قانون الفضاء الدولي في سطور. قانون الفضاء الدولي. الأشكال القانونية للتعاون بين الدول في الفضاء الخارجي
المفهوم والجوهر والسمات الرئيسية لقانون الفضاء الدولي
منذ بداية الأنشطة الفضائية ، اتضح أن أيًا من أنواعها يمكن أن يؤثر على مصالح واحد أو أكثر الدول الأجنبيةوتؤثر معظم الأنشطة الفضائية على مصالح المجتمع الدولي بأسره. وقد أدى ذلك أولاً إلى الحاجة إلى الفصل بين مفهومي "النشاط الفضائي المشروع" و "النشاط الفضائي غير القانوني" ، وثانيًا ، وضع إجراء معين لتنفيذ الأنشطة الفضائية المسموح بها من وجهة نظر الاتصالات الدولية .
يؤدي تنفيذ أي نشاط يؤثر على مصالح الدول الأخرى لا محالة إلى ظهور علاقات قانونية دولية. أصحاب الحقوق والواجبات في مثل هذه الحالات هم الأشخاص المعنيين قانون دولي.
وقد ورد بالفعل في القرار الاعتراف بأن العلاقات القانونية الدولية قد تنشأ في سياق الأنشطة الفضائية الجمعية العامةرقم الأمم المتحدة 1348 (XIII) الصادر في 13 ديسمبر 1958 ، والذي أشار إلى "المصلحة العامة للبشرية في الفضاء الخارجي" والحاجة إلى مناقشة داخل الأمم المتحدة طبيعة " مشاكل قانونيةالتي قد تنشأ خلال برامج البحث الفضاء الخارجي”.
تم تطوير القواعد القانونية الدولية التي تنظم العلاقات التي تتطور في عملية استكشاف الفضاء في البداية على أساس مفهوم النشاط الفضائي كموضوع للعلاقات القانونية. وفي الوقت نفسه ، هناك حاجة إلى إنشاء النظام القانوني للفضاء الخارجي - بيئة جديدة أصبح من الممكن فيها القيام بأنشطة بشرية.
يشير قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة "مسألة استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية" ، المعتمد في 13 ديسمبر 1958 ، إلى كل من الوضع القانوني للفضاء الخارجي وطبيعة أنشطة الفضاء الخارجي (الرغبة في استخدام الفضاء الخارجي مساحة للأغراض السلمية حصريًا ، لصالح البشرية ؛ الحاجة التعاون الدوليفي المنطقة الجديدة).
تحدد معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 نظام الفضاء الخارجي (المادتان الأولى والثانية) وفي نفس الوقت تحدد حقوق والتزامات الدول في عملية النشاط ليس فقط في الفضاء الخارجي نفسه ، ولكن أيضًا في جميع البيئات الأخرى ، إذا تتعلق أنشطتهم هناك بالبحث واستخدام الفضاء.
إذا كانت قواعد ومبادئ قانون الفضاء الدولي تتعلق فقط بتنظيم الأنشطة في الفضاء الخارجي نفسه ، فإن العلاقات القانونية ذات الصلة على الأرض المتعلقة بالأنشطة في الفضاء الخارجي ستُزال بشكل مصطنع من نطاق قانون الفضاء.
هناك صلة لا تنفصم بين النظام القانوني للفضاء الخارجي والتنظيم القانوني لأنشطة استخدام هذا الفضاء. حتى قبل أن تعترف الجمعية العامة للأمم المتحدة بالحاجة إلى تطوير مبادئ قانونية خاصة لأنشطة الفضاء ، توقع علماء القانون في العديد من الدول أن مجموعة خاصة من القواعد والمبادئ سوف تتشكل في نظام القانون الدولي ، المصممة لتنظيم العلاقات القانونية في مجال جديد. من النشاط. وقد تم إثبات خصوصية هذه المجموعة من القواعد والمبادئ من خلال خصوصيات الفضاء الخارجي نفسه كبيئة جديدة للنشاط البشري ، وكذلك من خلال خصائص الأنشطة الفضائية التي تختلف اختلافًا كبيرًا عن الأنشطة في أي مجال آخر.
يحتوي قانون الفضاء على الميزات التالية: الفضاء الخارجي هو الوحيد الذي يمنح البشرية الفرصة لتجاوز البيئة الأرضية لصالح مزيد من التقدم للحضارة ؛ في الفضاء الخارجي الأجرام السماوية، أراضيها التي لا تنتمي إلى أي شخص ويمكن أن يستخدمها الإنسان منظورًا ؛ الفضاء عمليا لا حدود له ؛ على عكس الأرض ، والمحيط العالمي والفضاء الجوي ، لا يمكن تقسيم الفضاء الخارجي إلى أي مناطق في عملية استخدامه ؛ يشكل الفضاء الخارجي خطرا خاصا على النشاط البشري فيه ؛ في الفضاء والأجرام السماوية ، تعمل القوانين الفيزيائية التي تختلف اختلافًا كبيرًا عن تلك الموجودة على الأرض.
تشمل خصائص النشاط الفضائي حقيقة أنه يتم تنفيذه بمساعدة وسائل جديدة بشكل أساسي - الصواريخ وتكنولوجيا الفضاء ؛ استخدام الفضاء الخارجي للأغراض العسكرية خطر لا يضاهى ؛ جميع الدول ، دون استثناء ، مهتمة بنتائج الأنشطة الفضائية ، وفي الوقت الحاضر لا يمكن إلا لعدد قليل من الدول المتقدمة علميًا وصناعيًا أن تنفذها بشكل مستقل ؛ قد يرتبط إطلاق المركبات الفضائية وعودتها إلى الأرض باستخدام المجال الجوي لدول أجنبية وأعالي البحار ؛ يمكن أن تتسبب عمليات الإطلاق الفضائية في إلحاق الضرر بالدول الأجنبية ومواطنيها.
واستنادا إلى الخصوصيات المحددة لأنشطة الفضاء الخارجي والفضاء الخارجي ، قدمت العقيدة القانونية حلولاً مختلفة للمشاكل الناشئة فيما يتعلق بالأنشطة البشرية في هذا المجال.
وأثبت بعض المحامين تفاصيل التنظيم القانوني الدولي لأنشطة الفضاء ونظام الفضاء الخارجي. في الوقت نفسه ، ذهبوا إلى حد بعيد في منطقهم لدرجة أنهم صاغوا استنتاجًا إما حول الاستقلال التام لنوع جديد من العلاقات القانونية وعزلته عن مجمل العلاقات القانونية الدولية القائمة بالفعل ، أو حول الحاجة إلى مراجعة العلاقات الدولية القائمة. تحت تأثير نوع جديد من النشاط.
يُظهر تحليل طبيعة وأهداف النشاط الفضائي أنه لا توجد حصرية من وجهة نظر العلاقات الاجتماعية في هذا المجال الجديد من النشاط البشري.
بين القانون و السياسة الخارجيةهناك اتصال لا ينفصل. وثيق الصلة بالأسئلة السياسة الخارجيةواستكشاف الفضاء. يجب أن تكون مبادئ التعايش السلمي ، التي تنطبق بالطبع على أنشطة الفضاء الخارجي ، بمثابة المبدأ التوجيهي في إدارة السياسة الخارجية من قبل الدول في أي مجال اليوم.
تكتسب المبادئ القانونية العامة أهمية خاصة للأنشطة الفضائية في وقت كان قانون الفضاء الدولي في المرحلة الأولى من تشكيله. يجب تعويض عدم وجود مبادئ خاصة عن طريق التطبيق مبادئ عامة. وقد مكن هذا النهج من رفض الادعاءات التي لا أساس لها من الصحة بوجود "فراغ قانوني" في مجال الأنشطة الفضائية.
منذ بداية ولادة علم قانون الفضاء الدولي ، انطلق المحامون السوفييت وغيرهم من المحامين التقدميين من حقيقة أن المبادئ والقواعد الأساسية للقانون الدولي تنطبق أيضًا على الأنشطة الفضائية. وفيما يتعلق بتفاصيلها ، فإنها تخضع للنظر في قواعد خاصة ، والتي يمكن أن تشكل فرعًا جديدًا للقانون الدولي ، ولكنها لا تشكل بأي حال من الأحوال نظامًا قانونيًا مستقلاً.
السوفياتي ، ولاحقا - المفهوم الروسيينطلق القانون الدولي من العلاقة الوثيقة بين التقدم العلمي والتكنولوجي والقانون. لا يمكن إلا أن ينعكس تقدم العلم والتكنولوجيا في تطور القانون الدولي. كانت الإنجازات العلمية والتكنولوجية الأكبر تقتضي دائمًا التنظيم القانوني للعلاقات بين الدول فيما يتعلق باستخدام هذه الإنجازات ، نظرًا لحقيقة أن نتائج تطبيقها يمكن أن تكتسب طابعًا إقليميًا وحتى عالميًا.
ومع ذلك ، لا يتأثر القانون الدولي بالتقدم العلمي والتكنولوجي فحسب ، بل يؤثر بدوره على تطور العلم والتكنولوجيا. إن اعتماد القواعد التحريمية يعيق تحسين بعض أنواع التكنولوجيا ، ويحفز على تطوير أنواع جديدة ، لا يندرج استخدامها تحت تأثير هذه المحظورات.
إذا كان الكون ، من وجهة نظر علم الطبيعة ، خاضعًا لقوانينه الخاصة ، إذن من وجهة نظر علم المجتمع ، يجب أن يخضع لمبادئ مشتركة للبشرية جمعاء ، والتي تنطبق على الجميع أنواع النشاط. القانون الدولي مؤسسة اجتماعية تاريخية ، يرجع وجودها إلى انقسام العالم إلى دول مستقلة. يخضع أي نشاط يؤثر على مصالح أكثر من دولة للتنظيم بموجب هذا النظام القانوني. تخضع قواعد القانون الدولي المعترف بها عالميًا في كل حقبة محددة للتطبيق حيثما تعمل دول مختلفة.
لا يمكن فصل النظام القانوني للفضاء الخارجي وتنظيم أنشطة الفضاء الخارجي عن المبادئ الأساسية للسلام والتعايش السلمي بين الدول. يجب أن يتم بناؤها مع مراعاة المشاكل الملحة للتطور الحديث علاقات دولية.
إن توسيع المبادئ الأساسية للقانون الدولي الحديث لتشمل الفضاء الخارجي ضروري أيضًا لأنها تتضمن أحكامًا تتعلق بالمساواة والتعايش السلمي وتعاون الدول وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضها البعض وما إلى ذلك. وجميع الشعوب مهتمة بمراعاة هذه المبادئ. تنطبق المبادئ على جميع أنواع الأنشطة الفضائية ، بغض النظر عن طبيعتها. ولا يمكن تنظيم تعاون دولي واسع النطاق وتسريع التقدم في مجال استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي إلا على أساس هذه المبادئ.
انتهى الجدل النظري لعلماء القانون بالاعتراف الرسمي من قبل الدول بقابلية تطبيق القانون الدولي ، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة ، على الفضاء الخارجي والأجرام السماوية [ص. 1 أ قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 1721 (XVI) في 20 ديسمبر 1961]. بعد مرور عام ، اعترفت الدول بقابلية تطبيق القانون الدولي ، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة ، على أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي [مقدمة لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 1802 (XVII) في 14 ديسمبر 1962]. تحتوي معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 بالفعل على قواعد موضوعية ملزمة ، والتي بموجبها يكون الفضاء الخارجي مفتوحًا للاستكشاف والاستخدام من قبل جميع الدول وفقًا للقانون الدولي (المادة الأولى) ، ويجب تنفيذ أنشطة استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي بما يتوافق مع القانون الدولي ، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة (المادة الثالثة).
MCP هونظام من القواعد القانونية ، التعاقدية والعرفية ، التي تنظم العلاقات الناشئة بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي فيما يتعلق باستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية.
موضوع قانون الفضاء الدولي
الهدف من قانون الفضاء الدولي بالمعنى الأكثر عمومية للكلمة هو العلاقات الفضائية القانونية التي تنشأ بين الدول ومنظمات الفضاء المشتركة بين الدول التي تنشئها ، مثل إنشاء نظام الفضاء الخارجي والأجسام الطبيعية والاصطناعية وقضايا التحكم على استخدام الفضاء ، مسؤولية موضوعات الأنشطة الفضائية.
1 . مثل الأشياء المادية (الأشياء) يمكن للمرء أن يعتبر الفضاء الخارجي نفسه ، سماته الفريدة أو "عملياته" - انعدام الوزن ، والرياح الشمسية ، ووجود مثل هذه المواقع الجغرافية التي تعطي مزايا خاصة للمركبات الفضائية والأقمار الصناعية الموجودة عليها ، كمدار ثابت بالنسبة للأرض (GSO).
يقع المدار الثابت بالنسبة للأرض على ارتفاع حوالي 36 ألف كيلومتر فوق الأرض بالقرب من خط الاستواء. إنه موضع هندسي يتصرف فيه الجسم الموضوع بشكل مختلف فيما يتعلق بالأرض عما لو تم وضعه في مكان آخر في الفضاء الخارجي. ساتل ثابت بالنسبة إلى الأرض - ساتل للأرض ، تكون فترة ثورته مساوية لفترة دوران الأرض حوله
المحاور. بمعنى آخر ، إنه قمر صناعي متزامن مع الأرض تقع مداراته المباشرة والدائرية في مستوى خط استواء الأرض ، ونتيجة لذلك ، تظل ثابتة بالنسبة إلى الأرض. هذه الأقمار الصناعية ذات أهمية كبيرة للأنشطة العلمية والثقافية والتقنية وغيرها من الدول. GSO تنتمي إلى فئة محدودة الموارد الطبيعية، لذلك يجب أن يتحكم المجتمع في استخدامه. حاليًا ، يتم تنفيذ هذا التحكم من قبل الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU).
2 . التالي مجموعة من الأشياءممثلة بنطاق واسع الأجرام السماوية الطبيعيةبادئ ذي بدء ، هذه هي تلك التي لا تسكنها حضارات أخرى. من بين هذه المجموعة ينبغي تمييزها عن الهيئات لها مدارات ثابتة، لذا و لاامتلاكهموصول الأجسام إلى الأرض بطريقة طبيعية: الكويكبات والنيازك والنيازك التي تنتمي إلى الدول التي تم العثور عليها في أراضيها.
