ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โฮสต์ที่ http://www.allbest.ru/

รายงาน

แนวคิดสากล การรักษาความปลอดภัยส่วนรวม

กลุ่มรักษาความปลอดภัยข้อตกลงระหว่างประเทศ

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ XX ความมั่นคงระหว่างประเทศได้กลายเป็นสากล สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงหลายประการ:

1) โลกได้เชื่อมต่อถึงกันอย่างแท้จริง

2) ทั้งหมด จำนวนมากปัญหากลายเป็นระดับโลก

3) ลักษณะคุณภาพ อาวุธสมัยใหม่ต้องการความพยายามของสมาชิกของประชาคมระหว่างประเทศในการรักษาสันติภาพ

จากความเข้าใจในธรรมชาติของการรักษาความปลอดภัยที่เป็นสากล มาตรการที่มุ่งสร้างหลักประกันสันติภาพที่มีเสถียรภาพและไม่รุนแรงจะต้องครอบคลุม พวกเขาควรคำนึงถึงด้านต่าง ๆ ของปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐ - การเมือง การทหาร เศรษฐกิจสังคม สิ่งแวดล้อม มนุษยธรรม ที่ ครั้งล่าสุดพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมและมนุษยธรรมของทุกคนมากขึ้นเรื่อย ๆ ความปลอดภัยทั่วไป. อันที่จริง ณ เวลานี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะรับรองความมั่นคงสากลโดยปราศจากความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมและการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ในขณะเดียวกัน พื้นฐานของระบบความปลอดภัยทั่วไปก็คือการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม คำนี้มักเข้าใจว่าเป็นชุดของมาตรการโดยสมาชิกของประชาคมระหว่างประเทศหรือภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ดำเนินการโดยพวกเขา เพื่อป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือเพื่อบังคับใช้สันติภาพในกรณีที่มีการรุกรานหรือการละเมิดอื่น ๆ ของมันตามกฎหมายระหว่างประเทศ

แนวคิดเรื่องความมั่นคงโดยรวมนั้นขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่าโลกในสภาพปัจจุบันของการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนั้นไม่สามารถแบ่งแยกได้นั่นคือความมั่นคงของรัฐใด ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความปลอดภัยของประชาคมระหว่างประเทศทั้งหมด และนี่หมายความว่าการละเมิดสันติภาพใดๆ รวมถึงการละเมิดในท้องที่ คุกคามสันติภาพและความมั่นคงของโลก

แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

1) ระบบของหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลของกฎหมายระหว่างประเทศซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติ ที่สำคัญที่สุดคือความเท่าเทียมกันของรัฐ เคารพในอธิปไตย การห้ามใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลัง การระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติวิธีเท่านั้น ไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐ ฯลฯ

2) ระบบการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

3) ระบบมาตรการร่วมเพื่อป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพและการรุกราน

4) ระบบมาตรการลดอาวุธโดยรวม

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมขึ้นอยู่กับข้อกำหนดสำหรับรัฐต่างๆ ในโลก:

ตอบสนองต่อการกระทำที่ละเมิดสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคใด ๆ ของโลก

ร่วมมือกันในการรักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

ให้ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมด รวมถึงโดยกองกำลังติดอาวุธ แก่เหยื่อของการรุกราน และละเว้นจากการให้ความช่วยเหลือแก่รัฐผู้รุกราน

มีส่วนร่วมในการดำเนินการร่วมกันซึ่งกำหนดโดยกฎบัตรสหประชาชาติ โดยมีจุดประสงค์ในการป้องกันหรือขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพและการรุกราน

ระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมมีสองประเภท: สากลและระดับภูมิภาค ระบบสากลของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตรและรวมถึง:

วิธีการระงับข้อพิพาทโดยสันติ (บทที่ 1) การดำเนินการร่วมกัน (ในลักษณะการป้องกันและบังคับ) ในกรณีของการรุกราน (บทที่ VII) และมาตรการลดอาวุธ (มาตรา 11, 26, 47) ตามที่ระบุไว้แล้ว ตามกฎบัตรของสหประชาชาติ ความรับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศภายในกรอบของระบบสากลของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมนั้นถูกกำหนดให้กับคณะมนตรีความมั่นคง นี่เป็นเพียงหน่วยงานเดียวของระบบสหประชาชาติ ที่มีความสามารถในการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการป้องกันและบีบบังคับจนถึงการสร้างกองกำลังข้ามชาติ

ในวรรค 1 ของมติ สมัชชาใหญ่ UN 'บนระบบที่ครอบคลุม ความมั่นคงระหว่างประเทศค.ศ. 1986” เน้นย้ำว่า “ระบบความมั่นคงโดยรวม ซึ่งรวมอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติ ยังคงเป็นเครื่องมือพื้นฐานและจำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ”

ข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับระบบความมั่นคงในภูมิภาคมีอยู่ในบทที่ 8 (มาตรา 52-54) ของกฎบัตรสหประชาชาติ วิธีรักษาสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคโดยองค์กรต่างๆ เป็นการลงมติในเรื่องดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงตามความเหมาะสมสำหรับการดำเนินการในระดับภูมิภาค วัตถุประสงค์ร่วมและหลักการของสหประชาชาติ การระงับข้อพิพาทในพื้นที่โดยสันติก่อนข้อพิพาทเหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (วรรค 2 ของข้อ 52) และหากเหมาะสม ให้ใช้การบังคับภายใต้การนำของคณะมนตรีความมั่นคงบนพื้นฐานของอำนาจจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (วรรค 1 ของ มาตรา 53)

บทบัญญัติที่มีรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบรักษาความปลอดภัยระดับภูมิภาคมีอยู่ในการกระทำที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรระดับภูมิภาคที่จัดให้มีมาตรการรักษาความปลอดภัยโดยรวม โดยเฉพาะองค์กรดังกล่าว ได้แก่ LAS, OAS, OAU, NATO ในสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือปี 1949 มีความคลาดเคลื่อนบางประการกับบทบัญญัติของศิลปะ 53 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ดังนั้น ในกระบวนการแก้ไขบทบาทของ NATO เนื่องจากลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมัยใหม่ สนธิสัญญานี้จึงควรนำมาสอดคล้องกับกฎบัตรสหประชาชาติ

เอกสารการก่อตั้ง OSCE - พระราชบัญญัติสุดท้ายของเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 เป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างระบบความปลอดภัยและความร่วมมือทั่วทั้งยุโรป ลิงค์หลักของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมภายใน OSCE คือ:

ก) การปฏิบัติตามบทบัญญัติของปฏิญญาว่าด้วยหลักการแห่งพระราชบัญญัติสุดท้ายเฮลซิงกิ รวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศสมาชิก การขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน และการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

ข) ความร่วมมือที่หลากหลายในด้านการเมือง เศรษฐกิจสังคม วิทยาศาสตร์ เทคนิค มนุษยธรรมและด้านอื่นๆ

c) ชุดของมาตรการเพื่อลดระดับของอาวุธและสร้างความเชื่อมั่นระหว่างประเทศสมาชิก;

ง) กลไกในการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

จ) มาตรการขององค์กรเพื่อควบคุมการดำเนินการตามข้อกำหนดของเอกสาร OSCE ที่ดำเนินการในระดับฝ่ายเดียว ทวิภาคี และพหุภาคี ตัวอย่างหลังคือการประชุมของรัฐ - ผู้เข้าร่วมกระบวนการเฮลซิงกิในกรุงเบลเกรด (2520-2521), มาดริด (2523-2525), เวียนนา (1986-1989), ปารีส (2533), การประชุมสตอกโฮล์มเพื่อความมั่นใจ การรักษาความปลอดภัยและการลดอาวุธในปี 2529 และอื่นๆ

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 1990 กฎบัตรสำหรับยุโรปใหม่ได้รับการรับรองในปารีส ซึ่งระบุว่า "ยุคแห่งการเผชิญหน้าและการแบ่งแยกของยุโรปได้สิ้นสุดลงแล้ว" สิทธิในการรักษาความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคนและเสรีภาพในการเลือกประกันความปลอดภัยของตนเองได้รับการยืนยันอีกครั้ง

ในปี 1992 ที่เฮลซิงกิ ประเทศสมาชิก CSCE ได้รับรองเอกสาร "ความท้าทายของเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง" ซึ่งระบุว่า CSCE เป็นข้อตกลงระดับภูมิภาคตามบทบัญญัติของบทที่ VIII ของกฎบัตรสหประชาชาติ เอกสารนี้ให้ความสนใจอย่างมากกับประเด็นเรื่องความมั่นคงในภูมิภาค: การป้องกันและการระงับข้อพิพาทโดยสันติ การดำเนินการรักษาสันติภาพของ CSCE เป็นต้น ตามเอกสารเฮลซิงกิปี 1992 ฟอรัมเพื่อความร่วมมือด้านความมั่นคง (FSB) ได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งมีความสามารถ รวมถึง: การเจรจาการควบคุมอาวุธ การปลดอาวุธ มาตรการสร้างความมั่นใจและความมั่นคง การจัดให้มีการปรึกษาหารืออย่างสม่ำเสมอและความร่วมมืออย่างเข้มข้นในด้านความมั่นคง มีส่วนในการจำกัดความเสี่ยงของความขัดแย้ง

เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2535 ได้มีการลงนามในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการและการดำเนินการของศาลโลกภายใน CSCE ปัญหาของการระงับข้อพิพาทอย่างสันติยังเรียกร้องให้จัดการกับคณะกรรมาธิการ OSCE ว่าด้วยการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

ในการประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของรัฐที่เข้าร่วม OSCE ในลิสบอนในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2539 มีการประกาศใช้ในรูปแบบของยุโรปที่ปลอดภัยทั่วไปในศตวรรษที่ 21 (ปฏิญญาลิสบอน) ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่า "OSCE มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายต่อไปของพื้นที่ความปลอดภัยทั่วไป "(หน้า 4) เอกสารนี้ยังระบุถึงความจำเป็นในการพัฒนาความมั่นคงของยุโรปที่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนในยุโรปในศตวรรษใหม่

ดังนั้น ระบบหลายระดับสำหรับการรักษาความสงบและความปลอดภัยจึงถูกสร้างขึ้นภายใน OSCE ความท้าทายคือเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกันและ งานที่มีประสิทธิภาพส่วนประกอบ

กฎบัตรของ CIS ตรงกันข้ามกับข้อตกลงในการจัดตั้ง CIS มีหมวดที่ 3 ที่อุทิศให้กับความมั่นคงโดยรวมและความร่วมมือทางทหารและการเมืองของประเทศสมาชิก (มาตรา 11-15) ดังนั้นในศิลปะ 11 รัฐ: "รัฐสมาชิกเข้าสู่นโยบายที่สอดคล้องกันในด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ การลดอาวุธและการควบคุมอาวุธ และการเป็นตัวแทนของกองกำลังติดอาวุธ และรักษาความมั่นคงในเครือจักรภพ รวมทั้งด้วยความช่วยเหลือของทหารในการสังเกตการณ์กองกำลังรักษาสันติภาพร่วม" กฎบัตร CIS จัดให้มีกลไกสำหรับการปรึกษาหารือร่วมกันที่เป็นภัยคุกคามต่ออำนาจอธิปไตยของรัฐสมาชิกใด ๆ การใช้การปฏิบัติการรักษาสันติภาพหรือกองกำลังรวมตามศิลปะ 51 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ประเด็นเฉพาะของความร่วมมือทางทหารและการเมืองระหว่างประเทศสมาชิก CIS ได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงพิเศษ ประสิทธิภาพของกลไกในการรักษาความปลอดภัยโดยรวมภายใน CIS อยู่ในระดับต่ำ

เครื่องมือหลักในการรักษาสันติภาพและการป้องกันการระบาดของสงครามคือระบบทั่วไปของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมที่จัดทำโดยกฎบัตรสหประชาชาติ กฎบัตรกำหนดรากฐานของระเบียบกฎหมายโลกสมัยใหม่ หลักการของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐในเวทีระหว่างประเทศ และจัดให้มีมาตรการทั้งหมดเพื่อรักษาสันติภาพระหว่างประเทศและปราบปรามการกระทำที่ก้าวร้าว ในหมู่พวกเขา:

วิธีการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ มาตรการเพื่อความสงบสุขกับการใช้องค์กรความมั่นคงระดับภูมิภาค

มาตรการบีบบังคับต่อต้านรัฐที่ละเมิดโดยไม่ต้องใช้กองกำลังติดอาวุธ

มาตรการบีบบังคับรัฐผู้รุกรานด้วยการใช้กองกำลังติดอาวุธ

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของระบบความมั่นคงโดยรวมคือการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ ซึ่งกำหนดโดย Ch. VI ของกฎบัตรสหประชาชาติ "การระงับข้อพิพาทโดยสันติ" ตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติบทนี้ ฝ่ายที่มีข้อพิพาทใด ๆ ที่ความต่อเนื่องอาจคุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศต้องพยายามแก้ไขข้อพิพาทโดยการเจรจา การไต่สวน การไกล่เกลี่ย การประนีประนอม การอนุญาโตตุลาการ การดำเนินคดี ขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานระดับภูมิภาคหรือข้อตกลงหรือวิธีการอื่น ๆ ที่สงบสุขที่พวกเขาเลือก เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเห็นว่าจำเป็น กำหนดให้คู่กรณีแก้ไขข้อพิพาทด้วยวิธีการดังกล่าว มีอำนาจสอบสวนข้อพิพาทใด ๆ หรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าความต่อเนื่องของข้อพิพาทหรือสถานการณ์นี้อาจคุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศหรือไม่

นอกจากนี้ สมาชิกของสหประชาชาติคนใดคนหนึ่งอาจนำข้อพิพาทใด ๆ มาสู่คณะมนตรีความมั่นคงหรือสมัชชาใหญ่ รัฐที่ไม่ได้เป็นสมาชิกขององค์การอาจเสนอให้คณะมนตรีความมั่นคงหรือสมัชชาใหญ่ทราบถึงข้อโต้แย้งใด ๆ ที่เป็นภาคีได้ หากได้สันนิษฐานไว้ล่วงหน้าแล้ว ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อพิพาทนั้น ภาระผูกพันของสันติ การระงับข้อพิพาท.

ตามกฎบัตรสหประชาชาติ สามารถใช้มาตรการต่างๆ โดยใช้องค์กรความมั่นคงระดับภูมิภาคเพื่อรับรองสันติภาพระหว่างประเทศ สอดคล้องกับศิลปะ 53 ของกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติใช้ข้อตกลงระดับภูมิภาคหรือหน่วยงานเพื่อดำเนินการบังคับใช้ภายใต้การนำของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตามความเหมาะสม อย่างไรก็ตาม องค์กรระดับภูมิภาคไม่สามารถใช้การบีบบังคับใดๆ หากไม่มีอำนาจจากคณะมนตรีความมั่นคง ยกเว้นมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการขับไล่การโจมตีด้วยอาวุธต่อหนึ่งในรัฐที่เข้าร่วมระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมในภูมิภาค

องค์ประกอบที่สำคัญของระบบความมั่นคงโดยรวมก็คือการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพและการรุกรานที่กำหนดไว้ในบท VII ของกฎบัตรสหประชาชาติ

ดังนั้นคณะมนตรีความมั่นคงจึงกำหนดความมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำหรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เลวร้ายลง คณะมนตรีความมั่นคงจึงได้รับอำนาจก่อนที่จะเสนอแนะหรือตัดสินใจดำเนินการ เรียกร้องให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องดำเนินมาตรการชั่วคราวดังกล่าวตามที่เห็นสมควร มาตรการชั่วคราวดังกล่าวจะไม่กระทบกระเทือนสิทธิ การเรียกร้อง หรือตำแหน่งของคู่กรณีที่เกี่ยวข้อง คณะมนตรีความมั่นคงคำนึงถึงความล้มเหลวในการปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราวเหล่านี้

คณะมนตรีความมั่นคงจะมีอำนาจตัดสินใจว่าจะใช้มาตรการใด นอกเหนือจากการใช้กองกำลังติดอาวุธ เพื่อให้มีผลกับการตัดสินใจ และอาจกำหนดให้สมาชิกขององค์กรใช้มาตรการเหล่านี้ มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการหยุดพักทั้งหมดหรือบางส่วน ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ, รถไฟ, ทะเล, อากาศ, ไปรษณีย์, โทรเลข, วิทยุหรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ เช่นเดียวกับการตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต

ถ้าคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่ามาตรการดังกล่าวอาจไม่เพียงพอหรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ ให้มีอำนาจดำเนินการทางอากาศ ทะเล หรือทางบกได้ตามความจำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การกระทำดังกล่าวอาจรวมถึงการสาธิต การปิดล้อม และทางอากาศ ทางทะเล หรือ กองกำลังภาคพื้นดินสมาชิกขององค์กร สมาชิกทั้งหมดขององค์กร เพื่อที่จะมีส่วนร่วมในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ดำเนินการเพื่อจำหน่ายคณะมนตรีความมั่นคง ตามคำร้องขอและตามข้อตกลงหรือข้อตกลงพิเศษ กองกำลังติดอาวุธ ความช่วยเหลือและความเหมาะสม สิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ รวมทั้งสิทธิของทาง ข้อตกลงหรือข้อตกลงดังกล่าวจะกำหนดความแข็งแกร่งและประเภทของกองกำลัง ระดับความพร้อมและลักษณะทั่วไปของกองกำลัง และลักษณะของสิ่งอำนวยความสะดวกและความช่วยเหลือที่จะจัดให้

