اتفاقية الأمم المتحدة بشأن ضمان أمن المعلومات الدولي. مشروع اتفاقية أمن المعلومات. ما هو هذا المفهوم

يحتوي هذا المشروع فقط على المواد الدلالية للاتفاقية المكرسة مباشرة لقضايا الضمان أمن المعلومات. لم ترد هنا الديباجة والأحكام النهائية والأحكام الأخرى للاتفاقية.

القسم الأول. المفاهيم والمبادئ الأساسية.

المادة 1. المفاهيم الأساسية.

لأغراض هذه الاتفاقية ، المفاهيم التاليةفي مجال أمن المعلومات:

المعلومات هي كائن غير ملموس يمثل المعلومات والبيانات والحقائق بالإضافة إلى نتائج تقييمها في العقل البشري ، والتفاعلات والتواصل داخل المجتمع البشري. المعلومات هي أيضًا عملية نقل المعلومات والرسائل والحقائق.

مساحة المعلومات - مجال نشاط يشمل إنتاج وجمع وبحث ومعالجة وتخزين وتوزيع المعلومات ، والبنية التحتية للمعلومات ، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والمعلومات وشبكات الاتصالات ، وكذلك المعلومات نفسها.

أمن المعلومات هو حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة من المعلومات الضارة أو غير القانونية ، من المعلومات التي تؤثر على وعي الفرد ، وتعوق التنمية المستدامة للفرد والمجتمع والدولة. أمن المعلومات هو أيضًا حالة أمن البنية التحتية للمعلومات ، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والمعلومات والبنية التحتية للاتصالات والمعلومات الواردة فيها ، مما يضمن التنمية المستدامة.

حرب المعلومات هي أحد أنواع الإجراءات التي تؤثر على أمن المعلومات ، والتي تتمثل في تصرفات الدولة التي تستهدف المعلومات نفسها ، بما في ذلك نشر المعلومات التي تتعارض مع المبادئ والأعراف. قانون دوليوقبل كل شيء ميثاق الأمم المتحدة ، و / أو البنية التحتية للمعلومات ومرافق معالجة المعلومات لدولة أخرى ، بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر ، الإجراءات المتخذة لتعطيل الأداء الطبيعي لنظم المعلومات. يسبب صعوبة في العمل للمستخدمين المصرح لهم ، تدمير البنوك وقواعد البيانات ، تنفيذ اختراق غير قانوني لشبكات المعلومات ، تدمير المعلومات الموجودة في أجهزة الكمبيوتر وشبكات المعلومات.

الإرهاب المعلوماتي - الأعمال والأساليب والممارسات التي يتم التعبير عنها في نشر المعلومات التي تتعارض مع قواعد ومبادئ القانون الدولي ، وكذلك في تعطيل التشغيل الطبيعي للبنية التحتية المعلوماتية للدولة والمجتمع ، وتدمير البنوك وقواعد البيانات ، في اختراق شبكات المعلومات ، في استخدامات أخرى لقدرات شبكات المعلومات والاتصالات التي تشكل تجاهلًا صارخًا لمقاصد ومبادئ الأمم المتحدة ، بهدف أو محسوب على خلق مناخ من الخوف والذعر بين عامة الناس ، مجموعة من الأفراد أو أفراد معينين ، ارتكبت في أهداف سياسيةإذا كان من المحتمل أن تتسبب هذه الأفعال والأساليب والممارسات في وفاة أو إصابة شخص أو أشخاص ، أو إلحاق أضرار جسيمة بالممتلكات ، أو اضطراب مدني ، أو خسارة اقتصادية كبيرة.

إجراءات جرائم المعلومات الهادفة إلى نشر المعلومات المحظور نشرها

القانون الدولي والتشريعات الوطنية ، وكذلك استخدام قدرات نظم المعلومات والاتصالات ، بما في ذلك الاختراق غير القانوني لأنظمة المعلومات ، وإنشاء الفيروسات وتوزيعها ، لأغراض غير قانونية.

أسلحة المعلومات هي الوسائل والأساليب المستخدمة للتأثير على هياكل المعلومات والاتصالات وإلحاق الضرر بها ، فضلاً عن البنى التحتية الحيوية للدولة والمجتمع ، فضلاً عن إحداث تأثير نفسي وأيديولوجي.

المادة 2 المبادئ

تم وضع المبادئ الأساسية التالية بموجب هذا:

1. تلتزم الدول باستخدام فضاء المعلومات للأغراض السلمية.

2. ينبغي للأنشطة التي تقوم بها الدول في مجال المعلومات أن تعزز النشر الحر للمعلومات والمعرفة في مجال الثقافة والعلوم وتبادلها المتبادل ، وأن تعزز تطوير التعليم ، والمجتمع ، والتعليم. النمو الإقتصاديلتحسين نوعية الحياة لجميع الشعوب وتوفير أوقات الفراغ ، مع الاحترام الواجب للتكامل السياسي والثقافي للدول.

3. لجميع الدول والشعوب الحق في القيام بأنشطة في مجال المعلومات وينبغي أن تتمتع بفوائد تنفيذها. يجب أن يكون الوصول إلى التكنولوجيا في هذا المجال مفتوحًا لجميع الدول دون تمييز على أساس شروط متفق عليها بشكل متبادل من قبل جميع الأطراف المعنية.

4. يجب تنفيذ الأنشطة في فضاء المعلومات بطريقة تتوافق مع الحقوق السيادية للدول ، بما في ذلك مبدأ عدم التدخل ، وكذلك مع حق كل فرد في التماس المعلومات وتلقيها ونقلها. الأفكار ، كما هو مسجل في وثائق الأمم المتحدة ذات الصلة.

5. على الدول أن تسعى جاهدة للحد من تهديدات أمن المعلومات.

القسم 2. حروب المعلومات.

على الدول أن ترفض تطوير وتبني الخطط والعقائد التي تنص على إمكانية شن حروب إعلامية.

يحظر على دولة ما شن حروب معلومات بهدف التأثير على دولة أخرى من أجل تحقيق مركز مهيمن في فضاء المعلومات.

يحظر تطوير أسلحة المعلومات وإنتاجها وتكديسها واستخدامها وتوزيعها ، وكذلك استخدام أساليب أسلحة المعلومات.

القسم الثالث: التعاون بين الدول في مجال مكافحة الإرهاب المعلوماتي وجرائم المعلومات

المادة 5 الالتزام بالتعاون

تلتزم الدول بالتعاون مع بعضها البعض في مجال مكافحة الإرهاب المعلوماتي وجرائم المعلومات ، بما في ذلك من أجل إقامة علاقات مشتركة الأنظمة القانونيةوأسباب المسؤولية لارتكاب أعمال تندرج في إطار تعريف الإرهاب المعلوماتي وجرائم المعلومات ، توفير مساعدة قانونيةوحل قضايا تسليم المجرمين.

المادة 6 تدابير على المستوى الوطني

من أجل توحيد القوانين الوطنية التي تحدد المسؤولية عن ارتكاب جرائم المعلومات. تحدد الدول الأطراف ، وفقا لهذه الاتفاقية ، في تشريعاتها الوطنية المسؤولية الجنائية عن ارتكاب الأفعال التالية:

1. سرقة المعلومات - الاستيلاء المتعمد ، دون سلطة خاصة ، على معلومات موجودة في جهاز كمبيوتر أو نظام معلومات ، بينما لا ينبغي أن تكون هذه المعلومات متاحة لدائرة غير محدودة من الأشخاص.

2. التدخل في نظام معلومات أو حاسوب - عمداً ، دون سلطة خاصة ، ارتكاب أفعال تؤدي إلى انتهاك أداء جهاز كمبيوتر أو نظام معلومات لوظائفه.

4. اعتراض المعلومات - عن قصد ، دون سلطة خاصة ، بمساعدة الوسائل التقنيةاعتراض معلومات الكمبيوتر غير المخصصة للتوزيع العام ، والتي يتم إرسالها ضمن نظام المعلومات.

5. إنشاء واستخدام وتوزيع برامج ضارة - إنشاء واستخدام وتوزيع برامج الكمبيوتر التي تم إنشاؤها أو

تم تكييفها لأداء الإجراءات المحددة في الفقرات 1-4 من هذه المادة.

الإجراءات المحددة في و. 1-5 من هذه المادة تعتبر جرائم معلومات. على الدول المشاركة أن تضع عقوبات على جرائم المعلومات بناء على خطورة الجرائم المرتكبة.

إذا تم ارتكاب أي من الأفعال المحددة في الفقرات 1-5 من هذه المادة لأسباب سياسية ، من أجل خلق جو من الخوف والذعر ، فإن هذه الأعمال تعتبر إرهابًا إعلاميًا. تتفق الدول المشاركة على فرض عقوبات صارمة على الأعمال المعترف بها على أنها إرهاب معلوماتي.

تعترف جرائم المعلومات أيضًا بالأفعال التي تهدف إلى إنتاج أو توزيع أو نقل أو وسائل أخرى لإتاحة المعلومات التي يحظر نشرها بموجب القانون الدولي أو التشريع الوطني ، وهي: الدعاية الحربية ، والتحريض على الحرب ، والدعاية للعنف ، والكراهية العنصرية ، والتمييز ، الفصل العنصري والإبادة الجماعية واستغلال الأطفال في المواد الإباحية.

المادة 7 مسائل الاختصاص

لكل دولة اختصاص على جرائم المعلومات المرتكبة في أراضيها. مكان ارتكاب الجريمة هو المكان الذي ارتكبت فيه الأفعال المدرجة في الجريمة ، وإذا كان القانون ، من أجل الاعتراف بالعمل الإجرامي ، ينص على حدوث إلزامي للنتائج السلبية ، ومكان حدوث هذه العواقب .

في حالة وجود تعارض في الاختصاص ، يجب حل المسألة من خلال المشاورات بين الدول التي لها ولاية قضائية على القانون.

المادة 8. قضايا تسليم المجرمين.

تُدرج الدول الأطراف في هذه الاتفاقية الجرائم المنصوص عليها في الاتفاقية والتي يمكن من أجلها تسليم المجرمين في تشريعاتها الوطنية وفي معاهدات المساعدة القانونية أو تسليم المجرمين الخاصة بكل منها.

في حالة عدم وجود اتفاق بشأن المساعدة القانونية أو معاهدة تسليم المجرمين بين بعض الدول الأطراف في هذه الاتفاقية ، يمكن اعتبار هذه الاتفاقية من قبل الأطراف المذكورة كأساس قانوني لتقديم المساعدة القانونية أو لتسليم المجرمين.

القسم 4 معلومات السيطرة على الأسلحة

المادة 9 التزامات الدول

تتعهد الدول الأطراف في هذه الاتفاقية بعدم تطوير أو إنتاج أو تخزين أو استخدام أو توزيع أسلحة المعلومات أو استخدام أساليب أسلحة المعلومات.

المادة 10 المشاورات

تتعهد الدول الأطراف في هذه الاتفاقية بالتشاور والتعاون فيما بينها لحل أي قضايا قد تنشأ فيما يتعلق بنظام مراقبة أسلحة المعلومات. يمكن إجراء المشاورات والتعاون عملاً بهذه المادة من خلال استخدام الإجراءات الدولية المناسبة في إطار الأمم المتحدة ووفقًا لهذا الميثاق.

