Dreptul economic internațional (IEP): concept, subiect, sistem. Definiția dreptului economic internațional • și subiectul său Dreptul internațional reglementează relațiile economice interstatale

1. Introducere

Înțelegerea esenței și semnificației dreptului internațional este necesară astăzi pentru o gamă destul de largă de oameni, deoarece dreptul internațional are un impact asupra aproape tuturor sferelor vieții moderne. Aplicarea dreptului internațional este un aspect important al activităților tuturor celor care au legătură într-un fel sau altul cu relațiile internaționale. Cu toate acestea, chiar și avocații care nu sunt implicați direct în relațiile internaționale întâlnesc periodic acte normative de drept internațional în domeniul lor de activitate și trebuie să navigheze corect atunci când iau decizii în astfel de cazuri. Acest lucru se aplică și investigatorilor în investigarea infracțiunilor economice ale corporațiilor internaționale, firmelor implicate în activitate economică străină sau unităților operaționale de combatere a terorismului și criminalității internaționale, precum și notarilor care certifică acțiuni în justiție privind cetățenii străini aflați pe teritoriul Ucrainei etc. d.

Sfârșitul celui de-al doilea mileniu epoca modernăîn istoria omenirii coincide cu începutul unei noi etape în dezvoltarea dreptului internaţional. Discuțiile despre beneficiile dreptului internațional sau îndoielile cu privire la necesitatea acestuia sunt înlocuite de recunoașterea universală a acestui sistem juridic ca realitate obiectivă care există și se dezvoltă independent de voința subiectivă a oamenilor.

Adunarea Generală a ONU a adoptat rezoluția 44/23 privind Deceniul Națiunilor Unite pentru Dreptul Internațional în 1989. Acesta observă contribuția ONU la promovarea „acceptarii și respectării mai largi pentru principiile dreptului internațional” și încurajarea „dezvoltării progresive a dreptului internațional și a codificării acestuia”. Se recunoaște că în această etapă este nevoie de consolidarea statului de drept în relațiile internaționale, ceea ce necesită promovarea predării, învățării, diseminării și recunoașterii pe scară largă a acestuia. Perioada 1990-1999 a fost proclamată de ONU drept Deceniul Dreptului Internațional, timp în care rolul reglementării juridice internaționale în relaţiile internaţionale.

Subiectul propus mai jos - „dreptul economic internațional” - este interesant deoarece vă permite să înțelegeți și să urmăriți clar principiile cooperării economice între popoare cu obiceiuri, tradiții, religii, sisteme guvernamentale diferite etc.

2. Definiția termenilor

AGRESIUNE - (latină aggressio, din agredior - atac) - în dreptul internațional modern, orice utilizare ilegală, din punctul de vedere al Consiliului ONU, a forței de către o putere împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a unei alte puteri sau popor ( naţiune).

ANEXARE (lat. anexio) - anexare forțată, sechestrare de către un stat a întregului (sau a unei părți) a teritoriului altui stat sau

OCUPAȚIE (lat. ocupatio, din occupo - prind, iau stăpânire) -

1) ocuparea temporară de către forțele armate a unui stat a unei părți sau a întregului teritoriu al altui stat, în principal ca urmare a operațiunilor militare ofensive; 2) în Roma antică luarea în posesie a lucrurilor care nu au proprietar, inclusiv terenuri.

DELIMITAREA este procesul de determinare a limitelor de teren și apă prin acord, de obicei de către statele vecine.

DEMARCAȚIE (demarcație-demarcație franceză) - desemnare de linie frontiera de stat pe pământ.

OPȚIUNE (lat. optatio-dorință, alegere, din opto - alege) - alegerea voluntară a cetățeniei de către o persoană care a împlinit vârsta majoratului. Dreptul de opțiune se acordă în mod necesar populației din teritoriul care este transferat dintr-un stat în altul.

3. Conceptul și subiectele dreptului economic internațional.

3. 1 Reglementarea juridică internațională a relațiilor economice, în special comerciale, între state a luat naștere în antichitate. Relațiile comerciale au fost de multă vreme unul dintre subiectele tratatelor internaționale, iar libertatea relațiilor comerciale a fost inițial recunoscută ca un principiu moral și juridic. În secolul al II-lea d.Hr. e. Istoricul roman antic Florus a remarcat: „Dacă relațiile comerciale sunt întrerupte, uniunea rasei umane este ruptă”. Hugo Grotius (secolul al XVII-lea) a subliniat că „nimeni nu are dreptul de a interveni în relațiile comerciale reciproce ale vreunui popor cu niciun alt popor”. Acest principiu al jus commercii - dreptul la comerț liber (comerțul este înțeles în sens larg) - devine fundamental pentru dreptul economic internațional.

În secolul al XVII-lea au apărut primele acorduri comerciale internaționale speciale. Până în secolul al XX-lea au apărut niște principii, instituții și doctrine juridice internaționale speciale legate de reglementarea relațiilor economice dintre state: „egalitatea de șanse”, „capitulațiile”, „ușile deschise”, „jurisdicția consulară”, „drepturile dobândite”. „națiunea cea mai favorizată”, „tratamentul național”, „nediscriminarea”, etc. Ele reflectă contradicțiile dintre interesele comerțului liber și dorința de a monopoliza piețele externe sau de a proteja propria piață.

Apariția unor noi forme de cooperare economică, științifică și tehnică internațională în secolele XIX-XX a dat naștere la noi tipuri de acorduri (acorduri privind cifra de afaceri și plăți comerciale, acorduri de compensare, de transport, comunicații, proprietate industrială etc.), precum precum și crearea a numeroase organizații internaționale economice și științifice și tehnice. Acest proces s-a dezvoltat deosebit de rapid după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Carta ONU precizează ca unul dintre scopuri implementarea cooperării internaționale în soluționarea problemelor internaționale de natură economică (Articolul 1).

În a doua jumătate a secolului al XX-lea, în Europa au apărut organizații internaționale speciale de integrare economică - Comunitățile Europene și Consiliul de Asistență Economică Reciprocă. În 1947 a fost încheiat primul acord comercial multilateral din istorie - Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT), pe baza căruia s-a format un tip special de instituție internațională, care reunește acum peste o sută de state.

3. 2 Dreptul economic internațional poate fi definit ca o ramură a dreptului internațional public, care este un set de principii și norme care guvernează relațiile economice dintre state și alte subiecte de drept internațional.

Subiectul europarlamentarului îl reprezintă relațiile economice internaționale multilaterale și bilaterale între state, precum și alte subiecte de drept internațional public. Relațiile economice includ comerțul, relațiile comerciale, precum și relațiile din domeniile producției, științific și tehnic, monetar și financiar, transport, comunicații, energie, proprietate intelectuală, turism etc.

În literatura juridică modernă ţările occidentale Au fost prezentate două concepte principale ale MEP. Potrivit unuia dintre ei, MEP este o ramură a dreptului internațional public și subiectul acesteia îl reprezintă relațiile economice dintre subiecții de drept internațional (G. Schwarzenberger și J. Brownlie - Marea Britanie: P. Verlorenvan Themaat - Olanda: V. Levy - SUA : P. Weil - Franţa: P. Picone - Italia etc.). Conceptul dominant în prezent în literatura occidentală poate fi considerat conceptul conform căruia sursa normelor MEP este atât dreptul internațional, cât și dreptul intern, iar MEP își extinde efectul asupra tuturor subiectelor de drept care participă la relații comerciale care se extind dincolo de granițele unui stat. (A. Levenfeld -SUA: P. Fischer, G. Erler, W. Fikentscher - Germania: V. Friedman, E. Petersman - Marea Britanie: P. Reiter - Franta etc.). Acest al doilea concept coincide și cu teoriile dreptului transnațional propuse în Occident, care vizează egalizarea statelor și a așa-ziselor corporații transnaționale ca subiecte de drept internațional (V. Friedman și alții).

În literatura juridică a țărilor în curs de dezvoltare s-a răspândit conceptul de „drept internațional al dezvoltării”, care pune accent pe drepturile speciale de dezvoltare ale celor mai sărace țări.

În știința internă, V. M. Koretsky a prezentat în 1928 teoria dreptului economic internațional ca drept intersectorial, inclusiv reglementarea relațiilor juridice internaționale (publice) și civile. I. S. Peretersky, pe de altă parte, a venit cu ideea dreptului internațional al proprietății ca ramură a dreptului internațional public în 1946. Dezvoltarea acestei idei a fost urmată de dezvoltări ulterioare de către mulți oameni de știință autohtoni.

URSS a avut o contribuție semnificativă la dezvoltarea și aprobarea multor reglementări care stau la baza concept modern europarlamentar. URSS a fost, de asemenea, unul dintre inițiatorii reunirii din 1964 la Geneva a Conferinței ONU pentru Comerț și Dezvoltare, care a devenit o organizație internațională (UNCTAD).

3. 3 Pe baza înțelegerii deputatului european ca ramură a dreptului internațional public, este logic să presupunem că subiectele deputatului european sunt aceleași cu subiectele dreptului internațional în general. Statele, desigur, au dreptul de a participa direct la activități economice, civile, comerciale și comerciale străine. Un „stat comercial”, deși rămâne subiect de drept internațional, poate acționa și ca subiect al dreptului național al altui stat, de exemplu, prin încheierea unui acord cu o contraparte străină care îl supune jurisdicției străine. Acest lucru, însă, nu privează în sine statul de imunitățile sale inerente. Pentru a ridica imunitățile (inclusiv jurisdicționale și judiciare-executive), este necesară o voință clar exprimată a statului însuși.

4. Izvoarele dreptului economic internaţional

4. 1. Sursele europarlamentarului sunt aceleași ca în general în dreptul internațional public. O trăsătură caracteristică a europarlamentarului, care este încă la început ca ramură specială a dreptului, este abundența normelor de consultanță, care își au izvorul în deciziile organizațiilor și conferințelor internaționale. Particularitatea unor astfel de norme este că nu sunt imperative. Ele nu numai că „recomandă”, ci și transmit legalitate, în special, unor astfel de acțiuni (inacțiuni) care ar fi ilegale în absența unei norme de recomandare. De exemplu, Conferința ONU pentru Comerț și Dezvoltare din 1964 a adoptat binecunoscutele Principii de la Geneva, care, în special, conțineau o recomandare de a oferi țărilor în curs de dezvoltare, pe lângă principiul națiunii celei mai favorizate, beneficii vamale preferențiale (reduceri de tarife vamale) . Astfel de beneficii ar fi ilegale în absența unei norme de consiliere corespunzătoare.

Dreptul economic internațional poate fi definit ca o ramură a dreptului internațional public, care este un set de principii și norme care guvernează relațiile economice dintre state și alte subiecte de drept internațional.

Soluționarea problemelor relațiilor economice internaționale la nivel global se realizează în primul rând în cadrul ONU.

Coordonarea activităților economice și sociale ale agențiilor specializate și ale organismelor ONU, în special pe probleme de dezvoltare economică, comerț mondial, industrializare, dezvoltare resurse naturale etc efectuate prin Consiliul Economic şi Social (ECOSOC).

Cooperare interstatală în domeniul comerțului. Pentru a reglementa relațiile comerciale dintre state, în 1947 a fost încheiat un Acord General multilateral privind tarifele și comerțul. (GATT), care în 1993 cuprindea peste 100 de state. Se bazează pe principiile națiunii celei mai favorizate și a nediscriminării. Pe baza acestui acord, a de facto o instituţie internaţională cu Secretariat permanent. Conform acordului, orice beneficiu tarifar vamal acordat de una dintre țările participante unei alte țări participante în mod automat, în virtutea principiului națiunii celei mai favorizate, se aplică tuturor celorlalte țări participante la GATT. Rusia și alte foste republici sovietice au primit statut de observator în GATT. Aceștia vor putea deveni membri cu drepturi depline ai GATT după ce sistemul economic de piață s-a înrădăcinat în ei și a trecut printr-o procedură îndelungată de admitere. Deciziile luate în temeiul GATT sunt formalizate prin contract și sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele membre. Țările în curs de dezvoltare beneficiază de condiții preferențiale speciale în temeiul GATT.

La sfârșitul anului 1993, au fost adoptate noul GATT 1994 și Acordul privind comerțul cu servicii (GATS). Sfera de aplicare a sistemului GATT s-a extins foarte mult și s-a decis transformarea acestuia în Organizația Mondială a Comerțului până în 1995. (OMC).

În 1964, a fost înființată Conferința ONU pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD), care este un organism autonom al ONU. Scopul principal al UNCTAD este de a promova comerțul internațional, în special comerțul cu mărfuri, bunuri industriale și așa-numitele „articole invizibile” (transport, transfer de tehnologie, turism etc.), precum și în domeniul finanțelor legate de comerț. . O atenție deosebită este acordată problemelor preferințelor comerciale și altor beneficii pentru țările în curs de dezvoltare.

Comisia ONU pentru dreptul comerțului internațional (UNCITRAL) - un organism subsidiar al Adunării Generale a ONU - a fost creat în 1966 pentru a promova dezvoltarea dreptului comercial internațional prin, în special, pregătirea proiectelor de convenții internaționale și a altor documente. UNCITRAL a produs, printre alte instrumente, Convenția de limitare a vânzării internaționale de mărfuri din 1974 și Protocolul său de amendamente din 1980, Convenția privind transportul mărfurilor pe mare din 1978 și Convenția ASI din 1980 privind contractele de vânzare internațională de mărfuri.

Pentru reglementarea comerțului internațional cu anumite mărfuri, au fost încheiate acorduri multilaterale și au fost create o serie de organizații internaționale cu participarea statelor importatoare și exportatoare (pe cositor, grâu, cacao, zahăr, cauciuc natural, cafea, ulei de măsline, bumbac, iută, plumb) sau numai exportatori (pentru petrol). Scopurile unor astfel de organizații sunt atenuarea fluctuațiilor bruște ale prețurilor, stabilirea unei relații echilibrate între cerere și ofertă prin atribuirea de cote și obligații importatorilor de a cumpăra mărfuri către țările exportatoare, stabilirea prețurilor maxime și minime și crearea unui sistem de stocuri „tampon” de mărfuri. .

Cel mai semnificativ exemplu de organizare a țărilor exportatoare (în principal cele în curs de dezvoltare) este Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC), care are sarcina de a proteja interesele țărilor producătoare de petrol prin stabilirea de prețuri acceptabile pentru petrol și limitarea producției de petrol. în aceste scopuri prin cote stabilite pentru fiecare ţară.

Dintre organizațiile internaționale constituite pentru promovarea comerțului internațional și importante pentru dezvoltarea IEP, putem numi Camera Internațională de Comerț, Biroul Internațional de Publicare a Tarifelor Vamale, Institutul Internațional pentru Unificarea Dreptului Privat. (UNIDROIT).

Cooperare industrială interstatală. În ultimele decenii, cooperarea industrială interstatală adiacentă comerțului, care este înțeleasă ca legături directe de cooperare în domeniul producției, activităților industriale comune, precum și investițiile străine în sectorul industrial, asistența tehnică etc., a căpătat un rol tot mai mare. Pentru a promova procesul de industrializare și a oferi asistență tehnică țărilor în curs de dezvoltare, precum și a coordonării tuturor activităților ONU în domeniul dezvoltării industriale, în 1966 a fost creată Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO), care a devenit un agenție specializată a ONU din 1985.

Cooperare interstatală în sfera monetară și financiară. Cooperarea în domeniul monetar şi financiar are o importanţă excepţională pentru dezvoltarea relaţiilor economice internaţionale în vederea asigurării conditiile necesare pentru decontări, plăți, împrumuturi, etc. reciproce în valută, ceea ce oferă temei pentru identificarea dreptului monetar și financiar internațional special în știință.

În 1945 au fost create Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) și Fondul Monetar Internațional (FMI) ca agenții specializate ale ONU, în cadrul cărora se concentrează aproape toată cooperarea în sfera monetară și financiară la nivel global.

BIRD, sau altfel Banca Mondială, are ca obiective promovarea reconstrucției și dezvoltării economiilor statelor membre ale Băncii, încurajarea investițiilor private străine, acordarea de împrumuturi pentru dezvoltarea producției, precum și promovarea creșterii comerțului internațional și menținerea balanței de plăți. Membrii BIRD pot fi doar state membre FMI .

