Oroszország elfogadja a parlamentközi uniót. Nemzetközi Parlamenti Unió a Békéért és a Nemzetközi Biztonságért

Június 24-én folytatódott az Ukrán Nemzeti Szövetség – Ukrán Nemzeti-Államszövetség – meghozta az első gyakorlati eredményt az UNSojuznak: „az UNS hat képviselője (mi – az UPSF tagjai) érkezett a raktárba a miniszterek kedvéért: A. Vyazlov igazságszolgáltatás, Honvédelmi Minisztérium.

Szent Szövetség A CIA-nak a Kennedy elnök meggyilkolásában való részvételének második változata különféle kapcsolatok létezésére utal a CIA, Lee Harvey Oswald és Jack Ruby között.

Fiskális Unió – Transzfer Unió szövetségi államok az Egyesült Államokhoz, Németországhoz vagy Svájchoz hasonlóan szembetűnő egy központi különbség: – Bár az Európai Unió költségvetése

SZENTPÉTERVÁR, október 14. /TASZ/. Szombaton megkezdi munkáját Szentpéterváron az Interparlamentáris Unió (IPU) 137. közgyűlése, amely rekordnak ígérkezik a résztvevők számát és reprezentativitását tekintve. A megnyitón részt vesz Vlagyimir Putyin orosz elnök.

Dmitrij Peszkov, az Orosz Föderáció elnökének sajtótitkára szerint az államfő beszédet mond az ülés résztvevőihez, meghallgatja a közgyűlés vezetésének, valamint a Szövetségi Tanács elnökének, Valentina Matvienko és az Állami Duma elnöke Vjacseszlav Volodin.

A 137. közgyűlésről

Az IPU közgyűlését október 14. és 18. között tartják. Az Interparlamentáris Unió történetében a legnagyobbnak ígérkezik – közölte a fórumot előkészítő szervezőbizottság. A külföldi parlamentek mintegy 100 elnöke, köztük törökországi, koreai, németországi, szerbiai, valamint öt kontinens több mint 160 országának delegációja erősítette meg részvételét. A regisztrált résztvevők száma meghaladta a 2300 főt.

Az orosz parlamenti képviselők mindkét kamara elnökével az IPU 137. közgyűlésének számos rendezvényén vesznek részt. Így Valentina Matvijenko korábban azt mondta, hogy hétfőn a közgyűlés szélén kétoldalú megbeszéléseket folytat a KNDK parlamentjének első alelnökével és a dél-koreai parlament elnökével. Terveznek találkozókat Szaúd-Arábia, Hollandia, Magyarország és az Egyesült Államok delegációinak vezetőivel is Egyesült Arab Emírségekés más országokban. Vjacseszlav Volodin Irán, Irak, Kína, Kongó, Szerbia, Szíria és Törökország delegációinak vezetőivel tervez találkozni.

A Szíriával foglalkozó munkacsoport tevékenységének részeként a szíriai rendezésben részt vevő országok nemzeti delegációinak kétoldalú találkozóira kerül sor.

A közgyűlés programjában tematikus találkozók, ülések tartása is szerepel: a parlamenti képviselőnők fóruma és az Interparlamentáris Unió fiatal parlamenti képviselőinek fóruma. Az IPU testületeinek, bizottságainak, bizottságainak és csoportjainak több mint negyven ülésére a közgyűlés keretein belül kerül sor. Hat geopolitikai csoport – afrikai, arab, ázsiai-csendes-óceáni, eurázsiai, latin-amerikai, valamint a nyugat- és közép-európai országokat, Kanadát és néhány más államot magában foglaló „Twelve Plus” csoport – találkozik majd.

Emellett Szentpétervárt is megválasztják új elnök Interparlamentáris Unió.

Oroszország elszigetelésére tett kísérletek kudarca

Valentina Matvienko azt mondta a TASS-nak az IPU közgyűlésének megnyitója előtt, hogy rekordszámú delegáció regisztrált a fórumra, ami az Oroszország elszigetelésére tett kísérletek kudarcának bizonyítéka. "Maga az a tény, hogy az Interparlamentáris Unió közgyűlését Szentpéterváron tartják, meggyőző bizonyítéka annak, hogy nem sikerült elszigetelni Oroszországot és aláásni tekintélyét a nemzetközi színtéren. A közelgő közgyűlés rekordnak ígérkezik. mind a delegációk számát, mind a képviselet szintjét tekintve" – mondta az elnök. Szövetségi Tanács.

Szerinte az IPU oroszországi közgyűlése iránti ekkora érdeklődés azt jelenti, hogy a legégetőbb globális és regionális problémákról szóló vita "alaposnak, mélynek ígérkezik, és nagy politikai visszhangja lesz".

Határozat elfogadása

A közgyűlés egyik központi eseménye lesz „A Demokrácia Egyetemes Nyilatkozatának 20. évfordulójáról: sokszínűségünk közösségéről” határozat elfogadása. "Relevanciája különösen nagy annak fényében, hogy számos állam megpróbálja ráerőltetni a nemzetközi közösségre a demokrácia nyugati modelljét, mint az egyetlen igaz, univerzális modellt. Az állásfoglalás-tervezet teljesen más nézőponton alapul, ami tükröződik a képletben: a közös a sokféleségben” – mondta Matvijenko a TASS-nak.

Hozzátette: az élet elutasítja és cáfolja egyes államok, régiók birtoklási igényét abszolút igazság a demokrácia ügyében. „Az államoknak, népeknek joguk van önállóan létrehozni és megvalósítani a társadalmi fejlődés modelljeit, figyelembe véve saját kulturális, vallási, egyéb történelmi sajátosságaikat, ill. modern valóságok. Az IPU Közgyűlése kiváló lehetőséget nyit a parlamenti képviselők számára a gyakorlati tapasztalatok cseréjére, figyelembe vételére a nemzeti jogalkotás során" – biztos a Szövetségi Tanács elnöke.

A határozattervezet emellett támogatja a FÁK-tagállamok Parlamentközi Közgyűlése (IPA) kezdeményezését: június 30-át nyilvánítsák a parlamentarizmus nemzetközi napjává. Június 30-a az IPU 1889-es első közgyűlésének időpontja, és az orosz parlamenti képviselők szerint ez a dátum hozzájárulna a parlamenti mozgalom és a parlamentközi szolidaritás megszilárdításához.

