A CSTO vezető testületei. A Kollektív Biztonsági Szerződés (CSTO) szervezete. Teremtéstörténet, tevékenységi alapok, szervezeti felépítés

Megállapodás kb kollektív biztonság 1992. május 15-én Taskentben írták alá hat FÁK-tagállam – Örményország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország, Tádzsikisztán és Üzbegisztán – vezetője. 1993 szeptemberében Azerbajdzsán, 1993 decemberében Grúzia és Fehéroroszország csatlakozott hozzá. A Szerződés 1994 áprilisában lépett hatályba mind a kilenc országra vonatkozóan, öt évre. 1999 áprilisában hatan írták alá a Kollektív Biztonsági Szerződés meghosszabbításáról szóló jegyzőkönyvet (Azerbajdzsán, Grúzia és Üzbegisztán kivételével).

2002. május 14-én megalakult a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete (CSTO), amely Örményországot, Fehéroroszországot, Kazahsztánt, Kirgizisztánt, Oroszországot és Tádzsikisztánt egyesíti. 2006 júniusában döntés született
"Az Üzbég Köztársaság CSTO-tagságának helyreállításáról" 2012 decemberében azonban felfüggesztették az ország tagságát. Jelenleg a CSTO hat államot foglal magában - Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország és Tádzsikisztán.

2002. október 7-én Chisinauban elfogadták a CSTO Chartáját. Szerinte a fő célokat A szervezetek a béke, a nemzetközi és regionális biztonság és stabilitás erősítését, a tagállamok függetlenségének, területi integritásának és szuverenitásának kollektív alapon történő védelmét jelentik, amelynek elérésében a tagállamok a politikai eszközöket részesítik előnyben.

A CSTO 2017-ben ünnepelte a Kollektív Biztonsági Szerződés aláírásának 25. évfordulóját és a Szervezet létrehozásának 15. évfordulóját. Az elnökök által elfogadott jubileumi Nyilatkozat megjegyzi, hogy a KSZT az egyenlő együttműködés dinamikusan fejlődő alapja, amely időben és adekvát választ ad a világ változó helyzetére, és a szervezet kialakult jogi keretei lehetővé teszik a KSZT tag együttműködésének megteremtését. minőségi szintre állítja. új szint, megszilárdítsa a stratégiai célok közösségét, és a CSTO-t a regionális szintű biztonságot biztosító hatékony, többfunkciós struktúrák egyikévé alakítsa.

A CSTO legfelsőbb szerve, amely a szervezet tevékenységének alapvető kérdéseivel foglalkozik Kollektív Biztonsági Tanács (CSC)államfőkből áll. A CSC elnöke a Szervezetben elnöklő államfő (2018. november 8. óta – Kirgizisztán). A CSC ülésein külügyminiszterek, védelmi miniszterek, a tagállamok Biztonsági Tanácsainak titkárai, a Szervezet főtitkára és meghívott személyek vehetnek részt. A CSC CSTO üléseit legalább évente egyszer tartják. A KSZK KSZT ülésén (2018. november 8.) jegyzőkönyveket írtak alá a törvényi dokumentumok módosításáról, amelyek szerint a kormányfő a Tanács tagja lehet. A jegyzőkönyveket ratifikálni kell. Még nem lépett hatályba.

A CSTO tanácsadó és végrehajtó testületei az Külügyminiszterek Tanácsa (CMFA), a CSTO tagállamai külpolitikai tevékenységének koordinálása; Védelmi Miniszterek Tanácsa (CMO), a tagországok interakciójának biztosítása a katonapolitika, a katonai fejlesztés és a haditechnikai együttműködés terén; Biztonsági Tanácsok Titkárainak Bizottsága (CSSC) biztosításáért felelős nemzetbiztonság. E testületek üléseit évente legalább kétszer tartják.

A CSC ülései közötti időszakban a CSTO tevékenységének koordinálása a CSC feladata Állandó Tanács(2004 márciusától hatályos), amely a tagállamok állandó és meghatalmazott képviselőiből áll.

A CSTO állandó munkatestületei az Titkárságés közös központ Szervezetek (2004 januárja óta működnek).

Megalakult a KGST alá tartozó Katonai Bizottság, a CSTO-tagállamok illegális migráció elleni küzdelemmel foglalkozó illetékes hatóságainak vezetőiből álló Koordinációs Tanács (CSTO) és a CSTO-tagállamok rendkívüli helyzeteivel foglalkozó koordinációs tanács (CSTO). a CSTO (KSChS). 2006 óta az Afganisztánnal foglalkozó munkacsoport a CSTO Miniszteri Tanácsa alatt működik. 2016-ban a CSTO KGST keretében munkacsoport jött létre a katonai állomány közös képzésének koordinálására, ill. tudományos munka. A CSTO CSTO keretében működik a terrorizmus és a szélsőségesség leküzdésével foglalkozó szakértői munkacsoport, valamint egy információs politikával és biztonsággal foglalkozó munkacsoport. 2014 decemberében döntés született a CSTO Konzultatív Koordinációs Központ létrehozásáról a számítógépes incidensek kezelésére. 2017 októbere óta a CSTO Válságreagáló Központ tesztüzemmódban kezdett dolgozni.

A CSTO parlamenti dimenziója fejlődik. 2006. november 16-án a szentpétervári IPA CIS alapján parlamenti CSTO Közgyűlés (PA CSTO), amely egy test parlamentközi együttműködés Szervezetek. 2019. május 20-án a CSTO PA rendes ülését tartják Biskekben. A plenáris ülések között a CSTO PA tevékenységét a Parlamenti Közgyűlés Tanácsa és az Állandó Bizottságok formájában végzi (védelmi és biztonsági kérdésekben, politikai kérdésekben, ill. nemzetközi együttműködés, társadalmi-gazdasági és jogi ügyek), a Közgyűlés Információs és Elemző Jogi Központja és a CSTO PA alatt működő Szakértői Tanácsadó Testület üléseit tartják.

