Τουρισμός και βιώσιμη ανάπτυξη περιοχών. Τουρισμός και βιώσιμη ανάπτυξη. Θα πρέπει να θεσπιστούν περιορισμοί και νομικές πράξεις για την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση της ζημίας που προκαλεί ο τουρισμός στη βιολογική ποικιλότητα.

Η εννοια του " βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη«και οι βασικές αρχές του καθορίστηκαν από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού στα τέλη της δεκαετίας του 1980.

Στη διαδικασία εξέτασης μιας ολιστικής προσέγγισης για την ανάπτυξη του τουρισμού (από τα αγγλικά. Ολόκληρο - σύνολο), θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες άλλων βιομηχανιών, διασφαλίζοντας τη διασύνδεση και την αλληλεξάρτησή τους. Παρά αρκετά πολύς καιρόςανάπτυξη αυτής της έννοιας, οι ερευνητές δεν έχουν καταλήξει σε συναίνεση σχετικά με τον ορισμό του βιώσιμου τουρισμού. Σήμερα τα πιο κοινά από αυτά είναι:

1) βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη- αυτές είναι όλες οι μορφές τουριστικής ανάπτυξης και διαχείρισης που δεν έρχονται σε αντίθεση με τη φυσική, κοινωνική, οικονομική ενότητα και ευημερία των καθιερωμένων κοινωνιών σε αόριστο χρονικό διάστημα (Παγκόσμια Ομοσπονδία Φυσικών και Εθνικών Πάρκων, 1992).

2) Η βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού διασφαλίζεται στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, σας επιτρέπει να επαναφέρετε αποτελεσματικά την απόδοση φυσικοί πόροιλαμβάνει υπόψη τη συμβολή των τοπικών κοινωνιών στην αναψυχή των τουριστών· προβλέπει την ισότητα των δικαιωμάτων του τοπικού πληθυσμού στα οικονομικά οφέλη από τον τουρισμό· δίνει προτεραιότητα στις επιθυμίες και τις ανάγκες της δεκτικής πλευράς (Tourist Concern & Wild World Fund, 1992).

3) Η βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού επιτρέπει στους σύγχρονους κατοίκους του πλανήτη να ικανοποιούν τις δικές τους ανάγκεςστην αναψυχή και την αναψυχή χωρίς την απειλή απώλειας αυτής της ευκαιρίας για τις μελλοντικές γενιές (UNDP, Παραγωγή και κατανάλωση, 1998).

Σύμφωνα με την «Τάξη της Ημέρας για τον 21ο Αιώνα», οι αρχές βιώσιμη ανάπτυξητουρισμός είναι:

1) βοήθεια στην έγκριση πλήρους και υγιεινός τρόπος ζωήςανθρώπινη ζωή σε αρμονία με τη φύση·

2) συμβολή στη διατήρηση, προστασία και αποκατάσταση των οικοσυστημάτων της Γης.

3) ανάπτυξη και εφαρμογή βιώσιμων προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης ως βάση για ταξίδια και τουρισμό.

4) συνεργασία των λαών στον τομέα ενός ανοιχτού οικονομικού συστήματος.

5) την κατάργηση των τάσεων προστατευτισμού στην παροχή τουριστικών υπηρεσιών.

6) υποχρεωτική προστασία του περιβάλλοντος ως αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας τουριστικής ανάπτυξης, σεβασμό των σχετικών νόμων.

7) συμμετοχή των πολιτών της χώρας στην επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την ανάπτυξη του τουρισμού «συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται άμεσα με αυτούς·

8) διασφάλιση του τοπικού χαρακτήρα της λήψης αποφάσεων σχετικά με τον προγραμματισμό των τουριστικών δραστηριοτήτων.

9) ανταλλαγή εμπειριών και εισαγωγή αποτελεσματικών τεχνολογιών τουρισμού.

10) λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα του τοπικού πληθυσμού.

Στο παρόν στάδιοΗ ουσία της αειφόρου ανάπτυξης του τουρισμού θεωρείται ως ο σημαντικότερος παράγοντας για τη βιώσιμη ανάπτυξη του κοινωνικού συνόλου. Αυτή η διάταξη αναφέρεται σαφώς στον Παγκόσμιο Κώδικα Δεοντολογίας για τον Τουρισμό, που εγκρίθηκε από τον ΚΟΤ το 1999. Διακηρύσσει την υποχρέωση όλων των συμμετεχόντων στην τουριστική διαδικασία να διατηρήσουν φυσικό περιβάλλονμε στόχο τη βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη. Σημαντική θέση ανήκει στον ρόλο των κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να υποστηρίζουν τις πιο ευνοϊκές μορφές τουρισμού για το περιβάλλον. Προκειμένου να αλλάξει ο αρνητικός αντίκτυπος των μεγάλων τουριστικών ροών, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την ομοιόμορφη κατανομή τουριστών και επισκεπτών, μειώνοντας έτσι την επίδραση του παράγοντα εποχικότητας. Ο σχεδιασμός των νέων εγκαταστάσεων τουριστικής υποδομής θα πρέπει να γίνεται λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά της περιοχής, ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση του συνήθους τρόπου ζωής του πληθυσμού. Η αειφόρος ανάπτυξη των περιοχών που εμπλέκονται σε τουριστικές δραστηριότητες διασφαλίζεται με τη δημιουργία τουριστικών υποδομών, την οργάνωση νέων θέσεων εργασίας και την προσέλκυση του τοπικού πληθυσμού σε τυπικές δραστηριότητες στον τομέα των τουριστικών υπηρεσιών. Ως αποτέλεσμα, το βιοτικό επίπεδο των κατοίκων των περιφερειακών περιοχών ανεβαίνει, και ενοποιούνται στην ιστορική περιοχή κατοικίας. Αντίθετα, η περιβαλλοντική φύση του τουρισμού έγκειται στην υποχρέωση διατήρησης της βιοποικιλότητας των περιοχών και των κέντρων αναψυχής. Για αυτό, χρησιμοποιούνται περιβαλλοντικές τεχνολογίες, πρακτικές εξελίξεις, συστάσεις θεμελιωδών και εφαρμοσμένων επιστημών. Σημαντικό ρόλο στην προστασία και αποκατάσταση των χώρων αναψυχής θα πρέπει επίσης να έχουν τα σχέδια χρηματοδότησης και δανειοδότησης περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων εντός αυτών.

Σημαντικό ρόλο σε αυτό το πλαίσιο παίζει η διαμόρφωση μιας οικολογικής κοσμοθεωρίας τόσο του πληθυσμού των περιοχών αναψυχής όσο και των τουριστών. Πρώτα απ 'όλα, η συνειδητοποίηση της ψυχαγωγικής ελκυστικότητας του φυσικού τοπίου, της οικολογικής και αισθητικής του αξίας, μπορεί να αποφέρει οικονομικά οφέλη, άρα και την ανάγκη προστασίας και σεβασμού των πόρων αναψυχής. Η κατανόηση από τον τοπικό πληθυσμό ότι η ληστρική χρήση των πόρων θα οδηγήσει σε συνθήκες όπου η περιοχή θα παραμείνει εκτός του πεδίου της ψυχαγωγικής χρήσης μπορεί να αποτελέσει σημαντικό κίνητρο για την προσεκτική και ορθολογική χρήση των πόρων. Όσο για τους τουρίστες, θα πρέπει επίσης να κατανοήσουν την ανάγκη αποδοχής των κανόνων που υπαγορεύει η φύση, δηλαδή να συμμορφώνονται με τους περιορισμούς των πόρων. Αυτό σημαίνει εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου συνειδητοποίησης των συνθηκών διαμονής. Οι τουρίστες υποχρεούνται να: συμφωνήσουν να εγκαταλείψουν ένα ορισμένο ποσό της άνεσης τους. προτίμηση για προϊόντα που παράγονται στην περιοχή· ενδιαφέρον και σεβασμός για τις τοπικές συνήθειες, τις παραδόσεις και τον αποδεκτό τρόπο ζωής· συγκατάθεση για χρήση μόνο των μέσων μαζικής μεταφοράς· ενθουσιασμό για ενεργητική προστασία του περιβάλλοντος, ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, αύξηση του χρόνου που αφιερώνεται στις διακοπές μειώνοντας τη συχνότητα των ταξιδιών. Σύμφωνα λοιπόν με τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού, όλοι οι πόροι αναψυχής χρησιμοποιούνται και κατευθύνονται με τέτοιο τρόπο ώστε να ικανοποιούνται οι οικονομικές, κοινωνικές και αισθητικές ανάγκες διατηρώντας παράλληλα την πολιτιστική ταυτότητα, την οικολογική ισορροπία, τη βιολογική ποικιλότητα και τα συστήματα υποστήριξης της ζωής της περιοχής αναψυχής.

Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα για την εντατικοποίηση των εργασιών προς αυτή την κατεύθυνση:

1) έγκριση σε κρατικό επίπεδο των διατάξεων αειφόρου ανάπτυξης, ιδίως για τον τουρισμό·

2) συνεργασία και ανταλλαγή εμπειριών με τη διεθνή κοινότητα σχετικά με τη θεωρία και την πρακτική της αειφόρου ανάπτυξης, την προσαρμογή των μεθόδων και των εργαλείων τους.

3) αύξηση του επιπέδου περιβαλλοντικής συνείδησης του πληθυσμού, διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ποιότητα του περιβάλλοντος και τις μεθόδους προστασίας του.

4) οικονομική και νομική υποστήριξη για περιβαλλοντικές δραστηριότητες.

5) τόνωση περιβαλλοντικών πρωτοβουλιών του πληθυσμού μέσω της υποστήριξης μη κυβερνητικών οργανώσεων.

Η ενότητα περιγράφει τις βασικές έννοιες και την έννοια της μετάβασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη, δίνει τον ορισμό, τις αρχές, την οργανωτική και νομική βάση για την αειφόρο ανάπτυξη του τουρισμού, εξετάζει τις έννοιες και το περιεχόμενο της «ποιότητας» και της «ασφάλειας» στο τον τομέα του τουρισμού, όπως τις απαραίτητες προϋποθέσειςη αειφόρος ανάπτυξή του, δίνεται και αναλύεται μια αξιολόγηση των τάσεων τουριστικής ανάπτυξης στον κόσμο και τη Ρωσία σύγχρονες τεχνολογίεςκαι δείκτες για τη διασφάλιση της αειφόρου ανάπτυξης. Ο κοινωνικός τουρισμός θεωρείται ουσιαστικός παράγοντας για τη βελτίωση του πληθυσμού της Ρωσίας, ένας οικονομικός μηχανισμός για τη βιώσιμη ανάπτυξη των τουριστικών προορισμών σύμφωνα με τις αρχές του Παγκόσμιου Κώδικα Δεοντολογίας για τον Τουρισμό και τα κριτήρια βιώσιμης ανάπτυξης των τουριστικών προορισμών.

