إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

مستضاف في http://www.allbest.ru/

نقل

مفهوم العالمية الأمن الجماعي

الاتفاق الأمني ​​الجماعي الدولي

في النصف الثاني من القرن العشرين. أصبح الأمن الدولي عالميًا. هذا ما يفسره عدد من الحقائق:

1) أصبح العالم مترابطًا حقًا ؛

2) الكل رقم ضخمأصبحت المشاكل عالمية ؛

3) خصائص الجودة أسلحة حديثةتتطلب جهود أعضاء المجتمع الدولي للحفاظ على السلام.

بناءً على فهم الطبيعة العالمية للأمن ، يجب أن تكون التدابير الرامية إلى ضمان سلام مستقر وخالٍ من العنف شاملة. يجب أن تتعلق بمختلف مجالات التفاعل بين الدول - السياسية والعسكرية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية والإنسانية. في مؤخراالمزيد والمزيد من الحديث عن الجوانب البيئية والإنسانية للجميع الأمن العام. في الواقع ، أصبح من المستحيل الآن ضمان الأمن العالمي بدون الأمن البيئي واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية. في الوقت نفسه ، أساس نظام الأمن العام هو الأمن الجماعي. يُفهم هذا المصطلح عمومًا على أنه مجموعة من التدابير التي يتخذها أعضاء المجتمع الدولي أو منطقة معينة ، والتي ينفذونها من أجل منع أي تهديد للسلام والقضاء عليه أو لفرض السلام في حالة حدوث عمل عدواني أو انتهاكات أخرى. بما يتوافق مع القانون الدولي.

يعتمد مفهوم الأمن الجماعي على حقيقة أن العالم في ظل الظروف الحديثة لتطور العلاقات الدولية غير قابل للتجزئة ، أي أن أمن أي دولة يرتبط مباشرة بأمن المجتمع الدولي بأسره. وهذا يعني أن أي انتهاك للسلام ، بما في ذلك السلم المحلي ، يهدد السلم والأمن العالميين.

يشمل مفهوم الأمن الجماعي العناصر التالية:

1) نظام من مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عالمياً ، المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة ، وأهمها المساواة بين الدول ؛ احترام السيادة ؛ حظر استخدام القوة أو التهديد باستخدامها ؛ حل النزاعات الدولية بالوسائل السلمية فقط ؛ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول ، وما إلى ذلك ؛

2) نظام تسوية المنازعات بالوسائل السلمية.

3) نظام من الإجراءات الجماعية لمنع وإزالة الأخطار التي تهدد السلام وانتهاكات السلام وأعمال العدوان ؛

4) نظام تدابير نزع السلاح الجماعي.

يعتمد الأمن الجماعي على متطلبات دول العالم:

الرد على أي عمل ينتهك السلام والأمن في أي منطقة من مناطق الأرض ؛

التعاون فيما بينها في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين وتعزيزهما ؛

تقديم كل مساعدة ممكنة ، بما في ذلك من قبل القوات المسلحة ، لضحايا العدوان والامتناع عن تقديم المساعدة للدولة المعتدية ؛

المشاركة في الأعمال المشتركة ، المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة ، بهدف منع أو القضاء على التهديدات للسلام وانتهاكات السلم والعدوان.

هناك نوعان من نظام الأمن الجماعي: عالمي وإقليمي. يقوم النظام العالمي للأمن الجماعي على أحكام الميثاق ويشمل:

وسائل التسوية السلمية للمنازعات (الفصل الأول) العمل المشترك (ذو الطابع الوقائي والقسري) في حالة وقوع عمل عدواني (الفصل السابع) وتدابير نزع السلاح (المواد 11 و 26 و 47). كما ذكرنا سابقًا ، وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، فإن المسؤولية الرئيسية عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين في إطار نظام عالمي للأمن الجماعي تقع على عاتق مجلس الأمن. هذه هي الهيئة الوحيدة في منظومة الأمم المتحدة ، المختصة باتخاذ قرارات بشأن تطبيق الإجراءات الوقائية والقسرية حتى إنشاء قوات مسلحة متعددة الجنسيات.

في الفقرة 1 من القرار الجمعية العامةالأمم المتحدة على نظام شامل الأمن الدولي 1986 "، يؤكد أن" نظام الأمن الجماعي ، المجسد في ميثاق الأمم المتحدة ، لا يزال أداة أساسية لا غنى عنها لصون السلم والأمن الدوليين ".

ترد الأحكام العامة المتعلقة بنظام الأمن الإقليمي في الفصل الثامن (المواد 52-54) من ميثاق الأمم المتحدة. وسائل الحفاظ على السلام والأمن في المنطقة من قبل المنظمات هي حل المسائل المتعلقة بصون السلام والأمن بما قد يكون مناسباً للعمل الإقليمي والأغراض والمبادئ المشتركة للأمم المتحدة ؛ يحال الحل السلمي للنزاعات المحلية قبل هذه الخلافات إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (الفقرة 2 من المادة 52) ، وعند الاقتضاء ، استخدام الإجراءات القسرية تحت قيادة مجلس الأمن على أساس السلطة منه (الفقرة 1 من المادة 52). المادة 53).

وترد أحكام أكثر تفصيلاً بشأن أنظمة الأمن الإقليمي في الإجراءات التأسيسية للمنظمات الإقليمية التي تنص على تدابير الأمن الجماعي. هذه المنظمات ، على وجه الخصوص ، هي: LAS ، OAS ، OAU ، الناتو. في معاهدة شمال الأطلسي لعام 1949 ، هناك بعض التناقضات مع أحكام الفن. 53 من ميثاق الأمم المتحدة. لذلك ، في عملية مراجعة دور الناتو ، نظرًا لخصوصيات العلاقات الدولية الحديثة ، يجب جعل هذه المعاهدة متوافقة مع ميثاق الأمم المتحدة.

كانت الوثيقة التأسيسية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا - وثيقة هلسنكي النهائية في 1 أغسطس 1975 بمثابة بداية لإنشاء نظام أمني وتعاون لعموم أوروبا. الروابط الرئيسية للأمن الجماعي داخل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي:

أ) الامتثال لأحكام إعلان المبادئ الوارد في وثيقة هلسنكي الختامية ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالسلامة الإقليمية للدول الأعضاء ، وحرمة حدودها ، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ؛

ب) تعاون متعدد الجوانب في المجالات السياسية والاجتماعية - الاقتصادية والعلمية والتقنية والإنسانية وغيرها ؛

ج) مجموعة من الإجراءات للحد من مستوى التسلح وبناء الثقة بين الدول الأعضاء ؛

د) آليات الحل السلمي للنزاعات ؛

هـ) تدابير تنظيمية لمراقبة تنفيذ أحكام وثائق منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، يتم تنفيذها على المستويات الأحادية والثنائية والمتعددة الأطراف. ومن الأمثلة على ذلك اجتماعات الدول المشاركة في عملية هلسنكي في بلغراد (1977-1978) ومدريد (1980-1982) وفيينا (1986-1989) وباريس (1990) ومؤتمر ستوكهولم بشأن الثقة ، الأمن ونزع السلاح عام 1986 وغيرها.

في 21 تشرين الثاني (نوفمبر) 1990 ، تم تبني ميثاق أوروبا الجديدة في باريس ، والذي نص على أن "عصر المواجهة والانقسام في أوروبا قد انتهى". وأعيد التأكيد على الحق في الأمن المتساوي للجميع وحرية اختيار ضمان أمن الفرد.

في عام 1992 ، في هلسنكي ، تبنت الدول الأعضاء في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا وثيقة "تحدي وقت التغيير" ، والتي تنص على أن مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا هو اتفاقية إقليمية وفقًا لأحكام الفصل الثامن من ميثاق الأمم المتحدة. تم إيلاء الكثير من الاهتمام في هذه الوثيقة لقضايا الأمن الإقليمي الجماعي: منع النزاعات وحلها سلميًا ، عمليات حفظ السلام التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، إلخ. وفقًا لوثيقة هلسنكي لعام 1992 ، تم إنشاء منتدى التعاون الأمني ​​(FSB) ، الذي اختصاصاته يشمل: التفاوض بشأن الحد من التسلح ونزع السلاح وتدابير بناء الثقة والأمن ؛ تنظيم مشاورات منتظمة وتعاون مكثف في مجال الأمن ؛ المساهمة في الحد من مخاطر النزاعات.

