετικών στρατιωτικών επιχειρήσεων· 2) σε Αρχαία Ρώμητην κατοχή πραγμάτων που δεν έχουν ιδιοκτήτη, συμπεριλαμβανομένων των οικοπέδων.

Οριοθέτηση - η διαδικασία καθορισμού των ορίων γης και νερού με συμφωνία, κατά κανόνα, από γειτονικά κράτη.

Οριοθέτηση (Γαλλική οριοθέτηση-οριοθέτηση) - προσδιορισμός της γραμμής των κρατικών συνόρων στο έδαφος.

ΕΠΙΛΟΓΗ (λατ. optatio - επιθυμία, επιλογή, από opto - διαλέγω) - εκούσια επιλογή ιθαγένειας από άτομο που έχει συμπληρώσει την ηλικία της ενηλικίωσης. Το δικαίωμα επιλογής παρέχεται αναγκαστικά στον πληθυσμό μιας επικράτειας που περνά από το ένα κράτος στο άλλο.

3. Η έννοια και τα θέματα του διεθνούς οικονομικού δικαίου.

3. 1 Η διεθνής νομική ρύθμιση των οικονομικών, πρωτίστως εμπορικών, σχέσεων μεταξύ των κρατών προέκυψε στην αρχαιότητα. Οι εμπορικές σχέσεις ήταν από καιρό ένα από τα θέματα των διεθνών συνθηκών και αρχικά η ελευθερία των εμπορικών σχέσεων αναγνωρίστηκε ως ηθική και νομική αρχή. Ήδη από τον 2ο αιώνα μ.Χ. μι. ο αρχαίος Ρωμαίος ιστορικός Φλορ σημείωσε: «Αν διακοπούν οι εμπορικές σχέσεις, η ένωση της ανθρώπινης φυλής σπάει». Ο Hugo Grotius (XVII αιώνας) επεσήμανε ότι «κανείς δεν έχει το δικαίωμα να παρεμβαίνει στις αμοιβαίες εμπορικές σχέσεις οποιουδήποτε λαού με οποιονδήποτε άλλο λαό». Αυτή η αρχή του jus commercii -το δικαίωμα στο ελεύθερο εμπόριο (το εμπόριο εννοείται με την ευρεία έννοια)- είναι που καθίσταται θεμελιώδης για το διεθνές οικονομικό δίκαιο.

Τον 17ο αιώνα εμφανίστηκαν οι πρώτες ειδικές διεθνείς εμπορικές συμφωνίες. Μέχρι τον εικοστό αιώνα, είχαν αναπτυχθεί ορισμένες ειδικές αρχές, θεσμοί και διεθνή νομικά δόγματα σχετικά με τη ρύθμιση των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των κρατών: «ίσες ευκαιρίες», «παραδόσεις», «ανοιχτές πόρτες», «προξενική δικαιοδοσία», «κεκτημένα δικαιώματα», "πιο ευνοημένο έθνος", "εθνικό καθεστώς", "μη διάκριση", κ.λπ. Αντικατοπτρίζουν τις αντιφάσεις μεταξύ των συμφερόντων του ελεύθερου εμπορίου και της επιθυμίας να μονοπωλήσουν τις ξένες αγορές ή να προστατέψουν τη δική τους αγορά.

Η εμφάνιση νέων μορφών διεθνούς οικονομικής και επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας τον δέκατο ένατο και εικοστό αιώνα οδήγησε σε νέους τύπους συμβάσεων (συμφωνίες για το εμπόριο και τις πληρωμές, την εκκαθάριση, τις μεταφορές, τις επικοινωνίες, τη βιομηχανική ιδιοκτησία κ.λπ.), καθώς και δημιουργία πολυάριθμων διεθνών οικονομικών και επιστημονικών και τεχνικών οργανισμών. Αυτή η διαδικασία αναπτύχθηκε ιδιαίτερα γρήγορα μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών καθορίζει την εφαρμογή διεθνούς συνεργασίας για την επίλυση διεθνών προβλημάτων οικονομικής φύσης ως έναν από τους στόχους (άρθρο 1).

Στο δεύτερο μισό του 20ου αιώνα, εμφανίστηκαν στην Ευρώπη ειδικοί διεθνείς οργανισμοί οικονομικής ολοκλήρωσης - οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και το Συμβούλιο Αμοιβαίας Οικονομικής Βοήθειας. Το 1947 συνήφθη η πρώτη πολυμερής εμπορική συμφωνία στην ιστορία - η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), βάσει της οποίας σχηματίστηκε ένα ειδικό είδος διεθνούς θεσμού, το οποίο τώρα ενώνει περισσότερα από εκατό κράτη.

3.2 Το διεθνές οικονομικό δίκαιο μπορεί να οριστεί ως κλάδος του διεθνούς δημοσίου δικαίου, ο οποίος είναι ένα σύνολο αρχών και κανόνων που διέπουν τις οικονομικές σχέσεις μεταξύ κρατών και άλλων υποκειμένων του διεθνούς δικαίου.

Αντικείμενο του ΙΕΠ είναι οι διεθνείς οικονομικές πολυμερείς και διμερείς σχέσεις μεταξύ κρατών, καθώς και άλλα θέματα δημοσίου διεθνούς δικαίου. Οι οικονομικές σχέσεις περιλαμβάνουν το εμπόριο, τις εμπορικές σχέσεις, καθώς και τις σχέσεις στους τομείς της παραγωγής, επιστημονικής και τεχνικής, νομισματικής και χρηματοοικονομικής, μεταφορών, επικοινωνιών, ενέργειας, πνευματικής ιδιοκτησίας, τουρισμού κ.λπ.

Στη σύγχρονη νομική βιβλιογραφία δυτικές χώρεςΈχουν προταθεί δύο βασικές έννοιες του ευρωβουλευτή. Σύμφωνα με ένα από αυτά, ο ευρωβουλευτής είναι κλάδος του δημοσίου διεθνούς δικαίου και το αντικείμενο του είναι οι οικονομικές σχέσεις των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου (G. Schwarzenberger και J. Brownlie - Μεγάλη Βρετανία: P. Verlorenvan Temaat - Ολλανδία: V. Levy - ΗΠΑ: P. Weil - Γαλλία: P. Picone - Ιταλία κ.λπ.). Η ιδέα ότι η πηγή των κανόνων του ευρωβουλευτή είναι τόσο το διεθνές δίκαιο όσο και το εσωτερικό δίκαιο μπορεί να θεωρηθεί επί του παρόντος κυρίαρχη στη δυτική βιβλιογραφία και ο ευρωβουλευτής επεκτείνει την επίδρασή της σε όλα τα νομικά θέματα που συμμετέχουν σε εμπορικές σχέσεις που υπερβαίνουν τα σύνορα ενός κράτους (Α. Levenfeld - ΗΠΑ: P. Fischer, G. Erler, V. Fikentscher - Γερμανία: V. Friedman, E. Petersman - Μεγάλη Βρετανία: P. Reuter - Γαλλία κ.λπ.). Αυτή η δεύτερη έννοια συνδέεται επίσης με τις θεωρίες του διακρατικού δικαίου που διατυπώθηκαν στη Δύση, με στόχο την εξίσωση των κρατών και των λεγόμενων διεθνικών εταιρειών (V. Fridman και άλλοι) ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου.

Στη νομική βιβλιογραφία των αναπτυσσόμενων χωρών, η έννοια του «διεθνούς αναπτυξιακού δικαίου» έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη, η οποία δίνει έμφαση στα ειδικά αναπτυξιακά δικαιώματα των φτωχότερων χωρών.

Στην εγχώρια επιστήμη, ο V. M. Koretsky το 1928 πρότεινε τη θεωρία του διεθνούς οικονομικού δικαίου ως διατομεακό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της ρύθμισης των διεθνών νομικών (δημόσιων) και σχέσεων αστικού δικαίου. Ο IS Peretersky, από την άλλη πλευρά, είχε το 1946 την ιδέα του διεθνούς δικαίου ιδιοκτησίας ως κλάδου του δημόσιου διεθνούς δικαίου. Οι περαιτέρω εξελίξεις πολλών εγχώριων επιστημόνων ακολούθησαν την πορεία ανάπτυξης αυτής της ιδέας.

Η ΕΣΣΔ συνέβαλε σημαντικά στην ανάπτυξη και έγκριση πολλών κανονιστικών πράξεων που αποτελούν τη βάση σύγχρονη έννοιαευρωβουλευτής. Η ΕΣΣΔ ήταν επίσης ένας από τους εμπνευστές της σύγκλησης το 1964 στη Γενεύη της Διάσκεψης του ΟΗΕ για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη, η οποία εξελίχθηκε σε διεθνή οργανισμό (UNCTAD).

3. 3 Με βάση την κατανόηση του ευρωβουλευτή ως κλάδου του δημόσιου διεθνούς δικαίου, είναι λογικό να υποθέσουμε ότι τα θέματα του ευρωβουλευτή είναι τα ίδια με τα υποκείμενα γενικά στο διεθνές δίκαιο. Τα κράτη, φυσικά, έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν άμεσα σε ξένο οικονομικό αστικό δίκαιο, εμπορικές, εμπορικές δραστηριότητες. Ένα «εμπορικό κράτος», ενώ παραμένει υποκείμενο του διεθνούς δικαίου, μπορεί επίσης να ενεργεί ως υποκείμενο του εθνικού δικαίου άλλου κράτους, για παράδειγμα, συνάπτοντας μια συμφωνία με αλλοδαπό αντισυμβαλλόμενο που υπόκειται στην ξένη δικαιοδοσία του. Αυτό, ωστόσο, από μόνο του δεν στερεί από το κράτος τις εγγενείς ασυλίες του. Για την άρση των ασυλιών (συμπεριλαμβανομένης της δικαιοδοσίας, της δικαστικής-εκτελεστικής) απαιτείται η ρητή βούληση του ίδιου του κράτους.

4. Πηγές διεθνούς οικονομικού δικαίου

4. 1. Οι πηγές του ΙΕΠ είναι οι ίδιες όπως γενικά στο διεθνές δημόσιο δίκαιο. Χαρακτηριστικό για τον ευρωβουλευτή, ο οποίος είναι ακόμη στα σπάργανα ως ειδικός κλάδος του δικαίου, είναι η πληθώρα συστατικών κανόνων, που έχουν ως πηγή τις αποφάσεις διεθνών οργανισμών και συνεδρίων. Η ιδιαιτερότητα τέτοιων κανόνων είναι ότι δεν είναι επιτακτικοί. Όχι μόνο «συνιστούν», αλλά και κοινοποιούν τη νομιμότητα, ιδίως, σε τέτοιες ενέργειες (αδράνεια) που θα ήταν παράνομες ελλείψει συστατικού κανόνα. Για παράδειγμα, η Διάσκεψη του 1964 των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη υιοθέτησε τις γνωστές Αρχές της Γενεύης, οι οποίες, ειδικότερα, περιείχαν μια σύσταση για εξαίρεση στις αναπτυσσόμενες χώρες από την αρχή των προτιμησιακών τελωνειακών πλεονεκτημάτων (εκπτώσεις τελωνειακών δασμών). Τέτοια οφέλη θα ήταν παράνομα ελλείψει κατάλληλου συστατικού κανόνα.

Το διεθνές οικονομικό δίκαιο μπορεί να οριστεί ως κλάδος του διεθνούς δημοσίου δικαίου, το οποίο είναι ένα σύνολο αρχών και κανόνων που διέπουν τις οικονομικές σχέσεις μεταξύ κρατών και άλλων υποκειμένων του διεθνούς δικαίου.

Η διευθέτηση των προβλημάτων των διεθνών οικονομικών σχέσεων σε παγκόσμιο επίπεδο πραγματοποιείται κατά κύριο λόγο στο πλαίσιο του ΟΗΕ.

Συντονισμός των οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων των εξειδικευμένων υπηρεσιών και οργάνων του ΟΗΕ, ιδίως για τα προβλήματα της οικονομικής ανάπτυξης, του παγκόσμιου εμπορίου, της εκβιομηχάνισης, της ανάπτυξης φυσικοί πόροικ.λπ. μέσω του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου (ECOSOC).

Διακρατική συνεργασία στον τομέα του εμπορίου. Προκειμένου να ρυθμιστούν οι εμπορικές σχέσεις μεταξύ των κρατών το 1947, συνήφθη πολυμερής Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου. (GATT), στην οποία συμμετείχαν πάνω από 100 πολιτείες το 1993. Βασίζεται στις αρχές του πιο ευνοημένου έθνους και της μη διάκρισης. Με βάση αυτή τη συμφωνία, διαμορφώθηκε σταδιακά στην πραγματικότητα διεθνής οργανισμός με μόνιμη γραμματεία. Κατόπιν συμφωνίας, κάθε δασμολογικό όφελος που χορηγείται από μία από τις συμμετέχουσες χώρες σε άλλη συμμετέχουσα χώρα αυτόματα, δυνάμει της αρχής του πλέον ευνοούμενου έθνους, ισχύει για όλες τις άλλες χώρες που συμμετέχουν στη GATT. Η Ρωσία και άλλες πρώην δημοκρατίες της ΕΣΣΔ έλαβαν καθεστώς παρατηρητή στη ΓΣΔΕ. Θα μπορούν να γίνουν πλήρη μέλη της GATT αφού το σύστημα της αγοράς της οικονομίας έχει τις ρίζες του σε αυτά και αφού περάσουν από μια μακρά διαδικασία εισδοχής. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο της GATT επισημοποιούνται με συμβατικό τρόπο και είναι νομικά δεσμευτικές για τα κράτη μέλη. Οι αναπτυσσόμενες χώρες απολαμβάνουν ειδικούς προνομιακούς όρους στη ΓΣΔΕ.

Στα τέλη του 1993, εγκρίθηκε η νέα «GATT-1994» και η συμφωνία για το εμπόριο υπηρεσιών (GATS). Το πεδίο εφαρμογής του συστήματος GATT έχει επεκταθεί πολύ και αποφασίστηκε να μετατραπεί έως το 1995 στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ).

Το 1964 ιδρύθηκε η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD), που είναι αυτόνομο όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Ο κύριος στόχος της UNCTAD είναι η προώθηση του διεθνούς εμπορίου, ιδίως του εμπορίου πρώτων υλών, βιομηχανικών αγαθών και των λεγόμενων «αόρατων αντικειμένων» (μεταφορές, μεταφορά τεχνολογίας, τουρισμός κ.λπ.), καθώς και στον τομέα του εμπορίου- σχετική χρηματοδότηση. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στα προβλήματα των εμπορικών προτιμήσεων και άλλων οφελών για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για το Διεθνές Εμπορικό Δίκαιο (UNCITRAL) - ένα επικουρικό όργανο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών - ιδρύθηκε το 1966 για να προωθήσει την ανάπτυξη του διεθνούς εμπορικού δικαίου μέσω, ειδικότερα, της προετοιμασίας σχεδίων διεθνών συμβάσεων και άλλων εγγράφων. Η UNCITRAL έχει προετοιμάσει, μεταξύ άλλων πράξεων, τη σύμβαση του 1974 για την περίοδο παραγραφής στη διεθνή πώληση αγαθών και το πρωτόκολλο του 1980 για την τροποποίησή της, τη σύμβαση του 1978 για τη θαλάσσια μεταφορά εμπορευμάτων, τη σύμβαση ASI του 1980 για τις συμβάσεις για τη διεθνή πώληση των Αγαθών.

Για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου ορισμένων εμπορευμάτων, συνήφθησαν πολυμερείς συμφωνίες και δημιουργήθηκαν πολλοί διεθνείς οργανισμοί με τη συμμετοχή κρατών εισαγωγής και εξαγωγής (για κασσίτερο, σιτάρι, κακάο, ζάχαρη, φυσικό καουτσούκ, καφέ, ελαιόλαδο, βαμβάκι, γιούτα, μόλυβδος) ή μόνο εξαγωγείς (για πετρέλαιο). Οι στόχοι τέτοιων οργανισμών είναι να μετριάσουν τις έντονες διακυμάνσεις των τιμών, να δημιουργήσουν μια ισορροπημένη σχέση προσφοράς και ζήτησης με την ανάθεση ποσοστώσεων και υποχρεώσεων στους εισαγωγείς για την αγορά αγαθών για τις χώρες εξαγωγής, τον καθορισμό μέγιστων και ελάχιστων τιμών και τη δημιουργία ενός συστήματος "buffer". αποθέματα αγαθών.

Το πιο σημαντικό παράδειγμα οργάνωσης χωρών εξαγωγής (κυρίως αναπτυσσόμενων χωρών) είναι ο Οργανισμός Πετρελαιοεξαγωγικών Χωρών (ΟΠΕΚ), ο οποίος έχει ως καθήκον να προστατεύει τα συμφέροντα των πετρελαιοπαραγωγών χωρών συμφωνώντας σε αποδεκτές τιμές πετρελαίου και περιορίζοντας την παραγωγή πετρελαίου. σε ποσοστώσεις που καθορίζονται για κάθε χώρα για το σκοπό αυτό.

Μεταξύ των διεθνών οργανισμών που ιδρύθηκαν για την προώθηση του διεθνούς εμπορίου και σημαντικούς για την ανάπτυξη του IEP, μπορεί κανείς να ονομάσει το Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο, το Διεθνές Γραφείο για τη Δημοσίευση των Τελωνειακών Δασμών, το Διεθνές Ινστιτούτο για την Ενοποίηση του Ιδιωτικού Δικαίου. (UNIDROIT).

Διακρατική βιομηχανική συνεργασία. Τις τελευταίες δεκαετίες, η διακρατική βιομηχανική συνεργασία δίπλα στο εμπορικό εμπόριο γίνεται όλο και πιο σημαντική, η οποία αναφέρεται σε άμεσους συνεταιριστικούς δεσμούς στον τομέα της παραγωγής, κοινών βιομηχανικών δραστηριοτήτων, καθώς και ξένων επενδύσεων στον βιομηχανικό τομέα, τεχνικής βοήθειας κ.λπ. προώθηση της διαδικασίας εκβιομηχάνισης και παροχή τεχνικής βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες, καθώς και συντονισμός όλων των δραστηριοτήτων των Ηνωμένων Εθνών στον τομέα της βιομηχανικής ανάπτυξης το 1966, ιδρύθηκε ο Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO), ο οποίος έχει γίνει μια εξειδικευμένη υπηρεσία της Ηνωμένα Έθνη από το 1985.

Διακρατική συνεργασία στον νομισματικό και χρηματοπιστωτικό τομέα. Εξαιρετικής σημασίας για την ανάπτυξη των διεθνών οικονομικών σχέσεων είναι η συνεργασία στον νομισματικό και χρηματοπιστωτικό τομέα προκειμένου να εξασφαλιστούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις για αμοιβαίους διακανονισμούς νομισμάτων, πληρωμές, δανεισμό κ.λπ. στην επιστήμη.

Το 1945 ιδρύθηκαν η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD) και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ως εξειδικευμένες υπηρεσίες του ΟΗΕ, εντός των οποίων συγκεντρώνεται σχεδόν όλη η συνεργασία στον νομισματικό και χρηματοπιστωτικό τομέα σε παγκόσμιο επίπεδο.

Το IBRD, ή αλλιώς η Παγκόσμια Τράπεζα, στοχεύει στην προώθηση της ανασυγκρότησης και ανάπτυξης της οικονομίας των κρατών μελών της Τράπεζας, στην ενθάρρυνση των ιδιωτικών ξένων επενδύσεων, στην παροχή δανείων για την ανάπτυξη της παραγωγής, καθώς και στην προώθηση της ανάπτυξης του διεθνούς εμπορίου και στη διατήρηση της ισορροπίας των πληρωμών. Μόνο τα κράτη μέλη μπορούν να είναι μέλη της IBRD διεθνές νομισματικό ταμείο .

Στόχος του ΔΝΤ, το οποίο έχει περισσότερες από 170 χώρες μέλη, είναι η προώθηση της διεθνούς συνεργασίας σε θέματα που σχετίζονται με το νόμισμα και το διεθνές εμπόριο, καθώς και η καθιέρωση ενός πολυμερούς συστήματος διακανονισμού για τις τρέχουσες συναλλαγές μεταξύ των χωρών μελών και η άρση των περιορισμών συναλλάγματος που εμποδίζουν παγκόσμιο εμπόριο.

Έκδοση δανείων και πιστώσεων IBRD και διεθνές νομισματικό ταμείο εξαρτάται από την εφαρμογή συστάσεων χρηματοοικονομικής, οικονομικής και κοινωνικής φύσης, την υποβολή εκ μέρους των χωρών εκθέσεων για τη χρήση των δανείων και άλλες απαραίτητες πληροφορίες. Οι δεσμευτικές αποφάσεις των οργάνων διοίκησης της Τράπεζας και του Ταμείου βασίζονται εδώ και καιρό στη «σταθμισμένη ψηφοφορία», στην οποία ο αριθμός των ψήφων των χωρών μελών εξαρτάται από το ύψος του κεφαλαίου που επενδύεται από μια συγκεκριμένη χώρα. Στην πράξη, τα μέλη της λεγόμενης «Ομάδας των Δέκα» (Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες ανεπτυγμένες χώρες) είχαν την απαραίτητη πλειοψηφία για να λάβουν αποφάσεις που ανταποκρίνονταν στα συμφέροντά τους.

Διακρατική συνεργασία στον τομέα των μεταφορών. Στον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών, μπορούμε να αναφέρουμε την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη για τα Τιμολόγια Επιβατών, η οποία ισχύει από το 1975 και στοχεύει στη θέσπιση κοινής τιμολογιακής πολιτικής για την προώθηση της ανάπτυξης των διεθνών επιβατικών μεταφορών, καθώς και της Διεθνούς Ένωσης Σιδηροδρομικών Συνεδρίων , που ιδρύθηκε το 1884, οι λειτουργίες του οποίου περιλαμβάνουν την προετοιμασία και τη διεξαγωγή διεθνών συνεδρίων για τη συζήτηση επιστημονικών, τεχνικών, οικονομικών και διοικητικών προβλημάτων.

Το 1948, ιδρύθηκε η Διεθνής Ένωση Οδικών Μεταφορών για να προωθήσει την ανάπτυξη των διεθνών οδικών μεταφορών προς όφελος των μεταφορέων και της οικονομίας των οδικών μεταφορών στο σύνολό της. Η Ένωση συμμετείχε στην προετοιμασία της τελωνειακής σύμβασης για τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων του 1975, της σύμβασης για τη σύμβαση για τη διεθνή οδική μεταφορά εμπορευμάτων του 1956, του πρωτοκόλλου της του 1978, καθώς και μιας σειράς άλλων συμβάσεων για οδική μεταφορά.

Η συνεργασία στον τομέα των θαλάσσιων και ποτάμιων μεταφορών, της πολιτικής αεροπορίας συζητείται σε άλλα κεφάλαια του σχολικού βιβλίου. Ιδιαίτερη θέση κατέχει επίσης η διεθνής συνεργασία στην προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και στον επιστημονικό και τεχνικό τομέα.

Διακρατικές εταιρείες. Αναφέρθηκε παραπάνω ότι οι λεγόμενες διεθνικές εταιρείες (TNCs) - γιγάντιες, συνήθως διαφοροποιημένες ανησυχίες για την τοποθεσία των επιχειρήσεων και των υποκαταστημάτων σε πολλές χώρες του κόσμου - δεν είναι υποκείμενα του ευρωβουλευτή. Ταυτόχρονα, η ισχυρή επιρροή και ο ρόλος τους στη σύγχρονη παγκόσμια οικονομία απαιτούν νομική ρύθμιση των δραστηριοτήτων τους ως αντικείμενα του ευρωβουλευτή.

Κατόπιν αιτήματος των αναπτυσσόμενων χωρών που δέχονται ιδιαίτερα ισχυρή πίεση από τις πολυεθνικές, τα Ηνωμένα Έθνη ίδρυσαν τη Διακυβερνητική Επιτροπή για τις TNC και το Κέντρο για τις TNC το 1974, των οποίων τα καθήκοντα περιλάμβαναν, ειδικότερα, την ανάπτυξη ενός ειδικού κώδικα συμπεριφοράς για τις TNC ως απόπειρα να επισημοποιηθεί η υπαγωγή των δραστηριοτήτων των ΤΝΚ.ορισμένοι κανόνες. Το σύνολο πολυμερώς συμφωνημένων ισότιμων αρχών και κανόνων για τον έλεγχο των περιοριστικών επιχειρηματικών πρακτικών που εκπονήθηκε στο UNCTAD και εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1980, καθώς και το ψήφισμα 3514 της Γενικής Συνέλευσης (XXX) «Μέτρα κατά της διαφθοράς που ασκούν οι TNCs και άλλες εταιρείες, τους μεσάζοντες τους και άλλα μέρη που εμπλέκονται στην υπόθεση. Ωστόσο, όλα αυτά τα έγγραφα έχουν νομικά μόνο συμβουλευτική εξουσία και το πρόβλημα της υπαγωγής των TNC σε αποτελεσματική νομική ρύθμιση παραμένει άλυτο.

