Tantárgy: Nemzetközi környezetvédelmi jog. A természeti környezet nemzetközi jogi védelme A természeti környezet nemzetközi jogi védelme

46. ​​NEMZETKÖZI JOGI FELELŐSSÉG. FOGALOM ÉS TÍPUSAI Nemzetközi jogi felelősség - a nemzetközi jog alanyának azon kötelezettsége, hogy megszüntesse, megszüntesse az általa a nemzetközi jog más alanyának jogsértés következtében okozott kárt.

Téma III. A környezetvédelem elvei és tárgyai Alapvető rendelkezések. - A fenntartható fejlődés elve. - A környezetvédelmi kapcsolatok jogi támogatása. - Nemzetközi környezetvédelmi együttműködés. - A környezetvédelem tárgyai

5. § A környezetvédelem tárgyai ( természetes rendszerek; természeti erőforrások és egyéb védelmi objektumok; fokozottan védett területek és objektumok) A környezetvédelem tárgyai alatt annak ökológiai kapcsolatban álló alkotórészeit, kapcsolatokat kell érteni.

5. § Környezetvédelmi népszavazások (a népszavazásról szóló környezetvédelmi jogszabályok; a népszavazásról szóló alkotmányos jogszabályok; a népszavazásról szóló regionális jogszabályok; gyakorlat)

Téma XV. A környezet jogi védelme külföldön A FÁK tagországok ökológiai és jogrendszerei. - A természet jogi védelme az USA-ban. - Használat külföldi tapasztalat a környezet jogi védelme

EU KÖRNYEZETVÉDELMI JOG: FOGALOM ÉS FORRÁSAI Az EU környezetvédelmi joga környezetjogi elképzeléseken alapuló normarendszer, amely a társadalom és a természet közötti kölcsönhatás folyamatában szabályozza a társadalmi viszonyokat. Az EU környezetvédelmi jogának forrásai a

KÖRNYEZETVÉDELEM ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZÖS PIAC MŰKÖDÉSE A tagállamok környezetvédelmi politikája nem ütközhet a vonatkozó irányelvek vagy rendeletek rendelkezéseivel. Abban az esetben, ha egy bizonyos területet nem szabályoznak másodlagos uniós jogi aktusok,

fejezet Környezetvédelem a gazdasági és egyéb tevékenység során Általános követelmények a környezetvédelem területén az épületek elhelyezése, tervezése, építése, átépítése, üzembe helyezése, üzemeltetése, állagmegóvása és felszámolása során

IX. fejezet A környezetvédelem gazdasági mechanizmusa. Osztályozás a környezetvédelem területén A környezetvédelem gazdasági mechanizmusának több alkotóeleme van. Először is a használat természetes erőforrások ki van fizetve. Törvényhozó

A környezetvédelem mechanizmusa A nemzetközi környezetbiztonság problémája nagyon aktuális. Az elmúlt 50 év során a bolygó elvesztette erdőterületének felét, fajok százai tűntek el nyomtalanul. nagy emlősök, madarak. A Föld szárazföldi területének egyharmada

A környezet jogi védelme nem az egyes országok problémája. Túllép a nemzeti határokon és globálissá válik.

A nemzetközi környezetjog az irányadó jogi normák összessége nemzetközi kapcsolatokat tantárgyak között a környezetvédelem, a természeti erőforrások ésszerű felhasználása, a környezetbiztonság biztosítása.

A nemzetközi környezetjog alapelvei két csoportra oszthatók: a) általános (a nemzetközi jog alapelvei) és b) speciális (közvetlenül a nemzetközi környezetvédelmi jog elvei). Az első csoportba tartoznak: az erő alkalmazásának mellőzése vagy erőszakkal való fenyegetés; szuverén egyenlőségÁllamok; a belügyekbe való be nem avatkozás; sérthetetlenség államhatárok; a viták békés rendezése; együttműködés; a nemzetközi jogi kötelezettségek lelkiismeretes teljesítése. Az alapelvek második csoportja: környezetvédelem a jelen és a jövő generációinak érdekében; a kedvező természeti környezethez való emberi jog; az államok szuverenitása természeti erőforrásaik felett; a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások megelőzése; elővigyázatossági intézkedések megtétele a természeti környezet védelme érdekében; nemzetközi környezetvédelmi együttműködés; információcsere a környezetvédelem területén; az államok közös, de differenciált felelőssége a környezet romlásáért stb.

A környezet nemzetközi jogi védelmének főbb tárgyai a Világóceán, a belvizek, a növény- és állatvilág, a légköri levegő, a világűr, a közös emberi örökség tárgyai (Antarktisz, Hold).

A természeti környezet nemzetközi jogi védelmének alanyai az államok, a nemzetközi kormányközi és nem kormányzati szervezetek. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított szervezetei között, amelyek tevékenysége valamilyen módon kapcsolódik a döntéshez környezetvédelmi kérdések, kiemelhető az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO, 1945-ben alapított); az Egyesült Nemzetek Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezete (UNESCO, 1946); ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága (UNECS, 1947); Az Egyesült Nemzetek Ázsia Gazdasági és Szociális Bizottsága és Csendes-óceán(ESCAP, 1947); Nemzetközi Szabványügyi Szervezet (ISO, 1947); a Világszervezet egészségügy (WHO, 1948); Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (IMO, 1948); a Meteorológiai Világszervezet (WMO, 1950); Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ, 1957); az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája (UNCTAD, 1964); Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP, 1965); Egyesült Nemzetek Iparfejlesztési Szervezete (UNIDO, 1966); Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja (UNEP, 1972).

A nemzetközi nem kormányzati környezetvédelmi szervezetek azok nemzetközi unió természetvédelem (IUCN, 1948); Világ Alapítvány vadvilág(WWF, 1961); Greenpeace (1971); Világszövetség a Környezetjogért; Nemzetközi Környezetjogi Központ.

A nemzetközi környezetvédelmi jog forrásai a megállapodások, szerződések, egyezmények, határozatok, irányelvek, charták, cselekvési programok stb.

Az óceánok és a belvizek nemzetközi jogi védelme

A világóceán a Föld felszínének 70,8% -át foglalja el, ami körülbelül 361 millió négyzetméter. km. A "Világóceán" fogalma négy óceánra (Atlanti-, Indiai-, Csendes- és Jeges-tengerre), valamint a hozzájuk tartozó tengerekre terjed ki. A Világóceán jelentős mennyiségű ásványi nyersanyagot és energiát tartalmaz, és nagy közlekedési jelentőséggel bír. Ez egy olyan ökoszisztéma, amelynek állapotától az egész emberiség élete és jóléte függ.

A világóceán védelmére vonatkozó normákat – az általánosakhoz hasonlóan – nemzetközi jogi aktusok is tartalmazzák (1958. április 29-i egyezmény a nyílt tengerről; 1958. április 29-i egyezmény a parti tengerekről és a szomszédos övezetekről; a kontinentális egyezmény 1958. április 29-i polc; ENSZ tengerjogi egyezmény, 1982. december 10.) és különleges (1972. december 29-i egyezmény a hulladékok lerakásával és egyéb anyagokkal történő tengerszennyezés megelőzéséről; nemzetközi egyezmény a szennyezés megelőzéséről Az 1973. november 2-i hajók (módosított formában) és az 1978. évi jegyzőkönyv).

