القانون الاقتصادي الدولي (MEP): المفهوم ، الموضوع ، النظام. تعريف القانون الاقتصادي الدولي وموضوعه يحكم القانون الدولي العلاقات الاقتصادية بين الدول

1 المقدمة

إن فهم جوهر وأهمية القانون الدولي ضروري اليوم لمجموعة واسعة من الناس ، حيث أن القانون الدولي له تأثير على جميع مجالات الحياة الحديثة تقريبًا. يعد تطبيق القانون الدولي جانبًا مهمًا من أنشطة جميع أولئك المرتبطين بطريقة أو بأخرى بالعلاقات الدولية. ومع ذلك ، حتى أولئك المحامين الذين لا يشاركون بشكل مباشر في العلاقات الدولية يواجهون بشكل دوري أفعالًا معيارية للقانون الدولي في سياق أنشطتهم ويجب أن يتم توجيههم بشكل صحيح عند اتخاذ القرارات بشأن مثل هذه القضايا. ينطبق هذا أيضًا على المحققين في التحقيق في الجرائم الاقتصادية للشركات الدولية والشركات العاملة في النشاط الاقتصادي الأجنبي أو الوحدات التشغيلية المشاركة في مكافحة الإرهاب والجريمة الدولية ، وكتاب العدل الذين يصادقون على الإجراءات القانونية المتعلقة بالمواطنين الأجانب الموجودين على أراضي أوكرانيا ، الخ د.

نهاية الألفية الثانية العصر الحديثفي تاريخ البشرية يتزامن مع بداية مرحلة جديدة في تطور القانون الدولي. يتم استبدال الحجج حول فائدة القانون الدولي أو الشكوك حول ضرورته بالاعتراف العالمي بهذا النظام القانوني باعتباره حقيقة موضوعية توجد وتتطور بشكل مستقل عن الإرادة الذاتية للناس.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1989 القرار 44/23 "عقد الأمم المتحدة للقانون الدولي". ويشير إلى مساهمة الأمم المتحدة في تعزيز "قبول واحترام أوسع لمبادئ القانون الدولي" وتشجيع "التطوير التدريجي للقانون الدولي وتدوينه". ومن المسلم به أنه من الضروري في هذه المرحلة تعزيز سيادة القانون في العلاقات الدولية ، الأمر الذي يتطلب تعزيز تدريسه ودراسته ونشره واعترافه على نطاق أوسع. أعلنت الأمم المتحدة الفترة 1990-1999 على أنها عقد القانون الدولي ، حيث ينبغي أن يكون هناك زيادة أخرى في دور التنظيم القانوني الدولي في علاقات دولية.

الموضوع المقترح أدناه - "القانون الاقتصادي الدولي" - مثير للاهتمام لأنه يسمح لك بفهم وتتبع مبادئ التعاون الاقتصادي بين الشعوب ذات العادات والتقاليد والأديان والحكومات المختلفة ، إلخ.

2. تعريف المصطلحات

العدوان - (العدوان اللاتيني ، من aggredior - I attack) - في القانون الدولي الحديث ، أي استخدام غير قانوني للقوة من قبل قوة ما ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لقوة أخرى أو شعب (أمة) من وجهة نظر مجلس الأمم المتحدة .

الملحق (لات. الملحق) - الضم القسري ، والاستيلاء من قبل دولة على كامل (أو جزء) من أراضي دولة أخرى أو

احتلال (احتلال لاتيني ، من احتلال - ألتقط ، أملك) -

1) الاحتلال المؤقت من قبل القوات المسلحة لدولة ما لجزء من أو كل أراضي دولة أخرى ، وذلك بشكل أساسي نتيجة للعمليات العسكرية الهجومية ؛ 2 بوصة روما القديمةالاستيلاء على الأشياء التي لا مالك لها بما في ذلك قطع الأراضي.

الترسيم - عملية تحديد حدود الأرض والمياه بالاتفاق ، كقاعدة عامة ، من قبل الدول المجاورة.

نزع السلاح (ترسيم الحدود الفرنسي) - تعيين خط حدود الدولة على الأرض.

OPTION (lat. optatio - الرغبة ، الاختيار ، من opto - Choice) - الاختيار الطوعي للجنسية من قبل شخص بلغ سن الرشد. يُمنح حق الخيار بالضرورة لسكان إقليم ينتقل من دولة إلى أخرى.

3. مفهوم وموضوعات القانون الاقتصادي الدولي.

3. 1 نشأ التنظيم القانوني الدولي للعلاقات الاقتصادية ، والتجارية بالدرجة الأولى ، بين الدول في العصور القديمة. لطالما كانت العلاقات التجارية أحد مواضيع المعاهدات الدولية ، وفي البداية تم الاعتراف بحرية العلاقات التجارية كمبدأ أخلاقي وقانوني. في وقت مبكر من القرن الثاني بعد الميلاد. ه. لاحظ المؤرخ الروماني القديم فلور: "إذا انقطعت العلاقات التجارية ، فإن اتحاد الجنس البشري ينكسر". وأشار هوغو غروتيوس (القرن السابع عشر) إلى أنه "لا يحق لأحد التدخل في العلاقات التجارية المتبادلة بين أي شعب وأي شعب آخر". هذا هو مبدأ jus commercii - الحق في التجارة الحرة (مفهوم التجارة بمعناه الواسع) - الذي يصبح أساسيًا للقانون الاقتصادي الدولي.

في القرن السابع عشر ، ظهرت أولى اتفاقيات التجارة الدولية الخاصة. بحلول القرن العشرين ، ظهرت بعض المبادئ والمؤسسات والمذاهب القانونية الدولية المتعلقة بتنظيم العلاقات الاقتصادية بين الدول: "تكافؤ الفرص" ، "الاستسلام" ، "الأبواب المفتوحة" ، "الاختصاص القنصلي" ، "الحقوق المكتسبة" ، "الدولة الأكثر رعاية" ، "النظام الوطني" ، "عدم التمييز" ، إلخ. إنها تعكس التناقضات بين مصالح التجارة الحرة والرغبة في احتكار الأسواق الخارجية أو حماية أسواقها.

أدى ظهور أشكال جديدة من التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني الدولي في القرنين التاسع عشر والعشرين إلى ظهور أنواع جديدة من العقود (اتفاقيات التجارة والمدفوعات ، المقاصة ، النقل ، الاتصالات ، الملكية الصناعية ، إلخ) ، بالإضافة إلى إنشاء العديد من المنظمات الاقتصادية والعلمية والتقنية الدولية. تطورت هذه العملية بسرعة خاصة بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. يحدد ميثاق الأمم المتحدة تنفيذ التعاون الدولي في حل المشاكل الدولية ذات الطابع الاقتصادي كأحد الأهداف (المادة 1).

في النصف الثاني من القرن العشرين ، ظهرت منظمات دولية خاصة للتكامل الاقتصادي في أوروبا - المجتمعات الأوروبية ومجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة. في عام 1947 ، تم إبرام أول اتفاقية تجارية متعددة الأطراف في التاريخ - الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) ، والتي تم على أساسها إنشاء نوع خاص من المؤسسات الدولية ، والتي توحد الآن أكثر من مائة دولة.

3.2 يمكن تعريف القانون الاقتصادي الدولي على أنه فرع من فروع القانون العام الدولي ، وهو مجموعة من المبادئ والقواعد التي تحكم العلاقات الاقتصادية بين الدول وغيرهم من الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي.

موضوع برنامج التعليم الفردي هو العلاقات الاقتصادية الدولية المتعددة الأطراف والعلاقات الثنائية بين الدول ، بالإضافة إلى موضوعات أخرى من القانون الدولي العام. تشمل العلاقات الاقتصادية التجارة والعلاقات التجارية وكذلك العلاقات في مجالات الإنتاج والعلمية والتقنية والنقدية والمالية والنقل والاتصالات والطاقة والملكية الفكرية والسياحة وما إلى ذلك.

في الأدب القانوني الحديث الدول الغربيةتم طرح مفهومين رئيسيين عن MEP. وفقًا لأحدهم ، يعد MEP فرعًا من فروع القانون الدولي العام وموضوعه هو العلاقات الاقتصادية لموضوعات القانون الدولي (G. Schwarzenberger and J. Brownlie - Great Britain: P. Verlorenvan Temaat - The Netherlands: V. Levy - الولايات المتحدة الأمريكية: P. Weil - فرنسا: P. Picone - إيطاليا ، إلخ.). يمكن اعتبار المفهوم القائل بأن مصدر معايير MEP هو القانون الدولي والقانون المحلي هو السائد حاليًا في الأدب الغربي ، ويمتد تأثيره إلى جميع الأشخاص القانونيين المشاركين في العلاقات التجارية التي تتجاوز حدود دولة واحدة (A. Levenfeld - الولايات المتحدة الأمريكية: P. Fischer، G. Erler، V. Fikentscher - Germany: V. Friedman، E. Petersman - Great Britain: P. Reuter - France، etc). يرتبط هذا المفهوم الثاني أيضًا بنظريات القانون العابر للحدود المطروحة في الغرب ، والتي تهدف إلى تحقيق المساواة بين الدول وما يسمى بالشركات عبر الوطنية (ف. فريدمان وآخرون) كأشخاص خاضعين للقانون الدولي.

في الأدبيات القانونية للبلدان النامية ، انتشر مفهوم "قانون التنمية الدولي" ، مما يؤكد على حقوق التنمية الخاصة لأشد البلدان فقرا.

في مجال العلوم المحلية ، طرح ف. إم. كوريتسكي في عام 1928 نظرية القانون الاقتصادي الدولي كقانون مشترك بين القطاعات ، بما في ذلك تنظيم العلاقات القانونية الدولية (العامة) والقانون المدني. من ناحية أخرى ، جاء IS Peretersky في عام 1946 بفكرة قانون الملكية الدولي كفرع من القانون الدولي العام. سارت تطورات أخرى للعديد من العلماء المحليين على طريق تطوير هذه الفكرة.

قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مساهمة كبيرة في تطوير والموافقة على العديد من الأعمال المعيارية التي تكمن وراءها المفهوم الحديثالهندسة الكهربائية والميكانيكية. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أيضًا أحد المبادرين لعقد مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية في جنيف في عام 1964 ، والذي نما ليصبح منظمة دولية (الأونكتاد).

3. 3 بناءً على فهم MEP باعتباره فرعًا من فروع القانون الدولي العام ، فمن المنطقي أن نفترض أن موضوعات MEP هي نفسها الموضوعات بشكل عام في القانون الدولي. الدول ، بالطبع ، لها الحق في المشاركة مباشرة في القانون المدني الاقتصادي الأجنبي والأنشطة التجارية والتجارية. بينما تظل "الدولة التجارية" خاضعة للقانون الدولي ، إلا أنها يمكن أن تعمل أيضًا كموضوع للقانون الوطني لدولة أخرى ، على سبيل المثال ، من خلال إبرام صفقة مع طرف نظير أجنبي يخضع لولايتها القضائية الأجنبية. ومع ذلك ، فإن هذا في حد ذاته لا يحرم الدولة من الحصانات الملازمة لها. للتنازل عن الحصانات (بما في ذلك القضائية ، والقضائية التنفيذية) الإرادة الصريحة للدولة نفسها مطلوبة.

4. مصادر القانون الاقتصادي الدولي

4. 1. مصادر MEP هي نفسها الموجودة في القانون الدولي العام. من السمات المميزة لبرنامج MEP ، الذي لا يزال في مهده كفرع خاص من القانون ، وفرة القواعد الموصى بها ، والتي يكون مصدرها قرارات المنظمات والمؤتمرات الدولية. خصوصية هذه المعايير هي أنها ليست إلزامية. إنهم لا "يوصون" فحسب ، بل ينقلون أيضًا الشرعية ، على وجه الخصوص ، إلى مثل هذه الإجراءات (التقاعس عن العمل) التي قد تكون غير قانونية في حالة عدم وجود قاعدة توصية. على سبيل المثال ، اعتمد مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية لعام 1964 مبادئ جنيف المعروفة ، والتي تضمنت ، على وجه الخصوص ، توصية لتزويد البلدان النامية بالإعفاء من مبدأ الدولة الأكثر تفضيلًا للمزايا الجمركية التفضيلية (خصومات التعريفة الجمركية). ستكون هذه الفوائد غير قانونية في حالة عدم وجود قاعدة توصية مناسبة.

يمكن تعريف القانون الاقتصادي الدولي على أنه فرع من فروع القانون العام الدولي ، وهو مجموعة من المبادئ والقواعد التي تحكم العلاقات الاقتصادية بين الدول وغيرهم من الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي.

تتم تسوية مشاكل العلاقات الاقتصادية الدولية على المستوى العالمي في المقام الأول في إطار الأمم المتحدة.

تنسيق الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية للوكالات المتخصصة والهيئات التابعة للأمم المتحدة ، ولا سيما بشأن مشاكل التنمية الاقتصادية ، والتجارة العالمية ، والتصنيع ، والتنمية. الموارد الطبيعيةإلخ من خلال المجلس الاقتصادي والاجتماعي (المجلس الاقتصادي والاجتماعي).

التعاون بين الدول في مجال التجارة. من أجل تنظيم العلاقات التجارية بين الدول في عام 1947 ، تم إبرام اتفاقية عامة متعددة الأطراف بشأن التعريفات الجمركية والتجارة. (الجات) ، شارك فيها أكثر من 100 دولة في عام 1993. يقوم على مبادئ الدولة الأكثر رعاية وعدم التمييز. بناءً على هذه الاتفاقية ، تم تشكيلها تدريجياً بحكم الواقع مؤسسة دولية مع سكرتارية دائمة. بالاتفاق ، تنطبق أي ميزة تعريفة جمركية تمنحها إحدى الدول المشاركة إلى دولة مشاركة أخرى تلقائيًا ، بموجب مبدأ الدولة الأكثر تفضيلًا ، على جميع الدول الأخرى المشاركة في اتفاقية الجات. حصلت روسيا وغيرها من جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة على وضع مراقب في اتفاقية الجات. سيكونون قادرين على أن يصبحوا أعضاء كاملين في الجات بعد أن يتأصل نظام السوق للاقتصاد فيهم وبعد المرور بإجراءات قبول طويلة. القرارات المتخذة في إطار اتفاقية الجات يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بطريقة تعاقدية وتكون ملزمة قانونًا للدول الأعضاء. تتمتع الدول النامية بشروط تفضيلية خاصة في اتفاقية الجات.

في نهاية عام 1993 ، تم اعتماد "الجات 1994" الجديد واتفاقية التجارة في الخدمات (الجاتس). لقد توسع نطاق نظام الجات بشكل كبير ، وتقرر تحويله بحلول عام 1995 إلى منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية).

في عام 1964 ، تم إنشاء مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) ، وهي هيئة مستقلة من هيئات الأمم المتحدة. يتمثل الهدف الرئيسي للأونكتاد في تعزيز التجارة الدولية ، ولا سيما التجارة في المواد الخام والسلع الصناعية وما يسمى ب "العناصر غير المرئية" (النقل ونقل التكنولوجيا والسياحة وما إلى ذلك) ، وكذلك في مجال التجارة- التمويل ذات الصلة. ويولى اهتمام خاص لمشاكل الأفضليات التجارية والفوائد الأخرى للبلدان النامية.

لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (الأونسيترال) - هيئة فرعية تابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة - أُنشئت في عام 1966 لتعزيز تطوير القانون التجاري الدولي من خلال ، على وجه الخصوص ، إعداد مشاريع الاتفاقيات الدولية والوثائق الأخرى. أعدت الأونسيترال ، من بين صكوك أخرى ، اتفاقية عام 1974 بشأن فترة التقادم في البيع الدولي للبضائع وبروتوكول 1980 لتعديلها ، واتفاقية عام 1978 بشأن نقل البضائع عن طريق البحر ، واتفاقية ASI لعام 1980 بشأن عقود البيع الدولي. من البضائع.

لتنظيم التجارة الدولية في بعض السلع ، تم إبرام اتفاقيات متعددة الأطراف وتم إنشاء عدد من المنظمات الدولية بمشاركة الدول المستوردة والمصدرة (للقصدير والقمح والكاكاو والسكر والمطاط الطبيعي والبن وزيت الزيتون والقطن والجوت ، يؤدي) أو المصدرين فقط (للنفط). تتمثل أهداف هذه المنظمات في التخفيف من التقلبات الحادة في الأسعار ، وإقامة علاقة متوازنة بين العرض والطلب من خلال تحديد حصص والتزامات للمستوردين لشراء السلع للبلدان المصدرة ، وتحديد الأسعار القصوى والدنيا وإنشاء نظام "احتياطي" مخزون البضائع.

إن أهم مثال على منظمة البلدان المصدرة (البلدان النامية بشكل أساسي) هو منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك) ، التي تتمثل مهمتها في حماية مصالح الدول المنتجة للنفط من خلال الاتفاق على أسعار نفط مقبولة والحد من إنتاج النفط. لحصص محددة لكل بلد لهذا الغرض.

من بين المنظمات الدولية التي تم تشكيلها لتعزيز التجارة الدولية والمهمة لتطوير IEP ، يمكن للمرء تسمية غرفة التجارة الدولية ، والمكتب الدولي لنشر التعريفات الجمركية ، والمعهد الدولي لتوحيد القانون الخاص (يونيدروا).

التعاون الصناعي بين الدول. في العقود الأخيرة ، أصبح التعاون الصناعي بين الدول المتاخم للتجارة التجارية ذا أهمية متزايدة ، مما يشير إلى الروابط التعاونية المباشرة في مجال الإنتاج ، والأنشطة الصناعية المشتركة ، وكذلك الاستثمار الأجنبي في القطاع الصناعي ، والمساعدة الفنية ، وما إلى ذلك من أجل تعزيز عملية التصنيع وتقديم المساعدة الفنية للبلدان النامية ، وكذلك تنسيق جميع أنشطة الأمم المتحدة في مجال التنمية الصناعية في عام 1966 ، تم إنشاء منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (UNIDO) ، والتي أصبحت وكالة متخصصة في الأمم المتحدة منذ عام 1985.

التعاون بين الدول في المجال النقدي والمالي. من الأهمية بمكان لتطوير العلاقات الاقتصادية الدولية التعاون في المجال النقدي والمالي من أجل ضمان الشروط اللازمة لتسويات العملات والمدفوعات والإقراض المتبادل وما إلى ذلك ، مما يعطي أسبابًا لاستفراد قانون نقدي ومالي دولي خاص في العلم.

في عام 1945 ، تم إنشاء البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) وصندوق النقد الدولي (IMF) كوكالات متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، حيث يتركز كل التعاون تقريبًا في المجال النقدي والمالي على المستوى العالمي.

يهدف البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، أو البنك الدولي ، إلى تعزيز إعادة بناء اقتصاد الدول الأعضاء في البنك وتنميته ، وتشجيع الاستثمار الأجنبي الخاص ، وتقديم قروض لتنمية الإنتاج ، وكذلك تعزيز نمو التجارة الدولية والحفاظ على التوازن. المدفوعات. يمكن للدول الأعضاء فقط أن تكون أعضاء في البنك الدولي للإنشاء والتعمير صندوق النقد الدولي .

هدف صندوق النقد الدولي ، الذي يضم أكثر من 170 دولة عضو ، هو تعزيز التعاون الدولي في الأمور المتعلقة بالعملة والتجارة الدولية ، وكذلك إنشاء نظام تسوية متعدد الأطراف للمعاملات الجارية بين الدول الأعضاء وإزالة قيود صرف العملات التي تعيق تجارة عالمية.

إصدار القروض والاعتمادات البنك الدولي للإنشاء والتعمير و صندوق النقد الدولي مشروط بتنفيذ التوصيات ذات الطابع المالي والاقتصادي والاجتماعي ، وتقديم الدول لتقارير عن استخدام القروض وغيرها من المعلومات الضرورية. لطالما استندت القرارات الملزمة للهيئات الرئاسية للبنك والصندوق إلى "التصويت المرجح" ، حيث يعتمد عدد أصوات الدول الأعضاء على مقدار رأس المال المستثمر من قبل بلد معين. من الناحية العملية ، كان لأعضاء ما يسمى بـ "مجموعة العشرة" (الولايات المتحدة وغيرها من البلدان المتقدمة) أصوات الأغلبية اللازمة لاتخاذ قرارات تفي بمصالحهم.

