منطقة ارتيموفسكي الحضرية. التثقيف في مجال مكافحة الفساد في الاتحاد الروسي كأحد المجالات الرئيسية للوقاية من الفساد قضايا التثقيف في مجال مكافحة الفساد
"حكايات قديمة" طريق جديد»
استهداف:
مهام:
الاستمارة: أداء مسرحي.
أعضاء
موقع: قاعة الإجتماع.
عرض محتوى الوثيقة
"إنتاج مسرحي حول مواضيع مكافحة الفساد:" حكايات قديمة بطريقة جديدة "
الإنتاج المسرحي في مواضيع مكافحة الفساد:
"حكايات قديمة بطريقة جديدة"
استهداف:
الدعاية بين الطلاب من وجهة نظر عالمية لمكافحة الفساد ؛
تشكيل استقرار مكافحة الفساد للفرد ؛ تعليم الصدق واللياقة.
مهام:
عرض أمثلة محددة على العواقب التي يمكن أن يؤدي إليها الفساد ؛
الكشف عن "عدم جدوى" السلوك الفاسد لكل فرد من أفراد المجتمع ؛
تحديد أكثر طرق فعالةمكافحة مختلف أشكال مظاهر الفساد في الحياة اليومية.
الاستمارة:أداء مسرحي.
أعضاء: معلمون؛ طلاب الصف السابع.
موقع: قاعة الإجتماع.
تقدم الحدث
"ليس كل شيء في العالم يقدّر بالمال"
قيادة:يا رفاق ، اليوم سنتحدث عن الفساد. دعونا نفهم ما هو الفساد ولماذا يقول كل الكبار: "الفساد سيء".
قل لي ، هل سمعت هذه الكلمة؟ هل هو مألوف لك؟ لماذا هذا يعاقب عليه القانون ، أي غير قانوني؟ للإجابة على هذه الأسئلة ، سوف نستخدم المشهور أبطال الأدبمن القصص الخيالية ، ولكن العكس.
الأساسية الشخصيات: دكتور ايبوليت والقرد.
الدكتور ايبوليت في مكتبه الواسع. يعمل القرد. قرد:مشكلة! مشكلة! أسرع! يحفظ!
ايبوليت:خذ وقتك ، أيها القرد ، أخبر كل شيء بالترتيب.
قرد:مشكلة! في أفريقيا ، مرض جميع أطفالنا! بطونهم تؤلم!
ايبوليت:نعم ، على الأرجح وباء! حسنًا ، دعنا نفكر في كيفية حل هذه المشكلة.
قرد:ما هناك للتفكير ، طار بالأحرى إلى أفريقيا!
ايبوليت:أنت تعلم يا قرد أولاً ، ليس لدي وقت. ثانيًا ، لا توجد أدوية. وثالثًا - لا يوجد مال ، أخيرًا!
قرد:رعب! رعب! رعب! ماذا سيحدث لأطفالنا؟ لا أستطيع التفكير في أي شيء يا دكتور؟
ايبوليت: ممكن! اجمعني حمولة شاحنة واحدة من الموز ، ثم سأعالج أطفالك.
قرد:دكتور ايبوليت! أنت Aibolit جيدة! كيف نجمع الكثير من الموز لأن أطفالنا مرضى؟
ايبوليت:لا أعرف أي شيء ، سواء الموز أو لن أعالجهم!
يغادر الدكتور أيبوليت ، يركض القرد وراءه باكيًا.
قيادة:يا رفاق ، لقد شاهدتم المؤامرة من قصة خرافية مألوفة ، ولكن بطريقة جديدة. هل أعجبك هذا الدكتور ايبوليت؟ إذا كان الجواب نعم ، ارفع يدك اليمنى ، وإذا كان الجواب لا ، ارفع يدك اليسرى.
لماذا رفعت يسارك كثيرًا؟
إجابات الأطفال: لأن ايبوليت لم يساعد القردة.
قيادة:يا رفاق ، أيبوليت لا يريد أن يعالج القرود حتى يتم جمع الموز من أجله. يستغل منصبه. هذا ما يسمى بالفساد - الرشوة.
فساد- استخدام المسؤول لسلطاته وحقوقه لتحقيق مكاسب شخصية ، وهو ما يتعارض مع القانون ، أي القانون.
ايبوليت يعمل بشكل غير قانوني.
مستوحى من الحكاية الشعبية الروسية "Terem-Teremok"الشخصيات الرئيسية: ضفدع ضفدع ماوس نوروشكا بير .
بالقرب من teremka Mouse-norushka. الضفدع يركض.
واه: Terem-teremok ، الذي يعيش في terem؟
الفأر: أنا ، الفأر - نوروشكا ، ومن أنت؟
واه:وأنا الضفدع واه ، دعني أعيش معك.
الفأر:هل لديك مال لدفع إيجارك؟ هل ستكون 30 دولارًا؟
واه:الفأر ، ماذا أنت؟ في قصة خيالية ، نعيش هنا مجانًا!
الفأر:اعتدنا أن نعيش هكذا ، لكننا الآن نعيش بشكل مختلف! إما دفع أو إجازة!
الضفدع الباكي يترك.
أدخل بير.
دُبٌّ:الفأر - نوروشكا ، هل دفعت لي مقابل وقوف Teremok على أرضي؟
الفأر:ميشينكا ، لقد دفعت الضرائب للدولة!
دُبٌّ:وماذا في ذلك. أنت تدفع لي أيضًا! ادفع أو سأكسر Teremok!
الفأر: (يبكي)الآن… (يأخذ المال ويدفع)
الدب يحسب المال ويغادر. من خلفه ، يُظهر له قبضته ، يغادر الفأر.
قيادة:هل أعجبتك القصة الخيالية؟ ? قم بتسمية الشخصيات الرئيسية .
قيادة:يا رفاق ، في هذا المشهد واجهنا الفساد أيضًا. ارفع يديك. هل أعجبك الفأر؟
قيادة: يستفيد الفأر من حقيقة أنه كان أول من وجد Teremok وبدأ في أخذ المال مقابل الإقامة. استغلت صلاحياتها وارتكبت عملاً مخالفًا للمبادئ الأخلاقية. الدب هنا في دور المبتز ، أي المبتز باستخدام التهديدات. نحن سوف نساعد شخصيات خرافية: الفأر ، الضفدع ، الدب. سيرسم كل فريق برجه الخاص على قطعة من الورق. سوف تبني منازل لجميع الأبطال. يرسم الطلاب صورًا لمنازل الجنيات. الفريق الذي يكمل السحب يفوز أولاً.
مستوحى من قصيدة س. ميخالكوف "العم ستيوبا" والروسية حكاية شعبية"حسب أمر الكراكي".
الشخصيات الرئيسية: Emelya ، Uncle Styopa.
إميليا تركب على الموقد. أدخل العم Styopa - شرطي.
العم ستيبا:(توقف الموقد).
كبير مفتشي شرطة المرور - العم ستيوبا! مستنداتك؟
إميليا:من فضلك من فضلك!
العم ستيبا:هل هناك حقيبة إسعافات أولية؟
إميليا:هناك ، انظر.
العم ستيبا:لماذا لا تلتوي؟
إميليا: (يضحك) هاهاها! كيف يمكنك ربط حزام الأمان هنا ، لا يوجد حزام على الموقد!
العم ستيبا:اضطراب! حسنًا ، كيف سنضع بروتوكولًا؟
إميليا: ربما لا ينبغي لنا؟
العم ستيبا:ضروري! النظام هو ترتيب. احرص دائمًا على ارتداء حزام الأمان من أجل السلامة. ( يسعلفي جانب) حسنًا ، هناك بالطبع طريقة واحدة للخروج ...
إميليا: ما هو المخرج؟ العم ستيوبا :( يحولفي جانبو في الهمس هو يتحدث) 5000 تنج أجر ...
إميليا:نعم ، ليس لدي هذا النوع من المال. إميليا بسرعة مغادرةعلى موقد, والعم ستيوبا يجري خلفه ويصفير.
قيادة:يا رفاق ، ارفعوا أيديكم ، هل فعلت إميليا الشيء الصحيح؟ هل أعجبك العم ستيوبا؟
قيادة:نعم يا رفاق ، لقد خرقت إميليا القواعد حركة المرور. واستفاد العم ستيوبا من واجباته الرسمية لصالحه - فبدلاً من معاقبة الجاني ، أخذ منه رشوة. وإذا خالف كل شخص القواعد ، فستحدث فوضى على الطرقات!
دعونا نستنتج. الفساد سيء! إنه غير قانوني! يجب أن يكون الشخص دائمًا صادقًا. أخذ الرشاوى وابتزاز المال مخالف للقانون! لهذا يعاقبون. قد تكون هناك غرامة كبيرة أو حتى عقوبة السجن.
التثقيف في مجال مكافحة الفساد: المفهوم والأهداف والمعنى
تحتوي الدراسة في مجال التثقيف في مجال مكافحة الفساد لموضوعات العلاقات القانونية على مبرر نظري يسمح بصياغة استراتيجية وتقييم أثر جهود سلطات الدولة والبلديات في تطوير النشاط المدني في مكافحة الفساد.
إن إنشاء نظام للتثقيف في مجال مكافحة الفساد هو مساهمة في البناء دولة ديمقراطية، القدرة على تحفيز مشاركة رعايا العلاقات القانونية في حياة المجتمع والدولة ككل ، والمساهمة في بناء القدرات القيادية وتنمية قيمة التسامح ، وهي وظيفة من وظائف الأساليب الديمقراطية الداخلية.
مطلوب دراسة الأسباب التي بموجبها تزدهر الثقة الاجتماعية وتتناقص في ظل ظروف معينة لسياسة الدولة واقتصادها.
في حالة المجتمع المدني السلبي ، ستساهم سلطة الدولة غير الكفؤة في تآكل النظام الاجتماعي. يمكن أن يكون لهذه العملية عواقب وخيمة للغاية ، ليس فقط على الديمقراطية ، ولكن أيضًا على الدولة نفسها.
تعتبر مكافحة الفساد على المستويين الوطني والمحلي من أكبر التحديات. من الإدارة العامة والأعمال والقانون والاقتصاد وتنظيم المهن التقنية والهندسية ، تعد مكافحة الفساد جزءًا من البرنامج التعليمي والتعليمي. لا يمكن أن تكون معظم البرامج مرتبطة بشكل صريح بمكافحة الفساد ، فجميعها مرتبطة بها ضمنيًا من حيث أنها تتناول القضايا الأخلاقية وتوفر مفاهيم مثل المنافع العامة والعدالة الاجتماعية ، والتي تعتبر أساسية لفهم الحاجة إلى مكافحة الفساد. الهدف الرئيسي لحملة التثقيف لمكافحة الفساد هو زيادة معرفة الجمهور وفهمه للفساد وتنفيذ آليات لمنع الفساد. سيتم تنفيذ الحملة التثقيفية لمكافحة الفساد بطريقة متكاملة للتواصل من خلال قنوات الاتصال المختلفة: التلفزيون والراديو والإنترنت والنشرات والملصقات والكتيبات والأنشطة المحددة.
