Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

1. Model liberal stat bunăstării

2. Modelul liberal al statului bunăstării: avantaje și dezavantaje

2.1 Avantaje și dezavantaje

2.2 Poziția liberalilor moderni

Concluzie

Introducere

Relevanţă. Criza economică a reînviat concepte care, așa cum părea cu câțiva ani în urmă, au rămas în trecutul îndepărtat. Marx și Keynes au fost ridicați din nou la rangul de oracole. Nu, nimeni nu i-a scos din panteonul clasicilor. Cu toate acestea, politica economică keynesiană și, într-adevăr, imaginea marxistă a unei societăți juste, au încetat de mult să fie mainstream. principii liberale a dominat mintea politicienilor și a economiștilor guvernamentali. Aceasta nu înseamnă că societățile occidentale au început să trăiască conform canoanelor liberalismul clasic. Cu toate acestea, liberalismul a devenit modul de gândire dominant al elitei politice.

Piața liberă nereglementată a fost acuzată de criza actuală. Intelectualii radicali care au respins capitalismul au început să găsească interes și înțelegere în rândul politicienilor. Economiei globale a primit un diagnostic dezamăgitor: cauza crizei a fost faptul că statele, din cauza globalizării, au pierdut controlul asupra proceselor economice în curs. Au făcut schimb de haos global pentru ordine acasă. Și, prin urmare, statul trebuie consolidat prin restabilirea reglementării „corecte”, iar apoi mașina economică va începe din nou să funcționeze ca un ceas. Principalul lucru este să nu lăsăm din nou capitalismul să scape de sub control. Acest punct de vedere este acum împărtășit atât de „omul de pe stradă”, cât și de specialiștii înalt.

1. Liberalmodelul statului bunăstării

La baza modelului liberal al statului bunăstării se află un principiu individual, care își asumă responsabilitatea personală a fiecărui membru al societății pentru propriul destin și destinul familiei. În acest caz, rolul structuri de statîn implementarea directă a politicii sociale este minimizată. Subiecții săi principali sunt persoane fizice și diverse organizații neguvernamentale - case de asigurări sociale și asociații. Baza financiară a programelor sociale este în primul rând economiile private și asigurările private. Prin urmare, aici operează principiul echivalenței, al răzbunării și nu al solidarității. Sub modelul liberal de politică socială, statul își asumă responsabilitatea pentru menținerea doar a venitului minim al cetățenilor și pentru bunăstarea celor mai puțin defavorizate segmente ale populației. Dar, pe de altă parte, stimulează maxim crearea și dezvoltarea în societate diferite forme asigurări sociale non-statale și sprijin social, precum și diverse mijloaceși modalități prin care cetățenii își pot primi și crește veniturile.

Un model liberal bazat pe sprijinul social pentru secțiunile vulnerabile ale societății, care este implementat prin instituția asistenței sociale; măsurile de stat se reduc la stabilirea unor tarife uniforme mici în domeniul asigurărilor de pensii; distributie bogatie aproape de ceea ce oferă piața Acest tip de model de politică socială de stat este tipic pentru Marea Britanie, SUA, Canada și Australia;

Modelul liberal consideră și piața drept cea mai importantă zonă pentru organizarea interacțiunii umane, dar se deosebește de cel conservator, cel puțin meta în două privințe. În liberal, în primul rând, se asigură securitatea socială de tip rezidual, adică oamenii, de regulă, ar trebui să poată exista în societate fără securitate socială. În al doilea rând, guvernul are în prezent o responsabilitate limitată, dar universală, pentru bunăstarea tuturor cetățenilor. În consecință, bunăstarea este asociată cu o stigmatizare profundă, ceea ce duce la un profit redus. Datorită naturii reziduale a finanțării, implementarea modelului depinde de disponibilitatea unei cantități mari de asistență informală voluntară.

Forța celor de mai sus este în macroeconomic și moduri politice evaluarea naturii politicii sociale; slab - într-o anumită convenționalitate a metodelor de evaluare utilizate.Se pare că o parte din abstractizarea acestora ar putea fi nivelată prin utilizarea unor indicatori ai distribuției produsului național produs și a abordării instituționale.

Modelul liberal (SUA-Britanic) consideră, de asemenea, piața drept cea mai importantă zonă pentru organizarea interacțiunii umane. Cu toate acestea, are o serie de caracteristici. În primul rând, prevede asigurări sociale de tip rezidual, adică. cetăţenii trebuie să poată exista în societate fără securitate socială. În al doilea rând, statul poartă o responsabilitate limitată, dar universală, pentru bunăstarea tuturor cetățenilor. Datorită naturii reziduale a finanțării, punerea în aplicare a modelului depinde de disponibilitatea unei cantități mari de asistență voluntară și informală. Un model similar al statului bunăstării este tipic pentru SUA, Marea Britanie, Anglia și Irlanda.

2. Modelul liberal al statului bunăstării: avantaje și dezavantaje

2.1 Avantaje și dezavantaje

Există mai multe modele ale statului bunăstării. Unul dintre ele este modelul liberal, care se bazează pe un principiu individual care prevede responsabilitatea personală a fiecărui membru al societății pentru propriul destin și destinul familiei sale. Rolul statului în acest model este nesemnificativ. Finanțarea programelor sociale provine în principal din economii private și asigurări private. În același timp, sarcina statului este de a stimula creșterea veniturilor personale ale cetățenilor. Acest model este folosit în SUA, Anglia și alte țări.

Formarea modelului liberal inerent unor țări precum SUA, Canada, Australia, Marea Britanie s-a petrecut sub dominația proprietății private, predominarea relațiilor de piață și sub influența unei etici liberale a muncii. Condițiile principale pentru funcționarea acestui model sunt implicarea minimă a statului în relațiile de piață și utilizarea limitată a măsurilor de reglementare a statului care nu depășesc dezvoltarea politicii macroeconomice; în casnic produs brut(PIB) sectorul public al economiei deține doar o mică parte. Sprijinul social pentru cetățeni se realizează prin sisteme de asigurare dezvoltate și cu intervenția minimă a statului, care este autoritatea de reglementare a anumitor garanții. Plățile de asigurare sunt de obicei mici. Plățile de transfer sunt, de asemenea, nesemnificative, adică resursele financiare primite din impozitele transferate din conturile bugetului de stat direct către diferite grupuri ale populației sub formă de prestații și subvenții. Asistența financiară are un accent țintit și este oferită numai pe baza unui test de resurse.

