المادة 4223 fz بشأن المشتريات. بشأن شراء السلع والأعمال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية. من يحصل على الفوائد

المادة 1 قانون اتحادي
المادة 2. الأساس القانوني لشراء السلع والأشغال والخدمات
المادة 3. مبادئ وأحكام شراء السلع والأشغال والخدمات
المادة 3.1. ملامح الشراء من قبل الكيانات القانونية المنفذة للمشاريع الاستثمارية بدعم من الدولة المدرجة في سجل المشاريع الاستثمارية
المادة 3.1-1. ميزات شراء أنواع معينة من السلع ، والأعمال ، وتقديم الخدمات ، والتأجير (بما في ذلك التأجير ، والتأجير التمويلي) من قبل العملاء - الشركات الحكومية ، والشركات الحكومية ، والكيانات التجارية ، في رأس المال المصرح به الذي توجد به حصة مشاركة الاتحاد الروسيتتجاوز الخمسين في المائة ، من قبل الشركات التابعة ، في رأس المال المصرح به الذي ينتمي أكثر من خمسين في المائة من الأسهم إلى الكيانات القانونية المحددة
المادة 3.1-2. ميزات الشراء من أجل إنشاء عمل معماري أو تخطيط حضري أو فن البستنة و (أو) تطوير على أساس وثائق التصميم الخاصة بمشاريع البناء الرأسمالية
المادة 3.1-3. ملامح إبرام العقد وتنفيذه ، موضوعها أداء التصميم و (أو) أعمال المسح
المادة 3.2. إجراءات الشراء التنافسية
المادة 3.3. المشتريات التنافسية في شكل إلكتروني. تشغيل منصة إلكترونية لأغراض مثل هذا الشراء
المادة 3.4. ملامح تنفيذ الشراء التنافسي في شكل إلكتروني وعمل المنصة الإلكترونية لأغراض تنفيذ المشتريات التنافسية ، والتي لا يمكن أن يكون المشاركون فيها إلا من الشركات الصغيرة والمتوسطة
المادة 3.5. متطلبات الشراء التنافسي التي يتم تنفيذها بطريقة مغلقة
المادة 3.6. متطلبات الشراء من مورد واحد (منفذ ، مقاول)
المادة 4 دعم المعلوماتالمشتريات
المادة 4.1. سجل العقود المبرمة من قبل العملاء
المادة 5. سجل الموردين المخادعين
المادة 5.1. إجراء تقييم الامتثال ومراقبة الامتثال لخطط الشراء ، ومسودات هذه الخطط ، والتغييرات التي تم إجراؤها على هذه الخطط ، ومسودة التغييرات على هذه الخطط ، والتقارير السنوية مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي ، مع توفير مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة- حجم الأعمال في المشتريات
المادة 6. مراقبة الالتزام بمتطلبات هذا القانون الاتحادي
المادة 6.1. الرقابة الإدارية على أنشطة الشراء
المادة 7
المادة 8

تمت إضافة القانون الاتحادي رقم 223-FZ المؤرخ 18 يوليو 2011 إلى قانون المعلومات بناءً على طلب المستخدمين. تم تقديم نص الوثيقة مع التغييرات والإضافات السارية اعتبارًا من 1 أبريل 2014.

راجع أيضًا القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 05.04.2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات".

القانون الاتحادي لروسيا الاتحادية

"بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات أنواع معينةالكيانات القانونية"

المعتمد من قبل مجلس الدوما في 08.07.2011
اعتمده مجلس الاتحاد بتاريخ 07/13/2011

بصيغته المعدلة في: 06.12.2011 N 401-FZ ؛
30 ديسمبر 2012 N 324-FZ ؛ 06/07/2013 N 115-FZ ؛
02.07.2013 شمال 160-منطقة حرة ؛ 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ ؛
03/12/2014 N 26-FZ

المادة 1

1. تتمثل أهداف تنظيم هذا القانون الاتحادي في ضمان وحدة الفضاء الاقتصادي ، وخلق الظروف الملائمة للوفاء الكامل وفي الوقت المناسب باحتياجات الكيانات القانونية المحددة في هذه المادة (المشار إليها فيما يلي باسم العملاء) في البضائع ، الأعمال والخدمات مع المؤشرات اللازمة للسعر والجودة والموثوقية ، استخدام فعالالأموال ، وتوسيع فرص مشاركة القانونية و فرادىفي شراء السلع والأشغال والخدمات (المشار إليها فيما يلي أيضًا باسم المشتريات) لتلبية احتياجات العملاء وتحفيز هذه المشاركة ، وتطوير المنافسة العادلة ، وضمان الدعاية والشفافية في المشتريات ، ومنع الفساد وغيرها من التجاوزات.

2. يحدد هذا القانون الاتحادي مبادئ عامةشراء السلع والأشغال والخدمات والمتطلبات الأساسية لشراء السلع والأشغال والخدمات:

1) الشركات الحكومية والشركات الحكومية وموضوعات الاحتكارات الطبيعية والمنظمات العاملة في أنشطة منظمة في مجال الإمداد بالكهرباء وإمدادات الغاز والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والتنظيف مياه الصرف الصحي، التخلص (الدفن) من المواد الصلبة النفايات المنزلية، والمؤسسات الوحدوية التابعة للدولة ، والمؤسسات البلدية الموحدة ، والمؤسسات المستقلة ، فضلاً عن الكيانات التجارية في رأس المال المصرح به ، حيث تتجاوز حصة مشاركة الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي ، وبلدية في المجموع خمسين بالمائة ؛

2) شركات الأعمال الفرعية ، في رأس مالها المصرح به ، والتي ينتمي أكثر من خمسين بالمائة من إجمالي أسهمها إلى الكيانات القانونية المحددة في هذا الجزء ؛

3) الشركات الاقتصادية التابعة ، في رأس مالها المصرح به ، والتي ينتمي أكثر من خمسين بالمائة من أسهمها في المجموع إلى الشركات الاقتصادية التابعة المحددة في هذا الجزء ؛

4) مؤسسة الميزانية ، إن وجدت عمل قانونيالتي تمت الموافقة عليها وفقًا لهذا القانون الاتحادي وتم وضعها قبل بداية العام في نظام معلومات موحد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الولاية والبلديات وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، عند شراء:

أ) على حساب المنح المحولة مجانًا وبشكل نهائي من قبل المواطنين والكيانات القانونية ، بما في ذلك المواطنين الأجانب والكيانات القانونية الأجنبية ، وكذلك منظمات دولية، الإعانات (المنح) المقدمة على أساس تنافسي من الميزانيات ذات الصلة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب الشروط التي يحددها المانحون ؛

ب) كمقاول بموجب عقد في حالة مشاركة أشخاص آخرين على أساس اتفاقية أثناء تنفيذ هذا العقد لتوريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات اللازمة للوفاء بالتزامات هذه المؤسسة بموجب العقد؛

ج) على حساب الأموال المتلقاة في سياق تنفيذ أنشطة أخرى مدرة للدخل من الأفراد والكيانات القانونية ، بما في ذلك في إطار الأنواع الرئيسية للأنشطة المنصوص عليها في الوثيقة التأسيسية (باستثناء الأموال المتلقاة من أجل توفير ودفع الرعاية الطبية بموجب التأمين الطبي الإجباري).

2.1. لا ينطبق هذا القانون الاتحادي على الكيانات القانونية التي لا يتجاوز رأس مالها المصرح به حصة مشاركة الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، وبلدية في المجموع ، لا تتجاوز الخمسين بالمائة ، والشركات التابعة لها والشركات التابعة لها ، وهي: :

1) موضوعات الاحتكارات الطبيعية ، المنظمات العاملة في أنشطة منظمة في مجال الكهرباء ، وإمدادات الغاز ، والتدفئة ، وإمدادات المياه ، والصرف الصحي ، ومعالجة مياه الصرف الصحي ، والتخلص (الدفن) من النفايات المنزلية الصلبة ، إذا كان إجمالي إيرادات هذه الكيانات أو المنظمات ، على التوالي ، من الأنشطة المتعلقة بالأنشطة الميدانية للاحتكارات الطبيعية ، ومن هذه الأنواع من الأنشطة لا تزيد عن عشرة في المائة من إجمالي مبلغ الإيرادات ، على التوالي ، من جميع أنواع الأنشطة التي نفذتها في السنة التقويمية السابقة ، معلومات عن حجمها المنشور في نظام معلومات موحد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان الاحتياجات العامة والبلدية (المشار إليها فيما يلي باسم نظام المعلومات الموحد) ؛

2) الشركات التابعة للكيانات الاحتكارية الطبيعية ، والمنظمات العاملة في الأنشطة المنظمة في مجال الإمداد بالكهرباء ، وإمدادات الغاز ، والتدفئة ، وإمدادات المياه ، والصرف الصحي ، ومعالجة مياه الصرف الصحي ، والتخلص (الدفن) من النفايات المنزلية الصلبة ، إذا كانت عائدات شراء السلع والأعمال والخدمات من قبل الشركات الاقتصادية الرئيسية والشركات التابعة لها لا تزيد عن خمسة في المائة من مبلغ الإيرادات للأرباع الأربعة السابقة من جميع أنواع الأنشطة التي تقوم بها ، ويتم وضع المعلومات المتعلقة بحجمها في نظام معلومات واحد

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

3) الشركات التابعة المحددة في هذا الجزء ، إذا لم تعد عائدات شراء السلع والأعمال والخدمات من قبل الشركات الاقتصادية الرئيسية (بما في ذلك الشركات التابعة الأخرى للشركات الاقتصادية الرئيسية) للشركات الاقتصادية الرئيسية للشركات التابعة المذكورة أعلاه أكثر من خمسة بالمائة من مبلغ عائدات الأرباع الأربعة السابقة من جميع أنواع الأنشطة التي نفذوها ، والتي يتم وضع المعلومات المتعلقة بحجمها في نظام معلومات واحد.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

(تم تقديم الجزء 2.1 بموجب القانون الاتحادي رقم 324-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2012)

3. إجراء تحديد الحصة الإجمالية لمشاركة الاتحاد الروسي ، وهو موضوع تابع للاتحاد الروسي ، وتشكيل بلدية في رأس المال المصرح به للشركات التجارية ، والحصة الإجمالية لمشاركة الكيانات القانونية المحددة في هذه المادة في رأس المال المصرح به من الشركات التابعة ، فإن الحصة الإجمالية لمشاركة الشركات التابعة المحددة في هذه المادة في رأس المال المصرح به للشركات التابعة لها ، وكذلك إجراءات إخطار العملاء بالتغيير في إجمالي الحصة من هذه المشاركة ، معتمدة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الاتحادية المسؤولة عن توليد سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

4. لا ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات المتعلقة بما يلي:

1) البيع والشراء أوراق قيمة، وقيم العملات والمعادن الثمينة ، وكذلك إبرام العقود التي هي أدوات مالية مشتقة (باستثناء العقود التي يتم إبرامها خارج نطاق تجارة الصرف والوفاء بالالتزامات التي تنطوي على توريد السلع) ؛

(البند 1 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 160-FZ المؤرخ 2 يوليو 2013)

2) شراء العميل لسلع التبادل في بورصة السلع وفقًا للتشريعات الخاصة بتبادل السلع وتداولها ؛

3) تنفيذ العميل لشراء السلع والأشغال والخدمات وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية الدولة والاحتياجات البلدية "؛

(البند 3 بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ)

4) المشتريات في مجال التعاون العسكري التقني ؛

5) شراء السلع والأعمال والخدمات وفقًا لمعاهدة دولية للاتحاد الروسي ، إذا كانت هذه الاتفاقية تنص على إجراء مختلف لتحديد الموردين (المقاولين ، فناني الأداء) لهذه السلع والأعمال والخدمات ؛

7) اختيار العميل لمؤسسة تدقيق لإجراء تدقيق إلزامي للبيانات المحاسبية (المالية) للعميل وفقًا للمادة 5 من القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2008 N 307-FZ "بشأن المراجعة" ؛

8) إبرام العقود وتنفيذها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن صناعة الطاقة الكهربائية ، والتي تعد إلزامية لموضوعات سوق الجملة - المشاركون في تداول الطاقة الكهربائية و (أو) الطاقة ؛

(تم تقديم البند 8 بموجب القانون الاتحادي رقم 115-FZ المؤرخ 7 يونيو 2013)

9) قيام مؤسسة ائتمانية بتنفيذ عمليات التأجير والعمليات بين البنوك ، بما في ذلك مع البنوك الأجنبية.