2016. november 24-én az elnököt a CSTO PA elnökévé választották Állami Duma Szövetségi Gyűlés Orosz Föderáció V.V.Volodin.

A CSTO PA megfigyelői státusza a Szerb Köztársaság Népgyűlése, az Afganisztáni Iszlám Köztársaság Nemzetgyűlésének Volesi Jirga, valamint a Fehéroroszországi és Oroszországi Unió Parlamenti Közgyűlése. Kuba és más országok képviselői vendégként vesznek részt a CSTO PA ülésein.

A CSTO tevékenységét különböző nemzetközi és regionális szervezetekkel együttműködve végzi.

2004. december 2. óta a szervezet megfigyelői státusszal rendelkezik az ENSZ Közgyűlésében. 2010. március 18-án Moszkvában aláírták az ENSZ-titkárságok és a CSTO közötti együttműködésről szóló közös nyilatkozatot, amely előírja a két szervezet közötti interakció kialakítását, különösen a békefenntartás területén. Kidolgozása során 2012. szeptember 28-án New Yorkban egyetértési nyilatkozatot írt alá a CSTO Titkársága és az ENSZ Békefenntartó Műveleti Osztálya. Az ENSZ Közgyűlésének 2016. novemberi 71. ülésszakán határozatot fogadtak el az ENSZ és a CSTO közötti együttműködésről, amelyben a CSTO-t olyan szervezetnek tekintik, amely képes megfelelő választ adni számos kihívásra és veszélyre. a felelősségi köre. A jelenlegi időszakban egy másik hasonló határozat elfogadását tervezik
Az ENSZ Közgyűlésének 73. ülésszaka. Termékeny kapcsolatokat tartanak fenn más ENSZ-struktúrákkal, köztük az ENSZ Biztonsági Tanácsának Terrorelhárítási Bizottságával, az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalával.

2007 októberében egyetértési nyilatkozatot írt alá a CSTO Titkársága és az SCO Titkársága. 2009 decemberében - Együttműködési memorandum a CSTO Titkársága és a FÁK Végrehajtó Bizottsága között. 2018. május 28-án egyetértési nyilatkozatot írtak alá a CSTO Titkársága, a SCO RATS és a CIS ATC közötti együttműködési és interakciós kérdésekről. 2019 áprilisában ülést tartottak főtitkárok CIS, SCO és CSTO.

Kapcsolatot tartanak fenn az EBESZ-szel, az Iszlám Együttműködési Szervezettel, a Nemzetközi Migrációs Szervezettel és más nemzetközi struktúrákkal. A CSTO az ASEAN-nal és az Afrikai Unióval folytatott párbeszéd fejlesztését jelenti.

A Szervezet fejlődésével szerződéses és jogi alapja erősödik, amely a jogszabályi dokumentumokon kívül mintegy 50 különböző megállapodást és jegyzőkönyvet tartalmaz. Alapvető jelentőségű a KSZT KSZB kollektív haderők létrehozásáról, külpolitikai koordinációjáról, a Kollektív Biztonsági Stratégiáról, a Kábítószer-ellenes Stratégiáról szóló határozatok összessége, a KSZT békefenntartó potenciáljának a KSZB érdekei érdekében történő felhasználásának feltételeinek megteremtésére vonatkozó Útiterv. globális békefenntartás ENSZ és mások.

A CSTO formátumú katonai együttműködés a CSTO CSC „A CSTO tagállamai katonai együttműködésének fejlesztésének fő irányairól a 2020-ig tartó időszakra” 2012-ben elfogadott határozatának megfelelően történik.

Kialakultak a CSTO kollektív biztonsági rendszer energiapotenciáljának összetevői.

2001-ben a közép-ázsiai térségben a CSTO-tagállamok biztonsága érdekében létrehozták a Collective Rapid Deployment Forces (CSRF) csapatot. A CSTO 2009-ben megalakult Collective Rapid Reaction Force (CRRF), amely katonai kontingenseket és különleges erők alakulatait foglalja magában, a CSTO kollektív biztonsági rendszerének többfunkciós elemévé vált. Létrehozták a Szervezet Békefenntartó Erőit (MS), amelyekről szóló megállapodás 2009-ben lépett hatályba. A kollektív erők fellépésének hatékonyságának növelése érdekében a CSTO CSC 2014-ben elfogadott határozatával összhangban befejeződött a CSTO Kollektív Repülési Erők (CAS) megalakítása.

A kollektív biztonsági rendszer erőinek és eszközeinek összetétele meghatározott és normatívan rögzített, közös hadműveleti és harci kiképzésük rendszeresen folyik.

2018. október 1. és november 2. között Oroszország, Kazahsztán és Kirgizisztán területén hadműveleti-stratégiai gyakorlatokat tartottak a „Combat Brotherhood – 2018” CSTO-kontingensekkel, amelyek magukban foglalták a „Poisk-2018” taktikai-speciális gyakorlatot felderítéssel. erők és eszközök (október 1-5, Kazahsztán), "Légi híd - 2018" a Kollektív Repülőerőkkel (október 1-14, Oroszország), "Interakció - 2018" a Kollektív Gyorsreagálású Erők (október 10-13, Kirgizisztán) ), „Elpusztíthatatlan Testvériség – 2018” a CSTO békefenntartó erőivel (október 30. – november 2., Oroszország).

2018. május 18-23-án a Kazah Köztársaság Almati régiójában a Belügyminisztérium különleges erőinek gyakorlatait tartották a "Cobalt-2018" különleges erők formációjából.

A haditechnikai együttműködés területén fejlesztik a szövetségesek fegyverrel és speciális felszereléssel való ellátásának mechanizmusait, a CSTO-tagállamok katonai-technikai segítségnyújtását, valamint megszervezték a katonai állomány közös képzését. Jóváhagyták a katonai személyzet képzésének koncepcióját. 2006 óta működik a CSTO Államközi Katonai-gazdasági Együttműködési Bizottsága. 2018. november 8-án a CSC CSTO ülése elfogadta a határozatot Yu.I. Borisovnak, az Orosz Föderáció kormánya elnökhelyettesének e posztra történő kinevezéséről.

