Acorduri bilaterale. Relaţii amicale între statele participante În Declaraţia de Principii de Cooperare

ACORD
despre relații de prietenie și cooperare
între Federația Rusă și Mongolia*

Ratificat
prin rezoluție a Consiliului Suprem al Federației Ruse
din 3 iunie 1993 N 5100-1

Federația Rusă și Mongolia,

bazată pe tradițiile relațiilor de prietenie, a încrederii reciproce și a cooperării cu mai multe fațete între popoarele celor două țări,

încercând să extindă și să aprofundeze cooperarea egală și reciproc avantajoasă între Federația Rusă și Mongolia și, în acest scop, să-și consolideze temeiul juridic în conformitate cu realitățile și tendințele moderne viata internationala,

Reafirmând angajamentul față de scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite,

Dorind să contribuie la menținerea și întărirea păcii și securității popoarelor, la stabilirea unei atmosfere de înțelegere și cooperare reciprocă în regiunea Asia-Pacific,

Menționând că Acordul dintre Guvernul RSFSR și Guvernul Popular al Mongoliei din 5 noiembrie 1921 a jucat un rol semnificativ în dezvoltarea relațiilor de bună vecinătate și a cooperării dintre cele două țări,

pe baza prevederilor Declarației de prietenie și cooperare de bună vecinătate dintre RSFSR și Republica Populară Mongolă din 12 februarie 1991,

au convenit asupra următoarelor aspecte:

Articolul 1

Părțile se consideră reciproc ca state prieteneși vor fi ghidați în relațiile lor de principiile respectării suveranității și independenței, egalității suverane, neutilizarea forței sau amenințarea cu forța, inviolabilitatea frontierelor, integritatea teritorială, neamestecul în afacerile interne, respectarea drepturilor omului și a drepturilor fundamentale. libertăți, egalitate și dreptul popoarelor de a-și decide propriile destine și îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor, bună vecinătate, parteneriat și cooperare.

Articolul 2

Părțile vor dezvolta pe o bază stabilă și pe termen lung o cooperare egală și reciproc avantajoasă în domeniul politicii, economiei, culturii, artei, educației, științei și tehnologiei, asistenței medicale, apărării, securității, ecologiei, transporturilor și comunicațiilor, informației, umanitare. relații și altele.

Articolul 3

Părțile vor schimba în mod regulat opinii la diferite niveluri cu privire la dezvoltarea și aprofundarea relațiilor și cooperării bilaterale, precum și asupra problemelor relaţiile internaţionale de interes reciproc.

Partidele vor promova dezvoltarea legăturilor și a contactelor între parlamente și alte autorități alese ale celor două țări.

Articolul 4

Părțile nu vor participa la nicio alianță politico-militar îndreptate una împotriva celeilalte și se angajează să nu încheie niciun tratat și acord cu țări terțe care să fie contrare intereselor suveranității și independenței celeilalte părți.

Niciuna dintre părți nu va permite ca teritoriul său să fie folosit de un stat terț în scopul agresiunii sau al altor acțiuni violente împotriva celeilalte părți.

Federația Rusă va respecta politica Mongoliei care vizează prevenirea desfășurării și tranzitului de trupe străine, arme nucleare și alte tipuri de arme de distrugere în masă pe teritoriul său.

Articolul 5

În cazul în care apar situații care, în opinia uneia dintre părți, vor reprezenta o amenințare pacea internationalași securitatea și poate implica complicații internaționale, părțile se vor informa reciproc despre posibilele modalități de rezolvare a acestora.

La cererea uneia dintre părți care consideră că interesele sale de securitate pot fi în pericol, consultările vor avea loc imediat.

Articolul 6

Părțile vor dezvolta cooperarea între cele două state în cadrul ONU și alte organizații internaționale în interesul soluționării situațiilor presante. probleme internationale pace și securitate, asigurând durabilitatea dezvoltarea economică, securitate mediuși alte probleme la nivel global și regional.

Articolul 7

Părțile vor face tot posibilul pentru a consolida stabilitatea, a stabili o atmosferă de încredere și un spirit de interacțiune în regiunea Asia-Pacific și vor coopera pe o bază bilaterală și multilaterală în interesul promovării dezvoltării legăturilor în plan economic, cultural, umanitar. si alte domenii intre statele din regiune.

Articolul 8

Părțile vor menține o relație deschisă între ele politica economicași va dezvolta o cooperare egală și reciproc avantajoasă. În aceste scopuri, ei se angajează să se asigure reciproc pentru cei care participă la activități comerciale, industriale și activitati financiareîntreprinderi de stat și nestatale, indiviziiși alți subiecți au preferat tratamentul națiunii cele mai favorizate. Părțile vor încuraja cooperarea investițională, inclusiv cu participarea partenerilor din țări terțe.

Părțile vor face tot posibilul pentru a promova dezvoltarea comerțului și a cooperării transfrontaliere.

Articolul 9

Părțile vor încuraja dezvoltarea cooperării în domeniul feroviar, aerian, rutier și al altor tipuri de comunicații de transport. Ei vor lua măsuri pentru a crește capacitatea drumurilor lor și pentru a îmbunătăți organizarea transportului de tranzit pe teritoriul lor. Având în vedere că Mongolia este fără ieșire la mare, Federația Rusă va facilita exercitarea dreptului său de acces la mare în conformitate cu regulile drept international.

Articolul 10

Părțile vor dezvolta cooperarea în domeniul protecției mediului și al asigurării siguranței mediului, prevenirea în comun a crizelor de mediu și eliminarea consecințelor acestora. În acest scop, ei vor schimba periodic informații și se vor consulta cu privire la probleme de interes direct pentru una sau ambele părți.

Articolul 11

Părțile vor dezvolta cooperarea în domeniul umanitar bazată pe respectul pentru istoria, culturile și obiceiurile unice ale celor două țări.

Ei vor face tot posibilul pentru a extinde contactele dintre cetățenii ambelor părți. În aceste scopuri, aceștia vor lua măsuri menite să eficientizeze procedurile administrative și practicile de deplasare reciprocă a cetățenilor lor.

Articolul 12

Părțile vor coopera pe o bază bilaterală și multilaterală în lupta împotriva crimei organizate, terorismului, actelor ilegale împotriva siguranței aviației civile, traficului de droguri, traficului de arme, contrabandei, inclusiv mișcărilor ilegale transfrontaliere de opere de artă și obiecte de cultură. sau valoare istorică.

De asemenea, va fi creat conditiile necesare a oferi reciproc asistenta juridicaîn cauze civile, familiale și penale.

Articolul 13

Părțile vor plăti o atenție deosebită crearea reciprocă a condițiilor pentru implementarea programelor și proiectelor comune în vederea utilizării realizărilor tehnologice moderne, a cooperării în domeniul cercetării fundamentale și aplicate și a implementării rezultatelor acestora în economie și producție.

Articolul 14

Părțile vor extinde și adânci legăturile în domeniile culturii, artei, științei, patrimoniului istoric, educației și informației. Acestea vor promova stabilirea de legături directe între instituțiile de învățământ superior și centrele de cercetare, instituțiile culturale, extinderea schimbului de cărți, periodice, filme, spectacole de teatru, programe de televiziune și radio și încurajează învățarea limbilor părților.

