Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Raport

Conceptul de universal securitate colectivă

acord internaţional colectiv de securitate

În a doua jumătate a secolului XX. securitatea internațională a devenit universală. Acest lucru se explică printr-o serie de fapte:

1) lumea a devenit cu adevărat interconectată;

2) toate număr mare problemele au devenit globale;

3) caracteristici de calitate armele moderne necesită eforturile membrilor comunității internaționale pentru menținerea păcii.

Pe baza înțelegerii naturii universale a securității, măsurile care vizează asigurarea unei păci stabile și non-violente trebuie să fie cuprinzătoare. Acestea ar trebui să se refere la diferite domenii de interacțiune între state - politice, militare, socio-economice, de mediu, umanitare. LA timpuri recente vorbesc tot mai mult despre aspectele de mediu și umanitare ale tuturor securitate generală. Într-adevăr, acum este imposibil să se asigure securitatea universală fără securitatea mediului și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. În același timp, baza sistemului de securitate generală este securitatea colectivă. Acest termen este înțeles în mod obișnuit ca un set de măsuri de către membrii comunității internaționale sau ai unei anumite regiuni, luate de aceștia pentru a preveni și elimina o amenințare la adresa păcii sau pentru a impune pacea în cazul unui act de agresiune sau alte încălcări. a acestuia în conformitate cu dreptul internațional.

Conceptul de securitate colectivă se bazează pe faptul că lumea în condițiile moderne de dezvoltare a relațiilor internaționale este indivizibilă, adică securitatea oricărui stat este direct legată de securitatea întregii comunități internaționale. Și asta înseamnă că orice încălcare a păcii, inclusiv una locală, amenință pacea și securitatea globală.

Conceptul de securitate colectivă include următoarele elemente:

1) un sistem de principii și norme universal recunoscute de drept internațional, consacrate în Carta ONU, dintre care cele mai importante sunt egalitatea statelor; respectul pentru suveranitate; interzicerea folosirii forței sau amenințarea cu forța; soluționarea disputelor internaționale exclusiv prin mijloace pașnice; neamestecul în treburile interne ale statelor etc.;

2) un sistem de soluționare pașnică a diferendelor;

3) un sistem de măsuri colective pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii, a încălcărilor păcii și a actelor de agresiune;

4) un sistem de măsuri colective de dezarmare.

Securitatea colectivă se bazează pe cerința pentru statele lumii:

Reacționează la orice act de încălcare a păcii și securității în orice regiune a Pământului;

Cooperați unul cu celălalt în menținerea și întărirea păcii și securității internaționale;

Să acorde toată asistența posibilă, inclusiv din partea forțelor armate, victimei agresiunii și să nu acorde asistență statului agresor;

Participarea la acțiuni comune, prevăzute de Carta ONU, în scopul prevenirii sau eliminării amenințărilor la adresa păcii, încălcărilor păcii și agresiunii.

Există două tipuri de sisteme de securitate colectivă: universal și regional. Sistemul universal de securitate colectivă se bazează pe prevederile Cartei și include:

Mijloacele de soluționare pașnică a diferendelor (Capitolul 1) acțiunea comună (cu caracter preventiv și coercitiv) în cazul unui act de agresiune (Capitolul VII) și măsurile de dezarmare (articolele 11, 26, 47). După cum sa menționat deja, în conformitate cu Carta ONU, principala responsabilitate pentru menținerea păcii și securității internaționale în cadrul unui sistem universal de securitate colectivă este atribuită Consiliului de Securitate. Acesta este singurul organism al sistemului ONU, competent să ia decizii privind aplicarea acțiunilor preventive și coercitive până la crearea unei forțe armate multinaționale.

În paragraful 1 al rezoluției Adunare Generală ONU pe un sistem cuprinzător securitate internationala 1986”, subliniază că „sistemul de securitate colectivă, concretizat în Carta Națiunilor Unite, continuă să fie un instrument fundamental și indispensabil pentru menținerea păcii și securității internaționale”.

Prevederile generale privind sistemul de securitate regională sunt cuprinse în Capitolul VIII (Articolele 52-54) din Carta ONU. mijloacele de menținere a păcii și securității în regiune de către organizații sunt soluționarea problemelor legate de menținerea păcii și securității, care pot fi adecvate pentru acțiunea regională, scopurile și principiile comune ale Națiunilor Unite; soluționarea pașnică a disputelor locale înainte ca aceste dispute să fie transmise Consiliului de Securitate al ONU (paragraful 2 al articolului 52) și, după caz, utilizarea acțiunilor coercitive sub conducerea Consiliului de Securitate pe baza autorității din partea acestuia (paragraful 1 din articolul 53).

Prevederi mai detaliate privind sistemele regionale de securitate sunt cuprinse în actele constitutive ale organizațiilor regionale care prevăd măsuri de securitate colectivă. Astfel de organizații, în special, sunt: ​​LAS, OEA, OAU, NATO. În Tratatul Atlanticului de Nord din 1949 există anumite discrepanțe cu prevederile art. 53 din Carta ONU. Prin urmare, în procesul de revizuire a rolului NATO, datorită particularităților relațiilor internaționale moderne, acest tratat ar trebui adus în conformitate cu Carta ONU.

Documentul fondator al OSCE - Actul final de la Helsinki din 1 august 1975 a marcat începutul creării unui sistem paneuropean de securitate și cooperare. Principalele verigi ale securității colective în cadrul OSCE sunt:

a) respectarea prevederilor Declarației de principii din Actul final de la Helsinki, inclusiv cele referitoare la integritatea teritorială a statelor membre, la inviolabilitatea frontierelor acestora și la respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;

b) cooperare versatilă în domeniile politic, socio-economic, științific, tehnic, umanitar și alte domenii;

c) un set de măsuri pentru reducerea nivelului de armament și construirea încrederii între statele membre;

d) mecanisme de soluționare pașnică a litigiilor;

e) măsuri organizatorice de control al punerii în aplicare a prevederilor documentelor OSCE, efectuate la nivel unilateral, bilateral și multilateral. Un exemplu al acestora din urmă sunt întâlnirile statelor-participante la procesul Helsinki de la Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1982), Viena (1986-1989), Paris (1990), Conferința de la Stockholm privind încrederea, securitate și dezarmare în 1986 și altele.

La 21 noiembrie 1990, la Paris a fost adoptată Carta pentru o nouă Europă, care afirma că „era confruntării și divizării Europei a luat sfârșit”. Au fost reafirmate dreptul la securitate egală pentru toți și libertatea de a alege pentru a-și asigura propria securitate.

În 1992, la Helsinki, statele membre CSCE au adoptat documentul „Provocarea unui timp de schimbare”, în care se precizează că CSCE este un acord regional în conformitate cu prevederile Capitolului VIII al Cartei ONU. O mare atenție în acest document este acordată problemelor de securitate regională colectivă: prevenirea și soluționarea pașnică a disputelor, operațiunile CSCE de menținere a păcii etc. În conformitate cu Documentul de la Helsinki din 1992, a fost înființat Forumul de Cooperare în domeniul Securității (FSB), a cărui competență. include: negocierea controlului armelor, dezarmare, măsuri de consolidare a încrederii și a securității; organizarea de consultări periodice și cooperare intensivă în domeniul securității; contribuind la limitarea riscului de conflicte.

