أدكب الذي يدخل. تنظيم معاهدة الأمن الجماعي. ملف. هيكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي

قبل عشرين عاما من قبل رؤساء أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستانتم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي.

تم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي في 15 مايو 1992 في طشقند (أوزبكستان) وفي سبتمبر 1993 انضمت إليها أذربيجان في ديسمبر من نفس العام - جورجيا وبيلاروسيا. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ بالنسبة لجميع الدول التسع في أبريل 1994 لمدة خمس سنوات.

وفقًا للمعاهدة ، تضمن الدول المشاركة أمنها على أساس جماعي: "في حالة وجود تهديد لأمن وسلامة أراضي وسيادة دولة أو أكثر من الدول المشاركة ، أو في حالة وجود تهديد السلام الدوليوالأمن ، ستقوم الدول المشاركة على الفور بتفعيل آلية المشاورات المشتركة لتنسيق مواقفها واتخاذ الإجراءات اللازمة لإزالة التهديد الذي نشأ.

وفي الوقت نفسه ، يُنص على أنه "إذا تعرضت إحدى الدول المشاركة لعدوان من قبل أي دولة أو مجموعة دول ، فسيتم اعتبار ذلك بمثابة عدوان على جميع الدول المشاركة" و "تقدمه جميع الدول المشاركة الأخرى. احتجت مساعدةبما في ذلك العسكريين ، وسيقدمون الدعم بالوسائل المتاحة لهم من أجل ممارسة حق الدفاع الجماعي وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة ".

في أبريل 1999 ، تم التوقيع على بروتوكول تمديد معاهدة الأمن الجماعي من قبل ست دول (باستثناء أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان). في 14 مايو 2002 ، تم تأسيس منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) ، التي توحد حاليًا أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان.

في 7 أكتوبر 2002 ، تم تبني ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي في كيشيناو ، والذي ينص على أن الأهداف الرئيسية للمنظمة هي تعزيز السلام والأمن والاستقرار على الصعيدين الدولي والإقليمي ، لحماية استقلال وسلامة أراضي وسيادة جمهورية الصين الشعبية على أساس جماعي. الدول الأعضاء ، والتي تعطي الدول الأعضاء الأولوية في تحقيقها للوسائل السياسية.

الأمين العام للمنظمة هو أعلى مسؤول إداري في المنظمة ويدير الأمانة العامة للمنظمة. يتم تعيينه بقرار من لجنة CSC من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام لجنة CSC.

الهيئات الاستشارية والتنفيذية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هي: مجلس وزراء الخارجية (CMFA) ، الذي ينسق أنشطة السياسة الخارجية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ؛ مجلس وزراء الدفاع (CMO) ، الذي يضمن تفاعل الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتطوير العسكري والتعاون العسكري التقني ؛ لجنة أمناء مجالس الأمن (CSSC) التي تشرف على القضايا الأمنية الأمن القومي.

في الفترة بين دورات لجنة CSC ، يُعهد بالتنسيق في تنفيذ قرارات هيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى المجلس الدائم التابع للمنظمة ، والذي يتكون من ممثلين مفوضين من الدول الأعضاء. كما يشارك الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في اجتماعاتها.

الهيئات العاملة الدائمة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هي الأمانة العامة وهيئة الأركان المشتركة للمنظمة.

تنفذ منظمة معاهدة الأمن الجماعي أنشطتها بالتعاون مع مختلف المنظمات الدولية. منذ 2 ديسمبر 2004 ، تتمتع المنظمة بوضع مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة. في 18 مارس 2010 ، تم التوقيع في موسكو على إعلان مشترك حول التعاون بين الأمانات العامة للأمم المتحدة ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والذي ينص على إقامة تفاعل بين المنظمتين ، ولا سيما في مجال حفظ السلام. يتم الحفاظ على اتصالات مثمرة مع المنظمات والهياكل الدولية ، بما في ذلك لجنة مكافحة الإرهاب التابعة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) ، والاتحاد الأوروبي ، ومنظمة المؤتمر الإسلامي والمنظمة الدولية للهجرة وغيرها. أنشئت تفاعل وثيق CSTO مع EurAsEC (الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية) ، SCO (منظمة شنغهاي للتعاون) ورابطة الدول المستقلة.

من أجل مواجهة مجموعة كاملة من التحديات والتهديدات لأمن الدول الأعضاء ، اتخذت قرارات من قبل CSTO CSC بشأن إنشاء قوات حفظ السلام ، ومجالس التنسيق لحالات الطوارئ ، ومكافحة الهجرة غير الشرعية والاتجار غير المشروع بالمخدرات. في ظل المجلس الوزاري لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، هناك مجموعة عمل معنية بأفغانستان. في ظل منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) هناك مجموعات عمل لمكافحة الإرهاب ومكافحة الهجرة غير الشرعية وسياسة المعلومات والأمن.

كجزء من التعاون العسكري في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تم تشكيل قوات الانتشار السريع الجماعية لمنطقة الأمن الجماعي لآسيا الوسطى (CRRF CAR). تقام تدريبات CRRF CAR بشكل منتظم ، بما في ذلك تطوير مهام مكافحة الإرهاب.

في فبراير 2009 ، تم اتخاذ قرار لإنشاء قوة الرد السريع الجماعية (CRRF) التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. امتنعت أوزبكستان عن التوقيع على حزمة الوثائق ، واحتفظت بإمكانية الانضمام إلى الاتفاقية لاحقًا. تُجرى التدريبات المشتركة المعقدة بانتظام بمشاركة الوحدات والمجموعات العملياتية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

تحت رعاية منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، يتم تنفيذ العملية الدولية المعقدة لمكافحة المخدرات "القناة" وعملية مكافحة الهجرة غير الشرعية "غير الشرعية" سنويًا. في عام 2009 ، ولأول مرة ، تم اتخاذ تدابير مشتركة لمواجهة الجرائم في مجال المعلومات تحت الاسم الرمزي عملية PROXY (مكافحة الجريمة في مجال المعلومات).

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من RIA Novosti والمصادر المفتوحة

بدأ تشكيل نظام الأمن الجماعي في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي على الفور تقريبًا بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. لذلك ، في 14 فبراير 1992 ، تم اتخاذ قرار بإنشاء مجلس وزراء الدفاع (CMO) والقيادة العليا للقوات المسلحة المشتركة لرابطة الدول المستقلة (القوات المسلحة المشتركة لرابطة الدول المستقلة) ، وفي 20 مارس من في نفس العام تم التوقيع على اتفاقية القوات المشتركة للمرحلة الانتقالية.

وهكذا ، جرت محاولة للحفاظ على مساحة دفاعية مشتركة وتحويل الجيش السوفياتي السابق إلى قوة مسلحة واحدة لجميع أعضاء رابطة الدول المستقلة. ومع ذلك ، بالتوازي مع هذا ، تطورت وتكثفت اتجاهات معاكسة تمامًا - بدأت العديد من جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة في تشكيل جيوشها الخاصة. أدى هذا في الواقع إلى تقسيم وتأميم الجديد الدول المستقلةالقوات المسلحة والمعدات وممتلكات الجيش السوفيتي المتمركزة على أراضيها.

وهكذا ، في ربيع عام 1992 ، أصبح من الواضح أنه كان من المستحيل إبقاء الجيش المركزي لرابطة الدول المستقلة تحت سيطرة موحدة. كان هناك العديد من الأسباب لذلك: من تعزيز قوات الطرد المركزي وانهيار نظام القيادة والسيطرة إلى الصراعات التي اندلعت بين جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة. في الوقت نفسه ، كان لدى قيادة غالبية الجمهوريات فهم متزايد للحاجة إلى أشكال وآليات دمج جديدة نوعياً في المجال العسكري - السياسي ، مما يجعل من الممكن إنشاء نظام أمني أكثر فعالية مع أقل بكثير. التكاليف الاقتصادية والعلمية والتقنية ، والحد من تصاعد النزاعات المسلحة في الفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. ومع وضع هذه العوامل في الاعتبار ، أبرم ممثلو أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان معاهدة الأمن الجماعي في طشقند في 15 مايو 1992. في الفترة من سبتمبر إلى ديسمبر 1992 ، انضمت جمهورية أذربيجان وجورجيا وجمهورية بيلاروس إلى المعاهدة.

في 20 أبريل 1994 ، مباشرة بعد تقديم وثائق التصديق من قبل الدول الموقعة ، دخلت المعاهدة حيز التنفيذ. في 1 نوفمبر 1995 ، تم تسجيل الاتفاقية لدى الأمانة العامة للأمم المتحدة ، وفقًا للمادة 51 من الميثاق الذي أبرمت لجنة العلم والتكنولوجيا منه.

بعد دخول المعاهدة حيز التنفيذ ، تم اعتماد عدد من الوثائق القانونية الهامة التي عززت العملية العسكرية

التكامل السياسي في مختلف المجالات التي تدخل في اختصاصها. من بينها ، تجدر الإشارة إلى "إعلان الدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي" و "مفهوم الأمن الجماعي للدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي" المعتمدة في عام 1995. في نفس العام ، تم اعتماد "خطة تنفيذ مفهوم الأمن الجماعي" و "الاتجاهات الرئيسية لتعميق التعاون العسكري" ، والتي حددت مهمة تنظيم النظم الإقليمية للأمن الجماعي. تمت الموافقة في عام 1999 على "خطة المرحلة الثانية لتشكيل نظام الأمن الجماعي" والتي نصت بالفعل على تشكيل مجموعات تحالف إقليمية من القوات في اتجاهات أوروبا الشرقية والقوقاز وآسيا الوسطى.

في جلسة مجلس الأمن الجماعي في 2 أبريل 1999 في موسكو ، تم التوقيع على "بروتوكول تمديد معاهدة الأمن الجماعي" ثم المصادقة عليه. ونص البروتوكول على التمديد التلقائي لمدة المعاهدة لخمس سنوات متتالية.

فُتحت مرحلة جديدة نوعياً في تطوير المعاهدة التي اعتمدها المجلسالأمن الجماعي في عام 2000 مع "مذكرة بشأن تحسين فعالية معاهدة الأمن الجماعي وتكييفها مع الوضع الجيوسياسي الحالي" ، والتي يهدف تنفيذها إلى صد التحديات والتهديدات الجديدة للأمن الإقليمي والدولي.