التعاون بين الولايات في مجال النقل. في مجال النقل بالسكك الحديدية ، يمكننا أن نذكر المؤتمر الأوروبي لتعرفة الركاب ، والذي دخل حيز التنفيذ منذ عام 1975 ويهدف إلى وضع سياسة تعريفية مشتركة لتعزيز تطوير نقل الركاب الدولي ، وكذلك الاتحاد الدولي لمؤتمرات السكك الحديدية ، التي تأسست عام 1884 ، وتشمل مهامها إعداد وإجراء مؤتمرات دولية لمناقشة المشكلات العلمية والتقنية والاقتصادية والإدارية.

في عام 1948 ، تم تشكيل الاتحاد الدولي للنقل البري لتعزيز تطوير النقل البري الدولي لصالح شركات النقل واقتصاد النقل البري ككل. شارك الاتحاد في إعداد الاتفاقية الجمركية بشأن النقل البري للبضائع لعام 1975 ، واتفاقية عقد النقل الدولي للبضائع بالطرق البرية لعام 1956 ، وبروتوكولها لعام 1978 ، بالإضافة إلى عدد من الاتفاقيات الأخرى بشأن النقل على الطرق.

تمت مناقشة التعاون في مجال النقل البحري والنهري والطيران المدني في فصول أخرى من الكتاب المدرسي. كما يحتل التعاون الدولي مكانة خاصة في حماية الملكية الفكرية وفي المجال العلمي والتقني.

الشركات عبر الوطنية. لقد ذُكر أعلاه أن ما يسمى بالشركات عبر الوطنية (TNCs) - وهي اهتمامات عملاقة ومتنوعة عادة مع موقع الشركات والفروع في العديد من بلدان العالم - ليست من مواضيع MEP. في الوقت نفسه ، فإن تأثيرها القوي ودورها في اقتصاد العالم الحديث يتطلب تنظيمًا قانونيًا لأنشطتها كأهداف في MEP.

بناءً على طلب البلدان النامية التي تعاني من ضغوط شديدة من الشركات عبر الوطنية ، أنشأت الأمم المتحدة اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالشركات عبر الوطنية ومركز الشركات عبر الوطنية في عام 1974 ، وتضمنت مهامهما ، على وجه الخصوص ، وضع مدونة خاصة لقواعد السلوك للشركات عبر الوطنية كمحاولة لإضفاء الطابع الرسمي على تبعية أنشطة الشركات عبر الوطنية قواعد معينة. مجموعة المبادئ والقواعد المنصفة المتفق عليها اتفاقاً متعدد الأطراف لمكافحة الممارسات التجارية التقييدية التي أعدتها الأونكتاد واعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1980 ، وكذلك قرار الجمعية العامة 3514 (د -30) "تدابير مكافحة الفساد الذي تمارسه الشركات عبر الوطنية وغيرها من الشركات ، وسطاءهم والأطراف الأخرى المشاركة في القضية. ومع ذلك ، فإن جميع هذه الوثائق من الناحية القانونية لها سلطة استشارية فقط ، ولا تزال مشكلة إخضاع الشركات عبر الوطنية للتنظيم القانوني الفعال دون حل.

المؤلفات: أفدوكوشن إي.العلاقات الاقتصادية الدولية. م ، 1997 ؛ بوغسلافسكي م.القانون الاقتصادي الدولي. 1986 ؛ بوفايليك ج.التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية الدولية. كييف ، 1977 ؛ فيليامينوف ج.أساسيات القانون الاقتصادي الدولي. م ، 1994 ؛ كوفاليف أ.القانون الاقتصادي الدولي والتنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي الدولي في المرحلة الحالية. M.، DA Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation، 1998؛ M.، DA Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation، 1998؛ كوروليف م.فوق الوطنية من وجهة نظر القانون الدولي. - MZHMP ، № 2, 1997; ليسوفسكي ف.التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية الدولية. م ، 1984 ؛ Lukashuk I.I. قانون دولي. جزء خاص. م ، 1997 ؛ Pozdnyakov E.A.نهج النظام والعلاقات الدولية. م ، 1976 ؛ توماس دبليو ، ناش ج.سياسة التجارة الخارجية: تجربة الإصلاحات. البنك العالمي. م ، 1996 ؛ أوسينكو إي.مشاكل التأثير خارج الحدود الإقليمية للقانون الوطني. - MZHMP ، № 2, 1996; شاتروف ف.القانون الاقتصادي الدولي. م ، 1990 ؛ شوميلوف ف.القانون الاقتصادي الدولي. م ، 1999 ؛ شوميلوف ف.فئة "مصلحة الدولة" في السياسة والقانون (النظام النظري والجوانب القانونية الدولية). - القانون والسياسة ،رقم 3 ، 2000 ، ص. 4-17 ؛ Carreau D. ، Flory T. ، Juillard P.الاقتصاد الدولي Droit. باريس ، 1990 ؛ ديكو إي.الجمهور الدولي Droit. باريس 1997.

1.1 النظام القانوني الاقتصادي الدولي

1. ظلت العلاقات الاقتصادية الدولية لقرون من الأشكال الرئيسية للاتصال البشري. كانت الحرب وتنمية التجارة من الوظائف الخارجية الرئيسية للدول القديمة.

نتيجة للتقسيم الدولي للعمل ، تم تشكيل أنواع معينة من الاقتصاد: تربية الماشية ، والزراعة ، والصناعية. في آسيا ، تم تشكيل اقتصاد النوع الزراعي بشكل أساسي ، وانجذب الاقتصاد القديم نحو النوع الصناعي ، القائم على تكنولوجيا الحديد. من المعروف أنه في القرن السادس قبل الميلاد. كانت أثينا مركزًا لإنتاج الحرف اليدوية في العالم القديم.

بالفعل مع نمط الإنتاج الذي يمتلك العبيد ، نشأ سوق عالمي ، والذي كان أساسًا سوقًا داخليًا: فينيسيا ومصر القديمة واليونان وروما يتم تداولها فيما بينها ومع العديد من دول المدن في البحر الأبيض المتوسط ​​والبحر الأسود. جاءت الأقمشة والعطور والزجاج والأرز والتوابل من الشرق.

في العصور الوسطى ، نما السوق داخل القارات إلى سوق عابر للقارات: لم تتاجر الصين فقط مع الهند ، ولكن أيضًا مع شبه الجزيرة العربية ، جنوب أفريقيا؛ تم تداول البندقية وجنوة مع مصر.

تم تصدير زيت الزيتون والنبيذ والنحاس والرصاص والرخام والسيراميك والصوف ومنتجات الحرف اليدوية من البحر الأبيض المتوسط. تم استيراد العبيد والخبز والماشية والصوف والقنب.

بحلول القرن الرابع عشر ، تطورت تدفقات السلع في منطقة شمال أوروبا ، بحر البلطيق. من هنا ، دخل الكتان والزيت والأقمشة السوق الدولية.

كانت عمليات التداول متداخلة بشكل وثيق مع الائتمان الربوي. نشأت دور البنوك والبنوك من الصرافين.

بحلول نهاية القرن السادس عشر ، بعد الاكتشافات الجغرافية العظيمة (اكتشاف أمريكا) ، أصبحت التجارة العالمية.توسع حجم التجارة بسبب السلع الجديدة - التبغ ، والبن ، والكاكاو ، والشاي ، والسكر ، والفضة ، والذهب ، وما إلى ذلك ، أصبح الاقتصاد العالمي استعماريًا ، أي على أساس التبادل غير المتكافئ للبضائع. كانت البرتغال وإسبانيا وفرنسا إمبراطوريات استعمارية. لقد استوفت المستعمرات مصلحة الدولة الاستراتيجية الخارجية الرئيسية - وهي تزويد الاقتصاد بالموارد اللازمة.

مع الثورة الصناعية في أوروبا في القرن السابع عشر ، وتصنيع العالم الغربي ، بدأت هندسة المصانع. كانت أنتويرب وأمستردام تعتبران مركزين عالميين للتجارة والائتمان. بدأت العديد من الدول في الدفاع عن نفسها ضد استيراد البضائع الرخيصة التي تنافس السلع الوطنية. وهكذا ، فرضت إنجلترا رسومًا عالية على استيراد المنتجات النهائية.

في القرن التاسع عشر ، قادت إنجلترا الاقتصاد العالمي ، واحتلت الصناعة الإنجليزية زمام المبادرة. في هذا الوقت ، يتم تنفيذ السياسة التجارة الحرة -الإعفاء المتبادل من الرسوم الجمركية على البضائع الواردة إلى إنجلترا والمصدرة منها.

أبرمت إنجلترا اتفاقيات ثنائية مع الدول الأوروبية بشأن المنح المتبادل لمعاملة الدولة الأكثر تفضيلًا وسرعان ما احتلت مكانة مهيمنة في الصناعة والتجارة والعلاقات الائتمانية والنقل البحري العالمية. أبرمت الدول الأوروبية معاهدات ثنائية مع بعضها البعض بشأن المنح المتبادل لمعاملة الدولة الأكثر رعاية. احتلت روسيا في ذلك الوقت المرتبة الخامسة في العالم من حيث التنمية الصناعية.

صدّرت الولايات المتحدة في منتصف القرن التاسع عشر المواد الخام والمنتجات الزراعية بشكل أساسي والتزمت بسياسة الحماية ، التي كانت مصحوبة بالحرية الكاملة لاستيراد رأس المال الأجنبي. بحلول نهاية القرن التاسع عشر - بداية القرن العشرين. أصبحت الولايات المتحدة أول دولة صناعية في العالم.

في القرن العشرين ، مر المجتمع البشري بتحولات تكنولوجية هائلة. لقد أدى التقدم العلمي والتكنولوجي إلى تغيير هيكل الصناعة ، وطبيعة نشاط الإنتاج بأكمله للبشرية. انهار النظام الاستعماري. لقد دخل العالم مرحلة عمليات التكامل. تم التعبير عن تداخل الاقتصادات في الحركة المكثفة عبر الحدود للسلع والخدمات والاستثمارات والعمالة. بدأ العصر الصناعي يفسح المجال أمام عصر المعلومات ، ما بعد الصناعة.

حاليًا ، في التقسيم الدولي للعمل ، هناك اتجاه لإنشاء سوق كوكبي واحد للسلع والخدمات ورأس المال. أصبح الاقتصاد العالمي معقدًا واحدًا.

2. وبالتالي ، فإن الاقتصادات الوطنية للدول المختلفة مترابطة من خلال الروابط الاقتصادية التي تتشكل العلاقات الاقتصادية الدولية(IEO).

العلاقات الاقتصادية الدوليةتجد تعبيرها العملي في العلاقات التجارية الدولية والنقدية والاستثمارية وغيرها ، أي في أنواع مختلفة من السفر مصادر.

حجم اقتصاد العالم الحديث و العلاقات الاقتصادية الدوليةيمكن توضيحها من خلال البيانات التالية. بحلول نهاية القرن العشرين ، بلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في العالم أكثر من 30 تريليون. دولار في السنة ، حجم التجارة العالمية في السلع - أكثر من 10 تريليون دولار. دولار. بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر المتراكم ما يقرب من 3 تريليونات. دولار واستثمارات سنوية مباشرة - أكثر من 300 مليار دولار.

تجاوزت حصة الولايات المتحدة في الناتج المحلي الإجمالي العالمي خلال هذه الفترة ربع المؤشر الإجمالي ، وبلغت حصة الصادرات 12٪. بلغت حصة دول الاتحاد الأوروبي في الصادرات العالمية 43٪ ، واليابان - حوالي 10٪. تتركز تدفقات السلع الأساسية وتدفقات الاستثمار في إطار "الثلاثي": الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي واليابان

خارج الحركة بضائعالتجارة الدولية تتشكل ، أي إجمالي حجم التداول المدفوع. يتم استدعاء الواردات والصادرات المدفوعة لبلد واحد التجارة الخارجية.

نظام التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية بين الدول له "البنية الفوقية" الخاصة به - القانون الاقتصادي الدولي (IEP). يعد IEP أحد فروع القانون الدولي.

تعريف: القانون الاقتصادي الدولي هو نظام من القواعد القانونية التي تحكم العلاقات بين موضوعات العلاقات الاقتصادية الدولية فيما يتعلق بأنشطتها في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية(في مجالات التجارة ، المالية ، الاستثمار ، موارد العمل).

في هذا الطريق، هدفالتنظيم في القانون الاقتصادي الدوليهي علاقات اقتصادية دولية - متعددة الأطراف وثنائية ، حركة عبر الحدود للموارد (بالمعنى الأوسع "للموارد" - من المادية إلى الفكرية).

لدى MEP صناعاتها الخاصة (قطاعات فرعية من SE):

قانون التجارة الدولي ، الذي ينظم حركة البضائع ، بما في ذلك التجارة في الخدمات والحقوق ؛

القانون المالي الدولي الذي ينظم التدفقات المالية والتسوية والعملة والعلاقات الائتمانية ؛

قانون الاستثمار الدولي ، الذي يتم من خلاله تنظيم حركة الاستثمارات (رؤوس الأموال) ؛

قانون المساعدة الاقتصادية الدولية كمجموعة من القواعد التي تحكم حركة الموارد المادية وغير المادية التي ليست سلعة بالمعنى المقبول ؛

قانون العمل الدولي ، والذي يتم بموجبه تنظيم حركة موارد العمل والقوى العاملة.

يتم تضمين بعض القواعد التي تحكم العلاقات الاقتصادية الدولية في المؤسسات القانونية الدولية المدرجة تقليديا في الفروع الأخرى للعلاقات الاقتصادية الدولية. وبالتالي ، فإن نظام المناطق الاقتصادية البحرية الخالصة ونظام قاع البحر باعتباره "تراثًا مشتركًا للبشرية" مكرسان بموجب القانون البحري الدولي ؛ وضع السوق للخدمات في مجال النقل الجوي - قانون الجو الدولي ، إلخ.

3. MEO (بالمعنى الواسع لهذا المفهوم) ، كما تعلم ، له مستويان من العلاقات - اعتمادًا على الوجود عامو خاصعناصر:

أ) العلاقة القانون العامبين الحرف مواضيع MP:الدول والمنظمات الدولية. هذه العلاقات في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية هي التي ينظمها القانون الاقتصادي الدولي ؛

ب) القانون الاقتصادي والمدني ( خاص-العلاقات القانونية) بين الأفراد والكيانات القانونية من مختلف البلدان. تخضع هذه العلاقات قانون محليكل دولة ، القانون الدولي الخاص.

في نفس الوقت عامالموضوعات: الدول والمنظمات الدولية - لا تدخل فقط في دوليقانوني ، ولكن في كثير من الأحيان مدني-العلاقات القانونية.

في كثير من الأحيان ، خاصة عندما يتعلق الأمر بتنمية الموارد الطبيعية ، يتم تحديد نظام قبول وحماية الاستثمار الأجنبي في اتفاقية بين البلد المضيف حالةو خاصأجنبي المستثمر.في الاتفاقيات ، تتعهد الدولة المستوردة ، كقاعدة عامة ، بعدم اتخاذ أي إجراءات لتأميم أو مصادرة ممتلكات المستثمر. مثل هذه الاتفاقيات تسمى "قطرية" ، وفي الأدب الغربي - "عقود الدولة".

"العقود العامة" ("الاتفاقات القطرية") هي موضوع منظم قانون محلي؛هذا جزء قانون محلي. في الوقت نفسه ، يعتقد العديد من المحامين الغربيين أن هذا هو مجال ما يسمى "قانون العقود الدولي".

4. بالنسبة للعلاقات الاقتصادية الدولية ، كانت المشكلة دائما ذات صلة حصانةتنص على. كيف ينبغي أن يعمل مبدأ حصانة الدولة إذا دخلت الدولة في علاقات القانون الخاص ، في اتفاقيات "قطرية"؟

يرتبط المبدأ القانوني الدولي الخاص بحصانة الدولة ارتباطًا وثيقًا بهذا المفهوم سيادة. السيادة -هذه إحدى علامات الدولة ، وممتلكاتها غير القابلة للتصرف ، والتي تتمثل في اكتمال السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية على أراضيها ؛ في عدم تبعية الدولة وهيئاتها ومسؤوليها لسلطات الدول الأجنبية في مجالات الاتصالات الدولية.

حصانةالدولة هي ذلك خارج اختصاص المحكمةدولة أخرى (المساواة على المساواة ليس لها ولاية قضائية). تتمتع بالحصانة: الدولة ، هيئات الدولة ، ممتلكات الدولة. تميز المناعة:

- قضائي: لا يمكن تقديم الدولة إلى محكمة دولة أخرى كمتهم ، إلا في حالات موافقتها الصريحة على ذلك ؛

من التأمين الأولي للمطالبة: لا يمكن إخضاع ممتلكات الدولة لإجراءات قسرية من أجل ضمان المطالبة (على سبيل المثال ، لا يمكن الاستيلاء على الممتلكات ، وما إلى ذلك) ؛

من تنفيذ حكم صادر: لا يمكن أن تخضع ممتلكات الدولة لتدابير إنفاذ حكم أو قرار تحكيم.

طورت النظرية القانونية الغربية مبدأ "تقسيم الحصانة" ("الحصانة الوظيفية"). جوهرها هو أن تدخل الدولة القانون المدنيعقد مع أجنبي المادية / القانونيةشخص لأداء الوظائف سيادة(بناء مبنى السفارة ، على سبيل المثال) ، لديه الحصانات المحددة.

في الوقت نفسه ، إذا دخلت الدولة في مثل هذا الاتفاق مع شخص عادي أغراض تجارية ،ثم يجب معاملته ككيان قانوني ، وبالتالي ، لا ينبغي أن يتمتع بالحصانات.

انطلق العقيدة القانونية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والدول الاشتراكية والعديد من الدول النامية من عدم الاعتراف بمبدأ "تقسيم الحصانة" ، مع الأخذ في الاعتبار أنه حتى في معدل الدوران الاقتصادي ، لا تتخلى الدولة عن السيادة ولا تخسر. هو - هي. ومع ذلك ، في الظروف الحديثة ، في السوق أو الاقتصاد الانتقالي ، فإن معارضة النظرية الوظيفية للحصانة لا معنى لها إلى حد كبير ، لأن الكيانات الاقتصادية لم تعد "مملوكة للدولة". يجب أن تقبل السياسة والموقف القانونيين لروسيا ودول الكومنولث المستقلة (واعتمدت بالفعل) مبدأ "تقسيم الحصانة" ، والذي سيساهم في مناخ استثماري قانوني موات ، ودخول هذه البلدان إلى المجال القانوني لتنظيم هيئة الإنصاف والمصالحة. .

5. الدول ، تتفاعل في العلاقات الاقتصادية الدولية ،الدخول في علاقات قانونية ، وتحمل الحقوق والالتزامات القانونية. من الكثيرين علاقة قانونيةشكلت النظام الاقتصادي الدولي.

للظروف التالية تأثير كبير على النظام القانوني الاقتصادي الدولي:

أ) في العلاقات الاقتصادية بين الاقتصادات الوطنية ، هناك اتجاهان متعارضان باستمرار - التحرير والحمائية. التحرير هو إزالة القيود المفروضة على العلاقات الاقتصادية الدولية.يجري حاليا ، في إطار منظمة التجارة العالمية (WTO) ، إجراء تخفيض منسق متعدد الأطراف للتعريفات الجمركية بهدف إزالتها بالكامل ، فضلا عن إلغاء التدابير التنظيمية غير التعريفية. الحمائية هي تطبيق تدابير لحماية الاقتصاد الوطني من المنافسة الأجنبية ، واستخدام التدابير الجمركية وغير الجمركية لحماية السوق المحلية ؛

ب) يتأثر الوضع القانوني للدولة في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية بدرجة تأثير الدولة على الاقتصاد - الوظيفة الاقتصادية للدولة. يمكن أن يتراوح هذا التأثير من المشاركة المباشرة في النشاط الاقتصاديقبل مراحل مختلفة تنظيم الدولةاقتصاد.

