Az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének nyilatkozata. Az EBESZ Parlamenti Közgyűlése (EBESZ) Az EBESZ elnökének véleménye

Az EBESZ Parlamenti Közgyűlése (a továbbiakban: EBESZ PA) tevékenysége során támogassa a parlamentek közötti párbeszédet, amely fontos szempont a demokrácia előtt álló kihívások leküzdésére irányuló közös erőfeszítésekben az EBESZ egész területén. Az aktuális kérdések rendszeres és részletes megbeszélése révén nemzetközi biztonság, gazdaság, környezet és emberi jogok, a Közgyűlés kidolgozza az EBESZ legfelsőbb szervei számára szükséges ajánlásokat, amelyek hozzájárulnak a szervezet számára kitűzött feladatok és célok megvalósításához.

Az EBESZ PA egyik prioritása az EBESZ intézményi struktúráinak fejlesztésének elősegítése és a megfelelő szintű együttműködés biztosítása a Szervezet tagállamainak parlamenti intézményeivel.

Az EBESZ legfontosabb, politikai szinten eljáró strukturális intézményeként a Közgyűlés nyilatkozatokon és ajánlásokon keresztül új ötleteket terjeszt, és segíti az EBESZ-t az EBESZ-hez való alkalmazkodásban. modern kihívásokés fenyegetések. Az EBESZ PA fontos demokratikus és parlamenti dimenziót hoz a szervezet munkájába. Az elmúlt 15 évben a Parlamenti Közgyűlés kiemelt szerepet töltött be a választási megfigyelés területén, nagyban hozzájárulva a demokrácia fejlődéséhez a különböző régiókban, ami a Szervezet valamennyi tagjának tiszteletét és megbecsülését vívta ki, mind kormány és parlamenti oldalról.

Megjegyzendő, hogy az EBESZ elnökeként Kazahsztán előtt álló egyik feladat az EBESZ-struktúrák munkájának sajátosságainak átfogó elemzése. Ez javítani fogja a szervezet mechanizmusainak és eszközeinek hatékony használatának képességét. Ennek alapján figyelembe kell venni az EBESZ PA tevékenységének eredményeit a Szervezet éves ülésein, különös tekintettel az Asztanai Nyilatkozatban tükröződő fő irányok gyakorlati megvalósítására irányuló munkára. Fontos hangsúlyozni, hogy az EBESZ PA 17. ülésszaka, amelyre 2008. június 29. és július 3. között került sor Asztanában, az első ilyen jellegű rendezvény volt Közép-Ázsiában. A nyilatkozat ugyan megőrizte hagyományos formáját, ennek ellenére az ilyen szintű találkozó kazahsztáni megtartása az ország államközi együttműködés fejlesztése és a PR demokratizálódása terén tett kezdeményezéseinek elismeréséről szól.

Az EBESZ PA 17. ülésszakának 2008-as asztanai megtartása jól mutatja a szervezet azon vágyát, hogy jobban részt vegyen az eurázsiai kontinensen zajló folyamatokban. Meg kell jegyezni, hogy az Asztanai Nyilatkozat tartalmazott egy sor olyan elemet, amelyet az ilyen dokumentumok ismernek, beleértve a preambulumot, a nyilatkozat fő tesztjét, amely a politikai kérdéseknek és a biztonságnak volt szentelve, gazdasági kérdésekÉs környezet, humanitárius ügyek és emberi jogok, valamint számos, aktuális témákról szóló állásfoglalás nemzetközi kapcsolatok.

Az Asztanai Nyilatkozatot elfogadó EBESZ PA 17. éves ülésszakának fő célja a helyzet és a kihívások felmérése volt a biztonság és az együttműködés terén, különös tekintettel az EBESZ-en belüli átláthatóságra.

Figyelembe véve a változó nemzetközi helyzetet és az új fenyegetések megjelenését, amelyek növelik az államok biztonsági szükségleteit, a Közgyűlés elismeri, hogy tiszteletben kell tartani az EBESZ-tagországok azon jogát, hogy reagáljanak a kialakuló válságokra, miközben nem sértik meg a nemzetközi kötelezettségek feltételeit. A katonai-politikai stabilitás biztosításával kapcsolatos kérdéseket mérlegelve az országgyűlési képviselők kiemelt figyelmet fordítottak annak lehetőségére, hogy katonai magáncégeket és biztonsági magáncégeket vonzanak be a védelmi, fejlesztési és biztonsági programok megvalósításába. Az EBESZ PA megjegyezte ugyanakkor, hogy a katonai és biztonsági magáncégek fegyveres konfliktusokban és a konfliktus utáni rendezésben való alkalmazását nehezíti a nemzetközi törvény ezen intézmények tevékenységét szabályozó bármilyen speciális szabályozási keret.

Ennek alapján javasolták, hogy az összes érintett szereplő részvételével részletes megbeszélést tartsanak a katonai magáncégek és a biztonsági magáncégek fegyveres konfliktusok és konfliktus utáni helyzetekben történő igénybevételéről. Az EBESZ PA véleményét is kifejtette, hogy fel kell mérni a katonai és biztonsági magáncégek ilyen jellegű felhasználásának lehetőségét katonai-politikai válságok összefüggésében.

