أمين عام الاتحاد البرلماني الدولي. ستقبل روسيا الاتحاد البرلماني الدولي. لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين

الاتحاد البرلماني الدولي

جنيف هي موطن لمقر أقدم منظمة برلمانية دولية ، الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) ، الذي تأسس في عام 1889. في الوقت الحاضر ، يضم الاتحاد البرلماني الدولي 178 برلمانا في العالم (روسيا تشارك منذ عام 1906) ، و 12 منظمة برلمانية دولية لها صفة أعضاء منتسبين.

يتعاون الاتحاد البرلماني الدولي بشكل وثيق مع الأمم المتحدة ويشاركها أهدافها وغاياتها. وقد مُنحت المركز الاستشاري من الفئة "أ" لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، وهي صفة منظمة مراقبة لديها الجمعية العامةالأمم المتحدة ، حيث من المقرر في مايو 2018 اعتماد القرار المقبل الذي يصدر مرة كل سنتين "بشأن تفاعل الأمم المتحدة مع البرلمانات الوطنية والاتحاد البرلماني الدولي". بمبادرة من روسيا ، تم تقديم اقتراح لإعلان اليوم الدولي للبرلمانيات (30 يونيو) يومًا دوليًا جديدًا للأمم المتحدة على شرف المؤتمر الأول للاتحاد البرلماني الدولي في عام 1889 في باريس.

يتكون الاتحاد البرلماني الدولي من مجموعات برلمانية وطنية. الرئيسان المشاركان للمجموعة البرلمانية الدولية للاتحاد الروسي هما رئيس مجلس الاتحاد ف. دوما الدولةفي في فولودين. في يوليو 2017 ، اعتمد مجلس الاتحاد بيانًا بشأن المشاركة الروسية في أنشطة الاتحاد البرلماني الدولي ، أكد فيه دور الاتحاد البرلماني الدولي باعتباره المنصة الإنمائية الدولية الرائدة. الدبلوماسية البرلمانية.

البرلمانات الأعضاء في الاتحاد البرلماني الدولي مدرجة في واحدة من ست مجموعات جيوسياسية: أفريقيا ، والعربية ، وآسيا والمحيط الهادئ ، وأوراسيا ، وأمريكا اللاتينية ومجموعة Twelve Plus (بشكل رئيسي أوروبا الغربية والوسطى).

استضافت روسيا جمعية الاتحاد البرلماني الدولي مرتين: 100 (سبتمبر 1998 ، موسكو) و 137 (أكتوبر 2017 ، سان بطرسبرج). وقد سجل هذا الأخير في التاريخ باعتباره رقمًا قياسيًا في العديد من النواحي: عدد البرلمانات المشاركة (160) ، والمندوبين (2690) ، والبرلمانيين (856) ، ورؤساء البرلمانات (87) وعدد البرلمانات التي انضمت في نفس الوقت إلى المنظمة (5). - فانواتو وجزر مارشال وسانت لوسيا وأوزبكستان (عضوية مستعادة) وتركمانستان). شارك رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين في حفل افتتاح الدورة 137 للاتحاد البرلماني الدولي.

أجهزة الاتحاد البرلماني الدولي هي: الجمعية ومجلس الإدارة واللجنة التنفيذية والأمانة العامة.

أعلى هيئة هي الجمعية ، التي تنعقد مرتين في السنة (الربيع والخريف) ، والتي عادة ما تضم ​​حوالي 1300-1500 مندوب من 130-140 برلمانا في العالم. يتضمن جدول أعمال الجمعية مناقشات عامة ، بالإضافة إلى مسألتين أو ثلاث قضايا يتم تبني قرارات بشأنها ، يتم إعدادها بمشاركة ممثلين عن البرلمانات الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، من المزمع إجراء مناقشات طارئة تتوج أيضًا باعتماد قرار.

لكل في الآونة الأخيرةبمبادرة من روسيا ، تم اعتماد قرارات "دور البرلمانات في مراعاة مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية" دول ذات سيادة»(الجمعية 136 للاتحاد البرلماني الدولي ، دكا ، أبريل 2017 ، المتحدث - رئيس لجنة مجلس الاتحاد بتاريخ الشؤون الدولية K.I. Kosachev) ، "في الذكرى العشرين للإعلان العالمي للديمقراطية: قسمة تنوعنا المشترك" (الجمعية 137 للاتحاد البرلماني الدولي ، سانت بطرسبرغ ، أكتوبر 2017 ، المتحدث - نائب رئيس مجلس الاتحاد IM-S Umakhanov).