Η έννοια της βιώσιμης ανάπτυξης. Η έννοια της μετάβασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη

Στο δεύτερο μισό του 20ου αιώνα, η περιβαλλοντική κρίση που γινόταν πραγματικότητα προκάλεσε την αυξανόμενη ανησυχία όλης της ανθρωπότητας και των διεθνών οργανισμών με περιβαλλοντικά προβλήματα και την αναγνώριση της ανάγκης για θεμελιώδεις αλλαγές στην παγκόσμια κοινότητα. Οι απόψεις για την ανάπτυξη του πολιτισμού αναθεωρήθηκαν ριζικά. Το παράδειγμα ανάπτυξης άλλαξε από το αδιαμφισβήτητο της ιδέας της κατάκτησης της φύσης, το άπειρο των φυσικών πόρων και τη δυνατότητα ποσοτικής ανάπτυξης, στη συνειδητοποίηση της ύπαρξης ορίων ανάπτυξης, το αναντικατάστατο πολλών χαμένων φυσικών οφελών και την ανάγκη ανάπτυξης προγράμματα για τη μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη του ανθρώπινου πολιτισμού.

Το 1968, ένας Ιταλός επιχειρηματίας και δημόσιο πρόσωποΟ Aurelio Peccei ίδρυσε τη μη κυβερνητική Διεθνής Οργανισμός, που ονομάζεται «Λέσχη της Ρώμης», που συγκέντρωσε επιστήμονες, εκπροσώπους πολιτικών και επιχειρηματικών κύκλων από διαφορετικές χώρεςειρήνη. Η κατεύθυνση της δραστηριότητας του συλλόγου ήταν μια προσπάθεια να απαντηθούν ερωτήματα σχετικά με το εάν η ανθρωπότητα θα μπορούσε να επιτύχει μια ώριμη κοινωνία που θα διαχειριζόταν με σύνεση και θα διέθετε εύλογα το γήινο περιβάλλον της, εάν αυτή η νέα κοινωνία θα μπορούσε να δημιουργήσει έναν πραγματικά παγκόσμιο, σταθερό πολιτισμό.

Στα τέλη της δεκαετίας του '60 του 20ου αιώνα, η Λέσχη της Ρώμης έθεσε ως στόχο να διερευνήσει τις άμεσες και μακροπρόθεσμες συνέπειες των αποφάσεων μεγάλης κλίμακας που σχετίζονται με τα αναπτυξιακά μονοπάτια που επέλεξε η ανθρωπότητα. Οι δημοσιεύσεις και οι αναφορές επιστημόνων στο «Club of Rome» ήταν εκπληκτικές - έδειξαν για πρώτη φορά ότι η ανθρωπότητα έχει φτάσει στα όρια πέρα ​​από τα οποία την περιμένει η καταστροφή, αν συνεχίσει τις υπάρχουσες τάσεις στην ανάπτυξη της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου.

Το 1972 πραγματοποιήθηκε η πρώτη Παγκόσμια Διάσκεψη για το Περιβάλλον στη Στοκχόλμη, όπου δημιουργήθηκε μια ειδική οργάνωση του ΟΗΕ για το περιβάλλον (UNEP).

Το 1983, τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) δημιούργησαν την Παγκόσμια Επιτροπή για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη. Το 1987, αυτή η επιτροπή δημοσιεύει την έκθεση «Το κοινό μας μέλλον», όπου χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά ο όρος «αειφόρος ανάπτυξη».

Φιλοσοφικά, «αειφόρος ανάπτυξη» σήμαινε την ανάπτυξη της ανθρωπότητας που θα κάλυπτε τις ανάγκες της σημερινής γενιάς ανθρώπων και ταυτόχρονα δεν θα έθετε σε κίνδυνο την ικανότητα των μελλοντικών ανθρώπινων γενεών να καλύψουν τις ανάγκες τους.

Σε σύντομο χρονικό διάστημα, αυτή η έννοια έχει γίνει η πιο συχνά χρησιμοποιούμενη στο πλαίσιο των συζητήσεων για το μέλλον του πολιτισμού. Υπάρχουν πάρα πολλές ερμηνείες για τον ορισμό της βιώσιμης ανάπτυξης. Παραδοσιακά, σύμφωνα με την Επιτροπή Brundtland, ορίζεται ως ανάπτυξη κατά την οποία οι ζωτικές ανάγκες των σημερινών γενεών ικανοποιούνται χωρίς να στερείται από τις μελλοντικές γενιές μια τέτοια ευκαιρία.

Το 1992 πραγματοποιήθηκε στο Ρίο ντε Τζανέιρο η Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη. Το αποτέλεσμα του συνεδρίου στο Ρίο ήταν 5 έγγραφα.

• 1. Διακήρυξη για το περιβάλλον και την ανάπτυξη, που ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των χωρών για τη διασφάλιση της ανάπτυξης και της ευημερίας των ανθρώπων.
• 2. Ατζέντα για τον 21ο αιώνα - ένα πρόγραμμα για τη μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη από κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική άποψη.
• 3. Δήλωση αρχών που αφορούν τη διαχείριση, την προστασία και βιώσιμη χρήσηόλων των ειδών τα δάση που διαδραματίζουν ανεκτίμητο ρόλο στη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας του πλανήτη.
• 4. Σύμβαση για τη βιοποικιλότητα.
• 5. Σύμβαση Πλαίσιο για την Κλιματική Αλλαγή, η εφαρμογή της οποίας απαιτεί την αναδιάρθρωση των κοινωνικοοικονομικών σχέσεων και τεχνολογιών.

Ως αποτέλεσμα των ενεργειών που έγιναν, δημιουργήθηκε για πρώτη φορά η θεωρητική βάση για τη μετάβαση της κοινωνίας στο δρόμο της βιώσιμης ανάπτυξης.

Η βάση της έννοιας της βιώσιμης ανάπτυξης είναι η ανάγκη εναρμόνισης της λειτουργίας του υπερσυστήματος φύση-κοινωνία. Αυτό συνεπάγεται αλλαγή της πορείας των διαδικασιών και των ιδιοτήτων των στοιχείων του κοινωνικοοικονομικού υποσυστήματος με τέτοιο τρόπο ώστε να μην διαταράσσουν τη λειτουργία του φυσικού υποσυστήματος και να μην οδηγούν σε μη αναστρέψιμες αλλαγές στα συστατικά του. Η διατήρηση της δομής του φυσικού υποσυστήματος είναι σημαντική από την άποψη της διατήρησης της άνεσης του ανθρώπινου περιβάλλοντος και της δυνατότητας ικανοποίησης ζωτικών υλικών και πνευματικών αναγκών. Εδώ τα συμφέροντα όχι μόνο της επιβίωσης και της ανάπτυξης του πολιτισμού συμπίπτουν με τα συμφέροντα της προστασίας του περιβάλλοντος. Τα βήματα που γίνονται προς αυτή την κατεύθυνση θα πρέπει να ανταποκρίνονται στα συμφέροντα της ανάπτυξης και των δύο υποσυστημάτων. Δεδομένου ότι η βασική προϋπόθεση για τη μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη είναι η προσαρμογή της κοινωνικής τάξης, η έρευνα και η εξέταση των κοινωνικών διαδικασιών στο πλαίσιο των περιβαλλοντικών προβλημάτων έχουν ιδιαίτερη σημασία.

Η Διακήρυξη που εγκρίθηκε στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών στο Ρίο ντε Τζανέιρο τονίζει επανειλημμένα ότι το κέντρο της αειφόρου ανάπτυξης είναι ο άνθρωπος και το κύριο καθήκον του είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής, η οποία περιλαμβάνει την αύξηση της ευημερίας, την πολιτιστική ανάπτυξη και τη διασφάλιση υψηλής ποιότητας του περιβάλλοντος . Ένας εικονικός ορισμός της βιώσιμης ανάπτυξης είναι αρκετά κοινός ως ανάπτυξη που πραγματοποιείται σε βάρος του διαθέσιμου κεφαλαίου και όχι σε βάρος της δαπάνης του ίδιου του κεφαλαίου. Η διάταξη αυτή ισχύει συχνότερα για φυσικό κεφάλαιο,που περιλαμβάνει διάφορους φυσικούς πόρους και συνθήκες, καθώς και τη δυνατότητα ανανέωσής τους και διατήρησης της ποιότητας του περιβάλλοντος, που χάνεται με την αλλαγή του φυσικού υποσυστήματος. Εκτός από φυσικό, το λεγόμενο τεχνητόςή που παράγονταικεφάλαιο - χρηματοδότηση, πάγια περιουσιακά στοιχεία, καταναλωτικά αγαθά κ.λπ. Στην παραδοσιακή οικονομία, αυτό το είδος κεφαλαίου λαμβάνεται υπόψη σχεδόν αποκλειστικά ως μέτρο της ανάπτυξης της κοινωνίας (ΑΕΠ). Ο άνθρωποςΤο κεφάλαιο περιλαμβάνει το επίπεδο εκπαίδευσης, υγείας, διατροφής. κοινωνικός- οργανωτικές κοινωνικές δομές, πολιτιστικές συσσωρεύσεις κ.λπ. Η αειφόρος ανάπτυξη συνεπάγεται σταθερό κατά κεφαλήν ποσό κάθε είδους κεφαλαίου. Επιπλέον, μεγάλη σημασία έχει το πρόβλημα της εναλλαξιμότητας των κεφαλαίων και η ποσοτική εκτίμησή τους. Αυτές οι περιοχές δεν έχουν ακόμη διερευνηθεί επαρκώς.

Συνοψίζοντας τα αποτελέσματα της δεκαετίας της Διάσκεψης στο Ρίο ντε Τζανέιρο, στο Γιοχάνεσμπουργκ, από τις 26 Αυγούστου έως τις 4 Σεπτεμβρίου 2002, πραγματοποιήθηκε η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη. Το κύριο αποτέλεσμα της Συνόδου Κορυφής ήταν η έγκριση δύο εγγράφων. «Πολιτική Διακήρυξη» και «Σχέδιο Εφαρμογής της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη». Αυτά τα έγγραφα δεν φέρουν τόσο θεμελιώδες φορτίο όσο η «Ατζέντα για τον 21ο αιώνα» που εγκρίθηκε στο Ρίο, αλλά αποτελούν τη βάση για την εφαρμογή των αρχών που διακηρύσσονται σε αυτήν. Η Σύνοδος Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ επιβεβαίωσε ότι η αειφόρος ανάπτυξη παραμένει στο επίκεντρο της διεθνούς ατζέντας και έδωσε νέα ώθηση στην παγκόσμια δράση για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προστασία του περιβάλλοντος. Ως αποτέλεσμα της Συνόδου Κορυφής, διευρύνθηκε και ενισχύθηκε η κατανόηση της αειφόρου ανάπτυξης, ιδιαίτερα η σημασία της σχέσης μεταξύ φτώχειας, περιβάλλοντος και χρήσης φυσικών πόρων.