În sfera relaţiilor industriale s-au creat condiţii maxime pentru dezvoltarea activităţii antreprenoriale. Proprietarii de afaceri nu se limitează la acceptare decizii independente privind dezvoltarea și restructurarea producției, inclusiv concedierea lucrătorilor care s-au dovedit a fi inutile. În cea mai strictă formă, această prevedere este tipică pentru Statele Unite, unde din 1948 intră în vigoare legea privind contractele de muncă, sau „legea Wagner”, conform căreia administrarea unei întreprinderi, în cazul unei reducerea sau modernizarea producției, are dreptul să tragă fără avertisment sau cu un preaviz de două-trei zile, fără a ține cont de vechimea în muncă și de calificarea angajaților. Destinul sindicatelor este acela de a apăra interesele lucrătorilor cu cea mai îndelungată experiență în cazul amenințării unor disponibilizări în masă, ceea ce, însă, nu reușesc întotdeauna. Acest model își satisface pe deplin scopul principal în condiții de stabilitate economică sau de creștere, dar cu o recesiune și o reducere forțată a producției, însoțită de o inevitabilă tăiere a programelor sociale, multe grupuri sociale, în primul rând femei, tineri și vârstnici, găsesc ei înșiși într-o poziție vulnerabilă.

Cele trei modele de mai sus nu se găsesc nicăieri în lume în forma lor pură, reprezentând „tipurile ideale” ale statului bunăstării, fiecare având propriile avantaje și dezavantaje. În practică, se poate observa de obicei o combinație de elemente ale modelelor liberale, corporative și social-democrate, cu o predominare clară a trăsăturilor unuia dintre ele. În Canada, de exemplu, alături de pensia de asigurare există o așa-numită pensie „poporului”. O pensie similară a fost introdusă în Australia. În SUA, există multe beneficii plătite în afara asigurărilor sociale. Există cel puțin 100 de programe de asistență financiară (multe dintre ele pe termen scurt; la expirare sunt înlocuite cu altele), care variază ca sferă, criterii electorale, surse de finanțare și obiective. Cele mai multe dintre ele se desfășoară sub auspiciile celor cinci ministere federale (Sănătate și servicii sociale, Agricultură, Muncă, Locuințe și Dezvoltare Urbană, Afaceri Interne), precum și Comisia pentru Oportunitate Economică, Administrația Veteranilor, Consiliul de Pensii al Căilor Ferate și Comisia Funcției Publice. Mai mult, numeroase programe funcționează izolat, fără a constitui un sistem echilibrat și organizat, drept urmare nu acoperă grupuri destul de mari de persoane care au nevoie de asistență financiară, inclusiv șomerii care doresc să lucreze, pentru care o sumă foarte modestă. de beneficii și compensații a fost stabilit. În același timp, astfel de programe încurajează într-o oarecare măsură dependența socială în rândul persoanelor din populațiile afro-asiatice și hispanice: s-au format grupuri întregi care nu au lucrat pentru societate aproape o singură zi timp de două sau trei generații. Un alt dezavantaj semnificativ al acestor programe este impactul lor negativ asupra relațiilor de familie: ele provoacă adesea divorțuri, separarea părinților, deoarece primirea asistenței financiare depinde de starea civilă.

Unul dintre ele este modelul liberal, care se bazează pe un principiu individual care prevede responsabilitatea personală a fiecărui membru al societății pentru propriul destin și destinul familiei sale. Rolul statului în acest model este nesemnificativ. Finanțarea programelor sociale provine în principal din economii private și asigurări private. În același timp, sarcina statului este de a stimula creșterea veniturilor personale ale cetățenilor. Acest model este folosit în SUA, Anglia și alte țări.

Modelul liberal se bazează pe dominația mecanismelor pieței. Asistența socială este acordată în limita unui anumit minim nevoi sociale pe principiul rezidual pentru păturile sărace și cu venituri mici ale populației care nu sunt capabile să-și câștige singuri mijloacele de existență. Astfel, statul poartă, deși limitată, dar, totuși, responsabilitatea universală pentru securitatea socială a tuturor cetățenilor care sunt incapabili de o existență economică independentă efectivă. Regatul Unit și Statele Unite sunt considerate țări clasice ale modelului liberal. În ceea ce privește persoanele cu dizabilități, aici se dezvoltă în principal măsuri antidiscriminare, care vizează crearea de condiții și drepturi egale pentru persoanele cu dizabilități cu ceilalți cetățeni. Angajatorii (cu excepția structurilor de stat care acționează ca un angajator „model”, obligați în primul rând să angajeze persoane cu dizabilități, precum și companiile care primesc fonduri de la bugetul de stat) nu au obligația de a angaja persoane cu dizabilități. Dar există o interdicție de a discrimina persoanele cu dizabilități atunci când solicită

munca și relațiile de muncă în continuare. Aceste acte juridice Interziceți angajatorilor să refuze să angajeze persoane pe baza prejudecăților lor și a caracteristicilor solicitanților de locuri de muncă, cum ar fi sexul, naționalitatea, culoarea pielii, religia, orientarea sexuală și dizabilitățile. Aceasta înseamnă anumite restricții procedurale pentru angajator, de exemplu, la desfășurarea unui interviu, întrebări specifice privind starea de sănătate a solicitantului nu pot fi adresate dacă întrebări similare nu sunt adresate altor solicitanți. De asemenea, nu puteți crea cerințe suplimentare pentru un loc de muncă care încalcă în mod deliberat oportunitățile persoanelor cu dizabilități în comparație cu alți cetățeni, cu excepția cazului în care aceasta este o componentă necesară a îndatoririlor postului (de exemplu, a avea un permis de conducere sau abilitatea de a se deplasa rapid prin orașul 14

cu transportul public). Și, bineînțeles, în timpul interviului ar trebui să se asigure șanse egale pentru accesul la toate materialele și elementele de comunicare cu angajatorul (invitația unui interpret în limbajul semnelor, traducerea materialelor în Braille etc.). În general, măsuri precum legislația anti-discriminare pentru persoanele cu dizabilități s-au dovedit a fi eficiente. Dar trebuie avut în vedere că aceste măsuri nu pot funcționa decât în ​​condițiile unui sistem juridic și judiciar dezvoltat, atunci când statul relevant, structurile publice și cetățenii au posibilitatea de a controla aplicarea legilor. În caz de încălcare a legilor, ar trebui să se poată contesta situațiile disputabile existente în proceduri administrative (în comisii special create) și judiciare. În același timp, persoanele cu dizabilități pot pretinde nu doar o soluție la problema apărută, ci și plăți financiare semnificative pentru prejudiciul moral și profitul economic pierdut.