Scopul FMI, care are peste 170 de țări membre, este de a promova cooperarea internațională în probleme legate de valută și comerțul internațional, precum și de a stabili un sistem multilateral de decontare a tranzacțiilor curente între țările membre și de a elimina restricțiile valutare care împiedică comerțul global. .

Emiterea de împrumuturi și credite BIRD Şi FMI este condiționată de implementarea recomandărilor de natură financiară, economică și socială, depunerea de către țări a rapoartelor privind utilizarea creditelor și a altor informații necesare. În procesul de luare a deciziilor obligatorii de către organele de conducere ale Băncii și Fondului, a fost folosit de multă vreme „votul ponderat”, în care numărul de voturi ale statelor membre depinde de cantitatea de capital investită de un anumit stat. În practică, membrii așa-numitului „Grup celor zece” (Statele Unite și alte țări dezvoltate) au avut majoritatea necesară de voturi pentru a lua decizii care se potriveau intereselor lor.

Cooperare interstatală în domeniul transporturilor. În domeniul transportului feroviar, putem aminti Conferința Europeană privind Tarifele Pasagerii, care este în vigoare din 1975 și are ca scop implementarea unei politici tarifare unificate pentru promovarea dezvoltării transportului internațional de călători, precum și Asociația Internațională a Congreselor Feroviare. , fondată încă din 1884, ale cărei funcții includ pregătirea și desfășurarea de congrese internaționale pentru a discuta probleme științifice, tehnice, economice și administrative.

Uniunea Internațională a Transporturilor Rutiere a fost înființată în 1948 pentru a promova dezvoltarea transportului rutier internațional în beneficiul transportatorilor și al economiei de transport rutier în ansamblu. Uniunea a participat la pregătirea Convenției vamale privind transportul rutier de mărfuri din 1975, a Convenției privind contractul de transport internațional rutier de mărfuri din 1956, a Protocolului său din 1978, precum și a unui număr de alte convenții privind transport rutier.

Cooperarea în domeniul transportului maritim și fluvial și al aviației civile este discutată în alte capitole ale manualului. Un loc aparte ocupă și cooperarea internațională în domeniul protecției proprietății intelectuale și în domeniul științific și tehnic.

Corporații transnaționale. S-a menționat mai sus că așa-numitele corporații transnaționale (TNC) - preocupări gigantice, de obicei diversificate, cu întreprinderi și sucursale situate în multe țări ale lumii - nu sunt subiecte ale europarlamentarului. În același timp, impactul și rolul lor puternic în economia mondială modernă necesită reglementarea legală a activităților lor ca obiect de aplicare al europarlamentarului.

La cererea țărilor în curs de dezvoltare care se confruntă cu o presiune deosebit de puternică din partea CTN-urilor, în 1974 au fost create în cadrul ONU Comisia Interguvernamentală pentru CTN și Centrul CTN, ale căror sarcini includ, în special, elaborarea unui cod de conduită special pentru CTN ca încercarea de a oficializa subordonarea activităților CTN-urilor anumite reguli. Setul de principii și reguli corecte convenite multilateral pentru controlul practicilor restrictive de afaceri, pregătit de UNCTAD și adoptat de Adunarea Generală a ONU în 1980, precum și Rezoluția Adunării Generale 3514 (XXX) „Măsuri împotriva corupției practicate de CTN și alte corporații , intermediarii acestora și alte părți implicate.” Cu toate acestea, toate aceste documente din punct de vedere juridic au doar forță de recomandare, iar problema subordonării CTN-urilor unei reglementări legale efective rămâne nerezolvată.

Literatură: Avdokushin E.F. Relații economice internaționale. M., 1997; Boguslavsky M.M. Dreptul economic internațional. 1986; Buvaylik G.E. Reglementarea juridică a relaţiilor economice internaţionale. Kiev, 1977; Velyaminov G.M. Fundamentele dreptului economic internațional. M., 1994; Kovalev A.A. Dreptul economic internațional și reglementarea juridică a activității economice internaționale în scena modernă. M., Da MAE al Federației Ruse, 1998; Korolev M.A. Supranaționalitatea din punctul de vedere al dreptului internațional. - MZhMP, № 2, 1997; Lisovsky V.I. Reglementarea juridică a relaţiilor economice internaţionale. M., 1984; Lukashuk I.I. Dreptul internațional. O parte specială. M., 1997; Pozdnyakov E.A. Abordarea sistemului și relațiile internaționale. M., 1976; Thomas W., Nash J. Politica de comerț exterior: experiența reformelor. Banca Mondială. M., 1996; Usenko E.T. Probleme de acţiune extrateritorială a dreptului naţional. - MZhMP, № 2, 1996; Shatrov V.P. Dreptul economic internațional. M., 1990; Shumilov V.M. Dreptul economic internațional. M., 1999; Shumilov V.M. Categoria „interes de stat” în politică și drept (aspecte teoretice de sistem și juridice internaționale). - Drept și politică, nr. 3, 2000, p. 4-17; Carreau D., Flory T., Juillard P. Dreptul economiei internaționale. Paris, 1990; Decaux E. Dreptul public internațional. Paris, 1997.

1.1. Ordinea juridică economică internațională

1. Relațiile economice internaționale au rămas de secole una dintre principalele forme de comunicare ale omenirii. Războiul și dezvoltarea comerțului au fost principalele funcții externe ale statelor antice.

Ca urmare a diviziunii internaționale a muncii s-au format anumite tipuri de economii: pastorală, agricolă, industrială. În Asia, economia era în principal de tip agrar, în timp ce economia antică gravita spre tipul industrial și se baza pe tehnologia fierului. Se știe că în secolul al VI-lea î.Hr. Atena a fost centrul producției artizanale în lumea antică.

Deja sub metoda de producție a sclavilor, a apărut o piață mondială, care era preponderent o piață interioară: Fenicia, Egiptul Antic, Grecia, Roma făceau comerț între ele și cu numeroase orașe-stat din Marea Mediterană și Marea Neagră. Țesăturile, parfumurile, sticla, orezul și mirodeniile au venit din Orient.

În Evul Mediu, piața intracontinentală a crescut într-una intercontinentală: China a făcut comerț nu numai cu India, ci și cu Arabia, Africa de Sud; Veneția și Genova au făcut comerț cu Egiptul.

Din Marea Mediterană erau exportate ulei de măsline, vin, cupru, plumb, marmură, ceramică, lână și produse artizanale. Au fost importate sclavi, cereale, vite, lână și cânepă.

Până în secolul al XIV-lea, fluxurile comerciale s-au dezvoltat în regiunea Europei de Nord și în Marea Baltică. De aici, inul, uleiul și țesăturile au ajuns pe piața internațională.

Operațiunile comerciale erau strâns legate de credit și cămătărie. Casele bancare și băncile au crescut din schimbătorii de bani.

Până la sfârșitul secolului al XVI-lea, după marile descoperiri geografice (descoperirea Americii), comerțul a devenit lume. Cifra de afaceri comercială s-a extins datorită noilor mărfuri - tutun, cafea, cacao, ceai, zahăr, argint, aur etc. Economia mondială a devenit colonială, adică. bazat pe schimbul inegal de bunuri. Portugalia, Spania și Franța erau imperii coloniale. Coloniile au satisfăcut principalul interes extern strategic de stat - să asigure economiei resursele necesare.

Industrializarea lumii occidentale și ingineria fabricii a început odată cu revoluția industrială din Europa din secolul al XVII-lea. Anvers și Amsterdam au fost considerate centre mondiale de comerț și credit. Multe state au început să se protejeze de importul de bunuri ieftine care concurează cu bunurile naționale. Astfel, Anglia a introdus taxe mari la importul de produse finite.

În secolul al XIX-lea, Anglia era lider în economia mondială, industria engleză a avansat. În acest moment, a început implementarea politicii liber schimb - scutirea reciprocă de taxe vamale pentru mărfurile importate și exportate din Anglia.

Anglia a încheiat acorduri bilaterale cu statele europene cu privire la acordarea reciprocă a tratamentului națiunii celei mai favorizate și a preluat curând o poziție dominantă în industria mondială, comerț, relații de credit și transport maritim. Statele europene au încheiat între ele tratate bilaterale privind acordarea reciprocă a tratamentului națiunii celei mai favorizate. Rusia la acea vreme ocupa locul cinci în lume în ceea ce privește dezvoltarea industrială.

La mijlocul secolului al XIX-lea, Statele Unite au exportat în principal materii prime și produse agricole și au aderat la o politică protecționistă, care a fost combinată cu libertatea deplină de a importa capital străin. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. SUA au devenit prima țară industrializată din lume.

În secolul al XX-lea, societatea umană a trecut prin schimbări tehnologice gigantice. Progresul științific și tehnologic a schimbat structura industriei și natura tuturor activităților de producție ale omenirii. Sistemul colonial s-a prăbușit. Lumea a intrat în stadiul proceselor de integrare. Întrepătrunderea economiilor s-a exprimat în circulația transfrontalieră intensivă a mărfurilor, serviciilor, investițiilor și forței de muncă. Epoca industrială a început să cedeze locul informației, epocii postindustriale.

În prezent, în diviziunea internațională a muncii există o tendință spre crearea unei piețe planetare unice pentru bunuri, servicii și capital. Economia mondială devine un singur complex.

2. Economiile naţionale ale diferitelor state sunt astfel interconectate prin legături economice, care se formează relaţiile economice internaţionale(IEO).

Relații economice internaționaleîși găsesc expresia practică în relațiile comerciale internaționale, monetare, financiare, de investiții și de altă natură, de ex. în diferite tipuri de mișcare resurse.

Amploarea economiei mondiale moderne și relaţiile economice internaţionale poate fi ilustrat prin următoarele date. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, produsul intern brut (PIB) total din lume se ridica la peste 30 de trilioane. dolari pe an, volumul comerțului mondial cu mărfuri este de peste 10 trilioane. dolari. Investițiile străine directe acumulate au ajuns la aproximativ 3 trilioane. dolari și investiții directe anuale - peste 300 de miliarde de dolari.

Ponderea SUA în PIB-ul mondial în această perioadă a depășit un sfert din cifra totală, iar ponderea sa în exporturi a fost de 12%. Ponderea țărilor UE în exporturile mondiale a fost de 43%, Japonia - aproximativ 10%. Principalele fluxuri comerciale și investiționale sunt concentrate în cadrul „triadei”: SUA-UE-Japonia

Din miscare bunuri comerțul internațional se conturează, adică cifra de afaceri totală plătită. Se numesc importurile și exporturile plătite ale unei singure țări comerţ exterior.

Sistemul de reglementare juridică a relațiilor economice interstatale și-a dezvoltat propria „superstructură” - dreptul economic internațional (IEL). MEP este una dintre ramurile dreptului internațional.

DEFINIŢIE: Dreptul economic internațional este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile dintre entitățile micilor afaceri în legătură cu activitățile acestora în domeniul relațiilor economice internaționale.(în comerț, financiar, investiții, sfere de muncă).

Astfel, obiect reglementare în dreptul economic international sunt relații economice internaționale – multilaterale și bilaterale, circulația transfrontalieră a resurselor (în sensul cel mai larg de „resurse” – de la material la intelectual).

MEP are propriile sale industrii (subsectoare ale SE):

Dreptul comerțului internațional, care reglementează circulația mărfurilor, inclusiv comerțul cu servicii și drepturi;

Drept financiar internațional care reglementează fluxurile financiare, decontările, valuta și relațiile de credit;

Dreptul investițiilor internaționale, în cadrul căruia este reglementată mișcarea investițiilor (capitalelor);

Legea asistenței economice internaționale ca set de reguli care reglementează circulația resurselor materiale și necorporale care nu sunt bunuri în sensul acceptat;

Dreptul internațional al muncii, în cadrul căruia este reglementată circulația resurselor de muncă și a muncii.

Unele dintre regulile care guvernează relațiile economice internaționale fac parte din instituțiile juridice internaționale care sunt în mod tradițional incluse în alte ramuri ale afacerilor internaționale. Astfel, regimul zonelor economice exclusive maritime și regimul fundului mării ca „moștenire comună a omenirii” sunt stabilite de dreptul maritim internațional; regimul pieţei pentru serviciile de transport aerian - dreptul aerian internaţional etc.

3. OIE (în sensul larg al acestui concept) au, după cum se știe, două niveluri de relații - în funcție de prezență publicŞi privat elemente:

a) relatii drept public caracter între Subiecte SE: state, organizații internaționale. Aceste relații din domeniul relațiilor economice internaționale sunt reglementate de dreptul economic internațional;

b) drept economic, civil ( privat juridice) relaţiile dintre persoane fizice şi juridice din diferite ţări. Aceste relații sunt reglementate drept intern fiecare stat, drept internațional privat.

În același timp public subiecţi: state, organizaţii internaţionale - intra nu numai în INTERNAȚIONAL legal, dar adesea în CIVIL raporturi juridice.

De foarte multe ori, mai ales cand vine vorba de dezvoltarea resurselor naturale, regimul de acceptare si protejare a investitiilor straine este stabilit intr-un acord intre gazda. statŞi privat străină investitor.În acorduri, statul importator se obligă de regulă să nu ia nicio măsură de naționalizare sau expropriere a proprietății investitorului. Astfel de acorduri sunt numite „diagonale”, iar în literatura occidentală - „contracte guvernamentale”.

„Contractele publice” („acordurile diagonale”) sunt subiect de reglementare dreptul intern; asta face parte drept intern. În același timp, mulți avocați occidentali consideră că aceasta este sfera așa-numitului „drept contractual internațional”.

4. Problema a fost întotdeauna relevantă pentru relațiile economice internaționale imunitate state. Cum ar trebui să opereze principiul imunității statului dacă statul intră în relații juridice private, în acorduri „diagonale”?

Principiul juridic internațional al imunității statului este strâns legat de concept suveranitate. Suveranitatea - acesta este unul dintre semnele statului, proprietatea sa integrală, care constă în completitudinea legislației, executivului și judiciar pe teritoriul său; în neascultarea statului, a organelor și a funcționarilor acestuia față de autoritățile statelor străine în sferele comunicării internaționale.

Imunitate starea este că dincolo de competența instanței alt stat (egal peste egal nu are jurisdicție). De imunitate se bucură: statul, organele statului, proprietatea statului. Imunitatea se distinge:

– judiciar: un stat nu poate fi adus în fața instanței altui stat în calitate de pârât, decât în ​​cazurile în care consimțământul său expres la aceasta;

Din garanția prealabilă a unei creanțe: proprietatea statului nu poate fi supusă măsurilor coercitive în vederea garantării unei creanțe (de exemplu, proprietatea nu poate fi sechestrată etc.);

Din executarea silită a unei hotărâri judecătorești: proprietatea statului nu poate fi supusă măsurilor de executare silită a unei hotărâri judecătorești sau arbitrale.

Teoria juridică occidentală a dezvoltat doctrina „imunității divizate” („imunitate funcțională”). Esența sa este că o stare care intră în drept civil acord cu straina fizic/legal persoană care să îndeplinească funcții suveranitate(construirea unei clădiri a ambasadei, de exemplu), are aceste imunități.

În același timp, dacă statul încheie un astfel de acord cu o persoană privată cu scopuri comerciale, atunci ar trebui să fie echivalat cu o entitate juridică și, în consecință, nu ar trebui să se bucure de imunitate.

Doctrina juridică a URSS, a țărilor socialiste și a multor țări în curs de dezvoltare a pornit de la nerecunoașterea doctrinei „imunitații divizate”, adică nici în tranzacțiile economice statul nu renunță la suveranitate și nu este lipsit de ea. Cu toate acestea, în condițiile moderne, într-o economie de piață sau de tranziție, opoziția față de teoria funcțională a imunității este în mare măsură lipsită de sens, deoarece entitățile economice nu mai sunt „naționalizate”. Politica și poziția juridică a Rusiei și a țărilor CSI ar trebui să accepte (și să accepte de fapt) doctrina „divizării imunității”, care va promova un climat investițional legal favorabil și intrarea acestor țări în domeniul juridic de reglementare al OIE.

5. Statele care interacționează în relații economice internaționale, intră în raporturi juridice și poartă drepturi și obligații legale. Din multe raport juridic se formează ordinea juridică economică internațională.