المادة 11- التدابير التشريعية

تعتمد الدول الأطراف في هذه الاتفاقية التشريعات اللازمة ، بما في ذلك التشريعات الجنائية ، التي من شأنها أن تحظر وتحدد مسؤولية الأشخاص الذين ينفذون أنشطة تتعلق بأسلحة المعلومات المحظورة بموجب الاتفاقية في الإقليم الخاضع لولاية أو سيطرتها على الدولة الطرف.

المادة 12 عمليات التفتيش

يجوز لأي دولة طرف في هذه الاتفاقية تقرر أن أي دولة طرف أخرى تتصرف بشكل ينتهك الالتزامات الناشئة عن أحكام الاتفاقية المتعلقة بالرقابة على أسلحة المعلومات ، أن تقدم طلبًا إلى منظمة أمن المعلومات. يجب أن يحتوي هذا البيان على جميع الأدلة الممكنة التي تؤكد صحته.

إذا اعترفت المنظمة في مجال ضمان أمن المعلومات بالطلب على أنه مبرر ، فإنها تتقدم بطلب إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مع اقتراح بإجراء تفتيش في الدولة التي تم تقديم الطلب بشأنها.

يتم التفتيش في شبكات المعلومات وأجهزة الكمبيوتر بالدولة موضوع التفتيش باستخدام خاص

البرمجيات والأجهزة ، وكذلك بمشاركة الجهات ذات الصلة

المتخصصين.

تتعهد كل دولة طرف في هذه الاتفاقية بالتعاون في إجراء أي عمليات تفتيش قد يقوم بها مجلس الأمن.

القسم 5. التنظيم في مجال أمن المعلومات

المادة 13. أحكام عامة.

تنشئ الدول الأطراف في هذه الاتفاقية المنظمة الدولية لأمن المعلومات. أعضاء المنظمة هم جميع الدول الأطراف في هذه الاتفاقية.

يُنشأ المؤتمر العام بموجب هذا كأجهزة للمنظمة. المجلس والأمانة العامة.

المادة 14. الغايات والأهداف

يتم تحديد الأهداف والغايات الرئيسية التالية للمنظمة بموجب هذا:

تعزيز التعاون بين الدول في مجال الاستخدام السلمي لمساحة المعلومات وتقنيات المعلومات لصالح المجتمع الدولي بأسره لغرض الازدهار الاقتصادي والتنمية الاجتماعية والثقافية للفرد والمجتمع والدولة.

ضمان التعاون بين الدول في مجال حل مشاكل أمن المعلومات مثل المنع

> حروب المعلومات ومكافحة جرائم المعلومات و

الإرهاب والسيطرة على أسلحة المعلومات.

تطوير واعتماد معايير الاستخدام الآمن لفضاء المعلومات وتكنولوجيا المعلومات.

تقييم ومنع التهديدات الناشئة حديثًا لأمن المعلومات.

المادة 15 المؤتمر العام

المؤتمر العام هو الجهاز الرئيسي للمنظمة. المؤتمر العام يتكون من جميع أعضاء المنظمة. يكون لكل عضو ممثل واحد في المؤتمر ، يجوز أن يرافقه مناوبون ومستشارون. لكل عضو في المنظمة صوت واحد في المؤتمر العام.

يجتمع المؤتمر العام في دورة عادية مرة واحدة على الأقل في السنة ، ما لم يقرر خلاف ذلك.

المؤتمر العام:

(أ) يجوز لها ، في إطار الاتفاقية ، مناقشة أي مسائل أو مسائل تغطيها هذه الاتفاقية والبت فيها ، بما في ذلك تلك المتعلقة بسلطات ووظائف أي هيئة بموجب هذه الاتفاقية.

ب) يحدد الإجراء الخاص بنظام التحكم لضمان تنفيذ هذه الاتفاقية.

ج) يعتمد معايير للاستخدام الآمن لمساحة المعلومات وتكنولوجيا المعلومات

د) ينتخب أعضاء المجلس والأمين العام.

هـ) يجوز عزل الأمين العام من منصبه إذا لزم الأمر لحسن سير عمل المنظمة.

و- تلقي التقارير من المجلس والأمين العام والنظر فيها.

ز) تنظيم ودراسة الدراسات المصممة لتعزيز أفضل تنفيذ ممكن لأهداف هذه الاتفاقية ، دون المساس بسلطة الأمين العام لإجراء مثل هذه الدراسات بشكل مستقل لتقديمها إلى المؤتمر. يصادق المؤتمر العام على ميزانية المنظمة ، ويحدد جدول الأنصبة المقررة للدول الأعضاء ، مع مراعاة الأنظمة والمعايير التي تطبقها الأمم المتحدة لهذا الغرض. ينتخب المؤتمر العام أعضاء مكتبه لكل دورة وله أن ينشئ من الهيئات الفرعية ما يراه ضروريًا لأداء وظائفه.

تتخذ قرارات المؤتمر العام بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين والمصوتين عندما يتعلق الأمر بالمسائل المتعلقة بنظام الرقابة ، وانتخاب أو عزل الأمين العام ، والموافقة على الميزانية والمسائل ذات الصلة. تُتخذ القرارات المتعلقة بالمسائل الأخرى ، وكذلك بشأن المسائل الإجرائية وفي تحديد المسائل التي يتم البت فيها بأغلبية الثلثين ، بأغلبية بسيطة من أصوات الأعضاء الحاضرين والمصوتين. المؤتمر العام يضع نظامه الداخلي.

مادة 16

يتألف المجلس من 10 أعضاء في المنظمة ، ينتخبهم المؤتمر العام ، مع إيلاء الاعتبار الواجب للتوزيع الجغرافي العادل.

يتم انتخاب أعضاء المجلس لمدة أربع سنوات.

لكل عضو في المجلس ممثل واحد.

يتم تنظيم المجلس بطريقة تمكنه من العمل بشكل مستمر.

المجلس ، من خلال الأمين العام ، يوفر العمل الصحيحأنظمة الرقابة وفقا لأحكام هذه الاتفاقية والقرارات التي يتخذها المؤتمر العام.

يقدم المجلس إلى المؤتمر العام تقريرًا سنويًا عن أعماله ، بالإضافة إلى التقارير الخاصة التي يراها ضرورية أو التي يأمر المؤتمر العام بإعدادها.

ينتخب المجلس أعضاء مكتبه لكل دورة.

تتخذ قرارات المجلس بالأغلبية البسيطة لأصوات أعضائه الحاضرين والمصوتين.

يضع المجلس نظامه الداخلي.

المادة 17 الأمانة

تتكون الأمانة العامة من الأمين العام ، وهو المسؤول الإداري الأول في المنظمة ، ومن الموظفين اللازمين للمنظمة. يتم انتخاب الأمين العام لولاية مدتها أربع سنوات ويمكن إعادة انتخابه لولاية إضافية واحدة. في حالة شغور منصب الأمين العام ، تجرى انتخابات جديدة لملء الشاغر للمدة المتبقية.

يتم تعيين موظفي الأمانة الأمين العاموفقا للقواعد التي اعتمدها المؤتمر العام. يكفل الأمين العام الأداء الصحيح لنظام المراقبة الذي أنشأته هذه الاتفاقية وفقاً لأحكام الاتفاقية وقرارات المؤتمر العام. يشارك الأمين العام بحكم منصبه في جميع اجتماعات المؤتمر العام والمجلس ويقدم إلى كلتا المنظمتين تقريرًا سنويًا عن أنشطة المنظمة ، وكذلك أي

تقارير خاصة بناء على طلب المؤتمر العام أو المجلس ، أو حسب تقديره.

Pdahotnoy D.G. ، M. Itd-io جامعة ولاية ميشيغان. 1992. من 16

4 SUwormr Redo "الجريمة باعتبارها تهديدًا متزايدًا للأمن الدولي: الأمم المتحدة والتدابير المضادة الفعالة ضد الجريمة الاقتصادية عبر الوطنية وجرائم الكمبيوتر" تقرير UNAFEl السنوي لعام 1998 بشأن الموارد المادية صرخات No vv l-uchu Tokyo Japan. مارس 2000 ص 120

"A / 55P4O. من 4

1 وين شوارتو. حرب المعلومات: تشاو على الطريق السريع الإلكتروني - ص 3 (1994)

1 الدكتور أندرو راثميل "حرب المعلومات: الآثار المترتبة على الحد من التسلح" نشرة H Bulletin of Arms Control n. 29 أبريل 1998 ص 8-14

أصبح الأداء السليم للإنترنت وظيفة حيوية لأي دولة وسكانها واقتصادها. جاء ذلك في مفهوم اتفاقية الأمم المتحدة للإنترنت الآمن ، التي طورتها وزارة الاتصالات والإعلام (Minkomsvyaz) في الاتحاد الروسي. يشرح TASS سبب الحاجة إلى هذا المشروع ، والأهداف التي يسعى وراءها والمشكلات التي يقترح التعامل معها.

ما هو هذا المفهوم؟

هذا مشروع هدفه إنشاء شخصية كاملة وذات أهمية قانونية اتفاق دوليعلى التشغيل الآمن للإنترنت وتطويرها. تتحدث الوثيقة أيضًا عن حقيقة أن الإنترنت والتقنيات الرقمية بشكل عام أصبحت أساس البنية التحتية لـ. "يتحول المزيد والمزيد من الصناعات والأسر إلى عمليات رقمية معينة ، لذلك من المهم بالنسبة لنا ضمان التطور المستقر للإنترنت ،" وزير الاتصالات والإتصالات الجماهيرية في تاس ، نيكولاي نيكيفوروف. "من المهم بالنسبة لنا التأكد من ذلك إنها تعمل بشكل موثوق بحيث لا يمكن لأحد أن يكون له تأثير معين ".

على عكس ميثاق الأمم المتحدة ، فإن الاتفاقيات ليست ملزمة لأعضاء المنظمة. يمكن لهذا البلد أو ذاك التصديق على هذه المعاهدة أو تلك ، وعدم القيام بذلك. ومع ذلك ، فإن ظهور اتفاقية عالمية تحكم تطوير الإنترنت مهمة رئيسية. وأشار نيكيفوروف: "نعتقد أن الاقتصاد الرقمي مستحيل دون الثقة في العلاقات في مجال المعلومات ، ولا يمكن ضمانها دون الموافقة على هذه الأساليب والموافقة عليها على أساس القانون الدولي ، في الأمم المتحدة".

هل توجد وثائق دولية مماثلة بالفعل في العالم؟

نعم. في عام 2011 ، تبنت الأمم المتحدة قرارًا يستند إلى تقرير موثوق من قبل الممثل الخاص للأمم المتحدة فرانك لا رو ، والذي ينص على أن توزيع المعلومات على الإنترنت يجب أن يكون مجانيًا قدر الإمكان ، باستثناء الحالات التي قد يكون فيها انتهاك لحقوق النشر مرتبط بالهجمات الإلكترونية. للاستيلاء على البيانات. تنص الوثيقة على أن الإنترنت أصبحت أداة لا غنى عنها لإعمال حقوق الإنسان ومكافحة عدم المساواة وتطوير التقدم.