3. نوع خاص من الأشياءالعلاقات الكونية الأجرام السماوية الاصطناعية، - الأجسام الفضائية. تشمل هذه الفئة المركبات الفضائية غير المأهولة وغير المأهولة ، والمحطات المدارية المأهولة وغير المأهولة ، والمحطات والقواعد على القمر والأجرام السماوية الطبيعية ، وهي أقمار صناعية لا تعمل ، أو تستخدم كتل مركبات الإطلاق. والحطام الفضائي
مواضيع قانون الفضاء الدولي.
موضوع قانون الفضاء الدوليهي الدول والمنظمات الدولية المشتركة بين الدول التي شكلتها (MMGO = MMPO).
1) الدول التي تشارك بالفعل في أنشطة فضائية مقسمة إلى "قاذفات"الدول والدول التسجيل.
2) تعمل المنظمات التالية بمثابة IMHOs: INTELSAT (المنظمة الدولية لسواتل الاتصالات السلكية واللاسلكية) ، INMARSAT (المنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية) ، ESA (وكالة الفضاء الأوروبية) ، EUTELSAT (المنظمة الأوروبية لسواتل الاتصالات) ، EUMETSAT (المنظمة الأوروبية لاستغلال سواتل الأرصاد الجوية) ) ، عربسات: (المنظمة العربية للأقمار الصناعية).
3) على أساس الاتفاقات بين الدول ، يمكن أيضًا إنشاء المنظمات غير الحكومية التي توحد الكيانات القانونية الوطنية للأنشطة التجارية في الفضاء. ومن الأمثلة على ذلك القلق الأوروبي Arianspase ، وشركة Iridium Satellite ، وصاروخ Sea Launch ، واتحاد الفضاء.
تتكون مجموعة خاصة من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة - الهيئات العاملة في الهيئات الرئيسية للأمم المتحدة والوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة - منظمة الطيران المدني الدولي ، والمنظمة البحرية الدولية ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، واليونسكو وغيرها من المهتمين بنتائج أبحاث الفضاء.
مصادر قانون الفضاء الدولي.
ينبغي فهم مصادر قانون الفضاء الدولي على أنها المعاهدات والأعراف الدولية ، التي يتم في شكلها الاعتراض على القواعد القانونية للصناعة.
مصادر الصناعة ، دون مراعاة المبادئ الأساسية لل int. تعد الحقوق معاهدات وأعراف متعددة الأطراف (بما في ذلك العالمية والإقليمية) والثنائية. يحتل تدوين المعاهدات العالمية مكانة خاصة فيما بينها.
1. أهمها
1) معاهدة مبادئ أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى في الفضاء 67/1/27).
2) اتفاقية إنقاذ رواد الفضاء وعودة رواد الفضاء وإعادة الأجسام المطلقة إلى الفضاء الخارجي ، 1968 ،
3) اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام ذات المسؤولية الفضائية ، 1972 ،
4) اتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1975.
5) الاتفاقية الخاصة بأنشطة الدول على القمر والأجرام السماوية الأخرى لعام 1979
2 . تقليديا ، تشمل مصادر الصناعة بعض أحكام المعاهدات المتعلقة بأنشطة الفضاء الخارجي أو الفضاء ، على سبيل المثال: معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية لعام 1996 ، واتفاقية حظر استخدام بيئة طبيعيةلأغراض عسكرية أو عدائية لعام 1977 ، اتفاقية التبليغ المبكر عن وقوع حادث نووي لعام 1986 ، والمعاهدات القانونية لمنظمات الفضاء الدولية ، (على سبيل المثال ، اتفاقية المنظمة الدولية للاتصالات الساتلية INTELSAT 1968).
3 . بالنسبة للصناعة ، تعمل القواعد القانونية العرفية التي تنظم حدود الهواء والفضاء الخارجي ، ودخول المركبات الفضائية والأقمار الصناعية الأرضية إلى المجال الجوي السيادي للدول الأخرى كمصادر. وأهمها عالمية أيضًا.
4 . القرارات التالية التي أعدتها لجنة الجمعية العامة واعتمدتها الأمم المتحدة هي أيضًا مصادر للاتحاد الدولي للنقابات العمالية:
1) مبادئ استخدام الدول للأقمار الصناعية للأرض في البث التلفزيوني الدولي المباشر ، في عام 1986 -
2) المبادئ المتعلقة باستشعار الأرض عن بعد من الفضاء ، عام 1992 -
3) المبادئ المتعلقة باستخدام مصادر الطاقة النووية في الفضاء الخارجي ، 1992 ،
4) إعلان المبادئ القانونية التي تحكم أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي عام 1982
5 .. العديد من الدول المشاركة في الأنشطة الفضائية لديها تشريعات بشأن الأنشطة الفضائية في الفضاء. الولايات المتحدة لديها قانون الملاحة الجوية والفضاء لعام 1958 ، وإضفاء الطابع التجاري على الاستشعار عن بعد للأرض لعام 1984 ، والسويد لديها قانون الأنشطة الفضائية لعام 1982 ، والمملكة المتحدة لديها قانون الفضاء الخارجي لعام 1986 ، وإيطاليا لديها قانون إنشاء مركز وطني أبحاث الفضاء في عام 1988 ، في روسيا ، قانون الأنشطة الفضائية في عام 1993 ، تليها مراجعة في عام 1996 ، تم اعتماد قوانين مماثلة في فرنسا ودول أخرى ، بناءً على القانون ، والأفعال العالمية للصناعة ، والمعاهدات الدولية لروسيا مع الدول الأجنبية الدول والمنظمات المشتركة بين الولايات. وهكذا ، وقعت الحكومة الروسية ووكالة الفضاء الأوروبية في عام 1998 على اتفاق بشأن إجراء خاص لاستيراد وتصدير البضائع من أجل التعاون في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية ؛ - المجموعة الصناعية "الملاحة الدولية" بشأن إدخال تقنيات الأقمار الصناعية الحديثة لتطوير البنية التحتية للملاحة في رابطة الدول المستقلة على أساس الأنشطة الاقتصادية ذات المنفعة المتبادلة من قبل الدول نفسها ومؤسساتها وكيانات الأعمال الأخرى ، مع الولايات المتحدة الأمريكية والصين وفرنسا والمجر ودول أخرى.
النظام القانوني للفضاء الخارجي والأجرام السماوية الطبيعية والأجسام الفضائية ورواد الفضاء.
الأجرام السماوية الطبيعية والأجسام الفضائيةورواد الفضاء.
مبادئ MCP.
أهمها لتحديد نظام الفضاء ككل المبادئ الأساسية للقانون الدولي- حظر استخدام القوة ، والتسوية السلمية للنزاعات الدولية ، والمساواة في السيادة بين الدول ، والوفاء الضميري بالالتزامات الدولية ، وعدم التدخل في الأمور التي تشكل جزءًا من الوظيفة الداخلية للدولة ، وكذلك مبدأ التعاون بين الدول .
المبادئ الخاصة لقانون الفضاء الدولي.من بين المبادئ الأساسية الخاصة هو المبدأ 1: يحظر استخدام القوة والتهديد باستخدام القوة ، وكذلك أي أعمال عدائية ضد الأرض في الفضاء أو من خلاله. لتوسيع هذا المطلب ، يمكننا القول أنه يحظر استخدام الفضاء الخارجي والقمر والأجرام السماوية كمسرح للحرب والعمليات العسكرية في كل من الفضاء والأرض ، لتحديد مواقع المحطات العسكرية والقواعد والتحصينات ، وكذلك كأنشطة مماثلة في وقت السلممن أجل التحضير لعمل عسكري.
2. يحظر الاستيلاء الوطني على الفضاء الخارجي والقمر والأجرام السماوية الأخرى, المنصوص عليها في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 واتفاقية القمر لعام 1979. هذه المساحات ، كونها ملكية مشتركة (الفضاء الخارجي) وتراث (القمر) للبشرية ، لا يمكن أن تكون "... ملكًا لأية دولة ، حكومية دولية أو غير- منظمة حكومية أو مؤسسة غير حكومية أو أي فرد ". الأمر نفسه ينطبق على أجزائها ومواردها.
3- حرية استكشاف واستخدام الفضاء لمنفعة جميع الدول بغض النظر عن درجة تطورهم الاقتصادي والعلمي أو مشاركتهم الحقيقية في الأنشطة الفضائية. وعليه ، فإن هذه الحرية مقيدة بشرط تداول الموارد المستخرجة لصالح جميع البلدان. وبالتالي ، في حالة اكتشاف الموارد الطبيعية على الأجرام السماوية ، يتعين على الدول إبلاغ الأمين العام للأمم المتحدة والجمهور والمجتمع العلمي الدولي. يمكن للدول المهتمة أن تدعي أن لديها عينات من التربة والمعادن التي تم إحضارها إلى الأرض من الأجرام السماوية. في حالة الاستغلال المحتمل للموارد الطبيعية للأجرام السماوية ، تتعهد الدول بإقامة نظام يلبي مصالح المجتمع ، إلا أن المعادن والعينات المستخرجة تعود إلى الدول التي استخرجتها. بطبيعة الحال ، سيتطلب هذا الوضع مزيدًا من التفاصيل القانونية ريجويكذب.
4 .مبدأ منع التلوث الضار للفضاء الخارجييرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمهمة العالمية لحماية البيئة. يُلزم محتواها الدول بالتصرف "بحذر" حتى لا تسبب ضررًا للفضاء في عملية الاستكشاف والاستخدام. الالتزامات القانونية للدول لحماية البيئة للفضاء الخارجي هي عنصر أساسي في نظامها القانوني. المادة التاسعة من معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 تدرجها كواحدة من أهم معايير الصناعة ؛ علاوة على ذلك ، فهو محدد في اتفاقية القمر لعام 1979 ، واتفاقية الإخطار المبكر عن وقوع حادث نووي لعام 1986 ، وقرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ، ومواد مؤتمر AEROSPACE ، إلخ.
تتعهد الدول باستخدام الفضاء الخارجي بطريقة تتجنب تلوثه نتيجة للأنشطة البشرية ، ولمنع الإخلال بالتوازن القائم لبيئة الفضاء الخارجي ، والذي من أجله يكون من الضروري مراقبة أنشطة المنشآت النووية في الفضاء. لنشر بيانات تقييم مصادر الطاقة النووية على متن الأجسام الفضائية قبل إطلاقها (المادة السابعة من اتفاقية القمر لعام 1979 والمادة 1 من اتفاقية الإخطار المبكر لعام 1986).
5. مبدأ الحماية الدولية للبيئة الفضائية.يُلزم الدول بعدم إلحاق الضرر بالفضاء أثناء عملية استكشافه واستخدامه.
النظام القانوني للأجسام الفضائية. نتيجة أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء
الفضاء هو الوجود فيه الأجرام السماوية الاصطناعيةسواتل الأرض المأهولة وغير المأهولة ، والمركبات الفضائية ذات الأحجام والأغراض المختلفة ، والمحطات المدارية ، والقواعد القائمة على الأجرام السماوية الطبيعية ، والتي يوحدها في المذهب مفهوم "الجسم الفضائي" أو "الجسم الفضائي الجوي". أثناء وجودهم في الفضاء الخارجي ، يخضعون للقانون والنظام العاملين في الفضاء الخارجي. للدول الحق في إطلاق الأجسام الفضائية إلى المدارات القريبة من الأرض وغيرها ، والهبوط على الأجرام السماوية ، والإطلاق منها ، ووضع أجسام فضائية عليها - منشآت ومحطات صالحة للسكن وغير مأهولة على السطح وفي أحشاء الأجرام السماوية.
ومع ذلك ، فإن وضعهم لديه عدد من الميزات. تتطلب اتفاقية التسجيل لعام 1975 من الدولة:
1) تسجيل إدراجها في السجل الوطني والمزيد - في سجل الأمين العام للأمم المتحدة 2) وضع العلامات ، والذي يمكن استخدامه لاحقًا لتحديد الكائن أو أجزائه إذا تم العثور عليها خارج حالة التسجيل أو في إقليم دولي لغرض العودة لاحقًا إلى المالك (تم إطلاق "Radioastron" - تلسكوب فريد من نوعه - على ارتفاع 360 ألف كم بواسطة 18 دولة ، دولة التسجيل هي روسيا). الأجسام الفضائية أو أجزاء منها لا تحتوي على علامات تعريف ولم يتم تسجيلها بشكل صحيح لا تخضع للإعادة.
أثناء وجود الجسم الفضائي (أو أجزاء منه) والطاقم في الفضاء الخارجي ، يخضعون لولاية دولة التسجيل. ومع ذلك ، فإن ملكية الجسم الفضائي ، وأجزائه ، والمعدات المثبتة عليه ، والعينات ، والأشياء الثمينة من أي نوع ، بما في ذلك أشياء الملكية الفكرية ، قد تكون ملكًا لعدة دول أو منظمة دولية ، وأيضًا وفقًا لمعايير الصناعة ، الأفراد والكيانات القانونية التي تسيطر عليها الدول. ترد الأحكام المتعلقة بحماية حقوق الملكية في المعاهدات الثنائية للتعاون الفضائي. تشمل الاتفاقيات الأخيرة الاتفاقية الثنائية بين روسيا والبرازيل ، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 2002 ، واتفاقية تعاون محطة الفضاء الدولية لعام 1998 بين كندا ووكالة الفضاء الأوروبية وروسيا واليابان. لا يكمن تفرد هذا الأخير في حقيقة أن كل طرف ، وفقًا للممارسات المتبعة ، يحتفظ بملكية عناصر أو معدات المحطة الفضائية ، ولكن أيضًا في حقيقة أن كل طرف (شريك) يسجل العناصر الفضائية كأجسام فضائية المقدمة لهم وبالتالي توزيع تشريعاتها الوطنية عليهم.
الوضع القانوني لرواد الفضاء.معهد وضع رواد الفضاء ، الذي تم إنشاؤه بموجب معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 واتفاقية إنقاذ رواد الفضاء لعام 1968 ، في السنوات الاخيرةتستكمل بقواعد قانونية عرفية بشأن وضع الأطقم الدولية وسائحي الفضاء. رائد فضاء - عضو في طاقم الفضاء يعتبر:
1) مواطن من إحدى الدول المشاركة في الإطلاق ؛
2) أداء واجبات وظيفية أثناء الرحلة أو البقاء على جسم فضائي خاضع للتحكم في كل من الفضاء الخارجي وعلى جرم سماوي.