La 15 decembrie 1992 a fost semnat Acordul privind Arbitrajul și Procedurile Curții Mondiale în cadrul CSCE. Problema soluționării pașnice a diferendelor este chemată să se ocupe și de Comisia OSCE pentru soluționarea pașnică a diferendelor.

La reuniunea șefilor de stat și de guvern ai statelor participante la OSCE de la Lisabona din decembrie 1996, a fost adoptată o declarație pe modelul unei Europe cuprinzătoare comune și sigure a secolului XXI (Declarația de la Lisabona), care notează că „OSCE joacă un rol central în atingerea scopului în continuare al unui spațiu comun de securitate” (p. 4). Acest document menționează, de asemenea, necesitatea dezvoltării unei securități europene care să răspundă nevoilor popoarelor Europei în noul secol.

Astfel, în cadrul OSCE a fost creat un sistem pe mai multe niveluri pentru menținerea păcii și securității. Provocarea este de a asigura o coerentă și munca eficienta componentele sale.

Carta CSI, spre deosebire de Acordul privind înființarea CSI, conține Secțiunea a III-a, dedicată securității colective și cooperării militaro-politice a statelor membre (articolele 11-15). Deci, în art. 11 prevede: „Statele membre intră într-o politică coerentă în domeniul securității internaționale, al dezarmării și al controlului armelor și al reprezentării forțelor armate și mențin securitatea în Commonwealth, inclusiv prin supravegherea militară a forțelor colective de menținere a păcii”. Carta CSI prevede un mecanism de consultare reciprocă cu amenințare la suveranitatea oricărui stat membru, utilizarea operațiunilor de menținere a păcii sau a forțelor armate colective în conformitate cu art. 51 din Carta ONU. Problemele specifice ale cooperării militaro-politice între statele membre ale CSI sunt reglementate prin acorduri speciale. Eficiența mecanismelor de asigurare a securității colective în cadrul CSI este scăzută.

Principalul instrument pentru menținerea păcii și prevenirea izbucnirii războaielor este sistemul general de securitate colectivă prevăzut de Carta ONU. Carta stabilește bazele ordinii juridice mondiale moderne, principiile relațiilor dintre state pe arena internațională și prevede o întreagă gamă de măsuri pentru păstrarea păcii internaționale și reprimarea actelor de agresiune. Printre ei:

Mijloace de soluționare pașnică a disputelor internaționale; măsuri de asigurare a păcii cu ajutorul organizațiilor regionale de securitate;

Măsuri coercitive împotriva statelor care violează fără utilizarea forțelor armate;

Măsuri de constrângere împotriva statelor agresore prin folosirea forțelor armate.

Unul dintre cele mai importante elemente ale sistemului general de securitate colectivă este soluționarea pașnică a disputelor internaționale, care este determinată de Cap. VI al Cartei ONU „Rezolvarea pașnică a litigiilor”. În conformitate cu acest capitol al Cartei ONU, părțile la orice diferend a cărui continuare ar putea amenința menținerea păcii și securității internaționale trebuie, în primul rând, să se străduiască să rezolve diferendul prin negociere, anchetă, mediere, conciliere, arbitraj, litigii, recurgerea la organisme sau acorduri regionale sau la alte mijloace pașnice la alegerea lor. Consiliul de Securitate al ONU, atunci când consideră necesar, solicită părților să își rezolve diferendul prin astfel de mijloace. Este împuternicit să investigheze orice dispută sau orice situație care poate da naștere la fricțiuni internaționale sau poate da naștere unei dispute, pentru a determina dacă continuarea acestei dispute sau situații poate amenința menținerea păcii și securității internaționale.

În plus, orice membru al Națiunilor Unite poate aduce orice dispută în atenția Consiliului de Securitate sau Adunării Generale. Un stat care nu este membru al Organizației poate, de asemenea, să aducă în atenția Consiliului de Securitate sau Adunării Generale orice diferend la care este parte, dacă și-a asumat în prealabil, în ceea ce privește acel diferend, obligația soluționarea litigiilor.

În conformitate cu Carta ONU, măsurile care utilizează organizațiile regionale de securitate pot fi aplicate pentru a asigura pacea internațională. În conformitate cu art. 53 din Cartă, Consiliul de Securitate al ONU folosește, acolo unde este cazul, astfel de aranjamente sau organisme regionale pentru acțiuni de aplicare sub conducerea sa. Cu toate acestea, organizațiile regionale nu pot aplica nicio acțiune coercitivă fără autorizarea Consiliului de Securitate, cu excepția măsurilor legate de respingerea unui atac armat asupra unuia dintre statele participante la sistemul regional de securitate colectivă.

Un element important al sistemului general de securitate colectivă îl reprezintă și acțiunile în legătură cu amenințările la adresa păcii, încălcările păcii și actele de agresiune, prevăzute la capitolul. VII al Cartei ONU.

Astfel, Consiliul de Securitate stabilește existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale. Pentru a preveni o înrăutățire a situației, Consiliul de Securitate este împuternicit, înainte de a face recomandări sau de a decide să ia măsuri, să solicite părților în cauză să pună în aplicare măsurile provizorii pe care le consideră necesare sau de dorit. Aceste măsuri provizorii nu vor aduce atingere drepturilor, pretențiilor sau poziției părților în cauză. Consiliul de Securitate ține seama în mod corespunzător de nerespectarea acestor măsuri provizorii.

Consiliul de Securitate va fi împuternicit să decidă ce măsuri, altele decât utilizarea forței armate, vor fi adoptate pentru a pune în aplicare deciziile sale și poate cere membrilor Organizației să aplice aceste măsuri. Aceste măsuri pot include o pauză totală sau parțială relaţiile economice, feroviar, maritim, aerian, poștal, telegraf, radio sau alte mijloace de comunicare, precum și ruperea relațiilor diplomatice.

În cazul în care Consiliul de Securitate consideră că măsurile menționate s-ar putea să nu fie suficiente sau s-au dovedit deja insuficiente, acesta va fi împuternicit să întreprindă, prin forțele aeriene, maritime sau terestre, măsurile necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale. Astfel de acțiuni pot include demonstrații, blocaje și alte acțiuni aeriene, maritime sau Forțele terestre membri ai Organizatiei. Toți Membrii Organizației, pentru a contribui la menținerea păcii și securității internaționale, se angajează să pună la dispoziția Consiliului de Securitate, la cererea acestuia și în conformitate cu un acord sau acorduri speciale, forțele armate, asistență și asistență corespunzătoare. facilităţi necesare pentru menţinerea păcii şi securităţii internaţionale.inclusiv dreptul de trecere. Un astfel de acord sau acorduri vor determina puterea și tipul trupelor, gradul lor de pregătire și dispoziția lor generală, precum și natura facilităților și asistenței care urmează să fie furnizate.