Το 2012 πραγματοποιήθηκε Διεθνές Συνέδριουπό την αιγίδα του ΟΗΕ «Ρίο+20». ΣΤΟ αρχές XXIαιώνα, η ανθρωπότητα βρέθηκε σε ένα ιστορικό διάλειμμα - σε μια περίοδο αλλαγής στους παγκόσμιους πολιτισμούς. Ο 200χρονος βιομηχανικός πολιτισμός διέρχεται μια φάση παρακμής, η οποία σημαδεύτηκε από ένα σύμπλεγμα παγκόσμιων κρίσεων - ενεργειακές-οικολογικές και διατροφικές, δημογραφικές και μεταναστευτικές, τεχνολογικές και οικονομικές, γεωπολιτικές και κοινωνικο-πολιτιστικές. Οι σύνοδοι κορυφής του 1992, του 2000 και του 2002 ενέκριναν μια στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης. Γίνεται όμως όλο και πιο προφανές ότι σε 20 χρόνια, ειδικά στις αρχές του 21ου αιώνα, παγκόσμια ανάπτυξηέγινε πιο ασταθής, χαοτικός, ταραχώδης, φέρνοντας βάσανα σε εκατοντάδες εκατομμύρια οικογένειες. Ένα σημαντικό μέρος της νεότερης γενιάς βρέθηκε χωρίς μέλλον. Αυτές οι επικίνδυνες τάσεις κλήθηκαν να αξιολογήσουν και να αναπτύξουν μια στρατηγική για να τις ξεπεράσουν οι παγκόσμιοι ηγέτες στη Διάσκεψη του Ρίο + 20. Παρά την πολλή δουλειά για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή του Συνεδρίου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη «RIO + 20», αυτές οι ελπίδες δεν πραγματοποιήθηκαν. Το εκτεταμένο έγγραφο αποτελεσμάτων RIO+20 (283 βαθμοί) στερείται μακροπρόθεσμης στρατηγικής βασισμένης σε στοιχεία και βασικών καινοτομιών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του 21ου αιώνα.

Από τη Διάσκεψη του Ρίο 92 και τη Σύνοδο Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ, η Ρωσία έχει δει απότομη αύξηση επιστημονική έρευνακαι δημοσιεύσεις για θέματα αειφόρου ανάπτυξης, που σε μεγάλο βαθμό ανάγονται στις ιδέες της νοοσφαιρικής ανάπτυξης του V. I. Vernadsky.

Το πρώτο κρατικό έγγραφο για την αειφόρο ανάπτυξη που εγκρίθηκε στη Ρωσία ήταν το Διάταγμα του Προέδρου που εκδόθηκε το 1994 «Σχετικά με την κρατική στρατηγική της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία του περιβάλλοντος και την αειφόρο ανάπτυξη». Στη συνέχεια, την 1η Απριλίου 1996, εγκρίθηκε με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νο. 440 «Η έννοια της μετάβασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη». Η ιδέα αναπτύχθηκε σύμφωνα με τα έγγραφα πολιτικής που εγκρίθηκαν στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (Ρίο ντε Τζανέιρο, 1992).

Η ιδέα περιλάμβανε τις ακόλουθες ενότητες.

• 1. Η βιώσιμη ανάπτυξη είναι αντικειμενική απαίτηση της εποχής.
• 2. Η Ρωσία στο κατώφλι του XXI αιώνα.
• 3. Καθήκοντα, κατευθύνσεις και προϋποθέσεις για τη μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη.
• 4. Περιφερειακή πτυχή της αειφόρου ανάπτυξης.
• 5. Κριτήρια λήψης αποφάσεων και δείκτες αειφόρου ανάπτυξης.
• 6. Η Ρωσία και η μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη της παγκόσμιας κοινότητας.
• 7. Στάδια μετάβασης της Ρωσίας στη βιώσιμη ανάπτυξη.

Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου, δόθηκε εντολή στην κυβέρνηση να λάβει υπόψη τις διατάξεις της έννοιας κατά την ανάπτυξη προβλέψεων και προγραμμάτων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την προετοιμασία κανονιστικών νομικών πράξεων και τη λήψη αποφάσεων.

Οι ιδέες της βιώσιμης ανάπτυξης ανταποκρίνονται στις αντικειμενικές απαιτήσεις της εποχής και μπορούν να επηρεάσουν αποφασιστικά το μέλλον της Ρωσίας, να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον καθορισμό των κυβερνητικών προτεραιοτήτων, των στρατηγικών για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τις προοπτικές για περαιτέρω μεταρρύθμιση της χώρας. Η νέα στρατηγική για την ανάπτυξη του πολιτισμού έχει ήδη καθορίσει τη θέση της παγκόσμιας κοινότητας - να ενώσει τις προσπάθειες στο όνομα της επιβίωσης της ανθρωπότητας, της συνεχούς ανάπτυξης και της διατήρησης της βιόσφαιρας. Η Ρωσία, η οποία υπέγραψε τα έγγραφα της Διάσκεψης του ΟΗΕ, ανέλαβε σοβαρές υποχρεώσεις να εφαρμόσει το πρόγραμμα παγκόσμιας συνεργασίας που εγκρίθηκε με συναίνεση.

Κατά τη μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη, η Ρωσία έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά (πρώτα απ 'όλα, εννοούμε υψηλό πνευματικό δυναμικό και την παρουσία ελάχιστα επηρεαζόμενων ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑεδάφη, που αποτελούν περισσότερο από το 60% του συνόλου της επικράτειας της χώρας), χάρη στα οποία μπορεί να παίξει το ρόλο του ηγέτη στη μετάβαση σε ένα νέο πολιτισμικό μοντέλο ανάπτυξης. Προς το παρόν, είναι σημαντικό να βγούμε από τη συστημική κρίση, να βρούμε μια σχετικά σταθερή και ασφαλή κατάσταση, από την οποία μπορεί κανείς να ξεκινήσει τη μετάβαση στην τροχιά της βιώσιμης ανάπτυξης με τον λιγότερο επώδυνο τρόπο.

Οι ιδιαιτερότητες της μετάβασης της Ρωσίας στη βιώσιμη ανάπτυξη, εκτός από όσα αναφέρθηκαν παραπάνω για την ανάγκη για νοοσφαιρικό προσανατολισμό της, οφείλονται στο γεγονός ότι αυτή η μετάβαση συμπίπτει σε ιστορικές χρονικές κλίμακες με τη μετάβαση στις σχέσεις αγοράς και τη δημοκρατία. Είναι σημαντικό οι περαιτέρω μεταρρυθμίσεις και οι κυβερνητικές αποφάσεις να καθοδηγούνται από τη στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας. Το μέλλον της χώρας μας συνδέεται με το σχηματισμό μιας μεταβιομηχανικής κοινωνίας - ο κύριος δρόμος στον οποίο ακολουθεί όλη η ανθρωπότητα, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας. Ουσιαστικά αυτό σημαίνει ότι η χώρα μας πρέπει να αναπροσανατολίσει την αναπτυξιακή της στρατηγική σύμφωνα με τις ανάγκες του μεταβιομηχανικού εκσυγχρονισμού, που συνεπάγεται:

• ? αλλαγή της δομής της οικονομίας, επαναπροσανατολισμός της οικονομίας σε σύγχρονες βιομηχανίες έντασης επιστήμης, καθώς και σε τομείς παραγωγής που σχετίζονται με την κάλυψη των αναγκών των ανθρώπων·
• ? η δημιουργία μιας αγοράς, δηλαδή ενός ανταγωνιστικού, αντιμονοπωλιακού οικονομικού μηχανισμού που θα ενθάρρυνε μια επιχείρηση να εισαγάγει καινοτομίες επιστημονικής και τεχνικής σκέψης στην παραγωγή, να αποκομίσει κέρδη με τη μείωση του κόστους και όχι με μονοπωλιακή αύξηση των τιμών ή πληθωρισμό.
• ? διαμόρφωση προσωπικών και δημόσιο μοντέλοκατανάλωσης εξοικονόμησης πόρων, που ευνοεί την ανάπτυξη ΣΥΓΧΡΟΝΟΣ ΑΝΘΡΩΠΟΣ;
• ? η σειρά όλης της κοινωνίας και δημόσια πολιτικήπρος την κατεύθυνση του πολιτισμού, την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, την επανεκπαίδευση των ανθρώπων σε νέα επαγγέλματα, τη δημιουργία στην κοινωνία μιας τέτοιας ατμόσφαιρας στην οποία οι περισσότεροι άνθρωποι θα είχαν τη δική τους ανάγκη να μάθουν, να κατακτήσουν νέες ειδικότητες.
• ? η ανάπτυξη προσωπικής και συλλογικής πρωτοβουλίας, ο σχηματισμός ενός νέου τύπου εργαζομένου ικανού να αυτοοργάνωση και αυτοπειθαρχία, μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης μεταξύ των πιο ενεργών ανθρώπων που μπορούν να γίνουν υποκείμενα του μεταβιομηχανικού εκσυγχρονισμού, που απαιτεί ανάπτυξη της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής.

Η Ρωσία έχει καλές συνθήκες εκκίνησης για πρόοδο στη μεταβιομηχανική κατεύθυνση. 58% των παγκόσμιων αποθεμάτων άνθρακα, 58% των αποθεμάτων πετρελαίου, 41% - σιδηρομετάλλευμα, 25% δάσος κ.λπ. Τα τελευταία 100 χρόνια, η χώρα έχει φτάσει σε υψηλό βαθμό ανάπτυξης του βιομηχανικού τρόπου παραγωγής. Και τώρα, αφού έφυγε από τη χώρα περίπου 200 χιλιάδες επιστήμονες, η Ρωσία έχει 12% επιστήμονες του κόσμου, εκ των οποίων το ένα τρίτο είναι κάτω των 40 ετών.

Οι καθολικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη είναι οι ίδιες, αλλά κάθε έθνος, κάθε χώρα ακολουθεί το δικό του δρόμο προς αυτές, υποτάσσοντας ολοένα και περισσότερο τη ζωή τους στους συμφωνημένους κανόνες και μορφές παγκόσμιας συμβίωσης των ανθρώπων. Τέτοια είναι η πορεία της Ρωσίας προς το νοοσφαιρικό της μέλλον, τέτοια είναι η πορεία της προς μια μεταβιομηχανική κοινωνία.

• Yakovets Yu. Προοπτικές για την ανάπτυξη του σύγχρονου πολιτισμού (στα αποτελέσματα του συνεδρίου "Rio + 20") ηλεκτρονική επιστημονική δημοσίευση "sustainable innovative development: design and management" www.rypravlenie.ru τόμος 8 Νο. 3 (16), 2012 , τέχνη. 2.

