وأثره على تنمية العلاقات الاجتماعية والعمل

منظمة العمل الدوليةتأسست منظمة العمل الدولية على أساس المبدأ القانوني القائل بأن السلام الشامل والدائم لا يمكن أن يتحقق إلا على أساس العدالة الاجتماعية.

وضعت منظمة العمل الدولية معايير لمجتمع صناعي مثل يوم العمل لمدة ثماني ساعات ، وحماية الأمومة ، وتشريع ضد عمل الأطفال ومجموعة من التدابير لتعزيز أماكن العمل الآمنة وعلاقات العمل الجيدة.

منظمة العمل الدولية هي الإطار المؤسسي الدولي لمعالجة مثل هذه القضايا وإيجاد حلول لتحسين ظروف العمل في جميع أنحاء العالم.

نشأت منظمة العمل الدولية مع عصبة الأمم من خلال معاهدة فرساي في عام 1919. وقد تم تشكيلها للتعبير عن الاهتمام المتزايد بالإصلاح الاجتماعي بعد الحرب العالمية الأولى والقناعة بوجوب تنفيذ أي إصلاح على المستوى الدولي.

كان ألبرت ثوما من أنشط المنظمين وأول قائد لها (1919-1932) - مدير مكتب العمل الدولي (ILO) - شخصية سياسيةووزيرا في الحكومة الفرنسية خلال الحرب العالمية الأولى.

في عام 1944 ، الذكرى الخامسة والعشرون لمنظمة العمل الدولية ، المؤتمر الدولياعتمد حزب العمال في فيلادلفيا الإعلان ، الذي حدد ، إلى جانب الميثاق ، أهداف وغايات المنظمة ، والتي تحتفظ أساسًا بأهميتها حتى يومنا هذا.

ينص الإعلان على ما يلي: "بالنظر إلى أن الممارسة قد أكدت بشكل كامل ما ورد في دستور منظمة العمل الدولية من أن السلام الدائم لا يمكن أن يتحقق إلا على أساس العدالة الاجتماعية ، يعلن المؤتمر ما يلي:

أ) لجميع الناس ، بغض النظر عن العرق أو العقيدة أو الجنس ، الحق في السعي وراء رفاههم المادي ونموهم الروحي في ظروف من الحرية والكرامة والاستقرار الاقتصادي وتكافؤ الفرص ؛

ب) يجب أن يكون تحقيق الظروف التي يمكن في ظلها أن يكون الهدف الرئيسي للمواطنين و السياسات الدولية.

وبناءً على هذه الأهداف ، فإن المهام الرئيسية لمنظمة العمل الدولية هي:

تطوير السياسات والبرامج الدولية الهادفة إلى حل المشكلات الاجتماعية والعمالية ؛

إنشاء واعتماد معايير العمل الدولية في شكل اتفاقيات وتوصيات من أجل تنفيذ هذه السياسة ؛

مساعدة الدول المشاركة في حل المشاكل الاجتماعية والعمالية ، ما يسمى بالتعاون الفني ؛

حماية حقوق الإنسان (الحق في العمل ، وتكوين الجمعيات ، والحماية من العمل الجبري ، والتمييز ، وما إلى ذلك) ؛

محاربة الفقر من أجل تحسين مستويات معيشة العمال ، وتطوير الضمان الاجتماعي ؛

تطوير برامج لتحسين ظروف العمل وبيئة الإنتاج ، والسلامة والصحة ، وحماية البيئة واستعادتها ؛

مساعدة منظمات العمال ورجال الأعمال في عملها مع الحكومات بشأن تنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل ؛

تطوير تدابير لحماية الفئات الأكثر ضعفاً من العمال: النساء ، والشباب ، والمعوقون ، وكبار السن ، والعمال المهاجرون.

كانت هذه المهام ولا تزال محورية في جميع أنشطة منظمة العمل الدولية. في الوقت نفسه ، في الظروف الحديثة ، أصبح من الضروري تحديد أولويات أنشطتها. في برامج عمل منظمة العمل الدولية في السنوات الأخيرة ، يمكن تلخيص هذه الأولويات بشكل رئيسي على النحو التالي:

دعم عملية الدمقرطة بحيث تساهم في تطوير الهيكل الثلاثي ، وهو حوار بين الشركاء الثلاثة المحددين في كل دولة ؛

استمرار الكفاح ضد الفقر ، وخاصة عن طريق زيادة العمالة ، ولا سيما من خلال تنظيم إعادة تدريب واسعة النطاق للقوى العاملة ؛

حماية العمل و حقوق مدنيهالعاملين بجميع اشكاله.

في عام 1946 ، أصبحت منظمة العمل الدولية أول وكالة متخصصة في نظام الأمم المتحدة المنشأة حديثًا. في عام 1969 ، بمناسبة الذكرى الخمسين لتأسيس منظمة العمل الدولية ، حصلت على جائزة نوبل للسلام.

عُقد مؤتمر العمل الدولي الأول في أكتوبر - نوفمبر 1919 في واشنطن. واعتمد ست اتفاقيات.

هيكل منظمة العمل الدولية معقد للغاية ومتعدد الطبقات.

مؤتمر تريدا الدولي(MKT). وهي أعلى هيئة في منظمة العمل الدولية. يتم تحديد عملها من خلال لوائح خاصة. يجتمع مؤتمر العمل الدولي سنويًا ، عادةً في بداية شهر يونيو في جنيف. يتم تمثيل كل ولاية في المؤتمر من قبل أربعة مندوبين مصوتين: اثنان من الحكومة وواحد من كل من العمال وأصحاب العمل. بالإضافة إلى ذلك ، تضم وفود العديد من البلدان مستشارين ، ويصل تكوين الوفود الكبيرة إلى 40-50 شخصًا ، ويشارك في دورة المؤتمر ما مجموعه 1500-2000 ممثل من الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية. لكل مؤتمر رئيس أو رئيسان من رؤساء الدول أو الحكومات كضيوف شرف. وتشارك المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية في المؤتمر بصفة مراقب.

يتمتع جميع المندوبين بحقوق متساوية ويصوتون حسب قناعاتهم. في الوقت نفسه ، يصوت مندوبو العمال وأصحاب العمل بشكل مستقل عن ممثلي حكوماتهم وعن بعضهم البعض.

يحدد مؤتمر العمل الدولي بشكل عام اتجاه عمل منظمة العمل الدولية ويناقش المشاكل الحالة الاجتماعيةفي عالم العمل ، يطور ويوافق على معايير العمل الدولية في شكل اتفاقيات وتوصيات ، ويعتمد قرارات بشأن بعض قضايا أنشطة المنظمة. تتكون أموال المنظمة بشكل أساسي من اشتراكات الدول الأعضاء.

مرة كل ثلاث سنوات ، تجرى انتخابات في المؤتمر العام لهيئة حاكمة جديدة.

يتم إيلاء الكثير من الاهتمام في عمل المنظمة لقضايا العلاقات الاجتماعية والعملية ، وتنظيم التعاون الثلاثي ، والذي يُنظر إليه على أنه وسيلة للمساعدة في إيجاد الحلول الأكثر قبولًا للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية. تؤمن منظمة العمل الدولية إيمانًا راسخًا بأن التحول الديمقراطي سيكون متجذرًا بعمق في البلدان التي اختارت التمثيل الثلاثي (الهيكل الثلاثي) كوسيلة لتشكيل العلاقات الاجتماعية وحل المشكلات الاجتماعية والعمالية.

في الوقت نفسه ، يُفهم التمثيل الثلاثي على أنه أي نظام لعلاقات العمل ، عندما تعمل الحكومات وأرباب العمل والعمال كأطراف مستقلة ، يؤدي كل منها وظائفه الخاصة. هذا ليس أكثر من تطبيق علاقات اجتماعيةمبادئ الديمقراطية السياسية: الحرية والتعددية ومشاركة الأطراف المهتمة في اتخاذ القرارات بشأنها.

عدد من اللجان المنشأة في المؤتمر دائمة. وتشمل هذه ما يلي:

تقوم اللجنة التوجيهية ، التي تنظم برنامج وساعات عمل المؤتمر واللجان ، بوضع مقترحات إنشاء لجان جديدة والنظر فيها.

لجنة أوراق الاعتماد ، التي تراجع أوراق اعتماد المندوبين ومستشاريهم وتعالج الشكاوى حول أوراق الاعتماد. بعد التحقق من أوراق الاعتماد ، يتم نشر قائمة بجميع المندوبين والمشاركين في المؤتمر.

ظلت لجنة القرارات قائمة حتى عام 1995. وخارج جدول الأعمال ، نظرت في النصوص النهائية للقرارات التي قدمت إلى المؤتمر للموافقة عليها ووضعتها. عادة ما كان هناك الكثير من مشاريع القرارات. وعليه ، بدأ عمل اللجنة بتحديد أولويات مشاريع القرارات ، والتي تم إنشاؤها بالتصويت. غالبًا ما كانت مشاريع القرارات ذات طابع سياسي واضح ، وتسببت مناقشتها في مناقشات محتدمة. منذ عام 1995 ، تقرر عدم إنشاء لجنة القرارات.

اللجنة المالية لممثلي الحكومة ، التي تنظر في دفع مستحقات العضوية من قبل الحكومات ، وسداد الديون ، وتقديرات الميزانية ، ومقترحات توزيع التكاليف حسب البرامج والمناطق. وتتألف من مندوب حكومي واحد من كل عضو في المنظمة ممثل في المؤتمر.

تنظر اللجنة المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات في المعلومات والتقارير المتعلقة بتنفيذ الاتفاقيات المصدق عليها والمقدمة من حكومات الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية ، وتستمع إلى ممثلي حكومات بعض البلدان بشأن هذه القضايا وتقدم تقريرًا إلى المؤتمر. تقوم لجنة الخبراء المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات التابعة للجهاز الرئاسي بقدر كبير من الأعمال التحضيرية للجنة المؤتمر هذه.

لكل مؤتمر لجنة واحدة أو أكثر تعمل على تطوير اتفاقيات وتوصيات جديدة.

جميع اللجان ثلاثية الأطراف باستثناء المالية.

لجان الصناعة.تم تشكيل لجان قطاعية خارج إطار المؤتمر لمناقشة المشاكل الاجتماعية والعمالية الخاصة بقطاعات الاقتصاد الوطني على المستوى الدولي. تغطي لجان الصناعة أهم الصناعات ، مثل الكيماويات ، والفحم ، والبناء ، والغذاء ، والخدمات ، والنقل الداخلي ، والمعادن ، والنفط ، والمعادن ، والمنسوجات ، والأخشاب ، والمزارع. اللجان هي هيئات دائمة ، لكنها تجتمع بشكل غير منتظم - مرة كل بضع سنوات. تعمل اللجنة الاستشارية لقضايا العمل للموظفين والعمال غير اليدويين واللجنة الاستشارية للتنمية الريفية كلجان قطاعية.

بالإضافة إلى ذلك ، تعقد اجتماعات فنية ثلاثية للصناعات الأخرى من وقت لآخر.

المؤتمرات الإقليمية.تُعقد المؤتمرات الإقليمية لإبقاء منظمة العمل الدولية على اتصال دائم بمختلف أنحاء العالم ودراسة التغيرات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث هناك.

يتم عقد المؤتمرات بشكل دوري حسب الحاجة والإمكان. إنها تتناول قضايا ذات أهمية خاصة للمنطقة.

في آسيا وأمريكا وأفريقيا ، تُعقد اجتماعات اللجان الاستشارية الإقليمية بين المؤتمرات للقيام بنفس المهام تقريبًا.

تتمتع اللجان ، مثل المؤتمرات ، بتمثيل ثلاثي الأطراف وتعزز استمرارية جهود منظمة العمل الدولية وتنفيذها في المناطق.

المجلس الاداري.مجلس الإدارة هو الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية. يدير عمل منظمة العمل الدولية بين المؤتمرات ، وينفذ قراراتها ، ويحدد جدول أعمال المؤتمر والاجتماعات الأخرى مسبقًا ، وينسق أنشطة مكتب العمل الدولي (ILO) ، فضلاً عن مختلف اللجان التي تم إنشاؤها في إطار مجلس الإدارة. ينتخب المجلس الإداري المدير العام لـ IMT ويتحكم في عمله ، وينظر في مشروع الميزانية المقدم من IMT ، فضلاً عن التقديرات المالية ، والتي يتم تقديمها بعد ذلك للموافقة عليها في دورة المؤتمر.

يجتمع المجلس الإداري ثلاث مرات في السنة ، وتتم مناقشة عشرين قضية أو أكثر في كل جلسة. وتجدر الإشارة إلى أن أعضاء المجلس الإداري من الحكومات يتحدثون فيه فقط نيابة عن بلدانهم. يناقش أعضاء مجلس العمال وأصحاب العمل القضايا المدرجة على جدول الأعمال مسبقًا في اجتماعات مجموعاتهم ، وفي المجلس الإداري يتوصلون بالفعل إلى رأي جماعي.

لدى المجلس الإداري آلية رقابة واسعة وفعالة إلى حد ما. بادئ ذي بدء ، تضم لجنة الخبراء المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات المذكورة أعلاه. إنها تتكون من في الآونة الأخيرةمن 12 خبيرا بارزا مستقلا في المجال القانوني أو الاجتماعي ويقوم بإعداد تقرير شامل وجيد الأساس للجنة ILC الثلاثية ، والتي تنشط في كل مؤتمر سنوي.