(تم تقديم البند 9 بموجب القانون الاتحادي رقم 160-FZ المؤرخ 2 يوليو 2013)

المادة 2. الأساس القانوني لشراء السلع والأشغال والخدمات

1. عند شراء السلع والأعمال والخدمات ، يسترشد العملاء بدستور الاتحاد الروسي ، والقانون المدني للاتحاد الروسي ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك القانونية الأفعال المعتمدة وفقًا لها والموافقة عليها مع مراعاة أحكام هذه المادة. القوانين المنظمة لقواعد الشراء (المشار إليها فيما يلي باسم لوائح الشراء).

2. لوائح المشتريات هي وثيقة تنظم أنشطة الشراء الخاصة بالعميل ويجب أن تحتوي على متطلبات الشراء ، بما في ذلك إجراءات إعداد وتنفيذ إجراءات الشراء (بما في ذلك طرق الشراء) وشروط تطبيقها ، وإجراءات إبرام العقود وتنفيذها ، فضلا عن غيرها من تأمين مركز الشراء ذات الصلة.

ملحوظة:
حتى 1 أبريل 2014 مؤسسات الميزانيةله الحق في اعتماد إجراء قانوني وفقًا للجزء 3 من المادة 2 فيما يتعلق بالمشتريات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ والتي تم تنفيذها في عام 2014. يجب نشر الإجراءات القانونية المحددة ، إذا تم اعتمادها من قبل مؤسسات الميزانية ، قبل 1 أبريل 2014 على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي في شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية "الإنترنت" لنشر المعلومات حول تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات. قبل وضع هذا القانون القانوني ، ولكن في موعد لا يتجاوز 1 أبريل 2014 ، تقوم مؤسسات الميزانية بتنفيذ عمليات الشراء هذه وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 (الجزء 25 من المادة 112 من القانون الاتحادي رقم. 44-FZ بتاريخ 5 أبريل 2013).

3. الموافقة على لائحة المشتريات:

1) الهيئة الإدارية العليا لمؤسسة حكومية أو شركة حكومية إذا كان العميل مؤسسة حكومية أو شركة حكومية ؛

2) رئيس مؤسسة وحدوية إذا كان العميل مؤسسة حكومية وحدوية أو مؤسسة بلدية بلدية ؛

3) مجلس الإشراف لمؤسسة مستقلة إذا كانت السلطة المتعاقدة مؤسسة مستقلة ؛

4) مجلس الإدارة (المجلس الإشرافي) لشركة تجارية إذا كان العميل شركة مساهمة ، أو إذا كان ميثاق الشركة المساهمة ينص على مهام مجلس الإدارة (المجلس الإشرافي) ليتم تنفيذها من خلال الاجتماع العام لمساهمي الشركة ، أو الهيئة التنفيذية الجماعية للشركة ، أو في حالة عدم وجود هيئة تنفيذية جماعية من قبل الاجتماع العام لمساهمي الشركة ؛

(البند 4 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 26-FZ المؤرخ 12 مارس 2014)

5) من خلال اجتماع عام للمشاركين في شركة ذات مسؤولية محدودة إذا كان العميل شركة ذات مسؤولية محدودة ، أو إذا تمت إحالة الموافقة على لائحة المشتريات بموجب ميثاق الشركة ذات المسؤولية المحدودة إلى اختصاص مجلس الإدارة (إشرافي) مجلس الإدارة) للشركة أو الهيئة التنفيذية الجماعية للشركة ، أو مجلس الإدارة (المجلس الإشرافي) للشركة أو الهيئة التنفيذية الجماعية للشركة ؛

(البند 5 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 26-FZ المؤرخ 12 مارس 2014)

6) الهيئة التي تمارس وظائف وصلاحيات مؤسس مؤسسة الميزانية ، إذا كان العميل مؤسسة موازنة حكومية أو مؤسسة موازنة بلدية.

(تم تقديم البند 6 بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

المادة 3. مبادئ وأحكام شراء السلع والأشغال والخدمات

1. عند شراء السلع والأعمال والخدمات ، يسترشد العملاء بالمبادئ التالية:

1) انفتاح معلومات الصفقة ؛

2) المساواة والإنصاف وغياب التمييز والقيود غير المعقولة على المنافسة فيما يتعلق بالمشاركين في المشتريات ؛

3) الإنفاق المستهدف والفعال من حيث التكلفة للأموال لشراء السلع والأشغال والخدمات (مع الأخذ في الاعتبار ، إذا لزم الأمر ، التكلفة دورة الحياةالمنتجات المشتراة) وتنفيذ الإجراءات التي تهدف إلى تقليل تكاليف العميل ؛

4) عدم وجود قيود على القبول للمشاركة في المشتريات من خلال وضع متطلبات غير قابلة للقياس للمشاركين في المشتريات.

2. يجب نشر إشعار بالمناقصة أو المزاد وفقًا لهذا القانون الاتحادي قبل عشرين يومًا على الأقل من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المناقصة أو المزاد. الشخص الذي قدم أفضل الشروط لتنفيذ العقد وفقًا لمعايير وإجراءات تقييم ومقارنة العطاءات ، والتي تم تحديدها في وثائق المناقصة على أساس لائحة المشتريات ، يتم الاعتراف بها كفائز بالمزاد في العطاء ، في المزاد - الشخص الذي قدم أكثر سعر منخفضالعقد أو ، إذا تم تخفيض سعر العقد إلى الصفر أثناء المزاد ، وتم عقد المزاد من أجل الحق في إبرام العقد ، فإن معظم غالي السعرانكماش.

3. يجوز أن تنص لوائح الاشتراء على طرق اشتراء أخرى (بخلاف المناقصة أو المزاد). في هذه الحالة ، يلتزم العميل بأن يحدد في لائحة المشتريات إجراءات الشراء بالطرق المشار إليها.

4. يحق لحكومة الاتحاد الروسي وضع قائمة بالسلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي يتم شرائها في شكل إلكتروني.

5. يمكن أن يكون المشارك في عملية الشراء أي كيان قانوني أو عدة كيانات قانونية تعمل بجانب مشارك واحد في عملية الشراء ، بغض النظر عن الشكل التنظيمي والقانوني ، وشكل الملكية ، والموقع ومكان منشأ رأس المال ، أو أي فرد أو عدة أفراد يتصرفون من جانب مشارك واحد في المشتريات ، بما في ذلك رائد أعمال فردي أو العديد من رواد الأعمال الفرديين الذين يتصرفون إلى جانب مشارك واحد في المشتريات يفي بالمتطلبات التي وضعها العميل وفقًا للوائح المشتريات.

6. لا يجوز تقديم المتطلبات إلى المشتركين في المشتريات ، على البضائع المشتراة ، والأعمال ، والخدمات ، وكذلك شروط تنفيذ العقد ، وتقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المشتريات حسب المعايير وبالطريقة التي لم يتم تحديدها في وثائق الشراء. تنطبق متطلبات المشاركين في المشتريات ، للسلع المشتراة ، والأعمال ، والخدمات ، وكذلك شروط تنفيذ العقد ، ومعايير وإجراءات تقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المشتريات التي يحددها العميل ، بالتساوي على جميع المشاركين في المشتريات ، على البضائع التي يقدمونها ، والأعمال ، والخدمات ، لشروط أداء العقد.

7. عند الشراء ، يحق للعميل إنشاء شرط بعدم وجود معلومات عن المشاركين في عملية الشراء في سجل الموردين عديمي الضمير المنصوص عليه في هذا القانون الاتحادي ، و (أو) في سجل الموردين عديمي الضمير المنصوص عليه في بموجب القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

8- يحق لحكومة الاتحاد الروسي أن تنشئ ما يلي:

1) أولوية البضائع ذات المنشأ الروسي ، والأعمال ، والخدمات المقدمة ، المقدمة من قبل أشخاص روسيين ، فيما يتعلق بالسلع الآتية من بلد أجنبي، الأعمال ، الخدمات التي يؤديها ، يقدمها أشخاص أجانب ؛

2) ميزات مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة في المشتريات التي يقوم بها العملاء الأفراد ، والحجم السنوي للمشتريات التي يتعين على هؤلاء العملاء إجراؤها من هذه الكيانات ، وإجراءات حساب الحجم المحدد ، وكذلك نموذج التقرير السنوي عن الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة ومتطلبات محتوى هذا التقرير.

(الجزء 8 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

ملحوظة:
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ ، اعتبارًا من 1 يناير 2016 ، سيتم استكمال المادة 3 بالجزء 8.1 من المحتوى التالي:

"8.1. إذا فشل العميل في الوفاء بالتزامه بإجراء عمليات شراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم خلال السنة التقويمية بالمبلغ الذي تحدده حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للفقرة 2 من الجزء 8 من هذه المقالة ، أو إذا يتم نشر معلومات كاذبة على الحجم السنوي للمشتريات من هذه الكيانات ، المدرجة في التقرير المنصوص عليه في الجزء 21 من المادة 4 من هذا القانون الاتحادي ، أو عدم وضع التقرير المحدد في نظام المعلومات الموحد ، شرط الشراء لمثل هذا العميل اعتبارًا من 1 فبراير من العام التالي وحتى نهاية هذا العام يتم الاعتراف به على أنه لم يتم وضعه وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي. تسترشد المشتريات بأحكام القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44 -FZ "على نظام العقد في مجال شراء البضائع ، والأعمال ، والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات."

9. يحق للمشارك في الشراء أن يستأنف أمام المحكمة إجراءات (تقاعس) العميل في شراء السلع والأشغال والخدمات.

10. يحق للمشارك في الشراء أن يطعن لدى هيئة مكافحة الاحتكار بالطريقة التي تحددها هيئة مكافحة الاحتكار ، إجراءات (تقاعس) العميل في شراء السلع والأشغال والخدمات في الحالات التالية:

1) عدم النشر في نظام المعلومات الموحد للبند الخاص بالمشتريات ، أو التغييرات التي تم إجراؤها على الحكم المحدد ، أو المعلومات المتعلقة بالمشتريات الخاضعة للوضع في نظام المعلومات الموحد وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، أو انتهاك شروط هذا التنسيب ؛

(البند 1 المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 28 ديسمبر 2013 رقم 396-منطقة حرة)

2) تقديم طلب للمشاركين في المشتريات لتقديم المستندات التي لم يتم توفيرها في وثائق الشراء ؛

3) تنفيذ العملاء لشراء السلع والأشغال والخدمات في حالة عدم وجود نص معتمد ومعتمد في نظام معلومات واحد بشأن المشتريات ودون تطبيق أحكام القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بتاريخ نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتوفير احتياجات الدولة والبلديات "؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

4) عدم التنسيب أو التنسيب في نظام المعلومات الموحد لمعلومات خاطئة عن الحجم السنوي للمشتريات التي يتعين على العملاء إجراؤها من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

(تم تقديم البند 4 بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

المادة 4. دعم معلومات الشراء

1. اللوائح الخاصة بالمشتريات ، التغييرات التي تم إجراؤها على الحكم المحدد تخضع لوضع إلزامي في نظام المعلومات الموحد في موعد لا يتجاوز خمسة عشر يومًا من تاريخ الموافقة.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

2. يضع العميل في نظام معلومات واحد خطة لشراء السلع والأشغال والخدمات لمدة سنة واحدة على الأقل. يتم تحديد إجراءات تشكيل خطة لشراء السلع ، والأعمال ، والخدمات ، وإجراءات وشروط نشر مثل هذه الخطة في نظام معلومات واحد ، ومتطلبات شكل مثل هذه الخطة من قبل حكومة روسيا الاتحاد.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

من 1 يناير 2013 إلى 1 يناير 2015 ، يتم وضع خطط شراء المنتجات المبتكرة ومنتجات التكنولوجيا الفائقة والأدوية من قبل العملاء في نظام معلومات واحد لمدة ثلاث سنوات (من هذا المستند).

3. يتم وضع خطة شراء المنتجات المبتكرة والمنتجات عالية التقنية والأدوية من قبل العميل في نظام معلومات واحد لمدة خمس إلى سبع سنوات.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

4. يتم وضع معايير تصنيف السلع والأعمال والخدمات كمنتجات مبتكرة و (أو) منتجات عالية التقنية لأغراض تشكيل خطة لشراء هذه المنتجات من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف التنظيم القانوني في الدولة. مجال نشاط المنشأة.

