Στείλτε την καλή σας δουλειά στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στις http://www.allbest.ru/

Εισαγωγή

1. Φιλελεύθερο μοντέλο κράτος πρόνοιας

2. Φιλελεύθερο μοντέλο του κράτους πρόνοιας: πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

2.1 Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

2.2 Θέση των σύγχρονων φιλελεύθερων

συμπέρασμα

Εισαγωγή

Συνάφεια. Η οικονομική κρίση αναβίωσε έννοιες που, όπως φαινόταν πριν από μερικά χρόνια, παρέμειναν στο μακρινό παρελθόν. Ο Μαρξ και ο Κέινς ανυψώθηκαν και πάλι στον βαθμό των χρησμών. Όχι, κανείς δεν τους έβγαλε από το πάνθεον των κλασικών. Ωστόσο, η κεϋνσιανή οικονομική πολιτική, και μάλιστα η μαρξιστική εικόνα μιας δίκαιης κοινωνίας, έχουν πάψει από καιρό να είναι mainstream. φιλελεύθερες αρχέςκυριάρχησε στο μυαλό των πολιτικών και των κυβερνητικών οικονομολόγων. Αυτό δεν σημαίνει ότι οι δυτικές κοινωνίες άρχισαν να ζουν σύμφωνα με τους κανόνες κλασικό φιλελευθερισμό. Ωστόσο, ο φιλελευθερισμός ήταν ο κυρίαρχος τρόπος σκέψης της πολιτικής ελίτ.

Η άναρχη ελεύθερη αγορά έχει κατηγορηθεί για την τρέχουσα κρίση. Οι ριζοσπάστες διανοούμενοι που απέρριψαν τον καπιταλισμό άρχισαν να βρίσκουν ενδιαφέρον και κατανόηση μεταξύ των πολιτικών. Στην παγκόσμια οικονομία δόθηκε μια απογοητευτική διάγνωση: η αιτία της κρίσης ήταν το γεγονός ότι τα κράτη, λόγω της παγκοσμιοποίησης, έχασαν τον έλεγχο των συνεχιζόμενων οικονομικών διεργασιών. Αντάλλαξαν το παγκόσμιο χάος με την τάξη στο σπίτι. Και επομένως, το κράτος πρέπει να ενισχυθεί με την αποκατάσταση της «σωστής» ρύθμισης και τότε η οικονομική μηχανή θα αρχίσει να λειτουργεί ξανά σαν ρολόι. Το κυριότερο είναι να μην αφήσουμε ξανά τον καπιταλισμό εκτός ελέγχου. Αυτήν την άποψη συμμερίζονται πλέον τόσο ο «άνθρωπος από το δρόμο» όσο και οι ειδικοί του highbrow.

1. Φιλελεύθεροςμοντέλο του κράτους πρόνοιας

Η βάση του φιλελεύθερου μοντέλου του κράτους πρόνοιας είναι μια ατομική αρχή, η οποία αναλαμβάνει την προσωπική ευθύνη κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα του και τη μοίρα της οικογένειάς του. Στην προκειμένη περίπτωση ο ρόλος κρατικές δομέςστην άμεση εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής ελαχιστοποιείται. Κύρια αντικείμενά του είναι τα άτομα και διάφορες μη κυβερνητικές οργανώσεις - ταμεία κοινωνικής ασφάλισης και σωματεία. Η οικονομική βάση των κοινωνικών προγραμμάτων είναι κατά κύριο λόγο η ιδιωτική αποταμίευση και η ιδιωτική ασφάλιση. Επομένως, εδώ λειτουργεί η αρχή της ισοδυναμίας, της ανταπόδοσης και όχι της αλληλεγγύης. Σύμφωνα με το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, το κράτος αναλαμβάνει την ευθύνη για τη διατήρηση μόνο του ελάχιστου εισοδήματος των πολιτών και για την ευημερία των λιγότερο μειονεκτούντων τμημάτων του πληθυσμού. Αλλά από την άλλη, τονώνει στο μέγιστο τη δημιουργία και την ανάπτυξη στην κοινωνία διάφορες μορφέςμη κρατική κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική υποστήριξη, καθώς και διάφορα μέσακαι τρόπους για τους πολίτες να λαμβάνουν και να αυξάνουν το εισόδημά τους.

Ένα φιλελεύθερο μοντέλο βασισμένο στην κοινωνική στήριξη των ευάλωτων τμημάτων της κοινωνίας, το οποίο υλοποιείται μέσω του θεσμού της κοινωνικής βοήθειας. Τα κρατικά μέτρα περιορίζονται στη θέσπιση χαμηλών ενιαίων τιμολογιακών συντελεστών στον τομέα της συνταξιοδοτικής ασφάλισης. διανομή πλούτοςΑυτό το μοντέλο κρατικής κοινωνικής πολιτικής είναι χαρακτηριστικό για το Ηνωμένο Βασίλειο, τις ΗΠΑ, τον Καναδά και την Αυστραλία.

Το φιλελεύθερο μοντέλο θεωρεί επίσης την αγορά ως τον πιο σημαντικό τομέα για την οργάνωση της ανθρώπινης αλληλεπίδρασης, αλλά διαφέρει από το συντηρητικό, τουλάχιστον μετα από δύο απόψεις. Στο φιλελεύθερο, καταρχάς, παρέχεται κοινωνική ασφάλιση του υπολειπόμενου τύπου, δηλαδή, οι άνθρωποι, κατά κανόνα, θα πρέπει να μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Δεύτερον, η κυβέρνηση φέρει σήμερα μια περιορισμένη, αλλά καθολική, ευθύνη για την ευημερία όλων των πολιτών. Αντίστοιχα, η ευημερία συνδέεται με βαθύ στίγμα, οδηγώντας έτσι σε μικρή ανταμοιβή. Λόγω της υπολειπόμενης φύσης της χρηματοδότησης, η εφαρμογή του μοντέλου εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα μεγάλου ποσού εθελοντικής άτυπης βοήθειας.

Η δύναμη των παραπάνω είναι σε μακροοικονομικές και πολιτικούς τρόπουςαξιολόγηση της φύσης της κοινωνικής πολιτικής· αδύναμα - σε μια ορισμένη συμβατικότητα των μεθόδων αξιολόγησης που χρησιμοποιούνται Φαίνεται ότι κάποια από την αφηρότητά τους θα μπορούσε να ισοπεδωθεί με τη χρήση δεικτών κατανομής του παραγόμενου εθνικού προϊόντος και τη θεσμική προσέγγιση.

Το φιλελεύθερο (ΗΠΑ-Βρετανικό) μοντέλο θεωρεί επίσης την αγορά ως τον πιο σημαντικό τομέα για την οργάνωση της ανθρώπινης αλληλεπίδρασης. Ωστόσο, έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά. Πρώτον, προβλέπει κοινωνική ασφάλιση υπολειπόμενου τύπου, δηλ. οι πολίτες πρέπει να μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Δεύτερον, το κράτος φέρει περιορισμένη, αλλά καθολική ευθύνη για την ευημερία όλων των πολιτών. Λόγω της υπολειπόμενης φύσης της χρηματοδότησης, η εφαρμογή του μοντέλου εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα μεγάλου όγκου εθελοντικής και άτυπης βοήθειας. Ένα παρόμοιο μοντέλο του κράτους πρόνοιας είναι χαρακτηριστικό για τις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία, την Αγγλία και την Ιρλανδία.

2. Φιλελεύθερο μοντέλο του κράτους πρόνοιας: πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

2.1 Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

Υπάρχουν πολλά μοντέλα του κράτους πρόνοιας. Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο, το οποίο βασίζεται σε μια ατομική αρχή που προβλέπει την προσωπική ευθύνη κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα του και τη μοίρα της οικογένειάς του. Ο ρόλος του κράτους σε αυτό το μοντέλο είναι ασήμαντος. Η χρηματοδότηση των κοινωνικών προγραμμάτων προέρχεται κυρίως από ιδιωτικές αποταμιεύσεις και ιδιωτική ασφάλιση. Ταυτόχρονα, καθήκον του κράτους είναι να τονώσει την αύξηση των προσωπικών εισοδημάτων των πολιτών. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

Η διαμόρφωση ενός φιλελεύθερου μοντέλου, εγγενούς σε χώρες όπως οι ΗΠΑ, ο Καναδάς, η Αυστραλία, η Μεγάλη Βρετανία, έγινε υπό την κυριαρχία της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, την κυριαρχία των σχέσεων της αγοράς και υπό την επίδραση μιας φιλελεύθερης εργασιακής ηθικής. Οι κύριες προϋποθέσεις για τη λειτουργία αυτού του μοντέλου είναι η ελάχιστη συμμετοχή του κράτους στις σχέσεις της αγοράς και η περιορισμένη χρήση κρατικών ρυθμιστικών μέτρων που δεν υπερβαίνουν την ανάπτυξη της μακροοικονομικής πολιτικής. στην εγχώρια ακαθάριστο προϊόν(ΑΕΠ) ο δημόσιος τομέας της οικονομίας κατέχει μόνο ένα μικρό μερίδιο. Η κοινωνική στήριξη των πολιτών πραγματοποιείται μέσω ανεπτυγμένων ασφαλιστικών συστημάτων και με ελάχιστη παρέμβαση του κράτους, που είναι ο ρυθμιστής ορισμένων εγγυήσεων. Οι πληρωμές ασφάλισης είναι συνήθως μικρές. Οι πληρωμές μεταφοράς είναι επίσης ασήμαντες, δηλαδή οι οικονομικοί πόροι που λαμβάνονται από φόρους που μεταφέρονται από τους λογαριασμούς του κρατικού προϋπολογισμού απευθείας σε διάφορες ομάδες του πληθυσμού με τη μορφή παροχών και επιδοτήσεων. Η οικονομική βοήθεια έχει στοχευμένη εστίαση και παρέχεται μόνο βάσει δοκιμής πόρων.

