Συνέλευση του CSTO. Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (PA CSTO). Γενικές πληροφορίες για τον Οργανισμό Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας

TASS-DOSIER. Οργάνωση του συλλογική ασφάλεια(CSTO) είναι ένας διεθνής οργανισμός ασφαλείας, μέλη του οποίου είναι επί του παρόντος έξι κράτη: Αρμενία, Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία και Τατζικιστάν.

Η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας (CST) υπογράφηκε στις 15 Μαΐου 1992 στην Τασκένδη από τους αρχηγούς της Αρμενίας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, της Ρωσίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Το 1993 προσχώρησαν το Αζερμπαϊτζάν, η Γεωργία και η Λευκορωσία. Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ στις 20 Απριλίου 1994 για περίοδο πέντε ετών. Στις 2 Απριλίου 1999, το Αζερμπαϊτζάν, η Γεωργία και το Ουζμπεκιστάν αρνήθηκαν να υπογράψουν το πρωτόκολλο για την παράταση της ισχύος του. Το Ουζμπεκιστάν επανέλαβε την ένταξη τον Αύγουστο του 2006 και τον Δεκέμβριο του 2012 αποχώρησε από τη συμφωνία.

Στις 14 Μαΐου 2002, σε μια σύνοδο κορυφής στη Μόσχα, οι αρχηγοί κρατών της CST υιοθέτησαν απόφαση για το σχηματισμό του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας. Στις 7 Οκτωβρίου του ίδιου έτους, οι αρχηγοί κρατών υπέγραψαν τον Χάρτη και τη Συμφωνία για το νομικό καθεστώς του CSTO. Από το 2004 ο οργανισμός έχει καθεστώς παρατηρητή στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.

Το ανώτατο συντονιστικό όργανο του CSTO είναι η γραμματεία της οποίας προΐσταται γενικός γραμματέας(από τον Απρίλιο του 2003 - Nikolai Bordyuzha). Το ανώτατο πολιτικό όργανο είναι το Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας (ΣΣΑ), το οποίο περιλαμβάνει τους προέδρους των κρατών μελών της Συνθήκης. Στο διάστημα μεταξύ των συνόδων της CSC, διευθύνεται από τον πρόεδρο της χώρας που προεδρεύει του CSTO φέτος. Το 2014, η προεδρία στα καταστατικά όργανα του CSTO πραγματοποιήθηκε από τη Ρωσία, το 2015 - από το Τατζικιστάν. Στις 15 Σεπτεμβρίου 2015, στο τέλος της συνόδου κορυφής του CSTO στη Ντουσάνμπε, η προεδρία για το 2016 πέρασε στην Αρμενία.

Στόχος του CSTO είναι να αποκρούει τις απειλές για την ασφάλεια και τη σταθερότητα, να προστατεύει την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία των κρατών μελών, χωρίς να παρεμβαίνει στις εσωτερικές υποθέσεις τους. Στο συλλογικό σύστημα Ασφάλεια του CSTOπεριλαμβάνει τη Συλλογική Δύναμη Ταχείας Αντίδρασης (CRRF· 19,5 χιλιάδες άτομα), τις ειρηνευτικές δυνάμεις (4 χιλιάδες άτομα), καθώς και περιφερειακές ομάδες δυνάμεων και μέσων συλλογικής ασφάλειας: Συλλογική Δύναμη Ταχείας Ανάπτυξης στην Κεντρική Ασία (CRRF CAR· 4,5 χιλιάδες άτομα . ), ομάδες της Ανατολικής Ευρώπης (Ρωσία και Λευκορωσία) και του Καυκάσου (Ρωσία και Αρμενία). Αυτή τη στιγμή δημιουργούνται συλλογικές δυνάμεις αεροπορίας του CSTO και ειδικές δυνάμεις. Όλες αυτές οι δομές περιλαμβάνονται στη σύνθεση των ενιαίων στρατευμάτων του CSTO - των Συλλογικών Δυνάμεων, η απόφαση για τη δημιουργία του οποίου ελήφθη στις 19 Δεκεμβρίου 2012 από τους αρχηγούς κρατών του οργανισμού στην τακτική σύνοδο του CSC.

Σύμφωνα με δήλωση των αρχηγών - συμμετεχόντων της οργάνωσης στις 24 Μαΐου 2000, οι στρατιωτικοπολιτικές σχέσεις μεταξύ των κρατών της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας έχουν προτεραιότητα σε σύγκριση με τις στρατιωτικές σχέσεις και τις επαφές με χώρες που δεν έχουν υπογράψει τη συνθήκη .

Στις 20 Δεκεμβρίου 2011, υπογράφηκε ένα πρωτόκολλο σύμφωνα με το οποίο στρατιωτικές βάσεις χωρών που δεν είναι μέλη του οργανισμού μπορούν να βρίσκονται στα εδάφη των κρατών του CSTO μόνο με τη συγκατάθεση όλων των εταίρων του μπλοκ. Η επιθετικότητα εναντίον ενός από τα κράτη του οργανισμού θεωρείται επιθετικότητα εναντίον όλων των κρατών που είναι συμβαλλόμενα στη Συνθήκη.

Στο πλαίσιο της στρατιωτικής συνεργασίας, τα κράτη του CSTO διεξάγουν ετήσιες ασκήσεις μεγάλης κλίμακας. Έτσι, από το 2004, διεξάγονται κοινές ασκήσεις διοίκησης και επιτελείου "Frontier". Τον Ιούνιο του 2010 πραγματοποιήθηκαν οι πρώτες ασκήσεις των ειδικών δυνάμεων της οργάνωσης "Cobalt-2010", τον Οκτώβριο - οι πρώτες κοινές σύνθετες ασκήσεις του CSTO "Interaction-2010", στις οποίες συμμετείχαν η διοίκηση και οι στρατιωτικές δυνάμεις του CRRF εμπλεγμένος. Τον Οκτώβριο του 2012 πραγματοποιήθηκαν οι πρώτες ασκήσεις διατήρησης της ειρήνης της οργάνωσης Indestructible Brotherhood-2012 σε τρία πεδία εκπαίδευσης στο Καζακστάν.

Η οργάνωση έχει σημαντική εμπειρία στην καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών και της παράνομης μετανάστευσης. Από το 2003, ο CSTO διεξάγει την επιχείρηση κατά των ναρκωτικών στο Κανάλι σε τακτική βάση. από το 2006 - επιχείρηση "Παράνομη" για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας ανθρώπων. από το 2009 - Επιχείρηση «PROXY» για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στον τομέα της πληροφορικής. Ο οργανισμός εργάζεται για τη δημιουργία ενός ενιαίου μηχανισμού για την ανταπόκριση σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Από το 2000, υπάρχει ένας μηχανισμός στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας, ο οποίος προβλέπει την προμήθεια στρατιωτικών προϊόντων για τις συμμαχικές ένοπλες δυνάμεις με βάση προτιμησιακές τιμές. Στις 10 Δεκεμβρίου 2010 υπογράφηκε συμφωνία για τη δημιουργία στο CSTO διακρατικών επιστημονικών και παραγωγικών ενώσεων για την παραγωγή στρατιωτικών προϊόντων. Η κοινή εκπαίδευση πραγματοποιείται σε δωρεάν και προνομιακή βάση για το προσωπικό των ενόπλων δυνάμεων και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών.

Στο πλαίσιο του CSTO, υπάρχουν η Διακρατική Επιτροπή Στρατιωτικής-Οικονομικής Συνεργασίας, συντονιστικά συμβούλια των αρχηγών των αρμόδιων αρχών για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, καθώς και ένα συντονιστικό συμβούλιο για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Λήφθηκε απόφαση για τη δημιουργία Κέντρου Αντιμετώπισης Κυβερνοαπειλών.

Για τις προοπτικές ανάπτυξης του CSTO. Δημοσιεύεται το World of Change πλήρη έκδοσηέγγραφο.

Σύντομη ιστορική αναδρομή

Η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας (CST) υπογράφηκε στις 15 Μαΐου 1992, έξι μήνες μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ. Το κύριο καθήκον της ήταν να διατηρήσει την αλληλεπίδραση των στρατών των νεοσύστατων ανεξάρτητων κρατών στον μετασοβιετικό χώρο.

Τα ιδρυτικά κράτη ήταν η Αρμενία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, η Ρωσία, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν. Το 1993, το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία και η Γεωργία προσχώρησαν στη συμφωνία.

Το 1999, το Αζερμπαϊτζάν, η Γεωργία και το Ουζμπεκιστάν αρνήθηκαν να ανανεώσουν τη συμμετοχή τους στη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας και επικεντρώθηκαν στην εργασία στο GUAM ( ΓΟΥΑΜ (Γεωργία, Ουκρανία, Αζερμπαϊτζάν, Μολδαβία) είναι μια αντιρωσική οργάνωση που δημιουργήθηκε το 1997 για να δημιουργήσει οριζόντιους δεσμούς μεταξύ των μετασοβιετικών δημοκρατιών προς το συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά τη διάρκεια της ένταξης του Ουζμπεκιστάν, η οργάνωση ονομαζόταν GUUAM. Επί του παρόντος, η GUAM δεν είναι μια ενεργή και πραγματικά λειτουργική δομή, παρά το γεγονός ότι δεν ελήφθη επίσημη απόφαση για τη διάλυσή της, και η Γραμματεία της GUAM με έδρα το Κίεβο εκδίδει τακτικά δελτία τύπου στα ρωσικά σχετικά με το έργο της).

Το 2002 ελήφθη απόφαση να μετατραπεί η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας σε πλήρη διεθνή οργανισμό.

Στις 7 Οκτωβρίου 2002, ο Χάρτης και η Συμφωνία για το νομικό καθεστώς του CSTO εγκρίθηκαν στο Κισινάου. Τα έγγραφα για τη δημιουργία του CSTO επικυρώθηκαν από όλες τις συμμετέχουσες χώρες και τέθηκαν σε ισχύ στις 18 Σεπτεμβρίου 2003.

Στις 16 Νοεμβρίου 2006, οι αρχηγοί των κοινοβουλίων των χωρών μελών του CSTO ενέκριναν ψήφισμα για τη δημιουργία της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO PA).

Το 2009 δημιουργήθηκε η Συλλογική Δύναμη Ταχείας Αντίδρασης (CRRF). Το καθήκον τους είναι να αποκρούσουν τη στρατιωτική επιθετικότητα, να διεξάγουν ειδικές επιχειρήσεις για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας, του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, της διακίνησης ναρκωτικών, καθώς και την εξάλειψη των συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Οι ασκήσεις CRRF πραγματοποιούνται σε τακτική βάση.

Στις 21 Δεκεμβρίου 2015, οι αρχηγοί των κρατών μελών του CSTO ενέκριναν μια δήλωση για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας, στην οποία δήλωσαν την πρόθεσή τους να «ενισχύουν με συνέπεια το δυναμικό ισχύος του CSTO, να αυξήσουν την αντιτρομοκρατική συνιστώσα του και να αυξήσουν την πολεμική ετοιμότητα των Συλλογικών Δυνάμεων Ταχείας Αντίδρασης για την αποτελεσματική αντιμετώπιση νέων προκλήσεων και απειλών».

Στις 14 Οκτωβρίου 2016, το Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας (CSC) του CSTO στο Ερεβάν ενέκρινε απόφαση για την έγκριση της Στρατηγικής Συλλογικής Ασφάλειας έως το 2025, καθώς και πρόσθετα μέτρα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και τη δημιουργία Κέντρου Αντιμετώπισης Κρίσεων.

Ο Νικολάι Μπορντιούζα είναι Γενικός Γραμματέας του CSTO από το 2003.

CSTO: Τραύματα γέννησης και ανεπανόρθωτες αντιφάσεις

Η μεγαλύτερη γεωπολιτική καταστροφή του 20ού αιώνα είναι η κατάρρευση του Σοβιετική Ένωση- είχε ιδιαίτερα σοβαρό αντίκτυπο στην ικανότητα των κρατών που ξαφνικά και συχνά όχι με τη θέλησή τους να διατηρήσουν ένα επαρκές επίπεδο ασφάλειας, τόσο εξωτερικής όσο και εσωτερικής.

Εάν οι ευρωπαϊκές μετασοβιετικές δημοκρατίες (με εξαίρεση τη Μολδαβία, η οποία δεν κατάφερε να περιορίσει τους εθνικιστές της και ως αποτέλεσμα έχασε την Υπερδνειστερία) στις αρχές της δεκαετίας του '90 αντιμετώπισαν τη μέγιστη αύξηση του εγκλήματος, τότε οι χώρες της Κεντρικής Ασίας βρέθηκαν μόνες με την απειλή της διεθνούς τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού.

Η πιο σοβαρή κατάσταση ήταν στο Τατζικιστάν, με τα μακρά σύνορά του με το Αφγανιστάν. Εμφύλιος πόλεμοςσε αυτή τη χώρα που απειλείται με εξαιρετικά σοβαρές συνέπειες όχι μόνο για το ίδιο το Τατζικιστάν, αλλά και για τις γειτονικές χώρες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τόσο η Ρωσία, η οποία ανέλαβε την προστασία των συνόρων Τατζικιστάν-Αφγανιστάν, όσο και το Καζακστάν και το Ουζμπεκιστάν συμμετείχαν ενεργά στην εθνική συμφιλίωση στη δημοκρατία.