Articolul 15

Părțile vor sprijini stabilirea și dezvoltarea legăturilor directe între republicile din interior Federația Rusă, aimags din Mongolia, alte entități administrativ-teritoriale de toate nivelurile, precum și între întreprinderi, instituții și organizații de stat, mixte și private pentru a dezvolta cooperarea în spiritul și în conformitate cu prezentul tratat.

Articolul 16

În conformitate cu principiile consacrate în prezentul tratat, guvernele ambelor părți și alte autorități competente vor încheia acorduri separate între ele cu privire la aspectele specificate în prezentul tratat și la alte aspecte.

Articolul 17

Părțile vor rezolva problemele controversate care pot apărea în relațiile lor prin negocieri de bună-credință.

Dacă este imposibil să rezolve problemele controversate în acest mod, părțile pot alege alte mijloace de soluționare pașnică a problemelor controversate în conformitate cu Carta ONU.

Articolul 18

Prezentul acord nu afectează obligațiile care decurg din tratatele și acordurile bilaterale și multilaterale existente încheiate de părți cu alte state.

Articolul 19

Prezentul acord este încheiat pentru o perioadă de douăzeci de ani și va fi reînnoit automat pentru perioade ulterioare de cinci ani, cu excepția cazului în care una dintre părți notifică celeilalte părți cu douăsprezece luni înainte de expirarea perioadei relevante cu privire la intenția sa de a-l denunța printr-o notificare scrisă.

Articolul 20

Prezentul tratat este supus ratificării și va intra în vigoare în ziua schimbului instrumentelor de ratificare.

Întocmit la Moscova la 20 ianuarie 1993, în două exemplare, fiecare în rusă și mongolă, ambele texte fiind la fel de autentice.

Pentru Federația Rusă
B. Elţîn

Pentru Mongolia
P.Ocherbat

Concept și caracteristici distinctive principiile de bază ale dreptului internațional sunt descrise în capitolul „Norme de drept internațional”.

O declarație a conținutului fiecăruia dintre principii se bazează pe prevederile Cartei Națiunilor Unite și este dată în acest capitol în conformitate cu specificațiile oficiale ale acestora, care sunt implementate în Declarația privind relațiile de prietenie și cooperarea între state în conformitate cu cu Carta ONU din 24 octombrie 1970 și în Conferința Actului Final privind Securitatea și Cooperarea în Europa din 1 august 1975 (secțiunea „Declarația de principii care va ghida statele participante în relațiile reciproce”).

Interconectarea principiilor este remarcată în Declarația din 1970:

„Fiecare principiu trebuie luat în considerare în contextul tuturor celorlalte principii”.

Egalitatea suverană a statelor

Principiul egalității suverane a statelor s-a dezvoltat și a fost consacrat în documentele menționate mai sus ca o sinteză a postulatelor juridice tradiționale - respectul pentru suveranitatea statelor și egalitatea statelor. Prin urmare, este caracterizat ca un principiu complex, dublu. Însăși combinarea acestor două elemente dă naștere unui nou fenomen juridic internațional – egalitatea suverană a statelor.

În această calitate, a fost consacrat în Carta ONU: „Organizația se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi” (Clauza 1, Articolul 2).

Conform Declarației din 1970 și Actului Final din 1975, statele au aceleași drepturi și obligații (egale), adică sunt egale din punct de vedere juridic. În plus, conform Declarației, toate statele „sunt membre egale ale comunității internaționale, indiferent de diferențele de natură economică, socială, politică sau de altă natură”.

Fiecare stat se bucură de drepturile inerente suveranității depline și, în același timp, este obligat să respecte personalitatea juridică a altor state și drepturile respective ale acestora, inclusiv dreptul de a stabili și implementa la propria discreție relații reciproce pe baza dreptului internațional. Specific Actului Final este formularea referitoare la dreptul statelor „de a face parte sau nu de organizații internaționale, de a fi sau de a nu fi părți la tratate bilaterale sau multilaterale...”.

„Suveranitatea egală” a statelor se caracterizează prin faptul că „fiecare stat este suveran în cadrul sistemului de state, al comunității internaționale, adică în condiții de interacțiune și interdependență a statelor. Suveranitatea unui stat este asociată cu suveranitatea altui stat și, prin urmare, trebuie să fie coordonată cu aceasta în cadrul dreptului internațional actual (expresia „suveranitate coordonată” se găsește în literatură). Funcțiile dreptului internațional includ suport normativ pentru o astfel de coordonare, un fel de eficientizare a implementării personalității juridice internaționale bazată pe suveranitatea statului.

Neamestecul în treburile interne

Înțelegerea modernă a principiului neamestecului în treburile interne ale statelor este consacrată în formă generală în Carta ONU și specificată în documentele juridice internaționale indicate, precum și în Declarația ONU din 1965 privind inadmisibilitatea ingerinței în afacerile interne ale statelor. afacerile statelor, privind protecția independenței și suveranității acestora.

Conform Cartei ONU, Organizația nu are dreptul de a interveni în chestiuni care sunt în esență de competența internă a oricărui stat.

Declarația din 1960 privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale a confirmat orientarea anticolonială a principiului și, în același timp, a stabilit legal dreptul tuturor popoarelor de a-și stabili liber statutul politic, de a realiza dezvoltarea economică, socială și culturală. , și să dispună liber de bogăția și resursele lor naturale. Pactele internaționale privind drepturile omului din 1966 au stabilit dreptul la autodeterminare într-o formă de tratat obligatorie pentru statele membre. Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970, ca act de codificare, a precizat conținutul acesteia și a stabilit că modalitățile de exercitare a dreptului la autodeterminare sunt crearea unui stat suveran, aderarea sau unirea cu un stat, constituirea orice alt statut politic ales liber de popor.

Conform formulării acestui principiu în Actul final al CSCE ca egalitate și drept al popoarelor de a-și decide propriile destine, „toate popoarele au întotdeauna dreptul, în condiții de deplină libertate, să determine, când și cum doresc, statutul lor politic intern și extern fără interferențe externe și să-și exercite propria dezvoltare politică, economică, socială și culturală.”

De o deosebită relevanță în conditii moderne Dobândește și cealaltă latură a principiului, asigurând protecția statelor suverane de mișcările separatiste și acțiunile arbitrare care vizează scindarea unui stat suveran. Nimic din principiul în cauză, așa cum se menționează în Declarația din 1970, nu ar trebui interpretat ca autorizând sau încurajând orice acțiune care ar duce la dezmembrarea sau încălcarea integrității teritoriale și a unității politice a statelor suverane, respectând principiul egalității în drepturi și a autogestiei. determinarea popoarelor. Astfel, acest principiu trebuie aplicat ținând cont de un alt principiu de bază al dreptului internațional - integritatea teritorială a statelor.

Neutilizarea forței sau amenințarea cu forța

Apariția acestui principiu este asociată cu acte juridice internaționale precum Convenția pentru soluționarea pașnică a litigiilor internaționale (1899) și Convenția privind limitarea utilizării forței în colectarea datoriilor (1907).