A Genfi Egyezmények és az ENSZ Tengerjogi Egyezménye meghatározza a nyílt és parti tengerek, az összefüggő övezet és a kontinentális talapzat nemzetközi jogi szabályozását, általános rendelkezéseket rögzít ezek szennyezésének megelőzésére és ésszerű használatára. A nyílt tengeri egyezményben ez utóbbi a tenger minden olyan része, amely nem tartozik sem a parti tengerbe, sem pedig egyetlen állam belső vizéig sem. Kihirdetik a nyílt tenger szabadságának elvét minden állam számára (hajózás, halászat, tenger alatti kábelek és csővezetékek fektetése, felette történő repülés szabadsága), valamint azt az elvet, hogy egyetlen államnak sincs joga követelni bármely rész alárendeltségét. a nyílt tenger szuverenitását.

A parti tengerről és a szomszédos övezetről szóló egyezmény a „területi tenger” fogalmát az állam szárazföldi területével és belső vizeivel szomszédos tengeri övezetként értelmezi, amelyre kiterjed a szuverenitása; az „összefüggő övezet” pedig egy állam parti tengerével közvetlenül szomszédos nyílt tengeri övezet, ahol gyakorolhatja a vám-, adó-, bevándorlási és egészségügyi előírásai megsértésének megakadályozásához szükséges ellenőrzést. Az egyezmény megállapítja a parti államok szuverenitását a parti tenger, a felette lévő légtér, valamint fenekének felszíne és altalaj felett, rögzíti a parti tengeren való ártatlan áthaladás jogát és feltételeit.

A kontinentális talapzatról szóló egyezmény a "kontinentális talapzat" fogalmát a következőképpen határozza meg: a parttal szomszédos, de a parti tenger övezetén kívül, 200 mélységig elhelyezkedő tenger alatti területek tengerfenékének felszíne és altalaja. m vagy azon túl, ahol a fedővizek mélysége lehetővé teszi ezen területek természeti gazdagságának, valamint a szigetek partjaival szomszédos hasonló víz alatti területek felszínének és altalajnak a kiaknázását. Az egyezmény megállapítja a parti állam szuverén jogát a kontinentális talapzat természeti erőforrásainak fejlesztésére.

Különleges nemzetközi jogi aktusok, amelyek a tengeri környezet egyes összetevőinek védelmét és a tenger meghatározott szennyezőforrásoktól való védelmét szabályozzák. A hulladékok és egyéb anyagok lerakásával történő tengerszennyezés megelőzéséről szóló egyezmény célja, hogy egyénileg és együttesen elősegítse a tengeri környezet minden szennyező forrásának hatékony ellenőrzését, minden lehetséges intézkedés végrehajtását a hulladéklerakással történő szennyezés megelőzésére. olyan hulladékok és anyagok, amelyek veszélyeztethetik az emberi egészséget és károsíthatják a tenger élő erőforrásainak életét. Az Egyezmény előírást tartalmaz, hogy minden állam külön-külön (tudományos, műszaki és gazdasági adottságaitól függően), valamint az államok együttesen kötelesek hatékony intézkedéseket tenni a tengeri környezet hulladékok és egyéb anyagok lerakása által okozott szennyezésének megakadályozására.

A hajókról történő szennyezés megelőzéséről szóló nemzetközi egyezmény célja az államok együttműködése a tengeri környezet káros anyagokkal történő szándékos szennyezésének teljes megszüntetése, illetve azok véletlen kibocsátásának minimalizálása érdekében. Az egyezmény kötelezi az államokat, hogy működjenek együtt a jogsértések azonosításában, a káros anyagok kibocsátásával járó események bejelentésében és az információcserében.

Számos nemzetközi jogi aktus létezik, amely felelősséget állapít meg a tengeri környezet olajjal történő szennyezéséért, és intézkedéseket határoz meg az ilyen szennyezés megelőzésére és következményeinek csökkentésére. Ezek közé tartozik az olajszennyezés okozta károkért való polgári jogi felelősségről szóló, 1969. november 29-i nemzetközi egyezmény; 1969. november 29-i nemzetközi egyezmény az olajszennyezést okozó balesetek esetén a nyílt tengeren való beavatkozásról, amelyhez 1973. november 2-án elfogadták a nyílt tengeren más anyagokkal történő szennyezés esetén történő beavatkozásról szóló jegyzőkönyvet; A tengerfenéki ásványkincsek feltárásából és kiaknázásából eredő olajszennyezéssel okozott károkért való polgári jogi felelősségről szóló, 1976. december 17-i egyezmény.

A Fekete-tenger szennyezéstől való védelméről szóló, 1992. április 21-i egyezmény és annak jegyzőkönyvei4 a Fekete-tenger tengeri környezetének védelmében és élő erőforrásainak megőrzésében történő előrelépést célozták. Jelen dokumentum főbb rendelkezései a tengeri környezet veszélyes anyagokkal történő szennyezésének megelőzésében való együttműködés, a veszélyes (I. melléklet) és a mérgező (II. melléklet) anyagok és anyagok jegyzékének rögzítése, valamint a kibocsátásukra vonatkozó korlátozások megállapítása.

A belvizek az állam vízterületének részét képezik. Beltengeri vizekre (az állam partja és a parti tenger szélességének mérésére elfogadott egyenes alapvonalak között elhelyezkedő vizekre) és nem tengeri belvizekre (folyók, tavak, csatornák és más, a területen elhelyezkedő víztestek vizei) oszthatók. államhatárok). Annak ellenére, hogy a belvizek az állam területén találhatók (tehát teljes mértékben az állam szuverenitása és joghatósága alá tartoznak), a nemzetközi jogi védelem tárgyaiba is tartoznak. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy a folyóvizek nemzetközi vizekbe kerülnek; egyes folyók egynél több állam területén haladnak át, és ezért nemzetközi státuszt kapnak; néhány tó a világhoz tartozik természeti örökségés nemzetközi jelentőségűek.

A belvizek védelmét célzó nemzetközi jogi aktusok közül ki kell emelni a határokon átnyúló vízfolyások és nemzetközi tavak védelméről és használatáról szóló 1992. március 17-i egyezményt, valamint az 1999. június 17-i vízügyi és egészségügyi jegyzőkönyvet, mivel valamint a Duna védelmére és fenntartható használatára irányuló együttműködésről szóló egyezmény (1994. június 29-i egyezmény a Duna védelméről.

A határokon átnyúló vízfolyások és nemzetközi tavak védelméről és használatáról szóló egyezmény célja nemzeti és nemzetközi intézkedések elfogadása a határokon átnyúló vizek szennyezésének védelme, ésszerű használata, megelőzése, ellenőrzése és csökkentése érdekében. Az Egyezmény értelmében határokon átnyúló vizek minden olyan felszíni vagy felszín alatti víz, amely két vagy több állam határát jelöli, átlépi azokat, vagy ezeken a határokon belül található; azokban az esetekben, amikor a határokon átnyúló vizek közvetlenül a tengerbe áramlanak, a torkolatukat a partjaik alacsony vízvonalán elhelyezkedő pontok közötti egyenes vonalra korlátozzák.

A határ menti államokkal kötött kétoldalú megállapodások nagy jelentőséggel bírnak a vizek védelme és ésszerű használata szempontjából. Ilyen például az Ukrajna és Oroszország, Magyarország, Szlovákia és Moldova közötti megállapodás.