Următoarele circumstanțe au un impact semnificativ asupra ordinii juridice economice internaționale:

a) în relaţiile economice dintre economiile naţionale, două tendinţe sunt constant în conflict - liberalizarea şi protecţionismul. Liberalizarea este eliminarea restricțiilor în relaţiile economice internaţionale.În prezent, în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), se realizează o reducere coordonată multilateral a tarifelor vamale în scopul eliminării lor complete, precum și a măsurilor de reglementare netarifare. Protecționismul este utilizarea măsurilor de protejare a economiei naționale de concurența străină, utilizarea măsurilor tarifare și netarifare pentru protejarea pieței interne;

b) statutul juridic al unui anumit stat în sistemul IEO este influențat de gradul de influență a statului asupra economiei - funcția economică a statului. O astfel de influență poate varia de la participarea directă la activitate economică la diferite niveluri reglementare guvernamentală economie.

Astfel, în URSS întreaga economie era de stat. În sfera economică externă, a existat un monopol de stat asupra activității economice externe: funcțiile economice externe se desfășurau printr-un sistem închis de asociații de comerț exterior autorizate. Un astfel de instrument de piață pentru reglementarea importurilor ca tarif vamal nu avea o semnificație decisivă într-o economie de stat planificată.

În țările cu economie de piață, statul nu intervine atât de complet în economie, intervenția sa ia forma unei reglementări de stat. Toate entitățile economice au dreptul de a întreține relații economice externe. Principalul instrument de reglementare a relaţiilor economice externe este tariful vamal (alături de măsurile netarifare).

Baza profundă abordări diferite statele care să gestioneze sfera activității economice străine (FEA) au fost opinii radical opuse asupra esenţă statul și rolul său în societate.

Economia mondială modernă se bazează pe principiile unei economii de piață. Ordinea juridică economică internațională, așadar, este concepută pentru interacțiunea între statele de tip piață. Statele care au fost socialiste în trecut (aproximativ 30 de state), care făceau o tranziție de la o economie de stat planificată la o economie de piață, au primit un statut special „state cu economii în tranziție”.

Echilibrul dintre mecanismele de piață ale relațiilor economice internaționale și reglementarea de stat a economiei se stabilește în contradicțiile dintre liberalizare și protecționism.

6. Tot ceea ce statele intră în raporturi juridice este subiect raporturi juridice. Subiect contractual raporturile juridice ale persoanelor private în domeniu relaţiile economice internaţionale pot fi: bunuri, servicii, finanțe (monede), valori mobiliare, investiții, tehnologii, drepturi de proprietate (inclusiv proprietate intelectuală), alte drepturi de proprietate și non-proprietate, muncă etc.

Subiect relaţii interstatale - publice - juridice în domeniu relații economice internaționale, sunt de obicei legale moduri cifra de afaceri comercială, accesul mărfurilor pe piața internă, protecția pieței, principiile decontărilor pentru cifra de afaceri comercială, utilizarea măsurilor tarifare și netarifare pentru reglementarea comerțului exterior, import/export, control asupra prețurilor mondiale pe piețele mărfurilor, reglementarea mărfurilor fluxurile, transportul de mărfuri, statutul juridic al persoanelor fizice implicate în activitate economică străină etc.

7. Pentru a rezolva aceste probleme, statele folosesc următoarele metode regulament:

Metodă bilateral reglementarea relațiilor: în acordurile comerciale, acordurile privind cifra de afaceri comercială sau furnizarea de bunuri, acordurile de cooperare economico-științifico-tehnică;

Metodă multilateral reglementare: un „pachet” de acorduri ale sistemului OMC, inclusiv textele GATT, GATS, TRIP, precum și acorduri multilaterale de mărfuri și în cadrul altor organizații internaționale (OPEC, etc.) și acorduri;

Metodă supranațională regulament; elementele unei astfel de reglementări sunt utilizate în cadrul organizațiilor internaționale - OMC, FMI etc.;

Metodă slide pozitiv reglementare - cu ajutorul normelor dispozitive de drept international;

Metodă imperativ reglementare – cu ajutorul normelor imperative ale dreptului internaţional.

8. Voința statelor este condusă de interesele statului. Ei sunt cei care pun în acțiune mecanismul statului. Statele se străduiesc să-și transpună interesele în lege și astfel să le legalizeze. În consecință, interesele statului se reflectă în norme dreptul economic international

În literatura științifică și în practica politică, termenul „interes național” este adesea folosit ca sinonim pentru termenul „interes de stat”.

Sunt exprimate interese moduriŞi moduri satisfacerea nevoilor. Cu alte cuvinte, interes - Acest atitudine la nevoile tale.

Nevoile unui stat modern de astăzi nu pot fi satisfăcute fără interacțiunea interstatală. Aceasta înseamnă că interesul obiectiv al aproape oricărui stat modern este de a participa la comunicarea interstatală și la relațiile economice internaționale.

Valoarea principală, din punctul de vedere al relaţiilor economice internaţionale, pentru toate statele conducătoare de astăzi este resurse(în primul rând epuizabile), permițând statelor să asigure funcționarea economiilor lor naționale.

Este suficient de reținut că, de exemplu, rezervele de petrol exploatabile de pe pământ rămân în medie pentru 30 de ani de consum (inclusiv în Europa - 15 ani, în Orientul Mijlociu - 90 de ani).

Principala „luptă a intereselor” - publică și privată - se desfășoară în jurul resurselor de bază, fluxurilor de mărfuri, fluxurilor financiare și piețelor de mărfuri/investiții.

Da, guvern extern Interesele strategice pe termen lung ale, de exemplu, ale Statelor Unite și ale altor țări dezvoltate în relațiile economice internaționale sunt: ​​gestionarea procesului de formare a unui spațiu economic mondial unic; punerea sub control a surselor și a fluxurilor transfrontaliere de resurse, în special prin intermediul organizațiilor și tratatelor multilaterale; transformă corporațiile lor transnaționale într-o forță izbitoare în dezvoltarea spațiului economic mondial.

În aceste condiții, interesele strategice externe ale statului Rusiei pot consta în asigurarea unei prezențe fezabile a Rusiei în sistemele internaționale financiare, de investiții și comerciale; pentru a-și ajuta întreprinderile în explorarea spațiului economic global, pentru a-și proteja interesele private.

Din punctul de vedere al purtătorilor de un anumit interes, aceștia diferă:

interesele statului (ale unui stat);

Interese de grup (ale mai multor state, inclusiv state de același tip civilizațional);

Interesele comunității internaționale în ansamblu (universale).

În consecință, interesele stat poate fi împărțit în:

Interese de dezvoltare internă (intern);

Interesele statului ca subiect al relaţiilor internaţionale (extern).

Din punct de vedere subiect, Interesele statului sunt împărțite relativ convențional în: economic, politic, teritorial, juridic, intelectual (spiritual, sociocultural) etc.

Interesele pot fi diferențiate tacticŞi strategic; pe termen lung, mediu și scurt; reflectat în lege și nu consacrat în ea.

În relațiile economice internaționale, interesele sunt legalizate și implementate prin dreptul economic internațional.

9. Pe tot parcursul secolului XX, statele și-au asigurat interesele cu forta - de obicei militar-politic. Dreptul internațional al secolului al XX-lea s-a bazat pe „echilibrul putere"între statele conducătoare.

În relațiile economice internaționale moderne, interesele statului sunt asigurate de puterea economică. Statele se unesc în grupuri de integrare, care servesc ca instrument de consolidare a intereselor lor în drept.

Aceasta înseamnă că puterea nu a părăsit dreptul internațional, ci doar își schimbă forma - ordinea mondială depinde din ce în ce mai mult de puterea economică.

Trebuie avut în vedere faptul că pentru multe țări interesul statului pe o serie de probleme coincide din ce în ce mai mult cu interes uman universal. Problemele de mediu și de informare dau naștere și la interese umane universale.

În plus, dreptul internațional consacră instituția moștenirea comună a umanității. Moștenirea comună sunt resursele fundului mării, corpuri cerești, inclusiv Luna. Este posibil ca și Antarctica să fie recunoscută ca moștenire comună a umanității. Acestea sunt resursele colective ale societății umane.

Implementarea intereselor umane universale necesită metode speciale de reglementare. Evident, cea mai adecvată metodă de rezolvare a unor astfel de probleme este metoda reglementării supranaționale, ale cărei rudimente sunt deja prezente în sistemul de reglementare juridică a relațiilor economice internaționale.

Interesele umane universale, împreună cu interesele statului, trebuie să pătrundă (și într-o măsură tot mai mare) în dreptul economic internațional și să fie consacrate în acesta.

10. Principala problemă a ordinii juridice economice moderne este utilizarea de către state a forței economice și a măsurilor de influență economică bazate pe o evaluare independentă a faptelor juridice.

Astfel de măsuri de influență economică și constrângere pot fi aplicate:

1. ca contramăsuri în caz de infracțiune;

2. ca infracțiune.

Este important să se separe unele cazuri de aplicare a măsurilor economice coercitive de altele și să se califice corect faptele juridice existente.

Conform Cartei ONU (articolul 2), amenințarea sau folosirea forței este interzisă. Cu toate acestea, prin „putere” ne referim armat forta. Problema folosirii forței economice rămâne nerezolvată.

ÎN politic sferă (în sistemul ONU) există un organism - Consiliul de Securitate al ONU - care este chemat să determine prezența utilizării forței și să ia decizii cu privire la contramăsuri, precum și în legătură cu economic un astfel de mecanism nu există.

Desigur, Consiliul de Securitate al ONU a apelat în mod repetat economic sancțiuni (Rodezia de Sud, Africa de Sud, Irak, Iugoslavia, Libia, Nicaragua, Republica Dominicană etc.), dar de fiecare dată a fost vorba de aplicarea măsurilor de răspundere sub formă de sancțiuni economice pentru încălcarea Cartei ONU în sfera politică .

Adesea, „contramăsurile” economice pe care statele le iau ca măsuri de responsabilitate constituie o utilizare necorespunzătoare sau disproporționată a forței economice. În practică, o astfel de utilizare a măsurilor economice poate fi considerată o încălcare a principiului neamestecului în treburile interne ale statului.

Se folosesc următoarele măsuri de influență: încetarea furnizării de ajutoare alimentare, încetarea creditării, restrângerea programelor de cooperare economică, denunțarea acordurilor economice etc.

Uneori, utilizarea măsurilor economice de influență și constrângere se poate transforma în agresiune economică sau poate fi comparabilă în rezultatele sale cu acțiunile armate.

Prin urmare, în sistemul relațiilor economice internaționale, problema creării unui sistem de securitate economică internațională este încă relevantă. Se propune, de exemplu, împreună cu Consiliul de Securitate al ONU deja existent, crearea unui Consiliu de Securitate Economică al ONU.

11. Din punct de vedere juridic, interzicerea folosirii forței economice în deputatul european decurge dintr-o serie de acte internaționale: rezoluția AG 2131/XX din 1965 privind inadmisibilitatea imixtiunii în treburile interne ale statelor și protecția independenței și suveranității acestora; Declarația Principiilor Dreptului Internațional 1970; Rezoluția AG 3171/XXVIII privind suveranitatea permanentă asupra resurselor naturale din 1973; Carta drepturilor și responsabilităților economice ale statelor 1974; Rezoluția AG 37/249 privind protejarea relațiilor economice de consecințele negative ale tensiunii politice; Rezoluția UNCTAD-VI 152/VI din 1983, condamnând utilizarea măsurilor economice coercitive în OIE ca fiind contrară Cartei ONU și normelor general acceptate ale MP; Rezoluția Adunării Generale a ONU din 20.12. 83 „Măsurile economice ca mijloc de constrângere politică și economică în raport cu țările în curs de dezvoltare”, etc.

În 1931 și 1933 URSS a înaintat propuneri ONU pentru adoptarea unui protocol privind neagresiunea economică. Principalele prevederi ale acestui protocol au fost incluse ulterior în proiectul sovietic de definiție a agresiunii, deși rezoluția AG 3314/XXIX din 1974 sa limitat la definirea doar a agresiunii armate.

La definirea conceptului de „agresiune” în ILC ONU, URSS a propus să includă în definiție măsuri de presiune economică care încalcă suveranitatea altui stat, independența economică a acestuia și amenință fundamentele vieții acelui stat, împiedicând exploatarea resurse naturale, naționalizarea acestor resurse, precum și o blocare economică.

La cea de-a 40-a sesiune a Adunării Generale a ONU din 1985, la inițiativa URSS, a fost adoptată rezoluția „Securitatea economică internațională”, iar în ianuarie 1986, Guvernul URSS a adoptat Memorandumul „Securitatea economică internațională este o condiție importantă”. pentru îmbunătățirea relațiilor economice internaționale.” În aceiași ani, proiectul sovietic de definiție a agresiunii economice a fost prezentat ONU.

12. Ideea de reformă și restructurare a relațiilor economice internaționale a fost exprimată și în conceptul de „nouă ordine economică internațională” (NIEO), propus de țările în curs de dezvoltare.

La cea de-a VI-a sesiune specială a Adunării Generale a ONU din 1974, au fost adoptate Declarația privind instituirea unei noi ordini economice internaționale și Programul de acțiune pentru stabilirea unei noi ordini economice internaționale.

În 1979, a fost adoptată Rezoluția AGNU „Unificarea și dezvoltarea progresivă a principiilor și normelor dreptului internațional referitoare la aspectele juridice ale noii ordini economice internaționale”.

Ținând cont în mare măsură de aceste documente, se construiesc relații economice interstatale (de exemplu, între UE și țările în curs de dezvoltare în cadrul Convențiilor de la Lomé).

Astfel, în ordinea juridică internațională modernă, statele se confruntă cu o dublă sarcină:

1 . să asigure prin mijloace legale menținerea și dezvoltarea sistemului de relații economice internaționale, stabilitatea ordinii publice, echilibrul spațiului economic;

2 . asigură aplicarea legală a măsurilor coercitive de natură economică în cadrul instituției răspunderii internaționale.

13. Este necesar să ne oprim separat asupra metodei supranațională reglementarea relaţiilor economice internaţionale. Fenomenul de supranaționalitate apare în unele organizații internaționale atunci când acestea au posibilitatea de a lega statele cu acțiunile (deciziile) lor specifice fără a obține acordul lor în acest sens în fiecare caz individual, i.e. dobândesc un anumit număr de puteri administrative independente în raport cu acestea.

De exemplu, natura „supranațională” a ordinii juridice a UE este văzută în dreptul organelor sale de a emite acte directe de putere care sunt obligatorii pentru statele membre și cetățenii acestora, care au prioritate față de dreptul intern și de a lua decizii de către un votul majoritar. În același timp, funcționarii organismelor UE acționează cu titlu personal și nu se află în serviciul statului relevant.

Un semn de „supranaționalitate” poate fi, în special, faptul că:

1 . dreptul intern al unei asociații supranaționale devine dreptul intern al membrilor săi;

2 . dreptul intern al unei asociații supranaționale este creat de un organism care acționează în mod legal în afara controlului statelor membre și ia decizii obligatorii pentru statele, indiferent de atitudinea negativă față de acestea din partea unuia sau mai multor state; în același timp, problemele relevante sunt eliminate complet sau parțial din jurisdicția lor;

3 . oficialii internaționali care participă la organele asociațiilor supranaționale acționează cu titlu personal și nu ca reprezentanți ai statelor;

4 . deciziile sunt luate de organele asociațiilor supranaționale cu vot majoritar, prin vot proporțional (ponderat) și fără participarea directă a țărilor în cauză.

Elemente de „supranaționalitate” par a fi încorporate în doctrina normelor jus cogensîn conceptul fundului mării ca „moștenire comună a omenirii”, în justiția internațională, în conceptele propuse în prezent de „monedă unică mondială”, „Banca Centrală Mondială” etc.

Este evident că metoda reglementării supranaționale este deja utilizată în mod activ astăzi pentru gestionarea proceselor de integrare, de exemplu, în cadrul Uniunii Europene.

14. Dacă rezumăm cele mai caracteristice trăsături și tendințe ale ordinii juridice economice internaționale moderne, imaginea de ansamblu poate arăta astfel.

Primul.În sistemul de reglementare juridică a relațiilor economice internaționale, trecerea accentului de la metoda reglementării bilaterale la metoda reglementării multilaterale a fost efectiv finalizată. OMC și alte organizații economice multilaterale au devenit principalele instrumente de reglementare juridică a comerțului internațional, a sistemelor financiare și de investiții.