«Οι ηγετικές προσωπικότητες του Τατζικιστάν έχουν επανειλημμένα επισημάνει τον σημαντικό στρατιωτικό-πολιτικό ρόλο του CST στη διαδικασία επίτευξης της εθνικής συμφιλίωσης. Και τώρα, στο πλαίσιο του CSTO, αυτή η χώρα λαμβάνει σημαντική πολιτική, στρατιωτική και στρατιωτική-τεχνική βοήθεια», λέει η έκδοση του ιστότοπου του CSTO που λειτούργησε μέχρι το 2012 στην ενότητα» Γενικές πληροφορίες».

Ο CSTO αρχικά επικεντρώθηκε κυρίως στην επίλυση των προβλημάτων διατήρησης της ασφάλειας στην Κεντρική Ασία. Λίγα ακόμη αποσπάσματα από την παλιά έκδοση του ιστότοπου του οργανισμού:

«Στο αρχικό στάδιο, η Συνθήκη συνέβαλε στη δημιουργία των εθνικών ενόπλων δυνάμεων των συμμετεχόντων κρατών, στην παροχή επαρκών εξωτερικές συνθήκεςγια την ανεξάρτητη κρατική τους οικοδόμηση. Αυτό αποδεικνύεται από τη συνάφεια της Συνθήκης σε ορισμένες περιπτώσεις εφαρμογής των διατάξεών της.

Οι δυνατότητες της Συνθήκης ενεργοποιήθηκαν το φθινόπωρο του 1996, το καλοκαίρι του 1998 σε σχέση με την επικίνδυνη εξέλιξη των γεγονότων στο Αφγανιστάν κοντά στα σύνορα των κρατών μελών της Κεντρικής Ασίας της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, για να αποτραπούν προσπάθειες εξτρεμιστές για να αποσταθεροποιήσουν την κατάσταση σε αυτή την περιοχή.

Το 1999 και το 2000, ως αποτέλεσμα των μέτρων που εφαρμόστηκαν άμεσα από τα κράτη μέλη της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, με τη συμμετοχή του Ουζμπεκιστάν, η απειλή που δημιουργήθηκε από μεγάλης κλίμακας ενέργειες ένοπλων ομάδων διεθνών τρομοκρατών στο νότιο Κιργιστάν και σε άλλες περιοχές του Κεντρικού Η Ασία εξουδετερώθηκε.

Ρυθμιστική νομικές πράξειςβάσει των οποίων λειτούργησαν οι δομές της CST, αυτές είναι η Διακήρυξη των κρατών μελών της CST που εγκρίθηκε το 1995, η έννοια της Συλλογικής Ασφάλειας των κρατών μελών της CST, το έγγραφο για τις κύριες κατευθύνσεις για την εμβάθυνση της στρατιωτικής συνεργασίας, το σχέδιο εφαρμογής για τη Συλλογική Η έννοια της ασφάλειας και οι κύριες κατευθύνσεις για την εμβάθυνση της στρατιωτικής συνεργασίας.

Το 1999 εγκρίθηκε το Σχέδιο για το δεύτερο στάδιο του σχηματισμού ενός συστήματος συλλογικής ασφάλειας, το οποίο προέβλεπε το σχηματισμό συνασπισμών (περιφερειακών) ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) στις κατευθύνσεις της Ανατολικής Ευρώπης, του Καυκάσου και της Κεντρικής Ασίας.

Στη δεκαετία του '90, η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας δεν είχε καμία πιθανότητα να γίνει μια πλήρης και αποτελεσματική Διεθνής Οργανισμόςεξαιτίας ένας μεγάλος αριθμόςαξιώσεις των συμμετεχόντων του μεταξύ τους.

Η Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, τόσο τότε όσο και τώρα, ήταν στην πραγματικότητα σε πόλεμο μεταξύ τους. Η Γεωργία, τόσο τότε όσο και τώρα, κατηγόρησε τη Ρωσία για «αποσχιστισμό» της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας, αν και πρέπει να σημειωθεί ότι η Μόσχα τη δεκαετία του 1990 ακολούθησε μια πολύ πιο σκληρή πολιτική απέναντι μη αναγνωρισμένα κράτησε σχέση με τη δεκαετία του 2000. Η Αμπχαζία ήταν στην πραγματικότητα σε οικονομικό αποκλεισμό, η Νότια Οσετία και η Υπερδνειστερία αφέθηκαν στην τύχη τους.

Το Ουζμπεκιστάν προσπάθησε να ακολουθήσει αυτό που η Τασκένδη ονόμασε «ισορροπημένη» πολιτική, αλλά ως αποτέλεσμα, απλώς στριμώχτηκε μεταξύ Μόσχας και Ουάσιγκτον, είτε εισάγοντας τη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας, είτε μετακομίζοντας από εκεί στο GUAM, είτε συμφωνώντας στη δημιουργία μιας αμερικανικής στρατιωτική βάση, απαιτώντας στη συνέχεια από τις Ηνωμένες Πολιτείες να εγκαταλείψουν αμέσως το έδαφός τους.

Φυσικά, το ΝΑΤΟ έχει και παραδείγματα χωρών που «αντιπαθούν» η μία την άλλη, όπως η Ελλάδα και η Τουρκία, είναι μέλη της συμμαχίας, αλλά τέτοια ένταση και ακόμη πιο άμεσες συγκρούσεις μεταξύ τους, όπως συμβαίνει με ορισμένες πρώην μέλη DKB, δεν ήταν για πολύ καιρό.

Αλλά ίσως κυριο ΠΡΟΒΛΗΜΑΤο CST, το οποίο κληρονόμησε ο CSTO, ήταν η αρχική απόρριψη σοβαρών προσπαθειών ενσωμάτωσης της μεγαλύτερης στρατιωτικά μετασοβιετικής δημοκρατίας μετά τη Ρωσία - την Ουκρανία.

Φυσικά, το Κίεβο και η Μόσχα τη δεκαετία του '90 δέχθηκαν σοβαρές πιέσεις από τη Δύση, η "ουδετερότητα" της Ουκρανίας ήταν ένας από τους όρους για την αποχώρηση πυρηνικά όπλααπό την επικράτειά της. Αλλά η απουσία της Ουκρανίας στην αμυντική συμμαχία που δημιούργησε η Ρωσία, φυσικά, έθεσε τα θεμέλια για την στροφή αυτής της χώρας προς το ΝΑΤΟ και τον αυξανόμενο αντιρωσικό προσανατολισμό της ουκρανικής πολιτικής, που έφτασε στο αποκορύφωμά της κατά τη διάρκεια του λεγόμενου Euromaidan.

Η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας με τη μορφή που υπήρχε τη δεκαετία του 1990 δεν μπορούσε να ανταποκριθεί γρήγορα στις προκλήσεις της εποχής, η μεταρρύθμισή της ή η διάλυσή της ήταν αναπόφευκτη.

Οι εργασίες για τις προετοιμασίες για την αναδιαμόρφωση του οργανισμού ξεκίνησαν το 2000. Υπεγράφη συμφωνία για τις βασικές αρχές της στρατιωτικής-τεχνικής συνεργασίας (MTC). Το 2001 δημιουργήθηκαν οι Συλλογικές Δυνάμεις Ταχείας Ανάπτυξης της Περιφέρειας Κεντρικής Ασίας, οι οποίες εξοπλίστηκαν με τέσσερα τάγματα από τη Ρωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν και το Τατζικιστάν συνολικής δύναμης 1.500 ατόμων.

Παράλληλα, βελτιώθηκαν τα όργανα πολιτικής διοίκησης και οι διακρατικές διαβουλεύσεις. Δημιουργήθηκε το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών και Άμυνας και η Επιτροπή Γραμματέων Συμβουλίων Ασφαλείας. Οργανώθηκε η Γραμματεία της CSC, δημιουργήθηκε διαδικασία διαβούλευσης σε επίπεδο CSC, Υπουργικό Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών και CFR με τη συμμετοχή υφυπουργών Εξωτερικών και Άμυνας, εμπειρογνωμόνων από τα συμμετέχοντα κράτη και των πληρεξουσίων τους Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας.

Η απόφαση μετατροπής της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας σε διεθνή περιφερειακό οργανισμό σύμφωνα με το Κεφάλαιο VIII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ελήφθη στη Μόσχα τον Μάιο του 2002 από τους αρχηγούς της Αρμενίας, της Λευκορωσίας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, της Ρωσίας και του Τατζικιστάν.
Θέση για δημιουργία του CSTOεπιλέχθηκε το ουδέτερο Κισινάου. Στις 7 Οκτωβρίου 2002, η πρωτεύουσα της Μολδαβίας φιλοξένησε μια σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών της ΚΑΚ, στο πλαίσιο της οποίας οι αρχηγοί των κρατών μελών της CST υπέγραψαν τα καταστατικά έγγραφα για τη μετατροπή της τελευταίας σε CSTO.

Η Μολδαβία, σημειώνουμε, όπως και η Ουκρανία, από την αρχή της ανεξαρτησίας της, απέφυγε να συμμετάσχει σε στρατιωτική συνεργασία με τη Ρωσία - λόγω δυσαρέσκειας για την παραμονή της Ρωσικά στρατεύματαστην Υπερδνειστερία. Ο κομμουνιστής Βλαντιμίρ Βορόνιν, ο οποίος ήταν επικεφαλής αυτής της δημοκρατίας το 2002, θεωρούνταν «φιλορώσος» πρόεδρος μέχρι τον Νοέμβριο του χρόνουόταν την τελευταία στιγμή αρνήθηκε να υπογράψει το ήδη μονογραφημένο έγγραφο για τον οικισμό της Υπερδνειστερίας, το λεγόμενο «Μνημόνιο Κοζάκ». Μετά από αυτό, δεν έγιναν άλλες συζητήσεις για πιθανή ένταξη της Μολδαβίας στον CSTO.

CSTO το 2002-2016: μέσω αντιφάσεων για την ενίσχυση της ένωσης

Το 2002-2003, όταν δημιουργήθηκε ο CSTO, η κύρια παγκόσμια απειλή, όπως και τώρα, οι περισσότερες χώρες θεωρούσαν τη διεθνή τρομοκρατία. Οι ΗΠΑ επιχειρούσαν στο Αφγανιστάν και ετοιμάζονταν να εισβάλουν στο Ιράκ. Οι ρωσοαμερικανικές σχέσεις γνώρισαν μια περίοδο σχετικής ανάκαμψης μετά από μια απότομη επιδείνωση το 1999, όταν οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ βομβάρδισαν τη Γιουγκοσλαβία χωρίς την άδεια του ΟΗΕ.

Αρχικά, στο πλαίσιο του CSTO, δεν σχεδιάστηκε καμία σοβαρή πολιτική συνιστώσα, παρά μόνο η διασφάλιση της ασφάλειας των συμμετεχόντων χωρών. Ο πολιτικός διάλογος στην Κεντρική Ασία διεξήχθη είτε στη βάση της ΚΑΚ είτε στο πλαίσιο του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO), που ιδρύθηκε το 2001 βάσει των "Πέντε της Σαγκάης", που σχηματίστηκε ως αποτέλεσμα της υπογραφής το 1996-1997 . μεταξύ Καζακστάν, Κιργιζιστάν, Κίνας, Ρωσίας και Τατζικιστάν συμφωνίες οικοδόμησης εμπιστοσύνης στον στρατιωτικό τομέα. Το Ουζμπεκιστάν προσχώρησε επίσης στο SCO. Οι στόχοι και οι στόχοι του SCO ήταν η ενίσχυση της σταθερότητας και της ασφάλειας σε έναν ευρύ τομέα που ενώνει τα συμμετέχοντα κράτη, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού, του εξτρεμισμού, της διακίνησης ναρκωτικών, της ανάπτυξης οικονομική συνεργασία, ενεργειακή σύμπραξη, επιστημονική και πολιτιστική αλληλεπίδραση.

Θα πρέπει επίσης να τονιστεί ότι ο CSTO δεν θεωρήθηκε εναλλακτική στο ΝΑΤΟ. Τα καθήκοντα της οργάνωσης ήταν η ασφάλεια στην Κεντρική Ασία, καθώς και η στρατιωτική-τεχνική συνεργασία των συμμετεχόντων χωρών. Η ασυγκράτητη, σαν καρκινικός όγκος, η επέκταση του ΝΑΤΟ δεν υπήρξε ποτέ παράδειγμα προς μίμηση για τα μέλη του CSTO.

Ωστόσο, με την πάροδο του χρόνου, κατέστη σαφές ότι η συνεργασία μόνο εντός της εκτελεστικής εξουσίας δεν ήταν αρκετή - απαιτείται εναρμόνιση της νομοθεσίας για να εξασφαλιστεί το κατάλληλο επίπεδο αλληλεπίδρασης.

Στις 23 Ιουνίου 2006, η σύνοδος του Μινσκ του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας του CSTO καθόρισε την ανάγκη ανάπτυξης της κοινοβουλευτικής διάστασης του CSTO στο πλαίσιο της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης της ΚΑΚ. Με βάση την απόφαση αυτή και τη Σύμβαση για Διακοινοβουλευτική Συνέλευσηκράτη μέλη της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητα Κράτη, οι πρόεδροι των κοινοβουλίων των κρατών μελών της ΚΑΚ του CSTO σε συνεδρίαση στις 16 Νοεμβρίου 2006 ενέκριναν ψήφισμα για τη δημιουργία της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (PA CSTO).