لدى الاتحاد البرلماني الدولي أربع لجان دائمة - معنية بالسلام و الأمن الدولي؛ على تنمية مستدامةوالتمويل والتجارة ؛ الديمقراطية وحقوق الإنسان؛ للأمم المتحدة.

ينتخب مجلس الإدارة رئيس الاتحاد البرلماني الدولي لمدة ثلاث سنوات ، وهو الزعيم السياسي للمنظمة ورئيس مجلس الإدارة بحكم منصبه.

رئيس الاتحاد البرلماني الدولي - غابرييلا كويفاس بارون (المكسيك ؛ انتخب في سانت بطرسبرغ في أكتوبر 2017) ، الأمين العام - مارتن تشونغونغ (الكاميرون ؛ انتخب لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرتين ، تولى منصبه في يوليو 2014 ، أعيد انتخابه في أبريل 2017).

في أكتوبر 2017 ، تم انتخاب عضو اللجنة التنفيذية للاتحاد البرلماني الدولي من مجموعة أوراسيا ، ورئيس مجلس الاتحاد للشؤون الدولية KI Kosachev ، النائب الأول لرئيس الاتحاد.

اللجنة التنفيذية هي هيئة إدارية تابعة للاتحاد البرلماني الدولي تنظر في الطلبات البرلمانية للقبول في عضوية الاتحاد ، وتتحكم في عمل أمانة الاتحاد البرلماني الدولي ، فضلاً عن أنشطتها لتنفيذ القرارات ، وتنظر في المرشحين لمنصب الأمين العام ، وما إلى ذلك. بمبادرة من روسيا ، تم إنشاء مجموعة عمل كجزء من اللجنة التنفيذية بشأن سوريا (الرئيس - KI Kosachev).

كما تُعقد بانتظام اجتماعات البرلمانيات والبرلمانيات الشباب في موقع الاتحاد البرلماني الدولي. هناك لجنة لحقوق الإنسان للبرلمانيين ، ومجلس استشاري للصحة ، إلخ.

منظمة دولية غير حكومية ، وهي عبارة عن اتحاد للكتل البرلمانية الوطنية التي تشترك في أهداف هذه المنظمة وترغب في المشاركة في عملها. تم إنشاؤه في عام 1889 من قبل البرلمانيين المسالمين من عدة دول من أجل الترويج لفكرة التحكيم في حل النزاعات الدولية. اعتبارًا من 1 يناير 1974 ، توحد المجموعات البرلمانية المكونة من 72 دولة (بما في ذلك الاتحاد السوفياتي والدول الاشتراكية الأخرى). وفقًا للميثاق المعتمد في عام 1922 ، فإن الغرض من الاتحاد هو "تشجيع الاتصالات الشخصية بين أعضاء جميع البرلمانات ... وتوحيدهم للعمل المشترك ... ، في تعزيز وتطوير المؤسسات التمثيلية ، وكذلك في مصالح تشجيع قضية السلام الدوليوالتعاون ... "مقررات م. ليست ملزمة ، ومع ذلك ، نظرًا لكونها تعبيرًا عن رأي ممثلي الهيئات التشريعية في معظم دول العالم ، فإن لها تأثيرًا معينًا على المجتمع العالمي والحكومات والمنظمات الدولية الأخرى.

آنسة. لها مركز استشاري "ألف" لدى الأمم المتحدة. هيئتها العليا هي مؤتمر سنوي يعقد (بالاتفاق) في عاصمة أحد أعضاء الاتحاد. بين المؤتمرات ، تدار المنظمة من قبل المجلس البرلماني الدولي، والتي تضم ممثلين عن كل مجموعة برلمانية وطنية. يتم انتخاب رئيس المجلس لمدة 4 سنوات ، ويدير أعمال المجلس واللجنة التنفيذية - الهيئة الإدارية للماجستير. (تتكون من 11 عضوا ، 10 منهم ينتخبهم المؤتمر لمدة 4 سنوات من بين أعضاء المجلس).

الأعمال الرئيسية المتعلقة بالنظر في بعض القضايا ، وكذلك وضع مشاريع قرارات المؤتمرات ، تقوم بها مجموعات الدراسة الدائمة: القضايا السياسية ، والأمن الدولي ونزع السلاح ؛ بشأن المسائل البرلمانية والقانونية ؛ للاقتصاد و القضايا الاجتماعية؛ في التعليم والعلوم ؛ لجنة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي والشؤون العرقية. يمكن أيضًا إنشاء لجان ولجان فرعية دائمة أو مؤقتة أخرى بقرار من المجلس.