Doilea. Număr mare problemele de competență internă a statelor se deplasează treptat în sfera juridică internațională de reglementare, ceea ce înseamnă o extindere a sferei obiective a dreptului internațional. Acest lucru este evident mai ales în activitățile OMC, a căror sferă de reglementare include aspecte privind aplicarea barierelor tarifare și netarifare, proprietatea intelectuală, măsurile de investiții, standardele de mediu etc.

Treilea.În relațiile economice internaționale s-a dezvoltat o diferențiere de facto a statelor în funcție de nivelul de dezvoltare economică și de gradul de „marketizare” a economiei unui anumit stat. Întregul sistem juridic al OMC, de fapt, este conceput pentru statele cu economii de piață, ceea ce ar trebui să însemne legalizarea anumitor discriminări împotriva țărilor cu economii non-piață. Pe baza diferențierii statelor pe aceste motive, sunt încă posibile ciocniri majore ale intereselor statului.

Patrulea. Atât în ​​cadrul OMC, cât și în afara sistemului OMC, există regimuri juridice diferențiate în diferite sectoare ale relațiilor economice internaționale. De exemplu, în sistemul OMC, o zonă globală de liber schimb în echipamentele aeronavelor s-a dezvoltat de fapt pe baza Acordului privind comerțul cu echipamente pentru aeronave, iar în afara sistemului OMC există un grup de așa-numite acorduri internaționale de mărfuri.

Cincilea. A existat și continuă să existe o consolidare a nivelului internațional regimul juridic MEO. De-a lungul vieții GATT 47, statelor membre li sa cerut să se asigure că regulile GATT sunt cât mai compatibile cu dreptul intern; Astfel, principiul inițial a fost principiul priorității dreptului intern. În sistemul OMC (în GATT-94), statele membre sunt obligate să-și aducă dreptul intern în conformitate cu regimul juridic internațional care funcționează în sistemul OMC. Astfel, principiul inițial este principiul priorității normelor juridice internaționale.

Şaselea. Un loc mare în reglementarea juridică a OIE îl ocupă normele așa-numitului „soft law”, normele cutumiare internaționale, obiceiurile și normele „zonei gri” (normele semi-juridice care trebuie eliminate în cadrul termenele prevăzute, în special, în acordurile „pachet” OMC). Toate acestea, pe de o parte, conferă flexibilitatea necesară ordinii juridice existente, pe de altă parte, slăbesc eficacitatea dreptului ca sistem.

Şaptelea.În sistemul OMC/GATT și prin tratate/vame internaționale au fost legalizate preferințele acordate reciproc de state în cadrul integrării economice. Asociațiile de integrare devin „locomotive” puterii economice în nivel macro,în timp ce marile întreprinderi transnaționale (TNC) au fost mult timp locomotive ale puterii economice în micro-nivel. Cu ajutorul lor, echilibrul multilateral existent de interese de stat și de grup este demolat și restructurat.

Al optulea. Fenomenul „supranaționalității” se manifestă vizibil în relațiile economice internaționale. Funcția supranațională a dreptului în contextul formării unei singure economii mondiale este o etapă obiectivă în dezvoltarea sistemelor de reglementare juridică. Vorbim despre trecerea de la metoda reglementării multilaterale la metoda reglementării supranaționale. Multe elemente supranaționale sunt inerente activităților și competențelor OMC.

Nouălea. Principala problemă în IEO este dominația puterii economice a statelor dezvoltate, aceasta este aplicarea fără discernământ a sancțiunilor economice de către state pe baza propriilor calificări ale faptelor juridice. Începuturile unei soluții la această problemă sunt disponibile în OMC sub forma unor proceduri stabilite de soluționare a diferendelor. Cu toate acestea, acest lucru clar nu este încă suficient.

Al zecelea. Formarea unui spațiu economic mondial unic are loc pe fondul luptei dintre interesele strategice statale ale statelor individuale și ale grupurilor de state. Aceasta este principala contradicție modernă - între diviziunea internațională a muncii și forma statală de existență a societăților moderne, între bază și suprastructură.

Desigur, toate procesele și fenomenele observate în IEO sunt într-o măsură sau alta reflectate în dreptul internațional, se bazează pe acesta sau necesită înregistrarea lor în acesta.

15. Conceptul trebuie distins dreptul economic international Cum industrie drepturi și cum disciplina academica.

Există un punct de vedere conform căruia economice internaţionale relații, și economic intern relaţiile sunt reglementate de un singur sistem al aşa-numitelor drept economic internațional, „drept economic mondial” ( V.M. Koretsky, G. Erler), construit astfel pe împletire publicŞi privat elemente.

În teoria juridică rusă, conceptul de drept economic a fost prezentat pentru prima dată la sfârșitul anilor 20. Secolul XX V.M. Koretsky

În 1946, I.S. Peretersky a propus ideea „dreptului civil internațional public” sau „dreptul internațional al proprietății”, al cărui subiect îl reprezintă relațiile economice ale subiecților dreptului internațional. Această idee stă la baza conceptului de europarlamentar ca ramură a internaționalului public drepturi.

Dreptul economic internațional este un fel de „lege a resurselor” care reglementează circulația transfrontalieră a diferitelor tipuri de resurse. Din acest punct de vedere, o astfel de sferă (identificată adesea ca o ramură separată a dreptului internațional) ca „legea cooperării științifice și tehnice”, „dreptul tehnologic internațional” - în obiectul său se descompune în circulația transfrontalieră a bunuri, servicii, resurse financiare, asistență economică, resurse de muncă. Aceasta înseamnă că „dreptul internațional al tehnologiei” ca ramură a dreptului internațional nu există și toate aceste aspecte fac parte din subiectul IEP.

În unele manuale de drept internațional, structura dreptului economic internațional include: dreptul vamal internațional, dreptul fiscal internațional, dreptul transporturilor internaționale etc.

Se pare că atât dreptul vamal, cât și dreptul fiscal sunt, mai degrabă, sub-ramuri ale noii ramuri a dreptului internațional care se află în curs de dezvoltare - dreptul administrativ internațional.

În același timp, trebuie avut în vedere că sectorul cel mai activ în dezvoltare al relațiilor economice internaționale este sectorul comerțului cu servicii, inclusiv transport, asigurări, turism și bancar. În acest sens, luând în considerare setul de reguli care reglementează anumite aspecte din aceste sectoare activitate economică, astăzi putem vorbi deja despre juridic internațional relevant sectorial sau intersectorial institute, inclusiv Institutul de „Drept Internațional al Transporturilor”.

Dreptul economic internațional Cum disciplina academica Deja acum, din motive practice, se poate construi pe principiul unui curs cuprinzător, care acoperă aspecte de drept public și de drept privat ale reglementării relațiilor economice internaționale.

De asemenea, este destul de justificat să ne așteptăm la apariția unor cursuri de formare independente pe baza industriilor individuale și/sau a institutelor IEP (sau pe baza institutelor inter-industriale) cu un raport diferit de elemente de drept public și de drept privat - cum ar fi, pt. de exemplu, „legea comerțului internațional”, „legea bancară internațională”, „legea internațională a asigurărilor”, „legea internațională a drepturilor de autor” etc. Toate aceste cursuri ar trebui să fie percepute ca discipline academice de specialitate (autorizate).

MEP ca știință și ca disciplină academică a început să prindă contur în Rusia pe baza cunoștințelor științifice și teoretice anterioare în anii 80. secolul XX. La aceasta au avut o mare contribuție juriști renumiți: A.B. Altshuler, B.M. Ashavsky, M.M. Boguslavsky, V.D. Bordunov, G.E. Buvaylik, G.M. Velyaminov, S.A. Voitovich, A.A. Kovalev, V.I. Kuznetsov, V.I. Lisovsky, M.V. Pochkaeva, B.N. Topornin, G.I. Tunkin, E.T. Usenko, N.A. Uşakov, D.I. Feldman, L.A. Fituni, I.S. Shaban, I.V. Şapovalov, V.P. Shatrov și mulți alții.

Dintre avocații străini care, într-o măsură sau alta, au dezvoltat probleme de reglementare juridică a OIE, este necesar să remarcăm următorii juriști: J. Brownlie, P. Weil, D. Vpnies, M. Viralli, F. Jessep, E. . Langen, V. Levy, A. Pelle, P. Picone, Pieter Verloren van Themaat, P. Reiter, E. Sauvignon, T.S. Sorensen, E. Ushtor, V. Fikentscher, P. Fischer, M. Flory, V. Friedman, G. Schwarzenberger, G. Erler și mulți alții.

15.1. Origini, concept și sistem

dreptul economic international

Dreptul economic internațional (denumit în continuare IEL) ca sistem juridic special a fost format recent - în a doua jumătate a secolului al XX-lea. Cu toate acestea, comerțul interstatal și relațiile economice însele reglementate de europarlamentar sunt la fel de vechi ca, din păcate, războaiele între state, iar cauzele războaielor au fost de foarte multe ori tocmai interesele economice și comerciale.

Începuturile reglementării juridice internaționale a relațiilor economice și, mai ales, comerciale dintre state datează din cele mai vechi timpuri. Inițial, tratatele internaționale, și acestea erau în primul rând tratate de pace sau de alianță, includeau de obicei condiții pentru asigurarea comerțului. În același timp, din cele mai vechi timpuri și până în zilele noastre, comerțul exterior și apoi politica economică externă a statelor, care își găsește expresia juridică în tratatele internaționale, este compus din două abordări conceptuale care se opun reciproc și în același timp dialectic aproape întotdeauna. coexistă în politica oricărui stat și anume protecţionismŞi liberalism.

Motivul principal al protecționismului este protejarea propriei economii de concurența străină. Protecționismul nu este în niciun caz caracteristic doar statelor slabe din punct de vedere economic care încearcă să-și protejeze economiile. Protecționismul este folosit atunci când este benefic și de către cele mai dezvoltate state, de exemplu, pentru a-și proteja pe ai lor de concurența străină agricultură(SUA, Uniunea Europeană etc.). Cea mai înaltă expresie a protecționismului este autarhia - o politică de autoizolare și de maximă autosuficiență a statului cu produse producție proprie, acum este o anomalie.

Cu toate acestea, avantajele comerțului liber au devenit clare de mult. Unul dintre primii care a exprimat clar această înțelegere a fost teologul Ioan Gură de Aur (sec. IV, Bizanț), care, formulând în mod figurat bazele unui concept comercial și politic esențial liberalist, care nu putea fi mai relevant în timpul nostru, a scris că Dumnezeu însuși ne-a oferit ușurința relațiilor comerciale reciproce, astfel încât să putem privi lumea ca pe o singură locuință și, de asemenea, pentru ca fiecare, împărtășindu-și lucrările cu celălalt, să poată primi liber din belșug ceea ce are celălalt.

„Părintele” științei dreptului internațional, Hugo Grotius (secolul al XVII-lea), a îmbrăcat ideile de liberalizare în forma juridica, a indicat că „nimeni nu are dreptul de a interveni în relațiile comerciale reciproce ale vreunei națiuni cu orice altă națiune”. Acesta este principiul jus commercii- dreptul la comerţ liber, înţeles în sens larg, devine, de fapt, fundamental în ştiinţa dreptului economic internaţional.

Cu toate acestea, până în ziua de azi, echilibrul dintre protecționist și liberalizare, altfel componentele liberului schimb în politica economică externă continuă să fie rezultatul luptei și cooperării în sfera relațiilor economice internaționale, iar întruchiparea juridică internațională a acestor rezultate este, în esență , dreptul economic internațional. În secolele XVIII - XIX. vectorul de echilibru între politicile protecționismului și liberalismului a înclinat în favoarea acestuia din urmă. De la începutul secolului XX. iar până la mijlocul ei, odată cu instaurarea ideii de stat-naționale și apariția multipolarității comerciale și economice a lumii, naționalismul (sub diverse forme) și protecționismul au ieșit în prim-plan. Și de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial până în zilele noastre, în condițiile puterii predominante a Statelor Unite pe piața mondială, conceptul de comerț liber domnește de fapt.

Este extrem de important ca factorii comerciali și economici ai liberalismului sau protecționismului să interacționeze întotdeauna cu procese de semnificație civilizațională și geopolitică generală. naţionalism, regionalism(unificarea statelor, de obicei, după localizarea geografică) și, în sfârșit, globalism. Politica și practica liberalismului, i.e. libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor și persoanelor (conform principiului laisserfaire laisserpasser- libertatea de a face, libertatea de a transporta), în mod firesc, corespund direct globalizării, înțeleasă ca o extindere diversă orientată planetar a indivizilor, grupurilor, statelor în domeniile comerțului, fluxurilor financiare, industriei, comunicațiilor, informaticii, științei, tehnologiei. , cultură, religie, criminalitate etc. cu efect de convergenţă. Fenomenul globalizării este departe de a fi nou, îl putem urmări până la Imperiul Roman. (Pax Romana) până astăzi. Însă din punct de vedere teritorial, temporal, în ceea ce privește acoperirea subiectelor, precum și în ceea ce privește impactul asupra țărilor, regiunilor și comunităților umane individuale, dezvoltarea globalizării a fost extrem de neuniformă, presărată cu perioade de fragmentare.

Globalizarea modernă are un număr trăsături caracteristice. În primul rând, realizările reale ale globalizării sunt concentrate aproape exclusiv în sfera comerţului şi expansionismului economic. Adevărat, globalizarea cuprinzătoare (inclusiv componente politice, sociale, culturale, religioase, migraționale, civilizaționale și alte componente) este încă foarte departe.

În al doilea rând, deși globalizarea este un fenomen determinat obiectiv de dezvoltarea industriei, revoluția comunicării, intensificarea fluxurilor transfrontaliere de capital etc., este un fenomen. controlat, V diverse domenii fie stimulat, fie suprimat. Instrumentele juridice internaționale (tratate internaționale, organizații etc.) servesc drept pârghii cele mai importante pentru gestionarea globalizării. Nu întâmplător, așadar, formarea și înființarea unei ramuri speciale de drept - MEP - a coincis în mod clar în timp cu ascensiunea abruptă a dezvoltării globalizării comerciale și financiare.

În al treilea rând, deși până la sfârșitul secolului al XX-lea. în previziunile futurologice, globalizarea a devenit aproape un fetiș, perspectivele de dezvoltare a globalizării sunt ambigue, așa cum demonstrează actuala recesiune a globalizării asociată cu declinul crizei în activitatea de afaceri în lume. Concurența continuă între tendințele de dezvoltare globale și regionale (și chiar naționaliste) nu a fost eliminată de pe agendă. Practica arată că astfel de sisteme orientate spre integrare precum Uniunea Europeană, NAFTA și chiar OMC întâmpină dificultăți în a deschide porțile țărilor candidate și, prin urmare, este puțin probabil să servească interesele unei globalizări adevărate.

Eliminarea treptată a decalajului și confruntării dintre „Nordul bogat” și „Sudul sărac” a fost declarată drept una dintre cele mai importante sarcini ale globalizării. Cu toate acestea, acest decalaj, măsurat prin ratele de creștere economică și raporturile prețurilor (condiții comerciale) pentru materiile prime din „Sud” și mărfurile industriale din „Nord” nu este în niciun caz redusă. Această poziție inegală în raport cu beneficiile liberalizării pare a fi o bază importantă de bază pentru protestele antiglobaliste în curs de desfășurare în timpul nostru, care nu sunt îndreptate accidental în primul rând împotriva instituțiilor internaționale individuale cu orientare către globalizare.

Forme juridice internaționale de cooperare economică. Până la mijlocul secolului al XX-lea. forma juridică internațională predominantă au fost tratatele bilaterale, iar odată cu sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial și formarea ONU, a căror Cartă indică implementarea cooperării internaționale în soluționarea probleme internationale de natură economică (articolul 1), există o tranziție masivă către forme multilaterale cooperare. Se creează numeroase organizații economice internaționale și apar multe tipuri noi de acorduri. În același timp, au apărut asociații internaționale de integrare economică, inclusiv Comunitățile Europene încă în viață și difunctul Consiliul de Asistență Economică Reciprocă (CMEA). În 1947, a fost încheiat primul acord comercial multilateral din istorie - Acordul General pentru Tarife și Comerț, în baza căruia Organizația Mondială a Comerțului (OMC) a fost instituționalizată în 1994.