Planurile de angajare a forțelor armate sunt întocmite de Consiliul de Securitate cu asistența Comitetului de Stat Major, care este înființat pentru a consilia și asista Consiliul de Securitate în toate problemele legate de nevoile militare ale Consiliului de Securitate în menținerea politicilor internaționale. pacea si securitatea, la folosirea trupelor puse la dispozitie si la comanda acestora, precum si la reglementarea armamentului si la eventuala dezarmare. Comitetul de Stat Major este format din șefii de Stat Major membri permanenți Consiliul de Securitate sau reprezentanții acestora. Orice membru al organizației care nu este reprezentat permanent în comitet va fi invitat de către comitet să coopereze cu acesta dacă îndeplinirea efectivă a atribuțiilor comitetului necesită participarea acelui membru al organizației la lucrările comitetului. Comitetul de Stat Major, aflat în subordinea Consiliului de Securitate, răspunde de conducerea strategică a oricăror forţe armate puse la dispoziţia Consiliului de Securitate. Problemele legate de comanda unor astfel de forțe urmează să fie rezolvate ulterior.

Carta Națiunilor Unite nu afectează dreptul inalienabil la autoapărare individuală sau colectivă dacă are loc un atac armat împotriva unui membru al Organizației, până când Consiliul de Securitate a luat măsurile necesare pentru menținerea păcii și securității internaționale. Măsurile luate de membrii Organizației în exercitarea acestui drept la autoapărare vor fi imediat raportate Consiliului de Securitate și nu vor afecta în nici un fel autoritatea și responsabilitatea Consiliului de Securitate în temeiul prezentei Carte de a întreprinde în orice moment astfel de măsuri. după cum consideră necesar.pentru menţinerea sau restabilirea păcii şi securităţii internaţionale.

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Istoria formării Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). Metodele și structura organizației. Situația actuală a CSTO și perspectivele de viitor. Conceptul de securitate colectivă și conceptul său. Conflictele și soluționarea lor CSTO.

lucrare de termen, adăugată 06/02/2009


Analiza rolului Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite (ONU) în asigurarea sistemului de securitate colectivă. ONU și așezarea crizele internaționaleși conflicte. Rolul Consiliului de Securitate al ONU în rezolvarea războiului din Irak (2003-2011).

teză, adăugată 21.07.2014


Conceptul și proprietățile dreptului internațional al securității, justificarea sa normativă și legislativă, importanța unei cooperări internaționale fructuoase în stadiul prezent. Caracterizarea și analiza principalelor surse de securitate internațională.

lucrare de control, adaugat 12.06.2010


Forme de participare a organizațiilor internaționale la procesul de elaborare a legii. Dreapta tratate internationale, sistem și surse. Cooperarea internaționalăîn lupta împotriva criminalităţii. Sistem colectiv de securitate. Privilegii și imunități diplomatice.

test, adaugat 05.05.2015


Determinarea structurii și rolului Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite, plasându-i pe principala sa responsabilitate pentru menținerea păcii și a securității colective. Studiul modernului conflicte internationaleși modalități de a le rezolva.

lucrare de termen, adăugată 28.02.2015


Reguli de drept în comunicarea internațională. Acordarea legală internațională de pace și securitate ca un set de măsuri juridice internaționale reglementate. Specificul sistemului de securitate colectivă. Reglementarea juridică internațională a procedurii de extrădare.

test, adaugat 02.09.2010


Garanțiile securității fiecărui stat în parte constau prin consolidarea integrală a securității generale. Participarea forțelor de poliție ruse la operațiunile de menținere a păcii. Mijloace conciliante (politice) de soluționare a disputelor internaționale. Carta ONU.

prelegere, adăugată 13.07.2008


Loc securitatea informatieiîn arhitectura de securitate lumea modernă. Uniuni de state oficializate legal au încheiat pentru a respinge o amenințare geopolitică comună. Implementarea securității colective la nivel universal în cadrul ONU.

lucrare de termen, adăugată 11.12.2013


Condiții preliminare pentru crearea unui sistem de securitate unificat în Europa. Organizarea Tratatului Atlanticului de Nord. Cheltuielile statului pentru securitate. OSCE și perspectivele dezvoltării în continuare a sistemului de securitate colectivă în Europa.

lucrare de termen, adăugată 29.08.2015


Istoria creării Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite, poziția sa în stadiul actual de dezvoltare. Organismele ONU ca principal mecanism pentru realizarea și menținerea stabilității și păcii internaționale. Principalele probleme ale dezvoltării Consiliului de Securitate.

Problema asigurării coexistenţei paşnice a diverselor state înainte azi rămâne cel mai global. Primele încercări de a crea organizații de protecție împotriva agresiunii externe au apărut după sfârșitul Primului Război Mondial. Fiecare invazie militară a dus la declanșarea unor consecințe deplorabile pentru viața și sănătatea diferitelor naționalități, precum și pentru economia statelor. Sistemul de securitate colectivă a fost creat pentru a elimina amenințarea păcii la scară planetară. Pentru prima dată, problema creării unui astfel de sistem a fost adusă în discuție în cadrul negocierilor dintre URSS și Franța.

Crearea unui complex de securitate colectivă prevede adoptarea unor măsuri cuprinzătoare care sunt implementate de diferite state la nivel universal sau regional. Scopul creării unui astfel de complex de protecție este de a elimina amenințarea la adresa coexistenței pașnice, de a suprima actele de agresiune externă și, de asemenea, de a crea nivelul cerut securitate globală. Astăzi, în practică, complexul de securitate colectivă este înțeles ca un ansamblu de forme și metode de luptă a țărilor lumii împotriva agresiunii arătate.

Cum s-a dezvoltat sistemul de securitate la nivel interstatal?

După cum sa menționat deja, primele încercări de a crea un sistem de securitate colectivă în Europa au fost făcute în 1933. A fost încheiat un acord de asistență reciprocă între Uniunea Sovietică și Franța. Ulterior, acest document a fost numit Pactul de Est. În continuare, au avut loc negocieri multilaterale, la care au participat, pe lângă țările indicate, SUA, China, Japonia și o serie de alte state. Ca urmare, s-a ajuns la un acord privind încheierea Pactului Pacific.

Pactul Pacificului nu a fost niciodată încheiat din cauza influenței Germaniei și a revendicărilor sale de drepturi egale în domeniul armamentului. Datorită manifestării agresiunii din partea germană, Uniunea Sovietică a încheiat o serie de acorduri de asistență militară reciprocă cu tari europene. Aceștia au fost primii pași pentru a deveni o schemă de securitate conectată.

Faptele istorice indică faptul că URSS a întreprins acțiuni menite să semneze acorduri de pace și pacte de neagresiune.