الأمانة م. - المكتب البرلماني الدولي - ومقره جنيف ويرأسه الجنرال. سكرتير يعينه المجلس لمدة 4 سنوات. الهيئة الرسمية لـ M. s. - "النشرة البرلمانية الدولية" - "Bulletin Interparlementaire" (تصدر مرة واحدة كل ثلاثة أشهر باللغة الإنجليزية و فرنسي) ؛ يقوم الاتحاد أيضًا بنشر السجلات الرسمية للمؤتمرات.

داخل M. مع. هناك ما يسمى بجمعية الأمناء العامين للبرلمانات ، والتي تهدف إلى تبادل الآراء ووضع التوصيات لتحسين أساليب العمل والتنظيم الفني للبرلمانات. منذ عام 1965 هناك صفحة يمولها M. المركز الدوليوثائق الهيئات التداولية.

في الربع الأخير من القرن التاسع عشر ، شهدت العملية السياسية العالمية تكثيفًا كبيرًا ، حيث جمعت اتجاهات واتجاهات معاكسة. كان هناك مزيد من التطور الصناعي للبلدان الرائدة في أوروبا والولايات المتحدة واليابان ، واشتد الصراع فيما بينها من أجل إعادة تقسيم العالم. ونتيجة لذلك ، بدأت التجمعات العسكرية السياسية للدول في التبلور ، وتكثفت عملية عسكرة هذه التجمعات. وردا على ذلك ، تظهر حركة سلمية وتتوطد ، يشارك فيها برلمانيون من دول مختلفة دورًا نشطًا. تصبح هذه الجمعية الفرنسية لأصدقاء العالم"برئاسة العالم والسياسي الشهير عضو مجلس النواب الفرنسي فريدريك باسي و" الرابطة العالمية للعمال"بقيادة النجار راندال كريمر في إنجلترا.

أعلن أن هدف جمعية السلام العمالية هو تسوية جميع النزاعات الدولية من خلال التحكيم ، ولتنفيذها تم إنشاء المحكمة العليا للأمم. بعد أن أصبح عضوًا في البرلمان الإنجليزي ، قام كريمر بتحويل جمعية السلام إلى رابطة التحكيم الدولية.قام بصياغة نداء إلى الرئيس الأمريكي جي كليفلاند مع دعوة لحل جميع النزاعات بين الولايات المتحدة وإنجلترا من خلال التحكيم ، وجمع توقيعات 232 من أعضاء البرلمان الإنجليزي بموجبه ، وذهب إلى الولايات المتحدة لتقديم هذه الوثيقة.

اقتداءًا بمثال كريمر ، قرر ف. باسي حث مجلس النواب الفرنسي على التوصل إلى اتفاق فرنسي أمريكي بشأن التحكيم. وافق باسي وكريمر على تنظيم اجتماع للبرلمانيين الفرنسيين والبريطانيين لمناقشة هذه المشكلة. انعقد اجتماع لثمانية أعضاء من الإنجليز و 26 من أعضاء البرلمانات الفرنسية في باريس في 31 أكتوبر 1888. واعترف الإعلان المعتمد فيه بضرورة مشاركة البرلمانيين من أكبر عدد ممكن من البلدان في حل المشكلات الدولية. كما تم تشكيل لجنة هنا للتحضير لاجتماع للبرلمانيين بتكوين أوسع في عام 1889 ، خاصة وأن المعرض العالمي ، الذي افتتح في باريس ، أتاح الفرصة لتنظيمه.

عقد الاجتماع في 29-30 يونيو 1889 في فندق كونتيننتال في باريس بمشاركة 94 برلمانيًا من 9 دول في العالم. قرر المشاركون فيه (30 يونيو 1889) تحويل مؤتمر البرلمانيين إلى مؤتمر دائم الاتحاد البرلماني الدولي للتحكيم الدولي. وتضمنت الوثيقة الرئيسية للاجتماع مناشدة حكومات جميع الدول إبرام اتفاقيات لحل جميع النزاعات من خلال التحكيم ، دون المساس باستقلال الدول ودون أي تدخل في الشؤون الداخلية لبعضها البعض.

في المستقبل ، توسع نطاق المشاكل التي ناقشها المعهد الجديد بشكل كبير ، وابتداء من عام 1899 بدأ يطلق عليه رسميًا الاتحاد البرلماني الدولي. موقع مقر وزارة السكك الحديدية عام 1892 - 1911. كانت برن في 1911-1914. - بروكسل 1914 - 1920. - أوسلو ومن عام 1921 حتى الوقت الحاضر - جنيف.