Όπως αναφέρεται στην ιστοσελίδα της ΠΑ του CSTO, «στο πλαίσιο της συνέλευσης έχουν δημιουργηθεί τρεις μόνιμες επιτροπές - για θέματα άμυνας και ασφάλειας, για πολιτικά θέματα και Διεθνής συνεργασίακαι σε κοινωνικοοικονομικά και νομικά ζητήματα.

Σύμφωνα με τον Κανονισμό για την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού Συλλογικής Ασφάλειας, η ΠΑ του CSTO συζητά θέματα συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών του CSTO σε διεθνή, στρατιωτικό-πολιτικό, νομικό και σε άλλους τομείς και αναπτύσσει κατάλληλες συστάσεις που αποστέλλει στη Συλλογική Συμβούλιο Ασφαλείας (CSC) και άλλα όργανα του CSTO και εθνικά κοινοβούλια. Επιπλέον, η ΠΑ του CSTO εκδίδει πρότυπες νομοθετικές και άλλες νομικές πράξεις που αποσκοπούν στη ρύθμιση των σχέσεων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του CSTO, καθώς και συστάσεις για σύγκλιση των νόμων των κρατών μελών του CSTO και εναρμόνισή τους με τις διατάξεις διεθνείς συνθήκεςπου συνήφθησαν από τα κράτη αυτά στο πλαίσιο του CSTO».

Το πλήρες έργο των διαφόρων δομών του CSTO, δυστυχώς, έχει επανειλημμένα εξαρτηθεί από την τρέχουσα πολιτική ή οικονομική κατάσταση. Για παράδειγμα, οι διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία μιας συλλογικής δύναμης ταχείας αντίδρασης (CRRF), της κύριας μαχητικής δύναμης του CSTO, τον Ιούνιο του 2009 επισκιάστηκαν από τον λεγόμενο «πόλεμο του γάλακτος» μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας. Ως αποτέλεσμα, εκπρόσωποι του Μινσκ αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στη συνεδρίαση του CSTO με το πρόσχημα ότι στρατιωτική ασφάλειααδύνατο χωρίς οικονομία.

Αυτό έθεσε υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα της απόφασης για τη δημιουργία του CRRF, διότι, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του Κανονισμού Νο. 14 του Κανονισμού Λειτουργίας των οργάνων του CSTO, που εγκρίθηκε με την Απόφαση του CSC της 18ης Ιουνίου 2004, η μη -η συμμετοχή χώρας μέλους του οργανισμού σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας, του Συμβουλίου Υπουργών Εξωτερικών, του Συμβουλίου Υπουργών Άμυνας, της Επιτροπής Γραμματέων των Συμβουλίων Ασφαλείας σημαίνει την απουσία συγκατάθεσης της χώρας μέλους του οργανισμού για τη λήψη αποφάσεων που εξετάζονται από τα όργανα αυτά.

Ο Πρόεδρος της Λευκορωσίας Αλεξάντερ Λουκασένκο υπέγραψε ένα πακέτο εγγράφων για την ένταξη της Λευκορωσίας στη Συλλογική Δύναμη Ταχείας Αντίδρασης μόλις στις 20 Οκτωβρίου 2009.

Τον Ιούνιο του 2010, η Πρόεδρος της Κιργιζίας, Roza Otumbayeva, απευθύνθηκε στον Ρώσο Πρόεδρο Dmitry Medvedev με αίτημα να φέρει το CRRF στο έδαφος αυτής της χώρας σε σχέση με τις ταραχές και τις διεθνικές συγκρούσεις στις περιοχές Osh και Jalalab. Ο Μεντβέντεφ απάντησε ότι «το κριτήριο για τη χρήση των δυνάμεων του CSTO είναι η παραβίαση από ένα κράτος των συνόρων ενός άλλου κράτους που είναι μέρος αυτού του οργανισμού. Δεν το συζητάμε ακόμα, γιατί όλα τα προβλήματα της Κιργιζίας έχουν τις ρίζες τους στο εσωτερικό. Έχουν τις ρίζες τους στην αδυναμία της πρώην κυβέρνησης, στην απροθυμία τους να ασχοληθούν με τις ανάγκες του λαού. Ελπίζω ότι όλα τα προβλήματα που υπάρχουν σήμερα θα επιλυθούν από τις αρχές της Κιργιζίας. Η Ρωσική Ομοσπονδία θα βοηθήσει».

Αυτή η δήλωση αποτέλεσε αντικείμενο κριτικής από τον Πρόεδρο της Λευκορωσίας. Ο Αλεξάντερ Λουκασένκο είπε ότι το CRRF πρέπει να εισέλθει στο Κιργιστάν και να αποκαταστήσει την τάξη εκεί. Ως αποτέλεσμα, υιοθετήθηκε μια συμβιβαστική λύση Ρωσική αεροπορική βάσηΚαντ στο Κιργιστάν, ένα ενισχυμένο τάγμα της 31ης Αερομεταφερόμενης Ταξιαρχίας Εφόδου των Αερομεταφερόμενων Δυνάμεων παραδόθηκε για τη διασφάλιση της ασφάλειας. Οι εκπρόσωποι του CSTO, με τη σειρά τους, συμμετείχαν στην αναζήτηση των διοργανωτών των ταραχών και εξασφάλισαν τον συντονισμό της συνεργασίας για την καταστολή των δραστηριοτήτων τρομοκρατικών ομάδων που επηρέασαν πραγματικά την κατάσταση από το Αφγανιστάν. Επίσης, ειδικοί του CSTO ασχολήθηκαν με τον εντοπισμό υποκινητών και υποκινητών μίσους στο Διαδίκτυο. Μη θανατηφόρος ειδικός εξοπλισμός, ειδικός εξοπλισμός, οχήματασυμπεριλαμβανομένων ελικοπτέρων.

Γενικός γραμματέαςΟ CSTO Nikolai Bordyuzha, μετά τα γεγονότα στο Κιργιστάν, εξέδωσε ειδική δήλωση, στην οποία, συγκεκριμένα, ανέφερε ότι όλα τα κράτη μέλη του CSTO συμφώνησαν ότι η εισαγωγή ειρηνευτικών στρατευμάτων στη δημοκρατία κατά τη διάρκεια των ταραχών ήταν ακατάλληλη: «Η εισαγωγή στρατευμάτων θα μπορούσε προκαλούν ακόμη μεγαλύτερη επιδείνωση της κατάστασης στην περιοχή συνολικά», είπε.

Το 2011, ο ίδιος Alexander Lukashenko ανέλαβε την πρωτοβουλία να χρησιμοποιήσει το CRRF για να αποτρέψει πραξικοπήματα. «Επειδή με πόλεμο, από το μέτωπο, κανείς δεν θα πάει εναντίον μας, αλλά για να κάνουμε συνταγματικό πραξικόπημα - πολλά χέρια φαγούρα», σημείωσε τότε.

Το 2012, ο CSTO εγκατέλειψε το Ουζμπεκιστάν για δεύτερη φορά - μεταξύ των λόγων ήταν τόσο η διαφωνία με την πολιτική του οργανισμού έναντι του Αφγανιστάν όσο και οι διμερείς αντιφάσεις με το Κιργιστάν και το Τατζικιστάν. Αυτό δεν έγινε σοβαρό πλήγμα για τον CSTO - η συμμετοχή του Ουζμπεκιστάν κατά τη "δεύτερη άφιξη" του ήταν σε μεγάλο βαθμό τυπική.

Ωστόσο, καθώς η τρομοκρατική απειλή εντάθηκε στη Μέση Ανατολή και την Κεντρική Ασία και οι δυνάμεις του ΝΑΤΟ πλησίαζαν τα σύνορα της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, κατέστη σαφές ότι δεν υπήρχε εναλλακτική λύση στο CSTO στην παρούσα κατάσταση. Η διασφάλιση της εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας, καθώς και της στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών μας, είναι δυνατή μόνο με τη συνεχή και αποτελεσματική αλληλεπίδραση όλων των δομών που είναι υπεύθυνες για την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της κοινοβουλευτικής αλληλεπίδρασης.

Μέχρι το 2016, ο CSTO εμφανίστηκε ως ένας αρκετά ενιαίος και συνεκτικός οργανισμός. Διεξάγονται τακτικά ασκήσεις τόσο του CRRF όσο και άλλων δομών, αναπτύσσονται ιδέες και στρατηγικές, έχει δημιουργηθεί αλληλεπίδραση με τον ΟΗΕ, την SCO, την CIS, την EAEU και άλλους διεθνείς οργανισμούς.
Με την ευκαιρία αυτή, ο γενικός γραμματέας του CSTO Nikolai Bordyuzha έχει επανειλημμένα σημειώσει ότι η κάλυψη δραστηριότητες του CSTOβρίσκεται στη Ρωσία δεν είναι στο κατάλληλο επίπεδο.

«Θα ήθελα να αναφερθώ στην τελευταία μας εμπειρία - αυτή είναι η διεξαγωγή αγώνα μοτοσικλετών στα κράτη μέλη του CSTO, με εξαίρεση την Αρμενία, καθώς υπήρχαν καθαρά τεχνικά προβλήματα. Εκπρόσωποι ορισμένων συλλόγων ποδηλασίας, μαζί με εκπροσώπους του εργοστασίου μοτοσυκλετών του Μινσκ, ταξίδεψαν σε όλες τις πολιτείες του μπλοκ, συναντήθηκαν με τον πληθυσμό παντού, κατέθεσαν στεφάνια στους τάφους των στρατιωτών που πέθαναν στη Μεγάλη Πατριωτικός πόλεμος. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις τους, σε όλα τα κράτη, συμπεριλαμβανομένων των μικρών οικισμών, γνωρίζουν αρκετά καλά για τον CSTO, με εξαίρεση τον Ρωσική Ομοσπονδία», είπε σε συνέντευξη Τύπου το 2013.

CSTO PA: μεγάλες δυνατότητες ποιότητας

Δραστηριοποίηση διακοινοβουλευτικής συνεργασίαςστο πλαίσιο της ΠΑ του CSTO με τις συμμετέχουσες χώρες του οργανισμού, τους παρατηρητές και όλους τους οργανισμούς που ενδιαφέρονται για συνεργασία γίνεται σημαντικό στοιχείο διεθνή ασφάλειαστον ευρασιατικό χώρο και σε όλο τον κόσμο.

Μια ορισμένη αισιοδοξία για την εξέλιξη της κατάστασης γύρω από το CSTO εμπνέει την ομόφωνη εκλογή του Προέδρου της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Vyacheslav Volodin σε παρόμοια θέση στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του CSTO.

Από τη μία πλευρά, αυτή είναι μια παραδοσιακή απόφαση - νωρίτερα η ΠΑ του CSTO είχε επικεφαλής τους ομιλητές της Κρατικής Δούμας της προηγούμενης και της τελευταίας σύγκλησης, Σεργκέι Ναρίσκιν και Μπόρις Γκριζλόφ, αντίστοιχα. Όμως, αν κρίνουμε από τις αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν με πρωτοβουλία του Vyacheslav Volodin στην Κρατική Δούμα, η προεδρία του στην ΠΑ του CSTO δεν θα είναι «παραδοσιακή».

«Είναι προφανές ότι προτεραιότηταΟι εργασίες της Συνέλευσης για τα επόμενα τέσσερα χρόνια θα είναι η εφαρμογή ενός προγράμματος εναρμόνισης της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών της Συνθήκης - οι εργασίες ξεκίνησαν φέτος, το πρόγραμμα υπολογίζεται μέχρι το 2020. Και έχουν συσσωρευτεί αρκετά καθήκοντα, μεταξύ των προτεραιοτήτων είναι θέματα ασφάλειας. Πέντε σχέδια εγγράφων για τη συμφιλίωση των εθνικών νόμων έχουν ήδη προετοιμαστεί από τη Μόνιμη Επιτροπή Άμυνας και Ασφάλειας του CSTO. Αφορούν τα θέματα της καταπολέμησης της διαφθοράς, της διακίνησης ναρκωτικών, της καταπολέμησης της τεχνολογικής τρομοκρατίας, της εκπαίδευσης του προσωπικού στην κατεύθυνση της «Ασφάλειας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης», ανταπόκρισης σε καταστάσεις κρίσης», σημειώνει μια από τις ρωσικές ομοσπονδιακές εφημερίδες.

Στην πρώτη του ομιλία στη νέα του ανάρτηση, ο Volodin σημείωσε ότι ο CSTO αντιμετωπίζει επί του παρόντος μια σειρά από καθήκοντα προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης, ειδικότερα, της επιτάχυνσης του σχηματισμού ενός ενιαίου νομικό χώροστον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας στο έδαφος του CSTO. Μεταξύ άλλων σημαντικών τομέων εργασίας, κατονόμασε την κοινοβουλευτική απάντηση σε καταστάσεις κρίσης όχι μόνο στον χώρο του CSTO, αλλά και πέραν αυτού.