A nemzetközi környezetvédelmi jog olyan nemzetközi jogi normák összessége, amelyek az alanyai közötti kapcsolatokat szabályozzák a Föld természeti erőforrásainak ésszerű felhasználásának biztosítása és a globális környezet káros hatásoktól való védelme érdekében az emberek jelen és jövő generációinak érdekében. A nemzetközi környezetjog tárgya a nemzetközi környezeti kapcsolatok, azaz. kapcsolatok az emberiség és a természet közötti interakció szférájában.

A nemzetközi környezetvédelmi jog fejlesztése és végrehajtása keretében a világközösség természetgazdálkodás szabályozása, a természeti erőforrások újratermelése, a természeti környezet káros kémiai, fizikai és biológiai hatásokkal szembeni védelme terén végzett tevékenysége az alábbiakon keresztül valósul meg. szabályalkotás; kölcsönös konzultációk; a természeti környezet megfigyelése és a környezeti jelentőségű információk cseréje, a természeti állapot ellenőrzése, a nemzetközi jogi normák és alapelvek megsértése miatti nemzetközi felelősségi intézkedések alkalmazása.

Ha az országos szintű környezetvédelmi tevékenységet bizonyos mértékig már az ókorban is folytatták és szabályozták, akkor a nemzetközi együttműködés a környezetvédelem terén csak a 19. század végén alakult ki. Eleinte epizodikus jellegű volt, kétoldalú intézkedéseken alapult, és az egyes természeti objektumok védelmét érintette. Az egyik első a védelmi megállapodás volt szőrfókák 1897 Az első jelentős multilaterális környezetvédelmi esemény egy nemzetközi természetvédelmi konferencia, amelyre 1913 novemberében került sor Bernben (Svájc).

Számos tényező hatására a 20. század második felében megindult az aktív többoldalú és kétoldalú környezetvédelmi együttműködés. Ezek közül a fő tényezők a tudományos és technológiai haladás vívmányainak felhasználása a gazdaság fejlődésének fokozása érdekében, az ezzel járó természeti erőforrások egyre nagyobb léptékű felhasználása és a bolygó környezetének szennyezése, a fejlesztési programok kidolgozása. a helyhasználat stb.

A nemzetközi környezetvédelmi jogviszonyok alanyai az államok, a nemzetközi kormányzati és civil szervezetek, valamint a nemzetközi jogi normák által meghatározott esetekben a nemzetközi térben a környezet állapotára hatással lévő jogi személyek és magánszemélyek. A környezetvédelem és természetgazdálkodás nemzetközi jogi szabályozásának tárgya a Föld bolygó és a Föld-közeli világűr teljes természete. Ugyanakkor a természeti környezet különálló objektumai is ilyen védelem alá esnek, beleértve a Világóceánt és erőforrásait, a légköri levegőt, a növény- és állatvilágot, az altalajt és az egyedülálló természeti komplexumokat.

A kötelező nemzetközi környezetvédelmi jog forrásainak kategóriájába olyan jogi aktusokat kell belefoglalni, mint a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (1973), a jegesmedvék védelméről szóló megállapodás (1973), a védelmi egyezmény. Földközi-tenger szennyezés ellen (1976), Egyezmény a kulturális és természeti világörökség védelméről (1972), Egyezmény a nagy távolságra terjedő légszennyezésről (1979), Bécsi Egyezmény az ózonréteg védelméről (1985) és Montreali Jegyzőkönyv az anyagokról ez Lebontja az ózonréteget (1987); számos legújabb egyezmény – Egyezmény az ipari balesetek határokon átterjedő hatásairól (1992), Egyezmény a határokon átnyúló vízfolyások és nemzetközi tavak védelméről és használatáról (1992), Egyezmény a határokon átterjedő környezeti hatásvizsgálatról (1992), Egyezmény a Fekete-tenger védelme a szennyezéstől (Bukaresti Egyezmény 1992), Egyezmény a Balti-tenger tengeri környezetének védelméről (1992) stb. Több mint ezer szerződés, egyezmény, megállapodás szabályozza közvetlenül a természettel kapcsolatos kapcsolatokat gazdálkodás és környezetvédelem. Velük együtt több mint 3000 kétoldalú nemzetközi dokumentumokat ebben a körzetben. Ugyanakkor Oroszország 78 többoldalú megállapodásban vesz részt. Oroszország kétoldalú szerződéses kapcsolatokat ápol az összes szomszédos állammal, valamint Európa, Amerika és Ázsia számos más államával. A nemzetközi szerződések és elvek szerepét és helyét az orosz jog rendszerében bizonyítja, hogy az Art. 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései szerves része jogrendszerét. Ha egy nemzetközi szerződés Az RF a törvényben meghatározottaktól eltérő szabályokat hozott létre, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni.

Példák a nemzetközi környezetvédelmi jog másfajta forrásaira, pl. Az ENSZ Emberi Környezetvédelmi Konferenciájának Stockholmi Nyilatkozata (1972), a Természetvédelmi Világstratégia (1980), a Riói Nyilatkozat a Környezetvédelmi és Fejlesztési Alapelvekről (1992) és mások szolgálhatnak „puha” jogalkotásként. nem szabályozzák közvetlenül a nemzetközi közösség tagjainak magatartását, de nagy tekintélyük van, és ez ösztönzi az államokat és a nemzetközi szervezeteket a természetvédelem területén való tevékenykedésre és együttműködésre.

A környezet nemzetközi jogi védelme - a nemzetközi jog elveinek és normáinak összessége, amelyek ennek a jogrendszernek egy sajátos ágát alkotják, és szabályozzák az alanyok (elsősorban államok) tevékenységét a különböző környezeti károk megelőzése, korlátozása és megszüntetése érdekében. források, valamint a természeti erőforrások ésszerű, környezetkímélő felhasználása.

A környezet nemzetközi jogi védelme ma már egyértelműen kitűnik az általános nemzetközi jog rendszerében, mint önálló, sajátos szabályozási terület. A környezetével való emberi interakció egyre új típusainak és területeinek megjelenése kibővíti a környezetvédelem nemzetközi jogi szabályozásának tárgyát.

A jelenlegi szakaszában a fő és jól bevált: a különböző forrásokból (elsősorban szennyezésből) származó környezetkárosítás megelőzése, csökkentése, felszámolása; környezetbarát rendszer biztosítása a természeti erőforrások ésszerű felhasználásához; integrált védelmi rendszer biztosítása történelmi emlékművekés természeti rezervátumok; az államok tudományos és műszaki együttműködése a környezetvédelemmel kapcsolatban.

A környezetvédelem nemzetközi jogi szabályozásának rendszere belső szerkezettel, meglehetősen stabil kapcsolatokkal, valamint saját szabályozási kerettel és forrásokkal rendelkezik. A hazai jogtudományban az a mérvadó vélemény hangzott el, hogy ennek is megvannak a maga intézményei. A „nemzetközi környezetvédelmi jog” (MEP) kifejezés gyakorlatilag meghonosodott.

A MEA, mint a nemzetközi jog önálló ága megalakulásának végleges kiteljesedését nagyban elősegítené kodifikációja. Ezt a kérdést többször is előterjesztették az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja (UNEP) keretében. Egy egyetemes kodifikációs törvény a nemzetközi jog más ágaihoz hasonlóan lehetővé tenné az ezen a területen kialakult elvek és normák rendszerezését, ezáltal biztosítva a jogalapot az államok közötti egyenlő és kölcsönösen előnyös együttműködéshez a környezetbiztonság érdekében. .

