ΚΑΙ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΤΙΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας(ILO) ιδρύθηκε με βάση τη θεσμική αρχή ότι η καθολική και διαρκής ειρήνη μπορεί να εδραιωθεί μόνο στη βάση της κοινωνικής δικαιοσύνης.

Η ΔΟΕ έχει αναπτύξει κριτήρια για μια βιομηχανική κοινωνία, όπως το οκτάωρο, η προστασία της μητρότητας, η νομοθεσία κατά της παιδικής εργασίας και μια σειρά μέτρων για την προώθηση ασφαλών χώρων εργασίας και καλών εργασιακών σχέσεων.

Η ΔΟΕ είναι το διεθνές θεσμικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση τέτοιων ζητημάτων και την εξεύρεση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας σε όλο τον κόσμο.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας δημιουργήθηκε με την Κοινωνία των Εθνών με τη Συνθήκη των Βερσαλλιών το 1919. Δημιουργήθηκε για να εκφράσει την αυξανόμενη ανησυχία για την κοινωνική μεταρρύθμιση μετά τον Α' Παγκόσμιο Πόλεμο και την πεποίθηση ότι οποιαδήποτε μεταρρύθμιση πρέπει να πραγματοποιηθεί σε διεθνές επίπεδο.

Ένας από τους πιο δραστήριους διοργανωτές και ο πρώτος ηγέτης του (1919-1932) - Διευθυντής του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) ήταν ο Albert Thoma - πολιτικό πρόσωποκαι υπουργός στη γαλλική κυβέρνηση κατά τον Α' Παγκόσμιο Πόλεμο.

Το 1944, η 25η επέτειος της ΔΟΕ, Διεθνές ΣυνέδριοΟι Εργατικοί στη Φιλαδέλφεια υιοθέτησαν τη Διακήρυξη, η οποία, μαζί με τον Χάρτη, καθόρισε τους στόχους και τους στόχους της οργάνωσης, οι οποίοι βασικά διατηρούν τη σημασία τους μέχρι σήμερα.

Η Διακήρυξη αναφέρει: «Δεδομένου ότι η πρακτική έχει επιβεβαιώσει πλήρως τη διάταξη του Καταστατικού της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας ότι η διαρκής ειρήνη μπορεί να εδραιωθεί μόνο στη βάση της κοινωνικής δικαιοσύνης, η Διάσκεψη δηλώνει ότι:

α) όλοι οι άνθρωποι, ανεξαρτήτως φυλής, πίστης ή φύλου, έχουν το δικαίωμα να επιδιώκουν την υλική ευημερία και την πνευματική τους ανάπτυξη σε συνθήκες ελευθερίας και αξιοπρέπειας, οικονομικής σταθερότητας και ίσων ευκαιριών·

β) η επίτευξη των συνθηκών υπό τις οποίες αυτό θα είναι δυνατό θα πρέπει να είναι ο κύριος στόχος των εθνικών και διεθνή πολιτική.

Με βάση αυτούς τους στόχους, τα κύρια καθήκοντα της ΔΟΕ είναι:

ανάπτυξη διεθνών πολιτικών και προγραμμάτων που στοχεύουν στην επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων·

δημιουργία και υιοθέτηση διεθνών προτύπων εργασίας με τη μορφή συμβάσεων και συστάσεων για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής·

βοήθεια προς τις συμμετέχουσες χώρες για την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων, τη λεγόμενη τεχνική συνεργασία·

προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (δικαιώματα στην εργασία, στον συνεταιρισμό, προστασία από καταναγκαστική εργασία, από διακρίσεις κ.λπ.)

την καταπολέμηση της φτώχειας για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των εργαζομένων, την ανάπτυξη της κοινωνικής ασφάλισης.

ανάπτυξη προγραμμάτων για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και του περιβάλλοντος παραγωγής, την ασφάλεια και την υγεία, την προστασία και την αποκατάσταση του περιβάλλοντος·

βοήθεια σε οργανώσεις εργαζομένων και επιχειρηματιών στο έργο τους από κοινού με τις κυβερνήσεις για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων·

ανάπτυξη μέτρων για την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων εργαζομένων: γυναίκες, νέοι, άτομα με ειδικές ανάγκες, ηλικιωμένοι, μετανάστες εργαζόμενοι.

Αυτά τα καθήκοντα ήταν και παραμένουν κεντρικά σε όλες τις δραστηριότητες της ΔΟΕ. Ταυτόχρονα, στις σύγχρονες συνθήκες, κατέστη αναγκαίο να καθοριστούν οι προτεραιότητες των δραστηριοτήτων της. Στα προγράμματα εργασίας της ΔΟΕ των τελευταίων ετών, αυτές οι προτεραιότητες μπορούν να συνοψιστούν κυρίως ως εξής:

υποστήριξη της διαδικασίας εκδημοκρατισμού ώστε να συμβάλει στην ανάπτυξη του τριμερούς, ενός διαλόγου μεταξύ των τριών κατονομαζόμενων εταίρων σε κάθε κράτος·

συνέχιση της καταπολέμησης της φτώχειας και, ιδίως, με την αύξηση της απασχόλησης, ιδίως μέσω της οργάνωσης εκτεταμένης επανεκπαίδευσης του εργατικού δυναμικού·

προστασία της εργασίας και πολιτικά δικαιώματαεργαζόμενοι σε όλες τις μορφές της.

Το 1946, η ΔΟΕ έγινε η πρώτη εξειδικευμένη υπηρεσία στο σύστημα των νεοσύστατων Ηνωμένων Εθνών. Το 1969, σε σχέση με την 50ή επέτειο της ΔΟΕ, της απονεμήθηκε το Νόμπελ Ειρήνης.

Το πρώτο Διεθνές Συνέδριο Εργασίας πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο-Νοέμβριο του 1919 στην Ουάσιγκτον. Ενέκρινε έξι συμβάσεις.

Η δομή της ΔΟΕ είναι αρκετά περίπλοκη και πολυεπίπεδη.

Διεθνές συνέδριο τριάδας(ΜΚΤ). Είναι το ανώτατο όργανο της ΔΟΕ. Το έργο του καθορίζεται από ειδικούς Κανονισμούς. Η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας συνέρχεται κάθε χρόνο, συνήθως στις αρχές Ιουνίου στη Γενεύη. Κάθε κράτος εκπροσωπείται στη Διάσκεψη από τέσσερις αντιπροσώπους με δικαίωμα ψήφου: δύο από την κυβέρνηση και από έναν από τους εργαζομένους και τους εργοδότες. Επιπλέον, οι αντιπροσωπείες πολλών χωρών περιλαμβάνουν συμβούλους και η σύνθεση των μεγάλων αντιπροσωπειών φτάνει τα 40-50 άτομα και συνολικά 1500-2000 εκπρόσωποι χωρών μελών της ΔΟΕ συμμετέχουν στη σύνοδο της Διάσκεψης. Κάθε Διάσκεψη έχει έναν ή δύο αρχηγούς κρατών ή κυβερνήσεων ως επίτιμους προσκεκλημένους. Διεθνείς οργανισμοί, τόσο κυβερνητικοί όσο και μη, συμμετέχουν στη Διάσκεψη ως παρατηρητές.

Όλοι οι εκπρόσωποι έχουν ίσα δικαιώματα και ψηφίζουν σύμφωνα με τις πεποιθήσεις τους. Ταυτόχρονα, οι εκπρόσωποι των εργαζομένων και των εργοδοτών ψηφίζουν ανεξάρτητα από τους εκπροσώπους των κυβερνήσεών τους και ο ένας από τον άλλο.

Η ILC καθορίζει γενικά την κατεύθυνση των εργασιών της ILO, συζητά προβλήματα κοινωνική θέσηστον κόσμο της εργασίας, αναπτύσσει και εγκρίνει διεθνή πρότυπα εργασίας με τη μορφή συμβάσεων και συστάσεων, εγκρίνει ψηφίσματα για ορισμένα θέματα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού. Τα ταμεία του Οργανισμού σχηματίζονται κυρίως από τις εισφορές μελών των κρατών μελών.

Μία φορά κάθε τρία χρόνια γίνονται εκλογές στη Γενική Συνέλευση για νέο Διοικητικό Σώμα.

Μεγάλη προσοχή στο έργο του οργανισμού δίνεται στα ζητήματα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων, στην οργάνωση της τριμερούς συνεργασίας, η οποία θεωρείται ως ένας τρόπος να βοηθηθούν στην εξεύρεση των πιο αποδεκτών λύσεων στα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα. Η ΔΟΕ πιστεύει ακράδαντα ότι ο εκδημοκρατισμός θα είναι βαθιά ριζωμένος σε χώρες που έχουν επιλέξει την τριμερή εκπροσώπηση (τριμερής) ως μέθοδο διαμόρφωσης κοινωνικών σχέσεων και επίλυσης κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων.

Ταυτόχρονα, ως τριμερής εκπροσώπηση νοείται κάθε σύστημα εργασιακών σχέσεων, όταν οι κυβερνήσεις, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι ενεργούν ως ανεξάρτητα μέρη, καθένα από τα οποία εκτελεί τις δικές του ειδικές λειτουργίες. Αυτό δεν είναι τίποτα περισσότερο από μια εφαρμογή σε κοινωνικές σχέσειςαρχές της πολιτικής δημοκρατίας: ελευθερία, πλουραλισμός, συμμετοχή των ενδιαφερομένων στη λήψη αποφάσεων που τα αφορούν.

Ορισμένες επιτροπές που συστάθηκαν στο Συνέδριο είναι μόνιμες. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

Η Διοικούσα Επιτροπή, η οποία ρυθμίζει το πρόγραμμα και το ωράριο του Συνεδρίου και των επιτροπών, αναπτύσσει και εξετάζει προτάσεις για τη δημιουργία νέων επιτροπών.

Επιτροπή Διαπιστευτηρίων, η οποία εξετάζει τα διαπιστευτήρια των αντιπροσώπων και των συμβούλων τους και χειρίζεται καταγγελίες σχετικά με τα διαπιστευτήρια. Μετά την επαλήθευση των διαπιστευτηρίων, δημοσιεύεται μια λίστα με όλους τους εκπροσώπους και τους συμμετέχοντες στο Συνέδριο.

Η Επιτροπή Ψηφισμάτων υπήρχε μέχρι το 1995. Εκτός ημερήσιας διάταξης, εξέτασε και ανέπτυξε τα τελικά κείμενα των ψηφισμάτων που υποβλήθηκαν προς έγκριση από τη Διάσκεψη. Συνήθως υπήρχαν πολλά σχέδια ψηφίσματος. Ως εκ τούτου, οι εργασίες της επιτροπής ξεκίνησαν με τον καθορισμό της προτεραιότητας των σχεδίων ψηφισμάτων, η οποία καθορίστηκε με ψηφοφορία. Τα σχέδια ψηφισμάτων είχαν συχνά έντονο πολιτικό χαρακτήρα και η συζήτησή τους προκάλεσε έντονες συζητήσεις. Από το 1995, αποφασίστηκε να μη συσταθεί Επιτροπή Ψηφίσεων.

Η Οικονομική Επιτροπή των Κυβερνητικών Αντιπροσώπων, η οποία εξετάζει την καταβολή συνδρομών από τις κυβερνήσεις, την πληρωμή οφειλών, τις εκτιμήσεις προϋπολογισμού, τις προτάσεις για την κατανομή του κόστους ανά προγράμματα και περιφέρειες. Αποτελείται από έναν κυβερνητικό εκπρόσωπο από κάθε μέλος του Οργανισμού που εκπροσωπείται στη Διάσκεψη.

Η Επιτροπή Εφαρμογής Συμβάσεων και Συστάσεων εξετάζει πληροφορίες και εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των κυρωμένων συμβάσεων που υποβάλλονται από τις κυβερνήσεις των χωρών μελών της ΔΟΕ, ακούει κυβερνητικούς εκπροσώπους ορισμένων χωρών για αυτά τα θέματα και υποβάλλει έκθεση στη Διάσκεψη. Η Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων για την Εφαρμογή των Συμβάσεων και Συστάσεων του Κυβερνώντος Σώματος πραγματοποιεί μεγάλο μέρος του προπαρασκευαστικού έργου για αυτήν την Επιτροπή Διάσκεψης.

Κάθε συνέδριο έχει μία ή περισσότερες επιτροπές που αναπτύσσουν νέες συμβάσεις και συστάσεις.

Όλες οι επιτροπές είναι τριμερείς, εκτός από την οικονομική.

Επιτροπές του κλάδου.Εκτός του πλαισίου του Συνεδρίου δημιουργήθηκαν τομεακές επιτροπές για να συζητηθούν σε διεθνές επίπεδο κοινωνικά και εργασιακά προβλήματα ειδικά για επιμέρους τομείς της εθνικής οικονομίας. Οι επιτροπές βιομηχανίας καλύπτουν τους σημαντικότερους κλάδους, όπως η χημική, ο άνθρακας, οι κατασκευές, τα τρόφιμα, οι υπηρεσίες, οι εσωτερικές μεταφορές, η μεταλλουργία, το πετρέλαιο, η μεταλλουργία, η κλωστοϋφαντουργία, η δασοκομία και οι φυτείες. Οι επιτροπές είναι μόνιμα όργανα, αλλά συνεδριάζουν παράτυπα - μία φορά κάθε λίγα χρόνια. Ως τομεακές επιτροπές λειτουργούν η Συμβουλευτική Επιτροπή για τα Εργατικά Θέματα Μισθωτών και Μη χειρωνακτικών εργαζομένων και η Συμβουλευτική Επιτροπή Αγροτικής Ανάπτυξης.

Επιπλέον, κατά καιρούς συγκαλούνται τριμερείς τεχνικές συναντήσεις για άλλους κλάδους.

Περιφερειακά συνέδρια.Συγκαλούνται περιφερειακά συνέδρια για να διατηρήσουν τη ΔΟΕ σε συνεχή επαφή με διάφορα μέρη του κόσμου και να μελετήσουν τις κοινωνικοοικονομικές αλλαγές που συμβαίνουν εκεί.

Τα συνέδρια συγκαλούνται περιοδικά όπως απαιτείται και είναι δυνατόν. Αντιμετωπίζουν θέματα ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για την περιοχή.

Στην Ασία, την Αμερική, την Αφρική, συγκαλούνται συνεδριάσεις περιφερειακών συμβουλευτικών επιτροπών μεταξύ των Διασκέψεων με περίπου τα ίδια καθήκοντα.

Οι επιτροπές, όπως και οι διασκέψεις, έχουν τριμερή εκπροσώπηση και προωθούν τη συνέχεια και την εφαρμογή των προσπαθειών της ΔΟΕ στις περιφέρειες.

Διοικητικό συμβούλιο.Το Διοικητικό Σώμα είναι το εκτελεστικό όργανο της ΔΟΕ. Διαχειρίζεται τις εργασίες της ΔΟΕ μεταξύ των διασκέψεων, εφαρμόζει τις αποφάσεις της, καθορίζει εκ των προτέρων την ημερήσια διάταξη της Διάσκεψης και άλλων συνεδριάσεων, συντονίζει τις δραστηριότητες του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO), καθώς και των διαφόρων επιτροπών που δημιουργούνται υπό το Διοικητικό Σώμα. Το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει τον Γενικό Διευθυντή του IMT και εποπτεύει το έργο του, εξετάζει το σχέδιο προϋπολογισμού που υποβλήθηκε από το IMT, καθώς και τις οικονομικές εκτιμήσεις, οι οποίες στη συνέχεια υποβάλλονται για έγκριση στη σύνοδο του Συνεδρίου.

Το Διοικητικό Συμβούλιο συνέρχεται τρεις φορές το χρόνο και σε κάθε σύνοδο συζητούνται είκοσι ή περισσότερα θέματα. Πρέπει να σημειωθεί ότι μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου από τις κυβερνήσεις μιλούν σε αυτό μόνο για λογαριασμό των χωρών τους. Τα μέλη του εργατικού και εργοδοτικού συμβουλίου συζητούν προκαταρκτικά τα θέματα της ημερήσιας διάταξης στη συνεδρίαση των ομάδων τους και ήδη στο Διοικητικό Συμβούλιο καταλήγουν σε συλλογική γνώμη.