لذلك ، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان الاقتصاد بأكمله مملوكًا للدولة. في المجال الاقتصادي الأجنبي ، كان هناك احتكار الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي: تم تنفيذ الوظائف الاقتصادية الأجنبية من خلال نظام مغلق من جمعيات التجارة الخارجية المرخصة. لم تكن أداة السوق هذه لتنظيم الواردات كتعريفة جمركية ذات أهمية حاسمة في اقتصاد الدولة المخطط.

في البلدان ذات اقتصاد السوق ، لا تتدخل الدولة في الاقتصاد بشكل كامل ، ويتخذ تدخلها شكل تنظيم الدولة. يحق لجميع الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا اقتصاديًا إقامة علاقات اقتصادية خارجية. الأداة الرئيسية لتنظيم العلاقات الاقتصادية الخارجية هي التعرفة الجمركية (إلى جانب الإجراءات غير الجمركية).

كان الأساس العميق للمقاربات المختلفة للدولة لإدارة مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي (FEA) وجهات نظر متعارضة بشكل جذري حول جوهرالدولة ودورها في المجتمع.

يقوم الاقتصاد العالمي الحديث على مبادئ اقتصاد السوق. وبالتالي ، فإن النظام القانوني الاقتصادي الدولي مصمم للتفاعل بين دول من نوع السوق. الدول التي كانت اشتراكية في الماضي (حوالي 30 ولاية) ، التي تحولت من اقتصاد مخطط للدولة إلى اقتصاد السوق ، حصلت على وضع خاص "الدول التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية".

يتحقق التوازن بين آليات السوق للعلاقات الاقتصادية الدولية وتنظيم الدولة للاقتصاد في التناقضات بين التحرر والحمائية.

6. كل ما يتعلق بالدول التي تدخل في علاقات قانونية هو موضوعاتالعلاقات القانونية. موضوعات عقدالعلاقات القانونية للأفراد في الميدان العلاقات الاقتصادية الدوليةيمكن أن تكون: السلع والخدمات والتمويل (العملات) والأوراق المالية والاستثمارات والتقنيات وحقوق الملكية (بما في ذلك الملكية الفكرية) وحقوق الملكية الأخرى وغير الملكية والقوى العاملة وما إلى ذلك.

موضوعاتالعلاقات بين الولايات - العامة - القانونية في هذا المجال العلاقات الاقتصادية الدولية ،عادة ما تكون قانونية أساليبالتجارة ، وصول البضائع إلى السوق المحلي ، حماية السوق ، مبادئ التسويات التجارية ، استخدام التدابير الجمركية وغير الجمركية لتنظيم التجارة الخارجية ، الاستيراد / التصدير ، التحكم في الأسعار العالمية في أسواق السلع ، تنظيم التدفقات التجارية ، نقل البضائع ، والوضع القانوني للأفراد المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي وما إلى ذلك.

7- لمعالجة هذه القضايا ، تستخدم الدول ما يلي طُرقاللائحة:

طريقة ثنائيتنظيم العلاقات: في الاتفاقيات التجارية ، اتفاقيات التجارة أو توريد السلع ، اتفاقيات التعاون الاقتصادي والعلمي والفني ؛

طريقة متعدد الأطرافالتنظيم: "حزمة" من اتفاقيات نظام منظمة التجارة العالمية ، بما في ذلك نصوص "الجات" و "الجاتس" و "تريب" ، فضلاً عن اتفاقيات السلع المتعددة الأطراف وفي إطار المنظمات الدولية الأخرى (أوبك ، إلخ) والاتفاقيات ؛

طريقة فوق الوطنيةاللائحة؛ يتم استخدام عناصر من هذا التنظيم في إطار المنظمات الدولية - منظمة التجارة العالمية ، وصندوق النقد الدولي ، وما إلى ذلك ؛

طريقة دايبوسيتيفالتنظيم - بمساعدة قواعد القانون الدولي التصادمية ؛

طريقة صيغة الامرالتنظيم - بمساعدة القواعد الحتمية للقانون الدولي.

8. إن إرادة الدول توجهها مصالح الدولة. إنهم هم الذين وضعوا آلية الدولة في الحركة. تسعى الدول إلى ترجمة مصالحها إلى قانون وبالتالي إضفاء الشرعية عليها. وبالتالي ، تنعكس المصالح العامة في المعايير القانون الاقتصادي الدولي

في الأدبيات العلمية وفي الممارسة السياسية ، غالبًا ما يستخدم مصطلح "المصلحة الوطنية" كمرادف لمصطلح "مصلحة الدولة".

التعبير عن المصالح طريقو طرقتلبية الاحتياجات. بعبارات أخرى، فائدة -هذا هو موقف سلوكلاحتياجاتك.

لا يمكن تلبية احتياجات الدولة الحديثة اليوم دون التعاون بين الدول. هذا يعني أن المصلحة الموضوعية لأي دولة حديثة تقريبًا هي المشاركة في الاتصالات بين الدول ، في العلاقات الاقتصادية الدولية.

القيمة الرئيسية ، من وجهة نظر العلاقات الاقتصادية الدولية ، لجميع الدول الرائدة اليوم هي مصادر(قابل للاستنفاد في المقام الأول) ، مما يسمح للدول بضمان عمل اقتصاداتها الوطنية.

يكفي أن نضع في اعتبارنا ، على سبيل المثال ، أن احتياطيات النفط المستغلة على الأرض تُترك في المتوسط ​​لمدة 30 عامًا من الاستهلاك (بما في ذلك في أوروبا - لمدة 15 عامًا ، في الشرق الأوسط - لمدة 90 عامًا).

حول الموارد الرئيسية ، تدفقات السلع الأساسية ، التدفقات المالية وأسواق السلع / الاستثمار ، يتكشف "صراع المصالح" الرئيسي - العام والخاص -.

نعم ، الحكومة خارجيالمصالح الإستراتيجية طويلة المدى ، على سبيل المثال ، الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى في العلاقات الاقتصادية الدولية هي: إدارة عملية تشكيل فضاء اقتصادي عالمي واحد ؛ مراقبة مصادر وتدفقات الموارد عبر الحدود ، ولا سيما من خلال المنظمات والمعاهدات المتعددة الأطراف ؛ تحويل شركاتهم عبر الوطنية إلى قوة ضاربة لتطوير الفضاء الاقتصادي العالمي.

في ظل هذه الظروف ، قد تتمثل المصالح الاستراتيجية الخارجية للدولة لروسيا في ضمان الوجود العملي لروسيا في الأنظمة المالية والاستثمارية والتجارية الدولية ؛ لمساعدة شركاتهم في تطوير الفضاء الاقتصادي العالمي ، لحماية مصالحهم الخاصة.

من وجهة نظر شركات النقل ذات الاهتمام الخاص ، هناك:

مصالح الدولة (لدولة واحدة) ؛

مصالح المجموعة (عدة دول ، بما في ذلك دول من نفس النوع الحضاري) ؛

مصالح المجتمع الدولي ككل (عالمية).

تبعا لذلك المصالح حالةيمكن تقسيمها إلى:

اهتمامات التنمية الداخلية (داخلي)؛

مصالح الدولة كموضوع للعلاقات الدولية (خارجي).

من وجهة نظر موضوعات،تقسم مصالح الدولة تقليديا إلى حد ما إلى: اقتصادية ، سياسية ، إقليمية ، قانونية ، فكرية (روحية ، اجتماعية - ثقافية)إلخ.

يمكن تمييز الاهتمامات تكتيكيو إستراتيجي ؛المدى الطويل والمتوسط ​​والقصير ؛ ينعكس في القانون وليس المنصوص عليه فيه.

في العلاقات الاقتصادية الدولية ، يتم تقنين المصالح وتنفيذها من خلال القانون الاقتصادي الدولي.

9. طوال القرن العشرين ، ضمنت الدول مصالحها فرض -عادة عسكري سياسي. استند القانون الدولي للقرن العشرين على "التوازن" قوة"بين الدول الرائدة.

في العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة ، يتم ضمان مصالح الدولة بالقوة الاقتصادية. تتحد الدول في تجمعات التكامل ، والتي تعمل كأداة لتأمين مصالحها في القانون.

هذا يعني أن القوة لم تترك القانون الدولي ، لكنها تغير شكله فقط - فالنظام العالمي يعتمد بشكل متزايد على القوة الاقتصادية.

ومع ذلك ، ينبغي أن يؤخذ ذلك في الاعتبار بالنسبة للعديد من البلدان أهتمام عامعلى عدد من القضايا تتزامن بشكل متزايد مع أهتمام عام.تؤدي المشكلات البيئية والمعلوماتية أيضًا إلى ظهور اهتمامات عالمية.

بالإضافة إلى ذلك ، فقد كرّس القانون الدولي هذه المؤسسة التراث المشترك للبشرية.التراث المشترك هو موارد قاع البحر ، الأجرام السماويةبما في ذلك القمر. من الممكن أيضًا أن يتم الاعتراف بأنتاركتيكا على أنها تراث مشترك للبشرية. هذه هي الموارد الجماعية للمجتمع البشري.

يتطلب تحقيق المصالح العالمية أساليب تنظيم خاصة. من الواضح أن الطريقة الأنسب لحل مثل هذه القضايا هي طريقة التنظيم فوق الوطني ، والتي توجد بداياتها بالفعل في نظام التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية الدولية.

يجب أن تخترق المصالح الإنسانية ، إلى جانب مصالح الدولة ، أيضًا (وإلى حد متزايد) القانون الاقتصادي الدولي وأن تكون ثابتة فيه.

10. تكمن المشكلة الرئيسية للنظام القانوني الاقتصادي الحديث في استخدام الدول للقوة الاقتصادية ، وتدابير الأثر الاقتصادي القائمة على تقييم مستقل للحقائق القانونية.

يمكن تطبيق تدابير التأثير الاقتصادي والإكراه:

1. كإجراء مضاد في حالة ارتكاب جريمة ؛

2. كجريمة.

من المهم فصل بعض حالات تطبيق تدابير الإكراه الاقتصادي عن حالات أخرى ، لتوصيف الحقائق القانونية المتاحة بشكل صحيح.

وفقًا لميثاق الأمم المتحدة (المادة 2) ، يُحظر التهديد باستخدام القوة أو استخدامها. ومع ذلك ، أعني بـ "القوة" مسلحقوة. لا تزال مسألة استخدام القوة الاقتصادية دون حل.

في سياسيالمجال (في نظام الأمم المتحدة) هناك هيئة - مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - يُدعى إلى تحديد وجود استخدام القوة واتخاذ القرارات بشأن التدابير المضادة ، وفيما يتعلق اقتصاديلا توجد آلية من هذا القبيل.

بالطبع ، لجأ مجلس الأمن الدولي مرارًا وتكرارًا إلى اقتصاديالعقوبات (روديسيا الجنوبية ، جنوب إفريقيا ، العراق ، يوغوسلافيا ، ليبيا ، نيكاراغوا ، جمهورية الدومينيكان ، إلخ) ، ولكن في كل مرة كان الأمر يتعلق بتطبيق عقوبات في شكل عقوبات اقتصادية على انتهاكات ميثاق الأمم المتحدة في المجال السياسي.

غالبًا ما تكون "الإجراءات المضادة" الاقتصادية التي تتخذها الدول كتدابير للمسؤولية هي إساءة استخدام القوة الاقتصادية أو استخدامها غير المتناسب. في الممارسة العملية ، يمكن اعتبار تطبيق تدابير النفوذ الاقتصادي هذا انتهاكًا لمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدولة.

يتم استخدام تدابير التأثير: وقف إمدادات المعونة الغذائية ، ووقف الإقراض ، وتقليص برامج التعاون الاقتصادي ، وإلغاء الاتفاقات ذات الطابع الاقتصادي ، إلخ.

في بعض الأحيان ، يمكن أن يتطور استخدام التدابير الاقتصادية للتأثير والإكراه إلى عدوان اقتصادي أو يمكن مقارنته في نتائجه بالأعمال المسلحة.

لذلك ، في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية ، لا تزال مسألة إنشاء نظام للأمن الاقتصادي الدولي ذات صلة. يُقترح ، على سبيل المثال ، جنبًا إلى جنب مع مجلس الأمن الحالي للأمم المتحدة ، إنشاء مجلس الأمن الاقتصادي للأمم المتحدة.

11- من الناحية القانونية ، ينبع حظر استخدام القوة الاقتصادية في البرلمان الأوروبي من عدد من الإجراءات الدولية: قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 2131 / XX 1965 بشأن عدم جواز التدخل في الشؤون الداخلية للدول وحماية استقلالها وسيادتها. ؛ إعلان مبادئ القانون الدولي ، 1970 ؛ قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 3171/28 بشأن السيادة الدائمة على الموارد الطبيعية ، 1973 ؛ ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول ، 1974 ؛ قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 37/249 بشأن حماية العلاقات الاقتصادية من الآثار السلبية للتوترات السياسية ؛ القرار UNCTAD-VI 152 / VI لعام 1983 الذي يدين استخدام التدابير الاقتصادية القسرية في منطقة الشرق الأوسط وأفريقيا باعتبارها مخالفة لميثاق الأمم المتحدة ومعايير قانون العمل المقبولة عمومًا ؛ قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 20.12. 83 "التدابير الاقتصادية كوسيلة للقسر السياسي والاقتصادي ضد البلدان النامية" ، إلخ.

في عامي 1931 و 1933 قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مقترحات إلى الأمم المتحدة لتبني بروتوكول بشأن عدم الاعتداء الاقتصادي. أُدرجت الأحكام الرئيسية لهذا البروتوكول لاحقًا في مشروع التعريف السوفيتي للعدوان ، على الرغم من أن قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 3314 / XXIX لعام 1974 اقتصر على تعريف العدوان المسلح فقط.

عند تعريف مفهوم "العدوان" في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار من قبل الاتحاد السوفياتي ، تم اقتراح تضمينه في تعريف تدابير الضغط الاقتصادي التي تنتهك سيادة دولة أخرى واستقلالها الاقتصادي وتهدد أسس حياة هذه الدولة ، مما يمنع استغلال الموارد الطبيعية وتأميمها والحصار الاقتصادي.

في الدورة الأربعين للجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1985 ، بمبادرة من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم اعتماد قرار "الأمن الاقتصادي الدولي" ، وفي يناير 1986 تبنت حكومة الاتحاد السوفياتي مذكرة "الأمن الاقتصادي الدولي شرط مهم لـ تحسين العلاقات الاقتصادية الدولية ". في نفس السنوات ، تم تقديم مشروع تعريف سوفيتي للعدوان الاقتصادي إلى الأمم المتحدة.

12. تم التعبير عن فكرة إصلاح العلاقات الاقتصادية الدولية وإعادة هيكلتها في مفهوم "النظام الاقتصادي الدولي الجديد" (NIEO) الذي طرحته البلدان النامية.

في الدورة الاستثنائية السادسة للجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1974 ، تم اعتماد الإعلان الخاص بإقامة نظام اقتصادي دولي جديد وبرنامج العمل الخاص بإقامة نظام اقتصادي دولي جديد.

في عام 1979 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا "التوحيد والتطوير التدريجي لمبادئ وقواعد القانون الدولي المتعلقة بالجوانب القانونية للنظام الاقتصادي الدولي الجديد".

إلى حد كبير ، يتم بناء العلاقات الاقتصادية بين الدول مع مراعاة هذه الوثائق (على سبيل المثال ، بين الاتحاد الأوروبي والبلدان النامية في إطار اتفاقيات لومي).

وهكذا ، في النظام القانوني الدولي الحديث ، تواجه الدول مهمة ذات شقين:

1 . لضمان الحفاظ على نظام العلاقات الاقتصادية الدولية وتطويره ، من خلال الوسائل القانونية ، واستقرار سيادة القانون ، وتوازن المجال الاقتصادي ؛

2 . ضمان التطبيق القانوني للتدابير القسرية ذات الطابع الاقتصادي في إطار مؤسسة المسؤولية الدولية.

13. من الضروري الإسهاب بشكل منفصل في الطريقة فوق الوطنيةتنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية. تحدث ظاهرة فوق الوطنية في بعض المنظمات الدولية ، عندما تتاح لها الفرصة لإلزام الدول بإجراءاتها المحددة (قراراتها) ، دون الحصول على موافقتها على ذلك في كل حالة فردية ، أي. الحصول على قدر معين من السلطات الإدارية المستقلة فيما يتعلق بها.

على سبيل المثال ، يُنظر إلى الطبيعة "فوق الوطنية" للنظام القانوني للاتحاد الأوروبي في حق هيئاته في إصدار قوانين ملزمة للتطبيق المباشر للدول الأعضاء ومواطنيها ، والتي لها الأولوية على القانون المحلي ، واتخاذ القرارات بأغلبية الأصوات. في الوقت نفسه ، يعمل موظفو هيئات الاتحاد الأوروبي بصفتهم الشخصية وليسوا في خدمة الدولة المعنية.

قد تكون علامة "فوق الوطنية" ، على وجه الخصوص ، ما يلي:

1 . يصبح القانون الداخلي للجمعية فوق الوطنية هو القانون الداخلي لأعضائها ؛

2 . يتم إنشاء القانون الداخلي للجمعية فوق الوطنية من قبل هيئة تعمل بشكل قانوني خارج سيطرة الدول الأعضاء وتتخذ قرارات ملزمة للدول ، بغض النظر عن الموقف السلبي تجاهها من دولة واحدة أو أكثر ؛ في الوقت نفسه ، يتم سحب القضايا ذات الصلة كليًا أو جزئيًا من اختصاصهم ؛

3 . يتصرف المسؤولون الدوليون المشاركون في هيئات الاتحادات فوق الوطنية بصفتهم الشخصية وليس بصفتهم ممثلين للدول ؛

4 . يتم اتخاذ القرارات من قبل هيئات الاتحادات فوق الوطنية بأغلبية الأصوات ، والتصويت النسبي (المرجح) ودون مشاركة مباشرة من البلدان المعنية.

يبدو أن عناصر "فوق الوطنية" متضمنة في عقيدة المعايير القواعد الآمرةفي مفهوم قاع البحر باعتباره "تراثًا مشتركًا للبشرية" ، في العدالة الدولية ، في المفاهيم المطروحة حاليًا "العملة العالمية الموحدة" ، "البنك المركزي الدولي" ، إلخ.

من الواضح أن طريقة التنظيم فوق الوطنية تُستخدم بالفعل بنشاط اليوم لإدارة عمليات التكامل ، على سبيل المثال ، في إطار الاتحاد الأوروبي.

14. إذا قمنا بتلخيص أكثر السمات المميزة والاتجاهات للنظام القانوني الاقتصادي الدولي المعاصر ، فقد تبدو الصورة العامة على النحو التالي.

أولاً.في نظام التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية الدولية ، تم بالفعل تحويل التركيز من طريقة التنظيم الثنائي إلى أسلوب التنظيم المتعدد الأطراف. أصبحت منظمة التجارة العالمية وغيرها من المنظمات الاقتصادية المتعددة الأطراف الأدوات الرئيسية للتنظيم القانوني للتجارة الدولية والنظم المالية والاستثمارية.

ثانيا. رقم ضخمتنتقل قضايا الاختصاص الداخلي للدول تدريجياً إلى المجال القانوني الدولي للتنظيم ، مما يعني توسيع المجال الموضوعي للقانون الدولي. ويتضح هذا بشكل خاص في أنشطة منظمة التجارة العالمية ، في مجال التنظيم الذي تتحرك فيه قضايا تطبيق الحواجز الجمركية وغير الجمركية ، والملكية الفكرية ، وتدابير الاستثمار ، والمعايير البيئية ، وما إلى ذلك.