في الوقت نفسه ، "اللوائح الخاصة بإجراءات اتخاذ وتنفيذ القرارات الجماعية بشأن استخدام القوات ووسائل نظام الأمن الجماعي" ، "نموذج النظام الإقليمي للأمن الجماعي" ، "الأحكام الأساسية لاستراتيجية التحالف" تمت الموافقة عليها لتشكيل الأساس التنظيمي والقانوني لأنشطة معاهدة الأمن الجماعي في مجال ضمان أمنها على أساس جماعي الدول المشاركة.

تم التوقيع في الفترة 2000-2001 على "اتفاق بشأن وضع تشكيلات القوات ووسائل نظام الأمن الجماعي" و "بروتوكول بشأن إجراءات تشكيل وعمل قوات ووسائل نظام الأمن الجماعي لعضو لجنة العلم والتكنولوجيا" الدول "ذات أهمية أساسية في هذا الصدد.

كانت الخطوة المنطقية في تشكيل وتطوير المكون العسكري لمعاهدة الأمن الجماعي هي إنشاء ، بقرار من لجنة CSC في عام 2001 ، قوات الانتشار السريع الجماعية لمنطقة الأمن الجماعي في آسيا الوسطى ، والتي تم تجهيزها بأربع كتائب من روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان (واحد من كل دولة) بقوة إجمالية تبلغ ألف ونصف مع قيادة عسكرية.

وفي الوقت نفسه ، استمر إنشاء وتحسين أنشطة الهيئات الاستشارية لمعاهدة الأمن الجماعي - مجلس وزراء الخارجية والدفاع ولجنة أمناء مجالس الأمن. تم إنشاء سكرتارية عملية للجنة CSC ، وتم إنشاء عملية تشاور على مستوى لجنة CSC ، ومجلس وزراء الخارجية ، و CMO ، وبمشاركة نواب وزراء الخارجية والدفاع ، وخبراء من الدول المشاركة ، المفوضين التابعين لهم تحت إشراف الأمين العام للجنة CSC.

أخيرًا ، في خريف عام 2002 ، وقع حدث بارز في حياة معاهدة الأمن الجماعي - تم إنشاء منظمة دولية جديدة على أساس المعاهدة. في 7 أكتوبر / تشرين الأول 2002 ، وقع رؤساء الدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا في 15 مايو / أيار 1992 وثيقتين هامتين - ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي واتفاقية الوضع القانوني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. بعد عام تقريبًا ، في 18 سبتمبر 2003 ، دخلت هذه الوثائق حيز التنفيذ. وبحسب رأيهم ، فإن أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي هم جمهورية أرمينيا ، وجمهورية بيلاروسيا ، وجمهورية كازاخستان ، وجمهورية قيرغيزستان ، والاتحاد الروسي ، وجمهورية طاجيكستان. 2 ديسمبر 2004 الجمعية العامةتبنت الأمم المتحدة قرارًا بمنح منظمة معاهدة الأمن الجماعي صفة مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

كان الهدف الرسمي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هو منع ، من خلال الجهود المشتركة ، وإذا لزم الأمر ، القضاء على التهديد العسكري لسيادة الدول المشاركة وسلامتها الإقليمية. لمواجهة التحديات والتهديدات الجديدة للأمن الوطني والإقليمي والدولي ، وافقت روسيا وبيلاروس وأرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان على تكثيف أنشطتها في هذا المجال ، واتخاذ إجراءات ملموسة تهدف إلى مكافحة الإرهاب الدولي بحزم. وهكذا ، في خريف عام 2003 ، تحول التعاون في إطار المعاهدة إلى منظمة حكومية دولية إقليمية كاملة ، مدعوة للعب دور رائد في ضمان الأمن في الفضاء الأوراسي ككل ، ورابطة الدول المستقلة. الفضاء على وجه الخصوص.

في الواقع ، كان قرار تحويل معاهدة الأمن الجماعي إلى منظمة دولية استجابة لتحديات الوضع الجيوسياسي المتغير. وهناك حاجة ملحة لتكييف المعاهدة مع ديناميات الأمن الإقليمي والدولي لمواجهة التحديات والتهديدات الجديدة. كانت المهمة الرئيسية للمنظمة التي يتم إنشاؤها هي تنسيق وتعميق التعاون العسكري السياسي ، وتشكيل هياكل متعددة الأطراف وآليات تعاون مصممة بشكل جماعي لضمان الأمن القومي للدول المشاركة ، وتقديم المساعدة اللازمة ، بما في ذلك المساعدة العسكرية ، إلى الدولة المشاركة التي أصبحت ضحية للعدوان.

كان من الأهمية بمكان إدراج نص في ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي على أن أحد الأهداف الرئيسية للمنظمة وأنشطتها هو تنسيق وتوحيد الجهود في مكافحة الإرهاب الدولي وغيره من التهديدات الأمنية غير التقليدية. في الوقت نفسه ، تم تسجيل التزام الدول الأعضاء بمواءمة وتنسيق مواقف سياستها الخارجية بشأن مشاكل الأمن الدولية والإقليمية.

أصبح إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي أيضًا حدثًا سياسيًا مهمًا في حياة الدول الأعضاء في المعاهدة. لا شك أن العضوية في منظمة إقليمية جديدة تساهم فعلاً في تعزيز ثقلها السياسي ومواقفها في المجتمع الدولي وضمان الاستقرار والأمن على الصعيدين الدولي والإقليمي.

وفقًا للصياغة ، فإن الوثائق الأساسية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي قوية جدًا. وفقًا للمعاهدة ، تضمن الدول المشاركة أمنها على أساس جماعي. تنص المادة 2 من المعاهدة على ما يلي: "في حالة وجود تهديد لأمن وسلامة أراضي وسيادة دولة أو أكثر من الدول المشاركة ، أو تهديد للسلم والأمن الدوليين ، تقوم الدول المشاركة على الفور بتفعيل آلية المشاورات المشتركة في لتنسيق مواقفهم واتخاذ اجراءات للقضاء على التهديد ".

في الوقت نفسه ، تنص المادة 4 على ما يلي: "في حالة

بارتكاب عمل عدواني ضد أي من الدول المشاركة ، ستقدم لها جميع الدول المشاركة المساعدة اللازمة ، بما في ذلك العسكرية ، وستدعم أيضًا الوسائل المتاحة لها من أجل ممارسة حق الدفاع الجماعي وفقًا للمادة 51. من ميثاق الأمم المتحدة. وفي الوقت نفسه ، ينص ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي على التنفيذ الإجباري للقرارات المعتمدة والعقوبات في حالة عدم امتثالها.

وهكذا ، فإن الوثيقة الرئيسية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي تعبر عن التوجه الدفاعي البحت للسياسة العسكرية للدول المشاركة ، مع إعطاء الأولوية للوسائل السياسية لمنع النزاعات العسكرية والقضاء عليها. المعاهدة في محتواها هي في الأساس عامل ردع عسكري - سياسي.

تؤكد الدول الأطراف في المعاهدة أنها لا تعتبر أي شخص خصمًا وتؤيد التعاون متبادل المنفعة مع جميع الدول. تظل المعاهدة مفتوحة للانضمام إليها من قبل الدول الأخرى التي تشاركها أهدافها ومبادئها. يتم منح فرادى الدول أو المنظمات الدولية صفة مراقب لدى منظمة معاهدة الأمن الجماعي بموجب الميثاق.

إن جوهر منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ومبادئ وأشكال التعاون المنصوص عليها في ميثاقها ، فضلاً عن المواقف المعلنة للدول الأعضاء ، قد حددت مسبقًا فرصة حقيقية لها لتصبح جزء لا يتجزأأنظمة أمنية مشتركة وشاملة لأوروبا وآسيا. "في حالة إنشاء نظام للأمن الجماعي في أوروبا وآسيا" ، كما هو مكتوب في المادة 1 من المعاهدة ، "وإبرام معاهدات الأمن الجماعي لهذا الغرض ، والتي ستسعى الأطراف المتعاقدة إلى تحقيقها بشكل مطرد ، تدخل الدول في مشاورات فورية مع بعضها البعض بهدف إجراء التغييرات اللازمة على هذا الاتفاق. يتم تأكيد هذه النقطة الأساسية باستمرار في الوثائق اللاحقة لمعاهدة الأمن الجماعي.

إن تحول معاهدة بين الدول إلى منظمة دولية كاملة لا يمكن إلا أن يؤثر على الهيكل الداخلي لهذه الأخيرة. في وقت مبكر من 28 أبريل 2003 ، في دورة لجنة CSC في دوشانبي ، تم وضع أحكام لتنظيم أنشطة المنظمة وتم صياغة هيكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي بشكل واضح. لقد توسعت صلاحيات الهيئات الرئيسية لمعاهدة الأمن الجماعي بشكل كبير - فقد أصبح المجلس الوزاري للشؤون الخارجية ، ومدير التسويق والمكتب الأمني ​​المشترك ، ليس فقط هيئات استشارية ، ولكن أيضًا هيئات تنفيذية.

على ال هذه اللحظةهيكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي على النحو التالي. الهيئة العليا للمنظمة هو مجلس الأمن الجماعي (CSC). وينظر المجلس في القضايا الأساسية لأنشطة المنظمة ويتخذ قرارات تهدف إلى تنفيذ أهدافها وغاياتها ، كما يكفل التنسيق والأنشطة المشتركة للدول الأعضاء لتحقيق هذه الأهداف. يتكون المجلس من رؤساء الدول الأعضاء.

في الفترة الفاصلة بين دورات لجنة CSC ، يكون المجلس الدائم ، الذي يتألف من ممثلين مفوضين تعينهم الدول الأعضاء ، مسؤولاً عن تنسيق تفاعل الدول الأعضاء في تنفيذ القرارات التي تتخذها هيئات المنظمة. الهيئة الاستشارية والتنفيذية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بشأن قضايا تنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة الخارجيةهو مجلس وزراء الخارجية (CMFA).

بدوره ، مجلس وزراء الدفاع (CMO) هو الهيئة الاستشارية والتنفيذية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتنمية العسكرية والتعاون الفني العسكري. يتم تعيين مكان الهيئة الاستشارية والتنفيذية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بشأن قضايا تنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال ضمان أمنها القومي إلى لجنة أمناء مجالس الأمن (CSSC).

أعلى مسؤول إداري في المنظمة هو الأمين العام ، الذي يدير أمانة منظمة معاهدة الأمن الجماعي. يتم تعيين الأمين العام للمنظمة بقرار لجنة الخدمة المدنية من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام المجلس.