Το Αφγανιστάν και η Σερβία είναι ήδη παρατηρητές στον CSTO. Το Ιράν και το Πακιστάν πρόκειται να λάβουν αυτό το καθεστώς το 2017. Σύμφωνα με τον αντιπρόεδρο του CSTO PA, Αναπληρωτή Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Γιούρι Βορόμπιοφ, η Μολδαβία έδειξε ενδιαφέρον για αλληλεπίδραση με την CSTO - μετά την εκλογή του σοσιαλιστή Igor Dodon, ο οποίος έχει δηλώσει επανειλημμένα την ανάγκη αποκατάστασης των δεσμών με τη Ρωσία, τις σχέσεις μεταξύ Μόσχας και Κισινάου μπορεί, αν όχι δραματικά να βελτιωθεί, τότε τουλάχιστον να γίνει λιγότερο ιδεολογική και πιο ρεαλιστική.

Μεταξύ των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η Παλαιστινιακή Αρχή του CSTO και ο οργανισμός στο σύνολό του, μπορεί επίσης να σημειωθεί η ανάγκη δημιουργίας μιας τέτοιας αλληλεπίδρασης με τις δομές της CIS, της EAEU, της SCO και άλλων, που θα απέκλειε την επικάλυψη των λειτουργιών και τον περιττό ανταγωνισμό μεταξύ των προσωπικό του μηχανισμού αυτών των οργανισμών. Όλοι οι παραπάνω διακρατικοί οργανισμοί έχουν διαφορετικά καθήκοντα και ένας "πόλεμος υλικού", ή μάλλον, ούτε ένας πόλεμος, αλλά ο υπερβολικός ανταγωνισμός θα οδηγήσει μόνο σε μείωση της αποτελεσματικότητας της αλληλεπίδρασης σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας.

Ο ίδιος ο οργανισμός παραμένει μάλλον κλειστός, υπερβολικά εστιασμένος σε καθαρά συγκεκριμένα θέματα ασφάλειας, τα οποία δεν αποκτούν πάντα δημόσιο χαρακτήρα. Οι ειδικοί το επισημαίνουν νέος πρόεδροςΗ ΠΑ του CSTO θα μπορέσει να δώσει ώθηση στη δημόσια συνιστώσα των εργασιών, πρώτον, της ίδιας της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης και δεύτερον, ολόκληρου του CSTO συνολικά.

Εδώ μπορούμε να πούμε ότι τα θέματα ασφάλειας θα απαιτήσουν επίσης μια σαφή, κατανοητή, ενημερωμένη νομοθετική διαδικασία για τη διασφάλιση. Σημαντικός παράγοντας είναι ο διάλογος των κοινωνιών των πολιτών για θέματα ασφάλειας. Σήμερα υπάρχει ένα είδος συζήτησης μεταξύ εκείνων που πιστεύουν ότι οι δημοκρατικές διαδικασίες πρέπει να κυριαρχούν στο σύστημα και μεταξύ εκείνων που πιστεύουν ότι τα ζητήματα ασφάλειας σήμερα απαιτούν παρέκκλιση από ορισμένες αρχές. Σε αυτή την περίπτωση, η συμμετοχή του Volodin σε αυτή τη συζήτηση θα την εκσυγχρονίσει, θα την ανεβάσει στο επίπεδο ανάπτυξης ολόκληρης της κοινωνίας των πολιτών. Και ταυτόχρονα θα το ευθυγραμμίσει με τις νομοθετικές ανάγκες και το συνταγματικό καθεστώς.

Η διεθνής ατζέντα στον κόσμο παραμένει τεταμένη και η εκλογή του Ντόναλντ Τραμπ ως Προέδρου των ΗΠΑ έχει προσθέσει στο απρόβλεπτο της εξωτερικής πολιτικής αυτής της ισχυρότερης και ισχυρότερης χώρας. Σε μια τέτοια κατάσταση, τα κράτη που ενδιαφέρονται για τη διατήρηση της ειρήνης και της εσωτερικής ηρεμίας θα πρέπει να ενώσουν τις προσπάθειές τους όσο το δυνατόν περισσότερο τόσο στην καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας όσο και στην επιθυμία δυτικές χώρεςεπιβάλλουν τις αξίες τους και αποδυναμώνουν τον παραδοσιακό τρόπο ζωής στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, Υπερκαυκασία και Κεντρική Ασία.

Η συνεργασία στο πλαίσιο του CSTO είναι ένα ζωντανό παράδειγμα του πώς το ισχυρότερο στρατιωτικά μέλος του οργανισμού, που εκπροσωπείται από τη Ρωσία, δεν επιδιώκει να επιβάλει τις δικές του αξίες σε άλλα μέλη και δεν παρεμβαίνει εσωτερική πολιτικήτους συνεργάτες τους.

Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας (CSC)είναι το ανώτατο όργανο του Οργανισμού.
Το Συμβούλιο εξετάζει τα θεμελιώδη ζητήματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και λαμβάνει αποφάσεις που στοχεύουν στην υλοποίηση των στόχων και των στόχων του, καθώς και διασφαλίζει το συντονισμό και τις κοινές δραστηριότητες των κρατών μελών για την επίτευξη αυτών των στόχων. Το Συμβούλιο αποτελείται από τους αρχηγούς των κρατών μελών. Στο διάστημα μεταξύ των συνόδων της CSC, το Μόνιμο Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους που διορίζονται από τα κράτη μέλη, είναι υπεύθυνο για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης των κρατών μελών κατά την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται από τα όργανα του Οργανισμού.

Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών (CMFA)- συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής.

Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας (ΚΟΑ)- συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της στρατιωτικής πολιτικής, της στρατιωτικής ανάπτυξης και της στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας.

Στρατιωτική Επιτροπή- συστάθηκε στις 19/12/2012 υπό το Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας του Οργανισμού Συλλογικής Ασφάλειας με σκοπό την έγκαιρη εξέταση των θεμάτων σχεδιασμού και χρήσης δυνάμεων και μέσων του συστήματος συλλογικής ασφάλειας του Οργανισμού Συλλογικής Ασφάλειας και προετοιμασία τις απαραίτητες προτάσεις για την ΚΟΑ.

Επιτροπή Γραμματέων Συμβουλίων Ασφαλείας (CSSC)- συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής τους ασφάλειας.

Γενικός Γραμματέας του Οργανισμούείναι ο ανώτατος διοικητικός υπάλληλος του Οργανισμού και διοικεί τη Γραμματεία του Οργανισμού. Διορίζεται με απόφαση του ΚΣΣ μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών και λογοδοτεί στο ΚΣΣ.

Γραμματεία του Οργανισμού- μόνιμο όργανο εργασίας του Οργανισμού για την υλοποίηση οργανωτικής, ενημερωτικής, αναλυτικής και συμβουλευτικής υποστήριξης των δραστηριοτήτων των οργάνων του Οργανισμού.

Το ΚΣΚ έχει το δικαίωμα να δημιουργεί, σε μόνιμη ή προσωρινή βάση, εργατικά και βοηθητικά όργανα του Οργανισμού.

Ένα μόνιμο σώμα εργασίας του Οργανισμού αρμόδιο για την προετοιμασία προτάσεων και την εφαρμογή αποφάσεων σχετικά με τη στρατιωτική συνιστώσα του CSTO.

Οργανισμοί Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας

(πηγή πληροφοριών)

1. Ιστορία δημιουργίας, βασικά στοιχεία δραστηριότητας, οργανωτική δομή

Η οργάνωση της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας προέρχεται από τη σύναψη της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, η οποία υπογράφηκε στην Τασκένδη (Ουζμπεκιστάν) στις 15 Μαΐου 1992 από τους αρχηγούς της Αρμενίας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, της Ρωσίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Αργότερα προσχώρησαν το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία και η Γεωργία (1993). Η συνθήκη τέθηκε σε ισχύ με την ολοκλήρωση των εθνικών διαδικασιών επικύρωσης στις 20 Απριλίου 1994. Το βασικό άρθρο της Συνθήκης είναι το τέταρτο, το οποίο αναφέρει ότι:

«Εάν ένα από τα συμμετέχοντα κράτη υποβληθεί σε επίθεση από οποιοδήποτε κράτος ή ομάδα κρατών, τότε αυτό θα θεωρηθεί ως επίθεση εναντίον όλων των κρατών που είναι συμβαλλόμενα μέρη αυτής της Συνθήκης.

Σε περίπτωση που διαπραχθεί επιθετική ενέργεια εναντίον οποιουδήποτε από τα συμμετέχοντα κράτη, όλα τα άλλα συμμετέχοντα κράτη θα το παράσχουν χρειαζόταν βοήθειασυμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών, και θα παράσχουν υποστήριξη με τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους προκειμένου να ασκήσουν το δικαίωμα συλλογικής άμυνας σύμφωνα με το άρθρο 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών».

Επιπλέον, το άρθρο 2 της Συνθήκης θεσπίζει μηχανισμό περιφερειακής διαβούλευσης σε περίπτωση απειλής για την ασφάλεια, την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία ενός ή περισσοτέρων συμμετεχόντων κρατών ή απειλής διεθνής ειρήνηκαι ασφάλειας, καθώς και τη σύναψη πρόσθετων συμφωνιών που ρυθμίζουν ορισμένα θέματα συνεργασίας στον τομέα της συλλογικής ασφάλειας μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών.

Η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας συνήφθη για πέντε χρόνια με δυνατότητα μεταγενέστερης παράτασης. Το 1999, η Αρμενία, η Λευκορωσία, το Καζακστάν, η Δημοκρατία της Κιργιζίας, η Ρωσία και το Τατζικιστάν υπέγραψαν το Πρωτόκολλο για την επέκταση της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (σύνδεσμος), βάσει του οποίου σχηματίστηκε μια νέα σύνθεση των συμμετεχουσών χωρών και μια αυτόματη διαδικασία θεσπίστηκε παράταση της Συνθήκης για πενταετείς περιόδους.

Η περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας στη μορφή της Συνθήκης απαιτούσε ποιοτικές θεσμικές αλλαγές, οι οποίες οδήγησαν στην υπογραφή, στις 7 Οκτωβρίου 2002, στο Κισινάου (Μολδαβία) του Χάρτη του Οργανισμού της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, ο οποίος, από την άποψη του ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟείναι ένας περιφερειακός διεθνής οργανισμός ασφάλειας.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Χάρτη του CSTO, οι στόχοι του Οργανισμού είναι η ενίσχυση της ειρήνης, της διεθνούς και περιφερειακής ασφάλειας και σταθερότητας, η προστασία σε συλλογική βάση της ανεξαρτησίας, της εδαφικής ακεραιότητας και της κυριαρχίας των κρατών μελών.

Με βάση το άρθρο 5 του Χάρτη Οργανισμός CSTOστις δραστηριότητές της καθοδηγείται από τις ακόλουθες αρχές: προτεραιότητα των πολιτικών μέσων έναντι των στρατιωτικών, αυστηρός σεβασμός της ανεξαρτησίας, εθελοντική συμμετοχή, ισότητα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των κρατών μελών, μη ανάμειξη σε θέματα που εμπίπτουν στην εθνική δικαιοδοσία των κρατών μελών.

Μέχρι σήμερα, στη μορφή του CSTO, έχει αναπτυχθεί ένα εκτεταμένο νομικό πλαίσιο που ρυθμίζει τις δραστηριότητες του Οργανισμού σε όλους τους βασικούς τομείς ασφάλειας. Μέχρι σήμερα έχουν συναφθεί 43 διεθνείς συνθήκες και οι περισσότερες από αυτές έχουν επικυρωθεί για τα πιο θεμελιώδη ζητήματα της διακρατικής συνεργασίας στον τομέα της συλλογικής ασφάλειας, έχουν υπογραφεί 173 αποφάσεις του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας σε ορισμένους τομείς συνεργασίας, έγκριση σχεδίων και προγράμματα εργασίας για συγκεκριμένα προβλήματα συλλογικής ασφάλειας, επίλυση οικονομικών, διοικητικών και προσωπικού.

Τα όργανα του CSTO, οι εξουσίες και οι αρμοδιότητές τους, καθώς και η διαδικασία και οι διαδικασίες αλληλεπίδρασης καθορίζονται από τον Χάρτη του CSTO και τις αποφάσεις του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας που εγκρίνονται κατά την ανάπτυξή του.

1. Τα καταστατικά όργανα ασκούν πολιτική ηγεσία και λαμβάνουν αποφάσεις για τα κύρια θέματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.

Το Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας είναι το ανώτατο όργανο του Οργανισμού και αποτελείται από τους αρχηγούς των κρατών μελών. Λαμβάνει υπόψη τα θεμελιώδη ζητήματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και λαμβάνει αποφάσεις που στοχεύουν στην υλοποίηση των στόχων και των στόχων του, καθώς και διασφαλίζει τον συντονισμό και τις κοινές δραστηριότητες των κρατών μελών για την επίτευξη αυτών των στόχων. Η προεδρία του Συμβουλίου μεταφέρεται με τη σειρά του ρωσικού αλφαβήτου, εκτός εάν το Συμβούλιο αποφασίσει διαφορετικά.

Το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών είναι το συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής.