مكتب العمل الدولي(MWT). منظمة العمل الدولية ، ومقرها في جنيف ، هي الأمانة الدائمة لمنظمة العمل الدولية وهيئتها الإدارية والتنفيذية ومركز البحوث والمعلومات.

تلعب MVT دور مركز عالمي للبحوث والمعلومات الاجتماعية حول القضايا الاجتماعية والعمالية. تقوم بجمع ونشر المعلومات حول جميع الأمور المتعلقة بالتنظيم الدولي لظروف العمل وأوضاع العمال. يقوم المكتب بدراسة القضايا التي من المفترض أن تعرض على المؤتمر للنظر ، بما في ذلك بهدف اعتماد الاتفاقيات والتوصيات الدولية ، كما يجري دراسات استقصائية خاصة مختلفة منصوص عليها في برامج فترة السنتين. بالنيابة عن مجلس الإدارة ، يقوم المكتب بإعداد الوثائق المتعلقة بجدول أعمال المؤتمر ومجلس الإدارة ، ويساعد الحكومات ، بناءً على طلبها ، وبقدر ما تستطيع ، في صياغة القوانين التشريعية الوطنية ؛ تراقب الامتثال للاتفاقيات المقبولة والمصدق عليها ؛ تنشر أنواع مختلفة من الكتب حول القضايا الاجتماعية والعمالية ذات الاهتمام الدولي.

كما يقوم المكتب بتعيين الخبراء الذين يتم إرسالهم بشكل رئيسي إلى البلدان النامية للمشاركة في مشاريع المساعدة الخاصة بمنظمة العمل الدولية. يوجد لدى منظمة العمل الدولية معهدان ، المعهد الدولي لدراسات العمل في جنيف والمركز الدولي للتطوير المهني والتقني في تورين ، فضلاً عن مكتبة كبيرة جيدة التنظيم.

تتمتع منظمة العمل الدولية بخبرة واسعة في تنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية على أساس مختلف الأساليب ، الأمر الذي زودها بالسلطة والاعتراف الدوليين. من بين مجموعة متنوعة من التقنيات والأساليب لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل ، يمكن تمييز ثلاثة منها:

1. تطوير واعتماد معايير العمل الدولية. الاتفاقيات والتوصيات ومراقبة تنفيذها.

2. مساعدة البلدان في حل المشاكل الاجتماعية والعمالية (وهذا ما يسمى التعاون التقني في منظمة العمل الدولية).

3. إجراء البحوث والنشر حول القضايا الاجتماعية والعمالية.

2.11.1612: 11

تعاون الاتحاد الروسي مع منظمة العمل الدولية

(المرجعي)

تسمح العضوية في منظمة العمل الدولية ، وهي واحدة من أقدم المنظمات الدولية الرائدة ، لروسيا بدراسة وتطبيق الممارسات الدولية لحل النزاعات الاجتماعية والعمالية ، وتطوير الشراكة الاجتماعية (الحكومة - النقابات العمالية - رواد الأعمال) ، واستخدام توصيات منظمة العمل الدولية لتحسين وتنظيم سوق العمل. تساعد المشاركة في أنشطة منظمة العمل الدولية على تطوير تشريعات العمل على أساس الخبرة الدولية ، وتعزز تنمية ريادة الأعمال ، بما في ذلك. الشركات الصغيرة ، وحل مشاكل التوظيف.

يتم تفاعل الاتحاد الروسي مع منظمة العمل الدولية وفقًا لبرامج التعاون الموقعة بانتظام ، والتي تنص على ذلك أشكال مختلفةالتعاون بين وزارة العمل في روسيا ، و FNPR و RSPP مع منظمة العمل الدولية في توسيع فرص العمل وخلق فرص العمل في بلدنا ، وتعزيز إنشاء ظروف عمل آمنة وتوسيع الحماية الاجتماعية ، وكذلك الامتثال لمعايير العمل الدولية و تطوير الحوار الاجتماعي (برنامج 2013 ساري المفعول حاليا) -2016).

تقدم منظمة العمل الدولية لروسيا مساعدة استشارية في إجراء تقييم خبير للتشريعات الاجتماعية والتشريعات العمالية ، وتطبيق مفهوم الشراكة الاجتماعية ، ونظام معياري لتدريب العمال في الإنتاج ، وتحسين خدمة التوظيف ، والحماية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية ، وتطوير تصنيف جديد المهن ، وتطوير إحصاءات العمل.

تمثلت خطوة مهمة نحو تقارب تشريعاتنا مع المعايير القانونية الدولية في التوقيع في 8 فبراير 2003 من قبل رئيس الاتحاد الروسي قانون اتحادي"التصديق على اتفاقية حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها (الاتفاقية رقم 182)". وباعتماد هذا القانون ، أصبحت روسيا عضوًا في كل الدول الثمانية المزعومة. الاتفاقيات الأساسية لمنظمة العمل الدولية التي تنظم مجال العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. في المجموع ، صادقت روسيا على 73 اتفاقية (53 اتفاقية سارية ، 20 تم شجبها).

منذ عام 1959 ، يعمل فرع لمنظمة العمل الدولية في موسكو. في أوائل التسعينيات. تم تحويله إلى مكتب منظمة العمل الدولية دون الإقليمي للبلدان من أوروبا الشرقيةوآسيا الوسطى. في سبتمبر 1997 ، وقعت حكومة الاتحاد الروسي والمنظمة اتفاقية بشأن مكتب منظمة العمل الدولية في موسكو ، تنص على تشكيل مجموعة متعددة التخصصات من الخبراء على أساسها للمساعدة في حل المشاكل الاجتماعية والعمالية. تغطي أنشطة المكتب 10 بلدان من رابطة الدول المستقلة (باستثناء أوكرانيا ومولدوفا) وجورجيا. من ديسمبر
2012 ترأس المكتب المواطن البلغاري د. ديميتروفا.

اعتبارًا من نهاية عام 2015 ، يعمل 6 مواطنين روس في مكتب منظمة العمل الدولية في جنيف كمتخصصين. لا تتوافق حصة الموظفين هذه ككل مع حجم مساهمات روسيا في ميزانية المنظمة (في عام 2014 ، بلغت المساهمة 8.75 مليون فرنك سويسري ، في عام 2015 ، 9.282.797 مليون فرنك سويسري).

بصفتها وزارة الخارجية الروسية مسؤولة عن جوانب السياسة الخارجية لتفاعل بلدنا مع منظمة العمل الدولية ، فهي تنسق عمل الإدارات الروسية والمنظمات العامة في هذا المجال. يشارك في العمل ممثلو وزارة الخارجية ووزارة العمل والمجلس التنسيقي لرابطات أرباب العمل الروسية واتحاد النقابات المستقلة لروسيا الهيئات الرئاسيةمنظمة العمل الدولية ، في مؤتمرات حول قضايا الساعةالعمل والسياسة الاجتماعية والاقتصادية المتبعة في روسيا من قبل مكتب موسكو لمنظمة العمل الدولية.

يتم الحفاظ على اتصالات منتظمة مع قيادة منظمة العمل الدولية. زار المدير العام للمنظمة جي رايدر موسكو في ديسمبر 2012. والتقى رئيس حكومة الاتحاد الروسي د. أ. ميدفيديف. تمت زيارات جي رايدر التالية لروسيا في يوليو وسبتمبر 2013 كجزء من رئاسة روسيا لمجموعة العشرين. رايدر آخر مرة كان في روسيا بدعوة من الجانب الروسي وشارك في الاجتماع الأول لوزراء العمل والتوظيف في تاريخ البريكس (25-26 يناير 2016 ، أوفا).

تزور وفود اللجنة جنيف بانتظام دوما الدولةحول العمل والسياسة الاجتماعية وشؤون قدامى المحاربين ، برئاسة رئيس اللجنة أ.ك.إيساييف. وفقًا لممثلي منظمة العمل الدولية ، يمكن اعتبار مستوى التفاعل بين البرلمان الروسي والمنظمة "مرجعيًا" ، نظرًا لأن السلطة التشريعية الروسية تستجيب في الواقع على وجه السرعة للتوصيات الواردة في سياق اتصالات العمل المباشرة مع المتخصصين في منظمة العمل الدولية ، وتجسدها في الأعمال القانونية ذات الصلة.

كان التصديق في عام 2010 على أربع اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية (رقم 132 ، 135 ، 154 ، 187) مهمًا لتعزيز التعاون بين روسيا ومنظمة العمل الدولية من حيث توسيع مشاركتنا في معايير العمل الدولية. في المنظمة وبين النقابات العمالية الدولية ، يعتبر هذا دليلاً على الدورة الدولة الروسيةلبناء دولة الرفاهية.

تتواصل عملية التحضير للتصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية الجديدة وفقًا للاتفاق العام بين جميع الاتحادات النقابية الروسية ، ورابطات أرباب العمل عموم روسيا ، وحكومة الاتحاد الروسي للفترة 2013-2016. في 2013-2014 صدقت روسيا على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 140 بشأن الإجازات الدراسية مدفوعة الأجر ، واتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 144 بشأن المشاورات الثلاثية لتعزيز تطبيق معايير العمل الدولية ، واتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 151 بشأن حماية الحق في التنظيم وإجراءات تحديد شروط العمالة في خدمة عامةواتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 176 بشأن السلامة والصحة في المناجم.

وفي الوقت الحالي ، تخضع اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 102 بشأن المعايير الدنيا للضمان الاجتماعي للتنسيق بين الإدارات. تم النظر في مشروع القانون المتعلق بالتصديق على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 139 بشأن مكافحة الخطر الناجم عن المواد والعوامل المسببة للسرطان في ظروف العمل وتدابير الوقاية منها في اجتماع لحكومة الاتحاد الروسي في 19 مايو 2016. ، المقدمة إلى مجلس الدوما ويفترض أنه سيتم النظر فيها خلال جلسة الخريف 2016.

تهتم روسيا باستخدام الخبرة التشريعية وإمكانات البحث لمنظمة العمل الدولية من أجل تعزيز تنفيذ اللغة الروسية الإصلاحات الاقتصاديةمع الحفاظ على الضمانات الاجتماعية للسكان على خلفية تطور الأزمة المالية والاقتصادية العالمية ، والتي تتماشى تمامًا مع روح توصيات منظمة العمل الدولية. من مصلحتنا استخدام قدرات وخبرات منظمة العمل الدولية في أمور مثل تشكيل سياسة توظيف حكومية في الأزمات ، ومكافحة الفقر ، وهجرة اليد العاملة ، وتحديث تشريعات العمل ، والأنظمة الاجتماعية وأنظمة التقاعد ، و تنظيم التدريب المستمر وإعادة تدريب الموظفين.

تم تأكيد المسار الاستراتيجي لمزيد من توسيع التعاون بين روسيا والمنظمة من قبل رئيس وزراء الاتحاد الروسي ف. بوتين خلال خطابه في جلسة الذكرى المئوية لمؤتمر العمل الدولي في يونيو 2011. حول العمل اللائق.

في إطارها ، تم التوقيع على اتفاقية المانحين ، والتي مكنت من بدء تنفيذ استراتيجية مجموعة العشرين المتفق عليها في مجال التدريب المهني في بعض بلدان رابطة الدول المستقلة والشرق الأوسط وآسيا (لأغراض البرنامج ، خلال 2012-2014 ، ستخصص الحكومة الروسية 8 ملايين دولار أمريكي) ، بالإضافة إلى مذكرة بين منظمة العمل الدولية ولوك أويل ، تسمح ببدء التعاون مع مانح روسي غير حكومي لجمع الأموال الخاصة لتنفيذ مشاريع منظمة العمل الدولية.

تتابع روسيا عن كثب عمل الهيئات الإشرافية لمنظمة العمل الدولية وتتعاون معها. في مايو ويونيو 2005 ، فيما يتعلق بالشكاوى التي تلقتها النقابات العمالية الروسية في اجتماعات لجنة ILC المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات ولجنة مجلس الإدارة المعنية بالحرية النقابية ، فإن الوضع فيما يتعلق بتنفيذ روسيا لاتفاقيات منظمة العمل الدولية رقم 87 و 98 (بشأن حرية تكوين الجمعيات والحق في إجراء مفاوضات جماعية). توصلت الهيئات الإشرافية لمنظمة العمل الدولية إلى نتيجة مفادها أن هناك بعض المشكلات في ممارسة تطبيق تشريعات العمل في روسيا وقدمت عددًا من التوصيات التي تم أخذها في الاعتبار من قبل الإدارات الروسية ذات الصلة.

تولي روسيا أهمية كبيرة لوظائف الرقابة في منظمة العمل الدولية ، وتنطلق روسيا في الوقت نفسه من حقيقة أن النظر في مثل هذه القضايا ينبغي أن يتم بشكل موضوعي قدر الإمكان ، دون تسييس المناقشة ، بما يتفق بدقة مع ولاية المنظمة والإجراءات المعمول بها.

نحن مهتمون بتطوير التعاون في شكل منظمة العمل الدولية وبريكس. نحن نعتمد على إمكانات الخبراء لدى المنظمة في تشكيل جدول الأعمال الاجتماعي والعمالي للجمعية.

كجزء من رئاسة روسيا لمجموعة البريكس في 2015-2016. على هامش دورة يونيو لمؤتمر العمل الدولي ، تم عقد عدد من الفعاليات المشتركة مع الشركاء حول الموضوعات الاجتماعية والعمالية.