Ugyanakkor a Közgyűlés kívánja, hogy az államok és a katonai és biztonsági magáncégek közötti szerződésekbe a nemzetközi humanitárius jogból és az emberi jogi jogból eredő kötelezettségek betartására vonatkozó záradékokat is beépítsenek, valamint az átláthatóság fontosságára összpontosítson A rájuk bízott katonai és biztonsági magáncégek kötelezettségeit különösen hangsúlyozták.

A Közgyűlés komoly aggodalmának ad hangot az éghajlatváltozás okozta biztonsági fenyegetéseket súlyosbító következmények miatt, ideértve különösen az aszályt, a vízhiányt és az elsivatagosodást. Az EBESZ PA parlamenti képviselői szerint alapvető a biztonság és a stabilitás fenntartása érdekében az EBESZ-régióban és azon túl is hatékony vízgazdálkodással rendelkezik. Ez különösen vonatkozik azokra az országokra, amelyek területéről a vízáramlások erednek, és azokra az államokra, amelyek a folyásirányban alul találhatók. Az ezen országok közötti cselekvések koordinációjának hiánya ökológiai katasztrófát idézhet elő, amely közvetlenül érinti a régió gazdasági helyzetét. Ennek alapján az EBESZ PA terjesztette elő a vízgyűjtők központosított kezelésének és a határokon átnyúló együttműködés fejlesztésének ötletét, valamint az árvizek és aszályok ellenőrző és figyelmeztető hálózatának létrehozását.

Ezen túlmenően a Közgyűlés folytatta az aktuális megbeszéléseket környezetvédelmi kérdések az intenzív mezőgazdasághoz, az ellenőrizetlen iparosításhoz és az ipari vagy nukleáris balesetekhez kapcsolódnak, amelyek egyre nagyobb veszélyt jelentenek a környezetre. Az országgyűlési képviselők kiemelten foglalkoztak az élelmiszerhiány problémáival, ill magas árak ellene, ami társadalmi feszültséget gerjeszt az egész világon. Az EBESZ PA képviselői különös gonddal közelítették meg a megújuló energiaforrások felhasználásának bővítésének lehetőségét, valamint a kevésbé szén-dioxid-kibocsátású és energiahatékonyabb technológiák kutatásának és fejlesztésének ösztönzését.

A humanitárius dimenzióban az EBESZ PA hangsúlyozta a további demokratizálódás és a fokozott átláthatóság fontosságát.

A parlamenti képviselők bíznak abban, hogy e mutatók javítása hozzájárul a következőkhöz:

Az oktatás minőségének javítása, különös tekintettel a történelemre;

A szólásszabadsághoz, a sajtószabadsághoz és a véleménynyilvánításhoz, valamint a valláshoz vagy a meggyőződéshez való jog gyakorlása;

A politikai pártok, nem kormányzati szervezetek és civil társadalmi szervezetek alapításának szabadságához fűződő jogok teljesebb kihasználása;

A korrupció elleni küzdelem hatékonyságának erősítése.

Az EBESZ PA napirendjén az egyik legfontosabb kérdés továbbra is az EBESZ reformjának problémája, amelynek megoldása hozzájárul a további demokratizálódáshoz, az átláthatósághoz és az elszámoltathatósághoz. A Parlamenti Közgyűlés szerepének és hatékonyságának erősítésével, valamint a Palesztin Hatóság és a végrehajtó struktúrák közötti együttműködés fokozásával, beleértve a döntéshozatali folyamatban való részvételét, az EBESZ továbbra is kulcsszerepet játszhat az európai stabilitás és biztonság megerősítésében. .

Az EBESZ nevében felszólalási és politikai nyilatkozattételi jog biztosítása a főtitkárnak, valamint a Parlamenti Közgyűlés soros elnökének;

Adja meg az EBESZ jogi személyiségét;

Végezzen kiigazításokat, és integrálja az EBESZ PA-t a szervezet döntéshozatali eljárásaiba.

Emellett az EBESZ PA szorgalmazza az ODIHR-rel való szorosabb együttműködést az EBESZ választási megfigyelési tevékenységei függetlenségének biztosítása érdekében. Figyelembe véve az ebben az irányban fennálló nehézségeket, a Közgyűlés javasolja a választások nyugati értékelését demokratikus államok miközben kerüli a kettős mércét. Így az EBESZ hatékonyságának növelése érdekében a Közgyűlés továbbra is kérdéseket vet fel nemcsak az EBESZ struktúráinak átalakításával kapcsolatban, hanem a Szervezet választási folyamatok nyomon követésére vonatkozó megközelítéseivel kapcsolatban is.

Hangsúlyozva a kazettás lőszerek felhasználására, fejlesztésére, gyártására és beszerzésére vonatkozó tilalom fenntartásának fontosságát, az EBESZ PA felkéri a részt vevő államokat, hogy tegyenek meg minden megfelelő nemzeti intézkedést a joghatóságuk és ellenőrzésük alá tartozó kazettás lőszerek megsemmisítésére.