5. أثناء عملية الشراء ، يجب أن يحتوي نظام المعلومات الموحد على معلومات عن المشتريات ، بما في ذلك إشعار الشراء ، ووثائق الشراء ، ومشروع العقد ، وهو جزء لا يتجزأ من إشعار الشراء ووثائق الشراء ، والتغييرات التي يتم إجراؤها على هذا الإشعار وهذه الوثائق. ، تفسيرات هذه الوثائق ، والبروتوكولات الموضوعة في سياق عملية الشراء ، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى ، التي ينص هذا القانون الاتحادي ولوائح الشراء على وضعها في نظام المعلومات الموحد ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في في هذه المقالة. إذا تم ، أثناء إبرام العقد وتنفيذه ، تغيير حجم أو سعر البضائع أو الأعمال أو الخدمات أو شروط العقد المشتراة مقارنة بتلك المحددة في البروتوكول الذي تم وضعه على أساس نتائج الشراء ، في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ إجراء التغييرات على العقد في نظام معلومات واحد يحتوي على معلومات حول التغيير في العقد الذي يشير إلى الشروط المتغيرة.

6. يجوز أن تنص لوائح المشتريات على معلومات إضافية أخرى ليتم نشرها في نظام المعلومات الموحد.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

7. يحق للعميل بالإضافة إلى ذلك نشر المعلومات المحددة في هذه المقالة على موقع العميل في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت".

8. يعتبر إشعار الشراء ، بما في ذلك الإشعار بالمناقصة المفتوحة أو المزاد العلني ، جزءًا لا يتجزأ من وثائق الشراء. يجب أن تتوافق المعلومات الواردة في إشعار الشراء مع المعلومات الواردة في وثائق الشراء.

9. يجب أن يحتوي إشعار الشراء ، من بين أشياء أخرى ، على المعلومات التالية:

1) طريقة الشراء (المناقصة المفتوحة أو المزاد العلني أو أي طريقة أخرى تنص عليها لوائح الاشتراء) ؛

2) الاسم والموقع والعنوان البريدي وعنوان البريد الإلكتروني ورقم هاتف الاتصال الخاص بالعميل ؛

3) موضوع العقد ، مع بيان كمية البضائع الموردة ، وحجم العمل المنجز ، والخدمات المقدمة ؛

4) مكان تسليم البضائع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات ؛

6) مصطلح ومكان وإجراءات توفير وثائق الشراء ، والمبلغ ، والإجراءات وشروط دفع الرسوم التي يتقاضاها العميل لتوفير الوثائق ، إذا تم تحديد هذه الرسوم من قبل العميل ، باستثناء حالات التقديم الوثائق في شكل وثيقة إلكترونية ؛

7) مكان وتاريخ النظر في عروض المشتريات المشاركين وتلخيص نتائج المشتريات.

10. يجب أن تحتوي وثائق الشراء على المعلومات المحددة في لائحة المشتريات ، بما في ذلك:

1) متطلبات الجودة التي يحددها العميل ، المواصفات الفنيةالسلع ، والأعمال ، والخدمات ، وسلامتها ، والخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للبضائع ، والأبعاد ، والتعبئة ، وشحن البضائع ، ونتائج العمل والمتطلبات الأخرى المتعلقة بتحديد مطابقة السلع الموردة ، والعمل المنجز ، والخدمات المقدمة للاحتياجات من الزبون

2) متطلبات محتوى وشكل وتنفيذ وتكوين طلب المشاركة في المشتريات ؛

3) متطلبات الوصف من قبل المشاركين في الشراء للبضائع الموردة ، والتي هي موضوع الشراء ، وخصائصها الوظيفية (خصائص المستهلك) ، وخصائصها الكمية والنوعية ، ومتطلبات وصف المشاركين في الشراء للعمل المنجز ، الخدمة المقدمة ، والتي هي موضوع الشراء ، وخصائصها الكمية والنوعية ؛

4) مكان وشروط وأحكام (فترات) تسليم البضائع وأداء العمل وتقديم الخدمات ؛

5) معلومات عن السعر الأولي (الأقصى) للعقد (سعر اللوت) ؛

6) شكل وشروط وإجراءات الدفع مقابل السلع والعمل والخدمات ؛

7) إجراء تشكيل سعر العقد (سعر الدفعة) (مع أو بدون مراعاة تكاليف النقل والتأمين ودفع الرسوم الجمركية والضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى) ؛

8) الإجراء والمكان وتاريخ البدء وتاريخ الانتهاء للموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات ؛

9) متطلبات المشاركين في المشتريات وقائمة بالوثائق المقدمة من قبل المشاركين في المشتريات لتأكيد امتثالهم للمتطلبات المحددة ؛

10) النماذج والإجراءات وتاريخ البدء وتاريخ الانتهاء للفترة الخاصة بتزويد المشاركين في المشتريات بتوضيحات بشأن أحكام وثائق الشراء ؛

11) مكان وتاريخ النظر في مقترحات المشاركين في المشتريات وتلخيص نتائج الصفقة ؛

12) معايير تقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المشتريات.

13) إجراء تقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المشتريات.

11. يجب على العميل نشر التغييرات التي تم إجراؤها على إشعار الشراء ، ووثائق الشراء ، وتوضيحات أحكام هذه المستندات في نظام المعلومات الموحد في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ قرار إجراء هذه التغييرات ، وتوفير هذه التوضيحات. في حالة إجراء عملية الشراء عن طريق تقديم العطاءات وإجراء تغييرات في إشعار الشراء ، يتم تقديم وثائق الشراء من قبل العميل في موعد يتجاوز خمسة عشر يومًا قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات ، وهو الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذه المشتريات يجب أن يتم تمديدها بحيث أنه من تاريخ التنسيب في نظام المعلومات الموحد للتغييرات التي تم إجراؤها على إشعار الشراء ، ووثائق الشراء حتى الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات ، كانت هذه الفترة لا تقل عن خمسة عشر أيام.

(الجزء 11 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

12. يتم ترحيل البروتوكولات التي يتم وضعها أثناء الشراء من قبل العميل في نظام معلومات واحد في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ توقيع هذه البروتوكولات.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

13. في سياق الحفاظ على نظام المعلومات الموحد من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالحفاظ على نظام المعلومات الموحد ، حدثت مشاكل تقنية أو غيرها من المشاكل التي تمنع الوصول إلى نظام المعلومات الموحد لأكثر من يوم عمل واحد ، يجب أن تكون المعلومات يتم وضعها في نظام المعلومات الموحد وفقًا لهذا القانون الاتحادي ولوائح الشراء ، ويتم نشرها بواسطة العميل على موقع العميل على الويب مع وضعه لاحقًا في نظام المعلومات الموحد خلال يوم عمل واحد من تاريخ التخلص من المشكلات الفنية أو غيرها من المشكلات منع الوصول إلى نظام المعلومات الموحد ، ويعتبر أنه يتم وضعه بالطريقة المقررة.

(الجزء 13 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

14. يجب أن تكون المعلومات المتعلقة بالمشتريات ولوائح الشراء وخطط الشراء ، الموضوعة في نظام المعلومات الموحد وعلى الموقع الإلكتروني للعميل وفقًا لهذا القانون الاتحادي ولوائح الشراء ، متاحة للمراجعة دون فرض رسوم.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

15- معلومات عن شراء السلع ، والأشغال ، والخدمات ، وإبرام العقود التي تشكل سراً من أسرار الدولة ، فضلاً عن معلومات عن المشتريات ، التي اتخذت حكومة الاتحاد الروسي بشأنها قراراً وفقاً لهذه المادة ، لا يخضع للتنسيب في نظام المعلومات الموحد. يحق للعميل عدم وضع معلومات في نظام المعلومات الموحد عن شراء السلع والأعمال والخدمات التي لا تتجاوز تكلفتها مائة ألف روبل. إذا كانت الإيرادات السنوية للعميل للسنة المالية المشمولة بالتقرير أكثر من خمسة مليارات روبل ، فيحق للعميل ألا يضع في نظام المعلومات الموحد معلومات عن شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي لا تتجاوز تكلفتها خمسمائة ألف روبل.

(الجزء 15 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

16- يحق لحكومة الاتحاد الروسي تحديد ما يلي:

1) مشتريات محددة ، لا تشكل المعلومات المتعلقة بها سراً من أسرار الدولة ، ولكنها لا تخضع لوضعها في نظام معلومات واحد ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

2) قوائم و (أو) مجموعات السلع والأعمال والخدمات ، والمعلومات المتعلقة بشرائها لا تشكل سراً من أسرار الدولة ، ولكنها لا تخضع لوضعها في نظام معلومات واحد.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

17- تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات إعداد واعتماد قوانين حكومة الاتحاد الروسي وفقاً لهذه المادة.

18. يتم وضع المعلومات الخاصة بالمشتريات من قبل العملاء في نظام المعلومات الموحد مجانًا. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات وضع المعلومات المتعلقة بالمشتريات في نظام المعلومات الموحد. يتم تحديد إجراءات تسجيل العملاء في نظام معلومات موحد من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي للحفاظ على نظام معلومات موحد.

(الجزء 18 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

19. يضع العميل ، في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر الذي يلي شهر الإبلاغ ، في نظام معلومات واحد:

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

1) معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة لشراء السلع والأشغال والخدمات ؛

2) معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة الشراء من مورد واحد (منفذ ، مقاول) ؛

3) معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة للمشتريات ، والمعلومات المتعلقة بها التي تشكل سراً من أسرار الدولة أو فيما يتعلق بقرارات حكومة الاتحاد الروسي التي اتخذت وفقًا لهذه المادة ؛

4) معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة.

(تم تقديم البند 4 بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

ملحوظة:
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ ، اعتبارًا من 1 يناير 2016 ، سيتم استكمال المادة 4 بالجزء 21 من المحتوى التالي:

"21. تُنشر المعلومات المتعلقة بالحجم السنوي للمشتريات ، التي يطلب من العملاء إجراؤها من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، في نظام معلومات واحد في موعد لا يتجاوز 1 فبراير من العام التالي للسنة التقويمية السابقة".

20- تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات نشر المعلومات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي في نظام المعلومات الموحد ومتطلبات هذه المعلومات. قبل دخول هذا الإجراء حيز التنفيذ ، يتم نشر المعلومات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي على المواقع الإلكترونية للكيانات القانونية المحددة في هذا القانون الاتحادي.

(تم تقديم الجزء 20 بموجب القانون الاتحادي رقم 324-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2012 ، بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

ملحوظة:
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ ، اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، سيتم استكمال هذا القانون بالمادة 4.1 بالمحتوى التالي:

"المادة 4.1. سجل العقود التي يبرمها العملاء

1 - تضمن الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس مهام إنفاذ القانون للخدمات النقدية لتنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي الاحتفاظ بسجل للعقود التي أبرمها العملاء نتيجة للمشتريات في نظام معلومات موحد (يشار إليه فيما يلي كسجل للعقود). تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات الاحتفاظ بالسجل المحدد ، بما في ذلك المعلومات والوثائق المتعلقة بالمشتريات المدرجة فيه ، وشروط نشر هذه المعلومات والوثائق في السجل المحدد.

2. في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ إبرام العقد ، يدخل العملاء المعلومات والوثائق التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للجزء 1 من هذه المادة في سجل العقود. إذا تم إجراء تغييرات على العقد ، يدخل العملاء في سجل العقود هذه المعلومات والوثائق المتعلقة بالتغييرات التي تم إجراؤها. يتم إدخال المعلومات المتعلقة بنتائج تنفيذ العقد من قبل العملاء في سجل العقود في غضون عشرة أيام من تاريخ التنفيذ أو التعديل أو إنهاء العقد.

3. يجب ألا يشتمل سجل الاتفاقيات على معلومات ووثائق لا تخضع ، وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، لوضعها في نظام معلومات واحد ".

المادة 5. سجل الموردين المخادعين

1. يتم الاحتفاظ بسجل الموردين عديمي الضمير من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المصرح لها من قبل حكومة الاتحاد الروسي في نظام معلومات موحد.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

2. يتضمن سجل الموردين عديمي الضمير معلومات عن المشاركين في المشتريات الذين تهربوا من إبرام العقود ، وكذلك عن الموردين (المنفذين ، والمقاولين) الذين أنهيت العقود معهم بقرار من المحكمة بسبب مخالفة جوهرية للعقود من جانبهم.