Το Διοικητικό Συμβούλιο διαθέτει έναν αρκετά ευρύ και αποτελεσματικό μηχανισμό ελέγχου. Καταρχάς, περιλαμβάνει την Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων για την Εφαρμογή των Συμβάσεων και Συστάσεων που αναφέρονται παραπάνω. Αποτελείται απο πρόσφατους χρόνουςαπό 12 ανεξάρτητους επιφανείς εμπειρογνώμονες στον νομικό ή κοινωνικό τομέα και συντάσσει μια εμπεριστατωμένη και τεκμηριωμένη έκθεση για την τριμερή Επιτροπή ILC, η οποία δραστηριοποιείται σε κάθε ετήσιο Συνέδριο.

Διεθνές Γραφείο Εργασίας(MWT). Η ΔΟΕ, με έδρα τη Γενεύη, είναι η μόνιμη γραμματεία της ΔΟΕ, το διοικητικό και εκτελεστικό της όργανο, το κέντρο έρευνας και πληροφόρησης.

Το MVT παίζει το ρόλο ενός παγκόσμιου κέντρου έρευνας και κοινωνικής πληροφόρησης για κοινωνικά και εργασιακά θέματα. Συλλέγει και διαδίδει πληροφορίες για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη διεθνή ρύθμιση των συνθηκών εργασίας και την κατάσταση των εργαζομένων. Το Προεδρείο μελετά τα θέματα που υποτίθεται ότι θα τεθούν στην εξέταση της Διάσκεψης, μεταξύ άλλων με σκοπό την υιοθέτηση διεθνών συμβάσεων και συστάσεων, και επίσης διεξάγει διάφορες ειδικές έρευνες που προβλέπονται από τα διετές προγράμματα. Εκ μέρους του διοικητικού οργάνου, το προεδρείο προετοιμάζει τεκμηρίωση σχετικά με την ημερήσια διάταξη της Διάσκεψης και του Διευθύνοντος Οργάνου, βοηθά τις κυβερνήσεις, κατόπιν αιτήματός τους και στο μέγιστο των δυνατοτήτων τους, στη σύνταξη εθνικών νομοθετικών πράξεων. παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τις αποδεκτές και επικυρωμένες συμβάσεις· εκδίδει διάφορα είδη βιβλίων για κοινωνικά και εργασιακά θέματα διεθνούς ενδιαφέροντος.

Το Προεδρείο ασχολείται επίσης με την πρόσληψη εμπειρογνωμόνων που αποστέλλονται κυρίως σε αναπτυσσόμενες χώρες για έργα βοήθειας της ΔΟΕ. Η ΔΟΕ διαθέτει δύο ινστιτούτα, το Διεθνές Ινστιτούτο Εργατικών Σπουδών στη Γενεύη και το Διεθνές Κέντρο Επαγγελματικής και Τεχνικής Ανάπτυξης στο Τορίνο, καθώς και μια μεγάλη καλά οργανωμένη βιβλιοθήκη.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας έχει τεράστια εμπειρία στη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων με βάση διάφορες μεθόδους, γεγονός που της έχει προσφέρει διεθνή κύρος και αναγνώριση. Μεταξύ της ποικιλίας τεχνικών και μεθόδων για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων, διακρίνονται τρεις κύριες:

1. Ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων εργασίας. Συμβάσεις και συστάσεις και έλεγχος εφαρμογής τους.

2. Βοήθεια προς τις χώρες για την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων (στη ΔΟΕ αυτό ονομάζεται τεχνική συνεργασία).

3. Διεξαγωγή ερευνών και δημοσιεύσεων σε κοινωνικά και εργασιακά θέματα.

2.11.1612: 11

Συνεργασία της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ)

(αναφορά)

Η συμμετοχή στη ΔΟΕ, έναν από τους παλαιότερους και κορυφαίους διεθνείς οργανισμούς, επιτρέπει στη Ρωσία να μελετά και να εφαρμόζει τη διεθνή πρακτική επίλυσης κοινωνικών και εργασιακών διαφορών, να αναπτύσσει κοινωνική εταιρική σχέση (κυβέρνηση - συνδικάτα - επιχειρηματίες), να χρησιμοποιεί τις συστάσεις της ΔΟΕ για τη βελτίωση και τη ρύθμιση αγορά εργασίας. Η συμμετοχή στις δραστηριότητες της ΔΟΕ συμβάλλει στην ανάπτυξη εργατικής νομοθεσίας με βάση τη διεθνή εμπειρία, προωθεί την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, συμπεριλαμβανομένης. μικρές επιχειρήσεις, επίλυση προβλημάτων απασχόλησης.

Η αλληλεπίδραση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τη ΔΟΕ πραγματοποιείται σύμφωνα με τα τακτικά υπογεγραμμένα Προγράμματα Συνεργασίας, τα οποία προβλέπουν διάφορες μορφέςαλληλεπίδραση μεταξύ του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας, του FNPR και του RSPP με τη ΔΟΕ για τη διεύρυνση των ευκαιριών απασχόλησης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στη χώρα μας, την προώθηση της δημιουργίας ασφαλών συνθηκών εργασίας και την επέκταση της κοινωνικής προστασίας, καθώς και τη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα εργασίας και την ανάπτυξη του κοινωνικού διαλόγου (το Πρόγραμμα για το 2013 είναι σε ισχύ επί του παρόντος) -2016).

Η ΔΟΕ παρέχει στη Ρωσία συμβουλευτική βοήθεια για τη διεξαγωγή αξιολόγησης από εμπειρογνώμονες της κοινωνικής και εργατικής νομοθεσίας, την εφαρμογή της έννοιας της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, ενός αρθρωτού συστήματος για την κατάρτιση των εργαζομένων στην παραγωγή, τη βελτίωση των υπηρεσιών απασχόλησης, την κοινωνική προστασία και τις συντάξεις, την ανάπτυξη ενός νέου ταξινομητή των επαγγελµάτων και την ανάπτυξη στατιστικών εργασίας.

Σημαντικό βήμα προς τη σύγκλιση της νομοθεσίας μας με τα διεθνή νομικά πρότυπα ήταν η υπογραφή στις 8 Φεβρουαρίου 2003 από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδιακός νόμος«Σχετικά με την Κύρωση της Σύμβασης για την Απαγόρευση και την Άμεση Δράση για την Εξάλειψη των Χειρότερων Μορφών Παιδικής Εργασίας (Σύμβαση αρ. 182)». Με την ψήφιση αυτού του νόμου, η Ρωσία έγινε μέλος και των οκτώ λεγόμενων. θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ που ρυθμίζουν τη σφαίρα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Συνολικά, η Ρωσία έχει επικυρώσει 73 συμβάσεις (53 είναι σε ισχύ, 20 έχουν καταγγελθεί).

Από το 1959, ένα παράρτημα της ΔΟΕ λειτουργεί στη Μόσχα. Στις αρχές της δεκαετίας του '90. μετατράπηκε σε Υποπεριφερειακό Γραφείο της ΔΟΕ για χώρες της Ανατολικής Ευρώπηςκαι την Κεντρική Ασία. Τον Σεπτέμβριο του 1997, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ο Οργανισμός υπέγραψαν συμφωνία για το Γραφείο της ΔΟΕ στη Μόσχα, προβλέποντας τη συγκρότηση, στη βάση της, μιας διεπιστημονικής ομάδας εμπειρογνωμόνων που θα βοηθούν στην επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων. Οι δραστηριότητες του Προεδρείου καλύπτουν 10 χώρες της ΚΑΚ (πλην της Ουκρανίας και της Μολδαβίας) και τη Γεωργία. Από τον Δεκέμβριο
2012 Επικεφαλής του Προεδρείου είναι η Βούλγαρη υπήκοος D. Dimitrova.

Από τα τέλη του 2015, 6 Ρώσοι πολίτες εργάζονται στο γραφείο της ΔΟΕ στη Γενεύη ως ειδικοί. Μια τέτοια ποσόστωση προσωπικού στο σύνολό της δεν αντιστοιχεί στο μέγεθος των συνεισφορών της Ρωσίας στον προϋπολογισμό του Οργανισμού (το 2014, 8,75 εκατομμύρια ελβετικά φράγκα, το 2015, η συνεισφορά ανήλθε σε 9,282,797 εκατομμύρια ελβετικά φράγκα).

Το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών, ως υπεύθυνο για τις πτυχές της εξωτερικής πολιτικής της αλληλεπίδρασης της χώρας μας με τη ΔΟΕ, συντονίζει το έργο των ρωσικών τμημάτων και δημόσιων οργανισμών στον τομέα αυτό. Στις εργασίες συμμετέχουν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Εργασίας, του Συντονιστικού Συμβουλίου των Ενώσεων Ρωσικών Εργοδοτών και της Ομοσπονδίας Ανεξάρτητων Συνδικάτων της Ρωσίας διοικητικά όργανα ILO, σε συνέδρια με θέμα επίκαιρα ζητήματαεργασιακή και κοινωνικοοικονομική πολιτική που ακολουθείται στη Ρωσία από το Γραφείο της ΔΟΕ στη Μόσχα.

Διατηρούνται τακτικές επαφές με την ηγεσία της ΔΟΕ. Ο Γενικός Διευθυντής του Οργανισμού G. Ryder επισκέφθηκε τη Μόσχα τον Δεκέμβριο του 2012. Συναντήθηκε με τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας D. A. Medvedev. Οι επόμενες επισκέψεις του G. Ryder στη Ρωσία πραγματοποιήθηκαν τον Ιούλιο και τον Σεπτέμβριο του 2013 στο πλαίσιο της ρωσικής προεδρίας της G20. Την τελευταία φορά που ο G. Ryder βρέθηκε στη Ρωσία μετά από πρόσκληση της ρωσικής πλευράς και συμμετείχε στην πρώτη συνάντηση των Υπουργών Εργασίας και Απασχόλησης στην ιστορία των BRICS (25-26 Ιανουαρίου 2016, Ufa).

Αντιπροσωπείες της Επιτροπής επισκέπτονται τακτικά τη Γενεύη Κρατική ΔούμαΕργασίας, Κοινωνικής Πολιτικής και Υποθέσεων Βετεράνων, με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Επιτροπής A.K.Isaev. Σύμφωνα με εκπροσώπους της ΔΟΕ, το επίπεδο αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ρωσικού Κοινοβουλίου και του Οργανισμού μπορεί να θεωρηθεί «αναφορά», καθώς η ρωσική νομοθετική εξουσία στην πράξη ανταποκρίνεται αμέσως στις συστάσεις που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια άμεσων επαφών εργασίας με ειδικούς της ΔΟΕ, τις ενσωματώνει. σε σχετικές νομικές πράξεις.

Η επικύρωση το 2010 τεσσάρων συμβάσεων της ΔΟΕ (αρ. 132, 135, 154, 187) ήταν σημαντική για την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας και της ΔΟΕ όσον αφορά την επέκταση της συμμετοχής μας στα διεθνή πρότυπα εργασίας. Στον Οργανισμό και μεταξύ των διεθνών συνδικαλιστικών οργανώσεων, αυτό θεωρείται ως απόδειξη της πορείας Ρωσικό κράτοςνα οικοδομήσουμε ένα κράτος πρόνοιας.

Η διαδικασία προετοιμασίας για την επικύρωση των νέων συμβάσεων της ΔΟΕ συνεχίζεται σύμφωνα με τη Γενική Συμφωνία μεταξύ των πανρωσικών ενώσεων συνδικάτων, των πανρωσικών ενώσεων εργοδοτών και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2013-2016. Το 2013-2014 Η Ρωσία έχει επικυρώσει τη σύμβαση αριθ. 140 της ΔΟΕ για τις διακοπές μετ' αποδοχών, τη σύμβαση αριθ. απασχόληση σε δημόσια υπηρεσίακαι η Σύμβαση αριθ. 176 της ΔΟΕ για την ασφάλεια και την υγεία στα ορυχεία.

Αυτή τη στιγμή, η Σύμβαση αριθ. 102 της ΔΟΕ για τα ελάχιστα πρότυπα κοινωνικής ασφάλισης βρίσκεται υπό διυπηρεσιακό συντονισμό. Το σχέδιο νόμου για την επικύρωση της Σύμβασης της ΔΟΕ αριθ. , υποβλήθηκε στην Κρατική Δούμα και πιθανώς θα εξεταστεί κατά τη φθινοπωρινή σύνοδο του 2016.

Η Ρωσία ενδιαφέρεται να χρησιμοποιήσει τη νομοθετική εμπειρία και το ερευνητικό δυναμικό της ΔΟΕ προκειμένου να προωθήσει την εφαρμογή της ρωσικής γλώσσας οικονομικές μεταρρυθμίσειςδιατηρώντας παράλληλα κοινωνικές εγγυήσεις προς τον πληθυσμό στο πλαίσιο της εξέλιξης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, κάτι που συνάδει πλήρως με το πνεύμα των συστάσεων της ΔΟΕ. Είναι προς το συμφέρον μας να χρησιμοποιήσουμε τις δυνατότητες και την εμπειρία της ΔΟΕ σε θέματα όπως η διαμόρφωση μιας κρατικής πολιτικής απασχόλησης σε μια κρίση, η καταπολέμηση της φτώχειας, η εργασιακή μετανάστευση, ο εκσυγχρονισμός της εργατικής νομοθεσίας, τα κοινωνικά και συνταξιοδοτικά συστήματα και οργάνωση συνεχούς εκπαίδευσης και επανεκπαίδευσης του προσωπικού.

Τη στρατηγική πορεία για περαιτέρω διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ Ρωσίας και Οργανισμού επιβεβαίωσε ο Πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας V.V. Putin κατά την ομιλία του στην 100η επετειακή σύνοδο της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας τον Ιούνιο του 2011. για την αξιοπρεπή εργασία.

Στο πλαίσιο της, υπογράφηκε συμφωνία χορηγών βοήθειας, η οποία κατέστησε δυνατή την έναρξη της εφαρμογής της συμφωνημένης στρατηγικής της G20 στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης σε ορισμένες χώρες της ΚΑΚ, της Μέσης Ανατολής και της Ασίας (για τους σκοπούς του προγράμματος, κατά τη διάρκεια 2012-2014, η ρωσική κυβέρνηση θα διαθέσει 8 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), καθώς και ένα μνημόνιο μεταξύ της ΔΟΕ και της Lukoil, που θα επιτρέπει την έναρξη συνεργασίας με έναν Ρώσο μη κρατικό δωρητή για τη συγκέντρωση ιδιωτικών κεφαλαίων για την υλοποίηση έργων της ΔΟΕ.

Η Ρωσία παρακολουθεί στενά το έργο των εποπτικών οργάνων της ΔΟΕ και συνεργάζεται μαζί τους. Τον Μάιο-Ιούνιο 2005, σε σχέση με τις καταγγελίες που ελήφθησαν από ρωσικά συνδικάτα σε συνεδριάσεις της Επιτροπής ILC για την Εφαρμογή των Συμβάσεων και Συστάσεων και της Επιτροπής του Διοικητικού Συμβουλίου για την Ελευθερία του Συνεταιρίζεσθαι, η κατάσταση με την εφαρμογή από τη Ρωσία των Συμβάσεων αριθ. 87 της ΔΟΕ και 98 (για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα διεξαγωγής συλλογικών διαπραγματεύσεων). Τα εποπτικά όργανα της ΔΟΕ κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν ορισμένα προβλήματα με την πρακτική εφαρμογής της εργατικής νομοθεσίας στη Ρωσία και έκαναν ορισμένες συστάσεις που ελήφθησαν υπόψη από τα αρμόδια ρωσικά τμήματα.

Δίνοντας μεγάλη σημασία στις ελεγκτικές λειτουργίες της ΔΟΕ, η Ρωσία προέρχεται ταυτόχρονα από το γεγονός ότι η εξέταση τέτοιων θεμάτων θα πρέπει να γίνεται όσο το δυνατόν πιο αντικειμενικά, χωρίς να πολιτικοποιείται η συζήτηση, σύμφωνα με την εντολή του Οργανισμού και τις καθιερωμένες διαδικασίες.

Μας ενδιαφέρει να αναπτύξουμε τη συνεργασία στη μορφή ILO-BRICS. Βασιζόμαστε στο έμπειρο δυναμικό του οργανισμού για τη διαμόρφωση της κοινωνικής και εργασιακής ατζέντας του συλλόγου.

Ως μέρος της Ρωσικής Προεδρίας BRICS το 2015-2016. Στο περιθώριο της συνόδου του Ιουνίου του ILC, πραγματοποιήθηκε μια σειρά κοινών εκδηλώσεων με εταίρους σε κοινωνικά και εργασιακά θέματα.