A regionális biztonsági kérdések megvitatása során külön hangsúlyt kapott az afgán probléma megoldásának fontossága. Az Országgyűlés az olyan átfogó biztonságot fenyegető veszélyek elleni küzdelem fokozására törekszik, mint a terrorizmus, a szélsőségesség és a kábítószer-kereskedelem. Az EBESZ tagállamai és az EBESZ PA parlamenti képviselői aggódnak az afganisztáni helyzet miatt, amely aláássa az ország újjáépítési és fejlesztési erőfeszítéseit.

A Közgyűlés üdvözli a nemzetközi közösség fellépését az Afganisztánnak nyújtott adományozói segítségnyújtás terén, mivel ez pozitív hatással lehet az állam belső stabilitására és társadalmi-gazdasági fejlődésére, valamint megjegyzi, hogy a fenntartható haladás olyan területeken, mint a biztonság, a kormányzás és a fejlesztés , valamint egy ilyen interdiszciplinárisan a kábítószer elleni küzdelem kiegészítésének kérdése .

Az EBESZ PA várakozással tekint az afgán parlament politikai döntéshozatalban és végrehajtásban betöltött szerepének megerősítése elé belső irányítás, amelynek érdekében minden nemzetközi erőfeszítést meg kell tenni az afgán fél újjáépítési és reformintézkedésekben való vezetése és cinkossága elve alapján. Ugyanakkor felhívják a figyelmet a szomszédos államok, így Irán és Pakisztán, valamint a Szervezetben részt vevő országok fellépésének jelentőségére az afganisztáni biztonság és stabilitás légkörének megteremtésében.

Az EBESZ parlamenti képviselői hangsúlyozzák, hogy meg kell teremteni a határbiztonság, a rendőrképzés és a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem feltételeit.

Ugyanakkor megjegyezték, hogy Afganisztán lehetséges stabilizálásának egyik útja a párbeszéd és a politikai megbékélés folytatása a mérsékelt tálibokkal, akik készek feladni az ellenségeskedést, elismerve Afganisztán kormányának tekintélyét és alkotmányát. .

Emellett felhívták a figyelmet arra, hogy miközben jelentős forrásokat különítenek el Afganisztán politikai reformjára és gazdasági rehabilitációjára, a világközösségnek hatékonyabb mechanizmusokra van szüksége a segélyalapok elosztásának ellenőrzésére.

Az EBESZ PA regionális politikájában figyelmet fordít az államközi együttműködés gazdasági vonatkozásaira.

Megjegyzendő, hogy az EBESZ PA egyik prioritása a szabadkereskedelmi övezetek létrehozása, amelyek garantálják a nemzetközi gazdaság progresszív fejlődését. A Közgyűlés kiáll az EBESZ-tagállamok kölcsönösen előnyös együttműködésének fejlesztéséért különböző területeken gazdasági aktivitás különösen a mezőgazdasági és a szellemi gazdaságban. Az EBESZ PA által hangoztatott kezdeményezések végrehajtására irányuló erőfeszítések fokozásával a Szervezet tagállamai és partnerországai megfelelően reagálni tudnak a felmerülő kihívásokra. jelenlegi szakaszában kihívások a globális gazdaság számára. Ennek alapján az EBESZ PA elkötelezett a kereskedelem liberalizálása és a nemzetközi piacokhoz való hozzáférést korlátozó akadályok felszámolása mellett.

A problémák közötti kapcsolat nyomon követése természetes erőforrások valamint az államokon belüli és államok közötti viták vagy konfliktusok esetén a Parlamenti Közgyűlés számos kezdeményezést terjeszt elő a közös környezeti problémák megoldására.

Az EBESZ PA mindenekelőtt olyan hosszú távú környezetvédelmi stratégiák kidolgozását támogatja, amelyek célja a béke és a stabilitás előmozdítása mind regionális, mind szubregionális szinten.

A vízkészletekhez való hozzáférés kérdését, amely az EBESZ-tagországok előtt felmerült, szintén mielőbb meg kell oldani. Meglévő használati rendszer vízkészlet, a Közgyűlés véleménye szerint fenntarthatatlan az emberi egészség, a környezet, a biológiai sokféleség, valamint a vízi és szárazföldi ökoszisztémák fenntarthatósága szempontjából. A vízhiány problémája, amellyel az EBESZ-régió államai szembesülnek, az emberiség ellenőrizetlen társadalmi és gazdasági tevékenységét tükrözi, beleértve a városok, az ipar és az ipar fejlődését. Mezőgazdaság. Az ökológiai helyzet súlyosbodásának szemléletes példája a koordináció hiánya azon országok között, amelyek területéről a vízfolyások erednek, és a folyásirányban elhelyezkedő államok között. Ennek alapján az EBESZ PA terjesztette elő a vízgyűjtők központosított kezelésének és a határokon átnyúló együttműködés fejlesztésének ötletét, valamint az árvizek és aszályok ellenőrző és figyelmeztető hálózatának létrehozását. Az országgyűlési képviselők ugyanakkor javasolták az együttműködés kiterjesztését e téren országos, regionális és helyi szinten is, hatékonyabb stratégiák kidolgozásával. közös munka különböző regionális és nemzetközi intézményekkel és szervezetekkel.