Anumit restricții legale folosirea forței era cuprinsă în Statutul Societății Națiunilor. În special, art. 12 state obligate să nu recurgă la război până nu au fost folosite anumite mijloace pașnice.

De o importanță deosebită în condamnarea și refuzul de a recurge la război a fost Tratatul de la Paris (Pactul Kellogg-Briand) din 27 august 1928. Potrivit art. 1 „Înaltele părți contractante declară solemn, în numele popoarelor lor prin afiliere, că condamnă recursul la război pentru soluționarea diferendelor internaționale și renunță la el în relațiile lor reciproce ca instrument de politică națională.” Articolul 2 prevedea soluționarea disputelor sau a conflictelor prin mijloace pașnice. Această abordare, de fapt, a consacrat principiul interzicerii războiului de agresivitate, care a fost concretizat și dezvoltat ulterior în Cartele Tribunalelor de la Nürnberg și Tokyo și verdictele acestora.

Statele europene au acordat întotdeauna o importanță deosebită inviolabilității frontierelor, evaluând acest factor drept una dintre principalele condiții pentru asigurarea securității europene. Prevederea privind inviolabilitatea frontierelor statelor europene a fost reflectată normativ în tratatele dintre URSS, Polonia, RDG și Cehoslovacia cu Republica Federală Germania în anii 1970-1973.

Tratatul dintre URSS și Germania din 12 august 1970 prevedea că „pacea în Europa poate fi menținută numai dacă nimeni nu intră în frontierele moderne”. Părțile au declarat că „nu au nicio pretenție teritorială împotriva nimănui și nu vor face astfel de pretenții în viitor”. Ei vor „respecta cu scrupulozitate integritatea teritorială a tuturor statelor din Europa în limitele lor actuale”.

În Actul final al CSCE din 1 august 1975, normele privind inviolabilitatea frontierelor sunt evidențiate ca principiu independent al relațiilor dintre state.

Statele participante la CSCE consideră inviolabile toate granițele reciproce și frontierele tuturor statelor din Europa. Aceștia se angajează să se abțină acum și în viitor de la orice încălcare a acestor frontiere, precum și de la orice revendicări sau acțiuni care vizează confiscarea și uzurparea unei părți sau a întregului teritoriu al oricărui stat participant.

Principiul inviolabilității frontierelor, printre alte principii, stă la baza relațiilor Federației Ruse cu alte state, ceea ce este confirmat de tratatele sale cu acestea.

În Acordul de constituire a Commonwealth-ului State independente din 8 decembrie 1991 și Declarația de la Alma-Ata din 21 decembrie 1991 confirmă recunoașterea și respectul inviolabilității frontierelor existente.

Acordul dintre Federația Rusă și Republica Polonia privind cooperarea amiabilă și de bună vecinătate din 22 mai 1992 include următoarea prevedere: „Părțile recunosc granița inviolabilă existentă între ele și confirmă că nu au nicio pretenție teritorială una față de cealaltă. , și nu va face astfel de pretenții în viitor”.

Angajamentul față de principiul inviolabilității frontierelor este exprimat și în Tratatul dintre Federația Rusă și Ucraina privind prietenia, cooperarea și parteneriatul din 31 mai 1997, în Tratatul dintre Federația Rusă și Republica Azerbaidjan privind prietenia, cooperarea și securitatea. din 3 iulie 1997 etc.

Este semnificativ faptul că acest principiu, printre altele, a fost inclus în Actul fondator privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea dintre Federația Rusă și Organizația Tratatului Atlanticului de Nord din 27 mai 1997.

Integritatea teritorială a statelor

În conformitate cu acest principiu, al cărui conținut este relevat în Actul final al CSCE, statele au următoarele obligații: să respecte integritatea teritorială a fiecărui stat; să se abțină de la orice acțiune neconformă cu scopurile și principiile Cartei ONU, împotriva integrității teritoriale, a independenței politice sau a unității oricărui stat participant;

să se abțină de la a transforma teritoriul celuilalt într-un obiect de ocupație militară sau un obiect de achiziție prin folosirea forței sau amenințarea cu forța.

Prevederile de mai sus din conținutul principiului integrității teritoriale indică legătura strânsă a acestuia cu alte principii de bază ale dreptului internațional, în special cum ar fi principiul neutilizarii forței și amenințarea cu forța, inviolabilitatea frontierelor, egalitatea și autodeterminarea. a popoarelor.

Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970 prevede că conținutul principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor nu trebuie interpretat ca autorizând sau încurajând orice acțiune care ar duce la dezmembrarea sau încălcarea parțială sau totală a integrității teritoriale sau unitatea politică a statelor suverane și independente având guverne, reprezentând toți oamenii aparținând unui anumit teritoriu. Principiul egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor obligă statele să se abțină de la orice acțiuni care vizează încălcarea parțială sau totală a unității naționale și a integrității teritoriale a oricărui alt stat.

La 15 aprilie 1994, liderii țărilor CSI au adoptat Declarația privind respectarea suveranității, integrității teritoriale și inviolabilității frontierelor statelor membre CSI.

Potrivit art. 4 din Constituția Federației Ruse, suveranitatea Federației Ruse se extinde pe întreg teritoriul său; asigură integritatea și inviolabilitatea teritoriului său.

Respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale

Stabilirea obligației statelor de a respecta drepturile omului și libertățile fundamentale ca unul dintre principiile dreptului internațional este asociată cu un proces mai lung de reglementare normativă decât acele principii care au fost proclamate direct în art. 2 din Carta ONU și specificate în Declarația din 1970.

Însăși Carta, atunci când definește obiectivele ONU, vorbește despre implementarea cooperării internaționale „în promovarea și dezvoltarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți...” (Clauza 3 a articolului 1). Potrivit art. 55, ONU promovează „respectul universal și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți...”. Și dacă apelăm la o evaluare cuprinzătoare, putem concluziona că Carta ONU impune statelor obligația nu doar de a respecta, ci mai degrabă de a respecta universal drepturile și libertățile fundamentale, și nu doar respectarea acestora, ci și respectarea acestora.

Conținutul normativ al principiului a fost dezvoltat în cadrul ONU treptat, prin proclamarea Declarației Universale a Drepturilor Omului (1948) și adoptarea a două convenții internaționale - privind drepturile economice, sociale și culturale și cu privire la drepturile civile și politice (1966). , precum și alte declarații și convenții

În paralel, reglementarea legală a obligațiilor statelor în domeniul drepturilor și libertăților omului s-a realizat la nivel regional (convenții americane, europene și ulterior africane, iar în prezent în cadrul Comunității Statelor Independente).

În Actul final al CSCE din 1975, prevederile normative privind respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale au fost formulate pentru prima dată ca componente ale unui principiul international, pe care statele participante s-au angajat să se ghideze în relațiile lor reciproce.