أخيرًا ، من أجل تكثيف العمل على تعزيز العنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تم تشكيل المقر المشترك لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي.

خلال تاريخها القصير ولكن الحافل بالأحداث ، أثارت منظمة معاهدة الأمن الجماعي مرارًا وتكرارًا الحديث عن نفسها. في المرحلة الأولية ، ساهمت المعاهدة في إنشاء القوات المسلحة الوطنية للدول المشاركة ، بما يضمن كفاية الظروف الخارجيةلبناء دولتهم المستقلة.

تم تفعيل إمكانيات المعاهدة بشكل مباشر في خريف عام 1996 وصيف عام 1998 فيما يتعلق بالتطور الخطير للأحداث في أفغانستان على مقربة شديدة من حدود دول آسيا الوسطى الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي ، من أجل منع محاولات المتطرفين لزعزعة استقرار الوضع في هذه المنطقة.

في عامي 1999 و 2000 ، ونتيجة للتدابير التي تم تنفيذها على وجه السرعة من قبل الدول الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي ، بمشاركة أوزبكستان ، فإن التهديد الناجم عن الأعمال واسعة النطاق للجماعات المسلحة من الإرهابيين الدوليين في جنوب قيرغيزستان ومناطق أخرى من وسط البلاد. تم تحييد آسيا.

كما لعبت لجنة العلم والتكنولوجيا دورًا عسكريًا وسياسيًا مهمًا في عملية تحقيق المصالحة الوطنية في طاجيكستان. علاوة على ذلك ، في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، وفي إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تتلقى هذه الدولة مساعدة سياسية وعسكرية وتقنية عسكرية كبيرة.

بشكل عام ، يمكن التأكيد بثقة على أن منظمة معاهدة الأمن الجماعي منظمة إقليمية دولية مهمة في مساحات أوراسيا. علاوة على ذلك ، فإن CSTO هي منظمة أوروآسيوية ليس فقط من الناحية المكانية والجغرافية ، ولكن أيضًا بالمعنى السياسي والقانوني نظرًا لعالمية مبادئها وأهدافها العملية ، وكذلك من خلال المشاركة المباشرة للدول الأعضاء فيها في الاتحاد الأوروبي ذي الصلة. والهياكل الأمنية الآسيوية ، في

بادئ ذي بدء ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة شنغهاي للتعاون.

في الختام ، تجدر الإشارة إلى أنه بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، تزعزع ميزان القوى في العالم ، ولم يتم بعد إنشاء هيكل أمني جديد. علاوة على ذلك ، فإن الوضع في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، الذي كانت تسيطر عليه موسكو بشدة قبل عشرين عامًا ، لا يمكن وصفه الآن بأنه مستقر أيضًا. في هذا الصدد ، تحتاج روسيا ببساطة إلى مجموعة تكامل قوية ، تتكون من دول حليفة ، قادرة على الاستجابة بشكل مناسب لتحديات عصرنا. في هذا الصدد ، تساهم منظمة معاهدة الأمن الجماعي حقًا في حل مشاكل الأمن القومي. الاتحاد الروسيعلى خطوطها الأمامية ، إنشاء ، في الواقع ، تحت رعاية روسيا ، مساحة سياسية ودفاعية واسعة وإمكانات عسكرية تقنية مشتركة.

مجلس الأمن الجماعي (CSC)هي أعلى هيئة في المنظمة.
وينظر المجلس في القضايا الأساسية لأنشطة المنظمة ويتخذ قرارات تهدف إلى تنفيذ أهدافها وغاياتها ، كما يكفل التنسيق والأنشطة المشتركة للدول الأعضاء لتحقيق هذه الأهداف. يتكون المجلس من رؤساء الدول الأعضاء. في الفترة ما بين دورات لجنة CSC ، يكون المجلس الدائم ، الذي يتألف من ممثلين مفوضين تعينهم الدول الأعضاء ، مسؤولاً عن تنسيق تفاعل الدول الأعضاء في تنفيذ القرارات التي تتخذها هيئات المنظمة.

مجلس وزراء الخارجية (CMFA)- هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة الخارجية.

مجلس وزراء الدفاع (CMO)- هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتطوير العسكري والتعاون العسكري الفني.

اللجنة العسكرية- تأسس بتاريخ 12/19/2012 تحت إشراف مجلس وزراء الدفاع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي من أجل النظر على وجه السرعة في مسائل التخطيط واستخدام القوات ووسائل نظام الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي والتحضير لها. المقترحات اللازمة لمنظمة CMO.

لجنة أمناء مجالس الأمن (CSSC)- هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال ضمان أمنها القومي.

أمين عام المنظمةهو أعلى مسؤول إداري في المنظمة ويدير الأمانة العامة للمنظمة. يتم تعيينه بقرار من لجنة CSC من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام لجنة CSC.

أمانة المنظمة- هيئة عمل دائمة في المنظمة لتنفيذ الدعم التنظيمي والمعلوماتي والتحليلي والاستشاري لأنشطة هيئات المنظمة.

يحق للجنة CSC أن تنشئ ، على أساس دائم أو مؤقت ، هيئات عاملة ومساعدة للمنظمة.

هيئة عمل دائمة في المنظمة مسؤولة عن إعداد المقترحات وتنفيذ القرارات المتعلقة بالعنصر العسكري لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي.

منظمات معاهدة الأمن الجماعي

(معلومات مرجعية)

1. تاريخ الخلق ، أساسيات النشاط ، الهيكل التنظيمي

ينشأ تنظيم معاهدة الأمن الجماعي من إبرام معاهدة الأمن الجماعي ، التي تم التوقيع عليها في طشقند (أوزبكستان) في 15 مايو 1992 من قبل رؤساء أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. في وقت لاحق ، انضمت إليها أذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا (1993). دخلت المعاهدة حيز التنفيذ عند الانتهاء من عمليات التصديق الوطنية في 20 أبريل 1994. المادة الرئيسية في المعاهدة هي المادة الرابعة ، والتي تنص على ما يلي:

إذا تعرضت إحدى الدول المشاركة لعدوان من قبل أي دولة أو مجموعة دول ، فسيتم اعتبار ذلك بمثابة عدوان على جميع الدول الأطراف في هذه المعاهدة.

في حالة وقوع عمل عدواني ضد أي من الدول المشاركة ، فإن جميع الدول المشاركة الأخرى ستقدم لها المساعدة اللازمة ، بما في ذلك المساعدة العسكرية ، وكذلك الدعم بالوسائل المتاحة لها لممارسة حق الدفاع الجماعي. وفقا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة.

بالإضافة إلى ذلك ، تنص المادة 2 من المعاهدة على إنشاء آلية تشاور إقليمية في حالة وجود تهديد لأمن وسلامة أراضي وسيادة دولة أو أكثر من الدول المشاركة ، أو تهديد للسلم والأمن الدوليين ، وتنص أيضًا على إبرام اتفاقيات إضافية تحكم بعض قضايا التعاون في مجال الأمن الجماعي بين الدول المشاركة.

تم إبرام معاهدة الأمن الجماعي لمدة خمس سنوات مع إمكانية تمديدها لاحقًا. في عام 1999 ، وقعت أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وجمهورية قيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان بروتوكول تمديد معاهدة الأمن الجماعي (رابط) ، والذي تم على أساسه تشكيل تشكيل جديد للدول المشاركة وإجراء تلقائي لـ تم تحديد تمديد المعاهدة لمدة خمس سنوات.

تطلبت زيادة تطوير التعاون في شكل المعاهدة تغييرات مؤسسية نوعية ، مما أدى إلى التوقيع في 7 أكتوبر 2002 في تشيسيناو (مولدوفا) على ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والتي من وجهة نظر قانون دوليهو إقليمي منظمة عالميةالأمان.

وفقًا للمادة 3 من ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تتمثل أهداف المنظمة في تعزيز السلام والأمن والاستقرار على الصعيدين الدولي والإقليمي ، وحماية استقلال الدول الأعضاء وسلامتها الإقليمية وسيادتها على أساس جماعي.

بناءً على المادة 5 من الميثاق منظمة CSTOتسترشد في أنشطتها بالمبادئ التالية: أولوية الوسائل السياسية على الوسائل العسكرية ، والاحترام الصارم للاستقلال ، والمشاركة الطوعية ، والمساواة في الحقوق والالتزامات للدول الأعضاء ، وعدم التدخل في الأمور التي تقع ضمن الولاية القضائية الوطنية للدول الأعضاء.

حتى الآن ، في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تم وضع إطار قانوني واسع النطاق ينظم أنشطة المنظمة في جميع مجالات الأمن الرئيسية. حتى الآن ، تم إبرام 43 معاهدة دولية ، وتم التصديق على معظمها بشأن أهم القضايا الأساسية للتعاون بين الدول في مجال الأمن الجماعي ، وتم التوقيع على 173 قرارًا من مجلس الأمن الجماعي في مجالات معينة من التعاون ، والموافقة على الخطط وبرامج العمل المتعلقة بمشاكل محددة تتعلق بالأمن الجماعي ، وحل القضايا المالية والإدارية وقضايا الموظفين.

يتم تحديد هيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وسلطاتها واختصاصاتها ، فضلاً عن إجراءات وإجراءات التفاعل ، بموجب ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي وقرارات مجلس الأمن الجماعي المعتمدة في تطويره.

1. تتولى الهيئات النظامية القيادة السياسية وتتخذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية لأنشطة المنظمة.

مجلس الأمن الجماعي هو أعلى هيئة في المنظمة ويتكون من رؤساء الدول الأعضاء. وينظر في القضايا الأساسية لأنشطة المنظمة ويتخذ قرارات تهدف إلى تنفيذ أهدافها وغاياتها ، فضلا عن ضمان التنسيق والأنشطة المشتركة للدول الأعضاء لتحقيق هذه الأهداف. تُنقل رئاسة المجلس حسب ترتيب الأبجدية الروسية ، ما لم يقرر المجلس خلاف ذلك.

مجلس وزراء الخارجية هو الهيئة الاستشارية والتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة الخارجية.

مجلس وزراء الدفاع هو الهيئة الاستشارية والتنفيذية للمنظمة لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتطوير التنظيمي العسكري والتعاون العسكري التقني.

لجنة أمناء مجالس الأمن هي هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال ضمان أمنها القومي ، ومواجهة التحديات والتهديدات الحديثة.