Az energiaforrások hiányának problémájára tekintettel az EBESZ PA az olaj- és gázipar átláthatóságának fejlesztésére összpontosítja figyelmét, különösen a természetes nyersanyagokat exportáló országokban. Az ilyen intézkedések csökkentik a korrupció mértékét, és megakadályozzák, hogy az energiatermékek értékesítéséből származó bevétel egy kisebbség kezében összpontosuljon. Ezen túlmenően a kitermelő ipar átláthatósága magában foglalja az ásványkincsekben gazdag államok területén a kitermelő iparban működő külföldi cégek nyilvántartásaihoz való nyílt hozzáférést. Egy ilyen kezdeményezés megvalósítása érdekében azonban ki kell dolgozni és a nemzeti jogszabályokba be kell vezetni az ilyen társaságok jövedelmére vonatkozó információk közzétételét biztosító megfelelő szabályozást.

Az EBESZ PA aggodalmának ad hangot a csernobili atomerőműben történt baleset következményeinek hosszú távú jellege miatt, amely az egyik legnagyobb ember okozta katasztrófa volt, és humanitárius, környezeti, társadalmi, gazdasági és egészségügyi problémákkal is járt. A Közgyűlés üdvözli a kormányközi és nem kormányzati szervezetek erőfeszítéseit a csernobili katasztrófa következményeinek minimalizálására, valamint a kétoldalú tevékenységeket konkrét projektek kidolgozására és erőforrások mozgósítására a baleset következtében szennyezett földterületek helyreállítására.

A Közgyűlés parlamenti képviselőinek kiemelt célja az emberi jogok megsértésének megakadályozása.

Az egyik kiemelt terület a béke, a fenntartható demokrácia és a gazdasági fejlődés az EBESZ tagországaiban a nők és gyermekek jogainak védelme. Az EBESZ PA sürgeti a fokozott nemzetközi együttműködést a nők és gyermekek elleni erőszak felszámolása érdekében, valamint a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló ENSZ-egyezmény, a gyermekek jogairól szóló egyezmény és ezek jegyzőkönyveinek betartását.

Emellett a Közgyűlés tagjai a diszkrimináció, a rasszizmus és az idegengyűlölet elleni küzdelemre törekednek, különös tekintettel a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyekre és a migránsokra. Az EBESZ PA lépéseket tesz annak érdekében, hogy felhívja a közvélemény figyelmét a bevándorlók és a migráns munkavállalók gazdagító hozzájárulására a társadalomban. A Közgyűlés állásfoglalásában hangsúlyozza, hogy a migránsok létfontosságú szerepet játszanak a munkaerőpiac fejlesztésében, és jelentős mértékben hozzájárulnak az EBESZ-tagországok gazdaságához, mivel a migránsok hazautalása egyes esetekben meghaladja a nemzetközi fejlesztési támogatást, és hozzájárul a gazdasági helyzet javításához. sok országból származnak a migránsok. Ennek alapján az EBESZ PA migránspolitikai tevékenysége arra irányul hatékony felhasználása a migráns közösségekben rejlő lehetőségek kiaknázása, valamint gazdasági, oktatási, állampolgári és társadalmi integrációjuk elmélyítése szakmai képzettségük javításával és állampolgársági felkészítő tanfolyamokon való tanulási lehetőség biztosításával.

A Parlamenti Közgyűlés az intolerancia és az antiszemitizmus megnyilvánulásainak problémájára is igyekszik felhívni az EBESZ-tagországok figyelmét. A parlamenti képviselők az EBESZ és az ODIHR további munkáját szorgalmazzák a Tolerancia és Diszkrimináció-mentességi Program keretében, és támogatják a további szakértői találkozók megtartását ebben a témában.

Így az EBESZ PA formálással igyekszik ajánlásokat kidolgozni a nemzetközi kapcsolatok legégetőbb kérdéseire komplett rendszer a modern kihívások és fenyegetések leküzdése.

A Közgyűlés 17. ülésszaka, amelyet 2008-ban Asztanában tartottak, az EBESZ azon törekvéséről tanúskodik, hogy megerősítse befolyását az eurázsiai államok területén. Az Asztanai Nyilatkozat nemcsak általános jellegű problémákat vett figyelembe, hanem a FÁK-országok politikai és gazdasági életéhez közvetlenül kapcsolódó kérdéseket is. Ezenkívül meg kell jegyezni a következőket jellemzők ennek a dokumentumnak:

A nyilatkozatban foglaltak pontosítási szintjének növelése a korábbi dokumentumokhoz képest;

Kritikus megközelítés alkalmazása az EBESZ PA teljesítményének értékelésére.

Megjegyzendő, hogy az Asztanai Nyilatkozat ajánlásai a biztonsági szférában fennálló konfliktusok kiváltó okainak azonosítására irányulnak, az EBESZ már elvégzett tevékenységeinek és tervezett intézkedéseinek kritikus értékelése mellett. Egy ilyen megközelítés módosíthatja a konfliktushelyzetek megoldásának módszereit az EBESZ intézményrendszerében, ami lehetővé teszi a modern konfliktusok okainak és következményeinek kiküszöbölésére irányuló lépésről lépésre történő intézkedéscsomag kidolgozását.