Βιβλιογραφία: Avdokushin E.F.Διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Μ., 1997; Boguslavsky M.M.Διεθνές οικονομικό δίκαιο. 1986; Buvaylik G.E.Νομική ρύθμιση των διεθνών οικονομικών σχέσεων. Κίεβο, 1977; Velyaminov G.M.Βασικές αρχές του διεθνούς οικονομικού δικαίου. Μ., 1994; Kovalev A.A.Διεθνές οικονομικό δίκαιο και νομική ρύθμιση της διεθνούς οικονομικής δραστηριότητας σε παρόν στάδιο. M., DA Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 1998; Korolev M.A.Υπερεθνικότητα από τη σκοπιά του διεθνούς δικαίου. - MZHMP, № 2, 1997; Lisovsky V.I.Νομική ρύθμιση των διεθνών οικονομικών σχέσεων. Μ., 1984; Lukashuk I.I. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Ειδικό μέρος. Μ., 1997; Pozdnyakov E.A.Συστημική προσέγγιση και διεθνείς σχέσεις. Μ., 1976; Thomas W., Nash J.Εξωτερική εμπορική πολιτική: η εμπειρία των μεταρρυθμίσεων. Η Παγκόσμια Τράπεζα. Μ., 1996; Usenko E.T.Προβλήματα της εξωεδαφικής επίδρασης του εθνικού δικαίου. - MZHMP, № 2, 1996; Shatrov V.P.Διεθνές οικονομικό δίκαιο. Μ., 1990; Shumilov V.M.Διεθνές οικονομικό δίκαιο. Μ., 1999; Shumilov V.M.Η κατηγορία του «κρατικού συμφέροντος» στην πολιτική και το δίκαιο (συστημικές-θεωρητικές και διεθνείς νομικές πτυχές). - Δίκαιο και πολιτική,Νο. 3, 2000, σελ. 4-17; Carreau D., Flory T., Juillard P. Droit international economique. Παρίσι, 1990; Decaux E. Droit διεθνές κοινό. Παρίσι, 1997.

1.1. Διεθνής οικονομική έννομη τάξη

1. Για αιώνες, οι διεθνείς οικονομικές σχέσεις παρέμειναν μια από τις κύριες μορφές ανθρώπινης επικοινωνίας. Ο πόλεμος και η ανάπτυξη του εμπορίου ήταν οι κύριες εξωτερικές λειτουργίες των αρχαίων κρατών.

Ως αποτέλεσμα του διεθνούς καταμερισμού της εργασίας, διαμορφώθηκαν ορισμένοι τύποι οικονομίας: κτηνοτροφική, αγροτική, βιομηχανική. Στην Ασία διαμορφώθηκε κυρίως η αγροτική οικονομία, η αρχαία οικονομία έλκονταν προς τη βιομηχανική, βασισμένη στην τεχνολογία σιδήρου. Είναι γνωστό ότι τον VI αιώνα π.Χ. Η Αθήνα ήταν το κέντρο της βιοτεχνικής παραγωγής στον αρχαίο κόσμο.

Ήδη με τον δουλοκτητικό τρόπο παραγωγής, προέκυψε μια παγκόσμια αγορά, η οποία ήταν κυρίως εσωτερική αγορά: η Φοινίκη, η Αρχαία Αίγυπτος, η Ελλάδα, η Ρώμη συναλλάσσονταν μεταξύ τους και με πολλές πόλεις-κράτη της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας. Υφάσματα, αρώματα, γυαλί, ρύζι και μπαχαρικά ήρθαν από την Ανατολή.

Στον Μεσαίωνα, η ενδοηπειρωτική αγορά εξελίχθηκε σε διηπειρωτική: η Κίνα συναλλάσσονταν όχι μόνο με την Ινδία, αλλά και με την Αραβία, Νότια Αφρική; Η Βενετία και η Γένοβα συναλλάσσονταν με την Αίγυπτο.

Από τη Μεσόγειο εξάγονταν ελαιόλαδο, κρασί, χαλκός, μόλυβδος, μάρμαρο, κεραμικά, μαλλί, προϊόντα χειροτεχνίας. Εισάγονταν σκλάβοι, ψωμί, βοοειδή, μαλλί και κάνναβη.

Μέχρι τον XIV αιώνα, οι ροές εμπορευμάτων είχαν αναπτυχθεί στην περιοχή της Βόρειας Ευρώπης, τη Βαλτική Θάλασσα. Από εδώ μπήκαν στη διεθνή αγορά λινάρι, λάδι, υφάσματα.

Οι εμπορικές πράξεις ήταν στενά συνυφασμένες με την πιστωτική τοκογλυφία. Οι τραπεζικοί οίκοι και οι τράπεζες αναπτύχθηκαν από ανταλλακτήρια χρήματος.

Στα τέλη του 16ου αιώνα, μετά τις μεγάλες γεωγραφικές ανακαλύψεις (ανακάλυψη της Αμερικής), το εμπόριο έγινε κόσμος.Ο εμπορικός τζίρος επεκτάθηκε λόγω νέων αγαθών -καπνός, καφές, κακάο, τσάι, ζάχαρη, ασήμι, χρυσός κ.λπ. Η παγκόσμια οικονομία έγινε αποικιακή, δηλ. με βάση μια άνιση ανταλλαγή αγαθών. Η Πορτογαλία, η Ισπανία, η Γαλλία ήταν αποικιακές αυτοκρατορίες. Οι αποικίες ικανοποίησαν το κύριο εξωτερικό στρατηγικό κρατικό συμφέρον - να παρέχουν στην οικονομία τους απαραίτητους πόρους.

Με τη βιομηχανική επανάσταση στην Ευρώπη του 17ου αιώνα, την εκβιομηχάνιση του δυτικού κόσμου, ξεκίνησε η μηχανική των εργοστασίων. Η Αμβέρσα και το Άμστερνταμ θεωρήθηκαν παγκόσμια κέντρα εμπορίου και πιστώσεων. Πολλά κράτη άρχισαν να αμύνονται ενάντια στην εισαγωγή φθηνών αγαθών που ανταγωνίζονται τα εθνικά αγαθά. Έτσι, η Αγγλία επέβαλε υψηλούς δασμούς στις εισαγωγές τελικών προϊόντων.

Τον 19ο αιώνα, η Αγγλία ηγήθηκε της παγκόσμιας οικονομίας και η αγγλική βιομηχανία πρωτοστάτησε. Αυτή τη στιγμή η εφαρμογή της πολιτικής ελεύθερο εμπόριο -αμοιβαία απαλλαγή από δασμούς για εμπορεύματα που εισάγονται και εξάγονται από την Αγγλία.

Η Αγγλία σύναψε διμερείς συμφωνίες με ευρωπαϊκά κράτη σχετικά με την αμοιβαία χορήγηση της μεταχείρισης του πιο ευνοημένου έθνους και σύντομα κατέλαβε δεσπόζουσα θέση στην παγκόσμια βιομηχανία, το εμπόριο, τις πιστωτικές σχέσεις και τις θαλάσσιες μεταφορές. Τα ευρωπαϊκά κράτη έχουν συνάψει διμερείς συνθήκες μεταξύ τους για την αμοιβαία παραχώρηση του πιο ευνοημένου έθνους καθεστώτος. Η Ρωσία εκείνη την εποχή κατείχε την πέμπτη θέση στον κόσμο όσον αφορά τη βιομηχανική ανάπτυξη.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες στα μέσα του 19ου αιώνα εξήγαγαν κυρίως πρώτες ύλες, αγροτικά προϊόντα και τήρησαν μια προστατευτική πολιτική, η οποία συνδυαζόταν με πλήρη ελευθερία εισαγωγής ξένου κεφαλαίου. Μέχρι τα τέλη του XIX - αρχές του XX αιώνα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν γίνει η πρώτη βιομηχανική χώρα στον κόσμο.

Στον 20ο αιώνα, η ανθρώπινη κοινωνία έχει περάσει από γιγάντιες τεχνολογικές αλλαγές. Η επιστημονική και τεχνολογική πρόοδος έχει αλλάξει τη δομή της βιομηχανίας, τη φύση ολόκληρης της παραγωγικής δραστηριότητας της ανθρωπότητας. Το αποικιακό σύστημα κατέρρευσε. Ο κόσμος έχει εισέλθει στο στάδιο των διαδικασιών ολοκλήρωσης. Η αλληλοδιείσδυση των οικονομιών εκφράστηκε στην εντατική διασυνοριακή διακίνηση αγαθών, υπηρεσιών, επενδύσεων και εργασίας. Η βιομηχανική εποχή άρχισε να δίνει τη θέση της στην πληροφοριακή, μεταβιομηχανική εποχή.

Επί του παρόντος, στον διεθνή καταμερισμό εργασίας υπάρχει μια τάση να δημιουργηθεί μια ενιαία πλανητική αγορά για αγαθά, υπηρεσίες και κεφάλαιο. Η παγκόσμια οικονομία γίνεται ένα ενιαίο σύμπλεγμα.

2. Οι εθνικές οικονομίες των διαφορετικών κρατών είναι έτσι διασυνδεδεμένες με οικονομικούς δεσμούς, που σχηματίζονται διεθνείς οικονομικές σχέσεις(IEO).

Διεθνείς οικονομικές σχέσειςβρίσκουν την πρακτική τους έκφραση στις διεθνείς εμπορικές, νομισματικές, επενδυτικές και άλλες σχέσεις, δηλ. σε διάφορα είδη ταξιδιών πόροι.

Η κλίμακα της σύγχρονης παγκόσμιας οικονομίας και διεθνείς οικονομικές σχέσειςμπορεί να επεξηγηθεί από τα ακόλουθα δεδομένα. Μέχρι το τέλος του 20ου αιώνα, το συνολικό ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) στον κόσμο ανερχόταν σε περισσότερα από 30 τρισ. δολάρια το χρόνο, ο όγκος του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών - περισσότερα από 10 τρισ. δολάρια. Οι συσσωρευμένες άμεσες ξένες επενδύσεις έχουν φτάσει περίπου τα 3 τρισ. δολάρια και ετήσιες άμεσες επενδύσεις - περισσότερα από 300 δισεκατομμύρια δολάρια.

Το μερίδιο των Ηνωμένων Πολιτειών στο παγκόσμιο ΑΕΠ κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου υπερέβη το ένα τέταρτο του συνολικού δείκτη, το μερίδιο στις εξαγωγές ήταν 12%. Το μερίδιο των χωρών της ΕΕ στις παγκόσμιες εξαγωγές ήταν 43%, η Ιαπωνία - περίπου 10%. Οι κύριες ροές εμπορευμάτων και οι επενδυτικές ροές συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της «τριάδας»: ΗΠΑ-ΕΕ-Ιαπωνία

Εκτός κίνησης εμπορεύματατο διεθνές εμπόριο διαμορφώνεται, δηλ. καταβλήθηκε συνολικός κύκλος εργασιών. Οι πληρωμένες εισαγωγές και εξαγωγές μιας χώρας ονομάζονται εξωτερικό εμπόριο.

Το σύστημα νομικής ρύθμισης των διακρατικών οικονομικών σχέσεων έχει τη δική του «υπερδομή» - το διεθνές οικονομικό δίκαιο (ΙΕΠ). Το IEP είναι ένας από τους κλάδους του διεθνούς δικαίου.

ΟΡΙΣΜΟΣ: Το διεθνές οικονομικό δίκαιο είναι ένα σύστημα νομικών κανόνων που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ των υποκειμένων των διεθνών οικονομικών σχέσεων σε σχέση με τις δραστηριότητές τους στον τομέα των διεθνών οικονομικών σχέσεων(σε τομείς του εμπορίου, του χρηματοοικονομικού, των επενδύσεων, των εργατικών πόρων).

Ετσι, αντικείμενορύθμιση σε διεθνές οικονομικό δίκαιοείναι διεθνείς οικονομικές σχέσεις - πολυμερείς και διμερείς, διασυνοριακή κίνηση πόρων (με την ευρεία έννοια των «πόρων» - από υλικό σε πνευματικό).

Ο ευρωβουλευτής έχει τις δικές του βιομηχανίες (υποτομείς της SE):

Το διεθνές εμπορικό δίκαιο, το οποίο ρυθμίζει την κυκλοφορία αγαθών, συμπεριλαμβανομένου του εμπορίου υπηρεσιών και δικαιωμάτων·

Διεθνές χρηματοοικονομικό δίκαιο που ρυθμίζει τις χρηματοοικονομικές ροές, τον διακανονισμό, το νόμισμα, τις πιστωτικές σχέσεις.

Διεθνές επενδυτικό δίκαιο, εντός του οποίου ρυθμίζεται η κίνηση των επενδύσεων (κεφαλαίων).

Το δίκαιο της διεθνούς οικονομικής βοήθειας ως σύνολο κανόνων που διέπουν την κυκλοφορία υλικών και μη υλικών πόρων που δεν αποτελούν εμπόρευμα με την αποδεκτή έννοια·

Το διεθνές εργατικό δίκαιο, εντός του οποίου ρυθμίζεται η κίνηση των εργατικών πόρων, του εργατικού δυναμικού.

Ορισμένοι από τους κανόνες που διέπουν τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις περιλαμβάνονται στους διεθνείς νομικούς θεσμούς που παραδοσιακά περιλαμβάνονται σε άλλους κλάδους των διεθνών οικονομικών σχέσεων. Έτσι, το καθεστώς των θαλάσσιων αποκλειστικών οικονομικών ζωνών και το καθεστώς του βυθού ως «κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας» καθιερώνονται από το διεθνές θαλάσσιο δίκαιο. ο τρόπος της αγοράς υπηρεσιών στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών - διεθνές αεροπορικό δίκαιο κ.λπ.

3. MEO (με την ευρεία έννοια αυτής της έννοιας) έχουν, όπως γνωρίζετε, δύο επίπεδα σχέσεων - ανάλογα με την παρουσία δημόσιοκαι ιδιωτικόςστοιχεία:

μία σχέση Δημόσιος νόμοςχαρακτήρας μεταξύ Θέματα βουλευτών:κράτη και διεθνείς οργανισμούς. Αυτές οι σχέσεις στον τομέα των διεθνών οικονομικών σχέσεων ρυθμίζονται από το διεθνές οικονομικό δίκαιο.

β) οικονομικό, αστικό δίκαιο ( ιδιωτικός-νομικές) σχέσεις μεταξύ ιδιωτών και νομικών οντοτήτων διαφορετικών χωρών. Αυτές οι σχέσεις διέπονται εσωτερικό δίκαιοκάθε κράτος, το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο.

Ταυτοχρονα δημόσιοθέματα: κράτη, διεθνείς οργανισμοί - εισέλθουν όχι μόνο σε ΔΙΕΘΝΕΣνόμιμη, αλλά συχνά ΕΜΦΥΛΙΟΣ-νομικές σχέσεις.

Πολύ συχνά, ειδικά όταν πρόκειται για την ανάπτυξη των φυσικών πόρων, το καθεστώς αποδοχής και προστασίας των ξένων επενδύσεων καθορίζεται σε συμφωνία μεταξύ της χώρας υποδοχής κατάστασηκαι ιδιωτικόςξένο επενδυτής.Στις συμφωνίες, το κράτος εισαγωγής, κατά κανόνα, δεσμεύεται να μην λάβει κανένα μέτρο κρατικοποίησης ή απαλλοτρίωσης της περιουσίας του επενδυτή. Τέτοιες συμφωνίες ονομάζονται "διαγώνιες", και στη δυτική βιβλιογραφία - "κρατικές συμβάσεις".

Οι «δημόσιες συμβάσεις» («διαγώνιες συμφωνίες») είναι ένα ρυθμιζόμενο θέμα εσωτερικό δίκαιο·αυτό είναι μέρος εσωτερικό δίκαιο. Την ίδια στιγμή, πολλοί δυτικοί δικηγόροι πιστεύουν ότι αυτός είναι ο τομέας του λεγόμενου «διεθνούς δικαίου των συμβάσεων».

4. Για τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις, το πρόβλημα ήταν πάντα επίκαιρο ασυλία, ανοσίαπολιτείες. Πώς πρέπει να λειτουργεί η αρχή της κρατικής ασυλίας εάν το κράτος συνάπτει σχέσεις ιδιωτικού δικαίου, σε «διαγώνιες» συμφωνίες;

Η διεθνής νομική αρχή της κρατικής ασυλίας συνδέεται στενά με την έννοια κυριαρχία. κυριαρχία -αυτό είναι ένα από τα σημάδια του κράτους, η αναφαίρετη περιουσία του, η οποία συνίσταται στην πληρότητα των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών εξουσιών στην επικράτειά του. σε μη υποταγή του κράτους, των οργάνων και των υπαλλήλων του στις αρχές ξένων κρατών στους τομείς της διεθνούς επικοινωνίας.

Ασυλία, ανοσίακράτος είναι ότι αυτό πέραν της δικαιοδοσίας του δικαστηρίουάλλο κράτος (ίσος έναντι ίσου δεν έχει δικαιοδοσία). Ασυλία απολαμβάνουν: το κράτος, οι κρατικοί φορείς, η κρατική περιουσία. Διάκριση ανοσίας:

- δικαστικό: το κράτος δεν μπορεί να προσαχθεί σε δικαστήριο άλλου κράτους ως κατηγορούμενος, εκτός από περιπτώσεις ρητής συναίνεσης του σε αυτό.

Από την προκαταρκτική εξασφάλιση αξίωσης: η κρατική περιουσία δεν μπορεί να υπόκειται σε αναγκαστικά μέτρα για την εξασφάλιση αξίωσης (για παράδειγμα, δεν μπορεί να γίνει κατάσχεση περιουσίας κ.λπ.).

Από την εκτέλεση δικαστικής απόφασης: Η κρατική περιουσία δεν μπορεί να υπόκειται σε μέτρα εκτέλεσης απόφασης ή διαιτητικής απόφασης.

Η δυτική νομική θεωρία έχει αναπτύξει το δόγμα της «διχασμένης ασυλίας» («λειτουργική ασυλία»). Η ουσία του είναι ότι το κράτος εισέρχεται σε αστικός νόμοςσυμβόλαιο με ξένο φυσική/νομικήάτομο για την εκτέλεση των λειτουργιών κυριαρχία(κατασκευή του κτιρίου της πρεσβείας, για παράδειγμα), έχει τις καθορισμένες ασυλίες.

Παράλληλα, εάν το κράτος συνάψει τέτοια συμφωνία με ιδιώτη με εμπορικούς σκοπούς,τότε θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως νομικό πρόσωπο και, κατά συνέπεια, να μην απολαύει ασυλιών.

Το νομικό δόγμα της ΕΣΣΔ, των σοσιαλιστικών χωρών και πολλών αναπτυσσόμενων κρατών προήλθε από τη μη αναγνώριση του δόγματος της «διασπασμένης ασυλίας», έχοντας κατά νου ότι ακόμη και στον οικονομικό κύκλο εργασιών, το κράτος δεν παραιτείται από την κυριαρχία και δεν χάνει το. Ωστόσο, στις σύγχρονες συνθήκες, σε μια οικονομία της αγοράς ή σε μια μεταβατική οικονομία, η αντίθεση στη λειτουργική θεωρία της ασυλίας είναι σε μεγάλο βαθμό χωρίς νόημα, αφού οι οικονομικές οντότητες δεν είναι πλέον «κρατικές». Η νομική πολιτική και η θέση της Ρωσίας και των χωρών της ΚΑΚ θα πρέπει να αποδεχθούν (και να υιοθετήσουν) το δόγμα της «διχασμένης ασυλίας», το οποίο θα συμβάλει σε ένα ευνοϊκό νομικό επενδυτικό κλίμα, την είσοδο αυτών των χωρών στο νομικό πεδίο ρύθμισης του IER .

5. Κράτη, που αλληλεπιδρούν σε διεθνείς οικονομικές σχέσεις,συνάπτουν έννομες σχέσεις, φέρουν έννομα δικαιώματα και υποχρεώσεις. Από τα πολλά έννομη σχέσησχηματίστηκε διεθνής οικονομική τάξη.

Οι ακόλουθες περιστάσεις έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη διεθνή οικονομική έννομη τάξη:

α) στις οικονομικές σχέσεις μεταξύ των εθνικών οικονομιών, δύο τάσεις είναι συνεχώς αντίθετες - η φιλελευθεροποίηση και ο προστατευτισμός. Η απελευθέρωση είναι η άρση των περιορισμών διεθνείς οικονομικές σχέσεις.Επί του παρόντος, στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), πραγματοποιείται πολυμερώς συντονισμένη μείωση των δασμών με στόχο την πλήρη κατάργησή τους, καθώς και την κατάργηση των μη δασμολογικών ρυθμιστικών μέτρων. Ο προστατευτισμός είναι η εφαρμογή μέτρων για την προστασία της εθνικής οικονομίας από τον ξένο ανταγωνισμό, η χρήση δασμολογικών και μη δασμολογικών μέτρων για την προστασία της εγχώριας αγοράς.

β) η νομική θέση ενός κράτους στο σύστημα των διεθνών οικονομικών σχέσεων επηρεάζεται από τον βαθμό επιρροής του κράτους στην οικονομία - την οικονομική λειτουργία του κράτους. Αυτός ο αντίκτυπος μπορεί να ποικίλλει από την άμεση συμμετοχή σε ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑπριν διαφορετικά επίπεδα κρατική ρύθμισηοικονομία.

Έτσι, στην ΕΣΣΔ, ολόκληρη η οικονομία ήταν κρατική. Στην ξένη οικονομική σφαίρα, υπήρχε κρατικό μονοπώλιο στην ξένη οικονομική δραστηριότητα: οι ξένες οικονομικές λειτουργίες πραγματοποιούνταν μέσω ενός κλειστού συστήματος εξουσιοδοτημένων ξένων εμπορικών ενώσεων. Ένα τέτοιο μέσο αγοράς για τη ρύθμιση των εισαγωγών ως δασμολόγιο δεν ήταν αποφασιστικής σημασίας σε μια προγραμματισμένη, κρατική οικονομία.

Σε χώρες με οικονομία αγοράς, το κράτος δεν παρεμβαίνει στην οικονομία τόσο ολοκληρωτικά, η παρέμβασή του παίρνει τη μορφή κρατικής ρύθμισης. Όλα τα υποκείμενα της οικονομικής δραστηριότητας έχουν δικαίωμα να ασκούν εξωτερικές οικονομικές σχέσεις. Το κύριο μέσο για τη ρύθμιση των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων είναι το τελωνειακό τιμολόγιο (μαζί με μη δασμολογικά μέτρα).

Η βαθιά βάση των διαφόρων προσεγγίσεων του κράτους στη διαχείριση της σφαίρας της ξένης οικονομικής δραστηριότητας (FEA) ήταν ριζικά αντίθετες απόψεις για ουσίακράτος και ο ρόλος του στην κοινωνία.

Η σύγχρονη παγκόσμια οικονομία βασίζεται στις αρχές της οικονομίας της αγοράς. Η διεθνής οικονομική έννομη τάξη, επομένως, έχει σχεδιαστεί για την αλληλεπίδραση μεταξύ κρατών τύπου αγοράς. Τα κράτη που ήταν σοσιαλιστικά στο παρελθόν (περίπου 30 κράτη), κάνοντας τη μετάβαση από μια προγραμματισμένη, κρατική, οικονομία στην οικονομία της αγοράς, έλαβαν ειδικό καθεστώς «κράτη με οικονομίες σε μετάβαση».

Η ισορροπία μεταξύ των μηχανισμών αγοράς των διεθνών οικονομικών σχέσεων και της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας εδραιώνεται στις αντιφάσεις μεταξύ φιλελευθεροποίησης και προστατευτισμού.

6. Όλα όσα συνάπτουν τα κράτη σε έννομες σχέσεις είναι θέμανομικές σχέσεις. Θέμα σύμβασηνομικές σχέσεις ατόμων στον τομέα διεθνείς οικονομικές σχέσειςμπορεί να είναι: αγαθά, υπηρεσίες, οικονομικά (νομίσματα), τίτλοι, επενδύσεις, τεχνολογίες, δικαιώματα ιδιοκτησίας (συμπεριλαμβανομένης της πνευματικής ιδιοκτησίας), άλλα δικαιώματα ιδιοκτησίας και μη, εργατικό δυναμικό κ.λπ.