3 - قائمة المعلومات المدرجة في سجل الموردين عديمي الضمير ، وإجراءات العملاء لإرسال معلومات عن المشاركين في المشتريات عديمي الضمير ، والموردين (فناني الأداء ، والمقاولين) إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة الاحتفاظ بسجل الموردين عديمي الضمير ، وإجراءات الاحتفاظ سجل الموردين عديمي الضمير ، وضعت حكومة الاتحاد الروسي متطلبات الوسائل التكنولوجية والبرمجيات واللغوية والقانونية والتنظيمية لضمان الحفاظ على سجل الموردين عديمي الضمير.

4. المعلومات الواردة في سجل الموردين عديمي الضمير ينبغي أن تكون متاحة للمراجعة في نظام معلومات واحد دون فرض رسوم.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

5. المعلومات الواردة في سجل الموردين عديمي الضمير ، بعد عامين من تاريخ دخولهم في سجل الموردين عديمي الضمير ، سوف يتم استبعادها من هذا السجل.

6. إدراج معلومات عن المشارك في الشراء الذي تهرب من إبرام العقد ، والمورِّد (المنفذ ، والمقاول) ، الذي تم إنهاء العقد معه بسبب مخالفة جوهرية للعقد ، في سجل الموردين عديمي الضمير أو قد يتم استئناف محتوى هذه المعلومات في سجل الموردين عديمي الضمير من قبل شخص مهتم قضائيًا.

المادة 6. مراقبة الالتزام بمتطلبات هذا القانون الاتحادي

تتم مراقبة الامتثال لمتطلبات هذا القانون الاتحادي وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 7

في حالة انتهاك متطلبات هذا القانون الاتحادي وغيره من الإجراءات القانونية المعيارية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا له ، يكون المذنبون مسؤولين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 8

1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 2012 ، باستثناء هذا القانون الاتحادي.

3. حتى 1 تموز (يوليو) 2012 ، ما لم يتم النص على فترة مختلفة بقرار من حكومة الاتحاد الروسي ، ولوائح المشتريات ، والتغييرات في هذه اللوائح ، وخطط الشراء ، ومعلومات الشراء الأخرى الخاضعة للتنسيب وفقًا لهذا القانون الاتحادي ونظام المعلومات الموحد للوائح المشتريات ، على الموقع الإلكتروني للعميل. بعد 1 يوليو 2012 ، ما لم يتم النص على فترة مختلفة بقرار من حكومة الاتحاد الروسي ، لائحة المشتريات ، التغييرات على هذه اللوائح ، خطط الشراء ، معلومات المشتريات الأخرى الخاضعة للتنسيب في نظام معلومات واحد وفقًا لـ يتم وضع هذا القانون الاتحادي ونظام تنظيم المشتريات في نظام معلومات واحد.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

4. في حالة عدم قيام العملاء المحددين في - هذا القانون الاتحادي (باستثناء العملاء المحددين في - هذه المادة) بالنشر ، في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، بالطريقة المحددة بموجب هذا القانون الاتحادي ، اللائحة المعتمدة بشأن المشتريات ، يسترشد هؤلاء العملاء ، عند الشراء ، بأحكام القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات تلبية احتياجات الدولة والبلدية "من حيث تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) حتى اليوم الذي يتم فيه وضع لائحة المشتريات المعتمدة.

(الجزء 4 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

5. العملاء المحددين في - هذا القانون الاتحادي والذي تم إنشاؤه بعد تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ يوافقون على لائحة المشتريات في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ تسجيلهم في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. إذا لم يقم هؤلاء العملاء ، خلال الفترة المحددة ، بوضع لائحة مشتريات معتمدة وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، فسيتم إرشاد العملاء بأحكام القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "في نظام العقد في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات "من حيث تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) حتى يوم الإيداع وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي للائحة المشتريات المعتمدة.

(الجزء 5 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

6. في حالة حدوث تغيير في الحصة الإجمالية لمشاركة الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، وبلدية في رأس المال المصرح به للشركات التجارية ، فإن الحصة الإجمالية لمشاركة الكيانات القانونية المحددة في هذا القانون الاتحادي في رأس المال المصرح به للشركات التابعة ، الحصة الإجمالية لهذه الشركات التابعة في رأس المال المصرح به للشركات التابعة ، ونتيجة لذلك تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي على العلاقات الناشئة فيما يتعلق بشراء السلع والأعمال والخدمات من قبل العميل يتعين على العميل ، في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ استلام الإشعار بالتغيير في الحصة الإجمالية وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، أن يضع ، وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، لائحة المشتريات المعتمدة. إذا لم يضع هذا العميل لائحة مشتريات معتمدة خلال هذه الفترة ، يجب أن يسترشد العميل بأحكام القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء البضائع والأعمال ، خدمات لضمان احتياجات الدولة والبلديات "حتى يوم التنسيب وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي للائحة المشتريات المعتمدة.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

7. المنظمات التي تنفذ الأنشطة المتعلقة بنطاق أنشطة الاحتكارات الطبيعية ، و (أو) الأنشطة المنظمة في مجال الإمداد بالكهرباء ، وإمدادات الغاز ، والتدفئة ، وإمدادات المياه ، والتخلص من المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي ، والتخلص (الدفن) من المواد الصلبة النفايات المنزلية ، إذا كان إجمالي الإيرادات من هذه الأنواع من الأنشطة لا يزيد عن عشرة في المائة من إجمالي الإيرادات لعام 2011 من جميع أنواع الأنشطة التي تقوم بها هذه المنظمات ، وكذلك الشركات التابعة ، فإن أكثر من خمسين في المائة من رأس المال المصرح به منها في المجموع ، مملوكة من قبل الشركات الحكومية والشركات الحكومية وموضوعات الاحتكارات الطبيعية والمنظمات العاملة في أنشطة منظمة في مجال الكهرباء وإمدادات الغاز وإمدادات الحرارة وإمدادات المياه والصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي والتخلص (الدفن) من النفايات المنزلية الصلبة ، المؤسسات الوحدوية الحكومية ، الدولة المستقلة المؤسسات والشركات التجارية ، في رأس المال المصرح به والتي تتجاوز حصة مساهمة الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، خمسين بالمائة ، الشركات التابعة لهذه الشركات التجارية الفرعية ، في رأس المال المصرح به والتي تكون حصة هذه الأعمال الفرعية فيها الشركات في المجموع تتجاوز خمسين بالمائة ، باستثناء المنظمات المحددة في هذا القانون الاتحادي والمنشورة بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، المعلومات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، تسري أحكام هذا القانون الاتحادي اعتبارًا من يناير 1 ، 2013.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 324-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2012)

8. المؤسسات البلدية الموحدة ، والمؤسسات المستقلة التي أنشأتها التكوينات البلدية ، والشركات الاقتصادية ، في رأس المال المصرح به والتي تتجاوز حصة المشاركة في تشكيل البلدية في المجموع خمسين في المائة ، والجمعيات الاقتصادية الفرعية ، وأكثر من خمسين في المائة من رأس المال المصرح به للبلدية. التي تنتمي في مجملها إلى المؤسسات البلدية الموحدة ، والجمعيات الاقتصادية ، في رأس المال المصرح به الذي تتجاوز حصة مساهمة البلدية في المجموع خمسين بالمائة ، الشركات الاقتصادية الفرعية للجمعيات الاقتصادية الفرعية المذكورة ، في رأس المال المصرح به لـ التي تتجاوز حصة مساهمة الشركات الاقتصادية التابعة المذكورة في المجموع خمسين بالمائة ، تطبق أحكام هذا القانون الاتحادي اعتبارًا من 1 يناير 2014 ، إذا كان أكثر المدى المبكرلم يتم توفيرها من قبل الهيئة التمثيلية للبلدية.

9. من 1 يناير 2013 إلى 1 يناير 2015 ، يتم وضع خطط شراء المنتجات المبتكرة ومنتجات التكنولوجيا الفائقة والأدوية من قبل العملاء في نظام معلومات واحد لمدة ثلاث سنوات.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

10. قبل بدء تشغيل نظام المعلومات الموحد ، تُنشر المعلومات والوثائق المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي في شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية "الإنترنت" لنشر معلومات عن تقديم الطلبات لـ توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات (www. zakupki.gov.ru) بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

قانون المشتريات العامة(كلاهما 44-FZ و 223-FZ) ينظمان شروط وإجراءات إبرام المعاملات لشراء المنتجات القابلة للتسويق أو أداء العمل أو تقديم الخدمات ، حيث يكون أحد الأطراف سلطة عامة أو منظمة بمشاركة الدولة في العاصمة. ومع ذلك ، قد تستغرق دراسة جميع التفاصيل وقتًا طويلاً وهي بعيدة كل البعد عن أن تكون مستحسنة دائمًا ، لأنها في بعض الأحيان تكون كافية وصف قصيرالمحتوى الذي نقدمه في مقالتنا.

التشريعات الخاصة بالمشتريات العامة 2017-2018 (الوثائق الرئيسية)

المشتريات العامة هي شكل تنافسي بالمزاد لتقديم الطلبات لتوفير المنتجات القابلة للتسويق أو أداء العمل أو توفير الخدمات لاحتياجات الدولة / البلدية. في الوقت نفسه ، يتم تحديد شروط إبرام الصفقة مسبقًا في المستندات التجارية. تم تصميم هذا النظام لتنظيم العلاقات التعاقدية بين العملاء والموردين الحكوميين.

جوهر الإطار التنظيمي الذي يحكم قضايا المشتريات العامة هو القوانين التشريعية التالية:

1. قانون "بشأن نظام العقد ..." بتاريخ 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ.
2. قانون "بشأن شراء البضائع ..." المؤرخ 18 يوليو 2011 رقم 223-FZ.

الاختلافات الرئيسية بين هذه اللوائح هي:

1. يعتبر القانون 44 الخاص بالمشتريات العامة فقط المنظمات الحكومية كعميل ، بينما يشمل قانون المشتريات 223-FZ أيضًا الشركات التي لها حصة حكومية في رأس المال المصرح به وبعض مؤسسات الميزانية كعملاء.
2. ينظم قانون المشتريات العامة 44-FZ بشكل كامل إجراءات الشراء ، بينما يحتوي القانون 223-FZ على معايير مرجعية للائحة المشتريات لكل حالة محددة (البنود 2 ، 3 ، المادة 3 من القانون رقم 223-FZ).
3. يتم تحديد طرق الشراء العام بموجب القانون رقم 44-FZ بشكل شامل ، بينما يترك القانون رقم 223-FZ هذا الاختيار للعميل.

دعونا نلقي نظرة فاحصة على كل تشريع.

نطاق قانون المشتريات 44-FZ

القانون الاتحادي 44 بشأن المشتريات مفصل وضخم للغاية. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه ينظم العلاقات في مجال المشتريات العامة في جميع مراحل إجراءات الشراء - من التخطيط إلى الرقابة. ينعكس نطاق تطبيق القانون رقم 44-FZ بالتفصيل في المادة 1.

وفقًا لقواعد قانون المشتريات العامة رقم 44-FZ ، يجب إجراء المعاملات إذا كان العميل يعمل كعميل (الفقرة 3 ، الجزء 1 ، المادة 1):

• هيئة الدولة أو هيئة السلطة البلدية ؛
• هيئة إدارة الصندوق الحكومي من غير الموازنة ؛
• مؤسسة الميزانية أو الدولة ؛
• الشركات "Rosatom" و "Roskosmos" ؛
• مؤسسة وحدوية تابعة للدولة أو البلدية (مع بعض الاستثناءات).

في الوقت نفسه ، لا تنطبق أحكام القانون رقم 44-FZ في الحالات (الجزء 2 من المادة 1):

1. تنفيذ معاملة لتلقي خدمات المؤسسات المالية الدولية المنشأة وفقًا لـ المعاهدات الدوليةالتي روسيا عضو فيها.
2. إجراء المشتريات في عملية ضمان سلامة الشهود والضحايا والقضاة ، وما إلى ذلك (في إطار القوانين "بشأن حماية الدولة للضحايا ..." بتاريخ 08.20.2004 رقم 119-FZ و "بشأن حماية الدولة القضاة ... "بتاريخ 04.20.1995 رقم 45-FZ).
3. اقتناء المعادن الثمينة والأحجار الكريمة لتجديد صندوق الدولة لروسيا ، بما في ذلك الأموال الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
4. توفير أو تعيين محام مجاني للمواطنين.
5. المشتريات من قبل اللجان الانتخابية أثناء الانتخابات والاستفتاءات (مع استثناءات قليلة ، وفقًا للفقرات 6 و 7 و 9 من الجزء 2 من المادة 1).
6. استعدادًا لكأس العالم 2018 FIFA وكأس القارات 2017 وفقًا لمتطلبات الفقرة 8 من الجزء 2 من الفن. واحد.