Ennek alapján az Asztanai Nyilatkozat pozitívan befolyásolhatja a konfliktus utáni szabályozás továbbfejlesztését, valamint a konfliktusok korai előrejelzését.

Így az Asztanai Nyilatkozat logikus folytatása az EBESZ PA-nak a biztonsági kihívások és fenyegetések értékeléséről, a kulcskérdések kezeléséről szóló tanfolyamának. nemzetközi együttműködés. Az EBESZ PA 17. éves ülésszakának határozatai az államközi együttműködés különböző aspektusaira fókuszáltak, elemezve a legkorszerűbb szociokulturális kapcsolatok a migráció, valamint a diszkrimináció és intolerancia elleni küzdelem terén. Gazdasági téren kérdések vetődtek fel a nemzetközi kereskedelem bővítésének lehetőségével kapcsolatban. Az állásfoglalások emellett a leszereléssel és a kazettás lőszerek elterjedésének ellenőrzésével kapcsolatos kérdéseket is tükrözték.

Meg kell jegyezni, hogy az elfogadás hasonló dokumentum Kazahsztán területén hangsúlyozza az EBESZ tagállamai közötti paritás elvének betartását, jelzi a Kazah Köztársaság, mint a világközösség egyenrangú tagja pozíciójának megszilárdulását, valamint az ország integrációját a folyamatokba a modern ellentmondások és konfliktusok nemzetközi szabályozása a biztonság területén.

N. Nazarbajev, a kazah köztársasági elnök az asztanai parlamenti közgyűlés ülésén hangsúlyozta, hogy Kazahsztán olyan állam példája, amely valóban hozzájárul a regionális, ill. globális biztonság. A Kazah Köztársaság továbbra is aktív résztvevője a széles körű nemzetközi együttműködésnek, amelynek célja a nukleáris leszerelés és a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozása, a nemzetközi terrorizmus, a vallási szélsőségesség, a kábítószer-kereskedelem és más modern fenyegetések elleni küzdelem. Emellett az ország elválaszthatatlan része a regionális és világgazdasági folyamatoknak, valamint fontos eleme a globális energiainfrastruktúra rendszernek. A globális élelmiszerválság összefüggésében Kazahsztán rendelkezik a szükséges potenciállal számos növény kínálatának növelésére, és termékeny talajt jelent a legjobb mezőgazdasági technológiák és új befektetések számára.

Így a Parlamenti Közgyűlés 2008. június 29. és július 3. között Asztanában tartott rendes ülésszaka volt az első ilyen jellegű rendezvény Közép-Ázsiában. Ez a körülmény nagy jelentőséggel bír Kazahsztán 2010-es EBESZ-elnöksége szempontjából, mivel növeli a köztársaság nemzetközi tekintélyét a világközösségben. Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy a biztonsági intézkedések biztosítására szolgáló fő berendezések, valamint kiemelt területek A konfliktusok megelőzéséről és szabályozásáról szóló, az Asztanai Nyilatkozatban rögzített irányelv jelentős hatással lehet a Kazah Köztársaság, mint az EBESZ elnöke tevékenységének jellegére.

BERLIN, július 11. /TASZ/. Az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének (PA) ülésén az orosz delegáció vezetője, Pjotr ​​Tolsztoj, az Állami Duma alelnöke elmondta, hogy az orosz parlamenti képviselők a szabályok durva megsértése miatt hagyták el az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének szerdai berlini ülését. figyelembe véve az oroszellenes állásfoglalásokat.

Ezek a jogsértések az első elnökhelyettes a Szövetségi Tanács bizottsága nemzetközi ügyek Vlagyimir Dzsabarov az ukrán delegáció és a közgyűlés elnökének politikai csalását, Artem Turov Állami Duma-helyettes pedig bohózatnak nevezte.

Korábban az Orosz Föderáció küldöttsége szabálysértést jelentett be az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének Berlinben tartott ülésén két oroszellenes határozat megvitatása során, és követelte a szavazás elhalasztását ezekről a dokumentumokról, amelyeket egy ülésre nyújtottak be. Nem vettek részt az ukrán parlamenti képviselők, akik aláírták, és távolmaradásáról nem értesítették írásban a közgyűlés vezetőjét.

Ennek ellenére a határozatokat az orosz parlamenti képviselők nélkül fogadták el, és beépítették az ülés zárónyilatkozatába, amelyben szintén nem vettek részt a szavazásban.

Az előírások megsértése

"Az orosz delegáció úgy véli, hogy az országunk ellen irányuló határozatokat támogató számos képviselő távolmaradása nem volt megfelelően dokumentálva, ahogy azt a szabályzat előírja. Tsereteli [grúz képviselő] gúnyosan közölte velünk, hogy lehet postagalambban értesített, azonnali üzenetküldők segítségével stb. a képviselők hiányáról Szerintünk nem, ez durva szabálysértés, kétségbe vonja a határozat szerinti jogos aláírások értelmét és számát Az orosz delegáció nem engedi megsérteni magát és az Orosz Föderációt olyan álszabályozási trükkök segítségével, amelyek lehetővé teszik Csereteli úrnak” – mondta Tolsztoj szerdán újságíróknak.