Στον τομέα των εργασιακών σχέσεων, έχουν δημιουργηθεί οι μέγιστες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων δεν περιορίζονται στην αποδοχή ανεξάρτητες αποφάσειςσχετικά με την ανάπτυξη και την αναδιάρθρωση της παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της απόλυσης εργαζομένων που αποδείχθηκαν περιττές. Στην πιο αυστηρή μορφή, αυτή η διάταξη είναι χαρακτηριστική για τις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου από το 1948 ισχύει ο νόμος για τις εργασιακές συμφωνίες ή ο «νόμος Wagner», σύμφωνα με τον οποίο η διοίκηση μιας επιχείρησης, σε περίπτωση μείωση ή εκσυγχρονισμό της παραγωγής, έχει δικαίωμα απόλυσης χωρίς προειδοποίηση ή με προειδοποίηση δύο έως τριών ημερών, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος υπηρεσίας και τα προσόντα των εργαζομένων. Η μοίρα των συνδικαλιστικών οργανώσεων είναι να υπερασπιστούν τα συμφέροντα των εργαζομένων με τη μεγαλύτερη πείρα σε περίπτωση απειλής μαζικών απολύσεων, που όμως δεν τα καταφέρνουν πάντα. Αυτό το μοντέλο ικανοποιεί πλήρως τον κύριο σκοπό του σε συνθήκες οικονομικής σταθερότητας ή ανάπτυξης, αλλά με ύφεση και αναγκαστική μείωση της παραγωγής, που συνοδεύεται από αναπόφευκτη περικοπή των κοινωνικών προγραμμάτων, πολλές κοινωνικές ομάδες, κυρίως γυναίκες, νέοι και ηλικιωμένοι, βρίσκουν σε ευάλωτη θέση.

Τα παραπάνω τρία μοντέλα δεν συναντώνται πουθενά στον κόσμο στην καθαρή τους μορφή, αντιπροσωπεύοντας τους «ιδανικούς τύπους» του κράτους πρόνοιας, καθένα από τα οποία έχει τα δικά του πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Στην πράξη, συνήθως μπορεί κανείς να παρατηρήσει έναν συνδυασμό στοιχείων των φιλελεύθερων, εταιρικών και σοσιαλδημοκρατικών μοντέλων, με σαφή υπεροχή των χαρακτηριστικών ενός από αυτά. Στον Καναδά, για παράδειγμα, μαζί με την ασφαλιστική σύνταξη υπάρχει και η λεγόμενη «λαϊκή» σύνταξη. Παρόμοια σύνταξη έχει εισαχθεί στην Αυστραλία. Στις ΗΠΑ, υπάρχουν πολλές παροχές που καταβάλλονται εκτός της Κοινωνικής Ασφάλισης. Υπάρχουν τουλάχιστον 100 προγράμματα οικονομικής βοήθειας (πολλά από αυτά βραχυπρόθεσμα· μετά τη λήξη τους αντικαθίστανται από άλλα), τα οποία ποικίλλουν ως προς το εύρος, τα εκλογικά κριτήρια, τις πηγές χρηματοδότησης και τους στόχους. Οι περισσότερες από αυτές πραγματοποιούνται υπό την αιγίδα των πέντε ομοσπονδιακών υπουργείων (Υγείας και κοινωνικές υπηρεσίες, Γεωργία, Εργασίας, Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης, Εσωτερικών Υποθέσεων), καθώς και της Επιτροπής Οικονομικών Ευκαιριών, της Διοίκησης Βετεράνων, του Συνταξιοδοτικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων και της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας. Επιπλέον, πολλά προγράμματα λειτουργούν μεμονωμένα, χωρίς να συνιστούν ένα ισορροπημένο και οργανωμένο σύστημα, με αποτέλεσμα να μην καλύπτουν αρκετά μεγάλες ομάδες ατόμων που χρειάζονται οικονομική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων των ανέργων που θέλουν να εργαστούν, για τους οποίους ένα πολύ μικρό ποσό των παροχών και των αποζημιώσεων. Ταυτόχρονα, τέτοια προγράμματα ενθαρρύνουν σε κάποιο βαθμό την κοινωνική εξάρτηση μεταξύ των ανθρώπων από τους αφροασιατικούς και ισπανόφωνους πληθυσμούς: έχουν σχηματιστεί ολόκληρες ομάδες που δεν έχουν εργαστεί για την κοινωνία σχεδόν ούτε μια μέρα για δύο ή τρεις γενιές. Ένα άλλο σημαντικό μειονέκτημα αυτών των προγραμμάτων είναι ο αρνητικός αντίκτυπός τους στις οικογενειακές σχέσεις: συχνά προκαλούν διαζύγια, χωρισμό γονέων, καθώς η λήψη οικονομικής βοήθειας εξαρτάται από την οικογενειακή κατάσταση.

Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο, το οποίο βασίζεται σε μια ατομική αρχή που προβλέπει την προσωπική ευθύνη κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα του και τη μοίρα της οικογένειάς του. Ο ρόλος του κράτους σε αυτό το μοντέλο είναι ασήμαντος. Η χρηματοδότηση των κοινωνικών προγραμμάτων προέρχεται κυρίως από ιδιωτικές αποταμιεύσεις και ιδιωτική ασφάλιση. Ταυτόχρονα, καθήκον του κράτους είναι να τονώσει την αύξηση των προσωπικών εισοδημάτων των πολιτών. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

Το φιλελεύθερο μοντέλο βασίζεται στην κυριαρχία των μηχανισμών της αγοράς. Η κοινωνική βοήθεια παρέχεται εντός ορισμένων ελαχίστων κοινωνικές ανάγκεςστην αρχή του υπολειπόμενου στα φτωχά και χαμηλού εισοδήματος στρώματα του πληθυσμού που δεν είναι σε θέση να κερδίσουν τα προς το ζην από μόνα τους. Έτσι, το κράτος φέρει, αν και περιορισμένη, αλλά, εντούτοις, καθολική ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση όλων των πολιτών που είναι ανίκανοι για μια αποτελεσματική ανεξάρτητη οικονομική ύπαρξη. Το Ηνωμένο Βασίλειο και οι Ηνωμένες Πολιτείες θεωρούνται κλασικές χώρες του φιλελεύθερου μοντέλου. Σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία, εδώ αναπτύσσονται κυρίως μέτρα κατά των διακρίσεων, με στόχο τη δημιουργία ίσων συνθηκών και δικαιωμάτων για τα άτομα με αναπηρία με άλλους πολίτες. Οι εργοδότες (εκτός από τις κρατικές υπηρεσίες που ενεργούν ως «πρότυπο» εργοδότη, υποχρεωμένοι να απασχολούν κατ' αρχήν άτομα με αναπηρία, καθώς και τις εταιρείες που λαμβάνουν πόρους από τον κρατικό προϋπολογισμό) δεν έχουν καμία υποχρέωση να απασχολούν άτομα με αναπηρία. Αλλά υπάρχει απαγόρευση διακρίσεων σε βάρος ατόμων με αναπηρία κατά την υποβολή αίτησης

εργασίας και περαιτέρω εργασιακών σχέσεων. Αυτά τα νομικές πράξειςΝα απαγορεύουν στους εργοδότες να αρνούνται να προσλάβουν άτομα με βάση τις προκαταλήψεις τους και τα χαρακτηριστικά των αιτούντων, όπως το φύλο, την εθνικότητα, το χρώμα του δέρματος, τη θρησκεία, τον σεξουαλικό προσανατολισμό και την αναπηρία. Αυτό σημαίνει ορισμένους διαδικαστικούς περιορισμούς για τον εργοδότη, για παράδειγμα, κατά τη διεξαγωγή συνέντευξης, δεν μπορούν να τεθούν συγκεκριμένες ερωτήσεις σχετικά με την υγεία του αιτούντος, εάν δεν τίθενται παρόμοιες ερωτήσεις σε άλλους αιτούντες. Επίσης, δεν μπορείτε να δημιουργήσετε πρόσθετες απαιτήσεις για μια εργασία που σκόπιμα παραβιάζει τις ευκαιρίες των ατόμων με αναπηρία σε σύγκριση με άλλους πολίτες, εκτός εάν αυτό είναι απαραίτητο συστατικό των εργασιακών καθηκόντων (για παράδειγμα, η κατοχή άδειας οδήγησης ή η ικανότητα γρήγορης μετακίνησης πόλη 14

με τα μέσα μαζικής μεταφοράς). Και, φυσικά, κατά τη διάρκεια της συνέντευξης, θα πρέπει να παρέχονται ίσες ευκαιρίες για πρόσβαση σε όλα τα υλικά και στοιχεία επικοινωνίας με τον εργοδότη (πρόσκληση διερμηνέα νοηματικής γλώσσας, μετάφραση υλικού σε Braille κ.λπ.). Γενικά, μέτρα όπως η νομοθεσία κατά των διακρίσεων για τα άτομα με αναπηρία έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά. Πρέπει όμως να ληφθεί υπόψη ότι αυτά τα μέτρα μπορούν να λειτουργήσουν μόνο σε συνθήκες ανεπτυγμένου νομικού και δικαστικού συστήματος, όταν το αρμόδιο κράτος, οι δημόσιες δομές και οι πολίτες έχουν τη δυνατότητα να ελέγχουν την εφαρμογή των νόμων. Σε περίπτωση παραβίασης νόμων, θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα προσφυγής κατά των υφιστάμενων αμφισβητούμενων καταστάσεων σε διοικητικές (σε ειδικά δημιουργημένες επιτροπές) και δικαστικές διαδικασίες. Παράλληλα, τα άτομα με αναπηρία μπορούν να διεκδικήσουν όχι μόνο λύση στο πρόβλημα που έχει προκύψει, αλλά και σημαντικές οικονομικές πληρωμές για ηθική βλάβη και διαφυγόν οικονομικό κέρδος.