في يناير 2016 ، استضافت أوفا أول اجتماع على الإطلاق لوزراء العمل والتوظيف في دول البريكس (25-26 يناير 2016 ، أوفا) ، حيث شارك بدعوة من الجانب الروسي المدير التنفيذيمنظمة العمل الدولية G. Ryder. وخلال الحدث ، أعرب عن استعداد أمانة منظمة العمل الدولية وبالأصالة عن نفسه لتقديم الدعم الفني في تطوير السياسات الاقتصادية لبلدان البريكس.

عرض محتوى الشبكة

معلومات عامة

يصلح

منظمة عالميةتأسست منظمة العمل الدولية في عام 1919. ومنذ عام 1946 ، أصبحت منظمة العمل الدولية وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة.
وفقًا للميثاق ، فإنه يدعو إلى تعزيز إقامة سلام عام ودائم قائم على العدالة الاجتماعية من خلال تحسين ظروف العمل (تنظيم ساعات العمل ، ومكافحة البطالة ، وحماية العمال من الأمراض المهنية وحوادث العمل ، وحماية الأطفال والمراهقين. والمرأة ، المساواة في الأجر ، ضمان الرواتب ، تنظيم التدريب المهني ، إلخ).
تقوم المنظمة بتطوير وتبني قوانين قانونية دولية بشأن القضايا الاجتماعية وقضايا العمل في شكل اتفاقيات وبروتوكولات وتوصيات ، وتتحكم في ممارسة تطبيقها. منذ عام 1919 ، اعتمدت منظمة العمل الدولية 188 اتفاقية ، متساوية في مركز المعاهدات الدولية ، والتي صادقت روسيا على 59 منها (اعتبارًا من مارس 2013).
185 دولة أعضاء في منظمة العمل الدولية (كان الاتحاد السوفياتي عضوًا في المنظمة من عام 1934 إلى عام 1938 ومن عام 1954 إلى عام 1991). منذ عام 1991 الاتحاد الروسي- عضو كامل العضوية في منظمة العمل الدولية كدولة خلف لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
تكمن خصوصية منظمة العمل الدولية في أنها تعمل على أساس ثلاثي الأطراف - تتمتع جمعيات أرباب العمل والعاملين فيها بصوت مساوٍ للحكومة في تشكيل سياسات وبرامج المنظمة.
الوكالة الرائدة لمشاركة بلدنا في عمل منظمة العمل الدولية بعد إعادة تنظيم وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا هي وزارة العمل في روسيا. وفقًا للممارسات المتبعة ، يترأس ممثل هذه الدائرة (نائب الوزير - L.Yu. Yeltsova) الجزء الحكومي من الوفود الروسية في الأحداث الرئيسية للمنظمة. وزارة الخارجية الروسية مكلفة بضمان مراعاة مصالح السياسة الخارجية لروسيا في أنشطة المنظمة.
مؤتمر العمل الدولي (ILC) هو الهيئة العليا للمنظمة ، ويعقد في جنيف سنويًا. في المؤتمر ، يتم النظر في المعايير الدولية في المجال الاجتماعي والعمالي واعتمادها ، وتناقش القضايا ذات الأهمية العالمية. يوافق المؤتمر أيضًا على ميزانية المنظمة وينتخب مجلس الإدارة. لكل ولاية الحق في إرسال أربعة مندوبين إلى جلسة مؤتمر العمل الدولي - اثنان من الحكومة وممثل واحد من العمال وأصحاب العمل ، ويمكن لكل منهم التحدث والتصويت بشكل مستقل عن الآخر.
المجلس الإداري - الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية ، يدير الأمانة الدائمة ممثلة في مكتب العمل الدولي. يجتمع ثلاث مرات في السنة في جنيف. يقرر المجلس الإداري سياسة منظمة العمل الدولية ، ويحدد برنامج المنظمة وميزانيتها ، والتي يتم تقديمها بعد ذلك إلى لجنة العمل الدولية للموافقة عليها ، وينتخب المدير العام لمكتب العمل الدولي. يتألف المجلس من 56 عضوا كامل العضوية: 28 من الحكومات ، و 14 من أصحاب العمل و 14 من النقابات العمالية ، ويتم انتخاب المجموعتين الأخيرتين بصفتهما الشخصية. المجلس لديه أيضا فئة من "الأعضاء المناوبين" الذين يشاركون في عمله بتصويت استشاري.
في المجموعة الحكومية بالمجلس ، تم تخصيص 10 مقاعد للدول "الأكثر تصنيعًا" (البرازيل ، بريطانيا العظمى ، الهند ، إيطاليا ، ألمانيا ، الصين ، روسيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان). يتم انتخاب الدول الثماني عشرة المتبقية ، وكذلك جميع الأعضاء غير الحكوميين في المجلس ومناوبيهم ، من قبل لجنة القانون الدولي كل ثلاث سنوات ، على أساس التمثيل الجغرافي. تنتخب مجموعات أصحاب العمل والعمال ممثليهم في هيئات انتخابية منفصلة.
في مارس 2011 ، تم تعديل النظام الداخلي للمجلس الإداري ، على وجه الخصوص ، لإدخال وظيفة منسق واحد لمجموعة من الحكومات. وعقد الاجتماع الأول للمجلس بالشكل الجديد في نوفمبر 2011.
مكتب العمل الدولي هو الأمانة الدائمة التي تقدم التوجيه العام لمنظمة العمل الدولية. يرأسها مدير عام يتم انتخابه لمدة خمس سنوات مع إمكانية إعادة انتخابه مرة أخرى. منذ تشرين الأول (أكتوبر) 2012 ، أصبح البريطاني جي رايدر المدير العام لمنظمة العمل الدولية.
يوظف المكتب حوالي 2500 موظف وخبير في المقر الرئيسي بجنيف و 40 مكتبًا حول العالم. بالإضافة إلى ذلك ، يعمل حوالي 600 خبير في برامج التعاون التقني في مناطق مختلفة من العالم.
من المكونات الهامة لنشاط المنظمة وجود آلية رقابة لتنفيذ البلدان لأحكام الاتفاقيات. تحقيقا لهذه الغاية ، أنشأت منظمة العمل الدولية لجنة من الخبراء (المستقلين) بشأن تطبيق الاتفاقيات والتوصيات (تجتمع مرة واحدة في السنة) ، وكذلك لجنة الحرية النقابية (تعقد الاجتماعات ثلاث مرات في السنة في بداية دورات المجلس الإداري). يمكن لكلتا الهيئتين اتخاذ مبادرات لتضمين فقرات "خاصة" ذات صلة في الوثائق النهائية لجلسات لجنة القانون الدولي والمجلس الإداري ، وإنشاء لجان للتحقيق في "ملفات الدولة".
تصدر منظمة العمل الدولية عددًا من الدوريات وتنشر دراسات موضوعية ومجموعات إحصائية.
تدير منظمة العمل الدولية المعهد الدولي للمشاكل الاجتماعية والعمل (جنيف) ومركز التدريب الدولي (تورين).
يتم اعتماد ميزانية المنظمة لمدة عامين (للفترة 2014-2015 ستبلغ 864 مليون دولار أمريكي). لتوزيع عبء الميزانية ، يتم استخدام مقياس تقييم الأمم المتحدة ، الذي تم تكييفه مع عدد الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية (بالنسبة لروسيا في 2014-2015 - 21.1 مليون دولار أمريكي). كما تستخدم الأموال الخارجة عن الميزانية على نطاق واسع للمساعدة التقنية.
تروج المنظمة بنشاط لمفهوم "العمل اللائق" ، الذي يصوغ المهام الرئيسية والمبادئ التوجيهية لبرنامج منظمة العمل الدولية في المجال الاجتماعي ومجال العمل - احترام حقوق العمال ، والحماية الاجتماعية ، والقضاء على عمل الأطفال ، وما إلى ذلك. في الدورة الخامسة والتسعين لمؤتمر العمل الدولي (مايو - يونيو 2006) ، تمت مناقشة قضايا إضفاء "الطابع العالمي" عليها وتنسيق أنشطة المنظمات الدولية المختلفة في هذا المجال ، وإدماج "بُعد العمل" في قضايا التنمية. تكتسب أفكار العمل اللائق قبولًا متزايدًا في جميع أنحاء العالم.
في سياق خطابه في جلسة الذكرى المئوية لتأسيس منظمة العمل الدولية ، بادر رئيس الوزراء فلاديمير بوتين لعقد مؤتمر دولي رفيع المستوى حول العمل اللائق في موسكو ، والذي عقد في 11-12 ديسمبر 2012 في التجارة العالمية. مركز.
مع وصول تشيلي ج. سومافيا (المدير العام لمنظمة العمل الدولية من 1999 إلى 2012) ، بدأت الحقائق السياسية والاقتصادية الدولية وتأثيرها على المجال الاجتماعي ومجال العمل في الاعتبار إلى حد كبير في عمل منظمة العمل الدولية. وقد انعكس ذلك في إنشاء برامج هادفة للاستجابة للأزمات الاقتصادية ، وضمان الأمن الاقتصادي والصناعي ، وتنمية الموارد البشرية ، واحترام المساواة بين الجنسين.
احتلت مؤخرا مكانة مهمة في أنشطة منظمة العمل الدولية من قبل القضايا المتعلقة بالجوانب الاجتماعية لعولمة الاقتصاد العالمي. ومما له أهمية خاصة في هذا الصدد إعلان منظمة العمل الدولية الصادر في حزيران / يونيه 1998 بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل وآلية تنفيذه ، والذي يؤكد عدم القابلية للتغيير. المبادئ الاجتماعيةوالحقوق في سياق العولمة. في عام 2002 ، بمبادرة من منظمة العمل الدولية ، تم إنشاء اللجنة العالمية المعنية بالبعد الاجتماعي للعولمة. في الدورة السادسة والتسعين للجنة القانون الدولي (يونيو 2007) ، تقرر إعداد ورقة موضوعية حول هذا الموضوع للدورة القادمة للجنة القانون الدولي. ونتيجة لذلك ، تم اعتماد إعلان العدالة الاجتماعية من أجل عولمة عادلة في الدورة 97 (يونيو 2008) لمؤتمر القانون الدولي.
تحث قيادة منظمة العمل الدولية باستمرار الدول ، عند تنفيذ تدابير مكافحة الأزمة ، على الامتناع عن "الادخار" عن طريق تخفيض الأجور والضمانات الاجتماعية للعمال. انتهت حملة منظمة العمل الدولية لحماية مصالح العمال خلال الأزمة ، التي نظمها H. Somavia ، باعتماد "ميثاق الوظائف العالمي" خلال الدورة 98 لمؤتمر العمل الدولي (يونيو 2009). ويحتوي على توصيات حكومية بشأن تطوير سوق العمل ، وإيجاد سبل للخروج من الأزمة من خلال تحفيز الطلب المحلي. حظيت البنود الرئيسية للاتفاق بالدعم خلال اجتماعات مجموعة الثماني في لاكويلا ومجموعة العشرين في بيتسبرغ وسيول.
أهمية واستمرار وجود الأجندة الاجتماعية والعمل في الحوار الدولييرفع منظمة العمل الدولية إلى عدد من المشاركين المهمين ، جنبًا إلى جنب مع صندوق النقد الدولي ومنظمة التجارة العالمية والبنك الدولي ، في المناقشة العالمية بشأن النظام الاقتصادي العالمي بعد الأزمة.
في الدورة المائة لمؤتمر العمل الدولي (حزيران / يونيه 2011) ، قدم ج. تكاليف العمالة ، وهيمنة عمليات المضاربة المحفوفة بالمخاطر على الإنتاج ، والتي ، في رأي المدير العام ، "تتراجع" العديد من الدول بشكل متزايد مرة أخرى بعد التغلب على أصعب مرحلة من الأزمة.
خلال الدورة 102 لمؤتمر العمل الدولي (يونيو 2013) ، تمت الموافقة على التوصيات للحكومات والنقابات العمالية وأرباب العمل في المجال الاجتماعي والاقتصادي على المدى المتوسط. فهي تأخذ في الاعتبار الحقائق الجديدة - تباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي وانكماش سوق العمل ، فضلاً عن عدم الاستقرار المتزايد المرتبط بهذا في العديد من البلدان. عكست التوصيات الأولويات الروسية في مجال تطوير العمالة وحماية العمال وتنظيم هجرة اليد العاملة.
مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن القواعد والاتفاقيات العالمية الموضوعة سابقًا (نظام بريتون وودز) لم تعد حاسمة ، دعا ج. سومافيا جميع الدول إلى تحقيق توافق دولي جديد قائم على الاعتراف غير المشروط بالمعايير الاجتماعية ومعايير العمل الدولية الأساسية والعمل اللائق للجميع كوسيلة للتغلب على الفقر وخلق فرص العمل والحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية للجميع.
يجب أن تتضمن المبادئ الأساسية للنموذج الجديد للنمو الاقتصادي ، وفقًا لمقترحات H. Somavia ، ما يلي: أولوية الاستثمار في القطاع الحقيقي للاقتصاد ؛ صيانة المؤسسات المالية ، أولاً وقبل كل شيء ، لدورات الإنتاج ؛ تعزيز تنظيم سوق العمل والامتثال لمعايير العمل الدولية ؛ مواءمة سياسات الاقتصاد الكلي والسياسات المالية (عدم قبول الميزة الموجودة سابقًا النمو الإقتصاديقبل الوفاء بالالتزامات في المجال الاجتماعي والعمالي) ؛ تنسيق أنشطة الهياكل الدولية المتخصصة.