"Csak az egyik határozatból hiányzik három, esetleg öt aláírás. Így ezek nem elegendőek az automatikus elfogadáshoz" - jelentette ki az orosz delegáció vezetője.

"Amikor felhívtuk az elnök figyelmét erre az ellentmondásra, [Tsereteli] lehetségesnek tartotta, hogy a szabályok szerinti követelésünket valamiféle jó tanácsnak tekintse, és megpróbálta folytatni az ülést" - mondta a képviselő.

„Úgy gondoljuk, hogy ez az EBESZ PA előírásainak durva megsértése és a józan ész megcsúfolása” – hangsúlyozta a politikus. "Az orosz delegáció ellenzi ennek és a következő határozatnak a megfontolását, amely az orosz Krím-félszigetre és Szevasztopol orosz városára vonatkozik. Úgy gondoljuk, hogy ebben az esetben megsértették közgyűlésünk eljárási szabályzatát" - mondta Tolsztoj. „A határozatokat aláíró és a hazám ellen alaptalan vádakat felhozó képviselők távolmaradása közgyűlésünk ügyrendjének megsértését jelenti” – ismételte.

„Nem valószínű, hogy bármelyikőtök egyetértene azzal, hogy mindannyian jelen legyünk itt, de vannak egyes képviselők, akiknél Mr. találkozik” – folytatta Tolsztoj. Emlékeztetett arra, hogy "van olyan szabályozás, amely szerint a közgyűlés tagja távolléte esetén köteles az elnököt értesíteni". "Nem általa mobiltelefon, hanem írásban” – hangsúlyozta az orosz delegáció vezetője. „E tekintetben az orosz delegáció kategorikusan kifogásolja, hogy a zárónyilatkozatban [aláírásaiban] szerepeljen Söderfelt [Margareta svéd helyettes] és [az elnökség vezetője]. Artur] Gerasimov ukrán delegáció, akik hiányoznak az ülésről” – zárta szavait.

Az utolsó csepp a pohárban

Az orosz delegáció tagja, az Állami Duma képviselője, Nyikolaj Ryzsak viszont azt mondta, hogy "ez volt az utolsó csepp a pohárban, mert a megfontolásra benyújtott dokumentumok mélyen átpolitizáltak és Oroszország érdekei ellen irányulnak".

"Hosszú türelmünknek vége szakad" - mondta. - Többé nem vehetünk részt ebben a politikai bohózatban. Intézkedéseket kell tenni az ülések sorrendjének felülvizsgálatára.

Az EBESZ PA előadójának véleménye

Georgij Cereteli, az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének elnöke, akit szerdán újraválasztottak erre a posztra, a maga részéről azt állítja, hogy a határozat értelmében minden aláírás "érvényben marad". "Még ha nem is kaptunk írásos visszautasítást az idejövetelünkre, akkor is van lehetőség különféle üzenetek és üzenetek küldésére. Talán utasíthatja az ukrán delegációt, hogy tisztázza ezt a helyzetet, de úgy gondolom, hogy ezt megbeszélhetjük kb. legalább egy órát” – mondta.

Tsereteli rámutatott, hogy az előírásoknak megfelelően „amennyiben a küldöttség tagja regisztrált, de megoldhatatlan kötelezettségei miatt nem tud részt venni az éves ülésszakon, aláírása érvényben marad, feltéve, hogy a PM elnöke szabályszerűen megtörtént. erről értesítette a delegációvezető." „Itt sehol nincs elmagyarázva, hogy mit jelent a „talán”: lehet, hogy a galamb hozza ezt a levelet, bocs a viccért, lehet értesíteni írásban, messengeren, e-mailben – tette hozzá.

"Én magam úgy gondolom, szakértőink úgy vélik, hogy az információra megfelelően felhívták a figyelmet. Ha megtudjuk, mit jelent a "megfelelően értesített", akkor nem jutunk sehova" - zárta Tsereteli.

Oroszellenes határozatok

Az egyik oroszellenes tartalmú határozatot az ukrán delegáció ismertette. A dokumentumot az "emberi jogok és alapvető szabadságjogok megsértésének" szentelik a Krím-félszigeten. 17 követelésből áll, köztük egy felszólítást, hogy állítsák le "az ukrán nyelvű oktatás felszámolását, és töröljék el a "[krími tatár nép] Mejlis"-t" szélsőséges szervezetté nyilvánításáról szóló határozatot" (a szervezetet betiltották oroszul Föderáció). A szerzők követelték az újságírók, jogvédők és jogászok önálló munkájához "kedvező feltételek" megteremtését is.

Az állásfoglalás, amelyet a svéd delegáció terjesztett elő, felszólítja Oroszországot, hogy fogadjon el olyan törvényeket, amelyek "a gyűlölet-bűncselekmények leküzdésére irányulnak", és biztosítsa a tisztességes eljárást az Emberi Jogok Európai Egyezményének garanciáival összhangban. A tervezetet előkészítő svéd képviselő, Margareta Sederfelt arra kéri az Orosz Föderációt, hogy bocsássa szabadon mindazokat, akiket "a szólásszabadsághoz és a gyülekezéshez való jog békés gyakorlása miatt" tartottak fogva.