2012. november 20-án hatályba lépett a CSTO CSC ülésén (2011. december) aláírt, a katonai infrastrukturális létesítmények CSTO tagországok területén történő telepítéséről szóló jegyzőkönyv, amely szerint
A „harmadik” országok katonai infrastrukturális létesítményeinek a CSTO tagországok területén történő telepítéséről szóló rendelet csak a Szervezet összes tagállamának hivatalos kifogása hiányában fogadható el.

A (2005-ben megalakult) KSOPN keretein belül három munkacsoport működik: az operatív-keresési tevékenységek koordinációjával, az információs források cseréjével és a személyzet képzésével foglalkozik. A Koordinációs Tanács elnöke - államtitkár - Oroszország belügyminiszter-helyettese, I. N. Zubov.

A CSTO kábítószer-ellenes tevékenységének alapdokumentuma a „CSTO-tagállamok kábítószer-ellenes stratégiája”, amelyet a CSTO CSC 2014. decemberi moszkvai ülésén hagytak jóvá.
2015-2020 között”. 2003 óta a „Csatorna” nemzetközi komplex kábítószer-ellenes hadműveletet hajtják végre a CSTO-tagországok területén (2008 óta állandó hadműveletté alakult). Összesen 2003-tól 2019-ig A "Channel" művelet 30 szakaszát hajtották végre. A Csatornaközpont utolsó szakasza (idén február 26-március 1.) eredményeként 11,5 tonna kábítószert foglaltak le tiltott kereskedelemből, 784 kábítószer-bűncselekményt azonosítottak, mintegy 4 ezer büntetőeljárás indult.

Az akcióban a CSTO-tagállamok rendészeti, határ-, vámhatóságai, biztonsági szolgálatai, pénzügyi hírszerző egységei vettek részt. A megfigyelők Afganisztán, Nagy-Britannia, Irán, Olaszország, Kína, Mongólia, Egyesült Államok, Törökország, Franciaország bűnüldöző szerveinek képviselői, valamint az UNODC, az Interpol, az EBESZ, a Közép-Ázsia Kábítószer-megelőzési Program és az Eurázsiai Csoport alkalmazottai voltak. A pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem, a FÁK Vámszolgálatai Bűnüldözési Osztályainak Vezetői Bizottsága, RATS SCO, Szervezett Bűnözés Elleni Küzdelem Koordinációs Iroda és mások veszélyes fajok a FÁK-tagállamok területén elkövetett bűncselekmények, a Perzsa-öböl menti arab államok együttműködési tanácsának kábítószer-ellenes bűnügyi hírszerzési központja.

A harmadik országok állampolgárainak illegális migrációja elleni küzdelem terén (a CSTO-val kapcsolatban) a Szervezet égisze alatt működik a CSTO-tagállamok illetékes hatóságainak vezetőiből álló koordinációs tanács az illegális migráció elleni küzdelemmel (CSTO). , valamint a Munkacsoport, amelynek tagjai a belügyi, a biztonsági szolgálatok, a migrációs és a határőrizeti szolgálatok strukturális osztályainak vezetői. 2008 óta „illegális” operatív és megelőző intézkedéseket hajtanak végre, amelyek célja a migrációs jogszabályok megsértésének azonosítása és visszaszorítása. Az Illegal 2018 óta állandó működési státuszt kapott. Ezen a területen több százezer bűncselekményt elfojtottak, több mint 1600 személyt vettek őrizetbe, akik a nemzetközi körözési listán szerepeltek. Az Illegal-2018 hadművelet keretében több mint 73 ezer migrációs törvénysértést azonosítottak harmadik országokból származó személyek által, kétes pénzügyi tranzakciókat azonosítottak, embercsempészési csatornákat tártak fel, és mintegy 1550 büntetőeljárást indítottak.

Rendszeresen lebonyolítva különleges események amelynek célja a polgárok terrorista szervezetekbe toborzásának csatornáinak azonosítása és elnyomása, hatékony munka annak megakadályozására, hogy fegyveres konfliktusok zónáiból behatoljanak a fegyveresek a Közép-afrikai Köztársaságba. 2019 áprilisában-májusában először került sor operatív és megelőző intézkedésekre a toborzási csatornák, a CSTO-tagországok állampolgárainak terrorista tevékenységekben való részvétel céljából történő be- és kilépésének blokkolására, valamint a nemzetközi erőforrás-bázis semlegesítésére. terrorista szervezeteket a CSTO-térben „Mercenary” néven.

Az információs környezetben elkövetett bűncselekmények leküzdése érdekében a PROXY műveletet hajtják végre (2014 óta - folyamatosan). 2018-ban az akció eredményeként 345 207 olyan információforrást azonosítottak, amelyek célja az etnikai és vallási gyűlölet szítása, terrorista és szélsőséges eszmék bűnözői csoportok érdekében történő terjesztése stb. . Az internet tiltott kereskedelemre való felhasználása elleni küzdelem eredményeként drogok, pszichotróp és pszichoaktív anyagok, 1832 illegális információforrást azonosítottak, ebből 1748-at zároltak, 560 bűncselekmény tényállását tárták fel. 594 büntetőeljárás indult. A feltárt tények miatt 120 büntetőeljárás indult a CSTO tagországaiban illegális migrációval és embercsempészettel kapcsolatos bűncselekményre utaló tényállás miatt.

A külpolitikai koordináció a CSTO-tagországok képviselőinek külpolitikai, biztonsági és védelmi kérdésekről szóló éves konzultációs terveire, valamint a közös nyilatkozatok témalistáira épül. Rendszeressé váltak a CSTO-tagországok külügyminiszteri szintű munkatalálkozói az ülésszak mellett. Közgyűlés ENSZ és EBESZ Miniszteri Tanács.

2011 szeptemberében a Kollektív Utasítások állandó képviselői A nemzetközi szervezetek alá tartozó CSTO-tagállamok” (frissítve 2016 júliusában). A tagállamok harmadik országokbeli nagykövetei koordinációs értekezleteket tartanak. 2018-ban úgy döntöttek, hogy a CSTO keretében a külföldi intézményekben az együttműködési kérdésekben való interakcióért felelős személyeket neveznek ki.