يمكن زيادة الوعي العام بالفساد وآثاره السلبية على المجتمع والاقتصاد والقوانين ذات الصلة من خلال تحسين وزيادة الرقابة العامة ويقظة المسؤولين الموثوق بهم. لهذا تحتاج:
- - توفير التمويل لجهود تعزيز التعاون بين الأجهزة الحكومية والمجتمع المدني ، أي من خلال الشراكة في تشكيل وتنفيذ أنشطة التثقيف والتوعية العامة لمكافحة الفساد ؛
- - توفير التدريب وتنظيم ورشة عمل لجماعات المناصرة العامة لبناء الوعي حول المبادرات التشريعية لمكافحة الفساد.
الهدف هو إطلاع الجمهور على عواقب الفساد وكيف يمكن أن يؤثر عليهم وما يجب عليهم فعله للقيام بذلك. يعني النشاط المدني أن كل عضو في المجتمع المدني - بشكل مباشر أو غير مباشر - يجب أن يساهم في تطوير سيادة القانون.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 2014 رقم 816-r "بشأن الموافقة على برنامج التثقيف في مجال مكافحة الفساد للفترة 2014-2016" ، يتضمن فقط أنشطة العناصر لتعميم معايير السلوك لمكافحة الفساد والتعليم والتربية ، التي تهدف إلى تشكيل سلوك مكافحة الفساد للمواطن ، وكذلك تنظيم التفاعل مع المنظمات الدولية ، والإدارات الأجنبية ، والهياكل العلمية والتعليمية لنشر أفضل الممارسات ذات الصلة ، وإطلاع المواطنين على النظم القانونية الأجنبية الرئيسية ، والقانونية آليات تثقيف المواطنين في مجال مكافحة الفساد المنصوص عليها فيها من خلال نشر المعلومات على الموقع الإلكتروني لوزارة العدل الروسية في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" ، والتي تقدم ، في إطار أنشطة مجموعة العمل المعنية بقضايا المشاركة المشتركة في مكافحة الفساد ، ممثلين عن مجتمع الأعمال والجهات سلطة الدولةفي رئاسة مجلس مكافحة الفساد برئاسة رئيس الاتحاد الروسي ، والنظر في القضايا المتعلقة بإدخال نموذج لمكافحة الفساد في ممارسة مجتمع الأعمال من خلال تنفيذ ميثاق مكافحة الفساد في قطاع الأعمال الروسي ، إلخ. وبالتالي ، فإن الدور الأولوي في التثقيف في مجال مكافحة الفساد يعود إلى السلطات في توزيع المسؤوليات بين الوحدات الهيكلية.
على سبيل المثال ، يتضمن برنامج التثقيف في مجال مكافحة الفساد في جمهورية داغستان للفترة 2014-2016 الأنشطة التالية: رصد إنفاذ أحكام تشريعات الاتحاد الروسي المتعلقة بالاحتياجات اليومية للمواطنين من أجل تحديد التناقضات ، التنظيم المفرط والأحكام التي يصعب إدراكها والتي تساهم في مظاهر الفساد وتعوق تطوير المعرفة القانونية للمواطنين ؛ رصد نتائج إدخال عناصر في عملية التعلم التي تكمل برامج التعليم الأساسي النموذجي من الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي. تعليم عامالأحكام المتعلقة بمراعاة المواطنين لمعايير السلوك لمكافحة الفساد ، وتشكيل رؤية عالمية لمكافحة الفساد وزيادة المستوى العام للوعي القانوني والثقافة القانونية للمواطنين ؛ توعية المواطنين بالنظم القانونية الأجنبية الرئيسية ، والآليات القانونية لتوعية المواطنين بمكافحة الفساد المنصوص عليها فيها من خلال نشر المعلومات على الموقع الإلكتروني لوزارة العدل بجمهورية داغستان في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" ؛ نشر كتيبات منهجية ومواد مطبوعة حول رفع مستوى الوعي القانوني للمواطنين وتعميم معايير السلوك لمكافحة الفساد بناءً على معرفة الحقوق والالتزامات العامة ، فضلاً عن تزويد المؤسسات التعليمية بوسائل منهجية و المطبوعاتحول هذه القضايا ، إلخ.
بموجب المرسوم رقم 53 المؤرخ 28 أغسطس 2014 "بشأن التعديلات على مرسوم حاكم منطقة فلاديمير رقم 43 المؤرخ 23 ديسمبر 2011" بشأن برنامج منطقة فلاديمير "مكافحة الفساد في منطقة فلاديمير للفترة 2012-2014" يشمل التثقيف في مجال مكافحة الفساد الأنشطة والسلطات المختصة: مراقبة إنفاذ أحكام تشريعات منطقة فلاديمير المتعلقة بالاحتياجات اليومية للمواطنين من أجل تحديد التناقضات والتنظيم المفرط والأحكام التي يصعب إدراكها والتي تساهم في المظاهر الفساد وإعاقة تنمية المعرفة القانونية للمواطنين (اللجنة القانونية للدولة) ؛ رصد نتائج مقدمة في عملية التعلم للعناصر التي تكمل برامج التعليم الأساسي النموذجي للتعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام مع أحكام تتعلق بمراعاة المواطنين لمعايير السلوك لمكافحة الفساد ، وتشكيل مكافحة - النظرة العالمية إلى الفساد وزيادة في المستوى العام للوعي القانوني والثقافة القانونية للمواطنين (وزارة التربية والتعليم) ؛ تنظيم "خطوط مباشرة" مع المواطنين للتثقيف في مجال مكافحة الفساد فيما يتعلق بمجال نشاط أجهزة الدولة في المنطقة (إدارة مكافحة الفساد) ؛ تعميم التجربة ونشر أفضل الممارسات في التغطية الإعلامية لأنشطة مكافحة الفساد لأجهزة الدولة في المنطقة (لجنة العلاقات العامة والإعلام الجماهيري).
في البرامج الأخرى الموجودة والقياسية ، لا توجد فئة مثل تعليم مكافحة الفساد ، ومع ذلك ، فإن بعض الأنشطة ، مثل التثقيف القانوني ، والتثقيف في مجال مكافحة الفساد ، والتثقيف في مجال مكافحة الفساد ، تؤثر على جزء من التثقيف في مجال مكافحة الفساد.
وتجدر الإشارة إلى أن التشريع لا يفصح عن الفئة القانونية لـ "التثقيف المناهض للفساد" ، بل يسرد أسماء الأحداث وفنانيها ، وكذلك أساليب هذا التعليم.
في رأينا ، التثقيف في مجال مكافحة الفساد هو نشاط الأشخاص المختصين في العلاقات القانونية (ممثلو الدولة والسلطات البلدية) ، ويهدف إلى التدريب القانوني ونظام المعتقدات لتنفيذ التثقيف في مجال مكافحة الفساد وتثقيف المواطنين ، من خلال المراقبة معايير السلوك لمكافحة الفساد ، وتشكيل نظرة عالمية لمكافحة الفساد ، ورفع المستوى العام للوعي القانوني والثقافة القانونية للمواطنين.
مواضيع التثقيف في مجال مكافحة الفساد هي: وزارة العدل في روسيا ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية في مجال النشاط الراسخ جنبًا إلى جنب مع المنظمات التعليمية والعلمية والمجتمعات القانونية المهنية ، ووزارة العمل في روسيا ، ووزارة التعليم والعلوم في روسيا ، ووزارة التنمية الاقتصادية لروسيا ، ووزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ودائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ووزارة الثقافة في روسيا ، ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، ولجنة التحقيق في الاتحاد الروسي ، وزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية لروسيا ، Rospechat ، السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
مهمة مهمة هي تطوير فهم نظري للمجالات المترابطة لريادة الأعمال الاجتماعية والمجتمع المدني ، تغطي وجهات نظر رأس المال الاجتماعي والمشاركة المدنية.
يساهم المجتمع المدني بشكل مباشر في استقرار الدولة من خلال تشجيع المواطنين على حل مشاكلهم في إطار ديمقراطي العمليات السياسية، بما في ذلك الانتخابات. على سبيل المثال ، يسعى المجتمع المدني إلى مساءلة قوات الأمن التي تستخدم القوة التعسفية أو المفرطة ضد المدنيين ، مما يؤدي إلى مزيد من الاستقطاب السياسي. يجب على المجتمع المدني أيضًا محاربة الفساد ، الذي يغذي السخط الاجتماعي وغالبًا ما يحول الكثير من المساعدات الخارجية عن الصالح العام والمكاسب الشخصية.
على مدى العقود الماضية ، ازدادت أهمية المجتمع المدني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتعبئة السياسية في البلدان النامية. يتكون المجتمع المدني من العديد من المجموعات النشطة و فرادى. يمكن أن تكون النزاعات بين المجموعات المختلفة شديدة كما هي بين المجتمع المدني والدولة.
متنازع عليه حتما من قبل العديد من المنظرين ومفهوم "المجتمع المدني" ذاته. يُعرَّف المجتمع المدني بأنه مساحة: مجال عام تسمح فيه المناقشات والمناقشات ، من خلال المفاوضات ، بالتوصل إلى اتفاق ومصالح متبادلة.
إن طبيعة ومستوى وأسباب ونتائج الصراع القانوني هي العملية الرئيسية لدراسة الطرق البناءة التي يمكن للمجتمع من خلالها منع ظهور مظاهر الفساد.
يتم إنشاء منظمات المجتمع المدني بمبادرة من ممثلي مؤسسات المجتمع المدني أنفسهم وتسعى جاهدة لتحقيق أهداف لصالح المجتمع. وتتمثل مهامها الرئيسية في العمل الاجتماعي ، والتعليم ، ومكافحة الفساد ، والتوعية بحقوق الإنسان ، وما إلى ذلك. يتضمن الشكل القانوني أشكالًا مختلفة من التنظيم مثل المؤسسات أو الجمعيات أو النقابات. يجب أن يهدف التثقيف في مجال مكافحة الفساد إلى تقديم مساهمة إيجابية للمجتمع المدني من أجل تطبيق الديمقراطية واستقرارها.