في عام 2013 ، وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على قرار بشأن حماية البيانات الشخصية على الإنترنت ، وبعد ثلاث سنوات اعتمدت قرارًا موسعًا بشأن الحق في حرية التعبير على الإنترنت. المنظمة العالميةودعا جميع الدول إلى "مراجعة إجراءاتها وممارساتها وقوانينها المتعلقة باعتراض المراسلات ، فضلاً عن إجراءاتها لاعتراض وجمع المعلومات الشخصية ، بما في ذلك ممارسة المراقبة الجماعية ، من أجل حماية الحق في الخصوصية". كما أدان القرار "بلا تحفظ" الحظر أو الإجراءات الأخرى التي تنتهك حرية الوصول إلى الإنترنت.

ومع ذلك ، لم تحل هذه الوثائق كل المشاكل ، ولا تزال مشكلة تنظيم مساحة الإنترنت مفتوحة. في منتصف سبتمبر 2017 ، أعلن الأمين العام للمنظمة العالمية أنطونيو غوتيريس ، أن ظهور قطاعات غير منظمة على الإنترنت يعد أحد أخطر التحديات السبعة التي تواجه البشرية.

هل اقترحت روسيا مشاريع أخرى لتنظيم الإنترنت؟

نعم. في عام 2011 ، قدمت روسيا إلى الأمم المتحدة مشروع اتفاقية بشأن ضمان أمن المعلومات الدولي. وتناولت منع النزاعات العسكرية في الفضاء السيبراني ، ومكافحة الإرهاب السيبراني والاحتيال السيبراني. ومع ذلك ، قبلته عدد من الدول بعدائية - اعتبرت الولايات المتحدة وأعضاء الاتحاد الأوروبي أن روسيا كانت تحاول تأمين مبدأ السيطرة الكاملة للدول الفردية على قطاعاتها الوطنية من الإنترنت. في وقت لاحق ، تم تضمين العديد من بنود مشروع 2011 في الوثائق المعتمدة على مستوى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ورابطة الدول المستقلة ومنظمة شنغهاي للتعاون ، لكن مبادرة روسيا لم تحظ بدعم دولي واسع.

في نهاية مايو 2017 ، نشرت روسيا أيضًا مسودة اتفاقية الأمم المتحدة للتعاون في مجال مكافحة جرائم المعلومات. تم وضع هذه الوثيقة كبديل لاتفاقية بودابست لعام 2001 بشأن جرائم الكمبيوتر ، والتي تم التوقيع عليها من قبل جميع دول مجلس أوروبا باستثناء روسيا. تحتوي المسودة على المبادئ الأساسية التي يجب أن تُبنى عليها مكافحة جرائم الإنترنت ، في حين أن مفهوم اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الإنترنت الآمن هو وثيقة أكثر شمولاً.

ما هي أهداف مفهوم اتفاقية الإنترنت الآمن للأمم المتحدة؟

- تعزيز تطوير الإنترنت.

- تحسين أمن الشبكة وضمان حقوق وحريات مستخدميها.

- إقامة نظام للتعاون الدولي المتكافئ في إدارة الإنترنت.

- تشجيع تبني وتعزيز التدابير الهادفة إلى إدارة الإنترنت بشكل أكثر فعالية وكفاءة.

ماذا يقدم المفهوم؟

لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه ، يقترح المفهوم ما يلي مبادئ عامةالتعاون الدولي في إدارة الإنترنت:

- يجب أن تكون إدارة الإنترنت عملية ديمقراطية مفتوحة تستند إلى مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، وتركز على احتياجات الناس ، وتحمي حقوقهم وحرياتهم ، بما في ذلك ضمان أمن المعلومات الشخصية.

- ألا تخضع هذه العملية لأي قيود سياسية أو مصالح تجارية أحادية الجانب.

- تهدف حوكمة الإنترنت إلى:

مواءمة القواعد والمعايير الوطنية والدولية ، لضمان التفاعل المنسق بين جميع مستويات الحكومة ، مع مراعاة حق كل دولة في إدارة الجزء الوطني من الإنترنت ؛

التوزيع المتساوي لسلطات دولة واحدة للسيطرة على أنظمة إدارة الإنترنت بين جميع الدول ، وإذا لزم الأمر ، الخاضعين للقانون الدولي ؛

إنشاء الأسس القانونية والتنظيمية الدولية لإدارة الإنترنت ؛

ضمان أمن الإنترنت وسلامتها واستقرارها ومرونتها.

كيف يسير هذا المفهوم؟

في نهاية يوليو 2017 ، كان المشروع قيد النظر في اجتماع لوزراء الاتصالات والاتصالات في دول البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا). بالنسبة لجميع المظاهر ، تم أخذ الوثيقة في الاعتبار: فقد انعكست العديد من بنودها في إعلان شيامن ، الذي تم تبنيه في نهاية القمة "الخمسة" في أوائل سبتمبر. على وجه الخصوص ، تحدث قادة بريكس لصالح المشاركة المتساوية للدول في حوكمة الإنترنت ودعوا إلى هياكل أكثر شمولاً تدير وتنظم موارد الإنترنت الرئيسية.

كما أكد قادة بريكس على الدور المركزي للأمم المتحدة في تطوير معايير معترف بها عالميًا للسلوك المسؤول للدول في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل ضمان سلام ، وآمن ، ومفتوح ، وتعاوني ، ومستقر ، ومنظم ، ويمكن الوصول إليه ، ومنصف. بيئة. في وقت سابق ، أخبر نيل والش ، رئيس مكتب الأمم المتحدة للجرائم الإلكترونية ، وكالة تاس أن المنظمة العالمية تساهم في المناقشة التي تقودها روسيا بشأن مسودة الاتفاقية الخاصة بها.

اتفاقية. معاهدة

على ضمان أمن المعلومات الدولي

الديباجة

إن الدول الأطراف في هذه الاتفاقية ،

وإذ يلاحظ التقدم الكبير في تطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والأدوات التي تشكل فضاء المعلومات ،

الإعراب عن القلق بشأن التهديدات المرتبطة بإمكانية استخدام مثل هذه التقنيات والوسائل لأغراض لا تتوافق مع مهام الضمان الأمن الدوليوالاستقرار في المجالين المدني والعسكري ،

إيلاء أهمية كبيرة لأمن المعلومات الدولي كأحد العناصر الرئيسية لنظام الأمن الدولي ،

واقتناعا منها بأن تعميق الثقة وتطوير التفاعل بين الدول المشاركة في مسائل ضمان أمن المعلومات الدولي هو حاجة ملحة ويلبي مصالحها ،

مع الأخذ بعين الاعتبار أهمية أمن المعلومات لإعمال الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ،

وإذ يأخذ في الاعتبار قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة A / RES / 65/41 المؤرخ 8 ديسمبر 2010 "التقدم في مجال المعلوماتية والاتصالات في سياق الأمن الدولي" ،

السعي للحد من التهديدات لأمن المعلومات الدولي ، وضمان أمن المعلومات للدول المشاركة ، وخلق فضاء معلومات يتسم بالسلام والتعاون والانسجام ،

الراغبين في إنشاء قانوني و القواعد التنظيميةتعاون الدول المشاركة في مجال ضمان أمن المعلومات الدولي ،

إذ يشير إلى قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة A / RES / 55/29 المؤرخ 20 تشرين الثاني / نوفمبر 2000 "دور العلم والتكنولوجيا في سياق الأمن الدولي ونزع السلاح" ، الذي يقر ، على وجه الخصوص ، بأن التقدم في العلم والتكنولوجيا يمكن أن يكون له كلا التطبيقات المدنية والعسكرية ، وأن تطوير العلوم والتكنولوجيا للاستخدام المدني ينبغي دعمه وتشجيعه ،

وإذ تسلم بالحاجة إلى منع إمكانية استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لأغراض لا تتوافق مع أهداف ضمان الاستقرار والأمن الدوليين ويمكن أن يكون لها تأثير سلبي على سلامة البنى التحتية العامة ، مما يضر بأمنها ،

وإذ تؤكد الحاجة إلى تعزيز التنسيق وتعزيز التعاون بين الدول في مكافحة الاستخدام الإجرامي لتكنولوجيا المعلومات ، وإذ تلاحظ في هذا السياق الدور الذي يمكن أن تؤديه الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والإقليمية الأخرى ،

وإذ تؤكد أهمية التشغيل الآمن والمستقر وغير المنقطع للإنترنت والحاجة إلى حماية الإنترنت وغيرها من شبكات المعلومات والاتصالات من الآثار الضارة المحتملة والتعرض للتهديدات ،

وإذ تؤكد من جديد الحاجة إلى فهم مشترك لقضايا أمن الإنترنت وزيادة التعاون على الصعيدين الوطني والدولي ،

مؤكدا أن السلطة السياسية في القضايا المتعلقة بالإنترنت سياسة عامةهي حق سيادي للدول ، وأن للدول حقوق وعليها التزامات فيما يتعلق بقضايا السياسة العامة المتعلقة بالإنترنت على المستوى الدولي ،

الاعتراف بأن الثقة والأمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أمران أساسيان لمجتمع المعلومات وأن الثقافة العالمية المستدامة للأمن السيبراني بحاجة إلى تعزيز ورعاية وتطوير وتنفيذ بنشاط ، على النحو المشار إليه في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة A / RES / 64/211 21 ديسمبر 2009 ، بناء ثقافة عالمية للأمن السيبراني وتقييم الجهود الوطنية لحماية البنى التحتية الحيوية للمعلومات ،

وإذ يلاحظ الحاجة إلى تكثيف الجهود لسد الفجوة الرقمية من خلال تسهيل نقل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات إلى البلدان النامية وبناء قدراتها بشأن أفضل الممارسات ، تدريب مهنيفي مجال الأمن السيبراني ، على النحو المشار إليه في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة A / RES / 64/211 المؤرخ 21 ديسمبر 2009 ، "خلق ثقافة عالمية للأمن السيبراني وتقييم الجهود الوطنية لحماية البنى التحتية الحيوية للمعلومات" ،

واقتناعا منها بالحاجة إلى اتباع سياسة مشتركة ، على سبيل الأولوية ، تهدف إلى حماية المجتمع من الجرائم في مجال المعلومات ، بما في ذلك من خلال اعتماد القوانين التشريعية ذات الصلة وتعزيز التعاون الدولي ،

وإذ تدرك التغييرات العميقة التي أحدثتها الرقمنة والترابط والعولمة المستمرة لشبكات الكمبيوتر ،

وإذ يساورها القلق بشأن التهديد المتمثل في إمكانية استخدام شبكات الكمبيوتر لارتكاب جرائم جنائية ، وإزاء تخزين الأدلة على هذه الجرائم ونقلها عبر هذه الشبكات ،

وإذ تدرك الحاجة إلى التعاون بين الدول والشركات الخاصة في مكافحة الجرائم في مجال المعلومات والحاجة إلى حماية المصالح المشروعة في استخدام وتطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ،

إيمانا منا بأن المكافحة الفعالة للجرائم في مجال المعلومات تتطلب تعاونا دوليا أوسع وأسرع وراسخا في مجال مكافحة الجرائم ،

واقتناعا منا بأن هذه الاتفاقية ضرورية للتصدي لانتهاكات سرية وسلامة وتوافر أنظمة وشبكات الكمبيوتر والمعلومات الحاسوبية ، فضلا عن إساءة استخدام هذه الأنظمة والشبكات والمعلومات ، من خلال جعل مثل هذه الأفعال الموصوفة في هذه الاتفاقية خاضعة للعقاب ومن خلال منح الصلاحيات كافية لمكافحة هذه الجرائم بشكل فعال ، من خلال تسهيل الكشف عن هذه الجرائم والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها ، على الصعيدين المحلي والدولي ، ومن خلال وضع ترتيبات للتعاون الدولي السريع والموثوق ،