2011 óta a CSTO-tagállamok mintegy 80 közös nyilatkozatát fogadták el különböző nemzetközi platformokon.

2018. szeptember 26-án New Yorkban, az ENSZ Közgyűlése 73. ülésszakának margójára került sor a CSTO-tagországok külügyminisztereinek hagyományos munkatalálkozójára. Eszmecserére került sor kiemelt kérdések Szóba került az ENSZ napirendje, a KSZT interakciója az ENSZ-szel, a terrorizmus elleni küzdelem és a regionális biztonság szavatolása, a KSZT Kollektív Biztonsági Tanácsa (KBT) soron következő ülésének előkészületei. Közös nyilatkozatokat fogadtak el „Az afganisztáni helyzetről, az ISIS pozíciójának megerősítéséről az ország északi tartományaiban és az IRA területéről érkező kábítószer-veszély növekedéséről”, „A középső helyzet stabilizálására tett erőfeszítésekről Kelet- és Észak-Afrika”, „A CSTO és a regionális szervezetek és struktúrák közötti együttműködés elmélyítéséről”.

A CSTO CSC következő ülését 2018. november 8-án tartották Asztanában. Elfogadták a CSTO-csúcs zárónyilatkozatát, valamint a CSTO-tagországok vezetőinek nyilatkozatát a fegyveres konfliktusok résztvevőivel szembeni összehangolt intézkedésekről a nemzetközi terrorszervezetek oldalán. A Tanács jóváhagyta a CSTO megfigyelői és partneri státuszának jogi bejegyzéséről szóló dokumentumcsomagot, valamint számos egyéb dokumentumot a katonai együttműködés, a válságreagálás, a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem és az illegális migráció területén.

1999-ben a Tanács Parlamentközi Közgyűlés A FÁK elfogadta, amely szerint az IPA FÁK államait - a Kollektív Biztonsági Szerződés (CST) tagjait - képviselő parlamenti delegációk elkezdték mérlegelni a megállapodás végrehajtásának jogi kérdéseit az IPA CIS keretében. A FÁK Parlamentközi Közgyűlésének, mint a Kollektív Biztonsági Szerződés parlamenti struktúrájának státuszát 2000-ben rögzítették a CST Kollektív Biztonsági Tanácsának (Bishkek, Kirgiz Köztársaság) ülésén, amikor a CIS IPA-t CST formátumban modelltörvények kidolgozásával bízták meg. valamint ajánlások a Szerződésben részes országok jogszabályainak egységesítésére és harmonizálására.

2001. november 23-án, első ülésén a FÁK-államok IPA-tanácsának tagjai - a Kollektív Biztonsági Szerződés résztvevői - elfogadták a Kollektív Biztonsági Rendszer kialakításának főbb intézkedési tervének jogi támogatására vonatkozó programot. az államok – a 2001-2005 közötti időszakra vonatkozó kollektív biztonsági szerződés részes felei. Ez a program, amelyet a CST Kollektív Biztonsági Tanácsa és az IPA FÁK Tanácsa elnöke hagyott jóvá, 2005-ig a parlamenti képviselők munkájának alapja lett, és sikeresen végrehajtották.

A FÁK parlamentközi közgyűlésének fő munkaformái a CST formátumban a FÁK-államok IPA Tanácsa tagjainak - a CST és az IPA CIS Védelmi és Biztonsági Állandó Bizottságának tagjai - rendszeres ülései voltak CST formátumban. Létrejött az IPA CIS Tanács és a CST adminisztratív szervei között az interakció, a köztük lévő információcsere, együttműködés a CST tagországok kollektív biztonságának erősítését célzó dokumentumtervezetek kidolgozásában. Ezenkívül a FÁK-államok IPA-jának képviselőcsoportjai - a CST tagjai - tanulmányt készítettek a katonai-politikai helyzetről a kollektív biztonság valamennyi régiójában (Közép-Ázsiában - 2001 márciusában, a Kaukázusban - 2004 októberében). , Nyugaton - 2005 szeptemberében).

Tekintettel arra, hogy a Szerződést hozzá kell igazítani a regionális és a nemzetközi biztonságés az új kihívások és fenyegetések leküzdése érdekében 2002. május 14-én, a Kollektív Biztonsági Szerződés moszkvai ülésén úgy döntöttek, hogy a Szerződést teljes értékűvé alakítják. nemzetközi szervezet– A Kollektív Biztonsági Szerződés (CSTO) szervezete. 2006. június 23-án a CSTO Kollektív Biztonsági Tanácsának minszki ülése megállapította a CSTO parlamenti dimenziójának fejlesztését a FÁK parlamentközi közgyűlésén belül a nemzeti törvények harmonizálása, a CSTO törvényi feladatainak megoldására szolgáló mintatörvények kidolgozása, valamint az interakció megszervezése érdekében. nemzetközi és regionális biztonsági kérdések. A CSTO Kollektív Biztonsági Tanácsának e határozata és a Nemzetközösség tagállamainak parlamentközi közgyűléséről szóló egyezmény alapján Független Államok, a FÁK-államok parlamentjeinek elnökei - a CSTO tagjai 2006. november 16-i ülésükön elfogadták. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma elnökét a CSTO PA elnökévé választották Borisz Vjacseszlavovics Grizlov.

2012. május 17. és 2016. október között a CSTO PA elnöke volt. Szergej Jevgenyevics Nariskin.

2016. november 24-én az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma elnökét a CSTO PA elnökévé választották. Vjacseszlav Viktorovics Volodin.

Nál nél Parlamenti Közgyűlés A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete három állandó bizottságot hozott létre – védelmi és biztonsági kérdések, politikai kérdések és nemzetközi együttműködés, valamint társadalmi-gazdasági és jogi kérdésekben. Az IPA FÁK Tanácsának főtitkár-helyettese - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének képviselője, akit a CSTO PA ügyvezető titkárává neveztek ki Petr Pavlovics Rjabuhin.