قبل ظهور اتفاقية محطة الفضاء الدولية ، كان من المقبول عمومًا أن يكون رائد الفضاء - أحد أفراد الطاقم ، بغض النظر عن جنسيته ، خاضعًا لسلطة دولة التسجيل. حسب الفن. المادة 5 من اتفاقية 1998 ، فإن الدولة الطرف في الاتفاقية "تحتفظ بالولاية القضائية والسيطرة ... على الأشخاص من موظفي المحطة الفضائية ، الموجودين داخلها أو خارجها ، من مواطنيها." أما بالنسبة لوضع السائحين في الفضاء ، سواء أكانوا محطة مدارية أم محطة تقع على جرم سماوي ، فإنه يتحدد من خلال الحكم العام المتعلق بالاختصاص القضائي لحالة تسجيل الجسم ، ما لم تنص المعاهدات الدولية على خلاف ذلك.
على العموم ، يعتبر رواد الفضاء رسلًا للبشرية جمعاء يضع الالتزامات التالية على عاتق الدول: تقديم كل مساعدة ممكنة لرواد الفضاء في حالة وقوع حادث أو كارثة أو هبوط اضطراري على أي منطقة ؛ توفير المأوى للأشخاص الذين يعانون من ضائقة على الأجرام السماوية في محطاتهم وهياكلهم ومركباتهم ومنشآتهم الأخرى ؛ إبلاغ الأمين العام للأمم المتحدة وحالة التسجيل باكتشاف رواد الفضاء والتدابير المتخذة لإنقاذهم ، وكذلك عن أي ظواهر نشأت لديهم في الفضاء الخارجي وعلى الأجرام السماوية التي يمكن أن تشكل تهديدًا لحياة الإنسان وصحته ؛ عودة رواد الفضاء على الفور ؛ التعاون مع الدول الأخرى ، وفي المقام الأول مع حالة التسجيل ، في اتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على حياة وصحة رواد الفضاء وعودتهم ؛ استخدام موارد أجسامهم الفضائية في الأجرام السماوية وفي الفضاء الخارجي لدعم حياة الرحلات الاستكشافية. المسؤولية القانونية الدولية فيما يتعلقمع الأنشطة في الفضاء الخارجي
تخضع الأنشطة الفضائية للأشخاص الخاضعين للقانون الدولي لمقتضيات المبادئ الأساسية للقانون الدولي ، والتي بموجبها تشمل أخطر الجرائم الدولية (الجرائم) ما يلي: إطلاق العنان للأعمال العدائية والقيام بها في الفضاء ؛ تحويل الفضاء الخارجي إلى مسرح حرب أو عمليات عسكرية بأي طريقة أخرى لا تتوافق مع الاستخدام السلمي للفضاء الخارجي ؛ استخدام الفضاء الخارجي للقيام بعمليات عسكرية ضد الأرض ؛ عسكرة الفضاء (على سبيل المثال ، الاختبار أسلحة نووية، وضع قواعد وهياكل ذات طبيعة عسكرية على الأجرام السماوية ، وإطلاق أجسام بأسلحة إلى المدارات القريبة من الأرض أو بالقرب من القمر | الدمار الشامل؛ استخدام عسكري أو أي استخدام آخر "لوسائل التأثير على الفضاء ، والتي قد تكون واسعة النطاق أو طويلة الأجل أو قابلة للمقارنة عواقب وخيمةتستخدم كوسيلة للتدمير أو الإضرار أو الإضرار بأي دولة أخرى).
يمكن اعتبار بقية الإجراءات على أنها أضرارالناتجة عن انتهاكات أخرى غير المبادئ الأساسية للقانون الدولي. الضرر هو الأعمال التي تنتهك أحكام اتفاقية التسجيل لعام 1975 (على سبيل المثال ، عدم إبلاغ الأمين العام للأمم المتحدة والمجتمع الدولي بالمعلومات حول الرحلات الاستكشافية إلى الأجرام السماوية ؛ والفشل في تسجيل كائن تم إطلاقه في الفضاء ؛ وعدم تقديم الوكالة الدولية للطاقة الذرية. بمعلومات حول حادث وتلوث محتمل للأرض بمواد مشعة).
وتتميز فئة أخرى من الأفعال بوجود ضرر ولكنها حدثت دون قصد نتيجة لأنشطة لا يحظرها القانون الدولي. لا يُنكر الالتزام بالتعويض عن الضرر في هذه الحالة أيضًا ، ولكنه يتعلق فقط بالتعويض عن الضرر الناجم ولا تتفاقم بفعل العقوبات.
إلى حد ما ، يمكننا أيضًا التحدث عن وضع الجرائم الجنائية ذات الطبيعة الدولية المرتبطة بفرع قانون الفضاء. على الأقل يمكن اعتبار تركيبتين- التنازل واللاحق تهريب النيازكوتجلت بوضوح فيما يتعلق بحادث كولومبيا في عام 2003 . "نهب الفضاء"، أي الاستيلاء على أجزاء من الجسم الفضائي التي سقطت على الأرض من قبل الأفراد لغرض الربح اللاحق.
يقدم اتفاق محطة الفضاء الدولية لعام 1998 مفهومًا جديدًا لقانون الفضاء - المسؤولية الجنائية لرواد الفضاء (وفقًا للاتفاق - "الأفراد") عن الأعمال غير القانونية في المدار ، ولا سيما التي تؤثر على حياة أو سلامة مواطن دولة شريكة أخرى أو تسبب الضرر الذي يلحق بالعنصر المداري لدولة أخرى. عند تحديد الولاية القضائية الجنائية ، يتم أخذها في الاعتبار ، على النحو التالي من محتوى الفن. 22 من الاتفاقية المذكورة ، وليس مسرح الجريمة - داخل أو خارج العنصر المداري التابع لدولة الجنسية فردوجنسيته. بشكل استثنائي ، يمكن إثارة مسألة ممارسة الولاية القضائية الجنائية من قبل الدولة المضرورة بناء على طلبها.
ملامح مؤسسة المسؤولية في مجال قانون الفضاء:
1 ، في أي حالة من حالات التسبب في ضرر من الفضاء الخارجي إلى الأرض ، تطبق الصناعة هذا المبدأ المسؤولية المطلقة ،إلا في الحالات التي تكون فيها الدول أو المشاركون الآخرون قد تصرفت في الفضاء الخارجي. في الحالة الأخيرة ، يتم تحديد مسؤولية كل واحد من خلال إدانته.
2- الدولة هي الموضوع الرئيسي للمسؤولية عن الأنشطة الفضائية. إذا شاركت منظمة مشتركة بين الدول فيه ، فإن الدول الأعضاء في المنظمة تتحمل نفس المسؤولية.
3 الدولة مسؤولة عن الأنشطة في فضاء مواطنيها ، كيانات اعتبارية وطنية.
4. يكون للدولة المتضررة أو منظمة دولية مشتركة بين الدول الحق في التعويض عن الضرر من الدول المسببة للضرر وحتى الدول الثالثة ، إذا كان الضرر الناجم عن جسم فضائي يشكل تهديدًا خطيرًا لبيئة الفضاء الخارجي أو حياة الإنسان ، أو تؤدي إلى تدهور خطير في الظروف المعيشية للسكان (اتفاقية المسؤولية لعام 1972).
5. يتم تقديم مطالبة بالتعويض عن الضرر من قبل الطرف المتضرر إلى كل من حالة التسجيل وإلى أي (أي) مشارك في الإطلاق. وبالتالي ، من المفترض أن: أ) يتم تعويض الضرر على أساس التضامن ، ب) من الممكن استخدام دعوى حق الرجوع.
6. إذا كان سبب الضرر منظمة مشتركة بين الدول ، فإن المدعى عليهم سيكونون أيضًا من الدول الأعضاء فيها. يضمن هذا الإجراء ، الذي أرسته اتفاقية المسؤولية لعام 1972 ، مصالح المدعي.
7. إذا كانت الضحية هي نفسها منظمة عالمية، يجوز رفع دعوى نيابة عنها من قبل إحدى الدول الأعضاء.
8. الدولة التي تمارس أنشطة في الفضاء الخارجي حقبقبول أفرادها وجمعياتهم فيها ، ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، ليس لها الحق في حماية مصالحهم فحسب ، بل إنها ملزمة أيضًا بتحمل المسؤولية عن أفعالهم.
المصطلحات والمفاهيم الأساسية
قانون الفضاء الدولي؛ الفراغ؛ منطقة منزوعة السلاح جزئيا؛ الأجرام السماوية تحييد كامل المدار الثابت بالنسبة للأرض؛ تعيين حدود الهواء والفضاء الخارجي ؛ جسم فضائي رائد فضاء؛ أنشطة فضائية؛ دولة الإطلاق المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تسببها الأجسام الفضائية ؛ البث التلفزيوني المباشر الدولي ؛ استشعار الأرض عن بعد ؛ مصادر الطاقة النووية؛ الكيانات القانونية غير الحكومية ؛ الأنشطة الفضائية التجارية؛ قانون الفضاء الدولي الخاص؛ الضمان الدولي للمعدات المتنقلة.
تشكيل قانون الفضاء الدولي
قانون الفضاء الدولي - إنها مجموعة المبادئ الدوليةوالقواعد التي وضعت النظام القانونيالفضاء الخارجي والأجرام السماوية وتنظيم حقوق والتزامات الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي في مجال استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية.
لقد مر قانون الفضاء الدولي ، وفقًا للتقييم العقائدي ، بثلاث مراحل من التطور وهو حاليًا في المرحلة الرابعة.
المرحلة الأولى (1957-1967) بتطوير أسس قانون الفضاء الدولي. الرواد في هذا المجال هم المحامي السوفيتي كوروفين (1934) والمحامي التشيكي ماندل (1932).
ظهرت الوثائق الدولية بعد إطلاق أول قمر صناعي أرضي في تاريخ البشرية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 4 أكتوبر 1957 وتأسيسه في عام 1958 كهيئة فرعية للجمعية العامة للأمم المتحدة اللجنة الخاصةبشأن الاستخدامات السلمية للفضاء الخارجي (القرار 1348 (XIII) المؤرخ 13 ديسمبر 1958). تبين أن الجلسة الأولى لهذه اللجنة كانت غير مثمرة ، فقد قاطعتها الاتحاد السوفياتي وبولندا وتشيكوسلوفاكيا والهند ومصر. والسبب في ذلك هو التمثيل غير الكافي في لجنة الدول الاشتراكية والنامية (ثلاثة من كل مجموعة) والولايات المتحدة مع حلفائها (12 دولة). تم القضاء على هذا الظلم في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 1472 (XIV) في 12 ديسمبر 1959 (ضمت اللجنة 24 دولة - 7 اشتراكية و 7 نامية و 10 رأسمالية). تلقت هذه الهيئة التابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة اسمًا جديدًا - لجنة الاستخدامات السلمية للفضاء الخارجي واستكشافه (يشار إليها فيما يلي باسم لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي) ، وحصلت على وضع دائم.
ومنذ ذلك الحين ، عقدت اللجنة دورات سنوية ، وفي عام 1962 أنشأت لجنتين فرعيتين قانونيتين وعلمية وتقنية ، تجتمعان أيضًا سنويًا. منذ عام 1962 ، اتخذت اللجنة قراراتها بتوافق الآراء. اعتبارًا من عام 2014 ، تضم بالفعل 76 ولاية.
صاغت القرارات الأولى ، التي أُعدت بمشاركة لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، المبادئ التالية التي تحكم أنشطة الفضاء الخارجي:
- - القانون الدولي ، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة ، ينطبق على الفضاء الخارجي والأجرام السماوية ؛
- - إتاحة الفضاء الخارجي والأجرام السماوية للاستكشاف والاستخدام من قبل الدول وفقًا للقانون الدولي ولا تخضع لملكيتها من قبل الدول ؛
- - يُطلب من الدول التي تطلق مركبات في المدار أو ما بعده تقديم معلومات إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بالفضاء الخارجي لتسجيل عمليات الإطلاق ؛
يُطلب من الأمين العام للأمم المتحدة الاحتفاظ بسجل عام للمعلومات المقدمة من الدول المطلقة ؛
- - ينبغي أن تكون الاتصالات عن طريق الأقمار الصناعية متاحة لجميع الدول على أساس عالمي ، باستثناء التمييز ؛
- - النية التي أعربت عنها الولايات المتحدة واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بعدم وضع أي أجسام في الفضاء الخارجي بأسلحة نووية أو أنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل ، ومناشدة جميع الدول لاتباع هذه النية والامتناع عن تثبيت مثل هذه الأسلحة على الأجرام السماوية أو وضع مثل هذه الأسلحة في الفضاء الخارجي بطريقة أخرى.
- في 13 ديسمبر 1963 ، اعتمدت الجمعية العامة لمنظمة التحرير الفلسطينية إعلان المبادئ القانونية التي تنظم أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي (القرار 1962 (XVIII)). وهو يعكس أحكام القرارات السابقة وعدد من المبادئ الأخرى.
شكل نص هذا الإعلان ، ذي الطبيعة الاستشارية ، أساس معاهدة مبادئ أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، وهي ملزمة قانونًا للدول الأطراف . تم التوقيع على المعاهدة في 27 يناير 1967 في موسكو وواشنطن ولندن ودخلت حيز التنفيذ في 10 أكتوبر من نفس العام. اعتبارًا من عام 2014 ، أصبحت 103 دول أطرافًا في المعاهدة.
أكمل اعتماد معاهدة الفضاء الخارجي المرحلة الأولى في صياغة قانون الفضاء الدولي. لقد أصبح فرعًا جديدًا من فروع القانون الدولي ، مما يعكس مبادئ فرع محددة في هذا المجال من العلاقات الدولية:
- - أن يتم استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي لمنفعة ومصالح جميع البلدان وهو ملك للبشرية جمعاء ؛
- - إتاحة الفضاء الخارجي والأجرام السماوية للاستكشاف والاستخدام من قبل جميع الدول ؛
- - الفضاء الخارجي والأجرام السماوية مجانية بحث علمي;
- - لا يخضع الفضاء الخارجي والأجرام السماوية للتملك الوطني ؛
- - يتم استكشاف الفضاء الخارجي والأجرام السماوية واستخدامها وفقًا للقانون الدولي ، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة ، من أجل الحفاظ على السلام و الأمن الدوليوتنمية التعاون الدولي ؛
- - تتعهد الدول بعدم إطلاق أجسام في المدار بأسلحة نووية أو أنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل ؛
- - استخدام القمر والأجرام السماوية الأخرى للأغراض السلمية فقط ؛
- - يعتبر رواد الفضاء رسل البشرية إلى الفضاء ؛
- - تتحمل الدول المسؤولية الدولية عن جميع الأنشطة الفضائية الوطنية والأضرار التي تسببها الأجسام الفضائية.
وينبغي أن يضاف إلى هذه المبادئ حظر تجارب الأسلحة النووية في الفضاء الخارجي وفقا لمعاهدة عام 1963 بشأن حظر تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي وفي الفضاء الخارجي وتحت سطح الماء.