După 1935, probleme de securitate protectie internationala au făcut obiectul unor discuţii repetate în Consiliul Societăţii Naţiunilor. Trebuia să extindă componența țărilor participante la astfel de negocieri. Cu toate acestea, Regatul Unit s-a abținut de la semnarea niciunui acord. Numeroase încercări Uniunea Sovietică a crea sistem public securitatea internaţională în perioada interbelică au fost în zadar. După cel de-al Doilea Război Mondial, a fost creată Organizația Națiunilor Unite, care a documentat acordul privind securitatea colectivă.

Compoziția elementară și clasificarea sistemelor de securitate publică

Protecția unitară a drepturilor și intereselor întregii populații la nivel interstatal include o serie de componente:

• Respectarea principiilor dreptului internațional;
• Respectarea suveranității și inviolabilitatea frontierelor;
• Neamestecul în afacerile politice interne ale țării;
• Adoptarea măsurilor comune care vizează combaterea agresiunii și eliminarea amenințării la adresa comunității mondiale;
• Limitarea și reducerea armamentului.

Baza pentru crearea unui astfel de complex la scară largă a fost principiul indivizibilității lumii. Este în general acceptat să se distingă două tipuri principale de sisteme de siguranță publică:

• Universal;
• Regional.

În videoclip - despre sistemul de securitate colectivă în Europa:

Astăzi, Națiunile Unite este garantul respectării dreptului internațional și al principiilor coexistenței pașnice. Activitățile colective care se desfășoară pentru menținerea păcii sunt consacrate în Carta ONU. Actul statutar prevede următoarele prevederi:

• Lista măsurilor interzise (amenințare sau folosirea forței în relațiile interstatale);
• Măsuri pentru soluționarea pașnică a diferendelor;
• Lista măsurilor pentru dezarmarea puterilor;
• Crearea și funcționarea organizațiilor regionale de apărare;
• Măsuri de răspuns coercitiv fără utilizarea armelor.

Menținerea păcii la scară planetară este realizată de Consiliul de Securitate al ONU și Adunarea Generală. Sarcinile atribuite unei organizații internaționale în cadrul sistemului universal includ:

• Investigarea cazurilor și incidentelor care amenință pacea;
• Derularea negocierilor diplomatice;
• Verificarea implementării acordurilor de încetare a focului sau de intervenție militară;
• Menținerea statului de drept și a ordinii juridice a statelor membre ale organizației;
• Asistență umanitară pentru subiecții nevoiași;
• Control asupra situației actuale.

Sistemele regionale de securitate sunt prezentate sub forma unor organizații sau acorduri care reglementează coexistența pașnică într-o anumită regiune sau continent. Complexele regionale pot include mai mulți participanți. Competența unei astfel de organizații se extinde exclusiv asupra țărilor care au semnat acordul relevant.

Pe videoclip - discursul lui V.V. Putin la ședința plenară a Consiliului de Securitate Colectivă:

Condiții de funcționare a unei organizații internaționale în domeniul menținerii păcii

De la crearea ONU și până astăzi, în cazul unor situații militare sau unei invazii externe, organizația poate desfășura operațiuni de menținere a păcii. Condițiile pentru astfel de tranzacții sunt:

• Consimțământul obligatoriu al ambelor părți în conflict pentru a efectua orice acțiuni de reglementare;
• Incetarea focului și garantarea protecției și securității unităților de menținere a păcii;
• Adoptarea de către Consiliul de Securitate a unei decizii adecvate privind desfășurarea operațiunilor asupra cărora Secretarul General exercită control personal;
• Activitatea coordonată a tuturor format unitati militare care au ca scop rezolvarea conflictului;
• Imparțialitate și neamestec în afacerile politice interne ale organizațiilor și unităților de menținere a păcii;
• Finanțarea activităților organismelor internaționale de reglementare prin asistență financiară și contribuții speciale.

Principii de construcție și funcționare a complexului de protecție publică

Dintre principiile construirii unui sistem de securitate colectiva si functionarii acestuia se disting urmatoarele:

• Dezvoltarea anumitor abordări, documente, concepte, puncte de vedere asupra problemelor emergente ale coexistenței pașnice;
• Asigurarea securității naționale (interne) și globale;
• Constructii militare, formarea cartierelor generale si pregatirea personalului militar calificat;
• Dezvoltare documente normativeîntr-un stat care respectă normele dreptului internațional în domeniul apărării și păcii;
• Cooperarea bilaterală sau multilaterală a statelor în comunități;
• Utilizarea pașnică în comun a elementelor constitutive ale infrastructurii militarizate, spațiilor de apă și aer.

Crearea unui spațiu pașnic în CSI

În 1991, Rusia, Ucraina și Belarus au semnat un acord pentru formarea Commonwealth-ului State independente. Ulterior, alte țări din spațiul post-sovietic au aderat la această Uniune (de exemplu, Azerbaidjan, Armenia, Moldova, Kazahstan, Uzbekistan, Turkmenistan). Activitatea definitorie a CSI este menținerea păcii și crearea unor condiții de viață sigure pentru populație.

În cadrul CSI, există două mecanisme principale de reglementare.

Pe videoclip - despre cooperarea dintre Rusia și Kazahstan:

Primul mecanism este prevăzut de Cartă. În cazul unei amenințări la adresa ordinii constituționale sau a unei interferențe externe, țările participante trebuie să se consulte între ele și să ia măsuri pentru soluționarea pașnică a disputelor. Dacă este necesar, o misiune de menținere a păcii poate fi efectuată folosind unități armate. În același timp, acțiunea forțelor armate trebuie să fie clar coordonată între toți participanții.

Al doilea mecanism a fost consacrat în tratatul privind asigurarea securității comune. Acest act documentar a fost adoptat în 1992. Tratatul prevede refuzul țărilor de a lua parte la manifestarea agresiunii din partea oricărui stat. O caracteristică a acordului este că, dacă unul dintre state arată acțiuni agresive, aceasta va fi privită ca o manifestare a agresiunii împotriva întregii Commonwealth. Statului care este supus agresiunii i se va asigura orice avea nevoie de ajutor, inclusiv armata. În aceste documente, mecanismul de gestionare și reglementare a asigurării păcii nu este clar fixat și poate fi cuprins în alte documente internaționale. Carta de mai sus și Acordul au un caracter de referință la alte acte de reglementare ale CSI.

Interesul comun al statelor de a menține ordinea juridică internațională a contribuit la crearea unui sistem de securitate colectivă.

Securitatea colectivă este un sistem de acțiuni comune ale statelor stabilit prin Carta ONU cu scopul de a menține pacea și securitatea internațională, prevenirea sau suprimarea actelor de agresiune.

Securitatea colectivă ca sistem de acțiuni comune ale statelor include următoarele elemente:

1) principii general recunoscute ale dreptului internațional modern, dintre care cele mai importante sunt principiul neutilizarii forței sau amenințării cu forța, inviolabilitatea frontierelor, integritatea teritorială, neamestecul în treburile interne;

2) măsuri colective de prevenire și eliminare a amenințărilor la adresa păcii și a actelor de agresiune;

3) măsuri colective de limitare și reducere a armamentului, până la dezarmarea completă inclusiv.