ثالث.في العلاقات الاقتصادية الدولية ، نشأ تمايز فعلي بين الدول اعتمادًا على مستوى التنمية الاقتصادية ودرجة اقتصاد "السوق" لدولة معينة. في الواقع ، تم تصميم النظام القانوني لمنظمة التجارة العالمية بالكامل للدول ذات اقتصاد السوق ، وهو ما يجب أن يعني إضفاء الشرعية على بعض التمييز ضد البلدان ذات الاقتصاد غير السوقي. بناءً على تمايز الدول على هذه الأسس ، لا يزال من الممكن حدوث تصادم كبير بين مصالح الدولة.

الرابعة.داخل منظمة التجارة العالمية وخارج نظام منظمة التجارة العالمية ، توجد أنظمة قانونية مختلفة في مختلف قطاعات العلاقات الاقتصادية الدولية. على سبيل المثال ، في نظام منظمة التجارة العالمية ، تم بالفعل تشكيل منطقة تجارة عالمية حرة للطائرات على أساس اتفاقية تجارة الطائرات ، وخارج نظام منظمة التجارة العالمية هناك مجموعة من ما يسمى باتفاقيات السلع الدولية.

الخامس.كان هناك ولا يزال تعزيز النظام القانوني الدولي لهيئة الإنصاف والمصالحة. طوال فترة اتفاقية الجات -47 ، طُلب من الدول الأعضاء التأكد من أن قواعد الجات متوافقة قدر الإمكان مع القانون المحلي ؛ وهكذا كان مبدأ البداية هو مبدأ أولوية القانون المحلي. في نظام منظمة التجارة العالمية (في الجات -94) ، تلتزم الدول الأعضاء بجعل قوانينها الداخلية متماشية مع النظام القانوني الدولي الساري في نظام منظمة التجارة العالمية. وبالتالي ، فإن مبدأ البداية هو مبدأ أولوية القواعد القانونية الدولية.

السادس.تحتل قواعد ما يسمى "القانون غير الملزم" ، والقواعد العرفية الدولية ، والأعراف ، وقواعد "المنطقة الرمادية" مكانة كبيرة في التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية الدولية (يتعين إلغاء القواعد شبه القانونية داخل الدولة). الحدود الزمنية المنصوص عليها ، على وجه الخصوص ، في "مجموعة" اتفاقات منظمة التجارة العالمية). كل هذا ، من ناحية ، يعطي المرونة اللازمة للنظام القانوني الحالي ، من ناحية أخرى ، يضعف فعالية القانون كنظام.

سابعا.في نظام منظمة التجارة العالمية / الجات ومن خلال المعاهدات / الأعراف الدولية ، كان هناك تقنين للأفضليات الممنوحة لبعضها البعض من قبل الدول في إطار التكامل الاقتصادي. أصبحت جمعيات الاندماج "قاطرات" القوة الاقتصادية في مصر المستوى الكلي ،في حين أن الشركات عبر الوطنية الكبيرة (TNCs) كانت منذ فترة طويلة محركات القوة الاقتصادية في مجهري-مستوى. بمساعدتهم ، يتم كسر وإعادة هيكلة التوازن القائم متعدد الأطراف بين مصالح الدولة والجماعات.

ثامن.في العلاقات الاقتصادية الدولية ، تتجلى ظاهرة "فوق الوطنية" بشكل ملحوظ. إن وظيفة القانون فوق الوطنية في سياق تكوين اقتصاد عالمي واحد هي مرحلة موضوعية في تطوير أنظمة التنظيم القانوني. نحن نتحدث عن الانتقال من طريقة التنظيم المتعدد الأطراف إلى أسلوب التنظيم فوق الوطني. العديد من العناصر فوق الوطنية متأصلة في أنشطة وكفاءات منظمة التجارة العالمية.

تاسع.المشكلة الرئيسية في العلاقات الاقتصادية الدولية هي هيمنة القوة الاقتصادية للدول المتقدمة ، وهذا هو التطبيق العشوائي للعقوبات الاقتصادية من قبل الدول على أساس توصيفها الخاص للحقائق القانونية. بدايات حل هذه المشكلة في منظمة التجارة العالمية في شكل إجراءات تسوية المنازعات المعمول بها. ومع ذلك ، من الواضح أن هذا لا يكفي حتى الآن.

العاشر.يتم تشكيل فضاء اقتصادي عالمي واحد على خلفية صراع المصالح الإستراتيجية للدولة للدول الفردية ومجموعات الدول. هذا هو التناقض الرئيسي الحديث - بين التقسيم الدولي للعمل وشكل الدولة لوجود المجتمعات الحديثة ، بين القاعدة والبنية الفوقية.

من الطبيعي أن جميع العمليات والظواهر الملحوظة في العلاقات الاقتصادية الدولية تنعكس إلى حد ما في القانون الدولي أو تعتمد عليه أو تتطلب تسجيلها فيه.

15. من الضروري التمييز بين المفهوم القانون الاقتصادي الدوليكيف الصناعاتالحقوق وكيف الانضباط الأكاديمي.

هناك وجهة نظر على أساسها أعمال عالميةالعلاقة و الاقتصادية الداخليةالعلاقات ينظمها نظام واحد من ما يسمى ب القانون الاقتصادي الدولي ، "القانون الاقتصادي العالمي" (في. Koretsky ، G. Erler) ، التي شيدت بهذه الطريقة على النسيج عامو خاصعناصر.

في النظرية القانونية الروسية ، طُرح مفهوم القانون الاقتصادي لأول مرة في أواخر عشرينيات القرن الماضي. القرن العشرين V.M. كوريتسكي

في عام 1946 ، أ. اقترح بيرترسكي فكرة "القانون المدني الدولي العام" أو "قانون الملكية الدولي" ، موضوعها العلاقات الاقتصادية لأشخاص القانون الدولي. هذه الفكرة هي الأساس لمفهوم IEP كفرع دولي عامحقوق.

القانون الاقتصادي الدولي هو نوع من "قانون الموارد" الذي ينظم الحركة عبر الحدود لأنواع مختلفة من الموارد. من وجهة النظر هذه ، على سبيل المثال ، فإن مثل هذا المجال (غالبًا ما يُفرد كفرع منفصل من القانون الدولي) ، مثل "قانون التعاون العلمي والتقني" ، "القانون التكنولوجي الدولي" - في موضوعه يقع ضمن حركة البضائع والخدمات والموارد المالية والمساعدة الاقتصادية وموارد العمل عبر الحدود. هذا يعني أن "القانون التكنولوجي الدولي" كفرع من القانون الدولي غير موجود ، وكل هذه القضايا هي جزء من موضوع IEP.

في بعض كتب القانون الدولي ، يشمل هيكل القانون الاقتصادي الدولي: قانون الجمارك الدولي ، وقانون الضرائب الدولي ، وقانون النقل الدولي ، وما إلى ذلك.

يبدو أن كلاً من قانون الجمارك وقانون الضرائب هما ، بالأحرى ، قطاعان فرعيان لفرع جديد من IL الذي يتم تشكيله حاليًا - القانون الإداري الدولي.

وفي الوقت نفسه ، ينبغي ألا يغيب عن الأذهان أن أكثر القطاعات تطوراً في العلاقات الاقتصادية الدولية هو قطاع التجارة في الخدمات ، بما في ذلك النقل والتأمين والسياحة والمصارف. وبهذا المعنى ، مع مراعاة مجموعة القواعد التي تحكم بعض القضايا في هذه القطاعات النشاط الاقتصادي، يمكننا اليوم التحدث عن القانون الدولي القطاعي أو المشترك بين القطاعات ذي الصلة المعاهدبما في ذلك معهد "قانون النقل الدولي".

القانون الاقتصادي الدوليكيف الانضباط الأكاديميبالفعل في الوقت الحاضر ، لأسباب عملية ، يمكن بناؤه على مبدأ دورة شاملة تغطي القانون العام وجوانب القانون الخاص لتنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية.

كما أنه من المبرر تمامًا توقع ظهور دورات تدريبية مستقلة على أساس الفروع الفردية و / أو المؤسسات التابعة لوزارة الطاقة (أو على أساس المعاهد المشتركة بين القطاعات) مع نسبة مختلفة من عناصر القانون العام والقانون الخاص - مثل مثل ، على سبيل المثال ، "قانون التجارة الدولية" ، "قانون البنوك الدولية" ، "قانون التأمين الدولي" ، "حقوق الطبع والنشر الدولية" ، إلخ. يجب أن يُنظر إلى جميع هذه الدورات على أنها تخصصات أكاديمية متخصصة (للمؤلف).

بدأ الهندسة الكهربائية والميكانيكية كعلم وكتخصص أكاديمي في التبلور في روسيا على أساس الأمتعة النظرية العلمية السابقة في الثمانينيات. القرن العشرين. مساهمة ضخمةساهم في ذلك فقهاء معروفون: أ. ألتشولر ، ب. أشافسكي ، م. بوغوسلافسكي ، في. بوردونوف ، ج. بوفايليك ، ج. فيليامينوف ، س. فويتوفيتش ، أ. كوفاليف ، ف. كوزنتسوف ، ف. ليسوفسكي ، م. Pochkaeva ، ب. توبورنين ، جي. تونكين ، إي. أوسينكو ، ن. أوشاكوف ، د. فيلدمان ، لوس أنجلوس فيتوني ، إ. شعبان ع. شابوفالوف ، ف. شاتروف والعديد من الآخرين.

من بين المحامين الأجانب الذين طوروا ، بدرجة أو بأخرى ، قضايا التنظيم القانوني لهيئة الإنصاف والمصالحة ، من الضروري الإشارة إلى المحامين التاليين: J. Brownlie، P. Weil، D. Vpnyes، M. Viralli، F.Jessep ، E.Langen ، V. Levy ، A. Pelle ، P. Picone ، Peter Verloren van Themaat ، P. Reiter ، E. Sauvignon ، T.S. سورنسن ، إي أوستور ، ف فيكنت شير ، بي فيشر ، إم فلوري ، في فريدمان ، ج.

15.1. الأصول والمفهوم والنظام

القانون الاقتصادي الدولي

تم تشكيل القانون الاقتصادي الدولي (المشار إليه فيما يلي - IEP) كنظام قانوني خاص مؤخرًا - في النصف الثاني من القرن العشرين. ومع ذلك ، فإن العلاقات التجارية والاقتصادية بين الدول التي ينظمها أعضاء البرلمان الأوروبي أنفسهم قديمة قدم ، لسوء الحظ ، الحروب بين الدول ، وكانت أسباب الحروب غالبًا مصالح اقتصادية وتجارية على وجه التحديد.

تعود بدايات التنظيم القانوني الدولي للعلاقات الاقتصادية ، وقبل كل شيء ، العلاقات التجارية بين الدول إلى العصور القديمة. في البداية ، كانت المعاهدات الدولية ، والتي كانت في الأساس معاهدات سلام أو معاهدات نقابية ، تتضمن عادةً شروطًا لضمان التجارة. في الوقت نفسه ، من العصور القديمة وحتى يومنا هذا ، تتكون التجارة الخارجية ، ثم السياسة الاقتصادية الخارجية للدول ، والتي تجد تعبيرها القانوني في المعاهدات الدولية ، من نهجين مفاهيميْن يتعارض كل منهما مع الآخر وفي نفس الوقت يتعايش ديالكتيكيًا دائمًا في سياسة أي دولة ، أي من الحمائيةو الليبرالية.

الأساس المنطقي الرئيسي للحمائية هو حماية اقتصاد الفرد من المنافسة الأجنبية. لا تقتصر الحمائية بأي حال من الأحوال على الدول الضعيفة اقتصاديًا التي تسعى إلى حماية اقتصاداتها. تستخدم الحمائية عندما تكون مربحة ، والدول الأكثر تقدمًا ، على سبيل المثال ، لحماية دولها من المنافسة الأجنبية. زراعة(الولايات المتحدة الأمريكية ، الاتحاد الأوروبي ، إلخ). أعلى تعبير عن الحمائية هو الاكتفاء الذاتي - سياسة العزلة الذاتية والاكتفاء الذاتي الأقصى للدولة من المنتجات منتجاتناهو الآن حالة شاذة.

ومع ذلك ، فإن مزايا التجارة الحرة أصبحت واضحة منذ فترة طويلة. كان عالم اللاهوت جون كريسوستوم (القرن الرابع ، بيزنطة) من أوائل الذين عبروا بوضوح عن هذا الفهم ، والذي كتب ، في الواقع ، صاغًا مجازيًا أسس المفهوم التجاري والسياسي الليبرالي ، والذي هو وثيق الصلة بقدر الإمكان في عصرنا. أن الله نفسه أعطانا سهولة العلاقات التجارية المتبادلة ، حتى نتمكن من النظر إلى العالم كمسكن واحد ، وأيضًا حتى يتمكن كل واحد ، من توصيل أعماله إلى الآخر ، من الحصول بحرية بوفرة على ما هو متاح من الآخر. .

أشار "أب" علم القانون الدولي ، هوغو غروتيوس (القرن السابع عشر) ، الذي وضع أفكار التحرير في شكل قانوني ، إلى أنه "لا يحق لأحد التدخل في العلاقات التجارية المتبادلة بين أي شعب وأي شعب آخر. " هذا هو هذا المبدأ قانون التجارة- الحق في حرية التجارة ، بمفهومه الواسع - يصبح ، في الواقع ، أساسيًا في علم القانون الاقتصادي الدولي.

ومع ذلك ، وحتى يومنا هذا ، فإن التوازن بين الحمائية والتحرير ، بمعنى آخر ، ما زالت شروط التجارة الحرة في السياسة الاقتصادية الخارجية نتيجة للنضال والتعاون في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية ، والتجسيد القانوني الدولي لهذه النتائج هو ، في جوهره ، القانون الاقتصادي الدولي. في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. كان ناقل التوازن بين سياسات الحمائية والليبرالية يميل لصالح الأخيرة. منذ بداية القرن العشرين. وحتى منتصفها ، مع الموافقة على فكرة الدولة القومية وإقامة التجارة العالمية والتعددية القطبية الاقتصادية ، تبرز القومية (بأشكال مختلفة) والحمائية. ومنذ نهاية الحرب العالمية الثانية وحتى يومنا هذا ، في ظل ظروف القوة السائدة للولايات المتحدة في السوق العالمية ، فإن مفهوم التجارة الحرة يهيمن فعليًا تمامًا.

في الوقت نفسه ، من المهم للغاية أن تتفاعل العوامل التجارية والاقتصادية للليبرالية أو الحمائية دائمًا مع العمليات ذات الأهمية الحضارية والجيوسياسية العامة. القومية والإقليمية(رابطة الدول ، عادة حسب الموقع الجغرافي) ، وأخيراً ، العولمة.سياسة وممارسة الليبرالية ، أي حرية حركة السلع والخدمات والأشخاص (حسب المبدأ laisser faire laisser passer- حرية القيام ، حرية النقل) ، بالطبع ، تتوافق بشكل مباشر مع العولمة ، التي تُفهم على أنها توسع متنوع موجه نحو الكواكب للأفراد ، والتجمعات ، والدول في مجالات التجارة ، والتدفقات المالية ، والصناعة ، والاتصالات ، وعلوم الكمبيوتر ، والعلوم ، التكنولوجيا والثقافة والدين والجريمة وما إلى ذلك. مع تأثير التقارب. إن ظاهرة العولمة بعيدة كل البعد عن كونها جديدة ، ويمكن تتبعها في التاريخ من الإمبراطورية الرومانية (باكس رومانا)وحتى أيامنا هذه. ولكن في الجوانب الإقليمية والزمنية ، من حيث تغطية الموضوع ، وكذلك من حيث التأثير على فرادى البلدان والمناطق والمجتمعات البشرية ، كان تطور العولمة متفاوتًا للغاية ، تتخلله فترات من التفتت.

العولمة الحديثةلديه رقم السمات المميزة. أولا ، إنجازات العولمة الحقيقية تتركز بشكل شبه حصري في في مجال التجارة والتوسع الاقتصادي. صحيح أن العولمة الشاملة (بما في ذلك المكونات السياسية والاجتماعية والثقافية والدينية والهجرة والحضارية وغيرها) لا تزال بعيدة جدًا.

ثانيًا ، على الرغم من أن العولمة ظاهرة يتم تحديدها بشكل موضوعي من خلال تطور الصناعة ، وثورة الاتصالات ، وتفعيل تدفقات رأس المال عبر الحدود ، وما إلى ذلك ، فإن هذه الظاهرة خاضع للسيطرة، في مجالات مختلفة ، إما محفزة أو مكبوتة. تعتبر الصكوك القانونية الدولية (المعاهدات الدولية ، المنظمات ، إلخ) أهم أدوات إدارة العولمة. لذلك ، ليس من قبيل المصادفة أن تشكيل وإنشاء فرع خاص من القانون - من الواضح أن MEP تزامن في الوقت المناسب مع الارتفاع الحاد في تطور التجارة والعولمة المالية.

ثالثًا ، على الرغم من نهاية القرن العشرين. في التوقعات المستقبلية ، أصبحت العولمة تقريبًا صنمًا ، آفاق تطور العولمة غامضة، وهو ما يشير إليه أيضًا ركود العولمة الحالي المرتبط بأزمة ركود النشاط التجاري في العالم. لم تتم إزالة المنافسة المستمرة بين اتجاهات التنمية العالمية والإقليمية (وحتى القومية الضيقة) من جدول الأعمال. تدل الممارسة على أن مثل هذه الأنظمة الموجهة نحو التكامل مثل الاتحاد الأوروبي واتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية وحتى منظمة التجارة العالمية بالكاد تفتح أبوابًا للبلدان المتقدمة بالطلبات وبالتالي بالكاد تخدم مصالح العولمة الحقيقية.

كواحدة من أهم مهام العولمة ، تم الإعلان عن القضاء التدريجي على الفجوة والمواجهة بين "الشمال الغني" و "الجنوب الفقير". إلا أن هذه الفجوة تقاس بمعدل النمو الاقتصادي ونسبة الأسعار (شروط المعاملة)بالنسبة للمواد الخام من "الجنوب" والسلع المصنعة من "الشمال" بأي حال من الأحوال مخفضة. إن هذا الموقف غير المتكافئ فيما يتعلق بفوائد التحرير هو الذي يبدو أنه أساس أساسي هام للخطابات المستمرة المناهضة للعولمة في عصرنا ، والتي لم يتم توجيهها عرضيًا ضد المؤسسات الدولية الفردية ذات التوجه نحو العولمة.

الأشكال القانونية الدولية للتعاون الاقتصادي.حتى منتصف القرن العشرين. كانت المعاهدات الثنائية هي الشكل القانوني الدولي السائد ، ومع نهاية الحرب العالمية الثانية وتشكيل الأمم المتحدة ، حيث يشير ميثاقها في أحد أهداف إنشاء المنظمة إلى تنفيذ التعاون الدولي في حل النزاعات. مشاكل دوليةالطبيعة الاقتصادية (المادة 1) ، هناك تحول هائل إلى أشكال متعددة الأطرافتعاون. يتم إنشاء العديد من المنظمات الاقتصادية الدولية ، والعديد من أنواع المعاهدات الجديدة آخذة في الظهور. في الوقت نفسه ، نشأت الجمعيات الدولية للتكامل الاقتصادي ، بما في ذلك المجتمعات الأوروبية التي لا تزال على قيد الحياة ، ومجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة (CMEA) ، الذي لم يعد موجودًا. في عام 1947 ، تم إبرام أول اتفاقية تجارية متعددة الأطراف - الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة ، والتي على أساسها تم إضفاء الطابع المؤسسي على منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 1994.