A közgyűlés fő témája

A Vasúti Minisztérium alelnöke, a Szövetségi Tanács bizottságának vezetője nemzetközi ügyek Konsztantyin Kosacev a közgyűlés megnyitójának előestéjén elmondta, hogy az ülés fő témája a kulturális pluralizmus és a béke előmozdítása a vallások és az etnikumok közötti párbeszéden keresztül. "A téma keretében a küldöttek megvitatják általában a világ kultúrái közötti párbeszéd kérdésköreit, további közeledésük kilátásait. Az általános vita témája lehetővé teszi, hogy ezeket az interkulturális kultúra népszerűsítésével összhangban tartsák valamint a vallásközi párbeszéd a békéért és a társadalmi stabilitásért, a sokféleség tiszteletéért, valamint a békét és a kölcsönös megértést elősegítő légkör megteremtése minden szinten” – mondta Kosacev újságíróknak.

Új tagok felvétele az IPU-ba

Valentina Matvijenko azt is elmondta, hogy a közgyűlés ideje alatt új tagok felvétele várható az IPU-ba: Vanuatu Köztársaság és Türkmenisztán ennek megfelelő fellebbezést nyújt be. "Üdvözöljük ezen országok azon szándékát, hogy csatlakozzanak az Interparlamentáris Unióhoz. Az IPU-hoz való csatlakozás új lehetőségeket nyit meg számukra a világ parlamentjeivel való szisztematikus kapcsolatteremtésre, az egész nemzetközi számára jelentős dokumentumok előkészítésében és elfogadásában való részvételre. közösség” – mondta a szenátor.

Az is várható, hogy egy új társult tag csatlakozik az IPU-hoz – a Fekete-tengeri Parlamenti Közgyűléshez. gazdasági együttműködés(PABSEC).

A parlamenti képviselők nemzetközi fórumokon való részvételének korlátozása elfogadhatatlan

Matvienko ezt mondta orosz hatóságok minden szükséges állami garanciát adott arra, hogy egyetlen, a nemzeti delegációba bekerült és az IPU 137. közgyűlésének résztvevőjeként regisztrált parlamenti képviselőt sem sújtsák Oroszországba való beutazási tilalom. Beleértve azokat is, akik szerepelnek a nyugati szankciókra válaszul elfogadott orosz úgynevezett korlátozó listákon. „Határozottan ellene vagyunk minden olyan intézkedésnek, amely akadályozza a parlamenti képviselők interakcióját, részvételét nemzetközi fórumokon. Úgy gondoljuk, hogy az ilyen lépések elvileg elfogadhatatlanok a választóktól mandátumot kapott emberekkel kapcsolatban” – hangsúlyozta a politikus.

Hozzátette, hogy között parlamenti diplomácia sok elérését teszi lehetővé. A Szövetségi Tanács elnöke szerint a parlamenti képviselőknek vannak bizonyos "versenyelőnyei", hiszen ők kapnak közvetlenül a polgároktól mandátumot és fejezik ki akaratukat. "Lehetőségünk van szabadon és rugalmasan fellépni a nemzetközi platformokon. Ezeket az előnyöket aktívan és ügyesen tudjuk kihasználni mind a népszerűsítésben. nemzeti érdekeketállamaik, valamint a világpolitikai, gazdasági, humanitárius együttműködési problémák megoldásában” – mondta Matvijenko.

IPU-szerelvény nyomásmentes

A Föderációs Tanács elnöke hangsúlyozta, Oroszország mindent megtesz annak érdekében, hogy a soron következő közgyűlés minden résztvevőre nyomásgyakorlás és álláspontjának ráerőltetése nélkül teljen el, mind a megbeszélések, mind a dokumentumok elfogadása során. "Az IPU Közgyűlése arra hivatott, hogy a parlamenteket és a parlamenti képviselőket, a nemzetközi közösséget megszilárdítsa, ne pedig megosztja. Házigazdaként ez a mottónk, és ezt szigorúan betartjuk. Mindent megteszünk annak érdekében, hogy a fórum teljesen mentes legyen megkísérli akadályozni, nyomást gyakorolni, bármit rákényszeríteni a résztvevőkre, akár az ülések vagy megbeszélések napirendjének koordinálása, akár végleges dokumentumok kidolgozása során” – mondta Matvijenko.

Azt is megjegyezte, hogy az orosz parlamenti képviselők azt várják az IPU Közgyűlésétől, hogy ellenezzék az erőszak alkalmazását. nemzetközi kapcsolatok, az egyenlő párbeszéd prioritása, az államok kölcsönös érdekeinek figyelembevétele és tiszteletben tartása, a békés rendezés érdekében nemzetközi problémák az emberi jogok és szabadságjogok feltétlen tiszteletben tartása.

MPS

Az Interparlamentáris Unió a legrégebbi (1889-ben alapított) és az egyik legtekintélyesebb és legbefolyásosabb nemzetközi parlamenti szervezet, az ENSZ informális parlamenti dimenziója. 173 ország tagja az uniónak, 11 parlamentközi szövetség tagja az IPU-nak társult tagként.

Interparlamentáris Unió

Genfben található a legrégebbi nemzetközi parlamenti szervezet, az Inter-Parlamentáris Unió (IPU), amelyet 1889-ben alapítottak. Jelenleg az IPU-hoz a világ 178 parlamentje tartozik (Oroszország 1906 óta vesz részt), 12 nemzetközi parlamenti szervezet társult tagsággal rendelkezik.

Az IPU szorosan együttműködik az ENSZ-szel, és osztja céljait és célkitűzéseit. Az ECOSOC-nál „A” kategóriás tanácsadói státuszt kapott, illetve megfigyelői szervezet státuszt Közgyűlés ENSZ, ahol a tervek szerint 2018 májusában fogadják el a következő kétévente szóló határozatot „Az Egyesült Nemzetek Szervezetének a nemzeti parlamentekkel és az Interparlamentáris Unióval való kölcsönhatásáról”. Oroszország kezdeményezésére javaslatot tettek a Parlamentarizmus Nemzetközi Napjának (június 30.) új ENSZ nemzetközi nappá nyilvánítására az IPU első 1889-es párizsi konferenciája tiszteletére.