المرحلة الثانية (1968-1979) يتميز تشكيل قانون الفضاء الدولي بتطوره السريع. خلال هذه الفترة ، الاتفاق بشأن إنقاذ رواد الفضاء ، وإعادة الملاحين الفضائيين وإعادة الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1968 ، واتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية ، 1972 ، واتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1975 ، الاتفاق بشأن أنشطة الدول على القمر والأجرام السماوية الأخرى ، 1979
يكتسب النشاط الفضائي طابعًا اقتصاديًا. يجري إنشاء المنظمات الدولية التي تشهد على تسويق الأنشطة الفضائية: اتفاق المنظمة الدولية للاتصالات الساتلية "إنتلسات" 1971 ، والاتفاق المتعلق بإنشاء النظام الدوليومنظمة الاتصالات الفضائية Intersputnik 1971 ، التي تم تنقيحها في عام 1997 ، اتفاقية المنظمة الدولية للأقمار الصناعية البحرية Inmarsat 1976 ، والتي تم تنقيحها في عام 1996 ، وكالة الفضاء الأوروبية 1975.
في عام 1968 ، عُقد المؤتمر العالمي الأول للأمم المتحدة المعني باستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الأغراض السلمية (اليونيسبيس -1) في فيينا.
كانت الأنشطة الفضائية جزءًا لا يتجزأ من تطوير الأسلحة منذ البداية. يجري العمل على إنشاء أنظمة إضراب عبر الأقمار الصناعية وأسلحة مضادة للأقمار الصناعية. في عام 1977 ، تم إبرام اتفاقية حظر الاستخدام العسكري أو أي استخدام عدائي آخر لأدوات الإدارة البيئية ، والتي تتضمن ، على وجه الخصوص ، التزامًا بعدم اللجوء إلى الاستخدام العسكري أو أي استخدام عدائي آخر لأدوات الإدارة البيئية التي لها نطاق واسع وطويل المدى أو العواقب الوخيمة ، كوسيلة للتدمير أو الضرر أو الإصابة. يشير مفهوم "وسائل التأثير على البيئة الطبيعية" إلى التلاعب المتعمد بالعمليات الطبيعية لتغيير ديناميكيات أو تكوين أو هيكل الأرض أو الفضاء الخارجي.
في هذه المرحلة ، تم الانتهاء من أنشطة وضع القواعد الناجحة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، لأنه بسبب التناقضات بين مجموعات مختلفة من الدول ، لا يمكن تطوير أعمال ملزمة قانونًا.
ومع ذلك ، في المرحلة الثالثة (1980-1996) ، تم تبني قرارات مهمة للجمعية العامة للأمم المتحدة ، تحتوي على إعلانات ذات طبيعة توصية ، ولكنها ذات أهمية أخلاقية وسياسية كبيرة. وافق على مبادئ استخدام الدول للأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية في البث التلفزيوني الدولي المباشر (1982) ، والمبادئ المتعلقة باستشعار الأرض عن بعد من الفضاء الخارجي (1986) ، والمبادئ المتعلقة باستخدام مصادر الطاقة النووية في الفضاء الخارجي. (1992) وإعلان التعاون الدولي في البحث المعتمد واستخدام الفضاء الخارجي لمنفعة ومصلحة جميع الدول ، مع إيلاء اعتبار خاص لاحتياجات البلدان النامية (1996).
في المرحلة الثالثة ، استمر الكفاح من أجل منع الاستخدام العسكري للفضاء الخارجي. في عام 1981 ، قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى الأمم المتحدة مشروع معاهدة بشأن حظر نشر أسلحة من أي نوع في الفضاء الخارجي ، وفي عام 1983 ، قدم مشروع معاهدة بشأن حظر استخدام القوة في الفضاء الخارجي ومن الفضاء الخارجي ضد الأرض. وقدم كلا المشروعين إلى مؤتمر نزع السلاح ، لكنهما لم يناقشا من حيث الجوهر.
في عام 1987 ، تم اعتماد المبادئ التوجيهية بشأن نقل المعدات والتكنولوجيا ذات الصلة بالصواريخ الحساسة (MTCR). يوحد نظام MTCR حاليًا أكثر من 30 دولة ، بما في ذلك الولايات المتحدة وروسيا. نظام مراقبة تكنولوجيا القذائف هو اتفاق السادة "على ضبط النفس من جانب واحد" في النقل إلى بلدان ثالثة الصواريخ الباليستيةوتقنياتهم.
في عام 1982 ، استضافت فيينا المؤتمر العالمي الثاني للأمم المتحدة حول استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الأغراض السلمية UNISPACE-P ، وكانت نتائجه الرئيسية توسيع برنامج الأمم المتحدة للتطبيقات الفضائية.
4. قانون الفضاء الدولي.
في السنوات الأخيرة - سنوات التقدم العلمي والتقني - كان الفضاء أحد الفروع الرائدة للاقتصاد الوطني. تعد الإنجازات في استكشاف الفضاء الخارجي واستغلاله من أهم مؤشرات مستوى التنمية في أي بلد.
على الرغم من حقيقة أن هذه الصناعة حديثة جدًا ، إلا أن وتيرة تطورها عالية جدًا ، وكان من الواضح منذ فترة طويلة أن استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي أصبح الآن غير وارد دون تعاون واسع ومتعدد الاستخدامات بين الدول.
لماذا التنظيم التشريعي لاستكشاف الفضاء ضروري؟ أولاً ، الطبيعة العالمية لمثل هذه الأنشطة وعواقبها ، وثانيًا ، لضمان أفضل الظروف للتعاون التجاري بين الدول ، وثالثًا ، لتنظيم العلاقات المحددة بين الدول التي تنشأ عندما تجري أنشطة علمية وتقنية مشتركة.
لا يمكن حل مشاكل أنشطة الدول في الفضاء الخارجي إلا نتيجة للتعاون الدولي ، وهذا التعاون بين الدول على وجه التحديد في استكشاف الفضاء الخارجي هو الذي أدى إلى تكوين فرع خاص من القانون الدولي - الفضاء الدولي القانون (ICL).
المفهوم والجوهر.
منذ بداية الأنشطة الفضائية ، اتضح أن أيًا من أنواعها قد يؤثر على مصالح دولة أجنبية واحدة أو عدة دول أجنبية ، وأن معظم أنواع الأنشطة الفضائية تؤثر على مصالح المجتمع الدولي بأسره. وقد أدى ذلك إلى الحاجة إلى إدخال مفاهيم "النشاط الفضائي المشروع" و "النشاط الفضائي غير القانوني" ، بالإضافة إلى وضع إجراء معين لتنفيذ الأنشطة الفضائية المسموح بها من وجهة نظر الاتصالات الدولية. ولأول مرة ، فإن الاعتراف بأن العلاقات القانونية الدولية قد تنشأ في عملية الأنشطة الفضائية ورد بالفعل في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 13 ديسمبر 1958 ، والذي أشار إلى "المصلحة المشتركة للبشرية في الفضاء الخارجي" و بحاجة إلى مناقشة داخل الأمم المتحدة طبيعة "المشاكل القانونية التي قد تنشأ أثناء برامج استكشاف الفضاء.
يشير هذا القرار "مسألة استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية" إلى كل من الوضع القانوني للفضاء الخارجي وطبيعة أنشطة الفضاء الخارجي (الرغبة في استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية فقط ، والحاجة إلى التعاون الدولي في مجال جديد. ميدان).
لذلك ، لا تنشئ معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 نظام الفضاء الخارجي فحسب ، بل تحدد في الوقت نفسه حقوق والتزامات الدول في عملية النشاط ليس فقط في الفضاء الخارجي نفسه ، ولكن أيضًا في البيئات الأخرى ، إذا كانت أنشطتها هناك تتعلق باستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. الذي - التي. قانون الفضاء الدولي - فرع من فروع القانون الدولي الذي ينظم العلاقات القانونية الناشئة في سياق أنشطة المجتمع الدولي في مجال استكشاف الفضاء ، وكذلك العلاقات القانونية في جميع البيئات الأخرى المرتبطة مباشرة بأنشطة استكشاف الفضاء.
لا شك في أن هناك علاقة لا تنفصم بين القانون والسياسة الخارجية. ترتبط ارتباطًا وثيقًا بقضايا السياسة الخارجية واستكشاف الفضاء. يجب أن يكون المبدأ التوجيهي في إدارة السياسة الخارجية من قبل الدول في أي مجال اليوم هو المبادئ القانونية الدولية العامة.
كانت مثل هذه المبادئ ذات أهمية خاصة للأنشطة الفضائية خلال الفترة التي كانت فيها ISL في المرحلة الأولى من تشكيلها. وكان لا بد من التعويض عن عدم وجود مبادئ محددة بتطبيق المبادئ العامة.
منذ بداية ظهور علم الاتحاد الدولي للنقابات ، انطلق معظم الفقهاء من حقيقة أن المبادئ الأساسية وقواعد القانون الدولي تنطبق أيضًا على الأنشطة الفضائية. أما فيما يتعلق بتفاصيلها ، فهي تخضع لقواعد خاصة قد تشكل فرعًا جديدًا من فروع القانون الدولي ، ولكنها لا تخضع بأي حال لنظام قانوني مستقل.
من المبادئ الأساسية مبدأ المساواة بين الدول. فيما يتعلق بالأنشطة الفضائية ، يعني هذا المبدأ المساواة في الحقوق بين جميع الدول في كل من تنفيذ الأنشطة الفضائية وفي حل القضايا ذات الطبيعة القانونية والسياسية التي تنشأ فيما يتعلق بتنفيذها. ينعكس مبدأ المساواة في معاهدة الفضاء الخارجي ، التي تنص ديباجتها على وجوب توجيه استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي لصالح جميع الشعوب ، بغض النظر عن درجة تطورها الاقتصادي أو العلمي ، وتؤسس المعاهدة نفسها أن الفضاء الخارجي مفتوح للبحث والاستخدام من قبل جميع الدول دون أي تمييز على أساس المساواة ووفقًا للقانون الدولي ، مع حرية الوصول إلى جميع مناطق الأجرام السماوية.
يمتد مبدأ حظر استخدام القوة والتهديد بها في العلاقات الدولية أيضًا إلى الأنشطة الفضائية للدول والعلاقات بينها التي تنشأ في هذا الصدد. وهذا يعني أن الأنشطة الفضائية يجب أن تقوم بها جميع الدول بطريقة لا تعرض السلام والأمن الدوليين للخطر ، ويجب حل جميع النزاعات حول جميع القضايا المتعلقة باستكشاف الفضاء سلميا.
لذا ، فإن القواسم المشتركة بين مبادئ ICR والقانون الدولي تسمح لنا بالتأكيد على أن الأول جزء لا يتجزأ من الثاني ككل. لا تجعل خصوصية مبادئ ومعايير القانون الجنائي الدولي من الممكن ربطها بفروع القانون الدولي الأخرى. وهذا يحدد دور ومكانة برنامج المقارنات الدولية في النظام العام للقانون الدولي.
أهداف وطريقة تنظيم ومصادر ICR والقانون الدولي العام متطابقة. الغرض من الاتحاد الدولي لنقابات العمال هو ضمان والحفاظ على السلم والأمن والتعاون الدولي للدول ، وحماية الحقوق السيادية للدول ومصالح البشرية جمعاء من خلال تنظيم العلاقة بين رعايا القانون الدولي في مجال الفضاء.
مصادر
طريقة التنظيم القانوني هي نفسها بالنسبة لـ ITUC والقانون الدولي. هذه الطريقة هي الاتفاق على إرادة الدول فيما يتعلق بمحتوى قاعدة معينة من قواعد السلوك والاعتراف بها على أنها ملزمة قانونًا. وهذا يعني تحديد مصادر ICR والقانون الدولي. إنها معاهدة دولية وعرف دولي.
عملية التشكيل في MCP لها ميزتان. الميزة الأولى هي أنه يتم بشكل أساسي في إطار الأمم المتحدة. السمة الثانية هي أنه في معظم الحالات ، فإن اعتماد القواعد إما يسبق الممارسة أو يحدث في وقت واحد معها ، ولا يتبع الممارسة ، كما هو الحال في فروع أخرى من القانون الدولي.
الدور الرئيسي في عملية تشكيل معايير الـ ITUC ينتمي إلى المعاهدة الدولية. في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، تم فقط توحيد المبادئ الأساسية والأساسية وقواعد الاتحاد الدولي للنقابات العمالية. مع تطور علوم الفضاء والمزيد من الاختراق إلى الفضاء ، تم تحديد بعض أحكام قانون الفضاء في اتفاقيات خاصة ، ولا سيما في الاتفاقية الخاصة بإنقاذ رواد الفضاء ، وعودة رواد الفضاء وإعادة الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي و اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية وغيرها.
كما تشمل المصادر التعاقدية للاتحاد الدولي للنقابات اتفاقيات مختلفة حول التعاون بين الدول في استكشاف الفضاء. وتستند هذه الاتفاقات الخاصة على المبادئ والمعايير المشتركة بين الاتحاد الدولي للنقابات على النحو المنصوص عليه في معاهدة الفضاء الخارجي وهذه الاتفاقات العامة.
نوع آخر من المصادر هو العرف. العرف الدولي هو قاعدة سلوك ، والتي ، نتيجة للتطبيق المنتظم المستمر ، يتم الاعتراف بها كموضوعات ملزمة قانونًا للاتصال الدولي.
على الرغم من حداثة قانون الفضاء نسبيًا ، إلا أن هناك بالفعل مبادئ قانونية تم تشكيلها كعرف. هذان مبدآن أساسيان - حرية استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية. تشكلت هذه المبادئ على أساس ممارسة الأنشطة الفضائية ونتيجة للاعتراف العالمي من قبل المجتمع الدولي. حقيقة أن هذين المبدأين قد تم تكريسهما لاحقًا كقواعد معاهدة في معاهدة الفضاء الخارجي لا يغير جوهر الأمر ، حيث تظل ملزمة قانونًا لجميع المشاركين في الاتصالات الدولية كعرف قانوني دولي.
قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ذات طبيعة استشارية ، ومع ذلك ، إذا تم تبنيها بالإجماع ، فهي تعبر عن المواقف المتفق عليها للدول فيما يتعلق بمسار عمل معين ، وهو أمر مرغوب فيه للمجتمع الدولي ككل.