Potrivit lui Esping-Anderson, statul social liberal oferă șanse sociale egale cetățenilor (corespunde „starii pozitive de protecție socială”) și pornește din principiul rezidual al finanțării persoanelor cu venituri mici, stimulând căutarea activă a acestora de muncă.

Modelul liberal se caracterizează prin primirea unui set minim de prestații sociale prin furnizarea de servicii publice sau scheme de asigurare și se concentrează în principal pe segmentele cu venituri mici ale populației. În cadrul acestui demers, statul folosește mecanismele de piață și implică entitățile pieței în furnizarea de servicii, astfel, de fapt, oferind o alegere - de a primi un set minim de servicii, adesea de calitate scăzută, sau de a primi servicii similare de o calitate superioară, dar în condițiile pieței. În statele cu model liberal, implementarea reformelor sociale a fost puternic influențată de ideile liberalismului și tradițiilor protestante, și a condus la adoptarea postulatului că fiecare are dreptul la condiții de viață cel puțin minim decente. Cu alte cuvinte, în acest tip de stat totul este subordonat pieței, iar funcțiile sociale sunt o concesie forțată dictată de necesitatea de a stimula motivația muncii și de a asigura reproducerea forței de muncă.

Acest model este cel mai pronunțat în Statele Unite și, într-o măsură mai mică, în alte țări anglo-saxone (în Marea Britanie, se obișnuiește să vorbim despre modelul liberal Beveridge, în care cetățenilor li se oferă mai multe garanții și beneficii (de exemplu , acces gratuit la sistemul de sănătate pentru toată lumea).Parțial acest lucru se datorează tradițiilor culturale și rolului relațiilor de piață în viața societății. Răspunsurile europenilor și americanilor la întrebarea dacă oamenii săraci sunt leneși sunt orientative.60 % dintre americani și 26% dintre europeni răspund afirmativ la această întrebare. Distribuția răspunsurilor indică valorile care stau în centrul sistemului de protecție socială în tari europeneși America.

Modelul liberal are o serie de trăsături negative. În primul rând, contribuie la împărțirea societății în săraci și bogați: cei care sunt nevoiți să se mulțumească cu un nivel minim de servicii sociale de stat și cei care își permit să achiziționeze servicii de înaltă calitate pe piață. În al doilea rând, un astfel de model exclude o mare parte a populației de la furnizarea de servicii sociale publice, ceea ce îl face nepopular și instabil pe termen lung (servicii de calitate slabă sunt furnizate pentru grupurile sărace și marginalizate politic ale populației). Punctele forte ale acestui model includ o politică de diferențiere a serviciilor în funcție de venit, mai puțină sensibilitate la schimbările demografice și capacitatea de a menține un nivel de impozitare destul de scăzut.

Apropo de compararea modelelor de protecție socială în tari diferite, trebuie avut în vedere faptul că cercetătorii au în vedere nu doar criteriile sociale și morale pentru comparație, ci și indicatorii economici ai țărilor. În special, indicatorii economici sunt comparați în Statele Unite - un model liberal - și în țările europene - un model conservator. PIB-ul pe cap de locuitor în SUA în 2005 a fost de 39.700 de dolari, în Franța de 32.900 de dolari, iar în Austria de aproximativ 35.800 de dolari, cu un fond anual de timp de lucru de 1.822 de ore în SUA, 1.431 de ore în Franța și 1.551 de ore în Austria. De asemenea, trebuie menționat că în Statele Unite există cea mai mare diferență între cele mai bogate și cele mai sărace segmente ale populației. Ponderea celor săraci din Statele Unite este de trei ori mai mare decât, de exemplu, în Austria și este de aproximativ 12% (Rifkin, 2004). Între timp, pe tot parcursul anii recenti există o tendinţă evidentă de „reducere” a volumului prestaţiilor sociale oferite de stat populaţiei. Și această politică găsește un sprijin semnificativ al populației. Se poate concluziona că modelul liberal de protecție socială își întărește fundamentele și devine și mai liberal. Unii cercetători atrag atenția asupra faptului că politica din cadrul modelului liberal, care vizează excluderea efectivă din societate și tăierea resurselor pentru traiul săracilor, are o expresie negativă în creșterea numărului de infracțiuni comise de cetățenii din cei săraci. in Statele Unite. Acest lucru a făcut ca populația închisorilor din SUA să crească de la 380.000 în 1975 la 1.600.000 în 1995 și a dus la o creștere semnificativă a costurilor închisorii (308.486). Această ipoteză - despre relația dintre modelul de protecție socială existent în țară - și nivelul criminalității poate fi testată pe baza datelor din Ancheta europeană privind criminalitatea și securitatea.

În urma unei crize economice și a creșterii numărului de șomeri, guvernele multor state s-au confruntat inevitabil cu problema reducerii cuantumului prestațiilor relevante și a volumului serviciilor oferite în domeniul ocupării forței de muncă. În unele țări, în special cele cu un model liberal de protecție socială, reducerea indemnizațiilor de șomaj este cea mai puțin dureroasă și „acceptabilă” din punctul de vedere al politicienilor și al societății în ansamblu.

După cum arată experiența mondială, sunt acum posibile două modele principale de stat cu diferitele lor modificări. Primul este așa-numitul model liberal (monetarist). Se bazează pe negarea proprietății de stat și, în consecință, absolutizarea proprietății private, ceea ce presupune o reducere bruscă a functie sociala state. Modelul liberal este construit pe principiul supraviețuirii de sine, al formării unui individ – independent, bazat doar pe sine, cu un anumit sistem de concepte morale („dacă trăiești în sărăcie, atunci tu însuți ești de vină”).

Al doilea model este orientat social. Ea se bazează pe coexistența liberă a diferitelor forme de proprietate și pe puternica funcție socială a statului. Statul cu orientare socială își asumă o serie de funcții la nivel național, de exemplu, în domeniul educației, sănătății și asigurării pensiilor. Este mai protector pentru persoana.

Statul din SUA este cel mai aproape de primul model. În Rusia, acest model a fost implementat în mod persistent în ultimii 10 ani.