Az IPU nemzeti parlamentközi csoportokból áll. Az Orosz Föderáció parlamentközi csoportjának társelnökei a Szövetségi Tanács elnöke V. I. Matvienko és az elnök Állami Duma V.V.Volodin. 2017 júliusában a Föderációs Tanács nyilatkozatot fogadott el Oroszország részvételéről az Interparlamentáris Unió tevékenységében, amelyben megerősítette az IPU szerepét a parlamenti diplomácia fejlesztésének vezető nemzetközi platformjaként.

Az IPU képviselői a hat geopolitikai csoport egyikébe tartoznak: afrikai, arab, ázsiai-csendes-óceáni, eurázsiai, latin-amerikai és a tizenkét plusz csoport (főleg Nyugat- és Közép-Európa).

Oroszország kétszer adott otthont az IPU közgyűlésének: a 100. (1998. szeptember, Moszkva) és a 137. (2017. október, Szentpétervár). Ez utóbbi sok tekintetben rekordként vonult be a történelembe: a részt vevő parlamentek száma (160), a küldöttek (2690), a parlamenti képviselők (856), a parlamenti elnökök (87) és a Szervezethez egyidejűleg csatlakozott parlamentek száma (5). - Vanuatu, Marshall-szigetek, St. Lusia, Üzbegisztán (visszaállított tagság) és Türkmenisztán). Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke részt vett az IPU 137. közgyűlésének megnyitó ünnepségén.

Az Interparlamentáris Unió szervei: a Közgyűlés, a Kormányzótanács, a Végrehajtó Bizottság és a Titkárság.

Legfelsőbb testülete az évente kétszer (tavasszal és ősszel) összehívott Közgyűlés, amelyben általában a világ 130-140 parlamentjének mintegy 1300-1500 delegáltja vesz részt. A Közgyűlés napirendjén általános viták, valamint két-három olyan kérdés szerepel, amelyekről a nemzeti parlamentek képviselőinek részvételével készülnek el határozatok. Emellett sürgősségi vitákat is terveznek, amelyek szintén állásfoglalás elfogadásával zárulnak.

Per mostanában Oroszország kezdeményezésére határozatokat fogadtak el „A parlamentek szerepe a belügyekbe való be nem avatkozás elvének betartásában” szuverén államok”(Az IPU 136. közgyűlése, Daka, 2017. április, előadó - a Szövetségi Tanács Nemzetközi Ügyek Bizottságának elnöke, K. I. Kosachev), „A Demokráciáról szóló Egyetemes Nyilatkozat 20. évfordulójára: sokszínűségünk közössége” (137. Vasúti közgyűlési minisztérium, Szentpétervár, 2017. október, előadó - I.M.-S. Umakhanov, a Szövetségi Tanács elnökhelyettese).

Az IPU-nak négy állandó bizottsága van – a békével és a nemzetközi biztonsággal foglalkozó bizottsággal; a fenntartható fejlődésről, pénzügyekről és kereskedelemről; a demokráciáról és az emberi jogokról; az ENSZ számára.

A Kormányzótanács három évre választja meg az Interparlamentáris Unió elnökét, aki a Szervezet politikai vezetője és hivatalból a Kormányzótanács elnöke.

Az IPU elnöke - Gabriela Cuevas Barron (Mexikó; 2017 októberében Szentpéterváron választották meg), Főtitkár– Martin Chungong (Kamerun; négy évre megválasztották, kétszer megújítható, 2014 júliusában lépett hivatalba, 2017 áprilisában újraválasztották).

2017 októberében az IPU végrehajtó bizottságának az Eurázsia csoportból származó tagját, a Nemzetközi Ügyek Szövetségi Tanácsának elnökét, K. I. Kosachovot választották meg az IPU első elnökhelyettesének.

A Végrehajtó Bizottság az IPU adminisztratív testülete, amely elbírálja a parlamenti felvételi kérelmeket az IPU tagságára, ellenőrzi az IPU titkárságának munkáját, valamint a döntések végrehajtására irányuló tevékenységét, mérlegeli a főtitkári posztra jelölteket stb. Oroszország kezdeményezésére a Szíriai Végrehajtó Bizottság részeként munkacsoportot hoztak létre (elnök - K. I. Kosachev).

Az IPU telephelyén rendszeresen tartanak női parlamenti képviselők és fiatal parlamenti képviselők találkozóit is. Van egy Emberi Jogi Bizottság a parlamenti képviselők számára, egy Egészségügyi Tanácsadó Testület stb.

A 19. század második felében, egy hosszú depresszió hátterében Nyugat-Európaés Észak Amerika felerősödött a harc a vezető hatalmak között a világ újrafelosztásáért. Kialakulni kezdtek a katonai-politikai államközi csoportosulások, felerősödött az országok militarizálódási folyamata. A válasz erre a pacifista mozgalmak megjelenése volt, amelyekben a különböző országok parlamenti képviselői aktívan részt vettek.

A főbbek a Világ Barátainak Francia Társasága (amelyet a híres tudós és politikus, Frederic Passy, ​​a francia képviselőház tagja vezetett) és az angol "Association of the World of Workers" (a Randal William asztalos vezetésével) Creamer, aki később tagja lett angol parlament). Fő céljuk az volt, hogy minden nemzetközi vitát választottbírósági úton rendezzenek. Erre még a Legfelsőbb Nemzetbíróságot is létrehozták, a „Munkásbéke-szövetséget” pedig „Nemzetközi Választottbírósági Ligává” alakították át.

Fotó a wikipedia.org-ról

Így hát Randal Creamer, miután az angol parlament tagja lett, még fellebbezést is megfogalmazott Grover Cleveland amerikai elnökhöz, amelyben felszólította őt, hogy az Egyesült Államok és Anglia között minden vitát választottbírósági úton rendezzen, és összegyűjtötte az angol parlament 232 képviselőjének aláírását. és elment az USA-ba, hogy bemutassa ezt a dokumentumot. Példáját Frederic Passy követte, aki kezdeményezte a francia-amerikai választottbírósági megállapodás megkötését.

Passy és Creamer francia és angol parlamenti képviselők találkozóját is szervezték ennek a problémának a megvitatására, amelyre 1888. október 31-én Párizsban került sor, nyolc angol és 26 francia parlamenti képviselő részvételével. Az azon elfogadott nyilatkozat elismerte annak célszerűségét, hogy minél több ország parlamenti képviselői vegyenek részt a nemzetközi problémák megoldásában. Itt jött létre egy szélesebb összetételű parlamenti konferenciát előkészítő bizottság is.