الجمعية البرلمانية هي هيئة التعاون البرلماني للمنظمة ، والتي في أشكال مختلفةتعتبر القضايا أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي، والوضع في منطقة مسؤوليتها ، وتنفيذ قرارات الهيئات النظامية ومهام دعمها القانوني ، تناقش ممارسة العمل على التصديق المعاهدات الدوليةالمبرمة في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

يتعامل المجلس الدائم لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي مع قضايا تنسيق تفاعل الدول الأعضاء في تنفيذ القرارات التي تتخذها هيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي في الفترة ما بين دورات مجلس الأمن الجماعي. وهي تتألف من ممثلين مفوضين تعينهم الدول الأعضاء وفقًا لإجراءاتها المحلية.

2. الهيئات العاملة الدائمة.

توفر الأمانة العامة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي الدعم التنظيمي والإعلامي والتحليلي والاستشاري لأنشطة الهيئات النظامية للمنظمة. وهو يتولى إعداد مشاريع القرارات والوثائق الأخرى لهيئات المنظمة. تتشكل الأمانة العامة من بين مواطني الدول الأعضاء على أساس التناوب (المسؤولون) بما يتناسب مع مساهمات الدول الأعضاء في ميزانية المنظمة ومواطني الدول الأعضاء المعينين على أساس تنافسي بموجب عقد (موظفين). مقر الأمانة هو مدينة موسكو ، الاتحاد الروسي.

يعد المقر المشترك لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي مسؤولاً عن إعداد المقترحات وتنفيذ القرارات بشأن تشكيل نظام أمن جماعي فعال داخل المنظمة ، وإنشاء مجموعات ائتلافية (إقليمية) من القوات (القوات) وهيئاتها القيادية والمراقبة ، والبنية التحتية العسكرية ، والتدريب من العسكريين والمتخصصين للقوات المسلحة ، وتوفير الأسلحة والمعدات العسكرية اللازمة.

3 - الهيئات الفرعية التي يمكن إنشاؤها على أساس دائم أو مؤقت لحل المشاكل التي تواجه منظمة معاهدة الأمن الجماعي:

المجلس التنسيقي لرؤساء السلطات المختصة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات ؛

المجلس التنسيقي لرؤساء الهيئات المختصة لمكافحة الهجرة غير الشرعية ؛

المجلس التنسيقي لرؤساء السلطات المختصة لحالات الطوارئ ؛

اللجنة المشتركة بين الدول للتعاون العسكري الاقتصادي ؛

الفريق العامل المعني بأفغانستان التابع لمجلس وزراء خارجية منظمة معاهدة الأمن الجماعي ؛

الفريق العامل المعني بسياسة المعلومات و أمن المعلوماتتحت إشراف لجنة أمناء مجالس الأمن التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي.

2. التعاون السياسي

وفقًا للمادة 9 من ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تعمل آلية للمشاورات السياسية المنتظمة في شكل المنظمة ، حيث تتم مناقشة تقييمات الوضع في منطقة مسؤولية منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ويتم تطوير المواقف المشتركة والبحث عن نهج مشتركة للمشاكل الحالية على جدول الأعمال الدولي ، ويتم الاتفاق على البيانات الجماعية. وتعقد الاجتماعات على مستوى وزراء الخارجية ونوابهم وأعضائهم المجلس الدائمتحت CSTO ، وكذلك الخبراء. يتم إيلاء اهتمام خاص لتنسيق الخطوات الجماعية للدول الأعضاء في المنظمات الدولية ، حيث يتم عقد اجتماعات دورية للممثلين المفوضين للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي لدى الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي والهياكل الدولية الأخرى ، مما يجعلها ممكن بشكل أكثر فعالية ، على أساس جماعي ، للدفاع المستمر عن المصالح المشتركة في هذه الهياكل الدولية. وتشمل الممارسة اجتماعات غير رسمية لوزراء الخارجية عشية اجتماعات المجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ودورات الجمعية العامة للأمم المتحدة. تطورت تجربة إيجابية بعد نتائج استخدام التعليمات الجماعية للمفوضين من الدول الأعضاء في المنظمات الدولية.

ويجري تطوير التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى على مستوى العمل. تم التوقيع على مذكرات (بروتوكولات) بشأن التعاون مع الأمم المتحدة ومنظمة شنغهاي للتعاون ورابطة الدول المستقلة وأوروبا وآسيا والمحيط الهادئ ودولة الاتحاد وخطة كولومبو والهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون ومركز مكافحة الإرهاب ودائرة التنسيق التابعة لمجلس قادة قوات حدود رابطة الدول المستقلة.

يشارك ممثلو الأمانة بشكل منتظم في عمل الأقسام ذات الصلة في الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. يعرض الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بانتظام مناهج المنظمة لمختلف المجالات قضايا الساعةجدول الأعمال الدولي في سياق الأحداث التي تعقد تحت رعاية الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والجمعيات الأخرى. بدورها ، أصبحت خطابات أمنائها العامين ، بان كي مون ، ولامبرتو زانيير في اجتماعات المجلس الدائم في ظل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، دليلاً على التركيز الجاد لهذه المنظمات على تطوير التعاون مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

تم إنشاء آلية لتبادل الآراء حول مجموعة واسعة من القضايا ذات الاهتمام المشترك بين كبار المسؤولين الإداريين في EurAsEC ، و CSTO ، ورابطة الدول المستقلة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، مما يسمح ، على المستوى العملي ، بتحسين توزيع الوظائف بين المنظمات الإقليمية التي تتمثل مسؤوليتها في ضمان الأمن في دول أوراسيا.

في عام 2010 ، اتخذت تدابير لتحسين نظام استجابة المنظمة للأزمات. ويكملها آلية سياسية لرصد النزاعات المحتملة ومنعها. تم تطوير واختبار خوارزمية لعمل هيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي والدول الأعضاء من أجل التوفير السريع للمساعدات المادية والتقنية والإنسانية ، وتوفير المعلومات والدعم السياسي في حالة حدوث أزمة في منطقة معاهدة الأمن الجماعي . كما تمتد التزامات الدعم المتبادل ، بما في ذلك الدعم العسكري ، إلى حالات الهجمات المسلحة التي تشنها التشكيلات المسلحة غير الشرعية وجماعات قطاع الطرق. يتم عرض إمكانية اتخاذ القرارات في شكل محدود من قبل الدول الأعضاء المهتمة. تم وضع أساس قانوني للمشاورات الطارئة واتخاذ القرار ، بما في ذلك من خلال مؤتمرات الفيديو.

3. البناء العسكري

على الرغم من أهمية وأولوية الإجراءات السياسية الجماعية لحل المهام التي تواجه المنظمة ، فإن خصوصية منظمة معاهدة الأمن الجماعي تتمثل في وجود قوة قادرة على الاستجابة لمجموعة واسعة من التحديات والتهديدات التقليدية والحديثة في منطقة أوراسيا.

اليوم ، يشتمل العنصر العسكري (القوة) في المنظمة على قوات الرد السريع الجماعية التي تم تشكيلها على أساس تحالف واسع و قوات حفظ السلام، بالإضافة إلى التجمعات الإقليمية للقوات ووسائل الأمن الجماعي: قوات الانتشار السريع الجماعية لمنطقة آسيا الوسطى ، والتجمع الإقليمي الروسي البيلاروسي للقوات (القوات) في منطقة أوروبا الشرقية ، والتجمع الروسي الأرميني الموحد للقوات (القوات) من منطقة القوقاز.يعمل نظام الدفاع الجوي المشترك لروسيا وبيلاروسيا ، ويتم إنشاء نظام دفاع جوي إقليمي روسي أرميني.

CRRF CSTO (أكثر من 20 ألف فرد) هي عنصر من عناصر الاستعداد المستمر وتشمل الوحدات عالية الحركة من القوات المسلحة للدول الأعضاء ، وكذلك تشكيلات القوات الخاصة التي تضم وحدات من الأجهزة الأمنية و خدمات خاصةوهيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ووكالات الاستجابة للطوارئ. في ديسمبر 2011 ، قرر رؤساء الدول الأعضاء إدراج وحدات خاصة من وكالات مكافحة المخدرات في CRRF.

قوة الرد السريع الجماعية هي قوة عالمية قادرة على حل النزاعات بدرجات متفاوتة الشدة ، والقيام بعمليات خاصة لقمع الهجمات الإرهابية ، والأعمال المتطرفة العنيفة ، ومظاهر الجريمة المنظمة ، وكذلك لمنع حالات الطوارئ والقضاء عليها.

وفقًا لاتفاقية أنشطة حفظ السلام ، تم إنشاء قوات حفظ السلام التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (حوالي 3.6 ألف فرد). على أساس مخطط ، يتم تدريبهم وإعدادهم لحل مهام حفظ سلام محددة. في عام 2010 ، أعرب رؤساء الدول الأعضاء عن استعدادهم باستخدام صنع السلام إمكانات منظمة معاهدة الأمن الجماعيلمساعدة الأمم المتحدة ، للمساهمة في منع النزاعات المسلحة والحل السلمي للنزاعات الناشئة وحالات الأزمات.

تقوم وحدات التجمعات الإقليمية ، وكذلك قوات CSTO CRRF ، بتنفيذ عملية مشتركة تدريب قتالي. يتم إجراء التمارين والأنشطة التحضيرية الأخرى بانتظام.تمت الموافقة على برنامج الهدف المشترك بين الدول لتزويد CSTO CRRF بأسلحة ومعدات حديثة متوافقة من الناحية التشغيلية. يخطط الاتحاد الروسي لتخصيص موارد مالية كبيرة لهذه الأغراض.

يتم اتخاذ خطوات لإنشاء أنظمة متكاملة للأغراض العسكرية: أنظمة دفاع جوي متكاملة في آسيا الوسطى ومناطق أخرى ، ونظام للقيادة والسيطرة على القوات ووسائل الأمن الجماعي ، ونظام للمعلومات والاستخبارات ، ونظام للحماية الفنية من السكك الحديدية.

تعمل المنظمة ، جنبًا إلى جنب مع تنفيذ أهدافها القانونية على المستوى الإقليمي ، على حل مشكلة تعزيز تنمية الإمكانات الوطنية للدول الأعضاء.