Partea leului din toate tratatele internaționale încheiate și organizațiile internaționale existente în timpul nostru revine relațiilor economice ale statelor. Prin urmare, nu va fi exagerat să spunem că, cantitativ, corpul normativ al dreptului internațional modern este jumătate din dreptul economic internațional. Din anii 50 ai secolului XX. politica economică externă şi implementarea ei legală în plan internaţional acte juridice dobândi importanță strategicăși să devină în practică în mare măsură locul de muncă dominant pentru diplomați. Pe acest fundal și pe această bază materială și juridică, până în anii 1970, dreptul economic internațional (precum și știința sa) a fost ferm stabilit ca o ramură independentă a dreptului internațional public.

Subiectul europarlamentarului- multilateral economic internaţional şi relaţiile bilaterale. Relațiile internaționale în MEP sunt înțelese ca relații între state, precum și alte subiecte de drept internațional public, iar relațiile economice includ în primul rând relațiile comerciale, relațiile comerciale în sensul larg al cuvântului, inclusiv relațiile industriale, științifice, tehnice, monetare și financiare. , în domeniul transporturilor, comunicațiilor, energiei, proprietății intelectuale, turismului etc. Criteriul de delimitare a domeniului de aplicare a IEP și a altor ramuri de drept internațional public este prezența unui element comercial. Acele norme ale actelor internaționale care se referă, de exemplu, la transportul maritim sau aerian de mărfuri și pasageri și care interpretează relațiile comerciale, economice și comerciale, sunt în mod justificat clasificate drept drept economic internațional.

Definiția europarlamentarului: aceasta este o ramură a dreptului internațional public, care este un ansamblu de principii și norme care guvernează relațiile dintre state și alte subiecte de drept internațional în domeniul relațiilor economice internaționale.

Această definiție a MEP corespunde înțelegerii sale clasice moderne atât în ​​doctrina domestică (M.M. Boguslavsky, G.E. Buvailik, G.M. Velyaminov, E.T. Usenko, V.M. Shumilov etc.), cât și în doctrina străină (J. Brownlie, P. Verloren van Themaat, G. Schwarzenberger, etc.). Dar în prezent, în literatura occidentală, există un concept larg răspândit conform căruia sursa normelor MEP este atât dreptul internațional, cât și dreptul intern, iar MEP își extinde efectul asupra tuturor subiectelor de drept care participă la relații comerciale care se extind dincolo de granițele unuia. statul (V. Fikentscher - Germania, E. Petersman - Marea Britanie, P. Reiter - Franța etc.). Acest al doilea concept se leagă și de teoriile dreptului transnațional prezentate în Occident (F. Jessen - SUA), care sunt, de asemenea, folosite pentru a echivala statele și așa-numitele corporații transnaționale - CTN-uri (V. Friedman, etc.) ca subiecți ai dreptul international.

În literatura juridică a țărilor în curs de dezvoltare s-a răspândit conceptul de „drept internațional al dezvoltării”, care se concentrează pe reglementarea specială a drepturilor așa-ziselor țări în curs de dezvoltare și cele mai sărace din punct de vedere economic.

Există și conceptul de așa-numit lex mercatoria- „dreptul comercial”, care, teoretic, este înțeles fie ca întreaga gamă de reglementări naționale și internaționale a tranzacțiilor economice străine, fie un set autonom de reguli care reglementează tranzacțiile comerciale internaționale, izolat de sistemele juridice naționale și definit ca „transnațional” ( K. Schmithof), legea „non-națională” (F. Fouchard). La surse lex mercatoria susținătorii săi includ convenții internaționale și legi model dezvoltate la nivel internațional, obiceiurile comerciale internaționale, principiile generale de drept, deciziile consultative ale organizațiilor internaționale, deciziile de arbitraj, chiar și termenii contractelor etc. Susținătorii acestei teorii nu reușesc însă să-și imagineze lex mercatoria sub forma unui sistem ordonat și general recunoscut de norme juridice și nu există niciun motiv să se considere un conglomerat de forme eterogene plasate convențional în lex mercatoria, ca parte integrantă a MEP - o ramură a dreptului internațional public.

În mod sistematic, europarlamentarul este o ramură a unei părți speciale a dreptului internațional public între aceleași ramuri ca, în special, dreptul maritim, dreptul spațiului, dreptul mediului, dreptul umanitar etc. Sistemul științific al MEP constă din acesta general părți (geneza, concept, subiecte, surse, principii) și din special parte, formată din trei secțiuni principale: prima - instituțională, de altfel - forme organizatorice și juridice de reglementare universală și regională a relațiilor economice internaționale; al doilea este dreptul comerțului internațional (comerț cu bunuri, comerț cu servicii, tranzacții monetare și financiare), iar al treilea este dreptul internațional al proprietății (relații de proprietate interstatale, dreptul internațional al proprietății intelectuale, dreptul internațional al investițiilor, dreptul fiscal internațional etc.). În plus, este evidențiat în mod deosebit dreptul procesual economic internațional (soluționarea litigiilor economice interstatale, sprijinul juridic internațional pentru soluționarea litigiilor de drept privat) (G.M. Velyaminov).

Relația dintre IEP și dreptul internațional privat (PIL). Problema este complicată de faptul că există diverse teorii științifice referitoare la conceptul și componența dreptului internațional privat. Fără a intra într-o analiză a acestor teorii, observăm că cea mai importantă diferență dintre IEP este, în primul rând, că subiecții săi sunt doar subiecți de drept internațional public, în timp ce subiectele dreptului internațional privat sunt în primul rând subiecte ale sistemelor juridice naționale. În al doilea rând, IEP ca ramură a dreptului internațional public se aplică reglementării relațiilor internaționale de drept public, iar relațiile internaționale de drept privat, inclusiv în unele cazuri cu participarea statelor și a altor subiecte de drept internațional public, sunt reglementate de unul sau o altă lege privată, națională aplicabilă, inclusiv, în unele cazuri, includerea indirectă a normelor anumitor tratate și convenții internaționale, de ex. norme primite/transformate în sisteme juridice naționale (E.T. Usenko, D.B. Levin, S.Yu. Marochkin, G.M. Velyaminov).

15.2. Subiectele, sursele și principiile MEP

subiecte europarlamentare la fel ca în dreptul internațional în general, și anume state și unele entități similare, precum și organizațiile interstatale juridice.

Dar state De asemenea, au personalitate juridică civilă și au dreptul de a participa direct la activități comerciale economice străine în așa-numitele relații diagonale (E.T. Usenko), adică. în raporturile civile cu persoane fizice sau juridice străine. În astfel de cazuri, doctrina occidentală vorbește uneori despre așa-numitul „stat comercial”, care, intrând în relații diagonale, se presupune că ipso factoîși pierde imunitățile inerente, inclusiv față de jurisdicția străină, măsurile judiciare de executare și de securitatea prealabilă a creanțelor. Acest tip de opinie doctrinară despre pierderea automată de către un „stat comercial” a tuturor imunităților sale nu este pe deplin împărtășită de știința autohtonă și nici nu este acceptată în practica instanțelor străine.

Organizații internaționale. Capacitatea lor juridică și privilegiile și imunitățile internaționale sunt strict funcționale și sunt de obicei determinate de documentele lor constitutive. În consecință, doar acele organizații internaționale care sunt dotate cu capacitate juridică funcțională care le permite să intre în relații juridice economice internaționale cu alți subiecți ai europarlamentarului pot fi cu adevărat subiecți ai europarlamentarului.

Așa-numitele para-organizații internaționale identificate în știință (G.M. Velyaminov) nu au personalitate juridică internațională, inclusiv în cadrul IEP, i.e. Formațiunile internaționale apropiate („pereche”), asemănătoare organizațiilor actuale, dar fundamental diferite de acestea prin aceea că nu sunt dotate din punct de vedere juridic cu personalitate juridică, funcționează de obicei, deși cu o anumită componență de membri, dar fără acte constitutive cu drepturi depline. , nu au o structură organizatorică oficială, nu au dreptul de a lua decizii calificate din punct de vedere juridic care obligă statele membre. ÎN lumea modernă numărul para-organizațiilor este însă în creștere și semnificația practică a deciziilor lor poate fi foarte mare. Printre exemple se numără așa-numitele „Opt Mari”, GATT (1948 - 1993), Clubul Statelor Creditoare din Paris, comisii interguvernamentale, adesea formate pe baza unor acorduri comerciale, economice și similare, de obicei bilaterale, pe termen lung.

Activitățile G8 menționate mai sus au o importanță globală, inclusiv în sfera relațiilor economice internaționale. Din 1975, reuniuni la summit au fost organizate inițial de reprezentanți ai șapte state lider ale lumii occidentale (Marea Britanie, Italia, Canada, SUA, Germania, Franța, Japonia), iar din 1997 - cu participarea Rusiei. Deciziile luate în cadrul ședințelor au o importanță fundamentală, deși formal nu sunt obligatorii, inclusiv în probleme de acordare a asistenței economice și financiare altor țări, probleme de rambursare a datoriilor de către țările debitoare etc.

Asociații de integrare ale statelor. Integrarea poate fi definită ca un proces asigurat prin mijloace juridice internaționale și care vizează formarea treptată a unei economii interstatale, și eventual politice, unificate, integrale. (integro) spațiu bazat pe o piață comună pentru circulația mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii. În cea mai mare măsură, acest proces se desfășoară în cadrul Uniunii Europene. Formele și capacitatea juridică a asociațiilor de integrare pot fi diferite. De exemplu, Uniunea Europeană nu are personalitate juridică, ci constituenții săi Comunitatea Europeanăși Euratom au personalitate juridică.

Sisteme preferenţiale diferite tipuri, precum zonele de liber schimb (asociații) și alte sisteme preferențiale tarifare vamale, de obicei nu sunt dotate cu personalitate juridică. De asemenea, conferințele economice internaționale nu au personalitate juridică.

În doctrina occidentală există o opinie larg răspândită (în conformitate cu cele menționate mai sus lex mercatoria) privind acordarea așa-numitelor corporații transnaționale (TNC), ținând cont de enorma lor putere economică, a statutului juridic internațional. Această abordare, totuși, este fundamental inacceptabilă din punct de vedere formal și legal și nerealistă în practică.

surse europarlamentare fundamental la fel ca în general în dreptul internațional public.

O trăsătură caracteristică a MEP este abundența specificului linii directoare, având ca sursă în primul rând deciziile organizațiilor și conferințelor internaționale. Aceste norme nu sunt obligatorii din punct de vedere legal. Dar semnificația lor juridică este că nu numai că „recomandă”, ci și recunosc legalitatea, în special, a unor astfel de acțiuni (inacțiuni) care ar fi ilegale în absența unei norme de recomandare. De exemplu, Conferința ONU pentru Comerț și Dezvoltare din 1964 a adoptat binecunoscutele Principii de la Geneva ale relațiilor comerciale internaționale și politicii comerciale, care, în special, conțineau o recomandare neobligatorie, dar extrem de importantă, ca țările industrializate să ofere țărilor în curs de dezvoltare beneficii vamale preferențiale. (reduceri de tarife vamale) ca o excepție de la principiul națiunii celei mai favorizate, fără a extinde aceste beneficii la țările dezvoltate. În același timp, o țară dezvoltată în sine este liberă să determine produsele, mărimea reducerilor, precum și furnizarea acestora în general. Să presupunem că țara dezvoltată „A” acordă unilateral, în conformitate cu recomandarea de mai sus, o anumită reducere a taxelor de import la portocalele importate din țările în curs de dezvoltare. Dar între țara „A” și o altă țară dezvoltată – „B” există un tratament de națiune cea mai favorizată, datorită căruia țara „B” are tot dreptul să profite de această reducere. Cu toate acestea, în conformitate cu ghidul de mai sus, reducerea acordată țărilor în curs de dezvoltare legal nu se aplică țărilor dezvoltate, inclusiv țării „B”. În plus, aplicarea standardelor de consiliere, deși opțională, poate fi legată de anumite condiții obligatorii: de exemplu, în exemplul de mai sus, beneficiile nu pot fi furnizate selectiv doar unor țări în curs de dezvoltare, ci trebuie extinse la fiecare țară în curs de dezvoltare.

În sens formal, în europarlamentar, ca și în dreptul internațional în general, sursa principală este multilateralŞi acorduri bilaterale. În lumea modernă în curs de globalizare, centrul de greutate se mută treptat către cooperarea economică multilaterală.

Exemple de acorduri economice internaționale multilaterale, cu gamă largă sunt Acordul General privind Tarifele și Comerțul - din 1948, iar din 1994 - o întreagă gamă de acorduri multilaterale care fac parte din Organizația Mondială a Comerțului (OMC); alte convenții multilaterale privind termenii comerțului, precum și carte, alte acte constitutive ale internaționale organizatii economice.

Cel mai faimos exemplu de document convențional cu caracter constitutiv este Carta ONU, în care două capitole - IX „Cooperare economică și socială internațională” și X „Consiliu economic și social” sunt dedicate în primul rând relațiilor economice internaționale.

Mențiune specială trebuie făcută convențiile internaționale de drept privat, numit uneori în literatura științifică convenţiile de drept internaţional privat, care urmăresc unificarea reglementării naționale de drept privat, dar prin natura lor juridică rămân tratate internaționale în domeniul relațiilor economice internaționale, inclusiv, de exemplu, Convenția de la Viena din 1980 privind vânzarea internațională de mărfuri. Multe alte tratate internaționale, în special în sfera umanitară și socială, vizează, de asemenea, reglementarea drepturilor și obligațiilor indivizilor. În același timp, după cum sa menționat mai sus, normele și conventii internationaleîn temeiul dreptului privat, iar alte tratate internaționale pot fi valabile pentru persoane fizice ale statelor individuale, pentru interne agentii guvernamentale iar pentru funcționarii lor doar indirect, în ordinea primirii (transformarii).

Dintre tratatele internaționale care reglementează relațiile economice bilaterale ample, trebuie menționat acorduri-cadru de importanță politică generală, inclusiv acorduri de prietenie (bună vecinătate), cooperare și asistență reciprocă. Alături de principalele obligații politice ale părților, acestea prevăd și obligații legate de extinderea cooperării economice, facilitarea încheierii de tranzacții comerciale etc.

Esențial pentru formarea standardelor MEP tipuri specifice de acorduri economice internaționale de natură industrială. Acestea sunt, mai ales în trecut, acorduri comerciale bilaterale (de comerț și navigație), acorduri de comerț și plăți, acorduri de credit și compensare. Acestea sunt și acorduri privind evitarea dublei impuneri, tratate bilaterale de investiții (tratate bilaterale de investiții - BIT-uri), acorduri privind condițiile generale de furnizare a mărfurilor, acorduri privind problemele vamale, de transport și de tranzit, privind protecția proprietății intelectuale etc.

Multe pot avea, de asemenea, semnificații juridice diferite. decizii (recomandări, rezoluții) ale organizațiilor internaționale, adoptate de aceștia pe fondul cooperării în cadrul competenței statutare și în nume propriu.

Un număr mare de recomandări privind cooperarea economică sunt acceptate de organismele ONU. Deciziile lor au o mare semnificație morală și politică, deoarece se aplică aproape întregii comunități mondiale de state, dar ele (cu excepția rezoluțiilor Consiliului de Securitate al ONU) nu au imperativitate. Trebuie remarcate aici documente atât de semnificative adoptate de Adunarea Generală a ONU în 1974 precum Carta Drepturilor și Îndatoririlor Economice ale Statelor, Declarația Noii Ordini Economice Internaționale și Programul de Acțiune pentru Stabilirea unei Noi Ordini Economice Internaționale (NIEO) . Aceste documente (cu forță de recomandare) au proclamat principii nediscriminatorii, reciproc avantajoase ale cooperării economice. Deși joacă un rol general pozitiv, declarând relații economice echitabile, nediscriminatorii, documentele NMEP conțineau și linii directoare insuportabile, cum ar fi, de exemplu, responsabilitatea comună a tuturor țărilor dezvoltate pentru consecințele colonialismului, redistribuirea produsului social mondial. în favoarea ţărilor în curs de dezvoltare prin alocări bugetare financiare directe etc.

O formă specială de stabilire a regulilor sunt așa-numitele coduri, reguli de conduită (coduri de conduită, seturi de reguli, linii directoare) adoptate sub formă de rezoluţii şi în cadrul ONU. De exemplu, Setul de principii și reguli echitabile convenite multilateral pentru controlul practicilor restrictive de afaceri, adoptat de Adunarea Generală a ONU în 1980, și proiectul Codului de conduită pentru corporațiile transnaționale elaborat la UNCTAD. Astfel de acte internaționale nu au decât o recomandare forță juridică, dar, desigur, poate fi interpretat și ca având semnificație normativă, pe baza principiului consens facit jus- consimțământul creează lege.