وإذ تضع في اعتبارها الحاجة إلى تحقيق توازن سليم بين مصالح الحفاظ على القانون والنظام واحترام حقوق الإنسان الأساسية ، على النحو المنصوص عليه في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966 ، وغير ذلك من المعاهدات الدوليةبشأن حقوق الإنسان ، والتي تؤكد على حق كل فرد في اعتناق آرائه دون تدخل والحق في حرية التعبير ، بما في ذلك حرية البحث عن المعلومات والأفكار بجميع أنواعها وتلقيها ونقلها ، بغض النظر عن حدود الدولة,

وإذ تضع في اعتبارها أيضًا الحق في احترام الحياة الخاصة وحماية البيانات الشخصية ،

وإذ تضع في اعتبارها أحكام اتفاقية حقوق الطفل لعام 1989 ، واتفاقية حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها ، التي اعتمدها المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية في عام 1999 ،

وإذ ترحب بالتطورات الأخيرة التي تزيد من تعزيز التفاهم والتعاون الدوليين في مجال مكافحة الجريمة السيبرانية ، بما في ذلك التدابير التي اتخذتها الأمم المتحدة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، والاتحاد الأوروبي ، ومنظمة التعاون لآسيا والمحيط الهادئ ، ومنظمة الدول الأمريكية ، ورابطة جنوب شرق آسيا ، منظمة التعاون الاقتصاديوالتنمية ، ومجموعة الثماني وغيرها منظمات دوليةوالمنتديات

اتفقت على ما يلي:

الفصل 1. أحكام عامة

المادة 1. موضوع الاتفاقية والغرض منها

موضوع تنظيم هذه الاتفاقية هو أنشطة الدول لضمان أمن المعلومات الدولي.

الغرض من هذه الاتفاقية هو مواجهة استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لانتهاك السلم والأمن الدوليين ، وكذلك وضع تدابير لضمان أن أنشطة الدول في مجال المعلومات:

تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية العامة ؛

تتم بطريقة تتفق مع صون السلم والأمن الدوليين ؛

تمتثل لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام ، بما في ذلك مبادئ التسوية السلمية للنزاعات والصراعات ، وعدم استخدام القوة ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية ، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ؛

أن تكون متسقة مع حق كل شخص في التماس المعلومات والأفكار وتلقيها ونقلها ، كما هو مسجل في وثائق الأمم المتحدة ، مع الأخذ في الاعتبار أن هذا الحق قد يكون مقيدًا بموجب القانون لحماية مصالح المواطنين والأفراد. السلامة العامةكل دولة ، وكذلك لمنع سوء الاستخدام والتدخل غير المصرح به في موارد المعلومات ؛

ضمان حرية التبادل التكنولوجي وحرية تبادل المعلومات ، مع مراعاة احترام سيادة الدول وخصائصها السياسية والتاريخية والثقافية القائمة.

المادة 2. المصطلحات والتعاريف

لأغراض هذه الاتفاقية ، تستخدم المصطلحات والتعاريف التالية:

"الوصول إلى المعلومات" إمكانية الحصول على المعلومات واستخدامها ؛

"أمن المعلومات" هو حالة حماية مصالح الفرد والمجتمع والدولة من تهديدات التأثيرات المدمرة وغيرها من التأثيرات السلبية في فضاء المعلومات ؛

"حرب المعلومات" هي مواجهة بين دولتين أو أكثر في فضاء المعلومات بهدف الإضرار بنظم المعلومات والعمليات والموارد والهياكل الهامة وغيرها ، وتقويض النظم السياسية والاقتصادية والاجتماعية ، والتلاعب النفسي الهائل للسكان لزعزعة استقرار المجتمع والدولة ، وكذلك إجبار الدولة على اتخاذ قرارات لصالح الطرف الآخر ؛

"البنية التحتية للمعلومات" - مجموعة من الوسائل والأنظمة التقنية لتشكيل وتحويل ونقل واستخدام وتخزين المعلومات ؛

"نظام المعلومات" هو مجموعة من المعلومات الواردة في قواعد البيانات وتقنيات المعلومات والوسائل التقنية التي تضمن معالجتها ؛

"سلاح المعلومات": تقنيات المعلومات والوسائل والأساليب المخصصة لشن حرب المعلومات ؛

مجال نشاط "فضاء المعلومات" المرتبط بتكوين وإنشاء وتحويل ونقل واستخدام وتخزين المعلومات ، والتي لها تأثير ، بما في ذلك على الوعي الفردي والعامة والبنية التحتية للمعلومات والمعلومات نفسها ؛

"تكنولوجيا المعلومات والاتصالات" وهي مجموعة من الأساليب وعمليات الإنتاج وأدوات البرمجيات والأجهزة المتكاملة بهدف تكوين المعلومات وتحويلها ونقلها واستخدامها وتخزينها ؛

"موارد المعلومات" البنية التحتية للمعلومات ، وكذلك المعلومات الفعلية وتدفقاتها ؛

"سرية المعلومات" مطلب إلزامي للشخص الذي لديه حق الوصول إلى معلومات معينة بعدم نقل هذه المعلومات إلى أطراف ثالثة دون موافقة مالكها ؛

"هدف بالغ الأهمية للبنية التحتية للمعلومات" جزء (عنصر) من البنية التحتية للمعلومات ، قد يكون لتأثيره عواقب تؤثر بشكل مباشر على الأمن القومي ، بما في ذلك أمن الفرد والمجتمع والدولة ؛

"أمن المعلومات الدولي" هو حالة العلاقات الدولية ، ويستبعد انتهاك الاستقرار العالمي وخلق تهديد لأمن الدول والمجتمع الدولي في مجال المعلومات.

"الاستخدام غير القانوني لموارد المعلومات" استخدام موارد المعلومات دون حقوق مناسبة أو انتهاكًا للقواعد المعمول بها أو تشريعات الدولة أو القانون الدولي ؛

"التدخل غير المصرح به في موارد المعلومات" التأثير غير القانوني على عمليات تكوين المعلومات ومعالجتها وتحويلها ونقلها واستخدامها وتخزينها ؛

"مشغل نظام المعلومات" مواطن أو كيان قانوني يشارك في تشغيل نظام معلومات ، بما في ذلك معالجة المعلومات الواردة في قواعد بياناته ؛

استخدام "جريمة في فضاء المعلومات" لمصادر المعلومات و (أو) التأثير عليها في فضاء المعلومات لأغراض غير قانونية ؛

إجراءات "توفير المعلومات" التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة معينة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة معينة من الأشخاص ؛

إجراءات "نشر المعلومات" التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة غير محددة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة غير محددة من الأشخاص ؛

"الإرهاب في فضاء المعلومات" واستخدام مصادر المعلومات و (أو) التأثير عليها في فضاء المعلومات لأغراض إرهابية ؛

عوامل "التهديد في فضاء المعلومات (تهديد لأمن المعلومات)" التي تخلق خطرًا على الفرد والمجتمع والدولة ومصالحهم في فضاء المعلومات.

المادة 3. استثناءات من تطبيق الاتفاقية

لا تنطبق هذه الاتفاقية في الحالات التي تم فيها تنفيذ الإجراءات داخل البنية التحتية للمعلومات لدولة واحدة ، من قبل مواطن أو كيان قانوني خاضع للولاية القضائية لتلك الدولة ، ووقعت عواقب هذه الإجراءات فيما يتعلق فقط بالمواطنين والكيانات القانونية تحت الولاية القضائية لتلك الدولة ، وليس لدى أي دولة أخرى أسباب لممارسة سلطتها القضائية.

المادة 4. التهديدات الرئيسية للسلم والأمن الدوليين في مجال المعلومات

فيما يلي التهديدات الرئيسية في مجال المعلومات ، والتي تؤدي إلى انتهاك السلم والأمن الدوليين:

استخدام تقنيات المعلومات والوسائل للقيام بأعمال عدائية وأعمال عدوانية ؛

التأثير المدمر المستهدف في فضاء المعلومات على الهياكل الحيوية لدولة أخرى ؛

الاستخدام غير القانوني لموارد المعلومات لدولة أخرى دون موافقة الدولة التي توجد هذه الموارد في مساحة المعلومات فيها ؛

الإجراءات في فضاء المعلومات بهدف تقويض الأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية لدولة أخرى ، والتلاعب النفسي بالسكان ، وزعزعة استقرار المجتمع ؛

استخدام فضاء المعلومات الدولية من قبل الهياكل الحكومية وغير الحكومية والمنظمات والجماعات والأفراد لأغراض إرهابية ومتطرفة وغيرها من الأغراض الإجرامية ؛

نشر المعلومات عبر الحدود التي تتعارض مع مبادئ وقواعد القانون الدولي ، وكذلك القوانين الوطنية للدول ؛

استخدام البنية التحتية للمعلومات لنشر المعلومات التي تحرض على الكراهية بين الأعراق والأعراق وبين الأديان والمواد أو الصور أو الصور أو أي عرض آخر للأفكار أو النظريات التي تروج للكراهية أو التمييز أو العنف ضد أي شخص أو مجموعة من الأشخاص أو تحرض عليه أو تحرض عليه ، إذا تم استخدام عوامل تستند إلى العرق أو لون البشرة أو الأصل القومي أو العرقي والدين كذريعة لذلك ؛

التلاعب في تدفق المعلومات في فضاء المعلومات للدول الأخرى ، والتضليل وإخفاء المعلومات من أجل تشويه البيئة النفسية والروحية للمجتمع ، وتآكل القيم الثقافية والأخلاقية والأخلاقية والجمالية التقليدية ؛

استخدام تقنيات ووسائل المعلومات والاتصالات على حساب حقوق الإنسان والحريات الأساسية المطبقة في مجال المعلومات ؛

مواجهة الوصول إلى أحدث تقنيات المعلومات والاتصالات ، وتهيئة الظروف للاعتماد التكنولوجي في مجال المعلوماتية على حساب الدول الأخرى ؛

توسيع المعلومات ، والحصول على السيطرة على موارد المعلومات الوطنية لدولة أخرى.

العوامل الإضافية التي تزيد من خطر هذه التهديدات هي:

عدم اليقين في تحديد مصدر الأنشطة العدائية ، لا سيما بالنظر إلى النشاط المتزايد للأفراد والجماعات والمنظمات ، بما في ذلك المنظمات الإجرامية التي تؤدي وظائف وسيطة في تنفيذ أنشطة لصالح الآخرين ؛

الخطر المحتمل المتمثل في تضمين قدرات تدميرية غير معلن عنها في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ؛

الاختلافات في درجة التجهيز بتقنيات المعلومات والاتصالات وأمنها في الدول المختلفة ("الفجوة الرقمية") ؛

الاختلافات في التشريعات والممارسات الوطنية في تشكيل بنية تحتية للمعلومات آمنة وسريعة التعافي.

المادة 5. المبادئ الأساسية لضمان أمن المعلومات على الصعيد الدولي

مساحة المعلومات هي ملكية بشرية مشتركة. أمنه هو أساس الضمان تنمية مستدامةحضارة العالم.