Το Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας είναι το συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης των κρατών μελών στον τομέα της στρατιωτικής πολιτικής, της στρατιωτικής οργανωτικής ανάπτυξης και της στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας.

Η Επιτροπή Γραμματέων των Συμβουλίων Ασφαλείας είναι συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής τους ασφάλειας, αντιμετώπισης σύγχρονες προκλήσειςκαι απειλές.

κοινοβουλευτική συνέλευσηείναι το όργανο διακοινοβουλευτικής συνεργασίας του Οργανισμού, που σε διάφορες μορφέςεξετάζει τις δραστηριότητες του CSTO, την κατάσταση στον τομέα της ευθύνης του, την εφαρμογή των αποφάσεων των καταστατικών οργάνων και τα καθήκοντα της νομικής τους υποστήριξης, συζητά την πρακτική της εργασίας για την επικύρωση διεθνών συνθηκών που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο της CSTO.

μόνιμο συμβούλιοΟ CSTO ασχολείται με θέματα συντονισμού της αλληλεπίδρασης των κρατών μελών κατά την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται φορείς του CSTOμεταξύ των συνόδων του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας. Αποτελείται από εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους που διορίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διαδικασίες.

2. Μόνιμοι φορείς εργασίας.

Η Γραμματεία του CSTO παρέχει οργανωτική, ενημερωτική, αναλυτική και συμβουλευτική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των καταστατικών οργάνων του Οργανισμού. Υλοποιεί την προετοιμασία σχεδίων αποφάσεων και λοιπών εγγράφων των οργάνων του Οργανισμού. Η Γραμματεία συγκροτείται μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών με εκ περιτροπής ποσόστωση (υπάλληλοι) ανάλογα με τις συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό του Οργανισμού και πολίτες των κρατών μελών που προσλαμβάνονται σε ανταγωνιστική βάση βάσει σύμβασης (υπαλλήλους). Η έδρα της Γραμματείας είναι η πόλη της Μόσχας, Ρωσική Ομοσπονδία.

Το Κοινό Αρχηγείο του CSTO είναι υπεύθυνο για την προετοιμασία προτάσεων και την εφαρμογή αποφάσεων για τη διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού συστήματος συλλογικής ασφάλειας εντός του Οργανισμού, τη δημιουργία συνασπισμών (περιφερειακών) ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) και των οργάνων διοίκησης και ελέγχου τους, τη στρατιωτική υποδομή, την εκπαίδευση στρατιωτικού προσωπικού και ειδικών για τις ένοπλες δυνάμεις, καθώς και την παροχή των αναγκαίων όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού.

3. Επικουρικοί φορείς που μπορούν να δημιουργηθούν σε μόνιμη ή προσωρινή βάση για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο CSTO:

Συντονιστικό Συμβούλιο των Αρχηγών των Αρμόδιων Αρχών για την Καταπολέμηση της Παράνομης Διακίνησης Ναρκωτικών.

Συντονιστικό Συμβούλιο Επικεφαλής των Αρμόδιων Φορέων για την Καταπολέμηση της Παράνομης Μετανάστευσης.

Συντονιστικό Συμβούλιο Επικεφαλής των Αρμόδιων Αρχών για Καταστάσεις Έκτακτης Ανάγκης.

Διακρατική Επιτροπή Στρατιωτικής-Οικονομικής Συνεργασίας.

Ομάδα Εργασίας για το Αφγανιστάν υπό το Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών του CSTO·

Ομάδα Εργασίας για την Πολιτική Πληροφοριών και ασφάλεια πληροφοριώνυπό την Επιτροπή Γραμματέων των Συμβουλίων Ασφαλείας του CSTO.

2. Πολιτική συνεργασία

Σύμφωνα με το άρθρο 9 του Χάρτη του CSTO, λειτουργεί ένας μηχανισμός τακτικών πολιτικών διαβουλεύσεων με τη μορφή του Οργανισμού, κατά τον οποίο συζητούνται αξιολογήσεις της κατάστασης στον τομέα ευθύνης του CSTO, αναπτύσσονται κοινές θέσεις και αναζητούνται κοινές προσεγγίσεις. για τα τρέχοντα προβλήματα στη διεθνή ατζέντα και συμφωνούνται συλλογικές δηλώσεις. Πραγματοποιούνται συνεδριάσεις σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών, των αναπληρωτών τους, μελών του Μόνιμου Συμβουλίου στο πλαίσιο του CSTO, καθώς και εμπειρογνωμόνων. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στον συντονισμό των συλλογικών βημάτων των κρατών μελών σε διεθνείς οργανισμούς, για τους οποίους συγκαλούνται περιοδικές συνεδριάσεις των πληρεξουσίων εκπροσώπων των κρατών μελών του CSTO στον ΟΗΕ, τον ΟΑΣΕ, το ΝΑΤΟ, την ΕΕ και άλλες διεθνείς δομές, γεγονός που καθιστά είναι δυνατόν να προασπιστεί αποτελεσματικότερα, σε συλλογική βάση, με συνέπεια τα κοινά συμφέροντα σε αυτές τις διεθνείς δομές. Η πρακτική περιλαμβάνει άτυπες συναντήσεις των Υπουργών Εξωτερικών την παραμονή των συνεδριάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου του ΟΑΣΕ και των συνόδων Γενική ΣυνέλευσηΗΝΩΜΕΝΑ ΕΘΝΗ. Μια θετική εμπειρία έχει αναπτυχθεί μετά τα αποτελέσματα της χρήσης συλλογικών οδηγιών προς τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους των κρατών μελών σε διεθνείς οργανισμούς.

Η συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς αναπτύσσεται σε εργασιακό επίπεδο. Υπογράφηκαν μνημόνια (πρωτόκολλα) συνεργασίας με τον ΟΗΕ, την SCO, την CIS, την EurAsEC, το κράτος της Ένωσης, το σχέδιο Colombo, την Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή της SCO, το Αντιτρομοκρατικό Κέντρο και τη Συντονιστική Υπηρεσία του Συμβουλίου Διοικητών του Συνοριακά στρατεύματα της ΚΑΚ.

Εκπρόσωποι της Γραμματείας συμμετέχουν τακτικά στις εργασίες των αρμόδιων τμημάτων του ΟΗΕ και του ΟΑΣΕ. Ο Γενικός Γραμματέας του CSTO παρουσιάζει τακτικά τις προσεγγίσεις του Οργανισμού σε διάφορα επίκαιρα ζητήματατη διεθνή ατζέντα κατά τη διάρκεια εκδηλώσεων που πραγματοποιούνται υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, του ΟΑΣΕ και άλλων ενώσεων. Με τη σειρά τους, οι ομιλίες των Γενικών Γραμματέων τους, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier στις συνεδριάσεις του Μόνιμου Συμβουλίου στο πλαίσιο του CSTO έγιναν απόδειξη της σοβαρής εστίασης αυτών των οργανώσεων στην ανάπτυξη συνεργασίας με τον CSTO.

Έχει δημιουργηθεί ένας μηχανισμός ανταλλαγής απόψεων για ένα ευρύ φάσμα θεμάτων αμοιβαίου ενδιαφέροντος μεταξύ των ανώτατων διοικητικών αξιωματούχων της EurAsEC, του CSTO, του CIS και του SCO, ο οποίος επιτρέπει, σε πρακτικό επίπεδο, τη βελτιστοποίηση της κατανομής των λειτουργιών μεταξύ περιφερειακές οργανώσεις των οποίων η ευθύνη είναι η διασφάλιση της ασφάλειας στα κράτη της Ευρασίας.

Το 2010, ελήφθησαν μέτρα για τη βελτίωση του συστήματος αντιμετώπισης κρίσεων του Οργανισμού. Συμπληρώνεται από έναν πολιτικό μηχανισμό παρακολούθησης και πρόληψης πιθανών συγκρούσεων. Αναπτύχθηκε και δοκιμάστηκε αλγόριθμος για τη λειτουργία των οργάνων του CSTO και των κρατών μελών για την άμεση παροχή υλικής, τεχνικής και ανθρωπιστικής βοήθειας, την παροχή πληροφοριών και πολιτικής υποστήριξης σε περίπτωση κρίσης στη ζώνη της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας . Οι υποχρεώσεις για αμοιβαία, συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής, υποστήριξης επεκτείνονται και σε περιπτώσεις ένοπλων επιθέσεων από παράνομους ένοπλους σχηματισμούς και ομάδες ληστών. Εισάγεται η δυνατότητα λήψης αποφάσεων σε περιορισμένη μορφή από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Έχει δημιουργηθεί μια νομική βάση για επείγουσες διαβουλεύσεις και λήψη αποφάσεων, μεταξύ άλλων μέσω τηλεδιάσκεψης.

3. Στρατιωτική κατασκευή

Παρά τη σημασία και την προτεραιότητα των συλλογικών πολιτικών δράσεων για την επίλυση των καθηκόντων που αντιμετωπίζει ο Οργανισμός, η ιδιαιτερότητα του CSTO είναι η παρουσία ενός ικανού δυναμικού, έτοιμου να ανταποκριθεί σε ένα ευρύ φάσμα παραδοσιακών και σύγχρονων προκλήσεων και απειλών στην ευρασιατική περιοχή.

Αυτή τη στιγμή, η στρατιωτική (εξουσία) συνιστώσα του Οργανισμού περιλαμβάνει τις Συλλογικές Δυνάμεις Ταχείας Αντίδρασης και τις Ειρηνευτικές Δυνάμεις, που σχηματίζονται σε βάση ευρείας συμμαχίας, καθώς και περιφερειακές ομάδες δυνάμεων και μέσων συλλογικής ασφάλειας: τις Συλλογικές Δυνάμεις Ταχείας Ανάπτυξης την Περιφέρεια της Κεντρικής Ασίας, την Περιφερειακή Ρωσο-Λευκορωσική Ομάδα Στρατευμάτων (Δυνάμεις) της Ανατολικής Ευρώπης, την Ενωμένη Ρωσο-Αρμενική ομάδα στρατευμάτων (δυνάμεων) της περιοχής του Καυκάσου.Το Κοινό Σύστημα Αεράμυνας Ρωσίας και Λευκορωσίας βρίσκεται σε λειτουργία, δημιουργείται ένα ρωσο-αρμενικό περιφερειακό σύστημα αεράμυνας.

CRRF CSTO (περισσότερο από 20 χιλιάδες προσωπικό) αποτελούν συστατικό της διαρκούς ετοιμότητας καιπεριλαμβάνει εξαιρετικά κινητά σώματα των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών, καθώς και σχηματισμούς ειδικών δυνάμεων που συνδυάζουν μονάδες υπηρεσιών ασφαλείας και ειδικές υπηρεσίες, φορείς εσωτερικών υποθέσεων και εσωτερικά στρατεύματα, υπηρεσίες αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τον Δεκέμβριο του 2011, οι αρχηγοί των κρατών μελών αποφάσισαν να συμπεριλάβουν ειδικές μονάδες των υπηρεσιών κατά των ναρκωτικών στο CRRF.

Η συλλογική δύναμη ταχείας αντίδρασης είναι ένα παγκόσμιο δυναμικό ικανό να επιλύει συγκρούσεις ποικίλης έντασης, να διεξάγει ειδικές επιχειρήσεις για την καταστολή τρομοκρατικών επιθέσεων, βίαιων εξτρεμιστικών ενεργειών, εκδηλώσεις οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και να αποτρέπει και να εξαλείφει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Σύμφωνα με τη συμφωνία για διατήρηση της ειρήνηςδημιουργήθηκαν οι Ειρηνευτικές Δυνάμεις του CSTO (περίπου 3,6 χιλιάδες άτομα). Σε προγραμματισμένη βάση, εκπαιδεύονται και προετοιμάζονται για την επίλυση συγκεκριμένων εργασιών διατήρησης της ειρήνης. Το 2010, οι αρχηγοί κρατών μελών εξέφρασαν την ετοιμότητά τους χρησιμοποιώντας το δυναμικό διατήρησης της ειρήνης του CSTO για να βοηθήσει τα Ηνωμένα Έθνη, να συμβάλει στην πρόληψη των ένοπλων συγκρούσεων και στην ειρηνική διευθέτηση αναδυόμενων καταστάσεων συγκρούσεων και κρίσεων.

Τα τμήματα των περιφερειακών ομάδων, καθώς και οι δυνάμεις του CSTO CRRF, πραγματοποιούν κοινή μαχητική εκπαίδευση. Ασκήσεις και άλλες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες διεξάγονται τακτικά.Εγκρίθηκε ένα Διακρατικό Πρόγραμμα Στόχων για τον εξοπλισμό του CSTO CRRF με σύγχρονα επιχειρησιακά συμβατά όπλα και εξοπλισμό.Η Ρωσική Ομοσπονδία σχεδιάζει να διαθέσει σημαντικούς οικονομικούς πόρους για τους σκοπούς αυτούς.

Γίνονται βήματα για τη δημιουργία ολοκληρωμένων συστημάτων για στρατιωτικούς σκοπούς: ολοκληρωμένα συστήματα αεράμυνας στην Κεντρική Ασία και σε άλλες περιοχές, σύστημα διοίκησης και ελέγχου δυνάμεων και μέσων συλλογικής ασφάλειας, σύστημα πληροφοριών και πληροφοριών και σύστημα τεχνικής προστασίας των σιδηροδρόμων.