Τον Ιανουάριο του 2016, η Ufa φιλοξένησε την πρώτη συνάντηση των Υπουργών Εργασίας και Απασχόλησης BRICS (25-26 Ιανουαρίου 2016, Ufa), όπου, μετά από πρόσκληση της ρωσικής πλευράς, έλαβε μέρος Διευθύνων Σύμβουλος ILO G. Ryder. Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, εξέφρασε την ετοιμότητα εκ μέρους της γραμματείας της ΔΟΕ και εκ μέρους του να παράσχει τεχνική υποστήριξη στην ανάπτυξη οικονομικών πολιτικών στις χώρες BRICS.

Εμφάνιση περιεχομένου δικτύου

Γενικές πληροφορίες

διορθώσετε

Διεθνής ΟργανισμόςΗ Εργασία (ILO) ιδρύθηκε το 1919. Από το 1946, η ΔΟΕ είναι μια εξειδικευμένη υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών.
Σύμφωνα με τον Χάρτη, καλείται να συμβάλει στην εδραίωση μιας γενικής και διαρκούς ειρήνης που βασίζεται στην κοινωνική δικαιοσύνη με τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας (ρύθμιση ωραρίου, καταπολέμηση της ανεργίας, προστασία των εργαζομένων από επαγγελματικές ασθένειες και εργατικά ατυχήματα, προστασία των παιδιών, εφήβων και γυναικών, ίση αμοιβή, εγγύηση μισθού, οργάνωση επαγγελματικής κατάρτισης κ.λπ.).
Ο οργανισμός αναπτύσσει και υιοθετεί διεθνείς νομικές πράξεις για κοινωνικά και εργασιακά θέματα με τη μορφή συμβάσεων, πρωτοκόλλων και συστάσεων, ελέγχει την πρακτική της εφαρμογής τους. Από το 1919, η ΔΟΕ έχει υιοθετήσει 188 συμβάσεις, ίσες σε καθεστώς με τις διεθνείς συνθήκες, από τις οποίες η Ρωσία έχει επικυρώσει 59 (από τον Μάρτιο του 2013).
185 κράτη είναι μέλη της ΔΟΕ (η ΕΣΣΔ ήταν μέλος του Οργανισμού από το 1934 έως το 1938 και από το 1954 έως το 1991). Από το 1991 Ρωσική Ομοσπονδία- πλήρες μέλος της ΔΟΕ ως διάδοχο κράτος της ΕΣΣΔ.
Η ιδιαιτερότητα της ΔΟΕ είναι ότι λειτουργεί στη βάση της τριμερούς - ενώσεις εργοδοτών και εργαζομένων σε αυτήν έχουν ισότιμη φωνή με την κυβέρνηση στη διαμόρφωση των πολιτικών και των προγραμμάτων του Οργανισμού.
Ο κύριος φορέας για τη συμμετοχή της χώρας μας στις εργασίες της ΔΟΕ μετά την αναδιοργάνωση του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας είναι το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσίας. Σύμφωνα με την καθιερωμένη πρακτική, ένας εκπρόσωπος αυτού του τμήματος (Αναπληρωτής Υπουργός - L.Yu. Yeltsova) ηγείται του κυβερνητικού μέρους των ρωσικών αντιπροσωπειών στις κύριες εκδηλώσεις του Οργανισμού. Το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών έχει ανατεθεί να διασφαλίσει ότι τα συμφέροντα εξωτερικής πολιτικής της Ρωσίας λαμβάνονται υπόψη στις δραστηριότητες του Οργανισμού.
Η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας (ILC) είναι το ανώτατο όργανο του Οργανισμού, που συγκαλείται στη Γενεύη κάθε χρόνο. Στο συνέδριο εξετάζονται και υιοθετούνται διεθνείς κανόνες στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα, συζητούνται θέματα παγκόσμιας σημασίας. Το Συνέδριο εγκρίνει επίσης τον προϋπολογισμό του Οργανισμού και εκλέγει το Διοικητικό Συμβούλιο. Κάθε κράτος έχει το δικαίωμα να στείλει τέσσερις αντιπροσώπους στη σύνοδο του ILC - δύο από την κυβέρνηση και έναν εκπρόσωπο από εργαζομένους και εργοδότες, καθένας από τους οποίους μπορεί να μιλήσει και να ψηφίσει ανεξάρτητα ο ένας από τον άλλο.
Το Διοικητικό Συμβούλιο - το εκτελεστικό όργανο της ΔΟΕ, διαχειρίζεται τη μόνιμη γραμματεία που εκπροσωπείται από το Διεθνές Γραφείο Εργασίας. Συνεδριάζει τρεις φορές το χρόνο στη Γενεύη. Το Διοικητικό Συμβούλιο αποφασίζει για την πολιτική της ΔΟΕ, καθορίζει το πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του Οργανισμού, τα οποία στη συνέχεια υποβάλλονται στην ILC για έγκριση και εκλέγει τον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας. Το Συμβούλιο αποτελείται από 56 τακτικά μέλη: 28 από κυβερνήσεις, 14 από εργοδότες και 14 από συνδικαλιστικές οργανώσεις, ενώ οι δύο τελευταίες ομάδες εκλέγονται με την προσωπική τους ιδιότητα. Το Συμβούλιο έχει επίσης μια κατηγορία «αναπληρωματικών μελών» που συμμετέχουν στις εργασίες του με συμβουλευτική ψήφο.
Στην κυβερνητική ομάδα του Συμβουλίου, 10 έδρες εκχωρούνται στις «πιο βιομηχανοποιημένες» χώρες (Βραζιλία, Μεγάλη Βρετανία, Ινδία, Ιταλία, Γερμανία, Κίνα, Ρωσία, ΗΠΑ, Γαλλία, Ιαπωνία). Τα υπόλοιπα 18 κράτη, καθώς και όλα τα μη κυβερνητικά μέλη του Συμβουλίου και οι αναπληρωτές τους, εκλέγονται από το ILC κάθε τρία χρόνια, με βάση τη γεωγραφική εκπροσώπηση. Οι ομάδες εργοδοτών και εργαζομένων εκλέγουν τους εκπροσώπους τους σε ξεχωριστά εκλογικά σώματα.
Τον Μάρτιο του 2011, τροποποιήθηκε ο Εσωτερικός Κανονισμός του Διοικητικού Συμβουλίου, προβλέποντας, ειδικότερα, την καθιέρωση της θέσης ενός μόνο συντονιστή ομάδας κυβερνήσεων. Η πρώτη συνεδρίαση του Συμβουλίου με τη νέα μορφή πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2011.
Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ΔΟΕ) είναι η μόνιμη γραμματεία που παρέχει γενική καθοδήγηση στη ΔΟΕ. Διοικείται από Γενικό Διευθυντή, ο οποίος εκλέγεται για πενταετή θητεία με δυνατότητα περαιτέρω επανεκλογής. Από τον Οκτώβριο του 2012, Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ είναι ο Βρετανός G. Ryder.
Το Γραφείο απασχολεί περίπου 2.500 υπαλλήλους και ειδικούς με έδρα τα κεντρικά γραφεία της Γενεύης και 40 γραφεία σε όλο τον κόσμο. Επιπλέον, περίπου 600 ειδικοί εργάζονται σε προγράμματα τεχνικής συνεργασίας σε διάφορες περιοχές του κόσμου.
Σημαντική συνιστώσα της δραστηριότητας του Οργανισμού είναι η ύπαρξη μηχανισμού ελέγχου για την εφαρμογή από τις χώρες των διατάξεων των συμβάσεων. Για το σκοπό αυτό, η ΔΟΕ έχει συστήσει μια Επιτροπή (Ανεξάρτητων) Εμπειρογνωμόνων για την Εφαρμογή των Συμβάσεων και Συστάσεων (συνεδριάζει μία φορά το χρόνο), καθώς και μια Επιτροπή για την Ελευθερία του Συνεταιρίζεσθαι (οι συνεδριάσεις πραγματοποιούνται τρεις φορές το χρόνο στις αρχές του συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου). Και τα δύο όργανα μπορούν να αναλάβουν πρωτοβουλίες για τη συμπερίληψη σχετικών «ειδικών» παραγράφων στα τελικά έγγραφα των συνόδων του ILC και του Διοικητικού Συμβουλίου, τη δημιουργία επιτροπών για τη διερεύνηση «αρχείων χωρών».
Η ΔΟΕ παράγει μια σειρά από περιοδικά, εκδίδει θεματικές μονογραφίες, μελέτες και στατιστικές συλλογές.
Η ΔΟΕ λειτουργεί το Διεθνές Ινστιτούτο Κοινωνικών και Εργατικών Προβλημάτων (Γενεύη) και το Διεθνές Κέντρο Εκπαίδευσης (Τορίνο).
Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού εγκρίνεται για δύο χρόνια (για την περίοδο 2014-2015 θα ανέλθει σε 864 εκατ. δολάρια ΗΠΑ). Για την κατανομή του δημοσιονομικού φόρτου, χρησιμοποιείται η κλίμακα αξιολόγησης του ΟΗΕ, προσαρμοσμένη στον αριθμό των κρατών μελών της ΔΟΕ (για τη Ρωσία το 2014-2015 - 21,1 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Τα εξωδημοσιονομικά κεφάλαια χρησιμοποιούνται επίσης ευρέως για τεχνική βοήθεια.
Ο οργανισμός προωθεί ενεργά την έννοια της «αξιοπρεπούς εργασίας», η οποία διατυπώνει τα κύρια καθήκοντα και τις κατευθυντήριες γραμμές του προγράμματος της ΔΟΕ στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα - την τήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, την κοινωνική προστασία, την εξάλειψη της παιδικής εργασίας κ.λπ. Στην 95η σύνοδο του ILC (Μάιος-Ιούνιος 2006) συζητήθηκαν ζητήματα που θα του δώσουν «παγκόσμιο χαρακτήρα» και τον συντονισμό των δραστηριοτήτων διαφόρων διεθνών οργανισμών στον τομέα αυτό, ενσωματώνοντας την «εργατική διάσταση» στα αναπτυξιακά ζητήματα. Οι ιδέες αξιοπρεπούς εργασίας κερδίζουν όλο και μεγαλύτερη αποδοχή σε όλο τον κόσμο.
Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στην 100η επετειακή σύνοδο της ΔΟΕ, ο Πρωθυπουργός Βλαντιμίρ Πούτιν ανέλαβε την πρωτοβουλία να πραγματοποιήσει μια υψηλού επιπέδου Διεθνή Διάσκεψη για την Αξιοπρεπή Εργασία στη Μόσχα, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 11-12 Δεκεμβρίου 2012 στο Παγκόσμιο Εμπόριο Κέντρο.
Με την άφιξη του Χιλιανού J. Somavia (Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ από το 1999 έως το 2012), οι διεθνείς πολιτικές και οικονομικές πραγματικότητες και ο αντίκτυπός τους στην κοινωνική και εργασιακή σφαίρα άρχισαν να λαμβάνονται υπόψη σε μεγαλύτερο βαθμό στο έργο της ΔΟΕ. Αυτό αντικατοπτρίστηκε στη δημιουργία στοχευμένων προγραμμάτων για την αντιμετώπιση οικονομικών κρίσεων, τη διασφάλιση της οικονομικής και βιομηχανικής ασφάλειας, την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και τον σεβασμό της ισότητας των φύλων.
Σημαντική θέση στις δραστηριότητες της ΔΟΕ κατέλαβαν πρόσφατα ζητήματα που σχετίζονται με τις κοινωνικές πτυχές της παγκοσμιοποίησης της παγκόσμιας οικονομίας. Ιδιαίτερη σημασία από αυτή την άποψη είναι η Διακήρυξη της ΔΟΕ του Ιουνίου 1998 σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία και τον μηχανισμό εφαρμογής της, η οποία επιβεβαιώνει το αμετάβλητο κοινωνικές αρχέςκαι δικαιώματα στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης. Το 2002, με πρωτοβουλία της ΔΟΕ, ιδρύθηκε η Παγκόσμια Επιτροπή για την Κοινωνική Διάσταση της Παγκοσμιοποίησης. Στην 96η σύνοδο του ILC (Ιούνιος 2007) αποφασίστηκε να προετοιμαστεί μια σταθερή εργασία σχετικά με αυτό το θέμα για την επόμενη συνεδρία του ILC. Ως αποτέλεσμα, στην 97η (Ιούνιος 2008) σύνοδο του ILC, εγκρίθηκε η «Διακήρυξη για την κοινωνική δικαιοσύνη για μια δίκαιη παγκοσμιοποίηση».
Η ηγεσία της ΔΟΕ προτρέπει σταθερά τα κράτη κατά την εφαρμογή των μέτρων κατά της κρίσης να απέχουν από «αποταμιεύσεις» μειώνοντας τους μισθούς και τις κοινωνικές εγγυήσεις για τους εργαζόμενους. Η εκστρατεία της ΔΟΕ για την προστασία των συμφερόντων των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της κρίσης, που οργανώθηκε από την H. Somavia, ολοκληρώθηκε με την υιοθέτηση του «Παγκοσμίου Συμφώνου Εργασίας» κατά την 98η σύνοδο του ILC (Ιούνιος 2009). Περιλαμβάνει κυβερνητικές συστάσεις για την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας, την εξεύρεση τρόπων εξόδου από την κρίση με την τόνωση της εγχώριας ζήτησης. Οι κύριες διατάξεις του συμφώνου βρήκαν υποστήριξη κατά τις συνεδριάσεις της G8 στην L'Aquila και της G20 στο Πίτσμπουργκ και τη Σεούλ.
Η συνάφεια και η συνεχής παρουσία της κοινωνικής και εργασιακής ατζέντας στο διεθνή διάλογοφέρνει τη ΔΟΕ στον αριθμό σημαντικών, μαζί με το ΔΝΤ, τον ΠΟΕ και την Παγκόσμια Τράπεζα, συμμετεχόντων στην παγκόσμια συζήτηση για την οικονομική παγκόσμια τάξη μετά την κρίση.
Στην 100η επετειακή συνεδρία του Διεθνούς Συνεδρίου Εργασίας (Ιούνιος 2011), η J. Somavia έκανε μια παρουσίαση «A New Era of Social Justice», στιγματίζοντας για άλλη μια φορά τις επιχειρηματικές πρακτικές πριν από την κρίση, που είναι η παραμέληση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, η υποτίμηση του κόστους εργασίας, της κυριαρχίας των επικίνδυνων κερδοσκοπικών εργασιών στην παραγωγή και στα οποία, σύμφωνα με τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, πολλές χώρες ολοένα και περισσότερο «υποχωρούν» ξανά μετά την υπέρβαση της πιο δύσκολης φάσης της κρίσης.
Κατά την 102η σύνοδο του ILC (Ιούνιος 2013), εγκρίθηκαν συστάσεις προς τις κυβερνήσεις, τα συνδικάτα και τους εργοδότες στον κοινωνικοοικονομικό τομέα μεσοπρόθεσμα. Λαμβάνουν υπόψη τις νέες πραγματικότητες - επιβράδυνση της αύξησης του παγκόσμιου ΑΕΠ και συρρίκνωση της αγοράς εργασίας, καθώς και την αυξανόμενη αστάθεια που σχετίζεται με αυτό σε πολλές χώρες. Οι συστάσεις αντανακλούσαν τις ρωσικές προτεραιότητες στον τομέα της ανάπτυξης της απασχόλησης, της προστασίας των εργαζομένων και της ρύθμισης της μετανάστευσης εργασίας.
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι προηγουμένως καθιερωμένες παγκόσμιες κανόνες και συμφωνίες (σύστημα Bretton Woods) έχουν πάψει να είναι καθοριστικοί, η J. Somavia κάλεσε όλα τα κράτη να επιτύχουν μια νέα διεθνή συναίνεση βασισμένη στην άνευ όρων αναγνώριση των βασικών διεθνών κοινωνικών και εργασιακών προτύπων , η αξιοπρεπής εργασία για όλους ως μέσο υπέρβασης της φτώχειας, δημιουργία θέσεων εργασίας και ελάχιστες κοινωνικές εγγυήσεις για όλους.
Οι βασικές αρχές του νέου μοντέλου οικονομικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τις προτάσεις της H. Somavia, θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα εξής: την προτεραιότητα της κατεύθυνσης των επενδύσεων στον πραγματικό τομέα της οικονομίας. συντήρηση από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, πρώτα απ 'όλα, των κύκλων παραγωγής· ενίσχυση της ρύθμισης της αγοράς εργασίας και της συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα εργασίας· ευθυγράμμιση μακροοικονομικών και χρηματοοικονομικών πολιτικών (απαράδεκτο του προηγουμένως υφιστάμενου πλεονεκτήματος οικονομική ανάπτυξηπριν από την εκπλήρωση υποχρεώσεων στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα). συντονισμός των δραστηριοτήτων εξειδικευμένων διεθνών δομών.

Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, ΔΟΕ) είναι ένας από τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ) αρμόδιος για την ανάπτυξη και εφαρμογή των διεθνών προτύπων εργασίας, την προώθηση της προστασίας των εργασιακών δικαιωμάτων, την καθιέρωση ίσων δικαιωμάτων ανδρών και γυναικών στο χώρο εργασίας, την ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας και την προώθηση του διαλόγου για θέματα που σχετίζονται με τον κόσμο της εργασίας.

Σήμα κατατεθέν της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) είναι τρικομματισμός- μια τριμερή δομή εντός της οποίας διεξάγονται διαπραγματεύσεις μεταξύ κυβερνήσεων, οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών. Οι εκπρόσωποι αυτών των τριών ομάδων εκπροσωπούνται και συνεδριάζουν επί ίσοις όροις σε όλα τα επίπεδα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Δομή της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας

Διεθνές Συνέδριο Εργασίας

Διεθνές Συνέδριο Εργασίαςείναι το ανώτατο όργανο της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, όπου εγκρίνονται όλες οι πράξεις της ΔΟΕ. Οι εκπρόσωποι στη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας είναι δύο εκπρόσωποι της κυβέρνησης και ένας από τις πιο αντιπροσωπευτικές οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών κάθε συμμετέχοντος κράτους.

Διοικητικό συμβούλιοΗ Διεθνής Οργάνωση Εργασίας είναι το εκτελεστικό όργανο της ΔΟΕ. Διευθύνει τις εργασίες του Οργανισμού μεταξύ των συνόδων της Γενικής Συνδιάσκεψης και καθορίζει τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεών του. Τρεις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου πραγματοποιούνται ετησίως - τον Μάρτιο, τον Ιούνιο και τον Νοέμβριο.

Το Διοικητικό Σώμα αποτελείται από 56 μέλη (28 κυβερνητικοί εκπρόσωποι, 14 εργοδότες και 14 εργαζόμενοι) και 66 αναπληρωτές (28 κυβερνήσεις, 19 εργοδότες και 19 εργαζόμενοι).

Δέκα έδρες στο Διοικητικό Συμβούλιο που εκπροσωπεί τις κυβερνήσεις προορίζονται σε μόνιμη βάση για εκπροσώπους των κυβερνήσεων των κορυφαίων χωρών στον κόσμο - Βραζιλία, Μεγάλη Βρετανία, Γερμανία, Ινδία, Ιταλία, Κίνα, Ρωσική Ομοσπονδία, Ηνωμένες Πολιτείες, Γαλλία και Ιαπωνία. Τα υπόλοιπα μέλη του Συμβουλίου, που εκπροσωπούν τις κυβερνήσεις άλλων κρατών, επανεκλέγονται από τη Διάσκεψη σε εκ περιτροπής βάση κάθε τρία χρόνια.

Διεθνές Γραφείο Εργασίας

Διεθνές Γραφείο Εργασίαςστη Γενεύη είναι η μόνιμη γραμματεία της ΔΟΕ, η επιχειρησιακή έδρα, το ερευνητικό και εκδοτικό κέντρο. Το Προεδρείο προετοιμάζει έγγραφα και εκθέσεις που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια συνεδρίων και συνεδριάσεων του Οργανισμού (για παράδειγμα, Γενική αναφοράΕπιτροπή Εμπειρογνωμόνων για την Εφαρμογή των Προτύπων, εκθέσεις του Διοικητικού Σώματος και των επιτροπών του). Το Προεδρείο διαχειρίζεται επίσης τα προγράμματα τεχνικής συνεργασίας που υποστηρίζουν το έργο καθορισμού προτύπων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Το Γραφείο διαθέτει τμήμα αρμόδιο για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τα διεθνή πρότυπα εργασίας, καθώς και τμήματα που είναι αρμόδια για τις δραστηριότητες των εργοδοτών και των εργαζομένων.

Τα θέματα διοίκησης και διαχείρισης αποκεντρώνονται και μεταφέρονται σε περιφερειακό και υποπεριφερειακό επίπεδο και σε αντιπροσωπείες σε μεμονωμένες χώρες.

γραφείο με επικεφαλής Διευθύνων Σύμβουλος, που εκλέγεται για πενταετή θητεία με δικαίωμα επανεκλογής, απασχολεί περίπου 2.500 υπαλλήλους και ειδικούς, με έδρα τη Γενεύη και σε περισσότερα από 40 γραφεία σε όλο τον κόσμο.

Περιφερειακές συναντήσεις των κρατών μελών της ΔΟΕ πραγματοποιούνται τακτικά για να συζητηθούν θέματα ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για την περιοχή.

Το Διοικητικό Σώμα και το Διεθνές Γραφείο επικουρούνται στο έργο τους από τριμερείς επιτροπές που καλύπτουν τους κύριους κλάδους της βιομηχανίας, καθώς και επιτροπές εμπειρογνωμόνων σε θέματα όπως η επαγγελματική κατάρτιση, η προστασία της εργασίας, η ανάπτυξη της διοίκησης, οι εργασιακές σχέσεις, η επαγγελματική κατάρτιση, καθώς και τα ειδικά προβλήματα ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων: νέοι, άτομα με ειδικές ανάγκες.

Καθήκοντα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας

Τα κύρια καθήκοντα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας είναι:

• Ανάπτυξη συντονισμένης πολιτικής και προγραμμάτων με στόχο την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων.
• Ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων εργασίας με τη μορφή συμβάσεων και συστάσεων και έλεγχος της εφαρμογής τους.
• Βοήθεια στις συμμετέχουσες χώρες για την επίλυση των προβλημάτων της απασχόλησης, τη μείωση της ανεργίας και τη ρύθμιση της μετανάστευσης.
• Προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (δικαιώματα στην εργασία, στον συνεταιρισμό, συλλογικές διαπραγματεύσεις, προστασία από καταναγκαστική εργασία, διακρίσεις).
• Την καταπολέμηση της φτώχειας, για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των εργαζομένων, την ανάπτυξη της κοινωνικής ασφάλισης.
• Βοήθεια επαγγελματική κατάρτισηκαι μετεκπαίδευση εργαζομένων και ανέργων.
• Ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων στον τομέα της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και του εργασιακού περιβάλλοντος, της ασφάλειας και υγείας στην εργασία, της προστασίας και αποκατάστασης του περιβάλλοντος.
• Βοήθεια σε οργανώσεις εργαζομένων και επιχειρηματιών στο έργο τους από κοινού με τις κυβερνήσεις για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.
• Ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων για την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων εργαζομένων (γυναίκες, νέοι, ηλικιωμένοι, μετανάστες εργαζόμενοι).

Μέθοδοι εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας

Στο έργο της, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας χρησιμοποιεί τέσσερις βασικές μεθόδους:

1. Ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης μεταξύ κυβερνήσεων, οργανώσεων εργαζομένων και επιχειρηματιών (τριμερής).
2. Ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων εργασίας: συμβάσεις και συστάσεις και έλεγχος στη χρήση τους (πρότυπη ρύθμιση).
3. Βοήθεια προς τις χώρες για την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων. Στη ΔΟΕ, αυτό ονομάζεται τεχνική συνεργασία.
4. Διεξαγωγή ερευνών και δημοσιεύσεων σε κοινωνικά και εργασιακά θέματα.

τρικομματισμόςείναι η κύρια μέθοδος εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και της διακριτικό γνώρισμααπό όλους τους διεθνείς οργανισμούς. Η επίλυση όλων των κοινωνικών και εργασιακών προβλημάτων μπορεί να είναι επιτυχής μόνο ως αποτέλεσμα συντονισμένων ενεργειών κυβερνήσεων, εργαζομένων και επιχειρηματιών.

Πράξεις που εγκρίθηκαν από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας υιοθετεί τις ακόλουθες πράξεις για εργασιακά θέματα:

• Δηλώσεις
• συµβάσεις
• συστάσεις

Συνολικά, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας υιοθέτησε τρεις δηλώσεις:

1. 1944 Διακήρυξη της ΔΟΕ της Φιλαδέλφειας για τους Στόχους και τους Σκοπούς της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας
2. 1977 Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και την κοινωνική πολιτική
3. 1998 Διακήρυξη της ΔΟΕ για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές στην εργασία

συµβάσειςυπόκεινται σε επικύρωση από τις χώρες μέλη της ΔΟΕ και είναι διεθνείς συνθήκεςδεσμευτική κατά την επικύρωση.

συστάσειςδεν είναι νομικά δεσμευτικές πράξεις. Ακόμη και στην περίπτωση που ένα κράτος δεν έχει επικυρώσει μια συγκεκριμένη σύμβαση, δεσμεύεται από το γεγονός της ένταξης στη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας και την προσχώρηση στο καταστατικό της σύμφωνα με τις τέσσερις θεμελιώδεις αρχές στον κόσμο της εργασίας, που κατοχυρώνονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ. 1998.

Θεμελιώδεις αρχές στον κόσμο της εργασίας που κατοχυρώνονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ του 1998:

• Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και δικαίωμα στις συλλογικές διαπραγματεύσεις
• Απαγόρευση των διακρίσεων στις εργασιακές σχέσεις
• Εξάλειψη της καταναγκαστικής εργασίας
• Απαγόρευση της παιδικής εργασίας

Οκτώ Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (αντίστοιχα - Συμβάσεις Νο. 87 και 98, 100 και 111, 29 και 105, 138 και 182), που ονομάζονται θεμελιώδεις, είναι αφιερωμένες σε αυτές τις τέσσερις αρχές. Αυτές οι Συμβάσεις έχουν επικυρωθεί από τη συντριπτική πλειοψηφία των κρατών του κόσμου και η ΔΟΕ παρακολουθεί την εφαρμογή τους με ιδιαίτερη προσοχή.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας δεν μπορεί να επιβάλει ούτε καν επικυρωμένες συμβάσεις. Ωστόσο, υπάρχουν μηχανισμοί για την παρακολούθηση της εφαρμογής των Συμβάσεων και Συστάσεων από τη ΔΟΕ, η κύρια ουσία των οποίων είναι η διερεύνηση των συνθηκών εικαζόμενων παραβιάσεων των εργασιακών δικαιωμάτων και η διεθνής δημοσιότητά τους σε περίπτωση παρατεταμένης παραβίασης των σχολίων της ΔΟΕ από την κρατικό κόμμα. Αυτός ο έλεγχος ασκείται από την Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων της ΔΟΕ για την εφαρμογή των συμβάσεων και συστάσεων, την επιτροπή του διοικητικού οργάνου για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την επιτροπή διάσκεψης για την εφαρμογή των συμβάσεων και συστάσεων.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 33 του Συντάγματος της ΔΟΕ, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας μπορεί να καλέσει τα μέλη της να ασκήσουν πίεση σε ένα κράτος που παραβιάζει ιδιαίτερα άγρια ​​τα διεθνή πρότυπα εργασίας. Στην πράξη, αυτό έγινε μόνο μία φορά, το 2001 με τη Μιανμάρ, η οποία επί δεκαετίες έχει επικριθεί για χρήση καταναγκαστικής εργασίας και άρνηση συνεργασίας με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας για το θέμα αυτό. Ως αποτέλεσμα, ορισμένα κράτη επέβαλαν οικονομικές κυρώσεις κατά της Μιανμάρ και αναγκάστηκε να κάνει μια σειρά από βήματα προς τη ΔΟΕ.

Αντιπροσωπεία της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) στη Ρωσία

Γραφείο ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία

Η Μονάδα Τεχνικής Υποστήριξης Αξιοπρεπούς Εργασίας και το Γραφείο της ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία λειτουργεί στη Μόσχα από το 1959. Τίτλος μέχρι τον Απρίλιο 2010: Υποπεριφερειακό Γραφείο της ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία.

Εκτός από τη Ρωσία, το Γραφείο συντονίζει τις δραστηριότητες της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας σε εννέα άλλες χώρες - Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Λευκορωσία, Γεωργία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν και Ουζμπεκιστάν.

Κύριοι τομείς δραστηριότητας του Γραφείου της ΔΟΕ– προώθηση εθνικών προγραμμάτων αξιοπρεπούς εργασίας στις χώρες της περιοχής, ανάπτυξη κοινωνικού διαλόγου, κοινωνική προστασία, ανάπτυξη απασχόλησης, προστασία της εργασίας, ισότητα των φύλων στον εργασιακό χώρο, HIV/AIDS στο χώρο εργασίας, εξάλειψη της παιδικής εργασίας κ.λπ.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ILO) - ένας διεθνής οργανισμός που ασχολείται με τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων, είναι επί του παρόντος μια εξειδικευμένη υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας ιδρύθηκε το 1919 ταυτόχρονα με την Κοινωνία των Εθνών σύμφωνα με τη Συνθήκη των Βερσαλλιών. Το Σύνταγμα της ΔΟΕ τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1919 ( τελευταία αλλαγήΧάρτης που δημιουργήθηκε το 1972).

Το 1944, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας υιοθέτησε τη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας, η οποία διατύπωσε τους στόχους και τους στόχους της ΔΟΕ, καθώς και τις ακόλουθες θεμελιώδεις αρχές στον κόσμο της εργασίας:

• - Η εργασία δεν είναι εμπόρευμα.
• – η ελευθερία του λόγου και η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για συνεχή πρόοδο·
• – η φτώχεια οπουδήποτε αποτελεί απειλή για τη γενική ευημερία·
• - όλοι οι άνθρωποι, ανεξαρτήτως φυλής, θρησκείας ή φύλου, έχουν το δικαίωμα να διασφαλίζουν την υλική τους ευημερία και πνευματική ανάπτυξησε συνθήκες ελευθερίας και αξιοπρέπειας, οικονομικής βιωσιμότητας και ίσων ευκαιριών.

Πρέπει να σημειωθεί εδώ ότι, παρά την προφανή, την απλότητα και τη φαινομενική ευκολία μεταφοράς αυτών των αρχών στην πράξη, και επί του παρόντος, οι περισσότερες από αυτές συνεχίζουν να αποτελούν απλώς δηλωτικό στόχο των δραστηριοτήτων πολλών κρατών, παρά πραγματικότητα.

Οι ΗΠΑ και η ΕΣΣΔ έγιναν μέλη της ΔΟΕ το 1934. Το 1940, η ΕΣΣΔ ανέστειλε τη συμμετοχή της στη ΔΟΕ και την επανέλαβε μόλις το 1954.

Το 1946, λίγο μετά τη σύσταση της PLO (αντί της Κοινωνίας των Εθνών), η ΔΟΕ έγινε η πρώτη της εξειδικευμένη υπηρεσία.

Το 1998, εγκρίθηκε η Διακήρυξη της ΔΟΕ «Σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία», η οποία βασίζεται σε οκτώ θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ που προβλέπουν την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, την κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας, το δικαίωμα στις συλλογικές διαπραγματεύσεις, την αποτελεσματική απαγόρευση της παιδικής εργασίας. , την εξάλειψη των διακρίσεων στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης.