من أجل خلق جو من الثقة في فضاء المعلومات والحفاظ عليه ، من الضروري للدول المشاركة مراعاة المبادئ التالية:

يجب أن تساهم أنشطة كل دولة مشاركة في فضاء المعلومات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وأن يتم تنفيذها بطريقة تتوافق مع مهام الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، وتتوافق مع مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا. ، بما في ذلك مبادئ التسوية السلمية للنزاعات والصراعات ، وعدم استخدام القوة في علاقات دولية، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى ، واحترام سيادة الدول وحقوق الإنسان والحريات الأساسية ؛

تسترشد الدول المشاركة في عملية تشكيل نظام أمن المعلومات الدولي بمبدأ الأمن غير القابل للتجزئة ، مما يعني أن أمن كل منها مرتبط ارتباطًا وثيقًا بأمن جميع الدول الأخرى والمجتمع الدولي ككل. ولن يعززوا أمنهم بما يضر بأمن الدول الأخرى ؛

ينبغي لكل دولة مشاركة أن تسعى جاهدة للتغلب على الاختلافات في درجة تجهيزات نظم المعلومات الوطنية بتقنيات المعلومات والاتصالات الحديثة ، وتقليص "الفجوة الرقمية" من أجل تقليل المستوى العام للتهديدات في فضاء المعلومات ؛

تتمتع جميع الدول المشاركة في فضاء المعلومات بالمساواة في السيادة ، ولها نفس الحقوق والالتزامات ، وهي مواضيع متساوية في مجال المعلومات ، بغض النظر عن الاختلافات الاقتصادية أو الاجتماعية أو السياسية أو غيرها من الاختلافات ؛

لكل دولة مشاركة الحق في وضع معايير سيادية وإدارة مساحة المعلومات الخاصة بها وفقًا للقوانين الوطنية. تنطبق السيادة والقوانين على البنية التحتية للمعلومات الواقعة على أراضي دولة طرف أو الخاضعة لولايتها القضائية. ينبغي للدول الأعضاء أن تسعى جاهدة لتنسيق التشريعات الوطنية ، ولا ينبغي أن تؤدي الاختلافات فيها إلى خلق حواجز أمام تشكيل بيئة معلومات موثوقة وآمنة ؛

يجب على كل دولة مشاركة الالتزام بمبدأ المسؤولية عن مساحة المعلومات الخاصة بها ، بما في ذلك أمنها ومحتوى المعلومات المنشورة فيها ؛

لكل دولة مشاركة الحق في تطوير مساحة المعلومات الخاصة بها بحرية دون تدخل خارجي ، وكل دولة أخرى ملزمة باحترام هذا الحق وفقًا لمبدأ المساواة في الحقوق وتقرير المصير للشعوب المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة ؛

يجوز لكل دولة مشاركة ، مع مراعاة المصالح الأمنية المشروعة للدول الأخرى ، أن تحدد مصالحها بحرية وبشكل مستقل في ضمان أمن المعلومات على أساس المساواة في السيادة، فضلاً عن اختيار طرق لضمان أمن المعلومات الخاصة بهم بحرية وفقًا للقانون الدولي ؛

تعترف الدول المشاركة بأن "حرب المعلومات" العدوانية تشكل جريمة ضد السلم والأمن الدوليين ؛

لا ينبغي أن تكون مساحة المعلومات الخاصة بدولة مشاركة موضع اكتساب من قبل دولة أخرى نتيجة للتهديد بالقوة أو استخدامها ؛

لكل دولة مشاركة حق غير قابل للتصرف في الدفاع عن النفس في مواجهة الأعمال العدوانية في مجال المعلومات ضدها ، شريطة أن يتم تحديد مصدر العدوان بشكل موثوق وأن تكون تدابير الاستجابة كافية ؛

ستحدد كل دولة مشاركة إمكاناتها العسكرية في فضاء المعلومات على أساس الإجراءات الوطنية ، مع مراعاة المصالح الأمنية المشروعة للدول الأخرى ، وكذلك الحاجة إلى تعزيز السلم والأمن الدوليين. لن تحاول أي من الدول المشاركة تحقيق الهيمنة في مجال المعلومات على الدول الأخرى ؛

يجوز لدولة طرف نشر قواتها ووسائل ضمان أمن المعلومات على أراضي دولة أخرى وفقًا لاتفاقية وضعتها على أساس طوعي أثناء المفاوضات ، وكذلك وفقًا للقانون الدولي ؛

تتخذ كل دولة مشاركة التدابير اللازمة لضمان عدم التدخل في أنشطة نظم المعلومات الدولية لإدارة النقل والتدفقات المالية ووسائل الاتصال ووسائل المعلومات الدولية ، بما في ذلك التبادل العلمي والتعليمي ، على أساس فهم أن مثل هذا التدخل قد يكون عكسيًا. تؤثر على مساحة المعلومات بشكل عام ؛

ينبغي للدول المشاركة أن تدعم وتحفز التطورات العلمية والتكنولوجية في مجال تطوير فضاء المعلومات ، وكذلك الأنشطة التعليمية والتعليمية التي تهدف إلى خلق ثقافة عالمية للأمن السيبراني ؛

تضمن كل دولة مشاركة ، في حدود الوسائل المتاحة ، في مساحة المعلومات الخاصة بها مراعاة الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، واحترام حقوق الملكية الفكرية ، بما في ذلك براءات الاختراع والتقنيات والأسرار التجارية والعلامات التجارية وحقوق التأليف والنشر ؛

تضمن كل دولة مشاركة حرية الكلام والتعبير عن الآراء في فضاء المعلومات والحماية من التدخل غير القانوني في الحياة الخاصة للمواطنين ؛

تسعى كل دولة مشاركة إلى تحقيق توازن بين الحريات الأساسية والرد الفعال على استخدام الإرهابيين لفضاء المعلومات ؛

لا يحق للدول الأعضاء تقييد أو تعطيل وصول المواطنين إلى فضاء المعلومات ، باستثناء أغراض حماية الأمن القومي والعام ، وكذلك منع إساءة الاستخدام والتدخل غير المصرح به في البنية التحتية للمعلومات الوطنية ؛

تحفز الدول المشاركة الشراكة بين قطاع الأعمال والمجتمع المدني في مجال المعلومات ؛

تعترف الدول المشاركة بالتزاماتها لضمان أن مواطنيها وعامة و وكالات الحكومةوالدول الأخرى والمجتمع الدولي حول التهديدات الجديدة في مجال المعلومات والطرق المعروفة لتحسين أمنها.

الفصل 2. التدابير الرئيسية لمنع وحل النزاعات العسكرية في مجال المعلومات

المادة 6. التدابير الأساسية لمنع النزاعات العسكرية في مجال المعلومات

واسترشادًا بالمبادئ المنصوص عليها في المادة 5 ، تتعهد الدول المشاركة باتخاذ تدابير لتحديد النزاعات المحتملة في فضاء المعلومات بشكل استباقي ، فضلاً عن بذل جهود مشتركة لمنعها وحل الأزمات والنزاعات بالطرق السلمية.

وتحقيقا لهذه الغاية ، فإن الدول المشاركة:

يتعهدون بالتعاون فيما بينهم في مجال ضمان أمن المعلومات على الصعيد الدولي من أجل الحفاظ على السلم والأمن الدوليين وتعزيز الاستقرار والتقدم الاقتصاديين الدوليين والرفاهية المشتركة للشعوب والتعاون الدولي الخالي من التمييز ؛

سوف تتخذ جميع التدابير اللازمة لمنع تأثير المعلومات المدمرة من أراضيها أو استخدام البنية التحتية للمعلومات الخاضعة لولايتها القضائية ، كما تتعهد بالتعاون لتحديد مصدر هجمات الكمبيوتر التي يتم تنفيذها باستخدام أراضيها ، والتصدي لهذه الهجمات والقضاء على العواقب ؛

سوف يمتنعون عن وضع وتبني الخطط والعقائد التي يمكن أن تؤدي إلى زيادة التهديدات في مجال المعلومات ، فضلاً عن إحداث توتر في العلاقات بين الدول وظهور "حروب المعلومات".

سوف تمتنع عن أي إجراءات تهدف إلى الانتهاك الكامل أو الجزئي لسلامة مساحة المعلومات لدولة أخرى ؛

يتعهد بعدم استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات للتدخل في الأمور التي تدخل في الاختصاص الداخلي لدولة أخرى ؛

تمتنع في العلاقات الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد مساحة المعلومات الخاصة بأي دولة أخرى لانتهاكها أو كوسيلة لحل النزاعات ؛

يتعهد بالامتناع عن تنظيم أو تشجيع تنظيم أي قوات غير نظامية للقيام بأعمال غير قانونية في الفضاء الإعلامي لدولة أخرى ؛

يتعهد بالامتناع عن التصريحات المشينة ، وكذلك عن الدعاية المهينة أو العدائية بغرض التدخل أو التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى ؛

لها الحق وتتعهد بمكافحة نشر الاتصالات الكاذبة أو المشوهة التي يمكن اعتبارها تدخلاً في الشؤون الداخلية للدول الأخرى أو على أنها تضر بالسلم والأمن الدوليين ؛

سوف تتخذ تدابير للحد من انتشار "أسلحة المعلومات" والتكنولوجيات من أجل إنشائها.

المادة 7. التدابير الرامية إلى حل النزاعات العسكرية في مجال المعلومات

تعمل الدول المشاركة على حل النزاعات في مجال المعلومات بشكل أساسي من خلال التفاوض والتحقيق والوساطة والتوفيق والتحكيم والتقاضي واللجوء إلى الهيئات أو الاتفاقيات الإقليمية أو غيرها من الوسائل السلمية التي تختارها بطريقة لا تعرض السلم والأمن الدوليين للخطر.

في حالة وجود أي الصراع الدوليإن حق الدول المشاركة في نزاع ما في اختيار أساليب أو وسائل لشن "حرب المعلومات" مقيد بالقواعد المعمول بها في القانون الإنساني الدولي.

الفصل 3. التدابير الأساسية لمواجهة استخدام الفضاء المعلوماتي لأغراض إرهابية

المادة 8. استخدام الفضاء المعلوماتي لأغراض إرهابية

تدرك الدول المشاركة إمكانية استخدام الفضاء المعلوماتي لتنفيذ أنشطة إرهابية.