A PA-val összhangban a CSTO megvitatja a CSTO tagállamai közötti együttműködési kérdéseket nemzetközi, katonai-politikai, jogi és egyéb területeken, és megfelelő ajánlásokat dolgoz ki, amelyeket megküld a Kollektív Biztonsági Tanácsnak, a CSTO más szerveinek és a nemzeti parlamenteknek.

Ezenkívül a CSTO PA elfogadja a jogalkotási és egyéb modelleket jogi aktusok a KSZT hatáskörébe tartozó viszonyok szabályozását célzó, valamint ajánlások a KSH tagállamai jogszabályainak konvergenciájára és a rendelkezésekkel való összhangba hozatalára. nemzetközi szerződések az államok a CSTO keretében kötöttek.

Modern körülmények között, amikor a fegyveres konfliktusok, a nemzetközi terrorizmus, a tömegpusztító fegyverek elterjedésének veszélye élesen érezhető, és az erőtényezők dominánssá válnak. nemzetközi politika, a CSTO PA célja, hogy biztosítsa a tagállamok védelmi és katonai fejlesztési erőfeszítéseinek jobb összehangolását, bővítse a Szervezet képességeit egy kollektív biztonsági rendszer kialakítására és fejlesztésére, valamint megkönnyítse a CSTO alkalmazkodását a változó politikai valósághoz. .

Általános információk a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetéről

1992. május 15-én Taskentben (Üzbég Köztársaság) az Örmény Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság, az Orosz Föderáció, a Tádzsik Köztársaság és az Üzbég Köztársaság államfői aláírták a kollektív biztonságról szóló szerződést. Szerződés (CST). A Kollektív Biztonsági Szerződés célja az volt, hogy közös erőfeszítésekkel megakadályozzák, és ha szükséges, megszüntessék a Szerződésben részes államok szuverenitását és területi integritását fenyegető katonai fenyegetést.

1993-ban az Azerbajdzsán Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság és Grúzia csatlakozott a Kollektív Biztonsági Szerződéshez. 1994. április 20-án mind a kilenc országra hatályba lépett a Kollektív Biztonsági Szerződés. Öt évre tervezték, és hosszabbítást is biztosítottak. 1999. április 2-án, a Kollektív Biztonsági Tanács ülésén az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság, az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság elnöke aláírta a a kollektív biztonsági szerződés meghosszabbítása.

A Szerződéssel összhangban a részt vevő államok kollektív alapon biztosítják biztonságukat. Egy vagy több részt vevő állam biztonságát, területi integritását és szuverenitását fenyegető veszély vagy fenyegetés esetén nemzetközi béke A részt vevő államok haladéktalanul aktiválják a közös konzultációk mechanizmusát álláspontjaik összehangolása és a felmerült fenyegetés megszüntetése érdekében tett intézkedések megtétele érdekében. A Szerződés azt is előírja, hogy bármely részes állam elleni agressziós cselekmény esetén az összes többi részes állam gondoskodik arról, hogy segítségre volt szüksége beleértve a katonai.

Figyelembe véve a Szerződésnek a regionális és nemzetközi helyzet változásaihoz való hozzáigazításának szükségességét, valamint az új kihívások és veszélyek leküzdése érdekében, 2002. május 14-én, a Kollektív Biztonsági Szerződés moszkvai ülésén úgy döntöttek, hogy átalakítják a Szerződést. egy teljes jogú nemzetközi szervezetté - a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetévé (CSTO). 2002. október 7-én Chisinauban (Moldovai Köztársaság) a Független Államok Közössége Államfői Tanácsának ülésén aláírták a szervezet tevékenységét szabályozó alapvető dokumentumokat - a CSTO Chartát és a jogi státuszról szóló megállapodást. a CSTO. Ezeket az összes részt vevő állam ratifikálta, és 2003. szeptember 18-án léptek hatályba.

A CSTO Chartával összhangban a tagállamok közös intézkedéseket hoznak a szervezeten belüli hatékony kollektív biztonsági rendszer kialakítása és regionális csapatcsoportok létrehozása érdekében, összehangolják erőfeszítéseiket a nemzetközi terrorizmus, a kábítószer- és fegyverkereskedelem, a szervezett bűnözés, az illegális migráció elleni küzdelemben. és egyéb biztonsági fenyegetések.

A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének felépítése

Kollektív Biztonsági Tanács (CSC) - a CSTO legfelsőbb szerve, amely tevékenysége alapvető kérdéseivel foglalkozik. A Tanács hozza meg a szervezet céljainak és célkitűzéseinek megvalósítását célzó döntéseket, valamint biztosítja a résztvevő államok koordinációját és közös tevékenységét e célok elérése érdekében.

A Tanács az államfőkből – a CSTO tagjaiból – áll, elnöke pedig az államfő, amelynek területén a Tanács rendes ülésszakát tartják. A CSC ülésein külügyminiszterek, védelmi miniszterek, a tagállamok Biztonsági Tanácsainak titkárai, a CSTO főtitkára és meghívott személyek vehetnek részt. A CSC ülései között a Szervezet tevékenységét az Állandó Tanács koordinálja, amely a tagállamok által kijelölt meghatalmazott képviselőkből áll.

Külügyminiszterek Tanácsa (CMFA)- A CSTO tanácsadó és végrehajtó testülete a tagállamok közötti interakció koordinációjával a külpolitika területén.

Védelmi Miniszterek Tanácsa (CMO)- a CSTO konzultatív és végrehajtó testülete a tagállamok közötti interakció koordinációjával a katonapolitika, a katonai fejlesztés és a haditechnikai együttműködés terén.

Biztonsági Tanácsok Titkárainak Bizottsága (CSSC)- A Szervezet tanácsadó és végrehajtó testülete a tagállamok közötti interakció koordinálására nemzetbiztonságuk biztosítása terén.

a CSTO főtitkára a Szervezet legmagasabb adminisztratív tisztviselője. A CSTO főtitkára irányítja annak titkárságát, őt a CSC határozatával nevezik ki a tagországok polgárai közül, és a Tanácsnak tartozik elszámolással.