منظمة العمل الدولية ، منظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية ، منظمة العمل الدولية) هي إحدى وكالات الأمم المتحدة (UN) المسؤولة عن تطوير وتنفيذ معايير العمل الدولية ، وتعزيز حماية حقوق العمل ، وإنشاء حقوق متساوية للرجال والنساء في مكان العمل ، وتعزيز الحماية الاجتماعية وتعزيز الحوار حول القضايا المتعلقة بعالم العمل.

السمة المميزة لمنظمة العمل الدولية (ILO) هي ثلاثية- هيكل ثلاثي الأطراف يتم من خلاله إجراء مفاوضات بين الحكومات ومنظمات العمال وأرباب العمل. ممثلو هذه المجموعات الثلاث ممثلون ومشاركون على قدم المساواة على جميع مستويات منظمة العمل الدولية.

هيكل منظمة العمل الدولية

مؤتمر العمل الدولي

مؤتمر العمل الدوليهي الهيئة العليا لمنظمة العمل الدولية ، حيث يتم اعتماد جميع أعمال منظمة العمل الدولية. المندوبون إلى مؤتمر العمل الدولي ممثلان عن الحكومة وواحد من أكثر منظمات العمال وأصحاب العمل تمثيلاً في كل دولة مشاركة.

المجلس الاداريمنظمة العمل الدولية هي الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية. يدير أعمال المنظمة بين دورات المؤتمر العام ويقرر تنفيذ قراراتها. تعقد ثلاث دورات للمجلس الإداري سنويًا - في مارس ويونيو ونوفمبر.

يتألف مجلس الإدارة من 56 عضوا (28 ممثلا حكوميا ، 14 صاحب عمل و 14 عاملا) و 66 نائبا (28 حكومة ، 19 صاحب عمل و 19 عاملا).

يتم حجز عشرة مقاعد في المجلس الإداري الذي يمثل الحكومات على أساس دائم لممثلي حكومات الدول الرائدة في العالم - البرازيل وبريطانيا العظمى وألمانيا والهند وإيطاليا والصين والاتحاد الروسي والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا واليابان . يعاد انتخاب أعضاء المجلس الباقين ، الذين يمثلون حكومات الدول الأخرى ، من قبل المؤتمر على أساس التناوب كل ثلاث سنوات.

مكتب العمل الدولي

مكتب العمل الدوليفي جنيف هي الأمانة الدائمة لمنظمة العمل الدولية ، والمقر الرئيسي للعمليات ، ومركز البحوث والنشر. يقوم المكتب بإعداد الوثائق والتقارير التي يتم استخدامها أثناء مؤتمرات واجتماعات المنظمة (على سبيل المثال ، تقرير عاملجنة الخبراء المعنية بتطبيق المعايير ، تقارير الهيئة الرئاسية ولجانها). كما يدير المكتب برامج التعاون التقني التي تدعم عمل وضع المعايير لمنظمة العمل الدولية.

المكتب لديه قسم مسؤول عن جميع الأمور المتعلقة بمعايير العمل الدولية ، وكذلك الإدارات المسؤولة عن أنشطة أصحاب العمل والعمال.

قضايا الإدارة والتنظيم لامركزية وتنقل إلى المستوى الإقليمي ودون الإقليمي وإلى التمثيل في البلدان الفردية.

مكتب بقيادة المدير التنفيذي، التي يتم انتخابها لمدة خمس سنوات مع الحق في إعادة الانتخاب ، توظف حوالي 2500 موظف وخبير في مقرها الرئيسي في جنيف وفي أكثر من 40 مكتبًا حول العالم.

تُعقد بانتظام اجتماعات إقليمية للدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية لمناقشة القضايا ذات الأهمية الخاصة للمنطقة.

يتم مساعدة الهيئة الحاكمة والمكتب الدولي في عملهما من خلال لجان ثلاثية تغطي الفروع الرئيسية للصناعة ، فضلاً عن لجان الخبراء في قضايا مثل التدريب المهني ، وحماية العمال ، وتطوير الإدارة ، وعلاقات العمل ، والتدريب المهني ، والقضايا الخاصة. مشاكل فئات معينة من العمال: الشباب ، المعوقون.

مهام منظمة العمل الدولية

المهام الرئيسية لمنظمة العمل الدولية هي:

• تطوير سياسة وبرامج منسقة تهدف إلى حل المشاكل الاجتماعية والعمالية.
• تطوير واعتماد معايير العمل الدولية على شكل اتفاقيات وتوصيات ومراقبة تنفيذها.
• مساعدة الدول المشاركة في حل مشاكل التشغيل وتقليل البطالة وتنظيم الهجرة.
• حماية حقوق الإنسان (حق العمل ، تكوين الجمعيات ، المفاوضة الجماعية ، الحماية من العمل الجبري ، التمييز).
• النضال ضد الفقر ، من أجل تحسين المستوى المعيشي للعمال ، وتطوير الضمان الاجتماعي.
• مساعدة تدريب مهنيواعادة تدريب المشتغلين والعاطلين عن العمل.
• تطوير وتنفيذ برامج في مجال تحسين ظروف العمل وبيئة العمل والسلامة والصحة المهنية وحماية البيئة واستعادتها.
• مساعدة منظمات العمال ورجال الأعمال في عملها مع الحكومات لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية.
• وضع وتنفيذ تدابير لحماية أضعف فئات العمال (النساء ، الشباب ، كبار السن ، العمال المهاجرون).

طرق عمل منظمة العمل الدولية

تستخدم منظمة العمل الدولية في عملها أربع طرق رئيسية:

1. تنمية الشراكة الاجتماعية بين الحكومات ومنظمات العمال ورجال الأعمال (ثلاثية).
2. تطوير واعتماد معايير العمل الدولية: الاتفاقيات والتوصيات والرقابة على استخدامها (وضع المعايير).
3. مساعدة البلدان في حل المشاكل الاجتماعية والعمالية. في منظمة العمل الدولية ، وهذا ما يسمى التعاون التقني.
4. إجراء البحوث والنشر حول القضايا الاجتماعية والعمالية.

ثلاثيةهو أسلوب العمل الرئيسي لمنظمة العمل الدولية و السمة المميزةمن جميع المنظمات الدولية. لا يمكن أن يكون حل جميع المشاكل الاجتماعية والعمالية ناجحًا إلا نتيجة الإجراءات المنسقة للحكومات والعاملين ورجال الأعمال.

القوانين المعتمدة من قبل منظمة العمل الدولية

تتبنى منظمة العمل الدولية القوانين التالية بشأن قضايا العمل:

• الإعلانات
• الاتفاقيات
• التوصيات

في المجموع ، اعتمدت منظمة العمل الدولية ثلاثة الإعلانات:

1. إعلان فيلادلفيا الصادر عن منظمة العمل الدولية عام 1944 بشأن أهداف ومقاصد منظمة العمل الدولية
2. إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1977 بشأن الشركات متعددة الجنسيات والسياسة الاجتماعية
3. 1998 إعلان منظمة العمل الدولية بشأن الحقوق والمبادئ الأساسية في العمل

الاتفاقياتتخضع لتصديق الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية وهي المعاهدات الدوليةملزمة عند التصديق.

التوصياتليست أعمالًا ملزمة قانونًا. حتى لو لم تصدق الدولة على اتفاقية معينة ، فهي ملزمة بحكم حقيقة العضوية في منظمة العمل الدولية والانضمام إلى ميثاقها وفقًا للمبادئ الأساسية الأربعة في عالم العمل ، المنصوص عليها في إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1998 .

المبادئ الأساسية في عالم العمل المنصوص عليها في إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1998:

• حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية
• تحريم التمييز في علاقات العمل
• القضاء على السخرة
• حظر عمل الأطفال

ثماني اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية (على التوالي - الاتفاقيات رقم 87 و 98 ؛ و 100 و 111 ؛ و 29 و 105 ؛ و 138 و 182) ، والتي تسمى أساسية ، مكرسة لهذه المبادئ الأربعة. وقد صادقت الغالبية العظمى من دول العالم على هذه الاتفاقيات ، وتراقب منظمة العمل الدولية تنفيذها باهتمام خاص.

لا تستطيع منظمة العمل الدولية إنفاذ حتى الاتفاقيات المصدق عليها. ومع ذلك ، هناك آليات لرصد تنفيذ الاتفاقيات والتوصيات من قبل منظمة العمل الدولية ، وجوهرها الرئيسي هو التحقيق في ملابسات الانتهاكات المزعومة لحقوق العمال ومنحها الدعاية الدولية في حالة التجاهل المطول لتعليقات منظمة العمل الدولية من قبل منظمة العمل الدولية. دولة الحزب. تمارس هذه الرقابة من قبل لجنة الخبراء التابعة لمنظمة العمل الدولية والمعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات ، ولجنة مجلس الإدارة المعنية بالحرية النقابية ولجنة المؤتمر المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات.

في حالات استثنائية ، ووفقًا للمادة 33 من دستور منظمة العمل الدولية ، يجوز لمؤتمر العمل الدولي دعوة أعضائه إلى ممارسة التأثير على دولة تنتهك بشكل خاص معايير العمل الدولية. من الناحية العملية ، تم القيام بذلك مرة واحدة فقط ، في عام 2001 مع ميانمار ، التي تعرضت لانتقادات على مدى عقود لاستخدامها العمل القسري ورفضها التعاون مع منظمة العمل الدولية بشأن هذه القضية. ونتيجة لذلك ، فرض عدد من الدول عقوبات اقتصادية على ميانمار ، واضطرت إلى اتخاذ عدد من الخطوات تجاه منظمة العمل الدولية.

تمثيل منظمة العمل الدولية في روسيا

مكتب منظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى

تعمل وحدة الدعم الفني للعمل اللائق ومكتب منظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى في موسكو منذ عام 1959. العنوان حتى أبريل 2010: المكتب الإقليمي الفرعي لمنظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى.

بالإضافة إلى روسيا ، يقوم المكتب بتنسيق أنشطة منظمة العمل الدولية في تسع دول أخرى - أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان.

المجالات الرئيسية لنشاط مكتب منظمة العمل الدولية- تعزيز برامج العمل اللائق الوطنية في بلدان المنطقة ، وتطوير الحوار الاجتماعي ، والحماية الاجتماعية ، وتطوير العمالة ، وحماية العمل ، والمساواة بين الجنسين في مجال العمل ، وفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز في مكان العمل ، والقضاء على عمالة الأطفال ، إلخ.

منظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية) - منظمة دولية تتعامل مع تنظيم علاقات العمل ، وهي حاليًا وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة.

تأسست منظمة العمل الدولية في عام 1919 بالتزامن مع عصبة الأمم وفقًا لمعاهدة فرساي. دخل دستور منظمة العمل الدولية حيز التنفيذ في 1 يناير 1919 ( اخر تغيرصدر الميثاق في عام 1972).

في عام 1944 ، اعتمد مؤتمر العمل الدولي إعلان فيلادلفيا ، الذي صاغ أهداف وغايات منظمة العمل الدولية ، وكذلك المبادئ الأساسية التالية في عالم العمل:

• - العمل ليس بضاعة ؛
• - حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات شرطان ضروريان للتقدم المستمر ؛
• - الفقر في أي مكان يهدد الرفاهية العامة ؛
• - لجميع الناس ، بغض النظر عن العرق أو العقيدة أو الجنس ، الحق في تأمين رفاههم المادي و التطور الروحيفي ظروف من الحرية والكرامة والاستدامة الاقتصادية وتكافؤ الفرص.

وتجدر الإشارة هنا إلى أنه على الرغم من الوضوح والبساطة والسهولة الواضحة لتنفيذ هذه المبادئ عمليًا ، وفي الوقت الحالي ، لا يزال معظمها مجرد هدف إعلاني لأنشطة العديد من الدول ، وليس حقيقة واقعة.

أصبحت الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي عضوين في منظمة العمل الدولية في عام 1934. وفي عام 1940 ، علق الاتحاد السوفيتي عضويته في منظمة العمل الدولية ، واستأنفها في عام 1954 فقط.

في عام 1946 ، بعد وقت قصير من تشكيل منظمة التحرير الفلسطينية (بدلاً من عصبة الأمم) ، أصبحت منظمة العمل الدولية أول وكالة متخصصة لها.

في عام 1998 ، تم اعتماد إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل" ، وهو إعلان مبني على ثماني اتفاقيات أساسية لمنظمة العمل الدولية تنص على حرية تكوين الجمعيات ، وإلغاء العمل الجبري ، والحق في المفاوضة الجماعية ، والحظر الفعال لعمل الأطفال. القضاء على التمييز في مجال العمل والتوظيف.