يقع نصيب الأسد من جميع المعاهدات الدولية المبرمة والمنظمات الدولية القائمة في عصرنا على العلاقات الاقتصادية للدول. لذلك ، لن يكون من المبالغة القول إن الهيئة المعيارية للقانون الدولي الحديث هي من الناحية الكمية لقانون اقتصادي دولي جيد. من الخمسينيات من القرن العشرين. السياسة الاقتصادية الخارجية وتطبيقها القانوني على الصعيد الدولي الأعمال القانونيةيستحوذ على الأهمية الاستراتيجيةوأصبحت من الناحية العملية الوظيفة المهيمنة للدبلوماسيين إلى حد كبير. في ظل هذه الخلفية وعلى هذا الأساس المادي والقانوني ، تم ترسيخ القانون الاقتصادي الدولي (بالإضافة إلى علمه) في السبعينيات باعتباره فرعًا مستقلاً من القانون الدولي العام.

موضوع IEP- الاقتصادية الدولية المتعددة الأطراف و علاقات ثنائية. تُفهم العلاقات الدولية في MEP على أنها علاقات بين الدول ، فضلاً عن موضوعات أخرى من القانون العام الدولي ، وتشمل العلاقات الاقتصادية في المقام الأول العلاقات التجارية ، والعلاقات التجارية بالمعنى الواسع للكلمة ، بما في ذلك علاقات الإنتاج والعلمية والتقنية والنقدية و المالية ، في مجال النقل والاتصالات والطاقة والملكية الفكرية والسياحة ، إلخ. المعيار لتحديد نطاق تطبيق IEP والفروع الأخرى للقانون العام الدولي هو وجود عنصر تجاري. إن قواعد الأعمال الدولية التي تتعلق ، على سبيل المثال ، بالنقل البحري أو الجوي للبضائع والركاب والتي تفسر العلاقات التجارية والاقتصادية والتجارية ، تُنسب إلى القانون الاقتصادي الدولي بشكل مبرر.

تعريف الهندسة الكهربائية والميكانيكية:إنه فرع من فروع القانون العام الدولي ، وهو عبارة عن مجموعة من المبادئ والقواعد التي تحكم العلاقات بين الدول وغيرهم من الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية.

يتوافق هذا التعريف لـ MEP مع فهمه الكلاسيكي الحديث في كل من (M.M. Boguslavsky ، GE Buvaylik ، GM Velyaminov ، ET Usenko ، V.M. Shumilov ، إلخ) وفي العقيدة الأجنبية (J. شوارزنبرجر وآخرون). ولكن في الوقت الحالي ، في الأدب الغربي ، في هذه الأثناء ، فإن المفهوم واسع الانتشار ، والذي وفقًا لمصدر معايير MEP هو القانون الدولي والقانون المحلي ، ويمتد تأثيره ليشمل جميع الأشخاص القانونيين المشاركين في العلاقات التجارية التي تجاوز حدود دولة واحدة (V. Fikentscher - Germany ، E. Petersman - Great Britain ، P. Reiter - France ، إلخ). يرتبط هذا المفهوم الثاني أيضًا بنظريات القانون عبر الوطني المطروحة في الغرب (F. Jessen - الولايات المتحدة الأمريكية) ، والتي تُستخدم أيضًا لموازنة الدول وما يسمى بالشركات عبر الوطنية - الشركات عبر الوطنية (V. من القانون الدولي.

في الأدبيات القانونية للبلدان النامية ، انتشر مفهوم "القانون الدولي للتنمية" ، مما يؤكد التنظيم الخاص لحقوق ما يسمى بالبلدان النامية والبلدان الأكثر فقراً اقتصادياً.

هناك أيضا مفهوم ما يسمى ب ليكس مركاتوريا- "قانون التاجر" ، الذي يُفهم من الناحية النظرية على أنه إما مجموعة كاملة من التنظيم الوطني والدولي للمعاملات الاقتصادية الأجنبية ، أو مجموعة مستقلة من القواعد التي تنظم المعاملات التجارية الدولية ، بمعزل عن النظم القانونية الوطنية ، ومُعرَّفة بأنها "عبر وطنية" (K. Schmithof) ، قانون "غير الوطني" (F. Fouchard). إلى المصادر ليكس مركاتوريايشمل مؤيدوها الاتفاقيات الدولية والقوانين النموذجية التي تم تطويرها على المستوى الدولي ، وأعراف التجارة الدولية ، والمبادئ العامة للقانون ، والقرارات الاستشارية للمنظمات الدولية ، وقرارات التحكيم ، وحتى شروط العقد ، وما إلى ذلك. ومع ذلك ، فإن أنصار هذه النظرية يفشلون في تخيلها ليكس مركاتوريافي شكل نظام منظم ومعترف به عمومًا من القواعد القانونية ، ولا يوجد سبب للنظر في مجموعة من الأشكال غير المتجانسة ، الموضوعة بشكل مشروط في ليكس مركاتورياكجزء لا يتجزأ من MEP - فرع من القانون الدولي العام.

بشكل منهجي ، يعد IEP فرعًا من الجزء الخاص من القانون الدولي العام في عدد من الفروع نفسها ، على وجه الخصوص ، القانون البحري ، قانون الفضاء ، قانون البيئة ، القانون الإنساني ، إلخ. يتكون النظام العلمي لـ MEP من جنرال لواءأجزاء (نشأة ، مفهوم ، مواضيع ، مصادر ، مبادئ) ومن خاصجزء يتكون من ثلاثة أقسام رئيسية: الأول - المؤسسي ، وإلا - الأشكال التنظيمية والقانونية للتنظيم العالمي والإقليمي للعلاقات الاقتصادية الدولية ؛ والثاني هو قانون التجارة الدولي (تجارة السلع ، تجارة الخدمات ، المعاملات النقدية والمالية) والثالث هو قانون الملكية الدولي (علاقات الملكية بين الدول ، قانون الملكية الفكرية الدولي ، قانون الاستثمار الدولي ، قانون الضرائب الدولي ، إلخ). بالإضافة إلى ذلك ، يتم إيلاء اهتمام خاص (GM Velyaminov) لقانون الإجراءات الاقتصادية الدولية (تسوية المنازعات الاقتصادية بين الدول ، والدعم القانوني الدولي لتسوية منازعات القانون الخاص).

العلاقة بين الهندسة الكهربائية والميكانيكية والقانون الدولي الخاص (IPL).المشكلة معقدة بسبب حقيقة أن هناك العديد من النظريات العلمية فيما يتعلق بمفهوم وتكوين PIL. دون الخوض في تحليل هذه النظريات ، نلاحظ أن الاختلاف الأكثر أهمية بين MEP هو ، أولاً ، أن موضوعاتها هي فقط مواضيع القانون العام الدولي ، وموضوعات PIL هم ، أولاً وقبل كل شيء ، موضوعات للأنظمة الوطنية قانون. ثانيًا ، يتم تطبيق MEP كفرع من القانون الدولي العام على تنظيم علاقات القانون العام الدولي ، وتخضع علاقات القانون الدولي الخاص ، بما في ذلك في بعض الحالات بمشاركة الدول وموضوعات أخرى من القانون العام الدولي ، إلى واحد أو قانون وطني خاص آخر قابل للتطبيق ، بما في ذلك ، في بعض الحالات ، بما في ذلك بشكل غير مباشر معايير بعض المعاهدات والاتفاقيات الدولية ، أي تم تلقي / تحويل المعايير إلى أنظمة قانونية وطنية (ET Usenko ، D.B. Levin ، S.Yu. Marochkin ، G.M. Velyaminov).

15.2. مواضيع ومصادر ومبادئ الهندسة الكهربائية والميكانيكية

مواضيع الهندسة الكهربائية والميكانيكيةهو نفسه كما هو الحال في القانون الدولي بشكل عام ، أي الدول وبعض الكيانات المماثلة ، وكذلك المنظمات المشتركة بين الدول الخاضعة للقانون.

ولكن تنص علىلديهم أيضًا شخصية اعتبارية مدنية والحق في المشاركة المباشرة في النشاط التجاري الاقتصادي الأجنبي فيما يسمى بالعلاقات القطرية (E.T. Usenko) ، أي في علاقات القانون المدني مع الأفراد الأجانب أو الكيانات القانونية. في مثل هذه الحالات ، تتحدث العقيدة الغربية أحيانًا عن ما يسمى بـ "الدولة التجارية" ، والتي من خلال الدخول في علاقات قطرية ، من المفترض أن بحكم الواقعيفقد حصاناته المتأصلة ، بما في ذلك من الولاية القضائية الأجنبية ، وتدابير الإنفاذ ومن الضمان المؤقت للمطالبات. هذا النوع من الرأي العقائدي حول فقدان "دولة تجارية" لجميع حصاناتها تلقائيًا لا يشاركه العلم المحلي بالكامل ، ولا يتم قبوله في ممارسة المحاكم الأجنبية.

منظمات دولية.إن أهليتهم القانونية ، وكذلك الامتيازات والحصانات الدولية ، تعمل بصرامة وعادة ما تحددها الوثائق التأسيسية. وفقًا لذلك ، يمكن فقط للمنظمات الدولية التي تتمتع بصلاحية قانونية وظيفية ، مما يسمح لها بالدخول في علاقات قانونية اقتصادية دولية مع موضوعات أخرى من أعضاء البرلمان الأوروبي ، أن تكون حقًا موضوعات أعضاء البرلمان الأوروبي.

ما يسمى بالمنظمات الدولية شبه المتميزة في العلوم (G.M. Velyaminov) ليس لها شخصية قانونية دولية ، بما في ذلك في إطار IEP ، أي التشكيلات الدولية القريبة ("الزوجية") ، المشابهة للمنظمات الحقيقية ، ولكنها تختلف اختلافًا جوهريًا عنها من حيث أنها لا تتمتع بشخصية قانونية من الناحية القانونية ، وعادة ما تعمل ، على الرغم من تكوين معين من الأعضاء ، ولكن بدون أعمال تأسيسية كاملة ، ليس لديك هيكل تنظيمي رسمي ، وليس لديك الحق في اتخاذ قرارات ملزمة ومؤهّلة قانونيًا بشأن الدول الأعضاء. في العالم الحديثعدد المنظمات شبه ، ومع ذلك ، في ازدياد مستمر ، والأهمية العملية لقراراتها يمكن أن تكون كبيرة جدا. ومن الأمثلة على ذلك ما يسمى بـ "الثمانية الكبار" ، اتفاقية الجات (1948-1993) ، نادي باريس للدول الدائنة ، اللجان الحكومية الدولية ، التي غالبًا ما يتم تشكيلها على أساس التجارة طويلة الأجل والاتفاقيات الاقتصادية وما شابهها ، وعادة ما تكون ثنائية.

من الأهمية بمكان على الصعيد العالمي ، بما في ذلك في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية ، نشاط مجموعة الثماني المذكورة أعلاه. منذ عام 1975 ، عقدت اجتماعات القمة في البداية من قبل ممثلي الدول السبع الرائدة في العالم الغربي (بريطانيا العظمى ، إيطاليا ، كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، ألمانيا ، فرنسا ، اليابان) ، ومنذ عام 1997 - بمشاركة روسيا. تعتبر القرارات المتخذة خلال الاجتماعات ذات أهمية أساسية ، وإن لم تكن إلزامية من الناحية الرسمية ، بما في ذلك تلك المتعلقة بتقديم المساعدة الاقتصادية والمالية إلى البلدان الأخرى ، وبشأن مشاكل سداد الديون من قبل البلدان المدينة ، وما إلى ذلك.

اتحادات التكامل بين الدول.يمكن تعريف التكامل على أنه عملية توفرها الوسائل القانونية الدولية وتهدف إلى التكوين التدريجي للاقتصاد المشترك بين الدول ، وربما السياسي ، والموحد ، والتكامل. (إنتجرو)مساحة قائمة على سوق مشتركة لتداول السلع والخدمات ورأس المال والعمالة. إلى أقصى حد ، يتم تنفيذ هذه العملية في إطار الاتحاد الأوروبي. قد تكون الأشكال والأهلية القانونية لجمعيات الاندماج مختلفة. على سبيل المثال ، لا يعتبر الاتحاد الأوروبي كيانًا قانونيًا ، ولكنه مكون له مجتمع اوروبيو Euratom هي كيانات قانونية.

أنظمة تفضيلية نوع مختلف، مثل مناطق التجارة الحرة (الجمعيات) ، والأنظمة التفضيلية الأخرى للتعريفات الجمركية ، لا تتمتع عادة بالشخصية الاعتبارية. المؤتمرات الاقتصادية الدولية ليس لها شخصية اعتبارية أيضا.

في العقيدة الغربية ، يعتقد على نطاق واسع (بما يتماشى مع المذكور أعلاه ليكس مركاتوريا) على منح ما يسمى بالشركات عبر الوطنية (TNCs) ، نظرًا لقوتها الاقتصادية الهائلة ، الوضع القانوني الدولي. ومع ذلك ، فإن مثل هذا النهج غير مقبول بشكل أساسي من الناحية القانونية وغير واقعي في الممارسة.

مصادر الهندسة الكهربائية والميكانيكيةبشكل أساسي هو نفسه كما هو الحال في القانون العام الدولي.

سمة من سمات الهندسة الكهربائية والميكانيكية هي وفرة محددة القواعد الاستشاريةالتي يكون مصدرها في المقام الأول قرارات المنظمات والمؤتمرات الدولية. هذه القواعد ليست ملزمة قانونا. لكن أهميتها القانونية هي أنها لا "توصي" فحسب ، بل تعترف أيضًا بشرعية مثل هذه الإجراءات (التقاعس) التي قد تكون غير قانونية في حالة عدم وجود قاعدة توصية. على سبيل المثال ، اعتمد مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية لعام 1964 مبادئ جنيف المعروفة للعلاقات التجارية الدولية والسياسة التجارية ، والتي تضمنت ، على وجه الخصوص ، توصية غير ملزمة ولكنها مهمة للغاية بأن تقدم البلدان الصناعية للبلدان النامية مزايا جمركية تفضيلية (خصومات التعريفة الجمركية).) كاستثناء لمبدأ الدولة الأكثر رعاية ، ودون توسيع هذه الفوائد إلى البلدان المتقدمة. في الوقت نفسه ، تتمتع الدولة المتقدمة نفسها بحرية تحديد البضائع وحجم الخصومات وكذلك توفيرها بشكل عام. لنفترض أن البلد المتقدم "أ" يمنح من جانب واحد تخفيضًا معينًا في رسوم الاستيراد على البرتقال المستورد من البلدان النامية وفقًا لهذه التوصية. ولكن بين الدولة "أ" ودولة أخرى متقدمة - "ب" ، هناك معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً ، وبموجب أي دولة "ب" لها كل الحق في الاستفادة من هذا الخصم. ومع ذلك ، وفقًا للمبدأ التوجيهي أعلاه ، يتم منح الخصم للبلدان النامية بشكل قانونيلا ينطبق على البلدان المتقدمة ، بما في ذلك البلد "ب". بالإضافة إلى ذلك ، فإن تطبيق المعايير الطوعية ، على الرغم من أنه اختياري ، قد يخضع لشروط إلزامية معينة: على سبيل المثال ، في المثال أعلاه ، لا يمكن منح المنافع بشكل انتقائي لبعض البلدان النامية فقط ، ولكن يجب أن تمتد لتشمل كل البلدان النامية.

بالمعنى الرسمي ، في MEP ، كما هو الحال في القانون الدولي بشكل عام ، المصدر الرئيسي هو متعدد الأطرافو المعاهدات الثنائية. في عالم اليوم المعولم ، يتحول مركز الثقل تدريجياً نحو التعاون الاقتصادي متعدد الأطراف على وجه التحديد.

من الأمثلة على المعاهدات الاقتصادية الدولية متعددة الأطراف ، واسعة النطاق ، الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة - منذ عام 1948 ، ومنذ عام 1994 - مجموعة كاملة من الاتفاقات المتعددة الأطراف المدرجة في نظام منظمة التجارة العالمية ؛ الاتفاقيات المتعددة الأطراف الأخرى بشأن شروط التبادل التجاري ، وكذلك المواثيق ، والأفعال التأسيسية الأخرى للمنظمات الاقتصادية الدولية.

المثال الأكثر شهرة لوثيقة اتفاقية ذات طبيعة تأسيسية هو ميثاق الأمم المتحدة ، حيث يخصص فصلان - التاسع "التعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي" والعاشر "المجلس الاقتصادي والاجتماعي" بشكل أساسي للعلاقات الاقتصادية الدولية.

من الجدير بالذكر الاتفاقيات الدولية الخاصة بالقانون الخاص، يشار إليها أحيانًا في الأدبيات العلمية اتفاقيات القانون الدولي الخاص، التي تهدف إلى توحيد لوائح القانون الوطني الخاص ، ولكن بطبيعتها القانونية تظل المعاهدات الدولية في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية ، بما في ذلك ، على سبيل المثال ، اتفاقية فيينا لعام 1980 بشأن البيع الدولي للبضائع. تهدف العديد من المعاهدات الدولية الأخرى ، وخاصة في المجالين الإنساني والاجتماعي ، إلى تنظيم حقوق والتزامات الأفراد. في الوقت نفسه ، كما هو مذكور أعلاه ، يمكن أن تكون القواعد والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالقانون الخاص ، والمعاهدات الدولية الأخرى صالحة للأفراد من الدول الفردية ، وللسلطات المحلية ولموظفيها بشكل غير مباشر فقط ، في ترتيب الاستقبال (التحول).

وتجدر الإشارة إلى أنه من بين المعاهدات الدولية التي تنظم العلاقات الاقتصادية الثنائية ذات الطابع الواسع الاتفاقات الإطاريةذات أهمية سياسية عامة ، بما في ذلك معاهدات الصداقة (حسن الجوار) والتعاون والمساعدة المتبادلة. إلى جانب الالتزامات السياسية الرئيسية للأحزاب ، فإنها تنص أيضًا على الالتزامات المتعلقة بتوسيع التعاون الاقتصادي ، وتسهيل إبرام الصفقات التجارية ، وما إلى ذلك.

ضروري لتشكيل معايير الهندسة الكهربائية والميكانيكية أنواع محددة من الاتفاقيات الاقتصادية الدوليةشخصية الصناعة. وهي ، خاصة في الماضي ، اتفاقيات التجارة الثنائية (بشأن التجارة والملاحة) واتفاقيات التجارة والمدفوعات والائتمان واتفاقيات المقاصة. هذه أيضًا اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي ، معاهدات الاستثمار الثنائية (معاهدات الاستثمار الثنائية - BIT's)، اتفاقيات بشأن الشروط العامة لتوريد البضائع ، والاتفاقيات المتعلقة بمسائل الجمارك والنقل والعبور ، وحماية الملكية الفكرية ، وما إلى ذلك.

قد يكون للعديد من المعاني القانونية أيضا الكثير قرارات (توصيات ، قرارات) المنظمات الدوليةاعتمدوا من قبلهم على مزايا التعاون في إطار الاختصاص القانوني وبالأصالة عن أنفسهم.

تم تبني عدد كبير من التوصيات حول قضايا التعاون الاقتصادي من قبل هيئات الأمم المتحدة. قراراتهم ذات أهمية أخلاقية وسياسية كبيرة ، لأنها تنطبق عمليا على المجتمع الدولي بأسره ، لكنها (باستثناء قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة) ليست ضرورية. وتجدر الإشارة هنا إلى مثل هذه الوثائق الهامة التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1974 مثل ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول ، والإعلان الخاص بالنظام الاقتصادي الدولي الجديد ، وبرنامج العمل لإقامة النظام الاقتصادي الدولي الجديد ( NIEO). وأعلنت هذه الوثائق (مع سلطة استشارية) عن أسس غير تمييزية ومفيدة للطرفين للتعاون الاقتصادي. لعب دور إيجابي بشكل عام ، معلنا عن علاقات اقتصادية عادلة وغير تمييزية ، احتوت وثائق NIEP ، مع ذلك ، على مبادئ توجيهية لا يمكن الدفاع عنها ، مثل ، على سبيل المثال ، المسؤولية المشتركة لجميع الدول المتقدمة عن عواقب الاستعمار ، وإعادة توزيع العالم الاجتماعي. المنتج لصالح البلدان النامية من خلال مخصصات الميزانية المالية المباشرة ، إلخ.