Al doilea model este tipic în principal pentru țările europene și mai ales pentru țările scandinave, precum și Israel, Canada. Aceeași paradigmă de dezvoltare a fost aleasă de China, Coreea de Sud, țările cu dezvoltare rapidă din America Latină și Orientul Arab. Deși, strict vorbind, niciunul dintre aceste modele nu există nicăieri în forma sa pură.

societate liberală nesigură socială

2.2 Poziția liberalilor moderni

Poziția liberalilor moderni cu privire la viitorul statului bunăstării este determinată de următoarele puncte.

În primul rând, nu se poate vorbi despre dezmembrarea statului bunăstării. Nici ideea de stat bunăstării tradițional (drepturi civile reale pentru toți), nici modul principal de implementare a acestuia (redistribuirea veniturilor) nu sunt deloc eronate. Cu toate acestea, în viitor este necesar să se pornească de la faptul că guvernul ar trebui să îi ajute pe cei pentru care, fără un astfel de ajutor, drepturile civile ar fi promisiuni goale.

În al doilea rând, este imperativ să se simplifice funcțiile statului bunăstării. După cum știți, scopul principal al unui astfel de stat este de a garanta tuturor cetățenilor un nivel minim de existență civilizată. Cu toate acestea, nu ar trebui să încercați să dați dovadă de îngrijire specială și întotdeauna insuficientă în fiecare caz individual. Pentru atingerea obiectivelor principale, din punctul de vedere al liberalilor, sunt cu siguranță de preferat mecanismele și metodele semiautomate de finanțare, precum plata compensațiilor fiscale și menținerea unui nivel minim garantat de venit.

În al treilea rând, trebuie definit în mod clar raportul dintre volumul obligațiilor statului și mărimea plăților individuale de impozite, ceea ce este necesar pentru a rezolva problema finanțării programelor sociale adoptate de stat. Cert este că plățile sociale au crescut semnificativ tocmai în momentul în care a avut loc o creștere bruscă a veniturilor reale, iar aceste plăți au început să aibă un caracter compensatoriu. Mulți primesc de la stat cât îi plătesc ei înșiși, desigur, minus plata activităților aparatului birocratic care realizează această operațiune. De aici și nevoia unei conștientizări profunde că oamenii înșiși sunt capabili să-și satisfacă nevoile. Se ridică o întrebare firească: unde sunt limitele de aplicare a acestui principiu? Răspunsul liberalilor: trebuie să-i ajutăm pe cei mai nevoiași și pe cei care nu pot ieși din sărăcie fără ajutor din afară. Aceasta înseamnă o extindere simultană a sferei serviciilor private.

În al patrulea rând, unul dintre cele mai puțin protejate grupuri ale populației aflate în noua situație socială este tinerii, deoarece formarea profesională, recalificarea, egalizarea șanselor de începere necesită fonduri importante. O opțiune de finanțare a educației mai lungi ar putea fi un împrumut revolving. Cu toate acestea, în general, metodele de redistribuire directă rămân dominante pentru a satisface nevoile păturilor inferioare ale populației.

În al cincilea rând, este necesar să se stabilească noi relații între public și privat, precum și între departamentele centrale și regionale (locale) ale serviciilor sociale. Există tendința de a înlocui instituțiile sociale de stat cu structuri municipale publice și private ca fiind cele mai optime pentru a oferi asistență cu adevărat direcționată.

În al șaselea rând, dezvoltarea unei rețele de structuri de asistență socială non-statală depinde nu numai de un anumit sprijin financiar, ci și de alegere politică. Cu toate acestea, nu trebuie de așteptat ca furnizarea de servicii pro bono să umple ușor spațiul lăsat de stat. Acest lucru este împiedicat nu numai de amploarea nevoilor, ci și de faptul că oamenii nu sunt ademeniți cu ușurință în ideea de a crea instituții caritabile și fonduri de caritate cu scopul de a înlocui pur și simplu instituțiile de stat. În același timp, sfera serviciilor de voluntariat poate aduce beneficii semnificative dacă furnizarea lor are loc pe fundalul unei tranziții de la managementul de stat la managementul descentralizat.

Concluzie

Care dintre cele două modele este mai bun? Este imposibil să răspunzi fără ambiguitate. Modelul liberal are meritele lui. Pe de o parte, creează personalitate puternica capabil să facă față provocărilor vieții. Pe de altă parte, acest model este nemilos: un cerșetor, de exemplu, este declarat aici victimă a propriei lene și imoralitate. Orice model nu este mai bun sau mai rău decât altul. Sunt doar diferiți. Întrebarea este în ce măsură una sau alta versiune a modelului este adecvată unei anumite societăți, istoriei, tradițiilor și mentalității acesteia.

Dintre cele două modele - liberal și orientat social - pentru Rusia, în opinia noastră, al doilea este mai potrivit. Acest model de dezvoltare este susținut de principalele mișcări politice, de cercurile de afaceri și de majoritatea populației țării.

Cu toate acestea, al doilea model ar trebui să fie și suficient de flexibil, ținând cont de unicitatea diferitelor regiuni, formațiuni național-autonome ale Rusiei. Este inadmisibil de la Moscova să dicteze reforme aparent progresive pentru fiecare regiune fără a lua în considerare caracteristici nationaleși tipuri de cultură.

Se pot distinge trei grupuri de stări sociale.

Primul include așa-numitele state sociale liberale, unde implementarea reformelor sociale s-a desfășurat sub influența puternică a ideilor liberalismului.

Considerând că este fundamental imposibil de realizat societate modernă justiție socială, liberalii recunosc nevoia unei anumite preocupări pentru cele mai sărace segmente ale populației.

În conformitate cu doctrina liberală, sistemul de asigurări sociale, care netezește oarecum inegalitatea socială, nu ar trebui să submineze motivația forței de muncă a cetățenilor și să creeze condiții pentru o conduită de afaceri profitabilă a antreprenorilor. Cu alte cuvinte, cuantumul alocațiilor și beneficiilor pentru cei săraci ar trebui să-i încurajeze să muncească pentru a-și îmbunătăți bunăstarea.

În statele sociale liberale, redistribuirea se bazează pe două principii interdependente. În primul rând, este imposibil să se concentreze într-o mână asemenea instrumente de putere (economice sau politice) care ar încălca drepturile civile ale unei persoane. În al doilea rând, toată lumea are dreptul la condiții de viață cel puțin minim decente. Cu alte cuvinte, există limite superioare și inferioare ale existenței civilizate. Aceste granițe delimitează spațiul drepturilor garantate pentru toți. Și deși, la prima vedere, acest postulat este de natură teoretică, din el rezultă concluzii pur practice (pentru sistemul fiscal, asigurări sociale, sănătate, educație, asistență pentru șomeri etc.), care determină de fapt esența statului bunăstării.