Επί του παρόντος, η δομή της ΔΟΕ εκπροσωπείται από τους ακόλουθους φορείς:

• – Η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας (ILC) είναι το ανώτατο όργανο της ΔΟΕ, η οποία έχει το δικαίωμα να υιοθετεί διεθνή πρότυπα εργασίας. Στο ILC, κάθε συμμετέχον κράτος έχει το δικαίωμα να στείλει τέσσερις αντιπροσώπους: δύο από την κυβέρνηση, έναν από εκπροσώπους των εργαζομένων και έναν από εκπροσώπους των εργοδοτών. Οι αντιπρόσωποι έχουν το δικαίωμα να μιλούν και να ψηφίζουν ανεξάρτητα, ανεξάρτητα ο ένας από τον άλλο. Κάθε δύο χρόνια, το ILC εγκρίνει ένα διετές πρόγραμμα εργασίας και προϋπολογισμού για τη ΔΟΕ, το οποίο σχηματίζεται από συνεισφορές των κρατών μελών. Ταυτόχρονα, το ILC είναι ένα παγκόσμιο φόρουμ για τη συζήτηση της εργασίας και κοινωνικά προβλήματακαι τα διεθνή πρότυπα εργασίας·
• – Το διοικητικό όργανο είναι το εκτελεστικό όργανο της ΔΟΕ, το οποίο διευθύνει τις εργασίες της ΔΟΕ μεταξύ των συνόδων της ΔΟΕ και καθορίζει επίσης τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεών της. Το Συμβούλιο πραγματοποιεί τρεις συνόδους ετησίως: τον Μάρτιο, τον Ιούνιο και τον Νοέμβριο. Το Διοικητικό Σώμα αποτελείται από 56 μέλη (28 κυβερνητικοί εκπρόσωποι, 14 εργοδότες και 14 εργαζόμενοι) και 66 αναπληρωτές (28 κυβερνήσεις, 19 εργοδότες και 19 εργαζόμενοι). Οι δέκα έδρες στο Κυβερνών Σώμα που εκπροσωπεί τις κυβερνήσεις καταλαμβάνονται μόνιμα από εκπροσώπους των κυβερνήσεων της Βραζιλίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας, της Ινδίας, της Ιταλίας, της Κίνας, της Ρωσίας, των Ηνωμένων Πολιτειών, της Γαλλίας και της Ιαπωνίας. Τα υπόλοιπα μέλη του Συμβουλίου, που εκπροσωπούν κυβερνήσεις άλλων κρατών, επανεκλέγονται από τη Διάσκεψη σε εκ περιτροπής βάση κάθε τρία χρόνια.
• - Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ΔΟΕ) είναι η μόνιμη γραμματεία της ΔΟΕ, ένα είδος επιχειρησιακής έδρας. Το προεδρείο προετοιμάζει έγγραφα και εκθέσεις που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια διασκέψεων και συνεδριάσεων της ΔΟΕ. Το Γραφείο διαθέτει τμήματα αρμόδια για όλα τα θέματα που αφορούν τα διεθνή πρότυπα εργασίας, για τις δραστηριότητες των εργοδοτών και των εργαζομένων. Επικεφαλής του Γραφείου είναι ο Γενικός Διευθυντής, ο οποίος εκλέγεται για πενταετή θητεία με δικαίωμα επανεκλογής, ενώ αποτελεί και την προσωπική σύνθεση του Προεδρείου. Επιπλέον, το Γραφείο είναι ένα ερευνητικό και εκδοτικό κέντρο.
• - τα θέματα διαχείρισης αποκεντρώνονται και μεταφέρονται σε περιφερειακό και υποπεριφερειακό επίπεδο και σε γραφεία αντιπροσωπείας σε μεμονωμένες χώρες. Ειδικότερα, η Ρωσία αναφέρεται στις δραστηριότητες της Ομάδας Τεχνικής Βοήθειας Αξιοπρεπούς Εργασίας και του Γραφείου της ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία (μέχρι τον Απρίλιο του 2010 η Ομάδα ονομαζόταν Υποπεριφερειακό Γραφείο της ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία). Το Προεδρείο συντονίζει τις δραστηριότητες της ΔΟΕ σε 10 κράτη - Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Λευκορωσία, Γεωργία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσική Ομοσπονδία, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν και Ουζμπεκιστάν. Η έδρα βρίσκεται στη Μόσχα. Με τη σειρά της, η Μονάδα Τεχνικής Υποστήριξης Αξιοπρεπούς Εργασίας της ΔΟΕ και το Γραφείο της ΔΟΕ για την Ανατολική Ευρώπη και την Κεντρική Ασία υπάγονται στην ευθύνη του Περιφερειακού Γραφείου για την Ευρώπη και την Κεντρική Ασία, με έδρα τη Γενεύη.

Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 185 κράτη μέλη της ΔΟΕ. Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας ενέκρινε 396 έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων 189 συμβάσεων, 202 συστάσεων, 5 πρωτοκόλλων.

Χαρακτηριστικό γνώρισμα της ΔΟΕ είναι ο τριαδισμός, που σημαίνει την οργάνωση των δραστηριοτήτων της στη βάση της τριμερούς εκπροσώπησης εργαζομένων, εργοδοτών και κυβερνήσεων.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας δημιουργήθηκε για να διασφαλίσει την κοινωνική δικαιοσύνη και την εφαρμογή των διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων και εργασιακών δικαιωμάτων. Βοηθά στη δημιουργία συνθηκών αξιοπρεπούς εργασίας, οικονομικών και οργανωτικών συνθηκών εργασίας που δίνουν στους εργαζόμενους και τους επιχειρηματίες μια βάση για τη διατήρηση της διαρκούς ειρήνης, της ευημερίας και της προόδου. Η τριμερής δομή του παρέχει μια μοναδική πλατφόρμα για αξιοπρεπή εργασία για όλες τις γυναίκες και τους άνδρες. Οι κύριοι στόχοι της ΔΟΕ είναι η ανάπτυξη των δικαιωμάτων στην εργασία, η διεύρυνση ευκαιριών αξιοπρεπούς απασχόλησης, η διεύρυνση της κοινωνικής προστασίας και η ενίσχυση του διαλόγου για εργασιακά θέματα.

Οι ακόλουθοι τέσσερις στόχοι αναφέρονται ως στρατηγικοί στόχοι της ΔΟΕ.

• 1. Προώθηση και εφαρμογή κανόνων και θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στον κόσμο της εργασίας.
• 2. Δημιουργία καλύτερων ευκαιριών για γυναίκες και άνδρες για αξιοπρεπή απασχόληση και αξιοπρεπή εισοδήματα.
• 3. Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής προστασίας για όλους.
• 4. Ενίσχυση της τριμερούς και του κοινωνικού διαλόγου.

Αυτοί οι στόχοι επιτυγχάνονται από τη ΔΟΕ με την επίλυση των παρακάτω εργασιών.

• 1. Ανάπτυξη διεθνών πολιτικών και προγραμμάτων για την προώθηση της υλοποίησης των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης και τη διεύρυνση των ευκαιριών απασχόλησης.
• 2. Δημιουργία διεθνών προτύπων εργασίας, με βάση ένα μοναδικό σύστημα ελέγχου της εφαρμογής τους.
• 3. Υλοποίηση προγραμμάτων διεθνούς τεχνικής συνεργασίας που αναπτύσσονται και υλοποιούνται σε ενεργό σύμπραξη και με τα τρία μέρη.
• 4. Δραστηριότητες κατάρτισης, εκπαίδευσης και έρευνας που πραγματοποιούνται για την προώθηση αυτών των προσπαθειών.

Η υιοθέτηση συμβάσεων και συστάσεων για τη θέσπιση διεθνών προτύπων εργασίας είναι μια ειδική και μια από τις σημαντικότερες λειτουργίες της ΔΟΕ. Τόσο οι συμβάσεις όσο και οι συστάσεις αναπτύσσονται και υιοθετούνται από την ILC χρησιμοποιώντας την ίδια διαδικασία. Αρχικά, κάθε έγγραφο συζητείται σε δύο συνεδριάσεις της ΔΟΕ, το Γραφείο προετοιμάζει προκαταρκτικές εκθέσεις σχετικά με αυτό, οι οποίες συνοψίζουν τη νομοθεσία και την πρακτική σε διάφορες χώρες. Επιπλέον, κάθε σύμβαση και σύσταση συζητείται από μια επιτροπή που συγκροτείται από τη διάσκεψη. Εάν το έγγραφο εγκριθεί από την πλειοψηφία των 2/3 των αντιπροσώπων που είναι παρόντες στη σχετική σύνοδο της ΔΟΕ, η σύμβαση θεωρείται εγκριθείσα και ανοίγει προς κύρωση από τα κράτη μέλη της ΔΟΕ. Εάν η σύμβαση επικυρωθεί, οι διατάξεις της υπόκεινται σε εφαρμογή στη νομοθεσία και την πρακτική εφαρμογής στην αντίστοιχη χώρα.

Το νομικό καθεστώς των συστάσεων διαφέρει από αυτό μιας σύμβασης. Σε αντίθεση με την τελευταία σύσταση, δεν αποτελούν διεθνείς συνθήκες και δεν απαιτούν επικύρωση. Η σύσταση περιέχει «μια επιθυμία που απευθύνεται στα κράτη, μια πρόταση (συμβουλή) για την εισαγωγή των σχετικών κανόνων στην εθνική νομοθεσία». Όπως επισημαίνει η ίδια η ΔΟΕ, «οι συστάσεις παρέχουν καθοδήγηση στην πολιτική, τη νομοθεσία και την πρακτική».

Η ΔΟΕ ταξινομεί τις συμβάσεις για διάφορους λόγους.

Πρώτον, η ΔΟΕ προσδιορίζει οκτώ θεμελιώδεις (θεμελιώδεις) συμβάσεις (Πίνακας 22.1).

Πίνακας 22.1

Όνομα, έτος και αριθμός της Σύμβασης	Αριθμός κρατών που έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση
Σύμβαση καταναγκαστικής εργασίας, 1930 (αρ. 29)
Σύμβαση για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την προστασία του δικαιώματος οργάνωσης, 1948 (αρ. 87)
Σύμβαση για το δικαίωμα οργάνωσης και συλλογικών διαπραγματεύσεων, 1949 (αρ. 98)
Σύμβαση ίσης αμοιβής, 1951 (αρ. 100)
Σύμβαση για την κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας, 1957 (αρ. 105)
Σύμβαση για τις διακρίσεις (απασχόληση και επάγγελμα), 1958 (αρ. 111)
Σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία, 1973 (αρ. 138)
Σύμβαση The Worst Forms of Child Labor Convention, 1999 (αρ. 182)

Δεύτερον, υπάρχουν τέσσερις κυβερνητικές συμβάσεις (προτεραιότητα) (Διακυβέρνηση (Προτεραιότητα)) (Πίνακας 22.2)

Πίνακας 22.2

Τρίτον, οι υπόλοιπες συμβάσεις ονομάζονται τεχνικές (Τεχνικές). Μέχρι σήμερα, η Ρωσία έχει επικυρώσει και τις οκτώ θεμελιώδεις συμβάσεις και τις δύο από τις τέσσερις συμβάσεις προτεραιότητας. Η Ρωσία δεν έχει επικυρώσει τη Σύμβαση του 1969 για την Επιθεώρηση Εργασίας (Γεωργική) (Αριθ. 129) και τη Σύμβαση Τριμερούς Διαβούλευσης (Διεθνείς Πρότυπα Εργασίας) του 1976 (Αρ. 144). Εκτός από τις θεμελιώδεις συμβάσεις και τις συμβάσεις προτεραιότητας, η Ρωσική Ομοσπονδία έχει επικυρώσει 59 τεχνικές συμβάσεις. Επιπλέον, 50 συμβάσεις επικυρώθηκαν από την ΕΣΣΔ και σε σχέση με αυτές, η διαδοχή εκτείνεται στη Ρωσική Ομοσπονδία. εννέα έχουν ήδη επικυρωθεί από την ίδια τη Ρωσική Ομοσπονδία.

• 1) ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, συλλογικές διαπραγματεύσεις και εργασιακές σχέσεις.
• 2) καταναγκαστική εργασία.
• 3) εξάλειψη της παιδικής εργασίας και προστασία των παιδιών και των εφήβων.
• 4) ισότητα ευκαιριών.
• 5) τριμερείς διαβουλεύσεις.
• 6) διοίκηση εργασίας και επιθεώρηση εργασίας.
• 7) απασχόληση και απασχόληση.
• 8) Επαγγελματικός προσανατολισμός και κατάρτιση.
• 9) εξασφάλιση της εργασιακής ασφάλειας.
• 10) μισθός?
• 11) ώρες εργασίας·
• 12) εργασία τη νύχτα.
• 13) προστασία της εργασίας.
• 14) κοινωνική ασφάλιση?
• 15) προστασία της μητρότητας.
• 16) κοινωνική πολιτική.
• 17) μετανάστες εργάτες.
• 18) HIV και AIDS.
• 19) εργασία ναυτικών.
• 20) εργασία λιμενεργατών.
• 21) αυτόχθονες πληθυσμοί·
• 22) ειδικές κατηγορίες εργαζομένων.

Όπως είναι προφανές από αυτή την ταξινόμηση, η οποία είναι επίσημη από τη ΔΟΕ, οι διεθνείς κανονισμοί που εγκρίθηκαν από αυτόν τον οργανισμό καλύπτουν το ευρύτερο φάσμα θεμάτων νομικής ρύθμισης της εργασίας. Επιπλέον, πολλά από αυτά υπερβαίνουν το πεδίο των θεμάτων εργατικού δικαίου, περιέχουν διατάξεις που σχετίζονται με το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης, τις υπηρεσίες πρόνοιας για τους εργαζόμενους, τις στατιστικές εργασίας, την επαγγελματική εκπαίδευση και τον επαγγελματικό προσανατολισμό, την οργάνωση και τις μεθόδους δραστηριότητας των κρατικών φορέων διαχείρισης εργασίας. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι πολλές πράξεις της ΔΟΕ ισχύουν όχι μόνο για τους εξαρτημένους (απασχολούμενους) εργαζόμενους, αλλά και για τους ανεξάρτητους εργαζόμενους και τους επιχειρηματίες.

Εργατικό δίκαιο της Ρωσίας: εγχειρίδιο / otv. εκδ. Yu. II. Orlovsky, A.F. Nurtdinova. S. 601.

ΕΚΘΕΣΗ ΙΔΕΩΝ

κατά πειθαρχία: Ξένο διεθνές δίκαιο

σχετικά με το θέμα: " Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας »

Εισαγωγή

1. Δημιουργία της ΔΟΕ ως αναπόσπαστο μέρος της Συνθήκης Ειρήνης των Βερσαλλιών. Λόγοι δημιουργίας του

2. Τριμερής δομή της ΔΟΕ

2.1 Αλληλεπίδραση μεταξύ κυβέρνησης, εργοδοτών και εργαζομένων

2.2 Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ILO)

2.3 Δραστηριότητες της ΔΟΕ

3. Κύριοι στόχοι και στόχοι της ΔΟΕ

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Παράρτημα 1. Διακήρυξη Φιλαδέλφειας

Παράρτημα 2. Βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ

Παράρτημα 3. Κοινωνική ιστορία της ΔΟΕ

Παράρτημα 4. Χώρες μέλη της ΔΟΕ

Εισαγωγή

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας ιδρύθηκε το 1919 με βάση τη Συνθήκη των Βερσαλλιών ως δομικό τμήμα της Κοινωνίας των Εθνών. Ιδρύθηκε με πρωτοβουλία και με την ενεργό συμμετοχή της δυτικής σοσιαλδημοκρατίας. Ο Χάρτης της ΔΟΕ αναπτύχθηκε από την Επιτροπή Εργασίας της ειρηνευτικής διάσκεψης και έγινε μέρος της XIII Συνθήκης των Βερσαλλιών. Η ανάγκη δημιουργίας της ΔΟΕ καθορίστηκε από τους ακόλουθους λόγους:

Το πρώτο είναι πολιτικό.

Αφορμή για τη δημιουργία της ΔΟΕ ήταν η επανάσταση στη Ρωσία και σε μια σειρά από άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Προκειμένου να επιλυθούν οι αντιφάσεις που προκύπτουν στην κοινωνία με εκρηκτικό, βίαιο, επαναστατικό τρόπο, οι διοργανωτές της ΔΟΕ αποφάσισαν να δημιουργήσουν έναν διεθνή οργανισμό με σκοπό την προώθηση της κοινωνικής προόδου παγκοσμίως, την εγκαθίδρυση και διατήρηση της κοινωνικής ειρήνης μεταξύ διαφορετικών στρωμάτων της κοινωνίας και επίλυση των αναδυόμενων κοινωνικών προβλημάτων με εξελικτικό ειρηνικό τρόπο.

Το δεύτερο είναι κοινωνικό.

Οι συνθήκες εργασίας και διαβίωσης των εργαζομένων ήταν δύσκολες και απαράδεκτες. Υπέστησαν σκληρή εκμετάλλευση, η κοινωνική τους προστασία ήταν ουσιαστικά απούσα. κοινωνική ανάπτυξηυστερούσε σημαντικά σε σχέση με την οικονομική, γεγονός που εμπόδιζε την ανάπτυξη της κοινωνίας.

Το τρίτο είναι οικονομικό.

Η επιθυμία των επιμέρους χωρών να βελτιώσουν την κατάσταση των εργαζομένων προκάλεσε αύξηση του κόστους, αύξηση του κόστους παραγωγής, που δυσκόλευε τον ανταγωνισμό και απαιτούσε τη λύση των κοινωνικών προβλημάτων στις περισσότερες χώρες. Το Προοίμιο σημειώνει ότι «η αποτυχία οποιασδήποτε χώρας να παρέχει στους εργαζόμενους ανθρώπινες συνθήκες εργασίας αποτελεί εμπόδιο για άλλους λαούς που επιθυμούν να βελτιώσουν την κατάσταση των εργαζομένων στις χώρες τους».