CSTO Titkárság- a CSTO állandó munkatestülete, amely tevékenységének szervezési, információs, elemző és tanácsadói támogatását végzi.

A CSTO közös központja- a Szervezet és a Honvédelmi Miniszterek Tanácsának állandó munkatestülete, amely a CSTO katonai elemére vonatkozó javaslatok előkészítéséért és a határozatok végrehajtásáért felelős.

CSTO Állandó Tanácsa- a Szervezet koordináló szerve, amely biztosítja a Tanács, a Külügyminiszteri Tanács, a KGST és a CSSC határozatainak végrehajtását.

A CSTO Parlamenti Közgyűlése- parlamentközi együttműködés testülete.

Mi az a CSTO (dekódolás)? Kik vesznek részt a ma gyakran a NATO-val ellentétes szervezetben? Ön, kedves olvasók, választ talál ezekre a kérdésekre ebben a cikkben.

A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének létrehozásának rövid története (CSTO átirat)

2002-ben Moszkvában tartották a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének ülését a tíz évvel korábban (1992) Taskentben aláírt hasonló megállapodás alapján, majd 2002 októberében elfogadták a CSTO Chartáját. Megtárgyalták és elfogadták a szövetség főbb rendelkezéseit - az Alapokmányt és a Megállapodást, amelyek meghatározták a nemzetközi viszonyokat, amelyek már a jövő évtől hatályossá váltak.

A CSTO feladatai, dekódolás. Kik vannak ebben a szervezetben?

2004 decemberében a CSTO hivatalosan megfigyelői státuszt kapott, ami ismét megerősítette a nemzetközi közösség tiszteletét e szervezet iránt.

A CSTO dekódolását fentebb megadtuk. Mik ennek a szervezetnek a fő feladatai? Azt:

katonai-politikai együttműködés;

fontos nemzetközi és regionális kérdések megoldása;

többoldalú együttműködési mechanizmusok létrehozása, beleértve a katonai komponenst is;

a nemzeti és kollektív biztonság biztosítása;

a nemzetközi terrorizmus, a kábítószer-kereskedelem, az illegális migráció, a nemzetközi bűnözés elleni küzdelem;

információbiztonság biztosítása.

Alapvető kollektív biztonsági szerződés ( CSTO dekódolás) célja a kapcsolatok folytatása és erősítése közben külpolitika, katonai, haditechnikai szférában, a nemzetközi terrorizmus és más biztonságot fenyegető veszélyek elleni küzdelemben tett közös erőfeszítések összehangolására. Világszínvonalon elfoglalt pozíciója egy nagy keleti befolyásos katonai egyesület.

Foglaljuk össze a CSTO értelmezését (dekódolás, összetétel):

A mozaikszó a Collective Security Agreement Organization rövidítése.

Ma hatból áll állandó tagjai- Oroszország, Tádzsikisztán, Fehéroroszország, Kirgizisztán, Örményország és Kazahsztán, valamint két megfigyelő állam a parlamenti közgyűlésen - Szerbia és Afganisztán.

CSTO jelenleg

A szervezet átfogó védelmet tud nyújtani a tagországok számára, valamint gyorsan reagálhat számos sürgető problémára és fenyegetésre mind a blokkon belül, mind a hatáskörén kívül.

Kemény konfrontáció Kelet és Nyugat, az USA és Oroszország között, a szankciók és az ukrajnai helyzet került napirendre érdeklődés Kérdezzen arról, hogy a CSTO képes-e a NATO keleti alternatívájává válni, vagy nem más, mint egy kordon szaniter , egy ütközőzóna létrehozása Oroszország körül, amely az orosz hegemónia eszközeként szolgál a régióban?

Főbb szervezési kérdések

Jelenleg a CSTO ugyanazzal a két problémával küzd, mint a NATO. Először is, ez az egyik meghatározó erő, amely a teljes pénzügyi és katonai terhet viseli, miközben sok tag gyakorlatilag semmit sem járul hozzá a szövetséghez. Másodszor, a szervezet küzd, hogy jogi alapot találjon létezéséhez. A NATO-val ellentétben a CSTO-nak van egy másik alapvető problémája: a szervezet tagjai sohasem igazán biztonságban vannak, és eltérő, gyakran meglehetősen ellentmondó elképzeléseik vannak arról, hogyan is kell kinéznie a CSTO-nak.

Míg Oroszország megelégszik a katonai infrastruktúra kiépítésével és a CSTO-tagországok területeinek katonák befogadására való felhasználásával, más országok gyakran tekintik a szervezetet tekintélyelvű rendszereik fenntartásának vagy az összeomlásból eredő etnikai feszültségek enyhítésének eszközének. szovjet Únió. Egy ilyen éles kontraszt abban, ahogyan a résztvevők látják a szervezetet, bizalmatlanság légkörét teremti meg.

CSTO és az Orosz Föderáció

Oroszország az egykori nagyhatalom utódállama, s egykezes vezetői tapasztalata biztosította a világszíntéren betöltött szerepét, ami több fejjel minden részt vevő hatalom fölé helyezi és a szervezet erős vezetőjévé teszi.

A CSTO szövetségeseivel számos stratégiai katonai megállapodásról folytatott tárgyalások eredményeként, mint például a 2016-os új légibázisok építése Fehéroroszországban, Kirgizisztánban és Örményországban, Oroszország meg tudta erősíteni jelenlétét ezekben az országokban és régióikban. mint itt csökkenteni a NATO befolyását. A gazdasági nehézségek ellenére Oroszország tovább növeli katonai kiadásait, és ambiciózus lépések megvalósítását tervezi katonai program 2020-ig tartó korszerűsítést, ezzel is bizonyítva azt a vágyát, hogy globális szinten egyre fontosabb szerepet töltsön be.