A konferenciát 1889. június 29-30-án a párizsi Continental Hotelben tartották a világ kilenc országának 94 parlamenti képviselőjének részvételével. Munkavégzése utolsó napján résztvevői úgy döntöttek, hogy a konferenciát állandó „Nemzetközi Parlamenti Unió a nemzetközi választottbíróság érdekében” alakítják. A találkozó fő dokumentuma felhívást tartalmazott minden ország kormányához, hogy kössenek megállapodásokat a viták választottbírósági úton történő megoldásáról, az államok függetlenségének sérelme nélkül és egymás belügyeibe való beavatkozás nélkül.

A jövőben az új intézmény által tárgyalt problémák köre jelentősen bővült, 1899-től hivatalosan is Interparlamentáris Unió (IPU) néven vált ismertté. A Vasúti Minisztérium székhelye 1892 óta Bernben található, 1911-ben Brüsszelbe, 1914-ben az első világháború kitörésével Oslóba, 1921-től pedig Genfbe, ahol ma is található.

Az IPU kezdetben egyes parlamenti képviselőket egyesített, de a második világháború után parlamenti szövetséggé alakult.

Így jelent meg az első nemzetközi platform a politikai problémák megvitatására. Valójában az IPU tekinthető a nemzetközi békét, biztonságot és a népek együttműködését biztosító egyetemes intézmények – a Népszövetség és az ENSZ – alapítójának, és fontos szerepet játszott egy állandó hágai választottbírói kamara létrehozásában is. . Az IPU tevékenysége a „béke” erősítésében olyan jelentős volt, hogy nyolc vezetője bekerült különböző évek díjasok lettek Nóbel díj világ, beleértve az első hármat:

1901 – Frederic Passy (Franciaország)

1902 – Albert Goba (Svájc)

1903 – William Randal Creamer (Nagy-Britannia)

1908 – Frederik Bayer (Dánia)

1909 – Auguste Beernaert (Belgium)

1913 – Henri La Fontaine (Belgium)

1921 – Christian Lange (Norvégia)

1927 – Ferdinand Buisson (Franciaország)

A PARLAMENTÁRI UNIÓ SZERKEZETE

(az IPU alapokmányának 8. cikkével összhangban létrehozott szervek)

PARLAMENTKÖZI KONFERENCIA (2003.10.01-TŐL - KÖZGYŰLÉS)

Az MPS legfőbb szerve. Évente kétszer ülésezik. Szigorú szabály: ha a parlamenti képviselők között vannak nők, akkor legalább egy nőnek szerepelnie kell a konferencia delegációjában. Legfeljebb nyolc küldött lehet a 100 milliónál kisebb népességű országok parlamentjéből, és legfeljebb tíz a 100 milliónál nagyobb népességű országok parlamentjéből.

PARLAMENTKÖZI TANÁCS

Vezeti az IPU-t a szerelvények között. A tagság minden nemzeti parlamenti csoportból három-három képviselőből áll. A Tanács elnökét négy évre választják.

VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁG

Az IPU elnöke által vezetett közigazgatási szerv. 12 országgyűlési képviselőből, valamint a parlamenti női találkozó koordinációs bizottságának elnökéből áll.

TITKÁRSÁG – PARLAMENTKÖZI ELNÖKSÉG

Állandó munkatestület, amelynek elnöke olyan főtitkár, aki nem tagja egyetlen parlamentnek sem, és amelyet a Tanács nevez ki négy évre.

ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGOK

A béke és a nemzetközi biztonság kérdéseiről;

Kérdésekre fenntartható fejlődés, pénzügy és kereskedelem;

a demokráciáról és az emberi jogokról;

Az ENSZ számára.

KÜLÖNLEGES ÉS MUNKABIZOTTSÁGOK ÉS BIZOTTSÁGOK

Által polgári jogok parlamenti képviselők;

a Közel-Kelet számára;

A nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartásának előmozdítása;

Ciprusi Közvetítő Csoport;

Egészségügyi egység;

Pályázati Partnerségi Csoport;

Női Parlamenti Képviselők Koordinációs Bizottsága;

Az IPU fiatal parlamenti képviselőinek fóruma.

AZ IPU FUNKCIÓ KERETÉBEN:

Egyesület főtitkárok parlamentek
(a parlamentek vagy a nemzetközi parlamenti közgyűlések főtitkáraiból és helyetteseikből áll, függetlenül attól, hogy ezek a parlamentek ill. parlamenti közgyűlések az MPS-ben vagy sem);

Nemzetközi Parlamenti Dokumentációs Központ (a Titkárság speciális osztálya).

FŐ ESEMÉNYEI AZ IPU TÖRTÉNETÉBEN

1889- létrejött a „Nemzetközi parlamenti unió a nemzetközi választottbíróság érdekében”.

1899- átkeresztelték Interparlamentáris Unióra (IPU).

1892- megkezdődött a szervezet főtitkárának megválasztása (négy éves időtartamra).

1909- létrehozták a Parlamentközi Tanács három évre megválasztott elnöki posztját (az első elnök Auguste Beernart volt).

1922- elfogadták a Chartát, mely szerint az IPU célja "az összes országgyűlés képviselői közötti személyes kapcsolatok ösztönzése... és összefogása közös tevékenységre ... a képviseleti intézmények megerősítésében, fejlesztésében, valamint a nemzetközi béke és együttműködés ügyének előmozdítása érdekében."

1955- először vett részt a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának küldöttsége az IPU munkájában (a 44. konferencián). A szovjet csoport volt a legnagyobb, mivel benne volt a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának mind az 1500 képviselője, minden kamarából 750 képviselő.

1992- az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének küldöttsége megkezdte a részvételt az IPU munkájában.

1997. szeptember 15- Az Interparlamentáris Unió elfogadta a Demokráciáról szóló Egyetemes Nyilatkozatot (később a Demokrácia Nemzetközi Napját erre a dátumra időzítették).

