أين يعقد مجلس الأمن الدولي؟ مجلس الأمن الدولي: التعريف والميزات والدول. الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. في العام الجديد مع ممثل دائم جديد

كفاءة. حسب الفن. 23 من ميثاق الأمم المتحدة ، يتألف مجلس الأمن من 15 عضوا في المنظمة. من بين هؤلاء ، 5 دائمة ، وهي: روسيا والصين وفرنسا وبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية.

تنتخب الجمعية العامة 10 أعضاء آخرين في الأمم المتحدة كأعضاء غير دائمين. يتم انتخاب هؤلاء لمدة سنتين "، وفي انتخابهم ، يجب إيلاء الاعتبار الواجب لمدى مشاركة المرشحين في الحفاظ على السلام الدوليوالأمن وتحقيق أهداف المنظمة الأخرى والتوزيع الجغرافي العادل.

توزع مقاعد الأعضاء غير الدائمين في المجلس على النحو التالي: آسيا وأفريقيا - 5 أعضاء ، من أوروبا الشرقية- 1 ، أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي - 2 ، أوروبا الغربيةوكندا ونيوزيلندا وأستراليا - عضوان.

في السنوات الاخيرةفي الجلسات الجمعية العامةإن مسألة زيادة عدد أعضاء مجلس الأمن إلى 20 أو أكثر ، بما في ذلك الأعضاء الدائمون إلى 7-10 ، تجري مناقشتها بنشاط كبير.

من أجل ضمان اتخاذ إجراءات فورية وفعالة ، يضطلع أعضاء الأمم المتحدة بمجلس الأمن المسؤولية الرئيسية عن صون السلم والأمن الدوليين ، ويوافقون على أن مجلس الأمن ، عند اضطلاعه بواجباته الناشئة عن هذه المسؤولية ، يتصرف بناءً على نيابة عن.

يقدم مجلس الأمن تقارير سنوية إلى الجمعية العامة وتقارير خاصة حسب الاقتضاء.

لن يتمكن مجلس الأمن ، وفقًا لمسؤولياته بموجب ميثاق الأمم المتحدة ، من الحفاظ على السلم والأمن الدوليين وتعزيزهما إلا إذا حظيت قرارات المجلس بالدعم الكامل من المجتمع الدولي ، وإذا نفذت أطراف النزاع هذه القرارات. بالكامل 1.

تتمثل مهام وصلاحيات مجلس الأمن في الآتي: أ) حفظ السلم والأمن الدوليين وفقاً لها

وفقًا لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة A / Res / 47/120 A المؤرخ 18 ديسمبر 1992 ، "يجب النظر إلى السلم والأمن الدوليين في إطار معقد ويجب أن تغطي جهود المنظمة لبناء السلام ، وضمان العدالة والاستقرار والأمن ليس فقط في القضايا العسكرية ، ولكن أيضًا من خلال هيئاتها المختلفة في مجالات اختصاصها ذات الصلة بالجوانب السياسية والاقتصادية والاجتماعية والإنسانية والبيئية والتنموية ".

346 الفصل الثاني عشر. الأمم المتحدة وجميع الوكالات المتخصصة

بطرس غالي. أجندة للعالم. نيويورك ، 1992 ، ص 12-13.

مع مقاصد ومبادئ الأمم المتحدة ؛ ب) التحقيق في أي نزاعات أو مواقف قد تسبب احتكاكًا دوليًا ؛ ج) تقديم التوصيات بشأن طرق تسوية هذه الخلافات أو شروط حلها. د) وضع خطط لإنشاء نظام لتنظيم التسلح ، وتحديد ما إذا كان هناك تهديد للسلام أو عمل عدواني ، وتقديم توصيات بشأن التدابير الواجب اتخاذها ؛ هـ) دعوة الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى تطبيق عقوبات اقتصادية وتدابير أخرى لا تتعلق باستخدام القوات المسلحة لمنع أو وقف العدوان ؛ و) اتخاذ إجراء عسكري ضد المعتدي ؛ ز) تقديم توصيات بشأن قبول أعضاء جدد والشروط التي بموجبها يمكن للدول أن تصبح أطرافاً في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية ؛ ح) الاضطلاع بمهام الوصاية على الأمم المتحدة في المجالات الاستراتيجية ؛ ط) تقديم توصيات إلى الجمعية العامة بشأن التعيين الأمين العاموانتخاب ، مع الجمعية العامة ، قضاة محكمة العدل الدولية ؛ ي) رفع التقارير السنوية والخاصة إلى الجمعية العمومية.

دور الأمم المتحدة ، ولا سيما مجلس الأمن ، في الحفاظ على السلام وضمانه الأمن الدولييتلخص في الأنشطة الأربعة التالية.

الدبلوماسية الوقائية هي إجراءات تهدف إلى منع نشوء الخلافات بين الأطراف ، ومنع النزاعات القائمة من التصعيد إلى صراعات والحد من نطاق النزاعات بعد نشوبها. وفقًا لقرار الجمعية العامة A / Re5 / 47/120 A المؤرخ 18 كانون الأول / ديسمبر 1992 ، قد تتطلب الدبلوماسية الوقائية تدابير مثل بناء الثقة والإنذار المبكر وتقصي الحقائق وغيرها من التدابير ، التي ينبغي أن يجمع تنفيذها بشكل مناسب بين المشاورات مع الدول الأعضاء واللباقة والسرية والموضوعية والشفافية.

2. صنع السلام هو عمل يهدف إلى جلب الأطراف المتحاربة إلى اتفاق ، وذلك بشكل رئيسي من خلال الوسائل السلمية على النحو المنصوص عليه في الفصل السادس.

ميثاق الأمم المتحدة.

3. حفظ السلام هو الحفاظ على وجود الأمم المتحدة في منطقة معينة ، والذي يتضمن نشر أفراد عسكريين و / أو أفراد شرطة تابعين للأمم المتحدة ، وغالباً ما يكونون مدنيين.

4 - بناء السلام في فترة ما بعد الصراع إجراءات تهدف إلى منع اندلاع العنف بين البلدان والشعوب بعد القضاء على نزاع أو حالة نزاع.

في رأي الأمم المتحدة ، يمكن أن تصبح هذه الأنشطة الأربعة ، التي يتم تنفيذها بدعم من جميع الأعضاء ، مساهمة شاملة للأمم المتحدة في السلام بروح ميثاقها!

عندما يتم إبلاغ مجلس الأمن بوجود تهديد للسلام ، فإنه يطلب من الأطراف التوصل إلى اتفاق بالوسائل السلمية. يجوز للمجلس أن يعمل كوسيط أو يصوغ مبادئ لتسوية النزاع. يجوز له أن يطلب من الأمين العام

§ 4. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

التحقيق والإبلاغ عن الوضع. في حالة نشوب الأعمال العدائية ، يتخذ مجلس الأمن الإجراءات الكفيلة بوقف إطلاق النار. ويمكنها ، بموافقة الأطراف المعنية ، إرسال بعثات حفظ سلام إلى مناطق الصراع لتخفيف التوترات وفض الاشتباك بين القوات المعادية. لمجلس الأمن الحق في نشر قوات حفظ السلام لمنع استئناف الصراع. لديها سلطة تنفيذ قراراتها من خلال فرض عقوبات اقتصادية واتخاذ قرار بتطبيق تدابير عسكرية جماعية.

الوضع القانوني قوات حفظ السلاميتم تعريف الأمم المتحدة من خلال اتفاق بين الأمم المتحدة والدولة المضيفة. وبموجب هذه الاتفاقات ، بمجرد أن يقرر مجلس الأمن إنشاء عملية لحفظ السلام ، يتعين على الدول الأعضاء المعنية المساهمة في تنفيذ ولاية العملية.

حسب الفن. 5 و 6 من الميثاق ، يجوز للجمعية العامة ، بناءً على توصية مجلس الأمن ، تعليق ممارسة الحقوق والامتيازات التي تعود إلى دولة كعضو في المنظمة إذا تم اتخاذ تدابير ذات طبيعة وقائية أو تنفيذية ضد من قبل مجلس الأمن. يجوز للدولة العضو في الأمم المتحدة التي تنتهك بشكل منهجي المبادئ المنصوص عليها في الميثاق أن تطرد من المنظمة من قبل الجمعية العامة بناءً على توصية مجلس الأمن.

يعمل مجلس الأمن نيابة عن جميع أعضاء المنظمة. وفقا للفن. 25 من الميثاق ، يوافق أعضاء المنظمة على "طاعة وتنفيذ قرارات مجلس الأمن". حسب الفن. 43 يتعهدون بأن يضعوا تحت تصرف مجلس الأمن ، بناءً على طلبه ووفقًا لاتفاق أو اتفاقيات خاصة ، القوات المسلحة والمساعدات والتسهيلات المناسبة ، بما في ذلك حق المرور ، اللازمة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين. . ويحدد مثل هذا الاتفاق أو الاتفاقات قوام القوات ونوعها ودرجة استعدادها واستعدادها العام وطبيعة التسهيلات والمساعدات التي يتعين تقديمها.

يمنح ميثاق الأمم المتحدة مجلس الأمن الحق في تطبيق تدابير مؤقتة وقسرية. تهدف التدابير المؤقتة إلى منع تدهور الوضع ويجب ألا تمس بحقوق أو مطالبات أو مواقف الأطراف المعنية. قد تشمل هذه الإجراءات مطالبة الأطراف بوقف الأعمال العدائية ، وسحب القوات إلى خطوط معينة ، واللجوء إلى شكل من أشكال إجراءات التسوية السلمية ، بما في ذلك الدخول في مفاوضات مباشرة ، واللجوء إلى التحكيم ، واستخدام المنظمات والهيئات الإقليمية. التدابير المؤقتة ليست قسرية. وهي ليست ملزمة قانونًا للطرفين ، ولكن مجلس الأمن ، وفقًا للمادة. 40 من ميثاق الأمم المتحدة "يأخذ في الاعتبار عدم الامتثال لهذه التدابير المؤقتة".