في الوقت الحاضر ، يتم تمثيل هيكل منظمة العمل الدولية من قبل الهيئات التالية:

• - مؤتمر العمل الدولي (ILC) هو الهيئة العليا لمنظمة العمل الدولية ، والتي لها الحق في اعتماد معايير العمل الدولية. في مؤتمر العمل الدولي ، يحق لكل دولة طرف إرسال أربعة مندوبين: اثنان من الحكومة وواحد من ممثلي العمال وواحد من ممثلي أصحاب العمل. للمندوبين الحق في التحدث والتصويت بشكل مستقل ومستقل عن بعضهم البعض. مرة كل عامين ، يعتمد مؤتمر العمل الدولي برنامج عمل وميزانية لمدة عامين لمنظمة العمل الدولية ، والتي تتكون من مساهمات الدول الأعضاء. في نفس الوقت ، مؤتمر العمل الدولي هو منتدى عالمي لمناقشة العمل و مشاكل اجتماعيةومعايير العمل الدولية ؛
• - مجلس الإدارة هو الجهاز التنفيذي لمنظمة العمل الدولية ، الذي يوجه عمل منظمة العمل الدولية بين دورات مؤتمر العمل الدولي ، كما يحدد إجراءات تنفيذ قراراتها. يعقد المجلس ثلاث دورات سنويا: في مارس ويونيو ونوفمبر. يتألف مجلس الإدارة من 56 عضوا (28 ممثلا حكوميا ، 14 صاحب عمل و 14 عاملا) و 66 نائبا (28 حكومة ، 19 صاحب عمل و 19 عاملا). يشغل ممثلو حكومات البرازيل والمملكة المتحدة وألمانيا والهند وإيطاليا والصين وروسيا والولايات المتحدة وفرنسا واليابان المقاعد العشرة في الهيئة الحاكمة التي تمثل الحكومات بشكل دائم. يعاد انتخاب أعضاء المجلس الباقين ، الذين يمثلون حكومات الدول الأخرى ، من قبل المؤتمر على أساس التناوب كل ثلاث سنوات ؛
• - مكتب العمل الدولي (ILO) هو الأمانة الدائمة لمنظمة العمل الدولية ، وهو نوع من المقرات التنفيذية. يقوم المكتب بإعداد الوثائق والتقارير التي يتم استخدامها أثناء مؤتمرات واجتماعات منظمة العمل الدولية. لدى المكتب أقسام مسؤولة عن جميع الأمور المتعلقة بمعايير العمل الدولية وأنشطة أصحاب العمل والعمال. المكتب يرأسه المدير العام ، الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات مع حق إعادة الانتخاب ، كما أنه يشكل التكوين الشخصي للمكتب. بالإضافة إلى ذلك ، يعد المكتب مركزًا للبحث والنشر ؛
• - إضفاء اللامركزية على قضايا الإدارة ونقلها إلى المستوى الإقليمي ودون الإقليمي وإلى المكاتب التمثيلية في البلدان الفردية. على وجه الخصوص ، تشير روسيا إلى أنشطة مجموعة المساعدة الفنية للعمل اللائق ومكتب منظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى (حتى أبريل 2010 ، كانت المجموعة تسمى المكتب الإقليمي الفرعي لمنظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى). يقوم المكتب بتنسيق أنشطة منظمة العمل الدولية في 10 دول - أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان والاتحاد الروسي وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان. يقع المقر الرئيسي في موسكو. وبدوره ، تقع وحدة الدعم الفني للعمل اللائق التابع لمنظمة العمل الدولية ومكتب منظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى تحت مسؤولية المكتب الإقليمي لأوروبا وآسيا الوسطى ، ومقره في جنيف.

يوجد حاليًا 185 دولة عضو في منظمة العمل الدولية. اعتمدت منظمة العمل الدولية 396 وثيقة ، بما في ذلك 189 اتفاقية ، 202 توصية ، 5 بروتوكولات.

السمة المميزة لمنظمة العمل الدولية هي الثلاثية ، مما يعني تنظيم أنشطتها على أساس التمثيل الثلاثي للعمال وأصحاب العمل والحكومات.

تم إنشاء منظمة العمل الدولية لضمان العدالة الاجتماعية وإعمال حقوق الإنسان وحقوق العمل المعترف بها دوليًا. فهو يساعد على خلق ظروف عمل لائق ، وظروف عمل اقتصادية وتنظيمية تمنح العمال ورجال الأعمال موطئ قدم للحفاظ على السلام الدائم والازدهار والتقدم. يوفر هيكلها الثلاثي الأطراف منصة فريدة للعمل اللائق لجميع النساء والرجال. تتمثل الأهداف الرئيسية لمنظمة العمل الدولية في تنمية الحقوق في العمل ، وتوسيع فرص العمل اللائق ، وتوسيع نطاق الحماية الاجتماعية ، وتعزيز الحوار حول قضايا العمل.

تم تحديد الغايات الأربعة التالية كأهداف استراتيجية لمنظمة العمل الدولية.

• 1. تعزيز وتنفيذ القواعد والمبادئ والحقوق الأساسية في عالم العمل.
• 2. خلق فرص أفضل للنساء والرجال من أجل العمل اللائق والدخل اللائق.
• 3. توسيع نطاق وفعالية الحماية الاجتماعية للجميع.
• 4. تعزيز الهيكل الثلاثي والحوار الاجتماعي.

تحقق منظمة العمل الدولية هذه الأهداف من خلال حل المهام التالية.

• 1. تطوير سياسات وبرامج دولية لتعزيز إعمال حقوق الإنسان الأساسية ، وتحسين ظروف العمل والمعيشة ، وتوسيع فرص العمل.
• 2. إنشاء معايير عمل دولية قائمة على نظام فريد لمراقبة تطبيقها.
• 3. تنفيذ برامج التعاون الفني الدولي التي يتم تطويرها وتنفيذها في شراكة فاعلة مع الأطراف الثلاثة.
• 4. تنفيذ أنشطة التدريب والتعليم والبحث للنهوض بهذه الجهود.

إن اعتماد الاتفاقيات والتوصيات التي ترسي معايير العمل الدولية هو عمل خاص وواحد من أهم وظائف منظمة العمل الدولية. تم وضع الاتفاقيات والتوصيات واعتمادها من قبل لجنة القانون الدولي باستخدام نفس الإجراء. في البداية ، تتم مناقشة كل وثيقة في دورتين لمنظمة العمل الدولية ، ويقوم المكتب بإعداد تقارير أولية عنها ، والتي تلخص التشريعات والممارسات في مختلف البلدان. بالإضافة إلى ذلك ، تتم مناقشة كل اتفاقية وتوصية من قبل لجنة شكلها المؤتمر. إذا تمت الموافقة على الوثيقة بأغلبية ثلثي المندوبين الحاضرين في الدورة ذات الصلة لمنظمة العمل الدولية ، فإن الاتفاقية تعتبر معتمدة ويفتح باب التصديق عليها من قبل الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية. إذا تم التصديق على الاتفاقية ، فإن أحكامها تخضع للتنفيذ في التشريع والممارسة المطبقة في الدولة المعنية.

يختلف الوضع القانوني للتوصيات عن تلك الخاصة بالاتفاقية. على عكس التوصية الأخيرة ، فهي ليست معاهدات دولية ولا تتطلب التصديق. تحتوي التوصية على "رغبة موجهة إلى الدول ، اقتراح (نصيحة) لإدخال القواعد ذات الصلة في التشريع الوطني". وكما تشير منظمة العمل الدولية نفسها ، "تقدم التوصيات إرشادات في السياسة والتشريعات والممارسات".

تصنف منظمة العمل الدولية الاتفاقيات على عدة أسس.

أولاً ، تحدد منظمة العمل الدولية ثماني اتفاقيات أساسية (أساسية) (الجدول 22.1).

الجدول 22.1

اسم وسنة ورقم الاتفاقية	عدد الدول التي صدقت على الاتفاقية
اتفاقية العمل الجبري ، 1930 (رقم 29)
اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم ، 1948 (رقم 87)
اتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية ، 1949 (رقم 98)
اتفاقية المساواة في الأجور ، 1951 (رقم 100)
اتفاقية إلغاء العمل الجبري ، 1957 (رقم 105)
اتفاقية التمييز (في الاستخدام والمهنة) ، 1958 (رقم 111)
اتفاقية الحد الأدنى للسن ، 1973 (رقم 138)
اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال ، 1999 (رقم 182)

ثانيًا ، هناك أربع اتفاقيات تحكم (أولوية) (الحوكمة (الأولوية)) (الجدول 22.2)

الجدول 22.2

ثالثًا ، تسمى الاتفاقيات المتبقية التقنية (التقنية). حتى الآن ، صدقت روسيا على جميع الاتفاقيات الأساسية الثماني واثنتين من الاتفاقيات الأربع ذات الأولوية. لم تصدق روسيا على اتفاقية تفتيش العمل (الزراعة) لعام 1969 (رقم 129) واتفاقية المشاورات الثلاثية لعام 1976 (معايير العمل الدولية) (رقم 144). بالإضافة إلى الاتفاقيات الأساسية وذات الأولوية ، صدق الاتحاد الروسي على 59 اتفاقية تقنية. علاوة على ذلك ، صدق الاتحاد السوفياتي على 50 اتفاقية ، وتمتد الخلافة فيما يتعلق بها إلى الاتحاد الروسي ؛ وقد صدق الاتحاد الروسي نفسه بالفعل على تسعة منها.

• 1) حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية وعلاقات العمل ؛
• 2) السخرة.
• 3) القضاء على عمالة الأطفال وحماية الأطفال والمراهقين ؛
• 4) تكافؤ الفرص ؛
• 5) المشاورات الثلاثية.
• 6) إدارة العمل وتفتيش العمل ؛
• 7) التوظيف والتوظيف ؛
• 8) التوجيه المهني والتدريب ؛
• 9) ضمان الأمن الوظيفي.
• 10) الراتب.
• 11) ساعات العمل.
• 12) العمل ليلا.
• 13) حماية العمل ؛
• 14) الضمان الاجتماعي ؛
• 15) حماية الأمومة.
• 16) السياسة الاجتماعية.
• 17) العمال المهاجرون ؛
• 18) فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز.
• 19) عمل البحارة.
• 20) عمل عمال الرصيف.
• 21) الشعوب الأصلية ؛
• 22) فئات خاصة للعاملين.

كما يتضح من هذا التصنيف ، وهو تصنيف رسمي من قبل منظمة العمل الدولية ، فإن اللوائح الدولية التي اعتمدتها هذه المنظمة تغطي أوسع مجموعة من قضايا التنظيم القانوني للعمل. علاوة على ذلك ، فإن العديد منها يتجاوز نطاق قضايا قانون العمل ، ويحتوي على أحكام تتعلق بقانون الضمان الاجتماعي ، وخدمات رعاية العمال ، وإحصاءات العمل ، والتعليم المهني والتوجيه المهني ، وتنظيم وأساليب نشاط هيئات إدارة العمل الحكومية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن العديد من قوانين منظمة العمل الدولية لا تنطبق فقط على العمال المعالين (العاملين) ، ولكن أيضًا على العمال المستقلين ورجال الأعمال.

قانون العمل في روسيا: textbook / otv. إد. يو الثاني. أورلوفسكي ، AF Nurtdinova. ص 601.

مقال

عن طريق الانضباط: القانون الدولي الأجنبي

حول الموضوع: " منظمة العمل الدولية »

مقدمة

1. إنشاء منظمة العمل الدولية كجزء لا يتجزأ من معاهدة فرساي للسلام. أسباب إنشائها

2. الهيكل الثلاثي لمنظمة العمل الدولية

2.1 التفاعل بين الحكومة وأصحاب العمل والعمال

2.2 مكتب العمل الدولي

2.3 أنشطة منظمة العمل الدولية

3. الأهداف والغايات الرئيسية لمنظمة العمل الدولية

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

الملحق 1. إعلان فيلادلفيا

التذييل 2. الاتفاقيات الأساسية لمنظمة العمل الدولية

الملحق 3. التاريخ الاجتماعي لمنظمة العمل الدولية

الملحق 4. البلدان الأعضاء في منظمة العمل الدولية

مقدمة

تأسست منظمة العمل الدولية في عام 1919 على أساس معاهدة فرساي كتقسيم هيكلي لعصبة الأمم. تأسست بمبادرة وبمشاركة فاعلة من الديمقراطية الاجتماعية الغربية. تم تطوير ميثاق منظمة العمل الدولية من قبل لجنة العمل التابعة لمؤتمر السلام وأصبح جزءًا من معاهدة فرساي الثالثة عشرة. تم تحديد الحاجة إلى إنشاء منظمة العمل الدولية من خلال الأسباب التالية:

الأول سياسي.

كان سبب إنشاء منظمة العمل الدولية هو الثورة في روسيا وعدد من البلدان الأوروبية الأخرى. من أجل حل التناقضات التي تنشأ في المجتمع بطريقة متفجرة وعنيفة وثورية ، قرر منظمو منظمة العمل الدولية إنشاء منظمة دولية تهدف إلى تعزيز التقدم الاجتماعي في جميع أنحاء العالم ، وإرساء السلام الاجتماعي والحفاظ عليه بين مختلف قطاعات المجتمع ، والمساعدة حل المشاكل الاجتماعية الناشئة بطريقة تطورية سلمية.

والثاني اجتماعي.

كانت ظروف العمل والمعيشة للعمال صعبة وغير مقبولة. لقد تعرضوا لاستغلال قاس ، وكانت الحماية الاجتماعية الخاصة بهم غائبة عمليا. التنمية الاجتماعيةتخلفت بشكل كبير عن الاقتصاد مما أعاق تنمية المجتمع.

الثالث اقتصادي.