التربية القانونية لمكافحة الفساد
قائمة ببليوغرافية
- 1. Kabanov P. A. الرقابة العامة في مجال مكافحة الفساد: الفئة العلمية ومحتواها // المشاكل الفعلية في الاقتصاد والقانون. 2014. No. 3 (31). ص 178 - 185.
- 2. كابانوف ب. أ. الدعاية لمكافحة الفساد كأداة لمكافحة الفساد في جمهورية تتارستان: قضايا تحسين جودة التنظيم القانوني // القانون والسياسة. 2013. رقم 9. 1130-1138.
- 3. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 2014 رقم 816-r "بشأن الموافقة على برنامج تعليم مكافحة الفساد للفترة 2014-2016" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 2014. رقم 21. Art. 2721.
- 4. مرسوم حاكم منطقة فلاديمير بتاريخ 28 أغسطس 2014 رقم 53 "بشأن التعديلات على مرسوم حاكم منطقة فلاديمير المؤرخ 23 ديسمبر 2011 رقم 43" بشأن برنامج منطقة فلاديمير "مكافحة الفساد في منطقة فلاديمير للفترة 2012-2014 ”// فلاديميرسكي فيدوموستي. 2014. رقم 174.
- 5. كابانوف ب. التثقيف في مجال مكافحة الفساد كفئة قانونية للتشريعات الإقليمية لمكافحة الفساد: تجربة التحليل النقدي // نشاط الشرطة. 2014. رقم 1. S. 81-92.
حاشية. ملاحظة.
موضوع الدراسة هو معايير تشريعات الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الفساد ، واللوائح والقواعد المعيارية للإدارات الأفعال القانونية، فضلا عن اللوائح المحلية التي تنص على المحتوى ، فضلا عن إجراءات تنفيذ تدابير التثقيف في مجال مكافحة الفساد. يناقش المقال بالتفصيل الإمكانيات القانونية والتنظيمية لمنظمة تعليمية للتعليم العالي في تنفيذ تدابير التثقيف في مجال مكافحة الفساد. يتم إيلاء اهتمام خاص لتسليط الضوء على أكثر الممارسات نجاحًا في إجراء أحداث تعليمية لمكافحة الفساد تستهدف كل من موظفي مؤسسة تعليمية والطلاب. استخدم المؤلف الأسلوب الديالكتيكي للإدراك ، بالإضافة إلى منهج النظام البنيوي ، والطرق الشكلية والمنطقية وغيرها من الأساليب. معرفة علمية. أتاحت الدراسة إثبات أن المؤسسات التعليمية تواجه صعوبات منهجية وقانونية وتنظيمية في تنفيذ أنشطة التثقيف في مجال مكافحة الفساد. يقدم المقال الاتجاهات الرئيسية لعمل جامعة سيبيريا الفيدرالية بشأن تنفيذ تعليم مكافحة الفساد للموظفين والطلاب ، ويحدد المشكلات الرئيسية ويقترح طرقًا لحلها.
الكلمات الدالة: الفساد ، الوقاية ، التعليم ، المؤسسات التعليمية ، الموظفين ، الطلاب ، الواجبات ، المحظورات ، القيود ، معايير السلوك لمكافحة الفساد
10.7256/2454-0595.2018.6.26763
تاريخ الإرسال للمحرر:
04-07-2018
تاريخ المراجعة:
04-07-2018
تاريخ النشر:
25-07-2018
نبذة مختصرة.
موضوع البحث هو الأحكام القانونية لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن منع الفساد ، والقوانين المعيارية التنظيمية والإدارية ، وكذلك القوانين المعيارية المحلية التي تركز على المحتويات والتثقيف بشأن إجراءات مكافحة الفساد. يركز دام في بحثه على القدرات القانونية والتنظيمية لمؤسسات التعليم العالي لتنفيذ التثقيف في مجال مكافحة الفساد. يولي الباحث اهتمامًا خاصًا لوصف الممارسات الناجحة للأنشطة التعليمية لمكافحة الفساد الموجهة لكل من موظفي المؤسسة التعليمية والطلاب. استخدم المؤلف في بحثه منهج البحث الديالكتيكي بالإضافة إلى تحليل النظام المنظم ومنهج المنطق الرسمي وغيرها. أظهر البحث الذي تم إجراؤه أن المؤسسات التعليمية تواجه صعوبات ذات طبيعة منهجية وقانونية وتنظيمية عندما تنفذ التثقيف في مجال مكافحة الفساد. يصف دام في بحثه الاتجاهات الأساسية لجامعة سيبيريا الفيدرالية في تعليم مكافحة الفساد للموظفين والطلاب ، ويحدد المشاكل الرئيسية ويقدم حلوله لها.
الكلمات الدالة:
المحظورات ، الواجبات ، الطلاب ، العمال ، المؤسسات التعليمية ، التعليم ، الوقاية ، الفساد ، القيود ، معايير السلوك لمكافحة الفساد
مقدمة
لا يتحقق التشكيل والتنفيذ الفعال لسياسة مكافحة الفساد من خلال إضفاء الطابع الرسمي على التشريعات (تقنين) فحسب ، بل نتيجة لنهج عملي تم التحقق منه في التقييمات الجنائية لاستخدام بعض تدابير مكافحة الفساد المتخذة.
يمكن ضمان أمن العلاقات التعليمية لمكافحة الفساد من خلال الصلاحية العلمية لمجموعة التدابير المطبقة لمنع الفساد في المؤسسات التعليمية ، وكذلك استخدام فعالالتنظيمية و الموارد البشريةلتنفيذه.
على النحو التالي من الفن. 6 من القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ "بشأن مكافحة الفساد" ، يعتبر تشكيل التعصب تجاه السلوك الفاسد في المجتمع أحد التدابير ذات الأولوية لمنع الفساد. إحدى طرق تشكيل عدم التسامح مع السلوك الفاسد هي التوعية بمكافحة الفساد.
تم تخصيص أعمال العديد من المتخصصين لدراسة القضايا الموضوعية لتنظيم التنوير والأنشطة التعليمية لمحتوى مكافحة الفساد: R. A. Abramov ، E.A Akunchenko ، I. I. Evlakhova، Z. Zinatullina، P. A. Kabanova، E.B Kozlova، V.A Kostromina، T.G Slyusareva، N.V.Syuzeva V. Truntsevsky، V. وفي الوقت نفسه ، فإن أشكال وأساليب تنفيذ الأنشطة التثقيفية لمكافحة الفساد بشكل عام وفي المؤسسات التعليمية بشكل خاص هي قضية تسبب صعوبات كبيرة في الممارسة.
تواجه المنظمات التعليمية ، التي لا يتمثل نشاطها الأساسي في منع الفساد ، صعوبات منهجية وقانونية وتنظيمية في تقديم الأنشطة التعليمية لمكافحة الفساد.
المؤسسة التعليمية الفيدرالية المستقلة للتعليم العالي "جامعة سيبيريا الفيدرالية" (المشار إليها فيما يلي باسم جامعة سيبيريا الفيدرالية) وفقًا لأحكام البند 8 من الخطة الوطنية لمكافحة الفساد لعام 2016-2017 ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس قام الاتحاد الروسي رقم 147 بتاريخ 1 أبريل 2016 ، برنامج تعليم مكافحة الفساد للفترة 2014-2016 ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 816-p بتاريخ 14 مايو 2014 ، بتنفيذ مجموعة من تدابير الفساد.
تحليل بنود برنامج التثقيف في مجال مكافحة الفساد 2014-2016. (يشار إليه فيما يلي باسم برنامج تعليم مكافحة الفساد) ، الذي أجراه متخصصو مكافحة الفساد في جامعة سيبيريا الفيدرالية في عام 2014 ، مما أتاح تحديد هيكل ومحتوى سياسة المؤسسة لمكافحة الفساد. الأنشطة لتشكيل الموظفين والطلاب عدم التسامح مع السلوك الفاسد وتقليل مخاطر العلاقات الفاسدة في عملية الأنشطة التعليمية في جامعة سيبيريا الفيدرالية مبنية على أساس منهجي وتنطوي على نهج متعدد التخصصات ، بالإضافة إلى تفاعل متعدد المستويات مع ممثلي هيئات الدولة حكومة محليةومؤسسات ومنظمات المجتمع المدني.
الجزء الرئيسي
تسترشد بالخطة التنظيمية المنصوص عليها في برنامج تعليم مكافحة الفساد ، تجري جامعة سيبيريا الفيدرالية أعمالًا وقائية لمكافحة الفساد في المجالات التالية:
1. دراسة مشاكل التوجه الأخلاقي والوعي القانوني للمواطنين (فقرة 2 من برنامج التوعية لمكافحة الفساد).
ترصد جامعة سيبيريا الفيدرالية بانتظام مظاهر الفساد ومستوى إدراك المعلمين للفساد. تم عقد الفعاليات الأولى المخصصة لهذا الموضوع قبل وقت طويل من الموافقة على برنامج التعليم لمكافحة الفساد وتعود إلى العام الدراسي 2009/2010.
كجزء من الدراسة القادمة في نوفمبر - في ديسمبر 2016 ، أجرى موظفو مركز مكافحة الفساد والخبرة القانونية استبيانًا مجهولاً شمل 2525 طالبًا بدوام كامل (بكالوريوس ومتخصص وماجستير) من جامعة سيبيريا الفيدرالية من أجل تحديد المستوى وتحديد ديناميات الإدراك. الفساد ومظاهر الفساد في المؤسسة. تظهر النتائج ما يلي:
1. أكثر من نصف (53.13٪) من المبحوثين يعتبرون الفساد ظاهرة سلبية ، 5.98٪ من الطلاب - ظاهرة إيجابية ، ووصفها 40.89٪ بالظاهرة المحايدة. مقارنة بنتائج الاستطلاع الذي تم إجراؤه في عام 2010 ، ارتفعت نسبة الطلاب الذين لديهم موقف سلبي تجاه الفساد بنسبة 8.2٪ ، ونسبة الطلاب الذين لديهم موقف سلبي من الفساد. هذه الظاهرةإيجابي ، انخفض بنسبة 7.22٪. ظل عدد المحايدين عند نفس المستوى تقريبًا (انظر الشكل 1).