Alapelvek. Minden államnak, élve a jogával, hogy a nemzeti környezetvédelmi rendszerrel kapcsolatban a számára szükséges politikát folytassa, be kell tartania a modern nemzetközi jog általánosan elismert elveit és normáit. A szennyezés egy állam területén túl nagy távolságra történő átterjedésének (határokon átnyúló szennyezés) problémájának súlyosbodásával olyan alapelvek betartása, mint az állami szuverenitás tisztelete, az államok szuverén egyenlősége, a területi sérthetetlenség és integritás, együttműködés, békés nemzetközi viták megoldása, fontossá válik a nemzetközi jogi felelősség. Minden környezetvédelemről szóló szerződés tőlük származik.

speciális elvek. A környezet védelme a jelen és a jövő nemzedékei érdekében általános alapelv a MME speciális elveinek és normáinak összességéhez képest. Lényege abban rejlik, hogy az államok – a jelen és a jövő nemzedékek érdekében történő együttműködés szellemében – mindent megtesznek. szükséges intézkedéseket a környezet minőségének megőrzéséről és fenntartásáról, ezen belül az azt érintő negatív következmények felszámolásáról, valamint a természeti erőforrásokkal való ésszerű és tudományosan megalapozott gazdálkodásról.

Határon átterjedő károk okozásának megengedhetetlensége. Ez az elv tiltja a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alá tartozó államok olyan cselekményeit, amelyek kárt okoznának a külföldi nemzeti környezetvédelmi rendszerekben és közös területeken. Az állami szuverenitás tiszteletben tartásának alapelvéből fakadóan ez a speciális EP-elv bizonyos korlátozásokat ír elő az államok tevékenységére a területükön, és magában foglalja az államok felelősségét is, ha környezeti károkat okoznak más államok és közös területek környezeti rendszereiben. használat. Ezt az elvet először az ENSZ 1972-es Stockholmi Nyilatkozata a környezetről fogalmazta meg. Ezt követően a nemzetközi gyakorlat széles körben megerősítette, és szinte egyetemes elismerést kapott.

A természeti erőforrások környezetbarát ésszerű felhasználását ez az ENSZ-nyilatkozat politikai követelményként hirdette meg, és a következő években bevezette a nemzetközi joggyakorlatba. Ennek az elvnek azonban a meglehetősen tág szerződésalkalmazás ellenére túlságosan általános tartalma van, amely világos és egységes értelmezést igényel. A következő elemek jellemzik: a Föld megújuló és nem megújuló erőforrásainak racionális tervezése és kezelése a jelen és a jövő generációinak érdekében; a környezetvédelmi tevékenységek hosszú távú tervezése környezetvédelmi szempontokkal; az államok területükön, joghatósági vagy ellenőrzési övezetükön belüli tevékenységeinek a környezeti rendszerekre gyakorolt ​​lehetséges következményeinek értékelése ezen határokon túl; a felhasznált természeti erőforrások optimálisan elfogadható szinten tartása, vagyis azon a szinten, amelyen a maximális nettó termelékenység lehetséges, és nem lehet csökkenteni azt; az élő erőforrások tudományosan megalapozott kezelése.

A környezet radioaktív szennyezésének megengedhetetlenségének elve az atomenergia felhasználásának katonai és polgári területére egyaránt kiterjed. A MEA ezen speciális alapelvének kialakítása és jóváhagyása mind szerződéssel, mind a szokásos módon, a fennálló nemzetközi gyakorlat államok általi betartásával történik. Ezzel kapcsolatban a hazai jogirodalomban indokoltan hangsúlyozták, hogy a bolygó radioaktív szennyeződésének megengedhetetlensége elvének a modern nemzetközi jogban való kialakításának egyik oldala annak a szabálynak a betartása, amely kizárja a „békés szennyeződést. " a bioszféra káros szennyeződése nukleáris iparból, közlekedésből stb.

A környezet radioaktív szennyeződésének megengedhetetlensége elvének elemei (például a légkör radioaktív szennyezésének tilalmára vonatkozó jelenlegi szabály, világűrés az óceánok fenekére a teszt eredményeként nukleáris robbanások, valamint néhány még kialakulóban lévő norma) a környezetvédelem mechanizmusának egyik legfontosabb láncszemét kell képezniük.

A Világóceán ökológiai rendszereinek védelmének elve kötelezi az államokat: tegyenek meg minden szükséges intézkedést a tengeri környezet minden lehetséges forrásból származó szennyezésének megelőzése, csökkentése és ellenőrzése érdekében; a kárt vagy a szennyezés veszélyét sem közvetlenül, sem közvetve egyik területről a másikra átvinni, és a szennyezés egyik fajtáját másik területté nem alakítani; biztosítják, hogy a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alá tartozó államok és személyek tevékenysége ne okozzon kárt más államoknak és tengeri környezetüknek szennyezés révén, és hogy az államok joghatósága vagy ellenőrzése alatt álló eseményekből vagy tevékenységekből származó szennyezés ne terjedjen túl azon területeken, ahol ezek az államok gyakorolják szuverén jogaikat. Ezt az elvet a legteljesebben az ENSZ 1982. évi tengerjogi egyezménye (192–195. cikk) tükrözi.

A környezet befolyásolására szolgáló eszközök katonai vagy bármely más ellenséges, koncentrált formában történő felhasználásának tilalmának elve kifejezi az államok azon kötelezettségét, hogy minden szükséges intézkedést megtegyenek a természeti környezet befolyásoló eszközeinek ilyen jellegű használatának hatékony betiltására, amelyek széles, hosszú ideje -táv ill komoly következmények mint bármely állam elpusztításának, károsításának vagy ártásának eszköze. Általában a környezetbe való beavatkozás katonai vagy bármely más ellenséges használatának tilalmáról szóló 1977. évi egyezményben, valamint a háború áldozatainak védelméről szóló genfi ​​egyezmények 1977. évi 1. kiegészítő jegyzőkönyvében szerepel. 1949.

Kezd formálódni a környezetbiztonság, mint alapelv utóbbi évek. Elsősorban a globális és rendkívül akut természetét tükrözi nemzetközi problémák a környezetvédelem területén.

A nemzetközi környezetvédelmi egyezmények betartásának ellenőrzésének elve a nemzeti mellett kiterjedt rendszer létrehozását írja elő. nemzetközi ellenőrzésés a környezetminőség-ellenőrzés. Ezeket globális, regionális és nemzeti szinten kell végrehajtani, nemzetközileg elismert kritériumok és paraméterek alapján.

Az államok nemzetközi jogi felelősségének elve a környezetkárosításért a jelentős károkért való felelősséget írja elő ökológiai rendszerek nemzeti joghatóságon vagy ellenőrzésen kívül. Egyelőre ez az elv nem alakult ki véglegesen, de elismertsége fokozatosan bővül.

A MEA fejlődését az is jellemzi, hogy a nemzetközi joggyakorlatba bekerültek a konzultációkra, a minőség-ellenőrzésre és a környezeti változásokra vonatkozó megállapodások, a környezet állapotában előrejelzett jelentős változások korai bejelentése stb. Megelőző intézkedések rendszerének kialakításához vezetnek, amelyek célja a környezet károsodásának megelőzése.

A környezetvédelem fő célja végső soron az emberiség fejlődése és a környezet kedvező állapota közötti összhang megteremtése. E cél eléréséhez elméleti szempontból számos nehéz kérdés megválaszolása szükséges, mint például:

1) a környezet minőségében az emberiség fejlődésének hatására bekövetkező változások milyen mértékben veszélyeztetik magának az emberiségnek a fizikai létét;

2) az emberek képesek-e megakadályozni az ökológiai válság kialakulását;

3) mit kell tenni a környezetvédelem problémájának megoldása, az egészséges környezethez való emberi jog garantálása érdekében?