يشير النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية إلى المصادر الفرعية للقانون الدولي الأحكامومذاهب أكفأ المتخصصين. ولكن تجدر الإشارة إلى أن القضايا المتعلقة باستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية واستكشافها لم تخضع بعد للنظر في محكمة العدل الدولية أو محاكم التحكيم ، بسبب حتى الآن ، لم يكن هناك أي نزاع عملي بين الدول فيما يتعلق بتطبيق أو تفسير أحكام ICR.
المصدر الإضافي الثاني هو أعمال المحامين المؤهلين والمتخصصين في مجال القانون الدولي العام ، وفي المقام الأول الاتحاد الدولي لنقابات العمال.
الخصائص
بصفته فرعًا منفصلاً من القانون الدولي ، يتمتع الاتحاد الدولي للنقابات (ITUC) بعدد من السمات المميزة. تشمل مجموعة الميزات المتعلقة بالفضاء الخارجي ما يلي: 1) توجد أجرام سماوية في الفضاء الخارجي ، لا تنتمي أراضيها إلى أي شخص ويمكن استخدامها من قبل البشر في المستقبل ، 2) الفضاء غير محدود عمليًا ، 3) على عكس الأرض الأرض والمحيط العالمي والفضاء الجوي ، لا يمكن تقسيم الفضاء الخارجي إلى أي مناطق في عملية استخدامه ، 4) الفضاء الخارجي يشكل خطرا خاصا على النشاط البشري فيه.
تشمل مجموعة الميزات المتعلقة بالأنشطة الفضائية ما يلي: 1) استخدام الفضاء للأغراض العسكرية خطر لا يضاهى ، 2) جميع الدول ، دون استثناء ، مهتمة بنتائج الأنشطة الفضائية ، وقليل من الدول الأكثر تقدمًا في العالم حاليًا يمكن تنفيذه بشكل مستقل.العلاقات العلمية والصناعية للدول ، 3) قد يرتبط إطلاق المركبات الفضائية وعودتها إلى الأرض باستخدام المجال الجوي للدول الأجنبية وأعالي البحار ، 4) عمليات الإطلاق الفضائية قد إلحاق الضرر بالدول الأجنبية ومواطنيها.
وأخيراً ، فيما يتعلق بسمات القواعد القانونية المباشرة. لقد أشرت بالفعل إلى اثنتين منها ، فيما يتعلق بعملية التشكيل ، بالإضافة إلى ذلك ، هناك اتجاه واضح لتنظيم جميع قضايا MCP في اتفاقيات واتفاقات منفصلة ، لكل منها مجال تنظيمها الخاص. يتم حل القضايا القانونية بشكل رئيسي من خلال لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، بينما يتم حلها في قانون البحار - في المؤتمرات. على الرغم من العلاقة الوثيقة جدًا بين قانون الفضاء والبيئة ، فإن سن القوانين هنا يتخلف كثيرًا عن الفروع الأخرى للقانون الدولي.
هذه الخصوصية لقواعد ومبادئ قانون الفضاء تبررها خصوصيات الفضاء الخارجي نفسه باعتباره مجالًا جديدًا للنشاط البشري ، وكذلك بخصائص النشاط الفضائي ، التي تختلف اختلافًا كبيرًا عن الأنشطة في أي مجال آخر.
المواضيع
يؤدي تنفيذ أي نشاط يؤثر على مصالح الدول الأخرى لا محالة إلى ظهور علاقات قانونية دولية ويكون حاملو الحقوق والالتزامات المقابلة في مثل هذه الحالات هم رعايا القانون الدولي.
لذلك ، يُفهم موضوع MCP على أنه مشارك ، بما في ذلك. العلاقة القانونية الدولية المحتملة فيما يتعلق بالأنشطة في الفضاء الخارجي أو استخدام تكنولوجيا الفضاء. هناك نوعان من الموضوعات في MCP. الموضوعات الرئيسية دول ذات سيادةبصفتهم حاملي الحقوق والالتزامات الدولية. في الوقت نفسه ، لا تعتمد الشخصية القانونية الدولية لدولة ما على أي عمل أو تعبير عن إرادة المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية.
يتم إنشاء الموضوعات الثانوية - المشتقة - من قبل الدول والمنظمات الدولية العاملة بشكل قانوني. إن نطاق الشخصية القانونية لهذه المنظمات الدولية محدود ، ويتم تحديده من خلال إرادة الدول الأعضاء فيها ويتم تحديده في معاهدة دوليةالتي تأسست عليها. في الوقت نفسه ، يمكن لبعض المنظمات الدولية ، بحكم شخصيتها القانونية ، أن تكون موضوعات للعلاقات القانونية الفضائية الدولية (إنمارسات ، إنتلسات ، وكالة الفضاء الأوروبية) ، في حين أن البعض الآخر يمكن أن يكون فقط رعايا للعلاقات القانونية الدولية ، لأنهم لا يتمتعون بكفاءة خاصة. في مواثيقهم.
لذا ، فإن الاختلاف الأساسي بين الموضوعات هو أن الدول ذات السيادة هي بحكم الواقع رعايا للاتحاد الدولي للنقابات ، في حين أن المنظمات الدولية ليست سوى رعايا مشتقة.
هناك 4 شروط يجب على المنظمات الحكومية الدولية الالتزام بها من أجل الموضوع بموجب الاتفاقيات والاتفاقيات الرئيسية في مجال الاتحاد الدولي لنقابات العمال: 1) يجب على المنظمة أن تعلن رسميًا أنها تقبل الحقوق والالتزامات بموجب الاتفاقية ذات الصلة ، 2) الأغلبية يجب أن يكون من الدول الأعضاء في هذه المنظمة مشاركين في الاتفاقيات ذات الصلة ، 3) يجب أن تكون غالبية الدول الأعضاء في هذه المنظمة أطرافًا في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، 4) يجب أن تقوم المنظمة بأنشطة فضائية. ومع ذلك ، قد لا يكون هذا كافيًا: بموجب اتفاقية المسؤولية واتفاقية التسجيل واتفاقية القمر ، فإن حقوق والتزامات المنظمات محدودة بشكل كبير (أو غير مهم).
هناك وجهة نظر مفادها أنه يمكن اعتبار الأشخاص الطبيعيين موضوعات لـ MCP. على سبيل المثال ، في المادة الخامسة من معاهدة الفضاء الخارجي ، يتم استخدام تعبير "مبعوث البشرية إلى الفضاء" ، ولكن هذا لا يعني الاعتراف بالفرد كموضوع لاتفاقية الفضاء الخارجي ، لأنه بموجب المادة الثامنة ، حالة تسجيل يحتفظ الجسم الفضائي بالولاية القضائية والسيطرة الكاملة على هذا الجسم وطاقمه.
لا يستبعد الاتحاد الدولي لنقابات العمال إمكانية قيام المنظمات غير الحكومية بأنشطة فضائية (المادة السادسة من معاهدة الفضاء الخارجي) ، لكن هذا لا يعني أن الكيانات القانونية غير الحكومية تصبح رعايا للاتحاد الدولي للنقابات. وفقا لهذا المقال ، لأن "يجب تنفيذ أنشطة الكيانات القانونية غير الحكومية في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بإذن وتحت إشراف مستمر من الدولة الطرف المعنية في المعاهدة" ، وتتحمل الدول نفسها مسؤولية دولية لضمان تنفيذ أنشطة هذه الكيانات وفقًا للأحكام الواردة في العقد. وبما أنه من المسلم به عمومًا في القانون الدولي أن رعاياه متساوون ومستقلون في الشؤون الداخلية والخارجية عن أي سلطة أخرى ، لا يمكن إثارة مسألة الشخصية القانونية الدولية للكيانات القانونية.
ووجهة نظر أخرى: يجب اعتبار البشرية جمعاء على أنها موضوع MSP. لا يمكن الاعتراف بمثل هذا الموقف على أنه مدعوم علميًا ، بل حتى طوباويًا ، لأنه لا يأخذ في الاعتبار الحقائق الحديثة في حياة المجتمع الدولي وفي العلاقات الدولية ، التي تقوم على الوجود الحقيقي للدول ذات الاختلاف السياسي والاقتصادي. أنظمة.
وبالتالي ، فإن رعايا الاتحاد الدولي لنقابات العمال هم فقط دول ذات سيادة ومنظمات حكومية دولية تقوم بأنشطة فضائية.
أشياء
إن موضوع القانون الدولي هو كل شيء يدخل حوله موضوعات الاتحاد الدولي للنقابات في العلاقات القانونية الدولية ، أي المنافع المادية وغير المادية أو الإجراءات أو الامتناع عن الإجراءات التي لا تخص الاختصاص الداخلي للدولة حصريًا.
الذي - التي. كائنات محددة من MSP هي: 1) الفضاء الخارجي ، 2) الأجرام السماوية ، 3) رواد الفضاء ، 4) الأجسام الفضائية الاصطناعية ، 5) المكونات الأرضية لأنظمة الفضاء ، 6) نتائج الأنشطة العملية ، 7) الأنشطة الفضائية.
لم يتم بعد وضع المفهوم التعاقدي لـ "الجسم الفضائي". لا يوجد سوى الممارسة الراسخة لتسجيل الأجسام الفضائية الاصطناعية بموجب اتفاقية التسجيل ذات الصلة. ووفقًا له ، فإن مصطلح "الجسم الفضائي" يشمل الأجزاء المكونة له ، وكذلك وسائل إيصاله والأجزاء المكونة له. من الضروري تحديد الجانب الزمني بوضوح ، أي اللحظة التي يصبح فيها الجسم الاصطناعي كونيًا. هذه هي لحظة الإطلاق ، وحتى من لحظة الإطلاق غير الناجح ، يُعتبر الجسم فضائيًا. أيضًا ، يعتبر الكائن فضائيًا وبعد عودته إلى الأرض ، سواء كان مخططًا أو طارئًا.
كما لا يوجد تعريف تعاهدي لمفهوم "الأنشطة الفضائية". اليوم ، يعتبر هذا نشاطًا بشريًا في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك. الأجرام السماوية الطبيعية من أصل خارج كوكب الأرض. تم ذكر هذا المصطلح لأول مرة في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 ديسمبر 1961. يشير استخدام مصطلح "أنشطة الفضاء الخارجي" إلى أن الدول تُدرج الأنشطة في الفضاء الخارجي والأنشطة على الأرض إذا كانت مرتبطة بأنشطة في الفضاء الخارجي.
لذا ، ما هي الأنشطة المحددة التي تغطيها قواعد ومبادئ الاتحاد الدولي للنقابات العمالية. في الوقت الحاضر ، يعتمد تفسير مفهوم الأنشطة الفضائية على دولة أو أخرى. لكن من المقبول عمومًا أن النشاط الفضائي يعني وضع أجسام من صنع الإنسان في مدارات قريبة من الأرض ، في الفضاء بين الكواكب ، على سطح القمر والأجرام السماوية الأخرى. يشمل ذلك أحيانًا عمليات الإطلاق دون المدارية (أي الإطلاق الرأسي للأجسام على ارتفاعات عالية مع إعادتها لاحقًا إلى الأرض دون الدخول في مدار قريب من الأرض). مما لا شك فيه أن هذا يشمل أيضًا تصرفات الأشخاص (رواد الفضاء) وتشغيل الأجهزة والأدوات الآلية (المستقلة والتحكم من الأرض عن طريق الراديو) على متن أجسام فضائية (بما في ذلك خروج الأشخاص وإزالة الأدوات إلى الفضاء الخارجي أو إلى سطح الأجرام السماوية).
وهكذا ، إذا تم تلخيص كل شيء ، يتضح أن مفهوم النشاط الفضائي يرتبط بما يلي: 1) الأنشطة في البيئة الفضائية ، بما في ذلك العمليات التي تتم على الأرض فيما يتعلق بإطلاق جسم فضائي ، 2) التحكم فيه ، 3) العودة إلى الأرض.
ولكن اليوم بعيدًا عن كل القضايا المتعلقة بتعريف الأنشطة الفضائية تم تنظيمها. على سبيل المثال ، لم يتم إثبات ما إذا كان يمكن اعتبار العمليات على الأرض أنشطة فضائية إذا لم تكن قد انتهت بالتثبيت الناجح لجسم ما في الفضاء الخارجي. يبدو أنه في المرحلة الحالية ، ينبغي أن تستند مسألة تعريف الأنشطة الفضائية في كل حالة محددة إلى الأحكام ذات الصلة من المعاهدات الدولية المنطبقة على هذه العلاقة القانونية.
مصطلح "الفضاء الخارجي" مستخدم 37 مرة في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 وحدها. لكن لا يوجد تعريف لهذا المفهوم في MCP. لا تزال مسألة تعريف الفضاء الخارجي مدرجة في جدول أعمال لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي. ولكن ينبغي مناقشة هذه المسألة في ارتباط وثيق بالأنشطة الخاصة باستخدامه ، مما يشير إلى أن مفهوم الفضاء الخارجي لا يمكن تعريفه بمعزل عن عنصر النشاط.
أشكال التعاون
يتطلب الدور الحصري للتعاون الدولي في مجال أبحاث الفضاء وتطبيقها العملي توضيحًا واضحًا للمحتوى القانوني لمبدأ التعاون بين الدول من وجهة نظر الاتحاد الدولي للنقابات. ينطبق المبدأ العام للتعاون الذي أرساه القانون الدولي بالكامل على العلاقات بين الدول المتعلقة باستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه. أعلنت الدول عن رغبتها في تعزيز التنمية الشاملة للتعاون الدولي في الفضاء الخارجي إلى أقصى حد في ديباجة معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، وكذلك في العديد من مواد هذه المعاهدة ، وهذا يعطي أسبابًا لإدراج تعاون الدول في الاستكشاف. واستخدام الفضاء الخارجي من بين المبادئ الأساسية لل ISL.
وهكذا ، عززت معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 مبدأ التعاون بين الدول كأحد المبادئ العامة والمبادئ الأساسية للاتحاد الدولي لنقابات العمال. ينبثق عدد من أحكام معاهدة الفضاء الخارجي من مبدأ التعاون وتفصله. على سبيل المثال ، الالتزام بمراعاة المصالح ذات الصلة لجميع الدول الأخرى عند القيام بأنشطة في الفضاء الخارجي ، وعدم إحداث تداخل ضار محتمل مع أنشطة الدول الأخرى ، وتقديم المساعدة الممكنة لرواد الفضاء من الدول الأخرى ، وإبلاغ الجميع البلدان حول طبيعة ودورة ومكان ونتائج أنشطتها في الفضاء الخارجي ، إلخ. د.