ملخص للقانون الاتحادي 44 بشأن المشتريات العامة

يتكون القانون رقم 44-FZ من 8 فصول ، من بينها 114 مادة (120 ، مع الإضافات). باختصار ، يمكن تقسيم محتوى القانون المعياري المعني إلى جزأين:

الجزء 1

1. الفصل الأول مكرس الأحكام العامة، هو جزء تمهيدي من القانون ، والذي ، من بين أمور أخرى ، يحدد نطاق الوثيقة ، والمفاهيم الأساسية ، ومبادئ نظام العقد ، وأهداف المشتريات. لذلك ، يشير القانون إلى مبادئ نظام شراء العقود (المواد 6-12):

• الانفتاح والشفافية في مجال المعلومات.
• ضمان المنافسة ؛
• احتراف العملاء
• وحدة نظام العقد
• آخر.

بالإضافة إلى ذلك ، ينظم الفصل 1 الفروق الدقيقة في الشراء من قبل كيانات قانونية معينة (المادة 15) ، والتي ، في جوهرها ، هي التمييز بين تطبيقها لهذا القانون والقانون رقم 223-FZ.

1. الفصل 2 مخصص للتخطيط في مجال المشتريات. لهذه الأغراض ، يحدد القانون إجراءات تشكيل الخطط والجداول ، وإجراء التغييرات عليها وإجراءات تعريف الأطراف المهتمة بهذه الوثائق.
2. الفصل 3 يتناول المشتريات. هذا هو الجزء الأساسي من القانون ، ويتكون من 7 فقرات تنظم أحكامها:
   • المبادئ العامة للمشتريات ؛
   • إجراءات تحديد طرف الصفقة من خلال المناقصات والمزايدات وطلبات عروض الأسعار وطلبات تقديم العروض ؛
   • طرق مغلقة لتحديد المورد ؛
   • طلب شراء من مورد واحد ؛
   • إجراءات تنفيذ وإنفاذ وتعديل وإنهاء العقد.

الجزء 2

يتمثل الجزء الثاني من القانون في فصول عن إجراءات الرقابة والإشراف ، وإجراءات الطعن في تصرفات بعض المشاركين ، وكذلك تفاصيل الإجراءات. أنواع معينةتحصيل.

1. الفصل 4 يحدد إجراءات المراقبة والتدقيق في مجال المشتريات.
2. ينظم الفصل الخامس إجراءات مراقبة المشتريات ، بما في ذلك:
   • إنشاء قائمة الهيئات التنظيمية ؛
   • تحديد أشكال السيطرة ؛
   • إجراء ممارسة الرقابة ؛
   • قواعد الاحتفاظ بسجلات عقود العملاء والموردين غير الموثوق بهم.
3. يحدد الفصل 6 إجراء للطعن في الإجراءات غير الصحيحة للمشاركين في المشتريات ، بما في ذلك إجراءات تقديم / النظر في الشكاوى والمسؤولية عن انتهاك تشريعات الشراء.
4. يناقش الفصل السابع سمات تنفيذ أنواع معينة من المشتريات.
5. يحدد الفصل 8 الأحكام النهائية ، بما في ذلك:
   • إجراءات تطوير وتشكيل وتنفيذ نظام معلومات موحد للمشتريات ؛
   • أحكام انتقالية للفترة من 2014 إلى 2017 ؛
   • دخول القانون حيز التنفيذ.

متى يطبق قانون المشتريات 223-FZ؟

كان لقانون المشتريات العامة رقم 223 منذ عام 2016 نطاق أوسع من الإصدار الساري حاليًا. وفقًا للتعديلات التي أدخلها قانون "التعديلات على بعض القوانين التشريعية ..." بتاريخ 3 يوليو 2016 رقم 321-FZ ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 ، من مجال تنظيم وثيقة معياريةتم تقديم المشتريات غير المشروطة من قبل المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية.

وبالتالي ، يتم تطبيق أحكام قانون المشتريات العامة رقم 223-FZ إذا كانت الكيانات التالية التي لديها حصة حكومية في رأس مالها المصرح به تتجاوز 50 ٪ تعمل كعملاء:

• شركات الدولة ، والاحتكارات الطبيعية ، والشركات العامة ، والمؤسسات المستقلة ، والكيانات التجارية بمشاركة أكثر من 50 ٪ من السلطات العامة ؛
• المنظمات التي تمارس أنشطة منظمة في مجال إمداد الموارد (إمدادات المياه ، وإمدادات الكهرباء ، وما إلى ذلك) ؛
• الشركات التابعة بمشاركة الدولة في رأس مال يزيد عن 50٪ ؛
• الشركات التابعة ، وأكثر من 50٪ من رأس مالها المصرح به مملوكة لشركات تابعة بمشاركة الدولة في رأس مال يزيد عن 50٪.

بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لقواعد القانون رقم 223-FZ ، يمكن لمؤسسات الميزانية والشركات الوحدوية الحكومية والمؤسسات البلدية المركزية إجراء عمليات شراء إذا:

1. اعتمدوا حكمًا بشأن المشتريات وفقًا لمتطلبات الفن. 2 من القانون رقم 223-FZ.
2. يتم إجراء عمليات الشراء:

• من خلال المنح
• من خلال الإعانات من الميزانيات ؛
• من جانب منظمات الميزانية والمؤسسات الوحدوية الحكومية والمؤسسات البلدية المركزية ، كمقاولين بموجب عقد بمشاركة أشخاص آخرين على أساس اتفاق لتنفيذ عقد مبرم ؛
• المؤسسات الوحدوية الحكومية ، المؤسسات البلدية الموحدة هي منظمات صيدلانية ؛
• من الأموال من الأنشطة الأخرى المدرة للدخل (لمنظمات الميزانية).

يشير SUE إلى الشركات ذات الامتداد كبيرلضمان حقوق ومصالح المواطنين القدرة الدفاعية وأمن الدولة والمسمى في القائمة المصدق عليها. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 2931-r.

ملخص قانون المشتريات 223-FZ

بالمقارنة مع القانون رقم 44-FZ ، فإن القانون رقم 223-FZ أكثر إحكاما. يتكون من 11 مقالًا فقط ، كل منها ضخم جدًا.

تحدد قواعد القانون 223-FZ:

• أهداف التنظيم والعلاقات التي تنظمها الوثيقة ؛
• الأساس القانوني للمشتريات ؛
• المبادئ والنقاط الرئيسية في الشراء ؛
• دعم المعلومات للمشتريات ، بما في ذلك الأحكام المتعلقة بسجلات العقود والموردين غير الموثوق بهم ؛
• تدابير الرقابة أثناء الشراء ؛
• المسؤولية عن انتهاك قوانين المشتريات.

لماذا تستحق قوانين المشتريات العامة الدراسة بالتعليقات؟

كما يتضح من المحتوى المختصر للوثائق قيد النظر ، فإن القانون 223-FZ يشبه من نواح كثيرة في هيكل القانون رقم 44-FZ. هذا هو السبب في أنه من المهم للغاية التمييز بشكل صحيح بين هذه اللوائح عند إجراء المشتريات في ظروف محددة. يمكن أن تكون دراسة قوانين المشتريات العامة 44-FZ و 223-FZ مع التعليقات عليها ، والتي يتم تقديمها بسخاء على الورق وفي في شكل إلكترونيفي الإنترنت.

في هذا الطريق، ملخصمن هذه القوانين يمكن أن تكون ذات طبيعة مساعدة فقط ، مما يساعد على وضعها فقط فكرة عامةعنهم. في التطبيق الفعلي ، سيكون من الضروري ليس فقط دراسة الأفعال بدقة ، ولكن أيضًا اللجوء إلى المساعدة من التعليقات والممارسات القانونية.

• في 05.10.2017
• 0 تعليق
• 223-FZ، 44-FZ، مشتريات من مورد واحد، طلب عروض أسعار، طلب عروض، مناقصة، FAS، مزاد إلكتروني، ETP

يتم تمثيل تشريعات المشتريات بقانونين رئيسيين - 44-منطقة حرة و 223-منطقة حرة. الأول ينظم المشتريات العامة ، والثاني ينطبق على المشتريات التي تقوم بها الشركات الحكومية والشركات الأخرى بحصة حكومية. يتم تنفيذ عمليات الشراء في مجال طلبات الشركات (بموجب 223-FZ) عدة مرات أكثر من عمليات الشراء في إطار 44-FZ. في الوقت نفسه ، يعتبر القانون الأخير صارمًا للغاية ، ولكن يُطلق على 223-FZ أكثر ولاءً. النظر في مبادئ هذا القانون وآلية عمله و.

الاختلافات بين القوانين

القانون 44-FZ هو قانون معياري إجرائي - يحدد جميع قواعد إجراء المشتريات. ليس لدى العميل عمليا أي فرصة لاختيار شيء ما ، مع استثناءات نادرة - فهو مجبر على اتباع متطلبات القانون الواضحة. 223-FZ ، على العكس من ذلك ، هو قانون إطاري ويمنح العميل جميع البطاقات الموجودة في متناول اليد. يمكنه وضع قواعده الخاصة ، الشيء الرئيسي هو أنها لا تتعارض مع متطلبات القوانين. ربما يكون هذا هو الفرق الرئيسي بين 223-FZ و 44-FZ.

وبشكل أكثر تحديدًا ، يكون الاختلاف كما يلي:

التسجيل في ERUZ EIS

من 1 يناير 2020 سنة للمشاركة في المزادات تحت 44-FZ و 223-FZ و 615-PP التسجيل مطلوبفي سجل ERUZ (السجل الموحد لمشاركي المشتريات) على بوابة EIS (نظام المعلومات الموحد) في مجال المشتريات zakupki.gov.ru.

نحن نقدم خدمة للتسجيل في ERUZ في EIS:

1. في إطار أمر الدولة ، يتم تطبيق قواعد موحدة على جميع العملاء. في المشتريات بموجب 223-FZ ، يضع كل منهم قواعده الخاصة ويعكسها في لوائح المشتريات.
2. يسمح 44-FZ بعمليات الشراء من خلال إجراءات محددة بدقة - المزادات والمناقصات وطلبات عروض الأسعار والعروض ، بالإضافة إلى عمليات الشراء من مورد واحد. لا توجد قائمة مغلقة بالإجراءات في 223-FZ ، لذلك يمكن للعميل تحديد المورد من خلال مجموعة متنوعة من الأساليب.
3. نهج مختلف للشراء من مورد واحد: تحدد 44-FZ قائمة بالحالات عندما يكون ذلك ممكنًا ، ويقوم العملاء تحت 223-FZ بتجميع هذه القائمة بأنفسهم.
4. في إطار 44-FZ ، تقام المزادات فقط على منصة التداول الإلكترونية (ETP) ، في إطار 223-FZ - أي مشتريات.
5. يلتزم العميل بموجب 44-FZ بإبرام عقد مع الفائز بالإجراء ، والعميل بموجب 223-FZ لا يبرم دائمًا عقدًا مع الفائز.

مبادئ 223-FZ

كما ذكر أعلاه ، توفر 223-FZ للعميل الفرصة لتحديد كل شيء تقريبًا بشكل مستقل. ومع ذلك ، يجب ألا تتعارض القواعد التي تضعها مع القانون نفسه ومبادئه. و هم:

1. انفتاح المعلومات. يجب أن تتاح لأي شخص مهتم الفرصة لمعرفة أي شيء وعلى أي أساس يشتري عميل عملية الشراء هذه.
2. الإنفاق المستهدف والفعال للأموال. يعني هذا المبدأ أنه لن ينجح ، على سبيل المثال ، في شراء سلع من مورد واحد بأسعار متضخمة ، لأن مثل هذا الإنفاق من المال غير فعال.
3. يمكن لأي منظمة أو رائد أعمال فردي أن يصبح موردًا. يزيل هذا المبدأ الصعوبات التي واجهتها الشركات الصغيرة سابقًا عند محاولتها الحصول على عقد مع شركة حكومية.
4. العدل وعدم التمييز تجاه المشاركين. هذا يعني أنه يجب على العملاء عدم السماح بقيود غير معقولة على المنافسة.