A természet nem ismeri el az állam- és közigazgatási határokat, és egy vagy több állam erőfeszítései nem tudják megakadályozni az ökológiai válságot, és nem tudnak kézzelfogható eredményeket elérni ezen a területen. E folyamatok megértése diktálja a környezetvédelem irányzatait és elveit.

A legfontosabb nemzetközi jogforrások a környezetvédelem területén a nemzetközi egyezmények, szerződések, megállapodások, határozatok és nemzetközi szervezetek dokumentumai a környezetvédelem és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása tekintetében. Ebben a sorozatban a legfontosabb helyet az ENSZ Közgyűlésének határozatai kapják. A környezetvédelmi jog szorosan kapcsolódik a tengeri, nukleáris, űrkutatási és a nemzetközi jog egyéb ágaihoz.

Az ENSZ Közgyűlése által 1948 decemberében elfogadott Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata nem tükrözte közvetlenül az embereknek a kedvező természeti környezethez való jogát, ami akkoriban összhangban volt a környezetnek az emberi egészségre gyakorolt ​​viszonylag gyenge negatív hatásaival. és népszerű nézetek. Elegendőnek tűnt az emberi jogokat az élet és egészség védelméhez rögzíteni. 1962. december 18-án a határozat Gazdasági fejlődésés megőrzés", amelyben az UNESCO által javasolt kezdeményezést és ajánlásokat jóváhagyták. Ez az állásfoglalás három fő rendelkezést emelt ki:

először is a környezet, a növény- és állatvilág összességének holisztikus figyelembevétele,

másodszor a „természetvédelem” kifejezés beépítése a tágabb értelemben vett „környezetvédelem” kifejezésbe;

harmadrészt a természetvédelem és a gazdaságfejlesztés érdekeinek szerves összekapcsolásának koncepciója.

Majd 1968. december 3-án az ENSZ Közgyűlése határozatot fogadott el, amely megállapítja az alapvető emberi jogok tiszteletben tartásához, valamint a megfelelő gazdasági és társadalmi fejlődéshez szükséges kedvező környezet alapvető szerepét, melynek alakulását e téren heves viták kísérték. és megbeszéléseket. Így Norman E. Borlaug amerikai tudós, a Nobel-díjas, aki a „zöld forradalomhoz” való hozzájárulásáért kapta, felszólalt a DDT és más peszticidek betiltása ellen, bírálva a környezetbe való beavatkozás korlátozására irányuló felhívásokat. Kijelenti, hogy habozás nélkül a természet és a környezet úgynevezett "védői", valamint a médiában rosszul tájékozott emberek keresztes hadjáratba kezdtek a mezőgazdasági vegyszerek – növényvédő szerek és műtrágyák – betiltásának elérése érdekében. Miguel A. Oscorio de Almeira, a stockholmi konferencián részt vevő brazil delegáció vezetője megkérdőjelezte a környezetvédelmi aggályok érvényességét. Beszédének lényege a következő volt. Olvadás fenyeget bennünket sarki jég amit számos nagyváros áradása követett. A túlzott fogyasztás miatt a Föld oxigénellátásának kimerülése fenyeget bennünket. Rákkal fenyeget bennünket. Éhhalál fenyeget bennünket. Mindezeket a szörnyű próféciákat hallgatva jogos feltenni a kérdést: mennyire valószínű, és milyen hamar történhet meg mindez? E próféciák végrehajtásának időzítését illetően, ha a következő évtizedről beszélünk, szükség van bizonyos intézkedések megtételére. Ha azonban van még száz évünk, akkor van időnk bővíteni, elmélyíteni tudásunkat, és ezzel csökkenteni az esetleges hibák kockázatát a probléma megoldásában. Ha több százezer vagy millió évről van szó, akkor felejtsük el – vonja le a következtetést. A nemzetközi környezetvédelmi együttműködés alapelveit első ízben az ENSZ 1972-es Stockholmi Környezetvédelmi Konferenciájának Nyilatkozata foglalta össze. Ebben a dokumentumban preambulum formájában először a globális probléma lényegéről és okairól szólnak az érvek. környezeti probléma, amelyek megmagyarázzák a nemzetközi együttműködés új irányának – a környezetvédelmi együttműködésnek – szükségességét. Ezután 26 alapelv fogalmazódik meg, kezdve az alapvető – az ilyen környezetben való élethez való emberi jog – kihirdetésével, „amelynek minőségi oldala lehetővé teszi a tisztességes és virágzó életmódot”. A környezetvédelem és a természeti erőforrások szabályozása a Természetvédelmi Világokta (World Charter for Nature, WCN), amelyet az ENSZ Közgyűlése hagyott jóvá, és 1982. október 28-i határozatában ünnepélyesen kihirdette. Az ENSZ Közgyűlés többi rendes határozatához hasonlóan a fenti nyilatkozatok jogilag nem kötelező erejűek, hanem tanácsadó jellegűek. Jelentőségük azonban nagyon nagy, mivel közvetlenül az ENSZ Közgyűlése fogadta el őket, amely a legmagasabb tekintéllyel rendelkezik, és megtestesíti az egész emberiség akaratát.

Ellentétben a Stockholmi Nyilatkozattal. Elfogadták és szavazással ünnepélyesen kihirdették a Természet Világ Chartáját. A 138 állam közül, amelyek képviselői részt vettek az ENSZ Közgyűlésének e kérdés megvitatása során tartott ülésén, 111 állam szavazott a határozat mellett, 18 tartózkodott, egy állam - az Egyesült Államok - pedig nemmel szavazott.

A Természeti Világkarta tartalma bizonyos mértékben megismétli a Stockholmi Nyilatkozat alapelveit. Bizonyos tekintetben azonban tovább megy a környezetvédelem és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása nemzetközi jogi alapelvei általánosításának útján. Ez látható a Nyilatkozat és a Charta számos rendelkezésének összehasonlításából. 1980 szeptemberében az ENSZ Közgyűlése határozatot fogadott el "Az államok történelmi felelősségéről a Föld természetének megőrzésében a jelen és a jövő nemzedékei számára". Az állásfoglalás felszólít minden államot és népet, hogy tegyen konkrét intézkedéseket a fegyverzet csökkentésére, és dolgozzon ki intézkedéseket a környezet védelmére.

A legújabb értelemben a környezetvédelem terén folytatott nemzetközi együttműködés alapelveit a Környezetvédelmi és Fejlesztési Nyilatkozat rögzíti, amelyet az 1992 júniusában, Rio de Janeiróban (Brazília) tartott ENSZ-konferencia résztvevői egyhangúlag fogadtak el.

A Riói Nyilatkozat kimondja, hogy az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciája, amelyet 1992. június 3. és 14. között hívtak össze, megerősítve az ENSZ Környezetvédelmi Konferenciájának 1972. június 16-án Stockholmban elfogadott Nyilatkozatát, és annak továbbfejlesztésére törekszik, azt a célt követi, hogy új, méltányos globális partnerség létrehozása az államok, a társadalom kulcsfontosságú szektorai és az emberek közötti együttműködés új szintjei megteremtésével, olyan nemzetközi megállapodások megkötésére való törekvéssel, amelyek tiszteletben tartják mindenki érdekeit és védik a globális környezet és fejlesztési rendszer integritását, elismerve összetett és egymásra utalt természet Föld, otthonunk.