Σύμφωνα με τον Esping-Anderson, το φιλελεύθερο κράτος πρόνοιας παρέχει ίσες κοινωνικές ευκαιρίες στους πολίτες (αντιστοιχεί στη «θετική κατάσταση κοινωνικής προστασίας») και προέρχεται από την υπολειπόμενη αρχή της χρηματοδότησης των χαμηλών εισοδημάτων, τονώνοντας την ενεργό αναζήτηση εργασίας τους.

Το φιλελεύθερο μοντέλο χαρακτηρίζεται από τη λήψη ενός ελάχιστου συνόλου κοινωνικών παροχών μέσω της παροχής δημόσιων υπηρεσιών ή ασφαλιστικών συστημάτων και επικεντρώνεται κυρίως σε τμήματα του πληθυσμού με χαμηλό εισόδημα. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, το κράτος χρησιμοποιεί μηχανισμούς της αγοράς και εμπλέκει φορείς της αγοράς στην παροχή υπηρεσιών, παρέχοντας έτσι στην πραγματικότητα μια επιλογή - να λάβει ένα ελάχιστο σύνολο υπηρεσιών, συχνά χαμηλής ποιότητας, ή να λάβει παρόμοιες υπηρεσίες υψηλότερης ποιότητας, αλλά σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς. Σε κράτη με φιλελεύθερο μοντέλο, η εφαρμογή των κοινωνικών μεταρρυθμίσεων επηρεάστηκε έντονα από τις ιδέες του φιλελευθερισμού και των προτεσταντικών παραδόσεων και οδήγησε στην υιοθέτηση του αξιώματος ότι ο καθένας έχει δικαίωμα σε τουλάχιστον ελάχιστα αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Με άλλα λόγια, σε αυτό το είδος κράτους, τα πάντα υποτάσσονται στην αγορά και οι κοινωνικές λειτουργίες είναι μια αναγκαστική παραχώρηση που υπαγορεύεται από την ανάγκη τόνωσης των κινήτρων για εργασία και διασφάλισης της αναπαραγωγής του εργατικού δυναμικού.

Αυτό το μοντέλο είναι πιο έντονο στις Ηνωμένες Πολιτείες και, σε μικρότερο βαθμό, σε άλλες αγγλοσαξονικές χώρες (στο Ηνωμένο Βασίλειο, συνηθίζεται να μιλάμε για το φιλελεύθερο μοντέλο Beveridge, στο οποίο παρέχονται στους πολίτες περισσότερες εγγυήσεις και οφέλη (για παράδειγμα , δωρεάν πρόσβαση στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης για όλους). Εν μέρει αυτό οφείλεται στις πολιτιστικές παραδόσεις και στο ρόλο των σχέσεων αγοράς στη ζωή της κοινωνίας. Οι απαντήσεις των Ευρωπαίων και των Αμερικανών στο ερώτημα εάν οι φτωχοί άνθρωποι είναι τεμπέληδες είναι ενδεικτικές.60 % των Αμερικανών και το 26% των Ευρωπαίων απαντούν καταφατικά σε αυτήν την ερώτηση. Η κατανομή των απαντήσεων υποδεικνύει τις αξίες που βρίσκονται στην καρδιά του συστήματος κοινωνικής προστασίας στο ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΧΩΡΕΣκαι Αμερική.

Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει μια σειρά από αρνητικά χαρακτηριστικά. Πρώτον, συμβάλλει στη διαίρεση της κοινωνίας σε φτωχούς και πλούσιους: σε αυτούς που αναγκάζονται να ικανοποιούνται με ένα ελάχιστο επίπεδο κρατικών κοινωνικών υπηρεσιών και σε αυτούς που έχουν την οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στην αγορά. Δεύτερον, ένα τέτοιο μοντέλο αποκλείει μεγάλο μέρος του πληθυσμού από την παροχή δημόσιων κοινωνικών υπηρεσιών, γεγονός που το καθιστά αντιδημοφιλές και ασταθές μακροπρόθεσμα (παρέχονται υπηρεσίες κακής ποιότητας για τις φτωχές και πολιτικά περιθωριοποιημένες ομάδες του πληθυσμού). Τα δυνατά σημεία αυτού του μοντέλου περιλαμβάνουν μια πολιτική διαφοροποίησης των υπηρεσιών ανάλογα με το εισόδημα, λιγότερη ευαισθησία στις δημογραφικές αλλαγές και την ικανότητα διατήρησης ενός αρκετά χαμηλού επιπέδου φορολογίας.

Μιλώντας για σύγκριση μοντέλων κοινωνικής προστασίας σε διαφορετικές χώρες, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι ερευνητές λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο κοινωνικά και ηθικά κριτήρια σύγκρισης, αλλά και τους οικονομικούς δείκτες των χωρών. Συγκεκριμένα, οι οικονομικοί δείκτες συγκρίνονται στις Ηνωμένες Πολιτείες - ένα φιλελεύθερο μοντέλο - και στις ευρωπαϊκές χώρες - ένα συντηρητικό μοντέλο. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στις ΗΠΑ το 2005 ήταν 39.700 $, στη Γαλλία 32.900 $ και στην Αυστρία περίπου 35.800 $, με ετήσιο ταμείο χρόνου εργασίας 1.822 ώρες στις ΗΠΑ, 1.431 ώρες στη Γαλλία και 1.551 ώρες στην Αυστρία. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στις Ηνωμένες Πολιτείες υπάρχει η μεγαλύτερη διαφορά μεταξύ των πλουσιότερων και των φτωχότερων τμημάτων του πληθυσμού. Το μερίδιο των φτωχών στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι τρεις φορές υψηλότερο από, για παράδειγμα, στην Αυστρία και είναι περίπου 12% (Rifkin, 2004). Εν τω μεταξύ, σε όλη τη διάρκεια τα τελευταία χρόνιαυπάρχει μια εμφανής τάση για «κούρεμα» του όγκου των κοινωνικών παροχών που παρέχει το κράτος στον πληθυσμό. Και αυτή η πολιτική βρίσκει σημαντική υποστήριξη από τον πληθυσμό. Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής προστασίας ενισχύει τα θεμέλιά του και γίνεται ακόμη πιο φιλελεύθερο. Ορισμένοι ερευνητές εφιστούν την προσοχή στο γεγονός ότι η πολιτική στο πλαίσιο του φιλελεύθερου μοντέλου, με στόχο τον πραγματικό αποκλεισμό από την κοινωνία και την περικοπή πόρων για τη διαβίωση των φτωχών, έχει αρνητική έκφραση στην αύξηση του αριθμού των εγκλημάτων που διαπράττονται από πολίτες από τους φτωχούς. στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτό προκάλεσε αύξηση του πληθυσμού των φυλακών των ΗΠΑ από 380.000 το 1975 σε 1.600.000 το 1995 και είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση του κόστους των φυλακών (308486). Αυτή η υπόθεση -σχετικά με τη σχέση μεταξύ του υπάρχοντος μοντέλου κοινωνικής προστασίας στη χώρα- και του επιπέδου της εγκληματικότητας μπορεί να ελεγχθεί με βάση τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Έρευνας για το Έγκλημα και την Ασφάλεια.

Στον απόηχο της οικονομικής ύφεσης και της αύξησης του αριθμού των ανέργων, οι κυβερνήσεις πολλών κρατών αντιμετώπισαν αναπόφευκτα το ζήτημα της μείωσης του ύψους των σχετικών παροχών και του όγκου των παρεχόμενων υπηρεσιών στον τομέα της απασχόλησης. Σε ορισμένες χώρες, ειδικά εκείνες με φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής προστασίας, η μείωση των επιδομάτων ανεργίας είναι η λιγότερο επώδυνη και «αποδεκτή» από τη σκοπιά των πολιτικών και της κοινωνίας συνολικά.

Όπως δείχνει η παγκόσμια εμπειρία, δύο βασικά μοντέλα του κράτους με τις διάφορες τροποποιήσεις τους είναι πλέον δυνατά. Το πρώτο είναι το λεγόμενο φιλελεύθερο (μονεταριστικό) μοντέλο. Βασίζεται στην άρνηση της κρατικής περιουσίας και, κατά συνέπεια, στην απολυτοποίηση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, η οποία συνεπάγεται απότομη μείωση της κοινωνική λειτουργίαπολιτείες. Το φιλελεύθερο μοντέλο βασίζεται στην αρχή της αυτο-επιβίωσης, του σχηματισμού ενός ατόμου - ανεξάρτητου, που βασίζεται μόνο στον εαυτό του, με ένα συγκεκριμένο σύστημα ηθικών εννοιών («αν ζεις στη φτώχεια, τότε φταίς εσύ ο ίδιος»).

Το δεύτερο μοντέλο έχει κοινωνικό προσανατολισμό. Στηρίζεται στην ελεύθερη συνύπαρξη διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας και στην ισχυρή κοινωνική λειτουργία του κράτους. Το κοινωνικά προσανατολισμένο κράτος αναλαμβάνει μια ολόκληρη σειρά εθνικών λειτουργιών, για παράδειγμα, στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων. Είναι πιο προστατευτικό για το άτομο.

Η πολιτεία στις ΗΠΑ είναι πιο κοντά στο πρώτο μοντέλο. Στη Ρωσία, αυτό το μοντέλο εφαρμόζεται επίμονα τα τελευταία 10 χρόνια.

Το δεύτερο μοντέλο είναι χαρακτηριστικό κυρίως για τις ευρωπαϊκές και ειδικά για τις σκανδιναβικές χώρες, καθώς και το Ισραήλ, τον Καναδά. Το ίδιο μοντέλο ανάπτυξης επέλεξαν η Κίνα, η Νότια Κορέα, οι ταχέως αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Αραβικής Ανατολής. Αν και, αυστηρά μιλώντας, κανένα από αυτά τα μοντέλα δεν υπάρχει πουθενά στην καθαρή του μορφή.