الشكل 1 - "الفساد في الجامعة من أجلك؟"
2. كإفساد ، يرى الطلاب في أغلب الأحيان أن "الدفع من قبل الطلاب للحصول على درجات (اختبار)" - 89.2٪ ؛ "الحصول على الدرجات (الامتحانات) ، الالتحاق بالجامعة عن طريق العلاقات والمعارف" - 56.3٪ ؛ "إجبار الطلاب من قبل المعلمين على اكتساب كتابتهم أدلة الدراسة- 45.4٪. "الهدايا (حلويات ، شمبانيا ، الخ قبل الجلسة)" نسبت إلى الفساد بنسبة 24.8٪ من الطلاب. اعتبر عدد أقل "تقديم خدمات التدريس من قبل المعلمين الذين يجرون الاختبارات (الاختبار) للطلاب" فسادًا ، اختار 13.6٪ فقط من المستجيبين خيار الإجابة هذا. في الوقت نفسه ، كل هذه الخيارات هي أشكال من العلاقات الفاسدة في مجال التعليم (انظر الشكل 2).
الشكل 2 - "أي من العلاقات التالية ، برأيك ، مرتبطة بالفساد؟ (مجموعة ردود متعددة) "
3. زيادة رواتب المعلمين كإجراء رئيسي لمنع الفساد ، اختارها 47.1٪ من أفراد العينة. بالإضافة إلى ذلك ، يرى الطلاب أنه من المهم وضع قيود ومحظورات لمكافحة الفساد على الطلاب والمعلمين (34.9٪) ؛ إنشاء "خط مساعدة" (33.8٪) ، وكذلك عقد امتحانات كتابية مع ترميز اسم الممتحن ، والتي يتم فحص نتائجها من قبل مدرسين مستقلين (اللجان) (28.2٪) (انظر الشكل 3) ).
الشكل 3 - "ما هي التدابير الأكثر فعالية في رأيك لمنع الفساد في نظام التعليم (مجموعة الاستجابات المتعددة)"
تشير مقارنة بيانات مسح عام 2016 مع نتائج مسح مماثل أُجري في عام 2010 إلى وجود اتجاه إيجابي في تكوين الوعي بمكافحة الفساد بين الطلاب. في الوقت نفسه ، تشير النتائج المقدمة إلى الحاجة إلى مواصلة العمل في هذا الاتجاه.
2. مقدمة في عملية التعلم للعناصر المتعلقة بمراعاة المواطنين لمعايير السلوك لمكافحة الفساد ، وتشكيل رؤية عالمية لمكافحة الفساد (الفقرتان 4 و 7 من برنامج تعليم مكافحة الفساد).
يتم تضمين أساليب مختلفة لتشكيل عدم التسامح مع السلوك الفاسد في البرامج التعليمية والتنويرية. تظهر التجربة أن أكثرها فعالية هي "لعبة الأعمال" و "دراسة الحالة".
تسمح ألعاب الأعمال شكل يمكن الوصول إليهلا تنشر معلومات مكافحة الفساد بين الطلاب فحسب ، بل تضمن أيضًا تطوير مهاراتهم لتحديد حالات الفساد ومنعها في مختلف المجالات الحياة العامة. تم تطوير ألعاب الأعمال التالية وتنفيذها بنجاح في جامعة سيبيريا الفيدرالية:
- "حان وقت الاختيار!"اللعبة تقوم على تقليد الإجراءات الانتخابية الأكثر عرضة للفساد. إن تنوع سلوك اللاعبين ، بسبب لعب الأدوار ، يجعل من الممكن إظهار العواقب القانونية والاجتماعية السلبية للدخول في علاقات فاسدة ، وكذلك تكوين معرفة أساسية بين الناخبين الشباب والمستقبليين حول أساسيات العملية الانتخابية الروسية ؛
- محاكمة الفساد.اللعبة عبارة عن جلسة محكمة نموذجية ، ينظر خلالها أطراف العملية في موقف حياة صعب ويحاولون إقامة علاقة سببية بين العواقب التي حدثت ومشاركة الشخصيات في العلاقات الفاسدة. تتمثل المهمة التعليمية في تكوين فهم منهجي بين اللاعبين حول النتائج السلبية للفساد المنتشر في جميع أنحاء المجتمع.
- "من؟ أين؟ كم الثمن؟"تهدف اللعبة إلى تنمية المعرفة الأساسية حول الفساد وعلاماته وعواقبه السلبية لدى طلاب التخصصات غير القانونية. تسمح طريقة اللعب ليس فقط بتحديد العيوب في فهم المشاركين لطبيعة ومفهوم وأنواع ومدى الفساد ، ولكن أيضًا لتعليمهم تحديد عوامل الفساد في مواقف الحياة المختلفة.
يتم استخدام حل القضايا في تنفيذ البرامج التعليمية للتعليم المهني الإضافي لموظفي جامعة سيبيريا الفيدرالية وهو فحص موضوعي لأكثر الأمثلة شيوعًا من الممارسة القضائية من أجل تنفيذ مبدأ القانون الجنائي للوقاية العامة وتطوير المهارات اللازمة لتحديد ومنع الفساد في العملية التعليمية بين الجمهور المستهدف.
بالإضافة إلى ذلك ، تم إدراج التخصصات الأكاديمية لمكافحة الفساد في البرامج التعليمية المنفذة في معهد القانون ومعهد الاقتصاد والإدارة والإدارة البيئية التابع لجامعة سيبيريا الفيدرالية منذ عام 2013:
- "سياسة الدولة لمكافحة الفساد" ؛
- "مكافحة الفساد" ؛
- "مكافحة الفساد في القضاء".
- "أخلاقيات خدمة الدولة والبلدية" وغيرها.
3. نشر الكتيبات المنهجية والمواد المطبوعة حول تعزيز معايير السلوك لمكافحة الفساد (البند 9 من برنامج التثقيف في مجال مكافحة الفساد).
فريق مركز مكافحة الفساد والخبرة القانونية مع فرع كراسنويارسك الإقليمي لمنظمة عموم روسيا العامة "مجتمع المعرفة في روسيا" بدعم من وكالة سياسة الشباب وتنفيذ برامج التنمية الاجتماعية إقليم كراسنويارسكتم تطوير المجمع المنهجي التعليمي "أساسيات التربية على مكافحة الفساد في مجال التعليم" وإدخاله في أنشطة المؤسسات التعليمية الإقليمية.
فكرة المشروع هي أن الخبراء في مجال مكافحة الفساد والقانون الجنائي وعلم الجريمة وعلم النفس والعلوم الأخرى سوف يطورون بشكل مشترك مجمع منهجي تعليمي لمكافحة الفساد. علاوة على ذلك ، سيقوم مطورو المجمع بتدريب موظفي المؤسسات التعليمية على استخدامه ، والذين "مسلحين" بمواد المجمع ، وسيقومون بشكل مستقل بإجراء دورات تثقيفية لمكافحة الفساد لزملائهم.
يشمل المجمع التربوي المنهجي لمكافحة الفساد ما يلي:
عرض تقديمي لحدث تعليمي في مؤسسة تعليمية. يكشف العرض بالتسلسل عن ثلاث وحدات تعليمية رئيسية: "الفساد" ، و "منع الفساد" ، و "القوالب النمطية الرئيسية للفساد". في كل وحدة ، يتم تقديم المادة الرئيسية في شكل بسيط ويمكن الوصول إليه ، مدعوم بالصور والرسوم البيانية اللازمة. يتم شرح المشكلات الأكثر تعقيدًا ، مثل ، على سبيل المثال ، التمييز بين الهدية والرشوة ، والحد الأدنى لمبلغ الرشوة ، وقانونية تقديم خدمات التدريس ، وغير ذلك ، في مشاورات الفيديو من قبل ممثلي مكتب المدعي العام في إقليم كراسنويارسك ، قسم التحقيقات الرئيسي للجنة التحقيق لإقليم كراسنويارسك ، دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا لإقليم كراسنويارسك ، فقه الأطباء في معهد القانون التابع لجامعة سيبيريا الفيدرالية ، معهد اليونسكو الدولي للتخطيط التربوي ؛
3- تشير دراسة منهجية لمستوى إدراك طلاب جامعة سيبيريا الفيدرالية للفساد إلى أن هذه الفئة من الطلاب ليس لديها مستوى كافٍ من المعرفة بالفساد كظاهرة اجتماعية وقانونية ، فضلاً عن معرفة معايير السلوك لمكافحة الفساد في حالة الفساد. في هذا الصدد ، يبدو من الضروري إدراج الانضباط الأكاديمي "أساسيات منع الفساد" في البرامج التعليمية الرئيسية لجميع مجالات التدريب.