Rövid távon Oroszország eléri céljait és megszilárdítja befolyását a CSTO erőforrásainak felhasználásával. A vezető ország megfejtése egyszerű: szembe akar szállni a NATO közép-ázsiai és kaukázusi törekvéseivel. Oroszország a mélyebb integráció feltételeinek megteremtésével megnyitotta az utat a nyugati szomszédjához hasonló hatékony kollektív biztonsági struktúra előtt.

Reméljük, hogy a CSTO mint erős regionális szervezet dekódolása most már világossá vált az Ön számára.

Az államok - az IPA FÁK résztvevői - a CSTO tagjai parlamentközi együttműködésének testülete. A FÁK-államok IPA-tanácsának tagjai - a CSTO tagjai "A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének parlamenti dimenziójának kialakítására irányuló intézkedésekről a FÁK Parlamentközi Közgyűlésén belül" november 16-i határozatával összhangban készült, 2006-ban az IPA FÁK keretein belül a KSZT jogi kereteinek kialakítására vonatkozó kiemelt feladatok megoldása érdekében.

A CSTO PA Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország és Tádzsikisztán parlamenti delegációiból áll. A tevékenység szervezeti és jogi alapját a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének Országgyűlési Közgyűléséről szóló, 2007. március 30-i Ideiglenes Szabályzat határozza meg. A tevékenység szervezését az elnök és a parlamenti vezetőkből álló Tanács látja el. (a parlamenti kamarák). A CSTO PA elnökét 3 éves időtartamra, rotációs alapon választják. A CSTO PA tevékenységének szervezeti és technikai támogatási feladatait az IPA FÁK Tanácsának titkársága látja el, amely szervezeti és személyzeti struktúrában egy speciális egységgel rendelkezik. Tevékenységét a CSTO PA ügyvezető titkára irányítja. A CSTO PA és a CSTO PA Tanácsa évente legalább 2 alkalommal ülésezik.

A CSTO PA-ban 3 állandó bizottság alakult: védelmi és biztonsági kérdésekben; a politikai ügyekben és a nemzetközi együttműködésben; társadalmi-gazdasági és jogi kérdésekben. Létrehozva: a CSTO PA Tanácsa alá tartozó Munkacsoport a CSTO tagországok nemzeti jogszabályainak egységesítésével és harmonizációjával, a CSTO PA Tanácsa mellett működő Szakértői Tanácsadó Testület, a CSTO PA Tanácsának Információs és Elemző Jogi Központja.

Az Országgyűlés szerveinek tevékenységét szabályozó dokumentumok: A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Országgyűlése Tanácsának szabályzata; A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Parlamenti Közgyűlésének állandó bizottságaira vonatkozó szabályzat; A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Parlamenti Közgyűlése Tanácsa alá tartozó Szakértői Tanácsadó Testület szabályzata; A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Országgyűlésének Információs és Elemző Jogi Központjának szabályzata; Szabályzat a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Parlamenti Közgyűlésének Titkárságáról stb.

A Szövetségi Tanács küldöttségének összetétele az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének küldöttségében a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Parlamenti Közgyűlésében:

Vorobjov Jurij Leonidovics		Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Szövetségi Tanácsának elnökhelyettese (a küldöttség vezetője)
Ozerov Viktor Alekszejevics		A Szövetségi Tanács Védelmi és Biztonsági Bizottságának elnöke (a küldöttség helyettes vezetője, a delegáció koordinátora)
Belousov Szergej Vlagyimirovics		A Szövetségi Tanács Agrár- és Élelmiszerpolitikai és Környezetgazdálkodási Bizottságának alelnöke
Dmitrijenko Alekszej Gennadievics		A Szövetségi Tanács gazdaságpolitikai bizottságának tagja
Zinurov Rafail Narimanovich
Kovitidi Olga Fedorovna
Kozlov Mihail Vasziljevics		a Szövetségi Tanács Védelmi és Biztonsági Bizottságának tagja
Kondratiev Alekszej Vladimirovics		a Szövetségi Tanács Védelmi és Biztonsági Bizottságának tagja
Morozov Igor Nyikolajevics		tagja a Szövetségi Tanács nemzetközi ügyekkel foglalkozó bizottságának
otke Anna Ivanovna		A Szövetségi Tanács szociálpolitikai bizottságának tagja
Ponomarjov Mihail Nyikolajevics		A Szövetségi Tanács gazdaságpolitikai bizottságának alelnöke

A Szövetségi Tanács képviselői a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete Parlamenti Közgyűlésének állandó bizottságaiban
Védelmi és Biztonsági Állandó Bizottság

Politikai Ügyek és Nemzetközi Együttműködés Állandó Bizottsága

Társadalmi-gazdasági és jogi ügyek állandó bizottsága

A Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete (CSTO) egy katonai-politikai szövetség, amelyet az előbbiek hoztak létre szovjet köztársaságok az 1992. május 15-én aláírt Kollektív Biztonsági Szerződés (CST) alapján. A szerződés ötévente automatikusan megújul.

CSTO tagjai

1992. május 15-én Örményország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország, Tádzsikisztán és Üzbegisztán aláírta a Kollektív Biztonsági Szerződést (CST) Taskentben. Azerbajdzsán 1993. szeptember 24-én, Grúzia 1993. szeptember 9-én, Fehéroroszország 1993. december 31-én írta alá a megállapodást.

A szerződés 1994. április 20-án lépett hatályba. A szerződés 5 évre szólt és meghosszabbítható. 1999. április 2-án Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország és Tádzsikisztán elnöke jegyzőkönyvet írt alá a megállapodás következő ötéves időszakra való meghosszabbításáról, de Azerbajdzsán, Grúzia és Üzbegisztán megtagadta a megállapodás meghosszabbítását. ugyanebben az évben Üzbegisztán csatlakozott a GUUAM-hoz.

A Kollektív Biztonsági Szerződés 2002. május 14-i moszkvai ülésén döntés született a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének teljes jogú nemzetközi szervezetté - Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetté (CSTO) - átalakításáról. 2002. október 7-én Chisinauban aláírták a Chartát és a CSTO jogi státuszáról szóló megállapodást, amelyeket a CSTO valamennyi tagállama ratifikált és 2003. szeptember 18-án lépett hatályba.