9.5. Αρχές βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης

Η επιστημονική, τεχνική και κοινωνικοοικονομική πρόοδος έχει οδηγήσει στην επιτάχυνση της ανάπτυξης του τουρισμού. Εξαιτίας αυτού, σε μέρη που επισκέπτονται μαζικά οι τουρίστες, σοβαρά προβλήματαστον τομέα της οικολογίας, του πολιτισμού και κοινωνική ανάπτυξη. Η ανεξέλεγκτη ανάπτυξη του τουρισμού, καθοδηγούμενη από την επιθυμία γρήγορης απόκτησης κέρδους, συχνά οδηγεί σε αρνητικές συνέπειες - ζημιά στο περιβάλλον και τις τοπικές κοινωνίες. Αυτό αναγκάζει την ανθρωπότητα να φροντίσει για τη διατήρηση των φυσικών, ιστορικών και πολιτιστικών αξιών. Οι αρχές της προστασίας της βιόσφαιρας σε παγκόσμια κλίμακα κατοχυρώθηκαν το 1992 από τη Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη στο Ρίο ντε Τζανέιρο, στην οποία συμμετείχαν κυβερνητικές αντιπροσωπείες από 179 χώρες του κόσμου, πολυάριθμοι διεθνείς και μη κυβερνητικοί οργανισμοί. Η διάσκεψη ενέκρινε το έγγραφο προγράμματος «Ατζέντα 21» («Ατζέντα 21») και ενέκρινε τη Διακήρυξη για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη.

Η υιοθέτηση αυτού του εγγράφου ήταν η αρχή για την εισαγωγή μιας ριζικής καινοτομίας στον τομέα του τουρισμού - της αρχής της βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης, η οποία προτάθηκε από τον UNWTO. Αυτή η ριζική καινοτομία αναγκάζει τους τουριστικούς εργαζόμενους και τους τουρίστες να αλλάξουν τις απόψεις τους για τον τουρισμό, για τις σχέσεις των συμμετεχόντων του.

Το 1995, με τις κοινές προσπάθειες του Κόσμου τουριστική οργάνωση, το Παγκόσμιο Συμβούλιο Ταξιδιών και Τουρισμού και το Συμβούλιο της Γης ανέπτυξαν την Ατζέντα 21 για την Ταξιδιωτική και Τουριστική Βιομηχανία.

Αυτή η εργασία αναλύει τη στρατηγική και οικονομική σημασία του τουρισμού, παραθέτοντας πολυάριθμες αναφορές για υπερτουριστική εισροή, ορισμένα θέρετρα που χάνουν την παλιά τους αίγλη, καταστροφή του τοπικού πολιτισμού, κυκλοφοριακά προβλήματα και αυξανόμενη αντίσταση από τον τοπικό πληθυσμό στην εισροή τουριστών.

Το έγγραφο σκιαγράφησε ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα δράσης για κυβερνητικές υπηρεσίες, εθνικές διοικήσεις τουρισμού (NTA), βιομηχανικούς οργανισμούς και τουριστικές εταιρείες για τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού. Οι ακόλουθοι τομείς προτεραιότητας έχουν προσδιοριστεί για τις κυβερνητικές υπηρεσίες:

Αξιολόγηση του υφιστάμενου ρυθμιστικού, οικονομικού και εθελοντικού πλαισίου όσον αφορά τον αειφόρο τουρισμό.
- αξιολόγηση των οικονομικών, κοινωνικών, πολιτιστικών και περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων του εθνικού οργανισμού.
- κατάρτιση, εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση του κοινού. σχεδιασμός βιώσιμου τουρισμού·
- προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών, εμπειριών και τεχνολογίας· εξασφάλιση της συμμετοχής όλων των δημοσίων τομέων στην ανάπτυξη του αειφόρου τουρισμού·
- ανάπτυξη νέων τουριστικών προϊόντων. συνεργασία για την ανάπτυξη του αειφόρου τουρισμού.

Τα καθήκοντα των τουριστικών εταιρειών είναι να αναπτύσσουν και να καθορίζουν τομείς δραστηριότητας για την ανάπτυξη βιώσιμου τουρισμού. Τομείς δραστηριότητας προτεραιότητας πρέπει να είναι η διατήρηση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος: ελαχιστοποίηση των αποβλήτων. συμμετοχή του προσωπικού, των πελατών και του κοινού στην επίλυση περιβαλλοντικών θεμάτων. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά κριτήρια και η προστασία του περιβάλλοντος αναπόσπαστο μέροςόλες τις αποφάσεις διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της συμπερίληψης νέων στοιχείων στα υπάρχοντα προγράμματα.

Το 2004, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τουρισμού διατύπωσε την έννοια της βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης (παραθέτουμε):

"Οι κανόνες και οι πρακτικές διαχείρισης της βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης μπορούν να εφαρμοστούν σε όλους τους τύπους τουρισμού και σε όλους τους τύπους προορισμών, συμπεριλαμβανομένου του μαζικού τουρισμού και διαφόρων εξειδικευμένων τμημάτων τουρισμού. Οι αρχές της αειφορίας αναφέρονται στην προστασία του περιβάλλοντος, τις οικονομικές και κοινωνικο-πολιτιστικές πτυχές του τουριστική ανάπτυξη και μεταξύ αυτών των τριών πτυχών πρέπει να επιτευχθεί μια κατάλληλη ισορροπία για να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του τουρισμού. Επομένως, ο αειφόρος τουρισμός πρέπει:

1) να εξασφαλιστεί η βέλτιστη χρήση των περιβαλλοντικών πόρων, που αποτελούν βασικό στοιχείο για την ανάπτυξη του τουρισμού, υποστηρίζοντας βασικές οικολογικές διαδικασίες και συμβάλλοντας στη διατήρηση φυσική κληρονομιάκαι βιοποικιλότητα·
2) να σέβονται τα μοναδικά κοινωνικο-πολιτιστικά χαρακτηριστικά των κοινοτήτων υποδοχής, διατηρώντας την εγγενή δημιουργημένη και καθιερωμένη πολιτιστική κληρονομιά και τα παραδοσιακά έθιμα και συμβάλλουν στην αμοιβαία κατανόηση των διαφορετικών πολιτισμών και στην ανοχή στην αντίληψή τους·
3) να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα των μακροπρόθεσμων οικονομικών διαδικασιών, λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη τους σε όλους τους ενδιαφερόμενους που τις διαδίδουν αμερόληπτα, συμπεριλαμβανομένης της μόνιμης απασχόλησης και των ευκαιριών για δημιουργία εισοδήματος και κοινωνικών υπηρεσιών για τις κοινότητες υποδοχής και της συμβολής στη μείωση της φτώχειας.

Η αειφόρος τουριστική ανάπτυξη απαιτεί την ικανή συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερομένων και την εξίσου ισχυρή πολιτική ηγεσία προκειμένου να εξασφαλιστεί η ευρεία συμμετοχή και η οικοδόμηση συναίνεσης. Η επίτευξη βιώσιμου τουρισμού είναι μια συνεχής διαδικασία που απαιτεί συνεχή παρακολούθηση των επιπτώσεων περιβάλλοντη θέσπιση, εάν χρειάζεται, κατάλληλων προληπτικών ή/και διορθωτικών μέτρων.

βιώσιμου τουρισμούθα πρέπει επίσης να διατηρεί υψηλό επίπεδο ικανοποίησης με τις ανάγκες των τουριστών, χρησιμοποιώντας τις πολύπλευρες απαιτήσεις των τουριστών, ευαισθητοποιώντας (πληροφορίες) τους για τη βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων και προωθώντας μεταξύ τους πρακτικές αειφόρου τουρισμού.

Η κύρια διαφορά μεταξύ των μοντέλων μαζικού (παραδοσιακού) και βιώσιμου τουρισμού (Πίνακας 9.1) είναι ότι μέρος των οφελών που λαμβάνονται στην περίπτωση της βιώσιμης ανάπτυξης του τουρισμού κατευθύνεται στην αποκατάσταση της βάσης των πόρων και στη βελτίωση των τεχνολογιών για την παραγωγή των υπηρεσιών.

Πίνακας 9.1.

Οι κύριες διαφορές μεταξύ βιώσιμου τουρισμού και μαζικού (παραδοσιακού) τουρισμού

Παράγοντες σύγκρισης	βιώσιμου τουρισμού	Μαζικός (παραδοσιακός) τουρισμός
Προσέλκυση τουριστών	Ο όγκος της παροχής τουριστικών υπηρεσιών είναι συνεπής με τις κοινωνικοοικονομικές, περιβαλλοντικές δυνατότητες της επικράτειας, οι οποίες καθορίζουν τη φύση των τουριστικών δραστηριοτήτων.	Η τουριστική δραστηριότητα επικεντρώνεται σταθερή αύξησητουριστικές ροές. Ο όγκος παροχής τουριστικών υπηρεσιών περιορίζεται μόνο από τη χωρητικότητα της υλικοτεχνικής βάσης
Τουριστική συμπεριφορά	Οι επισκέπτες κατά τη διάρκεια της παραμονής τους ακολουθούν ένα συγκεκριμένο πρότυπο συμπεριφοράς σύμφωνα με την κουλτούρα της περιοχής που επισκέπτονται. Η συμπεριφορά των επισκεπτών δεν βλάπτει τους φυσικούς πόρους, τις παραδόσεις και τα έθιμα του τοπικού πληθυσμού	Οι επισκέπτες φέρνουν τον τρόπο ζωής και τη συμπεριφορά τους στον χώρο αναψυχής
Στάση απέναντι στη φύση	Για τους επισκέπτες είναι σημαντική η ίδια η αξία της ύπαρξης φυσικών αντικειμένων και όχι η καταναλωτική τους αξία.	Κυριαρχεί η καταναλωτική στάση των επισκεπτών στα φυσικά αντικείμενα. φυσικά αντικείμενααξιολογούνται με βάση τη χρησιμότητά τους για τον άνθρωπο
Σχέσεις μεταξύ επισκεπτών και ντόπιων	Φιλικές σχέσεις με σεβασμό, σκοπός των οποίων είναι η γνώση μιας νέας κουλτούρας	επίσημη σχέση. Οι επισκέπτες βλέπουν τους εαυτούς τους ως οικοδεσπότες που πρέπει να εξυπηρετηθούν

Το 2000, γνωστοί τουριστικοί πράκτορες, μαζί με το UNEP (Πρόγραμμα Προστασίας του Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών), την Εκπαιδευτική, Επιστημονική και Πολιτιστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών (UNESCO) και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού, δημιούργησαν μια εθελοντική μη κερδοσκοπική συνεργασία «Πρωτοβουλία Tour Operators for Αειφόρος Τουριστική Ανάπτυξη» (TOI), ανοιχτό για όλα τα νέα μέλη. Τα μέλη αυτής της συνεργασίας ορίζουν τη βιωσιμότητα ως τον πυρήνα των επιχειρηματικών τους δραστηριοτήτων και συνεργάζονται για να προωθήσουν πρακτικές και πρακτικές που είναι συμβατές με τη βιώσιμη ανάπτυξη. Προσπαθούν να αποτρέψουν τη ρύπανση του περιβάλλοντος. διατήρηση φυτών, ζώων, οικολογικά συστήματα, βιοποικιλότητα; προστασία και διατήρηση του τοπίου, της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς, του σεβασμού της ακεραιότητας των τοπικών πολιτισμών και της αποφυγής αρνητικών επιπτώσεων στις κοινωνικές δομές· συνεργάζεται με τις τοπικές κοινότητες και λαούς· χρησιμοποιούν τοπικά προϊόντα και τις δεξιότητες των ντόπιων εργαζομένων. Το 2002, ο UNWTO, μαζί με το UNCTAD, ανέπτυξε το πρόγραμμα Βιώσιμος Τουρισμός για την Εξάλειψη της Φτώχειας (ST-EP).