في 15 ديسمبر 1992 ، تم التوقيع على اتفاقية التحكيم وإجراءات المحكمة العالمية داخل مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. إن مشكلة التسوية السلمية للنزاعات مدعوة للتعامل معها من قبل لجنة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للتسوية السلمية للمنازعات.

في اجتماع رؤساء دول وحكومات الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في لشبونة في ديسمبر 1996 ، تم اعتماد إعلان على نموذج أوروبا الآمنة الشاملة والمشتركة للقرن الحادي والعشرين (إعلان لشبونة) ، الذي يشير إلى أن "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يلعب دورًا مركزيًا في تحقيق الهدف الإضافي المتمثل في وجود مساحة أمنية مشتركة "(ص 4). تشير هذه الوثيقة أيضًا إلى الحاجة إلى تطوير أمن أوروبي يلبي احتياجات شعوب أوروبا في القرن الجديد.

وهكذا ، تم إنشاء نظام متعدد المستويات للحفاظ على السلام والأمن داخل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. التحدي هو ضمان متماسكة و عمل فعالمكوناته.

يحتوي ميثاق رابطة الدول المستقلة ، على عكس اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة ، على القسم الثالث ، المخصص للأمن الجماعي والتعاون العسكري السياسي للدول الأعضاء (المواد 11-15). لذلك ، في الفن. 11 دولة: "تدخل الدول الأعضاء في سياسة متماسكة في مجال الأمن الدولي ، ونزع السلاح وتحديد الأسلحة ، وتمثيل القوات المسلحة والحفاظ على الأمن في الكومنولث ، بما في ذلك من خلال المراقبة العسكرية لقوات حفظ السلام الجماعية". ينص ميثاق رابطة الدول المستقلة على آلية للمشاورات المتبادلة مع تهديد سيادة أي دولة عضو ، أو استخدام عمليات حفظ السلام أو القوات المسلحة الجماعية وفقًا للمادة. 51 من ميثاق الأمم المتحدة. يتم تنظيم قضايا محددة للتعاون العسكري السياسي بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة من خلال اتفاقيات خاصة. على فعالية آليات ضمان الأمن الجماعي داخل رابطة الدول المستقلة منخفضة.

الأداة الرئيسية للحفاظ على السلام ومنع نشوب الحروب هو النظام العام للأمن الجماعي المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة. يضع الميثاق أسس النظام القانوني العالمي الحديث ، ومبادئ العلاقات بين الدول على الساحة الدولية ، وينص على مجموعة كاملة من التدابير للحفاظ على السلام الدولي وقمع أعمال العدوان. بينهم:

وسائل الحل السلمي للنزاعات الدولية ؛ تدابير لضمان السلام مع استخدام منظمات الأمن الإقليمية ؛

التدابير القسرية ضد الدول المخالفة دون استخدام القوات المسلحة ؛

الإجراءات القسرية ضد الدول المعتدية باستخدام القوات المسلحة.

أحد أهم عناصر النظام العام للأمن الجماعي هو الحل السلمي للنزاعات الدولية ، والذي يحدده الفصل. السادس من ميثاق الأمم المتحدة "التسوية السلمية للنزاعات". وفقًا لهذا الفصل من ميثاق الأمم المتحدة ، يجب على الأطراف في أي نزاع يمكن أن يهدد استمراره الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، أولاً وقبل كل شيء ، السعي لحل النزاع عن طريق التفاوض والتحقيق والوساطة والتوفيق والتحكيم والتقاضي. اللجوء إلى الهيئات أو الاتفاقات الإقليمية أو غيرها من الوسائل السلمية التي يختارونها. يطلب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، عندما يرى ضرورة لذلك ، من الأطراف حل نزاعهم بهذه الوسائل. يحق لها التحقيق في أي نزاع أو أي موقف قد يؤدي إلى احتكاك دولي أو يؤدي إلى نزاع ، لتحديد ما إذا كان استمرار هذا النزاع أو الموقف قد يهدد الحفاظ على السلم والأمن الدوليين.

بالإضافة إلى ذلك ، يجوز لأي عضو في الأمم المتحدة لفت انتباه مجلس الأمن أو الجمعية العامة إلى أي نزاع. يجوز لدولة ليست عضوًا في المنظمة أيضًا أن تلفت انتباه مجلس الأمن أو الجمعية العامة إلى أي نزاع تكون طرفًا فيه ، إذا كانت قد تولت مسبقًا ، فيما يتعلق بهذا النزاع ، الالتزام بالسلمية. تسوية المنازعات.

وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، يمكن تطبيق تدابير باستخدام منظمات الأمن الإقليمية لضمان السلام الدولي. وفقا للفن. 53 من الميثاق ، يستخدم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، عند الاقتضاء ، مثل هذه الترتيبات أو الهيئات الإقليمية لإنفاذ الإجراءات بموجب توجيهاته. ومع ذلك ، لا يمكن للمنظمات الإقليمية تطبيق أي إجراءات قسرية دون إذن من مجلس الأمن ، باستثناء الإجراءات المتعلقة بصد هجوم مسلح على إحدى الدول المشاركة في نظام الأمن الجماعي الإقليمي.

ومن العناصر المهمة في النظام العام للأمن الجماعي الإجراءات المتعلقة بالتهديدات التي يتعرض لها السلام وانتهاكاته وأعمال العدوان المنصوص عليها في الفصل. السابع من ميثاق الأمم المتحدة.

وبالتالي ، يقرر مجلس الأمن وجود أي تهديد للسلم ، وأي خرق للسلم أو عمل عدواني ، ويقدم توصيات أو يقرر ما هي التدابير التي ينبغي اتخاذها للحفاظ على السلم والأمن الدوليين أو استعادتهما. ولمنع تفاقم الوضع ، فإن مجلس الأمن مفوض ، قبل تقديم توصيات أو اتخاذ قرار باتخاذ إجراء ، لمطالبة الأطراف المعنية بتنفيذ التدابير المؤقتة التي يراها ضرورية أو مرغوبة. يجب ألا تمس هذه التدابير المؤقتة بحقوق أو مطالبات أو مواقف الأطراف المعنية. ويراعي مجلس الأمن على النحو الواجب عدم الامتثال لهذه التدابير المؤقتة.

لمجلس الأمن سلطة تقرير الإجراءات التي يجب اتخاذها ، بخلاف استخدام القوة المسلحة ، لإنفاذ قراراته ، وله أن يطلب من أعضاء المنظمة تطبيق هذه الإجراءات. قد تشمل هذه الإجراءات استراحة كاملة أو جزئية العلاقات الاقتصاديةأو السكك الحديدية أو البحر أو الجو أو البريد أو التلغراف أو الراديو أو وسائل الاتصال الأخرى ، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية.

إذا رأى مجلس الأمن أن التدابير المذكورة قد لا تكون كافية ، أو ثبت بالفعل أنها غير كافية ، فإنه يحق له اتخاذ الإجراءات التي قد تكون ضرورية ، عن طريق القوات الجوية أو البحرية أو البرية ، للحفاظ على السلم والأمن الدوليين واستعادتهما. قد تشمل هذه الإجراءات المظاهرات والحصار وغيرها من الجو أو البحر أو القوات البريةأعضاء المنظمة. يتعهد جميع أعضاء المنظمة ، من أجل الإسهام في حفظ السلم والأمن الدوليين ، بأن يضعوا تحت تصرف مجلس الأمن ، بناءً على طلبه ووفقًا لاتفاق أو اتفاقات خاصة ، القوات المسلحة والمساعدات المناسبة. التسهيلات اللازمة لصون السلم والأمن الدوليين ، بما في ذلك حق المرور. ويحدد مثل هذا الاتفاق أو الاتفاقات قوام القوات ونوعها ودرجة استعدادها واستعدادها العام وطبيعة التسهيلات والمساعدات التي يتعين تقديمها.