Măsurile colective de prevenire și eliminare a amenințărilor la adresa păcii și actele de agresiune ca element al securității colective sunt acțiuni cu caracter neînarmat sau armat comise de un grup de state sau organizații regionale și universale autorizate să mențină și să restabilească pacea și securitatea internațională.

Crearea unui sistem de securitate colectivă se bazează pe principiu indivizibilitatea lumii al cărui conţinut este pericolul conflictelor militare pentru toate statele lumii. Acest principiu impune statelor să răspundă oricăror încălcări ale păcii și securității în orice zonă a globului, să participe la acțiuni comune pe baza Cartei ONU pentru a preveni sau elimina amenințările la adresa păcii.

În dreptul internațional, există două tipuri de sisteme de securitate colectivă: universal și regional.

Sistemul universal de securitate colectivă

S-a bazat pe normele Cartei ONU și prevede acțiunile statelor în conformitate cu deciziile acestei organizații. Începutul unui sistem universal de securitate colectivă a fost pus de alianța statelor coaliției anti-Hitler, odată cu adoptarea Declarației Națiunilor Unite din 1 ianuarie 1942. Îndreptată împotriva unui bloc de țări agresive, coaliția a fost un exemplu. a posibilităţii unei cooperări ample între state cu sisteme socio-economice şi viziuni ideologice diferite. Până la înfrângerea Germaniei naziste (1945), coaliția a unit 47 de state.

În perioada postbelică, a fost creat un sistem mondial de securitate colectivă sub forma Națiunilor Unite, a cărui sarcină principală este „să salveze generațiile următoare de flagelul războiului”. Sistemul de măsuri colective prevăzut de Carta ONU acoperă: măsuri de interzicere a amenințării sau folosirii forței în relațiile dintre state (clauza 4, articolul 2); măsuri pentru soluționarea pașnică a diferendelor internaționale (Capitolul VI); măsuri de dezarmare (art. 11, 26, 47); măsuri pentru utilizarea organizațiilor regionale de securitate (Capitolul VIII); măsuri provizorii pentru reprimarea încălcărilor păcii (art. 40); masuri de securitate obligatorii fara folosirea fortelor armate (art. 41) si cu folosirea acestora (art. 42).

Menținerea păcii și securității internaționale este construită pe baza principiilor și normelor de drept internațional recunoscute universal și este realizată de Adunarea Generală și Consiliul de Securitate al ONU, a căror competență în acest domeniu este clar delimitată.

Operațiunile ONU de menținere a păcii merită o atenție specială. Sarcina acestora este următoarea: a) investigarea incidentelor și negocieri cu părțile aflate în conflict în vederea reconcilierii acestora; b) verificarea respectării acordului de încetare a focului; c) asistență în menținerea ordinii publice; d) acordarea de asistență umanitară populației locale; e) monitorizarea situaţiei.

În funcție de sarcina care urmează, operațiunile ONU pot fi misiuni de supraveghere militară sau desfășurari limitate de trupe.

În toate cazurile, operațiunile trebuie să respecte cu strictețe următoarele principii: 1) adoptarea de către Consiliul de Securitate a unei decizii de desfășurare a unei operațiuni, definirea mandatului acesteia și exercitarea conducerii generale cu acordul părților în conflict de a efectuează operația;

2) caracterul voluntar al furnizării de contingente militare de către statele membre, acceptabil pentru părți; 3) finanțare de către comunitatea internațională; 4) comanda Secretarului General cu acordarea de atribuţii ce decurg din mandatul dat de Consiliul de Securitate; 5) imparțialitatea forțelor și minimizarea utilizării forței militare (numai pentru autoapărare).

Sisteme regionale de securitate colectivă

Aceștia sunt reprezentați prin acorduri și organizații care asigură securitatea pe continente și regiuni individuale. Semnificația lor nu este în niciun caz diminuată de faptul că mijloacele moderne de război au dobândit un caracter global. Capacitatea de a preveni orice conflict local care ar putea escalada într-un război la scară largă, forțele statelor de a se uni la diferite niveluri. Această prevedere este consacrată în paragraful 1 al art. 52 din Carta ONU care permite existența unor aranjamente sau organisme regionale „cu condiția ca astfel de aranjamente sau organisme și activitățile lor să fie în concordanță cu scopurile și principiile Organizației”. Sistemele regionale eficiente de securitate colectivă necesită participarea tuturor statelor dintr-o anumită regiune, indiferent de sistemele lor sociale și politice. Ei urmăresc același scop ca și mecanismul universal de securitate colectivă - menținerea păcii și securității internaționale. În același timp, sfera lor de aplicare este limitată în raport cu sistemul universal de securitate colectivă. În primul rând, organizațiile regionale nu sunt autorizate să ia decizii cu privire la problemele care afectează interesele tuturor statelor lumii sau interesele statelor aparținând altor sau mai multor regiuni; în al doilea rând, participanții la un acord regional au dreptul de a soluționa numai problemele care se referă la acțiuni regionale care afectează interesele statelor grupului corespunzător.

Competența organizațiilor regionale include în primul rând asigurarea soluționării pașnice a disputelor dintre membrii acestora. Potrivit paragrafului 2 al art. 52 din Carta ONU, membrii acestor organizații trebuie să depună toate eforturile pentru a obține o soluționare pe cale amiabilă a disputelor locale în cadrul organizațiilor lor înainte de a sesiza disputele Consiliului de Securitate, iar acesta din urmă trebuie să încurajeze această metodă de soluționare a disputelor.

Având în vedere diferențele de regiuni și situații care apar în acestea, Carta ONU nu oferă o definiție precisă a acordurilor și organismelor regionale, care să ofere flexibilitate în activitățile desfășurate de un grup de state pentru a rezolva o problemă adecvată acțiunii regionale. Această situație dă motive să vorbim despre modelul stabilit de relații între organizațiile regionale și ONU și despre „diviziunea formală a muncii” în menținerea păcii.

Consiliul de Securitate poate folosi organizațiile regionale pentru a desfășura acțiuni de aplicare sub conducerea sa. Organizațiile regionale în sine nu sunt autorizate să ia măsuri coercitive fără permisiunea Consiliului de Securitate. Organizațiile regionale au dreptul de a utiliza măsuri coercitive doar pentru a respinge un atac care a fost deja comis împotriva unuia dintre participanții la sistemul regional de securitate colectivă.

O altă sarcină importantă a organizațiilor regionale este să asiste la reducerea și eliminarea armamentului, în primul rând a armelor de distrugere în masă.

Se acordă o atenție considerabilă creării sistemelor regionale de securitate colectivă în activitățile practice ale statelor. Pe continentul european înainte de al Doilea Război Mondial, în ciuda eforturilor Uniunii Sovietice, nu a fost posibil să se creeze un sistem de securitate colectivă. În perioada postbelică, relațiile internaționale în Europa s-au construit pe baza confruntării dintre cele două „sisteme mondiale”. Țările occidentale au semnat în 1949 Tratatul Atlanticului de Nord (NATO). Pasul de răspuns al țărilor socialiste a fost semnarea în 1955 a Pactului de la Varșovia.