Θέμαδιακρατικών – δημοσίων – νομικών σχέσεων στο χώρο διεθνείς οικονομικές σχέσεις,είναι συνήθως νόμιμες τρόπους λειτουργίαςεμπόριο, πρόσβαση αγαθών στην εγχώρια αγορά, προστασία της αγοράς, αρχές εμπορικού διακανονισμού, χρήση δασμολογικών και μη δασμολογικών μέτρων για τη ρύθμιση του εξωτερικού εμπορίου, εισαγωγές/εξαγωγές, έλεγχος των παγκόσμιων τιμών στις αγορές εμπορευμάτων, ρύθμιση εμπορικών ροών, μεταφορικά αγαθά , το νομικό καθεστώς των ατόμων που ασκούν ξένη οικονομική δραστηριότητα κ.λπ.

7. Για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων, τα κράτη χρησιμοποιούν τα ακόλουθα μεθόδουςκανονισμός λειτουργίας:

Μέθοδος διμερήςρύθμιση των σχέσεων: σε εμπορικές συμφωνίες, συμφωνίες για το εμπόριο ή την προμήθεια αγαθών, συμφωνίες για την οικονομική και επιστημονική και τεχνική συνεργασία·

Μέθοδος πολύπλευροςΚανονισμός: ένα «πακέτο» συμφωνιών του συστήματος του ΠΟΕ, συμπεριλαμβανομένων των κειμένων της GATT, GATS, TRIP, καθώς και πολυμερών συμφωνιών για τα βασικά προϊόντα και στο πλαίσιο άλλων διεθνών οργανισμών (ΟΠΕΚ κ.λπ.) και συμφωνιών.

Μέθοδος υπερεθνικόςκανονισμός λειτουργίας; στοιχεία αυτού του κανονισμού χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών - ΠΟΕ, ΔΝΤ κ.λπ.

Μέθοδος διαθετικόρύθμιση - με τη βοήθεια θετικών κανόνων του διεθνούς δικαίου.

Μέθοδος επιτακτικόςρύθμιση - με τη βοήθεια επιτακτικών κανόνων του διεθνούς δικαίου.

8. Η βούληση των κρατών κατευθύνεται από κρατικά συμφέροντα. Αυτοί είναι που έθεσαν σε κίνηση τον μηχανισμό του κράτους. Τα κράτη επιδιώκουν να μεταφράσουν τα συμφέροντά τους σε νόμο και έτσι να τα νομιμοποιήσουν. Κατά συνέπεια, τα δημόσια συμφέροντα αντικατοπτρίζονται στους κανόνες διεθνές οικονομικό δίκαιο

Στην επιστημονική βιβλιογραφία και στην πολιτική πρακτική, ο όρος «εθνικό συμφέρον» χρησιμοποιείται συχνά ως συνώνυμος του όρου «κρατικό συμφέρον».

Τα ενδιαφέροντα εκφράζονται τρόποςκαι τρόπουςικανοποίηση των αναγκών. Με άλλα λόγια, ενδιαφέρον -Αυτό στάσηστις ανάγκες σας.

Οι ανάγκες ενός σύγχρονου κράτους σήμερα δεν μπορούν να καλυφθούν χωρίς διακρατική συνεργασία. Αυτό σημαίνει ότι το αντικειμενικό συμφέρον σχεδόν κάθε σύγχρονου κράτους είναι η συμμετοχή στη διακρατική επικοινωνία, στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις.

Η κύρια αξία, από τη σκοπιά των διεθνών οικονομικών σχέσεων, για όλα τα κορυφαία κράτη σήμερα είναι πόροι(κυρίως εξαντλητικό), επιτρέποντας στα κράτη να διασφαλίζουν τη λειτουργία των εθνικών τους οικονομιών.

Αρκεί να έχουμε κατά νου ότι, για παράδειγμα, τα εκμεταλλεύσιμα αποθέματα πετρελαίου στη γη παραμένουν κατά μέσο όρο για 30 χρόνια κατανάλωσης (συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης - για 15 χρόνια, στη Μέση Ανατολή - για 90 χρόνια).

Γύρω από τους κύριους πόρους, τις ροές εμπορευμάτων, τις χρηματοοικονομικές ροές και τις αγορές εμπορευμάτων/επενδύσεων, ξετυλίγεται η κύρια «πάλη συμφερόντων» -δημόσιου και ιδιωτικού.

Ναι, κυβέρνηση εξωτερικόςΤα μακροπρόθεσμα στρατηγικά συμφέροντα, για παράδειγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, άλλες ανεπτυγμένες χώρες στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις είναι: να διαχειριστούν τη διαδικασία διαμόρφωσης ενός ενιαίου παγκόσμιου οικονομικού χώρου. τον έλεγχο των πηγών και των διασυνοριακών ροών πόρων, ιδίως μέσω πολυμερών οργανισμών και συνθηκών· μετατρέπουν τις διεθνικές τους εταιρείες σε δύναμη κρούσης για την ανάπτυξη του παγκόσμιου οικονομικού χώρου.

Υπό αυτές τις συνθήκες, τα κρατικά εξωτερικά στρατηγικά συμφέροντα της Ρωσίας μπορεί να συνίστανται στη διασφάλιση της εφικτής παρουσίας της Ρωσίας στα διεθνή χρηματοοικονομικά, επενδυτικά και εμπορικά συστήματα. να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις τους στην ανάπτυξη του παγκόσμιου οικονομικού χώρου, να προστατεύσουν τα ιδιωτικά τους συμφέροντα.

Από την άποψη των μεταφορέων συγκεκριμένου ενδιαφέροντος, υπάρχουν:

κρατικά συμφέροντα (ενός κράτους).

Ομαδικά συμφέροντα (πολλά κράτη, συμπεριλαμβανομένων κρατών του ίδιου πολιτισμικού τύπου).

Τα συμφέροντα της διεθνούς κοινότητας συνολικά (καθολικά).

Ανάλογα συμφέροντα κατάστασημπορούν να υποδιαιρεθούν σε:

Ενδιαφέροντα εσωτερικής ανάπτυξης (εσωτερικός);

Τα συμφέροντα του κράτους ως υποκειμένου των διεθνών σχέσεων (εξωτερικός).

Από άποψη θέμα,Τα κρατικά συμφέροντα χωρίζονται μάλλον συμβατικά σε: οικονομική, πολιτική, εδαφική, νομική, πνευματική (πνευματική, κοινωνικοπολιτιστική)και τα λοιπά.

Τα ενδιαφέροντα μπορούν να διακριθούν τακτικόςκαι στρατηγικό?μακροπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα· αντικατοπτρίζεται στο νόμο και δεν κατοχυρώνεται σε αυτόν.

Στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις τα συμφέροντα νομιμοποιούνται και υλοποιούνται μέσω του διεθνούς οικονομικού δικαίου.

9. Σε όλο τον 20ό αιώνα τα κράτη εξασφάλιζαν τα συμφέροντά τους δύναμη -συνήθως στρατιωτικοπολιτικό. Το διεθνές δίκαιο του 20ού αιώνα στηριζόταν στην «ισορροπία δύναμη"μεταξύ ηγετικών κρατών.

Στις σύγχρονες διεθνείς οικονομικές σχέσεις, τα κρατικά συμφέροντα διασφαλίζονται με οικονομική δύναμη. Τα κράτη ενώνονται σε ομάδες ενσωμάτωσης, οι οποίες χρησιμεύουν ως εργαλείο για τη διασφάλιση των συμφερόντων τους στο δίκαιο.

Αυτό σημαίνει ότι η εξουσία δεν έχει εγκαταλείψει το διεθνές δίκαιο, αλλά αλλάζει μόνο τη μορφή της - η παγκόσμια τάξη εξαρτάται όλο και περισσότερο από την οικονομική δύναμη.

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη, ωστόσο, ότι για πολλές χώρες δημόσιο ενδιαφέρονσε μια σειρά ζητημάτων συμπίπτει όλο και περισσότερο δημόσιο ενδιαφέρον.Τα περιβαλλοντικά προβλήματα και τα πληροφοριακά προβλήματα δημιουργούν επίσης παγκόσμια συμφέροντα.

Επιπλέον, το διεθνές δίκαιο κατοχύρωσε τον θεσμό κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας.Η κοινή κληρονομιά είναι οι πόροι του βυθού, ουράνια σώματασυμπεριλαμβανομένου του φεγγαριού. Είναι πιθανό ότι η Ανταρκτική θα αναγνωριστεί επίσης ως η κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας. Αυτοί είναι οι συλλογικοί πόροι της ανθρώπινης κοινωνίας.

Η πραγματοποίηση των καθολικών συμφερόντων απαιτεί ειδικές μεθόδους ρύθμισης. Προφανώς, η καταλληλότερη μέθοδος για την επίλυση τέτοιων ζητημάτων είναι η μέθοδος της υπερεθνικής ρύθμισης, οι απαρχές της οποίας είναι ήδη παρούσες στο σύστημα νομικής ρύθμισης των διεθνών οικονομικών σχέσεων.

Τα ανθρώπινα συμφέροντα, μαζί με τα κρατικά συμφέροντα, πρέπει επίσης (και σε αυξανόμενο βαθμό) να διεισδύσουν στο διεθνές οικονομικό δίκαιο και να παγιωθούν σε αυτό.

10. Το κύριο πρόβλημα για τη σύγχρονη οικονομική έννομη τάξη είναι η χρήση από τα κράτη μέτρα οικονομικής ισχύος, οικονομικών επιπτώσεων που βασίζονται σε ανεξάρτητη αξιολόγηση νομικών γεγονότων.

Τέτοια μέτρα οικονομικής επιρροής και καταναγκασμού μπορούν να εφαρμοστούν:

1. ως αντίμετρο σε περίπτωση παράβασης.

2. ως αδίκημα.

Είναι σημαντικό να διαχωριστούν ορισμένες περιπτώσεις εφαρμογής μέτρων οικονομικού καταναγκασμού από άλλες, για να προσδιοριστούν σωστά τα διαθέσιμα νομικά γεγονότα.

Σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών (άρθρο 2), η απειλή ή η χρήση βίας απαγορεύεται. Ωστόσο, με το "δύναμη" εννοώ ένοπλοςδύναμη. Το ζήτημα της χρήσης οικονομικής βίας παραμένει άλυτο.

ΣΤΟ πολιτικόςσφαίρα (στο σύστημα του ΟΗΕ) υπάρχει ένα όργανο - το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ - το οποίο καλείται να καθορίσει την ύπαρξη χρήσης βίας και να λάβει αποφάσεις για αντίμετρα, και σε σχέση με οικονομικόςδεν υπάρχει τέτοιος μηχανισμός.

Φυσικά, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει επανειλημμένα καταφύγει οικονομικόςκυρώσεις (Νότια Ροδεσία, Νότια Αφρική, Ιράκ, Γιουγκοσλαβία, Λιβύη, Νικαράγουα, Δομινικανή Δημοκρατία κ.λπ.), αλλά κάθε φορά αφορούσε την εφαρμογή κυρώσεων με τη μορφή οικονομικών κυρώσεων για παραβιάσεις του Χάρτη του ΟΗΕ στον πολιτικό τομέα.

Συχνά, τα οικονομικά «αντίμετρα» που λαμβάνουν τα κράτη ως μέτρα ευθύνης είναι η κατάχρηση ή η δυσανάλογη χρήση οικονομικής βίας. Στην πράξη, μια τέτοια εφαρμογή οικονομικών μέτρων επιρροής μπορεί να θεωρηθεί ως παραβίαση της αρχής της μη επέμβασης στις εσωτερικές υποθέσεις του κράτους.

Ως μέτρα επιρροής χρησιμοποιούνται: η διακοπή της παροχής επισιτιστικής βοήθειας, η παύση δανεισμού, η περικοπή προγραμμάτων οικονομικής συνεργασίας, η καταγγελία συμφωνιών οικονομικής φύσης κ.λπ.

Μερικές φορές η χρήση οικονομικών μέτρων επιρροής και εξαναγκασμού μπορεί να εξελιχθεί σε οικονομική επιθετικότητα ή να είναι συγκρίσιμη ως προς το αποτέλεσμα με ένοπλες ενέργειες.

Ως εκ τούτου, στο σύστημα των διεθνών οικονομικών σχέσεων, το ζήτημα της δημιουργίας ενός συστήματος διεθνούς οικονομικής ασφάλειας εξακολουθεί να είναι επίκαιρο. Προτείνεται, για παράδειγμα, μαζί με το ήδη υπάρχον Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, να δημιουργηθεί το Συμβούλιο Οικονομικής Ασφαλείας του ΟΗΕ.

11. Νομικά, η απαγόρευση της χρήσης οικονομικής βίας στον ευρωβουλευτή απορρέει από μια σειρά διεθνών πράξεων: Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 2131/XX 1965 σχετικά με το απαράδεκτο της επέμβασης στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών και την προστασία της ανεξαρτησίας και κυριαρχίας τους ; Declaration on Principles of International Law, 1970; Ψήφισμα 3171/XXVIII της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη μόνιμη κυριαρχία επί των φυσικών πόρων, 1973· Χάρτης Οικονομικών Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων των Κρατών, 1974; Ψήφισμα 37/249 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την προστασία των οικονομικών σχέσεων από τις αρνητικές συνέπειες των πολιτικών εντάσεων· ψήφισμα UNCTAD-VI 152/VI του 1983 που καταδικάζει τη χρήση καταναγκαστικών οικονομικών μέτρων στη ΜΕΑ ως αντίθετη με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τους γενικά αποδεκτούς κανόνες του IL. Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 20.12. 83 «Τα οικονομικά μέτρα ως μέσο πολιτικού και οικονομικού καταναγκασμού κατά των αναπτυσσόμενων χωρών» κ.λπ.

Το 1931 και το 1933 Η ΕΣΣΔ έκανε προτάσεις στον ΟΗΕ να υιοθετήσει ένα πρωτόκολλο για την οικονομική μη επίθεση. Οι κύριες διατάξεις αυτού του πρωτοκόλλου συμπεριλήφθηκαν αργότερα στο σοβιετικό σχέδιο ορισμού της επιθετικότητας, αν και το ψήφισμα 3314/XXIX της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών του 1974 περιορίστηκε μόνο στον ορισμό της ένοπλης επίθεσης.

Κατά τον καθορισμό της έννοιας της «επιθετικότητας» στην UNCLOS από την ΕΣΣΔ, προτάθηκε να συμπεριληφθούν στον ορισμό μέτρα οικονομικής πίεσης που παραβιάζουν την κυριαρχία ενός άλλου κράτους, την οικονομική του ανεξαρτησία και απειλούν τα θεμέλια της ζωής αυτού του κράτους, αποτρέποντας την την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων, την εθνικοποίηση αυτών των πόρων, καθώς και τον οικονομικό αποκλεισμό.

Στην 40η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ το 1985, με πρωτοβουλία της ΕΣΣΔ, εγκρίθηκε το ψήφισμα «Διεθνής οικονομική ασφάλεια» και τον Ιανουάριο του 1986 η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ ενέκρινε το Μνημόνιο «Η διεθνής οικονομική ασφάλεια αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για τη βελτίωση των διεθνών οικονομικών σχέσεων». Τα ίδια χρόνια, ένα σοβιετικό σχέδιο ορισμού της οικονομικής επιθετικότητας παρουσιάστηκε στον ΟΗΕ.

12. Η ιδέα της μεταρρύθμισης και της αναδιάρθρωσης των διεθνών οικονομικών σχέσεων έχει επίσης εκφραστεί στην έννοια της «νέας διεθνούς οικονομικής τάξης» (NIEO) που προτάθηκε από τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Στην VI ειδική σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών το 1974, εγκρίθηκαν η Διακήρυξη για την Καθιέρωση μιας Νέας Διεθνούς Οικονομικής Τάξης και το Πρόγραμμα Δράσης για την Εδραίωση μιας Νέας Διεθνούς Οικονομικής Τάξης.

Το 1979, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε ψήφισμα «Ενοποίηση και προοδευτική ανάπτυξη των αρχών και των κανόνων του διεθνούς δικαίου που σχετίζονται με τις νομικές πτυχές της νέας διεθνούς οικονομικής τάξης».

Από πολλές απόψεις, λαμβάνοντας υπόψη αυτά τα έγγραφα, οικοδομούνται διακρατικές οικονομικές σχέσεις (για παράδειγμα, μεταξύ της ΕΕ και των αναπτυσσόμενων χωρών στο πλαίσιο των συμβάσεων της Λομέ).

Έτσι, στη σύγχρονη διεθνή έννομη τάξη, τα κράτη αντιμετωπίζουν ένα διπλό καθήκον:

1 . παρέχει νομικά μέσα για τη διατήρηση και ανάπτυξη του συστήματος των διεθνών οικονομικών σχέσεων, τη σταθερότητα του κράτους δικαίου, την ισορροπία του οικονομικού χώρου·

2 . διασφαλίζει τη νόμιμη εφαρμογή αναγκαστικών μέτρων οικονομικής φύσης στο πλαίσιο του θεσμού της διεθνούς ευθύνης.

13. Είναι απαραίτητο να σταθούμε ξεχωριστά στη μέθοδο υπερεθνικόςρύθμιση στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Το φαινόμενο της υπερεθνικότητας λαμβάνει χώρα σε ορισμένους διεθνείς οργανισμούς, όταν τους δίνεται η ευκαιρία να υποχρεώνουν τα κράτη με τις συγκεκριμένες ενέργειές τους (αποφάσεις), χωρίς να επισύρουν τη συγκατάθεσή τους σε αυτό σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση, δηλ. αποκτούν ένα ορισμένο ποσό ανεξάρτητων διοικητικών εξουσιών σε σχέση με αυτές.

Για παράδειγμα, ο «υπερεθνικός» χαρακτήρας της έννομης τάξης της ΕΕ φαίνεται στο δικαίωμα των οργάνων της να εκδίδουν δεσμευτικές πράξεις άμεσης εφαρμογής για τα κράτη μέλη και τους πολίτες τους, που έχουν προτεραιότητα έναντι του εσωτερικού δικαίου, και να λαμβάνουν αποφάσεις με πλειοψηφία. Ταυτόχρονα, οι λειτουργοί των οργάνων της ΕΕ ενεργούν με την προσωπική τους ιδιότητα, και δεν βρίσκονται στην υπηρεσία του εκάστοτε κράτους.

Ένα σημάδι «υπερεθνικότητας» μπορεί να είναι, ειδικότερα, ότι:

1 . το εσωτερικό δίκαιο μιας υπερεθνικής ένωσης γίνεται το εσωτερικό δίκαιο των μελών της·

2 . το εσωτερικό δίκαιο μιας υπερεθνικής ένωσης δημιουργείται από ένα όργανο που ενεργεί νομικά πέρα ​​από τον έλεγχο των κρατών μελών και λαμβάνει αποφάσεις δεσμευτικές για τα κράτη, ανεξάρτητα από την αρνητική στάση απέναντί ​​τους από ένα ή περισσότερα κράτη· Ταυτόχρονα, τα σχετικά θέματα αποσύρονται πλήρως ή εν μέρει από τη δικαιοδοσία τους.

3 . διεθνείς αξιωματούχοι που συμμετέχουν στα όργανα των υπερεθνικών ενώσεων ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα και όχι ως εκπρόσωποι κρατών·

4 . Οι αποφάσεις λαμβάνονται από τα όργανα των υπερεθνικών ενώσεων με πλειοψηφία, με αναλογική (σταθμισμένη) ψηφοφορία και χωρίς την άμεση συμμετοχή των ενδιαφερόμενων χωρών.

Στοιχεία «υπερεθνικότητας» φαίνεται να είναι ενσωματωμένα στο δόγμα των κανόνων jus cogens,στην έννοια του βυθού ως «κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας», στη διεθνή δικαιοσύνη, στις επί του παρόντος προβαλλόμενες έννοιες του «ενιαίου παγκόσμιου νομίσματος», της «Παγκόσμιας Κεντρικής Τράπεζας» κ.λπ.

Είναι προφανές ότι η μέθοδος της υπερεθνικής ρύθμισης χρησιμοποιείται ήδη ενεργά σήμερα για τη διαχείριση των διαδικασιών ένταξης, για παράδειγμα, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

14. Αν συνοψίσουμε τα πιο χαρακτηριστικά γνωρίσματα και τάσεις της σύγχρονης διεθνούς οικονομικής έννομης τάξης, η συνολική εικόνα μπορεί να έχει ως εξής.

Πρώτα.Στο σύστημα νομικής ρύθμισης των διεθνών οικονομικών σχέσεων, η μετατόπιση της έμφασης από τη μέθοδο της διμερούς ρύθμισης στη μέθοδο της πολυμερούς ρύθμισης έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί. Ο ΠΟΕ και άλλοι πολυμερείς οικονομικοί οργανισμοί έχουν γίνει τα κύρια όργανα νομικής ρύθμισης των διεθνών εμπορικών, χρηματοπιστωτικών και επενδυτικών συστημάτων.

Δεύτερος. Μεγάλος αριθμόςζητήματα της εσωτερικής αρμοδιότητας των κρατών περνά σταδιακά στη διεθνή νομική σφαίρα ρύθμισης, πράγμα που σημαίνει τη διεύρυνση της σφαίρας αντικειμένου του διεθνούς δικαίου. Αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές στις δραστηριότητες του ΠΟΕ, στη σφαίρα ρύθμισης του οποίου κινούνται τα ζητήματα της εφαρμογής δασμολογικών και μη δασμολογικών φραγμών, πνευματικής ιδιοκτησίας, επενδυτικών μέτρων, περιβαλλοντικών προτύπων κ.λπ.

Τρίτος.Στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις, έχει αναπτυχθεί μια de facto διαφοροποίηση των κρατών ανάλογα με το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης και τον βαθμό της οικονομίας της «αγοράς» ενός συγκεκριμένου κράτους. Ολόκληρο το νομικό σύστημα του ΠΟΕ, στην πραγματικότητα, έχει σχεδιαστεί για κράτη με οικονομία αγοράς, κάτι που θα πρέπει να σημαίνει τη νομιμοποίηση ορισμένων διακρίσεων σε βάρος χωρών με οικονομία μη αγοράς. Με βάση τη διαφοροποίηση των κρατών σε αυτούς τους λόγους, είναι ακόμα πιθανές μεγάλες συγκρούσεις κρατικών συμφερόντων.

Τέταρτος.Τόσο εντός του ΠΟΕ όσο και εκτός του συστήματος του ΠΟΕ, υπάρχουν διαφοροποιημένα νομικά καθεστώτα σε διαφορετικούς τομείς των διεθνών οικονομικών σχέσεων. Για παράδειγμα, στο σύστημα του ΠΟΕ, μια παγκόσμια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών για τα αεροσκάφη δημιουργήθηκε πράγματι με βάση τη Συμφωνία Εμπορίου Αεροσκαφών, και εκτός του συστήματος του ΠΟΕ υπάρχει μια ομάδα λεγόμενων διεθνών συμφωνιών για τα εμπορεύματα.

Πέμπτος.Υπήρξε και υπάρχει ενίσχυση του διεθνούς νομικού καθεστώτος της IER. Καθ' όλη τη διάρκεια της GATT-47, τα κράτη μέλη έπρεπε να διασφαλίζουν ότι οι κανόνες της GATT ήταν όσο το δυνατόν πιο συμβατοί με το εσωτερικό δίκαιο. Ως εκ τούτου, η αρχή εκκίνησης ήταν η αρχή της προτεραιότητας του εσωτερικού δικαίου. Στο σύστημα του ΠΟΕ (στη ΓΣΔΕ-94), τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να ευθυγραμμίσουν το εσωτερικό τους δίκαιο με το διεθνές νομικό καθεστώς που ισχύει στο σύστημα του ΠΟΕ. Έτσι, η αρχή εκκίνησης είναι η αρχή της προτεραιότητας των διεθνών νομικών κανόνων.

Εκτος.Μεγάλη θέση στη νομική ρύθμιση των διεθνών οικονομικών σχέσεων καταλαμβάνουν οι κανόνες του λεγόμενου «soft law», οι διεθνείς εθιμικοί κανόνες, τα έθιμα, οι κανόνες της «γκρίζας ζώνης» (ημινομικοί κανόνες που πρέπει να εξαλειφθούν εντός της προθεσμίες που ορίζονται, ιδίως, στις συμφωνίες «πακέτο» του ΠΟΕ). Όλα αυτά, αφενός, δίνουν την απαραίτητη ευελιξία στην υπάρχουσα έννομη τάξη, αφετέρου αποδυναμώνουν την αποτελεσματικότητα του δικαίου ως συστήματος.