φιλελεύθερη κοινωνική ανασφάλεια

2.2 Θέση των σύγχρονων φιλελεύθερων

Η θέση των σύγχρονων φιλελεύθερων σχετικά με το μέλλον του κράτους πρόνοιας καθορίζεται από τα ακόλουθα σημεία.

Πρώτον, δεν μπορεί να γίνει λόγος για διάλυση του κοινωνικού κράτους. Ούτε η ίδια η ιδέα ενός παραδοσιακού κράτους πρόνοιας (πραγματικά πολιτικά δικαιώματα για όλους), ούτε ο κύριος τρόπος εφαρμογής του (αναδιανομή εισοδήματος) δεν είναι σε καμία περίπτωση λανθασμένες. Ωστόσο, στο μέλλον είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε από το γεγονός ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να βοηθήσει εκείνους για τους οποίους, χωρίς τέτοια βοήθεια, τα πολιτικά δικαιώματα θα ήταν κενές υποσχέσεις.

Δεύτερον, είναι επιτακτική ανάγκη να απλοποιηθούν οι λειτουργίες του κράτους πρόνοιας. Όπως γνωρίζετε, ο κύριος στόχος ενός τέτοιου κράτους είναι να εγγυηθεί σε όλους τους πολίτες ένα ελάχιστο επίπεδο πολιτισμένης ύπαρξης. Ωστόσο, δεν πρέπει να προσπαθεί κανείς να δείχνει ιδιαίτερη και πάντα ανεπαρκή φροντίδα σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση. Για την επίτευξη των βασικών στόχων, από την πλευρά των φιλελεύθερων, είναι οπωσδήποτε προτιμότεροι ημιαυτόματοι μηχανισμοί και μέθοδοι χρηματοδότησης, όπως η καταβολή φορολογικών αποζημιώσεων και η διατήρηση ενός ελάχιστου εγγυημένου επιπέδου εισοδήματος.

Τρίτον, η αναλογία μεταξύ του όγκου των κρατικών υποχρεώσεων και του μεγέθους των ατομικών φορολογικών πληρωμών θα πρέπει να καθοριστεί με σαφήνεια, κάτι που είναι απαραίτητο για την επίλυση του προβλήματος της χρηματοδότησης των κοινωνικών προγραμμάτων που υιοθετεί το κράτος. Γεγονός είναι ότι οι κοινωνικές πληρωμές αυξήθηκαν σημαντικά ακριβώς τη στιγμή που σημειώθηκε απότομη αύξηση των πραγματικών εισοδημάτων και αυτές οι πληρωμές άρχισαν να έχουν αντισταθμιστικό χαρακτήρα. Πολλοί λαμβάνουν από το κράτος όσα του πληρώνουν οι ίδιοι, φυσικά, μείον την πληρωμή για τις δραστηριότητες του γραφειοκρατικού μηχανισμού που πραγματοποιεί αυτή τη λειτουργία. Εξ ου και η ανάγκη για μια βαθιά συνειδητοποίηση ότι οι ίδιοι οι άνθρωποι είναι σε θέση να ικανοποιήσουν τις ανάγκες τους. Τίθεται ένα φυσικό ερώτημα: πού είναι τα όρια εφαρμογής αυτής της αρχής; Η απάντηση των φιλελεύθερων: πρέπει να βοηθήσουμε τους πιο άπορους και αυτούς που δεν μπορούν να βγουν από τη φτώχεια χωρίς εξωτερική βοήθεια. Αυτό σημαίνει ταυτόχρονη διεύρυνση της σφαίρας των ιδιωτικών υπηρεσιών.

Τέταρτον, μια από τις λιγότερο προστατευμένες ομάδες του πληθυσμού στη νέα κοινωνική κατάσταση είναι οι νέοι, αφού η επαγγελματική κατάρτιση, η επανεκπαίδευση, η εξίσωση ευκαιριών εκκίνησης απαιτούν σημαντικά κονδύλια. Μια επιλογή για τη χρηματοδότηση της μακροχρόνιας εκπαίδευσης θα μπορούσε να είναι ένα ανακυκλούμενο δάνειο. Ωστόσο, γενικά, οι μέθοδοι άμεσης αναδιανομής παραμένουν κυρίαρχες για την κάλυψη των αναγκών των κατώτερων στρωμάτων του πληθυσμού.

Πέμπτον, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν νέες σχέσεις μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, καθώς και μεταξύ των κεντρικών και περιφερειακών (τοπικών) υπηρεσιών κοινωνικών υπηρεσιών. Υπάρχει μια τάση αντικατάστασης των κρατικών κοινωνικών θεσμών με δημοτικές δημόσιες και ιδιωτικές δομές ως τις βέλτιστες για την παροχή πραγματικά στοχευμένης βοήθειας.

Έκτον, η ανάπτυξη ενός δικτύου μη κρατικών δομών κοινωνικής πρόνοιας εξαρτάται όχι μόνο από ορισμένη οικονομική στήριξη, αλλά και από πολιτική επιλογή. Ωστόσο, δεν πρέπει να αναμένεται ότι η παροχή pro bono υπηρεσιών θα καλύψει εύκολα τον χώρο που αφήνει το κράτος. Αυτό εμποδίζεται όχι μόνο από την κλίμακα των αναγκών, αλλά και από το γεγονός ότι οι άνθρωποι δεν παρασύρονται εύκολα στην ιδέα της δημιουργίας φιλανθρωπικών ιδρυμάτων και φιλανθρωπικών κεφαλαίων με στόχο απλώς την αντικατάσταση των κρατικών ιδρυμάτων. Ταυτόχρονα, το εύρος των εθελοντικών υπηρεσιών μπορεί να αποφέρει σημαντικά οφέλη εάν η παροχή τους πραγματοποιείται στο πλαίσιο της μετάβασης από την κρατική στην αποκεντρωμένη διαχείριση.

συμπέρασμα

Ποιο από τα δύο μοντέλα είναι καλύτερο; Είναι αδύνατο να απαντήσω ξεκάθαρα. Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει τα πλεονεκτήματά του. Από τη μια δημιουργεί ισχυρή προσωπικότηταικανός να αντέξει τις προκλήσεις της ζωής. Από την άλλη, αυτό το μοντέλο είναι αδίστακτο: ένας ζητιάνος, για παράδειγμα, δηλώνεται εδώ ως θύμα της δικής του τεμπελιάς και ανηθικότητας. Οποιοδήποτε μοντέλο δεν είναι καλύτερο ή χειρότερο από ένα άλλο. Απλώς είναι διαφορετικοί. Το ερώτημα είναι σε ποιο βαθμό η μία ή η άλλη εκδοχή του μοντέλου είναι κατάλληλη για μια συγκεκριμένη κοινωνία, την ιστορία, τις παραδόσεις και τη νοοτροπία της.

Από τα δύο μοντέλα - φιλελεύθερα και κοινωνικά προσανατολισμένα - για τη Ρωσία, κατά τη γνώμη μας, το δεύτερο είναι καταλληλότερο. Αυτό το μοντέλο ανάπτυξης υποστηρίζεται από τα κύρια πολιτικά κινήματα, τους επιχειρηματικούς κύκλους και την πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας.

Ωστόσο, το δεύτερο μοντέλο θα πρέπει επίσης να είναι αρκετά ευέλικτο, λαμβάνοντας υπόψη τη μοναδικότητα διαφόρων περιοχών, εθνικών-αυτόνομων σχηματισμών της Ρωσίας. Είναι ανεπίτρεπτο από τη Μόσχα να υπαγορεύει φαινομενικά προοδευτικές μεταρρυθμίσεις για κάθε περιοχή χωρίς να λαμβάνει υπόψη εθνικά χαρακτηριστικάκαι είδη πολιτισμού.

Διακρίνονται τρεις ομάδες κοινωνικών κρατών.

Το πρώτο περιλαμβάνει τα λεγόμενα φιλελεύθερα κοινωνικά κράτη, όπου η εφαρμογή των κοινωνικών μεταρρυθμίσεων έγινε υπό την ισχυρή επιρροή των ιδεών του φιλελευθερισμού.

Θεωρώντας ότι είναι θεμελιωδώς αδύνατο να επιτευχθεί σύγχρονη κοινωνίακοινωνική δικαιοσύνη, οι φιλελεύθεροι αναγνωρίζουν την ανάγκη για κάποια ανησυχία για τα φτωχότερα τμήματα του πληθυσμού.

Σύμφωνα με το φιλελεύθερο δόγμα, το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, το οποίο εξομαλύνει κάπως την κοινωνική ανισότητα, δεν πρέπει να υπονομεύει τα εργασιακά κίνητρα των πολιτών και να δημιουργεί συνθήκες για επικερδή επιχειρηματική συμπεριφορά από τους επιχειρηματίες. Με άλλα λόγια, το ποσό των επιδομάτων και των παροχών για τους φτωχούς θα πρέπει να τους ενθαρρύνει να εργαστούν για να βελτιώσουν την ευημερία τους.

Στα φιλελεύθερα κράτη πρόνοιας, η αναδιανομή βασίζεται σε δύο αλληλένδετες αρχές. Πρώτον, είναι αδύνατο να συγκεντρωθούν σε ένα χέρι τέτοια όργανα εξουσίας (οικονομικά ή πολιτικά) που θα παραβιάζουν τα πολιτικά δικαιώματα ενός ατόμου. Δεύτερον, ο καθένας έχει δικαίωμα σε τουλάχιστον ελάχιστα αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Με άλλα λόγια, υπάρχουν ανώτερα και κατώτερα όρια πολιτισμένης ύπαρξης. Αυτά τα όρια οριοθετούν το χώρο των εγγυημένων δικαιωμάτων για όλους. Και παρόλο που, εκ πρώτης όψεως, αυτό το αξίωμα έχει θεωρητικό χαρακτήρα, από αυτό προκύπτουν καθαρά πρακτικά συμπεράσματα (για φορολογικό σύστημα, κοινωνική ασφάλιση, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, βοήθεια σε ανέργους κ.λπ.), που ουσιαστικά καθορίζει την ουσία του κοινωνικού κράτους.