แผนการจ้างกองกำลังติดอาวุธจัดทำขึ้นโดยคณะมนตรีความมั่นคงด้วยความช่วยเหลือของคณะกรรมการเสนาธิการทหารซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความต้องการทางทหารของคณะมนตรีความมั่นคงในการบำรุงรักษาระหว่างประเทศ สันติภาพและความมั่นคง ต่อการใช้กำลังทหารที่จัดไว้ให้ และการสั่งการ เช่นเดียวกับการควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์และการปลดอาวุธที่เป็นไปได้ คณะกรรมการเสนาธิการทหาร ประกอบด้วย เสนาธิการ สมาชิกถาวรคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทน สมาชิกขององค์การใด ๆ ที่ไม่ได้เป็นตัวแทนถาวรในคณะกรรมการจะต้องได้รับเชิญจากคณะกรรมการให้ร่วมมือด้วย หากการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการอย่างมีประสิทธิผลจำเป็นต้องมีส่วนร่วมของสมาชิกขององค์กรนั้นในการทำงานของคณะกรรมการ คณะกรรมการเสนาธิการทหาร ซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะมนตรีความมั่นคง มีหน้าที่รับผิดชอบในการชี้นำยุทธศาสตร์ของกองกำลังติดอาวุธใดๆ ที่วางไว้ในการกำจัดคณะมนตรีความมั่นคง คำถามเกี่ยวกับการบังคับบัญชากองกำลังดังกล่าวจะต้องดำเนินการในภายหลัง

กฎบัตรแห่งสหประชาชาติไม่กระทบกระเทือนสิทธิที่ไม่อาจเพิกถอนได้ของการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือของส่วนรวม หากการโจมตีด้วยอาวุธเกิดขึ้นกับสมาชิกขององค์การ จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มาตรการที่ดำเนินการโดยสมาชิกขององค์การในการใช้สิทธิในการป้องกันตัวเองนี้ จะต้องรายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงโดยทันที และจะต้องไม่กระทบกระเทือนอำนาจและความรับผิดชอบของคณะมนตรีความมั่นคงภายใต้กฎบัตรนี้ในการดำเนินการดังกล่าวในเวลาใดๆ ตามที่เห็นสมควร เพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

โฮสต์บน Allbest.ru

...

เอกสารที่คล้ายกัน

ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) วิธีการและโครงสร้างองค์กร สถานการณ์ปัจจุบันของ คสช. และแนวโน้มในอนาคต แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมและแนวคิด ความขัดแย้งและการตั้งถิ่นฐานของ CSTO

ภาคเรียนที่เพิ่ม 06/02/2009


บทวิเคราะห์บทบาทของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN) ในการประกันระบบความมั่นคงส่วนรวม สหประชาชาติและการตั้งถิ่นฐาน วิกฤตการณ์ระหว่างประเทศและความขัดแย้ง บทบาทของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในการแก้ไขสงครามในอิรัก (2003-2011)

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 07/21/2014


แนวคิดและคุณสมบัติของกฎหมายความมั่นคงระหว่างประเทศ เหตุผลด้านกฎระเบียบและกฎหมาย ความสำคัญสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศที่ประสบผลสำเร็จใน เวทีปัจจุบัน. การกำหนดลักษณะและการวิเคราะห์แหล่งที่มาหลักของความมั่นคงระหว่างประเทศ

งานควบคุมเพิ่ม 06/12/2010


รูปแบบการมีส่วนร่วมขององค์กรระหว่างประเทศในกระบวนการออกกฎหมาย ถูกต้อง สนธิสัญญาระหว่างประเทศ, ระบบและแหล่งที่มา ความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม ระบบรักษาความปลอดภัยแบบองค์รวม เอกสิทธิ์และความคุ้มกันทางการฑูต

ทดสอบ เพิ่ม 05/05/2015


การกำหนดโครงสร้างและบทบาทของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ โดยให้มีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงโดยรวม การศึกษาความทันสมัย ความขัดแย้งระหว่างประเทศและแนวทางแก้ไข

ภาคเรียนที่เพิ่ม 02/28/2015


หลักนิติธรรมในการสื่อสารระหว่างประเทศ บทบัญญัติด้านสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศเป็นชุดของมาตรการทางกฎหมายระหว่างประเทศที่มีการควบคุม ลักษณะเฉพาะของระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวม ระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศของกระบวนการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

ทดสอบเพิ่ม 02/09/2010


การค้ำประกันความมั่นคงของแต่ละรัฐอยู่ผ่านการเสริมสร้างความมั่นคงทั่วไปอย่างรอบด้าน การมีส่วนร่วมของกองกำลังตำรวจรัสเซียในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ วิธีการประนีประนอม (การเมือง) ในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ กฎบัตรสหประชาชาติ

บรรยายเพิ่ม 07/13/2008


สถานที่ ความปลอดภัยของข้อมูลในสถาปัตยกรรมความปลอดภัย โลกสมัยใหม่. สหภาพแรงงานของรัฐที่เป็นทางการได้สรุปเพื่อขับไล่ภัยคุกคามทางภูมิรัฐศาสตร์ทั่วไป การดำเนินการด้านความปลอดภัยโดยรวมในระดับสากลภายในกรอบของสหประชาชาติ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 11/12/2556


ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยแบบครบวงจรในยุโรป องค์กรของสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ การใช้จ่ายของรัฐในการรักษาความปลอดภัย OSCE และโอกาสในการพัฒนาระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปต่อไป

ภาคเรียนที่เพิ่มเมื่อ 08/29/2015


ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ตำแหน่งปัจจุบันของการพัฒนา หน่วยงานของสหประชาชาติเป็นกลไกหลักในการบรรลุและรักษาเสถียรภาพและสันติภาพระหว่างประเทศ ปัญหาหลักของการพัฒนาคณะมนตรีความมั่นคง

ปัญหาการสร้างหลักประกันการอยู่ร่วมกันอย่างสันติของรัฐต่างๆ มาก่อน วันนี้ยังคงเป็นสากลมากที่สุด ความพยายามครั้งแรกในการสร้างองค์กรเพื่อป้องกันการรุกรานจากภายนอกเกิดขึ้นหลังจากสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง การรุกรานของทหารแต่ละครั้งทำให้เกิดผลที่น่าเศร้าต่อชีวิตและสุขภาพของชนชาติต่างๆ รวมทั้งต่อเศรษฐกิจของรัฐ ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวมถูกสร้างขึ้นเพื่อขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพในระดับดาวเคราะห์ เป็นครั้งแรกที่ประเด็นการสร้างระบบดังกล่าวถูกนำมาอภิปรายระหว่างการเจรจาระหว่างสหภาพโซเวียตและฝรั่งเศส

การสร้างคอมเพล็กซ์ความปลอดภัยโดยรวมจัดให้มีการนำมาตรการที่ครอบคลุมซึ่งดำเนินการโดยรัฐต่างๆ ในระดับสากลหรือระดับภูมิภาคไปใช้ จุดประสงค์ในการสร้างศูนย์ป้องกันดังกล่าวคือเพื่อขจัดภัยคุกคามต่อการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ระงับการกระทำที่ก้าวร้าวภายนอกและก่อให้เกิด ระดับที่ต้องการ ความปลอดภัยระดับโลก. ในปัจจุบัน ในทางปฏิบัติ ศูนย์ความมั่นคงโดยรวมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบและวิธีการต่อสู้ของประเทศต่างๆ ในโลกต่อการรุกรานที่แสดงออกมา

ระบบรักษาความปลอดภัยพัฒนาในระดับรัฐอย่างไร?

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ความพยายามครั้งแรกในการสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปเกิดขึ้นในปี 1933 ข้อตกลงเกี่ยวกับความช่วยเหลือซึ่งกันและกันได้ข้อสรุประหว่างสหภาพโซเวียตและฝรั่งเศส ต่อมาเอกสารนี้เรียกว่าสนธิสัญญาตะวันออก นอกจากนี้ ยังมีการเจรจาพหุภาคี ซึ่งนอกจากประเทศที่ระบุแล้ว สหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น และรัฐอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งได้เข้าร่วมด้วย เป็นผลให้มีการบรรลุข้อตกลงในการสรุปสนธิสัญญาแปซิฟิก

สนธิสัญญาแปซิฟิกไม่เคยสรุปผลเนื่องจากอิทธิพลของเยอรมนีและความต้องการสิทธิที่เท่าเทียมกันในด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ เนื่องจากการแสดงออกของความก้าวร้าวจากฝ่ายเยอรมัน สหภาพโซเวียตได้สรุปข้อตกลงจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางทหารร่วมกันกับ ประเทศในยุโรป. นี่เป็นขั้นตอนแรกในการเป็นโครงการรักษาความปลอดภัยที่เชื่อมต่อกัน

ข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ระบุว่าสหภาพโซเวียตได้ดำเนินการเพื่อลงนามในข้อตกลงสันติภาพและสนธิสัญญาไม่รุกราน

หลังปี พ.ศ. 2478 ปัญหาด้านความปลอดภัย การคุ้มครองระหว่างประเทศเป็นเรื่องของการอภิปรายซ้ำแล้วซ้ำอีกในสภาสันนิบาตชาติ ควรจะขยายองค์ประกอบของประเทศที่เข้าร่วมในการเจรจาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม สหราชอาณาจักรงดเว้นจากการลงนามในข้อตกลงใดๆ พยายามหลายครั้ง สหภาพโซเวียตเพื่อสร้าง ระบบสาธารณะความมั่นคงระหว่างประเทศในช่วงระหว่างสงครามนั้นไร้ประโยชน์ หลังสงครามโลกครั้งที่สอง องค์การสหประชาชาติได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งบันทึกข้อตกลงด้านความมั่นคงร่วมกัน

องค์ประกอบและการจำแนกประเภทของระบบรักษาความปลอดภัยสาธารณะ

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของประชากรทั้งหมดในระดับรัฐรวมถึงองค์ประกอบหลายประการ:

• การปฏิบัติตามหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ
• การเคารพอธิปไตยและการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน
• ไม่แทรกแซงการเมืองภายในของประเทศ
• การนำมาตรการทั่วไปมาใช้เพื่อต่อสู้กับการรุกรานและขจัดภัยคุกคามต่อชุมชนโลก
• การจำกัดและการลดอาวุธยุทโธปกรณ์

พื้นฐานสำหรับการสร้างคอมเพล็กซ์ขนาดใหญ่เช่นนี้คือหลักการของการแบ่งแยกของโลก เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปในการแยกแยะระบบความปลอดภัยสาธารณะสองประเภทหลัก:

• สากล;
• ภูมิภาค.