Εβδομος.Στο σύστημα ΠΟΕ / GATT και μέσω διεθνών συνθηκών / τελωνείων, υπήρξε νομιμοποίηση των προτιμήσεων που παραχωρήθηκαν μεταξύ τους από τα κράτη στο πλαίσιο της οικονομικής ολοκλήρωσης. Οι ενώσεις ενσωμάτωσης γίνονται «ατμομηχανές» οικονομικής ισχύος στην μακροεπίπεδο,ενώ οι μεγάλες διεθνικές επιχειρήσεις (TNC) είναι από καιρό οι κινητήρες της οικονομικής ισχύος μικρο-επίπεδο. Με τη βοήθειά τους διασπάται και αναδιαρθρώνεται η υπάρχουσα πολυμερής ισορροπία κρατικών και ομαδικών συμφερόντων.

Ογδοο.Στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις εκδηλώνεται αισθητά το φαινόμενο της «υπερεθνικότητας». Η υπερεθνική λειτουργία του δικαίου στο πλαίσιο της διαμόρφωσης μιας ενιαίας παγκόσμιας οικονομίας είναι ένα αντικειμενικό στάδιο στην ανάπτυξη συστημάτων νομικής ρύθμισης. Μιλάμε για τη μετάβαση από τη μέθοδο της πολυμερούς ρύθμισης στη μέθοδο της υπερεθνικής ρύθμισης. Πολλά υπερεθνικά στοιχεία είναι εγγενή στις δραστηριότητες και τις αρμοδιότητες του ΠΟΕ.

Ενατος.Το κύριο πρόβλημα στις Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις είναι η κυριαρχία της οικονομικής ισχύος των ανεπτυγμένων κρατών, αυτή είναι η αδιάκριτη εφαρμογή οικονομικών κυρώσεων από τα κράτη με βάση τον δικό τους χαρακτηρισμό νομικών γεγονότων. Η αρχή της λύσης αυτού του προβλήματος βρίσκεται στον ΠΟΕ με τη μορφή καθιερωμένων διαδικασιών επίλυσης διαφορών. Ωστόσο, αυτό σαφώς δεν είναι αρκετό ακόμη.

Δέκατος.Η διαμόρφωση ενός ενιαίου παγκόσμιου οικονομικού χώρου λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο της πάλης των κρατικών στρατηγικών συμφερόντων μεμονωμένων κρατών και ομάδων κρατών. Αυτή είναι η κύρια σύγχρονη αντίφαση - μεταξύ του διεθνούς καταμερισμού εργασίας και της κρατικής μορφής ύπαρξης των σύγχρονων κοινωνιών, μεταξύ της βάσης και του εποικοδομήματος.

Είναι φυσικό όλες οι διαπιστωθείσες διαδικασίες και φαινόμενα στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις να αντανακλώνται σε κάποιο βαθμό στο διεθνές δίκαιο, να βασίζονται σε αυτό ή να απαιτούν την εγγραφή τους σε αυτό.

15. Είναι απαραίτητο να διακρίνουμε την έννοια διεθνές οικονομικό δίκαιοόπως και βιομηχανίεςδικαιώματα και πώς ακαδημαϊκή πειθαρχία.

Υπάρχει μια άποψη σύμφωνα με την οποία Διεθνής επιχείρησησχέση, και εσωτερική οικονομικήοι σχέσεις ρυθμίζονται από ένα ενιαίο σύστημα των λεγόμενων διεθνές οικονομικό δίκαιο, «παγκόσμιο οικονομικό δίκαιο» ( V.M. Koretsky, G. Erler), που κατασκευάστηκε με αυτόν τον τρόπο στην ύφανση δημόσιοκαι ιδιωτικόςστοιχεία.

Στη ρωσική νομική θεωρία, η έννοια του οικονομικού δικαίου παρουσιάστηκε για πρώτη φορά στα τέλη της δεκαετίας του 1920. XX αιώνας V.M. Κορέτσκι

Το 1946 ο Ι.Σ. Ο Περετέρσκι πρότεινε την ιδέα του «διεθνούς δημοσίου αστικού δικαίου» ή «διεθνούς περιουσιακού δικαίου», αντικείμενο του οποίου είναι οι οικονομικές σχέσεις των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου. Αυτή η ιδέα αποτελεί τη βάση της ιδέας του IEP ως κλάδου των διεθνών δημόσιοδικαιώματα.

Το διεθνές οικονομικό δίκαιο είναι ένα είδος «νόμου πόρων» που ρυθμίζει τη διασυνοριακή κυκλοφορία διαφόρων ειδών πόρων. Από αυτή την άποψη, για παράδειγμα, μια τέτοια σφαίρα (συχνά ξεχωρίζεται ως ξεχωριστός κλάδος του διεθνούς δικαίου), όπως «το δίκαιο της επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας», «διεθνές τεχνολογικό δίκαιο» - στο αντικείμενό του εμπίπτει στο διασυνοριακή κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, οικονομικών πόρων, οικονομική βοήθεια, εργατικοί πόροι. Αυτό σημαίνει ότι το «διεθνές τεχνολογικό δίκαιο» ως κλάδος του διεθνούς δικαίου δεν υφίσταται και όλα αυτά τα θέματα εντάσσονται στο αντικείμενο του IEP.

Σε ορισμένα εγχειρίδια διεθνούς δικαίου, η δομή του διεθνούς οικονομικού δικαίου περιλαμβάνει: το διεθνές τελωνειακό δίκαιο, το διεθνές φορολογικό δίκαιο, το διεθνές δίκαιο μεταφορών κ.λπ.

Φαίνεται ότι τόσο το τελωνειακό δίκαιο όσο και το φορολογικό είναι, μάλλον, υποτομείς ενός νέου κλάδου του IL που διαμορφώνεται επί του παρόντος - του διεθνούς διοικητικού δικαίου.

Ταυτόχρονα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο πιο ενεργά αναπτυσσόμενος τομέας των διεθνών οικονομικών σχέσεων είναι ο τομέας του εμπορίου υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, των ασφαλίσεων, του τουρισμού και των τραπεζών. Υπό αυτή την έννοια, λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο κανόνων που διέπουν ορισμένα θέματα σε αυτούς τους τομείς ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ, ήδη σήμερα μπορούμε να μιλάμε για τη σχετική κλαδική ή διατομεακή διεθνή νομική ινστιτούτα,συμπεριλαμβανομένου του ινστιτούτου «διεθνούς δικαίου μεταφορών».

Διεθνές οικονομικό δίκαιοόπως και ακαδημαϊκή πειθαρχίαήδη επί του παρόντος, για πρακτικούς λόγους, μπορεί να οικοδομηθεί στην αρχή ενός ολοκληρωμένου μαθήματος που καλύπτει πτυχές δημοσίου δικαίου και ιδιωτικού δικαίου της ρύθμισης των διεθνών οικονομικών σχέσεων.

Είναι επίσης απολύτως δικαιολογημένο να αναμένεται η εμφάνιση με βάση επιμέρους κλάδους ή/και φορείς του Υπουργείου Ενέργειας (ή βάσει διατομεακών ιδρυμάτων) ανεξάρτητων μαθημάτων κατάρτισης με διαφορετική αναλογία στοιχείων δημοσίου δικαίου και ιδιωτικού δικαίου - π.χ. όπως, για παράδειγμα, «διεθνές εμπορικό δίκαιο», «διεθνές τραπεζικό δίκαιο», «διεθνές ασφαλιστικό δίκαιο», «διεθνές πνευματικά δικαιώματα» κ.λπ. Όλα αυτά τα μαθήματα θα πρέπει να θεωρούνται ως εξειδικευμένοι (συγγραφέας) ακαδημαϊκοί κλάδοι.

Ο ευρωβουλευτής ως επιστήμη και ως ακαδημαϊκή επιστήμη άρχισε να διαμορφώνεται στη Ρωσία με βάση προηγούμενες επιστημονικές, θεωρητικές αποσκευές στη δεκαετία του '80. ΧΧ αιώνα. Τεράστια συνεισφοράΣε αυτό συνέβαλαν γνωστοί νομικοί: Α.Β. Altshuler, Β.Μ. Ashavsky, M.M. Boguslavsky, V.D. Bordunov, G.E. Buvaylik, G.M. Velyaminov, S.A. Βοΐτοβιτς, Α.Α. Kovalev, V.I. Kuznetsov, V.I. Lisovsky, M.V. Pochkaeva, B.N. Topornin, G.I. Tunkin, Ε.Τ. Usenko, Ν.Α. Ushakov, D.I. Feldman, L.A. Fituni, I.S. Shaban, I.V. Shapovalov, V.P. Shatrov και πολλοί άλλοι.

Από τους αλλοδαπούς δικηγόρους που, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, ανέπτυξαν τα ζητήματα νομικής ρύθμισης του IER, είναι απαραίτητο να σημειωθούν οι εξής δικηγόροι: J. Brownlie, P. Weil, D. Vpnyes, M. Viralli, F. Jessep , E. Langen, V. Levy, A. Pelle, P. Picone, Peter Verloren van Themaat, P. Reiter, E. Sauvignon, T.S. Sorensen, E. Ustor, V. Fikent-scher, P. Fischer, M. Flory, V. Friedman, G. Schwarzenberger, G. Erler και πολλοί άλλοι.

15.1. Προέλευση, έννοια και σύστημα

διεθνές οικονομικό δίκαιο

Το διεθνές οικονομικό δίκαιο (εφεξής - IEP) ως ειδικό νομικό σύστημα διαμορφώθηκε πρόσφατα - στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα. Ωστόσο, οι διακρατικές εμπορικές και οικονομικές σχέσεις που ρυθμίζονται από τους ίδιους τους ευρωβουλευτές είναι τόσο αρχαίες όσο, δυστυχώς, οι πόλεμοι μεταξύ κρατών και τα αίτια των πολέμων ήταν πολύ συχνά ακριβώς οικονομικά, εμπορικά συμφέροντα.

Οι απαρχές της διεθνούς νομικής ρύθμισης των οικονομικών και κυρίως των εμπορικών σχέσεων μεταξύ των κρατών χρονολογούνται από την αρχαιότητα. Αρχικά, οι διεθνείς συνθήκες, και αυτές ήταν κατά κύριο λόγο συνθήκες ειρήνης ή ένωσης, συνήθως περιλάμβαναν προϋποθέσεις για τη διασφάλιση του εμπορίου. Ταυτόχρονα, από την αρχαιότητα μέχρι σήμερα, το εξωτερικό εμπόριο και στη συνέχεια η εξωτερική οικονομική πολιτική των κρατών, που βρίσκει τη νομική της έκφραση στις διεθνείς συνθήκες, συντίθεται από δύο εννοιολογικές προσεγγίσεις που αντιπαρατίθενται μεταξύ τους και ταυτόχρονα διαλεκτικά σχεδόν πάντα συνυπάρχουν στην πολιτική οποιουδήποτε κράτους, δηλαδή από προστασία των εγχώριων προϊόντωνκαι φιλελευθερισμός.

Το κύριο σκεπτικό του προστατευτισμού είναι η προστασία της οικονομίας του ατόμου από τον ξένο ανταγωνισμό. Ο προστατευτισμός δεν περιορίζεται σε καμία περίπτωση σε οικονομικά αδύναμα κράτη που επιδιώκουν να προστατεύσουν τις οικονομίες τους. Ο προστατευτισμός χρησιμοποιείται όταν είναι κερδοφόρος, και οι πιο ανεπτυγμένες χώρες, για παράδειγμα, για να προστατεύσουν τη δική τους από τον ξένο ανταγωνισμό. Γεωργία(ΗΠΑ, Ευρωπαϊκή Ένωση κ.λπ.). Η υψηλότερη έκφραση του προστατευτισμού είναι η αυταρχικότητα - η πολιτική της αυτοαπομόνωσης και της μέγιστης αυτάρκειας του κράτους με προϊόντα ίδιας παραγωγήςείναι πλέον μια ανωμαλία.

Ωστόσο, τα πλεονεκτήματα του ελεύθερου εμπορίου έχουν γίνει προ πολλού σαφή. Ένας από τους πρώτους που εξέφρασε με σαφήνεια αυτή την αντίληψη ήταν ο θεολόγος Ιωάννης ο Χρυσόστομος (4ος αιώνας, Βυζάντιο), ο οποίος διατυπώνοντας μεταφορικά τα θεμέλια, στην πραγματικότητα, της φιλελεύθερης εμπορικής και πολιτικής αντίληψης, που είναι όσο το δυνατόν πιο επίκαιρη στην εποχή μας, έγραψε ότι ο ίδιος ο Θεός μας έδωσε την ευκολία των αμοιβαίων εμπορικών σχέσεων, ώστε να μπορούμε να βλέπουμε τον κόσμο ως μια ενιαία κατοικία, και επίσης ώστε ο καθένας, μεταδίδοντας τα έργα του στον άλλο, να μπορεί ελεύθερα να λάβει σε αφθονία ό,τι είναι διαθέσιμο από τον άλλον .

Ο «πατέρας» της επιστήμης του διεθνούς δικαίου, Hugo Grotius (XVII αιώνας), βάζοντας τις ιδέες φιλελευθεροποίησης σε νομική μορφή, επεσήμανε ότι «κανείς δεν έχει το δικαίωμα να παρεμβαίνει στις αμοιβαίες εμπορικές σχέσεις οποιουδήποτε λαού με οποιονδήποτε άλλο λαό. " Αυτή είναι η αρχή jus commercii- το δικαίωμα της ελευθερίας του εμπορίου, κατανοητό με την ευρεία έννοια, - καθίσταται, στην πραγματικότητα, θεμελιώδες στην επιστήμη του διεθνούς οικονομικού δικαίου.

Ωστόσο, ακόμη και μέχρι σήμερα, η ισορροπία προστατευτισμού και απελευθέρωσης, με άλλα λόγια, οι όροι ελεύθερου εμπορίου στην εξωτερική οικονομική πολιτική συνεχίζει να είναι αποτέλεσμα αγώνα και συνεργασίας στον τομέα των διεθνών οικονομικών σχέσεων και η διεθνής νομική ενσάρκωση αυτών των αποτελεσμάτων είναι στην ουσία το διεθνές οικονομικό δίκαιο. Στους XVIII - XIX αιώνες. ο φορέας της ισορροπίας μεταξύ των πολιτικών του προστατευτισμού και του φιλελευθερισμού έγειρε υπέρ του τελευταίου. Από τις αρχές του ΧΧ αιώνα. και μέχρι τα μέσα της, με την έγκριση της κρατοεθνικής ιδέας και την εγκαθίδρυση της παγκόσμιας εμπορικής και οικονομικής πολυπολικότητας, ο εθνικισμός (σε διάφορες μορφές) και ο προστατευτισμός έρχονται στο προσκήνιο. Και από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου μέχρι σήμερα, στις συνθήκες της κυρίαρχης ισχύος των Ηνωμένων Πολιτειών στην παγκόσμια αγορά, η έννοια του ελεύθερου εμπορίου κυριαρχεί ουσιαστικά απόλυτα.

Ταυτόχρονα, είναι εξαιρετικά σημαντικό οι εμπορικοί και οικονομικοί παράγοντες του φιλελευθερισμού ή του προστατευτισμού να αλληλεπιδρούν πάντα με διαδικασίες γενικής πολιτισμικής και γεωπολιτικής σημασίας. εθνικισμός, τοπικισμός(μια ένωση κρατών, συνήθως κατά γεωγραφική θέση) και, τέλος, παγκοσμιοποίηση.Η πολιτική και η πρακτική του φιλελευθερισμού, δηλ. ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και ανθρώπων (σύμφωνα με την αρχή laisser faire laisser passer- ελευθερία να κάνουμε, ελευθερία στις μεταφορές), φυσικά, ανταποκρίνονται άμεσα στην παγκοσμιοποίηση, κατανοητή ως μια πλανητικοκεντρική διαφοροποιημένη επέκταση ατόμων, συλλογικοτήτων, κρατών στους τομείς του εμπορίου, των χρηματοοικονομικών ροών, της βιομηχανίας, των επικοινωνιών, της επιστήμης των υπολογιστών, της επιστήμης, τεχνολογία, πολιτισμός, θρησκεία, έγκλημα κ.λπ. με αποτέλεσμα σύγκλισης. Το φαινόμενο της παγκοσμιοποίησης απέχει πολύ από το να είναι νέο, ανιχνεύσιμο στην ιστορία από τη Ρωμαϊκή Αυτοκρατορία (Pax Romana)και μέχρι τις μέρες μας. Όμως, σε εδαφικές, χρονικές πτυχές, ως προς την κάλυψη θεμάτων, καθώς και ως προς τον αντίκτυπο σε μεμονωμένες χώρες, περιφέρειες και ανθρώπινες κοινότητες, η εξέλιξη της παγκοσμιοποίησης ήταν εξαιρετικά άνιση, διανθισμένη με περιόδους κατακερματισμού.

Σύγχρονη παγκοσμιοποίησηέχει αριθμό ιδιαίτερα χαρακτηριστικά. Πρώτον, τα πραγματικά επιτεύγματα της παγκοσμιοποίησης συγκεντρώνονται σχεδόν αποκλειστικά τη σφαίρα του εμπορίου και του οικονομικού επεκτατισμού. Είναι αλήθεια ότι η συνολική παγκοσμιοποίηση (συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών, κοινωνικών, πολιτιστικών, θρησκευτικών, μεταναστευτικών, πολιτισμικών και άλλων συνιστωσών) είναι ακόμα πολύ μακριά.

Δεύτερον, αν και η παγκοσμιοποίηση είναι ένα φαινόμενο αντικειμενικά καθορισμένο από την ανάπτυξη της βιομηχανίας, την επικοινωνιακή επανάσταση, την ενεργοποίηση των διασυνοριακών ροών κεφαλαίων κ.λπ., αυτό το φαινόμενο διαχειρίζεται, σε διάφορους τομείς, είτε διεγερμένους είτε κατασταλμένους. Τα διεθνή νομικά μέσα (διεθνείς συνθήκες, οργανισμοί κ.λπ.) χρησιμεύουν ως οι σημαντικότεροι μοχλοί διαχείρισης της παγκοσμιοποίησης. Δεν είναι τυχαίο, επομένως, ότι η συγκρότηση και η ίδρυση ενός ειδικού κλάδου δικαίου - του ευρωβουλευτή συνέπεσε ξεκάθαρα χρονικά με μια απότομη άνοδο στην ανάπτυξη του εμπορίου και της χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης.

Τρίτον, αν και μέχρι τα τέλη του ΧΧ αιώνα. στις μελλοντικές προβλέψεις, η παγκοσμιοποίηση έχει γίνει σχεδόν φετίχ, Οι προοπτικές για την ανάπτυξη της παγκοσμιοποίησης είναι διφορούμενες, η οποία σηματοδοτείται και από την τρέχουσα ύφεση της παγκοσμιοποίησης που σχετίζεται με την κρίση ύφεση της επιχειρηματικής δραστηριότητας στον κόσμο. Ο συνεχής ανταγωνισμός μεταξύ παγκόσμιων και περιφερειακών (ακόμη και στενά εθνικιστικών) αναπτυξιακών τάσεων δεν αφαιρείται από την ημερήσια διάταξη. Η πρακτική δείχνει ότι τέτοια συστήματα προσανατολισμένα στην ολοκλήρωση όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, η NAFTA και ακόμη και ο ΠΟΕ δύσκολα ανοίγουν πόρτες για τις υποψήφιες χώρες και, επομένως, δύσκολα εξυπηρετούν τα συμφέροντα της πραγματικής παγκοσμιοποίησης.

Ως ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα της παγκοσμιοποίησης, κηρύχθηκε η σταδιακή εξάλειψη του χάσματος και της αντιπαράθεσης μεταξύ του «πλούσιου Βορρά» και του «φτωχού Νότου». Ωστόσο, αυτό το χάσμα, μετρούμενο από το ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης και την αναλογία των τιμών (όροι συναλλαγών)για τις πρώτες ύλες του «Νότου» και τα μεταποιημένα αγαθά του «Βορρά» δεν μειώνεται σε καμία περίπτωση. Είναι αυτή η άνιση θέση σε σχέση με τα οφέλη της απελευθέρωσης που φαίνεται να είναι μια σημαντική βάση για τις συνεχιζόμενες αντιπαγκοσμιοποιητικές ομιλίες στην εποχή μας, οι οποίες δεν στρέφονται τυχαία κυρίως εναντίον μεμονωμένων διεθνών θεσμών ενός παγκοσμιοποιητικού προσανατολισμού.

Διεθνείς νομικές μορφές οικονομικής συνεργασίας.Μέχρι τα μέσα του ΧΧ αιώνα. Οι διμερείς συνθήκες ήταν η κυρίαρχη διεθνής νομική μορφή και με το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου και τη σύσταση του ΟΗΕ, στον Χάρτη του οποίου ένας από τους στόχους της δημιουργίας του Οργανισμού υποδηλώνει την εφαρμογή της διεθνούς συνεργασίας για την επίλυση διεθνή προβλήματαοικονομικής φύσης (άρθρο 1), υπάρχει μαζική μετάβαση σε πολυμερείς μορφέςσυνεργασία. Δημιουργούνται πολυάριθμοι διεθνείς οικονομικοί οργανισμοί και εμφανίζονται πολλοί νέοι τύποι συνθηκών. Ταυτόχρονα, προέκυψαν διεθνείς ενώσεις οικονομικής ολοκλήρωσης, συμπεριλαμβανομένων των ακόμη ζωντανών ευρωπαϊκών κοινοτήτων, και το Συμβούλιο Αμοιβαίας Οικονομικής Βοήθειας (CMEA), το οποίο έπαψε να υπάρχει. Το 1947, συνήφθη η πρώτη πολυμερής εμπορική συμφωνία - η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου, βάσει της οποίας θεσμοθετήθηκε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) το 1994.

Η μερίδα του λέοντος όλων των διεθνών συνθηκών που έχουν συναφθεί και των υφιστάμενων διεθνών οργανισμών στην εποχή μας πέφτει στις οικονομικές σχέσεις των κρατών. Επομένως, δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι ποσοτικά το κανονιστικό σώμα του σύγχρονου διεθνούς δικαίου είναι κατά το ήμισυ το διεθνές οικονομικό δίκαιο. Από τη δεκαετία του '50 του ΧΧ αιώνα. η εξωτερική οικονομική πολιτική και η νομική εφαρμογή της στο διεθνές νομικές πράξειςαποκτώ στρατηγικής σημασίαςκαι να γίνει στην πράξη σε μεγάλο βαθμό η κυρίαρχη δουλειά για τους διπλωμάτες. Σε αυτό το πλαίσιο και σε αυτήν την υλική και νομική βάση, μέχρι τη δεκαετία του 1970 το διεθνές οικονομικό δίκαιο (καθώς και η επιστήμη του) καθιερώθηκε σταθερά ως ανεξάρτητος κλάδος του δημόσιου διεθνούς δικαίου.

Αντικείμενο του ΙΕΠ- διεθνής οικονομική πολυμερής και διμερείς σχέσεις. Οι διεθνείς σχέσεις στο ευρωβουλευτή νοούνται ως σχέσεις μεταξύ κρατών, καθώς και άλλων θεμάτων του δημόσιου διεθνούς δικαίου, και οι οικονομικές σχέσεις περιλαμβάνουν κυρίως το εμπόριο, τις εμπορικές σχέσεις με την ευρεία έννοια της λέξης, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων παραγωγής, των επιστημονικών και τεχνικών, νομισματικών και οικονομικά, στον τομέα των μεταφορών, των επικοινωνιών, της ενέργειας, της πνευματικής ιδιοκτησίας, του τουρισμού κ.λπ. Το κριτήριο για την οριοθέτηση του πεδίου εφαρμογής του ΙΕΠ και άλλων κλάδων του διεθνούς δημοσίου δικαίου είναι η ύπαρξη εμπορικού στοιχείου. Οι κανόνες διεθνών πράξεων που αφορούν, για παράδειγμα, τις θαλάσσιες ή αεροπορικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών και που ερμηνεύουν τις εμπορικές, οικονομικές, εμπορικές σχέσεις, δικαιολογημένα αποδίδονται στο διεθνές οικονομικό δίκαιο.