2001- elfogadták a Charta módosítását, amely szerint a szövetségi államokban csak a szövetségi parlament kérheti tagságát az Interparlamentáris Unióban. Azonban a nemzeti csoportok, amelyek a módosítás elfogadása előtt tagjai voltak az IPU-nak, megmaradhatnak annak összetételében (3. cikk). Az államok által létrehozott és az Unió tagjaként működő nemzetközi parlamenti egyesületek pedig a nemzetközi jognak megfelelően (kérelmükre és az Unió érintett tagjaival folytatott konzultációt követően) társult tagként felvehetők az IPU-ba.

2015- Az igazgatóság elnöke Parlamentközi Közgyűlés a FÁK tagállamai, a Szövetségi Tanács elnöke V.I. Matvienko az Interparlamentáris Unió elnökével, S. Chowdhuryval és Főtitkár M. Chungong Interparlamentáris Unió javasolta az IPA FÁK státuszának emelését az IPU társult tagjává.

2016- „Jobb parlamentek – erősebb demokrácia” címmel elfogadták az IPU 2017–2021-es stratégiáját.

2016. - Oroszország meghívását a 137. IPU Közgyűlés megrendezésére 2017 októberében Szentpéterváron hivatalosan elküldték az IPU titkárságára. A döntés végül október 27-én született

2016- az IPU 135. közgyűlésén. 2016 - Az IPU Kormányzótanácsának 198. ülésén döntés született az IPA FÁK társult tagi státuszának megadásáról.

2016. - az IPU 135. genfi ​​közgyűlésének munkája során a BRICS-országok parlamentjei elnökeinek és alelnökeinek találkozójára került sor "A BRICS-országok parlamenti együttműködése a fenntartható fejlődési célok elérése érdekében" témában. "

A 19. század utolsó negyedében a világpolitikai folyamatok jelentős felerősödésen ment keresztül, ellentétes irányok és irányzatok ötvözésével. Európa vezető országaiban, az USA-ban és Japánban tovább fejlődött az ipar, felerősödött közöttük a harc a világ újrafelosztásáért. Ennek hatására kezdtek kialakulni az országok katonai-politikai csoportosulásai, felerősödött militarizálódásuk folyamata. Erre válaszul kibontakozik és megszilárdul egy pacifista mozgalom, amelyben különböző országok parlamenti képviselői vesznek részt aktívan. Ezek válnak Francia Világbarátok Társasága"vezetője a híres tudós és politikus, a francia képviselőház tagja, Frederic Passy és" Dolgozók Világszövetsége Randal Kremer asztalos vezetésével Angliában.

A Munkásbéke Egyesület céljaként minden nemzetközi vita választottbírósági úton történő rendezését hirdette meg, ennek megvalósítására létrehozták a Legfelsőbb Nemzetek Bíróságát. Kremer, miután az angol parlament tagja lett, a Békeszövetséget alakította át Nemzetközi Választottbírósági Liga. Fellebbezést fogalmazott meg G. Cleveland amerikai elnökhöz, amelyben az Egyesült Államok és Anglia közötti valamennyi vita választottbírósági úton történő rendezésére szólított fel, összegyűjtötte az alatta lévő angol parlament 232 képviselőjének aláírását, és az Egyesült Államokba utazott, hogy bemutatja ezt a dokumentumot.

Kremer példáját követve F. Passy úgy döntött, hogy ráveszi a francia képviselőházat, hogy kössön francia-amerikai megállapodást a választottbíróságról. Passy és Kremer megállapodott abban, hogy találkozót szerveznek francia és brit parlamenti képviselőkből, hogy megvitassák ezt a problémát. 1888. október 31-én Párizsban 8 angol és 26 francia parlamenti képviselő ülésére került sor, amelyen elfogadott nyilatkozat elismerte annak célszerűségét, hogy minél több ország parlamenti képviselői vegyenek részt a nemzetközi problémák megoldásában. A parlamenti képviselők szélesebb összetételű ülésének előkészítésére 1889-ben bizottságot is felállítottak itt, különösen, hogy a Párizsban megnyíló világkiállítás lehetőséget adott ennek megszervezésére.

A találkozóra 1889. június 29-30-án került sor a párizsi Continental Hotelben a világ 9 országának 94 parlamenti képviselőjének részvételével. Résztvevői úgy döntöttek (1889. június 30.), hogy a parlamenti képviselők konferenciáját állandóvá alakítják. Interparlamentáris Unió nemzetközi választottbírósági eljárásra. A találkozó fő dokumentuma felhívást tartalmazott minden ország kormányához, hogy kössenek megállapodásokat a viták választottbírósági úton történő megoldásáról, az államok függetlenségének sérelme nélkül és egymás belügyeibe való beavatkozás nélkül.

A jövőben jelentősen bővült az új intézet által tárgyalt problémák köre, és 1899-től kezdték hivatalos elnevezést. Interparlamentáris Unió. A Vasúti Minisztérium székhelye 1892-1911 között. Bern volt, 1911-1914 között. - Brüsszel, 1914-1920. - Oslo, és 1921-től napjainkig - Genf.

Szokás az IPU-t az egyetemes intézmények (a Népszövetség és az ENSZ) ősének tekinteni, hogy biztosítsák a nemzetközi békét, biztonságot és a népek együttműködését. Ez sok tekintetben igaz, az IPU békeerősítő tevékenysége olyan jelentős volt, hogy ennek a szervezetnek 8 vezetője különböző időpontokban Nobel-békedíjas lett. De az IPU fő feladata az volt és az is, hogy minden lehetséges módon segítse a világ országaiban a képviseleti intézmények létrehozását és a demokrácia fejlődését. Az IPU kezdetben egyes parlamenti képviselőket egyesített, de a második világháború után parlamenti szövetséggé alakult.

Az IPU tagja lehet bármely szuverén állam törvényei szerint megalakult, lakosságát képviselő és a területén működő parlament. 2001 áprilisában elfogadták a Charta módosítását, amely szerint a szövetségi államokban csak a szövetségi parlament kérheti tagságát az Interparlamentáris Unióban. Mindazonáltal azon nemzeti csoportok, amelyek a módosítás elfogadása előtt is tagjai voltak a kormányközi konferenciának, benne maradhatnak (3. cikk). Az államok által alapított és a nemzetközi joggal összhangban az Uniónak tagjai nemzetközi parlamenti egyesületek (kérelmükre és az Unió érintett tagjaival folytatott konzultációt követően) felvehetők az Interparlamentáris Unió társult tagjaiként. 2003 közepére az IPU-ba 145 nemzeti parlament és 5 parlamenti közgyűlés tartozott.