Potrivit textului actului, statele participante „promovează și dezvoltă exercitarea efectivă a drepturilor și libertăților civile, politice, economice, sociale, culturale și de altă natură, care toate decurg din demnitatea inerentă a persoanei umane și sunt esențiale pentru dezvoltarea sa liberă și deplină”. Pe lângă această formulă, statele au recunoscut în Documentul final al CSCE de la Viena (1989) că toate drepturile și libertățile sunt de o importanță capitală și trebuie realizate pe deplin în toate modurile adecvate. Declarația de valoare egală a tuturor drepturilor și libertăților determină conținutul dispozițiilor relevante ale legislației naționale. În acest sens, reținem formularea paragrafului 1 al art. 17 din Constituția Federației Ruse: „În Federația Rusă, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt recunoscute și garantate în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și în conformitate cu prezenta Constituție”.

Actul final al CSCE caracterizează respectul pentru drepturile și libertățile drept un factor esențial pentru pace, justiție și prosperitate în relațiile amicale interstatale. Trebuie avut în vedere faptul că în ambele pacte internaționale drepturile și libertățile omului sunt reglementate ținând cont de dreptul popoarelor la autodeterminare. Și în Actul Final al CSCE există o prevedere privind respectarea drepturilor și protecția intereselor legitime ale persoanelor aparținând minorităților naționale.

Printre cele mai noi documente care aplică principiul în cauză situației apărute după dispariția URSS se numără Declarația șefilor de stat ai Comunității Statelor Independente privind obligațiile internaționale în domeniul drepturilor omului și al libertăților fundamentale (24 septembrie 1993) și Convenția CSI privind drepturile și libertățile fundamentale ale Comunității Statelor Independente (26 mai 1995).

Principiul respectării drepturilor și libertăților fundamentale poate fi descris ca baza legală pentru formarea și îmbunătățirea dreptului internațional umanitar ca ramură a dreptului internațional în înțelegerea sa modernă (a se vedea capitolul 13). Conținutul acestui principiu determină natura interacțiunii normelor juridice internaționale și interne în domeniul cooperării umanitare în condițiile în care dreptul internațional nu doar influențează legislația națională în problemele drepturilor omului, nu doar stabilește standarde general acceptate care ar trebui să ghideze statele, nu pune în aplicare doar mijloace internaționale de protejare a drepturilor omului împotriva atacurilor în masă, dar devine și regulator direct și garant al anumitor elemente ale statutului juridic al individului, asigurate, alături de mecanismul juridic național, internațional.

Cooperarea între state

Cooperarea între state ca principiul juridic a fost pentru prima dată recunoscut și consacrat în Carta ONU ca urmare a unei interacțiuni fructuoase între puteri coaliția anti-Hitlerîn al Doilea Război Mondial şi ca criteriu de comunicare interstatală în viitor. Aceasta a implicat un nivel de interacțiune calitativ nou, mai ridicat decât menținerea tradițională a relațiilor dintre țări.

Unul dintre scopurile ONU, conform paragrafului 3 al art. 1 este de a urmări cooperarea internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie. Principiul cooperării pătrunde în multe prevederi ale Cartei. Printre functii Adunarea Generală- organizarea cercetării și elaborarea de recomandări în vederea promovării cooperării internaționale în domeniul politic și încurajării dezvoltării progresive a dreptului internațional în domeniile economic, social, cultural, educațional, sănătății și promovării drepturilor omului (art. 13). Capitolul IX este dedicat în mod special cooperării economice și sociale internaționale.

Declarația Principiilor Dreptului Internațional din 1970 subliniază că cooperarea este responsabilitatea statelor: „Statele au obligația, indiferent de diferențele dintre sistemele lor politice, economice și sociale, de a coopera între ele în diverse zone relațiile internaționale în scopul menținerii păcii și securității internaționale și promovării stabilității și progresului economic internațional, bunăstării generale a popoarelor...” Declarația conturează principalele direcții de cooperare, orientând statele să coopereze atât între ele, cât și cu Națiunile Unite. .

Principiul cooperării a fost dezvoltat și precizat în continuare în legătură cu afacerile paneuropene în Actul final al CSCE din 1975, conform căruia statele participante „își vor dezvolta cooperarea între ele, ca și cu toate statele, în toate domeniile, în conformitate cu scopurile și principiile Cartei ONU”. În același timp, se subliniază în mod deosebit dorința de a promova înțelegerea și încrederea reciprocă, relațiile prietenoase și de bună vecinătate, securitatea și justiția pe baza acesteia.

În condițiile moderne, atingerea universalității principiului cooperării este de o importanță capitală.

Îndeplinirea conștientă a obligațiilor internaționale

Principiul în cauză, parcă ar încheia prezentarea principiilor de bază ale dreptului internațional, a luat naștere și a funcționat multă vreme ca principiul respectării tratatelor internaționale – pacta sunt servanda („tratatele trebuie respectate”).

ÎN perioada modernă dintr-o normă juridică cutumiară s-a transformat într-o normă contractuală, iar conținutul ei s-a schimbat semnificativ și s-a îmbogățit.

Preambulul Cartei ONU vorbește despre hotărârea popoarelor „de a crea condiții în care să poată fi respectate dreptatea și respectarea obligațiilor care decurg din tratate și altele”, iar în paragraful 2 al art. Articolul 2 stabilește obligația membrilor ONU de a-și îndeplini cu conștiință obligațiile asumate prin Cartă, „pentru a asigura tuturor acestora în mod colectiv drepturile și beneficiile care decurg din apartenența la calitatea de membru al Organizației”.

O etapă importantă în consolidarea contractuală a acestui principiu a fost Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale din 1969. Se notează că „principiul liberului consimțământ și al bunei-credințe și norma pacta sunt servanda au primit recunoaștere universală”. În art. 26 prevede: „Orice acord valabil este obligatoriu pentru participanții săi și trebuie îndeplinit de către aceștia cu bună-credință”.

Acest principiu a primit o descriere detaliată în Declarația de Principii de Drept Internațional din 1970, în Actul Final al CSCE din 1975 și în alte documente.

Sensul acestui principiu este că este o normă universală și cardinală recunoscută de toate statele, care exprimă obligația legală a statelor și a altor entități de a respecta și îndeplini obligațiile adoptate în conformitate cu Carta ONU, care decurg din principiile și normele internaționale general recunoscute. drept și tratatele internaționale corespunzătoare și alte surse ale dreptului internațional.

Principiul îndeplinirii cu conștiință a obligațiilor internaționale servește drept criteriu de legalitate a activităților statelor în relațiile internaționale și interne. Acționează ca o condiție pentru stabilitatea și eficacitatea ordinii juridice internaționale, în concordanță cu ordinea juridică a tuturor statelor.

Cu ajutorul acestui principiu, subiecții de drept internațional primesc o bază legală pentru a cere reciproc de la ceilalți participanți la comunicarea internațională îndeplinirea condițiilor asociate cu exercitarea anumitor drepturi și îndeplinirea obligațiilor corespunzătoare. Acest principiu ne permite să distingem activitățile legale de cele ilegale, interzise. Sub acest aspect, se manifestă clar ca o normă peremptorie a dreptului internațional. Acest principiu, parcă, avertizează statele cu privire la inadmisibilitatea abaterilor în tratatele pe care le încheie de la prevederile cardinale ale dreptului internațional, exprimând interesele fundamentale ale întregii comunități internaționale, și subliniază funcția preventivă a normelor jus cogens. Principiul respectării conștiincioase a obligațiilor internaționale, care leagă normele obligatorii într-un sistem unic de reglementări juridice internaționale, este parte integrantă a acestora. Totuși, dacă normele individuale de jus cogens pot fi înlocuite cu altele pe baza unui acord între state, atunci o astfel de înlocuire este imposibilă în raport cu acest principiu: abolirea lui ar însemna eliminarea întregului drept internațional.