Ορισμός ευρωβουλευτή:είναι κλάδος του διεθνούς δημοσίου δικαίου, ο οποίος είναι ένα σύνολο αρχών και κανόνων που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ κρατών και άλλων υποκειμένων του διεθνούς δικαίου στον τομέα των διεθνών οικονομικών σχέσεων.

Αυτός ο ορισμός του ευρωβουλευτή αντιστοιχεί στη σύγχρονη κλασική κατανόησή του τόσο στο εγχώριο (M.M. Boguslavsky, G.E. Buvaylik, G.M. Velyaminov, E.T. Usenko, V.M. Shumilov κ.λπ.) όσο και στο ξένο δόγμα (J. Brownlie, P. Verloren van Temaat, G. Schwarzenberger και άλλοι). Αλλά προς το παρόν, στη δυτική βιβλιογραφία, εν τω μεταξύ, η έννοια είναι ευρέως διαδεδομένη, σύμφωνα με την οποία η πηγή των κανόνων του ευρωβουλευτή είναι τόσο το διεθνές δίκαιο όσο και το εσωτερικό δίκαιο, και ο ευρωβουλευτής επεκτείνει την επίδρασή του σε όλα τα νομικά υποκείμενα που συμμετέχουν στις εμπορικές σχέσεις που ξεφεύγουν από τα σύνορα ενός κράτους (V. Fikentscher - Γερμανία, E. Petersman - Μεγάλη Βρετανία, P. Reiter - Γαλλία κ.λπ.). Αυτή η δεύτερη έννοια συνδέεται επίσης με τις θεωρίες του διακρατικού δικαίου που διατυπώνονται στη Δύση (F. Jessen - ΗΠΑ), οι οποίες χρησιμοποιούνται επίσης για την εξίσωση των κρατών και των λεγόμενων διεθνικών εταιρειών - TNCs (V. Friedman και άλλοι) ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου.

Στη νομική βιβλιογραφία των αναπτυσσόμενων χωρών, η έννοια του «διεθνούς αναπτυξιακού δικαίου» έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη, η οποία δίνει έμφαση στην ειδική ρύθμιση των δικαιωμάτων των λεγόμενων αναπτυσσόμενων και πιο φτωχών οικονομικά χωρών.

Υπάρχει και η έννοια του λεγόμενου lex mercatoria- «εμπορικό δίκαιο», το οποίο νοείται θεωρητικά είτε ως ολόκληρη η σειρά εθνικών και διεθνών ρυθμίσεων των ξένων οικονομικών συναλλαγών, είτε ως ένα αυτόνομο σύνολο κανόνων που ρυθμίζουν τις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές, απομονωμένα από τα εθνικά νομικά συστήματα και ορίζονται ως «διεθνικά» (K. Schmithof), «μη εθνικός» (F. Fouchard) δίκαιο. Στις πηγές lex mercatoriaΟι υποστηρικτές του περιλαμβάνουν διεθνείς συμβάσεις και πρότυπα νόμους που αναπτύχθηκαν σε διεθνές επίπεδο, διεθνή εμπορικά έθιμα, γενικές αρχές δικαίου, συμβουλευτικές αποφάσεις διεθνών οργανισμών, διαιτητικές αποφάσεις, ακόμη και συμβατικούς όρους κ.λπ. Ωστόσο, οι υποστηρικτές αυτής της θεωρίας δεν μπορούν να φανταστούν lex mercatoriaμε τη μορφή ενός διατεταγμένου και γενικά αναγνωρισμένου συστήματος νομικών κανόνων, και δεν υπάρχει λόγος να εξεταστεί ένα συγκρότημα ετερογενών μορφών, υπό όρους που τοποθετούνται σε lex mercatoria,ως αναπόσπαστο μέρος του ευρωβουλευτή - κλάδου του δημόσιου διεθνούς δικαίου.

Συστημικά, το IEP είναι κλάδος του ειδικού τμήματος του δημόσιου διεθνούς δικαίου σε πολλούς ίδιους κλάδους όπως, ειδικότερα, το ναυτικό δίκαιο, το διαστημικό δίκαιο, το περιβαλλοντικό δίκαιο, το ανθρωπιστικό δίκαιο κ.λπ. Το επιστημονικό σύστημα του ευρωβουλευτή αποτελείται από του γενικόςμέρη (γένεση, έννοια, θέματα, πηγές, αρχές) και από ειδικόςένα μέρος που αποτελείται από τρία κύρια τμήματα: το πρώτο - θεσμικές, κατά τα άλλα - οργανωτικές και νομικές μορφές καθολικής και περιφερειακής ρύθμισης των διεθνών οικονομικών σχέσεων. το δεύτερο είναι το διεθνές εμπορικό δίκαιο (εμπόριο αγαθών, εμπόριο υπηρεσιών, νομισματικές και χρηματοοικονομικές συναλλαγές) και το τρίτο είναι το διεθνές δίκαιο ιδιοκτησίας (διακρατικές σχέσεις ιδιοκτησίας, διεθνές δίκαιο πνευματικής ιδιοκτησίας, διεθνές επενδυτικό δίκαιο, διεθνές φορολογικό δίκαιο κ.λπ.). Επιπλέον, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή (GM Velyaminov) στο διεθνές οικονομικό δικονομικό δίκαιο (επίλυση διακρατικών οικονομικών διαφορών, διεθνής νομική υποστήριξη για την επίλυση διαφορών ιδιωτικού δικαίου).

Συσχέτιση ευρωβουλευτή και ιδιωτικού διεθνούς δικαίου (IPL).Το πρόβλημα περιπλέκεται από το γεγονός ότι υπάρχουν διάφορες επιστημονικές θεωρίες σχετικά με την έννοια και τη σύνθεση του PIL. Χωρίς να υπεισέλθουμε στην ανάλυση αυτών των θεωριών, σημειώνουμε ότι η πιο σημαντική διαφορά μεταξύ του ευρωβουλευτή είναι, πρώτον, ότι τα υποκείμενά του είναι μόνο υποκείμενα του δημόσιου διεθνούς δικαίου και τα υποκείμενα του PIL είναι, πρώτα απ' όλα, υποκείμενα των εθνικών συστημάτων νόμος. Δεύτερον, ο ευρωβουλευτής ως κλάδος του δημοσίου διεθνούς δικαίου εφαρμόζεται στη ρύθμιση των σχέσεων διεθνούς δημοσίου δικαίου και οι σχέσεις διεθνούς ιδιωτικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων σε ορισμένες περιπτώσεις με τη συμμετοχή κρατών και άλλων υποκειμένων του διεθνούς δημοσίου δικαίου, διέπονται από ένα ή άλλο ιδιωτικό, εθνικό εφαρμοστέο δίκαιο, το οποίο περιλαμβάνει, σε ορισμένες περιπτώσεις, έμμεσα τους κανόνες ορισμένων διεθνών συνθηκών και συμβάσεων, π.χ. κανόνες που ελήφθησαν/μετασχηματίστηκαν σε εθνικά νομικά συστήματα (E.T. Usenko, D.B. Levin, S.Yu. Marochkin, G.M. Velyaminov).

15.2. Θέματα, πηγές και αρχές του ευρωβουλευτή

θέματα ευρωβουλευτώντο ίδιο όπως γενικά στο διεθνές δίκαιο, δηλαδή, τα κράτη και ορισμένες παρόμοιες οντότητες, καθώς και νομικά υποκείμενα διακρατικοί οργανισμοί.

Αλλά πολιτείεςέχουν επίσης αστική νομική προσωπικότητα και δικαίωμα άμεσης συμμετοχής σε ξένες οικονομικές εμπορικές δραστηριότητες στις λεγόμενες διαγώνιες (E.T. Usenko) σχέσεις, δηλ. σε σχέσεις αστικού δικαίου με αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το δυτικό δόγμα μερικές φορές κάνει λόγο για το λεγόμενο «εμπορικό κράτος», το οποίο, μπαίνοντας σε διαγώνιες σχέσεις, υποτίθεται αυτομάτωςχάνει τις εγγενείς ασυλίες του, μεταξύ άλλων από ξένη δικαιοδοσία, μέτρα εκτέλεσης και από την προσωρινή ασφάλεια των αξιώσεων. Αυτό το είδος δογματικής άποψης για την αυτόματη απώλεια όλων των ασυλιών από ένα «εμπορικό κράτος» δεν συμμερίζεται πλήρως η εγχώρια επιστήμη και δεν είναι αποδεκτή στην πρακτική των ξένων δικαστηρίων.

Διεθνείς οργανισμοί.Η δικαιοπρακτική τους ικανότητα, καθώς και τα διεθνή προνόμια και ασυλίες, είναι αυστηρά λειτουργικά και καθορίζονται συνήθως από τα συστατικά τους έγγραφα. Συνεπώς, μόνο εκείνοι οι διεθνείς οργανισμοί που διαθέτουν λειτουργική νομική ικανότητα, που τους επιτρέπει να συνάπτουν διεθνείς οικονομικές νομικές σχέσεις με άλλα υποκείμενα του ΕΚ, μπορούν πραγματικά να είναι υποκείμενα του ευρωβουλευτή.

Οι λεγόμενοι διεθνείς παραοργανισμοί που διακρίνονται στην επιστήμη (G.M. Velyaminov) δεν έχουν διεθνή νομική προσωπικότητα, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του ΙΕΠ, δηλ. διεθνείς σχηματισμοί που είναι στενοί («ζεύγος»), παρόμοιοι με πραγματικούς οργανισμούς, αλλά ουσιαστικά διαφορετικοί από αυτούς στο ότι δεν διαθέτουν νομική προσωπικότητα, συνήθως λειτουργούν, αν και με μια ορισμένη σύνθεση μελών, αλλά χωρίς πλήρεις συστατικές πράξεις , δεν έχουν επίσημη οργανωτική δομή, δεν διαθέτουν το δικαίωμα λήψης νομικά προσόντων, δεσμευτικών αποφάσεων για τα κράτη μέλη. ΣΤΟ σύγχρονος κόσμοςο αριθμός των παρα-οργανώσεων, ωστόσο, αυξάνεται διαρκώς και η πρακτική σημασία των αποφάσεών τους μπορεί να είναι πολύ μεγάλη. Παραδείγματα αποτελούν οι επονομαζόμενοι «Big Eight», GATT (1948 - 1993), η Λέσχη του Παρισιού των πιστωτών κρατών, οι διακυβερνητικές επιτροπές, που συχνά σχηματίζονται με βάση μακροπρόθεσμες εμπορικές και οικονομικές και παρόμοιες, συνήθως διμερείς, συμφωνίες.

Παγκόσμιας σημασίας, συμπεριλαμβανομένης της σφαίρας των διεθνών οικονομικών σχέσεων, είναι η δραστηριότητα της προαναφερθείσας G8. Από το 1975, οι συναντήσεις κορυφής πραγματοποιήθηκαν αρχικά από εκπροσώπους των επτά κορυφαίων κρατών του δυτικού κόσμου (Μεγάλη Βρετανία, Ιταλία, Καναδάς, ΗΠΑ, Γερμανία, Γαλλία, Ιαπωνία) και από το 1997 - με τη συμμετοχή της Ρωσίας. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων είναι πρωταρχικής σημασίας, αν και τυπικά όχι υποχρεωτικές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για την παροχή οικονομικής και χρηματοοικονομικής βοήθειας σε άλλες χώρες, για τα προβλήματα αποπληρωμής των χρεών από τις χώρες οφειλέτες κ.λπ.

Ενώσεις ένταξης κρατών.Η ολοκλήρωση μπορεί να οριστεί ως μια διαδικασία που παρέχεται με διεθνή νομικά μέσα και στοχεύει στη σταδιακή διαμόρφωση ενός διακρατικού οικονομικού, και ενδεχομένως πολιτικού, ενιαίου, ολοκληρωμένου (integro)χώρο που βασίζεται σε μια κοινή αγορά για την κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίου και εργασίας. Στο μέγιστο βαθμό, αυτή η διαδικασία πραγματοποιείται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι μορφές και η νομική ικανότητα των ενώσεων ένταξης ενδέχεται να διαφέρουν. Για παράδειγμα, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι νομική οντότητα, αλλά συστατικό της Ευρωπαϊκή Κοινότητακαι η Ευρατόμ είναι νομικά πρόσωπα.

προτιμησιακά συστήματα διαφορετικού τύπου, όπως οι ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (ενώσεις), άλλα δασμολογικά προτιμησιακά συστήματα, συνήθως δεν διαθέτουν νομική προσωπικότητα. Ούτε τα διεθνή οικονομικά συνέδρια έχουν νομική προσωπικότητα.

Στο δυτικό δόγμα, πιστεύεται ευρέως (σύμφωνα με τα προαναφερθέντα lex mercatoria) σχετικά με την παροχή διεθνούς νομικής υπόστασης στις λεγόμενες διεθνικές εταιρείες (TNCs), δεδομένης της τεράστιας οικονομικής τους ισχύος. Μια τέτοια προσέγγιση, ωστόσο, είναι θεμελιωδώς απαράδεκτη επίσημα νομικά και μη ρεαλιστική στην πράξη.

Πηγές ευρωβουλευτήουσιαστικά το ίδιο όπως γενικά στο διεθνές δημόσιο δίκαιο.

Χαρακτηριστικό του ευρωβουλευτή είναι η πληθώρα συγκεκριμένων συμβουλευτικά πρότυπαπου έχουν ως πηγή πρωτίστως τις αποφάσεις διεθνών οργανισμών και συνεδρίων. Αυτοί οι κανόνες δεν είναι νομικά δεσμευτικοί. Όμως η νομική τους σημασία είναι ότι όχι μόνο «συνιστούν», αλλά αναγνωρίζουν και τη νομιμότητα, ειδικότερα, τέτοιων ενεργειών (αδράνεια) που θα ήταν παράνομες ελλείψει συστατικού κανόνα. Για παράδειγμα, η Διάσκεψη του 1964 του ΟΗΕ για το εμπόριο και την ανάπτυξη υιοθέτησε τις γνωστές Αρχές της Γενεύης για τις Διεθνείς Εμπορικές Σχέσεις και την Εμπορική Πολιτική, οι οποίες, ειδικότερα, περιείχαν μια μη δεσμευτική αλλά εξαιρετικά σημαντική σύσταση ότι οι βιομηχανικές χώρες παρέχουν στις αναπτυσσόμενες χώρες προτιμησιακά τελωνειακά οφέλη. (εκπτώσεις τελωνειακού δασμού). Ταυτόχρονα, μια ανεπτυγμένη χώρα είναι η ίδια ελεύθερη να καθορίσει τα αγαθά, το μέγεθος των εκπτώσεων, καθώς και την παροχή τους γενικότερα. Ας υποθέσουμε ότι η ανεπτυγμένη χώρα "Α" χορηγεί μονομερώς μια ορισμένη μείωση του εισαγωγικού δασμού σε πορτοκάλια που εισάγονται από αναπτυσσόμενες χώρες σύμφωνα με αυτήν τη σύσταση. Αλλά μεταξύ της χώρας "Α" και μιας άλλης ανεπτυγμένης χώρας - "Β" υπάρχει μια μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου έθνους, δυνάμει της οποίας η χώρα "Β" έχει κάθε δικαίωμα να επωφεληθεί από αυτήν την έκπτωση. Ωστόσο, σύμφωνα με την παραπάνω κατευθυντήρια γραμμή, η έκπτωση χορηγείται στις αναπτυσσόμενες χώρες νόμιμαδεν ισχύει για ανεπτυγμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της χώρας "Β". Επιπλέον, η εφαρμογή εθελοντικών κανόνων, αν και προαιρετική, μπορεί να υπόκειται σε ορισμένες υποχρεωτικές προϋποθέσεις: για παράδειγμα, στο παραπάνω παράδειγμα, τα οφέλη δεν μπορούν να χορηγηθούν επιλεκτικά μόνο σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά πρέπει να επεκταθούν σε όλες και σε κάθε αναπτυσσόμενη χώρα.

Με την τυπική έννοια, στον ευρωβουλευτή, όπως και στο διεθνές δίκαιο γενικότερα, η κύρια πηγή είναι πολύπλευροςκαι διμερείς συνθήκες. Στον σημερινό κόσμο της παγκοσμιοποίησης, το κέντρο βάρους μετατοπίζεται σταδιακά προς την ακριβώς πολυμερή οικονομική συνεργασία.

Παραδείγματα πολυμερών διεθνών οικονομικών συνθηκών ευρείας εμβέλειας είναι η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου - από το 1948 και από το 1994 - μια ολόκληρη σειρά πολυμερών συμφωνιών που περιλαμβάνονται στο σύστημα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). άλλες πολυμερείς συμβάσεις για τους όρους του εμπορίου, καθώς και χάρτες, άλλες συστατικές πράξεις διεθνών οικονομικών οργανισμών.

Το πιο διάσημο παράδειγμα ενός εγγράφου της σύμβασης συστατικού χαρακτήρα είναι ο Χάρτης του ΟΗΕ, στον οποίο δύο κεφάλαια - IX "Διεθνής Οικονομική και Κοινωνική Συνεργασία" και X "Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο" είναι αφιερωμένα κυρίως στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις.

Ιδιαίτερης σημασίας διεθνείς συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου, μερικές φορές αναφέρεται στην επιστημονική βιβλιογραφία συμβάσεις ιδιωτικού διεθνούς δικαίου, οι οποίες στοχεύουν στην ενοποίηση των εθνικών ρυθμίσεων ιδιωτικού δικαίου, αλλά από τη νομική τους φύση παραμένουν διεθνείς συνθήκες στον τομέα των διεθνών οικονομικών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένης, για παράδειγμα, της Σύμβασης της Βιέννης του 1980 για τη διεθνή πώληση αγαθών. Πολλές άλλες διεθνείς συνθήκες, ιδίως στον ανθρωπιστικό και κοινωνικό τομέα, στοχεύουν επίσης στη ρύθμιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων. Ταυτόχρονα, όπως προαναφέρθηκε, οι κανόνες και οι διεθνείς συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου και άλλες διεθνείς συνθήκες μπορούν να ισχύουν για άτομα μεμονωμένων κρατών, για εγχώριες αρχές και για υπαλλήλους τους μόνο έμμεσα, με τη σειρά υποδοχής (μετατροπή).

Μεταξύ των διεθνών συνθηκών που ρυθμίζουν τις διμερείς οικονομικές σχέσεις ευρείας φύσης, πρέπει να σημειωθεί συμφωνίες-πλαίσιογενικής πολιτικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών φιλίας (καλής γειτονίας), συνεργασίας και αμοιβαίας βοήθειας. Παράλληλα με τις κύριες πολιτικές υποχρεώσεις των μερών, προβλέπουν και υποχρεώσεις που σχετίζονται με την επέκταση της οικονομικής συνεργασίας, τη διευκόλυνση της σύναψης εμπορικών συναλλαγών κ.λπ.

Απαραίτητο για τη διαμόρφωση προτύπων ευρωβουλευτών ειδικών τύπων διεθνών οικονομικών συμφωνιώνχαρακτήρα του κλάδου. Πρόκειται, ιδίως στο παρελθόν, για διμερείς εμπορικές συμφωνίες (για το εμπόριο και τη ναυσιπλοΐα), τις συμφωνίες για το εμπόριο και τις πληρωμές, τις συμφωνίες πίστωσης και εκκαθάρισης. Πρόκειται επίσης για συμφωνίες αποφυγής διπλής φορολογίας, διμερείς επενδυτικές συνθήκες (διμερείς επενδυτικές συνθήκες - BIT's), συμφωνίες για τους γενικούς όρους προμήθειας αγαθών, συμφωνίες για τελωνειακά, θέματα μεταφορών και διαμετακόμισης, για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας κ.λπ.

Διάφορες νομικές έννοιες μπορεί επίσης να έχουν πολλές αποφάσεις (συστάσεις, ψηφίσματα) διεθνών οργανισμώνεγκρίνονται από αυτούς κατ' ουσίαν συνεργασίας στο πλαίσιο της καταστατικής αρμοδιότητας και για δικό τους λογαριασμό.

Ένας μεγάλος αριθμός συστάσεων για θέματα οικονομικής συνεργασίας υιοθετείται από όργανα του ΟΗΕ. Οι αποφάσεις τους έχουν μεγάλη ηθική και πολιτική σημασία, αφού ισχύουν πρακτικά για ολόκληρη την παγκόσμια κοινότητα των κρατών, αλλά (εκτός από τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ) δεν είναι επιτακτική. Πρέπει να σημειωθεί εδώ τόσο σημαντικά έγγραφα που εγκρίθηκαν από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1974 όπως ο Χάρτης των Οικονομικών Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων των Κρατών, η Διακήρυξη για τη Νέα Διεθνή Οικονομική Τάξη και το Πρόγραμμα Δράσης για την Εδραίωση της Νέας Διεθνούς Οικονομικής Τάξης ( NIEO). Αυτά τα έγγραφα (με συμβουλευτική εξουσία) διακήρυξαν αμερόληπτα, αμοιβαία επωφελή θεμέλια για την οικονομική συνεργασία. Παίζοντας έναν γενικά θετικό ρόλο, δηλώνοντας δίκαιες, χωρίς διακρίσεις οικονομικές σχέσεις, τα έγγραφα NIEP περιείχαν, ωστόσο, αβάσιμες κατευθυντήριες γραμμές, όπως, για παράδειγμα, την κοινή ευθύνη όλων των ανεπτυγμένων κρατών για τις συνέπειες της αποικιοκρατίας, την ανακατανομή της παγκόσμιας κοινωνικής προϊόν προς όφελος των αναπτυσσόμενων χωρών μέσω άμεσων δημοσιονομικών χορηγήσεων κ.λπ.

Μια ειδική μορφή διαμόρφωσης κανόνων είναι οι λεγόμενοι κώδικες, κανόνες συμπεριφοράς (κώδικες δεοντολογίας, σύνολα κανόνων, κατευθυντήριες γραμμές)που εγκρίνονται με τη μορφή ψηφισμάτων και στο πλαίσιο του ΟΗΕ. Για παράδειγμα, το σύνολο των πολυμερώς συμφωνημένων ισότιμων αρχών και κανόνων για τον έλεγχο των περιοριστικών επιχειρηματικών πρακτικών που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1980, το Σχέδιο Κώδικα Δεοντολογίας της UNCTAD για τις διεθνικές εταιρείες. Τέτοια διεθνή μέσα δεν έχουν παρά συμβουλευτικά νομική ισχύ, αλλά, φυσικά, μπορεί επίσης να ερμηνευθεί ότι έχει κανονιστική αξία, με βάση την αρχή consensus facit jus- Η συναίνεση δημιουργεί νόμο.

Τα ψηφίσματα των οργάνων πολλών διεθνών οικονομικών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων μεμονωμένων εξειδικευμένων οργανισμών του ΟΗΕ, του ΠΟΕ, καθώς και περιφερειακών οικονομικών θεσμών, κυρίως της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μπορούν, με καταστατική συμφωνία των κρατών μελών, να έχουν και να έχουν όχι μόνο συμβουλευτική , αλλά και επιτακτική νομική ισχύ.

Αποφάσεις διακρατικών οικονομικών διασκέψεων, ιδίως εκείνες που επισημοποιούνται με τη μορφή τελικών πράξεων, θεωρούνται θεωρητικά ως ικανές να έχουν, ανάλογα με τις συμφωνίες των συμμετεχόντων κρατών, συμβουλευτική ή επιτακτική νομική ισχύ (L. Oppenheim) και νοούνται ακόμη και ως αποφάσεις μιας από τις μορφές πολυμερούς συνθήκης (J. Brownlie). Μεταξύ των εγγράφων των διεθνών διασκέψεων που είναι απαραίτητα για τη συγκρότηση του IEP, τα πιο σημαντικά είναι, ειδικότερα, αυτά που περιλαμβάνονται στην Τελική Πράξη της Διάσκεψης του ΟΗΕ της Γενεύης για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη το 1964. Αρχές διεθνών εμπορικών σχέσεων και εμπορική πολιτική που προάγουν την ανάπτυξη· Η τελική πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, που υπογράφηκε το 1975 στο Ελσίνκι.