A környezetvédelem deklarált alapelvei jogi és szemantikai értelem szerint kilenc csoportba sorolhatók, amelyek élén természetesen meg kell határoznunk azokat az elveket, amelyek megerősítik az állampolgárok kedvező környezethez való jogát, bár 20 évvel ezelőtt. prioritást kapott az államok szuverenitása a természeti erőforrások használatában és a környezet védelmében.

Így, első csoport olyan elveket tartalmaz, amelyek rögzítik az emberi jogok prioritásait az egészséges környezethez és a fenntartható fejlődéshez. Az emberek iránti aggodalom központi szerepet játszik a fenntartható fejlődés elérésére irányuló erőfeszítésekben. Az embereknek joguk van az egészséges és gyümölcsöző élethez a természettel összhangban. A fejlődéshez való jogot meg kell valósítani annak érdekében, hogy a jelenlegi és a jövő nemzedékei fejlődési és környezeti igényei méltányosan kielégíthetők legyenek. A fenntartható fejlődés eléréséhez a környezetvédelemnek a fejlesztési folyamat szerves részét kell képeznie, és nem lehet attól elszigetelten tekinteni.

A Stockholmi Nyilatkozat második alapelve kimondja, hogy a Föld természeti erőforrásait, beleértve a levegőt, a vizet, a földet, a növény- és állatvilágot, és különösen a természetes ökoszisztémák reprezentatív példáit, meg kell őrizni a jelen és a jövő nemzedékei érdekében gondos tervezés és kezelés révén. szükséges.

Az elvek második csoportja az államok szuverenitását hirdeti a természeti erőforrások felhasználása felett. Ezt a rendelkezést különösen tükrözi a stockholmi konferencia 21. elve, amely kimondja: „Az Egyesült Nemzetek Alapokmányával és a nemzetközi jog elveivel összhangban az államoknak szuverén joguk van saját forrásaikat nemzeti politikájukkal összhangban felhasználni. A megközelítés nak nek környezeti problémákat, és az ő felelősségük annak biztosítása, hogy a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alá tartozó tevékenységek ne okozzanak kárt a környezetben más államokban vagy a nemzeti joghatóságon kívül eső területeken.”

Az államok hatékony környezetvédelmi jogszabályokat fogadnak el. A környezetvédelmi szabványoknak, szabályozási célkitűzéseknek és prioritásoknak tükrözniük kell azokat a környezeti és fejlesztési feltételeket, amelyek között érvényesülnek. Előfordulhat, hogy egyes országok által alkalmazott szabványok nem megfelelőek, és ésszerűtlen gazdasági és társadalmi költségekkel járhatnak más országokban, különösen a fejlődő országokban.

Mint a Stockholmi Nyilatkozat. A Természeti Világkarta vezérelveket tartalmaz az államok és népek környezettel kapcsolatos magatartására, azzal a különleges minőséggel, hogy ezek nem csak és nem is annyira a szférához szólnak. államközi kapcsolatok, mennyire államon belüli jogviszonyokat, az emberek valós magatartásának szférájába, egyéni vagy kollektív. A Természeti Világkarta kimondja, hogy a Chartában megfogalmazott elveknek meg kell jelenniük az egyes államok jogában és gyakorlatában, valamint nemzetközi szinten is: az államok természeti erőforrásaik feletti szuverenitásának teljes figyelembevételével minden állam köteles illetékes hatóságain keresztül és más államokkal együttműködve alkalmazza a Charta rendelkezéseit.

A Riói Nyilatkozat 8. elve kimondja, hogy a fenntartható fejlődés és minden ember magasabb életminőségének elérése érdekében az államoknak korlátozniuk és fel kell számolniuk a nem fenntartható termelési és fogyasztási mintákat, és elő kell segíteniük a megfelelő népesedési politikákat.

Az elvek harmadik csoportja az állampolgárok környezetvédelemmel kapcsolatos kötelezettségeit jellemzi. Minden ember arra hivatott, hogy a Természeti Világkarta rendelkezéseivel összhangban cselekedjen; minden személynek egyénileg eljárva törekednie kell a Charta céljainak elérésére és végrehajtására (24. bekezdés).

A Rio de Janeirói Nyilatkozatban ezek a rendelkezések a következőképpen vannak megfogalmazva:

» A nők létfontosságú szerepet játszanak a környezetgazdálkodásban és -fejlesztésben. Ezért teljes részvételük elengedhetetlen a fenntartható fejlődés eléréséhez;

A világ fiataljainak kreativitását, eszméit és bátorságát mozgósítani kell egy globális partnerség kialakítása érdekében a fenntartható fejlődés és mindenki számára jobb jövő elérése érdekében;

Az őslakos népek és közösségeik, valamint más helyi közösségek tudásuk és hagyományos gyakorlataik révén létfontosságú szerepet játszanak a környezet kezelésében és javításában. Az államoknak el kell ismerniük és megfelelően támogatniuk kell identitásukat, kultúrájukat és érdekeiket, és biztosítaniuk kell hatékony részvételüket a fenntartható fejlődés megvalósításában;

Az elnyomás, uralom és megszállás alatt élő népek környezetét és természeti erőforrásait óvni kell.

A negyedik csoport felelősséget vállal a környezetvédelemért. A Stockholmi Nyilatkozat negyedik alapelve kimondta az ember különleges felelősségét a számos kedvezőtlen tényező miatt komoly veszélynek kitett vadon élő állatok és környezetük megóvásáért és körültekintő kezeléséért. A Természet Világ Charta pedig kimondja: a földi élet genetikai alapját nem szabad veszélyeztetni; minden életforma populációját, legyen az vadon élő vagy háziasított, legalább olyan szinten kell tartani, amely elegendő a túléléshez; az ehhez szükséges élőhelyet meg kell őrizni (2. alapelv); a természet védelmének ezen elvei a földfelszín, a szárazföld vagy a tenger minden részére vonatkoznak; különleges védelmet kell biztosítani az egyedi területeknek – amelyek minden típusú ökoszisztémát és ritka vagy veszélyeztetett fajok élőhelyét reprezentálják (3. alapelv); Az emberek által használt ökoszisztémákat és élőlényeket, valamint a szárazföldi, tengeri és légköri erőforrásokat úgy kell kezelni, hogy optimális és állandó termelékenységük biztosítható és fenntartható legyen, de anélkül, hogy veszélyeztetnék az ökoszisztémák vagy fajok integritását, amelyekkel együtt élnek. (4. alapelv).

Az ötödik csoport a természeti erőforrások felhasználásának prioritásait határozza meg. A Természeti Világkarta előírja (10. alapelv), hogy a természeti erőforrásokat nem szabad elpazarolni, hanem takarékosan kell használni:

a) biológiai erőforrások csak természetes gyógyulási képességük határain belül használják;

b) a talajok termőképességét olyan intézkedésekkel tartják fenn vagy javítják, amelyek hosszú távú termékenységüket és a szerves anyagok bomlási folyamatát megőrzik, valamint megakadályozzák az eróziót és az önpusztítás egyéb formáit,

c) az újrafelhasználható erőforrásokat, beleértve a vizet is, újra felhasználják vagy újrahasznosítják;

d) a nem megújuló egyszeri felhasználású erőforrásokat lehetőség szerint kiaknázzák, figyelembe véve készleteiket, racionális fogyasztási feldolgozási lehetőségeiket és kiaknázásuk természeti rendszerek működésével való összeegyeztethetőségét.