În procesul de dezvoltare a acestui principiu, s-a prevăzut că, în exercitarea drepturilor lor suverane, inclusiv dreptul de a-și stabili propriile legi și reglementări administrative, statele participante vor fi în concordanță cu obligațiile lor legale în temeiul dreptului internațional.

Trăsăturile esențiale ale principiului îndeplinirii fidele a obligațiilor internaționale sunt inadmisibilitatea refuzul unilateral din obligațiile asumate și răspunderea legală pentru încălcarea obligațiilor internaționale, care apare în cazul refuzului de a le îndeplini sau a altor acțiuni (sau inacțiune) ale unei părți la acord care sunt ilegale. Încălcarea obligațiilor internaționale ridică problema răspunderii nu numai pentru abaterea de la acord, ci și pentru un atac la însuși principiul îndeplinirii fidele a obligațiilor internaționale.

Una dintre cele mai universale în ceea ce privește conținutul său juridic este principiul cooperării între state. Semnificația principiului cooperării este determinată, în primul rând, de faptul că acesta stă la baza punerii în aplicare a tuturor celorlalte principii de drept internațional. Asigurarea egalității suverane a statelor, protejarea integrității lor teritoriale și inviolabilitatea frontierelor, soluționarea disputelor internaționale prin mijloace pașnice - toate aceste sarcini sunt rezolvate prin diferite mecanisme de cooperare interstatală. Acesta este motivul pentru care dreptul internațional vede cooperarea nu atât ca pe un drept, ci ca pe o obligație a statelor. De regulă, refuzul unui stat de a coopera duce la complicații grave în relațiile internaționale și adesea reprezintă o amenințare la adresa ordinii juridice internaționale. Pe de altă parte, izolarea unui stat de cooperare este una dintre cele mai severe sancțiuni care pot fi aplicate unui contravenient în conformitate cu Carta ONU. Menținerea păcii și securității, a progresului social și economic pe planetă ar fi imposibilă fără o strânsă cooperare între state.

Principiul obligației statelor de a coopera între ele a fost consacrat mai întâi în Carta ONU, al cărei articol 1 îi obligă pe membrii Organizației să pună în aplicare cooperare internationalaîn rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară. Domeniile specifice de cooperare sunt discutate mai detaliat în Capitolul IX al Cartei, care se numește „Cooperare Economică și Socială Internațională”. În același timp, aproape toate prevederile Cartei necesită cooperarea statelor membre ale ONU între ele.

Conținutul normativ al principiului în cauză este cuprins în Declarația de Principii din 1970, care a declarat nu numai obligația statelor de a coopera între ele, ci a indicat și unele dintre condițiile și scopurile unei astfel de cooperări. Potrivit Declarației, statele sunt obligate să coopereze între ele în diverse domenii ale relațiilor internaționale în vederea menținerii păcii și securității internaționale, promovării stabilității și progresului economic internațional și a bunăstării generale a popoarelor. Astfel, Declarația din 1970, spre deosebire de Carta, nu indică o listă exactă a domeniilor de cooperare internațională, ci își formulează principalele obiective: menținerea păcii și securității, stabilității și progresului economic și bunăstarea generală a popoarelor. Ca scop separat al cooperării, Declarația mai numește instituirea respectării și respectării universale a drepturilor omului, a libertăților fundamentale pentru toți și eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială și intoleranță religioasă. În sfârșit, ca scop independent al cooperării internaționale, Declarația consolidează creșterea economică în întreaga lume și în special în țările în curs de dezvoltare.

Potrivit Declarației, statele sunt obligate să coopereze între ele indiferent de diferențele dintre sistemele lor politice, economice și sociale. Aceasta înseamnă că niciun motiv ideologic nu poate fi un motiv pentru a refuza cooperarea internațională. Dreptul fiecărui stat de a-și dezvolta liber propriul politica internă- un atribut obligatoriu al suveranității statului, care nu are nimic de-a face cu personalitatea sa juridică internațională, inclusiv cu nevoia de a coopera cu alte state. Din păcate, în practică, formele și intensitatea cooperării internaționale sunt adesea determinate de diferențele dintre sistemele politice și sociale ale statelor. Această situație, în special, a fost caracteristică perioadei așa-numitului „Război Rece”, când principiul cooperării a fost grav afectat de împărțirea lumii în două tabere ostile. Declaraţia din 1970 nu obligă numai statele cu diferite politici, economice şi sistemele sociale cooperează între ele, dar și interzice în mod expres orice discriminare bazată pe aceste diferențe. Prin urmare, standardele duble de facto care există în politicile statelor individuale atunci când implementează principiul cooperării sunt contrare dreptului internațional modern.

În ceea ce privește Actul final al CSCE din 1975, acesta a formulat o serie de noi scopuri de cooperare între state, printre care putem evidenția promovarea condițiilor în care beneficiile care decurg din cunoașterea reciprocă și progresul în diverse domenii devin disponibile tuturor statelor. În plus, Actul Final acordă o atenție deosebită concretizării și detalierii formelor și mecanismelor de cooperare internațională. Aproape întregul proces modern de instituționalizare a cooperării în Europa (crearea de noi organizații, proceduri și metode de cooperare) este rezultatul dezvoltării prevederilor Actului final.

Principiul cooperării ocupă, de asemenea, un loc semnificativ în practica contractuală a Republicii Kazahstan. Pe lângă participarea la cooperarea internațională la nivel global și regional (prin participarea la organizații și acorduri internaționale), Kazahstanul cooperează activ cu alte state pe o bază bilaterală. De exemplu, Tratatul de prietenie și cooperare dintre Republica Kazahstan și Republica Italiană din 1997 (ratificat de Kazahstan la 15 aprilie 1998) prevede că ambele părți doresc să aprofundeze cooperarea în domeniile politicii, economiei și culturii. Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente din 1991 consacră dorința părților de a dezvolta o cooperare egală și reciproc avantajoasă a popoarelor și statelor lor în domeniul politicii, economiei, culturii, educației, îngrijirii sănătății, protecției mediului, științei. , comerț, umanitar și alte domenii. În plus, punerea în aplicare a principiului cooperării internaționale a Kazahstanului se realizează în următoarele acte:

Protocolul privind cooperarea economică, științifică, tehnică și culturală între Guvernul Republicii Kazahstan și Guvernul Republicii Tunisiane din 24 septembrie 1993;

Tratatul privind relațiile de prietenie și cooperarea dintre Republica Kazahstan și Mongolia (ratificat la 8 iunie 1994);

Tratatul de prietenie și cooperare între Republica Kazahstan și Ucraina (ratificat la 8 septembrie 1994);

Acordul privind înțelegerea și cooperarea reciprocă între Republica Kazahstan și Republica Estonia (ratificat la 20 aprilie 1995);

Tratat de prietenie și cooperare între Republica Kazahstan și Republica Turcia (ratificat la 19 iunie 1995);

Tratatul privind bazele relațiilor de prietenie și a cooperării dintre Republica Kazahstan și Republica Ungară (ratificat la 3 iulie 1995);

Tratatul de prietenie și cooperare între Republica Kazahstan și Republica Belarus (ratificat la 28 octombrie 1997);

Declarația dintre Republica Kazahstan și Federația Rusă privind prietenia și alianța eternă, orientată spre secolul XXI, din 6 iulie 1998;

Declarația privind dezvoltarea relațiilor de prietenie și cooperare între Republica Kazahstan și România din 21 septembrie 1998;

Declarația privind dezvoltarea în continuare a înțelegerii și cooperării reciproce între Republica Kazahstan și Statul Israel din 6 octombrie 2000;

Declarația cu privire la fundamentele relațiilor dintre Republica Kazahstan și Republica Slovacă din 14 noiembrie 2001;

Tratatul de bună vecinătate, prietenie și cooperare între Republica Kazahstan și Republica Populară Chineză (ratificat la 2 iulie 2003) etc.