διεθνές έθιμο, παρόμοιο με το εθιμικό δίκαιο στα εθνικά νομικά συστήματα, δίνει πλέον ολοένα και περισσότερο τη θέση του στο γραπτό, πρωτίστως συμβατικό, δίκαιο στο διεθνές δημόσιο δίκαιο. Αυτό είναι ακόμη πιο χαρακτηριστικό μιας τόσο νέας βιομηχανίας όπως το διεθνές οικονομικό δίκαιο. Στην εθιμική νομική κληρονομιά που κληρονόμησε από το παρελθόν, ο κλασικός του διεθνούς δικαίου G. Schwarzenberger (Μ. Βρετανία) βλέπει μόνο δύο αρχές του ευρωβουλευτή, βασισμένες στο έθιμο: αυτή είναι η ελευθερία των θαλασσών σε καιρό πολέμου και ειρήνης και το ελάχιστο πρότυπο για τη μεταχείριση αλλοδαπών, εάν δεν εφαρμόζεται η αρχή της εθνικής μεταχείρισης. Είναι δύσκολο να προσθέσουμε άλλα παραδείγματα σε αυτό.

Γενικές αρχές δικαίουαναφέρεται ιδίως στο άρθ. 38 του Καταστατικού του Διεθνούς Δικαστηρίου χρησιμοποιούνται ευρέως τόσο στην εφαρμογή όσο και στην ερμηνεία των κανόνων του IEP, για παράδειγμα lex specialis derogat generali(ειδικός νόμος περιορίζει τη λειτουργία γενικού νόμου) κ.λπ.

Τα δικαστικά προηγούμενα και το δόγμα στο IEP, όπως και στο διεθνές δίκαιο γενικότερα, παίζουν υποστηρικτικό ρόλο.

Εφόσον το ΙΕΠ είναι κλάδος του δημοσίου διεθνούς δικαίου, το σχετικό παγκοσμίως αναγνωρισμένες βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου, του jus cogens.

Κάτω από νομικόςη αρχή γίνεται κατανοητή, προφανώς, με νομική έννοια, πρώτον, εκφρασμένη στη «φόρμουλα» της ίδιας της αρχής, του γενικού σκηνικού, του στόχου. Αλλά από μόνη της, αυτή η φόρμουλα μπορεί πραγματικά να υποχρεώσει ελάχιστα σε τίποτα (για παράδειγμα, ακόμη και η έννοια της κυριαρχίας είναι διφορούμενη). Δεύτερον, - και αυτό είναι το κύριο πράγμα - εκτός από τη «φόρμουλα», η αρχή περιέχει ένα ολόκληρο σύμπλεγμα ειδικά συντονισμένων, ειδικών νομικών κανόνων, που περιέχουν πραγματικά δικαιώματα και υποχρεώσεις που διασφαλίζουν την εκπλήρωση από τα σχετικά υποκείμενα δικαίου του στόχους που αναφέρονται στη «φόρμουλα». Από πολλές απόψεις, η κατανόηση και η ερμηνεία ορισμένων αρχών μπορεί επίσης να αποκαλυφθεί στα διεθνή έθιμα, σε ορισμένες νομικές πράξεις παγκόσμιας ή περιφερειακής σημασίας, καθώς και επικουρικά σε δικαστικές αποφάσεις και σε έγκυρο δόγμα (άρθρο 38 του Καταστατικού του Διεθνούς Δικαστηρίου της Δικαιοσύνης).

Φυσικά, δεν ισχύουν εξίσου όλες οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές του διεθνούς δικαίου στον ευρωβουλευτή. Ιδιαίτερη σημασία έχουν:

- κυριαρχική ισότητα , νοείται πρωτίστως ως νομική ισότητα (αλλιώς - ισότητα), που δεν σημαίνει άρνηση της πραγματικής ανισότητας που υπάρχει στη ζωή και επιθυμία να την ξεπεράσουμε. Και η ίδια η κρατική κυριαρχία, η σύγχρονη νομική επιστήμη και πρακτική, σε αντίθεση με τους περασμένους αιώνες, δεν νοείται εδώ και πολύ καιρό ως απόλυτο δικαίωμα που δεν περιορίζεται από τίποτα, αδιαίρετο και αναπαλλοτρίωτο, μη μεταβιβάσιμο στα επιμέρους στοιχεία του.

- μη χρήση βίαςΣτις διεθνείς οικονομικές σχέσεις περιλαμβάνει επίσης τη μη χρήση οποιουδήποτε είδους παράνομου οικονομικού καταναγκασμού και πίεσης (οικονομικό μποϊκοτάζ, εμπάργκο, μέτρα που εισάγουν διακρίσεις στο εμπόριο κ.λπ.) ορισμένων κρατών κατά άλλων κρατών.

Τα παραπάνω καθορίζουν το γεγονός ότι ο ευρωβουλευτής κατέχει ειδική θέση στο γενικό σύστημα του διεθνούς δικαίου. Οι ειδικοί γράφουν ότι το IEP είναι υψίστης σημασίας για τη διαμόρφωση θεσμών που διέπουν τη διεθνή κοινότητα και για το διεθνές δίκαιο γενικότερα. Ορισμένοι μάλιστα πιστεύουν ότι «το ενενήντα τοις εκατό του διεθνούς δικαίου με τη μια ή την άλλη μορφή είναι ουσιαστικά διεθνές οικονομικό δίκαιο» (καθηγητής J. Jackson, ΗΠΑ). Αυτή η εκτίμηση μπορεί να είναι υπερβολική. Ωστόσο, σχεδόν όλοι οι κλάδοι του διεθνούς δικαίου συνδέονται πράγματι με τον ευρωβουλευτή. Το είδαμε αυτό όταν εξετάσαμε τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυξανόμενη θέση καταλαμβάνουν τα οικονομικά προβλήματα στις δραστηριότητες διεθνών οργανισμών, διπλωματικών αποστολών, στο δίκαιο των συμβάσεων, στο ναυτικό και αεροπορικό δίκαιο κ.λπ.

Ο ρόλος του IEP εφιστά την προσοχή ενός αυξανόμενου αριθμού επιστημόνων σε αυτό. Ο υπολογιστής της Βιβλιοθήκης των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη παρήγαγε έναν κατάλογο σχετικής βιβλιογραφίας που δημοσιεύτηκε τα τελευταία πέντε χρόνια σε διάφορες χώρες, ο οποίος αποτέλεσε ένα συμπαγές φυλλάδιο. Όλα αυτά ωθούν να δοθεί επιπλέον προσοχή στον ευρωβουλευτή, παρά τον περιορισμένο όγκο του σχολικού βιβλίου. Αυτό δικαιολογείται επίσης από το γεγονός ότι τόσο οι επιστήμονες όσο και οι δικηγόροι τονίζουν ότι η άγνοια της Διεθνούς Οικονομικής Πολιτικής είναι γεμάτη αρνητικές συνέπειες για τις δραστηριότητες των δικηγόρων που υπηρετούν όχι μόνο τις επιχειρήσεις, αλλά και άλλες διεθνείς σχέσεις.

Το αντικείμενο του ευρωβουλευτή είναι εξαιρετικά περίπλοκο. Καλύπτει διάφορους τύπους σχέσεων με σημαντικές ιδιαιτερότητες, και συγκεκριμένα: εμπόριο, χρηματοοικονομικά, επενδύσεις, μεταφορές κ.λπ. Συνεπώς, ο ευρωβουλευτής είναι ένας εξαιρετικά μεγάλος και διαφοροποιημένος κλάδος, που καλύπτει υποτομείς όπως το διεθνές εμπόριο, το χρηματοοικονομικό, οι επενδύσεις, το δίκαιο των μεταφορών.

Τα ζωτικά συμφέροντα της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων ασφάλειας, εξαρτώνται από την επίλυση αυτών των προβλημάτων. Ενδεικτική από αυτή την άποψη είναι η Κρατική Στρατηγική για την Οικονομική Ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Απριλίου 1996 N 608. Η στρατηγική εύλογα απορρέει από την ανάγκη για «αποτελεσματική συνειδητοποίηση των πλεονεκτημάτων του διεθνούς καταμερισμού εργασίας, βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας στις συνθήκες της ισότιμης ένταξής της στις παγκόσμιες οικονομικές σχέσεις». Το καθήκον ήταν να επηρεάσει ενεργά τις διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στον κόσμο και επηρεάζουν τα εθνικά συμφέροντα της Ρωσίας. Επισημαίνεται ότι «χωρίς τη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας είναι πρακτικά αδύνατη η επίλυση οποιουδήποτε από τα καθήκοντα που αντιμετωπίζει η χώρα, τόσο σε εσωτερικό όσο και σε διεθνές επίπεδο». Τονίζεται η σημασία του νόμου για την επίλυση των καθηκόντων που έχουν τεθεί.

Η σημερινή κατάσταση της παγκόσμιας οικονομίας αποτελεί σοβαρό κίνδυνο και για το παγκόσμιο πολιτικό σύστημα. Υπάρχει, αφενός, μια άνευ προηγουμένου αύξηση του βιοτικού επιπέδου, η επιστημονική και τεχνολογική πρόοδος σε μια σειρά από χώρες, και από την άλλη, η φτώχεια, η πείνα, οι ασθένειες του μεγαλύτερου μέρους της ανθρωπότητας. Αυτή η κατάσταση της παγκόσμιας οικονομίας αποτελεί απειλή για την πολιτική σταθερότητα.

Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας έχει οδηγήσει στο γεγονός ότι η διαχείρισή της είναι δυνατή μόνο μέσω των κοινών προσπαθειών των κρατών. Οι προσπάθειες επίλυσης προβλημάτων λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα μόνο ορισμένων κρατών δίνουν αρνητικά αποτελέσματα.

Οι κοινές προσπάθειες των κρατών πρέπει να βασίζονται στο νόμο. Ο ευρωβουλευτής εκτελεί σημαντικές λειτουργίες διατήρησης ενός γενικά αποδεκτού καθεστώτος για τη λειτουργία της παγκόσμιας οικονομίας, προστατεύοντας μακροπρόθεσμα κοινά συμφέροντα, εξουδετερώνοντας τις προσπάθειες μεμονωμένων κρατών να επιτύχουν προσωρινά πλεονεκτήματα σε βάρος άλλων. χρησιμεύει ως εργαλείο για τον μετριασμό των αντιφάσεων μεταξύ των πολιτικών στόχων των επιμέρους κρατών και των συμφερόντων της παγκόσμιας οικονομίας.

Το IEP προωθεί την προβλεψιμότητα στις δραστηριότητες πολλών συμμετεχόντων στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις και ως εκ τούτου συμβάλλει στην ανάπτυξη αυτών των σχέσεων, στην πρόοδο της παγκόσμιας οικονομίας. Έννοιες όπως η νέα οικονομική τάξη και το δικαίωμα στη βιώσιμη ανάπτυξη έχουν γίνει ουσιαστικές για την ανάπτυξη του ευρωβουλευτή.

Νέα οικονομική τάξη

Το παγκόσμιο οικονομικό σύστημα χαρακτηρίζεται από την καθοριστική επιρροή των πιο ανεπτυγμένων βιομηχανικών χωρών. Καθορίζεται από τη συγκέντρωση στα χέρια τους των κύριων οικονομικών, χρηματοοικονομικών, επιστημονικών και τεχνικών πόρων.

Η εξίσωση του καθεστώτος των αλλοδαπών με τους ντόπιους πολίτες στις οικονομικές δραστηριότητες δεν είναι δυνατή, καθώς κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική οικονομία. Αρκεί να θυμηθούμε τις συνέπειες των καθεστώτων «ίσων ευκαιριών» και «ανοιχτών θυρών» που ήταν κοινά στο παρελθόν, που επιβλήθηκαν σε εξαρτημένα κράτη.

Υπάρχει επίσης ειδικό καθεστώς, σύμφωνα με το οποίο χορηγούνται στους αλλοδαπούς τα δικαιώματα που ορίζονται ειδικά στο νόμο ή στις διεθνείς συνθήκες και, τέλος, προνομιακή μεταχείριση, σύμφωνα με την οποία παρέχονται ιδιαίτερα ευνοϊκοί όροι στα κράτη μιας οικονομικής ένωσης ή σε γειτονικές χώρες. . Όπως ήδη αναφέρθηκε, η χορήγηση αυτού του καθεστώτος στις αναπτυσσόμενες χώρες έχει καταστεί αρχή του διεθνούς οικονομικού δικαίου.

Κράτος στο διεθνές οικονομικό δίκαιο

Στο σύστημα ρύθμισης των διεθνών οικονομικών σχέσεων, την κεντρική θέση κατέχει το κράτος. Στον οικονομικό τομέα κατέχει και κυριαρχικά δικαιώματα. Ωστόσο, η αποτελεσματική εφαρμογή τους είναι δυνατή μόνο εάν ληφθεί υπόψη η οικονομική αλληλεξάρτηση των μελών της διεθνούς κοινότητας. Οι προσπάθειες επίτευξης οικονομικής ανεξαρτησίας σε απομόνωση από την κοινότητα (αυταρχία) είναι γνωστές στην ιστορία, αλλά ποτέ δεν στέφθηκαν με επιτυχία. Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι η μέγιστη δυνατή οικονομική ανεξαρτησία είναι πραγματική μόνο με την ενεργό χρήση οικονομικών δεσμών προς το συμφέρον της εθνικής οικονομίας, για να μην αναφέρουμε το γεγονός ότι χωρίς αυτό δεν μπορεί να τεθεί θέμα επιρροής του κράτους στην παγκόσμια οικονομία. Η ενεργός χρήση των οικονομικών δεσμών προϋποθέτει την αντίστοιχη χρήση του διεθνούς δικαίου.

Ο ευρωβουλευτής στο σύνολό του αντικατοπτρίζει τους νόμους της οικονομίας της αγοράς. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει περιορισμό των κυριαρχικών δικαιωμάτων του κράτους στον οικονομικό τομέα. Έχει το δικαίωμα να κρατικοποιήσει αυτήν ή την άλλη ιδιωτική περιουσία, μπορεί να υποχρεώσει τους πολίτες να επαναπατρίσουν τις ξένες επενδύσεις τους όταν το απαιτούν τα εθνικά συμφέροντα. Έτσι, για παράδειγμα, έκανε η Μεγάλη Βρετανία κατά τους παγκόσμιους πολέμους. Οι ΗΠΑ το έκαναν μέσα Ειρηνική ώρα, το 1968, προκειμένου να αποτραπεί περαιτέρω υποτίμηση του δολαρίου. Όλες οι επενδύσεις στο εξωτερικό θεωρούνται μέρος του εθνικού θησαυρού.

Το ζήτημα του ρόλου του κράτους σε μια οικονομία της αγοράς έχει γίνει ιδιαίτερα οξύ στην εποχή μας. Η ανάπτυξη των οικονομικών δεσμών, η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας, η μείωση των συνοριακών φραγμών, δηλ. απελευθέρωση του καθεστώτος, έδωσε αφορμή για συζήτηση για την πτώση του ρόλου των κρατών και τη νομική ρύθμιση. Άρχισαν οι συζητήσεις για μια παγκόσμια κοινωνία των πολιτών, που υπόκειται μόνο στους νόμους της οικονομικής σκοπιμότητας. Ωστόσο, τόσο οι έγκυροι επιστήμονες όσο και εκείνοι που εμπλέκονται πρακτικά στις διεθνείς οικονομικές και χρηματοπιστωτικές σχέσεις επισημαίνουν την ανάγκη για μια συγκεκριμένη τάξη και σκόπιμη ρύθμιση.

Οι οικονομολόγοι συχνά συγκρίνουν τις ασιατικές «τίγρεις» με τις χώρες της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής, αναφερόμενοι στην πρώτη περίπτωση στην επιτυχία μιας οικονομίας ελεύθερης αγοράς προσανατολισμένης σε ενεργό εξωτερικοί σύνδεσμοι, και στη δεύτερη - η στασιμότητα της ρυθμιζόμενης οικονομίας.

Ωστόσο, μετά από προσεκτικότερη εξέταση, προκύπτει ότι στις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, ο ρόλος του κράτους στην οικονομία δεν υποβαθμίστηκε ποτέ. Η επιτυχία οφειλόταν ακριβώς στο γεγονός ότι η αγορά και το κράτος δεν εναντιώθηκαν μεταξύ τους, αλλά αλληλεπιδρούσαν για κοινούς σκοπούς. Το κράτος συνέβαλε στην ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για επιχειρηματική δραστηριότητα εντός και εκτός αυτής.

Μιλάμε για μια κρατικά κατευθυνόμενη οικονομία της αγοράς. Στην Ιαπωνία, μιλούν ακόμη και για ένα «οικονομικό σύστημα της αγοράς προσανατολισμένο στο σχέδιο». Από όσα ειπώθηκαν προκύπτει ότι θα ήταν λάθος να ρίξουμε στη θάλασσα την εμπειρία της προγραμματισμένης οικονομικής διαχείρισης στις σοσιαλιστικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της αρνητικής εμπειρίας. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό του βέλτιστου ρόλου του κράτους στην εθνική οικονομία και τις εξωτερικές σχέσεις.

Το ζήτημα του ρόλου του κράτους σε μια οικονομία της αγοράς είναι θεμελιώδους σημασίας για τον καθορισμό του ρόλου και των λειτουργιών του στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις και, κατά συνέπεια, για την αποσαφήνιση των δυνατοτήτων του ευρωβουλευτή.

Το διεθνές δίκαιο αντανακλά την τάση επέκτασης του ρόλου του κράτους στη ρύθμιση της παγκόσμιας οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων ιδιωτών. Έτσι, η Σύμβαση της Βιέννης για τις Διπλωματικές Σχέσεις του 1961 καθόρισε μια τέτοια λειτουργία της διπλωματικής εκπροσώπησης όπως η ανάπτυξη των σχέσεων στον τομέα της οικονομίας. Ο θεσμός της διπλωματικής προστασίας που ασκεί το κράτος σε σχέση με τους πολίτες του είναι απαραίτητος για την ανάπτυξη των οικονομικών δεσμών.

Το κράτος μπορεί να ενεργεί άμεσα ως υποκείμενο σχέσεων ιδιωτικού δικαίου. Διαδόθηκε ευρέως η μορφή κοινοπραξιών κρατών στον τομέα της παραγωγής, των μεταφορών, του εμπορίου κλπ. Ιδρυτές δεν είναι μόνο τα κράτη, αλλά και οι διοικητικές-εδαφικές διαιρέσεις τους. Ένα παράδειγμα είναι μια κοινή εταιρεία που ιδρύθηκε από τις παραμεθόριες περιοχές δύο κρατών για την κατασκευή και τη λειτουργία μιας γέφυρας μέσω μιας συνοριακής δεξαμενής. Οι κοινοπραξίες είναι εμπορικής φύσης και υπόκεινται στη νομοθεσία της χώρας υποδοχής. Ωστόσο, η συμμετοχή των κρατών προσδίδει στο καθεστώς τους κάποια ιδιαιτερότητα.

Η κατάσταση είναι διαφορετική όταν η παράνομη δραστηριότητα της εταιρείας συνδέεται με την επικράτεια του κράτους εγγραφής και εμπίπτει στη δικαιοδοσία της, για παράδειγμα, στην περίπτωση ανοχής των κρατικών αρχών στην εξαγωγή αγαθών, η πώληση των οποίων είναι απαγορεύεται σε αυτό γιατί είναι επικίνδυνα για την υγεία. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος σύστασης είναι υπεύθυνο για τη μη αποτροπή των παράνομων δραστηριοτήτων της εταιρείας.

Όσο για τις ιδιωτικές εταιρείες, αυτές, ως ανεξάρτητα νομικά πρόσωπα, δεν ευθύνονται για τις ενέργειες του κράτους τους. Είναι αλήθεια ότι υπάρχουν γνωστές περιπτώσεις επιβολής ευθύνης σε εταιρείες ως απάντηση σε πολιτική πράξη του κράτους τους. Σε αυτή τη βάση, για παράδειγμα, η Λιβύη εθνικοποίησε αμερικανικές και βρετανικές εταιρείες πετρελαίου. Αυτή η πρακτική δεν έχει νομική βάση.

Οι εταιρείες που ανήκουν στο κράτος και ενεργούν για λογαριασμό του απολαμβάνουν ασυλίας. Το ίδιο το κράτος είναι υπεύθυνο για τις δραστηριότητές τους. Στη διεθνή πρακτική έχει ανακύψει επανειλημμένα το ζήτημα της αστικής ευθύνης του κράτους για τις χρεωστικές υποχρεώσεις μιας εταιρείας που ανήκει σε αυτό και της ευθύνης του τελευταίου για τις υποχρεώσεις του κράτους του. Η λύση σε αυτό το ζήτημα εξαρτάται από το εάν η εταιρεία έχει την ιδιότητα του ανεξάρτητου νομικού προσώπου. Αν έχει, τότε είναι υπεύθυνη μόνο για τις δικές της πράξεις.

Διακρατικές εταιρείες

Στην επιστημονική βιβλιογραφία και πρακτική, τέτοιες εταιρείες ονομάζονται διαφορετικά. Ο όρος «διεθνικές εταιρείες» κυριαρχεί. Ωστόσο, υπάρχει αυξανόμενη χρήση του όρου «πολυεθνικές εταιρείες» και μερικές φορές «πολυεθνικές επιχειρήσεις». Στην εγχώρια βιβλιογραφία, συνήθως χρησιμοποιείται ο όρος «διεθνικές εταιρείες» (TNCs).

Εάν η παραπάνω έννοια αποσκοπεί στην απόσυρση των συμβάσεων TNC από το πεδίο εφαρμογής του εσωτερικού δικαίου με την υπαγωγή τους στο διεθνές δίκαιο, τότε μια άλλη έννοια έχει σχεδιαστεί για να λύσει το ίδιο πρόβλημα υπάγοντας τις συμβάσεις σε ένα ειδικό τρίτο δίκαιο - διεθνικό, που αποτελείται από " γενικές αρχέςΤέτοιες έννοιες αντιβαίνουν τόσο στο εσωτερικό όσο και στο διεθνές δίκαιο.

Το TNC χρησιμοποιεί εκτεταμένα μέσα για να διαφθείρει τους αξιωματούχους της χώρας υποδοχής. Έχουν ειδικό ταμείο «δωροδοκίας». Ως εκ τούτου, τα κράτη θα πρέπει να έχουν νόμους που να προβλέπουν την ποινική ευθύνη των κρατικών αξιωματούχων και των πολυεθνικών για παράνομες δραστηριότητες.

Το 1977, οι ΗΠΑ ψήφισαν τον Νόμο περί Διαφθοράς στο εξωτερικό, καθιστώντας έγκλημα για τους πολίτες των ΗΠΑ να δίνουν δωροδοκία σε οποιοδήποτε αλλοδαπό για να κερδίσουν ένα συμβόλαιο. Εταιρείες από χώρες όπως η Γερμανία και η Ιαπωνία το εκμεταλλεύτηκαν αυτό, και με τη βοήθεια δωροδοκιών σε αξιωματούχους στις χώρες υποδοχής, κέρδισαν πολλά επικερδή συμβόλαια από αμερικανικές εταιρείες.

Το 1996, οι χώρες της Λατινικής Αμερικής που υπέφεραν από αυτή την πρακτική συνήψαν συμφωνία συνεργασίας για την εξάλειψη των βρώμικων κρατικών επιχειρήσεων. Η συμφωνία χαρακτηρίζεται ως έγκλημα δωροδοκία και αποδοχή δωροδοκίας κατά τη σύναψη σύμβασης. Επιπλέον, η συνθήκη όριζε ότι ένας υπάλληλος θα πρέπει να θεωρείται εγκληματίας εάν γίνει κάτοχος κεφαλαίων, η απόκτηση των οποίων «δεν μπορεί να εξηγηθεί εύλογα με βάση το νόμιμο εισόδημά του κατά την άσκηση των (διοικητικών) καθηκόντων του». Φαίνεται ότι ένας νόμος με ανάλογο περιεχόμενο θα ήταν χρήσιμος στη χώρα μας. Υποστηρίζοντας τη συνθήκη στο σύνολό της, οι ΗΠΑ αποσύρθηκαν, αναφέροντας ότι η τελευταία διάταξη ήταν αντίθετη με την αρχή ότι ένας ύποπτος δεν απαιτείται να αποδείξει την αθωότητά του.

Το πρόβλημα των διεθνικών εταιρειών υπάρχει και για τη χώρα μας.

Πρώτον, η Ρωσία γίνεται σημαντικό πεδίο για τη δραστηριότητα των TNC.

Δεύτερον, οι νομικές πτυχές των TNC σχετίζονται με τις κοινοπραξίες που συνδέονται τόσο με τα κράτη στα οποία δραστηριοποιούνται όσο και με τις αγορές τρίτων χωρών.

Στη Συνθήκη για τη Δημιουργία Οικονομική Ένωση(στο πλαίσιο της ΚΑΚ) περιέχει τις υποχρεώσεις των μερών να προωθήσουν τη "δημιουργία κοινών επιχειρήσεων, διεθνικών ενώσεων παραγωγής ..." (άρθρο 12). Για την ανάπτυξη αυτής της διάταξης έχουν συναφθεί ορισμένες συνθήκες.