A Stockholmi Nyilatkozat 3. és 5. alapelve a megújuló, illetve a nem megújuló erőforrások védelmére irányul. Az előbbieket elsősorban a természet természetes szaporodási képességének fenntartásával kell megőrizni. A nem megújuló erőforrásokat úgy kell fejleszteni, hogy azok védve legyenek a jövőbeni kimerüléstől, és az egész emberiség részesüljön fejlődésükből a nemzetközi térben.

A hatodik csoport az alapelvekből áll (különösen a Stockholmi Nyilatkozat 6. és 7. elve), amelyek a környezetszennyezés és a természetre gyakorolt ​​egyéb káros hatások megelőzésére összpontosítanak. A Charta a témában a következőket mondja ki: tartózkodni kell a szennyező anyagok természetes rendszerekbe történő kibocsátásától, ha ez elkerülhetetlen, akkor ezeket a szennyező anyagokat a termelők rendelkezésére álló legkorszerűbb eszközökkel semlegesíteni kell a keletkezésük helyén. , valamint különleges óvintézkedéseket kell tenni a radioaktív és mérgező hulladékok lerakásának megakadályozására (12. alapelv).

Ellenőrizni kell azokat a tevékenységeket, amelyek káros hatással lehetnek a természetre, és a legmegfelelőbb technológiát kell alkalmazni, amellyel csökkenthető a természetre gyakorolt ​​káros hatások nagysága. Különösen:

a) tartózkodni kell az olyan tevékenységtől, amely helyrehozhatatlan természetkárosodást okozhat;

b) tartózkodni kell azoktól a tevékenységektől, amelyek fokozottan veszélyeztetik a természetet. Az ilyen tevékenységet folytató személyek kötelesek bizonyítani, hogy az abból várható hasznok lényegesen nagyobbak, mint a természetben esetlegesen okozott károk, és olyan esetekben, amikor az ilyen tevékenység lehetséges káros hatásai nem tisztázottak egyértelműen, azt nem szabad folytatni;

c) a természetben kárt okozó tevékenységet megelőzze annak lehetséges következményeinek korai felmérése; ha ilyen tevékenységek végzése mellett döntenek, azokat tervezetten és oly módon kell végezni, hogy káros hatásaik a lehető legkisebbre csökkenjenek;

d) a területen végzett tevékenységek Mezőgazdaság, szarvasmarha-tenyésztést, erdészetet és halászatot kell végezni, figyelembe véve e területek természeti erőforrásainak jellemzőit és készleteit;

e) az emberi tevékenység következtében pusztulásba került területeket a természeti adottságaiknak és az ezeken a területeken élő lakosság jóléti követelményeinek megfelelően helyre kell állítani (11. alapelv).

A környezetvédelem hetedik, legkiterjedtebb elvcsoportja szoros és hatékony nemzetközi együttműködést feltételez ezen a területen. Az államok a globális partnerség szellemében működnek együtt a Föld ökoszisztémája egészségének és integritásának megőrzése, védelme és helyreállítása érdekében. A globális környezetromlásban betöltött eltérő szerepük miatt az államoknak közös, de eltérő felelősségük van. A fejlett országok elismerik azt a felelősséget, amelyet a fenntartható fejlődés elérésére irányuló nemzetközi erőfeszítések keretében viselnek, figyelembe véve azt a feszültséget, amelyet társadalmaik a globális környezetre, a technológiákra és a birtokukban lévő pénzügyi forrásokra helyeznek.

A Riói Nyilatkozat 12. elve kimondja, hogy a környezetromlás hatékonyabb kezelése érdekében az államoknak együtt kell működniük egy támogató és nyitott nemzetközi gazdasági rendszer kiépítésében, amely minden országban gazdasági növekedéshez és fenntartható fejlődéshez vezet. A környezet védelme érdekében hozott kereskedelempolitikai intézkedések nem képezhetik a nemzetközi kereskedelem önkényes vagy indokolatlan megkülönböztetésének vagy burkolt korlátozásának eszközét. El kell kerülni az importáló ország joghatóságán kívül eső környezetvédelmi kérdések kezelésére irányuló egyoldalú fellépéseket. A határokon átnyúló vagy globális környezeti problémák megoldását célzó környezetvédelmi intézkedéseknek lehetőség szerint nemzetközi konszenzuson kell alapulniuk. Az államoknak nemzeti törvényeket kell kidolgozniuk a környezetszennyezés és egyéb környezeti károk áldozatainak felelősségére és kártérítésére vonatkozóan. Az államok gyors és határozottabb módon együttműködnek a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alá tartozó tevékenységek által okozott környezeti károk negatív következményeinek felelősségére és kártérítésére vonatkozó nemzetközi jog további fejlesztése érdekében a joghatóságukon kívül eső területekre (13. alapelv). Az államoknak hatékonyan együtt kell működniük minden olyan tevékenység és anyag átadása és más államokba való átadása megakadályozása vagy megelőzése érdekében, amelyek súlyos környezeti károkat okoznak vagy károsnak minősülnek az emberi egészségre (14. alapelv). A környezet védelme érdekében az államok lehetőségeikhez mérten széles körben alkalmazzák az elővigyázatosság elvét. Súlyos vagy visszafordíthatatlan károk veszélye esetén a teljes tudományos bizonyosság hiánya nem lehet ok a környezetromlás megelőzésére irányuló költséghatékony intézkedések elhalasztására (15. alapelv). A nemzeti hatóságoknak törekedniük kell a környezetvédelmi költségek nemzetközivé tételére és a környezetvédelmi alapok felhasználására, figyelembe véve azt a megközelítést, hogy a szennyező köteles viselni a szennyezés költségeit, a közérdek figyelembevételével és a nemzetközi kereskedelem és beruházások megzavarása nélkül. 16. elv).

A környezeti hatásvizsgálatot, mint nemzeti eszközt, olyan tervezett tevékenységekre vonatkozóan végzik el, amelyek jelentős negatív hatással lehetnek a környezetre, és amelyeket az illetékes nemzeti hatóság határozatával kell jóváhagyni (17. alapelv). Az állam haladéktalanul értesíti a többi államot minden olyan természeti katasztrófáról vagy egyéb vészhelyzetről, amely váratlan káros hatásokhoz vezethet azokban az államokban. A nemzetközi közösség mindent megtesz, hogy segítse az érintett államokat (18. elv). Az államok az érintett államokat előzetesen és időben értesítik és megfelelő tájékoztatást nyújtanak azokról a tevékenységekről, amelyek jelentős, határokon átnyúló káros hatásokkal járhatnak, és korai szakaszban és jóhiszeműen konzultálnak ezekkel az államokkal (19. alapelv). Az államoknak együtt kell működniük a fenntartható fejlődés nemzeti kapacitásainak kiépítésére irányuló erőfeszítéseik megerősítése érdekében, a tudományos és technológiai ismeretek cseréjén keresztül történő tudományos megértés, valamint a technológiák fejlesztésének, adaptálásának, terjesztésének és átadásának fokozása révén, beleértve az új és innovatív technológiákat is (9. alapelv).

Minden nemzet és minden nép együttműködik a szegénység – a fenntartható fejlődés előfeltétele – felszámolásának kritikus feladatában, hogy csökkentsék az életszínvonalbeli különbségeket, és jobban megfeleljenek a világ lakosságának többségének szükségleteinek.