أدت رغبة فرادى الدول في تحسين أوضاع العمال إلى زيادة التكاليف ، وزيادة تكلفة الإنتاج ، مما جعل المنافسة صعبة وتطلب حل المشكلات الاجتماعية في معظم البلدان. وتشير الديباجة إلى أن "فشل أي دولة في توفير ظروف عمل إنسانية للعمال يشكل عقبة أمام الشعوب الأخرى التي ترغب في تحسين أوضاع العمال في بلدانهم".

أول مدير عام وأحد المبادرين الرئيسيين للإنشاء هو السياسي الفرنسي ألبرت توماس. الرئيس التنفيذي الحالي هو خوان سومافيا.

في عام 1934 ، أصبحت الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي عضوين في منظمة العمل الدولية. في عام 1940 ، فيما يتعلق بالحرب العالمية الثانية ، تم نقل مقر منظمة العمل الدولية مؤقتًا إلى مونتريال ، كندا. ونتيجة لذلك ، تم الحفاظ على استمرارية أنشطة المنظمة. في عام 1940 ، علق الاتحاد السوفياتي عضويته في منظمة العمل الدولية ، واستأنفها في عام 1954. منذ ذلك الوقت ، أصبحت بيلاروسيا وأوكرانيا عضوين في منظمة العمل الدولية.

في عام 1944 ، حدد مؤتمر العمل الدولي في فيلادلفيا مهام منظمة العمل الدولية في فترة ما بعد الحرب. واعتمد إعلان فيلادلفيا ، الذي حدد هذه المهام. أصبح الإعلان ملحقًا و جزء لا يتجزأقانون منظمة العمل الدولية. لم تقبل حكومة الاتحاد السوفياتي دعوة منظمة العمل الدولية للمشاركة في المؤتمر. في عام 1945 ، عادت منظمة العمل الدولية إلى جنيف.

تعلن أهداف وغايات منظمة العمل الدولية في دستورها. يقوم نشاط منظمة العمل الدولية على أساس التمثيل الثلاثي للعمال وأصحاب العمل والحكومات - ثلاثي الأطراف.

منظمة العمل الدولية هي واحدة من أقدم المنظمات الدولية وأكثرها تمثيلاً. تأسست في ظل عصبة الأمم ، واستمرت في البقاء على قيد الحياة ، ومنذ عام 1946 أصبحت أول وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. إذا كانت قد شاركت في ذلك وقت إنشائها 42 دولة ، فقد بلغ عددها 174 دولة في عام 2000.

الغرض من هذا العمل هو العطاء فكرة عامةحول المنظمة ، للنظر في أهدافها وغاياتها وتكوينها ومكوناتها.

1. إنشاء منظمة العمل الدولية كجزء لا يتجزأ من معاهدة فرساي للسلام. أسباب إنشائها

منظمة العمل الدولية

عالمية بطبيعتها ، ولدت منظمة العمل الدولية من التربة الاجتماعية لأوروبا وأمريكا الشمالية في القرن التاسع عشر. كانت هاتان المنطقتان تمرّتان بثورة صناعية وكان النمو الاقتصادي السريع يتحقق في كثير من الأحيان على حساب أكبر قدر من المعاناة الإنسانية. نشأت فكرة قانون العمل الدولي في أوائل القرن التاسع عشر كنتيجة للتأملات الأخلاقية والاقتصادية حول التكلفة البشرية للثورة الصناعية. تمت صياغة قانون إنشاء منظمة العمل الدولية من قبل لجنة قانون العمل الدولي التي أنشأها مؤتمر باريس للسلام في عام 1919. ودخل القانون باعتباره الجزء الثالث عشر من معاهدة فرساي. لعبت فرنسا وبريطانيا العظمى الدور الرائد في هذا. المؤلفون الانجليزية النصالتي اعتمدتها اللجنة كأساس ، كانا قائدي مكتب العمل الدولي في المستقبل ، هارولد بتلر وإدوارد فيلان.

تمت صياغة الدستور بين يناير وأبريل 1919 من قبل لجنة العمل التي شكلها مؤتمر السلام ، وعقد أول اجتماع لها في باريس ثم في فرساي. تتألف اللجنة ، برئاسة صمويل جومبرز ، رئيس الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL) في الولايات المتحدة ، من ممثلين من تسعة بلدان: بلجيكا ، كوبا ، تشيكوسلوفاكيا ، فرنسا ، إيطاليا ، اليابان ، بولندا ، المملكة المتحدة ، و الولايات المتحدة الأمريكية. نتج عن ذلك منظمة ثلاثية ، فريدة من نوعها ، تضم ممثلين عن الحكومة وأرباب العمل وموظفي السلطة التنفيذية.

في عام 1919 ، تم اعتماد دستور منظمة العمل الدولية ، والذي يبدأ بالكلمات التي تقول إن السلام العام والدائم لا يمكن أن يتحقق إلا على أساس العدالة الاجتماعية.

سرعان ما أصبحت منظمة العمل الدولية منظمة فعالة: أجرت الأمانة ، برئاسة شخصية بارزة مثل ألبرت توماس ، حوارًا نشطًا مع وزراء العمل ، وعمل مؤتمر العمل الدولي بكفاءة عالية ، واعتمد تسع اتفاقيات وعشر توصيات في العامين الأولين - 1919-1920.

أنشئت منظمة العمل الدولية لتطوير معايير العمل الدولية ومراقبة تطبيقها ، ووجهت في الأربعين سنة الأولى من وجودها معظم جهودها نحو هذه المهمة الرئيسية. خلال فترة 20 عامًا - من 1919 إلى 1939 - تم اعتماد 67 اتفاقية و 66 توصية. في البداية ، أثرت المعايير بشكل أساسي على ظروف العمل: فقد نظمت الاتفاقية الأولى لعام 1919 ساعات العمل ، حيث حددت طول يوم العمل بالثماني ساعات المعروفة ، والأسبوع بـ 48 ساعة. أصبحت شروط العمل موضوع عدد من اللوائح.

في عام 1926 ، تم اعتماد ابتكار مهم - أنشأ مؤتمر العمل الدولي آلية لرصد تطبيق المعايير ، والتي لا تزال قائمة حتى اليوم. تم تشكيل لجنة خبراء من محامين مستقلين. وهي تحلل تقارير الحكومات حول التقيد بالاتفاقيات التي صادقت عليها وتقدم تقريرها الخاص كل عام إلى المؤتمر. ثم تم توسيع ولايتها بحيث تنظر اللجنة الآن في التقارير المتعلقة بالامتثال للاتفاقيات غير المصدق عليها.

في عام 1934 ، في عهد الرئيس فرانكلين روزفلت ، أصبحت الولايات المتحدة ، التي لم تكن عضوًا في عصبة الأمم ، عضوًا في منظمة العمل الدولية.

في مايو 1940 ، قام المدير الجديد ، جون وينانت ، في ضوء موقع سويسرا في قلب أوروبا التي مزقتها الحرب ، بنقل مقر المنظمة من جنيف إلى مونتريال (كندا). في عام 1944 ، اعتمد المندوبون إلى مؤتمر العمل الدولي إعلان فيلادلفيا. وقد تم إدراجه كملحق للميثاق ولا يزال ميثاق أهداف وغايات منظمة العمل الدولية. يبدأ الإعلان بإعادة التأكيد على المبادئ الأساسية لمنظمة العمل الدولية ؛ فهي تنص جزئياً على أن "العمل ليس سلعة" ، وأن "حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات شرط ضروري لاستمرار التقدم" ، وأن "الفقر في أي مكان يشكل تهديداً للرفاهية العامة". لقد استبق الإعلان ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

بعد الحرب العالمية الثانية ، بدأ عهد جديد لمنظمة العمل الدولية. وتزامن انتخاب الأمريكي ديفيد مورس في عام 1948 مديرا عاما للمكتب مع استئناف أنشطة وضع المعايير في المنظمة وبدء برنامج التعاون الفني.

الاتفاقيات المعتمدة بعد الحرب العالمية الثانية امر هامحقوق الإنسان (حرية تكوين الجمعيات ، والقضاء على السخرة والتمييز ، بالإضافة إلى عدد من المشاكل الفنية في عالم العمل). في عام 1948 ، تمت الموافقة على الاتفاقية الرئيسية (رقم 87) بشأن حرية تكوين الجمعيات. لقد كان ولا يزال له تأثير كبير على عالم العمل وساهم في تطوير إجراء خاص في هذا المجال.

خلال فترة عمل ديفيد مورس كمدير لمدة 22 عامًا ، تضاعفت عضوية منظمة العمل الدولية ، وأصبحت المنظمة عالمية ، وفاقت البلدان النامية عددًا على البلدان الصناعية ، وزادت الميزانية خمسة أضعاف ، وتضاعف عدد موظفي منظمة العمل الدولية أربع مرات.

في عام 1969 ، أصبح ويلفريد جنكس المدير العام ، بعد أن كرس حياته العملية بأكملها للمنظمة. كان أحد مؤلفي إعلان فيلادلفيا والمبدع الرئيسي للإجراء الخاص للتحقيق في شكاوى انتهاكات حرية تكوين الجمعيات. في الوقت نفسه ، مُنحت منظمة العمل الدولية ، بمناسبة الذكرى الخمسين لتأسيسها ، جائزة نوبل للسلام. في حفل توزيع الجوائز المرموقة معصرح رئيس تحرير لجنة جائزة نوبل أن "منظمة العمل الدولية ، وهي واحدة من إبداعات البشرية القليلة التي يمكن أن تفتخر بها ، كان لها تأثير ملحوظ على تشريعات جميع البلدان".

استطاع المدير العام فرانسيس بلانشار ، الذي شغل هذا المنصب من عام 1974 إلى عام 1989 ، توجيه ضربة قاصمة للمنظمة ، التي كانت مهددة بالأزمة التي سببها قرار الولايات المتحدة تعليق عضويتها (من 1977 إلى 1980). . ساهمت منظمة العمل الدولية بنشاط في تحرير بولندا من الديكتاتورية الشيوعية من خلال أنشطة لجنة التحقيق في التدابير المتخذة ضد نقابة التضامن العمالية في انتهاك للاتفاقية رقم 87 بشأن الحرية النقابية ، التي صدقت عليها بولندا في عام 1957.

بلانشارد تبعه البلجيكي ميشيل هانسن ، أول مدير عام بعد نهاية الحرب الباردة. وقد شرع في تحقيق قدر أكبر من اللامركزية في أنشطة وموارد المقر الرئيسي في جنيف كجزء من سياسة الشراكة النشطة. كان الإعلان بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل ، الذي اعتمده مؤتمر العمل الدولي في حزيران / يونيه 1998 ، بمثابة اعتراف عالمي بالالتزام ، المتأصل في حقيقة العضوية في المنظمة ، باحترام الحقوق الأساسية وإعمالها بفعالية. موضوع عدد من اتفاقيات منظمة العمل الدولية ، حتى لو لم تكن قد صدقت عليها. هذه هي حرية تكوين الجمعيات ، والاعتراف الحقيقي بالحق في المفاوضة الجماعية ، والقضاء على جميع أشكال العمل الجبري أو الإجباري ، وعمل الأطفال ، والتمييز في مجال العمل والمهن. ويتضمن الإعلان بدوره الاعتراف بالتزام منظمة العمل الدولية بمساعدة أعضائها على تحقيق هذه الأهداف.

في آذار / مارس 1999 ، انضم المدير العام الجديد لمنظمة العمل الدولية ، خوان سومافيا (شيلي) ، وهو أول شخص من نصف الكرة الجنوبي يقود المنظمة ، إلى الإجماع الدولي لتعزيز المجتمعات المفتوحة والاقتصادات المفتوحة إلى الحد الذي "سيجلب معه فوائد حقيقية للناس العاديين وعائلاتهم. "". عاشراً. تعتزم سومافيا "تحديث الهيكل الثلاثي للمنظمة والمساعدة في استخدامه بطريقة تؤدي فيها قيم منظمة العمل الدولية دوراً قيادياً في الواقع العالمي الجديد".

2. الهيكل الثلاثي لمنظمة العمل الدولية

2-1 تكوين ومكونات منظمة العمل الدولية

لطالما كانت منظمة العمل الدولية منتدى فريدًا حيث يمكن للحكومات والشركاء الاجتماعيين من الدول الأعضاء البالغ عددها 175 دولة مناقشة سياساتهم وممارساتهم الوطنية بحرية وانفتاح. إن الهيكل الثلاثي لمنظمة العمل الدولية يجعلها المنظمة الدولية الوحيدة التي تتمتع فيها جمعيات أصحاب العمل والعمال بصوت مساوٍ للحكومات في صياغة سياساتها وبرامجها.

كما تشجع منظمة العمل الدولية الهيكل الثلاثي داخل الدول الأعضاء من خلال تسهيل الحوار الاجتماعي بين النقابات العمالية وأرباب العمل الذين يشاركون في صياغة وتنفيذ ، عند الضرورة ، السياسات في المجال الاجتماعي والاقتصادي ، وكذلك في عدد من المجالات الأخرى. يحق لكل دولة عضو إرسال أربعة مندوبين إلى مؤتمر العمل الدولي ، اثنان من الحكومة وواحد من كل من العمال وأرباب العمل ، الذين يمكنهم التحدث والتصويت بشكل مستقل عن بعضهم البعض.