Ενδιαφέρον παρουσιάζει η εμπειρία της Κίνας, στην οποία η διαδικασία διακρατικοποίησης των κινεζικών επιχειρήσεων αναπτύχθηκε σημαντικά στα τέλη της δεκαετίας του 1980. Μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών, η Κίνα κατέλαβε τη δεύτερη θέση όσον αφορά τις επενδύσεις στο εξωτερικό. Στα τέλη του 1994, ο αριθμός των υποκαταστημάτων σε άλλες χώρες έφτασε τις 5,5 χιλιάδες.Το συνολικό ποσό της περιουσίας των κινεζικών TNC στο εξωτερικό έφτασε τα 190 δισεκατομμύρια δολάρια, η μερίδα του λέοντος των οποίων ανήκει στην Τράπεζα της Κίνας.

Η διακρατικοποίηση των κινεζικών επιχειρήσεων εξηγείται από διάφορους παράγοντες. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η προμήθεια πρώτων υλών που δεν είναι διαθέσιμη ή σπανίζουν στη χώρα. η χώρα λαμβάνει νόμισμα και βελτιώνει τις εξαγωγικές ευκαιρίες. προηγμένη τεχνολογία και εξοπλισμός φτάνει. Οι οικονομικοί και πολιτικοί δεσμοί με τις αντίστοιχες χώρες ενισχύονται.

Ταυτόχρονα, οι TNC θέτουν περίπλοκες προκλήσεις στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Πρώτα απ 'όλα, υπάρχει το πρόβλημα του ελέγχου των δραστηριοτήτων των TNC, των οποίων το μεγαλύτερο μέρος του κεφαλαίου ανήκει στο κράτος. Σύμφωνα με τους ειδικούς, στο όνομα της επιτυχίας, χρειάζεται περισσότερη ελευθερία για τη διοίκηση των εταιρειών, την παροχή υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης νόμων ευνοϊκών για επενδύσεις στο εξωτερικό, καθώς και την ανύψωση του επαγγελματικού επιπέδου του προσωπικού τόσο στις TNC όσο και στον κρατικό μηχανισμό.

Συμπερασματικά, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, χρησιμοποιώντας την επιρροή τους στα κράτη, οι TNC επιδιώκουν να αυξήσουν τη θέση τους στις διεθνείς σχέσεις και σταδιακά να επιτυγχάνουν σημαντικά αποτελέσματα. Ναι, στην έκθεση γενικός γραμματέαςΗ UNCTAD στην IX Διάσκεψη (1996) κάνει λόγο για την ανάγκη να δοθεί στις εταιρείες η ευκαιρία να συμμετάσχουν στο έργο αυτού του οργανισμού.

Γενικά, το έργο της ρύθμισης της δραστηριότητας του ιδιωτικού κεφαλαίου, ιδιαίτερα του μεγάλου κεφαλαίου, το οποίο γίνεται όλο και πιο σημαντικό στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης, πρέπει ακόμη να επιλυθεί. Ο ΟΗΕ έχει αναπτύξει ειδικό πρόγραμμα για το σκοπό αυτό. Η Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει την ανάγκη παροχής μεγαλύτερων ευκαιριών στον ιδιωτικό τομέα να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων και στην υλοποίηση των προγραμμάτων του Οργανισμού.

Επίλυση διαφοράς

Η επίλυση διαφορών είναι υψίστης σημασίας για τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Το επίπεδο συμμόρφωσης με τους όρους των συμβάσεων, η τήρηση της τάξης, ο σεβασμός των δικαιωμάτων των συμμετεχόντων εξαρτάται από αυτό. Στην περίπτωση αυτή, μιλάμε συχνά για την τύχη μιας μεγάλης αξίας περιουσίας. Η σημασία του προβλήματος τονίζεται και σε πολιτικές διεθνείς πράξεις. Η Τελική Πράξη ΔΑΣΕ του 1975 αναφέρει ότι η ταχεία και δίκαιη επίλυση διεθνών εμπορικών διαφορών συμβάλλει στην επέκταση και διευκόλυνση της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας και ότι η διαιτησία είναι το καταλληλότερο μέσο για αυτό. Η σημασία αυτών των διατάξεων επισημάνθηκε σε μεταγενέστερες πράξεις του ΟΑΣΕ.

Οι οικονομικές διαφορές μεταξύ υποκειμένων του διεθνούς δικαίου επιλύονται με τον ίδιο τρόπο όπως και άλλες διαφορές (βλ. Κεφάλαιο XI). Οι διαφορές μεταξύ φυσικών και νομικών προσώπων υπόκεινται στην εθνική δικαιοδοσία. Ωστόσο, όπως έχει δείξει η εμπειρία, τα εγχώρια δικαστήρια δεν μπόρεσαν να λύσουν σωστά το πρόβλημα. Οι δικαστές δεν είναι επαγγελματικά εκπαιδευμένοι για να αντιμετωπίσουν τα περίπλοκα ζητήματα του IEP και συχνά αποδεικνύονται περιορισμένοι σε εθνικό επίπεδο, αμερόληπτοι. Συχνά αυτή η πρακτική προκαλούσε διεθνείς επιπλοκές. Αρκεί να θυμηθούμε την πρακτική των αμερικανικών δικαστηρίων, τα οποία προσπάθησαν να επεκτείνουν τη δικαιοδοσία τους πέρα ​​από τα όρια που θέτει το διεθνές δίκαιο.

Η συμφωνία περιείχε διατάξεις για τη μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου έθνους, τη μη διάκριση και την εθνική μεταχείριση. Αλλά γενικά, τα καθήκοντά του δεν ήταν ευρεία. Επρόκειτο για τον περιορισμό των δασμών, οι οποίοι παρέμειναν σε υψηλό προπολεμικό επίπεδο και λειτουργούσαν ως σοβαρό εμπόδιο στην ανάπτυξη του εμπορίου. Ωστόσο, υπό την πίεση της ζωής, η ΓΣΔΕ γέμιζε με όλο και πιο σημαντικό περιεχόμενο, μετατρεπόμενη στον κύριο οικονομικό σύνδεσμο των κρατών.

Σε τακτικές συνεδριάσεις στο πλαίσιο της GATT, που αναφέρονται ως γύροι, εγκρίθηκαν πολυάριθμες πράξεις για θέματα εμπορίου και δασμών. Ως αποτέλεσμα, άρχισαν να μιλάνε για το νόμο της GATT. Το τελικό στάδιο ήταν οι διαπραγματεύσεις των συμμετεχόντων κατά τον λεγόμενο Γύρο της Ουρουγουάης, στον οποίο συμμετείχαν 118 κράτη. Διήρκεσε επτά χρόνια και τελείωσε το 1994 με την υπογραφή της Τελικής Πράξης, που είναι ένα είδος κώδικα διεθνούς εμπορίου. Μόνο το κύριο κείμενο του νόμου εκτίθεται σε 500 σελίδες. Ο νόμος περιέχει ένα εκτεταμένο σύνολο συμφωνιών που καλύπτουν πολλούς τομείς και διαμορφώνουν το «νομικό σύστημα του Γύρου της Ουρουγουάης».

Οι κυριότερες είναι συμφωνίες για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), για τους τελωνειακούς δασμούς, το εμπόριο αγαθών, το εμπόριο υπηρεσιών και τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με το εμπόριο. Κάθε ένα από αυτά συνδέεται με ένα σύνολο λεπτομερών συμφωνιών. Έτσι, η συμφωνία για το εμπόριο αγαθών «συνδέεται» με συμφωνίες δασμολογητέας αξίας, τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο, εφαρμογή υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, διαδικασία έκδοσης αδειών εισαγωγής, επιδοτήσεις, μέτρα αντιντάμπινγκ, επενδυτικά ζητήματα που σχετίζονται με το εμπόριο , εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων, αγροτικών προϊόντων κ.λπ.

Το σύνολο των εγγράφων περιλαμβάνει επίσης ένα υπόμνημα για τη διαδικασία επίλυσης διαφορών, μια διαδικασία παρακολούθησης της εμπορικής πολιτικής των συμμετεχόντων, μια απόφαση για την εμβάθυνση της εναρμόνισης των διαδικασιών της παγκόσμιας οικονομικής πολιτικής, μια απόφαση για μέτρα βοήθειας σε περίπτωση αρνητικού αντίκτυπου των μεταρρυθμίσεων αναπτυσσόμενες χώρες που εξαρτώνται από τις εισαγωγές τροφίμων κ.λπ.

Όλα αυτά δίνουν μια ιδέα για το εύρος του πεδίου εφαρμογής του ΠΟΕ. Κύριος στόχος του είναι η προώθηση της οικονομικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών προς όφελος της άνοδος του βιοτικού επιπέδου με την εξασφάλιση πλήρους απασχόλησης, την αύξηση της παραγωγής και της ανταλλαγής αγαθών και υπηρεσιών, τη βέλτιστη χρήση των πηγών πρώτων υλών προκειμένου να εξασφαλιστεί μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, προστασία και διατήρηση περιβάλλον. Αυτό δείχνει ότι οι στόχοι που καθορίζονται στον Χάρτη του ΠΟΕ έχουν παγκόσμιο και, αναμφίβολα, θετικό χαρακτήρα.

Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, τίθενται τα καθήκοντα - να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνοχή των εμπορικών πολιτικών, να προωθηθεί η οικονομική και πολιτική σύγκλιση των κρατών μέσω του ευρύτερου ελέγχου της εμπορικής πολιτικής, της βοήθειας προς τις αναπτυσσόμενες χώρες και της προστασίας του περιβάλλοντος. Μία από τις κύριες λειτουργίες του ΠΟΕ είναι να χρησιμεύσει ως φόρουμ για την προετοιμασία νέων συμφωνιών στον τομέα του εμπορίου και των διεθνών οικονομικών σχέσεων. Από αυτό προκύπτει ότι το πεδίο εφαρμογής του ΠΟΕ υπερβαίνει το εμπόριο και αφορά τις οικονομικές σχέσεις γενικά.

Ο ΠΟΕ έχει αναπτυχθεί οργανωτική δομή. Το ανώτατο όργανο είναι η Υπουργική Διάσκεψη, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους όλων των κρατών μελών. Λειτουργεί συνεδριακά, κάθε δύο χρόνια. Η Διάσκεψη ιδρύει επικουρικούς φορείς. λαμβάνει αποφάσεις για όλα τα ζητήματα που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του ΠΟΕ· παρέχει επίσημη ερμηνεία του Χάρτη του ΠΟΕ και των σχετικών συμφωνιών.

Οι αποφάσεις της Υπουργικής Διάσκεψης λαμβάνονται με συναίνεση, δηλ. θεωρούνται αποδεκτές εάν κανείς δεν δηλώσει επισήμως διαφωνία μαζί τους. Οι αντιρρήσεις κατά τη διάρκεια της συζήτησης δεν έχουν ουσιαστική σημασία και δεν είναι εύκολο να μιλήσουμε επίσημα ενάντια στη θέληση μιας μεγάλης πλειοψηφίας. Επιπλέον, το άρθ. Το άρθρο IX του Χάρτη του ΠΟΕ προβλέπει ότι εάν δεν επιτευχθεί συναίνεση, το ψήφισμα μπορεί να εγκριθεί με πλειοψηφία. Όπως μπορείτε να δείτε, οι εξουσίες της Υπουργικής Διάσκεψης είναι σημαντικές.

Το εκτελεστικό όργανο που εκτελεί τις καθημερινές λειτουργίες είναι Γενικό Συμβούλιο, η οποία περιλαμβάνει εκπροσώπους όλων των κρατών μελών. Το Γενικό Συμβούλιο συνέρχεται σε συνόδους μεταξύ των συνόδων της Υπουργικής Διάσκεψης και εκτελεί τα καθήκοντά του κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων. Είναι, ίσως, κεντρική αρχήκατά την εκτέλεση των καθηκόντων αυτού του οργανισμού. Διαχειρίζεται τόσο σημαντικά όργανα όπως η Αρχή Επίλυσης Διαφορών, η Αρχή Εμπορικής Πολιτικής, διάφορα συμβούλια και επιτροπές. Κάθε μία από τις συμφωνίες προβλέπει τη σύσταση κατάλληλου συμβουλίου ή επιτροπής για το σκοπό της εφαρμογής της. Οι κανόνες λήψης αποφάσεων του Γενικού Συμβουλίου είναι οι ίδιοι με αυτούς της Υπουργικής Διάσκεψης.

Οι εξουσίες της Αρχής Επίλυσης Διαφορών και της Αρχής Εμπορικής Πολιτικής είναι ιδιαίτερα σημαντικές. Το πρώτο αντιπροσωπεύει στην πραγματικότητα μια ειδική συνεδρίαση του Γενικού Συμβουλίου, που ενεργεί ως όργανο επίλυσης διαφορών. Η ιδιαιτερότητα έγκειται στο γεγονός ότι σε τέτοιες περιπτώσεις το Γενικό Συμβούλιο αποτελείται από τρία μέλη που είναι παρόντα.

Η διαδικασία επίλυσης μιας διαφοράς ποικίλλει κάπως από συμφωνία σε συμφωνία, αλλά κατά κύριο λόγο είναι η ίδια. Τα κύρια στάδια: διαβουλεύσεις, έκθεση της ομάδας έρευνας, προσφυγή, απόφαση, εφαρμογή της. Με συμφωνία των μερών, η διαφορά μπορεί να εξεταστεί με διαιτησία. Γενικά, το έργο της Αρχής είναι μικτού χαρακτήρα, συνδυάζοντας στοιχεία συνδιαλλαγής με διαιτησία.

Το Εκτελεστικό Συμβούλιο διεξάγει τις καθημερινές εργασίες του Ιδρύματος. Αποτελείται από 24 εκτελεστικούς διευθυντές. Επτά από αυτά προτείνονται από τις χώρες με τις μεγαλύτερες συνεισφορές στο ταμείο (Μεγάλη Βρετανία, Γερμανία, Κίνα, Σαουδική Αραβία, ΗΠΑ, Γαλλία, Ιαπωνία).

Κατά την ένταξη στο ΔΝΤ, κάθε κράτος εγγράφεται σε ένα συγκεκριμένο μερίδιο του κεφαλαίου του. Αυτή η ποσόστωση καθορίζει τον αριθμό των ψήφων που ανήκουν στο κράτος, καθώς και το ποσό της βοήθειας στο οποίο μπορεί να υπολογίζει. Δεν μπορεί να υπερβαίνει το 450% της ποσόστωσης. Η διαδικασία της ψηφοφορίας, σύμφωνα με τον Γάλλο δικηγόρο A. Pelle, «επιτρέπει σε μικρό αριθμό βιομηχανοποιημένων κρατών να διαδραματίσουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη λειτουργία του συστήματος».

Η Παγκόσμια Τράπεζα είναι μια πολύπλοκη διεθνής οντότητα που συνδέεται με τον ΟΗΕ. Το σύστημά της περιλαμβάνει τέσσερα αυτόνομα ιδρύματα που υπάγονται στον Πρόεδρο της Παγκόσμιας Τράπεζας: τη Διεθνή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD), τη Διεθνή Χρηματοοικονομική Εταιρεία (IFC), Διεθνής ένωσηΑναπτυξιακός Οργανισμός (IDA), Πολυμερής Οργανισμός Εγγύησης Επενδύσεων (MIGA). Ο γενικός στόχος αυτών των ιδρυμάτων είναι να προωθήσουν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των λιγότερο ανεπτυγμένων μελών του ΟΗΕ μέσω της παροχής οικονομικής και συμβουλευτικής βοήθειας και βοήθειας στην κατάρτιση. Στο πλαίσιο αυτού του κοινού στόχου, κάθε ίδρυμα εκτελεί τις λειτουργίες του.

Η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD) ιδρύθηκε το 1945. Η συντριπτική πλειοψηφία των κρατών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και άλλων χωρών της ΚΑΚ, συμμετέχουν σε αυτήν. Οι στόχοι του:

• προώθηση της ανασυγκρότησης και ανάπτυξης των κρατών μελών μέσω παραγωγικών επενδύσεων·
• ενθάρρυνση ιδιωτικών και ξένων επενδύσεων με την παροχή εγγυήσεων ή συμμετοχής σε δάνεια και άλλες επενδύσεις ιδιωτών επενδυτών·
• την τόνωση της ισόρροπης ανάπτυξης του διεθνούς εμπορίου, καθώς και τη διατήρηση ενός ισορροπημένου ισοζυγίου πληρωμών μέσω διεθνών επενδύσεων για την ανάπτυξη της παραγωγής.

Το ανώτατο όργανο της IBRD είναι το Συμβούλιο των Διοικητών, το οποίο αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών. Κάθε ένα από αυτά έχει τον αριθμό των ψήφων ανάλογο με το μερίδιο της εισφοράς στο κεφάλαιο της Τράπεζας. Υπάρχουν 24 εκτελεστικοί διευθυντές που εμπλέκονται σε καθημερινές λειτουργίες, πέντε από τους οποίους διορίζονται από το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γερμανία, τις ΗΠΑ, τη Γαλλία και την Ιαπωνία. Οι διευθυντές εκλέγουν έναν πρόεδρο που επιβλέπει τις καθημερινές εργασίες της Τράπεζας.

Η International Development Association ιδρύθηκε ως θυγατρική της IBRD, αλλά έχει την ιδιότητα ενός εξειδικευμένου οργανισμού του ΟΗΕ. Βασικά, επιδιώκει τους ίδιους στόχους με την Τράπεζα. Η τελευταία παρέχει δάνεια με ευνοϊκότερους όρους από τα συμβατικά δάνεια. εμπορικές τράπεζες, και κυρίως σε κράτη που επιστρέφουν χρήματα. Η IDA παρέχει άτοκα δάνεια στις φτωχότερες χώρες. Χρηματοδοτείται από τον IDA μέσω εισφορών μελών, πρόσθετες εισφορές από τα πλουσιότερα μέλη, κέρδη IBRD.

Το Συμβούλιο των Διοικητών και η Εκτελεστική Διεύθυνση συγκροτούνται με τον ίδιο τρόπο όπως και τα αντίστοιχα όργανα της IBRD. Λειτουργεί από το προσωπικό της IBRD (η Ρωσία δεν εμπλέκεται).

Η International Financial Corporation είναι μια ανεξάρτητη εξειδικευμένη υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών. Στόχος είναι η προώθηση της οικονομικής προόδου των αναπτυσσόμενων χωρών με την ενθάρρυνση των ιδιωτικών μεταποιητικών επιχειρήσεων. Τα τελευταία χρόνια, το IFC έχει εντείνει τις δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας. Έχει συσταθεί συμβουλευτική υπηρεσία ξένων επενδύσεων. Τα μέλη του IFC πρέπει να είναι μέλη του IBRD. Συμμετέχουν τα περισσότερα κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και των χωρών της ΚΑΚ. Τα όργανα διοίκησης του IBRD είναι επίσης όργανα του IFC.

Ενοποίηση του διεθνούς χρηματοοικονομικού δικαίου

Τον σημαντικότερο ρόλο σε αυτόν τον τομέα διαδραματίζουν οι Συμβάσεις της Γενεύης για την Ενοποίηση του Δικαίου σχετικά με τους Νομοσχεδίους, 1930, και οι Συμβάσεις της Γενεύης για την Ενοποίηση του Δικαίου σχετικά με τους Επιταγές, 1931. Οι συμβάσεις έχουν γίνει ευρέως διαδεδομένες και ωστόσο δεν έχουν γίνει οικουμενικές . Δεν περιλαμβάνουν χώρες αγγλοαμερικανικού δικαίου. Ως αποτέλεσμα, όλα τα συστήματα λογαριασμών και επιταγών λειτουργούν σε οικονομικές σχέσεις - Γενεύη και αγγλοαμερικανικά.

Προκειμένου να εξαλειφθεί αυτή η κατάσταση το 1988, εγκρίθηκε η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις διεθνείς συναλλαγματικές και διεθνείς γραμμάτια (σχέδιο που εκπονήθηκε από την UNCITRAL). Δυστυχώς, η Σύμβαση δεν κατάφερε να συμβιβάσει τις αντιφάσεις και δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ.

Το διεθνές επενδυτικό δίκαιο είναι κλάδος του διεθνούς οικονομικού δικαίου, οι αρχές και οι κανόνες του οποίου ρυθμίζουν τις σχέσεις των κρατών σχετικά με τις επενδύσεις.

Η βασική αρχή του διεθνούς επενδυτικού δικαίου διατυπώνεται στον Χάρτη Οικονομικών Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων των Κρατών ως εξής: κάθε κράτος έχει το δικαίωμα «να ρυθμίζει και να ελέγχει τις ξένες επενδύσεις εντός των ορίων της εθνικής δικαιοδοσίας του, σύμφωνα με τους νόμους και τους κανονισμούς του και σύμφωνα με τους εθνικούς του σκοπούς και προτεραιότητες.Καμία το κράτος δεν πρέπει να εξαναγκάζεται να παρέχει προνομιακή μεταχείριση στις ξένες επενδύσεις».

Η παγκοσμιοποίηση έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των ξένων επενδύσεων. Κατά συνέπεια, η εθνική και διεθνής νομοθεσία στον τομέα αυτό έχει ενταθεί. Σε μια προσπάθεια προσέλκυσης ξένων επενδύσεων, περίπου 45 αναπτυσσόμενες και πρώην σοσιαλιστικές χώρες έχουν υιοθετήσει νέους νόμους ή ακόμα και κώδικες για τις ξένες επενδύσεις τα τελευταία χρόνια. Για το θέμα αυτό έχουν συναφθεί περισσότερες από 500 διμερείς συμφωνίες. Έτσι, ο συνολικός αριθμός τέτοιων συνθηκών φτάνει τις 200, στις οποίες συμμετέχουν περισσότερα από 140 κράτη.

Έχουν συναφθεί πολλές πολυμερείς συνθήκες που περιέχουν επενδυτικές διατάξεις: η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου της Βόρειας Αμερικής (NAFTA), ο Χάρτης Ενέργειας κ.λπ. Η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο δημοσίευσαν το 1992 μια συλλογή που περιέχει κατά προσέγγιση γενικές προμήθειεςσχετικούς νόμους και συνθήκες (Guidelines on the Treatment of Foreign Direct Investment).

Λαμβάνοντας υπόψη τους αναφερόμενους νόμους και συνθήκες, καταλήγετε στο συμπέρασμα ότι γενικά στοχεύουν στην απελευθέρωση του νομικού καθεστώτος των επενδύσεων, αφενός, και στην αύξηση του επιπέδου προστασίας τους, αφετέρου. Ορισμένα από αυτά παρέχουν στους ξένους επενδυτές εθνική μεταχείριση και μάλιστα δωρεάν πρόσβαση. Πολλά περιέχουν εγγυήσεις κατά της εθνικοποίησης χωρίς αποζημίωση και κατά της απαγόρευσης της ελεύθερης εξαγωγής νομίσματος.

Ιδιαίτερα αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι οι περισσότεροι νόμοι και συνθήκες προβλέπουν τη δυνατότητα εξέτασης διαφορών μεταξύ ενός ξένου επενδυτή και του κράτους υποδοχής σε αμερόληπτη διαιτησία. Γενικά, νιώθοντας την επείγουσα ανάγκη για επενδύσεις, οι ενδιαφερόμενες χώρες επιδιώκουν να δημιουργήσουν ένα βέλτιστο καθεστώς για τους ξένους επενδυτές, το οποίο μερικές φορές αποδεικνύεται ακόμη πιο ευνοϊκό από το καθεστώς για τους ντόπιους επενδυτές.

Το πρόβλημα των ξένων επενδύσεων δεν έχει αγνοηθεί από το νομικό σύστημα της Ρωσίας. Ορισμένες εγγυήσεις τους παρέχονται από τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 235). Ο Νόμος για τις Ξένες Επενδύσεις περιέχει κυρίως εγγυήσεις που παρέχει το κράτος στους ξένους επενδυτές: νομική προστασία των δραστηριοτήτων τους, αποζημίωση σε περίπτωση εθνικοποίησης περιουσίας, καθώς και σε περίπτωση δυσμενούς αλλαγής νομοθεσίας, σωστή επίλυση διαφορών κ.λπ.