Ο Οργανισμός, παράλληλα με την υλοποίηση των καταστατικών του στόχων σε περιφερειακό επίπεδο, επιλύει το πρόβλημα της προώθησης της ανάπτυξης των εθνικών δυνατοτήτων των κρατών μελών.

Σύμφωνα με τη Συμφωνία για τις Βασικές Αρχές Στρατιωτικής-Τεχνικής Συνεργασίας που συνήψαν τα κράτη μέλη, οργανώθηκε η προμήθεια όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού στους συμμάχους του CSTO σε προνομιακές (για τις δικές τους ανάγκες) τιμές. Η συμφωνία έπαιξε σημαντικό ρόλο στο γεγονός ότι κατά τη διάρκεια των 10 ετών πρακτικής εφαρμογής της, η προμήθεια στρατιωτικών προϊόντων στη μορφή του CSTO έχει σχεδόν δεκαπλασιαστεί, μετατράπηκε από πολιτικός σε πλήρης οικονομικός παράγοντας, σε σοβαρή βάση για ο σχηματισμός κοινής αγοράς όπλων για τον CSTO. Οι προσεγγίσεις που εφαρμόζονται έχουν αποφέρει οφέλη στα κράτη μέλη του CSTO που ανέρχονται σε εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια και τα σύγχρονα και εξελιγμένα όπλα και στρατιωτικός εξοπλισμός έχουν γίνει σημαντικό μέρος των παραδόσεων.

Η στρατιωτικο-τεχνική συνεργασία συμπληρώνεται από τον μηχανισμό της στρατιωτικο-οικονομικής συνεργασίας, ο οποίος περιλαμβάνει την εφαρμογή κοινών προγραμμάτων Ε&Α σε μορφή CSTO, τον εκσυγχρονισμό των όπλων και του στρατιωτικού εξοπλισμού - με κατάλληλη οικονομική υποστήριξη για αυτές τις δραστηριότητες. Τα κύρια μέσα αλληλεπίδρασης σε αυτόν τον τομέα είναι η Διακρατική Επιτροπή Στρατιωτικής-Οικονομικής Συνεργασίαςκαι επιχειρηματικές συμβουλέςστο πλαίσιο του MKVEC, στο πλαίσιο του οποίου επιλύονται τα θέματα διατήρησης της εξειδίκευσης των αμυντικών βιομηχανιών των κρατών μελών, επεξεργάζονται προτάσεις για τη δημιουργία κοινών επιχειρήσεων για την ανάπτυξη, παραγωγή, διάθεση και επισκευή εξοπλισμού και όπλα.

Αναπόσπαστο στοιχείο της συνεργασίας είναι η από κοινού εκπαίδευση του προσωπικού των ενόπλων δυνάμεων, των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των ειδικών υπηρεσιών των κρατών μελών. Κάθε χρόνο, σε δωρεάν ή προνομιακή βάση, σύμφωνα με τις συμφωνίες που υπάρχουν στο CSTO, εγγράφονται μόνο στη Ρωσική Ομοσπονδία: σε στρατιωτικά πανεπιστήμια - έως χίλιοι πολίτες κρατών μελών, σε επιβολή του νόμου και πολιτικά πανεπιστήμια - έως 100 άτομα. Στην εκπαίδευση ειδικών στον τομέα της ασφάλειας επί του παρόντοςεμπλεγμένος αρκετές δεκάδες σχετικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.

4. Αντιμετώπιση σύγχρονων προκλήσεων και απειλών

Μετά την απόφαση του 2006 να δοθεί στον CSTO πολυλειτουργικό χαρακτήρα, ο Οργανισμός αυξάνει τη συμβολή του στην αντιμετώπιση των περιφερειακών προκλήσεων και απειλών. Οι απαραίτητοι συντονιστικοί μηχανισμοί έχουν δημιουργηθεί και λειτουργούν με επιτυχία για τον συντονισμό των εθνικών δραστηριοτήτων. Ο κύριος στόχος του CSTO είναι να φτάσει στην πρακτική αλληλεπίδραση των αρμόδιων υπηρεσιών, να δώσει την ευκαιρία για καθημερινή συνεργασία των απλών εργαζομένων, να λάβουν πραγματική απόδοση στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν. Για το σκοπό αυτό, διεξάγονται τακτικά συλλογικές ειδικές επιχειρησιακές και προληπτικές επιχειρήσεις υπό την αιγίδα του CSTO.

Σημαντικός πρακτικός τομέας των προσπαθειών του Οργανισμού είναι η αντιμετώπιση της διακίνησης ναρκωτικών. Υπό την αιγίδα του Συντονιστικού Συμβουλίου Οργάνωσηςεπικεφαλής των αρμόδιων αρχών για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών διενεργεί Περιφερειακή Αντιναρκωτική Επιχείρηση μόνιμης δράσης"Κανάλι", σκοπός του οποίου είναι ο εντοπισμός και ο αποκλεισμός των οδών λαθρεμπορίου ναρκωτικών, η καταστολή των δραστηριοτήτων λαθραίων εργαστηρίων, η πρόληψη της διαρροής προδρόμων ουσιών στην παράνομη κυκλοφορία και η υπονόμευση των οικονομικών θεμελίων της επιχείρησης ναρκωτικών. Στην επιχείρηση συμμετέχουν υπάλληλοι των υπηρεσιών ελέγχου ναρκωτικών, εσωτερικών υποθέσεων (αστυνομία), συνοριοφυλάκων, τελωνείων, κρατικής (εθνικής) ασφάλειας και οικονομικών υπηρεσιών πληροφοριών των κρατών μελών του Οργανισμού. Στην επιχείρηση συμμετέχουν ως παρατηρητές εκπρόσωποι περίπου 30 κρατών που δεν είναι μέλη του CSTO, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, χωρών της ΕΕ, ορισμένων κρατών της Λατινικής Αμερικής, καθώς και ειδικοί από διεθνείς οργανισμούς: ΟΑΣΕ, Ιντερπόλ και Ευρωπόλ.

Συνολικά, κατασχέθηκαν περίπου 245 τόνοι ναρκωτικών κατά τη διάρκεια των επιχειρήσεων της Διώρυγας, μεταξύ των οποίων περισσότεροι από 12 τόνοι ηρωίνης, περίπου 5 τόνοι κοκαΐνης, 42 τόνοι χασίς, καθώς και πάνω από 9.300 μονάδες πυροβόλα όπλακαι περίπου 300 χιλιάδες τεμάχια πυρομαχικών.

Τον Φεβρουάριο του 2011, οι αρχηγοί των κρατών μελών του CSTO ενέκριναν Δήλωση σχετικά με το πρόβλημα της απειλής των ναρκωτικών που προέρχεται από το Αφγανιστάν. Συνεχίζονται οι εργασίες στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ για την προώθηση της πρωτοβουλίας να δοθεί στην αφγανική βιομηχανία ναρκωτικών το καθεστώς απειλής για την ειρήνη και την ασφάλεια.

Υπό την ηγεσία του Συντονιστικού Συμβουλίου των Αρχηγών των Αρμόδιων Αρχών για την Καταπολέμηση της Παράνομης Μετανάστευσης, διεξάγονται συντονισμένα επιχειρησιακά και προληπτικά μέτρα και ειδικές επιχειρήσεις για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, που προβλέπουν κοινές προσπάθειες για τον αποκλεισμό των διαύλων παράνομης μετανάστευσης τρίτων - υπηκόους χωρών και για την καταστολή των εγκληματικών δραστηριοτήτων διακινητών και οργανωμένων ομάδων «Παράνομων» .

Γίνονται κοινές προσπάθειες για τη διασφάλιση της διεθνούς ασφάλειας των πληροφοριών. Η αλληλεπίδραση των ειδικών μονάδων των υπηρεσιών ασφαλείας και εσωτερικών υποθέσεων αναπτύσσεται ενεργά για την καταστολή εγκλημάτων στον τομέα των σύγχρονων τεχνολογιών της πληροφορίας στο πλαίσιο της επιχείρησης «Proxy».

Με απόφαση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ιδρύθηκε το Κέντρο Σύγχρονων Τεχνολογιών Πληροφορικής με βάση το Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας, όπου οργανώνεται εκπαίδευση ειδικών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών. Η τελευταία σειρά από 19 εκπαιδευόμενους - εκπροσώπους κρατών μελών ολοκλήρωσαν την εκπαίδευσή τους στο Κέντρο στις 14 Δεκεμβρίου 2012.

5. Εργασία ενημέρωσηςκαι τη διακοινοβουλευτική συνεργασία

Σημαντικό ρόλο στις δραστηριότητες του Οργανισμού διαδραματίζει η διακοινοβουλευτική συνεργασία. Από το 2006 λειτουργεί η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του CSTO (σύνδεσμος), η οποία μάλιστα αποτελεί τη δεύτερη υποστηρικτική δομή μετά τα όργανα της εκτελεστικής εξουσίας, διασφαλίζοντας σταθερότητα στις δραστηριότητες του CSTO.

Η ΠΑ του CSTO είναι ένα σημαντικό μέσο πολιτικής συνεργασίας του CSTO. Η ευελιξία του κοινοβουλευτικού έργου καθιστά δυνατή, εάν είναι απαραίτητο, να επιδείξουμε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και διαφάνεια στην ανταπόκριση στα τρέχοντα γεγονότα στη διεθνή ζωή, στην καθιέρωση επαφών με τους εταίρους μας στη Δύση. Παραδοσιακά, για την ανάλυση της στρατιωτικοπολιτικής κατάστασης στις περιοχές συλλογικής ασφάλειας, πραγματοποιούνται επιτόπιες συνεδριάσεις των μόνιμων επιτροπών της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης και ακολουθεί έκθεση στο Συμβούλιο της ΠΑ.

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του CSTO διαδραματίζει επίσης σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση κοινών προσεγγίσεων για την εναρμόνιση της νομοθεσίας, εργαζόμενη για τη σύγκλιση των νομικών πεδίων των κρατών μελών, κυρίως στα θέματα των κύριων δραστηριοτήτων του Οργανισμού, συγκεκριμένα: διακίνηση ναρκωτικών, παράνομη τη μετανάστευση, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.

Ο CSTO διεξάγει εντατική ενημερωτική και αναλυτική εργασία, αλληλεπιδρά ενεργά με τα μέσα ενημέρωσης, τους δημοσιογραφικούς οργανισμούς και τις υπηρεσίες τύπου των αρχών των κρατών μελών προκειμένου να συμπληρώσει τις προσπάθειες στον τομέα της συνεργασίας στην ενημέρωση, την αντιμετώπιση της προπαγάνδας της βίας, της ιδεολογίας του ρατσισμού και ξενοφοβία. Εκδίδεται το έντυπο όργανο του CSTO, το οποίο είναι το περιοδικό ενημερωτικό και αναλυτικό περιοδικό «Σύμμαχοι». Ένα εβδομαδιαίο τηλεοπτικό πρόγραμμα με το ίδιο όνομα διοργανώνεται στην εταιρεία Mir TV and Radio Broadcasting Company. Στο Radio Russia υπάρχει ένα μηνιαίο πρόγραμμα " διεθνή πολιτική- CSTO.

Οι ειδικοί του Ινστιτούτου CSTO διεξάγουν θεμελιώδη και εφαρμοσμένη έρευνα σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που σχετίζονται με τον Οργανισμό. Το Γραφείο του Ινστιτούτου CSTO λειτουργεί στην Αρμενία, το γραφείο αντιπροσωπείας του είναι ανοιχτό στην Ουκρανία. Λειτουργεί το Επιστημονικό και Εμπειρογνώμονα του CSTO, στο πλαίσιο του οποίου, με τη συμμετοχή ειδικών από τα κορυφαία επιστημονικά κέντρα των κρατών μελών, εξετάζονται επίκαιρα προβλήματα διαμόρφωσης συστήματος συλλογικής ασφάλειας στις σύγχρονες γεωπολιτικές συνθήκες.

Ο CSTO, που δημιουργήθηκε με βάση τη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας (που συνήφθη τον Μάιο του 1992) και μετατράπηκε σε Οργανισμό (με Χάρτη, προϋπολογισμό, Γραμματεία, φορείς και δομές) το 2002-2003. , τοποθετείται ως πολυλειτουργικός οργανισμός ασφαλείας νέου τύπου.

Η πολυλειτουργικότητα του CSTO και του νέου τύπου οργάνωσης συνίστανται, καταρχάς, σε μια προσπάθεια να συνδυάσουν δύο «καλάθια» λειτουργιών σε μια δομή: αντιμετώπιση παραδοσιακών εξωτερικών στρατιωτικών απειλών (δημιουργία στρατιωτικής συμμαχίας, ελλιμενισμός και συγχώνευση των στρατιωτικών υποδομών του επτά χώρες μέλη), αφενός, και αντιμετώπιση νέων απειλών και προκλήσεων (καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών, της παράνομης μετανάστευσης, της τρομοκρατίας κ.λπ.) - αφετέρου. Είναι αυτός ο συνδυασμός που μπορεί να κάνει το CSTO έναν μοναδικό μηχανισμό που θα μπορούσε να παίξει σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση μιας νέας αρχιτεκτονικής ασφάλειας στην Ευρασία.