بسبب حقيقة أن القانون لا يحدد متطلبات محددة ، تتحول مبادئه من كلمات جميلة إلى آلية يمكن من خلالها للمشاركين الدفاع عن حقوقهم. على سبيل المثال ، قرر العميل أن الشركة التي يقل حجم مبيعاتها عن 10 ملايين روبل لا يمكن أن تكون موردًا بموجب العقد. من ناحية أخرى ، لا تمنع 223-FZ العميل من وضع قواعد اللعبة الخاصة به. من ناحية أخرى ، فإن هذا المطلب ينتهك بشكل مباشر مبادئ القانون بشأن مشاركة أي شخص والمساواة بين المشاركين. وعلى هذا الأساس ، يحق للمورد ، الذي لا يمكنه المشاركة في الشراء بسبب انخفاض معدل دورانه ، أن يلجأ إلى المحكمة. يرجى ملاحظة أن هذا النوع من المطالبات تنظر فيه المحاكم منذ ذلك الحين.

من يجب أن يعمل تحت 223-FZ

المواضيع النشاط الاقتصاديالذين يطبقون القانون 223-FZ في عملهم هم:

• شركات الدولة والشركات المملوكة للدولة والاحتكارات الطبيعية ، فضلاً عن المنظمات التي تزيد حصة الدولة فيها عن 50٪ ؛
• الشركات التابعة ("البنات") لهذه المنظمات ، وكذلك الشركات التابعة لهؤلاء "البنات" ؛
• مؤسسات الميزانية ، إذا كانت مشترياتها تتم على حساب المنح أو الأموال التي اكتسبتها من تلقاء نفسها ، وكذلك في الحالة التي تكون فيها هي نفسها منفذة بموجب العقد وتشرك أشخاصًا آخرين لتنفيذه.

لائحة المشتريات

الوثيقة الرئيسية التي يقوم العملاء على أساسها بتنفيذ أنشطة الشراء بموجب 223-FZ هي لائحة المشتريات. يجب تطويره ونشره على www.zakupki.gov.ru قبل بداية العام.

التنظيم هو نوع من "القانون" ، والذي بموجبه سيكون من الضروري الآن تنفيذ أنشطة الشراء. من الضروري توفير الطرق التي سيتم بها تنفيذ عمليات الشراء ، وإجراءات إعدادها وتنفيذها ، وإجراءات إبرام العقود ، وقائمة بالسلع ، والأعمال والخدمات التي سيتم شراؤها من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

يمكن للعميل تغيير أي شيء في لوائح المشتريات الخاصة به في أي وقت - لا يضع القانون قيودًا على ذلك. عندما يتم تغيير اللائحة ، من الضروري نشر طبعتها الجديدة ووثيقة تسرد جميع التغييرات.

إذا لم يوافق العميل على اللوائح في الوقت المحدد ، فلن يتمكن من العمل بموجب 223-FZ وسيضطر إلى إجراء عمليات شراء بموجب 44-FZ. إذا أهمل في هذه الحالة معايير التشريع الخاص بالمشتريات العامة ، فسيتم تغريمه بموجب الجزء 3 من المادة 7.32.3 من قانون المخالفات الإدارية. وفقًا لهذا المعيار ، تبلغ الغرامة المفروضة على الكيانات القانونية 50000-100000 روبل ، للمسؤولين - 20000-30000 روبل.

بالإضافة إلى لوائح المشتريات ، يجب على العميل تطوير خطة مشتريات لمدة عام واحد. قبل كل إجراء محدد ، يتم نشر إشعار بوثائق الشراء والمشتريات.

مهمة فنية

يتم تحديد معلمات كائن التدبير في الاختصاصات. تعتمد جودة المنتج أو العمل أو الخدمة وامتثالها لاحتياجات العميل بشكل مباشر على تجميعها الصحيح. وفقًا للخبراء ، تمثل الشروط المرجعية المكتوبة جيدًا 80٪ من نجاح عملية الشراء ، لذا يجب إيلاء اهتمام خاص لإعدادها.

يجب أن تحتوي الاختصاصات أولاً وقبل كل شيء على وصف نوعي لعنصر الشراء. على عكس قانون المشتريات العامة ، لا تسمح 223-FZ فقط بتحديد معاييرها بالتفصيل ، ولكن أيضًا للإشارة إلى العلامة التجارية ، فضلاً عن القيم الدقيقة ، وليس النطاق ، لبعض خصائصها. بالإضافة إلى ذلك ، تشمل الاختصاصات متطلبات التكوين والكمية وشروط وأماكن التوريد والجودة والتركيب والصيانة وتدريب الموظفين ، فضلاً عن الضمانات للسلع الموردة. هذا هو الحد الأدنى من مجموعة المتطلبات التي يجب كتابتها في الشروط المرجعية.

التوقيع الإلكتروني

لا يمكن لكل من العميل والمورد بموجب 223-FZ الاستغناء عنها التوقيع الإلكتروني. وإذا حددت 44-FZ أنواع التوقيعات الإلكترونية التي يجب أن يستخدمها طرف أو طرف آخر من المشتريات ، فإن 223-FZ يتطلب شهادة مؤهلة فقط. من ناحية أخرى ، الأمر أسهل - نظريًا ، أي نوع من التوقيع الإلكتروني سيفي بالغرض. من ناحية أخرى ، تتم عمليات الشراء بموجب 223-FZ في مجموعة متنوعة من المواقع التي لها الحق في تحديد متطلباتها الخاصة لشهادة التوقيع الإلكتروني. لذلك قد لا يقبل الآخرون الشهادة المستلمة للعمل على أحد برامج ETP. وبالتالي ، تحتاج إلى التقدم للحصول على شهادة ، بعد أن حددت بالفعل قائمة بالمواقع التي سيعمل فيها المورد.

المادة 3.4. ملامح تنفيذ الشراء التنافسي في شكل إلكتروني وعمل المنصة الإلكترونية لأغراض تنفيذ المشتريات التنافسية ، والتي لا يمكن أن يكون المشاركون فيها إلا من الشركات الصغيرة والمتوسطة

1. الاشتراء التنافسي في شكل إلكتروني ، لا يجوز للمشاركين فيه ، مع مراعاة المواصفات المحددة من قبل حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للفقرة 2 من الجزء 8 من المادة 3 من هذا القانون الاتحادي ، إلا أن يكونوا صغارًا ومتوسطي الحجم يتم تنفيذ الأعمال التجارية (المشار إليها فيما يلي أيضًا بالمشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة) وفقًا للمادتين 3.2 و 3.3 من هذا القانون الاتحادي ومع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في هذه المادة.

2. يتم إجراء المشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم عن طريق إجراء مناقصة في شكل إلكتروني ، أو مزاد في شكل إلكتروني ، أو طلب عروض أسعار في شكل إلكتروني أو طلب عروض في شكل إلكتروني.

3 - عند إجراء عملية شراء تنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، يجب على العميل أن يضع في نظام المعلومات الموحد إشعارًا بما يلي:

1) المنافسة في شكل إلكتروني ضمن الشروط التالية:

أ) سبعة أيام على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا العطاء ، إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد لا يتجاوز ثلاثين مليون روبل ؛

ب) خمسة عشر يومًا على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا العطاء ، إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد يتجاوز ثلاثين مليون روبل ؛

2) المزاد بصيغة إلكترونية ضمن الشروط التالية:

أ) سبعة أيام على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد ، إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد لا يتجاوز ثلاثين مليون روبل ؛

ب) خمسة عشر يومًا على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد إذا تجاوز السعر الأولي (الأقصى) للعقد ثلاثين مليون روبل ؛

3) طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني قبل خمسة أيام عمل على الأقل من تاريخ هذا الطلب لتقديم العروض. في هذه الحالة ، يجب ألا يتجاوز السعر الأولي (الأقصى) للعقد خمسة عشر مليون روبل ؛

4) طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني قبل أربعة أيام عمل على الأقل من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار هذا. في هذه الحالة ، يجب ألا يتجاوز السعر الأولي (الأقصى) للعقد سبعة ملايين روبل.

4. المسابقة التي تتم في شكل إلكتروني ، والتي لا يمكن للمشاركين فيها إلا من الشركات الصغيرة والمتوسطة (المشار إليها فيما يلي لأغراض هذه المادة - المنافسة في شكل إلكتروني) ، قد تشمل الخطوات التالية:

1) إجراء مناقشات ، قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المناقصة بشكل إلكتروني ، من قبل العميل مع المشاركين في شراء الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع ، وجودة العمل ، والخدمات وغيرها من شروط التنفيذ. من العقد من أجل التوضيح في إشعار العطاء في شكل إلكتروني ، وثائق بشأن المشتريات التنافسية ، مسودة العقد للخصائص المطلوبة (خصائص المستهلك) للسلع المشتراة ، والأعمال ، والخدمات ؛

2) مناقشة من قبل العميل لمقترحات بشأن الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع وجودة العمل والخدمات وغيرها من شروط تنفيذ العقد الواردة في عطاءات المشاركين في العطاء بشكل إلكتروني ، وذلك للتوضيح. في إشعار العطاء في شكل إلكتروني ، وثائق المشتريات التنافسية ، مشروع اتفاقية بشأن الخصائص المطلوبة (خصائص المستهلك) للسلع المشتراة ، والأعمال ، والخدمات ؛

3) النظر والتقييم من قبل العميل لطلبات المشاركة في مثل هذا العطاء المقدم من المشاركين في العطاء في شكل إلكتروني ، والذي يحتوي على مقترحات نهائية حول الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع ، وجودة العمل ، والخدمات وغيرها من الشروط تنفيذ العقد

4) إجراء عملية اختيار المؤهلات للمشاركين في العطاء في شكل إلكتروني ؛

5) مقارنة عروض الأسعار الإضافية لمقدمي العطاءات في شكل إلكتروني لخفض سعر العقد ، وتكاليف تشغيل وإصلاح البضائع ، واستخدام نتائج العمل ، والخدمات.

5. عند إدراج المراحل المحددة في الجزء 4 من هذه المادة في المسابقة بشكل إلكتروني ، يجب مراعاة القواعد التالية:

1) يجب أن يتوافق تسلسل مراحل هذه المسابقة مع الترتيب المذكور في الجزء 4 من هذه المقالة. يمكن تضمين كل مرحلة من مراحل المسابقة بشكل إلكتروني فيها مرة واحدة ؛

2) لا يُسمح بالتضمين المتزامن في المسابقة بشكل إلكتروني للمراحل المنصوص عليها في البندين 1 و 2 من الجزء 4 من هذه المادة ؛

3) في إشعار المنافسة في شكل إلكتروني ، يجب تحديد شروط عقد كل مرحلة من هذه المسابقة ؛

4) بناءً على نتائج كل مرحلة من مراحل المسابقة في شكل إلكتروني ، يتم وضع بروتوكول منفصل. في الوقت نفسه ، لم يتم وضع البروتوكول الخاص بنتائج المرحلة الأخيرة من المسابقة في شكل إلكتروني. في نهاية المرحلة الأخيرة من المسابقة بشكل إلكتروني ، وفقًا لنتائجها يتم تحديد الفائز ، يتم وضع البروتوكول النهائي ؛

5) إذا كانت المنافسة في شكل إلكتروني تشمل المراحل المنصوص عليها في الفقرة 1 أو 2 من الجزء 4 من هذه المقالة ، يشير العميل في البروتوكولات الموضوعة بناءً على نتائج هذه المراحل ، بما في ذلك معلومات عن قراره بشأن الحاجة إلى توضيح الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) البضائع المشتراة ، وجودة العمل ، والخدمات ، والشروط الأخرى لتنفيذ العقد أو عدم الحاجة إلى هذا التوضيح. إذا قرر العميل الحاجة إلى توضيح الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع المشتراة ، وجودة العمل ، والخدمات ، والشروط الأخرى لتنفيذ العقد ، العميل ، في غضون الحدود الزمنية التي تحددها وثائق الشراء التنافسية ، يضع في نظام المعلومات الموحد إشعارًا محدثًا بالمناقصة في شكل إلكتروني ووثائق محدثة عن المشتريات التنافسية. في هذه الحالة ، لا يُسمح برفض عطاءات مقدمي العطاءات في شكل إلكتروني ، وتدعو لجنة تنفيذ المشتريات التنافسية جميع مقدمي العطاءات إلى تقديم عروض نهائية في شكل إلكتروني ، مع مراعاة الخصائص الوظيفية المحددة (خصائص المستهلك) للشراء المشتراة السلع والأشغال والخدمات والشروط الأخرى لتنفيذ العقد. في الوقت نفسه ، يحدد العميل ، وفقًا لمتطلبات الجزء 3 من هذه المقالة ، الموعد النهائي لتقديم العروض النهائية للمشاركين في العطاء بشكل إلكتروني. إذا قرر العميل عدم تقديم توضيحات لإشعار العطاء في شكل إلكتروني والوثائق المتعلقة بالمشتريات التنافسية ، يتم الإشارة إلى المعلومات حول هذا القرار في البروتوكول الذي تم وضعه بناءً على نتائج هذه المراحل من العطاء في شكل إلكتروني. في الوقت نفسه ، لا يقدم العارضون مقترحات نهائية في شكل إلكتروني ؛

