Nemzetközi gazdasági jog (MEP): fogalom, alany, rendszer. A nemzetközi gazdasági jog meghatározása • és tárgya A nemzetközi jog szabályozza az államközi gazdasági kapcsolatokat

1. Bemutatkozás

A nemzetközi jog lényegének és jelentőségének megértése ma már meglehetősen széles réteg számára szükséges, hiszen a nemzetközi jog a modern élet szinte minden területére hatással van. A nemzetközi jog alkalmazása fontos szempont mindazok tevékenységében, akik valamilyen módon kapcsolatban állnak a nemzetközi kapcsolatokkal. Ugyanakkor a nemzetközi kapcsolatokban közvetlenül nem érintett ügyvédek is időszakosan találkoznak a nemzetközi jogi normatív aktusokkal tevékenységük során, és az ilyen ügyekben hozott döntéseik során helyesen kell irányítani őket. Ez vonatkozik a nemzetközi vállalatok, a külgazdasági tevékenységet folytató cégek vagy a terrorizmus és a nemzetközi bûnözés elleni küzdelemmel foglalkozó operatív egységek gazdasági bûneinek nyomozásában részt vevõ nyomozókra, valamint az Ukrajna területén tartózkodó külföldi állampolgárokkal kapcsolatos jogi aktusokat igazoló közjegyzõkre is. stb. d.

A második évezred vége modern kor az emberiség történetében egybeesik a nemzetközi jog fejlődésének új szakaszának kezdetével. A nemzetközi jog hasznosságával kapcsolatos érveket vagy a szükségességével kapcsolatos kételyeket felváltja e jogrendszer egyetemes elismerése, mint az emberek szubjektív akaratától függetlenül létező és fejlődő objektív valóság.

Az ENSZ Közgyűlése 1989-ben elfogadta a 44/23. számú határozatot „Az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Jog Évtizede”. Tudomásul veszi az ENSZ hozzájárulását a „nemzetközi jog elveinek szélesebb körű elfogadásához és tiszteletben tartásához”, valamint „a nemzetközi jog fokozatos fejlesztésének és kodifikációjának” ösztönzéséhez. Felismerték, hogy ebben a szakaszban meg kell erősíteni a jogállamiságot a nemzetközi kapcsolatokban, ami megköveteli annak oktatásának, tanulmányozásának, terjesztésének és szélesebb körű elismerésének előmozdítását. Az 1990-1999 közötti időszakot az ENSZ a Nemzetközi Jog Évtizedének nyilvánította, amely során tovább kell növelni a nemzetközi jogi szabályozás szerepét nemzetközi kapcsolatok.

Az alábbiakban javasolt téma - "nemzetközi gazdasági jog" - azért érdekes, mert lehetővé teszi a különböző szokásokkal, hagyományokkal, vallásokkal, kormányzattal stb. rendelkező népek közötti gazdasági együttműködés elveinek világos megértését és nyomon követését.

2. A kifejezések meghatározása

AGRESSZIÓ - (latin aggressio, aggredior szóból - támadom) - a modern nemzetközi jogban az egyik hatalom által az ENSZ Tanácsa szempontjából egy másik hatalom vagy nép (nemzet) területi integritása vagy politikai függetlensége ellen irányuló jogellenes erőszak alkalmazása. .

ANNEXATION (lat. annexio) - egy másik állam területének egészének (vagy részének) erőszakos annektálása, egy állam általi elfoglalása ill.

FOGLALKOZÁS (lat. occupatio, occupo-ból - elfogom, birtokba veszem) -

1) egy állam fegyveres erői általi ideiglenes megszállása egy másik állam területének egy részének vagy egészében, főként támadó katonai műveletek eredményeként; 2) be Az ókori Róma olyan dolgok birtokba vétele, amelyeknek nincs tulajdonosuk, beleértve a telkeket is.

ELKATÁROLÁS - a szárazföldi és vízi határok közös megegyezéssel történő meghatározásának folyamata, általában a szomszédos államok által.

DEMARCATION (francia demarkation-demarkation) - az államhatár vonalának kijelölése a földön.

OPCIÓ (lat. optatio - vágy, választás, optoból - válassz) - nagykorúságot elért személy önkéntes állampolgárság-választása. Az opciós jog szükségszerűen biztosított egy olyan terület lakosságát, amely egyik államból a másikba kerül.

3. A nemzetközi gazdasági jog fogalma és tárgyai.

3. 1 Az államok közötti gazdasági, elsősorban kereskedelmi kapcsolatok nemzetközi jogi szabályozása az ókorban keletkezett. A kereskedelmi kapcsolatok régóta a nemzetközi szerződések egyik tárgya, és kezdetben a kereskedelmi kapcsolatok szabadságát erkölcsi és jogi elvként ismerték el. Már a Kr.u. 2. században. e. Flor ókori római történész megjegyezte: "Ha a kereskedelmi kapcsolatok megszakadnak, az emberi faj szövetsége megszakad." Hugo Grotius (XVII. század) rámutatott, hogy "senkinek nincs joga beavatkozni bármely nép és más nép közötti kölcsönös kereskedelmi kapcsolatokba". Ez a jus commercii elve – a szabad kereskedelemhez való jog (a kereskedelem tág értelemben értendő) – válik a nemzetközi gazdasági jog alapvető elemévé.

A 17. században jelentek meg az első speciális nemzetközi kereskedelmi egyezmények. A huszadik századra az államok közötti gazdasági kapcsolatok szabályozásával kapcsolatban kialakult néhány speciális elv, intézmény, nemzetközi jogi doktrína: „esélyegyenlőség”, „behódolás”, „nyitott ajtók”, „konzuli joghatóság”, „szerzett jogok”, "legnagyobb kedvezményezett nemzet", "nemzeti rezsim", "nem diszkrimináció" stb. A szabad kereskedelem érdekei és a külföldi piacok monopolizálására vagy saját piacuk védelmére irányuló vágy közötti ellentmondást tükrözik.

A nemzetközi gazdasági és tudományos-műszaki együttműködés új formáinak megjelenése a 19. és 20. században új típusú szerződéseket eredményezett (kereskedelmi és fizetési megállapodások, elszámolási, szállítási, hírközlési, ipari tulajdon stb.), valamint a számos nemzetközi gazdasági, tudományos és műszaki szervezet létrehozása. Ez a folyamat különösen gyorsan fejlődött a második világháború után. Az ENSZ Alapokmánya az egyik célként határozza meg a nemzetközi együttműködés megvalósítását a gazdasági jellegű nemzetközi problémák megoldásában (1. cikk).

A 20. század második felében Európában speciális gazdasági integrációs nemzetközi szervezetek jöttek létre - az Európai Közösségek és a Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsa. 1947-ben megkötötték a történelem első többoldalú kereskedelmi egyezményét - az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményt (GATT), amely alapján egy speciális nemzetközi intézmény jött létre, amely mára több mint száz államot egyesít.

3.2 A nemzetközi gazdasági jog a nemzetközi közjog olyan ágaként határozható meg, amely az államok és a nemzetközi jog egyéb alanyai közötti gazdasági kapcsolatokat szabályozó elvek és normák összessége.