يضع مجلس الأمن خطط استخدام القوات المسلحة بمساعدة لجنة الأركان العسكرية ، التي تم إنشاؤها لتقديم المشورة لمجلس الأمن ومساعدته في جميع المسائل المتعلقة بالاحتياجات العسكرية لمجلس الأمن في الحفاظ على المستوى الدولي. السلام والأمن ، واستخدام القوات الموجودة تحت تصرفه ، وقيادتها ، وكذلك لتنظيم التسلح ونزع السلاح المحتمل. تتكون لجنة الأركان العسكرية من رؤساء الأركان الأعضاء الدائمينمجلس الأمن أو من يمثلهم. تدعو اللجنة أي عضو في المنظمة غير ممثل بشكل دائم في اللجنة للتعاون معها إذا كان الأداء الفعال لمهام اللجنة يتطلب مشاركة ذلك العضو في المنظمة في عمل اللجنة. لجنة الأركان العسكرية ، باعتبارها تابعة لمجلس الأمن ، مسؤولة عن التوجيه الاستراتيجي لأية قوات مسلحة موضوعة تحت تصرف مجلس الأمن. الأسئلة المتعلقة بقيادة هذه القوات سيتم العمل عليها في وقت لاحق.

لا يؤثر ميثاق الأمم المتحدة على الحق غير القابل للتصرف في الدفاع عن النفس الفردي أو الجماعي في حالة وقوع هجوم مسلح ضد عضو في المنظمة ، إلى أن يحين الوقت الذي يتخذ فيه مجلس الأمن التدابير اللازمة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين. يجب إبلاغ مجلس الأمن على الفور بالتدابير التي يتخذها أعضاء المنظمة في ممارسة حق الدفاع عن النفس هذا ، ولا تؤثر بأي حال من الأحوال على سلطة ومسؤولية مجلس الأمن بموجب هذا الميثاق لاتخاذ مثل هذا الإجراء في أي وقت. بما تراه ضروريًا.حفظ أو استعادة السلم والأمن الدوليين.

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

تاريخ تشكيل منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). طرق وهيكل التنظيم. الوضع الحالي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي وآفاق المستقبل. مفهوم الأمن الجماعي ومفهومه. النزاعات وتسويتها منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 06/02/2009


تحليل دور مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في ضمان نظام الأمن الجماعي. الأمم المتحدة والتسوية الأزمات الدوليةوالصراعات. دور مجلس الأمن الدولي في حل الحرب في العراق (2003-2011).

أطروحة تمت إضافة 07/21/2014


مفهوم وخصائص قانون الأمن الدولي ، ومبرراته التنظيمية والتشريعية ، وأهمية التعاون الدولي المثمر في المرحلة الحالية. توصيف وتحليل المصادر الرئيسية للأمن الدولي.

العمل الرقابي ، تمت إضافة 06/12/2010


أشكال مشاركة المنظمات الدولية في عملية صنع القانون. حق المعاهدات الدوليةوالنظام والمصادر. التعاون الدوليفي مكافحة الجريمة. نظام الأمن الجماعي. الامتيازات والحصانات الدبلوماسية.

الاختبار ، تمت إضافة 05/05/2015


تحديد هيكل ودور مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ووضع مسؤوليته الأساسية في الحفاظ على السلام والأمن الجماعي. دراسة الحديث الصراعات الدوليةوطرق حلها.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 02/28/2015


قواعد القانون في الاتصالات الدولية. توفير القانون الدولي للسلم والأمن كمجموعة من التدابير القانونية الدولية المنظمة. خصوصيات نظام الأمن الجماعي. التنظيم القانوني الدولي لإجراءات التسليم.

الاختبار ، تمت الإضافة في 02/09/2010


تكمن ضمانات أمن كل دولة على حدة من خلال التعزيز الشامل للأمن العام. مشاركة قوات الشرطة الروسية في عمليات حفظ السلام. الوسائل التصالحية (السياسية) لحل النزاعات الدولية. ميثاق الأمم المتحدة.

محاضرة ، أضيفت في 07/13/2008


مكان أمن المعلوماتفي هندسة الأمن العالم الحديث. توصلت النقابات الرسمية للدول إلى صد تهديد جيوسياسي مشترك. تنفيذ الأمن الجماعي على المستوى العالمي في إطار الأمم المتحدة.

ورقة مصطلح تمت الإضافة بتاريخ 11/12/2013


المتطلبات الأساسية لإنشاء نظام أمان موحد في أوروبا. منظمة حلف شمال الأطلسي. إنفاق الدولة على الأمن. منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وآفاق تطوير نظام الأمن الجماعي في أوروبا.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 08/29/2015


تاريخ إنشاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، وموقعه في المرحلة الحالية من التطور. هيئات الأمم المتحدة باعتبارها الآلية الرئيسية لتحقيق والحفاظ على الاستقرار والسلام الدوليين. المشاكل الرئيسية لتطوير مجلس الأمن.

مشكلة ضمان التعايش السلمي بين الدول من قبل اليوملا يزال الأكثر عالمية. ظهرت المحاولات الأولى لإنشاء منظمات للحماية من العدوان الخارجي بعد نهاية الحرب العالمية الأولى. أدى كل غزو عسكري إلى ظهور عواقب مؤسفة على حياة وصحة مختلف الجنسيات ، وكذلك على اقتصاد الدول. تم إنشاء نظام الأمن الجماعي للقضاء على تهديد السلام على نطاق الكوكب. لأول مرة ، تم طرح مسألة إنشاء مثل هذا النظام للمناقشة خلال المفاوضات بين الاتحاد السوفياتي وفرنسا.

إن إنشاء مجمع للأمن الجماعي ينص على تبني إجراءات شاملة يتم تنفيذها من قبل دول مختلفة على المستوى العالمي أو الإقليمي. الغرض من إنشاء مثل هذا المجمع الوقائي هو القضاء على التهديد الذي يهدد التعايش السلمي ، وقمع أعمال العدوان الخارجي ، وكذلك خلق المستوى المطلوب الأمن العالمي. اليوم ، من الناحية العملية ، يُفهم مجمع الأمن الجماعي على أنه مجموعة من أشكال وأساليب نضال دول العالم ضد العدوان الظاهر.

كيف تطور نظام الأمن على المستوى بين الولايات؟

كما ذكرنا سابقًا ، جرت المحاولات الأولى لإنشاء نظام للأمن الجماعي في أوروبا في عام 1933. تم إبرام اتفاق بشأن المساعدة المتبادلة بين الاتحاد السوفياتي وفرنسا. بعد ذلك ، سميت هذه الوثيقة بالميثاق الشرقي. علاوة على ذلك ، عقدت مفاوضات متعددة الأطراف ، شاركت فيها ، بالإضافة إلى الدول المشار إليها ، الولايات المتحدة الأمريكية والصين واليابان وعدد من الدول الأخرى. ونتيجة لذلك ، تم التوصل إلى اتفاق بشأن إبرام ميثاق المحيط الهادئ.

لم يُبرم ميثاق المحيط الهادئ أبدًا بسبب نفوذ ألمانيا ومطالبها بحقوق متساوية في مجال التسلح. بسبب مظاهر العدوان من الجانب الألماني ، أبرم الاتحاد السوفيتي عددًا من الاتفاقيات الخاصة بالمساعدة العسكرية المتبادلة الدول الأوروبية. كانت هذه هي الخطوات الأولى نحو التحول إلى نظام أمان متصل.

تشير الحقائق التاريخية إلى أن الاتحاد السوفياتي قام بأعمال تهدف إلى توقيع اتفاقيات السلام ومعاهدات عدم الاعتداء.