المادة 9- التدابير الرئيسية للتصدي لاستخدام الفضاء المعلوماتي لأغراض إرهابية

من أجل مواجهة استخدام الفضاء المعلوماتي لأغراض إرهابية ، تقوم الدول المشاركة بما يلي:

اتخاذ تدابير لمواجهة استخدام فضاء المعلومات لأغراض إرهابية والاعتراف بالحاجة إلى عمل حاسم مشترك لهذا الغرض ؛

سوف تسعى جاهدة لتطوير مناهج مشتركة لإنهاء عمل موارد الإنترنت ذات الطبيعة الإرهابية ؛

- ندرك الحاجة إلى إقامة وتوسيع تبادل المعلومات حول مخاطر الهجمات الحاسوبية ، حول العلامات والوقائع وأساليب ووسائل استخدام الإنترنت لأغراض إرهابية ، وتطلعات وأنشطة المنظمات الإرهابية في مجال المعلومات ، بالإضافة إلى تبادل الخبرات وأفضل الممارسات لرصد موارد المعلومات على الإنترنت ، والبحث عن محتوى المواقع الإرهابية وتتبعه ، وإجراء فحوصات الكمبيوتر الجنائية في هذا المجال ، والتنظيم القانوني وتنظيم الأنشطة لمواجهة استخدام فضاء المعلومات لأغراض إرهابية ؛

اتخاذ ما قد يلزم من تدابير تشريعية وتدابير أخرى للسماح للسلطات المختصة بإجراء التحقيق والبحث والتدابير الإجرائية الأخرى التي تهدف إلى منع وقمع والقضاء على عواقب الأعمال الإرهابية في مجال المعلومات ، وكذلك معاقبة المسؤولين عنها. والمنظمات ؛

اتخاذ التدابير التشريعية اللازمة وغيرها من التدابير التي تضمن الوصول القانوني إلى أراضي الدولة الطرف إلى أجزاء معينة من البنية التحتية للمعلومات والاتصالات ، والتي توجد بشأنها أسباب مشروعة للاعتقاد بأنها ستستخدم للقيام بأنشطة أو أنشطة إرهابية المساهمة في الفضاء المعلوماتي أو باستخدامها في تنفيذ أعمال إرهابية أو أنشطة المنظمات أو الجماعات الإرهابية أو الأفراد الإرهابيين.

الفصل 4. التدابير الرئيسية لمواجهة الجرائم في مجال المعلومات

المادة 10- التدابير الأساسية للتصدي للجرائم في مجال المعلومات

من أجل التصدي للجرائم في مجال المعلومات ، فإن الدول المشاركة:

بذل الجهود لتجريم استخدام موارد المعلومات و (أو) التأثير عليها في مساحة المعلومات لأغراض غير قانونية ، والتي تشمل ، من بين أمور أخرى ، النشر غير القانوني للمعلومات ، وانتهاكات السرية ، والسلامة ، وتوافر المعلومات ، وكذلك اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لتحديد وتطبيق المسؤولية على الأشخاص عن المحاولة والتواطؤ والتحريض على ارتكاب وارتكاب أعمال خطرة اجتماعياً مجرَّمة في فضاء المعلومات ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لضمان تطبيق عقوبات فعالة ومتناسبة ومقنعة على الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم في مجال المعلومات.

المادة 11- تدابير تنظيم الإجراءات الجنائية

من أجل تنظيم الإجراءات الجنائية ، تقوم الدول المشاركة بما يلي:

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لإنشاء الصلاحيات والإجراءات لغرض إجراء تحقيقات جنائية محددة أو إجراءات قضائية بشأن وقائع ارتكاب أعمال مجرمة خطيرة اجتماعياً في مجال المعلومات ؛

ضمان إنشاء وتنفيذ وتطبيق الصلاحيات والإجراءات لغرض إجراء تحقيقات جنائية محددة أو إجراءات قضائية بشأن وقائع ارتكاب أعمال مجرمة خطرة اجتماعياً في فضاء المعلومات وفقاً للشروط والضمانات المنصوص عليها في تشريعاتها و ضمان الحماية الكافية لحقوق الإنسان وحرياته ، ووفقًا لمبدأ التناسب ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لتمكين سلطاتها المختصة من تأمين بيانات محددة على وجه السرعة ، بما في ذلك البيانات المتعلقة بتدفق المعلومات ، المخزنة في البنية التحتية للمعلومات والاتصالات ، عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن هذه البيانات معرضة بشكل خاص لخطر الضياع أو التغيير ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لضمان أن السلطات المختصة في دولة عضو ، أو الشخص المعين من قبل تلك السلطات ، يتم تزويدها على الفور ببيانات تدفق المعلومات الكافية لتمكين تحديد مقدمي الخدمة والطريق الذي تم من خلاله إرسال رسالة معينة تنتقل في فضاء المعلومات الخاص بها ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من الإجراءات التي قد تكون ضرورية لمنح سلطاتها المختصة سلطة البحث أو الوصول المماثل إلى المعلومات وأنظمة الاتصالات وأجزائها والبيانات المخزنة فيها ، ووسائط المعلومات التي قد يتم تخزين البيانات المطلوبة عليها ، في أراضيها ، وكذلك البيانات والمعلومات وأنظمة الاتصالات الأخرى في مساحة المعلومات الخاصة بها ، والتي توجد بشأنها أسباب كافية للاعتقاد بأنها تحتوي على البيانات المطلوبة ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لتزويد سلطاتها المختصة بالسلطة التي تطلب من شخص موجود في أراضي الدولة ولديه معرفة بعمل نظام المعلومات والاتصالات ذي الصلة ، تدابير الحماية المطبقة للبيانات المخزنة هناك ، لتوفير المعلومات اللازمة التي ستسمح لهم في إطار الصلاحيات المقررة بتنفيذ الإجراءات لغرض إجراء تحقيقات جنائية محددة أو إجراءات قضائية بشأن وقائع ارتكاب أعمال مجرمة خطيرة اجتماعيًا في فضاء المعلومات ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير اللازمة لمنح سلطاتها المختصة سلطة جمع أو تسجيل المعلومات باستخدام الوسائل التقنية في أراضيها ، وكذلك إلزام مقدمي الخدمات بتنفيذ إجراءات مماثلة في الوقت الحقيقي بالتعاون مع السلطات المختصة في هذه الدولة ؛

اتخاذ التدابير التشريعية وغيرها لتأسيس الاختصاص القضائي على أي فعل مجرم خطير اجتماعيًا في فضاء المعلومات يرتكب على أراضيها ، على متن سفينة ترفع علم هذه الدولة ، على متن طائرة أو طائرة أخرى مسجلة بموجب قوانين هذه الدولة.

عندما تدعي أكثر من دولة طرف الولاية القضائية على جريمة مزعومة ، يجب على الدول المعنية أن تتشاور بهدف تحديد أنسب ولاية قضائية للمحاكمة.

الفصل 5 التعاون الدوليفي مجال أمن المعلومات الدولي

المادة 12 - تعاون الدول المشاركة

تتعهد الدول الأطراف بالتعاون فيما بينها وفقاً لأحكام هذه الاتفاقية ومن خلال تطبيق الاتفاقيات الدولية الأخرى.

تتبادل الدول المشاركة ، على أساس الطوعي والمعاملة بالمثل ، أفضل الممارسات في العمل على منع الأعمال الإجرامية والتحقيق القانوني والقضاء على عواقب الأعمال الإجرامية ، بما في ذلك الأعمال الموجهة لأغراض إرهابية ، باستخدام حيز المعلومات. يمكن إجراء التبادل على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف. للدولة الطرف التي تقدم المعلومات حرية تحديد متطلبات السرية. يجوز للدولة المشاركة التي تلقت مثل هذه المعلومات أن تستخدمها كحجة في علاقاتها مع الدولة المشاركة المقدمة عند مناقشة قضايا المساعدة المتبادلة.

المادة 13. تدابير بناء الثقة في مجال الاستخدام العسكري لفضاء المعلومات

ينبغي لكل دولة مشاركة أن تسعى جاهدة لبناء تدابير بناء الثقة في مجال الاستخدام العسكري لحيز المعلومات ، والتي تشمل:

تبادل المفاهيم الوطنية لضمان الأمن في فضاء المعلومات ؛

التبادل الفوري للمعلومات حول أحداث الأزمات والتهديدات في فضاء المعلومات والتدابير المتخذة لحلها وتحييدها ؛

المشاورات حول الأنشطة في فضاء المعلومات التي قد تهم الدول المشاركة ، والتعاون على تسوية حالات النزاع ذات الطابع العسكري.

المادة 14. المساعدة الاستشارية

تتعهد الدول الأطراف بالتشاور والتعاون فيما بينها في حل أي مسائل قد تنشأ فيما يتعلق بأهداف أو فيما يتعلق بتنفيذ أحكام هذه الاتفاقية.

حكم نهائي

المادة 15 التوقيع على الاتفاقية

هذه الاتفاقية مفتوحة للتوقيع من قبل جميع الدول.

المادة 16 التصديق على الاتفاقية

هذه الاتفاقية خاضعة للتصديق. وتودع صكوك التصديق لدى الأمين العام للأمم المتحدة.

المادة 17 الانضمام إلى الاتفاقية

هذه الاتفاقية مفتوحة لانضمام أي دولة. وتودع صكوك الانضمام لدى الأمين العام للأمم المتحدة.

المادة 18 دخول الاتفاقية حيز التنفيذ

1. يبدأ نفاذ هذه الاتفاقية في اليوم الثلاثين الذي يلي تاريخ إيداع الصك العشرين للتصديق أو الانضمام لدى الأمين العام للأمم المتحدة.

2. بالنسبة لكل دولة تصدق على هذه الاتفاقية أو تنضم إليها بعد إيداع الصك العشرين للتصديق أو الانضمام ، يبدأ نفاذ هذه الاتفاقية في اليوم الثلاثين بعد أن تودع هذه الدولة صك تصديقها أو انضمامها.

المادة 19 تعديل الاتفاقية

1- يجوز لأي دولة طرف أن تقترح تعديلاً وأن تقدمه إلى الأمين العام للأمم المتحدة. يقوم الأمين العام بعد ذلك بإبلاغ التعديل المقترح إلى الدول الأطراف مع طلب أن توضح ما إذا كانت تحبذ عقد مؤتمر للدول الأطراف بغرض النظر في المقترحات والتصويت عليها. وإذا فضل ثلث الدول الأطراف على الأقل ، في غضون أربعة أشهر من تاريخ هذا البلاغ ، عقد هذا المؤتمر ، يدعو الأمين العام إلى عقده تحت رعاية الأمم المتحدة. أي تعديل تعتمده أغلبية الدول الأطراف الحاضرة والمصوتة في هذا المؤتمر يجب أن يُعرض على الجمعية العامة للموافقة عليه.

2. يبدأ نفاذ التعديل المعتمد وفقاً للفقرة 1 من هذه المادة بمجرد الموافقة عليه. الجمعية العامةالأمم المتحدة وقبولها بأغلبية ثلثي الدول الأطراف.

3. عندما يبدأ نفاذ التعديل ، يصبح ملزماً للدول الأطراف التي قبلته ، بينما تظل الدول الأطراف الأخرى ملزمة بأحكام هذه الاتفاقية وبأية تعديلات سابقة تكون قد قبلتها.

المادة 20 التحفظات على الاتفاقية

1 - يتلقى الأمين العام للأمم المتحدة نص التحفظات التي تبديها الدول وقت التصديق أو الانضمام ، ويقوم بتعميمها على جميع الدول.

2. لا يجوز إبداء أي تحفظ يتعارض مع موضوع هذه الاتفاقية وغرضها.

3. يجوز سحب التحفظات في أي وقت بتوجيه إشعار بهذا المعنى إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، الذي يقوم عندئذ بإبلاغ جميع الدول بذلك. يعتبر هذا الإخطار نافذ المفعول من تاريخ استلامه من قبل الأمين العام.

المادة 21 الانسحاب من الاتفاقية

يجوز لأي دولة طرف أن تنسحب من هذه الاتفاقية بإخطار كتابي ترسله إلى الأمين العام للأمم المتحدة. يسري مفعول الانسحاب بعد عام واحد من استلام الإخطار من قبل الأمين العام.