Az IEP tárgya az államok közötti nemzetközi gazdasági többoldalú és bilaterális kapcsolatok, valamint a nemzetközi közjog egyéb alanyai. A gazdasági kapcsolatok körébe tartoznak a kereskedelmi, kereskedelmi kapcsolatok, valamint a termelési, tudományos-műszaki, monetáris és pénzügyi, közlekedési, hírközlési, energetikai, szellemi tulajdon, turizmus stb.

A modern jogi irodalomban nyugati országok Az EP-képviselő két fő koncepcióját terjesztették elő. Az egyik szerint az MEP a nemzetközi közjog egyik ága, és tárgya a nemzetközi jog alanyainak gazdasági kapcsolatai (G. Schwarzenberger és J. Brownlee - Nagy-Britannia: P. Verlorenvan Temaat - Hollandia: V. Levy - USA: P. Weil - Franciaország: P. Picone - Olaszország stb.). A nyugati szakirodalomban jelenleg dominánsnak tekinthető az a felfogás, hogy az európai parlamenti normák forrása a nemzetközi jog és a hazai jog is, és a képviselő hatályát kiterjeszti minden olyan jogalanyra, amely egy állam határain túlmutató kereskedelmi kapcsolatokban vesz részt (A. Levenfeld - USA: P. Fischer, G. Erler, V. Fikentscher - Németország: V. Friedman, E. Petersman - Nagy-Britannia: P. Reuter - Franciaország stb.). Ez a második fogalom is összefügg a transznacionális jog Nyugaton megfogalmazott elméleteivel, amelyek célja az államok és az úgynevezett transznacionális vállalatok (V. Fridman és mások) kiegyenlítése a nemzetközi jog alanyaiként.

A fejlődő országok jogi szakirodalmában elterjedt a "nemzetközi fejlesztési jog" fogalma, amely a legszegényebb országok speciális fejlesztési jogait hangsúlyozza.

A hazai tudományban V. M. Koretsky még 1928-ban terjesztette elő a nemzetközi gazdasági jog elméletét, mint ágazatközi jogot, beleértve a nemzetközi jogi (köz) és polgári jogi viszonyok szabályozását. IS Peretersky viszont 1946-ban állt elő a nemzetközi tulajdonjog mint a nemzetközi közjog egyik ágának ötletével. Számos hazai tudós további fejlesztései ennek az elképzelésnek az útját járták.

A Szovjetunió jelentős mértékben hozzájárult számos, alapjául szolgáló normatív aktus kidolgozásához és jóváhagyásához modern koncepció EP-képviselő. A Szovjetunió volt az egyik kezdeményezője annak, hogy 1964-ben Genfben összehívják az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciáját, amely nemzetközi szervezetté nőtte ki magát (UNCTAD).

3. 3 Az EP-képviselőnek mint a nemzetközi közjog ágának értelmezése alapján logikus az a feltételezés, hogy a képviselő alanyai megegyeznek a nemzetközi jog általános alanyaival. Az államoknak természetesen joguk van közvetlenül részt venni a külföldi gazdasági polgári jogi, kereskedelmi, kereskedelmi tevékenységben. A „kereskedő állam”, bár a nemzetközi jog alanya marad, egy másik állam nemzeti jogának alanyaként is felléphet, például ha ügyletet köt a külföldi joghatósága alá tartozó külföldi partnerrel. Ez azonban önmagában nem fosztja meg az államot eredendő mentességeitől. A mentelmi jogok (beleértve a joghatósági, bírói-végrehajtási) lemondásához magának az államnak a kifejezett akaratára van szükség.

4. A nemzetközi gazdasági jog forrásai

4. 1. Az EP-képviselő forrásai megegyeznek a nemzetközi közjogban általában szereplőkkel. A speciális jogágként még gyerekcipőben járó EP-képviselő sajátossága az ajánlási normák bősége, amelyek forrásai a nemzetközi szervezetek, konferenciák döntései. Az ilyen normák sajátossága, hogy nem kötelezőek. Nemcsak "ajánlják", hanem legitimációt is közölnek, különösen az olyan cselekményekre (tétlenségre), amelyek ajánlási norma hiányában jogellenesek lennének. Például az ENSZ 1964-es Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája elfogadta a jól ismert genfi ​​alapelveket, amelyek különösen azt az ajánlást tartalmazták, hogy a fejlődő országok mentesüljenek a kedvezményes vámkedvezmények (vámtarifa-kedvezmények) legnagyobb kedvezménye elve alól. Az ilyen juttatások megfelelő ajánlási norma hiányában jogellenesek lennének.

A nemzetközi gazdasági jog a nemzetközi közjog olyan ágaként határozható meg, amely az államok és a nemzetközi jog egyéb alanyai közötti gazdasági kapcsolatokat szabályozó elvek és normák összessége.

A nemzetközi gazdasági kapcsolatok problémáinak globális szintű rendezése elsősorban az ENSZ keretein belül valósul meg.

Az ENSZ szakosított szervezetei és szervei gazdasági és társadalmi tevékenységének koordinálása, különös tekintettel a gazdasági fejlődés, a világkereskedelem, az iparosítás, a fejlődés problémáira természetes erőforrások stb. a Gazdasági és Szociális Tanácson keresztül (ECOSOC).

Államközi együttműködés a kereskedelem területén. Az államok közötti kereskedelmi kapcsolatok szabályozása érdekében 1947-ben többoldalú Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményt kötöttek. (GATT), amelyben 1993-ban több mint 100 állam vett részt. A legnagyobb kedvezmény és a megkülönböztetésmentesség elvén alapul. E megállapodás alapján fokozatosan alakult ki de facto állandó titkársággal rendelkező nemzetközi intézmény. Megállapodás alapján az egyik részt vevő ország által egy másik részt vevő országnak nyújtott bármely vámtarifa szerinti kedvezmény a legnagyobb kedvezmény elve alapján automatikusan vonatkozik a GATT-ban részt vevő összes többi országra is. Oroszország és a Szovjetunió többi volt köztársasága megfigyelői státuszt kapott a GATT-ban. A GATT teljes jogú tagjaivá válhatnak, miután a gazdaság piaci rendszere meggyökerezett bennük, és hosszas felvételi eljáráson esnek át. A GATT keretein belül hozott döntéseket szerződéses formában formálják, és jogilag kötelező érvényűek a tagállamokra nézve. A fejlődő országok különleges kedvezményes feltételeket élveznek a GATT-ban.

1993 végén elfogadták az új "GATT-1994"-et és a Szolgáltatáskereskedelmi Megállapodást (GATS). A GATT rendszer hatálya nagymértékben kibővült, és 1995-re úgy döntöttek, hogy 1995-re a Világkereskedelmi Szervezetté alakítják. (WTO).

1964-ben létrehozták az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciáját (UNCTAD), amely az Egyesült Nemzetek Szervezetének autonóm testülete. Az UNCTAD fő célja a nemzetközi kereskedelem előmozdítása, különös tekintettel a nyersanyagok, ipari áruk és az úgynevezett "láthatatlan cikkek" kereskedelmére (közlekedés, technológiatranszfer, turizmus stb.), valamint a kereskedelem területén. kapcsolódó finanszírozás. Különös figyelmet fordítanak a kereskedelmi preferenciák és a fejlődő országok számára nyújtott egyéb előnyök problémáira.