Η Ρωσία κληρονόμησε από την ΕΣΣΔ περισσότερες από 10 συμφωνίες σχετικά με την προστασία των ξένων επενδύσεων. Πολλές τέτοιες συμφωνίες έχουν συναφθεί από την ίδια τη Ρωσία. Έτσι, κατά το 2001 επικύρωσε 12 συμφωνίες για την ενθάρρυνση και την αμοιβαία προστασία των επενδύσεων. Όλες οι συμφωνίες προβλέπουν την παροχή εθνικής μεταχείρισης. Στις επενδύσεις έχει χορηγηθεί καθεστώς «εξασφαλίζει πλήρη και άνευ όρων προστασία των επενδύσεων σύμφωνα με τα πρότυπα που έχουν υιοθετηθεί στο διεθνές δίκαιο» (άρθρο 3 της συμφωνίας με τη Γαλλία). Η κύρια προσοχή δίνεται στην εγγύηση των ξένων επενδύσεων από μη εμπορικές, δηλ. πολιτικοί, κίνδυνοι, κίνδυνοι που συνδέονται με πόλεμο, πραξικόπημα, επανάσταση κ.λπ.

Οι διμερείς συμφωνίες της Ρωσίας προβλέπουν μάλλον υψηλό επίπεδο προστασίας των επενδύσεων, και όχι μόνο από την εθνικοποίηση. Οι επενδυτές δικαιούνται αποζημίωση για ζημίες, συμπεριλαμβανομένων των διαφυγόντων κερδών, που προκλήθηκαν σε αυτούς ως αποτέλεσμα παράνομων ενεργειών κρατικών φορέων ή υπαλλήλων.

Σημαντική επενδυτική εγγύηση είναι οι προβλέψεις διεθνείς συμφωνίεςπερί υποκατάστασης, που αναφέρεται στην αντικατάσταση ενός υποκειμένου από άλλο σε σχέση με νομικές αξιώσεις. Σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις, για παράδειγμα, το κράτος που έχει εθνικοποιήσει ξένη περιουσία αναγνωρίζει τη μεταβίβαση δικαιωμάτων από τον ιδιοκτήτη στο κράτος του. Η Συμφωνία μεταξύ Ρωσίας και Φινλανδίας αναφέρει ότι το συμβαλλόμενο μέρος "ή η αρμόδια αρχή του αποκτά, ως υποκατάσταση, τα κατάλληλα επενδυτικά δικαιώματα βάσει της παρούσας συμφωνίας..." (άρθρο 10). Η ιδιαιτερότητα της υποκατάστασης σε αυτή την περίπτωση είναι ότι τα δικαιώματα ενός ιδιώτη μεταβιβάζονται στο κράτος και προστατεύονται σε διακρατικό επίπεδο. Υπάρχει μετατροπή των σχέσεων αστικού δικαίου σε διεθνές δημόσιο δίκαιο.

Γενικά, οι συνθήκες παρέχουν μια ουσιαστική διεθνή νομική εγγύηση για τις ξένες επενδύσεις. Χάρη σε αυτά, η παραβίαση από το κράτος υποδοχής της επενδυτικής σύμβασης καθίσταται διεθνής αδικοπραξία. Οι συμβάσεις συνήθως προβλέπουν άμεση και πλήρη αποζημίωση, καθώς και δυνατότητα υποβολής διαφοράς σε διαιτησία.

Οι επενδυτικές συμφωνίες βασίζονται στην αρχή της αμοιβαιότητας. Αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις, οι επενδυτές μόνο μιας πλευράς χρησιμοποιούν πραγματικά τις ευκαιρίες που τους παρέχουν. Το κόμμα που χρειάζεται επένδυση δεν έχει σημαντικές δυνατότητες για επενδύσεις στο εξωτερικό. Ωστόσο, μερικές φορές αυτές οι ευκαιρίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από αδύναμη πλευρά. Έτσι, η γερμανική κυβέρνηση ήθελε να καταλάβει τις μετοχές του χαλυβουργείου Krupa που ανήκαν στον Σάχη του Ιράν για να μην πέσουν στα χέρια της ιρανικής κυβέρνησης. Ωστόσο, αυτό αποτράπηκε από μια συμφωνία προστασίας των επενδύσεων με το Ιράν.

Έτσι, μπορούμε να δηλώσουμε την ύπαρξη ενός ανεπτυγμένου συστήματος ρυθμιστικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων. Σημαντική θέση σε αυτό ανήκει στους κανόνες του εθιμικού διεθνούς δικαίου. Συμπληρώνονται από κανόνες συνθήκης που βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα του συστήματος αποσαφηνίζοντας τους γενικούς κανόνες και προσδιορίζοντας συγκεκριμένες επενδυτικές προστασίες.

Αυτό το σύστημα στο σύνολό του παρέχει υψηλό επίπεδο προστασίας, συμπεριλαμβανομένων:

• εξασφάλιση ελάχιστων διεθνών προτύπων·
• την παροχή μεταχείρισης στο πιο ευνοούμενο έθνος και την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας·
• εξασφάλιση προστασίας και ασφάλειας·
• δωρεάν μεταφορά επενδύσεων και κερδών·
• απαράδεκτο εθνικοποίησης χωρίς άμεση και επαρκή αποζημίωση.

Ενόψει ενός εντεινόμενου αγώνα για ξένες αγορές επενδύσεων κεφαλαίων, με βάση τη Σύμβαση της Σεούλ του 1985, το 1988, με πρωτοβουλία της Παγκόσμιας Τράπεζας, ιδρύθηκε ο Πολυμερής Οργανισμός Εγγύησης Επενδύσεων (εφεξής ο Οργανισμός Εγγυήσεων). Ο γενικός στόχος του Οργανισμού Διασφαλίσεων είναι να ενθαρρύνει τις ξένες επενδύσεις για παραγωγικούς σκοπούς, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται με την παροχή εγγυήσεων, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης και της αντασφάλισης μη εμπορικών κινδύνων για ξένες επενδύσεις. Τέτοιοι κίνδυνοι περιλαμβάνουν απαγόρευση εξαγωγής ξένου νομίσματος, εθνικοποίηση και παρόμοια μέτρα, αθέτηση σύμβασης και, φυσικά, πόλεμο, επανάσταση, εσωτερική πολιτική αναταραχή. Οι εγγυήσεις του Οργανισμού θεωρούνται συμπληρωματικές και όχι ως υποκατάστατα των εθνικών ασφαλιστικών συστημάτων επενδύσεων.

Οργανωτικά, ο Οργανισμός Εγγυήσεων συνδέεται με τη Διεθνή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, η οποία, όπως σημειώνεται, είναι μέρος του συστήματος της Παγκόσμιας Τράπεζας. Ωστόσο, ο Οργανισμός Διασφαλίσεων έχει νομική και οικονομική ανεξαρτησία και αποτελεί επίσης μέρος του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, αλληλεπιδρώντας μαζί του βάσει συμφωνίας. Η σύνδεση με την IBRD εκφράζεται στο γεγονός ότι μόνο μέλη της Τράπεζας μπορούν να είναι μέλη του Οργανισμού Εγγυήσεων. Ο αριθμός των μελών ξεπερνά τα 120 κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και άλλων χωρών της ΚΑΚ.

Τα όργανα του Οργανισμού Εγγυήσεων είναι το Διοικητικό Συμβούλιο, η Διεύθυνση (πρόεδρος της Διεύθυνσης είναι ο Πρόεδρος της IBRD αυτεπάγγελτα) και ο Πρόεδρος. Κάθε κράτος μέλος έχει 177 ψήφους συν μία ακόμη ψήφο για κάθε πρόσθετη συνεισφορά. Ως αποτέλεσμα, μερικές χώρες εξαγωγής κεφαλαίων έχουν τόσες ψήφους όσες και πολλές χώρες εισαγωγής κεφαλαίων. Το καταστατικό ταμείο σχηματίζεται σε βάρος των εισφορών των μελών και των πρόσθετων εσόδων από αυτές.

Η σχέση του επενδυτή με τον Οργανισμό Εγγυήσεων επισημοποιείται με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου. Το τελευταίο υποχρεώνει τον επενδυτή να καταβάλλει ετήσιο ασφάλιστρο, το οποίο ορίζεται ως ποσοστό επί του ποσού της ασφαλιστικής εγγύησης. Από την πλευρά του, ο Οργανισμός Εγγυήσεων αναλαμβάνει να καταβάλει ένα συγκεκριμένο ασφαλιστικό ποσό, ανάλογα με το μέγεθος των ζημιών. Ταυτόχρονα, οι αξιώσεις κατά του οικείου κράτους μεταφέρονται στον Οργανισμό Εγγυήσεων με τη σειρά υποκατάστασης. Η διαφορά μετατρέπεται σε διεθνή νομική. Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι, χάρη στον Οργανισμό Εγγυήσεων, δεν προκύπτει διαφορά μεταξύ δύο κρατών, αλλά μεταξύ ενός από αυτά και ενός διεθνούς οργανισμού, γεγονός που μειώνει σημαντικά την πιθανότητα αρνητικού αντίκτυπου της διαφοράς στις σχέσεις των ενδιαφερόμενων κρατών. μέσα σε αυτό.

Οι επενδύσεις σε χώρες με ασταθές οικονομικό και πολιτικό σύστημα συνδέονται με σημαντικό κίνδυνο. Υπάρχει δυνατότητα ασφάλισης κινδύνου σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες που απαιτούν υψηλά ασφάλιστρα. Ως αποτέλεσμα, η απόδοση της επένδυσης μειώνεται και τα προϊόντα χάνουν την ανταγωνιστικότητά τους.

Ενδιαφερόμενες για την εξαγωγή εθνικού κεφαλαίου, οι βιομηχανικές χώρες έχουν δημιουργήσει μέσα που παρέχουν ασφάλιση σε προσιτές τιμές και οι σχετικές ζημίες αντισταθμίζονται από τα ίδια τα κράτη. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα ζητήματα αυτά αντιμετωπίζονται από μια ειδική κρατική υπηρεσία - την Overseas Private Investment Corporation. Οι διαφορές μεταξύ των επενδυτών και της Εταιρείας επιλύονται με διαιτησία. Ορισμένα κράτη, όπως η Γερμανία, παρέχουν αυτού του είδους τις ευκαιρίες μόνο σε όσους εξάγουν κεφάλαια σε χώρες με τις οποίες έχουν συναφθεί συμφωνίες για την προστασία των επενδύσεων.

Η παροχή εγγυήσεων με μειωμένα ποσοστά ασφάλισης αποτελεί κρυφή μορφήκρατικές εξαγωγικές επιδοτήσεις. Η επιθυμία να αμβλυνθεί ο ανταγωνισμός σε αυτόν τον τομέα ενθαρρύνει τις ανεπτυγμένες χώρες να αναζητήσουν διεθνή μέσα διευθέτησης. Η αναφερόμενη Υπηρεσία Διασφαλίσεων είναι μία από τις κύριες εγκαταστάσεις αυτού του είδους.

Εθνικοποίηση. Η κρατικοποίηση ξένων ακινήτων είναι ένα από τα κύρια προβλήματα του επενδυτικού δικαίου. Η κυριαρχική εξουσία του κράτους εκτείνεται και στην ξένη ιδιωτική ιδιοκτησία, δηλ. περιλαμβάνει το δικαίωμα εθνικοποίησης. Μέχρι το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ίσως οι περισσότεροι νομικοί αρνούνταν αυτό το δικαίωμα και χαρακτήρισαν την εθνικοποίηση ως απαλλοτρίωση. Έτσι χαρακτηρίστηκε επίσημα η εθνικοποίηση που έγινε στη Ρωσία μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση.

Σήμερα το δικαίωμα εθνικοποίησης ξένης περιουσίας αναγνωρίζεται από το διεθνές δίκαιο. Ωστόσο, υπόκειται σε ορισμένες προϋποθέσεις. Η κρατικοποίηση δεν πρέπει να είναι αυθαίρετη, να γίνεται όχι ιδιωτικά, αλλά για δημόσια συμφέροντα και να συνοδεύεται από άμεση και επαρκή αποζημίωση.

Όπως δείχνει η εμπειρία, η αποζημίωση κοστίζει στο κράτος λιγότερο από τη διακοπή των διεθνών οικονομικών δεσμών. Δεν είναι τυχαίο ότι οι σοσιαλιστικές χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπηςόταν κρατικοποιούσαν ξένες περιουσίες, δεν ακολούθησαν το παράδειγμα της Ρωσίας.

Οι διαφορές επιλύονται με συμφωνία ή διαιτησία.

Στην υπόθεση Fromat το 1982 από το Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο, το Ιράν υποστήριξε ότι η απαίτηση για πλήρη αποζημίωση ουσιαστικά ακύρωνε τον νόμο εθνικοποίησης, καθώς το κράτος δεν ήταν σε θέση να την πληρώσει. Η διαιτησία όμως έκρινε ότι τέτοια θέματα δεν πρέπει να αποφασίζονται μονομερώς από το κράτος, αλλά με διαιτησία.

Υπάρχει μια λεγόμενη υφέρπουσα εθνικοποίηση. Δημιουργούνται προϋποθέσεις για ξένη εταιρεία που την αναγκάζουν να διακόψει τη λειτουργία της. Οι καλοπροαίρετες κυβερνητικές ενέργειες, όπως η απαγόρευση μείωσης της πλεονάζουσας εργασίας, μερικές φορές οδηγούν σε παρόμοια αποτελέσματα. Όσον αφορά τις νομικές της συνέπειες, η υφέρπουσα κρατικοποίηση ταυτίζεται με τη συνηθισμένη κρατικοποίηση.

Η δυνατότητα εθνικοποίησης, με την επιφύλαξη αποζημίωσης για το κόστος της περιουσίας που μετατράπηκε σε κρατική ιδιοκτησία και άλλες απώλειες, προβλέπεται από τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μέρος 2 του άρθρου 235). Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 160-FZ της 9ης Ιουλίου 1999 "Σχετικά με τις ξένες επενδύσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία" επιλύει το ζήτημα σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στη διεθνή πρακτική. Οι ξένες επενδύσεις δεν υπόκεινται σε κρατικοποίηση και δεν υπόκεινται σε επίταξη ή δήμευση, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος, όταν τα μέτρα αυτά λαμβάνονται προς το δημόσιο συμφέρον (άρθρο 8).

Αν στραφούμε στις διεθνείς συνθήκες της Ρωσίας, αυτές περιέχουν ειδικά ψηφίσματα που περιορίζουν στο έπακρο τη δυνατότητα εθνικοποίησης. Η Συμφωνία με το ΗΒ ορίζει ότι οι επενδύσεις των επενδυτών ενός από τα Μέρη δεν θα υπόκεινται σε de jure ή de facto εθνικοποίηση, απαλλοτρίωση, επίταξη ή οποιαδήποτε μέτρα με παρόμοιες συνέπειες στην επικράτεια του άλλου Μέρους (άρθρο 5 ρήτρα 1 ). Φαίνεται ότι ένα τέτοιο ψήφισμα δεν αποκλείει εντελώς το ενδεχόμενο εθνικοποίησης. Ωστόσο, μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο σε περίπτωση δημόσιας ανάγκης, σύμφωνα με το νόμο, να μην εισάγει διακρίσεις και να συνοδεύεται από επαρκή αποζημίωση.

Στις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ, το πρόβλημα της εθνικοποίησης επιλύθηκε με την πολυμερή συμφωνία συνεργασίας στον τομέα της επενδυτικής δραστηριότητας του 1993. Οι ξένες επενδύσεις απολαμβάνουν πλήρους νομικής προστασίας και, καταρχήν, δεν υπόκεινται σε εθνικοποίηση. Το τελευταίο είναι δυνατό μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος. Ταυτόχρονα καταβάλλεται «ταχεία, επαρκής και αποτελεσματική αποζημίωση» (άρθρο 7).

Κατά τη διάρκεια της κρατικοποίησης, τα κύρια ζητήματα σχετίζονται με τα κριτήρια για πλήρη, επαρκή αποζημίωση. Σε τέτοιες περιπτώσεις, αφορά πρωτίστως την αγοραία αξία του εθνικοποιημένου ακινήτου. Η διεθνής πρακτική είναι γενικά της άποψης ότι οι λόγοι για αποζημίωση προκύπτουν μετά την εθνικοποίηση, αλλά θα περιλαμβάνουν ζημίες που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της ανακοίνωσης της πρόθεσης εθνικοποίησης.

Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι συμφωνίες μεταξύ κρατών για την καταβολή συνολικού ποσού αποζημίωσης σε περίπτωση μαζικής εθνικοποίησης έγιναν ευρέως διαδεδομένες. Τέτοιες συμφωνίες αντανακλούσαν έναν συγκεκριμένο συμβιβασμό. Η χώρα - η πηγή των επενδύσεων αρνήθηκε την πλήρη και επαρκή αποζημίωση, η εθνικοποιούσα χώρα αρνήθηκε τον κανόνα της ισότητας των ξένων με τους ντόπιους πολίτες.

Ως γνωστόν, ως αποτέλεσμα της εθνικοποίησης μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι πολίτες των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης είτε δεν έλαβαν καθόλου αποζημίωση, είτε έλαβαν πολύ λιγότερα από τους αλλοδαπούς. Συμφωνία καταβολής αποζημιώσεων στους πολίτες ξένα κράτη, αυτές οι χώρες διατήρησαν τους οικονομικούς δεσμούς τους, κάτι που ήταν απαραίτητο για την εθνική τους οικονομία.

Έχοντας λάβει το συνολικό ποσό της αποζημίωσης με συμφωνία, το κράτος το μοιράζει στους πολίτες του, των οποίων η περιουσία έχει κρατικοποιηθεί. Τέτοια ποσά είναι συνήθως σημαντικά μικρότερα από την πραγματική αξία της κρατικοποιημένης περιουσίας. Δικαιολογώντας αυτό, το κράτος που πραγματοποίησε την εθνικοποίηση αναφέρεται συνήθως στη δύσκολη κατάσταση της οικονομίας ως αποτέλεσμα πολέμου, επανάστασης κ.λπ. Θα ήταν λάθος, ωστόσο, να υποθέσουμε ότι η πρακτική των συμφωνιών για την πληρωμή ενός συνολικού ποσού ως αποζημίωση για την εθνικοποίηση και λαμβάνοντας υπόψη τη δεινή θέση του κράτους που το πληρώνει έχει γίνει κανόνας του διεθνούς δικαίου. Το πρόβλημα επιλύεται με συμφωνία των ενδιαφερόμενων κρατών.

Η εθνικοποίηση της ξένης περιουσίας εγείρει ερωτήματα και για τρίτα κράτη. Πώς πρέπει να αντιμετωπίζουν, για παράδειγμα, τα προϊόντα μιας επιχείρησης της οποίας η νομιμότητα της εθνικοποίησης αμφισβητείται; Πριν από την αναγνώριση της σοβιετικής κυβέρνησης, τα ξένα δικαστήρια ικανοποιούσαν περισσότερες από μία φορές τις αξιώσεις των πρώην ιδιοκτητών σχετικά με τα εξαγόμενα προϊόντα εθνικοποιημένων επιχειρήσεων. Επί του παρόντος, οι ΗΠΑ αναζητούν ενεργά άλλες χώρες να αναγνωρίσουν την παράνομη εθνικοποίηση στην Κούβα.

Το διεθνές οικονομικό δίκαιο στις σχέσεις των χωρών της ΚΑΚ

Η διαίρεση του ενιαίου οικονομικού συστήματος της ΕΣΣΔ από τα σύνορα ανεξάρτητων δημοκρατιών δημιούργησε την επείγουσα ανάγκη αποκατάστασης των δεσμών σε μια νέα, διεθνή νομική βάση. Από το 1992 έχουν συναφθεί πολλές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες στον τομέα των μεταφορών, των επικοινωνιών, των τελωνείων, της ενέργειας, της βιομηχανικής ιδιοκτησίας, της προμήθειας αγαθών κ.λπ. Το 1991, οι περισσότερες χώρες της ΚΑΚ υιοθέτησαν Μνημόνιο για την από κοινού ευθύνη για τα χρέη της ΕΣΣΔ και καθορίστηκε το μερίδιο κάθε δημοκρατίας στο συνολικό χρέος. Το 1992, η Ρωσία συνήψε συμφωνίες με ορισμένες δημοκρατίες που προέβλεπαν τη μεταφορά σε αυτήν όλων των χρεών και, κατά συνέπεια, των περιουσιακών στοιχείων της ΕΣΣΔ στο εξωτερικό - τη λεγόμενη μηδενική επιλογή.

Το 1993 εγκρίθηκε ο Χάρτης της ΚΑΚ, ο οποίος αναφέρθηκε ως ένας από τους κύριους στόχους οικονομική συνεργασίαπρος το συμφέρον μιας συνολικής και ισορροπημένης οικονομικής και κοινωνική ανάπτυξηστα κράτη μέλη στο πλαίσιο ενός κοινού οικονομικού χώρου, προς όφελος της εμβάθυνσης της ολοκλήρωσης. Ας σημειώσουμε ιδιαίτερα την παγίωση της διάταξης ότι αυτές οι διαδικασίες θα πρέπει να προχωρήσουν στη βάση των σχέσεων αγοράς. Με άλλα λόγια, ένα συγκεκριμένο κοινωνικοοικονομικό σύστημα είναι σταθερό.

Τα παραπάνω δίνουν μια ιδέα για τις ιδιαιτερότητες του διεθνούς οικονομικού δικαίου στις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ. Λειτουργεί σε συνθήκες ανάπτυξης ολοκλήρωσης.

Τα ανώτατα όργανα της Οικονομικής Ένωσης είναι τα ανώτατα όργανα της ΚΑΚ, τα συμβούλια αρχηγών κρατών και αρχηγών κυβερνήσεων. Το 1994 ιδρύθηκε η Διακρατική Οικονομική Επιτροπή ως μόνιμο όργανο της Ένωσης, που είναι το συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο. Έχει τη δύναμη να λαμβάνει τρία είδη αποφάσεων:

1. διοικητικές αποφάσεις, νομικά δεσμευτικές·
2. αποφάσεις, ο δεσμευτικός χαρακτήρας των οποίων πρέπει να επιβεβαιώνεται με αποφάσεις των κυβερνήσεων·
3. συστάσεις.

Στο πλαίσιο της Ένωσης, υπάρχει το Οικονομικό Δικαστήριο της ΚΑΚ, που ιδρύθηκε το 1992. Είναι αρμόδιο μόνο για την επίλυση διακρατικών οικονομικών διαφορών, και συγκεκριμένα:

Πρόσθετα προβλήματα στις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ προκάλεσαν τα γεγονότα του 2004-2005. στη Γεωργία, την Ουκρανία και το Κιργιστάν.

Έχει δημιουργηθεί ένα σύστημα φορέων διαχείρισης της ένταξης: το Διακρατικό Συμβούλιο, η Επιτροπή Ένταξης, Διακοινοβουλευτική Επιτροπή. Η ιδιαιτερότητα έγκειται στην αρμοδιότητα του ανώτατου οργάνου - του Διακρατικού Συμβουλίου. Έχει το δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις που είναι νομικά δεσμευτικές για τα όργανα και τις οργανώσεις των συμμετεχόντων, καθώς και αποφάσεις που υπόκεινται σε μετατροπή σε εθνική νομοθεσία. Επιπλέον, έχει δημιουργηθεί μια πρόσθετη εγγύηση για την εφαρμογή τους: τα μέρη υποχρεούνται να διασφαλίζουν την ευθύνη των δημοσίων υπαλλήλων για την εφαρμογή των αποφάσεων των φορέων διαχείρισης της ένταξης (άρθρο 24).

Οι ενώσεις ενσωμάτωσης αυτού του είδους, περιορισμένοι σε αριθμό συμμετεχόντων, ανοίγουν το δρόμο για ευρύτερες ενώσεις, και ως εκ τούτου θα πρέπει να αναγνωριστούν ως ένα φυσικό φαινόμενο εξοικονόμησης πόρων.

Στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών - Μελών της ΚΑΚ, αφιερωμένη στη 10η επέτειο του Οργανισμού, συζητήθηκε μια αναλυτική τελική έκθεση. Δηλώθηκαν θετικά αποτελέσματα και αναφέρθηκαν ελλείψεις. Έχει τεθεί το καθήκον της βελτίωσης των μορφών, των μεθόδων και των μηχανισμών αλληλεπίδρασης. Τονίζεται ιδιαίτερα ο ρόλος του νόμου και άλλων κανονιστικών μέσων, που χρήζουν περαιτέρω βελτίωσης. Στο προσκήνιο τίθεται το ζήτημα της διασφάλισης της εφαρμογής των αποφάσεων που έχουν ληφθεί. Το καθήκον είναι να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την εναρμόνιση της νομοθεσίας.