من المعتاد اعتبار الاتحاد البرلماني الدولي بمثابة سلف المؤسسات العالمية (عصبة الأمم والأمم المتحدة) لضمان السلم والأمن والتعاون الدولي بين الشعوب. من نواح كثيرة ، هذا صحيح ، كان نشاط الاتحاد البرلماني الدولي في تعزيز السلام مهمًا جدًا لدرجة أن 8 من قادة هذه المنظمة في أوقات مختلفة فازوا بجائزة نوبل للسلام. لكن المهمة الرئيسية للاتحاد البرلماني الدولي كانت ولا تزال هي المساعدة بكل طريقة ممكنة في إنشاء مؤسسات تمثيلية في بلدان العالم وفي تطوير الديمقراطية. في البداية ، قام الاتحاد البرلماني الدولي بتوحيد البرلمانيين الأفراد ، ولكن بعد الحرب العالمية الثانية تحول إلى جمعية برلمانات.

يمكن لأي برلمان يتم تشكيله وفقًا لقوانين دولة ذات سيادة ، ويمثل سكانها ويعمل على أراضيها ، أن يصبح عضوًا في الاتحاد البرلماني الدولي. في أبريل 2001 ، تم اعتماد تعديل على الميثاق ، وبموجبه ، في الولايات الفيدرالية ، يمكن للبرلمان الاتحادي فقط التقدم بطلب للحصول على عضوية الاتحاد البرلماني الدولي. ومع ذلك ، يمكن أن تظل المجموعات الوطنية التي كانت أعضاء في اللجنة الحكومية الدولية قبل اعتماد التعديل فيها (المادة 3). الاتحادات البرلمانية الدولية التي تشكلها الدول والأعضاء في الاتحاد ، وفقًا للقانون الدولي ، يجوز (بناءً على طلبها وبعد التشاور مع أعضاء الاتحاد المعنيين) الانضمام إلى الاتحاد البرلماني الدولي كأعضاء منتسبين. بحلول منتصف عام 2003 ، ضم الاتحاد البرلماني الدولي 145 برلمانا وطنيا و 5 مجالس برلمانية.

الاتحاد البرلماني الدولي ، كما ذكرنا سابقًا ، يحتل مكانة خاصة بين المؤسسات السياسية الدولية. من الصعب تحديد اختصاصها بشكل لا لبس فيه. يتم تحديده من خلال مكان ودور السلطة التشريعية في حياة المجتمع السياسي ، وأهمية اتحاد البرلمانات في جميع أنحاء العالم.

ينظم القانون تقريبا جميع جوانب العامة و الحياة السياسية، علاقات دولية. لذلك ، يمكن اعتبار الاتحاد البرلماني الدولي المؤسسة العالمية الثانية ذات الاختصاص العام ، والتي تجعل القرارات ليست إلزامية ، بل هي قرارات توصية.

من أجل تحقيق أهداف الاتحاد البرلماني الدولي ، تنص المادة 1 من لائحته الداخلية ، على أنه من الضروري:

تعزيز الاتصالات والتنسيق وتبادل الخبرات بين البرلمانات والبرلمانيين من جميع البلدان ؛

النظر في القضايا ذات الاهتمام الدولي والتعبير عن آرائهم حول هذه القضايا بهدف تفعيل إجراءات البرلمانات وأعضائها ؛

المساهمة في حماية وتعزيز حقوق الإنسان العالمية في سياق يكون فيه احترامها عاملاً ضروريًا للديمقراطية البرلمانية والتنمية ؛

المساهمة في تحسين المعرفة حول عمل المؤسسات التمثيلية في دول مختلفةوتحسين أساليب العمل البرلماني وتطويره.

يجمع الاتحاد البرلماني الدولي وينشر المعلومات حول السلطات الدستورية للسلطة التمثيلية ، وهيكلها وأساليب عملها ، حول الأنظمة الانتخابية ، والانتخابات البرلمانية الوطنية ونتائجها ، حول وضع النواب في مختلف البلدان. ينظم ندوات وندوات دولية للبرلمانيين والمسؤولين البرلمانيين والأكاديميين وغيرهم من الخبراء الذين يدرسون مشاكل عمل المؤسسات البرلمانية.