Trăsături caracteristice modelului liberal: testarea mijloacelor, transferuri universale limitate, programe de asigurări sociale. Beneficiile sunt plătite doar persoanelor cu venituri mici. Dreptul la securitate socială este limitat de reguli stricte, în timp ce beneficiile în sine sunt de obicei foarte modeste. Acest model este implementat, în special, în SUA, Canada și Australia.

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Dezvoltarea și formarea conceptului de stat social. Conceptul, principiile și sarcinile statului bunăstării, caracteristicile modelelor liberale și corporative. Programe pentru dezvoltarea statului bunăstării în Rusia, modificarea funcției sale sociale.

test, adaugat 16.01.2011


Principalele premise pentru apariția și esența previziunii sociale ca instrument de fundamentare a politicii sociale a statului. Sistemul de previziuni și programe sociale în Federația Rusă. Calcule de prognoză ale indicatorilor dezvoltare sociala.

lucrare de termen, adăugată 17.12.2014


Studierea activităților unui asistent social. Baza organizatorica activități ale departamentului de servicii sociale la domiciliu pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități. Procedura de identificare și punere în serviciu a clienților care au nevoie de asistență socială.

raport de practică, adăugat la 23.12.2010


Concept, esență, funcții, conținut, subiect, metode și sistem de drept al asigurărilor sociale, caracteristici generale evoluţia şi formarea gândirii sale ştiinţifice. Analiza relației dintre securitatea socială, protecția socială și statul bunăstării.

lucrare de termen, adăugată 07.11.2010


Formarea unui sistem de asistență socială. Studiul temeiurilor sale legislative și financiare. Caracteristici ale managementului sferei sociale în Federația Rusă. Tipuri, cuantum și procedura de acordare a asistenței de stat celor mai vulnerabile grupuri ale populației.

lucrare de termen, adăugată 29.10.2014


Mecanismul de responsabilitate a organizațiilor pentru situația financiară și soarta angajaților în centrul modelului corporativ. Trăsături caracteristice ale modelului de asistență socială de stat-corporație din Europa de Vest, orientarea sa corporativă-asigurare.

test, adaugat 23.01.2016


Esența, scopurile și subiectele politicii sociale. Condițiile în care o persoană are dreptul la asigurări sociale. Modalități de rezolvare a problemelor cu raportul dezvoltare economicăși păstrarea garanțiilor sociale, direcția politicii sociale a Federației Ruse.

rezumat, adăugat la 08.01.2010


Geneza contractului social ca formă de asistență socială. Caracteristici ale implementării contractului social ca formă nouă furnizarea de asistență socială direcționată în sistemul de protecție socială al Federației Ruse. Experienta de aplicare in tari straine, in special in SUA.

rezumat, adăugat 08.06.2014


Conceptul de societate din diferite puncte de vedere. Subsisteme economice, sociale, politice și ideologice ale societății. Sistem politicîn țară, formele de guvernare și structura statului. Teorii ale schimbului social. Teoria determinismului social.

eseu, adăugat 23.08.2012


Probleme sociale majore societatea rusă. structura sociala societate. Modalități de implementare a politicii sociale a statului. Politica socială de stat în raport cu interesele specifice demografice şi grupuri sociale societate.

Unul dintre ele este modelul liberal. Modelul liberal consideră piața ca fiind cea mai eficientă sferă de organizare a interacțiunii oamenilor, bazată pe proprietatea privată și libertatea de întreprindere. Un nivel de trai ridicat este asigurat în principal de două surse: venitul din muncă și venitul din proprietate, ceea ce are ca rezultat o diferențiere destul de semnificativă a veniturilor în ceea ce privește dimensiunea acestora.

Se presupune că oamenii pot exista în societate fără securitate socială. Beneficiile plătite nu trebuie să fie mari pentru a nu suprima „înclinația” spre muncă. În același timp, guvernelor li se atribuie o anumită responsabilitate pentru securitatea socială a cetățenilor, care este implementată în principal sub formă de programe sociale. Acest model este folosit în SUA, Anglia și alte țări.

Modelul liberal are meritele lui. Pe de o parte, formează o personalitate puternică, capabilă să reziste dificultăților vieții. Pe de altă parte, acest model este nemilos: un cerșetor, de exemplu, aici este o victimă a propriei lene și imoralitate.

Model liberal (american-britanic).

Acest model se caracterizează prin participarea minimă a statului în sfera socială. Prin urmare, altfel se numește liberal. Baza financiară pentru implementarea programelor sociale este în primul rând economiile private și asigurările private, și nu bugetul de stat. Statul își asumă responsabilitatea doar pentru menținerea venitului minim al tuturor cetățenilor și pentru bunăstarea celor mai puțin slabe și defavorizate categorii ale populației. Cu toate acestea, stimulează la maximum crearea și dezvoltarea în societate a diferitelor forme de asigurări sociale non-statale și de sprijin social, precum și diverse mijloace și metode prin care cetățenii își pot primi și crește veniturile. Un model similar al statului bunăstării este tipic pentru SUA, Marea Britanie și Irlanda.

Modelul de protecție socială folosit de Regatul Unit și Irlanda este radical diferit de cel german. Se bazează pe raportul economistului englez W. Beveridge, prezentat guvernului în 1942. Beveridge și-a propus organizarea unui sistem de protecție socială, în primul rând, pe principiul universalității (universalității), adică. extinderea acestuia la toți cetățenii care au nevoie de asistență financiară și, în al doilea rând, pe principiul uniformității și unificării serviciilor sociale, care se exprimă într-un singur cuantum de prestații, precum și a condițiilor de eliberare a acestora. Beveridge a considerat condiția „beneficii egale pentru contribuții egale” ca fiind echitabilă din punct de vedere social și, prin urmare, în majoritatea cazurilor, principiul egalității pensiilor și beneficiilor a fost respectat, indiferent de valoarea veniturilor pierdute. Acest model s-a bazat pe ideea că fiecare persoană, indiferent de apartenența sa la populația activă, are un drept inalienabil la un minim de îngrijire socială. Finanțarea acestor sisteme de protecție socială provine atât din prime de asigurare, cât și din impozitarea generală. Astfel, alocațiile familiale și asistența medicală sunt finanțate de la bugetul de stat, iar alte ajutoare sociale sunt finanțate din primele de asigurare ale angajaților și angajatorilor.