بعد عام 1935 ، قضايا أمنية الحماية الدوليةكانت موضع نقاش متكرر في مجلس عصبة الأمم. كان من المفترض أن يوسع تشكيل الدول المشاركة في مثل هذه المفاوضات. ومع ذلك ، امتنعت المملكة المتحدة عن توقيع أي اتفاقيات. محاولات عديدة الاتحاد السوفيتيلنصنع او لنبتكر النظام العامكان الأمن الدولي في فترة ما بين الحربين عبثًا. بعد الحرب العالمية الثانية ، تم إنشاء الأمم المتحدة التي وثقت اتفاقية الأمن الجماعي.

التكوين الأساسي وتصنيف أنظمة الأمن العام

تشمل الحماية الموحدة لحقوق ومصالح جميع السكان على المستوى المشترك بين الولايات عددًا من المكونات:

• الامتثال لمبادئ القانون الدولي ؛
• احترام السيادة وحرمة الحدود ؛
• عدم التدخل في الشؤون السياسية الداخلية للبلاد ؛
• اعتماد تدابير مشتركة لمكافحة العدوان والقضاء على التهديد الذي يتهدد المجتمع الدولي ؛
• الحد من التسلح وخفضه.

كان أساس إنشاء مثل هذا المجمع الكبير هو مبدأ عدم قابلية العالم للتجزئة. من المقبول عمومًا التمييز بين نوعين رئيسيين من أنظمة السلامة العامة:

• عالمي؛
• إقليمي.

في الفيديو - عن نظام الأمن الجماعي في أوروبا:

إن الأمم المتحدة اليوم هي الضامن للامتثال للقانون الدولي ومبادئ التعايش السلمي. الأنشطة الجماعية التي يتم القيام بها للحفاظ على السلام منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة. تنص الوثيقة القانونية على الأحكام التالية:

• قائمة التدابير المحظورة (التهديد بالقوة أو استخدامها في العلاقات بين الدول) ؛
• تدابير التسوية السلمية للمنازعات ؛
• قائمة تدابير نزع السلاح ؛
• إنشاء وتشغيل منظمات الدفاع الإقليمية ؛
• تدابير الرد القسري دون استخدام الأسلحة.

يتولى مجلس الأمن والجمعية العامة للأمم المتحدة الحفاظ على السلام على نطاق كوكب الأرض. تشمل المهام الموكلة إلى منظمة دولية في إطار النظام العالمي ما يلي:

• التحقيق في الحالات والحوادث التي تهدد السلام ؛
• إجراء مفاوضات دبلوماسية.
• التحقق من تنفيذ اتفاقات وقف إطلاق النار أو التدخل العسكري ؛
• الحفاظ على سيادة القانون والنظام القانوني للدول الأعضاء في المنظمة ؛
• المساعدة الإنسانية للمحتاجين ؛
• السيطرة على الوضع الحالي.

يتم تقديم أنظمة الأمن الإقليمي في شكل منظمات أو اتفاقيات تنظم التعايش السلمي في منطقة أو قارة معينة. قد تشمل المجمعات الإقليمية العديد من المشاركين. يمتد اختصاص مثل هذه المنظمة حصريًا إلى البلدان التي وقعت على الاتفاقية ذات الصلة.

على الفيديو - خطاب ف.ف. بوتين في الجلسة العامة لمجلس الأمن الجماعي:

شروط عمل منظمة دولية في مجال حفظ السلام

منذ إنشاء الأمم المتحدة حتى اليوم ، في حالة حدوث حالات عسكرية أو غزو خارجي ، يمكن للمنظمة تنفيذ عمليات حفظ السلام. شروط مثل هذه المعاملات هي:

• الموافقة الإلزامية لكلا طرفي النزاع على تنفيذ أي إجراءات تنظيمية ؛
• وقف إطلاق النار وضمان الحماية والأمن لوحدات حفظ السلام ؛
• اعتماد مجلس الأمن لقرار مناسب بشأن سير العمليات التي يمارس عليها الأمين العام رقابة شخصية ؛
• النشاط المنسق لجميع المتكونين الوحدات العسكريةالتي تهدف إلى حل الصراع ؛
• الحياد وعدم التدخل في الشؤون السياسية الداخلية لمنظمات ووحدات حفظ السلام ؛
• تمويل أنشطة الهيئات الرقابية الدولية من خلال المساعدات المالية والمساهمات الخاصة.

مبادئ بناء وتشغيل مجمع الحماية العامة

من مبادئ بناء نظام الأمن الجماعي وعمله ما يلي:

• تطوير مناهج ووثائق ومفاهيم ووجهات نظر معينة بشأن المشاكل الناشئة للتعايش السلمي ؛
• ضمان الأمن الوطني (المحلي) والعالمي ؛
• البناء العسكري وتشكيل المقرات وتدريب الأفراد العسكريين المؤهلين ؛
• التطور الوثائق المعياريةفي دولة تمتثل لقواعد القانون الدولي في مجال الدفاع والسلام ؛
• التعاون الثنائي أو متعدد الأطراف لدول الكومنولث ؛
• الاستخدام السلمي المشترك للعناصر المكونة للبنية التحتية العسكرية والمجالات المائية والجوية.

خلق فضاء سلمي في رابطة الدول المستقلة

في عام 1991 ، وقعت روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا اتفاقية لتشكيل الكومنولث الدول المستقلة. في وقت لاحق ، انضمت دول أخرى من الفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي إلى هذا الاتحاد (على سبيل المثال ، أذربيجان وأرمينيا ومولدوفا وكازاخستان وأوزبكستان وتركمانستان). يتمثل النشاط المحدد لرابطة الدول المستقلة في الحفاظ على السلام وخلق ظروف معيشية آمنة للسكان.

في إطار رابطة الدول المستقلة ، هناك نوعان من الآليات التنظيمية الرئيسية.

في الفيديو - حول التعاون بين روسيا وكازاخستان:

الآلية الأولى منصوص عليها في الميثاق. في حالة وجود تهديد للنظام الدستوري أو تدخل خارجي ، يجب على الدول المشاركة التشاور مع بعضها البعض واتخاذ التدابير لحل النزاعات سلميا. إذا لزم الأمر ، يمكن تنفيذ مهمة حفظ السلام باستخدام الوحدات المسلحة. في الوقت نفسه ، يجب أن يتم تنسيق عمل القوات المسلحة بشكل واضح بين جميع المشاركين.

والآلية الثانية نصت عليها معاهدة ضمان الأمن المشترك. تم اعتماد هذا القانون الوثائقي في عام 1992. تنص المعاهدة على رفض الدول المشاركة في إظهار العدوان من جانب أي دولة. تتمثل إحدى سمات الاتفاقية في أنه إذا أظهرت إحدى الدول إجراءات عدوانية ، فسيتم اعتبار ذلك مظهرًا من مظاهر العدوان ضد الكومنولث بأكمله. سيتم تزويد الدولة التي تتعرض للعدوان بأي احتجت مساعدة، بما في ذلك الجيش. في هذه الوثائق ، لم يتم تحديد آلية إدارة وتنظيم عملية توفير السلام بشكل واضح ويمكن تضمينها في وثائق دولية أخرى. الميثاق والاتفاقية أعلاه لهما طابع مرجعي إلى الإجراءات التنظيمية الأخرى لرابطة الدول المستقلة.

ساهمت المصلحة المشتركة للدول في الحفاظ على النظام القانوني الدولي في إنشاء نظام للأمن الجماعي.

الأمن الجماعي هو نظام من الإجراءات المشتركة للدول أنشأه ميثاق الأمم المتحدة بهدف الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، ومنع أو قمع أعمال العدوان.

يشمل الأمن الجماعي كنظام للعمل المشترك للدول العناصر التالية:

1) مبادئ القانون الدولي الحديث المعترف بها عمومًا ، وأهمها مبدأ عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها ، وحرمة الحدود ، وسلامة الأراضي ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية ؛

2) تدابير جماعية لمنع وإزالة التهديدات للسلام وأعمال العدوان ؛

3) تدابير جماعية للحد من التسلح وخفضه ، بما في ذلك نزع السلاح الكامل.