يعتبر الاتحاد البرلماني الدولي مؤسسة ديمقراطية بحتة. تنص المادة 6 (الفقرة 2) من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي: الحق السيادي لكل عضو في الاتحاد في تحديد الأشكال التي ينظم بها مشاركته في الاتحاد البرلماني الدولي". أي أن كل عضو من أعضائها يعمل وفقًا لقواعد نشاطه الخاصة وعلاقاته مع وزارة السكك الحديدية بأجهزتها. في نفس الوقت ، واجب كل عضو في الاتحاد البرلماني الدولي هو:

عرض قرارات الاتحاد البرلماني الدولي على البرلمان بالشكل المناسب ؛ الإبلاغ عنها إلى الحكومة ؛

تشجيع تنفيذ هذه القرارات في بلادهم ؛

إخطار أمانة الاتحاد بالتدابير المتخذة والنتائج المحققة.

وفقًا للمادة 8 من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي ، فإن هيئاته هي: المؤتمر البرلماني الدولي (منذ 1 أكتوبر 2003 - الجمعية) والمجلس البرلماني الدولي واللجنة التنفيذية والأمانة العامة.

المؤتمرات البرلمانية الدوليةتنعقد مرتين في السنة في الأماكن وفي أوقات يحددها المجلس البرلماني الدولي. في الحالات الحرجة ، يمكن حل هذه المشكلة من قبل رئيس المجلس بموافقة اللجنة التنفيذية. المشاركون في المؤتمرات هم برلمانيون معينون كمندوبين من قبل البرلمانات الأعضاء المعنية في الاتحاد البرلماني الدولي. القاعدة الصارمة للاتحاد البرلماني الدولي: إذا كانت هناك نساء بين أعضاء البرلمان ، فيجب ضم امرأة واحدة على الأقل إلى الوفد إلى المؤتمر . يجب ألا يكون هناك أكثر من ثمانية مندوبين من برلمانات البلدان التي يقل عدد سكانها عن مائة مليون نسمة ، ولا يزيد عدد المندوبين عن عشرة من البلدان التي يزيد عدد سكانها عن مائة مليون نسمة.

يعمل المؤتمر وفقًا لقواعده الخاصة ، ويوافق المجلس البرلماني الدولي على جدول أعماله بناءً على توصية اللجنة التنفيذية. أربعة ك لجنة الدراسة:

الشؤون السياسية والأمن الدولي ونزع السلاح ؛

حول القضايا البرلمانية والقانونية وحقوق الإنسان ؛

في القضايا الاقتصادية والاجتماعية ؛

للتربية والعلوم والثقافة والبيئة.

يتم تشكيل جميع اللجان من ممثلين عن جميع المجموعات الوطنية.

فقط المندوبون الحاضرين في المؤتمر يصوتون. عد الأصوات معقد للغاية ، لكنه ديمقراطي. لكل عضو في الاتحاد البرلماني الدولي ما لا يقل عن عشرة أصوات في المؤتمر بالإضافة إلى أصوات إضافية ، اعتمادًا على عدد سكان البلدان ، وهي:

ما يصل إلى 5 ملايين شخص - صوت إضافي واحد ؛

يجوز توزيع أصوات المندوبين وفقًا لانتماءاتهم الحزبية وأنصبة الفصائل في البرلمانات الوطنية لكل منهم ، ولكن لا يجوز أن يحصل أي منهم على أكثر من عشرة أصوات. قد يتم التصويت في المؤتمر عن طريق النداء بالاسم. يتم التصويت لانتخاب أعضاء المكتب بالاقتراع السري ، إذا طلب ذلك ما لا يقل عن عشرين مندوبًا. لا يشارك الأعضاء المدينون لمدة عامين كاملين من المساهمات في التصويت في هيئات الاتحاد البرلماني الدولي. ومع ذلك ، يجوز للمجلس البرلماني الدولي أن يأذن لهذا العضو بالتصويت إذا تبين أن المساهمات قد تأخرت لأسباب خارجة عن إرادة المدين. عندما لا يشارك أحد أعضاء الاتحاد في أنشطة الاتحاد البرلماني الدولي لمدة ثلاث سنوات أو لا يساهم ، يجب على المجلس دراسة الوضع واتخاذ قرار لصالح تعليق العضوية في الاتحاد.

المجلس البرلماني الدولي- هيئة الاتحاد البرلماني الدولي لتحديد سياسة الاتحاد البرلماني الدولي وتنفيذ أهدافه النظامية. يصادق على جدول أعمال المؤتمرات ويتم تشكيله في كل منها (ممثلان عن كل عضو في الاتحاد). يجب أن يكون جميع أعضاء المجلس برلمانيين نشطين. ينتخب المجلس البرلماني الدولي الرئيس لمدة ثلاث سنوات من بين المسؤولين السابقين في اللجنة التنفيذية للاتحاد. لا يجوز إعادة انتخاب الرئيس ، لأنه في نهاية المدة يجب أن يحل محله شخص ينتمي إلى برلمان آخر. في انتخاب مسؤولي وزارة السكك الحديدية ، يتم مراعاة المبادئ الجغرافية والجيوسياسية. أي يجب أن تتألف من ممثلين من جميع المناطق ومجموعات البلدان. في حال استقالة رئيس المجلس البرلماني الدولي أو إنهاء نشاطه النيابي ، يتولى نائب الرئيس مهامه حتى انتخاب رئيس جديد.