6) المناقشة مع مقدمي العطاءات في شكل إلكتروني للعروض الواردة في عطاءاتهم بشأن الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع وجودة العمل والخدمات وغيرها من الشروط لتنفيذ العقد ، المنصوص عليها في البند 2 من الجزء 4 من هذا المادة ، يجب أن تتم مع مقدمي العطاءات في شكل إلكتروني مستوفٍ للمتطلبات المحددة في إشعار العطاء في شكل إلكتروني ووثائق الشراء التنافسية. في الوقت نفسه ، المساواة في الوصول لجميع المشاركين في المسابقة في شكل إلكتروني ، واستيفاء المتطلبات المحددة ، والمشاركة في هذه المناقشة وامتثال العميل لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2004 N 98-FZ " الأسرار التجارية "يجب ضمانها ؛

7) بعد النشر في نظام المعلومات الموحد للبروتوكول الذي تم وضعه بناءً على نتائج مرحلة المنافسة في شكل إلكتروني ، المنصوص عليه في الفقرة 1 أو 2 من الجزء 4 من هذه المادة ، أي مشارك في المسابقة الإلكترونية Form له الحق في رفض المزيد من المشاركة في المسابقة بشكل إلكتروني. يتم التعبير عن هذا الرفض في عدم تقديم العرض النهائي من قبل المشارك في العطاء في شكل إلكتروني ؛

8) يقدم العارض في شكل إلكتروني عرضًا نهائيًا واحدًا فيما يتعلق بكل موضوع من مواضيع المسابقة في شكل إلكتروني (دفعة) في أي وقت من اللحظة التي يضع فيها العميل في نظام المعلومات الموحد الإخطار المحدث بالمناقصة في شكل إلكتروني و وثائق بشأن المشتريات التنافسية حتى الوقت المنصوص عليه في هذا الإشعار والوثائق المتعلقة بالمشتريات التنافسية لتاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم العروض النهائية. قد تنص لوائح المشتريات على تقديم العرض النهائي مع التقديم المتزامن لعرض سعر جديد ؛

9) إذا كانت المنافسة في الشكل الإلكتروني تتضمن المرحلة المنصوص عليها في البند 4 من الجزء 4 من هذه المقالة:

أ) يخضع جميع مقدمي العطاءات في شكل إلكتروني لمتطلبات تأهيل موحدة تحددها وثائق المشتريات التنافسية ؛

ب) يجب أن تحتوي طلبات المشاركة في العطاء في شكل إلكتروني على المعلومات والمستندات المنصوص عليها في وثائق المشتريات التنافسية ، والتي تؤكد امتثال المشاركين في العطاء الإلكتروني لمتطلبات التأهيل الموحدة التي تحددها وثائق المشتريات التنافسية ؛

ج) رفض طلبات المشاركين في العطاءات في شكل إلكتروني والتي لا تستوفي شروط التأهيل.

10) إذا كانت المنافسة في شكل إلكتروني تشمل المرحلة المنصوص عليها في البند 5 من الجزء 4 من هذه المقالة:

أ) يجب إبلاغ المشاركين في العطاء في شكل إلكتروني عن عرض السعر الأدنى من جميع عروض الأسعار المقدمة من قبل المشاركين في مثل هذا العطاء ؛

ب) يقدم مقدمو العطاءات الإلكترونية عرض سعر إضافيًا واحدًا ، والذي يجب أن يكون أقل من عرض السعر المقدم مسبقًا من قبلهم بالتزامن مع طلب المشاركة في المسابقة بشكل إلكتروني أو في نفس الوقت مع العرض النهائي ؛

ج) إذا لم يغير مقدم العطاء عرض السعر الخاص به في شكل إلكتروني ، فيحق له عدم تقديم عرض سعر إضافي. في الوقت نفسه ، يتم النظر في عرض السعر الذي قدمه مسبقًا عند وضع البروتوكول النهائي.

6- قد يشمل المزاد الذي يتم في شكل إلكتروني ، والذي لا يمكن أن يكون المشاركون فيه سوى شركات صغيرة ومتوسطة الحجم (المشار إليها فيما يلي لأغراض هذه المادة - مزاد في شكل إلكتروني) ، مرحلة إجراء اختيار مؤهل للمشاركين في المزاد في شكل إلكتروني ، مع مراعاة القواعد التالية:

1) في إشعار إجراء مزاد في شكل إلكتروني بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط ، يجب تحديد توقيت هذه المرحلة ؛

2) يخضع جميع المشاركين في المزاد في شكل إلكتروني لمتطلبات تأهيل موحدة تحددها وثائق الشراء التنافسي ؛

3) يجب أن تحتوي طلبات المشاركة في مزاد في شكل إلكتروني على المعلومات والمستندات المنصوص عليها في وثائق المشتريات التنافسية وتأكيد امتثال المشاركين في المزاد في شكل إلكتروني لمتطلبات التأهيل التي تحددها وثائق المشتريات التنافسية ؛

4) رفض طلبات المشاركين في المزاد بالصيغة الإلكترونية التي لا تستوفي شروط التأهيل.

7- يتضمن المزاد الذي يتم في شكل إلكتروني إجراءات تقديم عروض من قبل المشاركين فيه بشأن سعر العقد ، مع مراعاة المتطلبات التالية:

1) تتراوح "خطوة المزاد" من 0.5 بالمائة إلى خمسة بالمائة من سعر العقد الأولي (الأقصى) ؛

2) يتم تخفيض الحد الأدنى للعرض الحالي على سعر العقد بمبلغ في حدود "خطوة المزاد" ؛

3) لا يحق للمشارك في المزاد الإلكتروني تقديم عرض سعر تعاقد يساوي أو يزيد عن عرض سعر العقد الذي قدمه هذا المشارك مسبقًا ، بالإضافة إلى عرض سعر عقد يساوي صفرًا ؛

4) لا يحق للمشارك في المزاد بشكل إلكتروني تقديم عرض بسعر العقد ، وهو أقل من الحد الأدنى الحالي لعرض سعر العقد ، مخفضًا في "خطوة المزاد" ؛

5) لا يحق للمشارك في المزاد بالصيغة الإلكترونية تقديم عرض بسعر العقد ، وهو أقل من الحد الأدنى الحالي للعرض لسعر العقد ، إذا تم تقديمه من قبل هذا المشارك في المزاد في النموذج الإلكتروني. .

8. يجب أن يتضمن طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني ، والذي لا يمكن أن يكون المشاركون فيه سوى شركات صغيرة ومتوسطة الحجم (يشار إليها فيما يلي لأغراض هذه المادة - طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني) ، على ما يلي:

1) اقتراح المشارك في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني على سعر العقد ؛

2) موافقة المشارك في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني ، بشرط أن تكون إحدى النقاط التالية:

أ) لأداء العمل أو تقديم الخدمات المحددة في إشعار طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني ، وفقًا للشروط المنصوص عليها في مسودة العقد (في حالة تنفيذ شراء الأعمال أو الخدمات) ؛

ب) لتوريد السلع المحددة في إشعار طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني والذي يتضمن هذا الإشعار ، وفقًا لمتطلبات البند 3 من الجزء 6.1 من المادة 3 من هذا القانون الاتحادي ، إشارة إلى علامة تجارية ، وفقًا للشروط المنصوص عليها في مسودة العقد وغير قابلة للتغيير بناءً على نتائج طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني ؛

ج) لتوريد السلع المحددة في إشعار طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني والتي تتوافق مؤشراتها المحددة مع قيم التكافؤ المحددة في هذا الإشعار (في حالة وجود مشارك في طلب عروض الأسعار إلكترونيًا يقدم النموذج توريد سلع معادلة للبضائع المحددة في هذا الإخطار) ، وفقًا للشروط المنصوص عليها في مسودة العقد ؛

3) المعلومات والمستندات الأخرى المنصوص عليها في وثائق المشتريات التنافسية ، إشعار طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني.

9- يجوز أن يشمل طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني ، والذي لا يمكن أن يكون المشاركون فيه سوى شركات صغيرة ومتوسطة الحجم (المشار إليها فيما يلي لأغراض هذه المادة - طلب تقديم عروض في شكل إلكتروني) ، مرحلة إجراء اختيار مؤهل من المشاركين في طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني. في هذه الحالة ، يجب مراعاة القواعد التالية:

1) في إشعار طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني ، يجب تحديد المواعيد النهائية لإجراء هذه المرحلة ؛

2) يخضع جميع المشاركين في طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني لمتطلبات تأهيل موحدة تحددها الوثائق الخاصة بالمشتريات التنافسية ؛

3) يجب أن تحتوي طلبات المشاركة في طلب تقديم العروض بشكل إلكتروني على المعلومات والمستندات المنصوص عليها في وثائق المشتريات التنافسية وتأكيد امتثال المشاركين في طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني لمتطلبات التأهيل التي تحددها وثائق المشتريات التنافسية ؛

4) يتم رفض طلبات المشاركين في طلب تقديم العروض بشكل إلكتروني التي لا تفي بمتطلبات التأهيل المنصوص عليها في وثائق المشتريات التنافسية.

10. يتم إجراء عمليات الشراء التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة من قبل العميل على منصة إلكترونية تعمل وفقًا للمتطلبات الموحدة المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "على نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتوفير احتياجات الدولة والبلديات "، والمتطلبات الإضافية التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي والتي تنص ، في جملة أمور ، على:

1) متطلبات مثل هذا الشراء التنافسي وفقًا لهذا القانون الاتحادي ؛

2) إجراءات وحالات تجميد الأموال التي يساهم بها المشاركون في مثل هذه المشتريات التنافسية من أجل تأمين عطاءات للمشاركة في مثل هذا الشراء التنافسي ، وإنهاء هذا الحظر (إذا تم تحديد شرط تأمين عطاءات للمشاركة في مثل هذه المشتريات من قبل العميل في إشعار هذا الشراء ، وثائق بشأن الشراء التنافسي) ؛

3) متطلبات ضمان سلامة الأموال التي يساهم بها المشاركون في مثل هذه المشتريات التنافسية من أجل تأمين عطاءات للمشاركة في مثل هذه المشتريات ؛

4) إجراء استخدام نظام معلومات الدولة الذي يسجل الإجراءات المهمة قانونًا ، والتقاعس في نظام معلومات واحد ، على موقع إلكتروني أثناء عملية الشراء هذه ؛

5) الإجراء الخاص بفقدان الكيان القانوني لصفة مشغل موقع إلكتروني لأغراض هذا القانون الاتحادي.

11. توافق حكومة الاتحاد الروسي على قائمة مشغلي الأسواق الإلكترونية التي تفي بالمتطلبات المحددة على أساس الجزء 10 من هذه المادة. يخضع مشغل الموقع الإلكتروني وفقًا للإجراء المنصوص عليه في البند 5 من الجزء 10 من هذه المادة للاستبعاد من هذه القائمة في حالة عدم الامتثال لواحد أو أكثر من المتطلبات المحددة على أساس الجزء 10 من هذه المادة وكذلك في حال تقدمه بطلب الاستبعاد من هذه القائمة.

12. عند إجراء عملية شراء تنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، فإن تأمين العطاءات للمشاركة في مثل هذا الشراء التنافسي (إذا تم تحديد شرط تأمين العطاءات من قبل العميل في إشعار مثل هذا الشراء ، تنافسي وثائق الشراء) يمكن أن يقدمها المشاركون في مثل هذه الصفقة عن طريق إيداع الأموال وفقًا لهذه المادة أو تقديم ضمان مصرفي. يتم اختيار طريقة تأمين طلب للمشاركة في مثل هذه المشتريات من قبل أحد المشاركين في مثل هذه المشتريات.