Χαρακτηριστικά γνωρίσματα του φιλελεύθερου μοντέλου: μέσα δοκιμής, περιορισμένες καθολικές μεταβιβάσεις, προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης. Τα επιδόματα καταβάλλονται μόνο σε άτομα με χαμηλά εισοδήματα. Το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση περιορίζεται από αυστηρούς κανόνες, ενώ τα ίδια τα οφέλη είναι συνήθως πολύ μέτρια. Αυτό το μοντέλο εφαρμόζεται, ειδικότερα, στις ΗΠΑ, τον Καναδά και την Αυστραλία.

Φιλοξενείται στο Allbest.ru

...

Παρόμοια Έγγραφα

Ανάπτυξη και διαμόρφωση της έννοιας του κοινωνικού κράτους. Η έννοια, οι αρχές και τα καθήκοντα του κράτους πρόνοιας, χαρακτηριστικά των φιλελεύθερων και εταιρικών μοντέλων. Προγράμματα για την ανάπτυξη του κράτους πρόνοιας στη Ρωσία, τροποποίηση της κοινωνικής του λειτουργίας.

δοκιμή, προστέθηκε στις 16/01/2011


Οι κύριες προϋποθέσεις για την ανάδειξη και την ουσία της κοινωνικής πρόβλεψης ως εργαλείου τεκμηρίωσης της κοινωνικής πολιτικής του κράτους. Το σύστημα κοινωνικών προβλέψεων και προγραμμάτων σε Ρωσική Ομοσπονδία. Προγνωστικοί υπολογισμοί δεικτών κοινωνική ανάπτυξη.

θητεία, προστέθηκε 17/12/2014


Μελέτη των δραστηριοτήτων ενός κοινωνικού λειτουργού. Οργανωτική βάσηδραστηριότητες του τμήματος κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες. Η διαδικασία εντοπισμού και θέσης σε υπηρεσία πελατών που χρειάζονται κοινωνική βοήθεια.

έκθεση πρακτικής, προστέθηκε 23/12/2010


Έννοια, ουσία, λειτουργίες, περιεχόμενο, θέμα, μέθοδοι και σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, γενικά χαρακτηριστικάεξέλιξη και διαμόρφωση της επιστημονικής του σκέψης. Ανάλυση της σχέσης κοινωνικής ασφάλισης, κοινωνικής προστασίας και κράτους πρόνοιας.

θητεία, προστέθηκε 07/11/2010


Δημιουργία συστήματος κοινωνικής πρόνοιας. Μελέτη των νομοθετικών και οικονομικών του βάσεων. Χαρακτηριστικά της διαχείρισης της κοινωνικής σφαίρας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Είδη, ύψος και διαδικασία χορήγησης κρατικής βοήθειας στις πιο ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού.

θητεία, προστέθηκε 29/10/2014


Ο μηχανισμός ευθύνης των οργανισμών για την οικονομική κατάσταση και την τύχη των εργαζομένων στο επίκεντρο του εταιρικού μοντέλου. Χαρακτηριστικά γνωρίσματα του δυτικοευρωπαϊκού κρατικού-εταιρικού μοντέλου κοινωνικής εργασίας, ο εταιρικός-ασφαλιστικός προσανατολισμός του.

δοκιμή, προστέθηκε 23/01/2016


Ουσία, στόχοι και θέματα κοινωνικής πολιτικής. Προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένα άτομο δικαιούται κοινωνική ασφάλιση. Τρόποι επίλυσης προβλημάτων αναλογίας οικονομική ανάπτυξηκαι τη διατήρηση των κοινωνικών εγγυήσεων, την κατεύθυνση της κοινωνικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

περίληψη, προστέθηκε 08/01/2010


Η γένεση του κοινωνικού συμβολαίου ως μορφή κοινωνικής βοήθειας. Χαρακτηριστικά της εφαρμογής του κοινωνικού συμβολαίου ως νέα μορφήπαροχή στοχευμένης κοινωνικής βοήθειας στο σύστημα κοινωνικής προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εμπειρία εφαρμογής σε ξένες χώρες, ιδιαίτερα στις Η.Π.Α.

περίληψη, προστέθηκε 08/06/2014


Η έννοια της κοινωνίας από διαφορετικές οπτικές γωνίες. Οικονομικά, κοινωνικά, πολιτικά και ιδεολογικά υποσυστήματα της κοινωνίας. Πολιτικό σύστημαστη χώρα, μορφές διακυβέρνησης και δομή του κράτους. Θεωρίες κοινωνικής ανταλλαγής. Θεωρία του κοινωνικού ντετερμινισμού.

δοκίμιο, προστέθηκε 23/08/2012


Μείζονα κοινωνικά ζητήματα Ρωσική κοινωνία. κοινωνική δομήκοινωνία. Τρόποι εφαρμογής της κοινωνικής πολιτικής του κράτους. Η κρατική κοινωνική πολιτική σε σχέση με τα συγκεκριμένα συμφέροντα των δημογραφικών και Κοινωνικές Ομάδεςκοινωνία.

Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο. Το φιλελεύθερο μοντέλο θεωρεί την αγορά ως την πιο αποτελεσματική σφαίρα οργάνωσης της αλληλεπίδρασης των ανθρώπων, με βάση την ιδιωτική ιδιοκτησία και την ελευθερία των επιχειρήσεων. Το υψηλό βιοτικό επίπεδο διασφαλίζεται κυρίως από δύο πηγές: το εισόδημα από την εργασία και το εισόδημα από περιουσία, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα μια αρκετά σημαντική διαφοροποίηση των εισοδημάτων ως προς το μέγεθός τους.

Υποτίθεται ότι οι άνθρωποι μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Τα επιδόματα που καταβάλλονται δεν πρέπει να είναι υψηλά για να μην καταπιέζεται η «κλίση» για εργασία. Παράλληλα, στις κυβερνήσεις ανατίθεται μια ορισμένη ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση των πολιτών, η οποία υλοποιείται κυρίως με τη μορφή κοινωνικών προγραμμάτων. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει τα πλεονεκτήματά του. Από τη μια διαμορφώνει μια ισχυρή προσωπικότητα ικανή να αντέξει τις δυσκολίες της ζωής. Από την άλλη, αυτό το μοντέλο είναι αδίστακτο: ένας ζητιάνος, για παράδειγμα, εδώ είναι θύμα της δικής του τεμπελιάς και ανηθικότητας.

Φιλελεύθερο (αμερικανοβρετανικό) μοντέλο

Αυτό το μοντέλο χαρακτηρίζεται από ελάχιστη συμμετοχή του κράτους στην κοινωνική σφαίρα. Επομένως, αλλιώς λέγεται φιλελεύθερος. Η οικονομική βάση για την υλοποίηση των κοινωνικών προγραμμάτων είναι πρωτίστως η ιδιωτική αποταμίευση και η ιδιωτική ασφάλιση και όχι ο κρατικός προϋπολογισμός. Το κράτος αναλαμβάνει την ευθύνη μόνο για τη διατήρηση του ελάχιστου εισοδήματος όλων των πολιτών και για την ευημερία των λιγότερο αδύναμων και μειονεκτούντων στρωμάτων του πληθυσμού. Ωστόσο, τονώνει στο μέγιστο βαθμό τη δημιουργία και την ανάπτυξη στην κοινωνία διαφόρων μορφών μη κρατικής κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικής στήριξης, καθώς και διαφόρων μέσων και μεθόδων λήψης και αύξησης του εισοδήματος των πολιτών. Ένα παρόμοιο μοντέλο του κράτους πρόνοιας είναι χαρακτηριστικό για τις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία και την Ιρλανδία.

Το μοντέλο κοινωνικής προστασίας που χρησιμοποιείται από το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία είναι ριζικά διαφορετικό από το γερμανικό. Βασίζεται στην έκθεση του Άγγλου οικονομολόγου W. Beveridge, που παρουσιάστηκε στην κυβέρνηση το 1942. Ο Beveridge πρότεινε να οργανωθεί ένα σύστημα κοινωνικής προστασίας, πρώτον, στην αρχή της καθολικότητας (καθολικότητα), δηλ. να επεκταθεί σε όλους τους πολίτες που έχουν ανάγκη οικονομικής βοήθειας και, δεύτερον, στην αρχή της ομοιομορφίας και ενοποίησης των κοινωνικών υπηρεσιών, που εκφράζεται σε ενιαίο ποσό παροχών, καθώς και στις προϋποθέσεις για την έκδοσή τους. Ο Beveridge θεώρησε ότι η προϋπόθεση «ίσες παροχές για ίσες εισφορές» είναι κοινωνικά δίκαιη, και ως εκ τούτου, στις περισσότερες περιπτώσεις, τηρήθηκε η αρχή της ισότητας των συντάξεων και των παροχών, ανεξάρτητα από το ποσό του χαμένου εισοδήματος. Αυτό το μοντέλο βασίστηκε στην ιδέα ότι κάθε άτομο, ανεξάρτητα από τη συμμετοχή του στον ενεργό πληθυσμό, έχει αναφαίρετο δικαίωμα σε μια ελάχιστη κοινωνική φροντίδα. Η χρηματοδότηση τέτοιων συστημάτων κοινωνικής προστασίας προέρχεται τόσο από τα ασφάλιστρα όσο και από τη γενική φορολογία. Έτσι, τα οικογενειακά επιδόματα και η υγειονομική περίθαλψη χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό και άλλες κοινωνικές παροχές χρηματοδοτούνται από τα ασφάλιστρα των εργαζομένων και των εργοδοτών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν κάποιες διαφορές στο αγγλοσαξονικό μοντέλο. Έτσι, στο Ηνωμένο Βασίλειο, παρέχονται δωρεάν ιατρικές υπηρεσίες σε όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα από το επίπεδο εισοδήματός τους, και στην Ιρλανδία - μόνο σε χαμηλόμισθους. Δύο χαρακτηριστικά του βρετανικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης είναι αξιοσημείωτα. Πρώτον, η απουσία στο πλαίσιό της κοινωνικών, θεσμοθετημένων θεσμών που εμπλέκονται στην ασφάλιση συγκεκριμένων τύπων κοινωνικών κινδύνων (γήρας, ασθένεια, ανεργία, βιομηχανικά ατυχήματα κ.λπ.). Όλα τα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης αποτελούν ένα ενιαίο σύστημα. Κατα δευτερον, μεγάλο ρόλοστην εξασφάλιση της κοινωνικής προστασίας ανήκει στους κρατικούς θεσμούς, και επίσης - δυνάμει ιστορική εξέλιξη- η στενή τους σχέση με τα ιδιωτικά ασφαλιστικά προγράμματα. Υπάρχει ένα ενιαίο ταμείο, το οποίο σχηματίζεται από κρατήσεις από μισθωτούς, εργοδότες και επιδοτήσεις. Σε βάρος αυτού του ταμείου, σύνταξη και ασφάλεια υγείας, επιδόματα ασθενείας και αναπηρικές συντάξεις.