Textele ambelor tratate conțineau obligații specifice ale părților de a menține pacea și securitatea: să se abțină de la amenințarea sau utilizarea forței, să rezolve diferendele internaționale pe cale pașnică. Dar despre aceste obligații era vorba doar în raport cu statele – părți la aceste tratate. În ceea ce privește relația organizațiilor între ele, acestea se aflau într-o stare de „război rece”. Este imposibil de remarcat faptul că NATO a fost oficializată cu încălcarea condițiilor de bază pentru încheierea acordurilor de securitate regională, consemnate în cap. VII din Carta ONU „Acorduri regionale”: include țări care sunt situate în diferite regiuni.

Potrivit tratatului, scopul NATO este de a uni eforturile tuturor membrilor săi pentru apărarea colectivă și pentru păstrarea păcii și securității. Cu toate acestea, măsurile de creare a unei structuri militare puternice nu sunt în concordanță cu acest obiectiv.

Admiterea de noi state în NATO indică o încălcare a art. 7 din Tratat, care prevede invitarea statelor, iar nu acceptarea la cererea lor personală. Expansiunea spre est a NATO în sine este dovada unei creșteri mașină militarăîn detrimentul noilor membri, care nu contribuie la securitatea europeană Nici „transformarea” NATO, pe care o declară liderii săi, nu corespunde obiectivelor acesteia. Desfășurarea operațiunilor de menținere a păcii și implementarea programului Parteneriatul pentru Pace nu este prevăzută de Tratatul din 1949. Rolul asumat de NATO pe continentul european depășește, de asemenea, competența sa.

Pactul de la Varșovia a fost încheiat în strictă conformitate cu Carta ONU și trăsătura sa distinctivă ca organizație defensivă a fost dorința de a crea un sistem de securitate colectivă pentru toate statele europene. În art. 11 din Tratat prevedea: „În cazul creării în Europa a unui sistem de securitate colectivă și încheierii în acest scop a Tratatului paneuropean de securitate colectivă, la care părțile contractante se vor strădui constant, acest tratat va pierde. vigoare de la data intrării în vigoare a Tratatului paneuropean.”

Procesele care au avut loc în țările din Europa Centrală și de Sud-Est încă de la mijlocul anilor 1980, care au dus la lichidarea „sistemului socialist mondial”, au predeterminat soarta Organizației Tratatului de la Varșovia. În 1991, Departamentul Afacerilor Interne a încetat să mai existe.

Bazele unui sistem de securitate colectivă în Europa au fost puse de Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa. Actul Final (1975) semnat la Helsinki conține un set de principii pentru cooperarea dintre state și relațiile lor, conturează măsuri specifice de dezarmare, inclusiv măsuri de consolidare a încrederii în domeniul militar și indică pașii practici pentru asigurarea securității europene. O trăsătură distinctivă a Actului final ca bază a sistemului european de securitate colectivă este că nu prevede utilizarea măsurilor coercitive.

De la semnarea Actului Final al CSCE (1975), normele care asigură stabilitatea securității în Europa au fost adoptate în documentele ulterioare ale CSCE. De remarcat sunt pachetele de decizii adoptate la reuniunile șefilor de stat și de guvern ai statelor participante la CSCE de la Helsinki din 9-10 iulie 1992 și de la Budapesta din 5-6 decembrie 1994. Printre actele reuniunii de la Budapesta - Codul de conduită privind aspectele politico-militare ale securității. De remarcată este teza conform căreia controlul politic democratic asupra forțelor militare și paramilitare, a forțelor de securitate internă, a serviciilor de informații și a poliției este privit ca un element indispensabil de stabilitate și securitate.

Documentele adoptate în cadrul CSCE-OSCE au contribuit la crearea unei noi forme de relații între statele europene, bazate pe abordări comune ale creării unui sistem de securitate. Un rezultat semnificativ al acestui proces a fost semnarea, în martie 1995, la Paris, a Pactului de Stabilitate în Europa, care ulterior a fost înaintat de Uniunea Europeană OSCE pentru finalizare și implementare în strânsă cooperare cu Consiliul Europei.

Practica organizațiilor regionale, ale căror documente conțin prevederi privind măsurile colective în cazul unui atac armat împotriva oricăruia dintre membri (LAS, OAU, OAS), cunoaște cazuri de utilizare a forțelor de menținere a păcii (de exemplu, crearea în 1981 de către Organizație). al Unității Africane a Forței de Stabilizare Inter-Africană din Ciad).

Securitatea colectivă în cadrul Comunității Statelor Independente (CSI)

Statele membre ale CSI, în conformitate cu Carta CSI, și-au asumat obligații de a duce o politică coordonată în domeniul securității internaționale, dezarmării și controlului armelor și de a menține securitatea în Commonwealth.

În cazul unei amenințări la adresa suveranității, securității și integrității teritoriale a unuia sau mai multor state membre, sau la adresa păcii și securității internaționale, statele activează mecanismul de consultări reciproce în vederea coordonării pozițiilor și a măsurilor pentru eliminarea amenințării care a luat naștere, inclusiv operațiuni de menținere a păcii și utilizarea, dacă este cazul, pe baza deciziilor Consiliului șefilor de stat al Comunității Forțelor Armate în exercitarea dreptului la autoapărare individuală sau colectivă în conformitate cu art. 51 din Carta ONU.

Toate problemele specifice de cooperare militaro-politică dintre statele membre CSI sunt reglementate prin acorduri speciale, dintre care cel mai important este Tratatul de securitate colectivă, semnat la Tașkent la 15 mai 1992. Tratatul prevede obligația de a se abține de la utilizarea a forţei sau ameninţarea cu forţa în relaţiile interstatale. Statele participante se angajează să rezolve toate neînțelegerile între ele și cu alte state prin mijloace pașnice (articolul 1). A fost adoptată obligația de a nu intra în alianțe militare și de a nu participa la nicio grupare de state, precum și acțiuni îndreptate împotriva altui stat participant, de a respecta independența și suveranitatea reciprocă, de a se consulta în toate problemele importante de securitate internațională. afectându-le interesele.

Securitatea colectivă a CSI este construită pe baza normelor Cartei ONU (autoapărare colectivă). Pornind de la aceasta, Tratatul conține și un mecanism adecvat de asistență reciprocă în caz de agresiune. Acesta include furnizarea de asistență militară, precum și sprijin reciproc. Utilizarea forțelor armate în scopul respingerii agresiunii este acceptată exclusiv de șefii statelor membre CSI. Utilizarea forțelor armate în afara teritoriului statelor părți poate fi efectuată numai în interesul securității internaționale, în strictă conformitate cu Carta Națiunilor Unite și cu legislația statelor părți la prezentul tratat. Tratatul nu afectează dreptul statelor participante la apărare individuală și colectivă împotriva agresiunii.