Επί του παρόντος, μια σειρά από διεθνή προγράμματα υλοποιούνται για την εισαγωγή του αειφόρου τουρισμού. Ένα από αυτά είναι το Πρόγραμμα Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Παράκτιας Ζώνης, το οποίο έχει την ιδιότητα του κώδικα και είναι αποδεκτό από τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, αναπτύσσεται εντατικά στην Αμερική και είναι σχετικό με τη Ρωσία. Σκοπός του προγράμματος αυτού είναι να ληφθούν υπόψη οι ειδικές κοινωνικές και φυσικές συνθήκες των θαλάσσιων ακτών στην οργάνωση της ζωής και διαχείρισης των παράκτιων ζωνών. Το Ευρωπαϊκό Εκπαιδευτικό Πρόγραμμα Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Παράκτιας Ζώνης χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας ενέκρινε απόφαση (αρ. 573 της 30ης Μαΐου 2005) για τη δημιουργία 27 τουριστικών ζωνών στη χώρα, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την οικονομική ανάπτυξη και την προσέλκυση εγχώριων και ξένων επενδύσεων στον τουριστικό κλάδο, διατηρώντας και ορθολογική χρήση το φυσικό δυναμικό και το ιστορικό - πολιτιστικής κληρονομιάς.

Η Διεθνής Κοινωνικο-Οικολογική Ένωση (ISEU), που ιδρύθηκε στη Ρωσία το 1998 και αριθμεί περισσότερους από 10 χιλιάδες ανθρώπους από 17 χώρες, το 2005 συμπεριέλαβε στο πρόγραμμα δραστηριοτήτων της το έργο «Ανάπτυξη αειφόρου τουρισμού στις χώρες - μέλη του ISEU» . Τον Ιούλιο του 2006, η ISEC πραγματοποίησε ειδική συνεδρίαση στο Ιρκούτσκ αφιερωμένη στην ανάπτυξη του βιώσιμου τουρισμού στη Βαϊκάλη.

Το 2005 πραγματοποιήθηκε «Στρογγυλή Τράπεζα για τον τουρισμό, την περιβαλλοντική εκπαίδευση και τη διαχείριση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών», αφιερωμένη στη διατήρηση των βιοπόρων.

Η Χάρτα για την Ανάπτυξη του Βιώσιμου Τουρισμού εγκρίθηκε στην Περιφέρεια του Καλίνινγκραντ. Προβλέπει την υλοποίηση 15 πιλοτικών έργων, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης της παλιάς ταχυδρομικής διαδρομής στο Curonian Spit, της αναβίωσης λαϊκών παραδόσεων και χειροτεχνιών στο κτήμα Pineker, της οργάνωσης κέντρων ανάπτυξης αγροτικού τουρισμού στις περιοχές Guryev και Nesterovsky στη βάση του αγροτική οικονομίακαι τα λοιπά.

Τον Νοέμβριο του 2005, υπό την αιγίδα της UNESCO, πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα ένα διεθνές συνέδριο «Καινοτόμος Πολιτική στον τομέα της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς και ανάπτυξης του πολιτιστικού και εκπαιδευτικού τουρισμού». Οι συμμετέχοντες συζήτησαν τον ρόλο του κράτους στη δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος αλληλεπίδρασης μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων (κράτος, επιχείρηση, κοινωνία), στη διατήρηση των χώρων παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς και στην ανάπτυξη του πολιτιστικού και εκπαιδευτικού τουρισμού.

ΣΤΟ πρόσφατους χρόνουςάρχισε να αναπτύσσει τα λεγόμενα μη παραδοσιακά είδη τουρισμού - οικολογικό, αγροτικό, ακραίο, περιπετειώδες, κοινωνικά υπεύθυνο.

Η φιλοσοφία του κοινωνικά υπεύθυνου τουρισμού είναι η ανταλλαγή πολιτιστικών παραδόσεων, η εδραίωση στη βάση της εθνικής ταυτότητας, η γνωριμία με τη ζωή των κατοίκων της περιοχής, τα ήθη και έθιμά τους. Εδώ είναι σημαντικό οι τουρίστες να συμπεριφέρονται σαν επισκέπτες που τους έχει επιτραπεί ευγενικά να μείνουν στο σπίτι και όχι σαν οικοδεσπότες που θα πρέπει να εξυπηρετούν όλοι γύρω. Ταυτοχρονα ντόπιοι κάτοικοιΟι τουρίστες δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται ως ενοχλητικοί εισβολείς των οποίων η παρουσία πρέπει να είναι ανεκτή, θα πρέπει να κατανοήσουν ότι οι επισκέπτες συμβάλλουν στη βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης στην πατρίδα τους. Το σχήμα διαχείρισης για τον κοινωνικά υπεύθυνο τουρισμό φαίνεται στο σχ. 9.1.

Ρύζι. 9.1. Σχέδιο διαχείρισης κοινωνικά υπεύθυνου τουρισμού

Ο κοινωνικά υπεύθυνος τουρισμός αναγνωρίζει τον κυρίαρχο ρόλο των τοπικών κοινωνιών, την κοινωνική ευθύνη τους για τη δική τους επικράτεια.

Τα εννοιολογικά θεμέλια της βιώσιμης ανάπτυξης θεμελιώθηκαν από τον συμπατριώτη μας V.I. Vernadsky, ο οποίος θεώρησε τη θεωρία της βιώσιμης ανάπτυξης ως δόγμα της νοόσφαιρας - «ένα στάδιο στην εξέλιξη της βιόσφαιρας της Γης, στο οποίο, ως αποτέλεσμα της νίκης του συλλογικού ανθρώπινου νου, η αρμονική ανάπτυξη του ανθρώπου θα ξεκινήσει και τα δύο ως άτομο και ως ενωμένη κοινωνία και, κατά συνέπεια, το περιβάλλον άλλαξε από τον άνθρωπο». Σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της έννοιας της βιώσιμης ανάπτυξης έπαιξε η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών στο Ρίο ντε Τζανέιρο (1992), η οποία ενέκρινε την Ατζέντα για τον 21ο αιώνα και η Σύνοδος Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ πραγματοποιήθηκε το 2002 στο PAR. Τα έγγραφα που επικυρώθηκαν σε διεθνές επίπεδο έχουν ορίσει τη βιώσιμη ανάπτυξη (Sustainable Development - English) ως κοινωνικοοικολογική οικονομική ανάπτυξησημερινή γενιά που δεν απειλεί τις δραστηριότητες των μελλοντικών γενεών. Δυστυχώς, η απάντηση στο ερώτημα "πώς μπορείτε να κάνετε τις διαδικασίες μόνιμες και να τις διατηρήσετε;" δεν είναι προφανές και ξεκάθαρο, κάτι που αποτελεί έναν από τους κύριους περιορισμούς της βιώσιμης (ή βιώσιμης ή ισορροπημένης) ανάπτυξης. ΣΤΟ γενική εικόναη διαδικασία μετάβασης στη βιώσιμη ανάπτυξη μπορεί να θεωρηθεί ως μια μετακίνηση από μια ορισμένη κατάσταση αστάθειας σε κάποιο ιδανικό, το οποίο ονομάζεται «αειφόρος ανάπτυξη» (Εικ. 3.1). Η αδυναμία εναρμόνισης της ανάπτυξης της ανθρωπότητας και η ιδέα του τι πρέπει να είναι οφείλεται στο γεγονός ότι: 1) οι ιδανικές αξίες είναι μια αφαίρεση που χρησιμοποιείται σε όλες τις επιστήμες ως μια από τις μεθοδολογικές προσεγγίσεις για την έρευνα, αλλά δεν παρατηρείται σε Καθημερινή ζωή; 2) δεν έχει ακόμη σαφείς παραμέτρους για τη μέτρηση της «ιδανικής βιώσιμης ανάπτυξης», επομένως, το υπάρχον «κενό» αστάθειας δεν μπορεί να προσδιοριστεί ή να υπολογιστεί. 8) η ανάπτυξη της ανθρωπότητας θα οδηγήσει σίγουρα σε αλλαγές στην τεχνολογία, το επίπεδο, τις συνθήκες διαβίωσης και άλλα στοιχεία της ανάπτυξης, τα οποία θα αλλάξουν την ιδέα της βιώσιμης ανάπτυξης. 4) η ανάπτυξη της ανθρωπότητας θα συνεχίσει να επηρεάζει το φυσικό περιβάλλον. 5) πολλές από αυτές τις αλλαγές είναι μη αναστρέψιμες και δεν μπορούν να προβλεφθούν, γεγονός που προκαθορίζει επίσης την εμφάνιση ενός χάσματος μεταξύ της πραγματικής ανάπτυξης και της επιθυμητής κατάστασής της.

Ρύζι. 3.1. σε

Λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες εφαρμογής των αξιωμάτων της βιώσιμης ανάπτυξης, μιλούν για τις παραμέτρους για την επίτευξη της βιωσιμότητας, αλλά μερικές φορές είναι ευκολότερο να ξεχωρίσουμε και να ορίσουμε δείκτες της «αστάθειας» μιας κατάστασης1. Αν υποθέσουμε ότι οι διαδικασίες θεωρούνται ευμετάβλητες όταν μειώνουν τους περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και παραγωγικούς πόρους από τους οποίους εξαρτώνται άμεσα οι διαδικασίες στο επιλεγμένο επίπεδο, τότε αυτό θα είναι πρωταρχική παροδικότητα. εάν οι διαδικασίες σε άλλα επίπεδα εξαρτώνται από αυτές - δευτερεύουσα ασυνέπεια (Εικ. 3.2).

Ρύζι. 3.2. σε

Η έννοια της «βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης» και οι βασικές αρχές της καθορίστηκαν από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού στα τέλη της δεκαετίας του 1980.