Rezoluțiile organelor multor organizații economice internaționale, inclusiv ale anumitor agenții specializate ale ONU, OMC, precum și ale instituțiilor economice regionale, în primul rând ale Uniunii Europene, pot, prin acordul statutar al țărilor participante, să aibă și să aibă nu numai recomandari, dar şi forţă juridică obligatorie.

Deciziile conferințelor economice interstatale, în special cele formalizate sub formă de acte definitive, sunt considerate teoretic ca fiind capabile, în funcție de acordurile statelor participante, să aibă forță juridică de recomandare sau obligatorie (L. Oppenheim) și sunt chiar înțelese ca decizii ale uneia dintre forme ale unui tratat multilateral (J. Brownlie). Printre documente conferințe internaționale având esenţial pentru formarea deputatului european, deosebit de importante sunt, în special, cele cuprinse în Actul final al Conferinței ONU de la Geneva pentru Comerț și Dezvoltare din 1964. Principiile relațiilor comerciale internaționale și ale politicii comerciale care promovează dezvoltarea; Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa, semnat în 1975 la Helsinki.

Obiceiul internațional, similar dreptului cutumiar din sistemele juridice naționale, cedează acum din ce în ce mai mult dreptului scris, în primul rând contractual, în dreptul internațional public. Acest lucru este valabil mai ales pentru un domeniu atât de tânăr precum dreptul economic internațional. În moștenirea juridică cutumiară moștenită din trecut, clasicul dreptului internațional G. Schwarzenberger (Marea Britanie) vede doar două principii ale europarlamentarului, bazate pe obicei: libertatea mărilor în timp de război și pace și un standard minim pentru tratamentul străinilor dacă principiul tratamentului național nu este pus în aplicare. Este dificil să adăugați alte exemple la asta.

Principii generale de drept, menționată în special la art. 38 din Statutul Curții Internaționale de Justiție sunt utilizate pe scară largă atât în ​​aplicarea, cât și în interpretarea normelor IEP, de exemplu lex specialis derogat generali(o lege specială limitează funcționarea unei legi generale) etc.

Precedentele și doctrina judiciară în europarlamentar, precum și în dreptul internațional în general, joacă un rol de sprijin.

Întrucât MEP este o ramură a dreptului internațional public, cea corespunzătoare principiile de bază general acceptate ale dreptului internațional, al lui jus cogens.

Sub legale un principiu este înțeles, evident, în sens juridic, în primul rând, ca atitudine și scop general exprimat în „formula” principiului însuși. Dar prin ea însăși, această formulă ne poate obliga cu adevărat la puțin (de exemplu, chiar și conceptul de suveranitate este ambiguu). În al doilea rând, și acesta este principalul, pe lângă „formulă”, principiul conține un întreg complex de norme juridice specifice, special agreate, care cuprind drepturi și obligații reale care asigură îndeplinirea de către subiecții de drept relevante a scopurile enunțate în „formula”. În multe feluri, înțelegerea și interpretarea principiilor individuale pot fi dezvăluite și în obiceiurile internaționale, în unele acte juridice cu semnificație universală sau regională, precum și subsidiar în deciziile judiciare și în doctrina autorizată (articolul 38 din Statutul Curții Internaționale). al Justiţiei).

Desigur, nu toate principiile general recunoscute ale dreptului internațional sunt aplicabile în mod egal în deputatul european. De o importanță deosebită sunt:

- egalitate suverană , înțeleasă în primul rând ca egalitate juridică (altfel – egalitate), ceea ce nu înseamnă o negare a inegalității efective existente în viață și dorința de a o depăși. Iar suveranitatea statului în sine nu a fost înțeleasă de știința și practica juridică modernă de mult timp, spre deosebire de secolele trecute, ca un drept absolut care nu este limitat de nimic, indivizibil și inalienabil, nedelegabil în elementele sale individuale;

- neutilizarea forteiîn relațiile economice internaționale, include și neutilizarea oricărui fel de constrângere și presiune economică ilegală (boicot economic, embargo, măsuri discriminatorii în comerț etc.) de către unele state împotriva altor state;

Cele de mai sus determină faptul că europarlamentarul ocupă o poziţie specială în sistemul general de drept internaţional. Experții scriu că europarlamentarul are o importanță capitală pentru formarea instituțiilor care guvernează comunitatea internațională și pentru dreptul internațional în general. Unii chiar cred că „nouăzeci la sută din dreptul internațional într-o formă sau alta este în esență dreptul economic internațional” (Profesor J. Jackson, SUA). Această evaluare poate fi exagerată. Cu toate acestea, aproape toate ramurile dreptului internațional sunt într-adevăr legate de IEP. Am văzut asta când ne-am gândit la drepturile omului. Toate loc mai mare Problemele economice sunt implicate în activitățile organizațiilor internaționale, misiunilor diplomatice, dreptul contractelor, dreptul maritim și aerian etc.

Rolul de europarlamentar a atras atenția unui număr tot mai mare de oameni de știință. Calculatorul de la Biblioteca ONU din Geneva a produs o listă de literatură relevantă publicată în ultimii cinci ani în diferite țări, care a format o broșură substanțială. Toate acestea ne încurajează să acordăm o atenție suplimentară deputatului european, în ciuda volumului limitat al manualului. Acest lucru este justificat și de faptul că atât oamenii de știință, cât și practicienii din domeniul juridic subliniază că ignoranța față de europarlamentarul este plină de consecințe negative pentru activitățile avocaților care deservesc nu numai afaceri, ci și alte relații internaționale.

Facilitatea MEP este extrem de complexă. Acesta acoperă diverse tipuri de relații cu specificități semnificative, și anume: comerț, financiar, investiții, transport etc. În consecință, europarlamentarul este o industrie extrem de mare și cu mai multe fațete, care acoperă subsectoare precum comerțul internațional, dreptul financiar, investițiile și dreptul transporturilor. .

Interesele vitale ale Rusiei, inclusiv interesele de securitate, depind de rezolvarea acestor probleme. Indicativă în acest sens este Strategia de stat pentru securitate economică aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 29 aprilie 1996 N 608 Federația Rusă„. Strategia pornește în mod rezonabil de la necesitatea „implementarii efective a avantajelor diviziunii internaționale a muncii, a sustenabilității dezvoltării țării în condițiile integrării ei egale în relațiile economice mondiale.” Sarcina este stabilită pentru a influența activ procesele. care apar în lume care afectează interesele naționale ale Rusiei Se indică faptul că „fără asigurarea securității economice, este practic imposibil să se rezolve vreuna dintre problemele cu care se confruntă țara, atât pe plan intern, cât și pe plan internațional se subliniază.

Starea actuală a economiei mondiale creează un pericol grav pentru sistemul politic mondial. Există, pe de o parte, o creștere fără precedent a nivelului de trai, a progresului științific și tehnologic într-un număr de țări și, pe de altă parte, sărăcia, foamea și boala pentru majoritatea umanității. Această stare a economiei mondiale reprezintă o amenințare la adresa stabilității politice.

Globalizarea economiei a dus la faptul că gestionarea acesteia este posibilă doar prin eforturile comune ale statelor. Încercările de a rezolva probleme ținând cont de interesele doar ale unor state dau rezultate negative.

Eforturile comune ale statelor trebuie să se bazeze pe drept. Deputatul îndeplinește funcții importante de menținere a unui mod general acceptabil de funcționare a economiei mondiale, de protejare a intereselor comune pe termen lung și de contracarare a încercărilor statelor individuale de a obține avantaje temporare în detrimentul altora; servește ca instrument de atenuare a contradicțiilor dintre scopurile politice ale statelor individuale și interesele economiei mondiale.

Europarlamentarul promovează predictibilitatea în activitățile numeroșilor participanți la relațiile economice internaționale și contribuie astfel la dezvoltarea acestor relații și la progresul economiei mondiale. Concepte precum noua ordine economică și legea dezvoltării durabile au dobândit o importanță semnificativă pentru dezvoltarea europarlamentarului.

Noua ordine economica

Sistemul economic global se caracterizează prin influența decisivă a celor mai dezvoltate țări industriale. Este determinată de concentrarea în mâinile lor a principalelor resurse economice, financiare, științifice și tehnice.

Echivalarea statutului străinilor cu cel al localnicilor în activități economice este imposibilă, deoarece aceasta ar pune în pericol economia națională. Este suficient să reamintim consecințele regimurilor „egalității de șanse” și „ușilor deschise” comune în trecut, care au fost impuse statelor dependente.

Există, de asemenea, un regim special, potrivit căruia străinilor li se acordă drepturi anume prevăzute de lege sau de tratatele internaționale și, în sfârșit, tratament preferențial, potrivit căruia se asigură condiții deosebit de favorabile statelor aceleiași asociații economice sau țărilor învecinate. După cum sa menționat deja, acordarea acestui tratament țărilor în curs de dezvoltare a devenit un principiu al dreptului economic internațional.

Statul în dreptul economic internațional

Statul ocupă un loc central în sistemul de reglementare a relaţiilor economice internaţionale. În domeniul economic are și drepturi suverane. Cu toate acestea, implementarea lor efectivă este posibilă numai dacă se ține cont de interdependența economică a membrilor comunității internaționale. Încercările de a obține independența economică izolat de comunitate (autarhie) sunt cunoscute de istorie, dar nu au avut niciodată succes. Experiența mondială arată că independența economică maximă posibilă este reală doar cu utilizarea activă a legăturilor economice în interesul economiei naționale, ca să nu mai vorbim de faptul că fără aceasta nu se poate vorbi despre influența statului asupra economiei mondiale. Utilizarea activă a legăturilor economice presupune utilizarea corespunzătoare a dreptului internațional.

Europarlamentarul în ansamblu reflectă legile unei economii de piață. Totuși, aceasta nu înseamnă o limitare a drepturilor suverane ale statului în sfera economică. Are dreptul de a naționaliza cutare sau cutare proprietate privată și poate obliga cetățenii să-și repatrieze investițiile străine atunci când interesele naționale o impun. Așa a făcut Marea Britanie, de exemplu, în timpul războaielor mondiale. SUA au făcut-o în timp de pace, în 1968, pentru a preveni o nouă depreciere a dolarului. Toate investițiile în străinătate sunt considerate parte a patrimoniului național.

Problema rolului statului într-o economie de piață a devenit deosebit de acută în epoca noastră. Dezvoltarea legăturilor economice, globalizarea economiei, reducerea barierelor de frontieră, i.e. Liberalizarea regimului a dat naștere unei discuții despre scăderea rolului statelor și a reglementării legale. Au început discuțiile despre o societate civilă globală, supusă doar legilor oportunității economice. Cu toate acestea, atât oamenii de știință cu autoritate, cât și cei care sunt practic implicați în relațiile economice și financiare internaționale subliniază necesitatea unei anumite ordini și a unei reglementări țintite.

Economiștii compară adesea „tigrii” asiatici cu țările din Africa și America Latină, adică în primul caz succesele unei economii de piață liberă axată pe activ. relaţiile externe, iar în a doua - stagnarea economiei reglementate.

Cu toate acestea, la o examinare mai atentă, se dovedește că în țările din Asia de Sud-Est rolul statului în economie nu a fost niciodată retrogradat. Succesul s-a datorat tocmai faptului că piața și statul nu s-au opus, ci au interacționat pentru scopuri comune. Statul a contribuit la dezvoltarea economiei naționale prin crearea condițiilor favorabile pentru activitatea de afaceri în interiorul și în afara țării.

Vorbim despre o economie de piață dirijată de stat. În Japonia se vorbește chiar despre un „sistem economic de piață orientat pe plan”. Din cele spuse rezultă că ar fi greșit să aruncăm peste bord experiența managementului economic planificat în țările socialiste, inclusiv experiența negativă. Poate fi folosit pentru a determina rolul optim al statului în economia națională și relațiile externe.

Problema rolului statului într-o economie de piață este de o importanță fundamentală pentru determinarea rolului și funcțiilor acestuia în relațiile economice internaționale și, în consecință, pentru clarificarea capacităților europarlamentarului.

Dreptul internațional reflectă o tendință de extindere a rolului statului în reglementarea economiei globale, inclusiv a activităților persoanelor private. Astfel, Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 a stabilit o asemenea funcție a reprezentării diplomatice precum dezvoltarea relațiilor în domeniul economiei. Instituția protecției diplomatice exercitată de stat în raport cu cetățenii săi este esențială pentru dezvoltarea legăturilor economice.

Statul poate acționa direct ca subiect al raporturilor de drept privat. S-a răspândit forma societăților mixte ale statelor în domeniul producției, transporturilor, comerțului etc. Fondatorii nu sunt doar state, ci și diviziunile lor administrativ-teritoriale. Un exemplu este o companie mixtă înființată de regiunile de frontieră din două state pentru construirea și exploatarea unui pod peste un rezervor de graniță. Asociațiile în participație sunt de natură comercială și se supun legilor țării gazdă. Cu toate acestea, participarea statelor conferă statutului lor o oarecare specificitate.

Situația este diferită atunci când activitățile ilegale ale corporației sunt legate de teritoriul statului de înregistrare și intră sub jurisdicția acestuia, de exemplu, în cazul toleranței autorităților statului la exportul de mărfuri a căror vânzare este interzis în ea deoarece sunt periculoase pentru sănătate. În acest caz, statul de înregistrare este responsabil pentru a nu împiedica activitățile ilegale ale corporației.

În ceea ce privește companiile private, acestea, fiind persoane juridice independente, nu poartă responsabilitatea pentru acțiunile statului lor. Adevărat, în practică există cazuri de impunere a răspunderii companiilor ca răspuns la un act politic al statului lor. Pe această bază, de exemplu, Libia a naționalizat companiile petroliere americane și britanice. Această practică nu are temei juridic.

Companiile de stat și companiile care acționează în numele său beneficiază de imunitate. Statul însuși poartă responsabilitatea pentru activitățile lor. În practica internațională, s-a pus în repetate rânduri problema răspunderii civile a statului pentru obligațiile de datorie ale unei societăți deținute de acesta și a răspunderii acesteia din urmă pentru obligațiile de datorie ale statului său. Soluția la această problemă depinde dacă societatea are statutul de entitate juridică independentă. Dacă a făcut-o, atunci ea este responsabilă doar pentru propriile acțiuni.

Corporații transnaționale

În literatura și practica științifică, acest tip de companie este numit diferit. Termenul „corporații transnaționale” este dominant. Cu toate acestea, termenul „companii multinaționale” și uneori „întreprinderi multinaționale” sunt din ce în ce mai folosiți. În literatura internă, termenul „corporații transnaționale” (TNC) este de obicei folosit.

Dacă conceptul de mai sus urmărește scoaterea contractelor CTN din sfera dreptului intern prin subordonarea acestora dreptului internațional, atunci un alt concept este conceput pentru a rezolva aceeași problemă prin subordonarea contractelor unei legi speciale a treia - transnațională, constând din „ principii generale„drepturi. Astfel de concepte sunt contrare atât dreptului intern, cât și internațional.

CTN-urile folosesc pe scară largă mijloace pentru a corupe oficialii din țara gazdă. Au un fond special de „mită”. Prin urmare, statele trebuie să aibă legi care să prevadă răspunderea penală a oficialilor de stat și a CTN pentru activități ilegale.

În 1977, Statele Unite au adoptat Legea privind practicile de corupție în străinătate, care face infracțiune pentru cetățenii americani să mituiască orice persoană străină pentru a obține un contract. Companii din țări precum Germania și Japonia au profitat de acest lucru și, cu ajutorul mitei acordate oficialilor din țările gazdă, au câștigat multe contracte profitabile de la companii americane.

Țările din America Latină care au suferit astfel de practici au încheiat în 1996 un Acord de Cooperare pentru Eliminarea Afacerilor Guvernamentale Murdare. Contractul face infracțiune să dai și să accepti mită la încheierea unui contract. Mai mult, acordul stabilea că un funcționar trebuie considerat infractor dacă devine proprietar de fonduri, a căror achiziție „nu poate fi explicată în mod rezonabil pe baza veniturilor sale legale în timpul îndeplinirii funcțiilor sale (administrative)”. Se pare că o lege cu conținut similar ar fi utilă pentru țara noastră. Deși susțineau tratatul în ansamblu, Statele Unite au refuzat să participe, invocând că această din urmă prevedere contrazice principiul conform căruia un suspect nu trebuie să-și dovedească nevinovăția.