المادة 22 وديع الاتفاقية

يُعيَّن الأمين العام للأمم المتحدة وديعاً لهذه الاتفاقية.

المادة 23 يودع أصل هذه الاتفاقية ، التي تتساوى في الحجية نصوصها الإسبانية والإنكليزية والروسية والصينية والعربية والفرنسية ، لدى الأمين العام للأمم المتحدة.

وإثباتًا لذلك ، قام المندوبون الموقعون أدناه ، المفوضون حسب الأصول من قبل حكوماتهم ، بالتوقيع على هذه الاتفاقية.

لقد توصلت روسيا إلى كيفية وضع حاجز موثوق به لثورات الإنترنت المنتشرة حول العالم. كوميرسانت لديها تحت تصرفها مسودة اتفاقية للأمم المتحدة حول "ضمان أمن المعلومات الدولي" أعدها مجلس الأمن ووزارة الخارجية الروسية. الوثيقة ، التي تتوقع روسيا أن يتم تبنيها في وقت مبكر من عام 2012 ، تحظر استخدام الإنترنت للأغراض العسكرية والإطاحة بالأنظمة في البلدان الأخرى ، ولكنها في الوقت نفسه تترك للسلطات الحرية الكاملة في العمل داخل الأجزاء الوطنية للشبكة. . الخبراء مقتنعون بأن الهدف الرئيسي لموسكو هو القضاء على التهديد الذي تشكله قدرات الحرب الإلكترونية الأمريكية المتزايدة.

الثورة الرقمية المضادة

تم تقديم الوثيقة ، التي وصلت إلى تصرف كوميرسانت ، لأول مرة في اجتماع مغلق لرؤساء الخدمات الخاصة ووكالات إنفاذ القانون في 52 دولة ، والذي اختتم يوم أمس في يكاترينبورغ ، ونظمه مجلس الأمن الروسي. الموضوع الرئيسيكان المنتدى العالمي لأمن المعلومات ، وأبرز ما في البرنامج - أعده أصحاب مشروع اتفاقية الأمم المتحدة بشأن حمايته. الوثيقة المكونة من 18 صفحة هي نتيجة سنوات عديدة من العمل الذي قام به خبراء من مجلس الأمن ووزارة الشؤون الخارجية في الاتحاد الروسي ، وكذلك معهد مشاكل أمن المعلومات التابع لجامعة موسكو الحكومية.

لطالما دافعت موسكو عن الحاجة إلى اعتماد مجموعة من قواعد السلوك الدولية في الفضاء الإلكتروني (انظر صحيفة كومرسانت في 29 أبريل). وفقًا لـ FSB ، يتعين على وكالات إنفاذ القانون الروسية باستمرار التعامل مع الهجمات الإلكترونية: يتم تنفيذ ما يصل إلى 10000 هجوم يوميًا على مواقع الويب الخاصة برئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما ومجلس الاتحاد وحده. الأعمال الروسية ، وخاصة المصرفية ، تعاني أيضًا من قراصنة الكمبيوتر.

تم سرد التهديدات الرئيسية التي تستهدف الوثيقة التي روجت لها روسيا بالتفصيل في مقالتها الرابعة. من بينها "استخدام تكنولوجيا المعلومات لأعمال عدائية وأعمال عدوانية" ، و "تقويض الأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية" لدولة من قبل دولة أخرى ، و "التلاعب بالتدفقات في فضاء المعلومات للدول الأخرى من أجل تشويه الحالة النفسية. والبيئة الروحية للمجتمع "، فضلاً عن" التلقين النفسي الجماعي للسكان لزعزعة استقرار المجتمع والدولة ". تنظر موسكو في مثل هذه الإجراءات الأجزاء المكونة"حرب المعلومات" وتطالب بالاعتراف بها كجريمة ضد الأمن والسلم الدوليين.

وفقًا لمحاوري كوميرسانت في الهياكل الحكومية الروسية ، فإن موسكو قلقة من هذه التهديدات لسبب ما. الحقيقة هي أنه في بعض البلدان يتم إنشاء القوات الإلكترونية بنشاط لإجراء عمليات قتالية على الإنترنت. في أكتوبر 2010 ، كانت القيادة الإلكترونية الأمريكية (القيادة الإلكترونية الأمريكية) ويعمل بها أكثر من 1000 شخص تعمل بكامل طاقتها. تمتلك المملكة المتحدة والصين وإسرائيل والهند وحدات إلكترونية خاصة. من ناحية أخرى ، فإن روسيا ، من ناحية أخرى ، كما أخبر إيليا روجاتشيف ، رئيس إدارة التحديات والتهديدات الجديدة بوزارة الخارجية الروسية ، صحيفة كومرسانت ، تقف وراء اللاعبين الأجانب بشكل ملحوظ من حيث الاستثمار في التقنيات والموظفين للقتال في الفضاء الإلكتروني. بالإضافة إلى عسكرة الفضاء الإلكتروني ، تخشى موسكو أيضًا استخدام الإنترنت والاتصالات الخلوية لتعبئة الناس وتنسيق الاحتجاجات الجماهيرية المناهضة للحكومة.

تم تفصيل القواعد التي ينبغي أن تساعد روسيا في مكافحة هذه التهديدات في المادة الخامسة الرئيسية من الاتفاقية. تقول الوثيقة: "ستسترشد الدول بمبدأ عدم قابلية الأمن للتجزئة ولن تعزز أمنها على حساب أمن الآخرين. ولن تحاول دولة واحدة تحقيق الهيمنة في مجال المعلومات على الدول الأخرى. . "

وهكذا ، تريد موسكو أن تُدرج في الاتفاقية الجديدة نفس مبدأ عدم قابلية الأمن للتجزئة ، الذي حاولت إصلاحه في معاهدة الأمن الأوروبية التي اقترحها الرئيس ميدفيديف. سيسمح ذلك للاتحاد الروسي بالحصول على ضمانات قانونية بعدم الاعتداء. وفقًا لمحاوري Kommersant القريبين من تطوير الوثيقة ، فإن هذا هو السبب في أن موسكو قررت إعدادها على الفور في شكل اتفاقية للأمم المتحدة لها قوة قانونية وأولوية على التشريعات الوطنية.

للقيام بذلك ، يحتوي المفهوم على عدد من الأحكام المصممة لحماية روسيا ودول أخرى من هجوم إلكتروني أو من المساعدة الخارجية للمعارضة المحلية في تنظيم ثورة تويتر. تلزم المادة السادسة من الاتفاقية الدول "بالامتناع عن وضع وتبني خطط من شأنها إثارة زيادة التهديدات في مجال المعلومات" ، و "عدم استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات للتدخل في أمور تدخل في نطاق الاختصاص الداخلي لدولة أخرى" و وأخيراً "الامتناع عن التصريحات المهينة أو الدعاية العدائية أو العدائية للتدخل أو التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى".

في الوقت نفسه ، تسعى روسيا إلى ترسيخ مبدأ عدم التدخل في الفضاء المعلوماتي للآخر في الاتفاقية. ويشير المشروع إلى أن "كل دولة لها الحق في وضع معايير سيادية وإدارة مساحة المعلومات الخاصة بها وفقًا للقوانين الوطنية". وعلى الرغم من أن الوثيقة تنص على أنه يجب على الدول حماية حرية التعبير على الإنترنت و "ليس لها الحق في تقييد وصول المواطنين إلى مساحة المعلومات" ، فإن النص يقدم تحفظًا مهمًا: يمكن للحكومات أن تفرض قيودًا "من أجل حماية المواطنين والعامة. الأمان." ودرجة التهديد الناشئ ، على سبيل المثال ، من الدعوات للتجمع في يوم معين في منطقة معينة ، لكل دولة الحرية في فهمها بطريقتها الخاصة.

ثوار بملابس مدنية

وفقًا لمعلومات كوميرسانت ، تأمل موسكو أن يكون من الممكن اعتماد الاتفاقية في أقرب وقت ممكن العام القادم. ومع ذلك ، وكما يعترف محاورو كوميرسانت في وزارة الخارجية الروسية ومجلس الأمن ، قد تنشأ صعوبات في هذا ، لأن النقاط الرئيسية المعاهدة الروسيةيتعارض بشكل مباشر مع سياسة أقوى قوة إلكترونية الآن - الولايات المتحدة.

تعمل واشنطن بنشاط على تطوير الدبلوماسية الرقمية ، والتي يتمثل الجزء المخفي منها على وجه التحديد في التدابير الرامية إلى زعزعة استقرار الأنظمة الاستبدادية باستخدام تقنيات الإنترنت (انظر صحيفة كومرسانت في 15 سبتمبر). لا يعترف الأمريكيون بوجود "الإنترنت الوطنية" ولا يعتقدون أن إجراءات كسر حواجز الرقابة في الدول الأخرى هي تدخل في شؤونهم الداخلية. تُدرج الولايات المتحدة الوصول إلى الإنترنت في مجموعة من حقوق الإنسان العالمية ، والتي لا يمكن تقييدها تحت أي ذريعة. كما أن أحكام عقيدة البيت الأبيض السيبرانية التي تم تبنيها في مايو ، والتي تمنح الولايات المتحدة الحق في تطوير تقنيات إلكترونية هجومية والرد على الهجمات الإلكترونية بكل الوسائل المتاحة ، بما في ذلك الأسلحة النووية ، تتعارض أيضًا مع مقترحات الاتحاد الروسي. .

"للإقناع الدول الغربيةلن يكون قبول المقترحات الروسية سهلاً. - يعتقد أنه من غير المحتمل أن يتم اعتماد وثيقة بهذا الشكل في موقع الأمم المتحدة رئيس التحريرفيودور لوكيانوف من روسيا في مجلة الشؤون العالمية. "ولكن على أي حال ، فإن المبادرة الروسية ستظهر أن موسكو هي مصدر أفكار لنظام عالمي بديل ، وبالتالي فإن الاتفاقية سوف تلقى استحسان دول مثل الصين".

ومع ذلك ، قد لا تحب بكين أيضًا بعض أحكام الاتفاقية ، وخاصة آليات التحقيق في الجرائم الإلكترونية. تدعو الاتفاقية الدول إلى التعاون مع بعضها البعض في التحقيق في الهجمات الإلكترونية ، وفي بعض الحالات ، للسماح للمحققين الأجانب بالوصول إلى الأنظمة ذات الصلة على أراضيها.

محاورو كوميرسانت في وزارة الخارجية الروسية على يقين من أن التفاوض مع الصينيين سيكون أسهل من التفاوض مع الأمريكيين ، لكنهم لا يتركون الأمل في إقناع الأخير. وفقًا لمصدر Kommersant في وزارة الخارجية الآن الولايات المتحدة وعدد من الدول الأوروبيةيستعدون بالفعل لاستجابتهم للمبادرة الروسية - يريدون توسيع اتفاقية بودابست لعام 2001 الخاصة بجرائم الإنترنت الصادرة عن مجلس أوروبا بحلول تشرين الثاني (نوفمبر). لم تنضم روسيا إلى هذه المعاهدة التي صادقت عليها 31 دولة (وقعت 16 دولة أخرى لكنها لم تصدق عليها) ، لأنها غير راضية عن حق الخدمات الخاصة لبعض الدول المسجلة في الوثيقة في اختراق الفضاء السيبراني لدول أخرى. والقيام بعمليات هناك دون إبلاغ السلطات المحلية.