Az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Kereskedelmi Jogi Bizottsága (UNCITRAL) - az ENSZ Közgyűlésének alárendelt szerve - 1966-ban jött létre a nemzetközi kereskedelmi jog fejlődésének elősegítésére, különösen nemzetközi egyezménytervezetek és egyéb dokumentumok elkészítésével. Az UNCITRAL többek között elkészítette az 1974. évi egyezményt az áruk nemzetközi adásvételének elévülési idejéről és az azt módosító 1980. évi jegyzőkönyvet, az 1978. évi tengeri árufuvarozási egyezményt, valamint az 1980. évi ASI Egyezményt a nemzetközi adásvételi szerződésekről. Áruk.

Egyes áruk nemzetközi kereskedelmének szabályozására többoldalú megállapodásokat kötöttek, és számos nemzetközi szervezetet hoztak létre importáló és exportáló államok részvételével (ón, búza, kakaó, cukor, természetes gumi, kávé, olívaolaj, gyapot, juta, ólom) vagy csak exportőrök (az olaj esetében). Az ilyen szervezetek célja az erős áringadozások mérséklése, a kereslet és kínálat kiegyensúlyozott viszonyának megteremtése azáltal, hogy kvótákat és kötelezettségeket szabnak az importőröknek az exportáló országok árubeszerzésére, a maximális és minimális árak megállapítására, valamint a „puffer” rendszer kialakítására. árukészletek.

Az exportáló országok (főleg fejlődő országok) szervezetének legjelentősebb példája a Kőolaj-exportáló Országok Szervezete (OPEC), amelynek feladata az olajtermelő országok érdekeinek védelme az elfogadható olajárak megállapodásával és az olajkitermelés korlátozásával. az egyes országok számára erre a célra megállapított kvótákra.

A nemzetközi kereskedelem előmozdítására létrejött és az IEP fejlesztése szempontjából fontos nemzetközi szervezetek közül megemlíthető a Nemzetközi Kereskedelmi Kamara, a Nemzetközi Vámtarifák Közzétételi Irodája, a Nemzetközi Magánjogi Egységesítő Intézet. (UNIDROIT).

Államközi ipari együttműködés. Az elmúlt évtizedekben egyre fontosabbá vált a kereskedelmi kereskedelemmel határos államközi ipari együttműködés, amely a közvetlen termelési együttműködési kapcsolatokra, közös ipari tevékenységekre, valamint az ipari szektorba irányuló külföldi befektetésekre, technikai segítségnyújtásra, stb. az iparosodás folyamatának előmozdítása és a fejlődő országoknak nyújtott technikai segítségnyújtás, valamint az ENSZ valamennyi ipari fejlesztési tevékenységének koordinálása 1966-ban megalakult az Egyesült Nemzetek Ipari Fejlesztési Szervezete (UNIDO), amely az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított ügynökségévé vált. 1985 óta az Egyesült Nemzetek Szervezete.

Államközi együttműködés a monetáris és pénzügyi szférában. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok fejlesztése szempontjából kiemelkedő jelentőségű a monetáris és pénzügyi együttműködés a kölcsönös devizaelszámolások, fizetések, hitelezés stb. szükséges feltételeinek biztosítása érdekében, ami alapot ad egy speciális nemzetközi monetáris és pénzügyi jog kiemelésére. a tudományban.

1945-ben megalakult a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (IBRD) és a Nemzetközi Valutaalap (IMF), mint szakosított ENSZ-ügynökségek, amelyeken belül összpontosul szinte minden globális szintű monetáris és pénzügyi együttműködés.

Az IBRD, vagy más néven Világbank célja a Bank tagállamai gazdaságának újjáépítésének és fejlődésének elősegítése, a külföldi magánbefektetések ösztönzése, a termelés fejlesztéséhez nyújtott hitelek biztosítása, valamint a nemzetközi kereskedelem növekedésének elősegítése és az egyensúly fenntartása. a kifizetések. Csak a tagállamok lehetnek az IBRD tagjai IMF .

A több mint 170 tagországot tömörítő IMF célja, hogy elősegítse a nemzetközi együttműködést a valutával és a nemzetközi kereskedelemmel kapcsolatos ügyekben, valamint a tagországok közötti folyó tranzakciók többoldalú elszámolási rendszerének kialakítása, valamint a devizaátváltási korlátozások megszüntetése. világkereskedelem.

Hitelek és hitelek kiadása IBRD és IMF feltétele a pénzügyi, gazdasági és szociális jellegű ajánlások végrehajtása, az országok által a hitelek felhasználásáról szóló jelentések és egyéb szükséges információk benyújtása. A Bank és az Alap irányító testületeinek kötelező érvényű döntései régóta a "súlyozott szavazáson" alapulnak, amelyben a tagországok szavazatainak száma az adott ország által befektetett tőke nagyságától függ. A gyakorlatban az úgynevezett "Tízek Csoportja" (az Egyesült Államok és más fejlett országok) tagjai rendelkeztek az érdekeiknek megfelelő döntések meghozatalához szükséges többségi szavazattal.

Államközi együttműködés a közlekedés területén. A vasúti közlekedés területén megemlíthető az 1975 óta érvényben lévő, a nemzetközi személyszállítás fejlesztését elősegítő közös tarifapolitika kialakítását célzó Európai Utasdíj-konferencia, valamint a Vasúti Kongresszusok Nemzetközi Szövetsége. 1884-ben alapították, amelynek feladatai közé tartozik a tudományos, műszaki, gazdasági és adminisztratív problémák megvitatása céljából szervezett nemzetközi kongresszusok előkészítése és lebonyolítása.

1948-ban megalakult a Nemzetközi Közúti Közlekedési Unió a nemzetközi közúti fuvarozás fejlesztésének előmozdítása érdekében a fuvarozók és a közúti szállítási gazdaság egésze érdekében. Az Unió részt vett az 1975. évi közúti árufuvarozási vámegyezmény, a nemzetközi közúti árufuvarozási szerződésről szóló 1956. évi egyezmény, annak 1978. évi jegyzőkönyve, valamint számos egyéb, a közúti árufuvarozásról szóló egyezmény előkészítésében. közúti szállítás.

A tengeri és folyami közlekedés, a polgári repülés területén való együttműködésről a tankönyv további fejezetei szólnak. Különös helyet foglal el a szellemi tulajdon védelmében, valamint a tudományos és műszaki szférában folytatott nemzetközi együttműködés is.

Transznacionális vállalatok. Fentebb már említettük, hogy az úgynevezett transznacionális vállalatok (TNC-k) - óriás, rendszerint szerteágazó konszernek, amelyek a világ számos országában található vállalkozások és fióktelepek elhelyezkedésével rendelkeznek - nem képezik az MEP alanyait. Ugyanakkor erőteljes befolyásuk és szerepük a modern világgazdaságban megköveteli az EP-képviselői tevékenységük jogi szabályozását.

A TNC-k részéről különösen erős nyomást tapasztaló fejlődő országok kérésére az ENSZ még 1974-ben létrehozta a TNC-k Kormányközi Bizottságát és a TNC-k Központját, amelyek feladatai közé tartozott különösen a TNC-k számára speciális magatartási kódex kidolgozása. hogy formalizálják a TNC-k tevékenységeinek alárendeltségét.bizonyos szabályokat. Az UNCTAD-on elkészített és az ENSZ Közgyűlése által 1980-ban elfogadott, többoldalúan elfogadott méltányossági elvek és szabályok a korlátozó üzleti gyakorlatok ellenőrzésére, valamint a Közgyűlés 3514 (XXX) határozata „A TNC-k és más vállalatok által gyakorolt ​​korrupció elleni intézkedések, közvetítőik és az ügyben érintett egyéb felek. Mindezek a dokumentumok azonban jogilag csak tanácsadói jogkörrel rendelkeznek, és továbbra is megoldatlan a TNC-k hatályos jogi szabályozásnak való alárendelése.