Χαρακτηριστικό των Βρετανών κρατικό σύστημακοινωνική προστασία είναι ότι δεν προβλέπει χωριστά ασφάλιστρα που προορίζονται για τη διατήρηση συγκεκριμένων ασφαλιστικών προγραμμάτων (σύνταξη, ασφάλιση υγείας, αναπηρικές συντάξεις κ.λπ.). Όλα τα έξοδα χρηματοδότησης των προγραμμάτων αυτών καλύπτονται από μια ενιαία κοινωνική εισφορά, τα έσοδα της οποίας διατίθενται για τις ανάγκες ενός συγκεκριμένου κλάδου κοινωνικής ασφάλισης.

Αμερικανικό μοντέλοΗ κοινωνική πολιτική βασίζεται σε ατομικιστικές αρχές ελλείψει ισχυρής κοινωνικής νομοθεσίας και του σχετικά αδύναμου ρόλου του συνδικαλιστικού κινήματος στην κοινωνικοπολιτική ζωή της χώρας.

Η ανάπτυξη ενός σύγχρονου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης στις Ηνωμένες Πολιτείες ξεκίνησε με την υιοθέτηση από τον Πρόεδρο F. Roosevelt ενός θεμελιώδους νόμου για την κοινωνική ασφάλιση. Το έναυσμα για την εμφάνισή του ήταν η δραματική κατάσταση κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης, όταν εκατομμύρια άνθρωποι έχασαν τη δουλειά τους και δεν έλαβαν επίδομα ανεργίας. Ο νόμος του 1935 καθιέρωσε δύο είδη κοινωνικής ασφάλισης: σύνταξη γήρατος και επίδομα ανεργίας. Με την πάροδο του χρόνου, ο νόμος ήταν κατάφυτος από προσθήκες και τροποποιήσεις, υπήρχαν επίπεδα στα οποία λειτουργούσαν ορισμένα είδη ασφάλισης.

Η κοινωνική ασφάλιση στις Ηνωμένες Πολιτείες αναγνωρίζεται ως η σημαντικότερη προτεραιότητα της κοινωνίας. Εδώ πιστεύεται ότι η ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση θα πρέπει να μοιραστεί μεταξύ ιδιωτικών εταιρειών και κράτους. Οι ιδιωτικές εταιρείες θα πρέπει να φροντίζουν τους υπαλλήλους τους και το κράτος να υποστηρίζει γενικά όσους έχουν ανάγκη. Το κράτος είναι υπεύθυνο για την παροχή ενός ελάχιστου επιπέδου βοήθειας, καθώς και για την ευρεία διαθεσιμότητά του. Η επιχείρηση παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες (συντάξεις, παροχές) σε μεγαλύτερο όγκο και καλύτερη ποιότητα.

Δεν υπάρχει ενιαίο εθνικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στις Ηνωμένες Πολιτείες. Δημιουργείται από διάφορα είδη προγραμμάτων που ρυθμίζονται είτε από ομοσπονδιακή ή πολιτειακή νομοθεσία, είτε από κοινού από ομοσπονδιακές και κρατικές αρχές. Μεμονωμένα προγράμματα γίνονται δεκτά και από τις τοπικές αρχές. Η κρατική κοινωνική ασφάλιση στις Ηνωμένες Πολιτείες περιλαμβάνει δύο τομείς - την κοινωνική ασφάλιση και την κοινωνική πρόνοια. Η κοινωνική ασφάλιση προβλέπει συντάξεις γήρατος, επιδόματα ανεργίας, ιατρική φροντίδαείδη για ηλικιωμένους και άλλα είδη. Αυτή η περιοχή παίρνει τη μερίδα του λέοντος στις κοινωνικές δαπάνες του κράτους. Τα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος των Αμερικανών.

Ο δεύτερος τομέας της κρατικής κοινωνικής ασφάλισης είναι η κοινωνική πρόνοια. Πρόκειται για πληρωμές σε όσους λόγω φτώχειας απαλλάσσονται από φόρους («θετά τέκνα του προϋπολογισμού»). Τα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας περιλαμβάνουν οικονομική βοήθεια για ανύπαντρες μητέρες, ιατρική βοήθεια στους φτωχούς, κουπόνια διατροφής, επιδόματα στέγασης, δωρεάν θέρμανση, κλιματισμό, πρωινό για τα παιδιά στα σχολεία κ.λπ. Υπάρχουν 180 τέτοια προγράμματα συνολικά.

Η ενεργή κοινωνική πολιτική του αμερικανικού κράτους εξασφάλιζε τα υψηλά προσόντα του εργατικού δυναμικού. Το 90% των Αμερικανών που απασχολούνται στην οικονομία έχουν δευτεροβάθμια και ανώτερη (συμπεριλαμβανομένης της ελλιπούς) εκπαίδευσης. Στη δεκαετία του 1990 Η κυβέρνηση Κλίντον διακήρυξε την αύξηση του μορφωτικού επιπέδου ως μόνιμο χαρακτηριστικό σε όλη τη ζωή ενός ανθρώπου. Αυτό είναι απαραίτητο στο πλαίσιο της συνεχούς τεχνολογικής επανάστασης. Δεν είναι τυχαίο ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν ο ηγέτης στις πιο υποσχόμενες τεχνολογίες. Με τη σειρά της, η οικονομική ανάπτυξη διεύρυνε τις ευκαιρίες για κοινωνική προστασία των πολιτών. Πάνω από 80 εκατομμύρια Αμερικανοί λαμβάνουν τακτικά επιδόματα από προγράμματα δημόσιας πρόνοιας και πρόνοιας.

Η κρατική κοινωνική πρόνοια, που χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό, και όχι από προπληρωμένες ασφαλιστικές εισφορές, άρχισε να αναπτύσσεται στις Ηνωμένες Πολιτείες παράλληλα με την ασφάλιση και έχει φτάσει στο αποκορύφωμά της. Το κριτήριο για τη λήψη κοινωνικής βοήθειας είναι ένα - χαμηλό εισόδημα, φτώχεια, αλλά τα κριτήρια διαφέρουν από κράτος σε κράτος.

Κύριος αποδέκτης κοινωνικής βοήθειας είναι η οικογένεια. Το κύριο κριτήριο για τη λήψη υλικής υποστήριξης είναι η φτώχεια, δηλ. εισόδημα κάτω από το επίσημα καθορισμένο επίπεδο διαβίωσης ανά μέλος της οικογένειας. Η κύρια μορφή βοήθειας σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι η υποστήριξη των παιδιών. Χαρακτηριστικό της κοινωνικής πολιτικής των ΗΠΑ είναι η κυριαρχία των τύπων βοήθειας «σε είδος» σε όσους έχουν ανάγκη έναντι των νομισματικών. Αυτά μπορεί να είναι, για παράδειγμα, κουπόνια τροφίμων που περιλαμβάνουν μόνο την αγορά τροφίμων (εξαιρουμένων των τροφών για κατοικίδια, του αλκοόλ, του καπνού και των εισαγόμενων προϊόντων). Η ασφάλιση είναι αυστηρά εξατομικευμένη.

Ένα κράτος πρόνοιας φιλελεύθερου τύπου είναι ένα κράτος που εγγυάται τη διατήρηση ελάχιστων εισοδημάτων και επαρκώς υψηλής ποιότητας συνταξιοδοτικών και ιατρικών υπηρεσιών, εκπαίδευσης και στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό. Όχι όμως για κάθε πολίτη. Το φιλελεύθερο κράτος είναι το κράτος των κοινωνικών υπηρεσιών, της κοινωνικής ασφάλισης και της κοινωνικής υποστήριξης. Ένα τέτοιο κράτος φροντίζει μόνο τα κοινωνικά ευάλωτα και μειονεκτούντα μέλη της κοινωνίας. Η κύρια έμφαση δεν δίνεται σε ζητήματα άσκοπων κοινωνικών εγγυήσεων, αλλά στην προστασία της ατομικής οικονομικής, προσωπικής ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Οι υποστηρικτές του φιλελεύθερου μοντέλου του κράτους πρόνοιας προέρχονται από το γεγονός ότι η φιλελεύθερη κοινωνική πολιτική και το υψηλό επίπεδο νομιμότητας στην κοινωνία εγγυώνται βιώσιμη ανάπτυξηκοινωνία. Η έγκαιρη διευθέτηση των αναδυόμενων συγκρούσεων εγγυάται τη βιώσιμη ανάπτυξη σχέσεων αλληλεγγύης, εταιρικής σχέσης και κοινωνικής ειρήνης. Το υψηλό βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων παρέχεται σε βάρος του εισοδήματος από την εργασία και του εισοδήματος από περιουσία. Το κράτος αναλαμβάνει την υποχρέωση μόνο να αποζημιώσει τον πολίτη για την έλλειψη κοινωνικών παροχών εάν οι δομές της αγοράς, οι δημόσιοι σύλλογοι και η οικογένεια δεν μπορούν να το κάνουν αυτό. Έτσι, ο ρυθμιστικός ρόλος του κράτους περιορίζεται στο ελάχιστο. Οι δραστηριότητές της σε θέματα κοινωνικής πολιτικής συνίστανται στη σύσταση και καταβολή παροχών. Σε τέτοιες χώρες, υπάρχουν πολλές φιλανθρωπικές οργανώσεις, ιδιωτικά και θρησκευτικά ιδρύματα για να βοηθήσουν όσους έχουν ανάγκη και εκκλησιαστικές κοινότητες. Υπάρχουν διάφορα ομοσπονδιακά προγράμματα για τη βοήθεια πρώην κρατουμένων, εθνικών μειονοτήτων κ.λπ. Υπάρχει ένα ανεπτυγμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης υγείας από ιδιωτικές εταιρείες και του κράτους, ασφάλιση συντάξεων, ασφάλιση ατυχημάτων για εργαζομένους κ.λπ., που αφαιρεί σημαντικό βάρος δαπανών από τον κρατικό προϋπολογισμό. Όμως αυτού του είδους η υπηρεσία δεν είναι διαθέσιμη σε όλους τους πολίτες λόγω του υψηλού κόστους του.