Ο πρώτος γενικός διευθυντής και ένας από τους βασικούς εμπνευστές της δημιουργίας είναι ο Γάλλος πολιτικός Albert Thomas. Ο σημερινός διευθύνων σύμβουλος είναι ο Juan Somavia.

Το 1934, οι ΗΠΑ και η ΕΣΣΔ έγιναν μέλη της ΔΟΕ. Το 1940, σε σχέση με τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, η έδρα της ΔΟΕ μεταφέρθηκε προσωρινά στο Μόντρεαλ του Καναδά. Ως αποτέλεσμα, διατηρήθηκε η συνέχεια των δραστηριοτήτων του Οργανισμού. Το 1940, η ΕΣΣΔ ανέστειλε τη συμμετοχή της στη ΔΟΕ και την επανέλαβε το 1954. Από τότε, η Λευκορωσία και η Ουκρανία έχουν γίνει μέλη της ΔΟΕ.

Το 1944, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας στη Φιλαδέλφεια καθόρισε τα καθήκοντα της ΔΟΕ στη μεταπολεμική περίοδο. Ενέκρινε τη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας, η οποία καθόρισε αυτά τα καθήκοντα. Η Διακήρυξη έγινε παράρτημα και αναπόσπαστο μέροςκαταστατικό της ΔΟΕ. Η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ δεν αποδέχτηκε την πρόσκληση της ΔΟΕ να συμμετάσχει στη διάσκεψη. Το 1945 η ΔΟΕ επέστρεψε στη Γενεύη.

Οι στόχοι και οι στόχοι της ΔΟΕ διακηρύσσονται στο Σύνταγμά της. Η δραστηριότητα της ΔΟΕ χτίζεται στη βάση της τριμερούς εκπροσώπησης εργαζομένων, εργοδοτών και κυβερνήσεων - τριμερής.

Η ΔΟΕ είναι ένας από τους παλαιότερους και πιο αντιπροσωπευτικούς διεθνείς οργανισμούς. Δημιουργήθηκε υπό την Κοινωνία των Εθνών, επέζησε της τελευταίας και από το 1946 έγινε η πρώτη εξειδικευμένη υπηρεσία του ΟΗΕ. Αν τη στιγμή της δημιουργίας του συμμετείχαν σε αυτό 42 κράτη, τότε το 2000 ήταν 174 από αυτά.

Σκοπός αυτής της εργασίας είναι να δώσει γενική ιδέασχετικά με τον Οργανισμό, να εξετάσει τους στόχους και τους στόχους, τη σύνθεση και τα στοιχεία του.

1. Δημιουργία της ΔΟΕ ως αναπόσπαστο μέρος της Συνθήκης Ειρήνης των Βερσαλλιών. Λόγοι δημιουργίας του

διεθνής οργάνωση εργασίας

Καθολικής φύσης, η ΔΟΕ γεννήθηκε μέσα από το κοινωνικό έδαφος της Ευρώπης και της Βόρειας Αμερικής του 19ου αιώνα. Αυτές οι δύο περιοχές βρίσκονταν σε μια βιομηχανική επανάσταση και η ταχεία οικονομική ανάπτυξη συχνά επιτυγχανόταν εις βάρος του μεγαλύτερου ανθρώπινου πόνου. Η ιδέα ενός διεθνούς εργατικού δικαίου προέκυψε στις αρχές του 19ου αιώνα ως αποτέλεσμα ηθικών και οικονομικών προβληματισμών για το ανθρώπινο κόστος της Βιομηχανικής Επανάστασης. Η πράξη για την ίδρυση της ΔΟΕ συντάχθηκε από τη Διεθνή Επιτροπή Εργατικού Δικαίου που ιδρύθηκε από τη Διάσκεψη Ειρήνης του Παρισιού το 1919. Εισήχθη ως Μέρος XIII της Συνθήκης των Βερσαλλιών. Πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτό έπαιξαν η Γαλλία και η Μεγάλη Βρετανία. Συγγραφείς Αγγλικό κείμενο, που υιοθέτησε ως βάση η Επιτροπή, ήταν οι μελλοντικοί ηγέτες του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας, Χάρολντ Μπάτλερ και Έντουαρντ Φίλαν.

Το σύνταγμα συντάχθηκε μεταξύ Ιανουαρίου και Απριλίου 1919 από μια επιτροπή για την εργασία που συστάθηκε από μια ειρηνευτική διάσκεψη, η πρώτη συνεδρίαση της οποίας πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι και στη συνέχεια στις Βερσαλλίες. Η επιτροπή, υπό την προεδρία του Samuel Gompers, επικεφαλής της Αμερικανικής Ομοσπονδίας Εργασίας (AFL) στις Ηνωμένες Πολιτείες, αποτελούνταν από εκπροσώπους από εννέα χώρες: Βέλγιο, Κούβα, Τσεχοσλοβακία, Γαλλία, Ιταλία, Ιαπωνία, Πολωνία, Ηνωμένο Βασίλειο και Ηνωμένες πολιτείες Αμερικής. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μια τριμερή οργάνωση, μοναδική στο είδος της, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι της κυβέρνησης, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι της εκτελεστικής εξουσίας.

Το 1919 εγκρίθηκε το Σύνταγμα της ΔΟΕ, το οποίο ξεκινά με τα λόγια ότι η γενική και διαρκής ειρήνη μπορεί να εδραιωθεί μόνο στη βάση της κοινωνικής δικαιοσύνης.

Η ΔΟΕ έγινε γρήγορα ένας αποτελεσματικός οργανισμός: η γραμματεία, με επικεφαλής μια τέτοια εξαιρετική προσωπικότητα όπως ο Άλμπερτ Τόμας, διεξήγαγε ενεργό διάλογο με τους υπουργούς Εργασίας, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας λειτούργησε με υψηλή αποτελεσματικότητα, υιοθετώντας εννέα συμβάσεις και δέκα συστάσεις τα πρώτα δύο χρόνια - 1919-1920.

Δημιουργημένος για την ανάπτυξη διεθνών προτύπων εργασίας και την παρακολούθηση της εφαρμογής τους, η ΔΟΕ στα πρώτα 40 χρόνια της ύπαρξής της κατεύθυνε το μεγαλύτερο μέρος των προσπαθειών της σε αυτό το κύριο έργο. Σε μια περίοδο 20 ετών - από το 1919 έως το 1939 - εγκρίθηκαν 67 Συμβάσεις και 66 Συστάσεις. Αρχικά, οι κανόνες επηρέασαν κυρίως τις συνθήκες εργασίας: η πρώτη σύμβαση του 1919 ρύθμιζε τις ώρες εργασίας, ορίζοντας τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας στις γνωστές οκτώ ώρες και την εβδομάδα στις 48 ώρες. Οι όροι απασχόλησης έχουν γίνει αντικείμενο πολλών κανονισμών.

Το 1926 υιοθετήθηκε μια σημαντική καινοτομία - η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας δημιούργησε έναν μηχανισμό παρακολούθησης της εφαρμογής των προτύπων, ο οποίος εξακολουθεί να υπάρχει σήμερα. Συγκροτήθηκε Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων, αποτελούμενη από ανεξάρτητους νομικούς. Αναλύει τις εκθέσεις των κυβερνήσεων για την τήρηση των Συμβάσεων που έχουν επικυρώσει και υποβάλλει τη δική του έκθεση κάθε χρόνο στη Διάσκεψη. Στη συνέχεια, η εντολή της επεκτάθηκε έτσι ώστε η Επιτροπή να εξετάζει τώρα εκθέσεις σχετικά με τη συμμόρφωση με μη επικυρωμένες συμβάσεις.

Το 1934, υπό τον Πρόεδρο Franklin D. Roosevelt, οι Ηνωμένες Πολιτείες, που δεν ήταν μέλη της Κοινωνίας των Εθνών, έγιναν μέλη της ILO.

Τον Μάιο του 1940, ο νέος διευθυντής, John Wynant, ενόψει της θέσης της Ελβετίας στην καρδιά της κατεστραμμένης από τον πόλεμο Ευρώπης, μετέφερε την έδρα του Οργανισμού από τη Γενεύη στο Μόντρεαλ (Καναδάς). Το 1944, οι εκπρόσωποι της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας υιοθέτησαν τη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας. Συμπεριλήφθηκε ως παράρτημα του Χάρτη και εξακολουθεί να είναι ο χάρτης των στόχων και των στόχων της ΔΟΕ. Η Διακήρυξη ανοίγει με μια εκ νέου επιβεβαίωση των θεμελιωδών αρχών της ΔΟΕ. δηλώνει, εν μέρει, ότι «η εργασία δεν είναι εμπόρευμα», ότι «η ελευθερία του λόγου και η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι είναι απαραίτητη προϋπόθεση για συνεχή πρόοδο» και ότι «η φτώχεια οπουδήποτε αποτελεί απειλή για τη γενική ευημερία». Η Διακήρυξη προέβλεψε τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, μια νέα εποχή ξεκίνησε για τη ΔΟΕ. Η εκλογή το 1948 του Αμερικανού Ντέιβιντ Μορς ως Γενικού Διευθυντή του Γραφείου συνέπεσε με την επανέναρξη των δραστηριοτήτων καθορισμού προτύπων του Οργανισμού και την έναρξη του προγράμματος τεχνικής συνεργασίας του.

Οι συμβάσεις που εγκρίθηκαν μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο ασχολήθηκαν σημαντικό θέμαανθρώπινα δικαιώματα (ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, εξάλειψη της καταναγκαστικής εργασίας και των διακρίσεων, καθώς και μια σειρά τεχνικών προβλημάτων στον κόσμο της εργασίας). Το 1948 εγκρίθηκε η κύρια σύμβαση (αρ. 87) για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι. Είχε και συνεχίζει να έχει σημαντικό αντίκτυπο στον κόσμο της εργασίας και συνέβαλε στην ανάπτυξη μιας ειδικής διαδικασίας στον τομέα αυτό.

Κατά τη διάρκεια της 22χρονης θητείας του Ντέιβιντ Μορς ως Διευθυντή, τα μέλη της ΔΟΕ διπλασιάστηκαν, ο Οργανισμός έγινε παγκόσμιος, οι βιομηχανικές χώρες υπερτερούσαν από τις αναπτυσσόμενες χώρες, ο προϋπολογισμός πενταπλασιάστηκε και ο αριθμός του προσωπικού της ΔΟΕ τετραπλασιάστηκε.

Το 1969, ο Wilfred Jencks έγινε Γενικός Διευθυντής, έχοντας αφιερώσει ολόκληρη την επαγγελματική του ζωή στον Οργανισμό. Ήταν ένας από τους συντάκτες της Διακήρυξης της Φιλαδέλφειας και ο κύριος δημιουργός της ειδικής διαδικασίας για τη διερεύνηση καταγγελιών για παραβιάσεις της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι. Παράλληλα, η ΔΟΕ, με αφορμή τα 50 χρόνια λειτουργίας της, τιμήθηκε με το Νόμπελ Ειρήνης. Στην τελετή απονομής του κύρους ΜεΟ εκδότης της Επιτροπής του Βραβείου Νόμπελ δήλωσε ότι «η ΔΟΕ, ένα από τα λίγα δημιουργήματα της ανθρωπότητας για τα οποία μπορεί να υπερηφανεύεται, είχε αξιοσημείωτη επιρροή στη νομοθεσία όλων των χωρών».

Ο Γενικός Διευθυντής Francis Blanchard, ο οποίος κατείχε αυτή τη θέση από το 1974 έως το 1989, μπόρεσε να εκτρέψει ένα σοβαρό πλήγμα από τον Οργανισμό, ο οποίος απειλήθηκε από την κρίση που προκλήθηκε από την απόφαση των Ηνωμένων Πολιτειών να αναστείλουν την ένταξη του (από το 1977 έως το 1980). . Η ΔΟΕ συνέβαλε ενεργά στην απελευθέρωση της Πολωνίας από την κομμουνιστική δικτατορία μέσω των δραστηριοτήτων της Εξεταστικής Επιτροπής για τα μέτρα που ελήφθησαν κατά του συνδικάτου «Αλληλεγγύη» κατά παράβαση της Σύμβασης αριθ. 87 για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, που επικυρώθηκε από την Πολωνία το 1957 .

Τον F. Blanchard ακολούθησε ο Βέλγος Michel Hansenn, ο πρώτος Γενικός Διευθυντής μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Έχει ξεκινήσει μια μεγαλύτερη αποκέντρωση των δραστηριοτήτων και των πόρων της έδρας της Γενεύης ως μέρος μιας πολιτικής ενεργού εταιρικής σχέσης. Η Διακήρυξη για τις Θεμελιώδεις Αρχές και Δικαιώματα στην Εργασία, που εγκρίθηκε από τη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας τον Ιούνιο του 1998, σηματοδότησε την καθολική αναγνώριση της υποχρέωσης, που απορρέει από το ίδιο το γεγονός της ιδιότητας μέλους στον Οργανισμό, να σεβόμαστε και να υλοποιούμε ενεργά τα θεμελιώδη δικαιώματα που είναι αντικείμενο πολλών Συμβάσεων της ΔΟΕ, ακόμη κι αν δεν ήταν, έχουν επικυρωθεί. Αυτά είναι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, η πραγματική αναγνώριση του δικαιώματος στις συλλογικές διαπραγματεύσεις, η εξάλειψη κάθε μορφής καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας, η παιδική εργασία, οι διακρίσεις στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης. Με τη σειρά της, η Διακήρυξη περιλαμβάνει αναγνώριση της υποχρέωσης της ΔΟΕ να βοηθά τα μέλη της να επιτύχουν αυτούς τους στόχους.

Τον Μάρτιο του 1999, ο νέος Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ, Juan Somavia (Χιλή), το πρώτο άτομο από το νότιο ημισφαίριο που ηγήθηκε του Οργανισμού, εντάχθηκε στη διεθνή συναίνεση για την προώθηση ανοιχτών κοινωνιών και ανοιχτών οικονομιών στον βαθμό που «θα έφερνε πραγματικά οφέλη για τους απλούς ανθρώπους και τις οικογένειές τους». Η X. Somavia σκοπεύει να «εκσυγχρονίσει την τριμερή δομή του Οργανισμού και να βοηθήσει στη χρήση της με τέτοιο τρόπο ώστε οι αξίες της ΔΟΕ να διαδραματίσουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη νέα παγκόσμια πραγματικότητα».

2. Τριμερής δομή της ΔΟΕ

2.1 Σύνθεση και συστατικά στοιχεία της ΔΟΕ

Η ΔΟΕ ήταν πάντα ένα μοναδικό φόρουμ όπου οι κυβερνήσεις και οι κοινωνικοί εταίροι των 175 χωρών-μελών της μπορούν ελεύθερα και ανοιχτά να συζητούν τις εθνικές τους πολιτικές και πρακτικές. Η τριμερής δομή της ΔΟΕ την καθιστά τον μοναδικό διεθνή οργανισμό στον οποίο οι ενώσεις εργοδοτών και εργαζομένων έχουν ίση φωνή με τις κυβερνήσεις στη διαμόρφωση των πολιτικών και των προγραμμάτων της.

Η ΔΟΕ ενθαρρύνει επίσης τον τριμερισμό εντός των κρατών μελών διευκολύνοντας τον κοινωνικό διάλογο μεταξύ των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτών που συμμετέχουν στη διαμόρφωση και εφαρμογή, όταν χρειάζεται, πολιτικών στον κοινωνικοοικονομικό τομέα, καθώς και σε ορισμένους άλλους τομείς. Κάθε χώρα μέλος έχει το δικαίωμα να στείλει τέσσερις αντιπροσώπους στη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας, δύο από την κυβέρνηση και από έναν από τους εργαζόμενους και τους εργοδότες, οι οποίοι μπορούν να μιλούν και να ψηφίζουν ανεξάρτητα ο ένας από τον άλλο.

Η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας πραγματοποιείται τον Ιούνιο κάθε έτους στη Γενεύη. Οι εκπρόσωποι συνοδεύονται από τεχνικούς συμβούλους. Μαζί με κυβερνητικούς αντιπροσώπους, συνήθως συμμετέχουν και μιλούν στη Διάσκεψη υπουργοί του Υπουργικού Συμβουλίου που είναι υπεύθυνοι για τον κόσμο της εργασίας στις χώρες τους. Οι εκπρόσωποι των εργοδοτών και των εργαζομένων μπορούν να μιλούν και να ψηφίζουν ανεξάρτητα από κυβερνητικούς αντιπροσώπους, ακόμη και κατά, καθώς και ο ένας εναντίον του άλλου.