التدابير الجماعية لمنع وإزالة التهديدات التي يتعرض لها السلام وأعمال العدوان كعنصر من عناصر الأمن الجماعي هي أعمال ذات طبيعة غير مسلحة أو غير مسلحة ترتكبها مجموعة من الدول أو المنظمات الإقليمية والعالمية المخولة بالحفاظ على السلم والأمن الدوليين واستعادتهما.

يقوم إنشاء نظام الأمن الجماعي على أساس المبدأ كل العالمومضمونها خطر النزاعات العسكرية لجميع دول العالم. يتطلب هذا المبدأ من الدول الرد على أي انتهاكات للسلم والأمن في أي منطقة من العالم ، والمشاركة في أعمال مشتركة على أساس ميثاق الأمم المتحدة من أجل منع أو القضاء على التهديدات للسلام.

في القانون الدولي ، هناك نوعان من نظام الأمن الجماعي: عالمي وإقليمي.

نظام الأمن الجماعي العالمي

وقد استند إلى قواعد ميثاق الأمم المتحدة وينص على تصرفات الدول وفقًا لقرارات هذه المنظمة. تم وضع بداية النظام العالمي للأمن الجماعي من قبل تحالف دول التحالف المناهض لهتلر ، مع اعتماد إعلان الأمم المتحدة في 1 يناير 1942. وكان التحالف الموجه ضد كتلة من الدول العدوانية مثالاً على ذلك. من إمكانية التعاون الواسع بين الدول ذات النظم الاجتماعية والاقتصادية المختلفة ووجهات النظر الأيديولوجية. بحلول وقت هزيمة ألمانيا النازية (1945) ، توحد التحالف 47 دولة.

في فترة ما بعد الحرب ، تم إنشاء نظام عالمي للأمن الجماعي في شكل الأمم المتحدة ، وتتمثل مهمتها الرئيسية في "إنقاذ الأجيال المقبلة من ويلات الحرب". يغطي نظام الإجراءات الجماعية المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة: تدابير حظر التهديد باستخدام القوة أو استخدامها في العلاقات بين الدول (البند 4 ، المادة 2) ؛ تدابير الحل السلمي للنزاعات الدولية (الفصل السادس) ؛ تدابير نزع السلاح (المواد 11 و 26 و 47) ؛ تدابير لاستخدام المنظمات الأمنية الإقليمية (الفصل الثامن)؛ - تدابير مؤقتة لقمع انتهاكات السلم (المادة 40) ؛ تدابير أمنية إجبارية دون استخدام القوات المسلحة (المادة 41) وباستخدامها (المادة 42).

يُبنى صون السلم والأمن الدوليين على أساس مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عالميًا ويتم تنفيذه من قبل الجمعية العامة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، الذي تم تحديد اختصاصاته في هذا المجال بوضوح.

تستحق عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة اهتمامًا خاصًا. وتتمثل مهمتهم فيما يلي: أ) التحقيق في الحوادث والتفاوض مع الأطراف المتنازعة لحلها. ب) التحقق من الامتثال لاتفاق وقف إطلاق النار. ج) المساعدة في الحفاظ على القانون والنظام ؛ د) تقديم المساعدة الإنسانية للسكان المحليين. ه) مراقبة الوضع.

اعتمادًا على المهمة المقبلة ، قد تكون عمليات الأمم المتحدة مهام مراقبة عسكرية أو عمليات نشر محدودة للقوات.

في جميع الحالات ، يجب أن تلتزم العمليات بدقة بالمبادئ التالية: 1) اتخاذ مجلس الأمن قرارًا بإجراء عملية ما ، وتحديد تفويضها وممارسة القيادة العامة بموافقة أطراف النزاع على إجراء العملية

2) طوعية قيام الدول الأعضاء بتقديم وحدات عسكرية مقبولة لدى الطرفين ؛ 3) التمويل من قبل المجتمع الدولي. 4) أمر الأمين العام بمنح الصلاحيات الناشئة عن التفويض الممنوح من قبل مجلس الأمن ؛ 5) حياد القوات والتقليل من استخدام القوة العسكرية (للدفاع عن النفس فقط).

النظم الإقليمية للأمن الجماعي

يتم تمثيلهم من خلال الاتفاقيات والمنظمات التي تضمن الأمن في القارات والمناطق الفردية. ولا تتضاءل أهميتها بأي حال من الأحوال بسبب حقيقة أن وسائل الحرب الحديثة قد اكتسبت طابعًا عالميًا. القدرة على منع أي صراع محلي يمكن أن يتصاعد إلى حرب شاملة تجبر الدول على التوحد على مستويات مختلفة. هذا الحكم منصوص عليه في الفقرة 1 من الفن. 52 من ميثاق الأمم المتحدة يسمح بوجود ترتيبات أو هيئات إقليمية "شريطة أن تكون هذه الترتيبات أو الهيئات وأنشطتها متسقة مع أغراض ومبادئ المنظمة". تتطلب الأنظمة الإقليمية الفعالة للأمن الجماعي مشاركة جميع الدول في منطقة معينة ، بغض النظر عن أنظمتها الاجتماعية والسياسية. إنهم يسعون إلى نفس الهدف الذي تسعى إليه الآلية العالمية للأمن الجماعي - الحفاظ على السلم والأمن الدوليين. في الوقت نفسه ، فإن نطاقها محدود فيما يتعلق بالنظام العالمي للأمن الجماعي. أولاً ، لا يحق للمنظمات الإقليمية اتخاذ أي قرارات بشأن القضايا التي تمس مصالح جميع دول العالم أو مصالح الدول التي تنتمي إلى مناطق أخرى أو عدة مناطق ؛ ثانيًا ، يحق للمشاركين في اتفاقية إقليمية حل تلك القضايا التي تتعلق فقط بالإجراءات الإقليمية التي تؤثر على مصالح دول المجموعة المقابلة.

يشمل اختصاص المنظمات الإقليمية في المقام الأول ضمان الحل السلمي للنزاعات بين أعضائها. وفقا للفقرة 2 من الفن. 52 من ميثاق الأمم المتحدة ، يجب على أعضاء هذه المنظمات بذل قصارى جهدهم لتحقيق تسوية ودية للنزاعات المحلية داخل منظماتهم قبل إحالة النزاعات إلى مجلس الأمن ، ويجب على الأخير بدوره تشجيع هذه الطريقة في حل النزاعات.

نظرًا للاختلافات في المناطق والمواقف التي تحدث فيها ، لا يوفر ميثاق الأمم المتحدة تعريفًا دقيقًا للاتفاقيات والهيئات الإقليمية ، مما يوفر المرونة في الأنشطة التي تقوم بها مجموعة من الدول لحل قضية مناسبة للعمل الإقليمي. يعطي هذا الوضع أسبابًا للحديث عن النموذج الراسخ للعلاقات بين المنظمات الإقليمية والأمم المتحدة وحول "تقسيم العمل" الرسمي في الحفاظ على السلام.

يمكن لمجلس الأمن استخدام المنظمات الإقليمية لتنفيذ إجراءات الإنفاذ تحت قيادته. لا يحق للمنظمات الإقليمية نفسها اتخاذ أي إجراءات قسرية دون إذن من مجلس الأمن. يحق للمنظمات الإقليمية استخدام التدابير القسرية فقط لصد هجوم تم بالفعل ضد أحد المشاركين في النظام الإقليمي للأمن الجماعي.

مهمة أخرى مهمة للمنظمات الإقليمية هي المساعدة في الحد من التسلح والقضاء عليه ، وفي المقام الأول أسلحة الدمار الشامل.

يتم إيلاء اهتمام كبير لإنشاء أنظمة إقليمية للأمن الجماعي في الأنشطة العملية للدول. في القارة الأوروبية قبل الحرب العالمية الثانية ، على الرغم من جهود الاتحاد السوفيتي ، لم يكن من الممكن إنشاء نظام للأمن الجماعي. في فترة ما بعد الحرب ، أقيمت العلاقات الدولية في أوروبا على أساس المواجهة بين "النظامين العالميين". وقعت الدول الغربية عام 1949 على معاهدة شمال الأطلسي (الناتو). كانت خطوة استجابة الدول الاشتراكية هي التوقيع في عام 1955 على حلف وارسو.