Az Interparlamentáris Unió, mint már említettük, sajátos helyet foglal el a nemzetközi politikai intézmények között. Kompetenciáját meglehetősen nehéz egyértelműen meghatározni. Meghatározza mind a törvényhozás helye és szerepe a politikai társadalom életében, mind a parlamentek uniójának jelentősége világszerte.

A törvény szinte minden vonatkozását szabályozza a köz- és politikai élet, nemzetközi kapcsolatok. Ezért az IPU a második globális általános kompetencia intézménynek tekinthető, amely a döntéseket nem kötelezővé, hanem csak ajánlóvá teszi.

Az IPU céljainak elérése érdekében az alapszabály 1. cikke kimondja, hogy:

erősíteni kell a kapcsolatokat, a koordinációt és a tapasztalatcserét valamennyi ország parlamentje és parlamenti képviselője között;

megvizsgálják a nemzetközi érdeklődésre számot tartó kérdéseket, és véleményt nyilvánítanak ezekről a kérdésekről a parlamentek és tagjaik tevékenységének aktiválása érdekében;

hozzájáruljon az egyetemes emberi jogok védelméhez és előmozdításához olyan környezetben, amelyben tiszteletük a parlamentáris demokrácia és fejlődés elengedhetetlen tényezője;

ben hozzájárulnak a képviseleti intézmények munkájával kapcsolatos ismeretek bővítéséhez különböző országok, javítja és fejleszti a parlamenti tevékenység módszereit .

Az IPU információkat gyűjt és terjeszt a képviseleti hatalom alkotmányos jogköréről, felépítéséről és munkamódszereiről, a választási rendszerekről, az országos parlamenti választásokról és azok eredményeiről, a képviselők státuszáról a különböző országokban. Nemzetközi szimpóziumokat és szemináriumokat szervez parlamenti képviselők, parlamenti tisztviselők, akadémikusok és egyéb szakértők számára, akik a parlamenti intézmények működésének problémáit tanulmányozzák.

Az IPU egy kizárólagosan demokratikus intézmény. Az IPU alapokmányának 6. cikkének (2) bekezdése kimondja: „ az Unió minden egyes tagjának szuverén joga, hogy meghatározza, milyen formában szervezze meg részvételét az IPU-ban". Vagyis minden tagja a saját tevékenységi rendje és a Vasúti Minisztériummal, annak szerveivel való kapcsolattartása szerint dolgozik. Ugyanakkor az Interparlamentáris Unió minden egyes tagjának feladata:

az IPU határozatainak megfelelő formában történő bemutatása parlamentjének; ezek bejelentése a kormánynak;

e döntések végrehajtásának ösztönzése országukban;

az Unió Titkárságának értesítése a megtett intézkedésekről és az elért eredményekről.

Az IPU alapokmányának 8. cikke szerint szervei a következők: a Parlamentközi Konferencia (2003. október 1-től a Közgyűlés), az Interparlamentáris Tanács, a Végrehajtó Bizottság és a Titkárság.

Parlamentközi konferenciákévente kétszer hívják össze a Parlamentközi Tanács által meghatározott helyeken és időpontokban. Kritikus helyzetekben ezt a kérdést a Tanács elnöke a Végrehajtó Bizottság egyetértésével oldhatja meg. A konferenciákon az IPU megfelelő tagparlamentjei által delegált parlamenti képviselők vesznek részt. Az IPU szigorú szabálya: ha a parlamenti képviselők között vannak nők, akkor legalább egy nőnek szerepelnie kell a konferencia delegációjában . Legfeljebb nyolc küldött lehet a százmilliónál kisebb népességű országok parlamentjéből, és legfeljebb tíz a százmilliónál nagyobb népességű országok parlamentjéből.

A Konferencia saját szabályzata szerint működik, napirendjét a Végrehajtó Bizottság javaslatára a Parlamentközi Tanács hagyja jóvá. Négy K Tanulmányi Bizottság:

a politikai ügyekről, a nemzetközi biztonságról és a leszerelésről;

parlamenti, jogi és emberi jogi kérdésekről;

gazdasági és társadalmi kérdésekről;

oktatás, tudomány, kultúra és környezetvédelem.

Minden bizottság az összes nemzeti csoport képviselőiből áll.

Csak a konferencián jelen lévő küldöttek szavaznak. A szavazatok megszámlálása meglehetősen bonyolult, de demokratikus. Az IPU minden tagja legalább tíz szavazattal rendelkezik a konferencián, plusz további szavazatokkal, az országok lakosságszámától függően, nevezetesen:

legfeljebb 5 millió ember - 1 további szavazat;

A küldöttek szavazatait el lehet osztani pártállásuk és a nemzeti parlamentekben való részesedésük szerint, de egyik sem kaphat tíznél többet. A konferencián név szerinti szavazás történhet. A tisztségviselők megválasztása titkos szavazással történik, ha azt legalább húsz küldött kéri. Azok a tagok, akik két teljes évnyi járulékkal tartoznak, nem vesznek részt az IPU testületeiben való szavazásban. A Parlamentközi Tanács azonban felhatalmazhatja az ilyen tagot szavazásra, ha megállapítást nyer, hogy a járulékfizetés késedelme az adóstól független okból következett be. Ha egy szövetségi tag három évig nem vesz részt az IPU tevékenységében, vagy nem járul hozzá, az Elnökségnek tanulmányoznia kell a helyzetet, és döntenie kell az uniós tagság felfüggesztése mellett.

Parlamentközi Tanács- az IPU testülete az Interparlamentáris Unió politikájának meghatározására és alapszabályi céljainak megvalósítására. A konferenciák napirendjét jóváhagyja, megalakítása mindegyiken történik (az egyesületi tagokból két-két képviselő). A Tanács minden tagjának aktív parlamenti képviselőnek kell lennie. A Parlamentközi Tanács az Unió Végrehajtó Bizottságának korábbi tisztségviselői közül választja meg az elnököt három évre. A köztársasági elnök újraválasztása nem megengedett, mivel a mandátum végén egy másik parlamenthez tartozó személyt kell leváltani. A Vasúti Minisztérium tisztségviselőinek megválasztása során a földrajzi és geopolitikai elveket betartják. Azaz minden régió és országcsoport képviselőiből kell állniuk. A Parlamentközi Tanács elnökének lemondása vagy parlamenti tevékenységének megszűnése esetén feladatait az új elnök megválasztásáig az alelnök látja el.