ترد مهام المجلس البرلماني الدولي مفصلة في المادة 21 من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي. وهي مصممة لحل قضايا الاعتراف بالعضوية في الاتحاد وتعليقها واستعادتها ؛ تحديد مكان وزمان مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي وجميع الاجتماعات البرلمانية الأخرى ؛ الموافقة ، بناء على توصية اللجنة التنفيذية ، على جداول الأعمال ذات الصلة ؛ ترشيح رئيس المؤتمر وتشكيل اللجان الدائمة لدراسة مشاكل معينة. يقدم المجلس توصيات بشأن خيارات حل المشكلات الناشئة ، ويشكل لجانًا دائمة أو خاصة ومجموعات عمل لمساعدته على العمل لضمان التوازن الجيوسياسي والجغرافي والجنساني في هيكل الاتحاد البرلماني الدولي ، ويحدد فئات مراقبي المؤسسات الدولية الأخرى في اجتماعاته. وحقوقهم وواجباتهم. كما أنها مسؤولة عن تحديد الميزانية السنوية للاتحاد. يحدد المجلس مقدار الاشتراكات (الاشتراكات) لكل عضو ، ويراقب جميع النفقات المالية ، وينتخب أعضاء اللجنة التنفيذية ، ويعين الأمين العام للاتحاد ، ويعتمد ويراجع قواعد أنشطته. لكل عضو في المجلس صوت واحد ، ولا يشارك الرئيس في التصويت. إذا انقسمت الأصوات إلى النصف اعتبر القرار مرفوضاً من قبل المجلس.

تم توقيته ليتزامن مع مؤتمر الاتحاد البرلماني الدولي اجتماع البرلمانيات. إنها تعمل وفقًا لقواعدها الخاصة. ويقدم تقرير عن أنشطتها وقواعد عملها إلى المجلس البرلماني الدولي.

اللجنة التنفيذيةهي الهيئة الإدارية للاتحاد البرلماني الدولي. وتتكون من رئيس المجلس البرلماني الدولي ، الذي يخدم تحت رئاسته ، واثني عشر عضوًا ينتمون إلى برلمانات مختلفة ، والرئيس. اللجنة التنسيقية لاجتماع البرلمانيات. يجب أن ينتخب المجلس البرلماني الدولي ما لا يقل عن عشرة من أصل 12 عضوًا في المفوضية الأوروبية من بين أعضائه ، ويجب أن يظلوا طوال مدة تفويضهم. يجب أن يكون اثنان على الأقل من أعضاء اللجنة التنفيذية من النساء. عند تحديد تمثيل البرلمانات في اللجنة التنفيذية ، يتم أخذ مساهمة كل برلمان في أنشطة الاتحاد البرلماني الدولي والمبدأ الجغرافي في الاعتبار. مدة تفويض اللجنة التنفيذية 4 سنوات. ولكن في كل عام ، يجب استبدال عضوين على الأقل من أعضائها بممثلين عن برلمانات أخرى. يتم التناوب على رئاسة لجنة التنسيق النسائية بعد عامين.

تعقد اللجنة التنفيذية بدعوة من رئيس المجلس في جلسة على الأقل مرتين في السنة. وفقًا لتقدير الرئيس ، وكذلك بناءً على طلب عضوين أو أكثر ، يمكن عقد جلسة استثنائية للجنة التنفيذية. يتم تحديد جدول الأعمال المؤقت لكل دورة عادية من قبل الأمين العام بموافقة الرئيس. يجب إرساله إلى أعضاء اللجنة التنفيذية قبل شهر على الأقل من افتتاحه. يجوز لأعضاء اللجنة التنفيذية طلب إدراج بنود إضافية في جدول أعمال الدورة.

في كل عام ، في الدورة الأخيرة للجنة التنفيذية ، يتم تعيين نائب رئيسها ، والذي يتم استدعاؤه ليحل محل رئيس المجلس في حال غيابه ، أو استقالته ، أو فقدان تفويضه البرلماني (الحرمان من ولايته ، لا يتم انتخابه لولاية جديدة) وفي الحالات الأخرى المنصوص عليها في الميثاق.