Στη διαδικασία εξέτασης μιας ολιστικής προσέγγισης για την ανάπτυξη του τουρισμού (από το αγγλικό σύνολο - σύνολο), αξίζει να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες άλλων βιομηχανιών, διασφαλίζοντας τη διασύνδεση και την αλληλεξάρτησή τους. Παρά τη μάλλον μακρά περίοδο ανάπτυξης αυτής της έννοιας, οι ερευνητές δεν έχουν καταλήξει σε συναίνεση σχετικά με τον ορισμό του βιώσιμου τουρισμού. Σήμερα, τα πιο κοινά από αυτά είναι τα ακόλουθα:

1) βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού - είναι όλες οι μορφές ανάπτυξης και διαχείρισης του τουρισμού που δεν έρχονται σε αντίθεση με τη φυσική, κοινωνική, οικονομική ενότητα και ευημερία των διαμορφωμένων κοινωνιών σε αόριστο χρονικό διάστημα (World Federation of Natural and National Parks, 1992) ;

2) η αειφόρος ανάπτυξη του τουρισμού διασφαλίζεται εντός των ορίων της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, καθιστά δυνατή την αποτελεσματική αποκατάσταση της παραγωγικότητας των φυσικών πόρων. λαμβάνει υπόψη τη συμβολή των τοπικών κοινωνιών στην αναψυχή των τουριστών· προβλέπει την ισότητα των δικαιωμάτων του τοπικού πληθυσμού στα οικονομικά οφέλη από τον τουρισμό· δίνει προτεραιότητα στις επιθυμίες και τις ανάγκες της δεκτικής πλευράς (Tourist Concern & Wild World Fund, 1992).

3) Η αειφόρος ανάπτυξη του τουρισμού επιτρέπει στους σύγχρονους κατοίκους του πλανήτη να ικανοποιούν τις δικές τους ανάγκες για αναψυχή και αναψυχή χωρίς την απειλή απώλειας αυτής της ευκαιρίας από τις μελλοντικές γενιές (UNDP, Παραγωγή και κατανάλωση, 1998).

Σύμφωνα με την Ατζέντα 21, οι αρχές της βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης είναι οι εξής:

1) προώθηση της έγκρισης πλήρους και υγιεινή ζωήάνθρωπος σε αρμονία με τη φύση.

2) συμβολή στη διατήρηση, προστασία και αποκατάσταση των οικοσυστημάτων της Γης.

3) ανάπτυξη και εφαρμογή βιώσιμων προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης ως βάση για ταξίδια και τουρισμό.

4) συνεργασία των λαών στον τομέα ενός ανοιχτού οικονομικού συστήματος.

5) την κατάργηση των τάσεων προστατευτισμού στην παροχή τουριστικών υπηρεσιών.

6) υποχρεωτική προστασία του περιβάλλοντος ως αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας τουριστικής ανάπτυξης, σεβασμό των σχετικών νόμων.

7) συμμετοχή των πολιτών της χώρας στην επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την ανάπτυξη του τουρισμού, συμπεριλαμβανομένων αυτών που τους αφορούν άμεσα.

8) διασφάλιση του τοπικού χαρακτήρα της λήψης αποφάσεων σχετικά με τον προγραμματισμό των τουριστικών δραστηριοτήτων.

9) ανταλλαγή εμπειριών και εισαγωγή των πιο αποτελεσματικών τεχνολογιών τουρισμού.

10) λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα του τοπικού πληθυσμού.

Στην παρούσα φάση, η ουσία της βιώσιμης ανάπτυξης του τουρισμού θεωρείται ως ο σημαντικότερος παράγοντας για τη βιώσιμη ανάπτυξη του κοινωνικού συνόλου. Αυτή η διάταξη αναφέρεται ξεκάθαρα στον Παγκόσμιο Κώδικα Δεοντολογίας για τον Τουρισμό, που εγκρίθηκε από τον ΚΟΤ το 1999. Διακηρύσσει την υποχρέωση όλων των συμμετεχόντων στην τουριστική διαδικασία να διαφυλάξουν το φυσικό περιβάλλον με σκοπό τη βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη. Σημαντική θέση κατέχει ο ρόλος των κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, οι οποίες θα πρέπει να υποστηρίζουν τις πιο φιλικές προς το περιβάλλον μορφές τουρισμού. Προκειμένου να αλλάξει ο αρνητικός αντίκτυπος των μεγάλων τουριστικών ροών, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την ομοιόμορφη κατανομή τουριστών και επισκεπτών, μειώνοντας έτσι την επίδραση του παράγοντα εποχικότητας. Ο σχεδιασμός των νέων εγκαταστάσεων τουριστικής υποδομής θα πρέπει να γίνεται λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά της περιοχής, ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση του συνήθους τρόπου ζωής του πληθυσμού. Η αειφόρος ανάπτυξη των περιοχών που εμπλέκονται στις τουριστικές δραστηριότητες διασφαλίζεται με τη δημιουργία τουριστικών υποδομών, την οργάνωση νέων θέσεων εργασίας και τη συμμετοχή του τοπικού πληθυσμού σε ομαδικές δραστηριότητες στον τομέα των τουριστικών υπηρεσιών. Ως αποτέλεσμα, το βιοτικό επίπεδο των κατοίκων των περιφερειακών περιοχών ανεβαίνει, και ενοποιούνται στην ιστορική περιοχή κατοικίας. Ο περιβαλλοντικός χαρακτήρας του τουρισμού, αντίθετα, έγκειται στην υποχρέωση διατήρησης της βιοποικιλότητας των χώρων και των κέντρων αναψυχής. Για αυτό, χρησιμοποιούνται περιβαλλοντικές τεχνολογίες, πρακτικές εξελίξεις, συστάσεις θεμελιωδών και εφαρμοσμένων επιστημών. Μεγάλη σημασία για την προστασία και την αποκατάσταση χώρων αναψυχής έχουν επίσης σχέδια χρηματοδότησης και δανεισμού περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων εντός αυτών.

Σημαντικό ρόλο σε αυτό το πλαίσιο διαδραματίζει η διαμόρφωση της οικολογικής προοπτικής του πληθυσμού των περιοχών αναψυχής και των τουριστών. Πρώτα απ 'όλα, να συνειδητοποιήσουμε την ψυχαγωγική ελκυστικότητα του φυσικού τοπίου, την οικολογική και αισθητική του αξία, η οποία μπορεί να αποφέρει οικονομικά οφέλη και επομένως την ανάγκη προστασίας και σεβασμού των πόρων αναψυχής. Η κατανόηση από τον τοπικό πληθυσμό ότι η ληστρική χρήση των πόρων θα οδηγήσει στο γεγονός ότι η επικράτειά του θα παραμείνει εκτός της σφαίρας της ψυχαγωγικής χρήσης μπορεί να αποτελέσει σημαντικό κίνητρο για την προσεκτική και ορθολογική χρήση των πόρων. Όσο για τους τουρίστες, θα πρέπει επίσης να κατανοήσουν την ανάγκη αποδοχής των κανόνων που υπαγορεύει η φύση, δηλαδή να συμμορφώνονται με τους περιορισμούς των πόρων. Αυτό σημαίνει εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου συνειδητοποίησης των συνθηκών διαμονής. Οι τουρίστες πρέπει να συμφωνήσουν να εγκαταλείψουν μέρος της άνεσης τους. παροχή των πλεονεκτημάτων των προϊόντων που παράγονται στην περιοχή· ενδιαφέρον και σεβασμός για τις τοπικές συνήθειες, τις παραδόσεις και τον αποδεκτό τρόπο ζωής· συγκατάθεση για χρήση μόνο των μέσων μαζικής μεταφοράς· ενθουσιασμό για την ενεργό προστασία του περιβάλλοντος, ελαχιστοποιώντας τις αρνητικές συνέπειες των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων· αύξηση του χρόνου που αφιερώνεται στις διακοπές μειώνοντας τη συχνότητα των ταξιδιών. Σύμφωνα λοιπόν με τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού, όλοι οι πόροι αναψυχής χρησιμοποιούνται και κατευθύνονται με τέτοιο τρόπο ώστε να ικανοποιούνται οι οικονομικές, κοινωνικές και αισθητικές ανάγκες διατηρώντας παράλληλα την πολιτιστική ταυτότητα, την οικολογική ισορροπία, τη βιολογική ποικιλότητα και τα συστήματα υποστήριξης της ζωής της περιοχής αναψυχής.

Ουκρανία, αν και έχει επικυρώσει διεθνή έγγραφασε θέματα περιβαλλοντικής ασφάλειας, αλλά δεν έχει σημαντικά επιτεύγματα στον τομέα της πρακτικής εφαρμογής των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης. Κατά τη γνώμη μας, καταρχάς, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα για την εντατικοποίηση των εργασιών προς αυτή την κατεύθυνση:

1) έγκριση σε κρατικό επίπεδο των διατάξεων για την αειφόρο ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού.

2) συνεργασία και ανταλλαγή εμπειριών με τη διεθνή κοινότητα σχετικά με τη θεωρία και την πρακτική της αειφόρου ανάπτυξης, την προσαρμογή των μεθόδων και των εργαλείων τους για την Ουκρανία·

3) αύξηση του επιπέδου περιβαλλοντικής συνείδησης του πληθυσμού, διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ποιότητα του περιβάλλοντος και τις μεθόδους προστασίας του.

4) οικονομική και νομική υποστήριξη για περιβαλλοντικές δραστηριότητες.

5) τόνωση περιβαλλοντικών πρωτοβουλιών του πληθυσμού μέσω της υποστήριξης μη κυβερνητικών οργανώσεων.

Η παγκοσμιοποίηση και τα αυξανόμενα εισοδήματα του πληθυσμού έχουν δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για την ταχεία ανάπτυξη του τουριστικού τομέα. Υπό το πρίσμα της νέας Ατζέντας 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, δίνεται μεγάλη προσοχή στην ανάπτυξη του τουρισμού, η οποία συμβάλλει στην υλοποίηση και των τριών πυλώνων της αειφόρου ανάπτυξης.

Από την Παγκόσμια Διάσκεψη για τον Αειφόρο Τουρισμό στο Λανζαρότε το 1995, οι έννοιες της «βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης» και του «αειφόρου τουρισμού» εμφανίζονται συνεχώς στην πολιτική ατζέντα των Ηνωμένων Εθνών και του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού των Ηνωμένων Εθνών (UNWTO), με αποτέλεσμα σημαντικές δηλώσεις, έγγραφα καθοδήγησηςκαι πρωτοβουλίες και να γίνει, ουσιαστικά, προτεραιότητα για τον UNWTO. Ταυτόχρονα, στα έγγραφα του UNWTO, οι αναφερόμενες έννοιες άρχισαν συχνά να χρησιμοποιούνται ως συνώνυμες.