Irodalom: Avdokushin E.F. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok. M., 1997; Boguslavsky M.M. Nemzetközi gazdasági jog. 1986; Buvaylik G.E. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozása. Kijev, 1977; Velyaminov G.M. A nemzetközi gazdasági jog alapjai. M., 1994; Kovalev A.A. A nemzetközi gazdasági jog és a nemzetközi gazdasági tevékenység jogi szabályozása ben jelenlegi szakaszában. M., DA, az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, 1998; Koroljev M.A. Szupranacionalitás a nemzetközi jog szemszögéből. - MZHMP, № 2, 1997; Lisovsky V.I. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozása. M., 1984; Lukashuk I.I. Nemzetközi törvény. Különleges rész. M., 1997; Pozdnyakov E.A. Rendszerszemlélet és nemzetközi kapcsolatok. M., 1976; Thomas W., Nash J. Külkereskedelempolitika: a reformok tapasztalatai. A Világbank. M., 1996; Usenko E.T. A nemzeti jog területen kívüli hatályának problémái. - MZHMP, № 2, 1996; Shatrov V.P. Nemzetközi gazdasági jog. M., 1990; Shumilov V.M. Nemzetközi gazdasági jog. M., 1999; Shumilov V.M. Az "állami érdek" kategóriája a politikában és a jogban (rendszerelméleti és nemzetközi jogi vonatkozások). - Jog és politika, 3. szám, 2000, p. 4-17; Carreau D., Flory T., Juillard P. Droit nemzetközi gazdaság. Párizs, 1990; Decaux E. Droit nemzetközi nyilvánosság. Párizs, 1997.

1.1. Nemzetközi gazdasági jogrend

1. Évszázadokon keresztül a nemzetközi gazdasági kapcsolatok az emberi kommunikáció egyik fő formája maradt. A hadviselés és a kereskedelem fejlesztése volt az ókori államok fő külső funkciója.

A nemzetközi munkamegosztás eredményeként kialakultak bizonyos gazdaságtípusok: szarvasmarha-tenyésztés, mezőgazdasági, ipari. Ázsiában főként agrár típusú gazdaság alakult ki, az ókori gazdaság a vastechnológián alapuló ipari típus felé húzódott. Ismeretes, hogy a Kr.e. VI. Athén az ókori világban a kézműves termelés központja volt.

Már a rabszolgabirtokos termelési móddal kialakult egy világpiac, amely főként belföldi piac volt: Fönícia, Ókori Egyiptom, Görögország, Róma kereskedtek egymással és számos Földközi-tengeri és Fekete-tengeri városállamgal. Keletről érkeztek a szövetek, parfümök, üvegek, rizsek és fűszerek.

A középkorban az intrakontinentális piac interkontinentálissá nőtte ki magát: Kína nemcsak Indiával, hanem Arábiával is kereskedett, Dél-Afrika; Velence és Genova kereskedelmet folytatott Egyiptommal.

Olívaolajat, bort, rezet, ólmot, márványt, kerámiát, gyapjút, kézműves termékeket exportáltak a Földközi-tengerből. Rabszolgákat, kenyeret, szarvasmarhát, gyapjút és kendert importáltak.

A XIV. századra az áruforgalom az észak-európai régióban, a Balti-tengeren alakult ki. Innen került a len, olaj, szövet a nemzetközi piacra.

A kereskedési műveletek szorosan összefonódtak a hitel-uzsorával. A bankházak és a bankok a pénzváltókból nőttek ki.

A 16. század végére a nagy földrajzi felfedezések (Amerika felfedezése) után a kereskedelem világ. A kereskedelmi forgalom bővült az új áruk miatt - dohány, kávé, kakaó, tea, cukor, ezüst, arany stb. A világgazdaság gyarmati, i.e. egyenlőtlen árucsere alapján. Portugália, Spanyolország, Franciaország gyarmati birodalmak voltak. A gyarmatok kielégítették a fő külső stratégiai állami érdeket - a gazdaságot a szükséges erőforrásokkal ellátni.

A 17. századi európai ipari forradalommal, a nyugati világ iparosodásával indult be a gyármérnökség. Antwerpen és Amszterdam a kereskedelem és a hitel világközpontjának számított. Sok állam védekezni kezdett az olcsó áruk importja ellen, amelyek versenyeznek a nemzeti árukkal. Így Anglia magas vámokat vetett ki a késztermékek behozatalára.

A 19. században Anglia vezette a világgazdaságot, és az angol ipar vette át a vezetést. Ebben az időben a politika végrehajtása szabadkereskedelem - kölcsönös vámmentesség az Angliába behozott és onnan kivitt árukra.

Anglia kétoldalú egyezményeket kötött az európai államokkal a legnagyobb kedvezmény kölcsönös megadásáról, és hamarosan domináns pozícióba került a világiparban, a kereskedelemben, a hitelkapcsolatokban és a tengeri szállításban. Az európai államok kétoldalú szerződéseket kötöttek egymással a legnagyobb kedvezményes elbánás kölcsönös megadásáról. Oroszország akkoriban az ötödik helyen állt a világon az ipari fejlettség tekintetében.

Az Egyesült Államok a 19. század közepén főleg nyersanyagokat, mezőgazdasági termékeket exportált, és protekcionista politikához ragaszkodott, amely a külföldi tőke behozatalának teljes szabadságával párosult. A XIX végére - a XX század elejére. Az Egyesült Államok lett a világ első ipari országa.

A 20. században az emberi társadalom óriási technológiai változásokon ment keresztül. A tudományos és technológiai fejlődés megváltoztatta az ipar szerkezetét, az emberiség teljes termelési tevékenységének jellegét. A gyarmati rendszer összeomlott. A világ az integrációs folyamatok szakaszába lépett. A gazdaságok interpenetrációja az áruk, szolgáltatások, befektetések és munkaerő intenzív határon átnyúló mozgásában nyilvánult meg. Az ipari korszak kezdett átadni helyét az információs, posztindusztriális korszaknak.

Jelenleg a nemzetközi munkamegosztásban az a tendencia, hogy az áruk, a szolgáltatások és a tőke egységes bolygópiacát hozzon létre. A világgazdaság egyetlen komplexummá válik.

2. A különböző államok nemzetgazdaságait tehát gazdasági kapcsolatok kötik össze, amelyek kialakulnak nemzetközi gazdasági kapcsolatok(IEO).

Nemzetközi gazdasági kapcsolatok gyakorlati kifejezést találjanak a nemzetközi kereskedelemben, monetáris, befektetési és egyéb kapcsolatokban, azaz. különböző típusú utazásokban erőforrások.

A modern világgazdaság léptéke és nemzetközi gazdasági kapcsolatok a következő adatokkal illusztrálható. A 20. század végére a világ teljes bruttó hazai terméke (GDP) több mint 30 billió volt. dollár évente, a világ árukereskedelem volumene - több mint 10 billió. dollárt. A felhalmozott közvetlen külföldi befektetések száma elérte a 3 billió értéket. dollár, az éves közvetlen befektetések pedig több mint 300 milliárd dollár.