Το συνέδριο είναι ένα παγκόσμιο φόρουμ για τη συζήτηση κοινών εργασιακών και κοινωνικών θεμάτων και διεθνών προτύπων εργασίας. καθορίζει τη γενική πολιτική του Οργανισμού. Κάθε δύο χρόνια, η Διάσκεψη εγκρίνει ένα διετές πρόγραμμα εργασίας και προϋπολογισμού για τη ΔΟΕ, το οποίο βασίζεται στις συνεισφορές των χωρών μελών.

Μεταξύ των διασκέψεων, οι εργασίες της ΔΟΕ διοικούνται από ένα Διοικητικό Σώμα που αποτελείται από 28 κυβερνητικούς εκπροσώπους, 14 εκπροσώπους των εργαζομένων και 14 εκπροσώπους των εργοδοτών. Αυτό το εκτελεστικό συμβούλιο συνέρχεται τρεις φορές το χρόνο στη Γενεύη. Αποφασίζει για την πολιτική του Οργανισμού, καθορίζει το πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του, τα οποία στη συνέχεια υποβάλλονται στο Συνέδριο για έγκριση. Το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει επίσης τον Γενικό Διευθυντή του Γραφείου.

Δέκα κυβερνητικές έδρες σε αυτό εκχωρούνται μόνιμα στις πιο βιομηχανικές χώρες (Βραζιλία, Κίνα, Γαλλία, Γερμανία, Ινδία, Ιταλία, Ιαπωνία, Ρωσική Ομοσπονδία, Μεγάλη Βρετανία, ΗΠΑ). Οι εκπρόσωποι των άλλων συμμετεχουσών χωρών εκλέγονται στο Διοικητικό Σώμα από τους κυβερνητικούς αντιπροσώπους στη Διάσκεψη για θητεία τριών ετών, λαμβάνοντας υπόψη τη γεωγραφική κατανομή. Οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι οι ίδιοι και ατομικά εκλέγουν τα μέλη τους.

2.2 Διεθνές Γραφείο Εργασίας

Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας στη Γενεύη είναι η μόνιμη γραμματεία της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, η έδρα της, το ερευνητικό της κέντρο και ο εκδοτικός οίκος. Οι διοικητικές και διαχειριστικές λειτουργίες είναι αποκεντρωμένες και εκτελούνται από περιφερειακά και τοπικά υποκαταστήματα και γραφεία. Της Γραμματείας προΐσταται ο Γενικός Διευθυντής του Γραφείου, ο οποίος εκλέγεται για πενταετή θητεία με δυνατότητα επανεκλογής. Περίπου 2.500 επαγγελματίες και εργαζόμενοι εργάζονται στα κεντρικά γραφεία στη Γενεύη και σε περισσότερα από 40 γραφεία σε όλο τον κόσμο.

Περιφερειακές διασκέψεις των κρατών μελών της ΔΟΕ πραγματοποιούνται επίσης τακτικά για την αντιμετώπιση θεμάτων ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για αυτά.

Το Διοικητικό Σώμα και το Προεδρείο επικουρούνται στις δραστηριότητές τους από τριμερείς επιτροπές που καλύπτουν τους κύριους κλάδους της βιομηχανίας και επιτροπές εμπειρογνωμόνων σε θέματα όπως η επαγγελματική κατάρτιση, η βελτίωση της διοίκησης, η υγεία και ασφάλεια στην εργασία, οι εργασιακές σχέσεις, η εκπαίδευση των εργαζομένων και ειδικά προβλήματα ορισμένων κατηγορίες εργαζομένων - νέοι, γυναίκες, άτομα με ειδικές ανάγκες κ.λπ.

Από την αρχή, η ΔΟΕ έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην εμπορική ναυτιλία, οι δραστηριότητες της οποίας, από την ίδια τη φύση και το εύρος τους, έχουν διεθνή χαρακτήρα. Χάρη στις εργασίες των ειδικών (ναυτιλιακών) συνόδων της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας και της Μικτής Ναυτιλιακής Επιτροπής, έχουν αναπτυχθεί μια σειρά από συμβάσεις και συστάσεις για τα προβλήματα των ναυτικών και των αλιέων.

Κύρια τμήματα του Γραφείου

Γραφείο Επιχειρήσεων.

Οι επιτυχημένες επιχειρήσεις αποτελούν τη βάση οποιασδήποτε στρατηγικής για την αύξηση της απασχόλησης και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου. Η ανάγκη των επιχειρήσεων να λαμβάνουν πιο πρόσφατες πληροφορίεςκαι οι διαβουλεύσεις σε αυτόν τον τομέα σήμερα είναι ιδιαίτερα μεγάλες.

Οι εργοδοτικές οργανώσεις σε εθνικό και διεθνές επίπεδο παρέχουν τέτοιες πληροφορίες στις επιχειρήσεις με τον πιο αποτελεσματικό και οικονομικά αποδοτικό τρόπο, διευκολύνοντας τις δραστηριότητές τους στο κοινωνικό περιβάλλον και στον τομέα του ανθρώπινου δυναμικού. Το ενημερωτικό και αντιπροσωπευτικό τους δυναμικό μπορεί να βοηθήσει τη διοίκηση της επιχείρησης να κατανοήσει τι συμβαίνει στην επιχείρηση. περιβάλλονκαι να την επηρεάσουν και να αδράξουν τις ευκαιρίες για αυξημένο εμπόριο, επενδύσεις και ανταγωνιστικό πλεονέκτημα που προσφέρει η διευρυνόμενη παγκοσμιοποίηση της παγκόσμιας οικονομίας.

Γραφείο Εργατικών Δραστηριοτήτων

Οι συνέπειες των εκτεταμένων αλλαγών στον κόσμο επηρεάζουν ιδιαίτερα την απασχόληση, τις συνθήκες εργασίας, μισθοίκαι οι περισσότεροι οργανωτική δομήσυνδικαλιστικές οργανώσεις.

Το Γραφείο Εργατικών Δραστηριοτήτων είναι ένα εξειδικευμένο τμήμα του Γραφείου. Αποστολή του είναι να διατηρεί στενούς δεσμούς με συνδικάτα σε διάφορες χώρες, να θέτει στη διάθεσή τους πόρους της ΔΟΕ και να βοηθά τον Οργανισμό να ανταποκρίνεται και να ενεργεί σύμφωνα με τις ανησυχίες, τις προτεραιότητες, τα συμφέροντα και τις απόψεις τους.

Για το σκοπό αυτό, το Προεδρείο συντονίζει όλες τις δραστηριότητες της ΔΟΕ που σχετίζονται με τις οργανώσεις των εργαζομένων. Οι κύριοι στόχοι του είναι:

Να προωθήσει την ανάπτυξη και την ενίσχυση αντιπροσωπευτικών, ανεξάρτητων και δημοκρατικών συνδικαλιστικών οργανώσεων.

Να ενισχύσουν την ικανότητά τους να συμμετέχουν σε διαπραγματεύσεις για πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικά θέματακαι στη λήψη αποφάσεων σε αυτούς τους τομείς·

Βοηθήστε τα συνδικάτα να συμμετέχουν ενεργά στις δραστηριότητες της ΔΟΕ.

Άλλες υπηρεσίες που παρέχονται από το Προεδρείο σε συνδικαλιστικές οργανώσεις περιλαμβάνουν δημοσιεύσεις, τεχνική βοήθεια, έρευνα και κατάρτιση. Οι δραστηριότητες των εργαζομένων της ΔΟΕ και οι ειδικοί της συνδικαλιστικής εκπαίδευσης παρέχουν βοήθεια σε όλο τον κόσμο.

Τμήμα Κυβερνητικών Δραστηριοτήτων, Νομοθεσίας και Διοίκησης Εργασίας

Η αποτελεσματική ρύθμιση της εργασίας ως απάντηση στις κοινωνικοοικονομικές αλλαγές συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και, ταυτόχρονα, στην εθνική ανάπτυξη.

Η ΔΟΕ βοηθά τις χώρες να αναπτύξουν και να βελτιώσουν τις πολιτικές και τη νομοθεσία τους στον τομέα της εργασίας, τη ρύθμιση σε αυτόν τον τομέα, την ενίσχυση των υπηρεσιών επιθεώρησης εργασίας και απασχόλησης.

Το Τμήμα Κυβερνητικών Υποθέσεων, Νομικής και Διοίκησης Εργασίας, μαζί με το Γραφείο Δραστηριοτήτων Απασχόλησης και το Γραφείο Εργατικών Δραστηριοτήτων, προσφέρει ένα μοναδικό σύνολο υπηρεσιών για την ανάπτυξη της ικανότητας των υπουργείων εργασίας και άλλων σχετικών κρατικών υπηρεσιών να ξεκινούν και να διατηρούν κοινωνικές διάλογος. Αυτό κυμαίνεται από τις παραδοσιακές λειτουργίες της υποστήριξης των κυβερνήσεων, της βελτίωσης της νομοθεσίας και της διοίκησης εργασίας, καθώς και της ολοκληρωμένης βοήθειας προς τα υπουργεία εργασίας και τα σχετικά κρατικούς φορείςστην ανάπτυξη της οικονομικής και κοινωνικής γενικότερα. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στα προβλήματα της διαρθρωτικής αναδιάρθρωσης της οικονομίας και της μεταρρύθμισης του δημόσιου τομέα,

Το Τμήμα συντονίζει ενοποιημένο διατομεακό πρόγραμμα ενίσχυσης γενική διαχείρισηκαι δομές των εργατικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας και των υπηρεσιών απασχόλησης. Δίνεται επίσης προσοχή στη διαδικασία μεταρρύθμισης της εργατικής νομοθεσίας ως μείζονος σημασίας παράγοντα για την προώθηση του τριμερούς και του κοινωνικού διαλόγου.

2.3 Δραστηριότητες της ΔΟΕ

Το τομεακό έργο της ΔΟΕ στοχεύει στη βελτίωση της ικανότητας διαφόρων τομέων να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά και δίκαια προβλήματα στον κόσμο της εργασίας. Η ΔΟΕ πραγματοποιεί τακτικά διεθνείς βιομηχανικές συνεδριάσεις που αναπτύσσουν συστάσεις που χρησιμεύουν ως οδηγός για την ανάπτυξη βιομηχανικής πολιτικής και πρακτική δράση από τα κράτη μέλη της ΔΟΕ. Μια σειρά από διεθνή πρότυπα εργασίας έχουν επίσης υιοθετηθεί σχετικά με ορισμένες βιομηχανίες, ιδιαίτερα την εμπορική ναυτιλία.

Συνεχής προσοχή δίνεται σε 22 βιομηχανικούς τομείς, τη θαλάσσια ναυσιπλοΐα, τον τομέα των υπηρεσιών - δημόσιος και ιδιωτικός.

θαλάσσια ναυτιλία

Ο γενικός στόχος των δραστηριοτήτων της ΔΟΕ σε αυτόν τον κλάδο είναι η προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής προόδου στις θαλάσσιες και ποτάμιες μεταφορές, στην αλιεία και στα λιμάνια, κυρίως σε σχέση με τις συνθήκες εργασίας και τη ζωή των εργαζομένων.

Σημαντικό ορόσημο τα τελευταία χρόνια ήταν η 84η (ναυτική) σύνοδος της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας το 1996. Υιοθέτησε επτά νέα διεθνή πρότυπα εργασίας σχετικά με την επιθεώρηση εργασίας, την πρόσληψη και τις ώρες εργασίας για ναυτικούς. Η Σύμβαση Εμπορικής Ναυτιλίας (Ελάχιστα Πρότυπα) (Αρ. 147), 1976, 1976, είναι ιδιαίτερης σημασίας, καθώς όλες σχεδόν οι περιφερειακές συμφωνίες μεταξύ των αρμόδιων αρχών διαφόρων χωρών για επιθεωρήσεις πλοίων νηολογημένων στο εξωτερικό βασίζονται στις διατάξεις της.

Τομέας Δημόσιας Υπηρεσίας

Η δημόσια διοίκηση διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην κοινωνία και την οικονομία και στο παρελθόν αναφέρεται συχνά ως «το κύριο όχημα επίλυσης προβλημάτων». Σε αρκετές συνεδριάσεις του Γραφείου για τα τελευταία χρόνιαεξετάστηκε το θέμα της ανάπτυξης και αναδιάρθρωσης του ανθρώπινου δυναμικού στον κλάδο. Τον Ιανουάριο του 1997, το Συμπόσιο Σύγκλισης Πολυμέσων συζήτησε τις κοινωνικές και εργασιακές επιπτώσεις της μετάβασης σε μια παγκόσμια κοινωνία της πληροφορίας.

βιομηχανική δραστηριότητα

Τα τελευταία χρόνια, η ΔΟΕ πραγματοποίησε τριμερείς συνεδριάσεις στις γεωργία, χημική, ξυλεία, μεταλλουργική, διύλιση πετρελαίου,

ηλεκτρονικών, μηχανικών, ελαφρών και τροφίμων. Έχουν γίνει φόρουμ ανταλλαγής απόψεων και διεθνούς εμπειρίας. Τέτοιες συναντήσεις παρέχουν καθοδήγηση για την εθνική πολιτική και βοηθούν στην ανάπτυξη συμφωνημένων διεθνών προσεγγίσεων σε τομεακά ζητήματα.

Οι υποστηρικτικές δραστηριότητες περιλαμβάνουν την παροχή τεχνικών συμβουλών και ειδική υποστήριξη σε εταίρους της ΔΟΕ, μεταξύ άλλων σε εθνικά συμπόσια και δίκτυα υπολογιστών, την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου και την εφαρμογή προτύπων.

3. Κύριοι στόχοι και στόχοι της ΔΟΕ

Στις δραστηριότητές της, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας καθοδηγείται από τέσσερις στρατηγικούς στόχους:

1. Προώθηση και εφαρμογή θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στην εργασία

2. Δημιουργία περισσότερων ευκαιριών για γυναίκες και άνδρες για την απόκτηση ποιοτικής απασχόλησης και εισοδήματος

3. Διεύρυνση της κάλυψης και της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής προστασίας για όλους

4. Ενίσχυση της τριμερούς και του κοινωνικού διαλόγου

Αν περιγράψουμε εν συντομία τις δραστηριότητες του οργανισμού, μπορούμε να διακρίνουμε τους ακόλουθους κύριους τομείς:

Ανάπτυξη διεθνών πολιτικών και προγραμμάτων για την προώθηση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης και την επέκταση των ευκαιριών απασχόλησης

Δημιουργία διεθνών προτύπων εργασίας, που υποστηρίζονται από ένα μοναδικό σύστημα ελέγχου της τήρησής τους. Αυτά τα πρότυπα χρησιμεύουν ως οδηγός για τις εθνικές αρχές στην εφαρμογή τέτοιων πολιτικών

Εφαρμογή ενός εκτεταμένου προγράμματος διεθνούς τεχνικής συνεργασίας, που αναπτύχθηκε και υλοποιείται σε ενεργό συνεργασία με τα μέλη του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένου. βοηθώντας τις χώρες στην αποτελεσματική εφαρμογή του

Θέματα κατάρτισης και εκπαίδευσης, έρευνας και εκδοτική δραστηριότηταπρος υποστήριξη αυτών των προσπαθειών

Το 1998, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας υιοθέτησε μια επίσημη Διακήρυξη για τις Θεμελιώδεις Αρχές και Δικαιώματα στην Εργασία, επιβεβαιώνοντας την αποφασιστικότητα της διεθνούς κοινότητας να «σεβαστεί, να προωθήσει και να εφαρμόσει καλόπιστα» το δικαίωμα των εργαζομένων και των εργοδοτών στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και συλλογικές διαπραγματεύσεις, να εργαστούν για την εξάλειψη κάθε μορφής καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας, την πλήρη εξάλειψη της παιδικής εργασίας και των διακρίσεων στην απασχόληση και την απασχόληση. Η Διακήρυξη τονίζει ότι όλα τα συμμετέχοντα κράτη έχουν υποχρέωση να σέβονται αυτές τις αρχές, είτε έχουν επικυρώσει είτε όχι τις σχετικές Συμβάσεις.