ในวิดีโอ - เกี่ยวกับระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรป:

ปัจจุบันองค์การสหประชาชาติเป็นผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและหลักการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ กิจกรรมร่วมกันที่ดำเนินการเพื่อรักษาสันติภาพได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติ เอกสารทางกฎหมายมีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

• รายการมาตรการต้องห้าม (การคุกคามหรือการใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ)
• มาตรการระงับข้อพิพาทโดยสันติ
• รายการมาตรการปลดอาวุธ
• การสร้างและการทำงานขององค์กรป้องกันระดับภูมิภาค
• มาตรการตอบโต้โดยไม่ต้องใช้อาวุธ

การรักษาสันติภาพในระดับดาวเคราะห์ดำเนินการโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและสมัชชาใหญ่ งานที่มอบหมายให้กับองค์กรระหว่างประเทศภายในกรอบของระบบสากล ได้แก่ :

• การสอบสวนคดีและเหตุการณ์ที่คุกคามสันติภาพ
• ดำเนินการเจรจาทางการฑูต
• การตรวจสอบการดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิงหรือการแทรกแซงทางทหาร
• การรักษาหลักนิติธรรมและระเบียบทางกฎหมายของประเทศสมาชิกขององค์กร
• ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ยากไร้
• ควบคุมสถานการณ์ปัจจุบัน

ระบบรักษาความปลอดภัยระดับภูมิภาคนำเสนอในรูปแบบขององค์กรหรือข้อตกลงที่ควบคุมการอยู่ร่วมกันอย่างสันติในภูมิภาคหรือทวีปใดภูมิภาคหนึ่ง คอมเพล็กซ์ระดับภูมิภาคอาจมีผู้เข้าร่วมหลายคน ความสามารถขององค์กรดังกล่าวขยายไปยังประเทศที่ลงนามในข้อตกลงที่เกี่ยวข้องเท่านั้น

ในวิดีโอ - คำพูดของ V.V. ปูตินในการประชุมเต็มของคณะมนตรีความมั่นคงร่วม:

เงื่อนไขการดำเนินงานขององค์กรระหว่างประเทศด้านการรักษาสันติภาพ

นับตั้งแต่การก่อตั้งองค์การสหประชาชาติมาจนถึงทุกวันนี้ ในกรณีของสถานการณ์ทางทหารหรือการบุกรุกจากภายนอก องค์กรสามารถดำเนินการรักษาสันติภาพได้ เงื่อนไขสำหรับการทำธุรกรรมดังกล่าวคือ:

• ความยินยอมตามหน้าที่ของทั้งสองฝ่ายในการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ
• การยุติการยิงและการรับประกันการคุ้มครองและความมั่นคงของหน่วยรักษาสันติภาพ
• การยอมรับโดยคณะมนตรีความมั่นคงในการตัดสินใจที่เหมาะสมเกี่ยวกับการดำเนินการซึ่งเลขาธิการใช้การควบคุมส่วนบุคคล
• กิจกรรมการประสานงานของทุกรูปแบบ หน่วยทหารที่มุ่งแก้ไขข้อขัดแย้ง
• ความเป็นกลางและไม่แทรกแซงกิจการการเมืองภายในขององค์กรและหน่วยรักษาสันติภาพ
• การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศผ่านความช่วยเหลือทางการเงินและเงินช่วยเหลือพิเศษ

หลักการก่อสร้างและการทำงานของศูนย์คุ้มครองสาธารณะ

ท่ามกลางหลักการของการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมและการทำงานของระบบนั้นมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

• การพัฒนาแนวทาง เอกสาร แนวความคิด มุมมองเกี่ยวกับปัญหาการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ
• รับรองความมั่นคงของชาติ (ในประเทศ) และระดับโลก
• การก่อสร้างทางทหาร การจัดตั้งกองบัญชาการและการฝึกอบรมบุคลากรทางทหารที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
• การพัฒนา เอกสารกฎเกณฑ์ในรัฐที่ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในด้านการป้องกันและสันติภาพ
• ความร่วมมือระดับทวิภาคีหรือพหุภาคีของรัฐในเครือจักรภพ
• การใช้องค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบของโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร พื้นที่น้ำ และอากาศร่วมกันอย่างสันติ

การสร้างพื้นที่สงบสุขใน CIS

ในปี 1991 รัสเซีย ยูเครน และเบลารุสได้ลงนามในข้อตกลงจัดตั้งเครือจักรภพ รัฐอิสระ. ต่อมาประเทศอื่น ๆ ในพื้นที่หลังโซเวียตได้เข้าร่วมสหภาพนี้ (เช่น อาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย มอลโดวา คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน เติร์กเมนิสถาน) กิจกรรมที่กำหนดของ CIS คือการรักษาความสงบและการสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่ปลอดภัยสำหรับประชากร

ภายในกรอบของ CIS มีกลไกการกำกับดูแลหลักสองกลไก

ในวิดีโอ - เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างรัสเซียและคาซัคสถาน:

กลไกแรกจัดทำโดยกฎบัตร ในกรณีที่เป็นภัยคุกคามต่อคำสั่งรัฐธรรมนูญหรือการแทรกแซงจากภายนอก ประเทศที่เข้าร่วมจะต้องปรึกษาหารือกันและใช้มาตรการเพื่อระงับข้อพิพาทโดยสันติ หากจำเป็น ภารกิจรักษาสันติภาพสามารถทำได้โดยใช้หน่วยติดอาวุธ ในเวลาเดียวกัน การกระทำของกองกำลังติดอาวุธจะต้องประสานงานกันอย่างชัดเจนระหว่างผู้เข้าร่วมทั้งหมด

กลไกที่สองได้รับการประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญาว่าด้วยการประกันความปลอดภัยร่วมกัน พระราชบัญญัติสารคดีนี้ได้รับการรับรองในปี 1992 สนธิสัญญากำหนดให้ประเทศต่างๆ ปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วมในการแสดงการรุกรานจากรัฐใดๆ ลักษณะหนึ่งของข้อตกลงคือ หากรัฐใดรัฐหนึ่งแสดงการกระทำที่ก้าวร้าว จะถือเป็นการแสดงการรุกรานต่อเครือจักรภพทั้งหมด รัฐที่อยู่ภายใต้การรุกรานจะได้รับใด ๆ ต้องการความช่วยเหลือรวมทั้งทหาร. ในเอกสารเหล่านี้ กลไกในการจัดการและควบคุมการจัดทำสันติภาพไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนและอาจมีอยู่ในเอกสารระหว่างประเทศอื่นๆ กฎบัตรข้างต้นและข้อตกลงมีลักษณะอ้างอิงถึงการดำเนินการด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของ CIS

ผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐในการรักษาระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศมีส่วนทำให้เกิดระบบการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม

ความมั่นคงโดยรวมเป็นระบบของการดำเนินการร่วมกันของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎบัตรสหประชาชาติโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ป้องกันหรือปราบปรามการกระทำที่ก้าวร้าว

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมในฐานะระบบการดำเนินการร่วมกันของรัฐรวมถึงองค์ประกอบต่อไปนี้:

1) หลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ ที่สำคัญที่สุดคือหลักการของการไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของการใช้กำลัง การขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน บูรณภาพแห่งดินแดน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน

2) มาตรการร่วมกันเพื่อป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและการรุกราน

3) มาตรการร่วมกันเพื่อจำกัดและลดอาวุธยุทโธปกรณ์ สูงสุดและรวมถึงการปลดอาวุธโดยสมบูรณ์

มาตรการร่วมในการป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและการกระทำที่เป็นการรุกรานโดยเป็นส่วนหนึ่งของความมั่นคงโดยรวม คือ การกระทำที่มีลักษณะปราศจากอาวุธหรือติดอาวุธซึ่งกระทำโดยกลุ่มรัฐหรือองค์กรระดับภูมิภาคและระดับสากลที่ได้รับอนุญาตให้รักษาและฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

การสร้างระบบรักษาความปลอดภัยแบบองค์รวมขึ้นอยู่กับหลักการ ความแตกแยกของโลกเนื้อหาที่เป็นอันตรายต่อความขัดแย้งทางทหารสำหรับทุกรัฐของโลก หลักการนี้กำหนดให้รัฐต้องตอบสนองต่อการละเมิดสันติภาพและความมั่นคงในพื้นที่ใด ๆ ของโลก เพื่อเข้าร่วมในการดำเนินการร่วมกันบนพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติ เพื่อป้องกันหรือขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ

ในกฎหมายระหว่างประเทศ มีระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมสองประเภท: สากลและระดับภูมิภาค

ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวมหมู่

มันขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและจัดให้มีการดำเนินการของรัฐตามการตัดสินใจขององค์กรนี้ จุดเริ่มต้นของระบบสากลแห่งความมั่นคงโดยรวมนั้นเกิดขึ้นจากพันธมิตรของรัฐในกลุ่มต่อต้านฮิตเลอร์ด้วยการยอมรับปฏิญญาสหประชาชาติเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2485 แนวร่วมเป็นตัวอย่างที่ต่อต้านกลุ่มประเทศที่ก้าวร้าว ความเป็นไปได้ของความร่วมมือในวงกว้างระหว่างรัฐต่างๆ กับระบบเศรษฐกิจและสังคมและมุมมองทางอุดมการณ์ที่แตกต่างกัน เมื่อถึงเวลาที่นาซีเยอรมนีพ่ายแพ้ (1945) พันธมิตรรวม 47 รัฐ

ในช่วงหลังสงคราม ระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมทั่วโลกถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของสหประชาชาติ ภารกิจหลักคือการ "ช่วยคนรุ่นหลังให้รอดพ้นจากหายนะของสงคราม" ระบบของมาตรการโดยรวมที่กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดขึ้นนั้นครอบคลุม: มาตรการเพื่อห้ามการคุกคามหรือการใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ (ข้อ 4 ข้อ 2); มาตรการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ (บทที่ 6) มาตรการลดอาวุธ (มาตรา 11, 26, 47); มาตรการสำหรับการใช้งานขององค์กรความมั่นคงระดับภูมิภาค (บทที่ VIII) มาตรการชั่วคราวเพื่อระงับการละเมิดสันติภาพ (มาตรา 40) มาตรการรักษาความปลอดภัยภาคบังคับโดยไม่ต้องใช้กองกำลังติดอาวุธ (มาตรา 41) และการใช้งาน (มาตรา 42)

การรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศนั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐานของหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลและดำเนินการโดยสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติซึ่งมีการแบ่งเขตความสามารถอย่างชัดเจน

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติสมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ งานของพวกเขามีดังนี้: ก) สอบสวนเหตุการณ์และการเจรจากับฝ่ายที่ขัดแย้งกันเพื่อประนีประนอม; ข) การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง; ค) ความช่วยเหลือในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย ง) การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประชากรในท้องถิ่น จ) การติดตามสถานการณ์

ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับภารกิจข้างหน้า ปฏิบัติการของ UN อาจเป็นภารกิจสอดแนมทางทหารหรือกำลังทหารที่จำกัด

ในทุกกรณี การดำเนินงานต้องยึดถือหลักการดังต่อไปนี้อย่างเคร่งครัด: 1) การยอมรับโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งการตัดสินใจดำเนินการ คำจำกัดความของอาณัติและการใช้ความเป็นผู้นำทั่วไปโดยได้รับความยินยอมจากคู่กรณีในความขัดแย้ง ดำเนินการ;

2) ความสมัครใจของการจัดหากองทหารโดยรัฐสมาชิกซึ่งเป็นที่ยอมรับของฝ่ายต่างๆ 3) เงินทุนจากประชาคมระหว่างประเทศ 4) คำสั่งของเลขาธิการด้วยการให้อำนาจที่เกิดขึ้นจากอาณัติของคณะมนตรีความมั่นคง 5) ความเป็นกลางของกำลังและลดการใช้กำลังทหาร (เพื่อป้องกันตัวเท่านั้น)

ระบบภูมิภาคของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม

ข้อตกลงเหล่านี้แสดงโดยข้อตกลงและองค์กรที่รับรองความปลอดภัยในแต่ละทวีปและภูมิภาค ความสำคัญของพวกเขาไม่ได้ลดลงโดยความจริงที่ว่าวิธีการทำสงครามสมัยใหม่ได้รับลักษณะทั่วโลก ความสามารถในการป้องกันความขัดแย้งในท้องถิ่นใด ๆ ที่อาจบานปลายไปสู่กองกำลังสงครามเต็มรูปแบบที่รัฐจะรวมตัวกันในระดับต่างๆ บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในวรรค 1 ของศิลปะ 52 ของกฎบัตรสหประชาชาติที่อนุญาตให้มีข้อตกลงระดับภูมิภาคหรือองค์กร "โดยมีเงื่อนไขว่าข้อตกลงหรือหน่วยงานดังกล่าวและกิจกรรมของพวกเขาสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการขององค์กร" ระบบระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิผลของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมต้องการการมีส่วนร่วมของทุกรัฐในภูมิภาคที่กำหนด โดยไม่คำนึงถึงระบบสังคมและการเมืองของรัฐเหล่านั้น พวกเขาดำเนินตามเป้าหมายเดียวกันกับกลไกสากลของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม - การรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ขอบเขตของพวกเขาถูกจำกัดโดยสัมพันธ์กับระบบสากลของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม ประการแรก องค์กรระดับภูมิภาคไม่ได้รับอนุญาตให้ทำการตัดสินใจใด ๆ ในประเด็นที่มีผลกระทบต่อผลประโยชน์ของทุกรัฐในโลกหรือผลประโยชน์ของรัฐที่เป็นของภูมิภาคอื่นหรือหลายภูมิภาค ประการที่สอง ผู้เข้าร่วมในข้อตกลงระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะแก้ไขเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการระดับภูมิภาคที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐของกลุ่มที่เกี่ยวข้อง

ความสามารถขององค์กรระดับภูมิภาคเป็นหลักรวมถึงการทำให้มั่นใจว่ามีการระงับข้อพิพาทโดยสันติระหว่างสมาชิก ตามวรรค 2 ของศิลปะ 52 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกขององค์กรเหล่านี้ต้องพยายามทุกวิถีทางเพื่อให้ได้ข้อยุติโดยฉันมิตรสำหรับข้อพิพาทในท้องถิ่นภายในองค์กรของตน ก่อนที่จะส่งข้อพิพาทไปยังคณะมนตรีความมั่นคง และฝ่ายหลังจะต้องสนับสนุนวิธีการระงับข้อพิพาทนี้

เนื่องจากความแตกต่างในภูมิภาคและสถานการณ์ที่เกิดขึ้น กฎบัตรสหประชาชาติไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนของข้อตกลงและหน่วยงานระดับภูมิภาค ซึ่งให้ความยืดหยุ่นในกิจกรรมที่ดำเนินการโดยกลุ่มรัฐเพื่อแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการระดับภูมิภาค สถานการณ์นี้เป็นเหตุให้ต้องพูดถึงรูปแบบความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างองค์กรระดับภูมิภาคกับสหประชาชาติ และเกี่ยวกับ "การแบ่งงาน" ที่เป็นทางการในการรักษาสันติภาพ

คณะมนตรีความมั่นคงสามารถใช้องค์กรระดับภูมิภาคเพื่อดำเนินการบังคับใช้ภายใต้การนำของตน องค์กรระดับภูมิภาคเองไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้มาตรการบังคับใด ๆ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคง องค์กรระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะใช้มาตรการบังคับเพียงเพื่อขับไล่การโจมตีที่กระทำไปแล้วกับหนึ่งในผู้เข้าร่วมในระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมระดับภูมิภาค

ภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่งขององค์กรระดับภูมิภาคคือการช่วยในการลดและกำจัดอาวุธยุทโธปกรณ์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง

ให้ความสนใจอย่างมากกับการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมในระดับภูมิภาคในกิจกรรมภาคปฏิบัติของรัฐ ในทวีปยุโรปก่อนสงครามโลกครั้งที่สอง แม้จะมีความพยายามของสหภาพโซเวียต แต่ก็ไม่สามารถสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมได้ ในช่วงหลังสงคราม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุโรปถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเผชิญหน้าระหว่าง "ระบบโลก" ทั้งสอง ประเทศตะวันตกในปี 1949 ได้ลงนามในสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) ขั้นตอนการตอบสนองของประเทศสังคมนิยมคือการลงนามในสนธิสัญญาวอร์ซอในปี 1955

เนื้อหาของสนธิสัญญาทั้งสองฉบับมีพันธกรณีเฉพาะของภาคีในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง: ละเว้นจากการคุกคามหรือการใช้กำลัง เพื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ แต่มันเกี่ยวกับภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับรัฐ - ภาคีสนธิสัญญาเหล่านี้เท่านั้น ส่วนความสัมพันธ์ขององค์กรต่อกันนั้นอยู่ในภาวะ "สงครามเย็น" เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตความจริงที่ว่า NATO ถูกทำให้เป็นทางการโดยละเมิดเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการสรุปข้อตกลงความมั่นคงระดับภูมิภาค ซึ่งบันทึกไว้ใน Ch. VII ของกฎบัตรสหประชาชาติ "ข้อตกลงระดับภูมิภาค": รวมถึงประเทศที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคต่างๆ