Az Egyesült Államok részesedése a világ GDP-jéből ebben az időszakban meghaladta a teljes mutató negyedét, az export részesedése 12% volt. Az EU-országok részesedése a világ exportjából 43%, Japán - körülbelül 10%. A fő áruáramlások és beruházási áramlások a "triász" keretein belül koncentrálódnak: USA-EU-Japán

Mozgásból áruk formálódik a nemzetközi kereskedelem, i.e. kifizetett teljes forgalom. Egy ország fizetett importját és exportját nevezzük külkereskedelem.

Az államközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozási rendszerének megvan a maga "superstruktúrája" - a nemzetközi gazdasági jog (IEP). Az IEP a nemzetközi jog egyik ága.

MEGHATÁROZÁS: A nemzetközi gazdasági jog olyan jogi normarendszer, amely a nemzetközi gazdasági kapcsolatok alanyai közötti kapcsolatokat szabályozza a nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén végzett tevékenységükkel összefüggésben.(kereskedelem, pénzügyi, befektetési, munkaerő-forrás területeken).

És így, tárgy szabályozás be nemzetközi gazdasági jog nemzetközi gazdasági kapcsolatok - több- és kétoldalú, az erőforrások határokon átnyúló mozgása (a legtágabb értelemben az "erőforrások" - az anyagiaktól a szellemiekig).

Az EP-képviselőnek saját iparágai vannak (SE alágazatai):

Nemzetközi kereskedelmi jog, amely szabályozza az áruk mozgását, beleértve a szolgáltatások és jogok kereskedelmét;

Pénzforgalmat, elszámolást, devizát, hitelviszonyokat szabályozó nemzetközi pénzügyi jog;

Nemzetközi befektetési jog, amelyen belül szabályozzák a befektetések (tőkék) mozgását;

A nemzetközi gazdasági segítségnyújtás joga, mint az elfogadott értelemben nem árunak minősülő anyagi és nem anyagi erőforrások mozgását szabályozó szabályok összessége;

A nemzetközi munkajog, amelyen belül szabályozzák a munkaerő-erőforrások, munkaerő mozgását.

A nemzetközi gazdasági kapcsolatokat szabályozó normák egy része a nemzetközi gazdasági kapcsolatok más ágaiba hagyományosan bekerült nemzetközi jogintézményekbe is beletartozik. Így a tengeri kizárólagos gazdasági övezetek rendszerét és a tengerfenék rendszerét mint „az emberiség közös örökségét” a nemzetközi tengerjog határozza meg; a légi közlekedési szolgáltatások piacának módja - nemzetközi légijog stb.

3. A MEO-nak (a fogalom tágabb értelmében) a kapcsolatok két szintje van - a jelenléttől függően nyilvánosés magán elemek:

kapcsolat közjog karakter között Képviselői témák:államok és nemzetközi szervezetek. Ezeket a kapcsolatokat a nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén a nemzetközi gazdasági jog szabályozza;

b) gazdasági, polgári jogi ( magán- jogi) kapcsolatok a különböző országok magánszemélyei és jogi személyei között. Ezeket a kapcsolatokat szabályozzák hazai jog minden állam, a nemzetközi magánjog.

Ugyanabban az időben nyilvános alanyok: államok, nemzetközi szervezetek - nem csak NEMZETKÖZI legális, de gyakran CIVIL- jogviszonyok.

Nagyon gyakran, különösen, ha a természeti erőforrások fejlesztéséről van szó, a külföldi befektetések fogadásának és védelmének rendjét a fogadó ország közötti megállapodás határozza meg. állapotés magán külföldi befektető. A megállapodásokban az importáló állam főszabály szerint vállalja, hogy nem tesz semmilyen intézkedést a beruházó tulajdonának államosítására vagy kisajátítására. Az ilyen megállapodásokat „átlósnak”, a nyugati irodalomban pedig „állami szerződéseknek” nevezik.

A „közszerződések” („diagonális megállapodások”) szabályozott tárgy hazai jog; ez egy rész hazai jog. Ugyanakkor sok nyugati jogász úgy véli, hogy ez az úgynevezett „nemzetközi szerződési jog” területe.

4. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok szempontjából a probléma mindig is aktuális volt immunitásÁllamok. Hogyan működjön az állami immunitás elve, ha az állam magánjogi viszonyokat, "átlós" megállapodásokat köt?

A fogalomhoz szorosan kapcsolódik az állami immunitás nemzetközi jogi elve szuverenitás. Szuverenitás - ez az állam egyik jele, elidegeníthetetlen tulajdona, amely a területén a törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalom teljességében áll; az államnak, szerveinek és tisztségviselőinek nem alárendeltségében a külföldi államok hatóságainak a nemzetközi kommunikáció területén.

Immunitás az állapot az túlmutat a bíróság hatáskörén egy másik állam (az egyenlő feletti egyenlőségnek nincs joghatósága). A mentelmi jogot élvezik: az állam, az állami szervek, az állami tulajdon. Az immunitás megkülönböztetése:

- bírósági: az állam alperesként nem perelhető más állam bírósága elé, kivéve az állam ehhez kifejezett hozzájárulását;

Előzetes követelésbiztosításból: az állami vagyonra a követelés biztosítása érdekében kényszerintézkedést nem lehet alkalmazni (például vagyont nem lehet lefoglalni stb.);

A meghozott ítélet végrehajtásából: az állami vagyon nem vethető alá ítélet vagy választottbírósági határozat végrehajtási intézkedéseinek.

A nyugati jogelmélet kidolgozta a "megosztott immunitás" ("funkcionális immunitás") doktrínáját. Lényege, hogy az állam belép polgári jog szerződést külföldivel fizikai/jogi a funkciókat ellátó személy szuverenitás(például a nagykövetség épületének építése), rendelkezik a meghatározott mentességekkel.

Ugyanakkor, ha az állam ilyen megállapodást köt magánszeméllyel kereskedelmi célokra, akkor jogi személyként kell kezelni, és ennek megfelelően nem élvezhet mentességet.

A Szovjetunió, a szocialista országok és sok fejlődő állam jogi doktrínája a „megosztott immunitás” doktrínájának el nem ismeréséből indult ki, szem előtt tartva, hogy az állam még a gazdasági forgalomban sem mond le szuverenitásáról és nem veszít azt. A modern viszonyok között, egy piaci vagy átmeneti gazdaságban azonban az immunitás funkcionális elméletével való szembehelyezkedés nagyrészt értelmetlen, hiszen a gazdasági entitások már nem „állami tulajdonúak”. Oroszország és a FÁK-országok jogpolitikájának és álláspontjának el kell fogadnia (és ténylegesen el kell fogadnia) a „megosztott immunitás” doktrínáját, amely hozzájárul a kedvező jogi befektetési légkör megteremtéséhez, ezen országok belépéséhez az IER szabályozásának jogi területére. .

5. Államok, kölcsönhatásba lép nemzetközi gazdasági kapcsolatok, jogviszonyba lép, törvényes jogokat és kötelezettségeket visel. A sok közül jogviszony alakított nemzetközi gazdasági rend.