Különös jelentőséget tulajdonítanak a fejlődő országok helyzetének és igényeinek, különösen a legkevésbé fejlett és környezeti szempontból legsebezhetőbb országoknak. A környezetvédelem és fejlesztés területén a nemzetközi fellépésnek is valamennyi ország érdekeinek és szükségleteinek kielégítésére kell irányulnia.

A nyolcadik csoport az információhoz való jogot biztosító elveket jellemzi. A Riói Nyilatkozat 10. alapelvének megfelelően a környezetvédelmi kérdéseket a leghatékonyabb módon, minden érintett állampolgár részvételével – a megfelelő szinten – kezelik. Nemzeti szinten minden személynek megfelelő hozzáférést kell biztosítani a hatóságok birtokában lévő környezeti információkhoz, beleértve a veszélyes anyagokra és tevékenységekre vonatkozó információkat, valamint lehetőséget kell biztosítani a döntéshozatali folyamatokban való részvételre. Az államok széles körű tájékoztatással fejlesztik és ösztönzik a nyilvánosság figyelmét és részvételét. Biztosított a bírósági és közigazgatási eljárásokhoz való hatékony hozzáférés, ideértve a jogorvoslatot és a jogorvoslati lehetőségeket is.

A kilencedik csoport a környezet védelmére vonatkozó kötelezettségeket állapít meg fegyveres konfliktus esetén. A háború elkerülhetetlenül pusztító hatással van a fenntartható fejlődésre. Ezért az államoknak tiszteletben kell tartaniuk a nemzetközi jogot a környezet védelme érdekében fegyveres konfliktusok idején, és szükség esetén együtt kell működniük annak továbbfejlesztésében. A béke, a fejlődés és a környezetvédelem kölcsönösen összefüggenek és elválaszthatatlanok. Az államoknak minden környezetvédelmi vitájukat békésen és megfelelő eszközökkel kell rendezniük az ENSZ Alapokmányának megfelelően. Az államok és a népek jóhiszeműen és partnerségben működnek együtt az e Nyilatkozatban foglalt elvek végrehajtásában és a nemzetközi jog továbbfejlesztésében a fenntartható fejlődés területén.

És természetesen a környezetvédelmet szabályozó jogi normák javításának folyamata új szint a 90-es években. Figyelembe véve az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciájának (Rio de Janeiro, 1992) dokumentumaiban megfogalmazott ajánlásokat és elveket, az ENSZ Fenntartható Fejlődés Bizottságának határozatait a világ több mint 20 országa, köztük Fehéroroszország is elfogadta. nemzeti környezetvédelmi és fejlesztési programok.

Ezek a programok tükrözik az 1992-ben Rio de Janeiróban az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciáján elfogadott dokumentumok főbb ajánlásait és elveit, a fenntartható fejlődésre való átállás vágyát, amely kiegyensúlyozott megoldást nyújt a társadalmi-gazdasági problémákra, a megőrzés problémáira. kedvező környezet és természeti erőforrás-potenciál a jelen és a jövő generációinak szükségleteinek kielégítésére. Az elfogadott ENSZ-konferencián.

Az „Agenda for the 21st Century” a világközösség jövőre vonatkozó stratégiáját vázolja fel, amely a fő célok – a környezet megőrzése és az egészséges gazdaság – harmonikus megvalósítását biztosítja a világ minden népe számára. Ez magában foglalja a környezet védelmét és a természeti erőforrások ésszerű felhasználását, a biológiai sokféleség megőrzését, a csúcstechnológiák, vegyszerek környezetbarát felhasználását, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági problémák megoldását.

Ezen intézkedések végrehajtása biztosítja a legfontosabb, egymással összefüggő mutatók pozitív változását, amelyek a társadalmi, gazdasági és környezeti szféra stabil működését, kiegyensúlyozott interakcióját és mozgását tükrözik. Ez a megközelítés előírja, hogy az Agenda 21-ben megfogalmazott elveken alapuló, saját érdekeiket, feltételeiket és sajátosságaikat figyelembe vevő fenntartható fejlődési modellre kell áttérni.

A fenntartható fejlődés modellje, mint bármelyik társadalmi modell, a kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági és környezeti fejlődés folyamatainak fő tartalmát tükröző integrált összetevők, azok lényeges kapcsolatainak és összefüggéseinek rendszere. A társadalom fenntartható fejlődésének rövid definíciója szerint, amelynek lényege a jelenlegi generáció szükségleteinek kielégítése anélkül, hogy a jövő generációinak kárt okozna, ez a modell olyan összetevőket tartalmaz, amelyek tükrözik a társadalmi működés és interakció kulcsfontosságú aspektusait. gazdasági és környezetvédelmi szférában.

A környezetvédelem területén folytatott nemzetközi együttműködés fenti elvei Oroszországnak a FÁK-országokkal való kapcsolataira is érvényesek. 1992 februárjában ezen országok képviselői Moszkvában megállapodást írtak alá az ökológia és a környezetvédelem terén folytatott együttműködésről.

A természeti környezet integritása és oszthatatlansága, egyrészt a FÁK részét képező egyes államok szuverén joga a természeti erőforrásokkal való rendelkezésre, másrészt rányomta bélyegét ezen államok közötti környezeti kapcsolatok elveire. szerkezetek.

A Nemzetközösség tagjai felismerik a közös gazdasági tér jogi támogatásának, a jogi konfliktusok megelőzésének és megszüntetésének szükségességét.

Oroszországban a nemzetközi jog elsőbbségének elve a hazai joggal szemben a környezetvédelem és az erőforrások felhasználása terén jogilag érvényesül. Az Orosz Föderáció környezetvédelmi törvénye szerint, ha az Orosz Föderáció által a környezetvédelem területén megkötött nemzetközi szerződés az Orosz Föderáció jogszabályaiban foglaltaktól eltérő szabályokat állapít meg, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni. .

Sajnos el kell ismernünk, hogy az idő múlásával a rio de Janeirói konferencia megtartásával járó lelkesedés érezhetően csökkent. Az államoknak még nem sikerült észrevehető előrelépést elérniük a fórumon hozott döntések végrehajtásában. Különösen fényesen az előrehaladás hiánya nyilvánvaló az államközi együttműködés területén, ahol a valódi cselekvést továbbra is nagyképű retorika és üres ígéretek váltják fel. Jó példa erre az ENSZ Közgyűlésének 1997 nyarán tartott rendkívüli ülésszaka, amely teljes egészében az Agenda 21 végrehajtásának problémájával foglalkozott. A heves vita hevében a résztvevők egyetlen kritikus területen sem tudtak megegyezni: az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentése, az erdészeti erőforrások védelme és a legszegényebb országoknak nyújtott segélyek növelése.

Végezetül szeretném megjegyezni, hogy a megújult Egyesült Nemzetek Szervezetének helye és szerepe a globális környezetvédelmi partnerség kialakulóban lévő rendszerében végső soron nem magától az ENSZ-től, hanem a tagállamoktól, azok szerepétől függ majd. politikai akaratés hajlandóságuk feláldozni szuverén jogaik egy részét. Az államokra pedig nyomást gyakorolhatnak és kell is gyakorolniuk az átlagpolgároknak. Ez már harminc évvel ezelőtt is így volt, amikor a közvélemény környezetromlása miatti aggodalma cselekvésre kényszerítette a kormányokat, és az 1972-es stockholmi konferenciához vezetett.