صلاحيات اللجنة التنفيذية تحددها المادة الرابعة والعشرون من ميثاق الاتحاد. عندما يطلب أي برلمان من الاتحاد الانضمام إليه ، يتعين على المجلس فحص ما إذا كانت جميع الشروط الضرورية للنظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي قد تم الوفاء بها وتقديم رأيه إلى المجلس البرلماني الدولي بشأن هذه المسألة. كما يقوم بدعوة المجلس البرلماني الدولي في حالات الطوارئ ، ويحدد موعد ومكان انعقاد جلسات المجلس ، ويحدد جدول الأعمال المؤقت. إبداء الرأي في إدراج قضايا إضافية على جدول أعمال المجلس. بالإضافة إلى ذلك ، يقدم إلى المجلس خطط العمل السنوي للجنة الحكومية الدولية ومشروع الميزانية ، ويبلغ دورات المجلس بعمله ، ويوصي له بجدول أعمال المؤتمر ، مع مراعاة المقترحات المقدمة من الأعضاء. من IGC.

تدير اللجنة التنفيذية إدارة الأمانة ، وتراقب إجراءاتها لتنفيذ القرارات التي يتخذها المؤتمر أو المجلس ، وتتلقى لهذا الغرض جميع التقارير والمعلومات اللازمة. وهو مدعو إلى دراسة جميع الترشيحات لمنصب الأمين العام بهدف تقديم المقترحات المناسبة إلى المجلس وتحديد شروط ولايته. يجوز للجنة التنفيذية أيضًا أن تطلب اعتمادات إضافية من المجلس لتغطية النفقات اللازمة لتنفيذ البرامج العاجلة للاتحاد ، وتحديد الرواتب والبدلات لموظفي أمانة الاتحاد ، واعتماد قواعد لعمله.

سكرتاريةيتكون الاتحاد البرلماني الدولي من موظفي المنظمة. يقودهم الأمين العامالاتحاد ، المعين من قبل المجلس البرلماني الدولي (بناء على اقتراح اللجنة التنفيذية) لمدة أربع سنوات. يجوز إعادة تعيين الأمين العام لفترة تحددها اللجنة التنفيذية. أثناء خدمته بالكامل في الاتحاد البرلماني الدولي ، لن يكون عضوًا في أي برلمان.

تحدد وظائف الأمانة في المادة 25 من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي. والمقصود أن يكون المقر الدائم للاتحاد ، لتلقي وتخزين تقارير أعضاء الاتحاد ، وبذل الجهود لتوسيع صفوف أعضائه ، ودعم وتحفيز أعمالهم. تعد الأمانة العامة القضايا للنظر فيها في الاجتماعات البرلمانية الدولية وجميع الوثائق اللازمة لذلك ، وتضمن تنفيذ قرارات المجلس والمؤتمرات ، وتجمع وتنشر المعلومات حول هيكل المؤسسات التمثيلية في العالم ، وتحافظ على التواصل المستمر بين الاتحاد و المؤسسات الدولية الأخرى ، تنظم تمثيل الاتحاد البرلماني الدولي في المؤتمرات الدولية. تعد الأمانة التقارير النهائية للاجتماعات ، والتي يتم تعميمها في غضون 60 يومًا من اكتمالها وتقديمها إلى المجلس للموافقة عليها عند افتتاح دورته التالية. في كل جلسة تقويمية للمجلس ، يقدم الأمين العام تقريرًا مكتوبًا عن عمل الاتحاد البرلماني الدولي ، كما يساعد رئيس المجلس خلال دوراته. ويجوز لرئيس المجلس دعوته ، مثل أي عضو في الأمانة العامة ، للتشاور بشأن القضايا قيد النظر.

الهيئة الاستشارية للاتحاد البرلماني الدولي هي رابطة الأمناء العامين للبرلمانات (AGSP). ويهدف إلى تسهيل الاتصالات الشخصية بين أعضاء البرلمانات في مختلف البلدان ، ودراسة قوانين وممارسات وإجراءات البرلمانات ، وتقديم اقتراحات لتحسين أساليب عمل البرلمانات المختلفة ، وضمان التعاون بين الخدمات البرلمانية في مختلف البلدان. كما هو مذكور في قواعد AGSP ، يجب على كل عضو من أعضائه أن يقدم إلى إدارة الأمانة العامة ، بناءً على طلب الجمعية أو بناءً على طلب أي من أعضائها ، معلومات عن القوانين المعتمدة من قبل برلمانها ، بشأن الممارسات ، الإجراءات وأساليب العمل.