Μία από τις παλαιότερες και πιο σημαντικές λειτουργίες της ΔΟΕ είναι η υιοθέτηση από την τριμερή Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας (με τη συμμετοχή εκπροσώπων κυβερνήσεων, εργοδοτών και εργαζομένων) συμβάσεων και συστάσεων που θεσπίζουν διεθνή πρότυπα εργασίας. Με την επικύρωση των συμβάσεων, τα κράτη μέλη δεσμεύονται να εφαρμόζουν με συνέπεια τις διατάξεις τους. Οι συστάσεις χρησιμεύουν ως καθοδήγηση στην πολιτική, τη νομοθεσία και την πρακτική.

Οι συμβάσεις και οι συστάσεις που εγκρίθηκαν από το 1919 καλύπτουν σχεδόν ολόκληρο το φάσμα των εργασιακών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων (πρώτον, ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, δικαίωμα οργάνωσης και συλλογικών διαπραγματεύσεων, κατάργηση της καταναγκαστικής και παιδικής εργασίας, η εξάλειψη των διακρίσεων στην απασχόληση), ρύθμιση εργασιακών θεμάτων, εργασιακές σχέσεις, πολιτική απασχόλησης, ασφάλεια και υγεία, συνθήκες εργασίας, κοινωνική ασφάλιση, απασχόληση γυναικών και ειδικές κατηγορίες όπως μετανάστες εργαζόμενοι και ναυτικοί.

Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν όλες τις συμβάσεις και συστάσεις που εγκρίνει η Διάσκεψη στις αρμόδιες εθνικές αρχές, οι οποίες αποφασίζουν ποια μέτρα θα λάβουν επ' αυτών. Ο αριθμός των επικυρώσεων συμβάσεων συνεχίζει να αυξάνεται. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή τους στη νομοθεσία και την πράξη, η ΔΟΕ έχει καθιερώσει μια διαδικασία ελέγχου που είναι η πιο προηγμένη σε σύγκριση με άλλες παρόμοιες διεθνείς διαδικασίες. Βασίζεται σε αντικειμενική αξιολόγηση από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες του τρόπου με τον οποίο εκπληρώνονται οι δεσμεύσεις και σε επιθεωρήσεις μεμονωμένων περιπτώσεων από τριμερείς φορείς της ΔΟΕ. Υπάρχει ειδική διαδικασία για την αντιμετώπιση καταγγελιών για παραβιάσεις της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι.

συμπέρασμα

Επί του παρόντος, η ΔΟΕ αντιμετωπίζει ποιοτικά διαφορετικούς στόχους και στόχους από αυτούς που αντιμετώπιζε πριν από 15-20 χρόνια. Αυτό οφείλεται, πρώτα απ 'όλα, στην παγκοσμιοποίηση της παγκόσμιας οικονομίας, οι αρνητικές συνέπειες της οποίας επηρεάζουν τους εργαζόμενους όλων των χωρών, οι οποίοι αναγκάζονται να εργάζονται σε συνθήκες σκληρότερου ανταγωνισμού, επιτάχυνσης της τεχνολογικής αλλαγής, αυξανόμενης κοινωνικής ανισότητας και μείωσης της ικανότητας των κυβερνήσεων.

Ο πιο σημαντικός στόχος αυτή τη στιγμή είναι η διασφάλιση της σταθερότητας και της ευημερίας, μέσω της ανάπτυξης αξιοπρεπούς και ασφαλούς εργασίας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στη διεύρυνση των ευκαιριών απασχόλησης και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης και στην παροχή κοινωνικής προστασίας κατά την υπέρβαση της παγκόσμιας κρίσης.

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας .

1. Έκδοση του γραφείου της ΔΟΕ στη Μόσχα. «Τι είναι η ΔΟΕ; Τι κάνει αυτή". (Μόσχα 2000) σσ. 3-36

4. Επίσημος ιστότοπος της ΔΟΕ: http://ilo.org/public/russian/region

Συνημμένο 1

Δήλωση της Φιλαδέλφειας

Το 1944, σε μια σύνοδο στη Φιλαδέλφεια (ΗΠΑ), η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας υιοθέτησε τη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας, η οποία καθορίζει τους στόχους και τους στόχους του Οργανισμού.

Η Διακήρυξη ενσωματώνει τις ακόλουθες αρχές:

Η εργασία δεν είναι εμπόρευμα.

Η ελευθερία του λόγου και η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για συνεχή πρόοδο.

Η φτώχεια οπουδήποτε αποτελεί απειλή για τη γενική ευημερία.

Όλοι οι άνθρωποι, ανεξαρτήτως φυλής, πίστης ή φύλου, έχουν δικαίωμα να επιδιώκουν την υλική ευημερία και την πνευματική τους ανάπτυξη σε συνθήκες ελευθερίας και αξιοπρέπειας, οικονομικής σταθερότητας και ίσων ευκαιριών.

Παράρτημα 2

Βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ

№ 29 Σύμβαση καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας, 1930. Απαιτεί την απαγόρευση της καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας σε όλες τις μορφές. Επιτρέπονται ορισμένες εξαιρέσεις, όπως π.χ Στρατιωτική θητεία, σωστά εποπτευόμενη σωφρονιστική εργασία, επείγουσα εργασία όπως πόλεμος, πυρκαγιά, σεισμός...

№ 87 Σύμβαση για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την προστασία του δικαιώματος οργάνωσης, 1948. Θεσπίζει το δικαίωμα όλων των εργαζομένων και των επιχειρηματιών να ιδρύουν και να συμμετέχουν σε μια οργάνωση της επιλογής τους χωρίς προηγούμενη άδεια και θεσπίζει μια σειρά από εγγυήσεις για την ελευθερία των δραστηριοτήτων τους χωρίς παρέμβαση των δημοσίων αρχών.

№ 98 Σύμβαση για το δικαίωμα οργάνωσης και συλλογικών διαπραγματεύσεων, 1949. Παρέχει προστασία από τις αντισυνδικαλιστικές διακρίσεις, προστασία των εργατικών και εργοδοτικών οργανώσεων από αμοιβαίες παρεμβάσεις, καθώς και μέτρα για την προώθηση των συλλογικών διαπραγματεύσεων.

№ 100 Σύμβαση ίσης αμοιβής, 1951. Ζητά για ίση αμοιβή ανδρών και γυναικών για εργασία ίσης αξίας.

№ 105 Σύμβαση για την κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας, 1957. Απαγορεύει τη χρήση οποιασδήποτε μορφής καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας ως μέσο πολιτικής καταστολής, εκπαίδευσης, τιμωρίας για έκφραση πολιτικών και ιδεολογικών απόψεων, εργατική κινητοποίηση, εργασιακή πειθαρχία, απεργιακή δράση ή διακρίσεις.

№ 111 Σύμβαση για τις Διακρίσεις (Απασχόληση και Επάγγελμα), 1958. ζητεί μια εθνική πολιτική για την εξάλειψη των διακρίσεων στην απασχόληση, την κατάρτιση, τις συνθήκες εργασίας με βάση τη φυλή, το χρώμα, το φύλο, την πίστη, πολιτικές απόψεις, εθνικής ή κοινωνικής καταγωγής, για την προώθηση της ισότητας ευκαιριών και μεταχείρισης.

№ 138 Σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία, 1973. Αποσκοπεί στην εξάλειψη της παιδικής εργασίας. ορίζει ότι η ελάχιστη ηλικία απασχόλησης δεν πρέπει να είναι μικρότερη από την ηλικία ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης.

№ 182 Η σύμβαση ορίζει τον όρο «οι χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας». Απαιτεί τα κράτη που την επικυρώνουν να λάβουν άμεσα αποτελεσματικά μέτρα για να διασφαλίσουν, επειγόντως, την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας.

Παράρτημα 3

Κοινωνική ιστορία της ΔΟΕ

1818 Στο συνέδριο της Ιεράς Συμμαχίας στο Άαχεν (Γερμανία), ο Άγγλος βιομήχανος Ρόμπερτ Όουεν προτείνει την εισαγωγή διατάξεων για την προστασία των εργαζομένων και τη δημιουργία κοινωνικής επιτροπής.

1831-1934 Δύο εξεγέρσεις υφαντών σε εργοστάσια μεταξιού στη Λυών κατεστάλησαν βάναυσα.

1838-59 Ο Γάλλος βιομήχανος Daniel Legrand υποστηρίζει τις προτάσεις του R. Owen.

1864 Η 1η Διεθνής ιδρύθηκε στο Λονδίνο Διεθνής συνεργασίαεργάτες).

1866 Το Συνέδριο της 1ης Διεθνούς ζητά την εισαγωγή διεθνούς εργατικής νομοθεσίας.

1883-1991 Η Γερμανία υιοθετεί την πρώτη κοινωνική νομοθεσία στην Ευρώπη.

1886 Στο Σικάγο, 350.000 εργαζόμενοι απεργούν απαιτώντας 8ωρη ημέρα. η παράστασή τους (η «Εξέγερση του Haymarket») καταστέλλεται βάναυσα.

1889 2η Διεθνής που δημιουργήθηκε στο Παρίσι

1890 Εκπρόσωποι 14 κρατών σε μια συνάντηση στο Βερολίνο ανέπτυξαν συστάσεις που επηρέασαν την εργατική νομοθεσία ορισμένων χωρών.

1900 Σε συνέδριο στο Παρίσι αποφασίστηκε η δημιουργία Διεθνής Ένωσηπροστασία των εργαζομένων.

1906 Το συνέδριο στη Βέρνη φιλοξενεί δύο διεθνείς συμβάσεις- για τον περιορισμό της χρήσης του δηλητηριώδους λευκού φωσφόρου στην παραγωγή σπίρτων και για την απαγόρευση της νυχτερινής εργασίας των γυναικών.

1914 Ξεσπά πόλεμος στην Ευρώπη, που εμποδίζει την υιοθέτηση νέων συμβάσεων.

1919 Γέννηση της ΔΟΕ. η πρώτη Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας υιοθετεί έξι συμβάσεις, η πρώτη από τις οποίες καθιερώνει μια εργάσιμη ημέρα 8 ωρών και μια εβδομάδα εργασίας 48 ωρών. Ο Albert Thomas γίνεται ο πρώτος διευθυντής του IMT.

1927 Πρώτη σύνοδος της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων για την Εφαρμογή των Συμβάσεων.

1930 Εγκρίθηκε μια σύμβαση για την προοδευτική εξάλειψη της καταναγκαστικής και υποχρεωτικής εργασίας.

1944 Η Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας επιβεβαίωσε τους κύριους στόχους του Οργανισμού,

1946 Η ΔΟΕ γίνεται η πρώτη εξειδικευμένη υπηρεσία που εντάσσεται στο σύστημα του ΟΗΕ.

1945 Ο David Morse εξελέγη Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ. ενέκρινε τη Σύμβαση αριθ. 87 για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι. ανέπτυξε ένα πρόγραμμα έκτακτης ανάγκης εργατικού δυναμικού για την Ευρώπη, την Ασία και τη Λατινική Αμερική.

1950 Το διευρυμένο πρόγραμμα τεχνικής βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών δίνει νέα ώθηση στη συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες.

1951 Η Σύμβαση αριθ. 100 θεσπίζει την ίση αμοιβή ανδρών και γυναικών για εργασία ίσης αξίας. Το Κυβερνών Σώμα, ενεργώντας σε συνεργασία με το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών, ιδρύει μια επιτροπή και επιτροπή για τη διερεύνηση καταγγελιών για παραβιάσεις της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι.

1957 Η Σύμβαση Νο. 105 απαιτεί την κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας σε όλες τις μορφές της.

1960 Η ΔΟΕ δημιουργεί το Διεθνές Ινστιτούτο Εργατικών Μελετών.

1966 Εγκαίνια του Διεθνούς Εκπαιδευτικού Κέντρου της ΔΟΕ στο Τορίνο.

1969 Η ΔΟΕ λαμβάνει το Νόμπελ Ειρήνης.

1989 Οι εκπρόσωποι του συνδικάτου «Αλληλεγγύη» χρησιμοποιούν τις συστάσεις της επιτροπής της ΔΟΕ στις διαπραγματεύσεις με την πολωνική κυβέρνηση· ο Μισέλ Χάνσεν γίνεται ο Γενικός Διευθυντής του ΙΜΤ.

1991 Η ΔΟΕ υιοθετεί μια νέα στρατηγική για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας (πρόγραμμα ILO/IPEC).

1992 Η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας εγκρίνει τη νέα πολιτική ενεργού εταιρικής σχέσης. Η πρώτη ενοποιημένη συμβουλευτική ομάδα ιδρύθηκε στη Βουδαπέστη.

1998 Η διάσκεψη υιοθετεί τη Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία: ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, κατάργηση της παιδικής εργασίας, εξάλειψη της καταναγκαστικής εργασίας και των διακρίσεων.

1999 Ο Juan Somavia (Χιλή) γίνεται ο πρώτος Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ από το νότιο ημισφαίριο. Η διάσκεψη υιοθετεί μια νέα σύμβαση για την απαγόρευση και την άμεση εξάλειψη των πιο αφόρητων μορφών παιδικής εργασίας.

2002 Καθιερώθηκε η Παγκόσμια Ημέρα κατά της Παιδικής Εργασίας.

Αυστραλία

Αζερμπαϊτζάν

Αντίγκουα και

Αργεντίνη

Αφγανιστάν

Μπαχάμες

Μπαγκλαντές

Μπαρμπάντος

Λευκορωσία

Βουλγαρία

Ερζεγοβίνη

Μποτσουάνα

Βραζιλία

Μπουρκίνα Φάσο

Γιουγκοσλαβική

Δημοκρατία

Μακεδόνια

Βενεζουέλα

Γουατεμάλα

Γουινέα-Μπισάου

Γερμανία

Ονδούρα

Δομίνικα

Δομινικανός

Δημοκρατία

Ζιμπάμπουε

Ινδονησία

Ιορδανία

Ιράν, Ισλαμικό

Δημοκρατία

Ιρλανδία

Ισλανδία

Πράσινο Ακρωτήριο

Καζακστάν

Καμπότζη

Κιριμπάτι

Κολομβία

Κομόρες

Δημοκρατία

Κόστα Ρίκα

Ακτή Ελεφαντοστού

Κιργιζιστάν

Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος

Λιβυκή Αραβική Τζαμαχίρια

Λουξεμβούργο

Μαυρίκιος

Μαυριτανία

Μαδαγασκάρη

Μαλαισία

Μοζαμβίκη

Μολδαβία, Δημοκρατία

Μογγολία

Ολλανδία

Νικαράγουα

Νέα Ζηλανδία

Νορβηγία

Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα

Πακιστάν

Παπούα Νέα Γουινέα

Παραγουάη

Πορτογαλία

Ρωσική Ομοσπονδία

Σαλβαντόρ

Σαν Μαρίνο

Σάο Τομέ και Πρίνσιπε

Σαουδική Αραβία

Σουαζιλάνδη

Σεϋχέλλες

Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες

Άγιος Χριστόφορος και Νέβις

Αγία Λουκία

Σιγκαπούρη

Αραβική Δημοκρατία της Συρίας

Σλοβακία

Σλοβενία

Ηνωμένο Βασίλειο

ΗΠΑ

Νησιά του Σολομώντα

Σιέρρα Λεόνε

Τατζικιστάν

Τανζανία, Ενωμένη Δημοκρατία του Τόγκο

Τρινιντάντ και Τομπάγκο

Τουρκμενιστάν

Ουζμπεκιστάν

Φιλιππίνες

Φινλανδία

την Κροατία

Δημοκρατία Κεντρικής Αφρικής

Τσεχική Δημοκρατία

Ελβετία

Σρι Λάνκα

Ισημερινή Γουινέα

Γιουγκοσλαβία

Νότια Αφρική

Δείτε τη Διακήρυξη της Φιλαδέλφειας στη σελίδα 20

Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας διευθύνεται από έναν Γενικό Διευθυντή, ο οποίος διορίζεται από το Διοικητικό Σώμα. Από το 1919 αυτή τη θέση καταλαμβάνουν οι: Albert Thomas, Γαλλία (1919-1932), Harold Butler, Μεγάλη Βρετανία (1932-1938), John Wynant, ΗΠΑ (1939-1941), Edward Phi-pan, Ιρλανδία (1941-1948 ), David Morse, ΗΠΑ (1948-1970), Wilfred Jencks, UK (1970-1973). Francis Blanchard, Γαλλία (1973-1989), Michel Hansenn, Βέλγιο (1989-1999) και από τον Μάρτιο του 1999 Juan Somavia, Χιλή.

Δείτε τον πλήρη κατάλογο των χωρών μελών της ΔΟΕ στη σελίδα 26