Az Interparlamentáris Tanács feladatait az IPU alapokmányának 21. cikke részletezi. Célja az uniós tagság elismerésével, felfüggesztésével és helyreállításával kapcsolatos kérdések megoldása; meghatározza az IPU konferenciák és minden egyéb parlamentközi ülés helyét és idejét; a végrehajtó bizottság javaslatára jóváhagyja a vonatkozó napirendeket; kijelöli a konferencia elnökét és az állandó bizottságok összetételét a konkrét problémák tanulmányozására. A Tanács javaslatokat tesz a felmerülő problémák megoldásának lehetőségeire, állandó vagy speciális bizottságokat, munkacsoportokat hoz létre az IPU struktúrájában a geopolitikai, földrajzi és nemek közötti egyensúly biztosításának elősegítésére, meghatározza az IPU struktúrájában a többi nemzetközi intézmény megfigyelői kategóriáit. találkozókról, jogaikról és kötelezettségeikről. Feladata továbbá az Unió éves költségvetésének meghatározása. A Tanács megállapítja az egyes tagok hozzájárulásának (járulékainak) összegét, ellenőrzi az összes pénzügyi kiadást, megválasztja a Végrehajtó Bizottság tagjait, kinevezi a Szövetség főtitkárát, elfogadja és felülvizsgálja tevékenységének szabályzatát. A Tanács minden tagjának egy szavazata van, az elnök a szavazásban nem vesz részt. Ha a szavazatok fele-fele arányban oszlanak meg, a határozatot a Tanács elutasítottnak tekinti.

Az IPU konferenciájára időzítve Női parlamenti képviselők találkozója. A saját szabályai szerint dolgozik. Tevékenységéről és munkarendjéről beszámolót nyújt be a Parlamentközi Tanácsnak.

Végrehajtó bizottság az Interparlamentáris Unió közigazgatási szerve. A Tanács a Parlamentközi Tanács elnökéből, akinek az elnöksége alatt szolgál, tizenkét, különböző parlamentekhez tartozó tagból és az elnökből áll. Női Parlamenti Képviselők Találkozójának Koordinációs Bizottsága. Az EB 12 tagjából legalább tízet a Parlamentközi Tanácsnak kell megválasztania tagjai közül, akiknek mandátumuk idejére meg kell maradniuk. A végrehajtó bizottság legalább két tagjának nőnek kell lennie. A végrehajtó bizottságban a parlamentek képviseletének meghatározásakor mind az egyes parlamentek hozzájárulását az IPU tevékenységéhez, mind a földrajzi elvet figyelembe veszik. A végrehajtó bizottság mandátuma 4 év. De minden évben legalább két tagot más parlamentek képviselőivel kell helyettesíteni. A női koordinációs bizottság elnökei két év után váltják egymást.

A Végrehajtó Bizottságot évente legalább kétszer a Tanács elnöke hívja össze. Az Elnök döntése alapján, valamint két vagy több tag kérésére a Végrehajtó Bizottság rendkívüli ülését összehívhatja. Az egyes rendes ülések előzetes napirendjét a főtitkár határozza meg az elnök egyetértésével. Azt legalább egy hónappal a megnyitása előtt közölni kell a Végrehajtó Bizottság tagjaival. A végrehajtó bizottság tagjai kérhetik további napirendi pontok felvételét az ülés napirendjére.

Minden évben, a Végrehajtó Bizottság utolsó ülésén kinevezik annak alelnökét, akit a Tanács elnökének távolléte, lemondása, parlamenti mandátumának elvesztése (mandátumától való megfosztása) esetén helyettesíteni kell, nem választják meg új ciklusra) és a Charta által előírt egyéb esetekben.

A Végrehajtó Bizottság hatáskörét az Unió Alapokmányának 24. cikke határozza meg. Valahányszor bármely parlament felkéri az Uniót, hogy csatlakozzon hozzá, a Testület megvizsgálja, hogy az IPU alapokmányának valamennyi szükséges feltétele teljesült-e, és véleményét a Parlamentközi Tanács elé terjeszti az ügyben. Emellett rendkívüli esetekben összehívja a Parlamentközi Tanácsot, meghatározza a Tanács üléseinek időpontját és helyét, vázolja az ideiglenes napirendet; véleményt nyilvánít további kérdéseknek a Tanács napirendjére vételéről. Ezen túlmenően a Tanács elé terjeszti a kormányközi konferencia éves munkájának terveit és költségvetési tervezetét, munkájáról tájékoztatja a Tanács üléseit, javaslatot tesz számára a Konferencia napirendjére, figyelembe véve a tagok javaslatait. az IGC.

A Végrehajtó Bizottság irányítja a Titkárság adminisztrációját, ellenőrzi annak tevékenységét a konferencia vagy a Tanács határozatainak végrehajtása érdekében, e célból megkap minden jelentést és szükséges információt. Felkérést kap, hogy tanulmányozza a főtitkári posztra jelölt összes jelöltet annak érdekében, hogy megfelelő javaslatokat nyújtson be a Tanácsnak, és meghatározza megbízatásának feltételeit. A Végrehajtó Bizottság további jóváírást is kérhet a Tanácstól az Unió sürgős programjainak végrehajtásához szükséges kiadások fedezésére, az Unió Titkársága alkalmazottai számára fizetést és juttatásokat állapíthat meg, valamint munkájára vonatkozó szabályokat fogadhat el.

Titkárság Az IPU a szervezet munkatársaiból áll. Vezeti őket Főtitkár Unió, amelyet a Parlamentközi Tanács nevez ki (a Végrehajtó Bizottság javaslatára) négy évre. A főtitkár a végrehajtó bizottság által meghatározott időtartamra újra kinevezhető. Amíg teljes egészében az IPU-ban dolgozik, nem lehet parlamenti képviselő.