يُعقد مؤتمر العمل الدولي في يونيو من كل عام في جنيف. يرافق المندوبون مستشارون تقنيون. جنبا إلى جنب مع مندوبي الحكومات ، عادة ما يشارك الوزراء المسؤولون عن عالم العمل في بلدانهم ويتحدثون في المؤتمر. يجوز لممثلي أرباب العمل والعمال التحدث والتصويت بشكل مستقل وحتى ضد مندوبي الحكومة ، وكذلك ضد بعضهم البعض.

المؤتمر هو منتدى عالمي لمناقشة قضايا العمل والقضايا الاجتماعية المشتركة ومعايير العمل الدولية. يحدد السياسة العامة للمنظمة. يعتمد المؤتمر كل عامين برنامج عمل وميزانية لمدة عامين لمنظمة العمل الدولية ، ويستند إلى مساهمات البلدان الأعضاء.

بين المؤتمرات ، يحكم عمل منظمة العمل الدولية مجلس إدارة يتألف من 28 ممثلاً للحكومة و 14 ممثلًا للعمال و 14 ممثلًا عن أصحاب العمل. يجتمع هذا المجلس التنفيذي ثلاث مرات في السنة في جنيف. وهو يقرر سياسة المنظمة ، ويحدد برنامجها وميزانيتها ، ثم يعرضان على المؤتمر للموافقة عليها. كما ينتخب المجلس المدير العام للمكتب.

يتم تخصيص عشرة مقاعد حكومية فيها بشكل دائم لأكثر الدول الصناعية (البرازيل ، الصين ، فرنسا ، ألمانيا ، الهند ، إيطاليا ، اليابان ، الاتحاد الروسي ، بريطانيا العظمى ، الولايات المتحدة الأمريكية). وينتخب ممثلو البلدان المشاركة الأخرى لعضوية مجلس الإدارة من قبل مندوبي الحكومات في المؤتمر لمدة ثلاث سنوات ، مع مراعاة التوزيع الجغرافي. أرباب العمل والعمال أنفسهم وبشكل فردي ينتخبون أعضائهم.

2.2 مكتب العمل الدولي

مكتب العمل الدولي في جنيف هو الأمانة الدائمة لمنظمة العمل الدولية ومقرها ومركز أبحاثها ودار نشرها. الوظائف الإدارية والتنظيمية لا مركزية ويتم تنفيذها من قبل الفروع والمكاتب الإقليمية والمحلية. يرأس الأمانة المدير العام للمكتب ، الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات مع إمكانية إعادة انتخابه. يعمل حوالي 2500 من المتخصصين والموظفين في المقر الرئيسي في جنيف وأكثر من 40 مكتبًا حول العالم.

كما تُعقد بانتظام مؤتمرات إقليمية للدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية للتعامل مع القضايا التي تهمها بشكل خاص.

يتم مساعدة مجلس الإدارة والمكتب في أنشطتهما من قبل لجان ثلاثية تغطي الفروع الرئيسية للصناعة ولجان الخبراء في قضايا مثل التدريب المهني ، وتحسين الإدارة ، والصحة والسلامة المهنية ، وعلاقات العمل ، وتعليم العمال والمشاكل الخاصة لبعض فئات العمال - الشباب والنساء والمعوقون ، إلخ.

منذ البداية ، أولت منظمة العمل الدولية اهتمامًا خاصًا للبحرية التجارية ، التي تعتبر أنشطتها ، بحكم طبيعتها ونطاقها ، ذات طابع دولي. بفضل عمل الدورات الخاصة (البحرية) لمؤتمر العمل الدولي واللجنة البحرية المشتركة ، تم وضع عدد من الاتفاقيات والتوصيات بشأن مشاكل البحارة والصيادين.

الأقسام الرئيسية للمكتب

مكتب الأعمال.

تشكل المؤسسات الناجحة أساس أي استراتيجية لزيادة التوظيف وتحسين مستويات المعيشة. حاجة الشركات لتلقي أحدث المعلوماتوالمشاورات في هذا المجال كبيرة بشكل خاص اليوم.

توفر منظمات أصحاب العمل على المستويين الوطني والدولي مثل هذه المعلومات للمؤسسات بأكثر الطرق كفاءة وفعالية من حيث التكلفة ، مما يسهل أنشطتها في البيئة الاجتماعية وفي مجال الموارد البشرية. يمكن أن تساعد إمكاناتهم المعلوماتية والتمثيلية إدارة المؤسسة لفهم ما يحدث في الأعمال التجارية. بيئةوالتأثير فيه ، واغتنام الفرص لزيادة التجارة والاستثمار والميزة التنافسية التي تتيحها العولمة الآخذة في الاتساع للاقتصاد العالمي.

مكتب الأنشطة العمالية

عواقب التغيرات بعيدة المدى في العالم تؤثر بشكل خاص على العمالة وظروف العمل ، أجوروأكثر الهيكل التنظيميالنقابات العمالية.

مكتب الأنشطة العمالية هو قسم متخصص في المكتب. وتتمثل مهمتها في الحفاظ على علاقات وثيقة مع النقابات العمالية في مختلف البلدان ، ووضع موارد منظمة العمل الدولية تحت تصرفها ، ومساعدة المنظمة على الاستجابة لشواغلها وأولوياتها واهتماماتها وآرائها والتصرف بناءً عليها.

ولهذا الغرض ، ينسق المكتب جميع أنشطة منظمة العمل الدولية المتعلقة بمنظمات العمال. أهدافها الرئيسية هي:

تشجيع تطوير وتقوية المنظمات النقابية التمثيلية والمستقلة والديمقراطية ؛

تعزيز قدرتهم على المشاركة في المفاوضات السياسية والاقتصادية و القضايا الاجتماعيةوفي صنع القرار في هذه المجالات ؛

مساعدة النقابات العمالية على المشاركة بنشاط في أنشطة منظمة العمل الدولية.

وتشمل الخدمات الأخرى التي يقدمها المكتب للمنظمات النقابية المطبوعات والمساعدة الفنية والبحث والتدريب. الأنشطة العمالية في منظمة العمل الدولية والمتخصصون في التعليم النقابي يقدمون المساعدة في جميع أنحاء العالم.

دائرة الأنشطة الحكومية والتشريع وإدارة العمل

يساهم تنظيم العمل الفعال استجابة للتغيرات الاجتماعية والاقتصادية مساهمة مهمة في تحسين ظروف العمل ، وفي نفس الوقت ، في التنمية الوطنية.

تساعد منظمة العمل الدولية البلدان على تطوير وتحسين سياساتها وتشريعاتها في مجال العمل ، والتنظيم في هذا المجال ، وتعزيز تفتيش العمل وخدمات التوظيف.

تقدم إدارة الأنشطة الحكومية والقانون وإدارة العمل ، جنبًا إلى جنب مع مكتب أنشطة أصحاب العمل ومكتب الأنشطة العمالية ، مجموعة فريدة من الخدمات لتطوير قدرات وزارات العمل والوكالات الحكومية الأخرى ذات الصلة لبدء والمحافظة على الحوار الاجتماعي. ويتراوح ذلك من الوظائف التقليدية لدعم الحكومات ، وتحسين التشريعات وإدارة العمل ، فضلا عن المساعدة الشاملة لوزارات العمل وذات الصلة. الهيئات الحكوميةفي تطوير السياسة الاقتصادية والاجتماعية بشكل عام. يولى اهتمام خاص لمشاكل إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد وإصلاح القطاع العام ،

تقوم الإدارة بتنسيق برنامج موحد مشترك بين القطاعات لتعزيزه الادارة العامةوهياكل سلطات العمل ، بما في ذلك إدارات تفتيش العمل وخدمات التوظيف. كما يولى الاهتمام لعملية إصلاح تشريعات العمل كعامل رئيسي في تعزيز الهيكل الثلاثي والحوار الاجتماعي.

2.3 أنشطة منظمة العمل الدولية

يهدف العمل القطاعي لمنظمة العمل الدولية إلى تحسين قدرة مختلف القطاعات على التعامل بفعالية وإنصاف مع المشاكل في عالم العمل. تعقد منظمة العمل الدولية بانتظام اجتماعات صناعية دولية لوضع توصيات تكون بمثابة دليل لتطوير السياسة الصناعية والإجراءات العملية من قبل الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية. كما تم تبني مجموعة من معايير العمل الدولية المتعلقة ببعض الصناعات ، وخاصة الصناعات البحرية التجارية.

يتم إيلاء اهتمام مستمر إلى 22 قطاعًا صناعيًا ، والملاحة البحرية ، وقطاع الخدمات - العام والخاص.

الشحن البحري

الهدف العام لأنشطة منظمة العمل الدولية في هذه الصناعة هو تعزيز التقدم الاجتماعي والاقتصادي في النقل البحري والنهري ، في مصايد الأسماك والموانئ ، في المقام الأول فيما يتعلق بظروف العمل وحياة العمال.

كانت الدورة الرابعة والثمانين (البحرية) لمؤتمر العمل الدولي في عام 1996 علامة فارقة مهمة في السنوات الأخيرة. واعتمدت سبعة معايير عمل دولية جديدة تتعلق بتفتيش العمل والتوظيف وساعات العمل للبحارة. اتفاقية البحرية التجارية (المعايير الدنيا) (رقم 147) ، 1976 ، لعام 1976 ذات أهمية خاصة ، حيث أن معظم الاتفاقات الإقليمية بين السلطات المختصة في مختلف البلدان بشأن تفتيش السفن المسجلة في الخارج تستند إلى أحكامها.

قطاع الخدمة العامة

تلعب الخدمة المدنية دورًا حاسمًا في المجتمع والاقتصاد ، وغالبًا ما كان يشار إليها في الماضي على أنها "الأداة الرئيسية لحل المشكلات". في عدة اجتماعات للمكتب السنوات الاخيرةكما تم بحث موضوع تنمية الموارد البشرية وإعادة الهيكلة في القطاع. في يناير 1997 ، ناقشت ندوة تقارب الوسائط المتعددة الآثار الاجتماعية والعمالية للانتقال إلى مجتمع معلومات عالمي.

النشاط الصناعي

في السنوات الأخيرة ، عقدت منظمة العمل الدولية اجتماعات ثلاثية بشأن الزراعةالكيميائية والأخشاب والمعادن وتكرير النفط ،

الصناعات الإلكترونية والهندسية والخفيفة والغذائية. لقد أصبحوا منتدى لتبادل الآراء والخبرة الدولية. توفر هذه الاجتماعات إرشادات للسياسة الوطنية وتساعد على تطوير مناهج دولية متفق عليها بشأن القضايا القطاعية.

تشمل أنشطة الدعم تقديم المشورة الفنية والدعم المحدد لشركاء منظمة العمل الدولية ، بما في ذلك في الندوات الوطنية والشبكات الحاسوبية ، وتعزيز الحوار الاجتماعي وتطبيق المعايير.

3. الأهداف والغايات الرئيسية لمنظمة العمل الدولية

تسترشد منظمة العمل الدولية في أنشطتها بأربعة أهداف استراتيجية:

1. تعزيز وتنفيذ المبادئ والحقوق الأساسية في العمل

2. خلق المزيد من الفرص للنساء والرجال في الحصول على عمل ودخل جيد

3. توسيع تغطية وفعالية الحماية الاجتماعية للجميع

4. تعزيز الهيكل الثلاثي والحوار الاجتماعي

إذا وصفنا بإيجاز أنشطة المنظمة ، فيمكننا التمييز بين المجالات الرئيسية التالية:

تطوير السياسات والبرامج الدولية لتعزيز حقوق الإنسان الأساسية ، وتحسين ظروف العمل والمعيشة ، وتوسيع فرص العمل

إنشاء معايير عمل دولية ، مدعومة بنظام فريد للرقابة على التقيد بها ؛ هذه المعايير بمثابة دليل للسلطات الوطنية في تنفيذ مثل هذه السياسات

تنفيذ برنامج مكثف للتعاون التقني الدولي ، تم تطويره وتنفيذه في شراكة فاعلة مع أعضاء المنظمة ، بما في ذلك. مساعدة البلدان في تنفيذه الفعال

قضايا التدريب والتعليم والبحث و نشاط النشرلدعم هذه الجهود

في عام 1998 ، اعتمد مؤتمر العمل الدولي إعلانًا رسميًا بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل ، وأكد من جديد تصميم المجتمع الدولي على "احترام وتعزيز وإنفاذ بحسن نية" حق العمال وأرباب العمل في حرية تكوين الجمعيات و المفاوضة الجماعية ، للعمل من أجل القضاء على جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي ، والقضاء التام على عمل الأطفال والتمييز في التوظيف والتوظيف. ويؤكد الإعلان أن جميع الدول المشاركة عليها التزام باحترام هذه المبادئ ، سواء صدقت أم لم تصدق على الاتفاقيات ذات الصلة.

تتمثل إحدى أقدم وأهم وظائف منظمة العمل الدولية في اعتماد مؤتمر العمل الدولي الثلاثي الأطراف (بمشاركة ممثلين عن الحكومات وأرباب العمل والعمال) للاتفاقيات والتوصيات التي تحدد معايير العمل الدولية. من خلال التصديق على الاتفاقيات ، تتعهد الدول الأعضاء بتنفيذ أحكامها باستمرار. التوصيات بمثابة إرشادات في السياسة والتشريعات والممارسات.