وبالتالي ، فإن المحتوى الرئيسي لمبدأ التعاون هو التزام الدول بالتعاون مع بعضها البعض في استكشاف الفضاء الخارجي والالتزام بتقديم الدعم إلى أقصى حد وتعزيز تنمية الاتصالات الواسعة والعمل المشترك بشأن دراسة الفضاء الخارجي واستخدامه. .
داخل الأمم المتحدة
يعود الدور الرائد في تطوير التعاون بين الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة. لقد حققت أهم نجاح في مجال التنظيم القانوني للأنشطة الفضائية ، وتعتبر بحق مركز التعاون الدولي في تطوير معايير ISL. اعتمدت: 1) إعلان المبادئ القانونية للأنشطة الفضائية ، 2) معاهدة الفضاء الخارجي ، 3) اتفاقية الإنقاذ ، 4) اتفاقية المسؤولية ، 5) اتفاقية التسجيل ، 6) اتفاقية القمر. كان دورها الحاسم في تشكيل وتطوير الاتحاد الدولي للنقابات واضحًا بالفعل في إنشاء لجنة الأمم المتحدة للاستخدامات السلمية للفضاء الخارجي ، والمعروفة باسم لجنة الفضاء الخارجي.
تشمل الوظائف الرئيسية للجمعية العامة ما يلي: 1) صياغة المهام لدراسة وتطوير المشاكل القانونية لاستكشاف الفضاء الخارجي ، 2) الموافقة على توصيات لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي بشأن قضايا التنظيم القانوني للأنشطة الفضائية للدول ، 3) الموافقة على مشاريع الاتفاقيات الخاصة بالفضاء الخارجي في إطار لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، 4) التطوير المباشر لمشاريع المواد الفردية لهذه الاتفاقيات في دورات الجمعية العامة بمشاركة الأغلبية المطلقة للدول.
لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية. ووفقا لقرارات الأمم المتحدة ، فإن اللجنة مكلفة بمعالجة القضايا العلمية والتقنية والقانونية لاستكشاف الفضاء الخارجي ؛ يؤدي دور هيئة التنسيق المركزية في مجال التعاون الدولي في استكشاف الفضاء. تتكون لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي من لجنتين فرعيتين - القانونية والعلمية والتقنية. يتم تنفيذ النشاط التشريعي الرئيسي للجنة من خلال لجنتها الفرعية القانونية. تقوم اللجنة الفرعية القانونية التابعة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي بأنشطة لتطوير مشاريع اتفاقيات متعددة الأطراف تنظم الأنشطة في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. في الواقع ، هذه اللجنة الفرعية هي هيئة العمل المركزية لتطوير مبادئ ومعايير الاتحاد الدولي لنقابات العمال. تتخذ اللجنة قراراتها بتوافق الآراء.
يتمتع الأمين العام للأمم المتحدة بمجموعة واسعة إلى حد ما من الصلاحيات في مجال تنسيق التعاون في استكشاف الفضاء: 1) يُعهد إليه بجمع ونشر المعلومات عن الأنشطة الفضائية للدول ، 2) الاحتفاظ بسجل يحتوي على المعلومات بشأن الأجسام الفضائية المطلقة وإتاحة الوصول المفتوح إليها ، 3) جمع ونشر البيانات عن الظواهر التي تشكل تهديدًا لحياة وصحة رواد الفضاء وإجراءات الدول لإنقاذ رواد الفضاء وتقديم المساعدة لهم في حالة وقوع حادث ، كارثة ، هبوط إجباري أو غير مقصود ، 4) تعيين رئيس اللجنة على أساس مخصص للنظر في المطالبات بموجب اتفاقية المسؤولية ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، تلعب العديد من وكالات الأمم المتحدة المتخصصة دورًا مهمًا في استكشاف الفضاء: 1) الاتحاد الدولي للاتصالات (الاتحاد الدولي للاتصالات) ، الذي يطور اللوائح التي تخصص نطاقات التردد اللاسلكي للاتصالات الفضائية ، ويدرس الجوانب الاقتصادية للاتصالات الفضائية ، ويتبادل المعلومات حول الاستخدام. الأقمار الصناعية للاتصالات بعيدة المدى ، 2) اليونسكو ، مهمتها الرئيسية في مجال الفضاء هي دراسة مشاكل استخدام الاتصالات الفضائية لنشر المعلومات ، والتنمية الاجتماعية ، والتوسع التبادل الثقافي 3) منظمة الصحة العالمية التي تعزز التعاون بين الدول في مجال طب الفضاء. 4) منظمات أخرى.
كان مؤتمرا الأمم المتحدة بشأن استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية في عامي 1968 و 1982 ذا أهمية كبيرة لتنمية التعاون الدولي في استكشاف الفضاء.
في إطار المنظمات الحكومية الدولية
لم تنشأ أي منظمة دولية حكومية دولية تتعامل مع مشاكل الفضاء. في الوقت الحاضر ، يتم التعامل مع القضايا العملية للتعاون الدولي في هذا المجال من قبل عدد من المنظمات الدولية ضمن اختصاصها.
المنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية (إنمارسات). كان هدفها الرئيسي هو تحسين الاتصالات البحرية بشكل جذري باستخدام الأقمار الصناعية الأرضية. تتكون الوثائق التأسيسية لـ INMARSAT من الاتفاقية الحكومية الدولية بشأن المنظمة الدولية للاتصالات البحرية عبر الأقمار الصناعية ، والتي تحدد الأحكام الأساسية لإنشاء المنظمة واتفاقية التشغيل ، والتي تنظم القضايا الفنية والمالية ، والتي يتم توقيعها إما نيابة عن الحكومة أو نيابة عن المنظمات المختصة العامة أو الخاصة التي تحددها. إن أصحاب الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقية هم الدول فقط. تنص اتفاقية التشغيل على أن رعاياها قد يكونوا إما دولًا أو منظمات وطنية مختصة تحددها حكومات الدول.
المنظمة الدولية للاتصالات عبر الأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية (INTELSAT). يتمثل الهدف الرئيسي لشركة INTELSAT في تسويق تصميم وبناء وتشغيل وصيانة نظام اتصالات عالمي عن طريق الأقمار الصناعية "المستخدمة للأغراض الدولية والمتاحة لجميع الدول دون أي تمييز". يبلغ عدد أعضاء إنتلسات الآن أكثر من 100 دولة. ومع ذلك ، في الأدبيات المتخصصة ، تم الإشارة إلى عدد من أوجه القصور ، أهمها أن أكثر من نصف جميع الأصوات تنتمي إلى الحملة الأمريكية الخاصة COMSAT ، والتي تمثل مصالح الولايات المتحدة في INTELSAT ، وذلك بالأحرى. ، INTELSAT هو نوع من التكييف بمشاركة رأس المال الأجنبي.
وكالة الفضاء الأوروبية (ESA). في أوائل الستينيات ، قررت دول أوروبا الغربية اتباع سياسة فضائية مستقلة عن الولايات المتحدة. تم تشكيل العديد من المنظمات الدولية. في نهاية عام 1968 ، تقرر دمج كل ما هو موجود في المستقبل أوروبا الغربيةالمنظمات الفضائية وإنشاء منظمة واحدة - وكالة الفضاء الأوروبية. فقط في عام 1975 ، وقع ممثلو 11 دولة على اتفاقية إنشاء وكالة الفضاء الأوروبية. 3 دول أخرى لديها صفة مراقب. يجب أن تهدف أنشطة وكالة الفضاء الأوروبية إلى ضمان وتطوير التعاون بين الدول الأوروبية في استكشاف الفضاء والتطبيق العملي لإنجازات الملاحة الفضائية للأغراض السلمية. المهام الرئيسية لوكالة الفضاء الأوروبية هي: 1) تطوير وتنسيق سياسة فضائية أوروبية مشتركة طويلة المدى لجميع الدول الأعضاء وكل دولة على حدة ، 2) تطوير وتنفيذ برنامج فضاء أوروبي مشترك ، 3) تطوير وتنفيذ السياسة الصناعية المناسبة. تنقسم برامج الفضاء الخاصة بالوكالة إلى إلزامية ، تمولها جميع الدول الأعضاء ، واختيارية ، في تمويلها فقط الأطراف المعنية تشارك.
يمكن تمييز عربسات من المنظمات الحكومية الدولية الأخرى. وتضم 21 دولة من بين أعضاء جامعة الدول العربية. الهدف الرئيسي من ARABSAT هو إنشاء وصيانة نظام اتصالات بعيد المدى لجميع أعضاء الجامعة.
في إطار المنظمات الدولية غير الحكومية
لا تمثل هذه المنظمات غير الحكومية الدولية شكلاً من أشكال التعاون بين الدول ، لأن مؤسسيها وأعضاؤها ليسوا دولًا ، بل جمعيات علمية ومؤسسات وعلماء أفراد. يساهم نشاطهم في تبادل واسع للمعلومات ومناقشة مختلف المشاكل العلمية وتعزيز التعاون الدولي.
لجنة أبحاث الفضاءتأسست (كوسبار) في أكتوبر 1958 لمواصلة تنفيذ أنشطة التعاون في استكشاف الفضاء بعد نهاية السنة الجيوفيزيائية الدولية. تتمثل المهمة الرئيسية لهذه المنظمة الدولية في "تمكين العلماء في جميع أنحاء العالم من استخدام الأقمار الصناعية والمسابر الفضائية على نطاق واسع للبحث العلمي في الفضاء الخارجي وتنظيم تبادل المعلومات حول نتائج البحث على أساس المعاملة بالمثل". هدفها هو تعزيز التقدم في دراسة الفضاء الخارجي على نطاق دولي.
تم تشكيل الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية (IAF) تنظيميًا في عام 1952. يستند نشاط الاتحاد الدولي للملاحة الجوية إلى الميثاق المعتمد في عام 1961 مع التعديلات في عامي 1968 و 1974. تهدف أنشطة الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية إلى تعزيز تطوير الملاحة الفضائية للأغراض السلمية ، وتعزيز نشر المعلومات حول أبحاث الفضاء ، وكذلك حول عدد من القضايا الاجتماعية والقانونية لاستكشاف الفضاء. هناك 3 فئات من الأعضاء في الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية: 1) الأعضاء الوطنيون (جمعيات الملاحة الفضائية في مختلف البلدان) ، 2) الجامعات والمختبرات التي تتعلق أنشطتها بتدريب الموظفين أو البحث في مجال الملاحة الفضائية ، 3) المنظمات الدولية التي أهدافها تتوافق مع مهام سلاح الجو الهندي.
المعهد الدولي لقانون الفضاء (IISL). تم إنشاؤه ليحل محل اللجنة القانونية الدائمة التابعة للاتحاد الدولي للملاحة الجوية (IAF) الموجودة سابقًا. وتتمثل مهمتها في: 1) دراسة الجوانب القانونية والاجتماعية للأنشطة الفضائية ، 2) تنظيم ندوات سنوية حول قانون الفضاء ، والتي تعقد بالتزامن مع مؤتمرات الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية ، 3) إجراء البحوث وإعداد التقارير حول القضايا القانونية لاستكشاف الفضاء ، 4) نشر مواد مختلفة عن قانون الفضاء. كما يشارك المعهد في تدريس قانون الفضاء. إنها المنظمة غير الحكومية الوحيدة التي تناقش المشاكل القانونية لاستكشاف الفضاء. يتم إنشاء IISL على أساس العضوية الفردية. وهو يمثل الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية في اللجنة الفرعية القانونية التابعة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي.
المسئولية
من طرق ضمان النظام في العلاقات الدولية منذ العصور القديمة وحتى يومنا هذا استخدام مؤسسة المسؤولية. لا يوجد في العلاقات الدولية جهاز إكراه مركزي فوق وطني. تعمل القواعد والمبادئ القانونية الدولية كضمان لمراعاة النظام القانوني الدولي ، وأهمها مبدأ العقد شريعة المتعاقدين - يجب احترام المعاهدات. لكن نوعًا من ضمان الامتثال لهذا المبدأ هو بالضبط المبدأ المذكور أعلاه - المسؤولية عن التسبب في ضرر أو رفض التعويض عنه.
وبالتالي ، فإن المسؤولية الدولية هي مؤسسة خاصة للعلاقات الدولية ، بما في ذلك الالتزام بإزالة الضرر الناجم ، ما لم يكن الخطأ يقع على عاتق الطرف المتضرر ، وكذلك الحق في تلبية مصالح الفرد المنتهكة على حساب مصالح الدولة. الطرف المؤذي بما في ذلك تطبيق العقوبات عليه في الحالات المناسبة. يشمل مفهوم المسؤولية في برنامج المقارنات الدولية: 1) المسؤولية الدولية للدول عن انتهاك قواعد ومبادئ القانون الدولي و 2) المسؤولية عن الضرر الناجم عن الأنشطة الفضائية.
في الـ ITUC ، بدأ تطوير قواعد المسؤولية في مجال علاقات القانون العام. لم يتم النظر بعد في مشاكل المسؤولية الخاصة عن الأنشطة الفضائية ، وهو ما يفسره حقيقة أن جميع الأنشطة الفضائية تقوم بها الدول أو أنها مسؤولة عن أنشطة الشركات الخاصة.
من الناحية التشريعية ، تم تحديد مسؤولية الدول عن أنشطة الفضاء الخارجي في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، التي تنص على أن "الدول الأطراف في المعاهدة تتحمل المسؤولية الدولية عن الأنشطة الوطنيةفي الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بغض النظر عما إذا كانت تقوم به منظمات حكومية أو كيانات قانونية غير حكومية. بالإضافة إلى ذلك ، يُنص على أنه إذا تم تنفيذ الأنشطة الفضائية من قبل منظمة دولية ، فإن مسؤولية تنفيذ أحكام المعاهدة يجب أن تتحملها الدول المشاركة في المعاهدة ، جنبًا إلى جنب مع المنظمة الدولية.
وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي ، فإن المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تسببها الأجسام الفضائية أو مكوناتها على الأرض أو في الهواء أو في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، تتحملها الدولة التي تجري الإطلاق أو تنظمه ، وكذلك الولاية من الإقليم أو التي يتم إطلاق إعداداتها. تنشأ المسؤولية عندما يحدث ضرر لدولة أخرى أو لأشخاصها الطبيعيين أو الاعتباريين.