ตามสนธิสัญญา เป้าหมายของ NATO คือการรวมความพยายามของสมาชิกทั้งหมดเพื่อการป้องกันโดยรวมและเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคง อย่างไรก็ตาม มาตรการในการสร้างโครงสร้างทางการทหารที่ทรงพลังนั้นไม่สอดคล้องกับเป้าหมายนี้

การรับรัฐใหม่เข้าสู่ NATO บ่งชี้ว่ามีการละเมิดศิลปะ 7 แห่งสนธิสัญญาซึ่งจัดให้มีการเชื้อเชิญของรัฐต่างๆ และไม่ยอมรับในการสมัครเป็นการส่วนตัว การขยายตัวไปทางทิศตะวันออกของ NATO เองเป็นหลักฐานของการเพิ่มขึ้น เครื่องทหารด้วยค่าใช้จ่ายของสมาชิกใหม่ซึ่งไม่ได้ส่งผลต่อความมั่นคงของยุโรป "การเปลี่ยนแปลง" ของ NATO ซึ่งผู้นำประกาศก็ไม่สอดคล้องกับเป้าหมาย สนธิสัญญา 1949 ไม่ได้จัดให้มีการดำเนินการรักษาสันติภาพและการดำเนินการตามโครงการ Partnership for Peace บทบาทที่ NATO สันนิษฐานในทวีปยุโรปนั้นเกินความสามารถ

สนธิสัญญาวอร์ซอได้รับการสรุปโดยเคร่งครัดตามกฎบัตรของสหประชาชาติ และคุณลักษณะที่โดดเด่นในฐานะองค์กรป้องกันคือความปรารถนาที่จะสร้างระบบการรักษาความปลอดภัยโดยรวมสำหรับรัฐในยุโรปทั้งหมด ในงานศิลปะ 11 ของสนธิสัญญาระบุว่า: "ในกรณีของการสร้างในยุโรปของระบบการรักษาความปลอดภัยโดยรวมและข้อสรุปสำหรับวัตถุประสงค์นี้ของสนธิสัญญาออล-ยุโรปว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยโดยรวม ซึ่งภาคีคู่สัญญาจะพยายามอย่างต่อเนื่อง สนธิสัญญานี้จะสูญเสีย มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่สนธิสัญญาออล-ยูโรเปียนมีผลใช้บังคับ”

กระบวนการที่เกิดขึ้นในประเทศแถบยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1980 ซึ่งนำไปสู่การชำระบัญชี "ระบบสังคมนิยมโลก" ได้กำหนดชะตากรรมขององค์การสนธิสัญญาวอร์ซอไว้ล่วงหน้า ในปี 2534 กรมกิจการภายในหยุดอยู่

รากฐานของระบบความมั่นคงร่วมในยุโรปถูกวางโดยการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป พระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย (1975) ที่ลงนามในเฮลซิงกิประกอบด้วยชุดของหลักการสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐและความสัมพันธ์ กำหนดมาตรการลดอาวุธเฉพาะ รวมถึงมาตรการสร้างความมั่นใจในด้านทหาร และระบุขั้นตอนการปฏิบัติเพื่อประกันความมั่นคงของยุโรป คุณลักษณะที่โดดเด่นของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายซึ่งเป็นพื้นฐานของระบบความมั่นคงโดยรวมของยุโรปคือไม่ได้จัดให้มีการใช้มาตรการบีบบังคับ

นับตั้งแต่การลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE (1975) บรรทัดฐานที่รับรองความมั่นคงของการรักษาความปลอดภัยในยุโรปได้ถูกนำมาใช้ในเอกสารที่ตามมาของ CSCE สิ่งที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคือชุดของการตัดสินใจที่นำมาใช้ในการประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของรัฐที่เข้าร่วม CSCE ในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 9-10 กรกฎาคม 1992 และในบูดาเปสต์ในวันที่ 5-6 ธันวาคม 1994 ท่ามกลางการกระทำของการประชุมบูดาเปสต์ - จรรยาบรรณด้านความมั่นคงทางการเมืองและการทหาร ที่น่าสังเกตคือวิทยานิพนธ์ที่ว่าการควบคุมทางการเมืองแบบประชาธิปไตยเหนือกำลังทหารและกึ่งทหาร กองกำลังรักษาความปลอดภัยภายใน หน่วยข่าวกรอง และตำรวจ ถือเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของความมั่นคงและความมั่นคง

เอกสารที่นำมาใช้ภายในกรอบของ CSCE-OSCE มีส่วนทำให้เกิดความสัมพันธ์รูปแบบใหม่ระหว่างรัฐต่างๆ ในยุโรป โดยอาศัยแนวทางร่วมกันในการสร้างระบบรักษาความปลอดภัย ผลลัพธ์ที่สำคัญของกระบวนการนี้คือ การลงนามในสนธิสัญญาเสถียรภาพในยุโรปในเดือนมีนาคม 2538 ในปารีส ซึ่งต่อมาได้ส่งโดยสหภาพยุโรปไปยัง OSCE เพื่อการสรุปผลและการดำเนินการโดยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสภายุโรป

แนวปฏิบัติขององค์กรระดับภูมิภาคซึ่งมีเอกสารระบุถึงมาตรการร่วมกันในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิกรายใดรายหนึ่ง (LAS, OAU, OAS) ทราบกรณีการใช้กองกำลังรักษาสันติภาพ (เช่น การก่อตั้งในปี 2524 โดยองค์การ ของ African Unity of inter-African Stabilization Force in Chad)

ความมั่นคงโดยรวมภายในเครือรัฐเอกราช (CIS)

ประเทศสมาชิกของ CIS ตามกฎบัตรของ CIS ถือว่าภาระผูกพันในการดำเนินนโยบายที่ประสานกันในด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ การลดอาวุธและการควบคุมอาวุธ และเพื่อรักษาความปลอดภัยในเครือจักรภพ

ในกรณีของการคุกคามต่ออธิปไตย ความมั่นคง และบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศสมาชิกหนึ่งประเทศหรือมากกว่า หรือต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ รัฐจะต้องเปิดใช้งานกลไกการปรึกษาหารือร่วมกันเพื่อประสานจุดยืนและดำเนินมาตรการเพื่อขจัดภัยคุกคามที่ ได้เกิดขึ้น รวมถึงการปฏิบัติการรักษาสันติภาพและการใช้ หากจำเป็น บนพื้นฐานของการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งเครือจักรภพ ในการใช้สิทธิในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือแบบกลุ่มตามศิลปะ 51 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

ประเด็นเฉพาะทั้งหมดเกี่ยวกับความร่วมมือทางทหารและการเมืองระหว่างประเทศสมาชิก CIS อยู่ภายใต้ข้อตกลงพิเศษ ซึ่งสำคัญที่สุดคือสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม ซึ่งลงนามในทาชเคนต์เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 สนธิสัญญากำหนดให้มีภาระผูกพันในการละเว้นจากการใช้ ของกำลังหรือการคุกคามของการใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ รัฐที่เข้าร่วมดำเนินการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างกันเองและกับรัฐอื่นๆ ด้วยสันติวิธี (มาตรา 1) มีการรับเอาภาระหน้าที่ที่จะไม่เข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหารและไม่มีส่วนร่วมในกลุ่มของรัฐใด ๆ เช่นเดียวกับการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่รัฐอื่นที่เข้าร่วมในการเคารพในเอกราชและอธิปไตยของกันและกันเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นสำคัญทั้งหมดของการรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศ ส่งผลกระทบต่อความสนใจของพวกเขา

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมของ CIS สร้างขึ้นบนพื้นฐานของบรรทัดฐานของกฎบัตรสหประชาชาติ (การป้องกันตนเองโดยรวม) ต่อจากนี้ สนธิสัญญายังมีกลไกที่เหมาะสมในการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีที่มีการรุกราน รวมถึงการจัดหาความช่วยเหลือทางทหารและการสนับสนุนซึ่งกันและกัน ผู้นำของประเทศสมาชิก CIS ใช้กองกำลังติดอาวุธเพื่อขับไล่การรุกรานเท่านั้น การใช้กองกำลังติดอาวุธนอกอาณาเขตของรัฐภาคีอาจดำเนินการได้เฉพาะเพื่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงระหว่างประเทศตามกฎบัตรของสหประชาชาติและกฎหมายของรัฐภาคีในสนธิสัญญานี้อย่างเคร่งครัด สนธิสัญญาไม่กระทบต่อสิทธิของรัฐที่เข้าร่วมในการป้องกันการโจมตีแบบรายบุคคลและส่วนรวม

สนธิสัญญาเป็นการป้องกันอย่างหมดจดในธรรมชาติ เปิดให้เข้าร่วมโดยรัฐที่สนใจทั้งหมดที่มีเป้าหมายและหลักการร่วมกัน นอกจากนี้ยังให้ความปรารถนาที่จะสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปและเอเชียซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในสนธิสัญญานี้จะขึ้นอยู่กับ

การตัดสินใจดำเนินการรักษาสันติภาพภายใน CIS ดำเนินการโดยสภาประมุขแห่งรัฐด้วยความยินยอมของฝ่ายที่ขัดแย้งกันทั้งหมด และยังอยู่ภายใต้ข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายในการหยุดยิงและการกระทำที่เป็นศัตรูอื่นๆ