شكل خاص من صنع القواعد هو ما يسمى بقواعد السلوك (مدونات قواعد السلوك ، مجموعات القواعد ، المبادئ التوجيهية)المعتمدة في شكل قرارات وفي إطار الأمم المتحدة. على سبيل المثال ، مجموعة المبادئ والقواعد المنصفة المتفق عليها متعدد الأطراف لمراقبة الممارسات التجارية التقييدية التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1980 ، مشروع مدونة قواعد السلوك الخاصة بالأونكتاد للشركات عبر الوطنية. هذه الصكوك الدولية ليس لها أكثر من استشارية قوة قانونية، ولكن ، بالطبع ، يمكن أيضًا تفسيرها على أنها ذات قيمة معيارية ، بناءً على المبدأ توافق الآراء حق- الرضا يخلق القانون.

يمكن لقرارات هيئات العديد من المنظمات الاقتصادية الدولية ، بما في ذلك الوكالات المتخصصة الفردية التابعة للأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ، وكذلك المؤسسات الاقتصادية الإقليمية ، وفي المقام الأول الاتحاد الأوروبي ، بموجب الاتفاق القانوني للدول الأعضاء ، أن يكون لها ، وليس لها ، استشارية فقط. ، ولكن أيضا القوة القانونية الحتمية.

قرارات المؤتمرات الاقتصادية المشتركة بين الدول، لا سيما تلك التي تمت صياغتها بشكل رسمي في شكل أعمال نهائية ، تعتبر من الناحية النظرية قادرة على الحصول ، اعتمادًا على اتفاقيات الدول المشاركة ، على قوة قانونية استشارية أو إلزامية (L. من معاهدة متعددة الأطراف (ج. براونلي). من بين وثائق المؤتمرات الدولية الضرورية لتشكيل IEP ، أهمها ، على وجه الخصوص ، تلك الواردة في الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمم المتحدة في جنيف حول التجارة والتنمية في عام 1964. مبادئ العلاقات التجارية الدولية والسياسة التجارية التي تعزز التنمية ؛ الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، الموقع عام 1975 في هلسنكي.

العرف الدوليعلى غرار القانون العرفي في النظم القانونية الوطنية ، يفسح المجال الآن بشكل متزايد للقانون المكتوب ، التعاقدي في المقام الأول ، في القانون العام الدولي. هذا هو أكثر ما يميز صناعة حديثة نسبيًا مثل القانون الاقتصادي الدولي. في التراث القانوني العرفي الموروث من الماضي ، يرى القانون الكلاسيكي ج. معيار لمعاملة الأجانب ، إذا لم يتم تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية. من الصعب إضافة أي أمثلة أخرى على ذلك.

المبادئ العامة للقانونالمذكورة على وجه الخصوص في الفن. 38 من النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية تستخدم على نطاق واسع في كل من تطبيق وتفسير قواعد IEP ، على سبيل المثال قانون التخصيص: derogat generali(يقيد قانون خاص عمل قانون عام) ، إلخ.

تلعب السوابق القضائية والعقيدة في برنامج التعليم الفردي ، كما هو الحال في القانون الدولي بشكل عام ، دورًا داعمًا.

نظرًا لأن IEP هو فرع من فروع القانون الدولي العام ، فإن ذات الصلة المبادئ الأساسية للقانون الدولي المعترف بها عالميا، له القواعد الآمرة.

تحت قانونييُفهم المبدأ ، من الواضح ، بالمعنى القانوني ، أولاً ، معبرًا عنه في "صيغة" المبدأ نفسه ، والإطار العام ، والهدف. لكن هذه الصيغة بحد ذاتها لا تلزم حقًا أي شيء (على سبيل المثال ، حتى مفهوم السيادة غامض). ثانيًا ، - وهذا هو الشيء الرئيسي - بالإضافة إلى "الصيغة" ، يحتوي المبدأ على مجموعة كاملة من القواعد القانونية المنسقة والمحددة بشكل خاص ، والتي تحتوي على حقوق والتزامات حقيقية تضمن وفاء الأشخاص المعنيين بقانون الأهداف المنصوص عليها في "الصيغة". في كثير من النواحي ، يمكن أيضًا الكشف عن فهم وتفسير بعض المبادئ في الأعراف الدولية ، في بعض الأفعال القانونية ذات الأهمية العالمية أو الإقليمية ، وكذلك التبعية في القرارات القضائية وفي العقيدة الرسمية (المادة 38 من النظام الأساسي للمحكمة الدولية العدالة).

بطبيعة الحال ، ليست كل مبادئ القانون الدولي المعترف بها عامة قابلة للتطبيق على قدم المساواة في MEP. ذات أهمية خاصة هي:

- المساواة في السيادة ، تُفهم في المقام الأول على أنها المساواة القانونية (بخلاف ذلك - المساواة) ، والتي لا تعني إنكار عدم المساواة الفعلية الموجودة في الحياة والرغبة في التغلب عليها. وسيادة الدولة نفسها ، العلم والممارسات القانونية الحديثة ، على عكس القرون الماضية ، لم تُفهم لفترة طويلة على أنها حق مطلق غير مقيد بأي شيء ، غير قابل للتجزئة وغير قابل للتصرف ، وغير قابل للتفويض في عناصره الفردية ؛

- عدم استخدام القوةفي العلاقات الاقتصادية الدولية ، يشمل أيضًا عدم استخدام أي نوع من أنواع الإكراه والضغط الاقتصاديين غير القانونيين (المقاطعة الاقتصادية ، والحظر ، والتدابير التمييزية في التجارة ، وما إلى ذلك) لبعض الدول ضد دول أخرى ؛

يحدد ما تقدم حقيقة أن البرلمان الأوروبي يحتل مكانة خاصة في النظام العام للقانون الدولي. يكتب الخبراء أن برنامج التعليم الفردي ذو أهمية قصوى لتشكيل المؤسسات التي تحكم المجتمع الدولي والقانون الدولي بشكل عام. يعتقد البعض أن "تسعين بالمائة من القانون الدولي بشكل أو بآخر هو في الأساس قانون اقتصادي دولي" (الأستاذ ج. جاكسون ، الولايات المتحدة الأمريكية). قد يكون هذا التقييم مبالغا فيه. ومع ذلك ، فإن جميع فروع القانون الدولي مرتبطة فعليًا ببرنامج البرلمان الأوروبي. لقد رأينا هذا عند النظر في حقوق الإنسان. تحتل المشاكل الاقتصادية مكانة متزايدة في أنشطة المنظمات الدولية والبعثات الدبلوماسية وقانون العقود والقانون البحري والجوي وما إلى ذلك.

يلفت دور IEP انتباه عدد متزايد من العلماء إليه. أنتج الكمبيوتر الخاص بمكتبة الأمم المتحدة في جنيف قائمة بالأدبيات ذات الصلة المنشورة في السنوات الخمس الماضية في بلدان مختلفة ، والتي شكلت كتيبًا قويًا. كل هذا يدفع إلى إيلاء اهتمام إضافي لبرنامج الهندسة الكهربائية والميكانيكية ، على الرغم من الحجم المحدود للكتاب المدرسي. وهذا ما يبرره أيضًا حقيقة أن كلاً من الباحثين والمحامين الممارسين يؤكدون أن الجهل بـ IEP محفوف بالعواقب السلبية على أنشطة المحامين الذين لا يخدمون الأعمال فحسب ، بل وأيضًا العلاقات الدولية الأخرى.

كائن MEP معقد للغاية. وهي تغطي أنواعًا متنوعة من العلاقات ذات التفاصيل المهمة ، وهي: التجارة ، والمالية ، والاستثمار ، والنقل ، وما إلى ذلك. وبناءً على ذلك ، يعد MEP صناعة كبيرة ومتنوعة بشكل استثنائي ، تغطي قطاعات فرعية مثل التجارة الدولية ، والمالية ، والاستثمار ، وقانون النقل.

تعتمد المصالح الحيوية لروسيا ، بما في ذلك المصالح الأمنية ، على حل هذه المشاكل. والدليل في هذا الصدد هو استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 29 أبريل 1996 N 608. تنطلق الاستراتيجية بشكل مبرر من الحاجة إلى "التحقيق الفعال لمزايا التقسيم الدولي للعمل ، والتنمية المستدامة للبلد في ظروف اندماجها المتكافئ في العلاقات الاقتصادية العالمية". تم تعيين المهمة للتأثير بنشاط على العمليات الجارية في العالم والتي تؤثر على المصالح الوطنية لروسيا. يشار إلى أنه "بدون ضمان الأمن الاقتصادي ، من المستحيل عمليا حل أي من المهام التي تواجه البلاد على الصعيدين المحلي والدولي". يتم التأكيد على أهمية القانون في حل مجموعة المهام.

يشكل الوضع الحالي للاقتصاد العالمي خطرًا خطيرًا على النظام السياسي العالمي أيضًا. من ناحية ، هناك زيادة غير مسبوقة في مستويات المعيشة والتقدم العلمي والتكنولوجي في عدد من البلدان ، ومن ناحية أخرى ، هناك فقر وجوع وأمراض معظم البشرية. تشكل حالة الاقتصاد العالمي هذه تهديدًا للاستقرار السياسي.

أدت عولمة الاقتصاد إلى حقيقة أن إدارته ممكنة فقط من خلال الجهود المشتركة للدول. محاولات حل المشاكل مع مراعاة مصالح بعض الدول فقط تعطي نتائج سلبية.

يجب أن تقوم الجهود المشتركة للدول على أساس القانون. يؤدي MEP وظائف مهمة في الحفاظ على نظام مقبول بشكل عام لعمل الاقتصاد العالمي ، وحماية المصالح المشتركة طويلة الأجل ، والتصدي لمحاولات الدول الفردية لتحقيق مزايا مؤقتة على حساب الآخرين ؛ بمثابة أداة لتخفيف التناقضات بين الأهداف السياسية للدول الفردية ومصالح الاقتصاد العالمي.

يعزز IEP إمكانية التنبؤ في أنشطة العديد من المشاركين في العلاقات الاقتصادية الدولية وبالتالي يساهم في تطوير هذه العلاقات ، وتقدم الاقتصاد العالمي. أصبحت مفاهيم مثل النظام الاقتصادي الجديد والحق في التنمية المستدامة ضرورية لتطوير MEP.

نظام اقتصادي جديد

يتميز النظام الاقتصادي العالمي بالتأثير الحاسم للدول الصناعية الأكثر تقدمًا. يتم تحديده من خلال تركيز الموارد الاقتصادية والمالية والعلمية والتقنية الرئيسية في أيديهم.

لا يمكن تحقيق المساواة بين الأجانب والمواطنين المحليين في الأنشطة الاقتصادية ، لأن ذلك من شأنه أن يعرض الاقتصاد الوطني للخطر. يكفي أن نتذكر عواقب أنظمة "تكافؤ الفرص" و "الأبواب المفتوحة" الشائعة في الماضي ، والتي كانت مفروضة على الدول التابعة.

هناك أيضًا نظام خاص ، يتم بموجبه منح الأجانب الحقوق المنصوص عليها تحديدًا في القانون أو في المعاهدات الدولية ، وأخيراً ، المعاملة التفضيلية ، والتي بموجبها تُمنح شروط مواتية بشكل خاص لدول اتحاد اقتصادي واحد أو دول مجاورة . كما سبق ذكره ، أصبح منح هذا النظام للبلدان النامية مبدأً من مبادئ القانون الاقتصادي الدولي.

دولة في القانون الاقتصادي الدولي

في نظام تنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية ، تحتل الدولة المكانة المركزية. في المجال الاقتصادي ، يمتلك أيضًا حقوقًا سيادية. ومع ذلك ، فإن تنفيذها الفعال لا يمكن تحقيقه إلا إذا أخذ الترابط الاقتصادي لأعضاء المجتمع الدولي في الاعتبار. محاولات تحقيق الاستقلال الاقتصادي بمعزل عن المجتمع (الاكتفاء الذاتي) معروفة في التاريخ ولكنها لم تنجح أبدًا. تُظهر التجربة العالمية أن أقصى استقلال اقتصادي ممكن يكون حقيقيًا فقط مع الاستخدام الفعال للروابط الاقتصادية لصالح الاقتصاد الوطني ، ناهيك عن حقيقة أنه بدون ذلك لا يمكن أن يكون هناك أي مجال لتأثير الدولة على الاقتصاد العالمي. يفترض الاستخدام الفعال للروابط الاقتصادية الاستخدام المقابل للقانون الدولي.

يعكس MEP ككل قوانين اقتصاد السوق. ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني تقييد الحقوق السيادية للدولة في المجال الاقتصادي. لها الحق في تأميم هذه الملكية الخاصة أو تلك ، ويمكنها إلزام المواطنين بإعادة استثماراتهم الأجنبية عندما تتطلب المصالح الوطنية ذلك. هكذا ، على سبيل المثال ، فعلت بريطانيا العظمى خلال الحروب العالمية. الولايات المتحدة فعلت ذلك في وقت السلم، في عام 1968 ، من أجل منع المزيد من الانخفاض في قيمة الدولار. تعتبر جميع الاستثمارات في الخارج جزءًا من الثروة الوطنية.

أصبحت مسألة دور الدولة في اقتصاد السوق حادة بشكل خاص في عصرنا. تنمية الروابط الاقتصادية ، وعولمة الاقتصاد ، وتقليص الحواجز الحدودية ، أي تحرير النظام ، أدى إلى نقاش حول سقوط دور الدول والتنظيم القانوني. بدأ الحديث عن مجتمع مدني عالمي ، يخضع فقط لقوانين النفعية الاقتصادية. ومع ذلك ، يشير كل من العلماء الموثوقين وأولئك الذين يشاركون عمليًا في العلاقات الاقتصادية والمالية الدولية إلى الحاجة إلى نظام معين وتنظيم هادف.

غالبًا ما يقارن الاقتصاديون "النمور" الآسيوية ببلدان إفريقيا وأمريكا اللاتينية ، مشيرين في الحالة الأولى إلى نجاح اقتصاد السوق الحر الموجه نحو النشط. روابط خارجية، والثاني - ركود الاقتصاد المنظم.

ومع ذلك ، عند الفحص الدقيق ، يتبين أنه في بلدان جنوب شرق آسيا ، لم يتم التقليل من أهمية دور الدولة في الاقتصاد. يعود النجاح على وجه التحديد إلى حقيقة أن السوق والدولة لا يعارضان بعضهما البعض ، ولكنهما تفاعلا لأغراض مشتركة. ساهمت الدولة في تنمية الاقتصاد الوطني وخلق الظروف الملائمة لنشاط الأعمال داخل الدولة وخارجها.

نحن نتحدث عن اقتصاد السوق الموجه من الدولة. بل إنهم يتحدثون في اليابان عن "نظام اقتصادي للسوق موجه نحو الخطة". ويترتب على ما قيل أنه سيكون من الخطأ الاستغناء عن تجربة الإدارة الاقتصادية المخططة في البلدان الاشتراكية ، بما في ذلك التجربة السلبية. يمكن استخدامه لتحديد الدور الأمثل للدولة في الاقتصاد الوطني والعلاقات الخارجية.

تعتبر مسألة دور الدولة في اقتصاد السوق ذات أهمية أساسية لتحديد دورها ووظائفها في العلاقات الاقتصادية الدولية ، وبالتالي لتوضيح إمكانيات MEP.

يعكس القانون الدولي الاتجاه نحو توسيع دور الدولة في تنظيم الاقتصاد العالمي ، بما في ذلك أنشطة الأفراد. وهكذا ، حددت اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 وظيفة التمثيل الدبلوماسي مثل تطوير العلاقات في مجال الاقتصاد. إن مؤسسة الحماية الدبلوماسية التي تمارسها الدولة فيما يتعلق بمواطنيها ضرورية لتنمية العلاقات الاقتصادية.

يمكن للدولة أن تتصرف مباشرة كموضوع لعلاقات القانون الخاص. لقد انتشر شكل المشاريع المشتركة للدول في مجال الإنتاج والنقل والتجارة وما إلى ذلك ، ولم يقتصر المؤسسون على الدول فحسب ، بل أصبحوا أيضًا تقسيماتهم الإدارية الإقليمية. ومن الأمثلة على ذلك شركة مشتركة أنشأتها المناطق الحدودية لدولتين لبناء وتشغيل جسر عبر خزان حدودي. المشاريع المشتركة تجارية بطبيعتها وتخضع لقانون البلد المضيف. ومع ذلك ، فإن مشاركة الدول تعطي وضعها بعض الخصوصية.

يختلف الوضع عندما يكون النشاط غير القانوني للشركة مرتبطًا بإقليم دولة التسجيل ويخضع لولايتها القضائية ، على سبيل المثال ، في حالة تسامح سلطات الدولة مع تصدير البضائع ، التي يكون بيعها محظورة فيه لأنها تشكل خطرا على الصحة. في هذه الحالة ، تكون دولة التأسيس مسؤولة عن عدم منع الأنشطة غير القانونية للشركة.

أما بالنسبة للشركات الخاصة ، فهي ، باعتبارها كيانات قانونية مستقلة ، ليست مسؤولة عن تصرفات دولتها. صحيح ، هناك حالات معروفة لفرض المسؤولية على الشركات كرد فعل لفعل سياسي من دولتهم. على هذا الأساس ، على سبيل المثال ، قامت ليبيا بتأميم شركات النفط الأمريكية والبريطانية. هذه الممارسة ليس لها أساس قانوني.

تتمتع الشركات المملوكة للدولة والتي تعمل نيابة عنها بالحصانة. الدولة نفسها مسؤولة عن أنشطتهم. في الممارسة الدولية ، تكرر ظهور مسألة المسؤولية المدنية للدولة عن التزامات ديون شركة مملوكة لها ومسؤولية الأخيرة عن التزامات ديون دولتها. يعتمد حل هذه المشكلة على ما إذا كانت الشركة تتمتع بوضع كيان قانوني مستقل. إذا كانت قد فعلت ذلك ، فهي مسؤولة فقط عن أفعالها.

الشركات عبر الوطنية

في الأدبيات والممارسات العلمية ، تسمى هذه الشركات بشكل مختلف. مصطلح "الشركات عبر الوطنية" هو السائد. ومع ذلك ، هناك استخدام متزايد لمصطلح "الشركات المتعددة الجنسيات" وأحيانًا "الشركات المتعددة الجنسيات". في الأدبيات المحلية ، يستخدم مصطلح "الشركات عبر الوطنية" (TNCs) عادة.

إذا كان المفهوم أعلاه يهدف إلى سحب عقود الشركات عبر الوطنية من نطاق القانون المحلي بإخضاعها للقانون الدولي ، فإن مفهومًا آخر مصمم لحل المشكلة نفسها عن طريق إخضاع العقود لقانون ثالث خاص - عبر وطني ، ويتألف من " مبادئ عامةهذه المفاهيم تتعارض مع القانونين المحلي والدولي.

يستخدم المجلس الوطني الانتقالي الوسائل على نطاق واسع لإفساد المسؤولين في البلد المضيف. لديهم صندوق "رشوة" خاص. لذلك ، يجب أن يكون لدى الدول قوانين تنص على المسؤولية الجنائية لمسؤولي الدولة والشركات عبر الوطنية عن الأنشطة غير القانونية.

في عام 1977 ، أقرت الولايات المتحدة قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة ، مما جعل إعطاء رشوة لأي شخص أجنبي من أجل الفوز بالعقد جريمة. استفادت شركات من دول مثل ألمانيا واليابان من هذا ، وبمساعدة الرشاوى للمسؤولين في البلدان المضيفة ، فازوا بالعديد من العقود المربحة من الشركات الأمريكية.