2006. augusztus 16-án Szocsiban határozatot írtak alá Üzbegisztán teljes körű csatlakozásáról (tagság visszaállításáról) a CSTO-hoz.

Oroszország benne mostanában nagy reményeket fűz ehhez a szervezethez, remélve, hogy segítségével megerősítheti stratégiai pozícióit Közép-Ázsiában. Oroszország ezt a térséget saját stratégiai érdekeinek övezetének tekinti.

Ugyanakkor itt, Kirgizisztán területén található az Egyesült Államok Manas légibázisa, amelynek bezárásáért Kirgizisztán nem szándékozik tenni semmit, Tádzsikisztán 2006 elején beleegyezett a területén található francia katonai csoport jelentős növelésébe. , amely az afganisztáni koalíciós erők részeként működik.

A pozíciók megerősítésére CSTO Oroszország javasolja a közép-ázsiai térség kollektív gyorsbevetési haderejének reformját. Ezek az erők tíz zászlóaljból állnak: három-három Oroszországból és Tádzsikisztánból, kettő-két kazahsztáni és kirgizisztáni. A kollektív erők teljes létszáma körülbelül 4 ezer fő. A légiközlekedési komponens (10 repülőgép és 14 helikopter) a orosz légibázis Kant Kirgizisztánban.

Javaslatot fontolgatnak a kollektív erők tevékenységi körének bővítésére – különösen afganisztáni felhasználásuk várható.

Üzbegisztán CSTO-ba való belépésével kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy az üzbég hatóságok még 2005-ben olyan projekttel álltak elő, amelyek a CSTO keretein belül nemzetközi "forradalomellenes" büntetőerők létrehozását célozták a posztszovjet térben. A szervezethez való csatlakozásra készülve Üzbegisztán javaslatcsomagot készített annak javítására, beleértve a titkosszolgálati és kémelhárító struktúrák létrehozását a keretein belül, valamint olyan mechanizmusok kidolgozását, amelyek lehetővé teszik a CSTO számára, hogy belső biztonsági garanciákat adjon a Központnak. ázsiai államok.

A szervezet élén a főtitkár áll. 2003 óta ez Nikolai Bordyuzha. A mostani szokás szerint a „szervektől” érkezik, a határőrcsapatok vezérezredese. A Szovjetunió összeomlása előtti utolsó néhány évben a KGB személyzeti osztályának vezetőjeként dolgozott. 1991 után a határmenti csapatokat irányította, rövid ideig a Borisz Jelcin vezette elnöki adminisztráció vezetője, a Biztonsági Tanács titkára. Egyszóval egy tapasztalt barát.

A G7 valamennyi tagja, talán Kazahsztán kivételével, erős politikai, gazdasági és katonai függésben van Moszkvától, és szüksége van annak diplomáciai fedezésére.

- A KSZT feladatai közvetlenül összefüggenek a posztszovjet tér integrációs folyamataival, és ez a kapcsolat egyre erősödik. A katonai-politikai integráció CSTO formátumban való előretörése hozzájárul az integrációs folyamatok kiépítéséhez, tulajdonképpen "integrációs magot" képez a FÁK-ban, és hozzájárul az optimális "munkamegosztáshoz" a Nemzetközösségben. Ami a CSTO helyét és szerepét illeti az Eurázsiai Unióban, ha létrejön, akkor igen jelentősek lehetnek, hiszen a Szervezet felelősségi területe Eurázsia hatalmas területeire terjed ki, és a szervezet tevékenysége egy a kollektív biztonság rendszere Európában és Ázsiában, - mondta Nyikolaj Bordjuzsa, kommentálva a CSTO létrehozásának céljait a sajtó számára.

Szeptember 5-én a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének tagországainak vezetői a moszkvai csúcstalálkozón nyilatkozatot fogadtak el, amelyben elítélték Grúziát agresszió miatt, támogatták Oroszország fellépését, és kiálltak „Dél-Oszétia és Abházia tartós biztonságának biztosításáért”. A CSTO-országok óva intették a NATO-t a keleti terjeszkedéstől, és bejelentették, hogy megerősítik a szervezet katonai komponensét.

A Sanghaji Együttműködési Szervezethez hasonlóan a CSTO is felszólította Oroszországot, hogy aktív szerepet vállaljon a béke és az együttműködés előmozdításában a régióban. A legfontosabb azonban – a két kaukázusi köztársasági szervezet tagjainak közös elismerése – nem történt meg.

Az orosz elnök megismételte, hogy meg kell erősíteni a CSTO katonai összetevőjét. Valójában nincs ebben semmi szokatlan, mert a CSTO - katonai szervezet, amelyet azért hoztak létre, hogy megvédjék a tagországokat a külső behatolásoktól. Kölcsönös kötelezettségek is vannak a szervezet valamelyik tagját ért támadás esetén. Ahogy Medvegyev maga is bevallotta, ez a téma vált a fő témává a kollégáival folytatott tárgyalásai során.

A dokumentum fő részét a világ jelenlegi helyzetének és magának a CSTO-nak abban betöltött szerepének szentelték. A nyilatkozat legelső soraiban a vezetők CSTO országokértesítse a világközösséget, hogy ezentúl „eltökélt szándéka a külpolitikai interakció szoros koordinációja, a katonai és haditechnikai együttműködés fokozatos fejlesztésének, a gyakorlat fejlesztésének irányvonalának betartása” közös munka Minden kérdésre." Ugyanakkor a G7-ek, kinyilvánították szilárd szándékát, hogy felelősségi övezetében biztonságot nyújtsanak, óva intettek a zónába való behatolástól, és őszintén világossá tette, hogyan fognak együttműködni: „Súlyos konfliktushelyzet halmozódik fel a CSTO-zóna közvetlen közelében. a felelősségről. A CSTO-tagok felszólítják a NATO-országokat, hogy mérlegeljék a szövetség keleti kiterjesztésének és a tagországok határai közelében új rakétavédelmi létesítmények telepítésének minden lehetséges következményét.