O caracteristică a principiului cooperării este că obligația corespunzătoare a statelor este formulată aici în abstract, fără a indica forme specifice ale unei astfel de cooperări. Acest lucru se datorează faptului că principiul cooperării trebuie luat în considerare în contextul suveranității statului deja menționate, care presupune alegerea liberă de către stat a politicii sale externe. Cu alte cuvinte, determinarea formelor şi direcţiilor specifice de cooperare internaţională, condiţiile acesteia sunt apanajul fiecărui stat suveran. Impunerea forțată a unei forme sau alteia de cooperare asupra unui stat reprezintă o încălcare gravă a unui număr de principii de drept internațional, inclusiv a conținutului normativ al principiului cooperării. Dreptul internațional obligă statele să coopereze, dar le lasă dreptul de a alege mecanismele de cooperare. Din punct de vedere juridic internațional, este important doar ca cooperarea între state să urmărească scopuri legitime și să se desfășoare în spiritul Cartei ONU și al altor documente fundamentale.

Acestea sunt reguli generale care reflectă trăsături caracteristiceși conținutul principal al dreptului internațional, care au cea mai înaltă forță juridică.

Principiile de bază ale dreptului internațional sunt consacrate în:

1. Carta ONU;
2. Declarația principiilor dreptului internațional privind relațiile de prietenie și cooperarea între state în conformitate cu Carta ONU din 1970;
3. Actul final al CSCE din 1975

Semne ale principiilor dreptului internațional:

• versatilitate;
• necesitatea recunoașterii de către întreaga comunitate mondială;
• prezența principiilor și idealurilor;
• interconexiune;
• ierarhie.

Funcţiile principiilor dreptului internaţional:

1. stabilizatoare - determină baza interacțiunii dintre subiecții de drept internațional prin crearea unui cadru normativ;
2. dezvoltarea – consolidarea lucrurilor noi care au apărut în practica relaţiilor internaţionale.

Clasificarea principiilor dreptului internațional:

1) după forma de prindere:

• scris;
• ordinare (ceea ce nu le afectează forța juridică);

2) pe o bază istorică:

• pre-statutar;
• statutar;
• poststatutar (cel mai nou);

3) în funcție de gradul de importanță al relației protejate:

• asigurarea valorilor umane universale;
• legate de interesele statelor;

4) privind obiectul cooperării:

• asigurarea protecției păcii și securității;
• cooperarea pașnică a statelor;
• protecția drepturilor omului, a națiunilor și a popoarelor.

Principiile dreptului internațional sunt determinate istoric. Pe de o parte, ele sunt necesare pentru funcționarea sistemului de relații internaționale și de drept internațional, iar pe de altă parte, existența și implementarea lor sunt posibile în condiții istorice date.
Principiile de bază ale dreptului internațional și caracteristicile acestora

Principii de bază ale dreptului internațional (temeiul legal al MP):

1. neutilizarea forței;
2. rezolvarea pașnică a disputelor;
3. integritatea teritorială a statelor;
4. inviolabilitatea frontierelor;
5. egalitate suverană;
6. neamestec;
7. egalitatea și autodeterminarea popoarelor;
8. cooperarea între state;
9. respectarea drepturilor omului;
10. îndeplinirea cu conștiință a obligațiilor internaționale.

Neutilizarea forței

Neutilizarea forței(Clauza 4, Articolul 2 din Carta ONU, Declarația Principiilor Dreptului Internațional 1970 etc.). Carta ONU și-a stabilit ca scop eliberarea generațiilor viitoare de flagelul războiului prin adoptarea practicii de a folosi forțele armate numai în interes general, interzicând amenințarea cu forța în orice mod neconform cu Carta ONU.

Soluționarea pașnică a litigiilor

Soluționarea pașnică a litigiilor(Pactul de la Paris pentru renunțarea la război din 1928, paragraful 3 al articolului 2 din Carta ONU, articolul 5 din Pactul Ligii Statelor Arabe, articolul 3 din Carta OUA etc.). alte state exclusiv prin mijloace pașnice, fără a pune în pericol pacea, securitatea și justiția internațională.

Integritatea teritorială a statelor

Integritatea teritorială a statelor(Clauza 4 din Articolul 2 din Carta ONU, Declarația de Principii a Parlamentului, PENTRU CSCE Teritoriul servește nu numai ca bază materială a statului, ci este și o condiție necesară pentru existența acestuia). Toți membrii comunității mondiale sunt obligați să respecte integritatea teritorială a statelor.

Inviolabilitatea frontierelor

Inviolabilitatea frontierelor(Declarația Principiilor Dreptului Internațional, FOR CSCE). Statele trebuie să se abțină de la acțiuni care vizează schimbarea existentei frontiere internationale alt stat.
Conținutul principal al principiului se rezumă la trei elemente cheie:
1) recunoașterea frontierelor existente astfel cum sunt stabilite legal în conformitate cu dreptul internațional;
2) renuntarea la orice pretentii teritoriale la în acest moment sau în viitor;
3) refuzul oricăror alte încălcări ale acestor frontiere, inclusiv amenințarea sau folosirea forței.

Egalitatea suverană

Egalitatea suverană(Clauza 1, Articolul 2 din Carta ONU, Declarația Principiilor Dreptului Internațional, FOR CSCE). Toate statele au drepturi și responsabilități diferite, sunt obligate să respecte reciproc egalitatea și identitatea suverană, precum și drepturile inerente.
Scopul principal al principiului egalității suverane este de a asigura o participare egală din punct de vedere juridic la relațiile internaționale ale tuturor statelor, indiferent de diferențele de natură socială, economică, politică și de altă natură.
Conform Declarației din 1970, conceptul de egalitate suverană a statelor include următoarele elemente:

• statele sunt egale din punct de vedere juridic;
• fiecare stat se bucură de drepturile inerente suveranității depline;
• fiecare stat trebuie să respecte celelalte state;
• integritatea teritorială și independența politică a statului sunt inviolabile;
• fiecare stat are dreptul de a-și alege și dezvolta liber sistemele politice, sociale, economice și culturale;
• Fiecare stat trebuie să-și îndeplinească pe deplin și cu conștiință obligațiile internaționale și să trăiască în pace cu alte state.