A titkárság feladatait az IPU alapokmányának 25. cikke határozza meg. Célja, hogy az Unió állandó székhelye legyen, fogadja és tárolja az Unió tagjainak beszámolóit, törekszik tagjai sorainak bővítésére, tevékenységének támogatására, ösztönzésére. A Titkárság előkészíti a parlamentközi üléseken megfontolandó kérdéseket és az ehhez szükséges minden dokumentumot, gondoskodik a Tanács és a konferenciák határozatainak végrehajtásáról, információkat gyűjt és terjeszt a világ képviseleti intézményeinek felépítéséről, folyamatos kommunikációt tart az Unió és egyéb nemzetközi intézmények, szervezi az IPU képviseletét nemzetközi konferenciákon. A Titkárság elkészíti az ülések zárójelentéseit, amelyeket az ülések befejezését követő 60 napon belül szét kell küldeni, és a következő ülésszak megnyitásakor jóváhagyásra a Tanács elé kell terjeszteni. A Tanács minden naptári ülésén a főtitkár írásos jelentést készít az Interparlamentáris Unió munkájáról, valamint segíti a Tanács elnökét annak ülésein. A titkárság bármely tagjához hasonlóan a Tanács elnöke felkérheti őt, hogy konzultáljon a vizsgált kérdésekben.

Az Interparlamentáris Unió tanácsadó testülete az Országgyűlési Főtitkárok Szövetsége (AGSP). Célja, hogy elősegítse a személyes kapcsolatokat a különböző országok parlamenti képviselői között, tanulmányozza a parlamentek törvényeit, gyakorlatát és eljárásait, javaslatokat tegyen a különböző parlamentek munkamódszereinek javítására, valamint biztosítsa a különböző országok parlamenti szolgálatai közötti együttműködést. Az AGSP szabályzatában foglaltak szerint minden tagjának a szövetség kérésére vagy bármely tag kérésére tájékoztatást kell nyújtania a Titkárság adminisztrációja számára a parlament által elfogadott törvényekről, gyakorlatokról, eljárások, munkamódszerek.

Az AGSP a parlamentek vagy a nemzetközi parlamenti közgyűlések főtitkáraiból és helyetteseikből áll, függetlenül attól, hogy ezek a parlamentek vagy parlamenti közgyűlések tagjai-e az IPU-nak. Ha ezen tisztségviselők az Egyesület munkájában személyesen nem tudnak részt venni, az Egyesület a főtitkár javaslatára más magas beosztású tisztségviselőt is felvehet tagjai közé. Az Egyesületnek vannak tiszteletbeli tagjai is, akik jelentős mértékben hozzájárultak ahhoz. Munkájában egy adott országból két tag mellett részt vesznek. A Szövetségben a parlamenti képviselet akkor is fennáll, ha az alapszabályban meghatározott körülmények miatt a parlament IPU-beli tagsága szünetel.

Az AGSP minden évben két ülésszakban ülésezik, a Parlamentközi Unió konferenciáival egy időben és ugyanazon a helyen. A végrehajtó bizottsága által meghatározott időpontokban és helyen további üléseket is tarthat. Az IPU bármely felszólalási joggal rendelkező képviselője, ha úgy kívánja, részt vehet az Egyesület ülésein.

AGSP végrehajtó bizottság az Egyesület elnökéből, két alelnökből, további hat tagból, valamint az Egyesület tagi vagy tiszteletbeli jogállású volt elnökeiből áll. A Közgyűlés rendes ülésén választják meg a 18. cikkben meghatározott időtartamra: "... hat egymást követő ülést felölelő időszakra».

A végrehajtó bizottság minden tagjának – a volt elnökök kivételével – különböző parlamenteket kell képviselnie. Vannak még Az Iroda amely az Egyesület által választott elnökből, két alelnökből és az elnök által kijelölt két titkárból áll. Azon parlamentek képviselői, akiknek az IPU-ban való tagságát felfüggesztették, nem maradhatnak a Szövetség végrehajtó bizottságában és elnökségében.

Az AGSP Végrehajtó Bizottság feladatai a következő feladatokat foglalják magukban:

a megbeszéléshez szükséges kérdések meghatározása és előadók kijelölése;

az ülések napirendjének, megtartásának időpontjának és helyének kialakítása;

az Egyesület döntéseinek végrehajtása;

az Egyesület éves költségvetésének tervezetének és az elmúlt évről szóló beszámolónak elkészítése;

az Egyesület ülésén javaslatot tesz a működési szabályzatának kiegészítésére és a választásokra.

Az Egyesületet kizárólag az ülések határozatai kötik. Általában nem hagyja jóvá a jelentést vagy engedélyezi annak közzétételét, amíg azt két ülésen meg nem vizsgálták. Bármilyen döntést csak többségi szavazással lehet meghozni.

Az Interparlamentáris Unió céljai sokaságon keresztül valósulnak meg bizottságok,albizottságok,állandó bizottságokés munkacsoportok amely a világ számos országának képviselőiből áll. Közöttük:

bizottság emberi jogok parlamenti képviselők;

fenntartható fejlődés bizottsága;

Közel-Kelet Ügyek Bizottsága;

a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartását előmozdító állandó bizottság;

Országgyűlési Főtitkárok Szövetségének Koordinációs Bizottsága;

Női Parlamenti Képviselők Találkozóinak Koordinációs Bizottsága;

Nemek Együttműködési Csoportja satöbbi.

Az IPU Charta abból a tényből indul ki, hogy ezt a struktúrát nem hozták létre egyszer és mindenkorra. Változását, javítását igényli, ahogy új problémák, feladatok, célok, a világ általános helyzetében bekövetkezett változások jelennek meg. A 20. és 21. század fordulóján valóban új helyzet alakult ki a világban, és a 108. Interparlamentáris Konferencia (Santiago, 2003. április 7.) módosításokat vezetett be a Chartába és a Munkaszabályzatba. Három új állandó bizottság megválasztott elnöksége:

Béke és nemzetközi biztonság;

Fenntartható fejlődés, pénzügy és kereskedelem;

Demokrácia és emberi jogok.

A korábbi Fenntartható Fejlődés Bizottság beszüntette tevékenységét, a Nemzetközi Humanitárius Jogi Bizottság pedig beolvadt a Béke és Nemzetközi Biztonság Bizottságába. Elhatározták, hogy a parlamenti képviselők következő ülésétől közgyűlésnek nevezik őket.