ทีมรักษาสันติภาพภายใน CIS จะได้รับการคัดเลือกในแต่ละกรณีตามความสมัครใจโดยรัฐภาคีในข้อตกลง ยกเว้นฝ่ายที่ขัดแย้งกัน

คณะมนตรีแห่งรัฐ CIS มีหน้าที่ตามข้อตกลงเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 1992 ที่จะต้องแจ้งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและคณะมนตรี CSCE (ปัจจุบันคือ OSCE) ทันทีถึงการตัดสินใจดำเนินการรักษาสันติภาพ

โดยไม่ลดความสำคัญของวิธีการอื่น ๆ ทั้งหมดในการสร้างความมั่นคงระหว่างประเทศระบุไว้ในส่วนก่อนหน้า มาตรการที่สำคัญที่สุดยังคงควรรวมถึงการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมบนพื้นฐานสากลและระดับภูมิภาค

ดังนั้น ในกฎหมายระหว่างประเทศ ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวมสองประเภทจึงมีความโดดเด่น: สากลและระดับภูมิภาค

ความปลอดภัยโดยรวมเป็นระบบของการดำเนินการร่วมกันของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎบัตรสหประชาชาติโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ป้องกันหรือปราบปรามการกระทำที่ก้าวร้าว

ขั้นตอนแรกในการดำเนินการตามแนวคิดด้านความปลอดภัยโดยรวมในระดับรัฐได้ดำเนินการในการประชุมสันติภาพกรุงเฮกครั้งที่ 1 และ 2 ใน 1899 และ พ.ศ. 2450 จ.การประชุมเหล่านี้รับรองอนุสัญญาเพื่อการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติและ ศาลอนุญาโตตุลาการถาวรก่อตั้งขึ้นการประชุมยังเป็นความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาการลดอาวุธบนพื้นฐานของการเจรจาพหุภาคี

รูปแบบสากลของระบบรักษาความปลอดภัยแบบกลุ่มแรกถูกสร้างขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งด้วยการก่อตั้งสันนิบาตชาติ พื้นฐานทางกฎหมายของระบบนี้ถูกวาง ประการแรก ในธรรมนูญของลีก แม้ว่าธรรมนูญ ลีกชาติและไม่ได้ห้ามการทำสงครามเพื่อยุติข้อพิพาทระหว่างประเทศและความขัดแย้ง แต่มันจำกัดสิทธิของรัฐที่จะใช้มันอย่างมีนัยสำคัญ

พิธีสารเจนีวาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติซึ่งนำมาใช้ในกรอบของสันนิบาตชาติในปี 2467 ได้ประกาศสงครามการรุกรานเป็นอาชญากรรมระหว่างประเทศ มีความพยายามที่จะกำหนดความก้าวร้าว

แต่พิธีสารไม่ได้รับสัตยาบันตามจำนวนที่กำหนดและไม่เคยมีผลบังคับใช้

ถัดไป ก้าวไปในทิศทางนี้พ.ศ. 2471 สนธิสัญญาปารีสว่าด้วยการสละสงครามเป็นเครื่องมือของนโยบายระดับชาติ(สนธิสัญญาไบรอัน-เคลล็อกก์). มันประณามรีสอร์ตเพื่อทำสงครามเพื่อยุติความแตกต่างทั้งหมด ภาคีในสนธิสัญญาละทิ้งดังกล่าวในความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันในฐานะเครื่องมือของนโยบายระดับชาติ (มาตรา 1) สงคราม ตามเอกสารนี้ อนุญาตให้ใช้เป็นเครื่องมือทางการเมืองระหว่างประเทศเท่านั้น กล่าวคือ เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐ

อื่นๆอีกจำนวนหนึ่ง ข้อตกลงระหว่างประเทศนำมาใช้โดยคำนึงถึงผลลัพธ์ของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งขยายฐานทางกฎหมายของกลไกการรักษาความปลอดภัยโดยรวมอย่างมีนัยสำคัญ นี่คืออนุสัญญาลอนดอนว่าด้วยคำจำกัดความของการรุกรานปี 1933 ซึ่งลงนามโดยสหภาพโซเวียตและ 10 รัฐใกล้เคียง สนธิสัญญาระหว่างอเมริกาว่าด้วยการไม่รุกรานและการประนีประนอมปี 1933 เป็นต้น

แต่ในทางปฏิบัติ ระบบสากลของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมถูกสร้างขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองเท่านั้นกับการศึกษา องค์การสหประชาชาติเป็นเครื่องมือหลักในการรักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามการดำเนินการร่วมกันของรัฐสมาชิกทั้งหมด กลไกทางกฎหมายสำหรับการรับรองความปลอดภัยเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วรรค 4 ของศิลปะ 2: "สมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติจะต้องละเว้นในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของตนจากการคุกคามหรือการใช้กำลังกับบูรณภาพแห่งดินแดนหรือความเป็นอิสระทางการเมืองของรัฐใด ๆ หรือในลักษณะอื่นใดที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ" ต่อจากนี้ บทบัญญัตินี้ได้กลายเป็นลักษณะของบรรทัดฐานทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศทั่วไป

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ใน ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศมาเป็นเวลานานมีแนวคิดเรื่องความมั่นคงร่วมกันซึ่งเข้าใจว่าเป็นระบบความช่วยเหลือซึ่งกันและกันด้วยอาวุธของรัฐ - ภาคีในข้อตกลง ความเข้าใจในเรื่องความมั่นคงร่วมกันถูกกำหนดโดยภัยคุกคามของศตวรรษที่ 20: สงครามโลกครั้งที่สอง ความขัดแย้งระดับภูมิภาคจำนวนหนึ่ง ทั้งที่มีและไม่ใช้กำลัง

เมื่อเวลาผ่านไปในการเชื่อมต่อกับการเกิดขึ้นของภัยคุกคามใหม่ต่อการดำรงอยู่ของไม่เพียง แต่รัฐเอง แต่ยังรวมถึงมนุษยชาติทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของนิวเคลียร์และอาวุธทำลายล้างประเภทอื่น ๆ จำเป็นต้องแก้ไขขอบเขตทั้งหมด ของมาตรการที่มุ่งสร้างหลักประกันความปลอดภัยสากลได้ชัดเจน ในช่วงกลางยุค 80 ศตวรรษที่ 20 แนวคิดเรื่องความมั่นคงระหว่างประเทศที่ครอบคลุมกำลังเกิดขึ้น แนวคิดในการพัฒนาซึ่งเป็นของรัฐบาลของสหภาพโซเวียต กฎบัตรสหประชาชาติไม่ได้คำนึงถึงอันตรายที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามจากภัยพิบัติทางความร้อนนิวเคลียร์ วิกฤตทางนิเวศวิทยาทั่วไป ปัญหาเศรษฐกิจเฉียบพลันในประเทศกำลังพัฒนา และอื่นๆ แนวความคิดด้านความปลอดภัยระหว่างประเทศที่ครอบคลุม ดังนั้นดังนั้น มันจึงกลายเป็นการตอบสนองต่อความท้าทายครั้งใหม่ในยุคนั้นและเสนอมาตรการเพื่อปรับปรุง ประการแรกคือ รากฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศของระบบความมั่นคงโดยรวม มันสะท้อนให้เห็นในมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2529 เรื่อง "การปลดอาวุธทั่วไปและการปลดอาวุธทั้งหมด" (A/RES/41/59) มติระบุว่า "สันติภาพที่แท้จริงและยั่งยืนสามารถเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการใช้ระบบรักษาความปลอดภัยอย่างมีประสิทธิผลตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ และการลดอาวุธยุทโธปกรณ์และกองกำลังติดอาวุธอย่างรวดเร็วและสำคัญบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างประเทศและ ตัวอย่าง." ในขณะเดียวกัน รัฐก็แสดงความพร้อมที่จะดำเนินมาตรการใหม่ในการลดอาวุธ รวมทั้งการทำลายล้าง อาวุธนิวเคลียร์เพื่อเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์ด้านการเมืองและเศรษฐกิจเพื่อแก้ไขปัญหาการเอาชนะวิกฤตสิ่งแวดล้อม

เมื่อสิ้นสุดศตวรรษที่ XX แล้ว เป็นที่ชัดเจนว่า ความมั่นคงของรัฐ น้อยลงตามปริมาณที่สะสมอาวุธของเขากล่าวอีกนัยหนึ่ง แนวคิดดั้งเดิมของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม ซึ่งอาศัยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างผู้เข้าร่วมในระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมและถือว่าเป็นเครื่องมือหลัก กำลังสูญเสียความเกี่ยวข้อง

ในการประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษ K. Annan ได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงลักษณะการเปลี่ยนแปลงของการคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงของโลก: “บทบัญญัติของกฎบัตรตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าการรุกรานจากภายนอกที่ส่งตรงจากรัฐหนึ่งไปยังอีกรัฐหนึ่งถือเป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุด อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้นอีกจำนวนมาก สงครามกลางเมืองการล้างเผ่าพันธุ์และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ด้วยอาวุธที่หาซื้อได้ง่ายในตลาดโลก อาวุธ"ความขัดแย้งทางอาวุธของคนรุ่นใหม่ - ความขัดแย้งในศาสนา, เชื้อชาติ, ที่เกิดขึ้นตามกฎ, ภายในอาณาเขตของรัฐหนึ่ง, ได้รับชัยชนะเป็นเวลานานในการปะทะกันด้วยอาวุธทั้งหมดบนโลกของเรา อย่างไรก็ตาม กลไกในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ตามกฎบัตรสหประชาชาติ มีเป้าหมายที่จะป้องกันสงครามในรูปแบบคลาสสิก กล่าวคือ การปะทะกันด้วยอาวุธระหว่างรัฐ ในเรื่องนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงและปรับปรุงกลไกของสหประชาชาติ

เมื่อสิ้นสุดสงครามเย็น ประเทศสมาชิก UN ทั้งหมดต่างก็ยุ่งกับการมองหาวิธีการใหม่ในการประกันความมั่นคงระหว่างประเทศและเสริมสร้างอำนาจของสหประชาชาติในด้านนี้ แนวคิดสมัยใหม่การรักษาสันติภาพภายในกรอบของสหประชาชาติพบการแสดงออกในโครงการที่ได้รับอนุมัติในปี 1992 โดยคณะมนตรีความมั่นคงที่กำหนดไว้ในรายงาน เลขาธิการ"วาระเพื่อสันติภาพ" (A/47/277 - S/24111) เพิ่มเติมในปี 1995 (A/50/60 - S/1995/1) รวมทั้งมติของสมัชชาใหญ่ที่ระบุบทบัญญัติของสหประชาชาติ กฎบัตร (ดู 2.3)

เวลาของเรามีลักษณะเฉพาะโดยการเกิดขึ้นของภัยคุกคามใหม่ ๆ ต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศซึ่งยิ่งใหญ่ที่สุด
อันตรายคือ จัดข้ามชาติ
อาชญากรรม.ชุมชนอาชญากรใช้มากที่สุด เทคโนโลยีสมัยใหม่เพื่อดำเนินการค้ายาเสพติด อาวุธ และแม้แต่ผู้คนทั่วโลกอย่างผิดกฎหมาย แต่,
อาจจะมากที่สุด มุมมองอันตรายอาชญากรรมข้ามชาติคือการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ความละเอียด1377
ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2544 (S/RES/1377/(2001)) คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเรียกการก่อการร้ายระหว่างประเทศว่าเป็น "ภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุดต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
ในศตวรรษที่ 21"

เป็นที่ชัดเจนว่ารัฐจำเป็นต้องหาวิธีประสานจุดยืนของตนในการต่อสู้กับภัยคุกคามใหม่ ๆ ต่อสันติภาพและความมั่นคงภายในกรอบของระบบการรักษาสันติภาพที่มีอยู่ และหากจำเป็น ให้เสริมกลไกหลังด้วยกลไกใหม่หากจำเป็น สหประชาชาติยังคงเป็นศูนย์กลางในการประสานงานการกระทำดังกล่าว ในปฏิญญาซึ่งรับรองในการประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษเมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2543 (ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลได้ยืนยันอีกครั้งว่า "ความมุ่งมั่นต่อวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นถึงความเป็นอมตะและความเป็นสากล" และยังระบุเป้าหมายการพัฒนาที่สำคัญใน สหัสวรรษใหม่ รวมทั้งสันติภาพ ความมั่นคง และการลดอาวุธ เสริมสร้างความเข้มแข็งของสหประชาชาติ

นอกจากการคุกคามทางทหารแล้ว เราไม่ควรลืมเกี่ยวกับภัยคุกคามที่มีลักษณะแตกต่างออกไป ซึ่ง Kofi Annan กล่าวถึงในรายงานของเขา ความมั่นคงของรัฐไม่ได้ถูกกำหนดโดยความสามารถของพวกเขาในการขับไล่การโจมตีหรือการรุกรานทางอาวุธ เพื่อต่อต้านการก่อการร้ายและกลุ่มอาชญากรอีกต่อไป เนื่องจากภัยคุกคามและความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมสามารถเกินความเสียหายจากการปฏิบัติการทางทหาร การเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็ว มลภาวะ สิ่งแวดล้อมและความยากจนทำให้เกิดความซบเซาทางเศรษฐกิจ ความไม่มั่นคงทางการเมือง และบางครั้งการล่มสลายของรัฐ นี่เป็นอีกครั้งที่บ่งชี้ว่าระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมที่ทันสมัยครอบคลุมแง่มุมที่หลากหลายที่สุดของความสัมพันธ์ของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม ยืนยันความซับซ้อน แนวคิดนี้และแน่นอนปรากฏอยู่ในเนื้อหาของระบบ

การตัดสินใจของสภาความมั่นคงโดยรวม

ว่าด้วยแนวคิดความมั่นคงร่วมกันของรัฐภาคีในสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

คณะมนตรีความมั่นคงร่วมตัดสินใจว่า:

1. อนุมัติแนวคิดความมั่นคงโดยรวมของรัฐภาคีในสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (แนบมาด้วย)

2. พิจารณาร่างแผนการดำเนินงานของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมในการประชุมสภาความมั่นคงร่วม

เพื่อพัฒนาร่างแผนให้สร้าง เลขาธิการคณะทำงานชั่วคราวของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมของผู้แทนของรัฐที่เข้าร่วม

ทำในเมืองอัลมาตีเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2538 ในสำเนาต้นฉบับภาษารัสเซียฉบับหนึ่ง สำเนาต้นฉบับถูกเก็บไว้ในที่เก็บถาวรของรัฐบาลสาธารณรัฐเบลารุส ซึ่งจะส่งไปยังแต่ละรัฐที่ลงนามในการตัดสินใจนี้ ซึ่งเป็นสำเนาที่ได้รับการรับรอง

ภาคผนวก

แนวความคิดของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมของรัฐสมาชิกของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกัน

แนวความคิดด้านความมั่นคงร่วมกันของรัฐภาคีในสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม ลงวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวคิด) เป็นชุดของความคิดเห็นของรัฐภาคีในสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ารัฐภาคี) เกี่ยวกับการป้องกันและ การขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ การป้องกันร่วมกันจากการรุกราน การรับรองอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน

แนวความคิดนี้ตั้งอยู่บนหลักการของ UN, OSCE, สนธิสัญญาความมั่นคงร่วม ตลอดจนบทบัญญัติของเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้โดยรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนา

แนวความคิดประกอบด้วย: พื้นฐานของนโยบายทางทหารของรัฐที่เข้าร่วม พื้นฐานของการรับรองความปลอดภัยโดยรวม ทิศทางหลักและขั้นตอนของการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวม

การดำเนินการตามบทบัญญัติของแนวคิดนี้จัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร และมาตรการอื่นๆ ที่ตกลงกันไว้

ในความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทหาร รัฐที่เข้าร่วมไม่ถือว่ารัฐหรือกลุ่มพันธมิตรของรัฐเป็นปฏิปักษ์ พวกเขามองว่าทุกรัฐในประชาคมโลกเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน

I. พื้นฐานของนโยบายทางทหารของรัฐที่เข้าร่วม

รัฐที่เข้าร่วมเป็นปึกแผ่นโดยผลประโยชน์ทางทหาร การเมือง และเศรษฐกิจ ฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางด้านเทคนิคทางทหารที่มีอยู่ และความปรารถนาที่จะดำเนินตามนโยบายที่ประสานกันเพื่อประกันความมั่นคงโดยรวม

รัฐที่เข้าร่วมจะจัดให้มีการปรึกษาหารือเพื่อประสานงานตำแหน่งและดำเนินตามนโยบายความปลอดภัยที่ตกลงกันไว้:

ที่เกี่ยวข้องกับประเทศสมาชิก CIS อื่น ๆ - ประเด็นความร่วมมือทางทหารและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการแก้ปัญหาการพัฒนาองค์กรทางทหาร

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ NATO และองค์กรทางทหารและการเมืองอื่น ๆ - ในประเด็นของความร่วมมือและการเป็นหุ้นส่วน การมีส่วนร่วมในโครงสร้างที่มีอยู่และใหม่ของความมั่นคงในภูมิภาคที่กำลังถูกสร้างขึ้น

รัฐที่เข้าร่วมรับรองการรักษาความปลอดภัยโดยรวมด้วยความเป็นไปได้ทั้งหมดที่มี โดยให้ความสำคัญกับวิธีการอย่างสันติ ในการพัฒนามาตรการรักษาความปลอดภัยโดยรวม ให้คำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้

การสิ้นสุดของการเผชิญหน้ากันทั่วโลกระหว่างตะวันออกและตะวันตกได้ลดความเสี่ยงของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

คำวินิจฉัยของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2538
"ในแนวคิดความมั่นคงร่วมกันของรัฐภาคีในสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม"

เกี่ยวกับเอกสาร

การเผยแพร่เอกสาร

แถลงการณ์สนธิสัญญาระหว่างประเทศ พ.ศ. 2538 N 10 หน้า 3

คอลเลกชัน "การแสดง กฎหมายระหว่างประเทศ"เล่ม 2