13. عند إجراء عملية شراء تنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، فإن الأموال التي تهدف إلى تأمين طلب للمشاركة في مثل هذا الشراء يودعها أحد المشاركين في عملية الشراء هذه في حساب خاص يفتحه في أحد البنوك. مدرج في القائمة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ( فيما يلي - حساب مصرفي خاص).

14 - متطلبات الاستقرار المالي للمصارف (بما في ذلك من حيث حقوق الملكية (رأس المال) ، والأصول ، والربحية ، والسيولة ، وهيكل الملكية) ، حيث يقوم المشاركون في المشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة بفتح حسابات مصرفية خاصة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي.

15. في غضون ساعة واحدة من الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في المشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، يرسل مشغل الموقع الإلكتروني معلومات إلى البنك عن المشارك في المشتريات ومبلغ الأموال اللازمة لتأمينه. تطبيق. يقوم البنك ، في غضون ساعة واحدة من لحظة تلقي المعلومات المحددة ، بحظر ما إذا كانت هناك أموال غير محظورة في الحساب المصرفي الخاص لمشارك الشراء في مقدار الأمان للتطبيق المحدد وإبلاغ المشغل. لا يتم حظر الأموال إذا لم يكن هناك أموال في الحساب المصرفي الخاص بالمشترك في مثل هذا الشراء بمبلغ لتأمين التطبيق المحدد أو في حالة تعليق العمليات على هذا الحساب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، الذي يتم إبلاغ مشغل الموقع الإلكتروني به في غضون ساعة واحدة. إذا كان حظر الأموال لا يمكن تنفيذه على الأسس المنصوص عليها في هذا الجزء ، فإن مشغل الموقع الإلكتروني ملزم بإعادة التطبيق المحدد إلى المشارك الذي قدمه في غضون ساعة واحدة من نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات المحددة في إشعار الشراء التنافسي.

16. يحق للمشارك في عملية شراء تنافسية بمشاركة الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم التصرف في الأموال الموجودة في حساب مصرفي خاص والتي لم يتم تنفيذ أي حظر بموجبها وفقًا للجزء 15 من هذه المقالة.

17. نقديالمودعة في حساب بنكي خاص كضمان لعطاءات المشاركة في المشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة يتم تحويلها إلى حساب العميل المحدد في إشعار هذا الشراء ، وثائق الشراء التنافسية ، في حالة التهرب ، بما في ذلك الإخفاق في تقديم أو توفير مخالفة للشروط المنصوص عليها في إشعار هذا الشراء ، وثائق الشراء التنافسي ، قبل إبرام العقد للعميل لإنفاذ العقد (إذا كان الإخطار بتنفيذ هذا الشراء ، تحدد وثائق الشراء التنافسي شرط ضمان أداء العقد) ، أو رفض المشارك في مثل هذه المشتريات إبرام عقد.

18. تحصل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على الاعتماد على موقع إلكتروني بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 نيسان / أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والاحتياجات البلدية ".

19. يتألف طلب المشاركة في عطاء في شكل إلكتروني ، ومناقصة في شكل إلكتروني ، وطلب تقديم عروض في شكل إلكتروني ، من جزأين وعرض سعر. يتكون طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني من جزء واحد وعرض سعر. يجب أن يحتوي الجزء الأول من طلب المشاركة في المناقصة في شكل إلكتروني ، أو المزاد العلني في شكل إلكتروني ، أو طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني ، على وصف للبضائع الموردة ، والعمل المنجز ، والخدمات المقدمة ، والتي هي موضوع الشراء وفقًا لـ متطلبات وثائق الشراء. في الوقت نفسه ، لا يُسمح بالإشارة في الجزء الأول من طلب المشاركة في المشتريات التنافسية إلى معلومات حول المشارك في العطاء أو المزاد أو طلب العروض وحول امتثاله لمتطلبات التأهيل الموحدة المحددة في المشتريات التنافسية توثيق. الجزء الثاني من طلب المشاركة في عطاء في شكل إلكتروني ، مزاد في شكل إلكتروني ، يجب أن يحتوي طلب العروض في شكل إلكتروني على معلومات حول هذا المشارك في مثل هذا العطاء أو المزاد أو طلب العروض ، معلومات عن امتثاله لـ متطلبات التأهيل الموحدة (إذا تم تحديدها في الوثائق الخاصة بالمشتريات التنافسية) ، على العرض النهائي للمشارك في مثل هذه المناقصة أو المزاد أو طلب العروض بشأن الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع ، وجودة العمل والخدمات والشروط الأخرى لتنفيذ العقد.

20. إذا كان العطاء في شكل إلكتروني ينص على المرحلة المحددة في الفقرة 5 من الجزء 4 من هذه المادة ، يتم تقديم عروض أسعار إضافية على الموقع الإلكتروني في اليوم المحدد في إشعار العطاء في شكل إلكتروني و وثائق المشتريات التنافسية. يتم نشر المعلومات المتعلقة بوقت بدء المرحلة المحددة بواسطة مشغل الموقع الإلكتروني في نظام معلومات واحد وفقًا للمنطقة الزمنية التي يوجد بها العميل. مدة قبول عروض الأسعار الإضافية من المشاركين في العطاء بشكل إلكتروني هي ثلاث ساعات.

21- إذا كان الجزء الأول من طلب المشاركة في عطاء في شكل إلكتروني ، مزاد في شكل إلكتروني ، أو طلب عروض في شكل إلكتروني يحتوي على معلومات عن مشارك في مثل هذا العطاء أو المزاد أو طلب الاقتراحات و (أو) عرض السعر ، أو المحتوى الموجود في الجزء الثاني من معلومات العطاء هذه حول عرض السعر ، يخضع هذا العطاء للرفض.

22. يقوم مشغل الموقع الإلكتروني بالترتيب التالي يرسل للعميل:

1) الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في عطاء في شكل إلكتروني ، مزاد في شكل إلكتروني ، طلب عروض في شكل إلكتروني ، طلبات للمشاركة في طلب عروض أسعار في شكل إلكتروني - في موعد أقصاه اليوم التالي لليوم. الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في المشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط ، على النحو المحدد في الإشعار الخاص بتنفيذ المشتريات التنافسية ، والوثائق المتعلقة بالمشتريات التنافسية ؛

2) الأجزاء الأولى من العروض النهائية للمشاركين في العطاء في شكل إلكتروني - في موعد لا يتجاوز اليوم الذي يلي يوم الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا العطاء ، والذي تم تحديده بموجب الإشعار المعدل بشأن تنفيذ الشراء التنافسي ، المعدل توثيق المشتريات التنافسية ؛

3) الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مناقصة أو مزاد أو طلب عروض - في غضون الحدود الزمنية التي يحددها الإشعار بمثل هذه المناقصة أو المزاد أو طلب العروض أو الوثائق الخاصة بالمشتريات التنافسية أو إشعار محدث لمثل هذا العطاء ، المزاد ، طلب العروض ، الوثائق المحدثة بشأن الشراء التنافسي. لا يمكن أن تكون الشروط المحددة أقدم من الشروط:

أ) وضع العميل في نظام المعلومات الموحد لبروتوكول تم وضعه خلال هذا العطاء ، أو المزاد ، أو طلب العروض بناءً على نتائج النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات ، والأجزاء الأولى الجديدة من التطبيقات (إذا كانت المنافسة إلكترونية ينص النموذج على المراحل المحددة في الفقرتين 1 و 2 الجزء 4 من هذه المادة) للمشاركة فيها ؛

ب) تنفيذ المرحلة المنصوص عليها في الفقرة 5 من الجزء 4 من هذه المادة (إذا كان العطاء في شكل إلكتروني ينص على مثل هذه المرحلة) ، وفي حالة المزاد في شكل إلكتروني ، إجراءات تقديم عروض الأسعار من العقد من قبل المشاركين في مثل هذا المزاد ، مع مراعاة متطلبات الجزء 7 من هذه المواد.

23. إذا قرر العميل إلغاء الشراء التنافسي بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم وفقًا للجزء 5 من المادة 3.2 من هذا القانون الاتحادي ، فلا يحق لمشغل الموقع الإلكتروني إرسال طلبات العملاء من المشاركين في مثل هذه المشتريات التنافسية.

24- استناداً إلى نتائج النظر في الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في عطاء في شكل إلكتروني ، ومزاد في شكل إلكتروني ، وطلب عروض في شكل إلكتروني ، وكذلك طلبات للمشاركة في طلب عروض أسعار في شكل إلكتروني. النموذج ، يرسل العميل البروتوكول المحدد في الجزء 13 من المادة 3.2 من هذا القانون الاتحادي. في غضون ساعة من لحظة استلام البروتوكول المحدد ، يضعه مشغل الموقع الإلكتروني في نظام معلومات واحد.

25. يقوم مشغل الموقع الإلكتروني في غضون ساعة بعد نشر بروتوكول مقارنة عروض الأسعار في نظام المعلومات الموحد ، وترسل عروض الأسعار الإضافية إلى العميل نتائج مقارنة عروض الأسعار ، وعروض الأسعار الإضافية التي يقوم بها مشغل الموقع الإلكتروني ، بالإضافة إلى معلومات عن عروض الأسعار ، وعروض الأسعار الإضافية لكل مشارك في العطاء في شكل إلكتروني ، والمزاد في شكل إلكتروني ، وطلب العروض في شكل إلكتروني.

26- في غضون يوم عمل واحد بعد أن يرسل مشغل الموقع الإلكتروني المعلومات المحددة في الجزء 25 من هذه المقالة والأجزاء الثانية من عطاءات المشاركين في المشتريات ، لجنة المشتريات ، بناءً على نتائج تقييم العطاءات للمشاركة في مثل هذه المشتريات ، يخصص لكل عطاء رقمًا تسلسليًا بترتيب تنازلي درجة ربحية شروط تنفيذ العقد الواردة فيها. يتم التنازل عن طلب الاشتراك في العطاء بصيغة إلكترونية ، والذي يحتوي على أفضل الشروط لتنفيذ العقد ، وفي حالة وجود مزاد بصيغة إلكترونية أو طلب عروض أسعار في شكل إلكتروني ، يتم التنازل عن عرض السعر الأقل الرقم الأول. في حالة احتواء العديد من هذه العطاءات على نفس الشروط لتنفيذ العقد من حيث درجة الربحية أو عروض الأسعار نفسها ، يتم تخصيص رقم تسلسلي أقل للعطاء الذي تم استلامه قبل العطاءات الأخرى.

27. يضع العميل البروتوكول النهائي وفقًا لمتطلبات الجزء 14 من المادة 3.2 من هذا القانون الاتحادي ويضعه على المنصة الإلكترونية وفي نظام المعلومات الموحد.

28 - يُبرم اتفاق يستند إلى نتائج عملية شراء تنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم باستخدام برامج وأجهزة منصة إلكترونية ويجب توقيعه بتوقيع إلكتروني لشخص يحق له التصرف نيابة عن مشارك في هذه المشتريات التنافسية ، العميل ، على التوالي. في حالة وجود خلافات حول مسودة العقد المرسلة من قبل العميل ، يقوم المشارك في عملية الشراء هذه بوضع بروتوكول للخلافات يشير إلى التعليقات على أحكام مسودة العقد التي لا تتوافق مع الإشعار ، والوثائق الخاصة بالمشتريات التنافسية وتطبيقها ، مع الإشارة إلى الأحكام ذات الصلة من هذه الوثائق. يتم إرسال بروتوكول الخلافات إلى العميل باستخدام برامج وأجهزة المنصة الإلكترونية. يراجع العميل بروتوكول الخلافات ويرسل مسودة العقد النهائية إلى المشارك في عملية الشراء هذه أو يعيد إرسال مسودة العقد موضحًا في مستند منفصل أسباب رفض مراعاة التعليقات الواردة في بروتوكول الخلافات في كاملة أو جزئية.

29 - يُبرم العقد المستند إلى نتائج عملية شراء تنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على أساس الشروط المنصوص عليها في مشروع العقد ، أو الوثائق المتعلقة بالمشتريات التنافسية ، أو إشعار الشراء التنافسي ، أو دعوة إلى المشاركة في مثل هذه المشتريات وطلب أحد المشاركين في مثل هذه المشتريات الذي أبرم العقد معه.

30. الوثائق والمعلومات المتعلقة بالمشتريات بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط والتي يتم استلامها أو إرسالها من قبل مشغل الموقع الإلكتروني إلى العميل ، المشارك في الشراء في شكل مستند إلكتروني وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، يتم تخزينها من قبل مشغل الموقع الإلكتروني لمدة ثلاث سنوات على الأقل.