Η ηγεσία του CSTO δηλώνει την ετοιμότητα του Οργανισμού να αναλάβει το απαραίτητο μερίδιο ευθύνης Κοινή αιτίατη διασφάλιση της διεθνούς ειρήνης και σταθερότητας. Και οι δραστηριότητές του θεωρούνται ως συμβολή στη συντήρηση παγκόσμια ασφάλεια. Στα έγγραφα του CSTO υπάρχει πρόβλεψη για το αδιαίρετο και συλλογικό χαρακτήρα της ασφάλειας.

Η συνολική στρατηγική του CSTO για παρόν στάδιοέχει διαμορφωθεί και συνεχίζει να διαμορφώνεται από ξεχωριστές λειτουργικές («οδηγητικές») στρατηγικές που αναπτύχθηκαν αντικειμενικά σε διαφορετικές περιόδους και υπό την επίδραση διαφορετικών συνθηκών.

Αρχικά, η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας (ΣΣΑ) είναι, πρώτα απ' όλα, μια συνθήκη συλλογικής άμυνας, επομένως, η βάση της συνεργασίας της CSTO είναι η στρατηγική αντιμετώπισης "παραδοσιακών" απειλών ασφαλείας που μπορούν να οδηγήσουν σε διακρατικές πυρηνική σύγκρουσηή μεγάλης κλίμακας συμβατικός πόλεμος. Για την απόκρουση αυτού του τύπου απειλής, προβλέπεται ο σχηματισμός τριών περιφερειακών ομάδων στρατευμάτων συνασπισμού.

Επί του παρόντος, έχουν δημιουργηθεί και επιχειρούν οι ομάδες Ανατολικής Ευρώπης (Ρωσία-Λευκορωσία) και Καυκάσου (Ρωσία-Αρμενία)· στην κατεύθυνση της Κεντρικής Ασίας, αντί για μια τέτοια ομαδοποίηση, οι Συλλογικές Δυνάμεις Ταχείας Ανάπτυξης (CRDF) με συνιστώσα αεροπορίας (βάση στο Καντ στο Κιργιστάν) έχουν δημιουργηθεί. Πιστεύεται ότι ήταν η δημιουργία του CSBR που οδήγησε το καλοκαίρι του 2001 σε αισθητή μείωση της δραστηριότητας των συμμοριών σε σχέση με τα κράτη μέλη της Κεντρικής Ασίας της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια. Από το 2004, μονάδες του CRRF διεξάγουν ετήσιες ασκήσεις "Frontier".

Το σύστημα συλλογικής ασφάλειας περιλαμβάνει επίσης τις ομάδες των κοινών συστημάτων που δημιουργούνται (αεράμυνα (αεράμυνα), πληροφορίες, επικοινωνίες, έλεγχος κ.λπ.) και το Κοινό Αρχηγείο CSTO. Επί του παρόντος, το Κοινό Σύστημα Αεράμυνας (OS) υπάρχει στη βάση της Ένωσης Ανεξάρτητων Κρατών (CIS) και όχι του CSTO, αλλά στην πραγματικότητα μόνο τα κράτη του CSTO συμμετέχουν ενεργά στη συνεργασία και τις κοινές ασκήσεις. Γι' αυτό ο Οργανισμός σχεδιάζει να δημιουργήσει το δικό του ολοκληρωμένο σύστημα αεράμυνας για τις τρεις περιοχές συλλογικής ασφάλειας. Μέχρι στιγμής έχει δημιουργηθεί μόνο μια ρωσο-λευκορωσική ομάδα.

Η στρατηγική «ανταπόκριση στην κρίση» που προέκυψε μέχρι το τέλος του 2010 προβλέπει συλλογικές ενέργειες για την «προστασία της ασφάλειας, της σταθερότητας, της εδαφικής ακεραιότητας και κυριαρχίας των κρατών μελών του CSTO, καθώς και την από κοινού αντιμετώπιση προκλήσεων και απειλών για τη συλλογική ασφάλεια και εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης .» Η Συλλογική Δύναμη Ταχείας Αντίδρασης (CRRF) και οι Ειρηνευτικές Δυνάμεις καλούνται να εφαρμόσουν αυτή τη στρατηγική.

Τον Φεβρουάριο του 2009, αποφασίστηκε να δημιουργηθούν πολυλειτουργικές εξαιρετικά κινητές Συλλογικές Δυνάμεις Ταχείας Αντίδρασης, οι οποίες θα είναι σε θέση όχι μόνο να αποκρούουν εξωτερικές εισβολές, αλλά και να καταπολεμούν τη διακίνηση ναρκωτικών, την τρομοκρατική απειλή, το οργανωμένο έγκλημα και την εξάλειψη των συνεπειών του φυσικού και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Εκτός από τις μονάδες και τους σχηματισμούς των ενόπλων δυνάμεων, το CRRF (συνολική δύναμη περίπου 20.000 ατόμων) περιλάμβανε μονάδες ειδικού σκοπού των σωμάτων εσωτερικών υποθέσεων, τα όργανα ασφαλείας και άλλες ειδικές υπηρεσίες, καθώς και φορείς στον τομέα της πρόληψης και εξάλειψης τις συνέπειες των έκτακτων περιστατικών. Σύμφωνα με την ηγεσία του CSTO, «το CRRF δεν υποτίθεται ότι χρησιμοποιείται για την επίλυση διακρατικών διμερών πολιτικών προβλημάτων ή σε σχέση με τους εταίρους μας στην ΚΑΚ ή γειτονικά κράτη».

Η ειρηνευτική συμφωνία του CSTO τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2009. Το ειρηνευτικό δυναμικό του CSTO αναμένεται να χρησιμοποιηθεί με τις κατάλληλες κυρώσεις από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ τόσο στην επικράτεια των κρατών CSTO και CIS όσο και πέραν αυτής. Ήδη δημιουργήθηκαν, αν και δεν έχουν συγκεντρωθεί ποτέ για κοινές ασκήσεις, οι ειρηνευτικές δυνάμεις του CSTO (MS) αριθμούν περίπου 3,5 χιλιάδες άτομα.

Η αντιτρομοκρατική στρατηγική του CSTO άρχισε να διαμορφώνεται ακόμη και πριν από τις τρομοκρατικές επιθέσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες στις 11 Σεπτεμβρίου 2001. Ήδη στα έγγραφα του 2000, η ​​πρόθεση των μελών του CSTO να ενισχύσουν τον συντονισμό των μέτρων «για την από κοινού αντιμετώπιση νέων προκλήσεων και απειλές για την εθνική, περιφερειακή και διεθνή ασφάλεια, με έμφαση στον αποφασιστικό αγώνα κατά της διεθνούς τρομοκρατίας». Τα σενάρια των ασκήσεων CSRF στοχεύουν στην καταπολέμηση εξτρεμιστικών και τρομοκρατικών ομάδων. Σε άλλες περιοχές συλλογικής ασφάλειας πραγματοποιούνται επίσης αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες: για παράδειγμα, τον Σεπτέμβριο του 2006, πραγματοποιήθηκαν οι κοινές ασκήσεις Ρωσίας-Αρμενίας "Atom Antiterror-2006". Περιλάμβαναν μια στρατιωτική επιχείρηση για τον αποκλεισμό και την καταστροφή των σαμποτάζ και τρομοκρατικών ομάδων, καθώς και μια ειδική επιχείρηση για την απελευθέρωση ομήρων και την εξουδετέρωση τρομοκρατών σε εγκαταστάσεις πυρηνική ενέργεια. Υπό την αιγίδα του CSTO, τον Απρίλιο του 2007, η Λευκορωσία πραγματοποίησε μια αντιτρομοκρατική άσκηση "Εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που δημιουργήθηκαν ως αποτέλεσμα τρομοκρατικής ενέργειας".

Η στρατηγική του CSTO κατά των ναρκωτικών αξίζει ιδιαίτερης προσοχής. Από το 2003, στο πλαίσιο του Οργανισμού, διεξάγεται ετησίως μια ολοκληρωμένη επιχειρησιακή και προληπτική επιχείρηση «Κανάλι», η οποία το 2008 έλαβε το καθεστώς μόνιμης περιφερειακής επιχείρησης κατά των ναρκωτικών. Στόχοι του είναι να εντοπίσει και να μπλοκάρει τα κανάλια παράνομης μεταφοράς ναρκωτικών και των πρόδρομων ουσιών τους κατά μήκος της «Βόρειας Διαδρομής» και τμήματος της «Βαλκανικής Διαδρομής». Το 2007 χρησιμοποιήθηκαν για πρώτη φορά υλικά χρηματοοικονομικών πληροφοριών στο πλαίσιο της επιχείρησης, η οποία ήταν το πρώτο βήμα προς τη δημιουργία οικονομικών «ζωνών ασφαλείας» γύρω από το Αφγανιστάν. Το Διεθνές Συμβούλιο Ελέγχου Ναρκωτικών των Ηνωμένων Εθνών στην έκθεσή του για το 2008 αναγνωρίζει την Επιχείρηση Channel ως τη μεγαλύτερη και πιο αποτελεσματική στην καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών στο Αφγανιστάν. Ο CSTO διαθέτει επίσης Συντονιστικό Συμβούλιο των Αρχηγών των Αρμόδιων Αρχών για την Καταπολέμηση της Παράνομης Διακίνησης Ναρκωτικών (CCOPN) των κρατών μελών.

Ένας άλλος τομέας συνεργασίας μεταξύ των χωρών του CSTO, σύμφωνα με τον Χάρτη του Οργανισμού, είναι η αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης από τρίτες χώρες. Η πρώτη κοινή επιχείρηση "Illegal" πραγματοποιήθηκε το 2006.

ΣΤΟ τα τελευταία χρόνιαΟ CSTO αναπτύσσει ενεργά ένα πρόγραμμα για τη διαμόρφωση ενός συστήματος ασφάλειας πληροφοριών των κρατών μελών για την καταπολέμηση απειλών όπως η διάδοση πληροφοριών που απαγορεύονται από τους εθνικούς νόμους (ιδέες τρομοκρατίας, εξτρεμισμός, εκκλήσεις για βίαιη ανατροπή της συνταγματικής τάξης, συκοφαντία). Σε εξέλιξη βρίσκεται η επιχείρηση «Proxy» (καταπολέμηση της εγκληματικότητας στον τομέα της ενημέρωσης).

Έχει διαμορφωθεί ένα σύστημα στρατιωτικής-τεχνικής συνεργασίας και κοινής εκπαίδευσης στρατιωτικού προσωπικού. Σύμφωνα με υφιστάμενες συμφωνίες από το 2004, όλα τα κράτη μέλη του CSTO μπορούν να αγοράσουν όπλα και στρατιωτικός εξοπλισμόςσε εγχώριες ρωσικές τιμές, οι οποίες, ωστόσο, συχνά αποδεικνύονται υψηλότερες από τις τιμές που προσφέρουν άλλοι ξένοι προμηθευτές. Πρέπει να σημειωθεί ότι όλοι οι σύμμαχοι της Ρωσίας στο CSTO διαφοροποιούν τους τομείς της στρατιωτικής και στρατιωτικοτεχνικής τους συνεργασίας (MTC), συνάπτοντας συμφωνίες, κυρίως με τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και με την Κίνα, την Τουρκία, την Ινδία, την Πολωνία και την Ουκρανία . Εκτός από τη στρατιωτικο-τεχνική συνεργασία, αναπτύσσεται και στρατιωτικο-οικονομική συνεργασία στο πλαίσιο του CSTO, σκοπός της οποίας είναι η αναζωογόνηση των δεσμών μεταξύ των στρατιωτικών-βιομηχανικών συγκροτημάτων (MIC) των χωρών-μελών. Υπάρχουν επίσης προγράμματα εκπαίδευσης προσωπικού σε διάφορους τομείς σε προνομιακή και μη ανταποδοτική βάση.

Υπάρχει επίσης μια κοινοβουλευτική διάσταση του CSTO: το 2006 ιδρύθηκε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του CSTO, η οποία είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση της έναρξης ισχύος των εγγράφων που εγκρίθηκαν εντός του Οργανισμού. Είναι επίσης υπεύθυνο για την εναρμόνιση των εθνικών νομοθεσιών των κρατών μελών και την ανάπτυξη πρότυπων νόμων.

Επιπλέον, ο CSTO έχει διαμορφώσει μηχανισμούς διεθνούς πολιτικού συντονισμού. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει την ανάπτυξη μηχανισμών και διαδικασιών για τον πολιτικό και διπλωματικό συντονισμό των θέσεων και των συμφερόντων των επτά συμμετεχόντων χωρών (το σύστημα των Συμβουλίων των αρχηγών κρατών, των υπουργών Άμυνας, των υπουργών Εξωτερικών, των γραμματέων των συμβουλίων ασφαλείας, των αρχηγών συνοριακών υπηρεσιών , και τα λοιπά.). Περιλαμβάνει επίσης μια στρατηγική για την αλληλεπίδραση του CSTO με άλλους διεθνείς οργανισμούς. Συγκεκριμένα, υπάρχει συνεχής και σχετικά επιτυχημένος συντονισμός των θέσεων των συμμετεχόντων χωρών για την ψηφοφορία στον ΟΗΕ, γίνονται κοινές προτάσεις στο πλαίσιο του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ).