A dél-oszétiai események közeledő 10. évfordulója kapcsán újabb állásfoglalást terjesztett elő Grúzia. Sofiko Katsarava, a grúz parlament külügyi bizottságának elnöke, aki a dokumentumot készítette, a konfliktus békés, a nemzetközi joggal és a helsinki elvekkel összhangban történő rendezését, valamint az augusztus 12-i tűzszüneti megállapodás maradéktalan végrehajtását szorgalmazza. , 2008.

REFERENCIA INFORMÁCIÓK

Az EBESZ Parlamenti Közgyűlését (OSCE PA) az EBESZ-ben részt vevő államok parlamenti képviselőinek madridi konferenciáján (1991. április 2-3.) hozták létre az elfogadott Párizsi Charta az Új Európáért vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtása keretében. 1990-ben.

A Közgyűlés egy független parlamenti struktúra, amely számos, az EBESZ hatáskörébe tartozó kérdést megvitat, és azokkal kapcsolatban határozatokat és ajánlásokat fogad el, amelyek nem kötelezőek a részt vevő államok kormányai számára.

A Közgyűlés ülésszakait (legfeljebb 5 napig) évente rotációs alapon tartják valamelyik EBESZ-tagországban, általában július első tíz napjában. Az első ülést 1992. július 3-5-én tartották Budapesten, a másodikat - 1993. július 6-9-én Helsinkiben, a harmadikat - 1994. július 5-8-án Bécsben, a negyediket - 1995. július 4-8-án Ottawában. az ötödik 1996. július 5-9. Stockholmban, a hatodik - 1997. július 5-9. Varsóban, a hetedik - 1998. július 7-10. Koppenhágában, az EBESZ PA utolsó, nyolcadik ülésszakát tartották Péterváron. A kilencedik ülés Bukarestben lesz 2000. július 8-10.

Az EBESZ PA ülésszakai három általános bizottságban (politikai és biztonsági; gazdasági, tudományos, technológiai és környezetvédelmi, valamint demokráciával, emberi jogokkal és humanitárius kérdésekkel foglalkozó) és plenáris üléseken zajlanak.

A koppenhágai ülésen Helle Deint (Dánia) választották meg az EBESZ PA elnökévé (a szentpétervári ülésen újraválasztották). Kilenc helyettese van: től Orosz Föderáció G. N. Seleznev (a 2000-es ülésszak végéig).

Az elnök, helyettesei és a pénztáros (a Közgyűlés költségvetését az EBESZ fő költségvetésétől elkülönítve határozzák meg) alkotják az EBESZ PA Irodáját.

Az elnökség tagjai, a nemzeti delegációk vezetői és a Közgyűlés általános bizottságainak elnökei alkotják az EBESZ PA Állandó Bizottságát.

Az Elnökség javaslatára az Állandó Bizottság nevezi ki az EBESZ PA főtitkárát. 1992 szeptembere óta Főtitkár Az EBESZ PA R. Spencer Oliver (USA). A szentpétervári ülésen úgy döntöttek, hogy további 5 évvel meghosszabbítják e pozíciójának idejét.

Az EBESZ PA Titkársága Koppenhágában található.

Az EBESZ PA jelenleg 315 parlamenti képviselőből áll. A helyek elosztása a jóváhagyott skála szerint történik, amely szerint 17 helyen az USA, 15 helyen Oroszország található., 13-13 – Németország, Franciaország, Olaszország és az Egyesült Királyság, majd két helyre ereszkednek le olyan országok esetében, mint San Marino és Liechtenstein. A Vatikán két képviselőt küld a Közgyűlésbe kiemelt vendég státuszban.

Az EBESZ PA szoros kapcsolatot tart fenn más parlamentközi szervezetekkel, beleértve Parlamentközi Közgyűlés CIS.

1991-ben jött létre az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferenciában részes államok parlamenti képviselőinek madridi konferenciáján az 1990-es Párizsi Charta rendelkezéseinek végrehajtása céljából. Ez egy független parlamenti struktúra. Az EBESZ PA feladatai közé tartozik az EBESZ céljainak teljesülésének értékelése, az EBESZ Külügyminiszteri Tanácsa (CMFA) csúcstalálkozóin és ülésein felmerült kérdések megvitatása, konfliktusmegelőzési mechanizmusok fejlesztése, a részt vevő államok demokratikus intézményeinek támogatása, valamint a Szervezet intézményeinek fejlesztése.

irányító testület Az EBESZ PA egy állandó bizottság, amely az ülések közötti munkáját irányítja, és az Elnökség tagjaiból, a nemzeti delegációk vezetőiből és a Közgyűlés általános bizottságainak elnökeiből áll. Az EBESZ PA elnökét titkos szavazással választják meg egy évre, azzal a joggal, hogy egy újabb ciklusra újraválasztható legyen. Az EBESZ PA elnökének 9 helyettese van, akiket három évre választanak meg egy újraválasztás jogával. Az elnöknek joga van megfelelő szintű képviselőit kinevezni. Az EBESZ PA Iroda az elnökből, az alelnökökből és a pénztárosból áll. Az Elnökség felelős az Állandó Bizottság határozatainak végrehajtásáért és a Közgyűlés hatékony működéséért az állandó bizottság ülései között.