وفقًا لاتفاقية المبادئ الأساسية للتعاون العسكري التقني التي أبرمتها الدول الأعضاء ، تم تنظيم توريد الأسلحة والأسلحة إلى حلفاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي. المعدات العسكريةبأسعار تفضيلية (حسب الاحتياجات الخاصة). لعبت الاتفاقية دورًا مهمًا في حقيقة أنه على مدار السنوات العشر من تنفيذها العملي ، زاد المعروض من المنتجات العسكرية في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي عشرة أضعاف تقريبًا ، وتحول من عامل سياسي إلى عامل اقتصادي كامل ، إلى أساس جاد لـ تشكيل سوق أسلحة مشتركة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. لقد جلبت الأساليب التي يتم تنفيذها فوائد للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بلغت مئات الملايين من الدولارات الأمريكية ، وأصبحت الأسلحة والمعدات العسكرية الحديثة والمتطورة جزءًا مهمًا من عمليات التسليم.

يُستكمل التعاون العسكري التقني بآلية التعاون العسكري الاقتصادي ، والتي تتضمن تنفيذ برامج البحث والتطوير المشتركة في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية - مع تقديم الدعم المالي المناسب لهذه الأنشطة. الأدوات الرئيسية للتفاعل في هذا المجال هي اللجنة المشتركة بين الدول للتعاون العسكري الاقتصاديو نصيحة تجاريةفي إطار MKVEC ، حيث يتم في إطاره حل قضايا الحفاظ على تخصص الصناعات الدفاعية للدول الأعضاء ، يتم وضع مقترحات حول إنشاء مشاريع مشتركة لتطوير وإنتاج والتخلص من المعدات وإصلاحها و أسلحة.

يعتبر التدريب المشترك لأفراد القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة للدول الأعضاء عنصرا أساسيا من عناصر التعاون. كل عام ، على أساس مجاني أو تفضيلي ، وفقًا للاتفاقيات القائمة في CSTO ، يتم تسجيل فقط في الاتحاد الروسي: في الجامعات العسكرية - ما يصل إلى ألف مواطن من الدول الأعضاء ، في جامعات إنفاذ القانون والمدنية - حتى 100 شخص. في تدريب المتخصصين في المجال الأمني حالياًمتضمن عدة عشرات من المؤسسات التعليمية ذات الصلة.

4. مواجهة التحديات والتهديدات الحديثة

بعد القرار الذي اتخذ في عام 2006 لمنح منظمة معاهدة الأمن الجماعي طابعًا متعدد الوظائف ، تعمل المنظمة على زيادة مساهمتها في مواجهة التحديات والتهديدات الإقليمية. وقد تم إنشاء آليات التنسيق اللازمة وهي تعمل بنجاح لتنسيق الأنشطة الوطنية. الهدف الرئيسي لـ CSTO هو الوصول إلى التفاعل العملي للخدمات ذات الصلة ، لتوفير فرصة للتعاون اليومي للموظفين العاديين ، للحصول على عائد حقيقي من الجهود المبذولة. وتحقيقا لهذه الغاية ، يتم تنفيذ عمليات تشغيلية ووقائية خاصة جماعية بانتظام تحت رعاية منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

من المجالات العملية الهامة لجهود المنظمة مكافحة الاتجار بالمخدرات. تحت رعاية مجلس التنسيق التنظيميرؤساء الجهات المختصة بمكافحة الاتجار بالمخدرات تجري عملية إقليمية لمكافحة المخدرات من العمل الدائم"قناة", والغرض منها هو تحديد طرق تهريب المخدرات وإغلاقها ، وقمع أنشطة المختبرات السرية ، ومنع تسرب السلائف إلى التداول غير القانوني ، وتقويض الأسس الاقتصادية لتجارة المخدرات. يشارك في العملية موظفو مراقبة المخدرات ، والشؤون الداخلية (الشرطة) ، وحرس الحدود ، والجمارك ، وأمن الدولة (الوطني) ووكالات الاستخبارات المالية في الدول الأعضاء في المنظمة. ممثلو حوالي 30 دولة غير أعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، بما في ذلك الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي وعدد من دول أمريكا اللاتينية ، بالإضافة إلى خبراء من المنظمات الدولية: منظمة الأمن والتعاون في أوروبا والإنتربول واليوروبول يشاركون في العملية كمراقبين.

إجمالاً ، تم ضبط حوالي 245 طناً من المخدرات خلال عمليات القناة ، منها أكثر من 12 طناً من الهيروين ، وحوالي 5 أطنان من الكوكايين ، و 42 طناً من الحشيش ، وأكثر من 9300 وحدة. الأسلحة الناريةوحوالي 300 ألف قطعة ذخيرة.

في فبراير 2011 ، تبنى رؤساء الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بيانًا حول مشكلة تهديد المخدرات المنبثق من أفغانستان. يتواصل العمل في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للترويج لمبادرة منح صناعة المخدرات الأفغانية صفة التهديد للسلام والأمن.

تحت قيادة المجلس التنسيقي لرؤساء السلطات المختصة لمكافحة الهجرة غير الشرعية ، يتم تنفيذ تدابير تشغيلية ووقائية منسقة وعمليات خاصة لمكافحة الهجرة غير الشرعية ، والتي تنص على بذل جهود مشتركة لمنع قنوات الهجرة غير الشرعية للثالث. - رعايا الدول وقمع الأنشطة الإجرامية للتجار والجماعات المنظمة "غير المشروعة".

يتم بذل جهود مشتركة لضمان أمن المعلومات على الصعيد الدولي. يتطور تفاعل الوحدات الخاصة في أجهزة الأمن والشؤون الداخلية بنشاط من أجل قمع الجرائم في مجال تقنيات المعلومات الحديثة في إطار عملية "الوكيل".

بقرار من رئيس الاتحاد الروسي ، تم إنشاء مركز تكنولوجيا المعلومات الحديثة على أساس جامعة موسكو الحكومية ، حيث يتم تنظيم تدريب المتخصصين في مجال أمن المعلومات. الدفعة الأخيرة المكونة من 19 متدربًا - أكمل ممثلو الدول الأعضاء تدريبهم في المركز في 14 ديسمبر 2012.

5. عمل إعلاميوالتعاون البرلماني

يلعب التعاون البرلماني دوراً هاماً في أنشطة المنظمة. منذ عام 2006 برلماني الجمعية CSTO(رابط) ، وهو في الواقع الهيكل الداعم الثاني بعد أدوات السلطة التنفيذية ، مما يضمن الاستقرار في أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

تعد السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي وسيلة مهمة للتعاون السياسي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. تسمح مرونة العمل البرلماني ، إذا لزم الأمر ، بإظهار قدر أكبر من الكفاءة والانفتاح في الاستجابة للأحداث الجارية الحياة الدوليةعند إقامة اتصالات مع شركائنا في الغرب. تقليديا ، من أجل تحليل الوضع العسكري - السياسي في مناطق الأمن الجماعي ، تعقد اجتماعات ميدانية للجان الدائمة. الجمعية البرلمانيةمتبوعًا بتقرير إلى مجلس السلطة الفلسطينية.

تلعب الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي دورًا مهمًا في ضمان اتباع نهج مشتركة لمواءمة التشريعات ، والعمل على التقارب بين المجالات القانونية للدول الأعضاء ، في المقام الأول بشأن قضايا الأنشطة الرئيسية للمنظمة ، وهي: الاتجار بالمخدرات ، الهجرة ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة.

تجري CSTO معلومات مكثفة وعمل تحليلي ، وتتفاعل بنشاط مع وسائل الإعلام والمنظمات الصحفية والخدمات الصحفية لسلطات الدول الأعضاء من أجل استكمال الجهود في مجال التعاون الإعلامي ، ومكافحة الدعاية للعنف ، وأيديولوجية العنصرية و كراهية الأجانب. يتم نشر الجهاز المطبوع الخاص بـ CSTO ، وهو مجلة المعلومات الدورية والتحليلية "Allies". يتم تنظيم برنامج تلفزيوني أسبوعي يحمل نفس الاسم على شركة Mir TV and Radio Broadcasting Company. على راديو روسيا هناك برنامج شهري " السياسات الدولية- منظمة معاهدة الأمن والتعاون.

يقوم خبراء معهد CSTO بإجراء البحوث الأساسية والتطبيقية حول مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالمنظمة. يعمل مكتب معهد CSTO في أرمينيا ، ومكتبه التمثيلي مفتوح في أوكرانيا. يعمل مجلس الخبراء والخبراء التابع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، في إطاره ، وبمشاركة خبراء من المراكز العلمية الرائدة في الدول الأعضاء ، يتم النظر في المشاكل الموضوعية لتشكيل نظام الأمن الجماعي في الظروف الجيوسياسية الحديثة.

CSTO

مقر روسيا، موسكو أعضاء 7 أعضاء دائمين لغة رسمية الروسية نيكولاي نيكولايفيتش بورديوزا تعليم DCS
تم توقيع العقد
دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ
CSTO
تم توقيع العقد
دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ
15 مايو
20 أبريل

آفاق التنمية

لتعزيز مواقف منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، يجري إصلاح قوات الانتشار السريع الجماعية في منطقة آسيا الوسطى. وتتكون هذه القوة من عشر كتائب: ثلاث من روسيا وكازاخستان وواحدة من قيرغيزستان. يبلغ العدد الإجمالي لأفراد القوات الجماعية حوالي 7 آلاف شخص. يقع عنصر الطيران (10 طائرات و 14 مروحية) في القاعدة الجوية العسكرية الروسية في قيرغيزستان.

فيما يتعلق بانضمام أوزبكستان إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تجدر الإشارة إلى أنه في عام 2005 ، توصلت السلطات الأوزبكية إلى مشروع لإنشاء قوى عقابية دولية "مناهضة للثورة" في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي. استعدادًا للانضمام إلى هذه المنظمة ، أعدت أوزبكستان مجموعة من المقترحات لتحسينها ، بما في ذلك إنشاء هياكل للاستخبارات ومكافحة التجسس ضمن إطارها ، فضلاً عن تطوير الآليات التي من شأنها أن تسمح لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بتقديم ضمانات للأمن الداخلي للجهاز المركزي. الدول الآسيوية.

الغايات والأهداف

أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي

هيكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي

الهيئة العليا للمنظمة هي مجلس الأمن الجماعي (SKB). يتكون المجلس من رؤساء الدول الأعضاء. وينظر المجلس في القضايا الأساسية لأنشطة المنظمة ويتخذ قرارات تهدف إلى تنفيذ أهدافها وغاياتها ، كما يكفل التنسيق والأنشطة المشتركة للدول الأعضاء لتحقيق هذه الأهداف.