Problema CTN-urilor există și pentru țara noastră.

În primul rând, Rusia devine un domeniu important de activitate pentru CTN.

În al doilea rând, aspectele juridice ale CTN-urilor sunt relevante pentru întreprinderile în participațiune care sunt asociate atât cu statele în care își desfășoară activitățile, cât și cu piețele țărilor terțe.

În Tratatul de înfiinţare Uniunea Economică(în cadrul CSI) conține obligațiile părților de a promova „înființarea de întreprinderi mixte, asociații transnaționale de producție...” (articolul 12). În aplicarea acestei prevederi, au fost încheiate o serie de acorduri.

Este de interes experiența Chinei, în care procesul de transnaționalizare a întreprinderilor chineze a primit o dezvoltare semnificativă la sfârșitul anilor 1980. Dintre țările în curs de dezvoltare, China s-a clasat pe locul al doilea în ceea ce privește investițiile de capital în străinătate. La sfârșitul anului 1994, numărul sucursalelor din alte țări a ajuns la 5,5 mii. Volumul total al proprietății CTN-urilor chineze în străinătate a ajuns la 190 de miliarde de dolari, din care partea leului aparține Băncii Republicii Populare Chineze.

Transnaționalizarea firmelor chineze se explică printr-o serie de factori. Se asigură astfel o aprovizionare cu materii prime, care nu este disponibilă sau este rară în țară; țara primește valută și îmbunătățește oportunitățile de export; sosește tehnologia și echipamentele avansate; Legăturile economice și politice cu țările relevante sunt întărite.

În același timp, CTN-urile ridică provocări complexe în domeniul administrației publice. În primul rând, se pune problema controlului activităților CTN, al căror capital în mare parte aparține statului. Potrivit experților, în numele succesului, este nevoie de o mai mare libertate pentru conducerea corporațiilor, acordarea de sprijin, inclusiv publicarea unor legi favorabile investițiilor în străinătate, precum și creșterea nivelului profesional al personalului atât al CTN-urilor, cât și al statului. aparat.

În concluzie, trebuie menționat că, folosind influența lor asupra statelor, CTN-urile se străduiesc să-și crească statutul în relațiile internaționale și treptat să realizeze multe. Da, în raport Secretar general UNCTAD la Conferința a IX-a (1996) a vorbit despre necesitatea de a oferi corporațiilor oportunitatea de a participa la activitatea acestei organizații.

În general, sarcina de reglementare a activităților capitalului privat, în special a capitalului mare, care devine din ce în ce mai importantă în contextul globalizării, mai trebuie rezolvată. ONU a elaborat un program special în acest scop. Declarația Mileniului ONU face apel la oportunități mai mari pentru sectorul privat de a ajuta la atingerea obiectivelor și programelor Organizației.

Soluționarea litigiilor

Soluționarea disputelor este de o importanță capitală pentru relațiile economice internaționale. De aceasta depinde nivelul de conformitate cu termenii contractului, menținerea ordinii și respectarea drepturilor participanților. În acest caz, vorbim adesea despre soarta proprietăților de o valoare enormă. Semnificația problemei este subliniată și în actele politice internaționale. Actul final al CSCE din 1975 prevede că soluționarea rapidă și echitabilă a diferendelor comerciale internaționale contribuie la extinderea și facilitarea cooperării comerciale și economice și că cel mai potrivit instrument în acest scop este arbitrajul. Semnificația acestor prevederi a fost remarcată în actele ulterioare ale OSCE.

Litigiile economice dintre subiectele dreptului internațional sunt soluționate în același mod ca și alte litigii (a se vedea capitolul XI). Litigiile dintre persoane fizice și juridice sunt supuse jurisdicției naționale. Cu toate acestea, după cum a arătat experiența, instanțele naționale nu au reușit să rezolve problema în mod corespunzător. Judecătorii nu sunt pregătiți din punct de vedere profesional pentru a rezolva probleme complexe ale deputaților în Parlamentul European și se dovedesc adesea a fi limitati și imparțiali la nivel național. Adesea, această practică a provocat complicații internaționale. Este suficient să amintim practica instanțelor americane care au încercat să-și extindă jurisdicția dincolo de limitele stabilite de dreptul internațional.

Acordul conținea prevederi privind tratamentul națiunii celei mai favorizate, nediscriminarea și tratamentul național. Dar, în general, sarcinile lui nu erau largi. Era vorba de limitarea tarifelor vamale, care au rămas la niveluri ridicate dinainte de război și au servit drept obstacol serios în calea dezvoltării comerțului. Cu toate acestea, sub presiunea vieții, GATT a fost umplut cu conținut din ce în ce mai semnificativ, transformându-se în principala asociație economică a statelor.

În cadrul reuniunilor regulate ale GATT, numite runde, au fost adoptate numeroase acte pe teme comerciale și tarifare. Drept urmare, au început să vorbească despre legea GATT. Etapa finală a fost negocierile dintre participanți în cadrul așa-numitei Runde Uruguay, la care au participat 118 state. A durat șapte ani și s-a încheiat în 1994 cu semnarea Actului Final, care reprezintă un fel de cod al comerțului internațional. Doar textul principal al legii este prezentat pe 500 de pagini. Actul conține un set extins de acorduri care acoperă multe domenii și formează „sistemul juridic al Rundei Uruguay”.

Principalele sunt acordurile privind înființarea Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), privind tarifele vamale, comerțul cu mărfuri, comerțul cu servicii și drepturile de proprietate intelectuală legate de comerț. Fiecare dintre ele este asociat cu un set de acorduri detaliate. Astfel, acordul privind comerțul cu mărfuri este „asociat” cu acorduri privind evaluarea vamală, barierele tehnice în calea comerțului, aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare, procedura de eliberare a licențelor de import, subvenții, măsuri antidumping, aspecte investiționale legate de comerț. , comertul cu textile si imbracaminte, produse agricole etc.

Setul de documente include, de asemenea, un memorandum privind procedura de soluționare a litigiilor, o procedură de monitorizare a politicilor comerciale ale participanților, o decizie privind aprofundarea coordonării proceselor de politică economică globală, o decizie privind măsurile de asistență în cazul influență negativă reforme pentru țările în curs de dezvoltare dependente de importurile de alimente etc.

Toate acestea oferă o idee despre amploarea domeniului de activitate al OMC. Scopul său principal este de a promova cooperarea economică între state în interesul îmbunătățirii nivelului de trai prin asigurarea ocupării depline a forței de muncă, creșterea producției și schimbului comercial de bunuri și servicii, utilizarea optimă a materiilor prime în scopul asigurării dezvoltării, protecției și conservării pe termen lung. mediu. Din aceasta rezultă clar că obiectivele specificate în Carta OMC sunt globale și, fără îndoială, pozitive.

Pentru atingerea acestor obiective se stabilesc sarcinile de a realiza o mai mare coerență a politicilor comerciale, de a promova apropierea economică și politică a statelor printr-un control larg asupra politicilor comerciale, acordarea de asistență țărilor în curs de dezvoltare și protejarea mediului. Una dintre principalele funcții ale OMC este aceea de a servi drept forum pentru pregătirea de noi acorduri în domeniul comerțului și al relațiilor economice internaționale. Rezultă că domeniul de aplicare al OMC depășește comerțul și se referă la relațiile economice în general.

OMC are o dezvoltare dezvoltată structura organizatorica. Cel mai înalt organ este Conferința Ministerială, formată din reprezentanți ai tuturor statelor membre. Lucrează sesional, o dată la doi ani. Conferința creează organe subsidiare; ia decizii cu privire la toate aspectele necesare pentru implementarea funcțiilor OMC; Oferă interpretarea oficială a Cartei OMC și a acordurilor conexe.

Deciziile Conferinței ministeriale se iau prin consens, adică. sunt considerate acceptate dacă nimeni nu declară oficial dezacord cu ele. Obiecțiile din timpul dezbaterii sunt practic irelevante, iar a vorbi oficial împotriva voinței unei majorități semnificative nu este o chestiune ușoară. Mai mult, art. IX din Carta OMC prevede că, dacă nu se ajunge la un consens, rezoluția poate fi adoptată cu majoritate. După cum vedem, puterile Conferinței ministeriale sunt semnificative.

Organul executiv care îndeplinește funcții de zi cu zi este Consiliul General, care include reprezentanți din toate statele membre. Consiliul General se întrunește în ședințe în perioadele dintre sesiunile Conferinței ministeriale și își îndeplinește funcțiile în aceste perioade. El este, poate, autoritatea centralăîn îndeplinirea funcţiilor acestei organizaţii. Este responsabil de organisme atât de importante precum Autoritatea de Soluționare a Litigiilor, Autoritatea pentru Politică Comercială, diferite consilii și comitete. Fiecare dintre acorduri prevede înființarea unui consiliu sau comitet corespunzător în scopul punerii în aplicare a acestuia. Regulile de luare a deciziilor de către Consiliul General sunt aceleași cu cele ale Conferinței ministeriale.

Competențele Autorității de soluționare a litigiilor și ale Autorității pentru politici comerciale sunt deosebit de semnificative. Prima reprezintă de fapt o ședință specială a Consiliului General, care acționează ca Organ de soluționare a litigiilor. Particularitatea este că în astfel de cazuri Consiliul General este format din trei membri prezenți.

Procedura de examinare a unui litigiu variază oarecum de la un acord la altul, dar este în esență aceeași. Etape principale: consultări, raportul echipei de anchetă, examinarea contestației, luarea unei decizii, implementarea acesteia. Prin acordul părților, litigiul poate fi examinat prin arbitraj. În general, procedura de lucru a Autorității este mixtă, combinând elemente ale procedurii de conciliere cu arbitrajul.

Consiliul executiv gestionează afacerile de zi cu zi ale Fundației. Este format din 24 de directori executivi. Șapte dintre ei sunt numiți de țări cu cele mai mari contribuții către fond (Marea Britanie, Germania, China, Arabia Saudită, SUA, Franța, Japonia).

La aderarea la FMI, fiecare stat subscrie la o anumită cotă din capitalul său. Această cotă determină numărul de voturi deținute de stat, precum și suma de asistență pe care se poate baza. Nu poate depăși 450% din cotă. Procedura de vot, potrivit avocatului francez A. Pelle, „permite unui număr mic de state industrializate să joace un rol principal în funcționarea sistemului”.

Banca Mondială este o entitate internațională complexă asociată cu ONU. Sistemul său include patru instituții autonome subordonate Președintelui Băncii Mondiale: Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD), Corporația Financiară Internațională (IFC), Asociația Internațională Dezvoltare (MDA), Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor (MIGA). Scopul general al acestor instituții este de a promova dezvoltarea economică și socială a membrilor mai puțin dezvoltați ai ONU prin acordarea de asistență financiară și consultativă și asistență în formare. În cadrul acestui scop general, fiecare instituție își îndeplinește funcțiile.

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) a fost înființată în 1945. Membrii acesteia sunt marea majoritate a statelor, inclusiv Rusia și alte țări CSI. Obiectivele lui:

• promovarea reconstrucției și dezvoltării statelor membre prin investiții de capital în scopuri productive;
• încurajarea investițiilor private și străine prin acordarea de garanții sau participarea la împrumuturi și alte investiții de la investitori privați;
• stimularea creșterii echilibrate a comerțului internațional, precum și menținerea unei balanțe de plăți echilibrate prin investiții internaționale în dezvoltarea producției.

Cel mai înalt organ al BIRD este Consiliul Guvernatorilor, format din reprezentanți ai statelor membre. Fiecare dintre ele are un număr de voturi proporțional cu cota de aport la capitalul Băncii. Activitatea de zi cu zi este realizată de 24 de directori executivi, dintre care cinci sunt numiți de Regatul Unit, Germania, SUA, Franța și Japonia. Directorii aleg un președinte care gestionează afacerile de zi cu zi ale Băncii.

Asociația Internațională de Dezvoltare a fost înființată ca o subsidiară a BIRD, dar are statutul de agenție specializată a ONU. Practic, urmărește aceleași obiective ca și Banca. Acesta din urmă oferă împrumuturi în condiții mai favorabile decât cele obișnuite bănci comerciale, și în principal statelor care returnează bani. IDA oferă împrumuturi fără dobândă celor mai sărace țări. IDA este finanțată din contribuțiile membrilor, contribuțiile suplimentare ale celor mai bogați membri și profiturile BIRD.

Consiliul Guvernatorilor și Direcția Executivă sunt formate în același mod ca și organele corespunzătoare ale BIRD. Menținută de personalul BIRD (Rusia nu participă).

International Finance Corporation este o agenție specializată independentă a ONU. Scopul este de a promova progresul economic al țărilor în curs de dezvoltare prin încurajarea întreprinderilor private de producție. ÎN ultimii ani IFC și-a intensificat activitățile de asistență tehnică. A fost creat un serviciu de consultanță privind investițiile străine. Membrii IFC trebuie să fie membri ai BIRD. Majoritatea țărilor participă, inclusiv Rusia și țările CSI. Organele de conducere BIRD-urile sunt, de asemenea, organe ale IFC.

Unificarea dreptului financiar internațional

Cel mai important rol în acest domeniu îl au Convențiile de la Geneva pentru unificarea legii referitoare la cambii, 1930, și Convențiile de la Geneva pentru unificarea legii referitoare la cecuri, 1931. Convențiile au devenit larg răspândite și totuși nu au devenit universale. Țările de drept anglo-american nu participă la acestea. Ca urmare, toate sistemele de facturi și cecuri - Geneva și anglo-american - funcționează în relațiile economice.

Pentru a elimina această situație, în 1988 a fost adoptată Convenția ONU privind cambiile internaționale și biletele la ordin internaționale (proiect întocmit de UNCITRAL). Din păcate, Convenția nu a reușit să reconcilieze diferențele și nu a intrat încă în vigoare.

Dreptul investițiilor internaționale este o ramură a dreptului economic internațional, ale cărei principii și norme reglementează relațiile statelor cu privire la investițiile de capital.

Principiul de bază al dreptului investițiilor internaționale este formulat în Carta Drepturilor și Responsabilităților Economice ale Statelor astfel: Fiecare stat are dreptul „de a reglementa și controla investițiile străine în limitele jurisdicției sale naționale, în conformitate cu legile și reglementările sale și în în conformitate cu obiectivele și prioritățile sale naționale Niciuna Statul nu ar trebui să fie obligat să acorde un tratament preferențial investițiilor străine”.

Globalizarea a dus la o creștere semnificativă a investițiilor străine. În consecință, legislația națională și internațională în acest domeniu s-a intensificat. În efortul de a atrage investiții străine, aproximativ 45 de țări în curs de dezvoltare și foste socialiste au adoptat noi legi sau chiar coduri care vizează investițiile străine în ultimii câțiva ani. Au fost încheiate peste 500 de acorduri bilaterale pe această temă. Acest lucru aduce numărul total de astfel de tratate la 200, la care participă peste 140 de state.

Au fost încheiate o serie de acorduri multilaterale care conțin prevederi privind investițiile: Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA), Carta Energiei etc. Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional au publicat în 1992 o colecție care conține aproximativ prevederi generale legile și tratatele relevante (Orientări privind tratamentul investițiilor străine directe).

Având în vedere legile și tratatele menționate, ajungeți la concluzia că, în general, acestea vizează liberalizarea regimului juridic al investițiilor, pe de o parte, și creșterea nivelului de protecție a acestora, pe de altă parte. Unele dintre ele oferă investitorilor străini tratament național și chiar acces gratuit. Multe conțin garanții împotriva naționalizării necompensate și împotriva interzicerii exportului liber de monedă.

De remarcat este faptul că majoritatea legilor și tratatelor prevăd posibilitatea ca disputele dintre un investitor străin și statul gazdă să fie soluționate prin arbitraj imparțial. În general, simțind nevoia urgentă de investiții de capital, țările în cauză se străduiesc să creeze un regim optim pentru investitorii străini, care uneori se dovedește a fi chiar mai favorabil decât regimul pentru investitorii locali.

Sistemul juridic rus nu a ignorat problema investițiilor străine. Codul civil al Federației Ruse le oferă anumite garanții (articolul 235). Legea investițiilor străine conține în principal garanții oferite de stat investitorilor străini: protecția juridică a activităților acestora, compensarea pentru naționalizarea proprietății, precum și în cazul unor modificări nefavorabile ale legislației, soluționarea corespunzătoare a litigiilor etc.