تنقسم التدابير القسرية إلى تدابير لا تتعلق باستخدام القوات المسلحة وأعمال تنطوي على استخدام القوات المسلحة (المادتان 41 و 22 من الميثاق). طلبهم استثنائي

الفصل 348 الأمم المتحدة وجميع المؤسسات الأخرى

اختصاص مجلس الأمن ، وهو من أهم صلاحياته.

وفقا للفن. 41 من الميثاق إلزامي لا

باستخدام القوات المسلحة ، قد يشمل استراحة كاملة أو جزئية العلاقات الاقتصادية، والسكك الحديدية ، والبحر ، والجو ، والبريد ، والبرق ، والراديو ، ووسائل الاتصال الأخرى ، وقطع العلاقات الدبلوماسية ، وغير ذلك من الإجراءات ذات الطبيعة المماثلة.

في الحالات التي تصبح فيها التدابير المذكورة أعلاه غير كافية أو غير فعالة ، فإن مجلس الأمن ، على أساس الفن. المادة 42 من الميثاق لها الحق في اتخاذ الإجراءات اللازمة لصون السلم والأمن الدوليين من قبل القوات المسلحة للأمم المتحدة. يتعهد جميع أعضاء الأمم المتحدة بأن يضعوا تحت تصرف مجلس الأمن ، بناءً على طلبه ، القوات المسلحة والمساعدات والتسهيلات المناسبة ، بما في ذلك حق المرور عبر الأراضي والمياه الإقليمية والمجال الجوي. نوع خاص من التدابير القسرية هو تعليق حقوق وامتيازات أي عضو في الأمم المتحدة اتخذ مجلس الأمن بشأنه قرارًا بشأن إجراء قسري. مثل هذا الإجراء هو طرد من عضوية الأمم المتحدة لانتهاك الميثاق (المادة 6).

إجراءات التشغيل. يجتمع مجلس الأمن بشكل شبه يومي لمراجعة القضايا المدرجة على جدول أعماله ، ومنع التهديدات للسلام ، واتخاذ تدابير مختلفة للسيطرة على النزاعات وحلها ، وحشد الدعم الإقليمي والدولي لهذه الإجراءات. من أجل ضمان استمرارية العمل ، يجب أن يكون كل عضو في مجلس الأمن ممثلاً في مقر الأمم المتحدة في جميع الأوقات. يجوز لأية دولة ليست عضوا في مجلس الأمن أن تشارك في اجتماعاته دون أن يكون لها حق التصويت إذا كانت المسألة قيد البحث تؤثر بأي شكل من الأشكال على مصالح هذا العضو في المنظمة. يجوز دعوة دولة غير عضو في الأمم المتحدة لحضور اجتماعات المجلس إذا كانت طرفًا في نزاع ينظر فيه مجلس الأمن. علاوة على ذلك ، فهو يضع شروطًا لمشاركة دولة - غير عضو في المنظمة ، وهو ما يراه عادلاً.

اجتماعات مجلس الأمن ، باستثناء الاجتماعات الدورية (تعقد هذه الاجتماعات مرتين في السنة) ، يعقدها الرئيس في أي وقت يرى فيه ضرورة لذلك. ومع ذلك ، يجب ألا تزيد الفترة الفاصلة بين الاجتماعات عن 14 يومًا.

يعقد الرئيس جلسة لمجلس الأمن في الحالات التي: أ) يُعرض أي نزاع أو حالة على مجلس الأمن وفقًا للمادة. 35 أو الفقرة 3 من الفن. 11 من ميثاق الأمم المتحدة ؛ ب) تقدم الجمعية العامة توصيات أو تحيل أي مسألة إلى مجلس الأمن وفقًا للفقرة 2 من المادة. و؛ ج) يلفت الأمين العام انتباه مجلس الأمن إلى أي مسألة يتم وضعها وفقًا للمادة. 99 من ميثاق الأمم المتحدة.

تعقد اجتماعات مجلس الأمن عادة في مقر الأمم المتحدة (أي نيويورك). ومع ذلك ، يجوز لأي عضو في المجلس أو للأمين العام أن يقترح أن يجتمع مجلس الأمن في مكان آخر. إذا قبل مجلس الأمن ذلك

§ 4. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

الموقف ، فإنه يقرر بشأن المكان والزمان الذي سيعقد المجلس في ذلك المكان.

يتولى أعضائه رئاسة مجلس الأمن بدورهم باللغة الإنجليزية. ترتيب ابجديأسمائهم. يشغل كل رئيس هذا المنصب لمدة شهر تقويمي واحد.

الإنجليزية والعربية والصينية والفرنسية والروسية والإسبانية هي اللغات الرسمية ولغات العمل في مجلس الأمن. يتم ترجمة الخطب التي تُلقى بإحدى اللغات الست إلى اللغات الخمس الأخرى.

القرارات والقرارات. لكل عضو في مجلس الأمن صوت واحد. تتطلب القرارات الموضوعية أغلبية تسعة أصوات ، ولكن هذا العدد يجب أن يشمل أصوات جميع الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن. هذا هو جوهر مبدأ إجماع القوى العظمى الخمس. هذا المبدأ له أهمية خاصة للتشغيل الناجح لنظام الأمن بأكمله داخل الأمم المتحدة. إنه يضع على عاتق القوى العظمى المسؤولية الأساسية عن كفاءة المنظمة. استخدم الاتحاد السوفياتي (وروسيا الآن) والولايات المتحدة حق النقض في كثير من الأحيان.

يتخذ مجلس الأمن قراراته وتوصياته في اجتماعاته. على أي حال ، يشار إليها على أنها قرارات ملزمة قانونًا (المادة 25 ، 48 ، إلخ).

الهيئات الفرعية. حسب الفن. 29 من الميثاق ، يجوز لمجلس الأمن أن ينشئ من الهيئات الفرعية ما يراه ضروريًا لأداء وظائفه.

كل هذه الهيئات مقسمة إلى مجموعتين: دائمة ومؤقتة. وتشمل اللجان الدائمة لجنة الأركان العسكرية ، ولجنة الخبراء ، ولجنة قبول الأعضاء الجدد ، ولجنة مسألة اجتماعات مجلس الأمن خارج المقر.

من بين الهيئات الدائمة ، أهمها لجنة الأركان العسكرية (MSC) ، والتي تم تحديد وضعها في الفن. 47 من الميثاق. يرسم الخطط لاستخدام القوات المسلحة ، ويقدم المشورة ويساعد مجلس الأمن في جميع المسائل المتعلقة بالاحتياجات العسكرية لمجلس الأمن في صون السلم والأمن الدوليين ، واستخدام القوات الموضوعة تحت تصرفه ، وقيادة بالإضافة إلى تنظيم التسلح ونزع السلاح المحتمل.

وتتكون هذه اللجنة من رؤساء أركان الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن أو من يمثلهم. أي عضو في المنظمة غير ممثل بشكل دائم في اللجنة يجب أن يدعو من قبل اللجنة للتعاون معها إذا كان الأداء الفعال لمهام اللجنة يتطلب مشاركة هذه الدولة العضو في عمل اللجنة.

لجنة السلامة البحرية تابعة لمجلس الأمن وهي مسؤولة عن التوجيه الاستراتيجي لأي قوات مسلحة موضوعة تحت تصرف المجلس.

تجتمع اللجنة عادة مرة كل أسبوعين. ومع ذلك ، يتم انتهاك هذه القاعدة. يتم إنشاء هيئات مؤقتة من قبل مجلس الأمن للتحقيق في حالة معينة وإعداد تقرير شامل. يعقدون اجتماعاتهم حسب الحاجة.

350 الفصل الثاني عشر. الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة

مسافه: بعد. لنأخذ على سبيل المثال لجنة التحقيق في العدوان الذي ارتكبه المرتزقة ضد جمهورية سيشيل (تأسست عام 1981). لجنة دراسة مشكلة الدول الصغيرة فيما يتعلق بمسألة إمكانية انضمامها إلى الأمم المتحدة (تأسست عام 1969)

قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. كانت أول عملية حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة عبارة عن بعثة مراقبة مقرها القدس ، وهي هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة (UNTSO) ، والتي تأسست في مايو 1948 وما زالت تعمل. منذ عام 1948 ، نفذت الأمم المتحدة حوالي 40 عملية حفظ سلام في أربع قارات. من بين أكبر العمليات في الكونغو (زائير الآن) وكمبوديا والصومال ويوغوسلافيا السابقة. يوجد حاليًا 16 عملية يشارك فيها حوالي 70.000 شخص من 77 دولة عضو في الأمم المتحدة. منذ عام 1948 ، خدم أكثر من 720.000 عسكري في قوات الأمم المتحدة ، وشارك أيضًا عدة آلاف من الموظفين المدنيين.

في عام 1991 بدأت الصومال حرب اهليةالأمر الذي أدى إلى وفاة أكثر من 300 ألف شخص ، وتعرض 5 ملايين شخص لخطر المجاعة. للقضاء على المجاعة الجماعية ومنع المذابح الجماعية للسكان في عام 1992 ، أنشأت المنظمة عملية الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM). في عام 1993 تم استبدال UNOSOM بـ UNIKOM-2 لاستعادة النظام وتعزيز المصالحة وإعادة بناء المجتمع المدني والاقتصاد في الصومال.

في عام 1992 ، للمساعدة في تنفيذ اتفاقية السلام بين الحكومة والمقاومة الوطنية الموزمبيقية ، أنشأ مجلس الأمن عملية الأمم المتحدة في موزمبيق (ONUMOZ). ورصدت البعثة وقف إطلاق النار ، وسيطرت على تسريح المقاتلين ، ونسقت المساعدة الإنسانية. أتمت أونوموز مهمتها بنجاح في يناير 1995.