Γενικά, οι συστάσεις για την ανάπτυξη αειφόρου τουρισμού και πρακτικές διαχείρισης βιώσιμης ανάπτυξης ισχύουν για όλες τις μορφές τουρισμού σε όλους τους τύπους τουριστικών προορισμών, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων τμημάτων τουρισμού, συμπεριλαμβανομένου του μαζικού τουρισμού. Οι αρχές της βιωσιμότητας σχετίζονται με τις περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικο-πολιτιστικές πτυχές της τουριστικής ανάπτυξης και πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ αυτών των τριών διαστάσεων για να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα.

Έτσι, ο βιώσιμος τουρισμός θα πρέπει:

1) εξασφάλιση της βέλτιστης χρήσης των φυσικών πόρων, που αποτελούν το κύριο στοιχείο της τουριστικής ανάπτυξης, υποστηρίζοντας βασικές οικολογικές διαδικασίες και συμβάλλοντας στη διατήρηση των φυσικών πόρων και της βιοποικιλότητας·

2) να σέβονται τα κοινωνικο-πολιτισμικά χαρακτηριστικά των κοινοτήτων υποδοχής, να διατηρούν την πολιτιστική κληρονομιά και τις παραδοσιακές αξίες τους και να προωθούν τη διαπολιτισμική κατανόηση και ανεκτικότητα·

3) Εγγύηση βιώσιμων, μακροπρόθεσμων οικονομικών λειτουργιών παρέχοντας και δίκαια κατανέμοντας κοινωνικά και οικονομικά οφέλη για όλους τους συμμετέχοντες - βιώσιμη απασχόληση και ευκαιρίες δημιουργίας εισοδήματος, κοινωνική ασφάλιση στις κοινότητες υποδοχής, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση της φτώχειας.

Η ανάπτυξη του βιώσιμου τουρισμού απαιτεί τόσο την ενημερωμένη συμμετοχή όλων των σχετικών φορέων όσο και ισχυρή πολιτική ηγεσία για την επέκταση της συμμετοχής και την επίτευξη συναίνεσης. Διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης

Ο τουρισμός είναι μια συνεχής διαδικασία και απαιτεί συνεχή παρακολούθηση των επιπτώσεών του προκειμένου να λαμβάνονται προληπτικά ή/και διορθωτικά μέτρα όποτε είναι απαραίτητο.

Ο αειφόρος τουρισμός πρέπει επίσης να διατηρεί υψηλό επίπεδο ικανοποίησης των τουριστών και να εγγυάται μια ουσιαστική εμπειρία μέσω της αύξησης της ευαισθητοποίησης σε θέματα αειφορίας και της προώθησης πρακτικών αειφόρου τουρισμού.

Οι Δώδεκα Στόχοι του Βιώσιμου Τουρισμού (UNWTO)

Ο UNWTO έχει διατυπώσει τα ακόλουθα στόχους προτεραιότηταςβιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού.

1. Οικονομική βιωσιμότητα - να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα και η ανταγωνιστικότητα των τουριστικών προορισμών και των επιχειρήσεων, ώστε να είναι σε θέση να συνεχίσουν να ευδοκιμούν και να παράγουν αξία μακροπρόθεσμα.

2. Τοπική ευημερία - για τη μεγιστοποίηση της συμβολής του τουρισμού στην ευημερία των προορισμών, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης των αναλογιών του τουριστικού φορτίου στην περιοχή.

3. Ποιότητα απασχόλησης - αύξηση της ποσότητας και της ποιότητας των τοπικών θέσεων εργασίας που δημιουργούνται και υποστηρίζονται από τον τουρισμό, συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου των μισθών, των συνθηκών εξυπηρέτησης και της προσβασιμότητας σε όλους χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, φυλής, αναπηρίας ή άλλων λόγων.

4. Κοινωνική ισότητα - προώθηση της αρχής της κατανομής των οικονομικών και κοινωνικών οφελών του τουρισμού σε ολόκληρη την κοινότητα υποδοχής, συμπεριλαμβανομένων βελτιωμένων ευκαιριών, εισοδήματος και υπηρεσιών που διατίθενται στους φτωχούς.

5. Προσβάσιμος τουρισμός - να παρέχει ασφαλή και άνετο τουρισμό για όλους τους επισκέπτες ανεξαρτήτως φύλου, φυλής, σωματικών ικανοτήτων κ.λπ.

6. Τοπικός έλεγχος - εμπλέξτε τις τοπικές κοινότητες στο σχεδιασμό και εξουσιοδοτήστε τις να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη διαχείριση και τη μελλοντική ανάπτυξη του τουρισμού στην περιοχή (μετά από διαβούλευση με άλλους ενδιαφερόμενους φορείς).

7. Κοινοτική ευημερία - διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας ζωής στις τοπικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών δομών και της πρόσβασης σε πόρους, ανέσεις και συστήματα υποστήριξης της ζωής, αποφεύγοντας κάθε μορφή κοινωνικής υποβάθμισης ή εκμετάλλευσης.

8. Πολιτιστικός πλούτος - σεβασμό και ενίσχυση της ιστορικής κληρονομιάς, του αυθεντικού πολιτισμού, των παραδόσεων και των χαρακτηριστικών των κοινοτήτων υποδοχής.

9. Φυσική ακεραιότητα - διατήρηση και βελτίωση τόσο των αστικών όσο και των φυσικών τοπίων, για την πρόληψη της οπτικής ή φυσικής καταστροφής τους.

10. Βιοποικιλότητα - υποστήριξη της διατήρησης φυσικές περιοχές, ενδιαιτήματα και άγρια ​​ζωήκαι ελαχιστοποιούν τη ζημιά που προκαλούν.

11. Αποδοτικότητα πόρων - ελαχιστοποίηση της χρήσης σπάνιων και μη ανανεώσιμων πόρων στην τουριστική ανάπτυξη και τις τουριστικές δραστηριότητες.

12. Οικολογική καθαριότητα - ελαχιστοποίηση της παραγωγής απορριμμάτων και της ρύπανσης του αέρα, των υδάτων και της γης από τουριστικές επιχειρήσεις και επισκέπτες.

Αυτοί οι στόχοι μας επιτρέπουν να διαμορφώσουμε το πρόβλημα και το αντικείμενο της έρευνας και ανάπτυξης, να λάβουμε τα απαραίτητα μέτρα για τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού. Βοηθούν επίσης στη διατήρηση υψηλού επιπέδου ικανοποίησης των τουριστών και ευαισθητοποίησης για τη βιωσιμότητα. Οι στόχοι επιβεβαιώνουν ότι ο κύριος στόχος του βιώσιμου τουρισμού είναι η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ του οικοδεσπότη, του τουρίστα και του περιβάλλοντος. Ωστόσο, η εύρεση μιας ισορροπίας για την προστασία και τη διατήρηση των πόρων, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες όλων των παραγόντων (σημερινών και μελλοντικών) είναι ένα πολύπλοκο έργο.

Οικονομική σημασία του τουρισμού

Σε αντίθεση με λίγους άλλους τομείς, ο τουρισμός γνώρισε συνεχή επέκταση και διαφοροποίηση τις τελευταίες έξι δεκαετίες, εξελισσόμενος σε έναν από τους μεγαλύτερους και ταχύτερα αναπτυσσόμενους οικονομικούς τομείς στον κόσμο. Τα τελευταία επτά χρόνια, ο τουριστικός τομέας έχει αυξηθεί κατά μέσο όρο 4%. Οι διεθνείς αφίξεις τουριστών αυξάνονται από χρόνο σε χρόνο: το 2016 η αύξησή τους ήταν περίπου 46 εκατομμύρια, δηλαδή 4% περισσότερο από το 2015. Αν το 2012 ο αριθμός των διεθνών αφίξεων τουριστών ήταν 1,035 δισ., τότε το 2016 ο αριθμός αυτός έφτασε τα 1,235 δισ. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του UNWTO, μέχρι το 2030 αναμένονται 1,8 δισ. διεθνείς αφίξεις τουριστών. Από το 2015, η Γαλλία (84,5 εκατομμύρια τουρίστες), οι ΗΠΑ (77,5 εκατομμύρια), η Ισπανία (68,5 εκατομμύρια), η Κίνα (56,9 εκατομμύρια) και η Ιταλία (50,7 εκατομμύρια) είναι οι πιο δημοφιλείς μεταξύ των διεθνών ταξιδιωτών. εκατομμύρια). Μετά την Ευρώπη, η περιοχή με τις περισσότερες επισκέψεις είναι η περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, η οποία δέχτηκε 303 εκατομμύρια διεθνείς τουρίστες πέρυσι. Μέχρι το 2030, ο αριθμός τους, σύμφωνα με τις προβλέψεις του UNWTO, θα αυξηθεί στα 535 εκατομμύρια.

Την περίοδο 2010–2030 Οι αφίξεις σε αναδυόμενους προορισμούς (+4,4% ετησίως ανάπτυξη) αναμένεται να διπλασιάσουν τον ρυθμό ανάπτυξης στην προηγμένη οικονομία (+2,2% ετησίως). Μέχρι το 2030, η Βορειοανατολική Ασία θα είναι η περιοχή με τις περισσότερες επισκέψεις στον κόσμο. Σύμφωνα με τη σημαντική αύξηση των αφίξεων, τα διεθνή έσοδα από τον τουρισμό αυξάνονται σταθερά τις τελευταίες δεκαετίες, καθιστώντας τον τον τέταρτο σημαντικότερο εξαγωγικό τομέα παγκοσμίως (μετά τα καύσιμα, τα χημικά και τα προϊόντα αυτοκινήτου) με αξία 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ετησίως. Έτσι, ο τουρισμός αντιπροσωπεύει το 30% των παγκόσμιων εξαγωγών εμπορικών υπηρεσιών ή το 7% των εξαγωγών γενικά. Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις άμεσες, έμμεσες και προκαλούμενες επιπτώσεις, η τουριστική οικονομία αντιπροσωπεύει το 10% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Αυτό συμβάλλει στην επίτευξη του 8,7% της πλήρους απασχόλησης (261 εκατ. εργαζόμενοι). Πιστεύεται ότι ένα ΧΩΡΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣστον βασικό τουριστικό τομέα δημιουργεί περίπου μιάμιση πρόσθετες ή έμμεσες θέσεις εργασίας στην οικονομία που σχετίζεται με τον τουρισμό.