Το φιλελεύθερο μοντέλο δεν συνεπάγεται την επίτευξη κοινωνικής ισότητας, αλλά, παρόλα αυτά, υπάρχει υποστήριξη για τα χαμηλά εισοδηματικά τμήματα του πληθυσμού. Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης δεν υπονομεύει τα εργασιακά κίνητρα των πολιτών. ένα άτομο πρέπει πρώτα απ' όλα να βελτιώσει την ευημερία του με την προσωπική του εργασία. Η ανακατανομή των παροχών βασίζεται στην αρχή της αναγνώρισης του δικαιώματος του πολίτη σε ελάχιστα αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Υπάρχει ένα κατώτερο όριο για την ευημερία και περιγράφει το εύρος των εγγυημένων δικαιωμάτων για όλους.

Παράδειγμα χωρών με φιλελεύθερο μοντέλο είναι η Αυστραλία, ο Καναδάς και οι ΗΠΑ.

συντηρητικό μοντέλο

«Η βάση αυτής της ιδέας είναι ο ισχυρισμός ότι η γενική ευημερία στις βιομηχανικές χώρες της Δύσης έχει ήδη επιτευχθεί. Οι υπόλοιπες χώρες, αργά ή γρήγορα, θα μπουν σε μια παρόμοια πορεία οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης ή θα γίνουν για πάντα ξένες». Okhotsky E.V. Κράτος πρόνοιας και κοινωνική πολιτική σύγχρονη Ρωσία: προσανατολισμός αποτελέσματος / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Εργασία και κοινωνικές σχέσεις. 2012. Νο 5 (95). S. 30.

Η κύρια ιδέα είναι να κρατηθεί ειρηνικά δημόσια πολιτικήμε τέτοια αποτελεσματικότητα που σταδιακά φέρνει την οικονομία και την κοινωνική σφαίρα στο επίπεδο των αναγκών και των συμφερόντων της πλειοψηφίας των πολιτών. Μιλάμε για εύλογες ανάγκες που ανταποκρίνονται στις δυνατότητες του κράτους.

Με αυτό το μοντέλο του κοινωνικού κράτους πραγματοποιείται μια πραγματιστική προσέγγιση στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών από το κράτος. Αυτό σας επιτρέπει να επικεντρωθείτε στην επίλυση επειγόντων, οξέων προβλημάτων. κοινωνικά προβλήματα.

Το κύριο καθήκον του κράτους είναι να παρέχει σε όλους τους πολίτες ίσες συνθήκες εκκίνησης και ευκαιρίες για ανάπτυξη. Το θεμέλιο της συντηρητικής πολιτικής είναι η ιδέα της εταιρικής σχέσης μεταξύ του κράτους, του ιδιωτικού τομέα, των δημόσιων και φιλανθρωπικών οργανισμών.Στην οικονομική σφαίρα κυριαρχεί η αρχή της μικτής οικονομίας, η οποία δημιουργεί μια κοινωνική οικονομία της αγοράς. Εξασφαλίζει την προσωπική ελευθερία, αποτρέπει τη συγκέντρωση οικονομικής δύναμης, αναπτύσσοντας τον ανταγωνισμό και βοηθώντας τις πιο άπορες ομάδες του πληθυσμού. Η κοινωνική πολιτική δεν πρέπει να συνίσταται στην παροχή του καλύτερου σε έναν αυξανόμενο αριθμό φτωχών, αλλά στην εξάλειψη των αιτιών της φτώχειας, οι οποίες έχουν δομικό χαρακτήρα και δεν μπορούν να εξαλειφθούν μόνο με την πολιτική διανομής.

Σε ένα συντηρητικό κοινωνικό κράτος, υπάρχει ευρεία κάλυψη διαφόρων ομάδων του πληθυσμού με διάφορες μορφές κοινωνικής προστασίας, υψηλό επίπεδο κοινωνικών εγγυήσεων, όταν το ποσό των πληρωμών διασφαλίζει πραγματικά την υλοποίηση των στόχων για τους οποίους προορίζονται (στέγαση , εκπαίδευση). Η ιδιωτική κοινωνική ασφάλιση παίζει πολύ μικρότερο ρόλο από ό,τι στο φιλελεύθερο μοντέλο. Το κράτος είναι έτοιμο να αντικαταστήσει την αγορά όπου δεν μπορεί να εξασφαλίσει την ευημερία των πολιτών. Ωστόσο, οι κοινωνικές εγγυήσεις σε ένα συντηρητικό κράτος πρόνοιας εξαρτώνται από την κοινωνική θέση του ατόμου και πολλές κοινωνικές ευθύνες μετατίθενται στην οικογένεια. Το κράτος επεμβαίνει μόνο όταν έχουν εξαντληθεί οι δυνατότητες της οικογένειας. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιαπωνία προσανατολίζονται προς αυτό το μοντέλο.

Για παράδειγμα, στην Ιαπωνία, η κοινωνική πολιτική βασίζεται στην αρχή της διασφάλισης της ισότητας των ευκαιριών, της διατήρησης της ανεργίας σε χαμηλά επίπεδα, της ενεργού δημιουργίας θέσεων εργασίας και της μείωσης της διαφοροποίησης του εισοδήματος. Η ιαπωνική κυβέρνηση ακολουθεί μια πολιτική μεγάλης κλίμακας επενδύσεων στον κοινωνικό τομέα. Η υλική βάση μιας ενεργού κοινωνικής πολιτικής είναι η αναδιανομή του πλούτου. Αυτό γίνεται μέσω της εισαγωγής φόρου περιουσίας, ο οποίος μπορεί να φτάσει το 80% του συνολικού εισοδήματος. Η Ιαπωνία δεν έχει ένα στρώμα υπερμεγάλων ιδιοκτητών και ένα από τα χαμηλότερα επίπεδα φτώχειας στον κόσμο.

Ορισμός 1

Η κοινωνική πολιτική είναι ένα σύνολο μέτρων που στοχεύουν στην επίτευξη της ευημερίας της κοινωνίας, στη βελτίωση των μέσων διαβίωσης των Ρώσων πολιτών, καθώς και στη διασφάλιση της κοινωνικής σταθερότητας στην κοινωνία.

Η κοινωνική πολιτική μπορεί να εφαρμοστεί στους ακόλουθους τομείς: εξασφάλιση κοινωνικής προστασίας και κοινωνικών εγγυήσεων για τους πολίτες, τόνωση της πλήρους απασχόλησης των πολιτών, εταιρική σχέση σε κοινωνικό επίπεδο, προστασία της εθνικής υγείας και της διαφοροποίησης του εισοδήματος. Στο κράτος διαμορφώνεται μέχρι σήμερα μια αποτελεσματική κοινωνική πολιτική, που στοχεύει στην προστασία των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού και των πολιτών γενικότερα.

Επισκόπηση των κύριων μοντέλων κοινωνικής πολιτικής

Η ιστορία του περασμένου αιώνα έχει αποδείξει ανοιχτά ότι οι κρατικές ιδέες σχετικά με τον κοινωνικό μηχανισμό μπορεί να είναι θεμελιωδώς διαφορετικές. Στις ανεπτυγμένες χώρες με οικονομίες αγοράς τα μεταπολεμικά χρόνια διαμορφώθηκαν διάφορα μοντέλα και μηχανισμοί για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής.

Το συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής (θεσμική, ηπειρωτική ευρωπαϊκή) έχει μια κύρια κεντρική κατεύθυνση - δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στο ασφαλιστικό και στην αγορά. Αυτό το μοντέλο βασίζεται στην αρχή εκείνων των επιτευγμάτων, όπου η εργασιακή δραστηριότητα καθορίζει τη μελλοντική κοινωνική ασφάλιση, αλλά στην περίπτωση αυτή το κράτος δεν εφαρμόζει κοινωνικές υπηρεσίες. Με ένα συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, μπορεί να προκύψουν δυσκολίες για τις ομάδες του πληθυσμού που δεν έχουν ασφάλιση και δεν απασχολούνται. επαγγελματική δραστηριότητα, αφού το επίπεδο κατανομής του φόρου σε αυτή την περίπτωση είναι πολύ μικρό. Οι πολίτες αναγκάζονται να βασίζονται μόνο στη δημόσια βοήθεια και σε περιφερειακά φιλανθρωπικά ιδρύματα. Ταυτόχρονα, τα ασφάλιστρα του εργαζομένου και τα κονδύλια του προϋπολογισμού για κοινωνικά μέτρα είναι ίσα. Τα κύρια μέσα αναδιανομής είναι οι ιδιωτικοί και κρατικοί οργανισμοί ταμείων κοινωνικής ασφάλισης. Το συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής χρησιμοποιείται ενεργά στη Γερμανία, την Αυστρία, τη Γαλλία και το Βέλγιο.

Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο ονομάζεται επίσης σκανδιναβικό ή σκανδιναβικό. Η βασική αρχή της κοινωνικής προστασίας και παροχής είναι η καθολικότητα. Σύμφωνα με την πολιτική της, όλοι οι πολίτες δικαιούνται κοινωνική ασφάλιση και ασφάλιση, τα οποία υλοποιούνται μέσω του κρατικού προϋπολογισμού. Οι κρατικοί φόροι που πραγματοποιούνται μέσω λιανικών υπηρεσιών έχουν έμμεσο χαρακτήρα, μόνο το εισόδημα φορολογείται άμεσα. Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

• ανεξάρτητα από την παραγωγικότητα και την ηλικιακή κατηγορία, όλοι οι πολίτες έχουν την ίδια αξία.
• Η κοινωνική υποστήριξη και βοήθεια υλοποιείται σε εθελοντική βάση·
• Η κοινωνική προστασία πρέπει να καλύπτει όλους τους τομείς της ζωής και να είναι συνεχής.
• Η κοινωνική ασφάλιση θα πρέπει να εξισώνει τις κοινωνικές συνθήκες όλων των κατηγοριών του πληθυσμού.

Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται ενεργά στην πολιτική κρατών όπως η Δανία, η Σουηδία, η Φινλανδία και η Νορβηγία.

Το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής πολιτικής θεωρεί την αγορά ως το κύριο εργαλείο για την οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των ανθρώπων. Αυτό το μοντέλο προβλέπει υπολειπόμενο τύπο κοινωνικής προστασίας, όταν οι άνθρωποι μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Το κράτος στην περίπτωση αυτή φέρει περιορισμένη ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού. Λόγω αυτής της φύσης της χρηματοδότησης, η εφαρμογή του φιλελεύθερου μοντέλου εξαρτάται από ένα μεγάλο επίπεδο άτυπης και εθελοντικής βοήθειας. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στην Αγγλία, τη Μεγάλη Βρετανία, τις ΗΠΑ και την Ιρλανδία.

Το καθολικό μοντέλο βασίζεται στην αρχή της επικουρικότητας, σύμφωνα με την οποία η πλησιέστερη αρχή είναι υποχρεωμένη να λύσει όλα τα προβλήματα. Σε αυτή την περίπτωση, το πιο κοντινό παράδειγμα είναι ένα άτομο. Και αν δεν μπορεί να βοηθήσει μόνος του, τότε στρέφεται στους συγγενείς και την οικογένειά του. Εάν αυτά τα ιδρύματα δεν μπορούν να βοηθήσουν, τότε το επόμενο βήμα θα είναι η κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών οργανώσεων και της εκκλησίας. Εάν αυτό δεν βοηθήσει, τότε το άτομο μπορεί να απευθυνθεί στις ασφαλιστικές υπηρεσίες. Η τελευταία λύση στο καθολικό μοντέλο είναι ο δημόσιος τομέας.

Παρατήρηση 1

Μπορεί να συνοψιστεί ότι το σκανδιναβικό και το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο είναι βελτιωμένες εκδοχές του φιλελεύθερου μοντέλου, ενώ το καθολικό είναι η χειρότερη εκδοχή του συντηρητικού μοντέλου κοινωνικής πολιτικής.

Σύμφωνα με τις αρχές των οργανισμών, η επιτροπή Ευρωπαϊκή Κοινότηταπροσδιορίζει δύο βασικά μοντέλα κοινωνικής πολιτικής: το «Beveridge» και το «Bismarckian».

Η ιδέα του μοντέλου Beveridge είναι ότι κάθε πολίτης έχει νόμιμο δικαίωμα σε μια ελάχιστη προστασία της υγείας του ή λόγω μείωσης του εισοδήματος. Σε εκείνα τα κράτη που επέλεξαν αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, υπάρχουν συστήματα ασφάλισης υγείας και οι συνταξιοδοτικές δομές παρέχουν ελάχιστες κοινωνικές παροχές σε όλους τους ηλικιωμένους πολίτες, ανεξάρτητα από την προηγούμενη απασχόλησή τους. Αυτά τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης χρηματοδοτούνται μέσω μιας φορολογικής δομής από τον κρατικό προϋπολογισμό. Σε αυτό το μοντέλο κυριαρχεί η αρχή της αλληλεγγύης του έθνους.

Το μοντέλο «Bismarckian» δημιουργεί μια σύνδεση μεταξύ της επαγγελματικής δραστηριότητας και του επιπέδου κοινωνικής προστασίας. Τα δικαιώματα των πολιτών στις κοινωνικές παροχές εξαρτώνται από εκείνες τις κρατήσεις που έχουν καταβληθεί καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής τους, δηλ. οι κοινωνικές πληρωμές μετατρέπονται σε ασφάλιστρα. Στην περίπτωση αυτή, η κοινωνική προστασία δεν εξαρτάται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Εικόνα 1. Μοντέλα κοινωνικής πολιτικής. Author24 - διαδικτυακή ανταλλαγή φοιτητικών εγγράφων

Ταξινόμηση μοντέλων κοινωνικής πολιτικής

Ανάλογα με το είδος της βασικής διαδικασίας, η κοινωνική πολιτική χωρίζεται στα ακόλουθα μοντέλα:

1. Κοινωνική βοήθεια. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής συνίσταται στη φιλανθρωπική υποστήριξη των οικογενειών με χαμηλό εισόδημα, καθώς και των αναπήρων και ευάλωτων πολιτών. Τις τελευταίες δεκαετίες, η Ρωσική Ομοσπονδία έχει εφαρμόσει ακριβώς μια τέτοια προσέγγιση, η οποία οδήγησε σε μείωση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής ασφάλισης και στην εξαφάνιση των κρατικών κοινωνικών λειτουργιών.
2. Κοινωνική κηδεμονία. Αυτό το μοντέλο αποσκοπεί στην αντιστάθμιση των αρνητικών κοινωνικών παραγόντων που έχουν διαμορφωθεί λόγω της άνισης κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης. Ο κύριος στόχος αυτού του μοντέλου είναι να ελαχιστοποιήσει τη διαφοροποίηση σε δηλωτική βάση στο βιοτικό επίπεδο των πολιτών.
3. Κοινωνική ασφάλιση. Το μοντέλο συνίσταται στη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών και πληρωμές από τα ασφάλιστρα των εργοδοτών και των εργαζομένων της επιχείρησης. Η βασική ιδέα αυτού του μοντέλου είναι η διαμόρφωση μιας μεσαίας τάξης και η αύξηση της ευθύνης των πολιτών για τη ζωή και το μέλλον τους.
4. Κοινωνική ανάπτυξη. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής αποσκοπεί στη βελτίωση των βασικών κριτηρίων για την ποιότητα ζωής - υγεία, απασχόληση, εκπαίδευση, στέγαση, καθώς και την κατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος. Η κύρια κατεύθυνση της κοινωνικής ασφάλισης στην περίπτωση αυτή είναι η οργάνωση διαφόρων δράσεων που παρέχουν αρχικές ευκαιρίες για αυτάρκεια.

Η κοινωνική πολιτική, ανάλογα με το αντικείμενο ευθύνης, χωρίζεται στα ακόλουθα μοντέλα:

1. φιλελεύθερο μοντέλο. Βασική αρχή του είναι να ελαχιστοποιείται η προσωπική ευθύνη του κάθε πολίτη για τη ζωή του, καθώς και ο ρόλος της κοινωνικής αρωγής. Η οικονομική βάση σε αυτή την περίπτωση είναι η ιδιωτική ασφάλιση και η αποταμίευση.
2. εταιρικό μοντέλο. Η βασική ιδέα είναι ότι την ευθύνη για την τύχη του προσωπικού της έχει ο οργανισμός όπου εργάζεται αυτός ο πολίτης. Η εταιρεία ενθαρρύνει τους εργαζόμενους να συνεισφέρουν στην εργασία στις δραστηριότητες της εταιρείας και προσφέρει διάφορες ασφαλιστικές εγγυήσεις με τη μορφή μερικής πληρωμής για ιατρικές, ψυχαγωγικές υπηρεσίες και συντάξεις.
3. δημόσιο μοντέλο. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής είναι αναδιανεμητικό, στο οποίο οι πλούσιοι πληρώνουν για τους φτωχούς, οι υγιείς για τους αρρώστους, οι νέοι για τους ηλικιωμένους. Ο κύριος θεσμός που υλοποιεί αυτή τη διανομή είναι το κράτος.
4. πατερναλιστικό μοντέλο. Η οικονομική βάση αυτού του μοντέλου είναι ο κρατικός προϋπολογισμός, εφαρμόζει τις αρχές της ισότητας και της προσβασιμότητας στην κατανάλωση κοινωνικών και υλικών αγαθών, γεγονός που εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο κοινωνικής εξίσωσης.

Η κοινωνική πολιτική, ανάλογα με το βαθμό συμμετοχής, μπορεί να χωριστεί στα ακόλουθα μοντέλα:

• φιλανθρωπικό μοντέλο - τα κεφάλαια για φιλανθρωπική βοήθεια σχηματίζονται από δωρεές σε φιλανθρωπικά και κρατικά κεφάλαια.
• διοικητικό μοντέλο - η κρατική παρέμβαση στην αγορά και η αναδιανομή του εισοδήματος πραγματοποιούνται, τα οποία βρίσκονται υπό κρατικό έλεγχο.
• μοντέλο τόνωσης - το κράτος συμμετέχει έμμεσα στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων (αυτό το μοντέλο μπορεί να εφαρμοστεί σε καταστάσεις με υψηλό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και σε αναπτυγμένη οικονομία της αγοράς και υποδομές της κοινωνίας των πολιτών).