"الأشهر المقبلة ستكون متوترة للغاية. السؤال هو من سيكون قادرًا على إقناع المزيد من البلدان بمزايا مشروعهم - نحن أم هم" ، هذا ما يلخص محاور كوميرسانت في وزارة الخارجية الروسية. بدأ العمل للتو ". وعقب الاجتماع في يكاترينبورغ ، أعرب نيكولاي باتروشيف عن أمله في أن يتم وضع الوثيقة النهائية لتقديمها إلى الأمم المتحدة بحلول الاجتماع المقبل. وفقًا لمعلومات Kommersant ، ستقام في سان بطرسبرج أو موسكو.

إيلينا تشيرنينكو ، ألكسندر جابيف

من المقرر إجراء مشاورات مع مجموعة العمل الهندية في الفترة من 6 إلى 7 مارس في نيودلهي ، حسبما صرح نائب مدير معهد مشكلات أمن المعلومات بجامعة موسكو الحكومية لموقع Gazeta.Ru. ومن المتوقع أن تحضر الهند ممثلين من أمانة المؤتمر الأمن القومي، وكذلك الإدارات الأخرى المهتمة. وسيرأس الوفد الروسي فلاديسلاف شيرستيوك ، مدير المعهد المتخصص بجامعة موسكو الحكومية ، مساعد أمين مجلس الأمن.

ومن المقرر إجراء مشاورات مع مجموعة العمل الصينية في النصف الثاني من شهر مارس 2012. ستنضم الأكاديمية الصينية للهندسة والجمعية الصينية للصداقة مع الدول الأجنبية إلى المحادثات.

في عام 2011 ، وقعت روسيا والصين على مشروع قرار بشأن قواعد عامةالسلوك على الإنترنت هو نسخة "ناعمة" وليست "ملزمة قانونًا" للاتفاقية.

يقول سالنيكوف: "قال عدد من الخبراء الهنود في جلسات خاصة أثناء مشاورات العمل إنهم مستعدون للتوقيع على نص الاتفاقية". "مع هذه البلدان ، فإن وجهات نظرنا تتوافق ولا تتباين".

وغيابيًا ، يشارك خبراء بريطانيون (مركز أبحاث الصراع) في المناقشة ، والذين يجب أن يعرضوا موقفهم من مفهوم بريطانيا العظمى والولايات المتحدة في غضون شهرين أو ثلاثة أشهر.

أحد أهداف المفاوضات ، وفقًا لسالنيكوف ، هو إيجاد الفروق الدقيقة في التفسيرات في الوثائق حيث قد يكون هناك تناقضات ، وصياغة مقبولة بشكل عام.

يجب أن تنتهي المشاورات بمسودة نسخة جديدة من هذه الوثيقة. من 23 إلى 26 أبريل في مدينة جارمش بارتنكيرشن (ألمانيا) كجزء من الاحتفال السنوي السادس منتدى دوليوشدد على أن "شراكة الدولة وقطاع الأعمال والمجتمع المدني لضمان أمن المعلومات" ستستضيف المناقشة النهائية للنسخة الجديدة من المفهوم ".

تم تقديم مفهوم اتفاقية ضمان أمن المعلومات الدولي في 22 سبتمبر 2011. أعد مشروع الوثيقة مجلس الأمن ووزارة الخارجية ومعهد مشاكل أمن المعلومات بجامعة موسكو الحكومية. تم الإعلان عن الغرض من هذا المفهوم لمواجهة استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لانتهاك السلم والأمن الدوليين ، و "وضع تدابير لمنع وحل النزاعات في مجال المعلومات ، مع مراعاة التهديدات العسكرية والإرهابية والإجرامية".

الآن يمكن للصياغة أن تفترض تفسيرًا واسعًا. ومن بين التهديدات "تآكل القيم الثقافية" ، وتوسع دولة أخرى ونشر المعلومات "التي تحرض على الكراهية بين الأعراق والأعراق وبين الأديان".

قد يكون حق كل فرد في طلب المعلومات والأفكار وتلقيها ونشرها ، كما هو مسجل في وثائق الأمم المتحدة ، مقيدًا بموجب القانون لحماية الأمن القومي والعام للدولة ، وكذلك لمنع إساءة الاستخدام والتدخل غير المصرح به في موارد المعلومات ، ملاحظات المفهوم.

في العام الماضي ، تم تقديم مفهوم الاتفاقية في بروكسل ولندن. في نوفمبر ، أجرت روسيا مشاورات ثنائية مع الصين شملت الأوساط السياسية. في نهاية شهر ديسمبر ، تمت مناقشة مفهوم الوثيقة في برلين.

توقعت روسيا اعتماد الاتفاقية في عام 2012. لكن النقاط الرئيسية للمفهوم تتعارض مع سياسة الولايات المتحدة ، ولا سيما العقيدة الإلكترونية للبيت الأبيض ، والتي تسمح لك بالرد بنشاط على الهجمات الإلكترونية من الخارج.

في المقابل ، تمتلك الصين نظام تصفية محتوى Golden Shield الذي يمنع تمامًا أو مؤقتًا الوصول إلى الموارد التي لا تعتبرها الحكومة الصينية موالية ، بما في ذلك معظم المواقع الإخبارية الغربية و الشبكات الاجتماعية. في الآونة الأخيرة ، أعلنت الصين تشديد الرقابة على الإنترنت في مجال المدونات الصغيرة.

في الهند ، تم تطبيق قانون منذ العام الماضي يجعل شركات الإنترنت مسؤولة عن المحتوى الذي ينشئه المستخدمون المنشور على مواقعهم. إذا تم الإبلاغ عن محتوى ، فسيكون أمام مالكي الموقع 36 ساعة لإزالته. قبل أيام قليلة ، اضطر Facebook إلى إزالة بعض المحتوى من مواقعه المحلية تحت تهديد الحظر. أمرتهم محكمة هندية و 19 شركة إنترنت أخرى بتطوير آلية لمنع المحتوى الذي من المحتمل أن يكون "مسيئًا لأتباع الهندوسية والمسيحية والإسلام والطوائف الدينية الأخرى ، فضلاً عن الحركات السياسية".

"بشكل عام ، يتم تنظيم الإنترنت في أي بلد ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، وأوروبا ، والصين ، وما إلى ذلك: تخضع أنشطة مزودي خدمة الإنترنت للقوانين المحلية ،" يلاحظ سالنيكوف ، مشيرًا إلى "العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الحقوق "، التي اعتمدتها الأمم المتحدة في عام 1966: ممارسة الحرية" في التماس وتلقي ونقل المعلومات والأفكار بجميع أنواعها ، بغض النظر عن الحدود ، سواء شفهيًا أو كتابيًا أو مطبوعًا أو في شكل فني ، أو عن طريق أي وسيلة إعلام أخرى يختارها المرء "تفرض التزامات خاصة ومسؤولية خاصة وقد تكون" خاضعة لقيود معينة ، ولكن يجب أن تكون تلك القيود فقط على النحو المنصوص عليه في القانون وتكون ضرورية لاحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم ؛ للحماية أمن الدولةالنظام العام أو الصحة العامة أو الآداب ".

يؤكد سالنيكوف أن "جميع الدول اتفقت على أن مفهوم الحرية ليس مطلقًا". - تنشأ مشاكل حول تفسير متى وكيف ومن الذي يمكن أن تفرض هذه القيود على الحريات: هناك تناقضات في هذا حتى بين حلفاء مثل إنجلترا والولايات المتحدة: في إنجلترا ، التحريض على ارتكاب جريمة يعتبر جريمة جنائية ، بينما في الولايات المتحدة الأمريكية لمثل هذه النداءات لا يمكن المعاقبة عليها ، حتى لا تنتهك حرية التعبير ". يضيف سالنيكوف أن مشكلة تقييد الحرية على الإنترنت غالبًا ما يتم تسييسها بشكل مصطنع واستخدامها لأغراض مختلفة تمامًا.

المشاركون في سوق الإنترنت حذرون في تقييم عمل مجموعات الخبراء الدولية. يزعم مصدر في الصناعة أن المفهوم الجديد لاتفاقية الأمم المتحدة كتبه أشخاص "لا علاقة لهم بالإنترنت": "المصطلح مستعار من عقيدة أمن المعلومات الروسية ، التي تمت الموافقة عليها في عام 2000 ، وهي في الواقع قديمة. "

ووصف المشاورات بين روسيا والهند والصين بأنها "نوع من الرد" على اتفاقية بودابست لعام 2001 بشأن مكافحة جرائم الإنترنت ، والتي لم تنضم إليها روسيا.

وأشار مصدر آخر في السوق إلى أنه "نظريًا ، لا توجد تهديدات أو مزايا في مفهوم أعمال الإنترنت الروسية". لكن تم إنشاؤه في الخفاء ، دون مراعاة آراء جميع الأطراف المعنية - رجال الأعمال والمجتمع المدني ، وهو أمر ذو أهمية كبيرة على المستوى الدولي. يتم الدفاع عن مسودة الوثيقة بطريقة تصادمية ، يمكن أن تؤدي إلى عزل البلاد وخلق مشاكل للأعمال التجارية عبر الإنترنت الروسية ، "هو قاطع ، مشيرًا إلى أن" الأشخاص الذين كتبوا المفهوم هم زوار متكررون للصين وهم مستوحاة من تجربتها ".

لكن بحسب منسق "مركز الإنترنت الآمن في روسيا" أورفان بارفينتييف المشروع الاتفاقية الروسيةيختلف في المعنى عن اتفاقية بودابست. تهدف وثيقة مجلس أوروبا إلى مكافحة الجرائم الإلكترونية التي تهدد ماديًا و الكيانات القانونية(الاحتيال عبر الإنترنت ، وانتهاك حقوق النشر ، وتوزيع المواد الإباحية للأطفال ، وما إلى ذلك) ، بينما يمس مفهوم الاتفاقية الروسية القضايا العالمية ، المتعلقة بإجراءات السياسة الخارجية للدول. في هذا الصدد ، يقدم مشروع الاتفاقية مفهوم "حرب المعلومات" في التداول القانوني الدولي ، ومن بين السمات التي شملها مطوروها ، من بين أمور أخرى ، "التلقين النفسي الهائل للسكان لزعزعة استقرار المجتمع والدولة" ، كما يعتقد. .

نقطة أخرى مهمة في مشروع الاتفاقية ، وفقًا لبارفنتييف ، هي تعزيز الحق غير المشروط للبلدان في تنظيم الأجزاء الوطنية للإنترنت وفقًا لتقديرها الخاص. كانت هذه هي اللحظة التي تسببت في أكبر قدر من الانتقادات من المعارضين الغربيين ، بما في ذلك الولايات المتحدة.

"عند صياغة مطالبات بمشروع الاتفاقية ، تأخذ الولايات المتحدة في الاعتبار ضعف الإشارات في نصها إلى حقوق الإنسان المدنية والسياسية المعترف بها عمومًا ، مما يمنحها الفرصة للحديث عن إضفاء الشرعية على الرقابة. لكن هذه الاتفاقية لا تلغي أحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. قال منسق مركز الإنترنت الآمن "هذه الحقوق والحريات تعمل بغض النظر عن الاتفاقية".