نصا كلتا المعاهدتين يحتويان على التزامات محددة للأطراف للحفاظ على السلم والأمن: الامتناع عن التهديد بالقوة أو استخدامها ، لحل النزاعات الدولية سلميا. لكن الأمر كان يتعلق بهذه الالتزامات فقط فيما يتعلق بالدول - الأطراف في هذه المعاهدات. أما بالنسبة لعلاقة المنظمات ببعضها البعض ، فقد كانت في حالة "حرب باردة". من المستحيل عدم ملاحظة حقيقة أن الناتو قد تم إضفاء الطابع الرسمي عليه في انتهاك للشروط الأساسية لإبرام الاتفاقيات الأمنية الإقليمية ، المسجلة في الفصل. السابع من ميثاق الأمم المتحدة "الاتفاقيات الإقليمية": وتشمل الدول التي تقع في مناطق مختلفة.

وفقًا للمعاهدة ، يتمثل هدف الناتو في توحيد جهود جميع أعضائه للدفاع الجماعي والحفاظ على السلام والأمن. ومع ذلك ، فإن إجراءات إنشاء هيكل عسكري قوي لا تتماشى مع هذا الهدف.

يشير قبول دول جديدة في الناتو إلى انتهاك للفن. 7 من المعاهدة التي تنص على دعوة الدول ، وليس القبول بناءً على طلبهم الشخصي. إن توسع الناتو باتجاه الشرق بحد ذاته دليل على حدوث زيادة آلة عسكريةعلى حساب الأعضاء الجدد ، الأمر الذي لا يساهم في الأمن الأوروبي. كما أن "تحول" الناتو ، الذي أعلنه قادته ، لا يتوافق مع أهدافه. إن إجراء عمليات حفظ السلام وتنفيذ برنامج الشراكة من أجل السلام غير منصوص عليه في معاهدة عام 1949. كما أن الدور الذي يضطلع به الناتو في القارة الأوروبية يتجاوز اختصاصه.

تم إبرام ميثاق وارسو في توافق صارم مع ميثاق الأمم المتحدة ، وكانت السمة المميزة له كمنظمة دفاعية هي الرغبة في إنشاء نظام للأمن الجماعي لجميع الدول الأوروبية. في الفن. تنص المادة 11 من المعاهدة على ما يلي: "في حالة إنشاء نظام للأمن الجماعي في أوروبا وإبرام معاهدة عموم أوروبا بشأن الأمن الجماعي لهذا الغرض ، والتي ستسعى الأطراف المتعاقدة إلى تحقيقها بشكل مطرد ، ستخسر هذه المعاهدة نفاذها من تاريخ دخول معاهدة عموم أوروبا حيز التنفيذ ".

العمليات التي حدثت في بلدان وسط وجنوب شرق أوروبا منذ منتصف الثمانينيات ، والتي أدت إلى تصفية "النظام الاشتراكي العالمي" ، حددت سلفًا مصير منظمة معاهدة وارسو. في عام 1991 ، لم يعد قسم الشؤون الداخلية من الوجود.

لقد وضع مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا أسس نظام الأمن الجماعي في أوروبا. يحتوي القانون النهائي (1975) الموقع في هلسنكي على مجموعة من المبادئ للتعاون بين الدول وعلاقاتها ، ويحدد إجراءات محددة لنزع السلاح ، بما في ذلك تدابير بناء الثقة في المجال العسكري ، ويشير إلى خطوات عملية لضمان الأمن الأوروبي. من السمات المميزة للوثيقة الختامية كأساس للنظام الأوروبي للأمن الجماعي أنها لا تنص على استخدام التدابير القسرية.

منذ التوقيع على الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (1975) ، تم تبني المعايير التي تضمن استقرار الأمن في أوروبا في الوثائق اللاحقة لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى مجموعات القرارات التي تم تبنيها في اجتماعات رؤساء الدول والحكومات المشاركة في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي في 9-10 يوليو 1992 وفي بودابست في 5-6 ديسمبر 1994. من بين أعمال اجتماع بودابست - مدونة قواعد السلوك بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن. وتجدر الإشارة إلى الأطروحة القائلة بأن السيطرة السياسية الديمقراطية على القوات العسكرية وشبه العسكرية وقوى الأمن الداخلي وأجهزة المخابرات والشرطة تعتبر عنصرًا لا غنى عنه للاستقرار والأمن.

ساهمت الوثائق التي تم تبنيها في إطار منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في إنشاء شكل جديد من العلاقات بين الدول الأوروبية ، بناءً على مقاربات مشتركة لإنشاء نظام أمني. ومن النتائج المهمة لهذه العملية التوقيع في مارس 1995 في باريس على ميثاق الاستقرار في أوروبا ، والذي تم تقديمه لاحقًا من قبل الاتحاد الأوروبي إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لوضع اللمسات الأخيرة عليه وتنفيذه بالتعاون الوثيق مع مجلس أوروبا.

إن ممارسة المنظمات الإقليمية ، التي تحتوي وثائقها على أحكام بشأن التدابير الجماعية في حالة وقوع هجوم مسلح ضد أي من الأعضاء (جامعة الدول العربية ، منظمة الوحدة الأفريقية ، منظمة الدول الأمريكية) ، تعرف حالات استخدام قوات حفظ السلام (على سبيل المثال ، إنشاء المنظمة في عام 1981 الوحدة الأفريقية لقوة الاستقرار الأفريقية في تشاد).

الأمن الجماعي في كومنولث الدول المستقلة (CIS)

تتحمل الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، وفقًا لميثاق رابطة الدول المستقلة ، التزامات باتباع سياسة منسقة في مجال الأمن الدولي ونزع السلاح وتحديد الأسلحة والحفاظ على الأمن في الكومنولث.

في حالة وجود تهديد لسيادة دولة عضو أو أكثر وأمنها وسلامة أراضيها ، أو على السلم والأمن الدوليين ، تقوم الدول بتفعيل آلية التشاور المتبادل من أجل تنسيق المواقف واتخاذ الإجراءات للقضاء على التهديد الذي نشأت ، بما في ذلك عمليات حفظ السلام واستخدامها ، إذا لزم الأمر ، على أساس قرارات مجلس رؤساء دول الكومنولث للقوات المسلحة في ممارسة الحق في الدفاع الفردي أو الجماعي عن النفس وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة.

يتم تنظيم جميع القضايا المحددة للتعاون العسكري السياسي بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة من خلال اتفاقيات خاصة ، وأهمها معاهدة الأمن الجماعي ، الموقعة في طشقند في 15 مايو 1992. تنص المعاهدة على الالتزام بالامتناع عن استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة في العلاقات بين الدول. تتعهد الدول المشاركة بحل جميع الخلافات فيما بينها ومع الدول الأخرى بالوسائل السلمية (المادة الأولى). تم تبني التزام بعدم الدخول في تحالفات عسكرية وعدم المشاركة في أي مجموعات من الدول ، وكذلك الإجراءات الموجهة ضد دولة مشاركة أخرى ، لاحترام استقلال وسيادة كل منهما الآخر ، والتشاور حول جميع القضايا الهامة للأمن الدولي. تؤثر على مصالحهم.

يتم بناء الأمن الجماعي لرابطة الدول المستقلة على أساس معايير ميثاق الأمم المتحدة (الدفاع الجماعي عن النفس). وانطلاقاً من ذلك ، تحتوي المعاهدة أيضًا على آلية مناسبة للمساعدة المتبادلة في حالة العدوان. ويشمل تقديم المساعدة العسكرية وكذلك الدعم المتبادل. إن استخدام القوات المسلحة لغرض صد العدوان مقبول حصريًا من قبل رؤساء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. لا يجوز استخدام القوات المسلحة خارج أراضي الدول الأطراف إلا لصالح الأمن الدولي بما يتفق بدقة مع ميثاق الأمم المتحدة وتشريعات الدول الأطراف في هذه المعاهدة. لا تؤثر المعاهدة على حق الدول المشاركة في الدفاع الفردي والجماعي ضد العدوان.