Η ανάπτυξη του τουρισμού έχει μεγάλη οικονομική σημασία για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες. Στις μισές περίπου από αυτές τις χώρες, ο τουρισμός αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 40% του ΑΕΠ και είναι η σημαντικότερη πηγή συναλλάγματος. Εκτός από την παροχή συναλλάγματος για προορισμούς και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ο τουριστικός τομέας έχει και άλλες θετικές άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις παγκόσμια οικονομίαόπως η παροχή κινήτρων για το εμπόριο μικρών, μεσαίων και πολύ μικρών επιχειρήσεων, η αύξηση του εισοδήματος και η επιχειρηματικότητα (ιδιαίτερα στον τομέα των υπηρεσιών). Η δραστηριότητα αυτή προκαλεί επίσης τη δημιουργία νέων δημόσιων υποδομών, διατηρεί και χρηματοδοτεί τη διατήρηση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. Πρακτικά εμβληματικά έργα σε όλο τον κόσμο καταδεικνύουν τη θετική αλλαγή που μπορεί να επιτευχθεί μέσω βιώσιμων τουριστικών πρακτικών, καθιστώντας τον τουρισμό πρότυπο τομέα για μια πράσινη οικονομία. Το πρασίνισμα του τουριστικού τομέα ενισχύει το δυναμικό απασχόλησης του με αυξημένες προσλήψεις τοπικού προσωπικού και αυξημένες ευκαιρίες στον τουρισμό με επίκεντρο τον τοπικό πολιτισμό και το φυσικό περιβάλλον.

Επιπτώσεις του τουρισμού

Εκτός από τις θετικές πτυχές της τουριστικής ανάπτυξης, υπάρχουν σημαντικοί κίνδυνοι όσον αφορά την υποβάθμιση των κοινωνικοπολιτιστικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών πλεονεκτημάτων των προορισμών σε όλο τον κόσμο. Η τουριστική ανάπτυξη και οι τουριστικές δραστηριότητες έχουν συμβάλει στην εξάντληση των φυσικών πόρων σε αρκετές περιοχές, με αποτέλεσμα τη λειψυδρία, την απώλεια βιοποικιλότητας, την υποβάθμιση της γης και τη ρύπανση, μεταξύ άλλων επιπτώσεων. Η συμβολή του τουρισμού στην παγκόσμια υπερθέρμανσηυπολογίζεται στο 5% των συνολικών παγκόσμιων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.

Επιπλέον, ορισμένες χώρες υποδοχής έχουν υποφέρει από πολιτιστικές συγκρούσεις, υπερεκμετάλλευση, εγκλήματα ή παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τον τουριστικό τομέα. Στον οικονομικό τομέα, ο τουρισμός μπορεί επίσης να είναι υπεύθυνος για αυξήσεις τιμών, οικονομική αστάθεια ή εξάρτηση και μπορεί να οδηγήσει σε υπερβολική διαρροή από τις οικονομίες υποδοχής.

Οι τάσεις και οι προβλέψεις δείχνουν ότι με τη συνεχιζόμενη επέκταση του κλάδου, αυτές οι πιθανές αρνητικές επιπτώσεις θα αυξηθούν μόνο τα επόμενα χρόνια. Οι αναδυόμενοι προορισμοί ενδέχεται επίσης να επηρεαστούν από άμεσες και έμμεσες περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

Η τουριστική ανάπτυξη ως συνήθως (χωρίς μειώσεις εκπομπών) έως το 2050 θα συνεπάγεται αύξηση της κατανάλωσης ενέργειας (154%), των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (131%), της κατανάλωσης νερού (152%) και της ανακύκλωσης στερεά απόβλητα(251%). Οι αλλαγές στις τουριστικές πρακτικές και πολιτικές μπορούν, ωστόσο, να μειώσουν αυτές τις αρνητικές επιπτώσεις και να οδηγήσουν σε οφέλη ενθαρρύνοντας την αλλαγή προς μεγαλύτερη βιωσιμότητα εντός της τουριστικής αλυσίδας εφοδιασμού και σε άλλους τομείς. Από την άλλη πλευρά, σύμφωνα με την έκθεση Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication, ο τουρισμός είναι ένας από τους πιο υποσχόμενους κινητήρες ανάπτυξης για την παγκόσμια οικονομία.

Με τις κατάλληλες επενδύσεις, μπορεί να συνεχίσει να αναπτύσσεται σταθερά τις επόμενες δεκαετίες, συμβάλλοντας στην τόσο αναγκαία οικονομική ανάπτυξη, απασχόληση και ανάπτυξη.

Πρόγραμμα Αειφόρου Τουρισμού 10YFP

Στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη «RIO+20» τον Ιούνιο του 2012, οι αρχηγοί κρατών αναγνώρισαν ότι «οι καλά σχεδιασμένες και διαχειριζόμενες τουριστικές δραστηριότητες μπορούν να συμβάλουν σημαντικά και στις τρεις διαστάσεις της αειφόρου ανάπτυξης (οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική), στενά συνδέεται με άλλους τομείς και μπορεί να δημιουργήσει αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας και εμπορικές ευκαιρίες».

Κατά τη διάρκεια αυτής της Διάσκεψης, οι χώρες μέλη του ΟΗΕ υιοθέτησαν το «10ετές πρόγραμμα πλαίσιο για τη βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή» (10ετές πρόγραμμα πλαίσιο - 10YFP). Το 10YFP είναι ένα παγκόσμιο πλαίσιο ενίσχυσης προγραμμάτων δράσης Διεθνής συνεργασίανα επιταχυνθεί η αλλαγή προς καλύτερες πρακτικές βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής (SCP) τόσο στις ανεπτυγμένες όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Λόγω της αυξανόμενης οικονομικής σημασίας του τουρισμού για τις αναπτυσσόμενες και ανεπτυγμένες χώρες, ο βιώσιμος τουρισμός (συμπεριλαμβανομένου οικολογικός τουρισμός) έχει αναγνωριστεί από τους παγκόσμιους ηγέτες ως βασικός παράγοντας για τη βιώσιμη ανάπτυξη και έχει αναγνωριστεί από τον UNWTO και το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNEP) ως ένα από τα πέντε αρχικά προγράμματαστη δομή 10YFP. Όπως σημειώθηκε παραπάνω, εκτός από τις θετικές οικονομικές επιπτώσεις, ο τουρισμός μπορεί επίσης να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση και χρηματοδότηση της διατήρησης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των τουριστικών προορισμών. Ωστόσο, παρά τις θετικές του δυνατότητες, η ανάπτυξη του κλάδου μπορεί συχνά να έχει αρνητικές επιπτώσεις στο φυσικό, κοινωνικο-πολιτιστικό και οικονομικό περιβάλλον των προορισμών. Η ουσιαστική εξάρτηση του τουρισμού από ένα ανέπαφο κοινωνικό, πολιτιστικό και περιβαλλοντικό περιβάλλον έχει δημιουργήσει έντονο στρατηγικό ενδιαφέρον για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης με ολιστικό τρόπο.

Τα τελευταία 20 χρόνια, έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση στο συνολικό ενδιαφέρον και τη δέσμευση των βασικών ομάδων παραγόντων στις πολιτικές και πρακτικές βιώσιμου τουρισμού. Τώρα διαθέσιμο ένας μεγάλος αριθμός απόέρευνα, μέθοδοι, εργαλεία, συστάσεις για βιώσιμο τουρισμό. κύριο κέντροΤο 10YFP του Προγράμματος Αειφόρου Τουρισμού στοχεύει να αξιοποιήσει τις υψηλές δυνατότητες του τουρισμού προκειμένου να προωθήσει τη βιώσιμη ανάπτυξη επιταχύνοντας την υιοθέτηση βιώσιμων προτύπων κατανάλωσης και παραγωγής στον κλάδο. Ο κύριος στόχος είναι η επίτευξη αλλαγής αυξάνοντας τα καθαρά κέρδη από τον κλάδο σε παγκόσμιο, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο εντός 10 ετών και μειώνοντας τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

Η συμβολή του τουρισμού στην επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης

Ένα από τα πιο σημαντικά παγκόσμια γεγονότα το 2015 ήταν η υιοθεσία Γενική ΣυνέλευσηΑτζέντα 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και έγκριση 17 Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (SDGs) και 169 στόχων για την επίτευξή τους. Η ανάπτυξη του τουρισμού υποδεικνύεται σε τρεις ΣΒΑ: προώθηση σταθερής, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, πλήρους και παραγωγικής απασχόλησης και αξιοπρεπούς εργασίας για όλους (ΣΒΑ 8). εξασφάλιση ορθολογικών προτύπων κατανάλωσης και παραγωγής (SDG No. 12). διατήρηση και βιώσιμη χρήση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων για βιώσιμη ανάπτυξη (SDG 14). Ωστόσο, η συμβολή του τουρισμού δεν περιορίζεται στους τρεις αυτούς στόχους, καθώς μπορεί άμεσα ή έμμεσα να συμβάλει στην επίτευξη όλων των άλλων ΣΒΑ.

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η συμβολή του τουρισμού στην οικονομική ανάπτυξη των χωρών, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας δεν είναι αυτόματη, αλλά εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, μεταξύ των οποίων:

Βαθμοί ένταξης του τουριστικού τομέα στην εθνική οικονομία μέσω άμεσων και ανατροφοδοτούμενων δεσμών με άλλους κλάδους, καθώς και σε περιφερειακές και παγκόσμιες αλυσίδες αξίας.

Ο βαθμός στον οποίο τα έσοδα από τον τουρισμό χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης υποδομών, την υποστήριξη των τοπικών επιχειρήσεων, ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, και την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και των θεσμών που απαιτούνται για την οικοδόμηση μιας ζωντανής τοπικής οικονομίας.

Οι πολιτικές και οι στρατηγικές που υιοθετούν οι εθνικές κυβερνήσεις και πώς ενθαρρύνουν τις εγχώριες και ξένες επενδύσεις στον τουρισμό, τη μεταφορά τεχνολογίας και τεχνογνωσίας, προωθούν δραστηριότητες έντασης εργασίας και υποστηρίζουν περιοχές όπου ζουν και εργάζονται οι φτωχοί·

Εθνικές προσπάθειες για τη διασφάλιση της ανάπτυξης βιώσιμου τουρισμού.

Οι κυβερνήσεις πρέπει να λάβουν υπόψη αυτούς τους δεσμούς προκειμένου να μεγιστοποιήσουν τις δυνατότητες του τουριστικού τομέα για οικονομική ανάπτυξη και μείωση της φτώχειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί, ιδίως, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, μεταξύ άλλων στις αγροτικές περιοχές και στο εμπόριο υπηρεσιών, στην κατασκευή δρόμων, λιμενικών και αερολιμενικών εγκαταστάσεων.

Η επισκόπηση των στόχων, των στόχων και των προοπτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού σε σύγχρονες συνθήκες, με βάση τα υλικά του UNWTO και της UNCTAD, καταδεικνύει ξεκάθαρα τη σημασία αυτού του τομέα προτεραιότητας. Ο τουριστικός τομέας μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης και θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και τη μείωση της φτώχειας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές επιπτώσεις του τουρισμού, συμπεριλαμβανομένου του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Alexey Seselkin - Διδάκτωρ Παιδαγωγικών Επιστημών, Καθηγητής του Ρωσικού Κρατικού Κοινωνικού Πανεπιστημίου