EBESZ PA elnöke titkos szavazással 1 évre választják meg és csak egyszer választhatják újra. Az elnöknek 9 helyettese van. 2018 júliusa óta az EBESZ PA elnöke Tsereteli György(Grúzia).

Főtitkár EBESZ PA az Elnökség javaslatára az állandó bizottság választja meg 5 évre a titkos szavazással leadott szavazatok kétharmados többségével. A kinevezés az állandó bizottság többségi szavazatával kétszer is megújítható. 2016 januárja óta az EBESZ PA főtitkára Roberto Montella(Olaszország). Az EBESZ PA Nemzetközi Titkársága Koppenhágában található, és adminisztratív és szervezeti funkciókat lát el. 2003 februárjában megnyílt az EBESZ PA-irodája Bécsben. Elnöke Andreas Notelle (Németország) nagykövet.

Az Országgyűlés évente háromszor ülésezik: éves ülésszakon, valamint őszi és téli ülésszakon. Az éves ülésszakokat rotációs alapon tartják valamelyik részt vevő államban, amelyek során olyan határozatokat fogadnak el, amelyek tanácsadó jellegűek, és nem kötelezőek a részt vevő államok kormányai számára. Megválasztják a Közgyűlés elnökét és 9 helyettesét is. Bécsben téli ülésszakokat tartanak, amelyek összegzik az előző év munkáját, és meghatározzák a Közgyűlés folyó évi munkájának irányelveit. Az őszi ülésszakok a parlamenti képviselők konferenciái, amelyek az EBESZ-régió 1-2 legégetőbb kérdésével foglalkoznak.

Ezen túlmenően a Közgyűlés szemináriumokat, konferenciákat és parlamentközi fórumokat tart meghatározott témákban vagy egyes régiókban. A mediterrán fórumra általában az őszi ülésszakok szélén kerül sor.

Az EBESZ PA-üléseinek munkája plenáris ülésekből, az Állandó Bizottság és három Általános Bizottság üléseiből áll, amelyek témái megfelelnek az EBESZ három „kosarának”: politikai ügyek és biztonság; gazdasági, tudományos, műszaki és környezetvédelmi kérdések; demokrácia, emberi jogok és humanitárius kérdések.

Az EBESZ Parlamenti Közgyűlése aktívan figyelemmel kíséri a választásokat a szervezet tagállamaiban. Az EBESZ PA együttműködik a parlamentközi szervezetekkel: IPU, IPA CIS, NATO PA, PACE. A PACE-val, az Európai Parlamenttel és a NATO PA-val együtt az ún. közös nemzetközi választási megfigyelő missziók.

A közgyűlés részeként 323 parlamenti képviselő 57 államból: Ausztria, Azerbajdzsán, Albánia, Andorra, Örményország, Fehéroroszország, Belgium, Bulgária, Bosznia-Hercegovina, Vatikán , Nagy-Britannia, Magyarország, Németország, Görögország, Grúzia, Dánia, Írország, Izland, Spanyolország, Olaszország, Kazahsztán, Kanada, Ciprus, Kirgizisztán, Lettország, Litvánia, Liechtenstein, Luxemburg, Macedónia, Málta, Moldova, Monaco, Mongólia, Hollandia, Norvégia , Lengyelország, Portugália, Oroszország /1990 óta/, Románia, San Marino, Szerbia, Szlovákia, Szlovénia, USA, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Törökország, Üzbegisztán, Ukrajna, Finnország, Franciaország, Horvátország, Montenegró, Csehország, Svájc, Svédország, Észtország .

Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlését 15 fős delegáció képviseli (5 fő a Szövetségi Tanácstól és 10 fő a Szövetségi Tanácstól). Állami Duma). 2017 januárja óta az EBESZ PA-hoz delegált orosz delegáció vezetője P. O. Tolsztoj az Állami Duma elnökhelyettese, helyettese V. M. Dzsabarov, a Szövetségi Tanács Nemzetközi Ügyek Bizottságának első alelnöke.

A Szövetségi Tanács küldöttsége a következőket tartalmazza:

- Dzhabarov Vlagyimir Mihajlovics- A Szövetségi Tanács Nemzetközi Ügyek Bizottságának első elnökhelyettese, a küldöttség vezetője

- Zsuravlev Nyikolaj Andrejevics- A Szövetségi Tanács Költségvetési és Pénzpiaci Bizottságának első alelnöke

- Mamedov Szergej Valerijevics- a Szövetségi Tanács parlamenti tevékenységének szabályaival és szervezésével foglalkozó bizottságának alelnöke

- Gekht Irina Alfredovna- a Szövetségi Tanács Agrár- és Élelmiszerpolitikai és Környezetgazdálkodási Bizottságának alelnöke

- Narusova Ljudmila Boriszovna- A Szövetségi Tanács alkotmányjogi és államépítési bizottságának tagja