Există o legătură directă între egalitate suveranăși respectarea drepturilor inerente suveranității. Totuși, egalitatea juridică nu înseamnă egalitate efectivă, care este luată în considerare în relațiile internaționale reale. Un exemplu în acest sens este prevederea legală specială membri permanenți Consiliul de Securitate al ONU.

Neamestec

Neamestec(Clauza 7 din Articolul 2 din Carta ONU, Declarația Principiilor Dreptului Internațional, PENTRU CSCE). Stat, organizatie internationala nu are dreptul de a interveni în problemele de competența internă a vreunui stat.
Dezvoltarea cooperării internaționale crește numărul problemelor pe care statele se supun în mod voluntar reglementării internaționale. Conceptul de neintervenție nu înseamnă că statele pot atribui în mod arbitrar orice problemă competenței lor interne. Obligațiile internaționale ale statelor, inclusiv obligațiile din Carta ONU, sunt un criteriu care permite abordarea corectă a soluționării acestei probleme.

Egalitatea și autodeterminarea popoarelor

Egalitatea și autodeterminarea popoarelor(Carta ONU, Declarația privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale 1960, Declarația principiilor dreptului internațional 1970 Toate popoarele au dreptul de a-și determina liber statutul politic și de a-și urmări dezvoltarea economică, socială și culturală).

Cooperarea între state

Cooperarea între state(Articolul 1 din Carta ONU, Declarația principiilor dreptului internațional). Statele, indiferent de diferențele dintre sistemele lor, sunt obligate să coopereze între ele în chestiuni de menținere a păcii și securității, respectarea drepturilor omului și alte domenii ale relațiilor internaționale Reprezentanții diferitelor școli de drept internațional susțin că obligația statelor a coopera nu este de natură legală, ci declarativă. Odată cu adoptarea Cartei, principiul cooperării și-a luat locul printre alte principii care trebuie respectate în dreptul internațional modern. Potrivit Cartei, statele sunt obligate să „desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale cu caracter economic, social, cultural și umanitar” și sunt, de asemenea, obligate să „mențină pacea și securitatea internațională și în acest scop să ia măsuri colective eficiente”.

Respect pentru drepturile omului

Respect pentru drepturile omului(Carta ONU, Declarația Universală a Drepturilor Omului 1948, Pactele privind drepturile omului 1966, CSCE, Carta de la Paris pentru o nouă Europă 1990). Toți membrii comunității mondiale trebuie să promoveze respectul universal și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, îmbunătățirea nivelului de viață, ocuparea deplină a populației și condițiile pentru progresul economic și social și dezvoltarea umană.
În conformitate cu instrumentele internaționale, se pot distinge următoarele prevederi principale ale principiului respectării drepturilor omului:

• recunoașterea demnității inerente a tuturor membrilor familiei umane și a drepturilor lor egale și inalienabile este baza libertății, justiției și păcii în lume;
• Fiecare stat este obligat să întreprindă acțiuni comune și independente pentru respectarea și respectarea universală a drepturilor omului și a libertăților fundamentale în conformitate cu Carta ONU. Cu alte cuvinte, fiecare stat și comunitatea internațională în ansamblu au responsabilitatea de a promova respectul universal pentru drepturile omului;
• drepturile omului trebuie protejate de statul de drept, care va asigura pacea nationala iar legea și ordinea, omul nu va fi forțat să recurgă ca ultimă soluție împotriva tiraniei și asupririi;
• Statul este obligat să respecte și să asigure tuturor persoanelor aflate în jurisdicția sa drepturile și libertățile recunoscute de dreptul internațional, fără deosebire de orice fel, precum rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică sau de altă natură, origine națională sau socială. , clasă sau alt statut;
• fiecare persoană are o datorie față de ceilalți oameni și față de societatea și statul căruia îi aparține;
• statul este obligat să ia măsuri legislative sau de altă natură necesare pentru asigurarea drepturilor omului recunoscute la nivel internațional;
• statul este obligat să garanteze oricărei persoane ale cărei drepturi sunt încălcate căi de atac efective;
• Statul este obligat să asigure dreptul unei persoane de a-și cunoaște drepturile și de a acționa în conformitate cu acestea.

Reglementarea și protecția directă a drepturilor și libertăților omului sunt materie internă fiecare stat. Normele internaționale privind drepturile omului, în cea mai mare parte, nu pot fi aplicate direct pe teritoriul unui stat și necesită anumiți pași din partea acestuia pentru a le implementa. Documentele internaționale nu determină modul în care un stat își va îndeplini obligațiile. În același timp, standardele de comportament cuprinse în documentele internaționale, leagă într-o anumită măsură libertatea de comportament a statelor în sfera legislației naționale.

Legea federală din 30 martie 1998 Nr. 54-FZ al Federației Ruse a ratificat Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale cu modificări aduse Protocoalelor nr. 1, 2, 3, 5, 8 și completări cuprinse în Protocolul nr. 2. Potrivit art. 1 din Legea „Federația Rusă, în conformitate cu articolul 46 din Convenție, recunoaște ipsofacto și fără un acord special jurisdicția Curții Europene a Drepturilor Omului ca fiind obligatorie cu privire la problemele și aplicarea protocoalelor la aceasta în cazuri de presupusă încălcare. de către Federația Rusă a prevederilor acestor acte ale tratatului, atunci când presupusa încălcare a avut loc după intrarea lor în vigoare în raport cu Federația Rusă.” Federația Rusă a recunoscut competența Curții Europene a Drepturilor Omului cu privire la aplicarea și interpretarea convențiilor și protocoalelor la acestea în cazurile de încălcare a acestor acorduri de către Rusia.

Îndeplinirea conștientă a obligațiilor internaționale

Îndeplinirea conștientă a obligațiilor internaționale(Clauza 2 a articolului 2 din Carta ONU, Convențiile de la Viena privind dreptul tratatelor internaționale din 1969 și 1986, PENTRU CSCE). În legislația și practica lor, statele, ca subiecte de drept internațional, trebuie să respecte cu strictețe obligațiile asumate în anumite tratate internationale si acorduri.

Federația Rusă și Mongolia, bazate pe tradițiile relațiilor de prietenie, încrederii reciproce și cooperării cu mai multe fațete între popoarele celor două țări, urmăresc să extindă și să aprofundeze cooperarea egală și reciproc avantajoasă între Federația Rusă și Mongolia și, în acest scop, să consolideze baza sa juridică în conformitate cu realitățile și tendințele moderne din viața internațională, reafirmând angajamentul față de scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite, dorind să contribuie la menținerea și întărirea păcii și securității popoarelor, la stabilirea unei atmosfere de înțelegere reciprocă și cooperare în regiunea Asia-Pacific, menționând că Acordul dintre Guvernul Mongoliei din 5 noiembrie 1921 a jucat un rol semnificativ în dezvoltarea relațiilor de bună vecinătate și a cooperării dintre cele două țări, pe baza prevederilor din Declarația de prietenie și bună cooperare de vecinătate între RSFSR și Mongolia din 12 februarie 1991, am convenit asupra următoarelor:

Părțile se consideră state prietene și se vor ghida în relațiile lor de principiile respectării suveranității și independenței, suveranității

g Sursa: Buletinul Diplomatic. M.: Publicația Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, 1993, nr. 3-4.

egalitatea, neutilizarea forței sau amenințarea cu forța, inviolabilitatea frontierelor, integritatea teritorială, neamestecul în afacerile interne, respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, egalitatea și dreptul popoarelor de a-și decide propriile destine, îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor de bună vecinătate, parteneriat și cooperare.