A következő körülmények jelentős hatással vannak a nemzetközi gazdasági jogrendre:

a) a nemzetgazdaságok közötti gazdasági kapcsolatokban két irányzat állandóan szemben áll: a liberalizáció és a protekcionizmus. A liberalizáció a korlátozások megszüntetése nemzetközi gazdasági kapcsolatok. Jelenleg a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) keretein belül a vámtarifák többoldalúan összehangolt csökkentése zajlik, amelynek célja azok teljes megszüntetése, valamint a nem tarifális szabályozási intézkedések megszüntetése. A protekcionizmus olyan intézkedések alkalmazása, amelyek a nemzetgazdaságot védik a külföldi versenytől, tarifális és nem tarifális intézkedések alkalmazása a hazai piac védelmében;

b) az állam jogi helyzetét a nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszerében befolyásolja az állam gazdaságra gyakorolt ​​befolyásának mértéke - az állam gazdasági funkciója. Ez a hatás a közvetlen részvételtől terjedhet gazdasági aktivitás előtt különböző szinteken állami szabályozás gazdaság.

Tehát a Szovjetunióban az egész gazdaság állami tulajdonban volt. A külgazdasági szférában a külgazdasági tevékenység állami monopóliuma volt: a külgazdasági funkciókat az engedélyezett külkereskedelmi társulások zárt rendszerén keresztül látták el. Az import szabályozásának ilyen piaci eszköze, mint vámtarifa, nem bírt meghatározó jelentőséggel a tervgazdaságban, az állami tulajdonban.

A piacgazdasággal rendelkező országokban az állam nem avatkozik be olyan totálisan a gazdaságba, beavatkozása állami szabályozás formájában történik. A gazdasági tevékenység minden alanya jogosult külgazdasági kapcsolatokat folytatni. A külgazdasági kapcsolatok szabályozásának fő eszköze a vámtarifa (a nem tarifális intézkedésekkel együtt).

A külgazdasági tevékenység szférájának (FEA) irányításával kapcsolatos állam különféle megközelítéseinek mély alapja gyökeresen ellentétes álláspontok voltak. lényegállam és szerepe a társadalomban.

A modern világgazdaság a piacgazdaság elvein alapul. A nemzetközi gazdasági jogrend tehát a piaci típusú államok közötti interakcióra készült. Különleges státuszt kaptak a korábban szocialista államok (kb. 30 állam), amelyek terv-, állami-, gazdaságból piacgazdaságra váltottak „átmeneti gazdaságú államok”.

A nemzetközi gazdasági kapcsolatok piaci mechanizmusai és a gazdaság állami szabályozása közötti egyensúly a liberalizáció és a protekcionizmus ellentmondásaiban jön létre.

6. Minden, amiről az államok jogviszonyokat kötnek, az tantárgy jogviszonyok. Tantárgy szerződés magánszemélyek jogviszonyai a területen nemzetközi gazdasági kapcsolatok lehetnek: áruk, szolgáltatások, pénzügyek (valuták), értékpapírok, befektetések, technológiák, tulajdonjogok (ideértve a szellemi tulajdont is), egyéb vagyoni és nem vagyoni jogok, munkaerő stb.

Tantárgyállamközi - közéleti - jogviszonyok a területen nemzetközi gazdasági kapcsolatok,általában legálisak módok kereskedelem, áruk bejutása a hazai piacra, piacvédelem, kereskedelmi elszámolások elvei, tarifális és nem tarifális intézkedések alkalmazása a külkereskedelem szabályozására, import / export, árupiaci világpiaci árak ellenőrzése, kereskedelmi forgalom szabályozása, áruszállítás , a külgazdasági tevékenységet folytató magánszemélyek jogállása stb.

7. E problémák megoldására az államok a következőket használják mód szabályozás:

Módszer kétoldalú kapcsolatok szabályozása: kereskedelmi megállapodásokban, kereskedelmi vagy áruszállítási megállapodásokban, gazdasági és tudományos-műszaki együttműködési megállapodásokban;

Módszer többoldalú szabályozás: a WTO-rendszer megállapodásainak „csomagja”, beleértve a GATT, GATS, TRIP szövegeit, valamint többoldalú áruszerződéseket, valamint más nemzetközi szervezetek (OPEC stb.) és megállapodások keretein belül;

Módszer nemzetek feletti szabályozás; az ilyen szabályozás elemeit a nemzetközi szervezetek – a WTO, az IMF stb. – keretein belül alkalmazzák;

Módszer diapozitív szabályozás - nemzetközi jogi diszpozitív normák segítségével;

Módszer parancsoló szabályozás – a nemzetközi jog imperatív normái segítségével.

8. Az államakaratot az állami érdekek irányítják. Ők azok, akik beindították az állam mechanizmusát. Az államok törekednek arra, hogy érdekeiket törvénybe ültessék, és így legalizálják azokat. Következésképpen a közérdek tükröződik a normákban nemzetközi gazdasági jog

A tudományos irodalomban és a politikai gyakorlatban a „nemzeti érdek” kifejezést gyakran az „állami érdek” kifejezés szinonimájaként használják.

Az érdekek kifejeződnek útés módokon szükségletek kielégítése. Más szavakkal, érdeklődés - Ez hozzáállás az Ön igényei szerint.

A mai modern állam igényeit nem lehet kielégíteni államközi együttműködés nélkül. Ez azt jelenti, hogy szinte minden modern állam objektív érdeke az államközi kommunikációban, a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban való részvétel.

A nemzetközi gazdasági kapcsolatok szempontjából ma minden vezető állam számára a legfőbb érték erőforrások(elsősorban kimeríthető), lehetővé téve az államok számára, hogy biztosítsák nemzetgazdaságuk működését.

Elég észben tartani, hogy például a földi kitermelt olajkészleteket átlagosan 30 év fogyasztásra hagyják (beleértve Európában - 15 évig, a Közel-Keleten - 90 évig).

A fő erőforrások, áruáramlások, pénzügyi áramlások és áru/befektetési piacok körül a fő „érdekharc” – állami és magán – bontakozik ki.

Igen, kormány külső hosszú távú stratégiai érdekek, például az Egyesült Államoknak, más fejlett országoknak a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban, hogy: irányítsák az egységes világgazdasági tér kialakításának folyamatát; a források és az erőforrások határokon átnyúló áramlásának ellenőrzése, különösen többoldalú szervezeteken és szerződéseken keresztül; transznacionális vállalataikat a világgazdasági tér fejlesztésének ütőerévé alakítják.

Ilyen feltételek mellett Oroszország állami külső stratégiai érdeke abban állhat, hogy biztosítsa Oroszország megvalósítható jelenlétét a nemzetközi pénzügyi, befektetési és kereskedelmi rendszerekben; segíteni vállalkozásaikat a világgazdasági tér fejlődésében, védeni magánérdekeiket.

Az adott érdeklődésre számot tartó fuvarozók szempontjából a következők:

Állami érdekek (egy államé);

Csoportérdekek (több állam, beleértve az azonos civilizációs típusú államokat is);

A nemzetközi közösség egészének érdeke (univerzális).

Ennek megfelelően érdekek állapot alcsoportokra osztható:

A belső fejlődés érdekei (belső);

Az állam, mint a nemzetközi kapcsolatok alanya érdekei (külső).

Szempontból tantárgy, Az állami érdekek hagyományosan a következőkre oszlanak: gazdasági, politikai, területi, jogi, intellektuális (szellemi, szociokulturális) stb.