مجلس وزراء الخارجية (مجلس الوزراء) هي هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة الخارجية.

مجلس وزراء الدفاع (CMO) هي هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتطوير التنظيمي العسكري والتعاون العسكري الفني.

لجنة أمناء مجالس الأمن (KSSB) هي هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال ضمان أمنها القومي.

أمين عام المنظمةهو أعلى مسؤول إداري في المنظمة ويدير الأمانة العامة للمنظمة. يتم تعيينه بقرار من لجنة CSC من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام المجلس. حاليًا ، هو نيكولاي بورديوزا.

أمانة المنظمة- هيئة عمل دائمة في المنظمة لتنفيذ الدعم التنظيمي والمعلوماتي والتحليلي والاستشاري لأنشطة هيئات المنظمة.

المقر المشترك لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي- هيئة عمل دائمة تابعة للمنظمة ومن منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تكون مسؤولة عن إعداد المقترحات وتنفيذ القرارات المتعلقة بالعنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. اعتبارًا من 1 ديسمبر 2006 ، من المقرر تكليف المقر المشترك بالمهام التي تؤديها القيادة وفرقة العمل الدائمة للمقر الرئيسي للقوات الجماعية.

قمة منظمة معاهدة الأمن الجماعي في سبتمبر 2008

أنظر أيضا

• القوات المسلحة لبيلاروسيا

المؤلفات

• Nikolaenko V.D. منظمة معاهدة الأمن الجماعي (الأصول ، والتكوين ، والتوقعات) 2004 ISBN 5-94935-031-6

الروابط

• الموقع الرسمي لمنظمة CST

ملحوظات

القوة في العلاقات الدولية
أنواع القوة	القوة الفلسفية القوة الناعمة القوة الصلبة القوة السياسية (Machtpolitik Realpolitik)
أنواع حالة الطاقة	بالقرب من القوة الإقليمية القوة العظمى القوة العظمى (القوة العظمى المحتملة للطاقة) القوة المفرطة

تلعب روسيا اليوم دورًا خاصًا في سياق استراتيجية وأنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ويعد تكثيف التعاون بين الدول المشاركة وزيادة فعالية أنشطة المنظمة اليوم من أولويات السياسة الخارجية المهمة لروسيا. وبالتالي ، وفقًا لاستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ، فإن منظمة معاهدة الأمن الجماعي هي الأداة الرئيسية المشتركة بين الدول المصممة لمواجهة التحديات والتهديدات الإقليمية ذات الطبيعة العسكرية - السياسية والعسكرية - الاستراتيجية. تصوغ العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي عددًا من المهام الرئيسية لاحتواء النزاعات ومنعها ، والتي تشمل ، من بين أمور أخرى ، مهام لتعزيز نظام الأمن الجماعي داخل منظمة معاهدة الأمن الجماعي وبناء إمكاناتها. في عام 2014 ، خلال رئاستها لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، بذلت روسيا جهودًا جادة لتعزيز دور المنظمة وإمكاناتها ، فضلاً عن تطوير التعاون العسكري والسياسي العسكري مع الشركاء.

واليوم ، ستواصل الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي الإسهام في توطيد الجهود في مكافحة الإرهاب الدولي واعتبار حفظ السلام اتجاهاً واعداً في تطوير المنظمة ، وهو ما يتوافق تماماً مع الأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية الروسية. ينص البيان الختامي لرؤساء الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي في أعقاب القمة التي عُقدت في دوشانبي في 15 سبتمبر 2015 على أن "الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي تعتبر تطوير إمكانات حفظ السلام للمنظمة بمثابة اتجاه واعدأنشطتها ودعم الارتباط بأنشطة حفظ السلام الدولية تحت رعاية الأمم المتحدة ". ويشير البيان المشترك أيضًا إلى أن الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ستواصل المساعدة في تعزيز جهود المجتمع الدولي في مكافحة الإرهاب الدولي والتطرف وتهريب المخدرات والهجرة غير الشرعية ، وضمان أمن المعلومات الدولي.

تاريخ الخلق ، أساسيات النشاط ، الهيكل التنظيمي

ينشأ تنظيم معاهدة الأمن الجماعي من إبرام معاهدة الأمن الجماعي ، التي تم التوقيع عليها في طشقند (أوزبكستان) في 15 مايو 1992 من قبل رؤساء أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. في وقت لاحق ، انضمت إليها أذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا (1993). دخلت المعاهدة حيز التنفيذ عند الانتهاء من عمليات التصديق الوطنية في 20 أبريل 1994. المادة الرئيسية في المعاهدة هي المادة الرابعة ، والتي تنص على ما يلي:

إذا تعرضت إحدى الدول المشاركة لعدوان من قبل أي دولة أو مجموعة دول ، فسيتم اعتبار ذلك بمثابة عدوان على جميع الدول الأطراف في هذه المعاهدة.

في حالة وقوع عمل عدواني ضد أي من الدول المشاركة ، فإن جميع الدول المشاركة الأخرى ستقدم لها المساعدة اللازمة ، بما في ذلك المساعدة العسكرية ، وكذلك الدعم بالوسائل المتاحة لها لممارسة حق الدفاع الجماعي. وفقا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة.

بالإضافة إلى ذلك ، تنص المادة 2 من المعاهدة على إنشاء آلية تشاور إقليمية في حالة وجود تهديد لأمن وسلامة أراضي وسيادة دولة أو أكثر من الدول المشاركة ، أو تهديد للسلم والأمن الدوليين ، وتنص أيضًا على إبرام اتفاقيات إضافية تحكم بعض قضايا التعاون في مجال الأمن الجماعي بين الدول المشاركة.

تم إبرام معاهدة الأمن الجماعي لمدة خمس سنوات مع إمكانية تمديدها لاحقًا. في عام 1999 ، وقعت أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وجمهورية قيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان بروتوكول تمديد معاهدة الأمن الجماعي (رابط) ، والذي تم على أساسه تشكيل تشكيل جديد للدول المشاركة وإجراء تلقائي لـ تم تحديد تمديد المعاهدة لمدة خمس سنوات.

تطلبت زيادة تطوير التعاون في شكل المعاهدة تغييرات مؤسسية نوعية ، مما أدى إلى التوقيع في 7 أكتوبر 2002 في تشيسيناو (مولدوفا) على ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والذي يعتبر من وجهة نظر القانون الدولي منظمة أمنية دولية إقليمية.

وفقًا للمادة 3 من ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تتمثل أهداف المنظمة في تعزيز السلام والأمن والاستقرار على الصعيدين الدولي والإقليمي ، وحماية استقلال الدول الأعضاء وسلامتها الإقليمية وسيادتها على أساس جماعي.

استنادًا إلى المادة 5 من ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تسترشد المنظمة في أنشطتها بالمبادئ التالية: أولوية الوسائل السياسية على الوسائل العسكرية ، والاحترام الصارم للاستقلال ، والمشاركة الطوعية ، والمساواة في الحقوق والالتزامات للدول الأعضاء ، وعدم التدخل في المسائل الواقعة ضمن الولاية القضائية الوطنية للدول الأعضاء.

منذ عام 2004 ، تتمتع المنظمة بوضع مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

هيكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي

الهيئة التنسيقية العليا لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هي الأمانة التي يرأسها الأمين العام (منذ أبريل 2003 - نيكولاي بورديوزا). أعلى هيئة سياسية هي مجلس الأمن الجماعي ، الذي يضم رؤساء الدول الأطراف في المعاهدة. بين دورات لجنة CSC ، يرأسها رئيس الدولة الذي يترأس منظمة معاهدة الأمن الجماعي هذا العام. في عام 2014 ، تم تنفيذ رئاسة الهيئات القانونية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي من قبل روسيا ، في عام 2015 - من قبل طاجيكستان.

مجلس الأمن الجماعي (CSC) هو أعلى هيئة في المنظمة. وينظر المجلس في القضايا الأساسية لأنشطة المنظمة ويتخذ قرارات تهدف إلى تنفيذ أهدافها وغاياتها ، كما يكفل التنسيق والأنشطة المشتركة للدول الأعضاء لتحقيق هذه الأهداف.

يتكون المجلس من رؤساء الدول الأعضاء.

في الفترة ما بين دورات لجنة CSC ، يكون المجلس الدائم ، الذي يتألف من ممثلين مفوضين تعينهم الدول الأعضاء ، مسؤولاً عن تنسيق تفاعل الدول الأعضاء في تنفيذ القرارات التي تتخذها هيئات المنظمة.

مجلس وزراء الخارجية (CMFA) هو الهيئة الاستشارية والتنفيذية للمنظمة لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال السياسة الخارجية.

مجلس وزراء الدفاع (CMO) هو هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتنمية العسكرية والتعاون العسكري التقني.

اللجنة العسكرية - تأسست بتاريخ 12/19/2012 تحت إشراف مجلس وزراء الدفاع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي من أجل النظر على وجه السرعة في تخطيط واستخدام القوات ووسائل نظام الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وإعداد المقترحات اللازمة لـ CFR.

لجنة أمناء مجالس الأمن (CSSC) هي هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال ضمان أمنها القومي.

الأمين العام للمنظمة هو أعلى مسؤول إداري في المنظمة ويدير الأمانة العامة للمنظمة. يتم تعيينه بقرار من لجنة CSC من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام لجنة CSC.

الأمانة العامة للمنظمة هي هيئة عاملة دائمة في المنظمة لتنفيذ الدعم التنظيمي والإعلامي والتحليلي والاستشاري لأنشطة هيئات المنظمة.

يحق للجنة CSC أن تنشئ ، على أساس دائم أو مؤقت ، هيئات عاملة ومساعدة للمنظمة.