Părțile vor dezvolta pe o bază stabilă și pe termen lung o cooperare egală și reciproc avantajoasă în domeniul politicii, economiei, culturii, artei, educației, științei și tehnologiei, asistenței medicale, apărării, securității, ecologiei, transporturilor și comunicațiilor, informației, umanitare. relaţii şi alte domenii.

Părțile vor face în mod regulat schimb de opinii la diferite niveluri cu privire la dezvoltarea și aprofundarea relațiilor și cooperării bilaterale, precum și asupra problemelor relațiilor internaționale de interes reciproc.

Partidele vor promova dezvoltarea legăturilor și a contactelor între parlamente și alte autorități alese ale celor două țări.

Părțile nu vor participa la niciun fel de alianțe politico-militar îndreptate una împotriva celeilalte și se angajează să nu încheie tratate și acorduri cu țări terțe care sunt contrare intereselor suveranității și independenței celeilalte părți.

Niciuna dintre părți nu va permite ca teritoriul său să fie folosit de un stat terț în scopul agresiunii sau al altor acțiuni violente împotriva celeilalte părți.

Federația Rusă va respecta politica Mongoliei care vizează prevenirea desfășurării și tranzitului de trupe străine, arme nucleare și alte tipuri de arme de distrugere în masă pe teritoriul său.

În cazul unor situații care, în opinia uneia dintre părți, vor reprezenta o amenințare la adresa păcii și securității internaționale și pot duce la complicații internaționale, părțile se vor informa reciproc despre posibilele modalități de soluționare a acestora.

La cererea uneia dintre părți care consideră că interesele sale de securitate pot fi în pericol, consultările vor avea loc imediat.

Părțile vor dezvolta cooperarea între cele două state în cadrul ONU și a altor probleme internaționale de pace și securitate, asigurând dezvoltarea economică durabilă, protecția mediului și alte probleme la nivel global și regional.

Părțile vor face tot posibilul pentru a consolida stabilitatea, a stabili o atmosferă de încredere și un spirit de interacțiune în regiunea Asia-Pacific și vor coopera pe o bază bilaterală și multilaterală în interesul promovării dezvoltării legăturilor în plan economic, cultural, umanitar și alte sectoare dintre statele regiunii.

Părțile vor urma o politică economică deschisă una față de cealaltă și vor dezvolta o cooperare egală și reciproc avantajoasă.

În aceste scopuri, ei se angajează să acorde reciproc tratamentul națiunii celei mai favorizate întreprinderilor de stat și nestatale, persoanelor fizice și altor entități care participă la activități comerciale, industriale și financiare. Părțile vor încuraja cooperarea în materie de investiții, inclusiv cu participarea partenerilor țărilor lor terțe.

Părțile vor face tot posibilul pentru a promova dezvoltarea comerțului și a cooperării transfrontaliere.

Părțile vor încuraja dezvoltarea cooperării în domeniul feroviar, aerian, rutier și al altor tipuri de comunicații de transport. Ei vor lua măsuri pentru a crește capacitatea drumurilor lor și pentru a îmbunătăți organizarea transportului de tranzit pe teritoriul lor.

Având în vedere că Mongolia este fără ieșire la mare, Federația Rusă va facilita exercitarea dreptului său de acces la mare în conformitate cu dreptul internațional.

Părțile vor dezvolta cooperarea în domeniul protecției mediului și al asigurării siguranței mediului, prevenirea în comun a crizelor de mediu și eliminarea consecințelor acestora. În acest scop, vor face schimb periodic de informații și se vor consulta cu privire la probleme de interes pentru una sau ambele părți.

Părțile vor dezvolta cooperarea în domeniul umanitar bazată pe respectul pentru istoria, culturile și obiceiurile unice ale celor două țări.

Ei vor face tot posibilul pentru a extinde contactele dintre cetățenii ambelor părți. În aceste scopuri. vor lua măsuri menite să eficientizeze procedurile și practicile administrative pentru călătoriile reciproce ale cetățenilor lor.

Părțile vor coopera pe o bază bilaterală și multilaterală în lupta împotriva crimei organizate, terorismului, actelor ilegale împotriva siguranței aviației civile, traficului de droguri, traficului de arme, contrabandei, inclusiv mișcărilor ilegale transfrontaliere de opere de artă și obiecte de cultură. sau valoare istorică.

De asemenea, vor fi create condițiile necesare pentru acordarea asistenței reciproce în materie civilă, familială și penală.

Părțile vor acorda o atenție deosebită creării de condiții pentru implementarea programelor și proiectelor comune în vederea utilizării realizărilor tehnologice moderne, cooperării în domeniul cercetării fundamentale și aplicate și implementării rezultatelor acestora în economie și producție.

Părțile vor extinde și adânci legăturile în domeniile culturii, artei, științei, patrimoniului istoric, educației și informației. Ele vor facilita stabilirea de legături directe între instituțiile de învățământ superior și cercetare centre, instituții culturale, extinderea schimbului de cărți, periodice, filme, producții teatrale, programe de televiziune și radio și încurajarea studiului limbilor părților.

Părțile vor oferi sprijin pentru stabilirea și dezvoltarea de legături directe între republicile din cadrul Federației Ruse și obiectivele Mongoliei, alte entități administrativ-teritoriale de toate nivelurile, precum și între întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat, mixte și private. să dezvolte cooperarea în spiritul și în conformitate cu prezentul tratat.

În conformitate cu principiile consacrate în prezentul tratat, guvernele ambelor părți și alte autorități competente vor încheia acorduri separate între ele cu privire la aspectele specificate în prezentul tratat și la alte aspecte.

Părțile vor rezolva problemele controversate care pot apărea în relațiile lor prin negocieri de bună-credință.

Dacă este imposibil să rezolve problemele controversate în acest mod, părțile pot alege alte mijloace de soluționare pașnică a problemelor controversate în conformitate cu Carta ONU.

Prezentul acord nu afectează obligațiile care decurg din tratatele și acordurile bilaterale și multilaterale existente încheiate de părți cu alte state.

Prezentul acord este încheiat pentru o perioadă de douăzeci de ani și va fi prelungit automat pentru perioade ulterioare de cinci ani, cu excepția cazului în care una dintre părți notifică celeilalte părți cu douăsprezece luni înainte de expirarea perioadei relevante de intenție de a-l denunța printr-o notificare scrisă.

Prezentul tratat este supus ratificării și va intra în vigoare în ziua schimbului instrumentelor de ratificare

(B. Eltsin) (P. Ochirbat)

PENTRU FEDERAȚIA RUSĂ PENTRU MONGOLIA

Executat la Moscova la 30 ianuarie 1993 în două exemplare. Fiecare este în rusă și mongolă, ambele texte fiind la fel de valabile.