فهرس
| . |
أستانين ، V. V. سياسة مكافحة الفساد في روسيا. الجوانب الإجرامية: دراسة / VV Astanin. - موسكو: UNITI-DANA، 2014. - 255 صفحة. |
| . |
أبراموف ، ر. أ. تشكيل رؤية عالمية لمكافحة الفساد في المجتمع / ر.أ.أبراموف // المشكلات الفعلية في الاقتصاد والقانون. - 2014. - رقم 2. - ص 178–187. |
| . |
Akunchenko، E. A. على الأسس التنظيمية والقانونية للتثقيف في مجال مكافحة الفساد في مجال التعليم / E. A. Akunchenko // العلوم والمدرسة. - 2017. - رقم 1. - ص 20-28. |
| . |
Bikeev، I. I. التثقيف حول مكافحة الفساد في روسيا: الدولة والآفاق / I. Bikeev، P. A. Kabanov // Business. تعليم. حق. نشرة معهد فولغوغراد للأعمال. - 2010. - رقم 3. - س 178-188. |
| . |
فولكوفا ، م. أ. حول أشكال وطرق تعليم مكافحة الفساد / M. A. Volkova // قراءات Yenisei القانونية: مجموعة مواد من المؤتمر العلمي الحادي عشر لعموم روسيا للطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب بمشاركة دولية. - كراسنويارسك ، 2017. - ص 455-460. |
| . |
Vorontsov، S. A. حول تنظيم التربية على مكافحة الفساد في الاتحاد الروسي / S. A. Vorontsov // North Caucasian Legal Bulletin. - 2015. - رقم 1. - ص 105-111. |
| . |
غاريبوف ، آي م.الجوانب الضحية لتعليم مكافحة الفساد في روسيا الحديثة/ آي إم جاريبوف // محقق. - 2010. - رقم 8. - ص 13-14. |
| . |
جارمايف ، يو. ب. تنفيذ تدابير التثقيف في مجال مكافحة الفساد من قبل مكتب المدعي العام بالتعاون مع الجامعات القانونية / Yu. P. Garmaev، V. A. Falileev // سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. - 2015. - رقم 1. - ص 11-15. |
| . |
Evlakhov، A. A. التثقيف في مجال مكافحة الفساد لموظفي الدولة والبلديات: المناهج العامة وخصوصيات المجموعة المستهدفة / A. A. Evlakhov // القضايا الموضوعية لتشكيل معايير مكافحة الفساد وتطبيقها: وقائع المؤتمر العلمي والعملي لعموم روسيا . - كازان ، 2017. - ص 241 - 245. |
| . |
Zinatullin، Z. Z. الأخلاق والمهنية والتعليم القانوني كمحددات لمكافحة الفساد / Z. Zinatullin // نشرة أوروبا الشرقية العلمية. - 2016. - رقم 3. - ص 28-30. |
| . |
Kabanov، P. A. معلومات عن مكافحة الفساد كشكل من أشكال التثقيف في مجال مكافحة الفساد: المفهوم والمحتوى / P. A. Kabanov // مراقبة تطبيق القانون. - 2015. - رقم 2. - ص 40-46. |
| . |
Kabanov، P. A. استشارات مكافحة الفساد كنوع من التثقيف في مجال مكافحة الفساد: المفهوم والمحتوى / P. A. Kabanov // القانون الإداري والبلدي. - 2015. - رقم 6. - ص 634-642. |
| . |
كابانوف ، ب. أ. التثقيف في مجال مكافحة الفساد كأداة لمكافحة الفساد: المفهوم والمحتوى / P. A. Kabanov // القضايا الموضوعية لتشكيل معايير مكافحة الفساد وتطبيقها: وقائع المؤتمر العلمي والعملي لعموم روسيا. - كازان ، 2017. - ص 253-263. |
| . |
كابانوف ، ب أ. التثقيف في مجال مكافحة الفساد في موضوعات الاتحاد الروسي: تجربة التنظيم القانوني للمنظمة وآفاق التنمية / P. A. Kabanov // NB: القانون الإداري وممارسة الإدارة. - 2016. - رقم 4. - ص 35-55. |
| . |
كابانوف ، ب. أ. التثقيف حول مكافحة الفساد كوسيلة لمكافحة الفساد: المفهوم والمحتوى / P. A. Kabanov // المشكلات الفعلية في الاقتصاد والقانون. - 2014. - رقم 4. - ص 42-51. |
| . |
كابانوف ، ب. أ. حول العلاقة بين التثقيف في مجال مكافحة الفساد والتثقيف بشأن مكافحة الفساد كأنواع من أنشطة مكافحة الفساد / P. A. Kabanov // القانون الإداري والبلدي. - 2015. - رقم 9. - ص 978-985. |
| . | |
| . |
Kabanov، P. A. مفهوم ومحتوى التربية على مكافحة الفساد كوسيلة لمنع الفساد / P. A. Kabanov // الدراسات القانونية. - 2015. - رقم 2. - ص 12-27. |
| . |
كابانوف ، ب. أ. نظام المؤشرات الكمية لفعالية التثقيف في مجال مكافحة الفساد كأداة لمكافحة الفساد: التنظيم القانوني والتصنيف / P. A. Kabanov // القانون الإداري والبلدي. - 2015. - رقم 8. - ص 853-864. |
| . |
كوزلوفا ، إي. ب. مشاكل تشكيل وتنفيذ السياسة الإقليمية للتثقيف في مجال مكافحة الفساد في المرحلة الحالية/ E. B. Kozlova // الثقافة القانونية. - 2016. - رقم 4. - ص 17-25. |
| . |
Kostromin، V.A. وتطبيقها: وقائع المؤتمر العلمي والعملي لعموم روسيا. - كازان ، 2017. - س 264-265. |
| . |
Slyusareva، T.G. التثقيف في مجال مكافحة الفساد كإتجاه فعال في مكافحة الفساد / T.G Slyusareva // النشرة العلمية لمعهد ولاية نيفينوميسك الإنساني والتقني. - 2015. - رقم 4. - ص 18-22. |
| . |
سيوزيفا ، ن. ف. حول التغلب على تشوهات الوعي القانوني في عملية تعليم مكافحة الفساد / ن. في. سيوزيفا // القانون والتعليم. - 2014. - رقم 4. - ص 34-41. |
| . |
Truntsevsky، Yu. V. تنظيم التثقيف بشأن مكافحة الفساد كأحد مجالات أنشطة إنفاذ القانون للوقاية من الفساد / Yu. V. Truntsevsky // التعليم القانوني والعلوم. - 2015. - رقم 3. - ص 36-38. |
| . |
فاليليف ، ف. أ. التعليم القانوني كوسيلة لمنع الفساد في المنطقة / ف. أ. فاليليف // سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. - 2012. - رقم 10. - ص 3-5. |
| . |
Fortygina، E. S. منظمة التثقيف بشأن مكافحة الفساد في منطقة تامبوف كوسيلة لنشر معايير السلوك لمكافحة الفساد / E. ومؤتمر عملي. - كازان ، 2017. - ص 270-273. |
| . |
خاروتدينوفا ، ل. ر. استشارات مكافحة الفساد: المفهوم والأنواع والمحتوى / L.R. - 2015. - رقم 6. - ص 58-60. |
| . |
خاروتدينوفا ، ل. ر. التثقيف في مجال مكافحة الفساد: المفهوم والأهداف والأهمية / L.R بحث علمي. - 2015. - رقم 1-1. - ص 106-109. |
| . |
Shediy، M. V. تشكيل الوعي القانوني لمكافحة الفساد كعنصر رئيسي في تعليم مكافحة الفساد للمجتمع المدني / M.V.Shediy // Bulletin of the University ( جامعة الدولةإدارة). - 2014. - رقم 3. - ص 286-290. |
| . |
Shugrina، E. S. مفهوم وعلامات الفساد: سمات التعليم القانوني للطلاب / E. S. Shugrina // القانون والعملية الإدارية. - 2015. - رقم 6. - ص 54-57. |
| . |
يوسوبوف ، م.ر.التثقيف في مجال مكافحة الفساد في روسيا - مدافع عن محو الأمية القانونية / M.R. Yusupov // Power Vertical of the Federation. - 2015. - رقم 2-3. - ص .5. |
| . |
تنظيم التثقيف بشأن مكافحة الفساد للناخبين الشباب (تجربة اللجنة الانتخابية لإقليم كراسنويارسك): معينات التدريس / I.A. دام ، إ. أكونتشنكو. - كراسنويارسك: لجنة الانتخابات في إقليم كراسنويارسك ، 2015. - 92 ص. |
| . |
أساسيات التربية على مكافحة الفساد في مجال التعليم [مورد إلكتروني]: مجمع تعليمي ومنهجي / محرر. أ. دام. - كراسنويارسك: سيب. فيدر. un-t ، 2017. - 1 إلكترون. يختار، يقرر. قرص (DVD-ROM). |
| . |
أساسيات التربية على مكافحة الفساد في مجال التعليم: كتاب مدرسي / E. A. Akunchenko، P. A.Vyrva، I. A. Damm and others؛ إد. أ.دام ، إن في شيشيدرينا. - كراسنويارسك: سيب. فيدر. un-t ، 2016. - 200 ص. |
| . |
Shchedrin، N. V. المشاكل الفعلية للتثقيف في مجال مكافحة الفساد وتعليم مكافحة الفساد / N. V. Shchedrin ، I. A. Damm ، E. - 2017. - رقم 3. - ص 147-160. |
| . | |
| . |
دام ، أ. معايير مكافحة الفساد لسلوك الأشخاص الذين يمارسون وظائف إدارية في مؤسسة تعليمية / I. A. Damm // Law and Politics. - 2017. - رقم 12. - ص 14-26. |
المراجع (مترجمة)
| . |
أستانين ، في. Kriminologicheskie aspekty: monografiya / V. V. Astanin. - موسكو: YuNITI-DANA ، 2014. - 255 ثانية. |
| . |
أبراموف ، ر. |
| . |
Akunchenko ، E. A.K voprosu ob organatsionno-pravovykh osnovakh antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya / E.A Akunchenko // Nauka i shkola. - 2017. - رقم 1. - س 20-28. |
| . |
بايكيف ، آي. التعليم. برافو. معهد Vestnik Volgogradskogo biznesa. - 2010. - رقم 3. - س 178–188. |
| . |
Volkova ، M. A.K voprosu o formakh i metodakh antikorruptsionnogo prosveshcheniya / M. - كراسنويارسك ، 2017. - س 455-460. |
| . |
Vorontsov، S. A. Ob organatsii antikorruptsionnogo prosveshcheniya v Rossiiskoi Federatsii / S. A. Vorontsov // Severo-Kavkazskii yuridicheskii vestnik. - 2015. - رقم 1. - س 105-111. |
| . |
Garipov ، I.M.Viktimologicheskie aspekty antikorruptsionnogo obrazovaniya v sovremennoi Rossii / I.M Garipov // Sledovatel. - 2010. - No. 8. - S. 13–14. |
| . |
جارمايف ، يو. P. Realizatsiya mer antikorruptsionnogo prosveshcheniya Organami prokuratury vo vzaimodeistvii s yuridicheskimi vuzami / Yu. P. Garmaev، V. A. Falileev // Gosudarstvennaya vlast "i mestnoe samoupravlenie. - 2015. - No. 1. - S. 11–15. |
| . |
A. A. Evlakhov - قازان "، 2017. - س 241 - 245. |
| . |
Zinatullin، Z. Z. Nravstvennost "، professionalizm، pravovoe prosveshchenie kak antikorruptsionnye Determinanty / Z. Zinatullin // Vostochno-Evropeiskii nauchnyi vestnik. - 2016. - No. 3. - S. 28–30. |