Trebuie remarcat faptul că există unele diferențe în cadrul modelului anglo-saxon. Astfel, în Marea Britanie, serviciile medicale gratuite sunt oferite tuturor cetățenilor, indiferent de nivelul lor de venit, iar în Irlanda - doar persoanelor cu plată slabă. Două caracteristici ale sistemului britanic de securitate socială sunt de remarcat. În primul rând, absența în cadrul său a instituțiilor sociale, instituționalizate, implicate în asigurarea unor tipuri specifice de riscuri sociale (bătrânețe, boală, șomaj, accidente industriale etc.). Toate programele de asigurări sociale formează un singur sistem. În al doilea rând, mare rolîn asigurarea protecţiei sociale aparţine instituţiilor statului, precum şi - în virtutea dezvoltare istorica- relația lor strânsă cu programele private de asigurări. Există un singur fond, care este format din deduceri de la angajați, angajatori și subvenții. Pe cheltuiala acestui fond, pensie și asigurare de sanatate, prestații de boală și pensii de invaliditate.

Caracteristica britanicilor sistem de stat protecția socială constă în faptul că nu prevede prime de asigurare separate destinate întreținerii unor programe de asigurare specifice (pensie, asigurări de sănătate, pensii de invaliditate etc.). Toate costurile de finanțare a acestor programe sunt acoperite de o singură contribuție socială, ale cărei venituri sunt direcționate către nevoile unei anumite ramuri de asigurări sociale.

model american politica socială se bazează pe principii individualiste în absenţa unei legislaţii sociale puternice şi a rolului relativ slab al mişcării sindicale în viaţa socio-politică a ţării.

Dezvoltarea unui sistem modern de securitate socială în Statele Unite a fost inițiată prin adoptarea de către președintele F. Roosevelt a unei legi fundamentale privind asigurările sociale. Impulsul pentru apariția sa a fost situația dramatică din timpul Marii Depresiuni, când milioane de oameni și-au pierdut locul de muncă și nu au primit ajutor de șomaj. Legea din 1935 a stabilit două tipuri de asigurări sociale: pensia pentru limită de vârstă și indemnizația de șomaj. De-a lungul timpului, legea a fost copleșită de completări și modificări, au existat niveluri la care au funcționat anumite tipuri de asigurări.

Securitatea socială în Statele Unite este recunoscută ca fiind cea mai importantă prioritate a societății. Aici se crede că responsabilitatea pentru securitatea socială ar trebui împărțită între companiile private și stat. Companiile private ar trebui să aibă grijă de angajații lor, iar statul să îi sprijine pe cei care au nevoie în general. Statul este responsabil pentru acordarea unui nivel minim de asistență, precum și pentru disponibilitatea sa largă. Afacerile oferă servicii sociale (pensii, beneficii) într-un volum mai mare și de mai bună calitate.

Nu există un singur sistem centralizat de securitate socială la nivel național în Statele Unite. Este format din diferite tipuri de programe reglementate fie de legislația federală sau de stat, fie în comun de autoritățile federale și de stat. De asemenea, programele individuale sunt acceptate de autoritățile locale. Securitatea socială de stat din Statele Unite include două domenii - asigurări sociale și asistență socială. Asigurările sociale asigură pensii pentru limită de vârstă, prestații de șomaj, îngrijire medicală vârstnici și alte articole. Această zonă ia partea leului din cheltuielile sociale ale statului. Programele de securitate socială acoperă cea mai mare parte a americanilor.

Al doilea domeniu al securității sociale de stat este asistența socială. Sunt plăți către cei care, din cauza sărăciei, sunt scutiți de taxe („copii vitregi ai bugetului”). Programele de asistență socială includ asistență financiară pentru mamele singure, asistență medicală pentru cei săraci, bonuri de mâncare, alocații pentru locuință, încălzire gratuită, aer condiționat, mic dejun pentru copii în școli și așa mai departe. Există în total 180 de astfel de programe.

Politica socială activă a statului american a asigurat calificarea înaltă a forței de muncă. 90% dintre americanii angajați în economie au studii medii și superioare (inclusiv incomplete). În anii 1990 Administrația Clinton a proclamat creșterea nivelului de educație ca o trăsătură permanentă pe tot parcursul vieții unei persoane. Acest lucru este necesar în contextul revoluției tehnologice continue. Nu întâmplător Statele Unite rămân lider în cele mai promițătoare tehnologii. La rândul său, creșterea economică a extins oportunitățile de protecție socială a cetățenilor. Peste 80 de milioane de americani primesc beneficii regulate din programele de bunăstare și bunăstare publică.

Asistența socială de stat, finanțată de la buget, și nu din contribuțiile de asigurări plătite în avans, a început să se dezvolte în Statele Unite în paralel cu asigurările și acum a atins apogeul. Criteriul de a primi asistență socială este unul - venit scăzut, sărăcie, dar criteriile variază de la stat la stat.

Principalul beneficiar al ajutorului social este familia. Principalul criteriu de primire a sprijinului material este sărăcia, adică. venit sub nivelul de existență stabilit oficial per membru de familie. Principala formă de asistență pentru familiile cu venituri mici din Statele Unite este sprijinul pentru copii. O caracteristică a politicii sociale a SUA este predominarea tipurilor de asistență „în natură” pentru cei aflați în nevoie față de cele monetare. Acestea pot fi, de exemplu, bonuri de mâncare care includ doar achiziționarea de alimente (excluzând hrana pentru animale de companie, alcoolul, tutunul și produsele importate). Asigurarea este strict personalizata.