أنواع الضرر. يمكن أن يكون هذا: سقوط أي أجسام فضائية أو أجزائها يمكن أن يؤدي إلى وفاة الأشخاص ، أو التسبب في إصابتهم أو تدمير أو إلحاق الضرر بالممتلكات العائدة للدولة أو لأفرادها وكياناتها القانونية ، سواء على الأرض أو في المرتفعات. البحار والجو. يمكن أن يحدث الضرر أثناء إطلاق جسم فضائي إلى المدار إذا مر مسار رحلة مركبة الإطلاق عبر المجال الجوي الذي توجد فيه الطائرة. يمكن أن يحدث الضرر أيضًا في الفضاء الخارجي - يمكن أن يتسبب الجسم الفضائي لدولة ما في إلحاق الضرر بجسم في مدار دولة أخرى. عندما يتم إنشاء المحطات العلمية ومحطات التزود بالوقود ومواقع إطلاق الرحلات الجوية إلى الفضاء السحيق على الأجرام السماوية ، فقد يحدث ضرر أيضًا لهذه الأجسام. يمكن التعبير عن الضرر أيضًا بأشكال أخرى: التداخل مع اتصالات الراديو الفضائية ، والتلفزيون عبر المرحلات الفضائية.
إذا كان الضرر ناتجًا عن إجراءات قانونية ، بدون قصد مباشر ودون انتهاك متعمد للمعايير القانونية ، لا يمكننا التحدث إلا عن التعويض المادي عن الضرر. ولكن عندما يتعين على المرء أن يتعامل مع انتهاك متعمد لقواعد القانون الدولي ، فإن المرء يتحدث عن المسؤولية السياسية لدولة ما تجاه دولة أخرى أو تجاه المجتمع الدولي بأكمله. في مثل هذه الحالات ، يمكن أن تكون المسؤولية سياسية ومادية.
في عام 1971 ، تم اعتماد نص مشروع اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية. هنا أحكامه الرئيسية. يشمل مفهوم الضرر وفقًا له الحرمان من الحياة البشرية أو الإصابة الجسدية أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة أو التدمير أو الإضرار بممتلكات الدولة أو أفرادها وكياناتها القانونية أو المنظمات الحكومية الدولية.
تتحمل الدول المسؤولية المطلقة عن الأضرار التي يسببها جسم فضائي على سطح الأرض أو لطائرة أثناء الطيران. في حالة الضرر الناجم عن جسم فضائي بآخر ، لا تنشأ مسؤولية الدولة إلا في حالة وجود خطأ. يتم توفير الإعفاء من المسؤولية في حالة الإهمال الجسيم أو نية الضحية.
تم تحديد فترة التقادم لمدة عام واحد. يتم احتساب مبلغ التعويض من أجل ضمان استعادة الوضع الذي كان سيحدث لو لم يكن الضرر قد حدث.
تخضع المطالبات المتنازع عليها إلى لجان مطالبات مخصصة تتكون من ثلاثة ممثلين أعضاء: 1) الدولة المطالبة ، 2) الدولة المطلقة ، 3) الرئيس المنتخب من قبلهم. يكون قرار اللجنة ملزمًا إذا تم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين ، وإلا فهو استشاري بطبيعته.
وافقت دورة الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1971 على النص النهائي لاتفاقية المسؤولية الدولية. في عام 1972 فُتحت الاتفاقية للتوقيع ودخلت حيز التنفيذ في 30 أغسطس 1972.
آفاق التنمية
تنقسم آفاق تطوير MCP إلى مجموعتين كبيرتين. أولاً ، هذه قضايا قانونية تتعلق بمواصلة تطوير التقدم العلمي والتقني في مجال استكشاف الفضاء ، فضلاً عن تطوير العلاقات الدولية بشأن نفس القضايا. ثانيًا ، التحسين المباشر للتشريعات القائمة بالفعل وعملية وضع القواعد في الاتحاد الدولي للنقابات العمالية.
يمكنني أن أدرج في المجموعة الأولى: 1) الحاجة إلى حل قضايا التنظيم القانوني للبث التلفزيوني المباشر ، 2) الحاجة إلى إبرام اتفاق بشأن استخدام الاستشعار عن بعد للأرض ، 3) حاجة جادة لإنشاء حدود بين الهواء والفضاء الخارجي ، لأن اتضح أن حدود سيادة الدولة في المجال الجوي لم يتم تحديدها بعد ، 4) الحاجة إلى إنشاء نظام مدار ثابت بالنسبة للأرض ، 5) الحاجة إلى حل المشكلات المرتبطة بمصادر الطاقة النووية في الفضاء.
يجب أن تتضمن المجموعة الثانية ما يلي: 1) الحاجة إلى حل عدد من القضايا الخلافية في كل من التشريعات القائمة وفي القضايا التي تحتاج فقط إلى التصديق ، على وجه الخصوص ، من الضروري تحديد المصطلحات الأساسية بشكل أكثر وضوحًا لـ MCP - الفضاء الخارجي ، جسم فضائي ، الخ. حساب حقائق اليوم.
بالنظر إلى كل ما سبق ، يمكن استخلاص عدة استنتاجات: 1) على الرغم من حداثتها النسبية ، فقد تبلورت قانون ICL بالفعل كفرع مستقل تمامًا من القانون الدولي ، 2) على الرغم من غموض بعض الصياغات (أو حتى عدم وجودها) ، ICL قادر تمامًا على تنظيم جميع العلاقات الدولية ، المتعلقة باستكشاف الفضاء واستخدامه ، بشكل مستقل ، 3) التنظيم القانوني للعلاقات الدولية الناشئة فيما يتعلق باستكشاف الفضاء ، يساهم في إنشاء قاعدة صلبة للتعاون الدولي في الفضاء استكشاف.
1Polis - دولة - مدينة ، شكل من أشكال التنظيم الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للمجتمع في اليونان القديمة.
2 انظر: Grabar V.E. مواد لتاريخ أدب القانون الدولي في روسيا (1647-1917). م: دار النشر التابعة لأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1958.
3 أرشيف الدولة في الاتحاد الروسي. F. 5765. المرجع السابق. 1. د 3.
4 انظر: بوغافسكي ب. قانون دولي. صوفيا ، 1923 ؛ هو. قانون دولي. صوفيا ، 1932.
5 توب م. السلام الأبدي أو الحرب الأبدية (أفكار حول "عصبة الأمم"). برلين ، 1922. S. 30.
6 زيمرمان م. مقالات عن القانون الدولي الجديد. دليل المحاضرات. براغ: Flame ، 1923. S. 318.
7 في الأدبيات ، مصطلح "القانون الدولي الحديث" يستخدم عادة للإشارة إلى القانون الدولي لهذا العصر في أطر كرونولوجية "عائمة". من السهل أن نرى أن هذا المصطلح مؤسف وتعسفي للغاية. الحديث هو ما يتوافق مع حياة الجيل الحالي. لم تظهر مصادفة في الضوء في 1882-1883. كان العمل الأساسي المكون من مجلدين لأستاذ جامعة سانت بطرسبرغ F.F. Martens يسمى "القانون الدولي الحديث للأمم المتحضرة".
8 تلقت المعاهدة اسمها من أسماء المبادرين الرئيسيين لتوقيعها: بريان أريستيد (1862-1932) ، وزير الخارجية الفرنسي ، وكيلوج فرانك بيلينغز (1856-1937) ، وزير خارجية الولايات المتحدة في 1925-1929.
910 - 29 مايو 1999 في مونتريال المؤتمر الدوليعلى النقل الجوي ، بهدف تحديث نظام تنظيم الطيران التجاري الذي أنشأته اتفاقية وارسو لعام 1929 ، حيث تم تدمير هذا النظام بسبب الاتجاهات التي ترسخت في العقود الأخيرة لإضفاء الطابع الإقليمي على معايير تحديد مسؤولية الطيران الناقل لإلحاق الضرر بالحياة والصحة والأشياء المنقولة. تحقيقا لهذه الغاية ، تم اعتماد اتفاقية جديدة ، والتي ، من بين أمور أخرى ، زيادات حد المسؤولية يصل إلى 100 ألف دولار أمريكي.
| " |
قانون الفضاء الدولي
في 4 أكتوبر 1957 ، ولأول مرة في تاريخ البشرية ، تم إطلاق قمر صناعي سوفيتي من الأرض إلى الفضاء. 12 أبريل 1961 لأول مرة قفز رجل إلى مدار قريب من الأرض - مواطن الاتحاد السوفياتييوري ألكسييفيتش جاجارين. لقد حان عصر جديد من النشاط البشري - عصر استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي.
مع استكشاف الفضاء بدأ التكوين صناعة جديدةالقانون الدولي الحديث - قانون الفضاء.
قانون الفضاء الدولي - مجموعة من المبادئ والقواعد القانونية التي تنظم العلاقات بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي فيما يتعلق بتنفيذهم للأنشطة الفضائية وتحديد النظام القانوني للفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى. يُفهم الفضاء الخارجي على أنه الفضاء الموجود خارج المجال الجوي للأرض ، وهو "شيء يُسحب من الدوران" ، أي لا يخضع لامتلاك أي دولة.
بدأ تشكيل قانون الفضاء مؤخرًا نسبيًا ، لكن قواعده ومبادئه قد تم تشكيلها بالفعل وتم تكريسها في عدد من المعاهدات الدولية ، وأهمها: معاهدة الفضاء الخارجي ؛ اتفاق بشأن إنقاذ رواد الفضاء ؛ اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية (1972) ؛ اتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي (1976) ؛ الاتفاق بشأن أنشطة الدول على القمر والأجرام السماوية الأخرى (1979) ؛ مبادئ الاستشعار عن بعد للأرض من الفضاء الخارجي (1986) ، فضلا عن غيرها من الاتفاقات الدولية المتعددة الأطراف والثنائية.
مواضيع قانون الفضاء الدولي هي دول ذات سيادة ، منظمات حكومية دولية. يسمح قانون الفضاء الدولي بإمكانية القيام بأنشطة فضائية من قبل المنظمات غير الحكومية (الكيانات القانونية) ؛ ومع ذلك ، فهم لا يخضعون لقانون الفضاء الدولي ، لأن أنشطتهم يجب أن تتم بإذن وتحت إشراف مستمر من الدول الأطراف في معاهدة الفضاء الخارجي (المادة السادسة). أهداف قانون الفضاء الدولي هي الفضاء الخارجي ، والأجرام السماوية ، ورواد الفضاء ، والأجسام الفضائية الاصطناعية ، ونتائج الأنشطة الفضائية العملية للدول.
تتلخص مبادئ قانون الفضاء الدولي في ما يلي: أولاً ، يجب أن يتم استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية ولصالح البشرية جمعاء ؛ ثانيًا ، لا يمكن أن تمتد سيادة الدول الفردية إلى الفضاء الخارجي والقمر والأجرام السماوية. مع مراعاة هذه الأحكام ، يتم تشكيل مبادئ وقواعد هذا الفرع المحدد من القانون الدولي وتوحيدها في المعاهدات الدولية.
حرية استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والقمر والأجرام السماوية الأخرى للأغراض السلميةالمقدمة من قبل الفن. I من معاهدة الفضاء الخارجي: يتم استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، لصالح ومصالح جميع البلدان ، بغض النظر عن درجة تطورها الاقتصادي أو العلمي ، وهو ملك للبشرية جمعاء. استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه مفتوحان لجميع الدول دون أي تمييز ووفقًا لمبادئ القانون الدولي.
حظر الاستيلاء الوطني على الفضاء الخارجي والأجرام السماويةأنشأها المجتمع العالمي بناءً على حقيقة أن هذه الأشياء موجودة الدقة اضافية تجارية"الشيء خارج التداول." الكون خارج السيادات ، والسلطات القضائية وممتلكات أي شخص. فن. الثاني من معاهدة الفضاء الخارجي والفقرة 3 من الفن. تنص المادة 11 من اتفاقية أنشطة الدول على القمر والأجرام السماوية الأخرى (1979) على أن الاستيلاء لا يمكن أن يتم إما بإعلان السيادة عليها ، أو عن طريق الاستخدام أو الاحتلال. لا يمكن للدول بسط سيادتها على الفضاء الخارجي والقمر والأجرام السماوية ، وأي أشكال أو طرق للاستيلاء على الفضاء الخارجي محظورة ليس فقط من قبل الدول ، ولكن أيضًا من قبل الشركات الدولية والوطنية والأفراد. لا ينطبق حظر الاستيلاء الوطني على الأجسام الفضائية الاصطناعية التي تحتفظ الدولة بولايتها القضائية وسيطرتها (معاهدة الفضاء الخارجي ، المادة الثامنة).
نزع السلاح من الفضاء الخارجي والأجرام السماويةالمقدمة من قبل الفن. الرابع من معاهدة الفضاء الخارجي ؛ تتعهد الدول بعدم إطلاق أي أجسام بأسلحة نووية أو أي نوع آخر من أسلحة الدمار الشامل في مدار حول الأرض ، وعدم تثبيت مثل هذه الأسلحة على الأجرام السماوية ، وعدم وضعها في الفضاء الخارجي بأي طريقة أخرى. يحظر إنشاء قواعد وهياكل وتحصينات عسكرية على الأجرام السماوية ، واختبار أي نوع من الأسلحة وإجراء مناورات عسكرية. تحظر معاهدة حظر التجارب النووية البيئية الثلاثة (1963) التفجيرات التجريبية للأسلحة النووية في الفضاء الخارجي.
مشكلة الفضاء منزوعة السلاح مشكلة عالميةالحداثة. تهدف المعاهدة المبرمة بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية بشأن الحد من أنظمة الدفاع المضادة للصواريخ (1972) والبروتوكول الإضافي الملحق بها (1974) ومعاهدتي START-1 و START-2 إلى منع عسكرة الفضاء الخارجي. وفقًا لمعاهدة الحد من أنظمة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية (1972) ، يتعهد كل طرف بعدم إنشاء أو اختبار أو نشر أنظمة أو مكونات دفاع صاروخي بحرية أو جوية أو فضائية أو متنقلة على الأرض (المادة الخامسة). في الوقت الحاضر ، تجاوزت الولايات المتحدة بحكم الواقع هذه المعاهدة من خلال تطوير تقنيات فضائية جديدة. الآن يعتقدون أن المعاهدة عفا عليها الزمن وبحكم القانون. ومع ذلك ، تتبنى روسيا وجهة نظر معاكسة: فهي ستسعى إلى الحفاظ على معاهدة عام 1972 بشأن الحد من أنظمة الدفاع الصاروخي والامتثال لها ، وهي حجر الزاوية للاستقرار الاستراتيجي.