المعاهدة دفاعية بحتة بطبيعتها. وهي مفتوحة للانضمام من قبل جميع الدول المهتمة التي تشاركها أهدافها ومبادئها. علاوة على ذلك ، فإنه ينص على الرغبة في إنشاء نظام للأمن الجماعي في أوروبا وآسيا ، والذي ستعتمد عليه التغييرات الضرورية لهذه المعاهدة.

يتخذ مجلس رؤساء الدول قرار إجراء عمليات حفظ السلام داخل رابطة الدول المستقلة بموافقة جميع الأطراف المتنازعة ، ويخضع أيضًا لاتفاق بينها بشأن وقف إطلاق النار والأعمال العدائية الأخرى.

يتم تجنيد فرق حفظ السلام داخل رابطة الدول المستقلة في كل حالة محددة على أساس طوعي من قبل الدول الأطراف في الاتفاقية ، باستثناء الأطراف المتنازعة.

يلتزم مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة ، وفقًا لاتفاقية 20 مارس 1992 ، بإبلاغ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومجلس الأمن والتعاون في أوروبا (الآن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا) بقرار إجراء عملية حفظ السلام.

دون التقليل من أهمية جميع الوسائل الأخرى لضمان الأمن الدولي ،المدرجة في القسم السابق ، ينبغي أن تشمل التدابير الأكثر أهمية إنشاء أنظمة الأمن الجماعي على أساس عالمي وإقليمي.

وفقًا لذلك ، في القانون الدولي ، هناك نوعان من أنظمة الأمن الجماعي: عالمي وإقليمي.

الأمن الجماعيهو نظام للعمل المشترك للدول أنشأه ميثاق الأمم المتحدة بهدف الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، ومنع أو قمع أعمال العدوان.

تم اتخاذ الخطوات الأولى نحو التنفيذ العملي لفكرة الأمن الجماعي على المستوى المشترك بين الدول في مؤتمري لاهاي الأول والثاني للسلام في 1899 و 1907 ز.وقد اعتمدت هذه المؤتمرات اتفاقيات التسوية السلمية للنزاعات الدولية تم إنشاء محكمة التحكيم الدائمة.وكانت المؤتمرات أيضا محاولة لحل قضايا نزع السلاح على أساس الدبلوماسية المتعددة الأطراف.

تم إنشاء أول نموذج عالمي لنظام الأمن الجماعي بعد الحرب العالمية الأولى بتشكيل عصبة الأمم. تم وضع الأساس القانوني لهذا النظام ، أولاً وقبل كل شيء ، في النظام الأساسي للعصبة. على الرغم من أن النظام الأساسي بطولات الدوريولم تحظر الدول الحرب كوسيلة لتسوية الخلافات والخلافات الدولية ، لكنها حدت بشكل كبير من حق الدول في اللجوء إليها.

أعلن بروتوكول جنيف بشأن التسوية السلمية للنزاعات الدولية ، الذي تم تبنيه في إطار عصبة الأمم في عام 1924 ، أن حرب العدوان جريمة دولية ، وبُذلت محاولة لتعريف العدوان.

لكن البروتوكول لم يحصل على العدد المطلوب من التصديقات ولم يدخل قط حيز التنفيذ.

التالي خطوة في هذا الاتجاه 1928 معاهدة باريس بشأن نبذ الحرب كأداة من أدوات السياسة الوطنية(ميثاق برياند كيلوج). واستنكر اللجوء إلى الحرب لتسوية الخلافات. وقد تخلى الأطراف في المعاهدة عن ذلك في علاقاتهم المتبادلة كأداة للسياسة الوطنية (المادة 1). الحرب ، وفقًا لهذه الوثيقة ، مقبولة فقط كأداة للسياسة الدولية ، أي في المصلحة المشتركة للدول.

عدد من الآخرين اتفاقات دوليةمع الأخذ في الاعتبار نتائج الحرب العالمية الأولى ، وسّع بشكل كبير القاعدة القانونية لآلية الأمن الجماعي. هذه هي اتفاقية لندن بشأن تعريف العدوان لعام 1933 ، التي وقعها الاتحاد السوفياتي وعشر دول مجاورة ، ومعاهدة البلدان الأمريكية بشأن عدم الاعتداء والتوفيق لعام 1933 ، إلخ.

لكن عمليا لم يتم إنشاء النظام العالمي للأمن الجماعي إلا بعد الحرب العالمية الثانيةمع التعليم الأمم المتحدةكأداة رئيسية لصون وتعزيز السلم والأمن الدوليين على أساس الإجراءات المشتركة لجميع الدول الأعضاء. استندت الآلية القانونية لضمان الأمن إلى أحكام ميثاق الأمم المتحدة ، ولا سيما الفقرة 4 من الفن. 2: "يمتنع جميع أعضاء الأمم المتحدة في علاقاتهم الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأية دولة ، أو بأي طريقة أخرى تتعارض مع مقاصد الأمم المتحدة". بعد ذلك ، اكتسب هذا الحكم طابع قاعدة آمرة من القواعد العامة للقانون الدولي.

بمعنى آخر ، في علاقات دوليةوالقانون الدولي لفترة طويلة كان هناك مفهوم للأمن الجماعي ، والذي كان يُفهم على أنه نظام للمساعدة المتبادلة المسلحة بين الدول - الأطراف في الاتفاقية. هذا الفهم للأمن الجماعي تمليه تهديدات القرن العشرين: حربان عالميتان ، عدد من الصراعات الإقليمية ، سواء باستخدام القوة أو بدونها.

بمرور الوقت ، فيما يتعلق بظهور تهديدات جديدة لوجود ليس فقط الدول نفسها ، ولكن أيضًا للبشرية جمعاء ، المرتبطة بظهور الأسلحة النووية وأنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل ، الحاجة إلى مراجعة النطاق الكامل من التدابير التي تهدف إلى ضمان الأمن العالمي أصبحت واضحة. في منتصف الثمانينيات. القرن ال 20 مفهوم الأمن الدولي الشامل آخذ في الظهور ، فكرة التطوير ملك حكومة الاتحاد السوفياتي. لم يأخذ ميثاق الأمم المتحدة في الاعتبار المخاطر المرتبطة بالتهديد بحدوث كارثة نووية حرارية ، وأزمة بيئية عامة ، ومشاكل اقتصادية حادة في البلدان النامية ، وما إلى ذلك. مفهوم الأمن الدولي الشامل ، وبالتاليوهكذا ، أصبحت استجابة للتحديات الجديدة في ذلك الوقت واقترحت تدابير لتحسين الأسس القانونية الدولية لنظام الأمن الجماعي أولاً وقبل كل شيء. وقد انعكس ذلك في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 3 ديسمبر 1986 "نزع السلاح العام الكامل" (A / RES / 41/59). وأشار القرار إلى أنه "لا يمكن إقامة سلام حقيقي ودائم إلا نتيجة للتطبيق الفعال للنظام الأمني ​​المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة ، والتقليل السريع والكبير للأسلحة والقوات المسلحة على أساس الاتفاقات الدولية والمتبادلة. مثال." في الوقت نفسه ، أعربت الدول عن استعدادها لاتخاذ إجراءات جديدة لنزع السلاح ، بما في ذلك تدميرها أسلحة نوويةلتعزيز التفاعل في المجالين السياسي والاقتصادي لحل مشكلة تجاوز الازمة البيئية

بالفعل في نهاية القرن العشرين. أصبح من الواضح أن أمن الدولة أقل وأقل اعتمادا على المبلغ المتراكمله أسلحة.بعبارة أخرى ، فإن المفهوم التقليدي للأمن الجماعي ، الذي كان يقوم على المساعدة المتبادلة بين المشاركين في نظام الأمن الجماعي واعتبره أداته الرئيسية ، يفقد أهميته.