في عام 1996 ، دخلت دول أمريكا اللاتينية التي عانت من هذه الممارسة في اتفاقية للتعاون في القضاء على الأعمال الحكومية القذرة. الاتفاق يعتبر جريمة إعطاء وقبول رشوة عند إبرام العقد. علاوة على ذلك ، نصت المعاهدة على وجوب اعتبار المسؤول مجرمًا إذا أصبح مالكًا للأموال ، التي "لا يمكن تفسير حيازتها بشكل معقول على أساس دخله المشروع أثناء أداء مهامه (الإدارية)". يبدو أن قانونًا بمحتوى مشابه سيكون مفيدًا لبلدنا. دعمًا للمعاهدة ككل ، انسحبت الولايات المتحدة ، مشيرة إلى أن البند الأخير يتعارض مع مبدأ عدم مطالبة المشتبه به بإثبات براءته.

مشكلة الشركات عبر الوطنية موجودة أيضا لبلدنا.

أولاً ، أصبحت روسيا مجالًا مهمًا لنشاط الشركات عبر الوطنية.

ثانياً ، الجوانب القانونية للشركات عبر الوطنية ذات صلة بالمشاريع المشتركة التي ترتبط بكل من الدول التي تعمل فيها وأسواق البلدان الثالثة.

في معاهدة الخلق الاتحاد الاقتصادي(في إطار رابطة الدول المستقلة) يحتوي على التزامات الأطراف لتعزيز "إنشاء مشاريع مشتركة ، وجمعيات إنتاج عبر وطنية ..." (المادة 12). تم إبرام عدد من المعاهدات لتطوير هذا الحكم.

ومما يثير الاهتمام تجربة الصين ، التي تطورت فيها عملية إضفاء الطابع العابر للحدود للشركات الصينية بشكل كبير في أواخر الثمانينيات. ومن بين الدول النامية ، احتلت الصين المرتبة الثانية من حيث الاستثمار في الخارج. وفي نهاية عام 1994 ، بلغ عدد الفروع في البلدان الأخرى 5.5 ألف فرع ، وبلغ إجمالي ممتلكات الشركات عبر الوطنية الصينية في الخارج 190 مليار دولار ، ينتمي نصيب الأسد منها إلى بنك الصين.

يفسر عدد من العوامل إضفاء الطابع العابر للحدود على الشركات الصينية. وبهذه الطريقة ، يتم ضمان توريد المواد الخام ، وهو غير متوفر أو نادر في البلاد ؛ يتلقى البلد العملة ويحسن فرص التصدير ؛ وصول التكنولوجيا والمعدات المتقدمة ؛ يتم تعزيز العلاقات الاقتصادية والسياسية مع الدول المعنية.

وفي الوقت نفسه ، تفرض الشركات عبر الوطنية تحديات معقدة في مجال الإدارة العامة. بادئ ذي بدء ، هناك مشكلة التحكم في أنشطة الشركات عبر الوطنية ، التي ينتمي معظم رأس مالها إلى الدولة. وفقًا للخبراء ، باسم النجاح ، هناك حاجة إلى مزيد من الحرية لإدارة الشركات ، وتقديم الدعم ، بما في ذلك إصدار القوانين المؤاتية للاستثمار في الخارج ، وكذلك رفع المستوى المهني للموظفين في كل من الشركات عبر الوطنية وجهاز الدولة.

في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن الشركات عبر الوطنية تسعى ، باستخدام نفوذها على الدول ، إلى زيادة وضعها في العلاقات الدولية وتحقيق نتائج مهمة تدريجياً. نعم ، في التقرير الأمين العامتحدث الأونكتاد في المؤتمر التاسع (1996) عن الحاجة إلى إتاحة الفرصة للشركات للمشاركة في أعمال هذه المنظمة.

بشكل عام ، لا تزال مهمة تنظيم نشاط رأس المال الخاص ، وخاصة رأس المال الكبير ، التي تزداد أهمية في سياق العولمة ، بحاجة إلى حل. لقد طورت الأمم المتحدة برنامجًا خاصًا لهذا الغرض. ينص إعلان الألفية للأمم المتحدة على الحاجة إلى توفير فرص أكبر للقطاع الخاص للمساهمة في تحقيق أهداف وتنفيذ برامج المنظمة.

حل النزاعات

حل النزاعات ذو أهمية قصوى للعلاقات الاقتصادية الدولية. يعتمد مستوى الامتثال لشروط العقود والحفاظ على النظام واحترام حقوق المشاركين على هذا. في هذه الحالة ، نتحدث غالبًا عن مصير ممتلكات ذات قيمة كبيرة. تم التأكيد على أهمية المشكلة أيضًا في الإجراءات السياسية الدولية. ينص القانون الختامي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975 على أن الحل السريع والعادل للنزاعات التجارية الدولية يساهم في توسيع وتسهيل التجارة والتعاون الاقتصادي ، وأن التحكيم هو الأداة الأكثر ملاءمة لذلك. وقد لوحظت أهمية هذه الأحكام في الإجراءات اللاحقة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

يتم حل النزاعات الاقتصادية بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي بنفس الطريقة التي يتم بها حل النزاعات الأخرى (انظر الفصل الحادي عشر). تخضع النزاعات بين الأفراد والكيانات القانونية للولاية القضائية الوطنية. ومع ذلك ، وكما أظهرت التجربة ، لم تتمكن المحاكم المحلية من حل المشكلة بشكل صحيح. القضاة غير مؤهلين مهنيًا للتعامل مع القضايا المعقدة الخاصة ببرنامج التعليم الفردي ، وغالبًا ما يتضح أنهم محدودون على المستوى الوطني وغير متحيزين. غالبًا ما تسببت هذه الممارسة في حدوث مضاعفات دولية. يكفي التذكير بممارسات المحاكم الأمريكية ، التي حاولت توسيع نطاق اختصاصها إلى ما وراء الحدود التي وضعها القانون الدولي.

تضمنت الاتفاقية أحكامًا بشأن معاملة الدولة الأكثر رعاية وعدم التمييز والمعاملة الوطنية. لكن بشكل عام ، لم تكن مهامه واسعة. كان الأمر يتعلق بالحد من التعريفات الجمركية ، التي ظلت عند مستوى مرتفع قبل الحرب وكانت بمثابة عقبة خطيرة أمام تنمية التجارة. ومع ذلك ، تحت ضغط الحياة ، امتلأت الجات بمحتوى أكثر وأكثر أهمية ، وتحولت إلى الاتحاد الاقتصادي الرئيسي للدول.

في الاجتماعات الدورية في إطار الجات ، والتي يشار إليها باسم الجولات ، تم تبني العديد من القوانين المتعلقة بقضايا التجارة والتعريفات. نتيجة لذلك ، بدأوا يتحدثون عن قانون الجات. كانت المرحلة الأخيرة هي مفاوضات المشاركين خلال ما يسمى بجولة أوروغواي ، والتي شاركت فيها 118 دولة. استمرت سبع سنوات وانتهت في عام 1994 بتوقيع الوثيقة النهائية ، وهي نوع من رمز التجارة الدولية. تم تحديد النص الرئيسي للقانون فقط في 500 صفحة. يحتوي القانون على مجموعة واسعة من الاتفاقات التي تغطي العديد من المجالات وتشكل "النظام القانوني لجولة أوروغواي".

أهمها اتفاقيات إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO) ، والتعريفات الجمركية ، والتجارة في السلع ، والتجارة في الخدمات ، وحقوق الملكية الفكرية المتعلقة بالتجارة. كل واحد منهم مرتبط بمجموعة من الاتفاقات التفصيلية. وبالتالي ، فإن اتفاقية التجارة في السلع "مرتبطة" باتفاقيات تقييم الجمارك ، والحواجز التقنية أمام التجارة ، وتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية ، وإجراءات إصدار تراخيص الاستيراد ، والإعانات ، وتدابير مكافحة الإغراق ، وقضايا الاستثمار المتعلقة بالتجارة. ، تجارة المنسوجات والملابس والمنتجات الزراعية ، إلخ.

تتضمن مجموعة الوثائق أيضًا مذكرة بشأن إجراءات تسوية المنازعات ، وإجراء لمراقبة السياسة التجارية للمشاركين ، وقرار لتعميق تنسيق عمليات السياسة الاقتصادية العالمية ، وقرار بشأن تدابير المساعدة في حالة وجود تأثير سلبي للإصلاحات على البلدان النامية التي تعتمد على الواردات الغذائية ، إلخ.

كل هذا يعطي فكرة عن اتساع نطاق منظمة التجارة العالمية. هدفها الرئيسي هو تعزيز التعاون الاقتصادي بين الدول من أجل رفع مستويات المعيشة من خلال ضمان التوظيف الكامل ، وزيادة الإنتاج والتبادل التجاري للسلع والخدمات ، والاستخدام الأمثل لمصادر المواد الخام من أجل ضمان التنمية طويلة الأجل والحماية و الحفاظ على بيئة. وهذا يدل على أن الأهداف المحددة في ميثاق منظمة التجارة العالمية ذات طبيعة عالمية وإيجابية بلا شك.

من أجل تحقيق هذه الأهداف ، تم تحديد المهام - لتحقيق قدر أكبر من الاتساق في السياسات التجارية ، وتعزيز التقارب الاقتصادي والسياسي بين الدول من خلال الرقابة الواسعة على السياسة التجارية ، ومساعدة البلدان النامية وحماية البيئة. تتمثل إحدى الوظائف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية في العمل كمنتدى لإعداد اتفاقيات جديدة في مجال التجارة والعلاقات الاقتصادية الدولية. ويترتب على ذلك أن نطاق منظمة التجارة العالمية يتجاوز التجارة ويتعلق بالعلاقات الاقتصادية بشكل عام.

منظمة التجارة العالمية لديها المتقدمة الهيكل التنظيمي. أعلى هيئة هي المؤتمر الوزاري ، الذي يتألف من ممثلين عن جميع الدول الأعضاء. يعمل بشكل دوري كل سنتين. ينشئ المؤتمر هيئات فرعية ؛ اتخاذ القرارات بشأن جميع القضايا اللازمة لتنفيذ وظائف منظمة التجارة العالمية ؛ يقدم تفسيراً رسمياً لميثاق منظمة التجارة العالمية والاتفاقيات ذات الصلة.

تتخذ قرارات المؤتمر الوزاري بتوافق الآراء ، أي. تعتبر مقبولة إذا لم يصرح أحد رسميًا بعدم موافقتها عليها. الاعتراضات أثناء المناقشة ليست مهمة في الواقع ، وليس من السهل التحدث رسميًا ضد إرادة الأغلبية العظمى. علاوة على ذلك ، فن. تنص المادة التاسعة من ميثاق منظمة التجارة العالمية على أنه في حالة عدم التوصل إلى توافق في الآراء ، يجوز اعتماد القرار بالأغلبية. كما ترون ، فإن صلاحيات المؤتمر الوزاري كبيرة.

الهيئة التنفيذية التي تقوم بالوظائف اليومية هي المجلس العام، والتي تضم ممثلين عن جميع الدول الأعضاء. يجتمع المجلس العام في فترات ما بين دورات المؤتمر الوزاري ويؤدي مهامه خلال هذه الفترات. ربما هو السلطة المركزيةفي تنفيذ وظائف هذه المنظمة. وهي تدير هيئات مهمة مثل سلطة تسوية المنازعات ، وهيئة السياسة التجارية ، ومجالس ولجان مختلفة. تنص كل اتفاقية على إنشاء مجلس أو لجنة مناسبة لغرض تنفيذها. قواعد اتخاذ القرار في المجلس العام هي نفسها تلك الخاصة بالمؤتمر الوزاري.

إن صلاحيات هيئة تسوية المنازعات وهيئة السياسة التجارية لها أهمية خاصة. يمثل الأول في الواقع اجتماعًا خاصًا للمجلس العام ، بصفته هيئة تسوية المنازعات. تكمن الخصوصية في حقيقة أنه في مثل هذه الحالات يتكون المجلس العام من ثلاثة أعضاء حاضرين.

يختلف إجراء حل النزاع إلى حد ما من اتفاق إلى اتفاق ، لكنه في الأساس هو نفسه. أهم المراحل: الاستشارات ، تقرير فريق التحقيق ، الاستئناف ، القرار ، تنفيذه. باتفاق الطرفين ، يمكن النظر في النزاع عن طريق التحكيم. وعموماً فإن عمل الهيئة مختلط يجمع بين عناصر التوفيق والتحكيم.

يدير المجلس التنفيذي الأعمال اليومية للمؤسسة. وهي تتألف من 24 مديراً تنفيذياً. يتم ترشيح سبعة منهم من قبل الدول ذات المساهمات الأكبر في الصندوق (بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، الصين ، المملكة العربية السعودية ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان).

عند الانضمام إلى صندوق النقد الدولي ، تكتتب كل دولة في حصة معينة من رأس مالها. تحدد هذه الحصة عدد الأصوات التي تنتمي إلى الولاية ، بالإضافة إلى مقدار المساعدة التي يمكن الاعتماد عليها. لا يمكن أن تتجاوز 450٪ من الحصة. إن إجراءات التصويت ، بحسب المحامي الفرنسي أ. بيلي ، "تسمح لعدد صغير من الدول الصناعية بلعب دور قيادي في عمل النظام".

البنك الدولي كيان دولي معقد مرتبط بالأمم المتحدة. يشمل نظامها أربع مؤسسات مستقلة تابعة لرئيس البنك الدولي: البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) ، ومؤسسة التمويل الدولية (IFC) ، جمعية دوليةوكالة التنمية (IDA) ، وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف (MIGA). الهدف العام لهذه المؤسسات هو تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية لأعضاء الأمم المتحدة الأقل نموا من خلال توفير المساعدة المالية والاستشارية والمساعدة في التدريب. في إطار هذا الهدف المشترك ، تؤدي كل مؤسسة وظائفها.

تأسس البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) في عام 1945. وتشارك فيه الغالبية العظمى من الدول ، بما في ذلك روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى. أهدافه:

• تعزيز إعادة إعمار الدول الأعضاء وتنميتها من خلال الاستثمار المنتج ؛
• تشجيع الاستثمارات الخاصة والأجنبية من خلال تقديم ضمانات أو المشاركة في القروض والاستثمارات الأخرى للمستثمرين من القطاع الخاص ؛
• تحفيز نمو متوازن للتجارة الدولية ، وكذلك الحفاظ على ميزان مدفوعات متوازن من خلال الاستثمار الدولي في تنمية الإنتاج.

الهيئة العليا للبنك الدولي للإنشاء والتعمير هي مجلس المحافظين ، الذي يتألف من ممثلين عن الدول الأعضاء. لكل منهم عدد من الأصوات يتناسب مع حصة المساهمة في رأس مال البنك. هناك 24 مديرًا تنفيذيًا يشاركون في العمليات اليومية ، خمسة منهم معينون من قبل المملكة المتحدة وألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا واليابان. ينتخب أعضاء مجلس الإدارة الرئيس الذي يشرف على الأعمال اليومية للبنك.

تأسست المؤسسة الدولية للتنمية كشركة تابعة للبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، لكنها تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. في الأساس ، يسعى إلى تحقيق نفس أهداف البنك. هذا الأخير يقدم قروضا بشروط أكثر ملاءمة من القروض التقليدية. بنوك تجارية، وبشكل رئيسي إلى الدول التي تعيد الأموال. تقدم المؤسسة الدولية للتنمية قروضاً بدون فوائد لأشد البلدان فقراً. بتمويل من المؤسسة الدولية للتنمية من خلال مساهمات العضوية ، ومساهمات إضافية من أغنى الأعضاء ، وأرباح البنك الدولي للإنشاء والتعمير.

يتم تشكيل مجلس المحافظين والمديرية التنفيذية بنفس طريقة تشكيل الهيئات المناظرة للبنك الدولي للإنشاء والتعمير. يديرها موظفو البنك الدولي للإنشاء والتعمير (روسيا ليست مشاركة).

المؤسسة المالية الدولية هي وكالة متخصصة مستقلة تابعة للأمم المتحدة. والهدف من ذلك هو تعزيز التقدم الاقتصادي للبلدان النامية من خلال تشجيع مؤسسات التصنيع الخاصة. في السنوات الأخيرة ، عززت مؤسسة التمويل الدولية من أنشطتها الخاصة بالمساعدة الفنية. تم إنشاء خدمة استشارية للاستثمار الأجنبي. يجب أن يكون أعضاء مؤسسة التمويل الدولية أعضاء في البنك الدولي للإنشاء والتعمير. تشارك معظم الدول ، بما في ذلك روسيا ودول رابطة الدول المستقلة. الهيئات الرئاسية للبنك الدولي للإنشاء والتعمير هي أيضًا هيئات تابعة لمؤسسة التمويل الدولية.

توحيد القانون المالي الدولي

الدور الأكثر أهمية في هذا المجال هو اتفاقيات جنيف بشأن توحيد القوانين المتعلقة بمشاريع القوانين لعام 1930 واتفاقيات جنيف بشأن توحيد القانون المتعلق بالشيكات لعام 1931. وقد أصبحت الاتفاقيات واسعة الانتشار ولم تصبح عالمية بعد. . وهي لا تشمل دول القانون الأنجلو أمريكي. نتيجة لذلك ، تعمل جميع أنظمة الفواتير والشيكات في العلاقات الاقتصادية - جنيف والأنجلو أمريكية.

من أجل القضاء على هذا الوضع في عام 1988 ، تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة بشأن السفاتج (الكمبيالات) الدولية والسندات الإذنية الدولية (مسودة أعدتها الأونسيترال). لسوء الحظ ، فشلت الاتفاقية في التوفيق بين التناقضات ولم تدخل بعد حيز النفاذ.

قانون الاستثمار الدولي هو فرع من فروع القانون الاقتصادي الدولي ، وتنظم مبادئه وقواعده علاقات الدول فيما يتعلق بالاستثمار.

تمت صياغة المبدأ الأساسي لقانون الاستثمار الدولي في ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول على النحو التالي: لكل دولة الحق في "تنظيم ومراقبة الاستثمار الأجنبي في حدود ولايتها القضائية الوطنية ، وفقًا لقوانينها وأنظمتها و وفق أغراضها وأولوياتها الوطنية. ولا يجوز إجبار أي دولة على منح معاملة تفضيلية للاستثمار الأجنبي ".

أدت العولمة إلى زيادة كبيرة في الاستثمار الأجنبي. وبناءً على ذلك ، تم تكثيف عملية سن القوانين الوطنية والدولية في هذا المجال. في محاولة لجذب الاستثمار الأجنبي ، تبنت حوالي 45 دولة نامية واشتراكية سابقة قوانين جديدة أو حتى قوانين بشأن الاستثمار الأجنبي على مدى السنوات القليلة الماضية. وقد تم إبرام أكثر من 500 اتفاقية ثنائية حول هذه القضية. وبذلك يصل العدد الإجمالي لهذه المعاهدات إلى 200 معاهدة تشارك فيها أكثر من 140 دولة.

تم إبرام عدد من المعاهدات متعددة الأطراف التي تحتوي على أحكام الاستثمار: اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، وميثاق الطاقة ، وما إلى ذلك. نشر البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في عام 1992 مجموعة تحتوي على عدد تقريبي الأحكام العامةالقوانين والمعاهدات ذات الصلة (مبادئ توجيهية بشأن معاملة الاستثمار الأجنبي المباشر).

بالنظر إلى القوانين والمعاهدات المذكورة ، توصلت إلى استنتاج مفاده أنها تهدف بشكل عام إلى تحرير النظام القانوني للاستثمارات من جهة وزيادة مستوى حمايتها من جهة أخرى. يوفر بعضها للمستثمرين الأجانب المعاملة الوطنية وحتى الوصول المجاني. يحتوي العديد منها على ضمانات ضد التأميم بدون تعويض وضد حظر التصدير الحر للعملة.

وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى حقيقة أن معظم القوانين والمعاهدات تنص على إمكانية النظر في النزاعات بين المستثمر الأجنبي والدولة المضيفة في التحكيم النزيه. بشكل عام ، ومع شعورها بالحاجة الملحة للاستثمار ، تسعى البلدان المعنية إلى إنشاء نظام أمثل للمستثمرين الأجانب ، والذي يتبين في بعض الأحيان أنه أكثر ملاءمة من النظام للمستثمرين المحليين.