يتكون AGSP من الأمناء العامين للبرلمانات أو الجمعيات البرلمانية الدولية ونوابهم ، سواء كانت هذه البرلمانات أعضاء أم لا المجالس البرلمانيةفي MPS أم لا. إذا كان هؤلاء المسؤولون غير قادرين على المشاركة في أعمال الجمعية شخصيًا ، يجوز للجمعية قبول عضو آخر رفيع المستوى بناءً على اقتراح من الأمين العام. وللرابطة أيضًا أعضاء فخريون قدموا مساهمات مهمة لها. يشاركون في عملها بالإضافة إلى عضوين من بلد معين. يستمر التمثيل البرلماني في الرابطة حتى في حالة تعليق عضوية هذا البرلمان في الاتحاد البرلماني الدولي بسبب الظروف المنصوص عليها في الميثاق.

في كل عام ، يجتمع AGSP في دورتين في نفس وقت مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي وفي نفس الموقع. وقد يجتمع أيضًا بشكل إضافي في التواريخ والمكان الذي تحدده لجنته التنفيذية. يجوز لأي ممثل عن الاتحاد البرلماني الدولي له الحق في الكلام ، إذا رغب في ذلك ، حضور جلسات الاتحاد.

اللجنة التنفيذية لبرنامج AGSPيتكون من رئيس الجمعية ونائبين له وستة أعضاء آخرين ورؤساء سابقين يتمتعون بوضع الأعضاء أو الأعضاء الفخريين في الجمعية. وينتخب في الدورة العادية للجمعية لفترة ، على النحو المنصوص عليه في المادة 18 ، "... لمدة ست جلسات متتالية».

يجب أن يمثل جميع أعضاء اللجنة التنفيذية ، باستثناء الرؤساء السابقين ، برلمانات مختلفة. هناك أيضا المكتبيتألف من رئيس ونائبين له تنتخبهم النقابة وأمينين يعينهم الرئيس. لا يمكن لممثلي البرلمانات التي تم تعليق عضويتها في الاتحاد البرلماني الدولي البقاء في اللجنة التنفيذية ومكتب الجمعية.

تشمل مهام اللجنة التنفيذية لبرنامج AGSP المسؤوليات التالية:

تحديد القضايا للمناقشة وتعيين المتحدثين؛

وضع جدول أعمال الجلسات ووقت ومكان انعقادها ؛

تنفيذ قرارات الجمعية.

إعداد مشروع الميزانية السنوية للجمعية وتقرير العام الماضي.

تقديم مقترحات في دورة الجمعية حول الإضافات على قواعد عملها والانتخابات.

فقط قرارات الجلسات هي الملزمة للجمعية. وبشكل عام لا توافق على التقرير أو تأذن بنشره حتى يتم النظر فيه في جلستين. لا يمكن اتخاذ أي قرار إلا بأغلبية الأصوات.

تتحقق أهداف الاتحاد البرلماني الدولي من خلال العديد من اللجان,اللجان الفرعية,اللجان الدائمةو مجموعات العملتتكون من ممثلين من العديد من دول العالم. بينهم:

لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين ؛

لجنة التنمية المستدامة؛

لجنة شؤون الشرق الأوسط ؛

اللجنة الدائمة لتعزيز احترام القانون الدولي الإنساني؛

لجنة التنسيق لاتحاد الأمناء العامين للبرلمانات ؛

لجنة تنسيق اجتماعات البرلمانيات ؛

مجموعة التعاون الجنسانيوإلخ.

ينطلق ميثاق الاتحاد البرلماني الدولي من حقيقة أن هذا الهيكل لم يتم إنشاؤه بشكل نهائي. يتطلب تغييره وتحسينه حيث تظهر مشاكل ومهام وأهداف وتغيرات جديدة في الوضع العام في العالم. في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين ، ظهر وضع جديد بالفعل في العالم ، وأدخل المؤتمر البرلماني الدولي رقم 108 (سانتياغو ، 7 أبريل 2003) تعديلات على ميثاق العمل وقواعده. مكاتب منتخبة لثلاث لجان دائمة جديدة:

السلام والأمن الدولي ؛

التنمية المستدامة والتمويل والتجارة ؛

الديمقراطية وحقوق الإنسان.

أوقفت لجنة التنمية المستدامة السابقة أنشطتها ، واندمجت لجنة القانون الإنساني الدولي في لجنة السلام والأمن الدولي. وتقرر أن يطلق عليهم اسم مجالس من الاجتماع القادم للبرلمانيين.