Un stat social de tip liberal este un stat care garantează menținerea veniturilor minime și o calitate suficient de ridicată a pensiilor și a serviciilor medicale, a educației, a locuințelor și a serviciilor comunale pentru populație. Dar nu pentru fiecare cetățean. Statul liberal este statul serviciilor sociale, asigurărilor sociale și sprijinului social. Un astfel de stat are grijă doar de membrii social vulnerabili și dezavantajați ai societății. Accentul principal nu se pune pe problemele de garanții sociale gratuite, ci pe protecția economică individuală, a libertății personale și a demnității umane. Susținătorii modelului liberal al statului bunăstării pornesc de la faptul că politica socială liberală și un nivel ridicat de legalitate în societate garantează dezvoltare durabilă societate. Soluționarea la timp a conflictelor emergente garantează dezvoltarea durabilă a relațiilor de solidaritate, parteneriat și pace socială. Nivelul de trai ridicat al oamenilor este asigurat în detrimentul veniturilor din muncă și veniturilor din proprietate. Statul își asumă obligația doar de a compensa cetățeanul pentru lipsa prestațiilor sociale dacă structurile de piață, asociațiile obștești și familia nu pot face acest lucru. Astfel, rolul de reglementare al statului este redus la minimum. Activitățile sale în materie de politică socială constau în stabilirea și plata prestațiilor. În astfel de țări, există multe organizații caritabile, fundații private și religioase care îi ajută pe cei aflați în nevoie și comunități bisericești. Există diverse programe federale pentru a ajuta foștii prizonieri, minoritățile naționale etc. Există un sistem dezvoltat de asigurări sociale, inclusiv asigurări de sănătate de către companiile private și de stat, asigurări de pensii, asigurări de accidente a lucrătorilor etc., care înlătură o povară semnificativă a cheltuielilor de la bugetul de stat. Dar acest tip de serviciu nu este disponibil tuturor cetățenilor din cauza costului ridicat.

Modelul liberal nu presupune realizarea egalității sociale, dar, cu toate acestea, există sprijin pentru segmentele cu venituri mici ale populației. Sistemul de asigurări sociale nu subminează motivația muncii a cetățenilor; o persoană trebuie în primul rând să-și îmbunătățească bunăstarea prin munca sa personală. Redistribuirea beneficiilor se bazează pe principiul recunoașterii dreptului cetățeanului la condiții de viață minim decente. Există o limită inferioară a bunăstării și evidențiază sfera drepturilor garantate tuturor.

Un exemplu de țări cu model liberal sunt Australia, Canada și SUA.

model conservator

„Baza acestui concept este afirmația că bunăstarea generală în țările industrializate din Occident a fost deja atinsă. Restul țărilor, mai devreme sau mai târziu, se vor lansa pe o cale similară de dezvoltare economică și socială sau vor deveni străini pentru totdeauna.” Okhotsky E.V. Statul bunăstării și politica socială Rusia modernă: orientare spre rezultat / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Muncă și relații sociale. 2012. Nr 5 (95). S. 30.

Ideea principală este să ții în pace politici publice cu o asemenea eficiență care aduce treptat economia și sfera socială la nivelul nevoilor și intereselor majorității cetățenilor. Vorbim de nevoi rezonabile care corespund capacităţilor statului.

Cu acest model de stat social se realizează o abordare pragmatică a furnizării serviciilor sociale de către stat. Acest lucru vă permite să vă concentrați pe rezolvarea problemelor urgente, acute. probleme sociale.

Sarcina principală a statului este de a oferi tuturor cetățenilor condiții egale de început și oportunități de dezvoltare. Fundamentul politicii conservatoare este ideea de parteneriat între stat, sectorul privat, organizațiile publice și caritabile.Sfera economică este dominată de principiul unei economii mixte, care creează o economie socială de piață. Asigură libertatea personală, împiedică concentrarea puterii economice, dezvoltând competiția și ajutând cele mai nevoiașe grupuri ale populației. Politica socială nu trebuie să constea în asigurarea unui număr tot mai mare de săraci cu cei mai buni, ci în eliminarea cauzelor sărăciei, care sunt de natură structurală și nu pot fi eliminate doar prin politica de distribuție.

Într-un stat social conservator, există o acoperire largă a diverselor grupuri de populație cu diverse forme de protecție socială, un nivel ridicat de garanții sociale, atunci când cuantumul plăților asigură într-adevăr realizarea scopurilor pentru care sunt destinate (locuințe). , educație). Asigurările sociale private joacă un rol mult mai mic decât în ​​modelul liberal. Statul este pregătit să înlocuiască piața acolo unde nu poate asigura bunăstarea cetățenilor. Cu toate acestea, garanțiile sociale într-un stat social conservator depind de statutul social al individului, iar multe responsabilități sociale sunt transferate către familie. Statul intervine numai atunci când posibilitățile familiei au fost epuizate. Regatul Unit și Japonia sunt orientate către acest model.

De exemplu, în Japonia, politica socială se bazează pe principiul asigurării egalității de șanse, menținerea șomajului la un nivel scăzut, crearea activă de locuri de muncă și reducerea diferențierii veniturilor. Guvernul japonez duce o politică de investiții pe scară largă în sfera socială. Baza materială a unei politici sociale active este redistribuirea bogăției. Acest lucru se realizează prin introducerea unui impozit pe avere, care poate reprezenta până la 80% din venitul total. Japonia nu are un strat de proprietari super-mari și unul dintre cele mai scăzute niveluri de sărăcie din lume.

Definiția 1

Politica socială este un set de măsuri care vizează atingerea bunăstării societății, îmbunătățirea mijloacelor de trai ale cetățenilor ruși, precum și asigurarea stabilității sociale în societate.

Politica socială poate fi implementată în următoarele domenii: asigurarea protecției sociale și a garanțiilor sociale pentru cetățeni, stimularea ocupării depline a cetățenilor, parteneriatul la nivel social, protecția sănătății naționale și diferențierea veniturilor. Până în prezent, în stat se formează o politică socială eficientă, care vizează protejarea grupurilor social vulnerabile ale populației și a cetățenilor în general.

Privire de ansamblu asupra principalelor modele de politică socială

Istoria secolului trecut a demonstrat în mod deschis că ideile de stat cu privire la mecanismul social pot fi fundamental diferite. În ţările dezvoltate cu economii de piaţă în anii postbelici s-au format diverse modele şi mecanisme de implementare a politicii sociale.

Modelul conservator de politică socială (instituțional, continental european) are o direcție centrală principală - o atenție deosebită se acordă asigurărilor și pieței. Acest model se bazează pe principiul acelor realizări, în care activitatea muncii determină viitoarea securitate socială, dar în acest caz statul nu implementează serviciile sociale. Cu un model conservator de politică socială, pot apărea dificultăți pentru acele grupuri de populație care nu au asigurare și nu sunt angajați. activitate profesională, întrucât nivelul repartizării impozitelor în acest caz este foarte mic. Cetăţenii sunt nevoiţi să se bazeze doar pe asistenţa publică şi pe instituţiile caritabile regionale. În același timp, primele de asigurare ale salariatului și alocațiile bugetare pentru măsuri sociale sunt egale. Principalele instrumente de redistribuire sunt organizațiile private și de stat ale fondurilor de asigurări sociale. Modelul conservator al politicii sociale este utilizat activ în Germania, Austria, Franța și Belgia.