ومع ذلك ، فإن معاهدة الفضاء الخارجي لا تحظر استخدام الأفراد العسكريين في البحث العلمي ، وكذلك استخدام أي معدات أو وسائل ضرورية للاستكشاف السلمي للفضاء الخارجي. لا يتعارض استخدام مصادر الطاقة النووية في الفضاء الخارجي مع قواعد القانون الدولي. يوجد حاليًا نوعان أساسيان من مصادر القدرة النووية قيد الاستخدام - مولدات النظائر المشعة والمفاعلات النووية. هذه المصادر النووية غير قابلة للانفجار ، وبالتالي لا يمكن اعتبارها أسلحة دمار شامل ، والتي يحظر وضعها في الفضاء بواسطة الفن. الخامس من معاهدة الفضاء الخارجي. يتطلب استخدام مصادر القدرة النووية لأغراض الاستكشاف والاستخدام السلميين للفضاء الخارجي تنظيمًا خاصًا ، مع مراعاة خصوصياتها.
مساعدة رواد الفضاء في حالة وقوع حادثالمخصصة لجميع الدول. تنص اتفاقية إنقاذ رواد الفضاء على ما يلي:
إذا هبطت مركبة فضائية ، في حالة وقوع حادث ، على أراضي دولة ما ، فإنها تتخذ تدابير فورية لتقديم المساعدة ؛ يبلغ سلطات الدولة التي أطلقت الجسم الفضائي ، الأمين العام للأمم المتحدة (مادة 2) ؛
إذا اضطرت مركبة فضائية إلى الانهيار في أعالي البحار أو الهبوط على أرض لا تخضع لسيادة أي دولة ، فيتم مساعدتها من قبل الدول التي هي في وضع يسمح لها بذلك ؛ كما تُبلغ الدولة المُطلِقة والأمين العام للأمم المتحدة (المادة 3) ؛
الدولة التي تنتهي المركبة الفضائية على أراضيها تعيدها على الفور ويعيد الطاقم إلى الدولة التي تنتمي إليها هذه السفينة (المادة 4) ؛
يتم تغطية جميع النفقات المرتبطة بتقديم المساعدة إلى مركبة فضائية وطاقمها من قبل السلطات التي أطلقت المركبة الفضائية (المادة 5).
التعاون الدولي في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الأغراض السلمية(معاهدة الفضاء الخارجي ، المواد 1 ، 3 ، 9) يمكن تنفيذها على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف ، وكذلك في إطار المنظمات الدولية. يفترض هذا التعاون ما يلي: التقيد بقواعد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة ؛ الالتزام بمراعاة مصالح الدول الأخرى (معاهدة الفضاء الخارجي ، المادة التاسعة) ؛ حظر إحداث تداخل ضار محتمل في أنشطة الدول الأخرى (المادة التاسعة) ؛ تقديم المساعدة الممكنة لرواد الفضاء في حالة وقوع حادث (المادة الخامسة) ؛ إبلاغ جميع البلدان بطبيعة الأنشطة في الفضاء الخارجي ومسارها ومكانها ونتائجها (المادة 11) ، إلخ.
تنص أسس سياسة الاتحاد الروسي في مجال الأنشطة الفضائية (2001) على تطوير برامج التعاون في مجال الاستكشاف السلمي للفضاء الخارجي. من بينها عمليات إطلاق أقمار صناعية أجنبية بواسطة مركبات إطلاق روسية ؛ استئجار أقمار صناعية للاتصالات في مدار ثابت بالنسبة للأرض ، يتم إطلاقها إلى نقطة يسجلها المستهلكون ؛ تنفيذ الاستشعار عن بعد للأرض على متن محطات فضائية دولية والقيام بأعمال على المعدات التكنولوجية الروسية أو توفير مركبة فضائية روسية لتركيب المعدات ، وما إلى ذلك. يجري تنفيذ هذه المشاريع بموجب الاتفاق الحكومي الدولي بين كندا والدول الأعضاء في وكالة الفضاء الأوروبية واليابان وروسيا والولايات المتحدة بشأن التعاون في محطة الفضاء المدنية الدولية (1998).
الاكثر انتشارا التعاون الثنائي. وبالتالي ، وفقًا للاتفاقيات المبرمة بين روسيا والهند ، يتم إطلاق الأقمار الصناعية الهندية في مدار قريب من الأرض بواسطة مركبات الإطلاق الروسية. يتطور التعاون بين روسيا وفرنسا بنجاح ؛ تشمل أطقم الفضاء الدولية رواد فضاء فرنسيون ؛ تم استخدام المعدات الفرنسية في المركبات الفضائية الروسية.
في عام 1972 ، وقع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية اتفاقية بشأن التعاون في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية ، والتي بموجبها ، في عام 1975 ، تم تنفيذ رحلة مشتركة ورسو للمركبة الفضائية السوفيتية سويوز والأمريكية أبولو. في عام 1977 ، وبسبب انتهاء هذه الاتفاقية ، وقع الطرفان اتفاقية جديدة للتعاون في استكشاف الفضاء الخارجي للأغراض السلمية ، والتي تحدد التزامات الأطراف لتطوير التعاون في مجالات الأرصاد الجوية الفضائية ، ودراسة البيئة الطبيعية ، ودراسة الفضاء القريب من الأرض ، والقمر والكواكب ، وكذلك في مجال التطوير المشترك لأنظمة البحث والإنقاذ الساتلية (المادة 1) ، إلخ. استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه للأغراض السلمية باسم تعزيز سيادة القانون في الفضاء الخارجي وزيادة تطوير قانون الفضاء الدولي (المادة 4).
في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه ، يحقق التعاون المتعدد الأطراف أكبر تأثير. لذلك ، في عام 1967 ، تم اعتماد برنامج للتعاون في مجال استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي (“Interkosmos”). يتم تنفيذ التعاون متعدد الأطراف في إطار: وكالة الفضاء الأوروبية ، التي تأسست عام 1975 ، والتي وقعت معها روسيا اتفاقية (1995) ، وكذلك إنتلسات ، المنظمة الدولية للأقمار الصناعية للاتصالات ، التي تأسست عام 1971 ، والتي انضمت إليها روسيا. 1993.
تولي الأمم المتحدة اهتماما كبيرا لاستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. أهم هيئاتها ، المصممة لتكون مركز التعاون الدولي في الفضاء الخارجي ، هي لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية (أنشئت في عام 1959). وقد وُضعت في إطار هذه اللجنة المعاهدات والاتفاقات والاتفاقيات الرئيسية المتعلقة بالفضاء الخارجي. يؤيد بلدنا فكرة إنشاء منظمة عالمية للفضاء ، مما يجعل من الممكن رفع مستوى التعاون الدولي في الاستكشاف السلمي للفضاء الخارجي إلى مستوى أعلى. تلعب وكالات الأمم المتحدة المتخصصة دورًا مهمًا في تنفيذ التعاون الدولي الاتحاد الدوليالاتصالات السلكية واللاسلكية (ITU) ، التي تتعامل مع توزيع وتسجيل وتنسيق الترددات لمختلف خدمات الاتصالات الراديوية ؛ المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) ، التي يعمل النظام العالمي تحت رعايتها ملاحظات الأرصاد الجوية. تستخدم المنظمة البحرية الدولية (IMO) تكنولوجيا الفضاء للملاحة البحرية ، ومنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) تستخدمها للاتصالات والملاحة الجوية.
وفقًا لاتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي (1976) ، عندما يتم إطلاق جسم فضائي في مدار أرضي منخفض أو بعيدًا عن الفضاء الخارجي ، تسجل الدولة المطلقة الجسم الفضائي عن طريق التسجيل في السجل المناسب. وتبلغ كل دولة مطلقة الأمين العام للأمم المتحدة بإنشائها مثل هذا السجل.
المسؤولية الدولية للدول عن الأنشطة في الفضاء الخارجيالمنصوص عليها في معاهدة الفضاء الخارجي (المادة السادسة). تقع المسؤولية على عاتق الدولة التي يتم إطلاق الجسم الفضائي من أراضيها ، والدولة التي يتم الإطلاق لمصلحتها (المادة السابعة). إذا تم الإطلاق من قبل منظمة دولية ، فقد تكون المسؤولية مشتركة ومتعددة. غير القانوني في الفضاء الخارجي مثل أفعال الدول تفجيرات نووية، نشر أسلحة نووية ، دعاية معادية من الفضاء. إذا كان الضرر ناتجًا عن إجراءات قانونية أخرى ، فلا يمكننا التحدث إلا عن التعويض المادي عن الضرر. وبالتالي ، وفقًا لاتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية (1972) ، تتحمل الدولة المطلقة المسؤولية المطلقة عن دفع تعويض عن الضرر (المادة الثانية). بالإضافة إلى ذلك ، فإن انتهاك قانون الفضاء يستتبع المسؤولية السياسية للدول.
في إطار رابطة الدول المستقلة ، تم إبرام اتفاقات تهدف إلى الاستكشاف السلمي للفضاء الخارجي ، على سبيل المثال ، اتفاق الأنشطة المشتركة في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي (1991). يتم التعاون بين بلدان رابطة الدول المستقلة بموجب اتفاق بشأن إنشاء أنظمة الإنذار بالهجوم الصاروخي والسيطرة على الفضاء الخارجي (1992) ، في إطار الاتفاقات الثنائية مع أوكرانيا (1997) وبيلاروسيا (1995) ، إلخ. في رابطة الدول المستقلة ، يتم تنسيق تنفيذ البرامج المشتركة بين الدول لاستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي من قبل المجلس المشترك بين الدول المعني بالفضاء ، والمكون من ممثلي الدول المفوضين.
هذا النص هو قطعة تمهيدية.من كتاب القانون الدولي العام: دليل دراسة (كتاب مدرسي ، محاضرات) مؤلف شيفتشوك دينيس الكسندروفيتشالموضوع 16- قانون الفضاء الدولي تتحمل الدول مسؤولية انتهاك قواعد قانون الفضاء الدولي ، بغض النظر عمن يقوم بأنشطة فضائية - الهيئات الحكومية أو الكيانات القانونية غير الحكومية
من كتاب القانون الدولي المؤلف Virko N A47- قانون الفضاء الدولي قانون الفضاء الدولي هو مجموعة من المبادئ والقواعد الدولية التي تنشئ النظام القانوني للفضاء الخارجي ، بما في ذلك الأجرام السماوية ، وتنظم حقوق والتزامات المشاركين في الفضاء.
من كتاب ورقة الغش في القانون الدولي المؤلف Lukin E E78. قانون الفضاء الدولي. النظام القانوني للفضاء الخارجي والأجساد السماوية
من كتاب موسوعة المحامي مؤلف مؤلف مجهول87- قانون الجمارك الدولي قانون الجمارك الدولي هو فرع من فروع القانون الدولي ينظم العلاقات الجمركية الناشئة بين الدول ، وكذلك نطاق ونوعية التنظيم القانوني الدولي.
من كتاب وضع السحاقيات والمثليين ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسياً في الاتحاد الروسي مؤلف كوشيتكوف (بتروف) إيغور من كتاب قانون الاتحاد الأوروبي مؤلف كاشكين سيرجي يوريفيتش من كتاب المؤلف2.1. القانون الدولي 2.1.1. المعايير القانونية الدولية للمساواة وعدم التمييز فيما يتعلق ب التوجه الجنسيوالهوية الجنسية في الوقت الحاضر ، ليس الاتحاد الروسي طرفًا في أي معاهدة دولية من شأنها أن تفعل ذلك بشكل مباشر
من كتاب المؤلف32. كيف يرتبط قانون الاتحاد الأوروبي والقانون الدولي والقانون الوطني للدول الأعضاء ببعضها البعض؟ نظام القانون المحلي دول مختلفةونظام القانون الدولي تطور لفترة طويلة على أنهما نظامان مختلفان قليلاً فيما بينهما
من كتاب المؤلف1. مفهوم وموضوع وطريقة الاجتهاد القضائي وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، فإننا نعيش جميعًا في بيئة ديمقراطية قواعد القانون. من المبادئ الأساسية أن الجهل بالقانون ليس عذراً. الفقه مخصص للطلاب الذين يدرسون
من كتاب المؤلفقانون الاتحاد الأوروبي والقانون الدولي وفقًا لوثائق تأسيسها ، تعترف جمعيات الاندماج بقواعد ومبادئ القانون الدولي المعترف بها عمومًا وتتعهد باتباعها. ومع ذلك ، فإن المشاركة الفعلية لهذه الكيانات في الشؤون الدوليةو
مقالات مماثلة
-
الضمادات الأصلية لسلطات المأكولات البحرية وصفة صلصة الجمبري للسلطات
اقتباس من الرسالة من بين المأكولات البحرية ، يجب تمييز الجمبري ، فهو أكثر تغذية من اللحوم ويسهل هضمه. تحتوي على فيتامين ب 12 ، الذي ينتج الهيموجلوبين ، وهي رائعة لتهدئة الشهية.سلطات الجمبري ...
-
خبز البرتقال بحشوة الكريمة
). أحببت كعكتها. بالإضافة إلى ذلك ، وصفت بالتفصيل كيف صنعتها. ليس على الإطلاق كما تقول الوصفة. طريقة شيقة: إنها لا تضيف الزيت إلى العجين ، لكنها في النهاية تخلطه في العجين ... حسنًا ، لا يمكنك شرح ذلك - انظر ...
-
لحم الخنزير المطبوخ والمسلوق في صانع لحم الخنزير
أحب شطائر لحم الخنزير اللذيذة؟ ليس من الضروري شرائه لهذا الغرض ، حيث يمكنك طهي مثل هذا الطبق في المنزل. لن يكون لذيذًا فحسب ، بل سيكون آمنًا أيضًا ، لأنك ستستخدم فقط ...
-
الكعك "الحلويات" مع التوت البري
وجدت هذه الوصفة النباتية المذهلة على الإنترنت. الكب كيك الفوري الذي يتم تحضيره دائمًا بغض النظر عن المواد المالئة المضافة إلى العجين - الفواكه المجففة أو التوت الطازج أو المجمد. يمكن أن تكون جريئة ...
-
حلويات خفيفة من العنب حلويات بالعنب والبسكويت
يحب جميع الأطفال تقريبًا حلوى الجيلي. وطفلي ليس استثناء. خاصة إذا كانت عبارة عن جيلي مع كريمة مخفوقة وعنب بدون بذور. في غضون ذلك ، يكون الجو دافئًا بالخارج ولا يزال بإمكانك شراء العنب ، فقد حان الوقت لبدء تحضير أكثر أنواع العنب طراوة ...
-
الصلصات اللذيذة والغذائية بدلاً من المايونيز
لا أعرف لماذا ، ولكن بعد العام الجديد ، بدأت في الانجذاب إلى أوليفر. هذا صحيح ، "بعد". في العام الجديد ، تريد أن تدلل نفسك بشيء أكثر دقة وغير تقليدي ، وبعد فترة تدرك أنك فاتك للتو ...