تغطي الاتفاقيات والتوصيات المعتمدة منذ عام 1919 النطاق الكامل تقريبًا لقضايا العمل ، بما في ذلك بعض حقوق الإنسان الأساسية (أولاً وقبل كل شيء ، حرية تكوين الجمعيات ، والحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية ، وإلغاء العمل الجبري وعمل الأطفال ، والقضاء على التمييز. في التوظيف) ، وتنظيم قضايا العمل ، وعلاقات العمل ، وسياسة التوظيف ، والسلامة والصحة ، وظروف العمل ، والضمان الاجتماعي ، وتوظيف النساء والفئات الخاصة مثل العمال المهاجرين والبحارة.

يجب على الدول الأعضاء تقديم جميع الاتفاقيات والتوصيات التي يعتمدها المؤتمر إلى السلطات الوطنية المختصة ، التي تقرر الإجراء الذي ستتخذه بشأنها. عدد المصادقات على الاتفاقيات آخذ في الازدياد. من أجل ضمان تطبيقها في القانون والممارسة ، أنشأت منظمة العمل الدولية إجراءً رقابيًا هو الأكثر تقدمًا مقارنة بالإجراءات الدولية المماثلة الأخرى. ويستند إلى تقييم موضوعي من قبل خبراء مستقلين لكيفية الوفاء بالالتزامات وإلى مراجعات الحالات الفردية من قبل الهيئات الثلاثية لمنظمة العمل الدولية. هناك إجراء خاص للتعامل مع الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حرية تكوين الجمعيات.

خاتمة

في الوقت الحاضر ، تواجه منظمة العمل الدولية أهدافًا وغايات مختلفة نوعياً عن تلك التي واجهتها قبل 15-20 سنة. ويرجع ذلك ، في المقام الأول ، إلى عولمة الاقتصاد العالمي ، التي تؤثر عواقبها السلبية على العمال في جميع البلدان ، الذين يضطرون إلى العمل في ظروف تشتد فيها المنافسة ، وتسريع التغير التكنولوجي ، وتزايد عدم المساواة الاجتماعية ، وتقليل القدرة. من الحكومات.

الهدف الأهم في الوقت الحالي هو ضمان الاستقرار والرفاهية ، من خلال تطوير العمل اللائق والآمن ، وإيلاء اهتمام خاص لتوسيع فرص العمل وخلق وظائف جديدة ، وتحسين ظروف العمل والمعيشة ، وتوفير الحماية الاجتماعية أثناء التغلب. من الأزمة العالمية.

قائمة الأدب المستخدم .

1. إصدار مكتب منظمة العمل الدولية في موسكو. "ما هي منظمة العمل الدولية؟ ما الذي تفعله هي". (موسكو 2000) ص.3-36

4. الموقع الرسمي لمنظمة العمل الدولية: http://ilo.org/public/russian/region

ملحق 1

إعلان فيلادلفيا

في عام 1944 ، في جلسة عقدت في فيلادلفيا (الولايات المتحدة الأمريكية) ، اعتمد مؤتمر العمل الدولي إعلان فيلادلفيا ، الذي يحدد أهداف وغايات المنظمة.

يجسد الإعلان المبادئ التالية:

العمل ليس سلعة.

حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات شرطان ضروريان للتقدم المستمر ؛

الفقر في أي مكان يهدد الرفاهية العامة ؛

لجميع الناس ، بغض النظر عن العرق أو العقيدة أو الجنس ، الحق في السعي وراء رفاههم المادي وتطورهم الروحي في ظروف من الحرية والكرامة والاستقرار الاقتصادي وتكافؤ الفرص.

الملحق 2

الاتفاقيات الأساسية لمنظمة العمل الدولية

№ 29 اتفاقية العمل الجبري ، 1930. يطالب بحظر العمل الجبري أو الإلزامي بجميع أشكاله. يُسمح ببعض الاستثناءات ، مثل الخدمة العسكرية، العمل الإصلاحي الخاضع للإشراف بشكل صحيح ، عمال الطوارئ مثل الحرب والحرائق والزلازل ...

№ 87 اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم ، 1948. ينص على حق جميع العمال ورجال الأعمال في إنشاء منظمة من اختيارهم والانضمام إليها دون الحصول على إذن مسبق ، ويضع عددًا من الضمانات لحرية أنشطتهم دون تدخل من السلطات العامة.

№ 98 اتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية ، 1949. يوفر الحماية ضد التمييز ضد النقابات ، وحماية منظمات العمال وأصحاب العمل من التدخل المتبادل ، وكذلك تدابير لتعزيز المفاوضة الجماعية.

№ 100 اتفاقية المساواة في الأجور ، 1951. يدعو إلى المساواة في الأجر بين الرجال والنساء عن العمل المتساوي القيمة.

№ 105 اتفاقية إلغاء العمل الجبري ، 1957. يحظر استخدام أي شكل من أشكال العمل الجبري أو الإلزامي كوسيلة للقمع السياسي أو التعليم أو العقاب للتعبير عن الآراء السياسية والأيديولوجية أو تعبئة العمال أو الانضباط العمالي أو الإضراب أو التمييز.

№ 111 اتفاقية التمييز (في الاستخدام والمهنة) ، 1958. يدعو إلى سياسة وطنية للقضاء على التمييز في التوظيف والتدريب وظروف العمل على أساس العرق واللون والجنس والعقيدة ، وجهات نظر سياسية، الأصل القومي أو الاجتماعي ، لتعزيز تكافؤ الفرص والمعاملة.

№ 138 اتفاقية الحد الأدنى للسن ، 1973. يهدف إلى القضاء على عمالة الأطفال ؛ ينص على أن الحد الأدنى لسن العمل يجب ألا يكون أقل من سن إكمال التعليم الإلزامي.

№ 182 تحدد الاتفاقية مصطلح "أسوأ أشكال عمالة الأطفال". يطالب الدول التي تصدق عليه باتخاذ تدابير فعالة على الفور لضمان حظر واستئصال أسوأ أشكال عمل الأطفال على وجه السرعة.

الملحق 3

التاريخ الاجتماعي لمنظمة العمل الدولية

1818 في مؤتمر التحالف المقدس في آخن (ألمانيا) ، اقترح الصناعي الإنجليزي روبرت أوين إدخال أحكام لحماية العمال وإنشاء لجنة اجتماعية.

1831-1934 تم قمع انتفاضتين للنساجين في مصانع الحرير في ليون بوحشية.

1838-59 الصناعي الفرنسي دانيال ليجراند يؤيد مقترحات ر. أوين.

1864 أول شركة دولية تأسست في لندن الشراكة الدوليةعمال).

1866 يطالب مؤتمر الأممية الأولى بإدخال تشريعات العمل الدولية.

1883-1991 ألمانيا تعتمد أول تشريع اجتماعي في أوروبا.

1886 في شيكاغو ، أضرب 350.000 عامل مطالبين بـ 8 ساعات في اليوم. تم قمع أدائهم ("انتفاضة هايماركت") بوحشية.

1889 تشكلت الدولية الثانية في باريس

1890 وضع ممثلو 14 دولة في اجتماع في برلين توصيات أثرت على تشريعات العمل في عدد من البلدان.

1900 في مؤتمر في باريس ، تقرر إنشاء الرابطة الدوليةحماية العمال.

1906 يستضيف المؤتمر في برن اثنين الاتفاقيات الدولية- بشأن الحد من استخدام الفوسفور الأبيض السام في إنتاج الكبريت وحظر عمل النساء الليلي.

1914 تندلع الحرب في أوروبا مما يمنع اعتماد اتفاقيات جديدة.

1919 ولادة منظمة العمل الدولية ؛ اعتمد مؤتمر العمل الدولي الأول ست اتفاقيات ، حددت أولها يوم عمل من 8 ساعات وأسبوع عمل مدته 48 ساعة ؛ أصبح ألبرت توماس أول مدير لـ IMT.

1927 الدورة الأولى للجنة الخبراء المعنية بتطبيق الاتفاقيات.

1930 تم اعتماد اتفاقية بشأن القضاء التدريجي على العمل الجبري والإلزامي.

1944 وجدد إعلان فيلادلفيا التأكيد على الأهداف الرئيسية للمنظمة ،

1946 أصبحت منظمة العمل الدولية أول وكالة متخصصة تنضم إلى منظومة الأمم المتحدة.

1945 انتخب ديفيد مورس مديرا عاما لمنظمة العمل الدولية ؛ اعتمد الاتفاقية رقم 87 بشأن الحرية النقابية ؛ طورت برنامج القوى العاملة في حالات الطوارئ لأوروبا وآسيا وأمريكا اللاتينية.

1950 يعطي برنامج الأمم المتحدة الموسع للمساعدة الفنية زخما جديدا للتعاون مع البلدان النامية.

1951 تنص الاتفاقية رقم 100 على المساواة في الأجر بين الرجل والمرأة عن العمل المتساوي القيمة ؛ يشكل مجلس الإدارة ، بالاشتراك مع المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة ، لجنة ولجنة للتحقيق في الشكاوى المتعلقة بانتهاكات حرية تكوين الجمعيات.

1957 تقضي الاتفاقية رقم 105 بإلغاء السخرة بجميع أشكالها.

1960 أنشأت منظمة العمل الدولية المعهد الدولي لدراسات العمل.

1966 افتتاح مركز التدريب الدولي التابع لمنظمة العمل الدولية في تورين.

1969 منظمة العمل الدولية تفوز بجائزة نوبل للسلام.

1989 يستخدم ممثلو نقابة "التضامن" توصيات لجنة منظمة العمل الدولية في المفاوضات مع الحكومة البولندية ؛ ميشيل هانسن يصبح المدير العام للتيار الماركسي الأممي.

1991 منظمة العمل الدولية تتبنى استراتيجية جديدة لمكافحة عمل الأطفال (برنامج منظمة العمل الدولية / البرنامج الدولي للقضاء على عمل الأطفال).

1992 مؤتمر العمل الدولي يؤيد سياسة الشراكة الجديدة النشطة ؛ تم إنشاء أول مجموعة استشارية موحدة في بودابست.

1998 يتبنى المؤتمر إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل: حرية تكوين الجمعيات ، وإلغاء عمالة الأطفال ، والقضاء على العمل الجبري والتمييز.

1999 خوان سومافيا (شيلي) يصبح أول مدير عام لمنظمة العمل الدولية من نصف الكرة الجنوبي ؛ يتبنى المؤتمر اتفاقية جديدة حول الحظر والقضاء الفوري على أكثر أشكال عمل الأطفال التي لا تطاق.

2002 تم تحديد اليوم العالمي لمناهضة عمالة الأطفال.

أستراليا

أذربيجان

أنتيغوا و

الأرجنتين

أفغانستان

جزر البهاما

بنغلاديش

بربادوس

بيلاروسيا

بلغاريا

الهرسك

بوتسوانا

البرازيل

بوركينا فاسو

يوغوسلافيا

جمهورية

مقدونيا

فنزويلا

غواتيمالا

غينيا بيساو

ألمانيا

هندوراس

دومينيكا

الدومينيكان

جمهورية

زيمبابوي

إندونيسيا

الأردن

إيران الإسلامية

جمهورية

أيرلندا

أيسلندا

الرأس الأخضر

كازاخستان

كمبوديا

كيريباتي

كولومبيا

جزر القمر

جمهورية

كوستا ريكا

ساحل العاج

قيرغيزستان

جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية

الجماهيرية العربية الليبية

لوكسمبورغ

موريشيوس

موريتانيا

مدغشقر

ماليزيا

موزمبيق

جمهورية مولدوفا

منغوليا

هولندا

نيكاراغوا

نيوزيلاندا

النرويج

الإمارات العربية المتحدة

باكستان

بابوا غينيا الجديدة

باراغواي

البرتغال

الاتحاد الروسي

سلفادور

سان مارينو

ساو تومي وبرينسيبي

المملكة العربية السعودية

سوازيلاند

سيشيل

سانت فنسنت وجزر غرينادين

سانت كريستوفر ونيفيس

القديسة لوسيا

سنغافورة

الجمهورية العربية السورية

سلوفاكيا

سلوفينيا

المملكة المتحدة

الولايات المتحدة الأمريكية

جزر سليمان

سيرا ليون

طاجيكستان

تنزانيا ، جمهورية توغو المتحدة

ترينداد وتوباغو

تركمانستان

أوزبكستان

فيلبيني

فنلندا

كرواتيا

جمهورية افريقيا الوسطى

الجمهورية التشيكية

سويسرا

سيريلانكا

غينيا الإستوائية

يوغوسلافيا

جنوب أفريقيا

انظر إعلان فيلادلفيا في الصفحة 20

يرأس مكتب العمل الدولي مدير عام يعينه مجلس الإدارة. منذ عام 1919 ، شغل هذا المنصب: ألبرت توماس ، فرنسا (1919-1932) ، هارولد بتلر ، بريطانيا العظمى (1932-1938) ، جون وينانت ، الولايات المتحدة الأمريكية (1939-1941) ، إدوارد في بان ، أيرلندا (1941-1948) ) ، ديفيد مورس ، الولايات المتحدة الأمريكية (1948-1970) ، ويلفريد جينكس ، المملكة المتحدة (1970-1973). فرانسيس بلانشارد ، فرنسا (1973-1989) ، ميشيل هانسن ، بلجيكا (1989-1999) ، ومنذ مارس 1999 خوان سومافيا ، تشيلي.

انظر القائمة الكاملة للبلدان الأعضاء في منظمة العمل الدولية في الصفحة 26