في قمة الألفية ، أشار ك. عنان على وجه التحديد إلى الطبيعة المتغيرة للتهديدات للسلام والأمن العالميين: "تستند أحكام الميثاق إلى افتراض أن العدوان الخارجي الموجه من دولة إلى أخرى يشكل أخطر تهديد ، ومع ذلك ، في العقود الأخيرة ، قتل العديد من الناس نتيجة لذلك حرب اهليةوالتطهير العرقي وأعمال الإبادة الجماعية التي تغذيها الأسلحة التي يمكن شراؤها بسهولة من السوق العالمية أسلحة "النزاعات المسلحة لجيل جديد - النزاعات على أسس دينية وعرقية ، التي تحدث ، كقاعدة عامة ، داخل أراضي دولة واحدة ، سادت منذ فترة طويلة بين جميع الاشتباكات المسلحة على كوكبنا. ومع ذلك ، فإن آلية الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، على أساس ميثاق الأمم المتحدة ، تهدف إلى منع الحرب في شكلها الكلاسيكي ، أي اشتباكات مسلحة بين الدول. في هذا الصدد ، أصبح من الضروري تحديث وتحسين آلية الأمم المتحدة.

مع نهاية الحرب الباردة ، تنشغل جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالبحث عن وسائل جديدة لضمان الأمن الدولي وتعزيز سلطة الأمم المتحدة في هذا المجال. المفهوم الحديثوجد صون السلام في إطار الأمم المتحدة تعبيرًا عنه في البرنامج الذي وافق عليه مجلس الأمن عام 1992 ، والوارد في التقرير الأمين العام"خطة للسلام" (А / 47/277 - S / 24111) ، تم استكمالها في عام 1995 (А / 50/60 - S / 1995/1) ، بالإضافة إلى عدد من قرارات الجمعية العامة التي تحدد أحكام الأمم المتحدة الميثاق (انظر 2.3).

يتميز عصرنا بظهور تهديدات جديدة للسلم والأمن الدوليين ، من بينها أكبرها
الخطر منظمة عبر وطنية
جريمة.المجتمعات الإجرامية هي الأكثر استخدامًا التقنيات الحديثةلممارسة التجارة غير المشروعة في جميع أنحاء العالم في المخدرات والأسلحة وحتى الناس. ولكن،
ربما أكثر منظر خطيرالجريمة عبر الوطنية هي الإرهاب الدولي. القرار 1377
بتاريخ 12 نوفمبر 2001 (S / RES / 1377 / (2001)) وصف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أعمال الإرهاب الدولي بأنها من "أخطر التهديدات للسلم والأمن الدوليين".
في القرن ال 21."

لقد أصبح من الواضح أكثر فأكثر أن الدول بحاجة إلى إيجاد طرق لتنسيق مواقفها في مكافحة التهديدات الجديدة للسلام والأمن في إطار أنظمة حفظ السلام القائمة ، وإذا لزم الأمر ، تكملة الأخيرة بآليات جديدة. ولا تزال الأمم المتحدة مركز تنسيق هذه الأعمال. في الإعلان المعتمد في قمة الألفية في 8 سبتمبر 2000 (أعاد رؤساء الدول والحكومات التأكيد على "التزامهم بمقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة ، التي أثبتت طابعها العالمي الخالدة" ، كما حددوا أهداف التنمية الرئيسية في الألفية الجديدة ، بما في ذلك السلام والأمن ونزع السلاح ، وتعزيز الأمم المتحدة.

إلى جانب التهديدات العسكرية ، لا ينبغي أن ننسى التهديدات ذات الطابع المختلف التي ذكرها كوفي عنان في تقريره. لم يعد يتحدد أمن الدول فقط من خلال قدرتها على صد هجوم أو عدوان مسلح ، ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة ، لأن التهديد البيئي والأضرار يمكن أن تتجاوز الضرر الناجم عن العمليات العسكرية ؛ النمو السكاني السريع والتلوث بيئةوالفقر يؤديان إلى الركود الاقتصادي وعدم الاستقرار السياسي وفي بعض الأحيان انهيار الدول. يشير هذا مرة أخرى إلى أن النظام الحديث للأمن الجماعي يغطي الجوانب الأكثر تنوعًا لعلاقات الدول لضمان الأمن الجماعي ، ويؤكد التعقيد. هذا المفهوموبالطبع يتجلى في محتوى النظام ذاته.

قرار مجلس الأمن الجماعي

حول مفهوم الأمن الجماعي للدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي

قرر مجلس الأمن الجماعي:

1. الموافقة على مفهوم الأمن الجماعي للدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي (مرفق).

2. النظر في جلسة مجلس الأمن الجماعي في مشروع خطة تنفيذ مفهوم الأمن الجماعي.

من أجل تطوير مسودة الخطة ، قم بإنشاء الأمين العامالفريق العامل المؤقت لمجلس الأمن الجماعي من ممثلي الدول المشاركة.

حررت في مدينة ألماتي في 10 فبراير 1995 من نسخة أصلية واحدة باللغة الروسية. يتم تخزين النسخة الأصلية في أرشيفات حكومة جمهورية بيلاروسيا ، والتي سترسل إلى كل دولة وقعت هذا القرار ، نسختها المعتمدة.

الملحق

مفهوم الأمن الجماعي للدول الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي

مفهوم الأمن الجماعي للدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي المؤرخة 15 مايو 1992 (المشار إليها فيما يلي باسم المفهوم) عبارة عن مجموعة من وجهات نظر الدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي (المشار إليها فيما يلي بالدول الأطراف) حول المنع و القضاء على التهديدات للسلام ، والدفاع المشترك ضد العدوان ، وضمان سيادتها وسلامة أراضيها.

يعتمد المفهوم على مبادئ الأمم المتحدة ، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ومعاهدة الأمن الجماعي ، وكذلك أحكام الوثائق الأخرى التي اعتمدتها الدول المشاركة في تطويرها.

ويشمل المفهوم: أساسيات السياسة العسكرية للدول المشاركة ، وأساسيات ضمان الأمن الجماعي ، والتوجهات والمراحل الرئيسية لإنشاء نظام الأمن الجماعي.

ينص تنفيذ أحكام المفهوم على تنفيذ التدابير السياسية والاقتصادية والعسكرية المتفق عليها وغيرها من التدابير.

في العلاقات السياسية والعسكرية ، لا تعتبر الدول المشاركة أي دولة أو تحالف دول خصمًا لها ، بل ترى جميع دول المجتمع العالمي كشركاء متساوين.

أولا: أسس السياسة العسكرية للدول المشاركة

تتحد الدول المشاركة من خلال المصالح العسكرية والسياسية والاقتصادية ، والقاعدة العسكرية الفنية القائمة والبنية التحتية ، والرغبة في اتباع سياسة منسقة لضمان الأمن الجماعي.

ستجري الدول المشاركة مشاورات لتنسيق المواقف واتباع سياسة أمنية متفق عليها:

فيما يتعلق بالدول الأخرى الأعضاء في رابطة الدول المستقلة - بشأن قضايا التعاون العسكري والمساعدة المتبادلة في حل مشاكل التطوير التنظيمي العسكري ؛

فيما يتعلق بحلف الناتو والمنظمات العسكرية السياسية الأخرى - حول قضايا التعاون والشراكة ، والمشاركة في الهياكل القائمة والجديدة للأمن الإقليمي التي يتم إنشاؤها.

تضمن الدول المشاركة الأمن الجماعي بكل الإمكانيات المتاحة لها ، مع إعطاء الأولوية للوسائل السلمية. عند وضع تدابير لضمان الأمن الجماعي ، فإنها تأخذ في الاعتبار ما يلي.

أدت نهاية المواجهة العالمية بين الشرق والغرب إلى تقليل مخاطر نشوب حرب عالمية بشكل كبير.

قرار مجلس الأمن الجماعي بتاريخ 10 فبراير 1995
"بشأن مفهوم الأمن الجماعي للدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي"

حول الوثيقة

نشر مستند

نشرة المعاهدات الدولية ، 1995 ، العدد 10 ، ص 3 ،

مجموعة "التمثيل قانون دولي"المجلد 2