لم يتجاهل النظام القانوني الروسي مشكلة الاستثمار الأجنبي. يتم توفير ضمانات معينة لهم بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 235). يحتوي قانون الاستثمارات الأجنبية بشكل أساسي على الضمانات التي تقدمها الدولة للمستثمرين الأجانب: الحماية القانونية لأنشطتهم ، والتعويض في حالة تأميم الممتلكات ، وكذلك في حالة حدوث تغيير غير موات في التشريع ، والحل المناسب للنزاعات ، وما إلى ذلك.

ورثت روسيا من الاتحاد السوفياتي أكثر من 10 اتفاقيات تتعلق بحماية الاستثمار الأجنبي. تم إبرام العديد من هذه الاتفاقيات من قبل روسيا نفسها. وبذلك صادقت خلال عام 2001 على 12 اتفاقية للتشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات. تنص جميع الاتفاقيات على توفير المعاملة الوطنية. مُنحت الاستثمارات نظامًا "يضمن الحماية الكاملة وغير المشروطة للاستثمارات وفقًا للمعايير المعتمدة في القانون الدولي" (المادة 3 من الاتفاقية مع فرنسا). يتم إيلاء الاهتمام الرئيسي لضمان الاستثمارات الأجنبية من غير التجارية ، أي المخاطر السياسية والمخاطر المرتبطة بالحرب والانقلاب والثورة ، إلخ.

تنص الاتفاقيات الثنائية لروسيا على مستوى عالٍ إلى حد ما من حماية الاستثمار ، وليس فقط من التأميم. يحق للمستثمرين الحصول على تعويض عن الخسائر ، بما في ذلك الخسائر في الأرباح ، التي لحقت بهم نتيجة أفعال غير قانونية من قبل هيئات أو مسؤولي الدولة.

ضمان الاستثمار المهم هو الأحكام اتفاقات دوليةعلى الحلول ، والتي تشير إلى استبدال موضوع بآخر فيما يتعلق بالمطالبات القانونية. وفقًا لهذه الأحكام ، على سبيل المثال ، تعترف الدولة التي أممت الممتلكات الأجنبية بنقل الحقوق من قبل المالك إلى دولتها. تنص الاتفاقية المبرمة بين روسيا وفنلندا على أن "الطرف أو سلطته المختصة يكتسب ، عن طريق الحلول ، حقوق المستثمر المناسبة بناءً على هذه الاتفاقية ..." (المادة 10). خصوصية الحلول في هذه الحالة هي أن حقوق الشخص العادي تنتقل إلى الدولة وتتم حمايتها على المستوى بين الولايات. هناك تحول في علاقات القانون المدني إلى قانون عام دولي.

بشكل عام ، توفر المعاهدات ضمانًا قانونيًا دوليًا جوهريًا للاستثمار الأجنبي. بفضلهم ، يصبح انتهاك الدولة المضيفة لعقد الاستثمار بمثابة ضرر دولي. عادة ما تنص العقود على تعويض فوري وكامل ، فضلا عن إمكانية عرض النزاع على التحكيم.

تستند اتفاقيات الاستثمار على مبدأ المعاملة بالمثل. لكن في معظم الحالات ، يستخدم المستثمرون من جانب واحد فقط الفرص التي يوفرونها لهم. ليس لدى الطرف المحتاج للاستثمار إمكانات كبيرة للاستثمار في الخارج. ومع ذلك ، في بعض الأحيان يمكن استخدام هذه الفرص من قبل الجانب الضعيف. وهكذا ، أرادت الحكومة الألمانية الاستيلاء على أسهم مصنع كروبا للصلب التابع لشاه إيران حتى لا تقع في أيدي الحكومة الإيرانية. ومع ذلك ، تم منع ذلك من خلال اتفاقية حماية الاستثمار مع إيران.

وبالتالي ، يمكننا أن نذكر وجود نظام متطور للتنظيم التنظيمي للاستثمار الأجنبي. مكان مهم فيه ينتمي إلى قواعد القانون الدولي العرفي. يتم استكمالها بقواعد المعاهدة التي تعمل على تحسين كفاءة النظام من خلال توضيح القواعد العامة وتحديد حماية الاستثمار المحددة.

يوفر هذا النظام ككل مستوى عاليًا من الحماية ، بما في ذلك:

• ضمان الحد الأدنى من المعايير الدولية ؛
• منح معاملة الدولة الأولى بالرعاية وعدم التمييز على أساس الجنسية ؛
• ضمان الحماية والأمن ؛
• حرية تحويل الاستثمارات والأرباح ؛
• عدم جواز التأميم دون تعويض فوري وكافٍ.

في مواجهة اشتداد النضال من أجل أسواق استثمار رأس المال الأجنبي على أساس اتفاقية سيول لعام 1985 ، في عام 1988 ، بمبادرة من البنك الدولي ، تم إنشاء وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف (المشار إليها فيما يلي باسم وكالة الضمان). أنشئت. الهدف العام لوكالة الضمانات هو تشجيع الاستثمار الأجنبي للأغراض الإنتاجية ، وخاصة في البلدان النامية. يتم تحقيق هذا الهدف من خلال تقديم ضمانات ، بما في ذلك التأمين وإعادة التأمين على المخاطر غير التجارية للاستثمار الأجنبي. وتشمل هذه المخاطر حظر تصدير العملات الأجنبية ، والتأميم والإجراءات المماثلة ، وخرق العقد ، وبالطبع الحرب والثورة والاضطرابات السياسية الداخلية. يُنظر إلى ضمانات الوكالة على أنها مكملة للخطط الوطنية لتأمين الاستثمار وليست بديلاً عنها.

من الناحية التنظيمية ، ترتبط وكالة الضمانات بالبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، والذي ، كما لوحظ ، جزء من نظام البنك الدولي. ومع ذلك ، تتمتع وكالة الضمانات بالاستقلال القانوني والمالي ، وهي أيضًا جزء من منظومة الأمم المتحدة ، وتتفاعل معها على أساس اتفاق. يتجلى الارتباط مع البنك الدولي للإنشاء والتعمير في حقيقة أن أعضاء البنك فقط هم من يمكنهم أن يكونوا أعضاء في وكالة الضمان. يتجاوز عدد الأعضاء 120 دولة ، بما في ذلك روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى.

هيئات وكالة الضمان هي مجلس المحافظين والمديرية (رئيس المديرية هو رئيس البنك الدولي للإنشاء والتعمير بحكم منصبه) والرئيس. كل دولة عضو لديها 177 صوتا بالإضافة إلى صوت واحد لكل مساهمة إضافية. ونتيجة لذلك ، فإن عددًا قليلاً من البلدان المصدرة لرؤوس الأموال لديها عدد أصوات يساوي عددًا من البلدان المستوردة لرأس المال. يتم تشكيل الصندوق القانوني على حساب مساهمات الأعضاء والدخل الإضافي منهم.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على علاقة المستثمر بوكالة الضمانات بموجب عقد قانوني خاص. يُلزم الأخير المستثمر بدفع قسط تأمين سنوي ، يُعرّف كنسبة مئوية من مبلغ ضمان التأمين. من جانبها تتعهد وكالة الضمان بدفع مبلغ معين مؤمن عليه حسب مقدار الخسائر. في نفس الوقت ، يتم تحويل الدعاوى المرفوعة ضد الدولة المعنية إلى وكالة الضمانات بترتيب الحلول. يتحول النزاع إلى نزاع قانوني دولي. وتجدر الإشارة إلى حقيقة أنه بفضل وكالة الضمانات ، لا ينشأ نزاع بين دولتين ، بل بين إحداهما ومنظمة دولية ، مما يقلل بشكل كبير من احتمال حدوث تأثير سلبي للنزاع على العلاقات بين الدول المهتمة. فيه.

ترتبط الاستثمارات في البلدان ذات النظام الاقتصادي والسياسي غير المستقر بمخاطر كبيرة. هناك إمكانية للتأمين ضد المخاطر في شركات التأمين الخاصة التي تتطلب أقساط تأمين عالية. نتيجة لذلك ، ينخفض ​​العائد على الاستثمار وتفقد المنتجات قدرتها التنافسية.

نظرًا لاهتمامها بتصدير رأس المال الوطني ، فقد أنشأت الدول الصناعية أدوات توفر التأمين بأسعار معقولة ، ويتم تعويض الخسائر المرتبطة بها من قبل الدول نفسها. في الولايات المتحدة ، يتم التعامل مع هذه القضايا من قبل وكالة حكومية خاصة - مؤسسة الاستثمار الخاص لما وراء البحار. يتم حل النزاعات بين المستثمرين والمؤسسة عن طريق التحكيم. توفر بعض الدول ، مثل ألمانيا ، هذا النوع من الفرص فقط لأولئك الذين يصدرون رأس المال إلى البلدان التي أبرمت معها اتفاقيات بشأن حماية الاستثمار.

يشكل توفير الضمانات بأسعار تأمين مخفضة شكل مخفيدعم الصادرات الحكومية. إن الرغبة في تخفيف حدة المنافسة في هذا المجال تشجع البلدان المتقدمة على البحث عن وسائل دولية للتسوية. وكالة الضمانات المذكورة هي واحدة من المرافق الرئيسية من هذا النوع.

تأميم. تأميم العقارات الأجنبية هو أحد المشاكل الرئيسية لقانون الاستثمار. تمتد السلطة السيادية للدولة أيضًا إلى الملكية الخاصة الأجنبية ، أي يشمل حق التأميم. حتى نهاية الحرب العالمية الثانية ، ربما أنكر معظم الفقهاء هذا الحق ووصفوا التأميم بأنه مصادرة. هكذا كان التأميم الذي تم في روسيا بعد ثورة أكتوبر مؤهلاً رسمياً.

يعترف القانون الدولي اليوم بالحق في تأميم الممتلكات الأجنبية. ومع ذلك ، فإنه يخضع لشروط معينة. لا ينبغي أن يكون التأميم تعسفياً ، بل يجب أن يتم ليس في السر ، بل للمصلحة العامة ، وأن يكون مصحوباً بتعويض فوري وكافٍ.

كما تظهر التجربة ، فإن التعويضات تكلف الدولة أقل من قطع العلاقات الاقتصادية الدولية. وليس من قبيل المصادفة أن البلدان الاشتراكية المركزية و من أوروبا الشرقيةعند تأميم الممتلكات الأجنبية ، لم يحذوا حذو روسيا.

يتم حل النزاعات بالاتفاق أو التحكيم.

في قضية Fromat في عام 1982 من قبل غرفة التجارة الدولية ، جادلت إيران بأن المطالبة بالتعويض الكامل أبطل قانون التأميم فعليًا ، لأن الدولة لم تكن قادرة على دفعه. ومع ذلك ، قرر التحكيم أن مثل هذه القضايا لا ينبغي أن تقررها الدولة من جانب واحد ، ولكن عن طريق التحكيم.

هناك ما يسمى بالتأميم الزاحف. يتم إنشاء الشروط لشركة أجنبية تجبرها على وقف العمليات. تؤدي الإجراءات الحكومية حسنة النية ، مثل حظر تقليل العمالة الفائضة ، في بعض الأحيان إلى نتائج مماثلة. من حيث عواقبه القانونية ، فإن التأميم الزاحف يعادل التأميم العادي.

ينص القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء 2 من المادة 235) على إمكانية التأميم ، رهناً بالتعويض عن تكلفة الممتلكات المحولة إلى ملكية الدولة وخسائر أخرى. القانون الاتحادي رقم 160-FZ المؤرخ 9 يوليو 1999 "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" يحل المشكلة وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الممارسة الدولية. لا تخضع الاستثمارات الأجنبية للتأميم ولا يمكن الاستيلاء عليها أو مصادرتها ، إلا في حالات استثنائية ينص عليها القانون ، عندما يتم اتخاذ هذه الإجراءات للصالح العام (المادة 8).

إذا لجأنا إلى المعاهدات الدولية لروسيا ، فهي تحتوي على قرارات خاصة تحد من إمكانية التأميم إلى أقصى حد. تنص الاتفاقية مع المملكة المتحدة على أن استثمارات مستثمري أحد الطرفين لن تخضع للتأميم القانوني أو الفعلي أو نزع الملكية أو الاستحواذ أو أي تدابير لها عواقب مماثلة في أراضي الطرف الآخر (البند 1 من المادة 5). ). يبدو أن مثل هذا القرار لا يستبعد تماما إمكانية التأميم. ومع ذلك ، لا يمكن تنفيذه إلا في حالة الضرورة العامة ، وفقًا للقانون ، ويكون غير تمييزي ويقترن بتعويض مناسب.

في العلاقات بين بلدان رابطة الدول المستقلة ، تم حل مشكلة التأميم من خلال الاتفاقية متعددة الأطراف للتعاون في مجال النشاط الاستثماري لعام 1993. تتمتع الاستثمارات الأجنبية بحماية قانونية كاملة ، ومن حيث المبدأ ، لا تخضع للتأميم. هذا الأخير ممكن فقط في حالات استثنائية ينص عليها القانون. في الوقت نفسه ، يتم دفع "تعويض سريع وكاف وفعال" (المادة 7).

أثناء التأميم ، تتعلق القضايا الرئيسية بمعايير التعويض الكامل والكافي. في مثل هذه الحالات ، يتعلق الأمر في المقام الأول بالقيمة السوقية للممتلكات المؤممة. ترى الممارسة الدولية عمومًا أن أسباب التعويض تنشأ بعد التأميم ، ولكنها ستشمل الخسائر المتكبدة نتيجة للإعلان عن نية التأميم.

بعد الحرب العالمية الثانية ، انتشرت على نطاق واسع الاتفاقات المبرمة بين الدول بشأن دفع مبلغ إجمالي للتعويض في حالة التأميم الجماعي. وتعكس هذه الاتفاقات حلاً وسطاً معيناً. الدولة - رفض مصدر الاستثمارات تعويضات كاملة وكافية ، رفضت دولة التأميم قاعدة المساواة بين الأجانب والمواطنين المحليين.

كما هو معروف ، نتيجة للتأميم بعد الحرب العالمية الثانية ، لم يتلق مواطنو دول وسط وشرق أوروبا تعويضات على الإطلاق ، أو حصلوا على أقل بكثير من الأجانب. الموافقة على دفع تعويضات للمواطنين الدول الأجنبيةاحتفظت هذه الدول بعلاقاتها الاقتصادية التي كانت ضرورية لاقتصادها الوطني.

وبعد استلام المبلغ الإجمالي للتعويض بالاتفاق ، توزعه الدولة على مواطنيها الذين تم تأميم ممتلكاتهم. وعادة ما تكون هذه المبالغ أقل بكثير من القيمة الحقيقية للممتلكات المؤممة. ولتبرير ذلك ، تشير الدولة التي نفذت التأميم عادة إلى الحالة الصعبة للاقتصاد نتيجة للحرب والثورة وما إلى ذلك. ومع ذلك ، سيكون من الخطأ الافتراض أن ممارسة الاتفاقات الخاصة بدفع مبلغ إجمالي كتعويض عن التأميم ومراعاة محنة الدولة التي تدفع هذا المبلغ قد أصبحت قاعدة من قواعد القانون الدولي. يتم حل المشكلة باتفاق الدول المعنية.

يثير تأميم الممتلكات الأجنبية أيضًا تساؤلات للدول الثالثة. كيف يجب أن يتعاملوا ، على سبيل المثال ، مع منتجات مؤسسة محل نزاع حول شرعيتها في تأميمها؟ قبل الاعتراف بالحكومة السوفيتية ، استوفت المحاكم الأجنبية أكثر من مرة مطالبات الملاك السابقين فيما يتعلق بالمنتجات المصدرة للشركات المؤممة. في الوقت الحالي ، تسعى الولايات المتحدة بنشاط من الدول الأخرى للاعتراف بالتأميم غير القانوني في كوبا.

القانون الاقتصادي الدولي في علاقات دول رابطة الدول المستقلة

أدى تقسيم النظام الاقتصادي الموحد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى حدود الجمهوريات المستقلة إلى ظهور حاجة ملحة لإعادة العلاقات على أساس قانوني دولي جديد. منذ عام 1992 ، تم إبرام العديد من الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف في مجال النقل ، والاتصالات ، والجمارك ، والطاقة ، والملكية الصناعية ، وتوريد البضائع ، إلخ. في عام 1991 ، اعتمدت معظم بلدان رابطة الدول المستقلة مذكرة بشأن المسؤولية المشتركة لديون الاتحاد السوفيتي ، وتم تحديد حصة كل جمهورية في إجمالي الدين. في عام 1992 ، أبرمت روسيا اتفاقيات مع عدد من الجمهوريات التي نصت على تحويل جميع الديون إليها ، وبالتالي ، أصول الاتحاد السوفياتي في الخارج - ما يسمى بخيار الصفر.

في عام 1993 ، تم اعتماد ميثاق رابطة الدول المستقلة ، والذي أشار إلى أنه أحد الأهداف الرئيسية التعاون الاقتصاديفي مصلحة اقتصادية وشاملة ومتوازنة التنمية الاجتماعيةالدول الأعضاء في إطار فضاء اقتصادي مشترك ، من أجل تعميق التكامل. دعونا نلاحظ بشكل خاص تعزيز الحكم بأن هذه العمليات يجب أن تستمر على أساس علاقات السوق. بمعنى آخر ، تم إصلاح نظام اجتماعي اقتصادي معين.

يعطي ما تقدم فكرة عن تفاصيل القانون الاقتصادي الدولي في العلاقات بين بلدان رابطة الدول المستقلة. تعمل في ظروف تطوير التكامل.

الهيئات العليا للاتحاد الاقتصادي هي الهيئات العليا لرابطة الدول المستقلة ومجالس رؤساء الدول ورؤساء الحكومات. في عام 1994 ، تم إنشاء اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الدول كهيئة دائمة في الاتحاد ، وهي هيئة تنسيقية وتنفيذية. لديها القدرة على اتخاذ ثلاثة أنواع من القرارات:

1. القرارات الإدارية الملزمة قانونًا ؛
2. القرارات ، التي يجب تأكيد طبيعتها الملزمة بقرارات تتخذها الحكومات ؛
3. التوصيات.

في إطار الاتحاد ، توجد المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة ، التي تأسست عام 1992. وهي مسؤولة فقط عن حل النزاعات الاقتصادية بين الدول ، وهي:

تسببت أحداث 2004-2005 في مشاكل إضافية في العلاقات بين بلدان رابطة الدول المستقلة. في جورجيا وأوكرانيا وقيرغيزستان.

تم إنشاء نظام لهيئات إدارة التكامل: المجلس المشترك بين الولايات ، ولجنة التكامل ، اللجنة البرلمانية. تكمن الخصوصية في اختصاص أعلى هيئة - المجلس المشترك بين الدول. لها الحق في اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا لهيئات ومنظمات المشاركين ، وكذلك القرارات التي تخضع للتحول إلى تشريعات وطنية. علاوة على ذلك ، تم إنشاء ضمان إضافي لتنفيذها: تلتزم الأطراف بضمان مسؤولية الموظفين العموميين عن تنفيذ قرارات هيئات إدارة الاندماج (المادة 24).

إن جمعيات التكامل من هذا النوع ، المحدودة في عدد المشاركين ، تمهد الطريق لجمعيات أوسع ، وبالتالي يجب الاعتراف بها كظاهرة طبيعية موفرة للموارد.

في اجتماع مجلس رؤساء الدول - أعضاء رابطة الدول المستقلة ، المخصص للاحتفال بالذكرى السنوية العاشرة للمنظمة ، تمت مناقشة تقرير تحليلي نهائي. تم ذكر النتائج الإيجابية وأشير إلى أوجه القصور. تم تحديد مهمة تحسين أشكال وأساليب وآليات التفاعل. تم التأكيد بشكل خاص على دور القانون والوسائل المعيارية الأخرى ، التي تحتاج إلى مزيد من التحسين. ويبرز في المقدمة مسألة ضمان تنفيذ القرارات المتخذة. وتتمثل المهمة في مواصلة الجهود لمواءمة التشريعات.