Modelul social-democrat este numit și nordic sau scandinav. Principiul său principal de protecție și asigurare socială este universalitatea. În conformitate cu politica sa, toți cetățenii au dreptul la asigurări sociale și asigurări, care sunt implementate prin bugetul de stat. Impozitele de stat realizate prin serviciile de vânzare cu amănuntul sunt de natură indirectă, doar veniturile sunt impozitate direct. Modelul social-democrat se bazează pe următoarele principii:

• indiferent de productivitate și categorie de vârstă, toți cetățenii au aceeași valoare;
• sprijinul și asistența socială sunt implementate pe bază de voluntariat;
• protecția socială ar trebui să acopere toate sferele vieții și să fie continuă;
• securitatea socială ar trebui să egaleze condiţiile sociale ale tuturor categoriilor de populaţie.

Acest model este utilizat în mod activ în politica unor state precum Danemarca, Suedia, Finlanda și Norvegia.

Modelul liberal de politică socială consideră piața drept principalul instrument de organizare a interacțiunii dintre oameni. Acest model prevede un tip rezidual de protecție socială, atunci când oamenii pot exista în societate fără securitate socială. În acest caz, statul poartă o responsabilitate limitată pentru securitatea socială a populației. Din cauza acestei naturi a finanțării, implementarea modelului liberal depinde de un nivel mare de asistență informală și voluntară. Acest model este folosit în Anglia, Marea Britanie, SUA și Irlanda.

Modelul catolic se bazează pe principiul subsidiarității, conform căruia cea mai apropiată autoritate este obligată să rezolve toate problemele. În acest caz, cea mai apropiată instanță este o persoană. Și dacă nu se poate ajuta singur, atunci se adresează rudelor și familiei sale. Dacă aceste instituții nu pot ajuta, atunci următorul pas va fi comunitatea, inclusiv organizațiile civile și biserica. Dacă acest lucru nu ajută, atunci persoana poate apela la serviciile de asigurări. Ultima soluție în modelul catolic este sectorul public.

Observație 1

Se poate rezuma că modelele scandinave și social-democrate sunt versiuni îmbunătățite ale modelului liberal, în timp ce cel catolic este cea mai proastă versiune a modelului conservator de politică socială.

În conformitate cu principiile organizațiilor, comisia comunitatea Europeana identifică două modele principale de politică socială: „Beveridge” și „Bismarckian”.

Ideea modelului Beveridge este că orice cetățean are dreptul legal la o protecție minimă a sănătății sale sau din cauza unei reduceri a veniturilor. În acele state care au ales acest model de politică socială, există sisteme de asigurări de sănătate, iar structurile de pensii oferă beneficii sociale minime tuturor cetățenilor în vârstă, indiferent de angajarea lor anterioară. Aceste sisteme de asigurări sociale sunt finanțate printr-o structură fiscală de la bugetul de stat. În acest model predomină principiul solidarităţii naţionale.

Modelul „bismarckian” stabilește o legătură între activitatea profesională și nivelul de protecție socială. Drepturile cetățenilor la plăți sociale sunt condiționate de acele deduceri care au fost plătite de-a lungul vieții, i.e. plățile sociale sunt transformate în prime de asigurare. În acest caz, protecția socială nu depinde de bugetul de stat.

Figura 1. Modele de politică socială. Autor24 - schimb online de lucrări ale studenților

Clasificarea modelelor de politici sociale

În funcție de tipul procesului de bază, politica socială este împărțită în următoarele modele:

1. Ajutor social. Acest model de politică socială constă în sprijinul caritabil pentru familiile cu venituri mici, precum și pentru cetățenii cu dizabilități și vulnerabili. În ultimele decenii, Federația Rusă a implementat tocmai o astfel de abordare, ceea ce a dus la o scădere a eficienței securității sociale și la dispariția funcțiilor sociale ale statului.
2. Tutela socială. Acest model este de a compensa factorii sociali negativi care s-au format din cauza dezvoltării socio-economice inegale. Scopul principal al acestui model este de a minimiza diferențierea pe o bază declarativă a nivelului de viață al cetățenilor.
3. Asigurări sociale. Modelul constă în finanțarea serviciilor sociale și plățile din primele de asigurare ale angajatorilor și angajaților întreprinderii. Ideea principală a acestui model este formarea unei clase de mijloc și creșterea responsabilității cetățenilor pentru viața și viitorul lor.
4. Dezvoltare sociala. Acest model de politică socială urmărește îmbunătățirea principalelor criterii de calitate a vieții - sănătate, ocuparea forței de muncă, educație, locuință, precum și starea mediului natural. Direcția principală a securității sociale în acest caz este organizarea diferitelor acțiuni care oferă oportunități inițiale de autosuficiență.

Politica socială, în funcție de subiectul de responsabilitate, se împarte în următoarele modele:

1. model liberal. Principiul său principal este că responsabilitatea personală a fiecărui cetățean pentru viața sa, precum și rolul asistenței sociale, este minimizată. Baza financiară în acest caz este asigurarea privată și economiile.
2. model corporativ. Ideea principală este că responsabilitatea pentru soarta personalului său revine organizației în care lucrează acest cetățean. Corporația încurajează angajații să contribuie la activitățile companiei și oferă diverse garanții de asigurare sub formă de plată parțială pentru servicii medicale, recreative și pensii.
3. model public. Acest model de politică socială este redistributiv, în care bogații plătesc pentru săraci, cei sănătoși pentru cei bolnavi, tinerii pentru bătrâni. Principala instituție care implementează această distribuție este statul.
4. model paternalist. Baza financiară a acestui model este bugetul de stat, acesta implementează principiile egalității și accesibilității în consumul de bunuri sociale și materiale, ceea ce asigură un nivel ridicat de egalizare socială.

Politica socială, în funcție de gradul de participare, poate fi împărțită în următoarele modele:

• model caritabil - fondurile pentru ajutor caritabil se formează din donații către fonduri caritabile și de stat;
• model administrativ - se realizează intervenția statului pe piață și redistribuirea veniturilor, care sunt sub controlul statului;
• model stimulativ - statul participă indirect la rezolvarea problemelor sociale (acest model poate fi implementat în situații cu un nivel ridicat de dezvoltare economică, precum și în economia de piață dezvoltată și infrastructura societății civile).