Az érdekek megkülönböztethetők taktikaiés stratégiai; hosszú távú, középtávú és rövid távú; tükröződik a törvényben, és nincs benne rögzítve.

A nemzetközi gazdasági kapcsolatokban az érdekek legalizálása és megvalósítása a nemzetközi gazdasági jogon keresztül történik.

9. A 20. század során az államok biztosították érdekeiket Kényszerítés -általában katonai-politikai. A 20. század nemzetközi joga az „egyensúlyon” nyugodott erő" vezető államok között.

A modern nemzetközi gazdasági kapcsolatokban az állami érdekeket a gazdasági erő biztosítja. Az államok integrációs csoportokba tömörülnek, amelyek eszközül szolgálnak érdekeik jogi biztosításához.

Ez azt jelenti, hogy a hatalom nem hagyta el a nemzetközi jogot, csak formáját változtatja – a világrend egyre inkább a gazdasági hatalomtól függ.

Szem előtt kell azonban tartani, hogy sok ország esetében közérdek számos kérdésben egyre inkább egybeesik közérdek. A környezeti, információs problémák egyetemes érdekeket is szülnek.

Emellett a nemzetközi jog is rögzítette az intézményt az emberiség közös öröksége. A közös örökség a tengerfenék erőforrásai, égitestek beleértve a holdat is. Lehetséges, hogy az Antarktist is az emberiség közös örökségeként ismerik el. Ezek az emberi társadalom kollektív erőforrásai.

Az egyetemes érdekek megvalósítása speciális szabályozási módszereket igényel. Nyilvánvalóan az ilyen kérdések megoldására a legalkalmasabb a nemzetek feletti szabályozás módszere, amelynek kezdetei már a nemzetközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozási rendszerében is jelen vannak.

Az emberi érdekeknek az állami érdekekkel együtt (és egyre nagyobb mértékben) a nemzetközi gazdasági jogba is be kell hatolni, és abban rögzülni.

10. A modern gazdasági jogrend fő problémája az államok által alkalmazott gazdasági erő, a jogi tények független értékelésén alapuló gazdasági hatásintézkedések alkalmazása.

A gazdasági befolyásolás és kényszerítő intézkedések alkalmazhatók:

1. ellenintézkedésként szabálysértés esetén;

2. vétségként.

Fontos a gazdasági kényszerintézkedések alkalmazásának egyes eseteinek elkülönítése a többitől, a rendelkezésre álló jogi tények helyes minősítése.

Az ENSZ Alapokmánya (2. cikk) értelmében tilos az erőszakkal való fenyegetés vagy erőszak alkalmazása. Az "erő" alatt azonban értem fegyveres Kényszerítés. A gazdasági erő alkalmazásának kérdése továbbra is megoldatlan.

NÁL NÉL politikai szférában (az ENSZ rendszerében) létezik egy testület - az ENSZ Biztonsági Tanácsa -, amely hivatott megállapítani az erőszak alkalmazásának fennállását, és döntéseket hozni az ellenintézkedésekről, valamint gazdasági nem létezik ilyen mechanizmus.

Természetesen az ENSZ Biztonsági Tanácsa többször is igénybe vette gazdasági szankciók (Dél-Rhodesia, Dél-Afrika, Irak, Jugoszlávia, Líbia, Nicaragua, Dominikai Köztársaság stb.), de minden alkalommal szó volt a szankciók alkalmazásáról gazdasági szankciók formájában az ENSZ Alapokmányának politikai szférában történő megsértése miatt.

Az államok felelősségi intézkedéseiként alkalmazott gazdasági „ellenintézkedések” gyakran a gazdasági erővel való visszaélés vagy aránytalan felhasználás. A gyakorlatban a gazdasági befolyásolási intézkedések ilyen alkalmazása az állam belügyeibe való be nem avatkozás elvének megsértésének tekinthető.

Befolyásmérőként alkalmazzák: az élelmiszersegély-szállítás leállítását, a hitelezés leállítását, a gazdasági együttműködési programok visszafogását, a gazdasági megállapodások felmondását stb.

A gazdasági befolyásolási és kényszerintézkedések alkalmazása olykor gazdasági agresszióvá fejlődhet, vagy eredményében összemérhető a fegyveres akciókkal.

Ezért a nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszerében továbbra is aktuális a nemzetközi gazdasági biztonság rendszerének megteremtésének kérdése. Javasolják például az ENSZ Gazdasági Biztonsági Tanácsának létrehozását a már meglévő ENSZ Biztonsági Tanács mellett.

11. Jogilag a gazdasági erő alkalmazásának tilalma az európai parlamenti képviselőnél számos nemzetközi jogi aktusból ered: az ENSZ Közgyűlésének 1965. évi 2131/XX határozata az államok belügyeibe való beavatkozás megengedhetetlenségéről, valamint függetlenségük és szuverenitásuk védelméről ; Nyilatkozat a nemzetközi jog elveiről, 1970; Az ENSZ Közgyűlésének 3171/XXVIII. határozata a természeti erőforrások feletti állandó szuverenitásról, 1973; Az államok gazdasági jogainak és kötelességeinek chartája, 1974; az ENSZ Közgyűlésének 37/249. sz. határozata a gazdasági kapcsolatoknak a politikai feszültségek negatív következményeitől való védelméről; az 1983. évi UNCTAD-VI 152/VI. határozat, amely elítéli a gazdasági kényszerítő intézkedések alkalmazását a MEA-ban, mivel ez ellentétes az ENSZ Alapokmányával és az IL általánosan elfogadott normáival; Az ENSZ Közgyűlésének december 20-i határozata. 83 „Gazdasági intézkedések, mint a fejlődő országokkal szembeni politikai és gazdasági kényszer eszköze” stb.

1931-ben és 1933-ban A Szovjetunió javaslatot tett az ENSZ-nek a gazdasági megnemtámadásról szóló jegyzőkönyv elfogadására. Ennek a jegyzőkönyvnek a főbb rendelkezései később bekerültek az agresszió szovjet definíciótervezetébe, bár az ENSZ Közgyűlésének 1974. évi 3314/XXIX. határozata csak a fegyveres agresszió meghatározására korlátozódott.

Amikor a Szovjetunió meghatározta az „agresszió” fogalmát az UNCLOS-ban, azt javasolták, hogy a meghatározásba vegyék bele a gazdasági nyomásgyakorlás olyan intézkedéseit, amelyek sértik egy másik állam szuverenitását, gazdasági függetlenségét és veszélyeztetik ezen állam életének alapjait, megakadályozva a a természeti erőforrások kiaknázása, ezen erőforrások államosítása, valamint a gazdasági blokád.

Az ENSZ Közgyűlésének 1985. évi 40. ülésszakán a Szovjetunió kezdeményezésére elfogadták a „Nemzetközi gazdasági biztonság” határozatot, majd 1986 januárjában a Szovjetunió kormánya elfogadta a Memorandumot „A nemzetközi gazdasági biztonság fontos feltétele a nemzetközi gazdasági kapcsolatok javítása." Ugyanebben az évben az ENSZ elé terjesztették a gazdasági agresszió szovjet definíciótervezetét.

12. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok reformjának és átalakításának gondolata a fejlődő országok által előterjesztett „új nemzetközi gazdasági rend” (NIEO) koncepciójában is kifejezésre jutott.