Rusia a primit de la URSS peste 10 acorduri legate de protecția investițiilor străine. Multe astfel de acorduri au fost încheiate chiar de Rusia. Astfel, în cursul anului 2001, a ratificat 12 acorduri privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor. Toate acordurile prevăd tratament național. Investițiile sunt prevăzute cu un regim care „oferă protecție deplină și necondiționată a investițiilor în conformitate cu standardele acceptate în dreptul internațional” (Articolul 3 din Acordul cu Franța). Atenția principală este acordată garantării investițiilor străine din nonprofit, adică. politice, riscuri, riscuri asociate războiului, loviturii de stat, revoluției etc.

Acordurile bilaterale ale Rusiei prevăd un nivel destul de ridicat de protecție a investițiilor, și nu numai împotriva naționalizării. Investitorii au dreptul la despăgubiri pentru pierderile, inclusiv profiturile pierdute, cauzate lor ca urmare a acțiunilor ilegale ale organismelor guvernamentale sau ale funcționarilor.

O garanție importantă a investițiilor sunt prevederile acorduri internationale pe subrogare, care se referă la înlocuirea unei entități cu alta în legătură cu pretențiile legale. În conformitate cu aceste prevederi, de exemplu, statul care a naționalizat proprietatea străină recunoaște transferul drepturilor de către proprietar către statul său. Acordul dintre Rusia și Finlanda prevede că o parte „sau autoritatea sa competentă dobândește, prin subrogare, drepturile corespunzătoare ale unui investitor în baza prezentului Acord...” (Articolul 10). Particularitatea subrogației în acest caz este că drepturile unei persoane private sunt transferate statului și sunt protejate la nivel interstatal. Există o transformare a raporturilor de drept civil în cele de drept public internațional.

În general, tratatele oferă garanții juridice internaționale semnificative pentru investițiile străine. Datorită acestora, încălcarea de către statul gazdă a contractului de investiții devine un delict internațional. Contractele prevăd, de obicei, compensarea imediată și integrală, precum și posibilitatea de a supune litigiul arbitrajului.

Acordurile de investiții se bazează pe principiul reciprocității. Dar, în cele mai multe cazuri, doar investitorii dintr-o parte profită de oportunitățile pe care le oferă. Partea care are nevoie de investiții nu are un potențial semnificativ pentru investiții în străinătate. Cu toate acestea, uneori se pot profita și de aceste oportunități. partea slabă. Astfel, guvernul german a vrut să pună mâna pe acțiunile siderurgiei Krupa care aparțineau șahului iranian pentru a nu cădea în mâinile guvernului iranian. Cu toate acestea, acest lucru a fost împiedicat de un acord de protecție a investițiilor cu Iranul.

Astfel, se poate afirma că există un sistem dezvoltat de reglementare a investițiilor străine. Un loc semnificativ în el revine normelor dreptului internațional cutumiar. Ele sunt completate de regulile tratatelor care îmbunătățesc eficiența sistemului prin clarificarea regulilor generale și definirea unor protecții specifice pentru investiții.

Acest sistem în ansamblu oferă un nivel ridicat de protecție, inclusiv:

• asigurarea standardelor internaționale minime;
• asigurarea tratamentului națiunii celei mai favorizate și a nediscriminării bazate pe naționalitate;
• asigurarea protecției și siguranței;
• transfer gratuit de investiții și profit;
• inadmisibilitatea naționalizării fără despăgubiri imediate și adecvate.

În contextul intensificării concurenței pentru piețele de investiții străine, pe baza Convenției de la Seul din 1985, Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor (denumită în continuare Agenția de Garantare) a fost înființată în 1988 la inițiativa Băncii Mondiale. Scopul general al Agenției de Garanție este de a încuraja investițiile străine în scopuri productive, în special în țările în curs de dezvoltare. Acest obiectiv este atins prin furnizarea de garanții, inclusiv asigurarea și reasigurarea riscurilor necomerciale pentru investițiile străine. Astfel de riscuri includ interzicerea exportului de monedă, naționalizare și măsuri similare, încălcarea contractului și, desigur, război, revoluție și tulburări politice interne. Se consideră că garanțiile agenției completează și nu înlocuiesc sistemele naționale de asigurare a investițiilor.

Din punct de vedere organizațional, Agenția de Garantare este legată de Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, care, după cum s-a menționat, face parte din sistemul Băncii Mondiale. Cu toate acestea, Agenția de Garanții are independență juridică și financiară și face parte, de asemenea, din sistemul ONU, interacționând cu acesta pe baza unui acord. Legătura cu BIRD se exprimă în faptul că numai membrii Băncii pot fi membri ai Agenției de Garantare. Numărul membrilor depășește 120 de state, inclusiv Rusia și alte țări CSI.

Organele de garantare ale Agenției sunt Consiliul Guvernatorilor, Direcția (Președintele Direcției este din oficiu Președintele BIRD) și Președintele. Fiecare stat membru are 177 de voturi, plus un vot pentru fiecare contribuție suplimentară. Ca urmare, câteva țări exportatoare de capital au același număr de voturi ca multe țări importatoare de capital. Fondul autorizat este format din contribuțiile membrilor și venituri suplimentare din aceștia.

Relația investitorului cu Agenția de Garantare se formalizează printr-un contract de drept privat. Acesta din urmă obligă investitorul să plătească anual o primă de asigurare, determinată ca procent din valoarea garanției de asigurare. La rândul său, Agenția de Garantare se obligă să plătească o anumită sumă de asigurare în funcție de valoarea pierderilor. În acest caz, creanțele împotriva statului în cauză sunt transferate Agenției de Garantare prin subrogare. Litigiul se transformă într-unul juridic internațional. Este de remarcat faptul că, mulțumită Agenției de Garanție, nu apare o dispută între două state, ci între unul dintre ele și organizatie internationala, ceea ce reduce semnificativ posibilitatea ca un litigiu să aibă un impact negativ asupra relațiilor dintre statele interesate de acesta.

Investițiile în țări cu sisteme economice și politice instabile implică riscuri semnificative. Este posibilă asigurarea riscului cu companii de asigurări private, care solicită prime de asigurare mari. Ca urmare, randamentul investiției scade și produsele își pierd competitivitatea.

Fiind interesate de exportul de capital național, țările industrializate au creat instrumente care asigură asigurări la prețuri rezonabile, iar pierderile asociate sunt compensate chiar de statele. În Statele Unite, aceste probleme sunt tratate de o agenție guvernamentală specială - Overseas Private Investment Corporation. Litigiile dintre investitori și Corporație sunt soluționate prin arbitraj. Unele state, de exemplu Germania, oferă acest tip de oportunitate doar celor care exportă capital în țările cu care au fost încheiate acorduri de protecție a investițiilor.

Oferirea de garanții la tarife reduse de asigurare constituie formă ascunsă subvenții guvernamentale pentru export. Dorința de a atenua concurența în acest domeniu determină țările dezvoltate să caute mijloace internaționale de reglementare. Agenția de Garantare menționată este unul dintre principalele mijloace de acest fel.

Naţionalizare. Naţionalizarea proprietăţii străine este una dintre principalele probleme ale dreptului investiţiilor. Puterea suverană a statului se extinde și asupra proprietății private străine, adică. include dreptul la naționalizare. Până la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, poate că majoritatea juriștilor au negat acest drept și au calificat naționalizarea drept expropriere. Așa a fost calificată oficial naționalizarea efectuată în Rusia după Revoluția din octombrie.

Astăzi, dreptul de a naționaliza proprietatea străină este recunoscut de dreptul internațional. Cu toate acestea, este supus anumitor condiții. Naționalizarea nu trebuie să fie arbitrară, ar trebui să fie efectuată nu în privat, ci în interes public și să fie însoțită de compensații imediate și adecvate.

Experiența arată că compensarea costă statul mai puțin decât ruperea legăturilor economice internaționale. Nu întâmplător ţările socialiste din Centru şi Europa de Est La naționalizarea proprietății străine, ei nu au urmat exemplul Rusiei.

Litigiile sunt rezolvate prin acord sau arbitraj.

În cazul Fromatom din 1982 în fața Camerei Internaționale de Comerț, Iranul a susținut că cererea de despăgubire integrală a invalidat efectiv legea naționalizării, deoarece statul nu a putut să o plătească. Arbitrajul a stabilit însă că astfel de probleme nu trebuie rezolvate unilateral de către stat, ci prin arbitraj.

Există o așa-numită naționalizare târâtoare. Se creează condiții pentru o companie străină care o obligă să își înceteze activitatea. Acțiunile guvernamentale bine intenționate, cum ar fi interzicerea reducerii surplusului de muncă, conduc uneori la rezultate similare. În ceea ce privește consecințele sale juridice, naționalizarea târâtoare este echivalentă cu cea obișnuită.

Posibilitatea naționalizării, sub rezerva compensației pentru costul proprietății convertite în proprietatea statului și alte pierderi, este prevăzută de Codul civil al Federației Ruse (Partea 2 a articolului 235). Legea federală nr. 160-FZ din 9 iulie 1999 „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” rezolvă problema în conformitate cu regulile stabilite în practica internațională. Investițiile străine nu sunt supuse naționalizării și nu pot fi supuse rechiziției sau confiscării, cu excepția cazurilor excepționale prevăzute de lege, când aceste măsuri sunt luate în interes public (art. 8).

Dacă ne uităm la tratatele internaționale ale Rusiei, ele conțin reglementări speciale care limitează extrem de mult posibilitatea de naționalizare. Acordul cu Regatul Unit prevede că investițiile de capital ale investitorilor uneia dintre părți nu vor fi supuse naționalizării, exproprierii, rechiziției de drept sau de facto sau oricăror măsuri cu consecințe similare pe teritoriul celeilalte părți (clauza 1 a articolului 5). ). Se pare că acest tip de rezoluție nu exclude complet posibilitatea naționalizării. Totuși, ea poate fi efectuată numai în cazuri de necesitate publică, în condițiile legii, să nu fie discriminatorie și să fie însoțită de compensații adecvate.

În relațiile dintre țările CSI, problema naționalizării a fost rezolvată prin Acordul multilateral de cooperare în domeniul activităților investiționale din 1993. Investițiile străine se bucură de protecție juridică deplină și, în principiu, nu sunt supuse naționalizării. Aceasta din urmă este posibilă numai în cazuri excepționale prevăzute de lege. În acest caz, se plătește „despăgubire promptă, adecvată și efectivă” (articolul 7).

În timpul naționalizării, principalele probleme sunt legate de criteriile de compensare completă și adecvată. În astfel de cazuri, vorbim în primul rând despre valoarea de piață a proprietății naționalizate. Practica internațională este, în general, de părere că motivele de compensare apar după naționalizare, dar că vor fi incluse pierderile suferite ca urmare a anunțării intenției de naționalizare.

După al Doilea Război Mondial, s-au răspândit acordurile între state privind plata unei sume totale a despăgubirilor în timpul naționalizării în masă. Acest tip de acord reflecta un anumit compromis. Țara - sursa de investiții a refuzat despăgubiri complete și adecvate, țara naționalizantă a refuzat regula egalității străinilor cu cetățenii locali.

După cum se știe, cetățenii țărilor din Europa Centrală și de Est, ca urmare a naționalizării după cel de-al Doilea Război Mondial, fie nu au primit deloc despăgubiri, fie au primit semnificativ mai puțin decât străinii. Acceptarea să plătească despăgubiri cetățenilor ţări străine, aceste țări și-au păstrat legăturile economice, ceea ce era esențial pentru economia lor națională.

După ce a primit suma totală a despăgubirii prin acord, statul o distribuie între cetățenii săi a căror proprietate a fost naționalizată. Astfel de sume sunt de obicei semnificativ mai mici decât valoarea reală a proprietății naționalizate. În justificarea acestui fapt, statul care a efectuat naționalizarea se referă de obicei la starea dificilă a economiei ca urmare a războiului, revoluției etc. Ar fi însă greșit să presupunem că practica acordurilor privind plata unei sume totale drept compensație pentru naționalizare și luarea în considerare a situației dificile a statului plătitor a devenit o normă de drept internațional. Problema este rezolvată prin acordul statelor interesate.

Naționalizarea proprietăților străine ridică întrebări și pentru țările terțe. Cum ar trebui să trateze, de exemplu, produsele unei întreprinderi a cărei legalitate a naționalizării este contestată? Înainte de recunoașterea guvernului sovietic, instanțele străine au satisfăcut de mai multe ori pretențiile foștilor proprietari în legătură cu produsele exportate ale întreprinderilor naționalizate. În prezent, Statele Unite caută în mod activ ca alte țări să recunoască naționalizarea ilegală în Cuba.

Dreptul economic internațional în relațiile dintre țările CSI

Împărțirea sistemului economic unificat al URSS de granițele republicilor independente a dat naștere unei nevoi urgente de restabilire a legăturilor pe o nouă bază juridică internațională. Din 1992 au fost încheiate numeroase acorduri bilaterale și multilaterale în domeniul transporturilor, comunicațiilor, vamă, energie, proprietate industrială, aprovizionare cu mărfuri etc. În 1991, majoritatea țărilor CSI au adoptat un Memorandum de răspundere solidară pentru datoriile URSS a fost determinată ponderea fiecărei republici în datoria totală. În 1992, Rusia a încheiat acorduri cu o serie de republici care prevedeau transferul către aceasta a tuturor datoriilor și, în consecință, a activelor URSS în străinătate - așa-numita opțiune zero.

În 1993, a fost adoptată Carta CSI, care a precizat ca unul dintre obiectivele principale cooperare economicăîn interesul unei economii cuprinzătoare şi echilibrate şi dezvoltarea socială statele membre în cadrul unui spațiu economic comun, în interesul aprofundării integrării. Remarcăm în special consolidarea prevederii că aceste procese ar trebui să se desfășoare pe baza relațiilor de piață. Cu alte cuvinte, un anumit sistem socio-economic este fix.

Cele de mai sus oferă o idee despre specificul dreptului economic internațional în relațiile dintre țările CSI. Funcționează în condiții de dezvoltare a integrării.

Cele mai înalte organe ale Uniunii Economice sunt cele mai înalte organe ale CSI, consiliile șefilor de stat și ale șefilor de guvern. În 1994, Comitetul Economic Interstatal, care este un organism de coordonare și executiv, a fost creat ca organism permanent al Uniunii. I se acordă dreptul de a lua trei tipuri de decizii:

1. decizii administrative care sunt obligatorii din punct de vedere juridic;
2. decizii, a căror caracter obligatoriu trebuie confirmat prin hotărâri guvernamentale;
3. recomandări.

În cadrul Uniunii, există Curtea Economică a CSI, înființată în 1992. Aceasta este responsabilă de soluționarea numai a litigiilor economice interstatale și anume:

Probleme suplimentare în relațiile dintre țările CSI au fost cauzate de evenimentele din 2004 - 2005. în Georgia, Ucraina și Kârgâzstan.

A fost înființat un sistem de organisme de management al integrării: Consiliul Interstatal, Comitetul pentru Integrare, Comisia interparlamentară. Particularitatea constă în competența celui mai înalt organism - Consiliul Interstatal. Are dreptul de a lua decizii care sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru organismele și organizațiile participanților, precum și decizii care sunt supuse transformării în legislație națională. Mai mult, a fost creată o garanție suplimentară a implementării acestora: părțile sunt obligate să asigure responsabilitatea funcționarilor guvernamentali pentru executarea deciziilor organelor de management al integrării (articolul 24).

Asociațiile de integrare de acest tip, limitate ca număr de participanți, deschid calea pentru asociații mai largi și, prin urmare, ar trebui să fie recunoscute ca un fenomen natural care economisește resursele.

La ședința Consiliului șefilor de stat - membri ai CSI, dedicată aniversării a 10 ani a Organizației, a fost discutat raportul final analitic. Au fost declarate rezultate pozitive și au fost indicate dezavantaje. Sarcina a fost stabilită pentru a îmbunătăți formele, metodele și mecanismele de interacțiune. Rolul legii și al altor mijloace de reglementare care necesită îmbunătățiri suplimentare este subliniat în mod special. Problema asigurării punerii în aplicare a deciziilor luate vine în prim plan. Scopul este de a continua eforturile de armonizare a legislației.