| . |
كابانوف ، P. A. Antikorruptsionnoe informirovanie kak forma antikorruptsionnogo prosveshcheniya: ponyatie i soderzhanie / P. A. Kabanov // مراقبة pravoprimeneniya. - 2015. - رقم 2. - ص 40-46. |
| . |
كابانوف ، ب.كابانوف ، P. A. O sootnoshenii antikorruptsionnogo obrazovaniya i antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak vidov antikorruptsionnoi deyatel "nosti / P. A. Kabanov // Administrativnoe i munitsipal" noe pravo. - 2015. - رقم 9. - س 978-985. |
| . |
Kostromin, V. A. Uchastie obshchestvennykh ob""edinenii v antikorruptsionnom prosveshchenii kak sposobe pravovogo vospitaniya, formirovaniya antikorruptsionnogo mirovozzreniya i populyarizatsii antikorruptsionnykh standartov povedeniya / V. A. Kostromin // Aktual"nye voprosy formirovaniya antikorruptsionnykh standartov i ikh primeneniya: Materialy vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. – Kazan "، 2017. - S. 264–265. |
| . |
Slyusareva ، T.G. Antikorruptsionnoe prosveshchenie kak effektivnoe napravlenie v bor "be s korruptsiei / T. |
| . |
Syuzeva ، N. V. O preodolenii deformatsii pravovogo soznaniya v protsesse antikorruptsionnogo obrazovaniya / N. V. Syuzeva // Pravo i obrazovanie. - 2014. - رقم 4. - س 34-41. |
| . |
Truntsevskii ، يو. V. Organizatsiya antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak odno iz napravlenii pravookhranitel "noi deyatel" nosti po profilaktike korruptsii / Yu. V. Truntsevskii // Yuridicheskoe obrazovanie i nauka. - 2015. - رقم 3. - س 36-38. |
| . |
Falileev، V. A. Pravovoe prosveshchenie kak sredstvo preduprezhdeniya korruptsii v regione / V. A. Falileev // Gosudarstvennaya vlast "i mestnoe samoupravlenie. - 2012. - No. 10. - S. 3-5. |
| . |
فورتيجينا ، إ. |
| . |
خاروتدينوفا ، L.R Antikorruptsionnoe konsul "tirovanie: ponyatie، vidy i soderzhanie / L.R. |
| . |
Organizatsiya antikorruptsionnogo prosveshcheniya molodykh izbiratelei (Opyt Izbiratel "noi komissii Krasnoyarskogo kraya): uchebno-metodicheskoe posobie / I.A. Damm، E.A. Akunchenko. - Krasnoyarsk: Izayabrayaissiya" 92. |
| . |
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya: uchebno-metodicheskii kompleks / pod red. أ. دام. - كراسنويارسك: سيب. فيدر. un-t ، 2017. - 1 إلكترون. يختار، يقرر. القرص (DVD-ROM). |
| . |
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya: uchebnoe posobie / E. A. Akunchenko، P. A. Vyrva، I. A. Damm i dr. ؛ جراب أحمر. أ.دام ، إن في شيشيدرينا. - كراسنويارسك: سيب. فيدر. un-t ، 2016. - 200 ثانية. |
| . |
Shchedrin، N. V. Aktual "nye antikorruptsionnogo prosveshcheniya i antikorruptsionnogo obrazovaniya / N. V. Shchedrin، I. A. Damm، E. A. Akunchenko // Aktual" nye problemy ekonomiki i prava. - 2017. - رقم 3. - س 147-160. |
إحدى المهام الرئيسية للهيئات الحكومية الفيدرالية ، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، ومؤسسات المجتمع المدني ، والمنظمات و فرادىفي مجال مكافحة الفساد ، يتم منع الفساد ، بما في ذلك تحديد أسباب الفساد والقضاء عليها لاحقًا (منع الفساد). يتم تنفيذ منع الفساد ، من بين أمور أخرى ، من خلال تشكيل عدم التسامح تجاه السلوك الفاسد في المجتمع (الفقرة 1 من المادة 6 من القانون الاتحادي المؤرخ 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ "بشأن مكافحة الفساد"). تقوم معظم دول العالم ، باستخدام الخبرات الدولية والوطنية والإقليمية المتراكمة ، بتشكيل وتنفيذ بلدانها الوطنية سياسة مكافحة الفساداستخدام أدوات مكافحة الفساد المتاحة لهم بنشاط. من بينها ، يحتل تعليم مكافحة الفساد مكانة خاصة. إن وجود إطار تشريعي جيد لا يكفي لخلق أساس قانوني سليم لحياة المجتمع.
يعتمد موقف الشخص من الفساد على أساس أخلاقي وروحي ومستوى تعليمي وثقافي. العدمية القانونية بمثابة أرض خصبة للعديد من الظواهر الاجتماعية السلبية ، بما في ذلك الفساد. لذلك ، من المهم للغاية زيادة مستوى الوعي القانوني والثقافة القانونية للمواطنين. الأهداف الرئيسية للتثقيف في مجال مكافحة الفساد هي: العمل التربوي في المجتمع حول قضايا مواجهة الفساد في أي من مظاهره. تعزيز الشعور بالمسؤولية المدنية في المجتمع عن مصير برامج مكافحة الفساد الجارية ؛ بناء الثقة في الحكومة. في الوقت نفسه ، هناك حاجة إلى تنفيذ مجموعة كاملة من التدابير ، وليس حلًا محددًا للقضايا الملحة في هذا المجال. يهدف برنامج التعليم لمكافحة الفساد للفترة 2014-2016 ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مايو 2014 رقم 816-r ، إلى تحقيق هذه الأهداف. وتجدر الإشارة إلى أن الموافقة على هذا البرنامج كانت استمراراً للسياسة التي تنتهجها الدولة لتعزيز تثقيف المواطنين في مجال مكافحة الفساد فيما يتعلق بأحكام الخطة الوطنية لمكافحة الفساد للأعوام 2014-2015 المصادق عليها بمرسوم. رئيس الاتحاد الروسي في 11 أبريل 2014 رقم 226. الهيئات الحكومية الاتحادية والإقليمية. مع مراعاة الموقف التربوي و المنظمات العلمية، والمجتمعات القانونية المهنية ومؤسسات المجتمع المدني الأخرى ، وقضايا زيادة مستوى المعرفة القانونية في المجتمع الروسي، وتشكيل عدم التسامح مع مظاهر الفساد بين المواطنين ، والتعليم وتعميم معايير مكافحة الفساد للسلوك. نتيجة لتنفيذ الأنشطة التي يتوخاها البرنامج ، أكثر من تفاعل وثيقبشأن قضايا مكافحة الفساد في الهيئات الحكومية الاتحادية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مع المواطنين من خلال تنظيم "خطوط المساعدة" ، وعقد "خطوط ساخنة" مع المواطنين ، وتشكيل أقسام "مكافحة الفساد" على المواقع الرسمية مع إمكانية النداء التفاعلي. تلعب وسائل الإعلام أحد الأدوار الرئيسية في التوعية بمكافحة الفساد.
وفقًا لوزارة الاتصالات الروسية ، في عام 2014 ، تم نشر أكثر من 104000 مادة في وسائل الإعلام بناءً على البيانات الواردة من وكالات إنفاذ القانون مع حقائق احتجاز الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جرائم ذات طبيعة فساد ؛ لعام 2015 - أكثر من 100 ألف مادة ؛ لعام 2016 - أكثر من 120 ألف مادة. تم تنظيم هذا العمل من قبل كل من وسائل الإعلام الفيدرالية والإقليمية. وبثت القصص المتعلقة باحتجاز أشخاص مشتبه في ارتكابهم جرائم فساد على جميع القنوات التلفزيونية الاتحادية الرائدة وعلى القنوات التلفزيونية الإقليمية ونشرت على صفحات " صحيفة روسية"، شرائط وكالات الأنباء ، وزعت فيما بعد على نطاق واسع على الإنترنت. بموجب قرار من مجلس خبراء Rospechat ، يتم توفير دعم الدولة لعدد من وسائل الإعلام. من بينها: البرامج التلفزيونية والإذاعية ، ووسائل الإعلام الإلكترونية والدوريات ليس فقط من منطقة العاصمة ، ولكن أيضًا من مواضيع أخرى في الاتحاد الروسي. وفقًا لـ Rospechat ، خلال فترة البرنامج ، دعم الدولة لتنفيذ المشاريع المهمة اجتماعيًا حول الموضوعات " دعم المعلوماتتدابير للقضاء على الفساد والعنف في البلاد ، بما في ذلك من خلال المشاركة المدنية النشطة والرقابة العامة "و" حماية الحقوق القانونية لمواطني الاتحاد الروسي وضمان فعالية الضمانات الدستورية لتنفيذها "تلقت 10 مشاريع في مجال الإعلام الإلكتروني و 147 مشروعًا مهمًا اجتماعيًا في الوسائط المطبوعة.
أصدرت حكومة الاتحاد الروسي تعليمات ، كجزء من تنفيذ البرنامج ، بنشر كتيبات منهجية ومواد مطبوعة بشأن رفع مستوى الوعي القانوني للمواطنين وتعميم معايير السلوك لمكافحة الفساد على أساس معرفة الحقوق والالتزامات العامة ، بالإضافة إلى تزويد المؤسسات التعليمية بالأدلة المنهجية والمواد المطبوعة حول الأسئلة المشار إليها. قامت العديد من الهيئات الحكومية الاتحادية والإقليمية بإعداد ونشر إصدارات مختلفة من المراجع والأدلة التدريبية والكتيبات والنشرات والمذكرات في مجال مكافحة الفساد. من جانبها ، قامت وزارة العدل الروسية ، بمشاركة مباشرة من FBU "المركز العلمي للمعلومات القانونية التابع لوزارة العدل في الاتحاد الروسي" ، بتطوير مواد تعليمية ونشرها على الموقع الإلكتروني لوزارة العدل الروسية مخصص لفئات مختلفة من السكان: "ما هو الفساد وكيفية محاربته" ، "مسؤول الدولة عن الفساد" ، "ابدأ في مرحلة البلوغ، "إلى المراهق حول حقوقه والتزاماته ومسؤولياته" ، "حقوقنا والتزاماتنا: ندرس معًا" ، كتاب عمل للكتيب "حقوقنا وواجباتنا: ندرس معًا" ، بالإضافة إلى توصيات منهجية لتنظيم التعليم القانوني من المشاركين في العملية التعليمية ، توصيات منهجية حول التعليم القانوني للطلاب في المدرسة الابتدائية(الصفوف 1-4). كما تم إبلاغ عدد من الأشخاص والهيئات والمنظمات المهتمة بالمواد التي تم إعدادها في إطار أنشطة وزارة العدل الروسية بشأن التثقيف في مجال مكافحة الفساد.