المقر المشترك لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هو هيئة عمل دائمة تابعة للمنظمة ومن منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وهي مسؤولة عن إعداد المقترحات وتنفيذ القرارات المتعلقة بالعنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

التعاون السياسي

وفقًا للمادة 9 من ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تعمل آلية للمشاورات السياسية المنتظمة في شكل المنظمة ، حيث تتم مناقشة تقييمات الوضع في منطقة مسؤولية منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ويتم تطوير المواقف المشتركة والبحث عن نهج مشتركة للمشاكل الحالية على جدول الأعمال الدولي ، ويتم الاتفاق على البيانات الجماعية. وتعقد الاجتماعات على مستوى وزراء الخارجية ونوابهم وأعضاء المجلس الدائم التابع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي والخبراء. يتم إيلاء اهتمام خاص لتنسيق الخطوات الجماعية للدول الأعضاء في المنظمات الدولية ، حيث يتم عقد اجتماعات دورية للممثلين المفوضين للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي لدى الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي والهياكل الدولية الأخرى ، مما يجعلها ممكن بشكل أكثر فعالية ، على أساس جماعي ، للدفاع المستمر عن المصالح المشتركة في هذه الهياكل الدولية. وتشمل الممارسة اجتماعات غير رسمية لوزراء الخارجية عشية اجتماعات المجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ودورات الجمعية العامة للأمم المتحدة. تطورت تجربة إيجابية بعد نتائج استخدام التعليمات الجماعية للمفوضين من الدول الأعضاء في المنظمات الدولية.

ويجري تطوير التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى على مستوى العمل. تم التوقيع على مذكرات (بروتوكولات) بشأن التعاون مع الأمم المتحدة ومنظمة شنغهاي للتعاون ورابطة الدول المستقلة والاتحاد الاقتصادي الأوراسي ودولة الاتحاد وخطة كولومبو والهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون ومركز مكافحة الإرهاب ودائرة التنسيق التابعة لمجلس قادة الاتحاد الأوروبي. قوات حدود رابطة الدول المستقلة.

يشارك ممثلو الأمانة بشكل منتظم في عمل الأقسام ذات الصلة في الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. يعرض الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بانتظام مناهج المنظمة لبعض قضايا الساعة على جدول الأعمال الدولي خلال الأحداث التي تُعقد تحت رعاية الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والجمعيات الأخرى. بدورها ، أصبحت خطابات أمنائها العامين ، بان كي مون ، ولامبرتو زانيير في اجتماعات المجلس الدائم في ظل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، دليلاً على التركيز الجاد لهذه المنظمات على تطوير التعاون مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

في 2 ديسمبر 2004 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بمنح منظمة معاهدة الأمن الجماعي صفة مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة. في 18 مارس 2010 في موسكو ، وقع الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون والأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ن.

تم إنشاء آلية لتبادل الآراء حول مجموعة واسعة من القضايا ذات الاهتمام المشترك بين كبار المسؤولين الإداريين في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ورابطة الدول المستقلة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، مما يسمح ، على المستوى العملي ، بتحسين توزيع الوظائف بين المنظمات الإقليمية التي تتمثل مسؤوليتها في ضمان الأمن في دول أوراسيا.

في عام 2010 ، اتخذت تدابير لتحسين نظام استجابة المنظمة للأزمات. ويكملها آلية سياسية لرصد النزاعات المحتملة ومنعها. تم تطوير واختبار خوارزمية لعمل هيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي والدول الأعضاء من أجل التوفير السريع للمساعدات المادية والتقنية والإنسانية ، وتوفير المعلومات والدعم السياسي في حالة حدوث أزمة في منطقة معاهدة الأمن الجماعي . كما تمتد التزامات الدعم المتبادل ، بما في ذلك الدعم العسكري ، إلى حالات الهجمات المسلحة التي تشنها التشكيلات المسلحة غير الشرعية وجماعات قطاع الطرق. يتم عرض إمكانية اتخاذ القرارات في شكل محدود من قبل الدول الأعضاء المهتمة. تم وضع أساس قانوني للمشاورات الطارئة واتخاذ القرار ، بما في ذلك من خلال مؤتمرات الفيديو.

البناء العسكري

على الرغم من أهمية وأولوية الإجراءات السياسية الجماعية لحل المهام التي تواجه المنظمة ، فإن خصوصية منظمة معاهدة الأمن الجماعي تتمثل في وجود قوة قادرة على الاستجابة لمجموعة واسعة من التحديات والتهديدات التقليدية والحديثة في منطقة أوراسيا.

في الوقت الحالي ، يشتمل العنصر العسكري (القوة) في المنظمة على قوات الرد السريع الجماعية وقوات حفظ السلام ، التي تم تشكيلها على أساس ائتلاف واسع ، فضلاً عن التجمعات الإقليمية للقوات ووسائل الأمن الجماعي: قوات الانتشار السريع الجماعية منطقة آسيا الوسطى ، مجموعة القوات الإقليمية الروسية البيلاروسية (القوات) منطقة أوروبا الشرقية ، التجمع الروسي الأرمني الموحد للقوات (القوات) في منطقة القوقاز. يعمل نظام الدفاع الجوي المشترك لروسيا وبيلاروسيا ، ويتم إنشاء نظام دفاع جوي إقليمي روسي أرميني.

CSTO CRRF (أكثر من 20 ألف فرد) هي عنصر من عناصر الاستعداد الدائم وتشمل وحدات عالية الحركة من القوات المسلحة للدول الأعضاء ، فضلا عن تشكيل القوات الخاصة ، التي توحد وحدات الأمن والخدمات الخاصة ، والشؤون الداخلية الهيئات والقوات الداخلية وهيئات الاستجابة للطوارئ. في ديسمبر 2011 ، قرر رؤساء الدول الأعضاء إدراج وحدات خاصة من وكالات مكافحة المخدرات في CRRF.

قوة الرد السريع الجماعية هي قوة عالمية قادرة على حل النزاعات بدرجات متفاوتة الشدة ، والقيام بعمليات خاصة لقمع الهجمات الإرهابية ، والأعمال المتطرفة العنيفة ، ومظاهر الجريمة المنظمة ، وكذلك لمنع حالات الطوارئ والقضاء عليها.

وفقًا لاتفاقية أنشطة حفظ السلام ، تم إنشاء قوات حفظ السلام التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (حوالي 3.6 ألف فرد). على أساس مخطط ، يتم تدريبهم وإعدادهم لحل مهام حفظ سلام محددة. في عام 2010 ، أعرب رؤساء الدول الأعضاء عن استعدادهم ، باستخدام إمكانات حفظ السلام التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي لمساعدة الأمم المتحدة ، للمساهمة في منع النزاعات المسلحة والتسوية السلمية للنزاعات الناشئة وحالات الأزمات.

تقوم فرق التجمعات الإقليمية ، وكذلك قوات CSTO CRRF ، بتنفيذ تدريب قتالي مشترك كما هو مخطط. يتم إجراء التمارين والأنشطة التحضيرية الأخرى بانتظام. تمت الموافقة على برنامج الهدف المشترك بين الولايات لتزويد CSTO CRRF بأسلحة ومعدات حديثة متوافقة من الناحية التشغيلية. لهذه الأغراض ، يخطط الاتحاد الروسي لتخصيص موارد مالية كبيرة.

يتم اتخاذ خطوات لإنشاء أنظمة متكاملة للأغراض العسكرية: أنظمة دفاع جوي متكاملة في آسيا الوسطى ومناطق أخرى ، ونظام للقيادة والسيطرة على القوات ووسائل الأمن الجماعي ، ونظام للمعلومات والاستخبارات ، ونظام للحماية الفنية من السكك الحديدية.

تعمل المنظمة ، جنبًا إلى جنب مع تنفيذ أهدافها القانونية على المستوى الإقليمي ، على حل مشكلة تعزيز تنمية الإمكانات الوطنية للدول الأعضاء.

وفقًا لاتفاقية المبادئ الأساسية للتعاون العسكري التقني التي أبرمتها الدول الأعضاء ، تم تنظيم توريد الأسلحة والمعدات العسكرية لحلفاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي بأسعار تفضيلية (حسب احتياجاتهم الخاصة). لعبت الاتفاقية دورًا مهمًا في حقيقة أنه على مدار السنوات العشر من تنفيذها العملي ، زاد المعروض من المنتجات العسكرية في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي عشرة أضعاف تقريبًا ، وتحول من عامل سياسي إلى عامل اقتصادي كامل ، إلى أساس جاد لـ تشكيل سوق أسلحة مشتركة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. لقد جلبت الأساليب التي يتم تنفيذها فوائد للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بلغت مئات الملايين من الدولارات الأمريكية ، وأصبحت الأسلحة والمعدات العسكرية الحديثة والمتطورة جزءًا مهمًا من عمليات التسليم.

يُستكمل التعاون العسكري التقني بآلية التعاون العسكري الاقتصادي ، والتي تتضمن تنفيذ برامج البحث والتطوير المشتركة في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية - مع تقديم الدعم المالي المناسب لهذه الأنشطة. الأدوات الرئيسية للتفاعل في هذا المجال هي اللجنة المشتركة بين الدول للتعاون العسكري الاقتصادي ومجلس الأعمال في MKVEC ، حيث يتم في إطاره حل قضايا الحفاظ على تخصص الصناعة الدفاعية للدول الأعضاء ، ويتم تقديم المقترحات عملت على إنشاء مشاريع مشتركة لتطوير وإنتاج والتخلص من المعدات والأسلحة وإصلاحها.

يعتبر التدريب المشترك لأفراد القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة للدول الأعضاء عنصرا أساسيا من عناصر التعاون. كل عام ، على أساس مجاني أو تفضيلي ، وفقًا للاتفاقيات القائمة في CSTO ، يتم تسجيل فقط في الاتحاد الروسي: في الجامعات العسكرية - ما يصل إلى ألف مواطن من الدول الأعضاء ، في جامعات إنفاذ القانون والمدنية - حتى 100 شخص. تشارك العشرات من المؤسسات التعليمية ذات الصلة حاليًا في تدريب المتخصصين في مجال الأمن.