ساعدت الأمم المتحدة في إنهاء الصراع المستمر منذ 12 عامًا في كمبوديا. شارك أكثر من 21 ألف جندي من قوات حفظ السلام من 100 دولة في عملية الأمم المتحدة في كمبوديا. وفقًا لاتفاقيات عام 1991 ، أنشأت الأمم المتحدة سلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (UNTAC). كانت مهمتها مراقبة وقف إطلاق النار ، ونزع سلاح المقاتلين ، وإعادة اللاجئين ، وتنظيم وإجراء انتخابات حرة ونزيهة. اكتملت مهمة سلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا بنجاح ، وفي أيلول / سبتمبر 1993 تمت تصفيتها.

لعبت الأمم المتحدة دورًا مهمًا في إنهاء الحرب التي استمرت ثماني سنوات بين إيران والعراق. التي اتخذها مجلس الأمن و الأمين العامأدت جهود الوساطة في أغسطس 1988 إلى وقف إطلاق النار والاعتراف من كلا البلدين بخطة الأمم المتحدة للسلام لعام 1987. وبعد وقف إطلاق النار ، تم نشر مراقبي الأمم المتحدة العسكريين بين الجيشين المتعارضين كجزء من مجموعة مراقبي الأمم المتحدة العسكريين لإيران والعراق ( UNIMOI) لمراقبة وقف الأعمال العدائية وانسحاب القوات. أنهت UNIGV أنشطتها في عام 1991.

لعبت الأمم المتحدة دور حفظ سلام مماثل في أفغانستان. في ختام ست سنوات من المفاوضات التي عقدها الممثل الشخصي للأمين العام السفير

§ 4. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

كوردوف ، أفغانستان ، باكستان ، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية في أبريل 1988 وقعت اتفاقيات تهدف إلى حل الصراع. للتحقق من تنفيذ الاتفاقات ، أرسلت الأمم المتحدة مراقبين ، وهم جزء من بعثة الأمم المتحدة للمساعي الحميدة في أفغانستان وباكستان. مع اكتمال الانسحاب القوات السوفيتيةوفقا للجدول الزمني في عام 1989 ، تم الانتهاء من مهمة البعثة.

بذلت الأمم المتحدة العديد من الجهود لحل الصراع في يوغوسلافيا السابقة. وفي محاولة للمساعدة في استعادة السلام ، فرضت المنظمة حظرا على الأسلحة في عام 1991 ، وساعد الأمين العام وممثله الشخصي في البحث عن حل لهذه الأزمة. سعت قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام (UNPROFOR) ، التي تم نشرها في عام 1992 ، إلى تهيئة الظروف المواتية للسلام والأمن في كرواتيا ، وسهلت إيصال المساعدات الإنسانية إلى البوسنة والهرسك ، وساعدت على منع جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة من الانجرار إلى الصراع . في عام 1995 ، تم تقسيم قوة الحماية الدولية إلى ثلاث عمليات تغطي ثلاثة بلدان. مع استمرار المفاوضات التي ترعاها الأمم المتحدة ، بذلت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ووكالات الأمم المتحدة جهودًا للحفاظ على وقف إطلاق النار وحماية السكان وتقديم المساعدة الإنسانية.

في أوائل عام 1995 ، كان الخوذ الزرق للأمم المتحدة حاضرين أيضًا في العديد من المناطق "الساخنة" الأخرى. سعت بعثات الأمم المتحدة إلى المساهمة في الأمن والمصالحة في رواندا (بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا ، التي تأسست عام 1993) ، والسلام في أنغولا (بعثة الأمم المتحدة للتحقق في أنغولا ، 1989) ، ومراقبة الاستفتاء في الصحراء الغربية (بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية ، 1991) واستعادة الظروف الطبيعية في قبرص (قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص ، 1974). ).

تمركز المراقبون العسكريون في طاجيكستان (بعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور - ليشتي ، التي تأسست عام 1994) ، وفي ليبيريا (بعثة مراقبي الأمم المتحدة في ليبيا ، 1993) ، وفي جورجيا (بعثة مراقبي الأمم المتحدة في جورجيا ، 1993) ، وعلى الحدود العراقية الكويتية (يونيكوم ، 1991) وفي ولاية جامو وكشمير - في خط وقف إطلاق النار بين الهند وباكستان (فريق مراقبي الأمم المتحدة العسكريين في الهند وباكستان ، 1949). لا تمتلك الأمم المتحدة قواتها المسلحة الخاصة. وفقًا للميثاق ، يبرم مجلس الأمن اتفاقيات مع الدول بشأن وضع الوحدات العسكرية والمنشآت ذات الصلة تحت تصرفه.

طلبت الجمعية العامة ، في قرارها A / Re8 / 48/42 المؤرخ 10 كانون الأول / ديسمبر 1993 ، من الأمين العام أن يدرج في الاتفاقات المبرمة مع الدول المساهمة بقوات مادة تتخذ بموجبها تلك الدول تدابير لضمان أن أفرادها الوحدات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، لديها فهم كامل لمبادئ وقواعد القسم ذي الصلة قانون دولي، ولا سيما القانون الإنساني الدولي ، ومبادئ ومقاصد ميثاق الأمم المتحدة.

يتم استخدام هذه القوات في المصلحة المشتركة لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. إنها ضرورية للرد على العدوان المباشر ، سواء كان وشيكًا أو فعليًا. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، غالبًا ما تكون هناك حالة يتم فيها إبرام اتفاقات لوقف إطلاق النار ، لكنها لا تُحترم. في هذه الحالة ، تضطر المنظمة إلى إرسال الوحدات العسكريةلاستعادة الاستقرار

352 الفصل HI. الأمم المتحدة) 1anpn ووكالاتها المتخصصة

ووقف إطلاق النار. وفقًا للأمم المتحدة ، هناك حاجة إلى أن يستخدم مجلس الأمن وحدات إنفاذ السلام في ظروف محددة جيدًا وبصلاحيات محددة مسبقًا. ويمكن استخدام هذه الوحدات ، التي تقدمها الدول الأعضاء ، بناءً على طلب الدول المعنية ، وتتألف من متطوعين أعربوا عن رغبتهم في الالتحاق بهذه الخدمة. ويجب أن يخضع انتشار هذه القوات وعملياتها لتفويض من مجلس الأمن ؛ بالإضافة إلى قوات حفظ السلام ، ستكون تحت قيادة الأمين العام للأمم المتحدة. لا ينبغي تخويف وحدات إنفاذ السلام هذه من قبل القوات التي قد يتم إنشاؤها في النهاية بموجب الفن. 42 و 43 للرد على أعمال العدوان ، أو بالرد على الأفراد العسكريين الذين قد توافق الحكومات على أن تكون لديهم قوة احتياطية تكون متاحة لعمليات حفظ السلام. غالبًا ما يكون حفظ السلام مقدمة لعمليات حفظ السلام ، تمامًا كما أن نشر قوات الأمم المتحدة على الأرض يمكن أن يعزز منع الصراع ، ويدعم جهود حفظ السلام ، وفي كثير من الحالات ، يكون بمثابة شرط مسبق لحفظ السلام.

منذ عام 1948 ، شارك أكثر من 750 ألف شخص من الولايات المتحدة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. من بين هؤلاء ، مات حوالي ألفي شخص.

القسم 1. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة- هذههيئة دائمة من هيئات الأمم المتحدة ، والتي ، وفقًا للمادة 24 من ميثاق الأمم المتحدة ، مكلفة بالمسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين. وهو أحد "الأجهزة الرئيسية" الست للأمم المتحدة.

مجلس الأمن الدولي- هذههيئة سياسية دائمة للأمم المتحدة. وتتكون من 15 عضوًا ، 5 منهم دائمون (إنجلترا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، روسيا) ، والعشرة المتبقون غير دائمين ، تنتخبهم الجمعية العامة لمدة عامين. يعمل المجلس نيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. المخصصة له الدور الرئيسيفي الحل السلمي للنزاعات. تُتخذ القرارات بشأن القضايا الإجرائية في المجلس إذا صوت لها 9 أعضاء على الأقل من أصل 15 من أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ولكن يجب أن تتزامن 5 أصوات للأعضاء الدائمين ، مما يعني أن ذلك يكفي لعضو واحد في مجلس الأمن. للتصويت ضده ويعتبر القرار مرفوضاً. يتمتع مجلس الأمن الدولي بسلطات واسعة. يمكنه اتخاذ قرارات ليس فقط ذات طبيعة توصية ، ولكن أيضًا قرارات ملزمة قانونًا للدول. تتحمل المسؤولية الأساسية عن الحفاظ على السلام والأمن. يمكن أن يتخذ قرارات ذات طبيعة قسرية تقديم توصيات بشأن إجراءات حل النزاعات ، والقبول في عضوية الأمم المتحدة والاستبعاد من الأمم المتحدة ، ووضع خطط لإنشاء نظام لتنظيم الأسلحة ، وما إلى ذلك. الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هم مع حق النقض.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

عقد مجلس الأمن اجتماعه الأول في 17 يناير 1946 في تشيرش هاوس ، وستمنستر ، لندن. في 4 أبريل 1952 ، انعقد الاجتماع الأول لمجلس الأمن في مقر الأمم المتحدة بنيويورك ، ومنذ ذلك الحين أصبح هذا المكان مقره الدائم. اجتمع مجلس الأمن في أديس أبابا ، إثيوبيا (1972) ، بنما ، بنما (1973) ، جنيف (1990) ونيروبي ، كينيا (2004).

كان ظهور الأمم المتحدة بسبب عدد من العوامل الموضوعية للتطور العسكري الاستراتيجي والسياسي والاقتصادي للمجتمع البشري في نهاية الألفية الثانية. كان إنشاء الأمم المتحدة تجسيدًا للحلم الأبدي للبشرية لمثل هذا الجهاز و الشركاتنزل دولي من شأنه أن ينقذ البشرية من سلسلة لا تنتهي من الأعمال العدائية ويضمن ظروف معيشية سلمية للشعوب ، وتقدمهم التدريجي على طريق التقدم الاجتماعي والاقتصادي والازدهار والتنمية ، متحررين من الخوف على المستقبل.

بداية مناقشة وتطوير مشكلة عالمية شركاتالعمل والسلامة وضع الحزب الأطلسي موقع من قبل الرئيس الولايات المتحدة الأمريكيةروزفلت ورئيس الوزراء إنكلترا Gergel في 14 أغسطس 1941 ، وإعلان حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مؤتمر الحلفاء في لندن في 24 سبتمبر 1941 ، حيث ولأول مرة كانت المهمة بالغة الأهمية التي تواجه المحبين للسلام. تنص على، وهي "تحديد الطرق والوسائل التي يتعين على الشركة القيام بها علاقات دوليةو جهاز ما بعد الحربسلام."

أول وثيقة حكومية دولية تم تبنيها خلال الحرب العالمية الثانية الحروبالذي طرح فكرة إنشاء شركة أمنية دولية جديدة ، كان إعلان حكومة الاتحاد السوفياتي الجمهوريات الاشتراكية() وحكومة الجمهورية البولندية بشأن الصداقة والمساعدة المتبادلة ، الموقعة في موسكو في 4 ديسمبر 1941. وأشار إلى أنه لا يمكن تحقيق عالم مستقر وعادل إلا من خلال شركة جديدة للعلاقات الدولية ، لم يتم تأسيسها من خلال اتحاد المؤسسات الديمقراطية. الدولفي تحالف قوي. عند إنشاء مثل هذه الشركة ، يجب أن يكون العامل الحاسم هو "احترام القانون الدولي ، الذي تدعمه القوة المسلحة الجماعية لجميع دول الحلفاء".

1 يناير 1942 في واشنطن ، تم التوقيع على إعلان الأمم المتحدة من قبل 26 دولة عضو في التحالف المناهض لهتلر ، بما في ذلك الاتحاد السوفيتي ، بشأن الجهود المشتركة في الحرب ضد ألمانيا النازية وإيطاليا الفاشية واليابان العسكرية. تم اقتراح اسم "الأمم المتحدة" فيما بعد للشركة الجديدة. رئيس الولايات المتحدة الأمريكيةبحث وتطوير. روزفلت واستخدم رسميًا لميثاق الأمم المتحدة.

بناء على اقتراح من حكومة الولايات المتحدة في أغسطس - سبتمبر 1944 في دمبارتون أوكس ، في ضواحي واشنطن ، قامت أربع قوى - الاتحاد السوفيتي ، بريطانياوالولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية ، حيث تم التوقيع على النص المتفق عليه للوثيقة النهائية: " جملةبشأن إنشاء شركة الأمن الدولية العامة ". هؤلاء اقتراحاتكانت بمثابة الأساس لتطوير ميثاق الأمم المتحدة.

أثناء أعمال المؤتمر في 25 أبريل 1945. تم إعداد نص ميثاق الأمم المتحدة ، والذي تم التوقيع عليه في 26 يونيو 1945. منذ اليوم الذي دخل فيه ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ في 24 أكتوبر 1945 ، عندما تم إيداع آخر وثيقة تصديق على الاتحاد السوفياتي رقم 29 لدى حكومة الولايات المتحدة ، يتم احتساب بداية وجود الأمم المتحدة رسميًا. بقرار من الجمعية العامة لعام 1947. تم إعلان يوم دخول ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ رسميًا "يوم الأمم المتحدة" ، والذي يتم الاحتفال به رسميًا سنويًا في الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

يجسد ميثاق الأمم المتحدة المُثُل الديمقراطية ، التي تتجسد ، على وجه الخصوص ، في حقيقة أنه يؤكد الإيمان بالمبادئ الأساسية ، وكرامة الإنسان وقيمته ، والمساواة بين الرجل والمرأة ، ويكرس المساواة بين الجنسين. الشعوب الصغيرة. يحدد ميثاق الأمم المتحدة كأهدافه الرئيسية الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، والتسوية بالوسائل السلمية ، وفقًا لمبادئ العدالة والقانون الدولي ، للنزاعات والأوضاع الدولية. وهي تحدد أن الأمم المتحدة تقوم على هذا المبدأ المساواة في السيادةمن بين جميع أعضائها ، أن يفي جميع الأعضاء بأمانة بالتزاماتهم بموجب الميثاق لتأمين لهم جميعًا بشكل إجمالي الحقوق والمزايا الناشئة عن العضوية في الشركة ، والتي يجب أن يسمح بها جميع الأعضاء عن طريق الامتناع عن التهديد أو الاستخدام القوة ، وأن للأمم المتحدة الحق في التدخل في الأمور التي تقع أساسًا في نطاق الولاية المحلية لأي دولة. يؤكد ميثاق الأمم المتحدة على الطبيعة المفتوحة للشركة ، والتي يمكن لجميع الدول المحبة للسلام أن تكون أعضاء فيها.

يجب أن يكون لكل عضو من أعضاء مجلس الأمن ممثل دائم في مقر الأمم المتحدة ، حتى يجتمع المجلس في أي وقت عند الحاجة.

بموجب الميثاق ، يتحمل مجلس الأمن المسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين. يتكون مجلس الأمن من خمسة عشر عضوا من الشركة. لكل عضو في مجلس الأمن صوت واحد. يوافق أعضاء الشركة ، وفقاً لهذه المواد ، على الانصياع لقرارات مجلس الأمن وتنفيذها.

يلعب مجلس الأمن دورًا رائدًا في تحديد ما إذا كان هناك تهديد للسلم أو عمل عدواني. ويدعو أطراف النزاع إلى تسويته وديا ويوصي بأساليب التسوية أو شروط التسوية. في بعض الحالات ، قد يلجأ مجلس الأمن إلى عقوبات أو حتى أن يأذن باستخدام القوة من أجل الحفاظ على السلم والأمن الدوليين أو استعادتهما.

بالإضافة إلى ذلك ، يقدم المجلس توصيات إلى الجمعية العامة فيما يتعلق بتعيين أمين عام جديد وقبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة. تنتخب الجمعية العامة ومجلس الأمن قضاة محكمة العدل الدولية.

ينص ميثاق شركة الأمم المتحدة على إنشاء ستة أجهزة رئيسية لشركة الأمم المتحدة ، بما في ذلك مجلس الأمن. إنه يعطي المسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين لمجلس الأمن ، الذي يمكن أن يجتمع في أي وقت عندما يكون هناك تهديد للسلام.

بعد نهاية الحرب الباردة والتغيرات الإقليمية واسعة النطاق في أوروبافي 1991-1992 ، تبدو هذه الإحصائيات كما يلي:

الأرجنتين, البرازيل, اليابان- 8 لكل منهما ؛

جمهورية ألمانيا ، باكستان - 6 لكل منهما ؛

الغابون ، إيطاليا ، كولومبيا ، كوستاريكا ، المغرب ، نيجيريا ، رواندا ، جنوب إفريقيا - 4 لكل منها.

تم تنظيم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في عام 1945 مع اعتماد ميثاق الأمم المتحدة. حتى عام 1965 ، كان مجلس الأمن يتألف من 11 عضوا - خمسة أعضاء دائمين وستة أعضاء غير دائمين ، ومنذ عام 1966 تم زيادة عدد الأعضاء غير الدائمين إلى 10.

يتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين على أساس مبدأ التمثيل الإقليمي المتساوي. تنقسم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى خمس مجموعات ، لكل منها عدد معين من المقاعد في مجلس الأمن:

المجموعة الأفريقية (54 دولة) - 3 مقاعد

المجموعة الآسيوية (53 دولة) - مقعدان (+ مقعد عضو دائم - جمهورية الصين الشعبية).

مجموعة دول أوروبا الشرقية (CEIT ، 23 دولة) - مقعد واحد (+ 1 عضو دائم - روسيا)

مجموعة الدول أمريكا اللاتينيةوجزر الكاريبي (GRULAC ، 33 دولة) - مقعدان

مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى (مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى ، 28 دولة) - مقعدان (+ 3 مقاعد للأعضاء الدائمين - الولايات المتحدة الأمريكية ، إنجلترا ، فرنسا)

يجب منح مقعد واحد في مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى لدولة من دول أوروبا الغربية. يتم اختيار ممثل الدول العربية بالتناوب من بين المجموعتين الأفريقية والآسيوية.

حتى عام 1966 ، كان هناك تقسيم آخر إلى مجموعات إقليمية: مجموعة أمريكا اللاتينية (مقعدان) ، مجموعة أوروبا الغربية (مقعد واحد) ، مجموعة أوروبا الشرقية و آسيا(المركز الأول) ، مجموعة الشرق الأوسط (المركز الأول) ، مجموعة الكومنولث (المركز الأول).

يتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين في الأمم المتحدة من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة لمدة عامين ، كل عام من قبل خمسة. لا يجوز لدولة واحدة أن تشغل مقعد عضو غير دائم لأكثر من فترة تالية واحدة.

لمجلس الأمن صلاحية "التحقيق في أي نزاع أو أي موقف قد يؤدي إلى احتكاك دولي أو يؤدي إلى نزاع ، من أجل تحديد ما إذا كان استمرار هذا النزاع أو الموقف قد لا يهدد الحفاظ على السلم والأمن الدوليين". وهي "تحدد وجود أي تهديد للسلام ، وأي خرق للسلم أو عمل عدواني ، وتقدم توصيات أو تقرر التدابير التي ينبغي اتخاذها للحفاظ على السلام والأمن الدوليين أو لاستعادتهما". للمجلس الحق في تطبيق تدابير قسرية ضد الدول التي تنتهك السلم والأمن الدوليين ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالاستخدام القوات المسلحة. تنص المادة 25 من ميثاق الأمم المتحدة على ما يلي: "يوافق أعضاء الشركة ، وفقًا لهذا الميثاق ، على الالتزام بقرارات مجلس الأمن وتنفيذها". وبالتالي ، فإن قرارات مجلس الأمن ملزمة لجميع الدول ، حيث إن جميع دول العالم المعترف بها عمومًا هي أعضاء في الأمم المتحدة في الوقت الحالي. في الوقت نفسه ، لا يمكن لجميع هيئات الأمم المتحدة الأخرى سوى اتخاذ قرارات استشارية.

عمليًا ، يتمثل نشاط مجلس الأمن في الحفاظ على السلم والأمن في تحديد عقوبات معينة ضد الدول المخالفة (بما في ذلك العمليات العسكرية ضدها) ؛ إدخال وحدات حفظ السلام في مناطق الصراع ؛ حملات لتسوية ما بعد الصراع ، بما في ذلك إدخال إدارة دولية في منطقة الصراع.

تتطلب قرارات مجلس الأمن (باستثناء القرارات الإجرائية) 9 أصوات من أصل 15 ، بما في ذلك الأصوات المتوافقة لجميع الأعضاء الدائمين. وهذا يعني أن كل عضو من الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن له الحق في نقض قرارات المجلس. وفي الوقت نفسه ، لا يعتبر امتناع العضو الدائم عن التصويت عقبة أمام اتخاذ القرار.

كقاعدة عامة ، تتخذ قرارات مجلس الأمن صفة رسمية في شكل قرارات.

قرار مجلس الأمن الدولي - عمل قانونيمجلس الأمن ، أحد الأجهزة الرئيسية للشركة التابعة للأمم المتحدة. اعتمد بتصويت أعضاء مجلس الأمن. تم تبني القرار بشرط أن يكون هناك 9 أصوات على الأقل (من أصل 15 عضوًا في المجلس) لصالحه ، وفي الوقت نفسه ، لا يوجد أي من الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن (بريطانيا ، الصين ، روسيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، إلخ) ضد.

قد تتعلق قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالأنشطة الحالية للأمم المتحدة (على سبيل المثال ، انتخاب أعضاء محكمة العدل الدولية) ، ولكن غالبًا ما يتم تبنيها كجزء من عمل مجلس الأمن لضمان الاستقرار السلمي. حل النزاعات الدولية ، لإزالة التهديدات للسلم والأمن الدوليين. قد يفرض قرار مجلس الأمن عقوبات تهدف إلى استعادة السلام والأمن. على وجه الخصوص ، قد يجيز القرار اتخاذ تدابير عسكرية ضد الدولة المخالفة ، وإنشاء محاكم دولية ، والموافقة على ولايات قوات حفظ السلام ، وفرض تدابير تقييدية (تجميد الأصول ، وحظر السفر) على الأفراد.

قرارات مجلس الأمن التي تم تبنيها وفقًا للفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة ("الإجراءات المتعلقة بالتهديدات للسلام وانتهاكات السلام وأعمال العدوان") ملزمة لجميع أعضاء الأمم المتحدة. في الاتحاد الروسييتم تنفيذ القرارات التي تتطلب العمل على المستوى الوطني من خلال إصدار مرسوم رئاسي مناسب.

يتضمن إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مجموعة متنوعة من المقترحات ، بما في ذلك الإصلاحات الإجرائية ، مثل توسيعه ، والحد من حق النقض المتاح للأعضاء الخمسة الدائمين. من الناحية العملية ، عادة ما تعني خطة لإعادة تنظيم الهيكل أو زيادة عدد الأعضاء.

في مارس 2003 ، صرح وزير الخارجية الروسي إ. إيفانوف أن "روسيا شددت مرارًا وتكرارًا على أنه ، مثل أي كائن حي ، يحتاج الأمم المتحدة ومجلس الأمن التابع لها إلى الإصلاح وفقًا للتغييرات التي حدثت في العالم خلال النصف الثاني من القرن الماضي من أجل عكس المواءمة الحقيقية للقوات في العالم وزيادة فعالية مجلس الأمن والأمم المتحدة ككل ". وأشار وزير خارجية روسيا الاتحادية ، سيرغي لافروف ، في عام 2005 إلى أن "روسيا تؤيد توسيع مجلس الأمن الدولي لكي يتم. ولكن فقط على أساس اتفاق واسع".

الموقف الرئيسي لجمهورية الصين من الإصلاح هو كما يلي (لعام 2004): 1. يجب أن يقوم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإصلاح اللازم. 2) عند إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، من الضروري في المقام الأول تعزيز تمثيل الدول النامية. وبما أن تأثير الدول النامية يتسع تدريجياً في عالم اليوم ، فإن مثل هذا التغيير لم يتجسد بالكامل في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ؛ 3) إصلاح مجلس الأمن الدولي قضية مهمة يجب التوصل إلى رأي مشترك بشأنها بين أعضائه.

أصدر الفريق العامل التابع للجمعية العامة والمعني بإصلاح مجلس الأمن تقريراً (عن تمثيل أكثر مساواة وزيادة عضوية مجلس الأمن) يوصي بحل وسط لتنفيذ مفاوضات الإصلاح الحكومية الدولية.

والتقرير مبني على أساس الحقائق المتغيرة القائمة (الفترة الانتقالية) من أجل اقتراح مفهوم "المنظور الزمني". "المنظور الزمني" يعني أن الدول الأعضاء ستبدأ المفاوضات ، وينبغي إدراج نتائجها في الاتفاقيات الحكومية الدولية قصيرة المدى. من الأمور الحاسمة لـ "المنظور الزمني" مهمة عقد مؤتمر مراجعة ، وهو منتدى لمناقشة التغييرات على أي إصلاحات تحتاج إلى التنفيذ في هكذاوالتوصل إلى اتفاقيات لم يتم التوصل إليها حتى الآن.

في 22 سبتمبر 2004 ، قبل بدء الدورة 59 للجمعية العامة للأمم المتحدة ، أدلى ببيان مشترك من قبل الرئيسلويس إجناسيو لولا دا سيلفا وزير الخارجية الألماني يوشكا فيشر. الهندمانموهان سينغ و رئيس الوزراء اليابانجونيشيرو كويزومي ، الذي أشار إلى نية بلدانهم الحصول على تمثيل دائم في مجلس الأمن: و جمهورية فيدراليةألمانيا- كواحدة من أكثر الدول الصناعية تطوراً في العالم والراعي الأساسي للأمم المتحدة ؛ الهند- كدولة يبلغ عدد سكانها مليار نسمة ، تعمل بسرعة على تطوير التقنيات العالية و أسلحة نووية، لكن البرازيل- كأكبر دولة أمريكا اللاتينية. كما يعتقدون أن هيكل مجلس الأمن ، الذي أنشئ في عام 1946 ، قد عفا عليه الزمن بشكل يائس ، ويرون أنه من الضروري زيادة عدد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن الذين يتمتعون بحق النقض من أجل مقاومة جديدة فعالة. التهديدات العالمية. هذه المجموعة من البلدان تسمى "الأربعة" - G4.

في غضون ذلك ، صرحت إندونيسيا بضرورة تمثيلها في مجلس الأمن بصفتها أكبر دولة إسلامية من حيث عدد السكان (230 مليون نسمة). وتوصلت إيطاليا إلى اقتراح يقضي بتوفير مقعد دائم للاتحاد الأوروبي بأكمله مع حق نقل الصلاحيات من دولة واحدة اتحاد اليوروإلى آخر. بالإضافة إلى ذلك ، أعلنت ثلاث دول أفريقية - جنوب إفريقيا ومصر ونيجيريا ، الذين سيمثلون قارتهم في مجلس الأمن ، مطالباتهم. هذه المجموعة من البلدان تسمى "الخمسة" - G5.

البرازيل، جمهورية فيدرالية (FRG)والهند واليابان تضغطان من أجل إصلاح الأمم المتحدة وتوسيع مجلس الأمن منذ منتصف التسعينيات. في مايو 2005 ، اقترحوا على الجمعية العامة للأمم المتحدة مشروع قرار يزيد عدد أعضاء مجلس الأمن من 15 إلى 25 ، وعدد الدول التي تجلس فيه بشكل دائم من خمسة إلى 11. بالإضافة إلى المبادرين للإصلاح. بأنفسهم ، دولتان أفريقيتان تعتمدان على العضوية الدائمة. المرشحون المحتملون هم مصر ونيجيريا وجنوب إفريقيا.

تعارض الصين والولايات المتحدة وروسيا وفرنسا وإنجلترا توسيع مجلس الأمن. تعارض واشنطن مبدئيا زيادة عدد أعضاء مجلس الأمن ، لأن ذلك سيجعل من الصعب اتخاذ القرارات.

نوقشت مسألة توسيع مجلس الأمن الدولي بشكل غير رسمي في قمة مجموعة الثماني يومي 6 و 8 يوليو 2005 في غلين إيجلز (اسكتلندا).

في مارس 2003 ، صرح وزير الخارجية الروسي إيغور إيفانوف أن "روسيا شددت مرارًا وتكرارًا على أنه ، مثل أي كائن حي ، يحتاج الأمم المتحدة ومجلس الأمن التابع لها إلى الإصلاح وفقًا للتغييرات التي حدثت في العالم خلال النصف الثاني من الحرب العالمية الثانية. القرن الماضي منذ ذلك الحين من أجل عكس المواءمة الحقيقية للقوات في العالم وزيادة فعالية مجلس الأمن والأمم المتحدة ككل ".

في 15 سبتمبر 2004 ، أدلى كوفي عنان ، الذي شغل منصب الأمين العام للأمم المتحدة ، ببيان حول الحاجة إلى إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وقد أدى ذلك إلى معركة حقيقية من أجل الحصول على مكانة الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن.

في 22 سبتمبر 2004 ، قبل بدء الدورة التاسعة والخمسين للجمعية العامة للأمم المتحدة ، أدلى ببيان مشترك من قبل البرازيلي لويز إغناسيو لولا دا سيلفا ، وزير الخارجية الألماني يوشكا فيشر ، رئيس الوزراءالهند مانموهان سينغ ورئيس الوزراء الياباني جونيشيرو كويزومي ، اللذان أشارا إلى نية بلديهما في الحصول على تمثيل دائم في مجلس الأمن: اليابان وجمهورية ألمانيا - كواحدة من أكثر الدول الصناعية تقدمًا في العالم والداعمين الرئيسيين لمجلس الأمن. الأمم المتحدة؛ الهند - كدولة يبلغ عدد سكانها مليار نسمة ، تعمل على تطوير التكنولوجيا العالية والأسلحة النووية بسرعة ، والبرازيل - باعتبارها أكبر دولة في أمريكا اللاتينية. كما يعتقدون أن هيكل مجلس الأمن ، الذي أنشئ في عام 1946 ، قد عفا عليه الزمن بشكل ميؤوس منه ، ويرون أنه من الضروري زيادة عدد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن الذين يتمتعون بحق النقض من أجل مواجهة التهديدات العالمية الجديدة بشكل فعال. هذه المجموعة من البلدان تسمى "الأربعة" - G4.

في غضون ذلك ، صرحت إندونيسيا بضرورة تمثيلها في مجلس الأمن بصفتها أكبر دولة إسلامية من حيث عدد السكان (230 مليون نسمة). وتوصلت إيطاليا إلى اقتراح بإعطاء مكان دائم لكل شيء الإتحاد الأوربيمع الحق في نقل السلطات من دولة إلى أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، أعلنت ثلاث دول أفريقية - جنوب إفريقيا ومصر ونيجيريا ، الذين سيمثلون قارتهم في مجلس الأمن ، مطالباتهم. هذه المجموعة من البلدان تسمى "الخمسة" - G5.

تضغط البرازيل وجمهورية ألمانيا الاتحادية والهند واليابان من أجل إصلاح الأمم المتحدة وتوسيع مجلس الأمن منذ منتصف التسعينيات. في مايو 2005 ، اقترحوا على الجمعية العامة للأمم المتحدة مشروع قرار يزيد عدد أعضاء مجلس الأمن من 15 إلى 25 ، وعدد الدول التي تجلس فيه بشكل دائم من خمسة إلى 11. بالإضافة إلى المبادرين للإصلاح. بأنفسهم ، دولتان أفريقيتان تعتمدان على العضوية الدائمة. المرشحون المحتملون هم مصر ونيجيريا وجنوب إفريقيا.

تعارض الصين والولايات المتحدة وروسيا وفرنسا وبريطانيا توسيع مجلس الأمن. واشنطن تعارض مبدئيا زيادة عدد أعضاء مجلس الأمن لأن ذلك سيجعل الأمر صعبا معالجةاتخاذ القرار.

في 9 يونيو 2005 ، قدمت اللجنة الرباعية مشروع قرار معدلًا لتنظر فيه الجمعية العامة للأمم المتحدة ، والذي بموجبه سيُحرم الأعضاء الدائمون الجدد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من حق النقض لمدة 15 عامًا.

وقد نوقشت مسألة توسيع مجلس الأمن الدولي بشكل غير رسمي في القمة ". ثمانية الكبار»6-8 يوليو 2005 في جلينيجلز (اسكتلندا).

من أجل ممارسة الضغط على دولة تهدد أفعالها السلام الدولي أو تشكل خرقًا للسلام ، يجوز للمجلس أن يقرر ويطلب من خرائط الأمم المتحدة تطبيق تدابير لا تتعلق باستخدام القوات المسلحة ، مثل الانقطاع الكامل أو الجزئي للسلم. العلاقات الاقتصادية والسكك الحديدية والبحر والجو والبريد والبرقية والراديو أو وسائل الاتصال الأخرى ، وكذلك فجوةعلاقات دبلوماسية. إذا اعتبر المجلس أن هذه التدابير غير كافية ، أو ثبت بالفعل أنها غير كافية ، فيحق له اتخاذ إجراءات تنطوي على استخدام القوات الجوية والبحرية والبرية. قد تشمل هذه الإجراءات المظاهرات ، والحصار ، والعمليات التي تقوم بها القوات المسلحة لأعضاء الأمم المتحدة ، وما إلى ذلك. ويقدم المجلس توصيات بشأن قبول الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ، على استبعاد أعضاء الأمم المتحدة الذين ينتهكون بشكل منهجي مبادئ ميثاق الأمم المتحدة ، بشأن تعليق ممارسة الحقوق والامتيازات التي تعود لعضو في الأمم المتحدة ، إذا اتخذت إجراءات ذات طبيعة وقائية أو تنفيذية ضد هذا العضو. يقدم المجلس توصيات إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن تعيين الأمين العام للأمم المتحدة ، ويختار معه أعضاء محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة ، ويجوز له اتخاذ تدابير لتنفيذ قرار هذه المحكمة ، الذي رفضته هذه الدولة أو تلك. الامتثال. وفقًا للميثاق ، يمكن للمجلس أن يتخذ ، بالإضافة إلى التوصيات ، قرارات ملزمة قانونًا ، يتم ضمان تنفيذها من خلال القوة القسرية لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. لكل عضو في المجلس صوت واحد. يتخذ المجلس القرارات المتعلقة بالمسائل الإجرائية إذا صوت تسعة من أعضائه على الأقل لصالحها. تعتبر القرارات المتعلقة بالمسائل الموضوعية معتمدة إذا صوت 9 أعضاء على الأقل لصالحها ، بما في ذلك الأصوات المؤيدة لجميع الأعضاء الدائمين الخمسة. إذا صوت عضو دائم واحد على الأقل ضده ، يعتبر القرار مرفوضاً. أساس أنشطة المجلس والأمم المتحدة برمتها هو مبدأ إجماع الأعضاء الدائمين في المجلس. وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، يجب على مجلس الأمن أن يعمل باستمرار وأن يتخذ إجراءات فورية وفعالة نيابة عن أعضاء الأمم المتحدة. ولهذه الغاية ، يتعين على كل عضو في المجلس الإقامة بشكل دائم في مقر الأمم المتحدة. خلال فترة وجود الأمم المتحدة بالكامل ، لم يكن هناك حدث دولي مهم واحد عمليًا يهدد سلام وأمن الشعوب أو يتسبب في خلافات وخلافات بين الدول التي لن يلفت انتباه المجلس إليها ، وعدد كبير من الدول أصبحت موضوع نظر جلسات مجلس الأمن.

المجلس الاقتصادي والاجتماعي

يعمل المجلس الاقتصادي والاجتماعي تحت التوجيه العام للجمعية العامة وينسق أنشطة شركة الأمم المتحدة ومؤسسات نظامها في المجالين الاقتصادي والاجتماعي. باعتبارها المنتدى الرئيسي لمناقشة الاقتصادية الدولية و مشاكل اجتماعيةوتقديم توصيات ل سياسةفي هذه المجالات ، يلعب المجلس دورًا مهمًا في تعزيزها التعاون الدوليلأغراض التنمية. كما تتشاور مع المنظمات غير الحكومية ، وبالتالي تحافظ على صلة حيوية بين شركة الأمم المتحدة والمجتمع المدني.

يتألف المجلس من 54 عضوا تنتخبهم الجمعية العمومية لمدة ثلاث سنوات. يجتمع المجلس بشكل دوري على مدار العام ، ويجتمع في تموز / يوليه لعقد دورته الموضوعية ، حيث تُناقش القضايا الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية الحاسمة في اجتماع رفيع المستوى.

تجتمع الهيئات الفرعية للمجلس بانتظام وتقدم تقارير إليها. على سبيل المثال ، تراقب لجنة حقوق الإنسان مراعاة حقوق الإنسان في جميع دول العالم. وهناك هيئات أخرى تعنى بقضايا التنمية الاجتماعية ، ووضع المرأة ، ومنع الجريمة ، ومراقبة المخدرات ، والتنمية المستدامة. تعمل اللجان الإقليمية الخمس على تعزيز التنمية الاقتصادية والتعاون في مجلس الوصاية في أقاليمها

تم إنشاء مجلس الوصاية لتوفير الإشراف الدولي على أقاليم الوصاية الأحد عشر التي تديرها الدول الأعضاء السبع ، ولضمان أن تبذل حكوماتها الجهود اللازمة لإعداد هذه الأقاليم للحكم الذاتي أو الاستقلال. بحلول عام 1994 ، أصبحت جميع الأقاليم المشمولة بالوصاية تتمتع بالحكم الذاتي أو مستقلة ، إما كدول مستقلة أو بالانضمام إلى دول مجاورة الدول المستقلة. إقليم جزر المحيط الهادئ (بالاو) ، الذي كانت تديره الولايات المتحدة وأصبحت الدولة العضو رقم 185 في الأمم المتحدة ، كان آخر من ذهب إلى الحكم الذاتي.

منذ أن تم الانتهاء من عمل مجلس الوصاية ، وهو يتألف حاليا من خمسة أعضاء دائمين في مجلس الأمن. وقد تم تعديل نظامها الداخلي وفقًا لذلك لتمكينها من عقد اجتماعاتها فقط عندما تقتضي الظروف ذلك. المحكمة الدولية

محكمة العدل الدولية - المعروفة أيضًا باسم المحكمة العالمية - هي الهيئة القضائية الرئيسية للأمم المتحدة. وتنتخب الجمعية العامة ومجلس الأمن قضاة المجلس الخمسة عشر ، الذين يصوتون بشكل مستقل ومتزامن. تتعامل محكمة العدل الدولية مع تسوية الخلافات بين الدول على أساس المشاركة الطوعية للدول المعنية. إذا وافقت دولة ما على المشاركة في الإجراءات ، فهي ملزمة بقرار المحكمة. كما تعد المحكمة فتاوى لشركة الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة. سكرتارية.

تقوم الأمانة العامة بالأعمال التنفيذية والإدارية للأمم المتحدة وفقاً لتعليمات الجمعية العامة ومجلس الأمن والهيئات الأخرى. يرأسها الأمين العام الذي يتولى التوجيه الإداري العام.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ( مجلس الأمن، مجلس الأمن الدولي) هو

تتكون الأمانة العامة من إدارات ومكاتب تضم حوالي 7500 موظف ممول من الميزانية العادية يمثلون 170 دولة حول العالم. بالإضافة إلى مقر الأمم المتحدة في نيويورك ، توجد مكاتب لشركة الأمم المتحدة في جنيف وفيينا ونيروبي ومراكز عمل أخرى.

الموسوعة القانونية هي جهاز الأمم المتحدة الذي يتحمل المسؤولية الرئيسية عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ويمكن عقدها في أي وقت من النهار أو الليل عندما ينشأ تهديد للسلام. يتألف مجلس الأمن من 15 عضوا خمسة منهم (الصين ... ... مفردات مالية

مجلس الأمن الدولي- أحد الأجهزة الرئيسية الست للأمم المتحدة ، والوحيد القادر على اتخاذ قرارات ملزمة لأعضاء الأمم المتحدة. مجلس الأمن هيئة دائمة تجتمع في مقر الأمم المتحدة في نيويورك(الولايات المتحدة الأمريكية). لديها المسؤولية الأساسية عن الحفاظ على ... موسوعة القانون

مجلس الأمن الدوليهي أهم هيئة دائمة للأمم المتحدة. يمنحها ميثاق الأمم المتحدة المسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين. يتكون من 15 عضوًا: 5 أعضاء دائمين (الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية) ، يتم انتخاب 10 لـ ... ... قاموس موسوعي كبير تعرف على المزيد اشترِ مقابل 168 روبل كتاب إليكتروني

منذ تشكيل مجلس الأمن ، لم يكن هناك حدث دولي مهم واحد لم يلتفت إليه المجلس. من خلال نتائج أنشطة مجلس الأمن يمكن للمرء أن يتحدث عن نجاحات وإخفاقات عمل الأمم المتحدة ، وبشكل عام ، عن تأثيرها على تطوير العلاقات الدولية. وفقًا للمواد 24-26 من ميثاق الأمم المتحدة ، يتمتع مجلس الأمن بقوى عظمى فيما يتعلق بمنع النزاعات المسلحة وتهيئة الظروف الملائمة لحل سلمي لها ، فضلاً عن إقامة تعاون بين الدول. مهام وصلاحيات مجلس الأمن هي كما يلي:

o الحفاظ على السلم والأمن الدوليين وفقا لمبادئ ومقاصد الأمم المتحدة.

o التحقيق في أي نزاع أو أي موقف قد يؤدي إلى نزاعات دولية ؛

О وضع خطط لإنشاء نظام لتنظيم الأسلحة ؛ تحديد ما إذا كان هناك تهديد للسلام أو عمل عدواني والتوصية بالإجراءات الواجب اتخاذها ؛

دعوة أعضاء المنظمة إلى تطبيق عقوبات اقتصادية أو إجراءات أخرى لا تتعلق باستخدام القوة لمنع أو وقف العدوان ؛

o القيام بعمل عسكري ضد المعتدي.

Ü ممارسة وظائف وصاية الأمم المتحدة في "المجالات الاستراتيجية" ؛

وفقًا للوظائف والصلاحيات المدرجة ، يضع المجلس قراراته الخاصة.

وهكذا ، عقد مجلس الأمن في عام 2005 حوالي 200 جلسة رسمية واتخذ 71 قرارًا بشأن مجموعة واسعة من المشاكل ، بما في ذلك الإرهاب والحالة في إفريقيا والحالة في الشرق الأوسط والعراق وأفغانستان. القرارات المتخذةتناولت على وجه الخصوص تقارير الأمين العام عن السودان (4 تقارير) ، والحالة بين إريتريا وإثيوبيا (4) ، والحالة في الشرق الأوسط (3) ، والحالة المتعلقة بجمهورية الكونغو الديمقراطية (3). ، الحالة في أفغانستان (2) ، الحالة في جورجيا (2) ، حماية المدنيين في النزاعات المسلحة (1) ، عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل (1) ، إلخ.

عندما يتلقى مجلس الأمن معلومات حول ظهور تهديد للسلم الدولي ، فإنه ينظر أولاً في سبل حل النزاع سلمياً. يمكنه العمل على مبادئ التسوية أو العمل كوسيط. في حالة اندلاع الأعمال العدائية ، يبذل مجلس الأمن جهودًا لوقف إطلاق النار. على سبيل المثال ، قد يرسل بعثة حفظ سلام لمساعدة الأطراف على الحفاظ على هدنة أو ضمان فصل القوات المتعارضة.

يمكن لمجلس الأمن اتخاذ تدابير قسرية لضمان تنفيذ قراراته: فرض عقوبات اقتصادية أو فرض حظر على الأسلحة (وفقًا للفصل السابع من الميثاق) ؛ في عدد من المناسبات ، أذن المجلس للدول الأعضاء باستخدام "الكل الأموال اللازمة"، بما في ذلك العمليات العسكرية المشتركة. وهكذا ، ووفقًا لقرار مجلس الأمن الدولي في عام 1991 ، تم اتخاذ إجراءات عسكرية جماعية ضد العراق ، الذي احتل في عام 1990 أراضي دولة الكويت ذات السيادة.

عندما يتم تقديم شكوى بشأن تهديد للسلم إلى مجلس الأمن ، فإنه عادة ما يوصي أولاً بأن يحاول الطرفان التوصل إلى اتفاق بالوسائل السلمية. في بعض الأحيان ، يجري المجلس نفسه تحقيقات ويتوسط. يجوز له تعيين ممثلين خاصين أو دعوة الأمين العام لإجراء مثل هذه التعيينات أو الاستفادة من خدماته. للمجلس أن يضع مبادئ التسوية السلمية للنزاعات.

عندما يؤدي النزاع إلى أعمال عدائية ، فإن الشغل الشاغل لمجلس الأمن هو وضع حد لها في أسرع وقت ممكن. وأصدر المجلس في مناسبات عديدة تعليمات بوقف إطلاق النار كان لها دور مهم في منع تصعيد الأعمال العدائية. وهكذا ، فإن قرار الأمم المتحدة رقم 1510 بشأن أفغانستان بتاريخ 13 أكتوبر 2003 "يصرح بتوسيع التفويض القوات الدوليةالمساعدة الأمنية حتى يتمكنوا من ... دعم الإدارة الانتقالية الأفغانية وخلفائها في الحفاظ على الأمن في مناطق أفغانستان خارج كابول وضواحيها ... "

يمكن الاستماع إلى بيانات رئيس المجلس وبيانات مجلس الأمن وتقارير الأمين العام للأمم المتحدة في اجتماعات مجلس الأمن. وهكذا ، في عام 2015 ، تم الاستماع إلى 78 تقريرًا قدمها أو أحالها الأمين العام للأمم المتحدة في اجتماعات مجلس الأمن.

سلطات ووظائف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

مجلس الأمن هو أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة ويلعب دورًا رئيسيًا في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين.

يتألف مجلس الأمن من 15 عضوا: خمسة أعضاء دائمين (روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين) وعشرة أعضاء غير دائمين منتخبين وفقا لميثاق الأمم المتحدة. قائمة الأعضاء الدائمين محددة في ميثاق الأمم المتحدة. يتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين من قبل الجمعيات العامة للأمم المتحدة لمدة عامين دون الحق في إعادة انتخابهم على الفور.

لمجلس الأمن صلاحية التحقيق في أي نزاع أو موقف قد يؤدي إلى احتكاك دولي أو يؤدي إلى نزاع ، لتحديد ما إذا كان استمرار هذا النزاع أو الموقف قد يهدد السلم والأمن الدوليين. في أي مرحلة من مراحل مثل هذا النزاع أو الموقف ، قد يوصي مجلس الإدارة بإجراء أو طرق مناسبة للتسوية.

لأطراف النزاع ، الذي قد يهدد استمراره السلم أو الأمن الدولي ، أن يبتوا بشكل مستقل في عرض النزاع على مجلس الأمن. ومع ذلك ، إذا رأى مجلس الأمن أن استمرار النزاع قد يهدد حفظ السلم والأمن الدوليين ، فيجوز له أن يوصي بشروط لتسوية النزاع على النحو الذي يراه مناسبًا.

يجوز لدولة ليست عضوًا في الأمم المتحدة أيضًا أن تلفت الانتباه إلى أي نزاع تكون طرفًا فيه إذا قبلت ، فيما يتعلق بهذا النزاع ، الالتزامات المنصوص عليها مسبقًا في ميثاق الأمم المتحدة للتسوية السلمية للنزاعات.

بالإضافة إلى ذلك ، يقرر مجلس الأمن وجود أي تهديد للسلم ، وأي خرق للسلم أو عمل عدواني ، ويقدم توصيات إلى الأطراف أو يقرر الإجراءات التي ينبغي اتخاذها لاستعادة السلم والأمن الدوليين. يجوز للمجلس أن يطلب من أطراف النزاع الامتثال للتدابير المؤقتة التي يراها ضرورية. قرارات مجلس الأمن ملزمة لجميع أعضاء الأمم المتحدة.

كما يتمتع المجلس بصلاحية تقرير الإجراءات غير العسكرية التي ينبغي اتخاذها لتنفيذ قراراته ومطالبة أعضاء المنظمة بتنفيذ هذه الإجراءات. قد تشمل هذه التدابير الانقطاع الكامل أو الجزئي للعلاقات الاقتصادية أو السكك الحديدية أو البحر أو الجو أو البريد أو التلغراف أو الراديو أو وسائل الاتصال الأخرى ، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية.

إذا رأى مجلس الأمن أن هذه الإجراءات أثبتت أو ثبت أنها غير كافية ، جاز له أن يتخذ هذه الإجراءات جواً أو بحراً أو القوات البريةما قد يكون ضروريًا للحفاظ على السلام والأمن أو استعادتهما. تتعهد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بأن تضع تحت تصرف المجلس القوات المسلحة اللازمة لحفظ السلام.

في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن ميثاق الأمم المتحدة لا يؤثر بأي شكل من الأشكال على الحق غير القابل للتصرف لكل دولة في الدفاع الفردي أو الجماعي عن النفس في حالة وقوع هجوم مسلح على أحد أعضاء الأمم المتحدة حتى يتخذ مجلس الأمن التدابير المناسبة. للحفاظ على السلام والأمن.

لكل دولة عضو في مجلس الأمن ممثل واحد هنا. يضع مجلس الأمن لائحة إجراءاته ، بما في ذلك طريقة انتخاب رئيسه.

تعتبر القرارات التي يتخذها مجلس الأمن بشأن المسائل الإجرائية معتمدة إذا صوّت عليها تسعة من أعضاء المجلس. فيما يتعلق بالمسائل الأخرى ، تعتبر القرارات معتمدة عندما يتم التصويت عليها من قبل تسعة من أعضاء المجلس ، بما في ذلك الأصوات المؤيدة لجميع الأعضاء الدائمين في المجلس ، ويجب على طرف النزاع الامتناع عن التصويت. إذا صوت أحد الأعضاء الدائمين في المجلس ضد مسألة غير إجرائية ، يعتبر القرار غير معتمد (حق النقض).

لمجلس الأمن أن ينشئ هيئات فرعية حسب الاقتضاء لأداء وظائفه. وبالتالي ، لمساعدة مجلس الأمن في استخدام القوات الموضوعة تحت تصرفه وفي تنظيم التسلح ، تم إنشاء لجنة أركان عسكرية تتألف من رؤساء أركان الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن أو ممثليهم.

هيكل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

تنص المادة 29 من ميثاق الأمم المتحدة على أنه يجوز لمجلس الأمن أن ينشئ من الهيئات الفرعية ما يراه ضرورياً لأداء وظائفه. وينعكس ذلك أيضًا في المادة 28 من النظام الداخلي المؤقت للمجلس.

تتكون جميع اللجان ومجموعات العمل الحالية من 15 عضوا في المجلس. في حين أن رئيس اللجان الدائمة هو رئيس المجلس ، الذي يتم التناوب على منصبه شهريًا ، يتم تعيين الرؤساء أو الرؤساء المشاركين للجان ومجموعات العمل الأخرى أعضاء في المجلس ، ويتم تقديم أسمائهم سنويًا في مذكرة الرئيس لمجلس الأمن.

وتتراوح صلاحيات الهيئات الفرعية ، سواء كانت لجانًا أو مجموعات عمل ، من المسائل الإجرائية (مثل الوثائق والإجراءات ، والاجتماعات خارج المقر) إلى المسائل الموضوعية (مثل أنظمة الجزاءات ، ومكافحة الإرهاب ، وعمليات حفظ السلام).

المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا (ICTR) هي هيئات فرعية تابعة لمجلس الأمن بالمعنى المقصود في المادة 29 من الميثاق. على هذا النحو ، فهم يعتمدون على الأمم المتحدة في الأمور الإدارية والمالية ، لكنهم كقضاء مستقلون عن أي دولة أو مجموعة دول ، بما في ذلك الهيئة التأسيسية ، مجلس الأمن.

اللجان

لجان مكافحة الإرهاب وعدم الانتشار

لجنة مكافحة الإرهاب المنشأة عملاً بالقرار 1373 (2001)

لجنة منع انتشار الأسلحة النووية أو الكيميائية أو البيولوجية ووسائل إيصالها (لجنة 1540).

لجنة الأركان العسكرية

تساعد لجنة الأركان العسكرية في تخطيط الترتيبات العسكرية للأمم المتحدة وتنظيم التسلح.

لجان الجزاءات (خاصة)

يهدف تطبيق العقوبات الإلزامية إلى الضغط على دولة أو كيان للالتزام بالأهداف التي حددها مجلس الأمن دون اللجوء إلى استخدام القوة. وبالتالي ، بالنسبة لمجلس الأمن ، فإن العقوبات هي إحدى الأدوات المهمة لضمان الامتثال لقراراته. والأمم المتحدة ، بسبب طابعها العالمي ، هي هيئة مناسبة بشكل خاص لإدخال هذه التدابير ورصدها.

ولجأ المجلس إلى العقوبات الملزمة كأداة من أدوات إنفاذ قراراته عندما يتهدد السلام وعندما تكون الجهود الدبلوماسية غير مثمرة. تشمل العقوبات عقوبات اقتصادية وتجارية شاملة و / أو تدابير هادفة مثل حظر الأسلحة وحظر السفر والقيود المالية أو الدبلوماسية.

اللجان الدائمة والهيئات الخاصة

اللجان الدائمة هي هيئات مفتوحة العضوية وعادة ما يتم إنشاؤها للتعامل مع بعض المسائل الإجرائية ، مثل قبول أعضاء جدد. اللجان الخاصةأنشئت لفترة محدودة من الوقت لمعالجة قضية معينة.

عمليات حفظ السلام والبعثات السياسية

تضم عملية حفظ السلام أفراداً عسكريين وأفراد شرطة ومدنيين يعملون على توفير الدعم الأمني ​​والسياسي ، وكذلك في المراحل الأولى لبناء السلام. يتسم حفظ السلام بالمرونة وقد تم تنفيذه في العديد من التشكيلات على مدى العقدين الماضيين. إن عمليات حفظ السلام الحالية المتعددة الأوجه مصممة ليس فقط لصون السلام والأمن ، ولكن أيضا لتعزيز العمليات السياسية ، وحماية المدنيين ، والمساعدة في نزع سلاح المقاتلين السابقين وتسريحهم وإعادة إدماجهم ؛ لدعم تنظيم الانتخابات ، وحماية وتعزيز حقوق الإنسان ، والمساعدة في استعادة سيادة القانون.

البعثات السياسية هي أحد عناصر مجموعة عمليات الأمم المتحدة للسلام التي تعمل في مراحل مختلفة من دورة الصراع. وفي بعض الحالات ، بعد توقيع اتفاقات السلام ، استعيض عن البعثات السياسية التي تدار خلال مرحلة مفاوضات السلام من قبل إدارة الشؤون السياسية ببعثات حفظ السلام. وفي بعض الحالات ، يُستعاض عن عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام ببعثات سياسية خاصة تتمثل مهمتها في رصد تنفيذ أنشطة بناء السلام الأطول أجلا.

المحاكم والهيئات القضائية الدولية

أنشأ مجلس الأمن المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) في عام 1993 في أعقاب الانتهاكات الواسعة النطاق للقانون الإنساني في يوغوسلافيا السابقة أثناء الأعمال العدائية. كانت أول محكمة بعد الحرب أنشأتها الأمم المتحدة لملاحقة جرائم الحرب وأول محكمة لجرائم الحرب منذ محكمتي نورمبرغ وطوكيو ، اللتين أُنشئتا في نهاية الحرب العالمية الثانية. تنظر المحكمة في قضايا الأفراد المسؤولين بشكل أساسي عن أعمال شنيعة مثل القتل والتعذيب والاغتصاب والاسترقاق وتدمير الممتلكات ، فضلاً عن جرائم العنف الأخرى. والغرض منه هو ضمان إقامة العدل لآلاف الضحايا وعائلاتهم ، وبالتالي المساهمة في إرساء سلام دائم في المنطقة. وحتى نهاية عام 2011 ، كانت المحكمة قد أدانت 161 شخصًا.

أنشأ مجلس الأمن المحكمة الجنائية الدولية لرواندا في عام 1994 لمحاكمة المسؤولين عن الإبادة الجماعية وغيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي التي ارتكبت في رواندا بين 1 كانون الثاني / يناير و 31 كانون الأول / ديسمبر 1994. كما يجوز لها محاكمة المواطنين الروانديين الذين ارتكبوا أعمال إبادة جماعية وانتهاكات أخرى مماثلة للقانون الدولي في أراضي الدول المجاورة خلال نفس الفترة. في عام 1998 ، أصبحت محكمة رواندا أول محكمة دولية تصدر حكماً في قضية إبادة جماعية ، وأول محكمة على الإطلاق تفرض حكماً على مثل هذه الجريمة.

الهيئة الاستشارية الفرعية

لجنة بناء السلام (PBC) هي هيئة استشارية حكومية دولية تدعم الجهود المبذولة لإحلال السلام في البلدان الخارجة من الصراع وهي أداة تكميلية مهمة للمجتمع الدولي في عمله على جدول أعمال السلام الواسع.

للجنة بناء السلام دور فريد تؤديه من حيث:

ضمان التفاعل المنسق بين جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة ، بما في ذلك الجهات المانحة الدولية والمؤسسات المالية الدولية والحكومات الوطنية والبلدان المساهمة بقوات ؛

تعبئة وتوزيع الموارد ؛

إن لجنة بناء السلام هيئة فرعية استشارية تابعة لمجلس الأمن والجمعية العامة.