على سبيل المثال ، عُرضت هذه المعلومات على الخبراء المستقلين المعتمدين من قبل وزارة العدل الروسية لغرض إجراء فحص لمكافحة الفساد ، ومكاتب مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي ومفوض شؤون الأطفال. حقوق بموجب رئيس الاتحاد الروسي ، ووزارة التعليم والعلوم في روسيا ، ووزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وجامعة موسكو الحكومية للقانون التي تحمل اسم O. Kutafin ، والمنظمات العامة الروسية ، مثل رابطة المحامين في روسيا ، والاتحاد الروسي للشباب ، ورابطة معلمي القانون ، والرابطة التعليمية والمنهجية للتعليم العام ، والرابطة التعليمية والمنهجية لاتجاهات التعليم التربوي . في القسم الفرعي "المساعدة القانونية المجانية" في القسم " مساعدة قانونية»الموقع الرسمي لوزارة العدل الروسية في عام 2014 ، تم تقديم خريطة إنترنت تفاعلية تعرض المشاركين في النظام الحكومي وغير الحكومي للمساعدة القانونية المجانية. تحتوي خريطة الإنترنت حاليًا على معلومات عن 85 سلطة تنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمصرح لها في مجال تقديم المساعدة القانونية المجانية للمواطنين ، و 85 نقابة المحامين وكتاب العدل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، و 24 مكتبًا قانونيًا تابعًا للدولة و 180 مركزًا غير حكومي لتقديم المساعدة القانونية المجانية. في عملية تنفيذ الأنشطة المنصوص عليها في البرنامج ، تفاعلت وزارة العدل الروسية مع عدد كبير من السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. كجزء من مراقبة التدابير المتخذة لتهيئة الظروف لرفع مستوى الوعي القانوني للمواطنين وتعميم معايير السلوك لمكافحة الفساد ، أود أن أشير بشكل خاص إلى العمل المشترك لوزارة العدل الروسية و الخدمة الفيدراليةحماية الاتحاد الروسي ، الذي يتمتع بخبرة كبيرة في إجراء المسوحات الاجتماعية من أجل التأكد من الرأي العام حول الفساد.
ترسل دائرة الاتصالات والمعلومات الخاصة التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا بانتظام معلومات إحصائية إلى السلطات المعنية حيث تقوم بتحليل الرأي العام حول عمل السلطات في مكافحة الفساد على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية. في هذا الصدد ، بمبادرة من وزارة العدل الروسية ، تم إعداد قائمة بالأسئلة المتعلقة بتنفيذ البرنامج ، والتي تم تضمينها في المسح الاجتماعي لدائرة الأمن الفيدرالية لروسيا ، والذي تم إجراؤه في الكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي في الفترة من 19 إلى 23 سبتمبر 2016 كجزء من مسح اجتماعي لعموم روسيا حول موضوع: "الرأي العام حول الفساد وأنشطة السلطات لمكافحة الفساد".
النتائج عمل مشتركيسمح للدراسة الرأي العامفي 42 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تمثل جميع المقاطعات الفيدرالية ، في هذا المجال من النشاط. وبحسب نتائج الاستطلاع ، فإن 26.8٪ فقط من المستجيبين (بما في ذلك أطفالهم وأقاربهم ومعارفهم) على دراية بعناصر التثقيف في مجال مكافحة الفساد ، بينما أجاب 51.4٪ على هذا السؤال بالنفي.
تعرف أكثر من 55٪ من المستجيبين على التغييرات في تشريعات الاتحاد الروسي المتعلقة بمكافحة الفساد من البرامج التلفزيونية. يأتي في المرتبة الثانية من حيث الشعبية مصدر معلومات مثل شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (41.5٪). على مدى السنوات 2-3 الماضية ، ازداد الوعي بإجراءات مكافحة الفساد بين 26.1٪ من المجيبين. في الوقت نفسه ، قال 65٪ من المستجيبين أن وعيهم بالأنشطة المذكورة أعلاه ظل على نفس المستوى. وجد أكثر من نصف المستجيبين صعوبة في الإجابة عما إذا كانت "الخطوط المستقيمة" للسلطات الإقليمية مع المواطنين بشأن قضايا مكافحة الفساد موجودة في منطقة إقامتهم (فقط 14.2٪ أكدوا حقيقة امتلاكهم و 32.7٪ أفادوا بأنهم لا تعقد). وبحسب المجيبين ، يجب القيام بتوعية المواطنين بمكافحة الفساد ، أولاً وقبل كل شيء ، في مؤسسات التعليم الثانوي والعالي المهني (45.2٪) ، ثم في مكان العمل - 40.4٪ ، في مؤسسات التعليم الثانوي - 36.0٪ ، في الأسرة - 30.5٪. تظهر نتائج هذا الاستطلاع أنه من الضروري المشاركة بشكل أكثر فاعلية في التوعية بمكافحة الفساد بشكل عام وأنه يجب تركيز جهود الدولة في إدخال معايير مكافحة الفساد في العملية التعليمية لجيل الشباب. يجب أن يتم إرساء الأسس الأخلاقية والقانونية منذ الطفولة.
يكاد يكون من المستحيل تصحيح شخص ناضج بالفعل لديه ميول شريرة وغير مبدئية ، ولا يخاف إلا من التهديد بعقوبة جنائية. وفي هذا الصدد ، من الضروري أيضًا ملاحظة ما قاله رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين في اجتماع المجلس برئاسة رئيس الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الفساد في 26 كانون الثاني / يناير من العام الماضي: ". عمل جامعة موسكو الحكومية للقانون الذي يحمل اسم O.E. Kutafin ، يهدف إلى تطوير مبادئ توجيهية لتشكيل رؤية عالمية لمكافحة الفساد بين أطفال المدارس والطلاب ، والتي أوصت بها وزارة التعليم والعلوم الروسية لاستخدامها في مؤسسات التعليم الثانوي والعالي.
بالطبع ، يتطلب تعليم مكافحة الفساد الاتساق ، فمن المستحسن إصلاح معايير مكافحة الفساد ليس فقط في التوصيات للمدارس والجامعات ، ولكن أيضًا على مستوى الإجراءات القانونية التنظيمية لوزارة التعليم والعلوم في روسيا ، وهي إلزامية لجميع المشاركين في العملية التعليمية. في الوقت الحالي ، وفقًا لمعلومات وزارة التعليم والعلوم في روسيا ، كجزء من تنفيذ برنامج تعليم مكافحة الفساد ، تم إعداد مسودة أمر لتعديل ترتيب وزارة التعليم والعلوم في روسيا " بشأن الموافقة على المعيار التعليمي الفيدرالي للتعليم الثانوي العام "(بتاريخ 17 مايو 2012 رقم 413) ، حيث يتم تضمين المعايير من حيث تفاصيل متطلبات النتائج الشخصية لإتقان البرنامج التعليمي الرئيسي للتعليم الثانوي العام ، بما في ذلك معايير مكافحة الفساد في الحصول على التعليم الثانوي العام. في الدولة الفيدرالية المعيار التعليميالتعليم العام الأساسي ، من المقرر إدخال تغييرات مماثلة ، وفقًا لوزارة التعليم والعلوم ، قبل نهاية عام 2017. في الوقت الحاضر ، يمكن أن نستنتج أن البرنامج قد أظهر فعاليته ومكّن من تنظيم العمل بسرعة مع السكان في مجال التثقيف بشأن مكافحة الفساد على مستوى أعلى.
علاوة على ذلك ، مع انتهاء فترة تنفيذ البرنامج ، لا يتوقف العمل على التثقيف في مجال مكافحة الفساد. تم تضمين بعض الأنشطة في خطط مكافحة الفساد على مستوى المقاطعات والأقاليم للسنوات ذات الصلة. يتم التفاعل مع المنظمات العامة المشاركة في مكافحة الفساد في إطار أنشطة الفريق العامل التابع لهيئة رئاسة المجلس برئاسة رئيس الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الفساد بشأن التفاعل مع هياكل المجتمع المدني (الفريق العامل لهيئة الرئاسة ) ، الذي تم تنظيمه في وزارة العدل الروسية وفقًا لقرار المجلس التابع لرئيس الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الفساد الصادر في 6 أبريل 2010 تحت قيادة وزير العدل في الاتحاد الروسي Konovalov A.V. من أجل ضمان وحدة سياسة عامةفي مجال مكافحة الفساد بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 15 يوليو 2015 رقم 364 "بشأن تدابير تحسين تنظيم الأنشطة في مجال مكافحة الفساد" ، اللوائح الموحدة للجنة تنسيق مكافحة عمل الفساد في موضوع من الاتحاد الروسي ، اللوائح النموذجية لشعبة الاتحادية وكالة حكوميةمن أجل منع الفساد والجرائم الأخرى ، فضلاً عن اللوائح المعيارية المتعلقة بجسم أحد الكيانات التابعة للاتحاد الروسي لمنع الفساد والجرائم الأخرى.
من أجل إنجاز المهام الموكلة إليها ، تم منح هذه الهياكل عددًا من الصلاحيات ، من بينها مكانة مهمة تحتلها سلطات تنظيم التثقيف بشأن مكافحة الفساد. تعتمد فعالية مكافحة الفساد بشكل مباشر على التنظيم الجيد لأنشطة التثقيف المتعلقة بمكافحة الفساد التي تقوم بها الهياكل المذكورة أعلاه على المستويين الاتحادي والإقليمي في جميع أنحاء روسيا.
تلخيصًا لخطابي ، أود أن أقول ما يلي. طبعا من المستحيل القضاء نهائيا على ظواهر الفساد ، لكن هذا لا يمكن أن يكون عذرا لعدم فعالية مواجهتها. يشبه الوضع في هذه الحالة من نواحٍ كثيرة مكافحة الجريمة بشكل عام: من المستحيل التخلص منها تمامًا ، لكن المعركة التي لا هوادة فيها ضدها تظهر قوة قوية. رد فعل دفاعيالحالة (في هذه الحالة ، يمكن مقارنتها بجهاز المناعة في الجسم). يمكن أن يكون الهدف الحقيقي من مكافحة الفساد هو تقليصه إلى مستوى لا يعيق تطور البلاد ومجتمعنا وسياساتنا وإدارتنا العامة. أشكر لك إهتمامك.
، وكذلك السلطة والفرص والصلات المرتبطة بهذا الوضع الرسمي لتحقيق مكاسب شخصية ، على عكستشريعوالأخلاقية المنشآت. يُطلق على الفساد أيضًا رشوة المسؤولين ، وفسادهم ، وفسادهم ، وهو أمر معتاد بالنسبة لهمدول المافيا . عادة ما يكون للمصطلح المقابل في اللغات الأوروبية مصطلح أوسعدلالات ، الناشئة عن المعنى الأساسي للكلمة اللاتينية الأصلية.السمة المميزة للفساد
نزاع بين تصرفات المسؤول ومصالح صاحب العمل أو التعارض بين الأفعالاختياري الوجوه والاهتماماتمجتمعات . العديد من أنواع الفساد متشابهةتزوير يرتكبها مسؤول ويتم تصنيفها كجرائم ضد سلطة الدولة.يمكن أن يؤثر الفساد على أي شخص
تنفيذي القدرة على التحفظ[تقريبًا. 1] في مجال توزيع أي موارد لا تخصه وفقًا لتقديره الخاص (مسؤول ، نائب ، قاضي ، موظف تطبيق القانون، مدير إلخ.). الدافع الرئيسي للفساد هو إمكانية الحصول على الاقتصاديةوصل (الريع) المرتبط باستخدام القوة ، والرادع الرئيسي هوخطر التعرض والعقاب.تتجلى الطبيعة المنهجية للفساد في طبيعته القسرية لأولئك الذين يعملون في مؤسسات الدولة التي يشملها.