مواجهة التحديات والتهديدات الحديثة

بعد القرار الذي اتخذ في عام 2006 لمنح منظمة معاهدة الأمن الجماعي طابعًا متعدد الوظائف ، تعمل المنظمة على زيادة مساهمتها في مواجهة التحديات والتهديدات الإقليمية. وقد تم إنشاء آليات التنسيق اللازمة وهي تعمل بنجاح لتنسيق الأنشطة الوطنية. الهدف الرئيسي لـ CSTO هو الوصول إلى التفاعل العملي للخدمات ذات الصلة ، لتوفير فرصة للتعاون اليومي للموظفين العاديين ، للحصول على عائد حقيقي من الجهود المبذولة. وتحقيقا لهذه الغاية ، يتم تنفيذ عمليات تشغيلية ووقائية خاصة جماعية بانتظام تحت رعاية منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

من المجالات العملية الهامة لجهود المنظمة مكافحة الاتجار بالمخدرات. تحت رعاية المنظمة ، ينفذ المجلس التنسيقي لرؤساء السلطات المختصة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات العملية الإقليمية لمكافحة المخدرات في "قناة" العمل الدائم ، والغرض منها تحديد وعرقلة طرق تهريب المخدرات ، قمع أنشطة المختبرات السرية ، ومنع تحويل السلائف إلى التداول غير القانوني ، وتقويض الأسس الاقتصادية لتجارة المخدرات. يشارك في العملية موظفو مراقبة المخدرات ، والشؤون الداخلية (الشرطة) ، وحرس الحدود ، والجمارك ، وأمن الدولة (الوطني) ووكالات الاستخبارات المالية في الدول الأعضاء في المنظمة. ممثلو حوالي 30 دولة غير أعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، بما في ذلك الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي وعدد من دول أمريكا اللاتينية ، بالإضافة إلى خبراء من المنظمات الدولية: منظمة الأمن والتعاون في أوروبا والإنتربول واليوروبول يشاركون في العملية كمراقبين.

إجمالاً ، خلال عمليات القناة ، تم ضبط حوالي 245 طناً من المخدرات من الاتجار غير المشروع ، بما في ذلك أكثر من 12 طناً من الهيروين ، وحوالي 5 أطنان من الكوكايين ، و 42 طناً من الحشيش ، فضلاً عن أكثر من 9300 قطعة سلاح ناري ونحو 300 ألف قطعة. ذخيرة.

في فبراير 2011 ، تبنى رؤساء الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بيانًا حول مشكلة تهديد المخدرات المنبثق من أفغانستان. يتواصل العمل في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للترويج لمبادرة منح صناعة المخدرات الأفغانية صفة التهديد للسلام والأمن.

تحت قيادة المجلس التنسيقي لرؤساء السلطات المختصة لمكافحة الهجرة غير الشرعية ، يتم تنفيذ تدابير تشغيلية ووقائية منسقة وعمليات خاصة لمكافحة الهجرة غير الشرعية ، والتي تنص على بذل جهود مشتركة لمنع قنوات الهجرة غير الشرعية للثالث. - رعايا الدول وقمع الأنشطة الإجرامية للتجار والجماعات المنظمة "غير المشروعة".

يتم بذل جهود مشتركة لضمان أمن المعلومات على الصعيد الدولي. يتطور تفاعل الوحدات الخاصة في أجهزة الأمن والشؤون الداخلية بنشاط من أجل قمع الجرائم في مجال تقنيات المعلومات الحديثة في إطار عملية "الوكيل".

بقرار من رئيس الاتحاد الروسي ، تم إنشاء مركز تكنولوجيا المعلومات الحديثة على أساس جامعة موسكو الحكومية ، حيث يتم تنظيم تدريب المتخصصين في مجال أمن المعلومات. الدفعة الأخيرة المكونة من 19 متدربًا - أكمل ممثلو الدول الأعضاء تدريبهم في المركز في 14 ديسمبر 2012.

العمل الإعلامي والتعاون البرلماني

يلعب التعاون البرلماني دوراً هاماً في أنشطة المنظمة. منذ عام 2006 ، تعمل الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (رابط) ، وهي في الواقع ثاني هيكل داعم بعد أدوات السلطة التنفيذية ، مما يضمن الاستقرار في أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

تعد السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي وسيلة مهمة للتعاون السياسي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. إن مرونة العمل البرلماني تجعل من الممكن ، إذا لزم الأمر ، إظهار قدر أكبر من الكفاءة والانفتاح في الاستجابة للأحداث الجارية في الحياة الدولية ، في إقامة اتصالات مع شركائنا في الغرب. تقليديا ، من أجل تحليل الوضع العسكري السياسي في مناطق الأمن الجماعي ، تُعقد اجتماعات ميدانية للجان الدائمة للجمعية البرلمانية ، يليها تقرير إلى مجلس السلطة الفلسطينية.

تلعب الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي دورًا مهمًا في ضمان اتباع نهج مشتركة لمواءمة التشريعات ، والعمل على التقارب بين المجالات القانونية للدول الأعضاء ، في المقام الأول بشأن قضايا الأنشطة الرئيسية للمنظمة ، وهي: الاتجار بالمخدرات ، الهجرة ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة.

تجري CSTO معلومات مكثفة وعمل تحليلي ، وتتفاعل بنشاط مع وسائل الإعلام والمنظمات الصحفية والخدمات الصحفية لسلطات الدول الأعضاء من أجل استكمال الجهود في مجال التعاون الإعلامي ، ومكافحة الدعاية للعنف ، وأيديولوجية العنصرية و كراهية الأجانب. يتم نشر الجهاز المطبوع الخاص بـ CSTO ، وهو مجلة المعلومات الدورية والتحليلية "Allies". يتم تنظيم برنامج تلفزيوني أسبوعي يحمل نفس الاسم على شركة Mir TV and Radio Broadcasting Company. يذاع البرنامج الشهري "International Policy - CSTO" على راديو روسيا.

يقوم خبراء معهد CSTO بإجراء البحوث الأساسية والتطبيقية حول مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالمنظمة. يعمل مجلس الخبراء والخبراء التابع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، في إطاره ، وبمشاركة خبراء من المراكز العلمية الرائدة في الدول الأعضاء ، يتم النظر في المشاكل الموضوعية لتشكيل نظام الأمن الجماعي في الظروف الجيوسياسية الحديثة.

الرئاسة الروسية في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، 2014

استندت رئاسة روسيا في منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى الموافقة التي وافق عليها رئيس مجلس الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، رئيس الاتحاد الروسي ف. أولويات بوتين وخطة عمله لتنفيذ قرارات دورة سبتمبر (2013) للجنة CSC في سوتشي.

من أجل تعزيز آليات التعاون وضمان الأمن على الحدود الخارجية لمنطقة مسؤولية منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تم إيلاء الاهتمام الرئيسي لاعتماد تدابير وقائية لمواجهة التحديات والتهديدات الناشئة من أراضي أفغانستان. تم إنشاء مجموعة عمل مؤقتة من ممثلي الإدارات الحدودية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي لتنسيق العمل لتعزيز أمن الحدود في آسيا الوسطى. أجرى فريق العمل المعني بأفغانستان تحت إشراف المجلس الوزاري لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي "فحصًا منتظمًا للساعة" بشأن تطور الوضع ، وشارك في عمله ممثلو عدد من المنظمات الدولية.

واستمر تحسين التدريب العملياتي والقتالي المشترك للقوات ووسائل نظام الأمن الجماعي. تم اتخاذ قرار بإنشاء قوات الطيران الجماعي التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. في عام 2014 ، أقيمت ثلاثة مناورات مشتركة رئيسية: "فرونتير - 2014" و "جماعة الإخوان المسلمين - 2014" و "التفاعل - 2014". أعطت القمة غير الرسمية لرؤساء الدول الأعضاء في موسكو في 8 مايو 2014 حافزًا كبيرًا لتوثيق التعاون في مجال الأمن.

تم الاضطلاع بعمل شامل لتطوير عنصر حفظ السلام في أنشطة المنظمة. بالاشتراك مع إدارة عمليات حفظ السلام في الأمانة العامة للأمم المتحدة ، تم وضع توصيات بشأن تكوين ، وهيكل ، ومعدات ، وتدريب فرق حفظ السلام التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بهدف مشاركتها في عمليات حفظ السلام تحت رعاية الأمم المتحدة.

كونها منظمة دولية متنوعة ، عززت منظمة معاهدة الأمن الجماعي آليات المكافحة التحديات الحديثةوالتهديدات الأمنية ، ولا سيما في مجالات مثل مكافحة الاتجار بالمخدرات والهجرة غير الشرعية والجرائم في مجال المعلومات. تم اعتماد استراتيجية مكافحة المخدرات CSTO للفترة 2015-20 ، وتم تنفيذ عملية القناة لمكافحة المخدرات على أساس منتظم ، وهي معقدة أحداث خاصةحول مكافحة الهجرة غير الشرعية "غير الشرعية". أعطيت حالة العملية الدائمة لعملية PROXY لمكافحة الجرائم في مجال تكنولوجيا المعلومات. ويجري بشكل تدريجي تعزيز قدرة المنظمة على التعامل مع حالات الطوارئ. لا تزال مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة من بين مجالات العمل الهامة.

لقد تم تطوير البعد البرلماني لأنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، بشكل أساسي من حيث تزامن التشريعات الوطنية للدول الأعضاء. في 6 نوفمبر 2014 ، استقبل فلاديمير بوتين رؤساء برلمانات الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وكذلك الدول المراقبون في منظمة معاهدة الأمن الجماعي - صربيا وأفغانستان.

إن أهم مجالات عمل منظمة معاهدة الأمن الجماعي هو تنسيق السياسة الخارجية للدول الأعضاء. أصبحت اجتماعات العمل لوزراء الخارجية "على هامش" الأحداث الدولية الكبرى منتظمة ، واستمرت ممارسة تبني بيانات مشتركة حول القضايا ذات الصلة بالدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. خلال فترة رئاسة روسيا لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تم اعتماد 17 بيانًا مشتركًا ، 6 منها أدلى بها وزراء خارجية المنظمة.

من أجل تطوير التفاعل بين منظمة معاهدة الأمن الجماعي والمنظمات الدولية والإقليمية الأخرى ، عقدت اجتماعات بين الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ورئيس المجلس الدائم لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي مع الأمين العام للأمم المتحدة ونوابه ، وعقدت اجتماعات مرتين مع الأمين العاممنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. في الدورة 69 للجمعية العامة للأمم المتحدة ، تم اعتماد قرار بشأن التعاون بين الأمم المتحدة ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي.

موسع روابط خارجيةمنظمة معاهدة الأمن الجماعي مع المنظمات الدولية الأخرى ، ولا سيما رابطة الدول المستقلة ومنظمة شنغهاي للتعاون. اجتماعات نظمت بدعم من الرئاسة الروسية الأمين العاممنظمة معاهدة الأمن الجماعي مع دول أمريكا اللاتينية ودول آسيا والمحيط الهادئ.

بشكل عام ، ساهمت رئاسة روسيا في منظمة معاهدة الأمن الجماعي في تعزيز دور وإمكانات المنظمة ، فضلاً عن تطوير علاقات الحلفاء مع الشركاء. في عام 2015 ، أصبحت طاجيكستان رئيسًا لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي.