توثيق. تشريع بشأن تقديم خدمات إزالة النفايات الصلبة نموذج عقد موحد لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية

من الآن فصاعدًا ، يشير التشريع إلى المجالات التي ستكون فيها خدمة عامة ، وليس جزءًا من الخدمات المنزلية ، من الآن فصاعدًا. دعنا نحاول معرفة القواعد القانونية التي تحكم هذه الخدمة.

تغييرات في قانون إزالة النفايات الصلبة البلدية في عام 2019

حدثت التغييرات الرئيسية في إجراءات إدارة النفايات في عام 2017 ، عندما ظهر مفهوم النفايات الصلبة البلدية (MSW) نفسه وتم إصدار الأمر إلى المناطق لتحديد المشغلين الإقليميين لإدارة النفايات الصلبة البلدية.

ملحوظة! خلال عام 2018 ومنذ بداية عام 2019 ، ظهرت مرة أخرى قواعد جديدة لعلاج MSW:

1. منذ 01/01/2018 ، تم إدخال المزادات الإلكترونية التي أجراها المشغلون الإقليميون. بناءً على نتائج المزادات ، يتم تشكيل أسعار جمع ونقل النفايات الصلبة البلدية (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20 أكتوبر 2017 رقم 1280).
2. اعتبارًا من 01/05/2019 ، يتم توفير فترة انتقالية لتحويل مواقع التخلص من النفايات - يمكن تشغيل مدافن النفايات القديمة التي لا تحتوي على وثائق خاصة بدونها حتى 1 يناير 2023.
3. في الفن. 29.1 من قانون "حول النفايات ..." بتاريخ 06.24.1998 رقم 89-FZ ، تمت إضافة البند 6 اعتبارًا من 01.01.2019. يسمح للسلطات الإقليمية ، إذا لم يكن من الممكن إجراء مناقصة لاختيار مشغل إقليمي ، لتعيين مشغل إقليمي آخر يعمل في هذا الموضوع من الاتحاد الروسي ، أو منظمة أخرى لديها ترخيص لإزالة النفايات.
4. في عام 2019 ، فيما يتعلق بتعريف المعايير والحدود ، الملغاة نهج مختلفللشركات الصغيرة والكبيرة. الآن يتم تحديد قابلية تطبيق قاعدة معينة على مؤسسة من خلال تخصيصها لفئة أو أخرى ، والتي تحددها درجة التأثير السلبي على البيئة (انظر المادة 4.2 من قانون 10.01.2002 رقم 7-"بشأن الحماية من بيئة"). وبالتالي ، تحدد مؤسسة من الفئة الأولى المعايير على أساس تصريح بيئي متكامل.

من هو عقد جمع وإزالة النفايات الصلبة المحلية

ملحوظة! وفقا للفقرة 2 من الفن. 9 من القانون رقم 89-FZ لإدارة النفايات ، يجب أن يكون لديك ترخيص. يمكن الحصول عليها من قبل كل من المنظمة ورجل الأعمال الفردي.

في قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنيةوالمباني السكنية المعتمدة. ينص مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 06.05.2011 N 354 على إبرام العقد مع المستهلكين ، والتي تشمل:

• مالك المبنى في MKD ، بما في ذلك. غير سكني
• مالك مبنى سكني / ملكية منزل ؛
• المستأجر / المستأجر.

يمكن أيضًا إبرام العقد مع المنظمات التي تمثل مصالح هؤلاء المستهلكين:

• شركة إدارة
• شراكة / تعاونية لأصحاب المنازل ؛
• منظمة ، بما في ذلك غير هادفة للربح ، وتمثل مصالح أصحاب المنازل الخاصة.

يمكن لأصحاب النفايات الصلبة الآخرين أن يكونوا رواد أعمال فرديين وشركات تعمل في أنشطة ريادة الأعمال.

يلتزم مالكو النفايات الصلبة المحلية ، بدورهم ، بإبرام اتفاقية مع منظمة التخلص من النفايات (انظر كتاب وزارة الموارد الطبيعية "بشأن تنفيذ أحكام القانون رقم 89-FZ" بتاريخ 29 نوفمبر 2018 رقم 12-50 / 09872-OG).

الأهمية! أصحاب النفايات - الكيانات القانونية (ورجال الأعمال) لهم الحق في تصدير النفايات بأنفسهم ، فقط إذا كان لديهم ترخيص لتصدير النفايات.

ملحوظة! لا يتم توفير خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية لتلبية الاحتياجات المنزلية العامة (البند 148 (29) من اللوائح رقم 354).

من يمكنه أن يصبح مشغلًا إقليميًا

وفقا للفقرة 4 من الفن. في الشكل 24.6 من القانون رقم 89-FZ ، يتم تعيين حالة المشغل الإقليمي إلى المنظمة التي فازت بمناقصة تنظمها سلطة تنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي وفقًا للقواعد المعتمدة. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 881 بتاريخ 5 سبتمبر 2016 (المشار إليه فيما يلي بالقواعد). يمكن فقط للكيان القانوني المشاركة في المنافسة (البند 4 ، المادة 24.6 من القانون رقم 89-FZ). للقيام بذلك ، يجب أن يفي الكيان القانوني بالمتطلبات التالية:

• أن تكون مسجلة في الاتحاد الروسي ؛
• لديك ترخيص لجميع أنواع الأنشطة المتعلقة بالنفايات ؛
• ليس لديك ديون لدائرة الضرائب الفيدرالية ولا تخضع لإجراءات الإفلاس أو التصفية ؛
• تقديم ضمان مصرفي غير قابل للإلغاء صالح لمدة سنة واحدة من تاريخ توقيع الاتفاقية مع التمديد اللاحق ؛
• لتعيين مديرين أو أعضاء في هيئة تنفيذية جماعية ، كبير المحاسبين للأشخاص الذين ليس لديهم سجل جنائي بارز / بارز.

يرسل المشارك في المسابقة طلبًا كتابيًا مختومًا في مظروف يحتوي على:

• مقتطف جديد من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ؛
• أمر بتعيين مقدم الطلب في منصب ، مما يمنحه الحق في التصرف نيابة عن المنظمة ولصالحها ، أي وثيقة تؤكد الأهلية ؛
• نسخ من الوثائق التأسيسية ، مصدقة بتوقيعات الإدارة ؛
• قرار بشأن الموافقة على صفقة كبرى ، إذا كان ذلك مطلوبًا بموجب القانون أو المستندات التأسيسية ، إلخ.

يتم تنظيم إجراءات فتح المظاريف والنظر فيها وتقييمها ومقارنتها بالتفصيل في القواعد.

الشركة التي ترسل طلبًا مع أفضل الشروط لتنفيذ الاتفاقية تفوز بالمنافسة.

اتفاقية إزالة النفايات الصلبة المحلية لسكان القطاع الخاص

حاليًا ، تم تحديد المشغلين الإقليميين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

ملحوظة! وفقًا لرسالة وزارة البناء المؤرخة في 30 ديسمبر 2016 برقم 45067-АЧ / 04 ، يمكن انتخاب العديد من المشغلين الإقليميين في موضوع واحد من الاتحاد الروسي ، والتي يمكنها تقديم مجموعة كاملة من الخدمات أو إشراك مشغلين آخرين مساعدة. في أي حال ، يجب على هذه المنظمات إبرام عقود مع المستهلكين - المقيمين في MKD أو المنازل الخاصة.

يتم إبرام العقد كتابة أو عن طريق تنفيذ إجراءات قاطعة (الفقرة 148 (1) من اللائحة رقم 354).

تمت الموافقة على شكل اتفاقية تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 نوفمبر 2016 رقم 1156 (فيما يلي - اللوائح رقم 1156).

يجب أن تشير إلى:

• وقت ومكان استنتاجه ؛
• اسم المشغل الإقليمي ، الاسم الكامل ممثله الرسمي يشير إلى الموقف ؛
• الاسم الكامل. المستهلك ، بيانات جواز سفره ؛
• موضوع العقد: الخدمات التي يقدمها المشغل الإقليمي ، والتزام المستهلك بالدفع مقابلها ، وحجم وطريقة وتكرار إزالة النفايات الصلبة البلدية ، وطريقة تخزين النفايات الصلبة المحلية (مزلقات القمامة ، والحاويات ، وما إلى ذلك) ،
• تاريخ بدء تقديم الخدمات ؛
• شروط وإجراءات الدفع بموجب العقد ؛
• حقوق والتزامات ومسؤوليات الأطراف ، إلخ.

تم إبرام العقد من نسختين.

إجراء التعامل مع النفايات الصلبة البلدية

القواعد رقم 1156 تسمي الخدمات الخاصة بمعالجة النفايات الصلبة المحلية وتسرد الشروط الأساسية للعقود لتوفيرها. هذه هي الخدمات:

• جمع النفايات ونقلها ؛
• معالجة النفايات الصلبة البلدية وإعادة تدويرها وتحييدها والتخلص منها.

تنعكس ميزات تقديم هذه الخدمات وفقًا للقواعد رقم 1156 في جدولنا.

خدمات جمع ونقل النفايات	خدمات لتجهيز والتخلص والتخلص من النفايات الصلبة البلدية
يحدد العقد مكان تجميع وتخزين النفايات وفق المخطط المعتمد. السلطة التنفيذية	تقنيات الفرز الآلي للنفايات الصلبة البلدية هي الأولوية
يصدر المشغل الإقليمي ، من بين أشياء أخرى ، النفايات الضخمة وفقًا للقانون وبناءً على طلب المستهلكين	عند معالجة النفايات الصلبة البلدية ، تتم إزالة نفايات فئتي الخطر الأول والثاني ، ولا يُسمح لها بالدخول إلى مواقع التخلص من النفايات الصلبة البلدية
يتحمل المشغل الإقليمي مسؤولية إدارة النفايات الصلبة البلدية منذ لحظة تحميل النفايات في شاحنة القمامة	يبرم المشغلون الذين يحيدون ويتخلصون من النفايات الصلبة البلدية في منطقة تشغيل مشغل إقليمي اتفاقًا مع الأخير ، إلخ.
يجوز للكيانات التابعة للاتحاد الروسي أن تفرض على المستهلكين التزامًا بفصل النفايات الصلبة المحلية حسب النوع وتخزينها بشكل منفصل

ملحوظة! وفقًا للمادة 39 من اللائحة رقم 1156 ، يمكن إبرام اتفاقية للتخلص من النفايات الصلبة المحلية ليس فقط مع مشغل إقليمي ، ولكن أيضًا مع رواد الأعمال الأفراد والمنظمات التي لديها مثل هذا الترخيص.

لذلك ، فإن التشريع الخاص بتصدير النفايات الصلبة في 2018-2019 يحتوي على عدد من الابتكارات ، في تطويره وتوحيده ، يتم اعتماد اللوائح على جميع المستويات. يجري حاليًا إدخال نظام جديد لجمع ونقل والتخلص من النفايات الصلبة البلدية وسيستمر حتى نهاية عام 2019.

في حالة انتهاك المتطلبات الصحية الإلزامية ، سيتم تغريم كل من المواطنين والمنظمات التي تقوم بتخزين النفايات وتصديرها ووضعها بشكل غير صحيح -

حكومة الاتحاد الروسي

الدقة

بشأن إدارة النفايات البلدية الصلبة وإدخال تعديلات على قرار حكومة الاتحاد الروسي في 25 أغسطس 2008 رقم 641

وفقا لل قانون اتحاديالحكومة "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" الاتحاد الروسييقرر:

1. اعتماد قواعد التعامل مع المواد الصلبة المرفقة النفايات البلدية.
2. الموافقة على النموذج المرفق لعقد موحد لتقديم خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة.
3. الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 1 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 آب / أغسطس 2008 رقم 641 "بشأن تجهيز المركبات ، الوسائل التقنيةو GLONASS أو GLONASS / GPS معدات الملاحة الساتلية "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2008، N 35، Art. 4037) يجب أن تستكمل بعبارة" نقل النفايات الصلبة البلدية ".

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
د. ميدفيديف

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 12 نوفمبر 2016 رقم 1156

اللوائح العامة لإدارة النفايات الصلبة

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات جمع النفايات الصلبة البلدية ونقلها ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها ، فضلاً عن الأسس التي قد يُحرم بموجبها كيان قانوني من وضع المشغل الإقليمي لمعالجة النفايات البلدية النفايات الصلبة (المشار إليها فيما يلي باسم المشغل الإقليمي).

2 - تستخدم المفاهيم التالية في هذه القواعد:

• "القبو" - جامع قمامة مخصص لتخزين النفايات كبيرة الحجم ؛
• "إزالة النفايات البلدية الصلبة" - نقل النفايات البلدية الصلبة من أماكن تكديسها وجمعها إلى المرافق المستخدمة للمعالجة ، وإعادة التدوير ، والتحييد ، ودفن النفايات البلدية الصلبة ؛
• "الحاوية" - جامع قمامة مخصص لتخزين النفايات الصلبة البلدية ، باستثناء النفايات كبيرة الحجم ؛
• "موقع الحاوية" - مكان تراكم النفايات الصلبة البلدية ، ومجهز وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة وتشريعات الاتحاد الروسي في مجال ضمان الرعاية الصحية والوبائية من السكان والمخصصة لوضع الحاويات والمخابئ ؛
• "نفايات كبيرة الحجم" - نفايات بلدية صلبة (أثاث ، أجهزة منزلية ، نفايات من الإصلاح الحالي للمباني السكنية ، إلخ) ، والتي لا يسمح حجمها بتخزينها في حاويات ؛
• "شاحنة القمامة" - مركبة من الفئة N تستخدم لنقل النفايات الصلبة البلدية ؛
• "المستهلك" - صاحب النفايات البلدية الصلبة أو شخص مخول من قبله ، دخل في اتفاقية مع المشغل الإقليمي لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية أو ملزم بإبرامها.

3. يتم جمع ونقل ومعالجة والتخلص من النفايات الصلبة البلدية ودفنها مع مراعاة التشريعات البيئية للاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي في مجال ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان .

يجب أن يكون جمع النفايات الصلبة البلدية ونقلها ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها آمنًا للسكان والبيئة.

4 - يتولى المشغلون الإقليميون معالجة النفايات البلدية الصلبة على أراضي كيان مكوِّن للاتحاد الروسي وفقًا للبرنامج الإقليمي في مجال إدارة النفايات ، بما في ذلك النفايات الصلبة البلدية ، وخطة إدارة النفايات الإقليمية (المشار إليها فيما يلي كمخطط لإدارة النفايات) على أساس عقود تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية المبرمة مع المستهلكين.

يقوم المشغل الإقليمي بجمع النفايات الصلبة البلدية ونقلها ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها بشكل مستقل أو بمشاركة مشغلي إدارة النفايات الصلبة البلدية.

5. يتم إبرام اتفاقية لتقديم خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية بين المستهلك والمشغل الإقليمي ، الذي يتم في منطقة نشاطه إنشاء النفايات البلدية الصلبة وتوجد أماكن لجمعها وتجميعها ، وفقًا لذلك. مع شكل اتفاقية قياسية لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 نوفمبر 2016 رقم 1156 "بشأن إدارة النفايات الصلبة البلدية والتعديلات على المرسوم لحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 آب / أغسطس 2008 رقم 641 ".

6. يلتزم المشغل الإقليمي ، في غضون شهر من تاريخ منحه حالة المشغل الإقليمي ، بالإرسال إلى جميع المستهلكين على العنوان مبنى سكنيأو مبنى سكني على العنوان المحدد في سجل الدولة الموحد الكيانات القانونيةأو في سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية ، اقتراح لإبرام اتفاقية لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ومسودة مثل هذه الاتفاقية.

7. إذا كان ذلك قبل تاريخ بدء إدارة النفايات المحدد في الاتفاقية التي أبرمتها السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي والمشغل الإقليمي (المشار إليه فيما يلي باسم الاتفاقية) وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الإنتاج والنفايات الاستهلاكية "، لم يبرم المشغل الإقليمي عقودًا لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية مع المستهلكين ، يتم توفير الخدمة البلدية لمعالجة النفايات الصلبة البلدية من قبل المشغل الإقليمي وفقًا لبنود الاتفاقية .

8. يتم إبرام عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية لمدة لا تتجاوز الفترة التي تم فيها تعيين حالة المشغل الإقليمي للكيان القانوني.

ثانيًا. إجراءات جمع ونقل النفايات البلدية الصلبة

9. يقوم المستهلكون بتخزين النفايات البلدية الصلبة في أماكن تجميع وتجميع النفايات البلدية الصلبة ، التي يحددها العقد لتقديم خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة ، وفقًا لنظام إدارة النفايات.

إذا كان مخطط إدارة النفايات لا يحتوي على معلومات حول أماكن جمع وتراكم النفايات البلدية الصلبة ، فإن المشغل الإقليمي يرسل معلومات حول الأماكن المحددة لجمع وتجميع النفايات البلدية الصلبة إلى السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي التي وافقت على خطة إدارة النفايات لتضمينها معلومات حول أماكن تجميع وتراكم النفايات البلدية الصلبة.

10- وفقاً لعقد تقديم خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة في أماكن تجميع وتجميع النفايات البلدية الصلبة ، يتم تخزين النفايات البلدية الصلبة من قبل المستهلكين بالطرق التالية:

أ) في حاويات موجودة في غرف جمع النفايات (إذا كان هناك نظام هندسي داخلي مناسب) ؛

ب) في الحاويات والمخابئ الموجودة في مواقع الحاويات ؛

ج) في عبوات أو حاويات أخرى يقدمها المشغل الإقليمي.

11- وفقاً لعقد تقديم خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة في أماكن تجميع وتجميع النفايات البلدية الصلبة ، يتم تخزين النفايات الضخمة من قبل المستهلكين بالطرق التالية:

أ) في المخابئ الموجودة في مواقع الحاويات ؛

ب) في مواقع خاصة لتخزين النفايات كبيرة الحجم.

12. يتم توفير إزالة النفايات كبيرة الحجم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي من قبل مشغل إقليمي ، بما في ذلك بناءً على طلب المستهلكين ، أو بشكل مستقل من قبل المستهلكين عن طريق تسليم النفايات كبيرة الحجم إلى موقع لتخزينها.

يتم تحديد مواقع هذه المواقع وفقًا لخطط إدارة النفايات وهي موضحة في عقد تقديم خدمات إدارة النفايات الصلبة البلدية.

13. المشغل الإقليمي هو المسؤول عن التعامل مع النفايات البلدية الصلبة من لحظة تحميل هذه النفايات في شاحنة لجمع القمامة في أماكن جمع وتجميع النفايات البلدية الصلبة. في الوقت نفسه ، عبء صيانة مواقع الحاويات والمواقع الخاصة لتخزين النفايات الضخمة والأراضي المجاورة لمكان تحميل النفايات الصلبة البلدية الواقعة في المنطقة المجاورة ، والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني يتحمله أصحاب المباني في مبنى سكني.

14- يلتزم الشخص المسؤول عن صيانة مواقع الحاويات ، والمواقع الخاصة لتخزين النفايات كبيرة الحجم وفقًا لعقد تقديم خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية ، بالتأكد من أن هذه المواقع تنشر معلومات عن الخدمة المرافق الاستهلاكية وصاحب المواقع.

يحظر تخزين الحاويات المحترقة ، والنفايات المتوهجة أو الساخنة ، والنفايات الضخمة ، والثلج والجليد ، وأجهزة الإنارة والمصابيح الكهربائية المحتوية على الزئبق ، والبطاريات والمراكم ، والنفايات الطبية ، وغيرها من النفايات التي يمكن أن تضر بحياة الأشخاص وصحتهم. القيام بتحميل (تفريغ) الحاويات أو إتلاف الحاويات أو شاحنات القمامة أو تعطيل تشغيل مرافق المعالجة أو التحييد أو التخلص من النفايات الصلبة البلدية.

المواد الخطرة المصنفة على أنها بضائع خطرة وفقًا للاتفاقية الأوروبية للنقل الدولي للبضائع الخطرة برا يُحظر نقلها بموجب هذه القواعد. يحظر على المشغل الإقليمي جمع ونقل المواد الخطرة المحددة (البضائع) كجزء من أو تحت ستار النفايات الصلبة البلدية.

15. يحظر على المستهلكين تخزين النفايات البلدية الصلبة في أماكن تجميع وتجميع النفايات البلدية الصلبة غير المنصوص عليها في عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة.

يُحظر على المستهلكين تخزين النفايات الصلبة البلدية خارج الحاويات أو في حاويات غير مخصصة لمثل هذه الأنواع من النفايات ، باستثناء ما ينص عليه تشريع الاتحاد الروسي.

16. في حالة عثور مشغل إقليمي على مكان لتخزين النفايات الصلبة البلدية ، يتجاوز حجمها 1 متر مكعب. متر ، على قطعة أرض غير مخصصة لهذه الأغراض وغير محددة في الاتفاقية (يشار إليها فيما يلي باسم مكان التخلص غير المصرح به من النفايات الصلبة البلدية) ، يلتزم المشغل الإقليمي في غضون 5 أيام عمل:

أ) يخطر بأي طريقة تسمح بالحصول على تأكيد لتسليم هذا الإخطار ، مالك قطعة الأرض ، وهيئة الحكم الذاتي المحلي والهيئة التي تمارس الإشراف البيئي الحكومي ، باكتشاف مكان التخلص غير المصرح به من البلدية النفايات الصلبة؛

ب) إخطار مالك قطعة الأرض بأي طريقة تسمح بالحصول على تأكيد تسليم مثل هذا الإخطار بضرورة التخلص من مكان وضع النفايات البلدية الصلبة غير المصرح به في غضون 30 يومًا بعد استلام الإخطار وإرسال مسودة عقد إليه لتوفير الخدمات للقضاء على المكان المحدد للإيداع غير المصرح به للنفايات البلدية الصلبة.

17. إذا لم يضمن مالك قطعة الأرض ، في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام إخطار المشغل الإقليمي ، تصفية مكان وضع النفايات البلدية الصلبة غير المصرح به بشكل مستقل ولم يبرم اتفاقًا مع المشغل الإقليمي لتقديم الخدمات للقضاء على المكان المحدد للوضع غير المصرح به للنفايات البلدية الصلبة ، المشغل الإقليمي في غضون 30 يومًا بعد إرسال الإخطار إلى مالك قطعة الأرض ، يجب أن يكون مكان التخلص غير المصرح به من النفايات الصلبة البلدية تصفيتها. في هذه الحالة ، يحق للمشغل الإقليمي تقديم طلب إلى المحكمة لاسترداد التكاليف المتكبدة.

18 - يتعين على مالك قطعة الأرض أن يكفل بشكل مستقل تصفية مكان وضع النفايات البلدية الصلبة غير المصرح به أو إبرام عقد لتقديم الخدمات لإزالة المكان المحدد لوضع النفايات البلدية الصلبة غير المصرح به مع مشغل إقليمي .

19. في الحالات المنصوص عليها في التشريع الخاص بالاتحاد الروسي ، يلتزم المستهلكون بفصل النفايات الصلبة البلدية حسب نوع النفايات وتخزين النفايات الصلبة البلدية المصنفة في حاويات منفصلة للأنواع المقابلة من النفايات الصلبة البلدية.

لا يستلزم تنفيذ مثل هذا الفصل للنفايات الصلبة البلدية حاجة المستهلك إلى الحصول على ترخيص لجمع ونقل ومعالجة والتخلص والتخلص من النفايات الصلبة من فئة الأول إلى الرابع.

20. يتم جمع نفايات المعدات الإلكترونية وفقًا لإجراءات جمع النفايات البلدية الصلبة (بما في ذلك مجموعة منفصلة) معتمدة من الهيئة سلطة الدولةموضوع الاتحاد الروسي.

21. يحظر تنظيم مواقع التجميع للنفايات الناتجة عن استخدام السلع الاستهلاكية والتعبئة والتغليف التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية ، والتي هي جزء من النفايات الصلبة البلدية ، في مواقع الحاويات والمواقع الخاصة لتخزين النفايات الضخمة دون موافقة خطية من عامل إقليمي.

22- يمكن القيام بجمع النفايات الناتجة عن استخدام السلع الاستهلاكية والتعبئة والتغليف التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية ، والتي تشكل جزءًا من النفايات الصلبة البلدية ، عن طريق تنظيم نقاط جمع النفايات الثابتة والمتنقلة ، بما في ذلك من خلال أجهزة جمع النفايات الأوتوماتيكية.

23- من أجل ضمان جمع ونقل النفايات البلدية الصلبة ، يحق للمشغل الإقليمي الاستعانة بمشغلين لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، والقيام بأنشطة لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة ، على أساس اتفاقية لتقديم خدمات لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة بسعر يحدده أطراف هذه الاتفاقية ، باستثناء الحالات التي يتم فيها تشكيل أسعار خدمات جمع ونقل النفايات البلدية الصلبة لمشغل إقليمي على أساس نتائج العطاءات.

24 - بموجب عقد لتقديم خدمات لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة ، يتولى مشغل معالجة النفايات البلدية الصلبة ، والقيام بأنشطة جمع ونقل النفايات البلدية الصلبة ، بجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة. النفايات ، ويتعهد المشغل الإقليمي بالدفع مقابل هذه الخدمات.

25 - الشروط الأساسية لعقد تقديم الخدمات لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة هي:

أ) موضوع العقد ؛

ب) الحجم المخطط و (أو) كتلة النفايات الصلبة البلدية المنقولة ، وتكوين هذه النفايات ؛

ج) وتيرة ووقت إزالة النفايات الصلبة البلدية ؛

د) أماكن قبول ونقل النفايات الصلبة البلدية ، والمسار وفقًا لنظام إدارة النفايات ؛

هـ) الحد الأقصى المسموح به لضغط النفايات البلدية الصلبة ؛

و) طريقة المحاسبة التجارية لكمية النفايات البلدية الصلبة.

ز) شروط وإجراءات الدفع مقابل الخدمات بموجب العقد ؛

ح) حقوق والتزامات الأطراف بموجب العقد ؛

ط) الإجراء الخاص بالمشغل الإقليمي للتحكم في أنشطة المشغل لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، والقيام بأنشطة لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة ؛

ي) مسؤولية الأطراف.

26. يجب على مشغل معالجة النفايات البلدية الصلبة ، الذي ينفذ أنشطة لنقل النفايات البلدية الصلبة ، أن يمتلك شاحنات قمامة تفي بالمتطلبات الفنية العامة ومتطلبات السلامة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن اللوائح الفنية.

27- يُسمح بنقل النفايات الصلبة البلدية باستخدام شاحنات القمامة غير المجهزة بأجهزة الملاحة عبر الأقمار الصناعية حتى 1 كانون الثاني / يناير 2018.

28. لا يحق لمشغل معالجة النفايات البلدية الصلبة ، والذي يقوم بجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة ، نقل النفايات البلدية الصلبة إلى أشخاص غير محددين في عقد تقديم خدمات لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة.

29. عند نقل النفايات البلدية الصلبة ، يحظر ضغطها بما يزيد عن الحد الأقصى المسموح به لقيمة الضغط المحددة بموجب العقد لتقديم خدمات لجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة.

30. لكل شاحنة قمامة ، يجب الاحتفاظ بسجل الطريق في النموذج المعتمد من قبل هيئة مرخص لهاالسلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، والتي تشير إلى معلومات حول حركة شاحنة القمامة وتحميل (تفريغ) النفايات الصلبة البلدية. يمكن الاحتفاظ بمثل هذا السجل في شكل إلكتروني. يلتزم مشغل معالجة النفايات البلدية الصلبة ، الذي ينقل النفايات البلدية الصلبة ، في غضون يوم عمل واحد ، بتزويد المشغل الإقليمي ، والسلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، بناءً على طلبهم ، مع نسخة من سجل الطريق ، وكذلك لضمان وصول هؤلاء الأشخاص إلى المعلومات ، التي يتم إرسالها باستخدام معدات الملاحة عبر الأقمار الصناعية بالطريقة المنصوص عليها في العقد لتقديم خدمات لجمع ونقل النفايات الصلبة البلدية.

ثالثا. إجراءات معالجة النفايات البلدية الصلبة والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها

31- عند اختيار تقنيات معالجة النفايات الصلبة البلدية ، تُعطى الأولوية لتقنيات الفرز الآلي للنفايات الصلبة البلدية.

32 - عند اختيار تكنولوجيات معالجة النفايات الصلبة البلدية وإعادة تدويرها وتحييدها ، تُعطى الأولوية للتكنولوجيات التي توفر المنتج النهائي المتاح للاستخدام في مجالات أخرى. العمليات التكنولوجيةكمادة وسيطة أو مضافة للمواد الخام الرئيسية.

33- عند معالجة النفايات البلدية الصلبة ، من الضروري ضمان استخراج النفايات من صنف الخطر الأول والثاني من أجل منع دخولها إلى مواقع التخلص من النفايات البلدية الصلبة.

34- من أجل ضمان معالجة النفايات البلدية الصلبة ، وإبطال مفعولها ، والتخلص منها ، يقوم العاملون بمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، بتنفيذ أنشطة معالجة ، وتحييد ، والتخلص من النفايات البلدية الصلبة في منطقة نشاط المنطقة الإقليمية. المشغل ، المحدد في وثائق الاختيار أثناء الاختيار التنافسي للمشغل الإقليمي ، يبرم عقودًا مع مشغل إقليمي لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية وتحييدها والتخلص منها.

35 - بموجب عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة وتحييدها والتخلص منها ، يتعهد المشغل لمعالجة النفايات البلدية الصلبة والاضطلاع بأنشطة المعالجة والتحييد والتخلص من النفايات البلدية الصلبة بمعالجة ، وتحييد ، والتخلص من النفايات البلدية الصلبة ، ويتعهد المشغل الإقليمي بنقل النفايات البلدية الصلبة إلى هذا المشغل ودفع مقابل خدمات معالجة وتحييد ودفن النفايات البلدية الصلبة بمعدلات منظمة.

36 - الشروط الأساسية لعقد تقديم الخدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة وتحييدها والتخلص منها هي:

أ) موضوع العقد ؛

ب) متطلبات تكوين النفايات الصلبة البلدية المنقولة إلى المشغل لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، وطريقة تخزين النفايات الصلبة البلدية ؛

ج) الكتلة المخطط لها من النفايات الصلبة البلدية المرسلة إلى المنشأة المستخدمة للمعالجة والتحييد والدفن ؛

د) مكان قبول (تحويل) النفايات الصلبة البلدية ؛

ه) طريقة المحاسبة التجارية لكمية النفايات البلدية الصلبة.

و) شروط وإجراءات الدفع مقابل الخدمات المنصوص عليها في العقد ؛

ز) حقوق والتزامات الأطراف بموجب العقد ؛

ح) الإجراء الخاص بتنفيذ المشغل الإقليمي للتحكم في أنشطة المشغل لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، والقيام بأنشطة معالجة ، وتحييد ، والتخلص من النفايات البلدية الصلبة ؛

ط) مسؤولية الأطراف.

37 - إن فترة التسوية المنصوص عليها في العقد الخاص بتقديم الخدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، وتحييدها ، والتخلص منها هي شهر تقويمي واحد.

38 - يدفع المشغل الإقليمي مقابل خدمات المشغلين لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، والاضطلاع بأنشطة معالجة النفايات البلدية الصلبة وتحييدها والتخلص منها ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك لتقديم خدمات للمعالجة والتحييد. ، دفن النفايات البلدية الصلبة بالترتيب التالي:

أ) يتم دفع 35 في المائة من تكلفة خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة وتحييدها والتخلص منها في الشهر الذي يتم فيه الدفع ، قبل اليوم الثامن عشر من الشهر الحالي ، و 50 في المائة من تكلفة هذه الخدمات في الشهر الذي تم السداد عنه ، يتم دفعه قبل نهاية الشهر الحالي ؛

ب) يتم الدفع مقابل الخدمات المقدمة فعليًا في الشهر الماضي لمعالجة ، وتحييد ، والتخلص من النفايات البلدية الصلبة ، مع الأخذ في الاعتبار الأموال التي دفعها المستهلك مسبقًا كدفعة مقابل هذه الخدمات المقدمة في فترة الفاتورة ، قبل العاشر من الشهر. يوم من الشهر الذي يلي الشهر الذي يتم السداد عنه. إذا كان حجم الخدمات المقدمة فعليًا لمعالجة النفايات البلدية الصلبة وتحييدها والتخلص منها خلال الشهر الماضي أقل من الحجم المحدد في العقد لتقديم خدمات لمعالجة ، وإبطال مفعول النفايات البلدية الصلبة ، والتخلص منها ، والمبالغ الزائدة يتم خصم المبلغ مقابل الدفعة القادمة للشهر التالي.

39- من أجل ضمان التخلص من النفايات البلدية الصلبة ، يحق للمستهلكين إبرام عقود لتقديم خدمات للتخلص من النفايات البلدية الصلبة مع مشغل إقليمي ، ورجل أعمال فردي و (أو) كيان قانوني يعمل في التخلص من النفايات البلدية الصلبة ، وفقًا للتشريعات المدنية للاتحاد الروسي.

رابعا. الأسباب التي قد يُحرم بموجبها كيان قانوني من وضع المشغل الإقليمي

40 - قد يُحرم كيان قانوني من مركز المشغل الإقليمي للأسباب التالية:

أ) خلال السنة التقويمية ، وبسبب خطأ المشغل الإقليمي ، كانت هناك انتهاكات متكررة (مرتين أو أكثر) لهذه القواعد ، و (أو) شروط عقود تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، و (أو) شروط الاتفاقية فيما يتعلق بحجم (كتلة) النفايات البلدية الصلبة المتولدة في منطقة نشاط المشغل الإقليمي ، والتي تؤكدها أعمال انتهاك من قبل المشغل الإقليمي للالتزامات بموجب العقد ، مرسومة بالطريقة المنصوص عليها في نموذج عقد قياسي لتقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 تشرين الثاني (نوفمبر) 2016. رقم 1156 "بشأن معالجة النفايات البلدية النفايات الصلبة والتعديلات على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 آب / أغسطس 2008 رقم 641 "؛

ب) خلال السنة التقويمية ، ارتكب المشغل الإقليمي انتهاكات متعددة (مرتين أو أكثر) لهذه القواعد و (أو) شروط الاتفاقية ، مما أدى إلى إلحاق الضرر بحياة و (أو) صحة المواطنين ؛

ج) تجاوز ديون المشغل الإقليمي لدفع تكاليف خدمات المشغل لمعالجة النفايات البلدية الصلبة الجزء الثاني عشر من إجمالي الإيرادات اللازمة للمشغل الإقليمي ، الذي تحدده السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، الذي ينفذ اللوائح الحكومية للتعريفات في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة ؛

د) انتهاك مخطط تدفق النفايات البلدية الصلبة من مصادر تكوينها إلى المرافق المستخدمة للمعالجة والتخلص والتحييد والتخلص من النفايات ، والتي تم تحديدها بواسطة نظام إدارة النفايات.

41- يلتزم الكيان القانوني الذي يُحرم من مركز المشغل الإقليمي بما يلي:

أ) أداء واجبات المشغل الإقليمي حتى اليوم الذي تحدده الاتفاقية التي أبرمتها سلطة الدولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي مع المشغل الإقليمي الجديد بناءً على نتائج الاختيار التنافسي ؛

ب) في غضون 10 أيام عمل من تاريخ تحديد المشغل الإقليمي الجديد ، نقل إليه جميع المعلومات والوثائق اللازمة لتنظيم أنشطة إدارة النفايات الصلبة البلدية ، بما في ذلك سجل الاتفاقات ونسخ من الاتفاقات المبرمة في مجال إدارة المخلفات.

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 12 نوفمبر 2016 رقم 1156

نموذج اتفاقية النموذج
لتوفير خدمات لإدارة SOLID
النفايات البلدية

اتفاقية معيارية
لتقديم خدمات علاج الصلبة
النفايات البلدية

______________________________ "__" _______ 20__
(مكان إبرام العقد)

___________________________________________________________________________
(اسم الشركة)
المشار إليه فيما بعد بالمشغل الإقليمي ، ويمثله ___________________ ،
___________________________________________________________________________
(عنوان الوظيفة ، الاسم الأخير ، الاسم الأول ، اسم الأب أو الأسرة للفرد)


من ناحية ، و _________________________________________________________ ،
(اسم المنظمة ، اللقب ، الاسم ، اسم الأب أو الأسرة للفرد)
يشار إليه فيما بعد باسم المستهلك ، ويمثله _______________________________
(الاسم الكامل،

بيانات جواز السفر - في حالة إبرام اتفاق من قبل فرد ،
المسمى الوظيفي ، الاسم الأخير ، الاسم الأول ، اسم الأب - في حالة الختام
العقود من قبل كيان قانوني)
يتصرف على أساس ________________________________________________ ،
(لائحة ، ميثاق ، توكيل رسمي - حدد ما تحتاجه)
من ناحية أخرى ، يشار إليها فيما بعد باسم الأطراف ، قد أبرمت هذه الاتفاقية على النحو التالي:

1. موضوع العقد

1. بموجب عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، يتعهد المشغل الإقليمي بقبول النفايات البلدية الصلبة بالكمية والمكان المحددين في هذه الاتفاقية ، والتأكد من جمعها ونقلها ومعالجتها وتحييدها ، التخلص وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، ويتعهد المستهلك بالدفع مقابل خدمات مشغل إقليمي بسعر محدد ضمن الحدود المعتمدة في في الوقت المناسبتعريفة واحدة لخدمة مشغل إقليمي.
2. حجم النفايات البلدية الصلبة ، وأماكن جمع وتراكم النفايات البلدية الصلبة ، بما في ذلك النفايات الضخمة ، وتكرار إزالة النفايات البلدية الصلبة ، وكذلك معلومات في شكل بياني عن مواقع أماكن جمع وتجميع النفايات البلدية. يتم تحديد النفايات البلدية الصلبة وطرق الوصول إليها (باستثناء المباني السكنية) وفقًا لملحق هذه الاتفاقية.
3. طريقة تخزين النفايات البلدية الصلبة -
__________________________________________________________________________,
(مجاري القمامة وغرف جمع النفايات ، في حاويات ، صناديق موجودة في مواقع الحاويات ، في أكياس أو حاويات أخرى
(حدد) التي قدمها المشغل الإقليمي - حدد الشخص الذي تحتاجه)
بما في ذلك النفايات كبيرة الحجم ________________________________

(للمخابئ الموجودة في مواقع الحاويات ، في مواقع خاصة لتخزين النفايات الضخمة - حدد ما تحتاجه)
4. تاريخ بدء تقديم خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية "__" ____________ 20__

ثانيًا. شروط وإجراءات الدفع بموجب العقد

5. فترة الفوترة بموجب هذه الاتفاقية تعني شهرًا تقويميًا واحدًا. يتم الدفع مقابل الخدمات بموجب هذه الاتفاقية وفقًا لـ
السعر المحدد في حدود التعريفة الموحدة المعتمدة بالترتيب المحدد لخدمة المشغل الإقليمي: ________________________________.
(يتم تحديد مبلغ الدفع من قبل المشغل الإقليمي)
6. المستهلك (باستثناء المستهلكين في المباني السكنية والمباني السكنية) يدفع مقابل خدمات إدارة النفايات الصلبة البلدية بالترتيب التالي:
35 في المائة من تكلفة خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية في الشهر الذي يتم الدفع له قبل اليوم الثامن عشر من الشهر الحالي ، و 50 في المائة من تكلفة هذه الخدمات في الشهر الذي يتم الدفع عنه ، يتم الدفع قبل نهاية الشهر الحالي ؛
يتم الدفع مقابل الخدمات المقدمة فعليًا في الشهر الماضي لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، مع الأخذ في الاعتبار الأموال التي دفعها المستهلك مسبقًا كدفع مقابل هذه الخدمات المقدمة في فترة الفاتورة ، قبل اليوم العاشر من الشهر التالي الشهر الذي يتم السداد فيه. إذا كان حجم الخدمات المقدمة بالفعل لمعالجة النفايات الصلبة البلدية للشهر الماضي أقل من الحجم المحدد بموجب هذه الاتفاقية ، يتم تعويض المبلغ الزائد مقابل الدفعة القادمة للشهر التالي.
يدفع المستهلك في مبنى سكني أو مبنى سكني مقابل خدمة المرافق لتوفير خدمات إدارة النفايات الصلبة البلدية وفقًا لـ قانون الإسكانالاتحاد الروسي.
7. تتم تسوية التسويات بموجب هذه الاتفاقية بين المشغل الإقليمي والمستهلك مرة واحدة على الأقل في السنة بمبادرة من أحد الطرفين عن طريق إعداد وتوقيع الطرفين على القانون ذي الصلة.
يقوم الطرف الذي يشرع في تسوية التسويات بإعداد وإرسال وثيقة تسوية موقعة للتسويات إلى الطرف الآخر من نسختين بأي طريقة متاحة (عنصر بريدي ، وبرقية ، ورسالة فاكس ، ورسالة هاتفية ، وشبكة معلومات واتصالات "الإنترنت") ، السماح بتأكيد استلام المرسل إليه مثل هذا الإخطار. يلتزم الطرف الآخر بالتوقيع على مستند تسوية التسويات في غضون 3 أيام عمل من تاريخ استلامه أو تقديم رفض مسبب للتوقيع عليه مع توجيه نسخته من فعل التوفيق بين التسويات.
إذا لم يتم استلام الرد في غضون 10 أيام عمل من تاريخ إرسال مستند تسوية التسويات للطرف ، يعتبر الفعل المرسل متفقًا عليه وموقعًا من قبل الطرفين.

ثالثا. عبء صيانة مواقع الحاويات والمواقع الخاصة لتخزين النفايات الضخمة والأراضي المجاورة لمكان تحميل النفايات الصلبة البلدية

8. المشغل الإقليمي لمعالجة النفايات البلدية الصلبة هو المسؤول عن إدارة النفايات البلدية الصلبة من لحظة تحميل هذه النفايات في شاحنة القمامة في أماكن جمع وتجميع النفايات البلدية الصلبة.
9. عبء صيانة مواقع الحاويات والمواقع الخاصة لتخزين النفايات الضخمة والأراضي المجاورة للموقع
تحميل النفايات الصلبة البلدية الموجودة في المنطقة المحلية ، والتي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في
عمارات سكنية ، دببة ______________________________________________
(أصحاب المباني في مبنى سكني
__________________________________________________________________________.
منزل ، وهو شخص مشترك من قبل مالكي المباني في مبنى سكني بموجب عقود لتقديم خدمات لصيانة الممتلكات المشتركة
في مثل هذا المنزل ، شخص آخر محدد في الاتفاقية - حدد المطلوب)
10. عبء صيانة مواقع الحاويات والمواقع الخاصة لتخزين النفايات الضخمة والأراضي المجاورة للموقع
تحميل النفايات الصلبة البلدية التي ليست جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في المباني السكنية ، هو
__________________________________________________________________________.
(مالك قطعة الأرض التي يقع عليها هذا الموقع والإقليم ، شخص آخر محدد في الاتفاقية - حدد المطلوب)

رابعا. حقوق والتزامات الأطراف

11- المشغل الإقليمي ملزم بما يلي:
أ) قبول النفايات البلدية الصلبة بالكمية والمكان المحددين في ملحق هذه الاتفاقية ؛
ب) ضمان جمع ونقل ومعالجة وتحييد النفايات الصلبة البلدية المقبولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
ج) تزويد المستهلك بالمعلومات وفقًا لمعايير الكشف عن المعلومات في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛
د) الرد على شكاوى وطلبات المستهلكين بشأن القضايا المتعلقة بتنفيذ هذه الاتفاقية ، خلال الفترة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي للنظر في الطعون المقدمة من المواطنين ؛
هـ) اتخاذ التدابير اللازمة لاستبدال الحاويات التالفة التي تخصه في الوقت المناسب على أساس الملكية أو على أسس قانونية أخرى ، بالطريقة وضمن الحدود الزمنية التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.
12- يحق للمشغل الإقليمي:
أ) ممارسة الرقابة على حساب حجم و (أو) كتلة النفايات الصلبة البلدية المقبولة ؛
ب) الشروع في تسوية التسويات بموجب هذا الاتفاق.
13. المستهلك ملزم بما يلي:
أ) القيام بتخزين النفايات البلدية الصلبة في أماكن جمع وتجميع النفايات البلدية الصلبة ، والتي يحددها عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، وفقًا لنظام إدارة النفايات الإقليمية ؛
ب) تقديم حساب لحجم و (أو) كتلة النفايات البلدية الصلبة وفقًا لقواعد المحاسبة التجارية لحجم و (أو) كتلة النفايات البلدية الصلبة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي في يونيو 3 ، 2016 N 505 "عند الموافقة على قواعد المحاسبة التجارية لحجم و (أو) كتل النفايات البلدية الصلبة" ؛
ج) الدفع بموجب هذه الاتفاقية بالطريقة والمبلغ والشروط المحددة في هذه الاتفاقية ؛
د) ضمان تخزين النفايات البلدية الصلبة في حاويات أو أماكن أخرى وفقًا لملحق هذه الاتفاقية ؛
هـ) منع إتلاف الحاويات ، وحرق النفايات الصلبة البلدية في الحاويات ، وكذلك في مواقع الحاويات ، وتخزين النفايات الممنوعة والمواد في الحاويات ؛
و) تعيين شخص مسؤول عن التفاعل مع المشغل الإقليمي في تنفيذ هذه الاتفاقية ؛
ز) يخطر المشغل الإقليمي بأي

قواعد جديدة لإدارة النفايات الصلبة البلدية

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2014 رقم 458-FZ "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك "، وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي والاعتراف ببعض القوانين التشريعية (أحكام القوانين التشريعية) الاتحاد الروسي على أنه غير صالح "(يشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 458-FZ) ، تم إدخال مفهوم جديد في القانون الاتحادي رقم 89-FZ بتاريخ 06.24. "النفايات البلدية الصلبة".

كلمات

النفايات البلدية الصلبة(MSW) - النفايات المتولدة في المباني السكنية أثناء عملية الاستهلاك من قبل الأفراد ، وكذلك البضائع التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية في عملية استخدامها من قبل الأفراد في المباني السكنية من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية والمنزلية. تشمل النفايات الصلبة المحلية أيضًا النفايات المتولدة في سياق أنشطة الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد وما شابه ذلك في تكوينها للنفايات الناتجة في المباني السكنية في عملية الاستهلاك من قبل الأفراد (المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 89-FZ).

اعتبارًا من 1 يناير 2016 ، سيتم استكمال القانون الاتحادي رقم 89-FZ بفصل كامل - الفصل V.1 "تنظيم الأنشطة في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية"والتي تشمل المقالات التالية:

• فن. 24.6 "مشغل إقليمي لمعالجة النفايات الصلبة البلدية" ؛
• فن. 24.7 "عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية" ؛
• فن. 24.8 "أنواع الأنشطة والتعريفات في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية الخاضعة للتنظيم" ؛
• فن. 24.9 "إجراء تنظيم الدولة للتعريفات في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة" ؛
• فن. 24.10 "حساب حجم و (أو) كتلة النفايات الصلبة البلدية" ؛
• فن. 24.11 "الحق في تلقي المعلومات في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية" ؛
• فن. 24.12 "تنظيم رقابة الدولة (الإشراف) في مجال تنظيم التعريفات في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة" ؛
• فن. 24.13 "برنامج استثمار المشغل لمعالجة النفايات الصلبة البلدية".

وبالتالي ، وفقًا للتغييرات المنصوص عليها ، من أجل تنفيذ أنشطة جمع النفايات الصلبة البلدية ونقلها ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، المشغلين الإقليميين.

كلمات

المشغل الإقليمي لعلاج MSW- المشغل لمعالجة النفايات الصلبة البلدية - كيان قانوني ملزم بإبرام اتفاقية لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية مع مالك النفايات الصلبة البلدية ، والتي يتم تشكيلها وأماكن تجميعها في منطقة نشاط المشغل الإقليمي (المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 89-FZ).

سيتم تعيين حالة المشغل الإقليمي إلى كيان قانوني على أساس الاختيار التنافسي لمدة 10 سنوات على الأقل.

سيتعين على المشغلين الإقليميين تنفيذ أنشطتهم وفقًا لبرنامج إدارة النفايات الإقليمي وخطة إدارة النفايات الإقليمية ، والتي سيتم تطويرها والموافقة عليها اعتبارًا من 1 يناير 2016 إلى سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

وتجدر الإشارة إلى أنه ليس من الواضح في الوقت الحاضر ما هو دور عامل غير إقليمي.

في عام 2016 ، بالإضافة إلى التغييرات الأساسية في التشريعات البيئية ، تم التخطيط لتغييرات جذرية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية. نعم ، مقابل خدمة. "إزالة القمامة»يتم تقديم خدمة المرافق الجديدة ، والتي سيتم استدعاؤها "إدارة النفايات البلدية الصلبة".

مقدمة خدمة جديدةسيترتب على تغيير في الإجراء الخاص بحساب مبلغ الدفع لجمع وإزالة النفايات الصلبة المحلية. حاليًا ، يتم تحديد مبلغ الدفع مقابل تقديم هذه الخدمة لكل 1 م 2 من إجمالي المساحة التي تشغلها المباني الاستهلاكية. وفقًا للتغييرات في القانون الاتحادي رقم 89-FZ ، سيتم احتساب الرسوم بناءً على معايير تراكم النفايات الصلبة المحلية لشخص واحد.

كلمات

معيار تراكم النفايات الصلبة البلدية- متوسط ​​كمية النفايات الصلبة المحلية المتولدة لكل وحدة زمنية (المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 89-FZ).

من أجل خدمة مشغل إقليمي لمعالجة النفايات الصلبة البلدية من قبل السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، سيتم وضع تعريفة واحدة ، بينما لن يتم أخذ تكاليف المشغل لمعالجة النفايات الصلبة المحلية والتخلص منها في الاعتبار.

سيكون المشغل الإقليمي ملزمًا بإبرام اتفاقية خدمة إما مع منظمات إدارة المباني السكنية أو مباشرة مع مالكي المباني.

وبالتالي ، يجب أن تنتهي جميع العلاقات التعاقدية لشركات الإدارة مع منظمات النقل ومدافن النفايات والشركات الأخرى العاملة في إدارة مخلفات المساكن قبل 31 ديسمبر 2015 ، لأن. اعتبارًا من 1 يناير 2016 ، سيكون الطرف الوحيد المحتمل في العلاقات المتعلقة بـ MSW لشركات الإدارة (HOA ، LCD ، تعاونية الإسكان ، وما إلى ذلك) مشغلًا إقليميًا - منظمة توريد مورد واحد ستقدم خدمة لمعالجة النفايات الصلبة المحلية والحصول على أموال توفيرها من المقيمين.

لديك مشاكل - لا توجد حلول

فيما يتعلق بالتغييرات المدروسة ، هناك عدد من التغييرات التي لم يتم حلها هذه اللحظةمشاكل.

وبالتالي ، فإن إحدى هذه المشاكل هي تنظيم القضية صيانة وخدمة مواقع الحاويات. في معظم مناطق بلادنا ، اعتادت شركات الإدارة على الاهتمام بهذه المشكلة ، لأن. كانوا مسؤولين عن إخراج القمامة. تم تخصيص جزء معين من الأموال المخصصة لـ "إزالة القمامة" لتنظيف مواقع الحاويات وغيرها من الأماكن التي تتراكم فيها النفايات البلدية. بعد أن تدخل التعديلات على التشريعات المتعلقة بإدارة النفايات الصلبة البلدية حيز التنفيذ ، لن تتاح لشركات الإدارة الفرصة المالية لمواصلة خدمة المواقع ، لأن. السيولة النقديةمن السكان لتقديم خدمة "المعالجة بالنفايات البلدية الصلبة" ، كما ذكرنا سابقًا ، المشغل الإقليمي. خياراتيمكن أن يكون مخرجًا من هذا الموقف ، على سبيل المثال ، نقل مواقع التراكم إلى شكل ملكية البلديةأو تأجيرها لمختلف المنظمات المتخصصة.

لسوء الحظ ، لا يشير التشريع اليوم إلى حدود ترسيم الميزان. لا يزال من غير الواضح أين تنتهي مسؤولية شركات الإدارة وتبدأ مسؤولية المشغل الإقليمي.

القضية الملحة التالية: ما هو TKO؟هل يتوافق التعريف الجديد مع جميع التعريفات المعروفة لمفهوم "صلب النفايات المنزلية»(MSW)؟ يثير تعريف MSW الوارد في النسخة الحالية من القانون الاتحادي رقم 89-FZ العديد من الأسئلة. واحد منهم هو انتماء أنواع معينة من النفايات إلى هذه الفئة. هل تشمل النفايات الصلبة البلدية ، على سبيل المثال ، نفايات الخشب التي تتولد نتيجة للقطع الموسمي وتقليم وتقليم الأشجار في ساحات المباني السكنية؟ وتقديرات من تنظيف الإقليم؟ بعد كل شيء ، هذه النفايات (وفي بأعداد كبيرة) لم تتشكل في منطقة سكنية. على الأرجح ، سيتعين على شركات الإدارة تنظيم جمع أموال إضافية لتنظيف المنطقة من النفايات المذكورة أعلاه. ولكن هل سيوافق المستأجرون على دفع الكثير من "الخدمات"؟ هل ستظهر الابتكارات التشريعية في شكل مواقع قمامة مزدحمة؟

مرة أخرى ، إليك اقتباس من التعريف الجديد لـ MSW: "تشمل النفايات البلدية الصلبة أيضًا النفايات المتولدة في سياق أنشطة الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد وما شابه ذلك في تكوينها للنفايات الناتجة في المباني السكنية في عملية الاستهلاك من قبل الأفراد". سيتم حساب معايير الكيانات القانونية بناءً على عدد الموظفين. وهذا يعني ، في الواقع ، أن معظم السكان العاملين سيدفعون مقابل توفير خدمة المرافق هذه مرتين.

بطبيعة الحال ، فإن الآمال في حل هذه القضايا معلقة على التعديلات المستقبلية على القانون الاتحادي رقم 89-FZ واللوائح الداخلية. ولكن حتى الآن ، كل هذه التعديلات موجودة فقط في المسودة ، في حين أن التغييرات المتعلقة بمعالجة النفايات الصلبة المحلية ستدخل حيز التنفيذ في وقت مبكر من 1 يناير 2016.

وبالتالي ، فإن أصعب المهام تواجه الآن السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لأنها بحلول بداية عام 2016 تحتاج إلى:

• تطوير مخططات إدارة النفايات الإقليمية ؛
• تحديد المشغلين الإقليميين ؛
• وضع تعريفات هامشية (تعريفات معالجة وتحييد والتخلص من النفايات الصلبة البلدية وتعريفة واحدة لخدمة مشغل إقليمي لمعالجة النفايات الصلبة البلدية) ؛
• الموافقة على البرامج الإقليمية في مجال إدارة النفايات.
• إبرام العقود
• تعويض النقص في مرافق إعادة تدوير النفايات.

لديهم أقل من 5 أشهر للقيام بكل هذا.

برامج إدارة النفايات الإقليمية ومخططات إدارة النفايات الإقليمية

بناء على الفن. 13.2 (تدخل حيز التنفيذ في 01.01.2016)القانون الاتحادي رقم 89-FZ يجب أن يحتوي البرنامج الإقليمي في مجال إدارة النفاياتب:

1) قيم المؤشرات المستهدفة في مجال إدارة النفايات ، بما في ذلك. مع MSW ، والتي يتم ضمان تحقيقها نتيجة لتنفيذ البرنامج ذي الصلة ؛

2) قائمة التدابير في مجال إدارة النفايات ، بما في ذلك. مع MSW ، مع الإشارة إلى النتائج المتوقعة من حيث النوع والقيمة ، بما في ذلك التأثير الاقتصادي لتنفيذ البرنامج ذي الصلة ، وتوقيت هذه الأنشطة. يجب أن تحتوي هذه القائمة على الأنشطة التي تهدف إلى:

• لتحفيز بناء المرافق المخصصة للمعالجة وإعادة التدوير والتحييد والتخلص من النفايات ، بما في ذلك. MSW.
• التمويل المشترك لبناء مرافق لجمع ونقل ومعالجة والتخلص من النفايات الناتجة عن استخدام السلع ؛
• الترويج لإعادة تدوير النفايات ؛
• تحديد أماكن التخلص غير المصرح به من النفايات ؛
• منع الإضرار بالبيئة عند وضع النفايات غير المالكة ، بما في ذلك. النفايات الصلبة المحلية ، تحديد حالات هذا الضرر والقضاء على عواقبه ؛
• توفير الوصول إلى المعلومات في مجال إدارة النفايات ؛

3) معلومات عن مصادر الدعم المالي للأنشطة في مجال إدارة النفايات ، بما في ذلك. مع MSW.

4) القضايا الأخرى التي تحددها سلطة الدولة للكيان المكون للاتحاد الروسي.

وفقا للفن. 13.3 (تدخل حيز التنفيذ في 01.01.2016)القانون الاتحادي رقم 89-FZ يجب أن يتضمن مخطط إدارة النفايات الإقليمية:

1) بيانات عن موقع مصادر توليد النفايات على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي (مع رسم مصادر توليدها على خريطة الكيان المكون للاتحاد الروسي) ؛

2) بيانات عن كمية النفايات المتولدة على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي ، مقسمة حسب أنواع النفايات وفئاتها الخطرة ؛

3) البيانات المتعلقة بالمؤشرات المستهدفة لتحييد وإعادة تدوير النفايات والتخلص منها التي تم إنشاؤها في الكيان المكون للاتحاد الروسي (مقسمة حسب السنوات) ؛

4) بيانات عن موقع مواقع تجميع النفايات وتجميعها على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛

5) بيانات عن موقع المرافق للمعالجة والتخلص والتحييد والتخلص من النفايات ، بما في ذلك. MSW.

6) التوازن الخصائص الكميةتشكيل ، معالجة ، التخلص ، تحييد ، التخلص من النفايات ، بما في ذلك. النفايات الصلبة البلدية ، على أراضي الموضوع المقابل للاتحاد الروسي ؛

7) مخطط مجاري النفايات ، بما في ذلك. النفايات الصلبة البلدية ، من مصادر تكوينها إلى المرافق المستخدمة للمعالجة ، وإعادة التدوير ، والتحييد ، والتخلص من النفايات ، والتي تشمل تعيينات بيانية للأماكن ، وكمية النفايات المتولدة ، وعدد الأشياء المستخدمة للمعالجة ، وإعادة التدوير ، والتحييد ، والتخلص من النفايات.

في الوقت نفسه ، يجب أن يكون المخطط الإقليمي ، أولاً وقبل كل شيء ، أداة عمل حقيقية وعملية.

بالمناسبة

وضعت وزارة الموارد الطبيعية في روسيا مشروع مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن متطلبات تكوين ومحتوى مخططات إدارة النفايات الإقليمية ، بما في ذلك النفايات الصلبة البلدية" ، والتي بموجبها يشتمل مخطط إدارة النفايات الإقليمية على الأقسام التالية:
أ) البحث عن مصادر توليد النفايات ؛
ب) كمية النفايات المتولدة.
ج) أهداف إعادة التدوير والتحييد والتخلص من النفايات ؛
د) أماكن تجميع النفايات وتجميعها ؛
هـ) مرافق المعالجة ، وإعادة التدوير ، والتحييد ، والتخلص من النفايات ، بما في ذلك. MSW.
و) توازن الخصائص الكمية لتكوين النفايات ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها ؛
ز) مخطط مجاري النفايات ؛
ح) النموذج الإلكتروني لنظام إدارة النفايات الإقليمية ؛
ط) توجيهات تطوير نظام تنظيم وتنفيذ الأنشطة لجمع النفايات ونقلها ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها ؛
ي) التطبيقات.

كما أشار نائب الوزير الموارد الطبيعيةوعلم البيئة في الاتحاد الروسي R. Gizatulin: "إن إنشاء مخطط إقليمي لإدارة مجاري النفايات في المناطق هو إحدى الطرق لتشكيل ضمان لقبول النفايات على المدى الطويل. وبهذه الطريقة ، نعزز ثقة المُصنِّع في أنه سيكون قادرًا على الامتثال لمتطلبات التشريع الخاص بمعالجة النفايات ".. ووفقًا له ، فإن تنفيذ المخططات الإقليمية سيسهل إنشاء تفاعل مباشر بين منتجي السلع والشركات العاملة في التخلص من النفايات الناتجة عن استخدام هذه السلع ، وسيصبح شرطًا لإنشاء النفايات. صناعة الإدارة.

أثناء تطوير المخططات الإقليمية لإدارة النفايات والبرامج الإقليمية في مجال إدارة النفايات ، من الضروري إجراء تحليل مفصل لإدارة النفايات ، وتكوينها المورفولوجي حسب الموسم وخصائص معالجة النفايات ومرافق التخلص منها ، وكذلك تقييم الجدوى الاقتصادية الشاملة للمخططات والبرامج المختارة.

تطوير الأفعال التنظيمية والقانونية في مجال الإدارة مع MSW

يجب على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى حل المهام المذكورة أعلاه ، أن تعتمد على وجه السرعة عددًا من القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية.

ينبغي أن تنظم القوانين التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي العلاقات المتعلقة بما يلي:

• مع إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد برنامج إقليمي في مجال إدارة النفايات ؛
• محتوى وإجراءات إبرام اتفاق بين السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمشغلين الإقليميين ، وكذلك شروط تقديم العطاءات لجمع ونقل النفايات الصلبة ؛
• إجراء نقل السلطة إلى الهيئات الحكومية المحلية في مستوطنة أو منطقة حضرية لوضع معايير لتراكم النفايات الصلبة المحلية (إذا لزم الأمر) ؛
• تنفيذ الأنشطة من قبل المشغلين الإقليميين.

رسوم بيئية

من المخطط أن يتم توجيه الأموال من دفع الرسوم البيئية لتطوير الصناعة.

مفهوم "رسوم بيئية"تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي رقم 458-FZ اعتبارًا من 1 يناير 2015 (انظر المادتين 24.2 و 24.5 من القانون الاتحادي رقم 89-FZ). هذه الدفعة تتعلق بالدخل غير الضريبي ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةويجب أن يدفعها المصنعون ومستوردو السلع الخاضعة للتخلص.

يتمثل جوهر التغييرات المُدخلة في أن المصنعين ومستوردي السلع ملزمون بضمان التخلص من النفايات الناتجة عن استخدام هذه السلع بعد أن فقدوا ممتلكاتهم الاستهلاكية من تلقاء أنفسهم أو عن طريق دفع رسوم بيئية. تحدد حكومة الاتحاد الروسي قائمة هذه البضائع ، بما في ذلك التغليف ومعايير إعادة التدوير ذات الصلة ومعدلات الرسوم البيئية لكل مجموعة من السلع الخاضعة للتخلص بعد أن تفقد ممتلكاتها الاستهلاكية ، وإجراءات جمعها.

ملاحظة

في 1 يونيو 2015 ، تم عقد اجتماع بمشاركة حكومة الاتحاد الروسي لتحديد المستويات القصوى للمدفوعات غير الضريبية لأصحاب المشاريع والمنظمات ، والتي تقرر تقديمه حتى 1 يناير 2019 وقف المدفوعات غير الضريبيةرجال الأعمال والمنظمات. بناءً على نتائج الاجتماع ، تم إعداد بروتوكول بتاريخ 06/01/2015 برقم DM-P13-48pr بتعليمات من رئيس حكومة الاتحاد الروسي D.A. ميدفيديف ، مدفوع. وضع معيار لإعادة التدوير لجميع فئات السلع بمبلغ 0٪ ، باستثناء البطاريات والإطارات والورق والمصابيح المتوهجة ، بالإضافة إلى مجموعات السلع التي يجري بالفعل إعادة تدويرها.

سيتم توزيع الأموال التي تتلقاها الميزانية الفيدرالية على حساب دفع الرسوم البيئية من خلال تنفيذ برامج الدولة للاتحاد الروسي في شكل إعانات للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المجالات التالية:

• التمويل المشترك للبرامج الإقليمية في مجال إدارة النفايات وخطط إدارة النفايات الإقليمية ؛
• تغطية تكاليف جمع ونقل ومعالجة والتخلص من النفايات الناتجة عن استخدام السلع ؛
• تغطية العجز في الأموال المتلقاة كدفعات من السكان مقابل خدمات معالجة النفايات الصلبة المحلية ؛
• تنفيذ المسوحات الهندسية وإعداد وثائق المشروع لبناء المنشآت المستخدمة للتخلص من النفايات ، ومرافق التخلص من النفايات ، وبناء وتجهيز هذه المرافق.

سيتم توفير هذه الإعانات من الميزانية الفيدرالية بالطريقة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي ، بما يتناسب مع عدد السكان الذين يعيشون في أراضي الاتحاد الروسي.

أخيرًا ، نلاحظ ذلك نظام جديدإدارة النفايات (انظر الشكل) مماثلة لنموذج التنظيم في مجال الإمداد الحراري وإمدادات المياه والصرف الصحي.

الموجودات

1. يعد نظام إدارة النفايات الجديد خطوة كبيرة إلى الأمام مجتمع حديث. لسوء الحظ ، القانون الاتحادي رقم 458-FZ "خام" للغاية. وبسبب عدم وجود لوائح إضافية ، فإن تنفيذ مثل هذا الهدف العالمي مثل إصلاح نظام إدارة النفايات محدود للغاية. أود أن أعتقد أن هذا لن يؤثر على جودة تنفيذه.

2. من المرغوب فيه البدء في تطوير البرامج الإقليمية في مجال إدارة النفايات والمخططات الإقليمية لإدارة النفايات الآن ، لأن. تبقى أقل من 5 أشهر قبل أن تدخل الأحكام ذات الصلة من القانون الاتحادي رقم 458-FZ حيز التنفيذ ، وإجراء التعديلات أسهل دائمًا من إنشاء شيء من الصفر.

النفايات المنزلية الصلبة والسائلة

مرسوم من حكومة جمهورية أوسيتيا الجنوبية

عند الموافقة على قواعد معالجة النفايات البلدية الصلبة

وفقًا للمادة 14 من القانون الدستوري لجمهورية أوسيتيا الجنوبية "بشأن حكومة جمهورية أوسيتيا الجنوبية" ، قررت حكومة جمهورية أوسيتيا الجنوبية:

1. الموافقة على القواعد المرفقة لمعالجة النفايات الصلبة البلدية.

2. إثبات أن قواعد معالجة النفايات البلدية الصلبة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا المرسوم ، تنطبق على العلاقات الناشئة عن الاتفاقات المبرمة سابقًا والتي تتضمن شروط تقديم الخدمات العامة لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، من حيث الحقوق و الالتزامات التي تنشأ بعد دخول هذه القواعد حيز التنفيذ.

3. إثبات أن وزارة البناء والعمارة والإسكان والخدمات المجتمعية في جمهورية أوسيتيا الجنوبية (Dzagoev E.N.) تقدم توضيحات بشأن تطبيق قواعد معالجة النفايات الصلبة البلدية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا المرسوم.

رئيس حكومة جمهورية أوسيتيا الجنوبية D. KULUMBEGOV

زائدة

لمرسوم الحكومة

جمهورية أوسيتيا الجنوبية

قواعد التعامل مع النفايات الصلبة البلدية

1. أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد متطلبات جمع ونقل ومعالجة وتحييد ودفن النفايات الصلبة البلدية ، وإجراءات إبرام الاتفاقات في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية وتحديد الشروط الأساسية لهذه الاتفاقات.

2. تستخدم المفاهيم الأساسية التالية في هذه القواعد:

النفايات البلدية الصلبة - النفايات التي تتولد في المباني السكنية أثناء عملية الاستهلاك من قبل الأفراد ، والسلع التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية في عملية استخدامها من قبل الأفراد في المباني السكنية لتلبية الاحتياجات الشخصية والاحتياجات المنزلية. تشمل النفايات الصلبة البلدية أيضًا النفايات المتولدة في سياق أنشطة الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد وما شابه ذلك في تكوينها للنفايات الناتجة في المباني السكنية في عملية الاستهلاك من قبل الأفراد ؛

التخلص من النفايات - نقل النفايات من أماكن تراكم وجمع النفايات الصلبة البلدية إلى مرافق للمعالجة أو إعادة التدوير أو التحييد أو التخلص من النفايات ؛

حاوية - نوع من صناديق النفايات ذات أبعاد وشكل ومواد محددة ، مع لون محدد وتسميات مكتوبة ، تستخدم لتراكم النفايات الصلبة المحلية ، باستثناء النفايات كبيرة الحجم ؛

القبو - نوع من جامعي القمامة لتراكم النفايات الضخمة ؛

المنفذ - منظمة ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني ، وكذلك رجل أعمال فردي يقدم خدمات للمستهلك لمعالجة النفايات البلدية الصلبة بموجب عقد قابل للسداد ؛

النفايات الضخمة - نوع من النفايات الصلبة البلدية (الأثاث ، والأجهزة المنزلية ، والنفايات من الإصلاح الحالي للمباني السكنية ، وما إلى ذلك) ، والتي لا يسمح حجمها بتراكمها في الحاويات ؛

موقع الحاوية - موقع الحاويات والصناديق لجمع وتراكم النفايات الصلبة البلدية ؛

شاحنة القمامة - سيارة تستخدم لنقل النفايات الصلبة البلدية ؛

التعامل مع النفايات البلدية الصلبة - أنشطة لجمع ، وتجميع ، ونقل ، ومعالجة ، والتخلص ، والتحييد ، ووضع النفايات البلدية الصلبة ؛

المستهلك - الشخص الذي أبرم أو ملزم بإبرام اتفاقية لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية.

يتم استخدام المفاهيم الأخرى المستخدمة في هذا المستند في المعاني التي تم تحديدها من قبل التنظيم الحالي الأعمال القانونيةجمهورية أوسيتيا الجنوبية.

3. تهدف هذه اللوائح إلى تشجيع الحد من توليد النفايات الصلبة البلدية ، وزيادة كمية التخلص من النفايات إلى أقصى حد ، وتقليل مخاطر النفايات على البيئة وصحة الإنسان ، وتقليل كتلة النفايات التي يتم التخلص منها.

2. أهم بنود عقد تقديم خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة

4. يبرم المقاولون عقود تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية:

أ) في المباني السكنية والمباني السكنية مع أصحاب ومستخدمي المباني السكنية ؛

ج) فيما يتعلق بالنفايات البلدية الصلبة المتولدة في المباني الأخرى ، والهياكل ، والمباني ، والمباني غير السكنية ، على قطع الأراضي التي يمتلكها الأشخاص بشكل قانوني مثل هذه المباني والهياكل وقطع الأراضي ، بما في ذلك مستأجري المباني والهياكل والهياكل والمباني غير السكنية ، أرض.

5. عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية هو عقد عام للمقاول. لا يحق للمقاول رفض إبرام اتفاقية لتقديم خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة للمستهلك إذا كانت أماكن تجميع وتجميع هذه النفايات تقع في منطقة نشاطه في المنطقة التي يحددها السلطة المحليةسلطة الدولة.

6 - يُطلب من مالكي ومستخدمي المباني السكنية في المباني متعددة الشقق والمباني السكنية ، والملاك والملاك القانونيون للمباني ، والهياكل ، والهياكل ، والمباني غير السكنية ، وقطع الأراضي التي تتولد عليها النفايات البلدية الصلبة ، إبرام اتفاق لتوفير خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية وفقًا للفقرة 18 من هذه القواعد مع المقاول ، الذي توجد في منطقة نشاطه أماكن لجمع هذه النفايات وتجميعها.

7. بموجب عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، يتعهد المقاول بقبول النفايات الصلبة البلدية بالكمية وفي المكان المحدد في هذه الاتفاقية ، وتنظيم نقلها ومعالجتها وتحييدها والتخلص منها وفقًا لذلك. مع تشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية ، ويتعهد المستهلك بالامتثال لهذه القواعد ودفع مقابل خدمات المقاول بالتعرفة المعتمدة حسب الأصول للخدمات في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية.

8. تنظيم تراكم هذه النفايات في الأماكن المحددة بالعقد لتقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، ويتولى المقاول صيانة هذه الأماكن.

9. عند نقل الحقوق إلى المباني والهياكل والهياكل والمباني وقطع الأراضي التي تتولد فيها نفايات بلدية صلبة ، يكون المالك الجديد (المالك القانوني الآخر و (أو) المستخدم) ملزمًا وفقًا لذلك بإخطار المقاول في غضون ثلاثة أيام وإبرام العقد لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية مع المقاول بالطريقة والشروط التي تحددها هذه القواعد لإبرام مثل هذه الاتفاقيات.

10. إذا كان شخص واحد يمتلك العديد من المباني والهياكل والهياكل والمباني وقطع الأراضي التي تتولد فيها النفايات الصلبة البلدية ، فيمكن إبرام اتفاقية لتوفير خدمات إدارة النفايات الصلبة البلدية ، بما في ذلك جميع هذه المرافق وقطع الأراضي. إذا كانت كذلك. يقع في منطقة نشاط المقاول.

11 - يمكن استكمال عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية باتفاق الطرفين بأحكام أخرى لا تتعارض مع تشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية.

12. يتم حساب حجم وكتلة النفايات البلدية الصلبة وفقًا لهذه القواعد.

13. يخضع الحجم و (أو) الكتلة للمحاسبة التجارية:

أ) النفايات البلدية الصلبة في أماكن تراكمها:

النفايات البلدية الصلبة المصنفة ؛

النفايات البلدية الصلبة غير المصنفة ؛

النفايات ذات الحجم الكبير؛

ب) تدخل النفايات الصلبة البلدية إلى المرافق المستخدمة في المعالجة والتحييد و (أو) التخلص من النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم المرافق) ، ويتم نقلها من هذه المرافق.

3. المحاسبة التجارية لحجم و (أو) كتلة النفايات البلدية الصلبة

14 - تتم المحاسبة التجارية للنفايات الصلبة البلدية عن طريق الحساب على أساس:

معايير تراكم النفايات البلدية الصلبة ، معبراً عنها من الناحية الكمية من حيث الحجم ؛

عدد وحجم حاويات تراكم النفايات الصلبة البلدية المركبة في أماكن التراكم ؛

حجم النفايات البلدية الصلبة التي تدخل المرافق المستخدمة لمعالجة ، وتحييد و (أو) التخلص من النفايات البلدية الصلبة (المشار إليها فيما يلي باسم المرافق) ، والتي يتم نقلها من هذه المرافق ، والتي يتم تحديدها بناءً على السعة المحددة لهيكل السيارة ، مع الأخذ في الاعتبار حساب معامل الحد الأقصى المسموح به لضغط النفايات (إذا كان هناك مثل هذا المعامل) وفقًا للوثائق الفنية للمركبة.

15. لغرض التسويات مع المستهلكين ، يتم إجراء المحاسبة التجارية للنفايات الصلبة البلدية وفقًا للفقرة الثانية من البند 14 من هذه القواعد.

16. في حالة التراكم والتجميع المنفصلين للنفايات الصلبة البلدية المصنفة ، والنفايات الضخمة لغرض التسويات بموجب عقود في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ، يتم إجراء المحاسبة التجارية للنفايات الصلبة البلدية وفقًا للفقرة الثالثة من البند 14 من هذه القواعد.

17- من أجل التسوية مع مالكي المرافق المستخدمة لمعالجة النفايات البلدية الصلبة (المشار إليها فيما يلي باسم الأشياء) وإبطال مفعولها و (أو) دفنها ، يتم إجراء المحاسبة التجارية للنفايات البلدية الصلبة التي تدخل المرافق وتنقل من هذه المرافق وفقًا للفقرة الرابعة من الفقرة 14 من هذه القواعد.

4. إجراءات إبرام عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة

18. يمكن إبرام اتفاق لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية مع المقاول كتابةً أو عن طريق المستهلك الذي يقوم بإجراءات تشير إلى نيته في استهلاك المرافق أو الاستهلاك الفعلي لهذه الخدمات (يشار إليها فيما بعد بالإجراءات القاطعة ، أي الأفعال ، التي تشهد على الموافقة الضمنية للشخص الذي يقوم بالأفعال ، وعزمه على إبرام اتفاق).

19. تعتبر الاتفاقية التي تتضمن أحكامًا بشأن تقديم الخدمات العامة ، والتي يبرمها المستهلك الذي يقوم بإجراءات ضمنية ، مُبرمة وفقًا للشروط المنصوص عليها في هذه القواعد.

20. يجب أن تمتثل الاتفاقية التي تتضمن أحكامًا بشأن تقديم الخدمات العامة المبرمة كتابةً لأحكام هذه القواعد وقد تحتوي على تفاصيل لتنفيذ مثل هذا الاتفاق في الحالات وفي الحدود المنصوص عليها في هذه القواعد. في حالة عدم الامتثال لاتفاق مكتوب يحتوي على أحكام بشأن تقديم الخدمات العامة بأحكام هذه القواعد ، فإنه يعتبر مُبرمًا وفقًا للشروط المنصوص عليها في هذه القواعد.

21. لا يجوز حرمان المستهلك من تقديم الخدمات العامة إذا لم يكن لديه عقد مكتوب يحتوي على أحكام بشأن تقديم الخدمات العامة.

22. أساس إبرام اتفاقية لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية كتابةً هو طلب كتابي من المستهلك لإبرام مثل هذه الاتفاقية ، موقع من قبل المستهلك أو شخص مخول من قبله يتصرف نيابةً عنه. للمستهلك على أساس توكيل رسمي (يشار إليه فيما بعد باسم طلب المستهلك) ، أو عرض عند إبرام العقد من المقاول.

يجب أن يتضمن طلب المستهلك المعلومات التالية:

أ) تفاصيل المستهلك (للكيانات القانونية - الاسم الكامل ورقم تسجيل الولاية الرئيسي للإدخال في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية وتاريخ دخوله في السجل والموقع ورقم دافع الضرائب الفردي والعنوان البريدي والبنك التفاصيل والوثائق التي تثبت حق الشخص في توقيع اتفاقية ؛ لأصحاب المشاريع الفردية - رقم تسجيل الولاية الرئيسي للدخول في سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية وتاريخ دخوله في السجل ، وعنوان التسجيل في مكان الإقامة والعنوان البريدي ورقم دافع الضرائب الفردي والتفاصيل المصرفية ؛ ل فرادى- الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب ، والسلسلة ، ورقم وتاريخ إصدار جواز السفر أو وثيقة هوية أخرى وفقًا لتشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية ، وعنوان التسجيل في مكان الإقامة ، وبيانات الاتصال بالمستهلك ، بما في ذلك العنوان البريدي) ؛

ب) اسم وموقع منشآت المستهلكين التي سيتم بموجبها إبرام اتفاقية لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ؛

ج) معلومات حول نوع النشاط الذي يقوم به المستهلك ، ومعلومات حول كمية وتركيب النفايات الصلبة البلدية المتولدة.

24- المستندات التالية مرفقة بطلب المستهلك:

أ) نسخة من وثيقة تؤكد حق الملكية أو أي أساس قانوني آخر لظهور الملكية و (أو) حقوق استخدام مبنى أو هيكل أو قطعة أرض للمستهلك أو مسكن في مبنى سكني أو مبنى سكني - المستندات التي تؤكد ملكية المسكن ، وحق التملك ، واستخدام المباني السكنية ؛

ب) توكيل رسمي أو مستندات أخرى ، وفقًا لتشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية ، تؤكد سلطة ممثل المستهلك ، نيابة عن المستهلك ، لإبرام اتفاقية لتقديم خدمات العلاج النفايات البلدية الصلبة (للأفراد - نسخة من جواز السفر ، وثيقة هوية أخرى على أراضي جمهورية أوسيتيا الجنوبية وفقًا لتشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية).

25. يتم النظر في طلب المستهلك والمستندات المنصوص عليها في الفقرة 24 من هذه القواعد من قبل المقاول في غضون 15 يومًا من تاريخ استلامها.

إذا كان طلب المستهلك لا يحتوي على المعلومات الضرورية و (أو) المستندات المنصوص عليها في الفقرتين 23 و 24 من هذه القواعد ، فإن المقاول ، في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استلام طلب المستهلك ، يرسل إليه إخطارًا كتابيًا بشأن بحاجة إلى تقديم المعلومات و (أو) المستندات الناقصة ، وبعد ذلك يوقف النظر في طلب المستهلك حتى يتم استلام المعلومات والوثائق الناقصة. في حالة عدم تقديم المستهلك للمعلومات و (أو) المستندات المفقودة في غضون 15 يومًا من تاريخ تلقي المستهلك إشعارًا بالحاجة إلى تقديم المستندات المفقودة ، يحق للمقاول التوقف عن النظر في طلب المستهلك و إعادته مبينا أسباب الإرجاع.

26. في حالة استلام طلبات من عدة مستهلكين فيما يتعلق بنفس الأشياء (بما في ذلك في حالة تطابق بعض العناصر) ، يجوز للمقاول تعليق النظر في طلبات المستهلك لمدة لا تزيد عن 20 يومًا لطلبها من الأشخاص الذين وقعوا على طلبات المستهلكين يثبتوا أن لديهم السلطة لإبرام اتفاقية مناسبة لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، أي مقتطف من سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات والمعاملات معه فيما يتعلق بالكائنات المحددة في تطبيق المستهلك. قبل انتهاء هذه الفترة ، يلتزم المقاول بتحديد المستهلك الذي سيتم إبرام اتفاقية معه لتوفير خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية.

27. إذا كان طلب المستهلك يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في الفقرتين 23 و 24 من هذه القواعد ، فإن المقاول ، في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استلام طلب المستهلك ، يرسل له نسختين من مسودة الاتفاقية لتقديم الخدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية.

28. يلتزم المستهلك ، في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام مشروع اتفاقية تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، بالتوقيع على نسختين من كل مشروع اتفاقية وإرسال نسخة واحدة من الاتفاقية الموقعة إلى المتعاقد مع إرفاق هذه الاتفاقية من المستندات التي تؤكد سلطة الشخص الذي يتصرف نيابة عن المستهلك وتوقيع العقد.

29. في حالة أنه بعد 15 يومًا من تاريخ استلام المستهلك من المقاول لمشاريع عقود تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، لم يقدم المستهلك عقودًا موقعة أو اقتراحًا لتغيير المقدم مسودة العقود في الجزء الذي لا يتعارض مع تشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية ، وتعتبر هذه العقود مبرمة وفقًا للشروط الواردة في العقود المقدمة من المقاول.

30. يحق للمستهلك ، في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام مسودة اتفاقية تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، أن يرسل إلى المقاول ، الذي أرسل مشاريع الاتفاقيات ، اقتراحًا لتغيير المقدم. مشاريع الاتفاقيات في الجزء الذي لا يتعارض مع تشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية ، بأي طريقة تسمح بتأكيد استلام المقاول عرض المستهلك.

31. إذا قدم المستهلك في غضون 15 يومًا بعد استلامه من المقاول اتفاقًا لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية برفض مسبب للتوقيع على مسودة الاتفاقية في النسخة المقترحة مع اقتراح تعديل مسودة الاتفاقية المرفقة ، يلتزم المقاول بالنظر في هذه المستندات في غضون 10 أيام ، واتخاذ تدابير لحل الخلافات وإرسالها إلى المستهلك للتوقيع مشروع جديدانكماش.

32. إذا لم يرسل المقاول مسودة عقد جديدة إلى المستهلك في غضون 10 أيام عمل ، يحق للمستهلك أن يتقدم إلى المحكمة بشرط أن يبرم المقاول اتفاقية لتقديم خدمات لمعاملة البلدية. النفايات الصلبة بالشروط التي اقترحها.

33. إذا أرسل المقاول إلى المستهلك مسودة اتفاقية جديدة في غضون 10 أيام تتوافق تمامًا مع هذه القواعد ، فلا يحق للمستهلك رفض إبرام مثل هذه الاتفاقية من خلال اقتراح النظر في شروط أخرى للاتفاقية ، ويكون ملزمًا بالتوقيع على الاتفاق خلال 10 أيام من تاريخ استلامه.

34- حتى يوم إبرام عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، يتم توفير الخدمة المجتمعية لمعالجة النفايات الصلبة البلدية وفقاً لهذه القواعد.

35- أبرم اتفاق لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية للفترة المحددة في الاتفاقية.

إذا قبل شهر من انتهاء العقد ، لم يعلن أي من الطرفين عن إنهاء العقد أو تعديله أو إبرامه على شروط أخرى تفي بمتطلبات تشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية ، فإن صلاحية العقد لتوفير تمديد خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة لنفس الفترة وبنفس الشروط.

5. إجراء التسويات بموجب عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة

36- تُحدد فترة التسوية لدفع خدمات المرافق لمعالجة النفايات الصلبة البلدية بالشهر التقويمي.

37. يتم الدفع بموجب عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، المبرم وفقًا للفقرة 18 من هذه القواعد ، وفقًا لتعريفة الخدمات في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ، التي حددتها المقاول بالطريقة التي تحددها اللوائح القانونية التنظيمية بشأن تنظيم الدولة للأسعار (التعريفات).

38- في حالة وضع تعريفات متباينة حسب فئات (مجموعات) المستهلكين ، يتم حساب مبلغ الدفع مقابل تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية باستخدام التعريفات الموضوعة لفئة (مجموعة) المستهلكين المقابلة.

39. يُدفع مقابل تقديم خدمات معالجة النفايات الصلبة البلدية شهريًا ، قبل اليوم العاشر من الشهر الذي يلي انتهاء فترة الفاتورة التي يتم الدفع عنها.

يتم دفع رسوم تقديم الخدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية إلى المقاول أو وكيل الدفع الذي ينوب عنه أو وكيل الدفع المصرفي.

40. يُدفع مقابل تقديم الخدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية على أساس مستندات الدفع المقدمة إلى المستهلكين من قبل المقاول أو من قبل وكيل الدفع الذي ينوب عنه أو وكيل الدفع المصرفي ، في موعد لا يتجاوز اليوم الخامس من الشهر الذي يلي انتهاء فترة الفوترة التي يتم الدفع عنها.

41. يقوم المقاول بإرسال المعلومات المتعلقة بالتغييرات في التعريفات والمعايير الخاصة باستهلاك خدمات المرافق لمعالجة النفايات الصلبة البلدية إلى المستهلك كتابةً في موعد لا يتجاوز 30 يومًا قبل تاريخ إصدار مستندات الدفع.

6. جمع النفايات البلدية الصلبة

42 - يتم جمع النفايات البلدية الصلبة عن طريق استلام النفايات في المباني متعددة الشقق في مجاري القمامة وغرف جمع النفايات (إذا كان هناك نظام هندسي داخلي مناسب) ، وتلقي النفايات في حاويات وصناديق موجودة في مواقع الحاويات ، أو استلام النفايات البلدية الصلبة في أكياس أو غيرها من حاويات التجميع المخصصة لهم.

43- عند جمع النفايات البلدية الصلبة في أكياس أو حاويات أخرى مخصصة لجمعها ، يحدد المقاول أماكن جمع وتجميع النفايات البلدية الصلبة ، ووقت التجميع ، وله أيضًا الحق في تحديد متطلبات الحاويات المستخدمة لتجميع النفايات. النفايات البلدية الصلبة.

7. حاويات النفايات البلدية الصلبة

44. يتم توفير حاويات النفايات الصلبة البلدية للمستهلكين من قبل المقاول. يمكن توفير حاويات النفايات الصلبة البلدية ، باتفاق الطرفين ، من قبل الشخص الذي يدير المبنى السكني ، والسلطات العامة ، والأشخاص الآخرين.

45 - يتم تحديد العدد المطلوب من الحاويات في موقع الحاوية وقدرتها على أساس عدد السكان الذين يعيشون في مبانٍ متعددة الشقق والسكنية لتراكم النفايات الصلبة البلدية المخصصة لهذه الحاويات ، والمعايير المعمول بها للتراكم من النفايات الصلبة البلدية ، مع مراعاة المتطلبات الصحية والوبائية.

46- يتم تحديد عدد وحجم الحاويات اللازمة لتراكم النفايات الصلبة البلدية للكيانات الاعتبارية وأصحاب المشاريع الفردية على أساس القواعد المعمول بها لتراكم النفايات الصلبة البلدية ووفقاً لشروط الاتفاق المتعلق بالحكم. من خدمات معالجة النفايات البلدية الصلبة.

47. يجب أن تكون الحاويات مصنوعة من البلاستيك أو المعدن. يجب تمييز الحاويات بجهات الاتصال الخاصة بالمنظمة التي تقوم بجمع ونقل النفايات البلدية الصلبة.

48. لا يجوز ملء الحاوية إلا بالقدر الذي يمكن فيه إغلاق غطائها (ليس أعلى من الحافة العلوية للحاوية). يحظر ضغط أو ضغط النفايات في الحاوية بحيث يصبح من المستحيل سكب محتوياتها عند تحميلها في شاحنة لجمع القمامة.

49- يحظر وضع النفايات المحترقة أو المتوهجة أو الساخنة ، والنفايات الضخمة ، والثلج والجليد ، والمواد السائلة ، والنفايات البيولوجية والكيميائية ، وأجهزة الإضاءة والمصابيح الكهربائية المحتوية على الزئبق ، والبطاريات والمراكم ، والنفايات الطبية ، وكذلك جميع النفايات التي يمكن أن يضر بحياة وصحة موظفي الإنتاج ، أو يلحق الضرر بالحاويات أو شاحنات القمامة أو يلوث بشكل غير عادي أو يعطل تشغيل مرافق معالجة النفايات وتحييدها والتخلص منها.

50. يحظر وضع النفايات البلدية الصلبة خارج الحاويات ، باستثناء ما هو منصوص عليه في هذه القواعد. يحظر ملء حاويات النفايات الصلبة البلدية المخصصة لجمع نفايات الأشخاص الآخرين ، وغير المحددة في عقد تقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية.

51. في الحالات التي ينص عليها العقد لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، باستثناء النفايات المتولدة في المباني السكنية ، يمكن جمع النفايات دون استخدام الحاويات ، باستخدام أكياس مصممة خصيصا لذلك. في هذه الحالة ، يجب ألا تتجاوز كتلة النفايات الموضوعة في الأكياس القيمة المحددة من قبل المقاول.

52 - يتم تحديد تواتر إزالة النفايات الصلبة البلدية وفقا لتشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية في مجال الصحة والوبائية للفرد واتفاق بشأن تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة. يضيع.

53. يتم تحديد وقت إزالة النفايات البلدية الصلبة من قبل المقاول ، وهو ملزم بإبلاغ المستهلك بالجدول الزمني لإزالة النفايات البلدية الصلبة ، في حين يسمح بإزالة النفايات البلدية الصلبة في الليل ، رهنا مستويات الصوت المعادلة والقصوى في مباني المباني السكنية وعلى أراضي التطوير السكني ، وفقًا لتشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية في مجال الرعاية الصحية والوبائية للشخص.

54. لا يجوز إزالة النفايات من الحاويات دون موافقة المقاول.

8. جمع منفصل للنفايات الصلبة البلدية

55- يتيح الجمع المنفصل للنفايات البلدية الصلبة فصل النفايات البلدية الصلبة من قبل المستهلكين وفقاً لأنواع النفايات المعمول بها وتخزين النفايات البلدية الصلبة المصنفة في حاويات لأنواع النفايات المقابلة.

56- وينظم المتعاقد الجمع المنفصل للنفايات الصلبة البلدية بالطريقة المتفق عليها مع سلطة الحكومة المحلية.

57 - في حالة الجمع المنفصل للنفايات الصلبة البلدية ، يتم تخصيص مكونات مفيدة تخضع للتخلص منها ، ويتم تحديد القائمة من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة لجمهورية أوسيتيا الجنوبية. قد تشمل هذه القائمة النفايات الصلبة البلدية غير المصنفة ، والنفايات الصلبة البلدية للتخلص منها وأنواع أخرى من النفايات الصلبة البلدية.

58. النفايات التي سيتم التخلص منها (باستثناء النفايات العضوية (الغذائية)) توضع في حاوية واحدة أو في حاويات منفصلة مع مؤشر اللون المناسب.

59 - عند القيام بجمع منفصل للنفايات ، يمكن استخدام الحاويات ذات الألوان المحددة وأنواع النفايات:

"نفايات غير مفروزة" ؛

"النفايات للتخلص منها" ؛

"ورق"؛

"بلاستيك"؛

"زجاج"؛

"إهدار طعام"؛

"مصابيح الزئبق" ، "البطاريات".

60- إدارة النفايات - أجهزة الإضاءة والمصابيح الكهربائية المحتوية على الزئبق والبطاريات والمراكم (باستثناء السيارات) التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية ، تتم وفقاً للقوانين التنظيمية المعمول بها في إقليم جمهورية أوسيتيا الجنوبية: تنظيم قواعد التعامل مع نفايات الإنتاج والاستهلاك من حيث أجهزة الإضاءة ، والمصابيح الكهربائية ، والجمع غير السليم ، والتراكم ، والاستخدام ، والتخلص ، والنقل ، أو التنسيب التي قد تسبب ضررًا للحياة ، وصحة المواطنين ، والإضرار بالحيوانات والنباتات ، و بيئة.

61. إذا كانت الحاوية التي تحتوي على نفايات صلبة بلدية يتم التخلص منها تحتوي على نفايات صلبة بلدية غير مفروزة ، يحق للمقاول رفض تصدير النفايات الصلبة البلدية أو تصدير هذه النفايات مع النفايات الصلبة البلدية غير المصنفة.

9. جمع النفايات كبيرة الحجم

62- يتم جمع النفايات كبيرة الحجم وتجميعها:

أ) في المخابئ الموجودة في مواقع الحاويات ؛

ب) في مواقع خاصة لتجميع وتجميع النفايات كبيرة الحجم ؛

ج) بتصدير نفايات كبيرة الحجم بناء على طلب المستهلك.

63. تتم إزالة النفايات كبيرة الحجم بناءً على طلب المستهلكين المرسلين إلى المقاول بالطريقة المحددة. يتم تحديد وقت إزالة النفايات الضخمة من قبل المقاول ، ولكن لا يمكن أن يتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب.

64. يجب وضع النفايات كبيرة الحجم في يوم الإزالة في المكان المحدد في العقد لتقديم خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية.

65. يجب أن تكون النفايات كبيرة الحجم في حالة لا تشكل تهديدًا على حياة وصحة موظفي المقاول ، وعلى وجه الخصوص ، يجب تفكيك قطع الأثاث ويجب ألا تحتوي على مسامير أو براغي بارزة ، ويجب ألا تشكل تهديدًا على سلامة وإمكانية الخدمة الفنية لشاحنات القمامة. يجب عدم ملء النفايات كبيرة الحجم المعدة للإزالة بنفايات أخرى.

66. يرسل المقاول في المقام الأول الأثاث والمواد الأخرى التي يمكن استخدامها لإعادة التدوير.

67. يمكن للمستهلك أن يسلم النفايات كبيرة الحجم بشكل مستقل إلى الموقع مباشرة لجمع النفايات كبيرة الحجم.

يتم توفير تشغيل هذه المواقع وإزالة النفايات الضخمة المتلقاة عليها من قبل المقاول.

10. جمع نفايات الشوارع

68- ويتم جمع نفايات الشوارع باستخدام حاويات الشوارع الموجودة في الأماكن التي تحددها السلطات الحكومية المحلية.

69- يمكن القيام بجمع نفايات الشوارع في المنطقة المحلية باستخدام حاويات مصممة لجمع النفايات الصلبة البلدية.

11. جمع السلع الاستهلاكية والتغليف لإعادة التدوير

70. يجوز للمقاول نقل النفايات الناتجة عن استخدام السلع الاستهلاكية والتعبئة والتغليف التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية وخاضعة للتخلص منها إلى الشركات المصنعة والمستوردة لهذه السلع والأشخاص الآخرين المصرح لهم من قبل هذه المنظمات.

71- يجوز لمصنعي ومستوردي السلع الاستهلاكية استخدام نقاط تجميع النفايات الثابتة والمتحركة ، بما في ذلك آلات جمع النفايات. يحق لمصنعي ومستوردي السلع الاستهلاكية استخدام حاويات منفصلة لجمع السلع الاستهلاكية والتعبئة والتغليف ليتم التخلص منها ، وتقع في مواقع الحاويات فقط بالاتفاق مع المقاول.

72. يحظر إزالة النفايات من الحاويات لنقلها للتخلص منها إلى مصنعي ومستوردي السلع الاستهلاكية.

12. أرصفة الحاويات وطرق النقل

73 - يحدد المتعاقد موقع مواقع الحاويات بالاتفاق مع السلطات الحكومية المحلية.

74. يجب أن تكون منصة الحاوية في مستوى سطح الأرض ، على سطح صلب ومتين وسهل التنظيف يمكنه تحمل التركيب والدحرجة من الحاويات دون إتلاف ، وبطريقة لا تتراكم عليها المياه السطحية.

75. يجب تنظيف موقع الحاوية باستمرار من الثلج والجليد ، ووضع النفايات خارج الحاويات وإخضاعها بانتظام للتنظيف (المعالجة الصحية).

إذا كان هناك قرار مناسب من السلطات الحكومية المحلية ، فيجب أن تكون مواقع الحاويات مجهزة بسقف يمنع هطول الأمطار في الغلاف الجوي من دخول الحاويات.

76. طرق الوصول إلى موقع الحاويات يجب أن يكون ارتفاعها المسموح به 4 أمتار وعرضها 3.5 متر وأن تكون مناسبة للمرور الحر والمناورة. مركبة، بما في ذلك استبعاد عكس الاتجاه في المناطق السكنية والمناطق المجاورة ذات الوزن الأقصى المسموح به 30 طنًا.

يجب أن تكون طرق الوصول مضاءة بشكل كافٍ وأن تبقى في حالة مناسبة لحركة المرور في جميع الأوقات.

77. يجب أن تبقى طرق الوصول أثناء إزالة النفايات خالية. إذا تم إغلاق طرق الوصول إلى موقع الحاوية ، فلن تتم إزالة النفايات الصلبة البلدية.

التأكيد على استحالة جمع ونقل النفايات هو تسجيل المخالفة بالصور والفيديو.

13. عواقب التخلص غير المصرح به من النفايات

78- يحظر وضع وتراكم النفايات البلدية الصلبة خارج أماكن جمع وتراكم النفايات البلدية الصلبة من النوع المقابل.

الشخص الذي وضع النفايات البلدية الصلبة في انتهاك لهذه القواعد (إذا كان من المستحيل تحديد مثل هذا الشخص ، مالك قطعة الأرض التي وضعت عليها النفايات) يكون مسؤولاً وفقًا لتشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية و اتفاقية تقديم خدمات لمعالجة النفايات البلدية الصلبة.

79. في حالة الكشف عن الأماكن الناشئة حديثًا للتخلص غير المصرح به من النفايات ، والتي يتجاوز حجمها 1 متر مكعب. م ، يلتزم المقاول بما يلي:

أ) في غضون 5 أيام عمل ، إخطار سلطة الدولة المحلية والهيئة التي تمارس الإشراف البيئي الحكومي باكتشاف مكان للتخلص من النفايات غير المصرح به ؛

ب) في غضون 30 يوم عمل ، ضمان جمع ونقل النفايات الصلبة البلدية الموجودة في الأماكن الناشئة حديثًا للتخلص من النفايات غير المصرح بها إلى أماكن معالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها.

14. نقل النفايات البلدية الصلبة

80. يجب أن يمتلك المتعاقد شاحنات قمامة تفي بالمتطلبات المنصوص عليها في هذه القواعد ، تشريعات جمهورية أوسيتيا الجنوبية.

81- ينبغي أن يكون عدد وقدرات شاحنات القمامة كافيين لإزالة النفايات في الوقت المناسب.

82. يلتزم المقاول بالحفاظ على شاحنات القمامة في حالة جيدة وتعقيمها بشكل دوري.

83. يجب أن تكون جميع شاحنات جمع القمامة مطلية بلون مميز. يجب أن يرتدي الموظفون العاملون في شاحنات القمامة زيًا رسميًا مميزًا يوفر الحماية اللازمة للعمال عند التعامل مع النفايات.

84. يجب أن تتحرك شاحنات القمامة التي تحمل النفايات البلدية الصلبة فقط على طول الطرق المتفق عليها مسبقًا مع الحكومة المحلية.

85 - بالنسبة لكل شاحنة قمامة ، يجب الاحتفاظ بسجل للطريق بالشكل المعتمد من الهيئة التنفيذية المعتمدة لجمهورية أوسيتيا الجنوبية ، والتي تشير إلى معلومات عن حركة شاحنة القمامة وتحميل (تفريغ) النفايات الصلبة البلدية. قد يتم الاحتفاظ بمثل هذا السجل في شكل إلكتروني. يلتزم المقاول ، في غضون يوم عمل واحد ، بتزويد السلطات التنفيذية لجمهورية أوسيتيا الجنوبية ، بناءً على طلبها ، بنسخة من سجل الطريق.

قبل إرسال طلب إلكتروني إلى وزارة البناء في روسيا ، يرجى قراءة قواعد تشغيل هذه الخدمة التفاعلية الموضحة أدناه.

1. يتم قبول الطلبات الإلكترونية في مجال اختصاص وزارة البناء الروسية المملوءة وفقًا للنموذج المرفق للنظر فيها.

2. يجوز أن يحتوي الاستئناف الإلكتروني على بيان أو شكوى أو اقتراح أو طلب.

3. يتم إرسال المناشدات الإلكترونية المرسلة عبر بوابة الإنترنت الرسمية لوزارة البناء الروسية إلى الإدارة للنظر فيها من أجل التعامل مع نداءات المواطنين. توفر الوزارة دراسة موضوعية وشاملة وفي الوقت المناسب للطلبات. النظر في الطعون الإلكترونية مجاني.

4. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 N 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في الطلبات المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي" ، يتم تسجيل الطلبات الإلكترونية في غضون ثلاثة أيام وإرسالها ، حسب المحتوى ، إلى الهيكلية أقسام الوزارة. يتم النظر في الاستئناف خلال 30 يومًا من تاريخ التسجيل. يتم إرسال الاستئناف الإلكتروني الذي يحتوي على مشكلات ، لا يقع حلها ضمن اختصاص وزارة البناء في روسيا ، في غضون سبعة أيام من تاريخ التسجيل إلى الهيئة المناسبة أو المسؤول المناسب ، الذي يشمل اختصاصه حل المشكلات المثارة في الاستئناف ، مع إخطار المواطن الذي أرسل الاستئناف بذلك.

5. لا يُنظر في الاستئناف الإلكتروني في الحالات التالية:
- عدم وجود اسم مقدم الطلب ولقبه ؛
- إشارة إلى عنوان بريدي غير مكتمل أو غير دقيق ؛
- وجود تعابير فاحشة أو مسيئة في النص ؛
- وجود تهديد في النص على حياة وصحة وممتلكات مسؤول وأفراد أسرته ؛
- استخدام تخطيط لوحة مفاتيح غير سيريلي أو أحرف كبيرة فقط عند الكتابة ؛
- عدم وجود علامات الترقيم في النص ، ووجود اختصارات غير مفهومة ؛
- وجود سؤال في النص تلقى مقدم الطلب بالفعل إجابة مكتوبة بشأن الأسس الموضوعية فيما يتعلق بالاستئنافات المرسلة سابقًا.

6. يتم إرسال الرد على مقدم الطلب إلى العنوان البريدي المحدد عند تعبئة النموذج.

7. عند النظر في الاستئناف ، لا يجوز الكشف عن المعلومات الواردة في الاستئناف ، وكذلك المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة للمواطن ، دون موافقته. يتم تخزين المعلومات المتعلقة بالبيانات الشخصية للمتقدمين ومعالجتها وفقًا لمتطلبات التشريع الروسي بشأن البيانات الشخصية.

8. يتم تلخيص الطعون الواردة عبر الموقع وتقديمها إلى قيادة الوزارة للعلم. يتم نشر إجابات الأسئلة الأكثر شيوعًا بشكل دوري في قسمي "للمقيمين" و "للمتخصصين"