Σχετικά με τον μεικτό χαρακτήρα του Οργανισμού, μπορεί να αναφερθεί ότι οι δύο μεγαλύτερες δυτικές δομές, το ΝΑΤΟ και η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν παρόμοια φύση. Και τα δύο, σε διαφορετικές αναλογίες, συνδύασαν τα χαρακτηριστικά της πολιτικής και στρατιωτικής ολοκλήρωσης (ή, ευρύτερα, της ολοκλήρωσης στον τομέα της ασφάλειας), γεγονός που τους επιτρέπει κατ' αρχήν να «ενωθούν» και, μακροπρόθεσμα, να συντονίσουν τις λειτουργίες τους με το CSTO

Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας (CSC)είναι το ανώτατο όργανο του Οργανισμού.

Το Συμβούλιο εξετάζει τα θεμελιώδη ζητήματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και λαμβάνει αποφάσεις που στοχεύουν στην υλοποίηση των στόχων και των στόχων του, καθώς και διασφαλίζει το συντονισμό και τις κοινές δραστηριότητες των κρατών μελών για την επίτευξη αυτών των στόχων.
Το Συμβούλιο αποτελείται από τους αρχηγούς των κρατών μελών.
Στο διάστημα μεταξύ των συνόδων της CSC, το Μόνιμο Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους που διορίζονται από τα κράτη μέλη, είναι υπεύθυνο για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης των κρατών μελών κατά την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται από τα όργανα του Οργανισμού.

Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών (CMFA)- συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής.

Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας (ΚΟΑ)- συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της στρατιωτικής πολιτικής, της στρατιωτικής ανάπτυξης και της στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας.

Στρατιωτική Επιτροπή - συστάθηκε στις 19/12/2012 υπό το Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας προκειμένου να εξετάσει έγκαιρα τον σχεδιασμό και τη χρήση δυνάμεων και μέσων του συστήματος συλλογικής ασφάλειας του Οργανισμού Συλλογικής Ασφάλειας και να προετοιμάσει την απαραίτητες προτάσεις για το ΚΠΑ.

Επιτροπή Γραμματέων Συμβουλίων Ασφαλείας (CSSC)- συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής τους ασφάλειας.

Γενικός Γραμματέας του Οργανισμούείναι ο ανώτατος διοικητικός υπάλληλος του Οργανισμού και διοικεί τη Γραμματεία του Οργανισμού. Διορίζεται με απόφαση του ΚΣΣ μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών και λογοδοτεί στο ΚΣΣ.

Γραμματεία του Οργανισμού- μόνιμο όργανο εργασίας του Οργανισμού για την υλοποίηση οργανωτικής, ενημερωτικής, αναλυτικής και συμβουλευτικής υποστήριξης των δραστηριοτήτων των οργάνων του Οργανισμού.

Το ΚΣΚ έχει το δικαίωμα να δημιουργεί, σε μόνιμη ή προσωρινή βάση, εργατικά και βοηθητικά όργανα του Οργανισμού.

Κοινό Αρχηγείο του CSTO- ένα μόνιμο σώμα εργασίας του Οργανισμού και της ΚΟΑ του CSTO, αρμόδιο για την προετοιμασία προτάσεων και την εφαρμογή αποφάσεων σχετικά με τη στρατιωτική συνιστώσα του CSTO.

Οργανισμοί Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας(πηγή πληροφοριών)

1. Ιστορία δημιουργίας, βασικά στοιχεία δραστηριότητας, οργανωτική δομή

Η οργάνωση της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας προέρχεται από τη σύναψη της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, η οποία υπογράφηκε στην Τασκένδη (Ουζμπεκιστάν) στις 15 Μαΐου 1992 από τους αρχηγούς της Αρμενίας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, της Ρωσίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Αργότερα προσχώρησαν το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία και η Γεωργία (1993). Η συνθήκη τέθηκε σε ισχύ με την ολοκλήρωση των εθνικών διαδικασιών επικύρωσης στις 20 Απριλίου 1994. Το βασικό άρθρο της Συνθήκης είναι το τέταρτο, το οποίο αναφέρει ότι:

«Εάν ένα από τα συμμετέχοντα κράτη υποβληθεί σε επίθεση από οποιοδήποτε κράτος ή ομάδα κρατών, τότε αυτό θα θεωρηθεί ως επίθεση εναντίον όλων των κρατών που είναι συμβαλλόμενα μέρη αυτής της Συνθήκης.

Σε περίπτωση επίθεσης εναντίον οποιουδήποτε από τα συμμετέχοντα κράτη, όλα τα άλλα συμμετέχοντα κράτη θα του παρέχουν την απαραίτητη βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής βοήθειας, καθώς και υποστήριξη με τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους προκειμένου να ασκήσουν το δικαίωμα συλλογικής άμυνας σύμφωνα με το άρθρο 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Επιπλέον, το άρθρο 2 της Συνθήκης θεσπίζει μηχανισμό περιφερειακής διαβούλευσης σε περίπτωση απειλής για την ασφάλεια, την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία ενός ή περισσότερων συμμετεχόντων κρατών ή απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, και προβλέπει επίσης τη σύναψη πρόσθετες συμφωνίες που διέπουν ορισμένα θέματα συνεργασίας στον τομέα της συλλογικής ασφάλειας μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών.

Η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας συνήφθη για πέντε χρόνια με δυνατότητα μεταγενέστερης παράτασης. Το 1999, η Αρμενία, η Λευκορωσία, το Καζακστάν, η Δημοκρατία της Κιργιζίας, η Ρωσία και το Τατζικιστάν υπέγραψαν το Πρωτόκολλο για την επέκταση της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (σύνδεσμος), βάσει του οποίου σχηματίστηκε μια νέα σύνθεση των συμμετεχουσών χωρών και μια αυτόματη διαδικασία θεσπίστηκε παράταση της Συνθήκης για πενταετείς περιόδους.

Η περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας στη μορφή της Συνθήκης απαιτούσε ποιοτικές θεσμικές αλλαγές, οι οποίες οδήγησαν στην υπογραφή, στις 7 Οκτωβρίου 2002, στο Κισινάου (Μολδαβία) του Χάρτη της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, ο οποίος από την άποψη του διεθνούς δικαίου είναι έναν περιφερειακό διεθνή οργανισμό ασφάλειας.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Χάρτη του CSTO, οι στόχοι του Οργανισμού είναι η ενίσχυση της ειρήνης, της διεθνούς και περιφερειακής ασφάλειας και σταθερότητας, η προστασία σε συλλογική βάση της ανεξαρτησίας, της εδαφικής ακεραιότητας και της κυριαρχίας των κρατών μελών.

Βάσει του άρθρου 5 του Χάρτη του CSTO, ο Οργανισμός στις δραστηριότητές του καθοδηγείται από τις ακόλουθες αρχές: προτεραιότητα των πολιτικών μέσων έναντι των στρατιωτικών, αυστηρός σεβασμός της ανεξαρτησίας, εθελοντική συμμετοχή, ισότητα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των κρατών μελών, μη ανάμειξη σε θέματα που εμπίπτουν στην εθνική δικαιοδοσία των κρατών μελών.

Μέχρι σήμερα, στη μορφή του CSTO, έχει αναπτυχθεί ένα εκτεταμένο νομικό πλαίσιο που ρυθμίζει τις δραστηριότητες του Οργανισμού σε όλους τους βασικούς τομείς ασφάλειας. Μέχρι σήμερα έχουν συναφθεί 43 διεθνείς συνθήκες και οι περισσότερες από αυτές έχουν επικυρωθεί για τα πιο θεμελιώδη ζητήματα της διακρατικής συνεργασίας στον τομέα της συλλογικής ασφάλειας, έχουν υπογραφεί 173 αποφάσεις του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας σε ορισμένους τομείς συνεργασίας, έγκριση σχεδίων και προγράμματα εργασίας για συγκεκριμένα προβλήματα συλλογικής ασφάλειας, επίλυση οικονομικών, διοικητικών και προσωπικού.

Τα όργανα του CSTO, οι εξουσίες και οι αρμοδιότητές τους, καθώς και η διαδικασία και οι διαδικασίες αλληλεπίδρασης καθορίζονται από τον Χάρτη του CSTO και τις αποφάσεις του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας που εγκρίνονται κατά την ανάπτυξή του.

1. Τα καταστατικά όργανα ασκούν πολιτική ηγεσία και λαμβάνουν αποφάσεις για τα κύρια θέματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.

Το Συμβούλιο Συλλογικής Ασφάλειας είναι το ανώτατο όργανο του Οργανισμού και αποτελείται από τους αρχηγούς των κρατών μελών. Λαμβάνει υπόψη τα θεμελιώδη ζητήματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και λαμβάνει αποφάσεις που στοχεύουν στην υλοποίηση των στόχων και των στόχων του, καθώς και διασφαλίζει τον συντονισμό και τις κοινές δραστηριότητες των κρατών μελών για την επίτευξη αυτών των στόχων. Η προεδρία του Συμβουλίου μεταφέρεται με τη σειρά του ρωσικού αλφαβήτου, εκτός εάν το Συμβούλιο αποφασίσει διαφορετικά.

Το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών είναι το συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής.

Το Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας είναι το συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης των κρατών μελών στον τομέα της στρατιωτικής πολιτικής, της στρατιωτικής οργανωτικής ανάπτυξης και της στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας.

Η Επιτροπή Γραμματέων Συμβουλίων Ασφαλείας είναι ένα συμβουλευτικό και εκτελεστικό όργανο του Οργανισμού για το συντονισμό της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής τους ασφάλειας, αντιμετώπισης σύγχρονων προκλήσεων και απειλών.

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση είναι ένα όργανο διακοινοβουλευτικής συνεργασίας του Οργανισμού, το οποίο εξετάζει με διάφορες μορφές τις δραστηριότητες του CSTO, την κατάσταση στον τομέα ευθύνης του, την εφαρμογή των αποφάσεων των καταστατικών οργάνων και τα καθήκοντα των νομικών τους υποστήριξη, συζητά την πρακτική της επικύρωσης διεθνών συνθηκών που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο του CSTO.

Το Μόνιμο Συμβούλιο του CSTO ασχολείται με θέματα συντονισμού της αλληλεπίδρασης των κρατών μελών κατά την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται από τα όργανα του CSTO στο διάστημα μεταξύ των συνόδων του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας. Αποτελείται από εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους που διορίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διαδικασίες.

2. Μόνιμοι φορείς εργασίας.

Η Γραμματεία του CSTO παρέχει οργανωτική, ενημερωτική, αναλυτική και συμβουλευτική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των καταστατικών οργάνων του Οργανισμού. Υλοποιεί την προετοιμασία σχεδίων αποφάσεων και λοιπών εγγράφων των οργάνων του Οργανισμού. Η Γραμματεία συγκροτείται μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών με εκ περιτροπής ποσόστωση (υπάλληλοι) ανάλογα με τις συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό του Οργανισμού και πολίτες των κρατών μελών που προσλαμβάνονται σε ανταγωνιστική βάση βάσει σύμβασης (υπαλλήλους). Η έδρα της Γραμματείας είναι η πόλη της Μόσχας, Ρωσική Ομοσπονδία.

Το Κοινό Αρχηγείο του CSTO είναι υπεύθυνο για την προετοιμασία προτάσεων και την εφαρμογή αποφάσεων για τη διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού συστήματος συλλογικής ασφάλειας εντός του Οργανισμού, τη δημιουργία συνασπισμών (περιφερειακών) ομάδων στρατευμάτων (δυνάμεων) και των οργάνων διοίκησης και ελέγχου τους, τη στρατιωτική υποδομή, την εκπαίδευση στρατιωτικού προσωπικού και ειδικών για τις ένοπλες δυνάμεις, καθώς και την παροχή των αναγκαίων όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού.

3. Επικουρικοί φορείς που μπορούν να δημιουργηθούν σε μόνιμη ή προσωρινή βάση για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο CSTO:

Συντονιστικό Συμβούλιο των Αρχηγών των Αρμόδιων Αρχών για την Καταπολέμηση της Παράνομης Διακίνησης Ναρκωτικών.

Συντονιστικό Συμβούλιο Επικεφαλής των Αρμόδιων Φορέων για την Καταπολέμηση της Παράνομης Μετανάστευσης.

Συντονιστικό Συμβούλιο Επικεφαλής των Αρμόδιων Αρχών για Καταστάσεις Έκτακτης Ανάγκης.

Διακρατική Επιτροπή Στρατιωτικής-Οικονομικής Συνεργασίας.

Ομάδα Εργασίας για το Αφγανιστάν υπό το Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών του CSTO·

Ομάδα εργασίας για την πολιτική πληροφοριών και την ασφάλεια των πληροφοριών υπό την Επιτροπή Γραμματέων των Συμβουλίων Ασφαλείας του CSTO.

Ιδιότητα μέλους:	Αρμενία Λευκορωσία Καζακστάν Κιργιζιστάν Ρωσία Τατζικιστάν
Κοινή έδρα:	Μόσχα
Τύπος οργάνωσης:	Στρατιωτικό-πολιτικό σωματείο