بالنسبة الى الاقتصاد الكليو الاقتصاد السياسي البحث ، الفساد يسبب ضررا كبيرا ويعيق النمو الاقتصادي والتنمية لصالح المجتمع ككل .
الفساد في كثير من البلدانيعاقب عليه جنائيا .
الفساد في روسيا
في أوائل عام 1999 ، نائب المدعي العام لروسيايو. يا تشايكا ذكر أن روسيا من أكثر عشر دول فسادًا في العالم وأن الفساد من أكثر القوى تدميراً في الدولة الروسية. في عام 1999 ، أكاديمي في الأكاديمية الروسية للعلوم D. S. Lvov والطبيب العلوم الاقتصاديةأوفسينكو يقيّم الفساد في روسيا بأنه "شامل".
في عام 2006 ، النائب الأول للمدعي العام للاتحاد الروسيالكسندر بوكسمان وقال إنه حسب بعض تقديرات الخبراء فإن حجم سوق الفساد في روسيا يقدر بأكثر من 240 مليار دولار حسب تقديرات الصندوقتعويض ، هذه القيمة أعلى: فقط فيمنطقة عمل في روسيا ، زاد حجم الفساد بين عامي 2001 و 2005. من حوالي 33 مليار دولار إلى 316 مليار دولار سنويًا (باستثناء الفساد على مستوى السياسيين الفيدراليين ونخبة رجال الأعمال). وفقا للصندوق نفسه ، فإن متوسط مستوى الرشوة ذلك رجال الأعمال الروسدفعها للمسؤولين ، وزادت في تلك الفترة من 10 إلى 136 ألف دولار.
في عام 2000 ، المعدلمؤشر إدراك الفساد جمعتها المنظمةمنظمة الشفافية الدولية ”، كان 2.6 (من 10) ، في عام 2009 - 2.2 (كلما ارتفع المؤشر ، انخفض مستوى الفساد). تدعي صحيفة نيويورك تايمز أن المشاكل الرئيسية لسحب مبالغ ضخمة من الأموال من التداول وفرص الاستثمار ، أو تصدير رأس المال من روسيا ، هي الفساد. .
في عام 2007 ، رئيس اللجنة الوطنية لمكافحة الفساد في روسياكيريل كابانوف ذكر أنه لا توجد مكافحة للفساد في روسيا: اعتقالات المسؤولين من المستوى المتوسط لا تنتهك نظام الرشوة ، ولم يتم تطوير سياسة لمكافحة الفساد.
في ترتيب تصورات الفساد في دول العالم ، الذي تم تجميعه سنويًا بواسطة منظمة الشفافية الدولية ، احتلت روسيا في عام 2010 المرتبة 154 من أصل 180 بمؤشر يبلغ 2.1 نقطة (المؤشر 0 يعني الحد الأقصى لمستوى الفساد ، 10 - لا يوجد فساد) . أشارت إلينا بانفيلوفا ، المديرة العامة لمنظمة الشفافية الدولية في روسيا: "في العام الماضي ، احتلت روسيا المرتبة 146 في هذا التصنيف. الخلاصة - لم يتغير شيء في عام باستثناء جيراننا في التصنيف - بابوا غينيا الجديدة وكينيا ولاوس وطاجيكستان " .
وتجدر الإشارة إلى أنه في العديد من المقالات والمناقشات ، عند ذكر اسم هذا الفهرس ، عادة ما يتم حذف كلمة "تصور" (تصور) ، مما ينتج عنه انطباع خاطئ بأن المؤشر يعكس الحالة الحقيقية في مجال الفساد ، في حين أنه في الواقع يتعلق بمستوى القلق العام من الفساد.
إلى مجالات النشاط (بالإضافة إلى تلك المذكورة في القسممناطق التخصيب ) ، وهي الأكثر عرضة للفساد في روسيا ، وتشمل:
خدمات الجمارك: المرور عبر حدود البضائع الممنوع نقلها ؛ إعادة البضائع والعملة المصادرة ؛ التقليل من الرسوم الجمركية ؛ التقليل من القيمة الجمركية للبضائع ؛ التأخيرات غير المعقولة في المدفوعات الجمركية ;
المنظمات الطبية: شراء المعدات والأدوية بأسعار متضخمة ؛ إصدار تقارير طبية غير صحيحة ؛ أولوية الخدمة لبعض المواطنين على حساب الآخرين ؛
شرطة المرور: توفير التراخيص بشكل غير معقول (رخصة القيادة ، شهادات الفحص الفني) ؛ عدم وجود عقوبة قانونية لمخالفي قواعد استخدام الطرق ؛ تزوير المعلومات والاستنتاجات حول حوادث الطرق لصالح الأطراف المعنية ؛
القضاء: فحص متحيز لظروف القضية ؛ اتخاذ قرارات غير عادلة انتهاك القواعد الإجرائية ؛ قرارات متعارضة من محاكم مختلفة في نفس القضية ؛ استخدام المحاكم كأداةمداهمة
سلطات الضرائب: عدم تحصيل الضرائب بالكامل ؛ عودة ضريبة القيمة المضافة التفتيش الذي يسببه المنافسون ووقف الإنتاج ؛
وكالات إنفاذ القانون: بدء القضايا الجنائية وإنهائها ، فضلاً عن إرسالها لمزيد من التحقيقات ؛ عدم وجود عقوبة قانونية للجرائم متفاوتة الخطورة ؛
ترخيص وتسجيل نشاط ريادة الأعمال ؛
إصدار التصاريح لتوظيف وإجراء العمليات المصرفية بأموال الميزانية ؛
الحصول على قروض
الحصول على حصص التصدير ؛
مناقصات لشراء السلع / الخدمات على حساب أموال الميزانية ؛
البناء والإصلاح على حساب أموال الميزانية ؛
تصديق موثق للمعاملات ؛
مراقبة الامتثال لشروط الترخيص ؛
الإشراف على الامتثال لقواعد الصيد والصيد ؛
الإعفاء من التجنيد الإجباري الخدمة العسكريةللقوات المسلحة
القبول في مؤسسات التعليم العالي الحكومية (التخصصات القانونية والاقتصادية بشكل أساسي) ؛
التسجيل الرسمي والتصديق والاعتماد لمؤسسات التعليم العالي غير الحكومية ؛
القبول في التخصص المدارس الشاملةوالمؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ؛
التوظيف في خدمة تسمح لك بالحصول على دخل غير قانوني كبير من وظائف في مؤسسات الدولة والبلدية ؛
تشكيل القوائم الانتخابية الحزبية.منظمة الشفافية الدولية في روسيا عام 2010 المرتبة 154 من أصل 178 ممكنًا. في عام 2009 ، قدرت منظمة الشفافية الدولية سوق الفساد في روسيا بنحو 300 مليار دولار. .
حسب دراسة أجرتها شركة تدقيق بريطانيةارنست ويونغ أجريت في ربيع عام 2012 ، في عام 2011 ، انخفضت مخاطر الفساد في روسيا بشكل كبير وأصبحت في كثير من النواحي أقل من المتوسط العالمي. شارك أكثر من 1500 من كبار مديري أكبر الشركات من 43 دولة في دراسة إرنست ويونغ. لذلك ، إذا ذكر 39٪ من المديرين الذين شملهم الاستطلاع في روسيا في عام 2011 الحاجة إلى تقديم رشاوى نقدية لحماية الأعمال التجارية أو تحقيق منافع للشركات ، فإن هذا الرقم في عام 2012 كان 16٪.
لذا أخبار عاجلةويمكن الاطلاع على أحدث المعلومات على الموقع الرسمي منظمة متخصصةالمجلس الوطني لمكافحة الفساد في الاتحاد الروسي
مقالات مماثلة
-
يوم اسم لودميلا عند الاحتفال به
09/29/2019 2،900 مشاهدة عندما يتم تكريم يوم اسم ليودميلا في عام 2019 (عيد الملاك) وفقًا لتقويم الكنيسة (الأرثوذكسية) للقديسين الذين يحملون اسم ليودميلا في عام 2019 مرتين. أحد هذه التواريخ هو يوم ملاك شخص يدعى ليودميلا ....
-
مكان الاحتفال بعيد ميلاد المراهق
كل طفل يعامل عيد ميلاده بخوف ويتوقع منه شيئًا غير عادي. يبدأ العديد من الأطفال في غضون أيام قليلة تحسبا للاحتفال في الحلم حول كيفية تقديم والديهم هدية ، وكيف سيهنئهم الأصدقاء ، ...
-
كيفية اختيار اسم لصبي
بعد ولادة الطفل أو حتى قبل الولادة ، يواجه الوالدان مسألة كيفية تسمية المولود. بمساعدة اسم جميل ، تسعى أمي وأبي لتوجيه حياة الطفل على طريق الحظ السعيد والازدهار ، لتعيين شخصيته و ...
-
لماذا تعتبر الأحلام من السبت إلى الأحد خاصة
من منا لم يحاول فتح حجاب المستقبل ومعرفة ما يجهز لنا اليوم القادم. ابتكرت عقول الأنثى الفضوليّة المئات من طرق التكهّن: أخبرتنا القهوة ، والشموع ، والشمع ، والإبرة ، والمرآة ، وحتى حبوب الأرز عن المستقبل ...
-
تفسير الأحلام: لماذا تحلم بالركض ماذا يعني إذا كنت تحلم بأنك تركض
يعد الجري على طول الطريق أو على طول الطريق في حلمك علامة جيدة. غالبًا ما تفسر Dream Interpretations هذه الحبكة على أنها وعد بكل أنواع النجاح في العمل وفي مكان العمل. يمكنك أن تعرف بشكل أكثر دقة لماذا تحلم بالاندفاع إلى مكان ما فقط بعد ...
-
لماذا أحلم بالركض على طول كتاب الحلم الذي حلمت به أنني كنت أركض
في أغلب الأحيان ، أحلام حيث كان عليك أن تدير حلمًا بأحداث ممتعة. أي منها ، يمكنك معرفة ما إذا كنت تتذكر كل تفاصيل الرؤية التي ظهرت لك. ضع في اعتبارك التفاصيل مثل سرعة الجري واتجاه الجري والموقع والسبب ...