Tratatul este de natură pur defensivă. Este deschis spre aderare tuturor statelor interesate care împărtășesc obiectivele și principiile sale. Mai mult, prevede dorința de a crea un sistem de securitate colectivă în Europa și Asia, de care vor depinde modificările necesare aduse acestui Tratat.

Decizia de a desfășura operațiuni de menținere a păcii în cadrul CSI este luată de Consiliul șefilor de stat cu acordul tuturor părților în conflict și, de asemenea, sub rezerva unui acord între acestea privind încetarea focului și alte acțiuni ostile.

Echipele de menținere a păcii din cadrul CSI sunt recrutate în fiecare caz specific pe bază de voluntariat de către statele părți la Acord, cu excepția părților aflate în conflict.

Consiliul șefilor de stat CSI este obligat, în conformitate cu Acordul din 20 martie 1992, să informeze imediat Consiliul de Securitate al ONU și Consiliul CSCE (acum OSCE) cu privire la decizia de a conduce o operațiune de menținere a păcii.

Fără a diminua importanța tuturor celorlalte mijloace de asigurare a securității internaționale, enumerate în secțiunea anterioară, cele mai importante măsuri ar trebui să includă în continuare crearea unor sisteme de securitate colectivă pe o bază universală și regională.

În consecință, în dreptul internațional, se disting două tipuri de sisteme de securitate colectivă: universal și regional.

Securitate colectivăeste un sistem de acțiuni comune ale statelor stabilit prin Carta ONU cu scopul de a menține pacea și securitatea internațională, prevenirea sau suprimarea actelor de agresiune.

Primii pași către implementarea practică a ideii de securitate colectivă la nivel interstatal au fost făcuți la I și II Conferințe de pace de la Haga din 1899 și 1907 gg. Aceste conferinţe au adoptat convenţii pentru soluţionarea paşnică a diferendelor internaţionale şi A fost înființată Curtea Permanentă de Arbitraj. Conferințele au reprezentat și o încercare de a rezolva problemele de dezarmare pe baza diplomației multilaterale.

Primul model universal de sistem de securitate colectivă a fost creat după primul război mondial odată cu formarea Societății Națiunilor. Temeiul juridic al acestui sistem a fost pus, în primul rând, în Statutul Ligii. Deşi Statutul ligi Națiunilor și nu a interzis războiul ca mijloc de soluționare a disputelor și dezacordurilor internaționale, dar a limitat semnificativ dreptul statelor de a recurge la el.

Protocolul de la Geneva privind reglementarea pașnică a conflictelor internaționale, adoptat în cadrul Societății Națiunilor în 1924, a declarat războiul de agresiune crimă internațională, s-a încercat definirea agresiunii.

Dar Protocolul nu a primit numărul necesar de ratificări și nu a intrat niciodată în vigoare.

Următorul pas in aceasta directie 1928 Tratatul de la Paris privind renunțarea la război ca instrument al politicii naționale(Pactul Briand-Kellogg). A condamnat stațiunea la război pentru a rezolva toate diferențele. Părțile la tratat au renunțat la acestea în relațiile lor reciproce ca instrument de politică națională (articolul 1). Războiul, conform acestui document, este admisibil doar ca instrument al politicii internaționale, i.e. în interesul comun al statelor.

O serie de altele acorduri internationale adoptată ținând cont de rezultatele primului război mondial, a extins semnificativ baza juridică a mecanismului de securitate colectivă. Acestea sunt Convenția de la Londra privind definirea agresiunii din 1933, semnată de URSS și 10 state învecinate, Tratatul interamerican de neagresiune și conciliere din 1933 etc.

Dar practic sistemul universal de securitate colectivă a fost creat abia după cel de-al Doilea Război Mondial cu educația Națiunile Unite ca principal instrument pentru menținerea și consolidarea păcii și securității internaționale pe baza acțiunilor comune ale tuturor statelor membre. Mecanismul legal de asigurare a securității s-a bazat pe prevederile Cartei ONU, în special, paragraful 4 al art. 2: „Toți membrii ONU se vor abține, în relațiile lor internaționale, de la amenințarea sau folosirea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat, sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile Națiunilor Unite.” Ulterior, această dispoziție a căpătat caracterul de normă imperativă de drept internațional general.

Cu alte cuvinte, în relatii Internationaleși dreptul internațional pentru o lungă perioadă de timp a existat un concept de securitate colectivă, care a fost înțeles ca un sistem de asistență reciprocă armată a statelor - părți la un acord. O astfel de înțelegere a securității colective a fost dictată de amenințările secolului al XX-lea: două războaie mondiale, o serie de conflicte regionale, atât cu, cât și fără folosirea forței.

De-a lungul timpului, în legătură cu apariția de noi amenințări la adresa existenței nu numai a statelor în sine, ci și a întregii omeniri, asociate cu apariția armelor nucleare și a altor tipuri de arme de distrugere în masă, necesitatea revizuirii întregii game. a măsurilor menite să asigure securitatea universală a devenit evidentă. La mijlocul anilor 80. Secolului 20 se conturează conceptul de securitate internațională cuprinzătoare, ideea de dezvoltare care aparține guvernului URSS. Carta ONU nu a ținut cont de pericolele asociate cu amenințarea unei catastrofe termonucleare, a unei crize ecologice generale, a problemelor economice acute din țările în curs de dezvoltare și așa mai departe. Conceptul de securitate internațională cuprinzătoare, asa de Astfel, a devenit un răspuns la noile provocări ale vremii și a propus măsuri de îmbunătățire, în primul rând, a fundamentelor juridice internaționale ale sistemului de securitate colectivă. A fost reflectată în rezoluția Adunării Generale a ONU din 3 decembrie 1986 „Dezarmare generală și completă” (A/RES/41/59). Rezoluția menționa că „pacea autentică și de durată poate fi stabilită numai ca urmare a aplicării efective a sistemului de securitate prevăzut de Carta ONU și a reducerii rapide și semnificative a armamentului și a forțelor armate pe baza acordurilor internaționale și reciproce. exemplu." În același timp, statele și-au exprimat disponibilitatea de a lua noi măsuri pentru dezarmare, inclusiv distrugerea arme nucleare, pentru a consolida interacțiunea în domeniile politic și economic, pentru a rezolva problema depășirii crizei de mediu

Deja la sfârșitul secolului XX. a devenit clar că securitatea statului din ce în ce mai puțin dependent de cantitatea acumulată el armele. Cu alte cuvinte, conceptul tradițional de securitate colectivă, care se baza pe asistența reciprocă între participanții la sistemul de securitate colectivă și îl considera principalul său instrument, își pierde din actualitate.

La Summit-ul Mileniului, K. Annan a subliniat în mod specific natura în schimbare a amenințărilor la adresa păcii și securității mondiale: „Prevederile Cartei se bazează pe presupunerea că agresiunea externă îndreptată de la un stat la altul constituie cea mai serioasă amenințare, totuși, în ultimele decenii, mult mai mulți oameni au fost uciși în rezultat război civil, epurare etnică și acte de genocid alimentate de arme care pot fi achiziționate cu ușurință pe piața globală arme" Conflicte armate ale unei noi generații - conflicte pe motive religioase, etnice, care au loc, de regulă, pe teritoriul unui stat, au prevalat de mult între toate ciocnirile armate de pe planeta noastră. Cu toate acestea, mecanismul de menținere a păcii și securității internaționale, bazat pe Carta ONU, urmărește prevenirea războiului în forma sa clasică, i.e. ciocniri armate între state. În acest sens, a devenit necesară actualizarea și îmbunătățirea mecanismului ONU.

Odată cu sfârșitul Războiului Rece, toate statele membre ONU sunt ocupate să caute noi mijloace de asigurare a securității internaționale și de întărire a autorității ONU în acest domeniu. Concept modern menținerea păcii în cadrul ONU și-a găsit expresie în programul aprobat în 1992 de Consiliul de Securitate, prezentat în raport. secretar general„O agendă pentru pace” (А/47/277 - S/24111), completată în 1995 (А/50/60 - S/1995/1), precum și o serie de rezoluții ale Adunării Generale care specifică prevederile ONU Carta (vezi 2.3).

Timpul nostru este caracterizat de apariția de noi amenințări la adresa păcii și securității internaționale, printre care cele mai mari
pericolul este transnațional organizat
crima. Comunitățile criminale folosesc cel mai mult tehnologii moderne să desfășoare comerț ilegal la nivel mondial cu droguri, arme și chiar oameni. Dar,
poate cel mai mult vedere periculoasă Crima transnațională este terorism internațional. Rezoluția 1377
din 12 noiembrie 2001 (S/RES/1377/(2001)) Consiliul de Securitate al ONU a numit actele de terorism internațional una dintre „cele mai grave amenințări la adresa păcii și securității internaționale
în secolul al XXI-lea”.

Devine din ce în ce mai evident că statele trebuie să găsească modalități de a-și armoniza pozițiile în combaterea noilor amenințări la adresa păcii și securității în cadrul sistemelor existente de menținere a păcii și, dacă este necesar, să le completeze pe acestea din urmă cu noi mecanisme. Organizația Națiunilor Unite rămâne centrul coordonării unor astfel de acțiuni. În Declarația adoptată la Summit-ul Mileniului din 8 septembrie 2000 (șefii de stat și de guvern și-au reafirmat „angajamentul față de scopurile și principiile Cartei ONU, care și-au dovedit atemporalitatea și universalitatea”, și au identificat, de asemenea, obiectivele cheie de dezvoltare în noul mileniu, inclusiv pacea, securitatea și dezarmarea, consolidarea Națiunilor Unite.

Alături de amenințările militare, nu trebuie să uităm de amenințările de altă natură, care au fost menționate de Kofi Annan în raportul său. Securitatea statelor nu mai este determinată doar de capacitatea acestora de a respinge un atac sau o agresiune armată, de a contracara terorismul și crima organizată, deoarece amenințarea și pagubele mediului pot depăși prejudiciul din operațiunile militare; creștere rapidă a populației, poluare mediu inconjurator iar sărăcia dau naștere stagnării economice, instabilității politice și, uneori, prăbușirii statelor. Acest lucru indică încă o dată că sistemul modern de securitate colectivă acoperă cele mai diverse aspecte ale relațiilor statelor pentru a asigura securitatea colectivă, confirmă complexitatea acest conceptși, desigur, se manifestă în însuși conținutul sistemului.

HOTĂRÂREA CONSILIULUI DE SECURITATE COLECTIVĂ

Despre conceptul de securitate colectivă a statelor părți la Tratatul de securitate colectivă

Consiliul Colectiv de Securitate a decis:

1. Aprobați Conceptul de securitate colectivă a statelor părți la Tratatul de securitate colectivă (anexat).

2. Examinează în ședința Consiliului de Securitate Colectivă proiectul Planului de implementare a Conceptului de Securitate Colectivă.

Pentru a dezvolta proiectul de Plan, creați Secretar general Grupul de lucru temporar al Consiliului Colectiv de Securitate al reprezentanților statelor participante.

Realizat în orașul Almaty la 10 februarie 1995 într-un exemplar original în limba rusă. Copia originală este păstrată în Arhivele Guvernului Republicii Belarus, care va trimite fiecărui stat care a semnat prezenta Hotărâre, copia certificată a acesteia.

Apendice

Conceptul de securitate colectivă a statelor membre ale Tratatului de securitate colectivă

Conceptul de securitate colectivă a statelor părți la Tratatul de securitate colectivă din 15 mai 1992 (denumit în continuare Concept) este un set de opinii ale statelor părți la Tratatul de securitate colectivă (denumite în continuare statele părți) cu privire la prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii, apărarea comună împotriva agresiunii, asigurarea suveranității și integrității teritoriale a acestora.

Conceptul se bazează pe principiile ONU, OSCE, Tratatul de Securitate Colectivă, precum și prevederile altor documente adoptate de statele participante la elaborarea acestuia.

Conceptul include: bazele politicii militare a statelor participante, elementele de bază ale asigurării securității colective, direcțiile și etapele principale ale creării unui sistem de securitate colectivă.

Implementarea prevederilor Conceptului prevede punerea în aplicare a măsurilor politice, economice, militare și de altă natură convenite.

În relațiile politice și militare, statele participante nu consideră niciun stat sau coaliție de state ca adversar, ele văd toate statele din comunitatea mondială ca parteneri egali.

I. Fundamentele politicii militare a statelor participante

Statele participante sunt unite de interese politico-militare și economice, de baza și infrastructura militaro-tehnică existente și de dorința de a urma o politică coordonată pentru asigurarea securității colective.

Statele participante vor organiza consultări pentru a coordona pozițiile și a urmări o politică de securitate convenită:

în raport cu alte state membre CSI - pe probleme de cooperare militară și asistență reciprocă în rezolvarea problemelor de dezvoltare organizațională militară;

în relație cu NATO și alte organizații militaro-politice - pe probleme de cooperare și parteneriat, participarea la structurile existente și noi de securitate regională care se creează.

Statele participante asigură securitatea colectivă cu toate posibilitățile pe care le au la dispoziție, cu prioritate mijloacelor pașnice. Atunci când elaborează măsuri pentru asigurarea securității colective, acestea țin cont de următoarele.

Sfârșitul confruntării globale dintre Est și Vest a redus semnificativ riscul unui război mondial.

Hotărârea Consiliului Colectiv de Securitate din 10 februarie 1995
„Cu privire la conceptul de securitate colectivă a statelor părți la Tratatul de securitate colectivă”

Despre document

Publicarea unui document

Buletinul Tratatelor Internaționale, 1995, N 10, p. 3,

colecția „Actorie drept internațional„vol. 2