Az ENSZ Közgyűlésének 1974. évi VI. rendkívüli ülésén elfogadták az új nemzetközi gazdasági rend létrehozásáról szóló nyilatkozatot és az új nemzetközi gazdasági rend létrehozásáról szóló cselekvési programot.

1979-ben az ENSZ Közgyűlése határozatot fogadott el "Az új nemzetközi gazdasági rend jogi vonatkozásaival kapcsolatos nemzetközi jog elveinek és normáinak egységesítése és fokozatos fejlesztése".

E dokumentumok figyelembevételével sok tekintetben államközi gazdasági kapcsolatok épülnek ki (például a loméi egyezmények keretében az EU és a fejlődő országok között).

Így a modern nemzetközi jogrendben az államoknak kettős feladattal kell szembenézniük:

1 . jogi eszközöket biztosít a nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszerének fenntartásához, fejlesztéséhez, a jogállamiság stabilitásához, a gazdasági tér egyensúlyához;

2 . biztosítja a gazdasági jellegű kényszerintézkedések jogszerű alkalmazását a nemzetközi felelősség intézménye keretében.

13. A módszerrel külön kell foglalkozni nemzetek feletti szabályozás a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban. A szupranacionalitás jelensége egyes nemzetközi szervezetekben jelentkezik, amikor lehetőséget kapnak arra, hogy konkrét intézkedéseikkel (döntéseikkel) kötelezzék az államokat anélkül, hogy ehhez minden egyes esetben beleegyezést kérnének, pl. bizonyos mértékű önálló adminisztratív jogkört szerezhet velük kapcsolatban.

Az uniós jogrend „nemzetek feletti” jellege például abban mutatkozik meg, hogy szerveinek jogában áll a tagállamok és állampolgáraik számára kötelező érvényű, közvetlen hatályú aktusokat kiadni, amelyek elsőbbséget élveznek a nemzeti joggal szemben, és többségi szavazással dönthetnek. Az EU-szervek funkcionáriusai ugyanakkor személyes minőségükben járnak el, és nem az adott állam szolgálatában állnak.

A „nemzetköziség” jele különösen az lehet, hogy:

1 . a nemzetek feletti egyesület belső joga tagjai belső jogává válik;

2 . a nemzetek feletti egyesület belső jogát olyan testület alkotja meg, amely jogilag a tagállamok ellenőrzésén kívül jár el, és az államokra nézve kötelező érvényű döntéseket hoz, függetlenül attól, hogy egy vagy több állam negatívan viszonyul hozzájuk; ugyanakkor az érintett kérdéseket részben vagy egészben kivonják hatáskörükből;

3 . a nemzetek feletti egyesületek testületeiben részt vevő nemzetközi tisztviselők személyes minőségükben járnak el, nem pedig államok képviselőiként;

4 . a döntéseket a nemzetek feletti egyesületek testületei szavazattöbbséggel, arányos (súlyozott) szavazással és az érintett országok közvetlen részvétele nélkül hozzák meg.

Úgy tűnik, hogy a „nemzetfelettiség” elemei beépülnek a normák tanába jus cogens, a tengerfenék mint „az emberiség közös öröksége” koncepciójában, a nemzetközi igazságszolgáltatásban, az „egységes világvaluta”, a „Központi Világbank” jelenleg előterjesztett koncepcióiban stb.

Nyilvánvaló, hogy a nemzetek feletti szabályozás módszerét már ma is aktívan alkalmazzák az integrációs folyamatok irányítására, például az Európai Unió keretein belül.

14. Ha összefoglaljuk a korabeli nemzetközi gazdasági jogrend legjellemzőbb vonásait, irányzatait, az összkép a következőképpen alakulhat.

Első. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozási rendszerében a hangsúlyeltolódás a bilaterális szabályozás módszeréről a multilaterális szabályozás módszerére tulajdonképpen megtörtént. A WTO és más multilaterális gazdasági szervezetek a nemzetközi kereskedelmi, pénzügyi és befektetési rendszerek jogi szabályozásának fő eszközeivé váltak.

Második. Nagy szám Az államok belső hatáskörének kérdése fokozatosan átkerül a nemzetközi jogi szabályozási szférába, ami a nemzetközi jog tárgyi körének bővülését jelenti. Különösen szembetűnő ez a WTO tevékenységében, amelynek szabályozási területén mozognak a tarifális és nem vámjellegű akadályok alkalmazásának kérdései, a szellemi tulajdon, a beruházási intézkedések, a környezetvédelmi normák stb.

Harmadik. A nemzetközi gazdasági kapcsolatokban az államok de facto differenciálódása alakult ki a gazdasági fejlettség szintjétől és az adott állam „piacgazdasági” fokától függően. A WTO teljes jogrendszere tulajdonképpen a piacgazdasággal rendelkező államok számára készült, ami a nem piacgazdasággal rendelkező országokkal szembeni bizonyos diszkrimináció legalizálását kell, hogy jelentse. Az államok ezen alapon történő differenciálódása alapján továbbra is lehetségesek az állami érdekek nagyobb ütközései.

Negyedik. Mind a WTO-n belül, mind a WTO rendszerén kívül a nemzetközi gazdasági kapcsolatok különböző szektoraiban differenciált jogi rendszerek léteznek. Például a WTO-rendszerben a légijármű-kereskedelmi megállapodás alapján tulajdonképpen létrejött a repülőgépek világszabad kereskedelmi övezete, a WTO-rendszeren kívül pedig úgynevezett nemzetközi áruszerződések csoportja.

Ötödik. Az IER nemzetközi jogi rendszere erősödött és erősödött. A GATT-47 fennállása alatt a tagállamoknak biztosítaniuk kellett, hogy a GATT szabályai a lehető legnagyobb mértékben összeegyeztethetők legyenek a nemzeti joggal; így a kiinduló elv a hazai jog elsőbbségének elve volt. A WTO-rendszerben (a GATT-94-ben) a tagállamok kötelesek belső jogukat összhangba hozni a WTO-rendszerben hatályos nemzetközi jogi rendszerrel. Így a kiinduló elv a nemzetközi jogi normák elsőbbségi elve.

Hatodik. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozásában nagy helyet foglalnak el az úgynevezett „puha jog” normái, a nemzetközi szokásnormák, a szokások, a „szürke zóna” normái (a kereten belül kiküszöbölendő féljogi normák). különösen a WTO „csomagmegállapodásaiban” meghatározott határidők). Mindez egyrészt megadja a szükséges rugalmasságot a fennálló jogrendnek, másrészt gyengíti a jog, mint rendszer hatékonyságát.

Hetedik. A WTO/GATT rendszerben és a nemzetközi szerződések/vámok révén megtörtént az államok által egymásnak adott preferenciák legalizálása a gazdasági integráció keretében. Az integrációs egyesületek a gazdasági hatalom „mozdonyává” válnak makro szint, míg a nagy transznacionális vállalatok (TNC-k) régóta a gazdasági hatalom motorjai mikro-szint. Segítségükkel az állami és csoportos érdekek fennálló többoldalú egyensúlya megbomlik, átstrukturálódik.

Nyolcadik. A nemzetközi gazdasági kapcsolatokban érezhetően megjelenik a „nemzetfelettiség” jelensége. A jog szupranacionális funkciója az egységes világgazdaság kialakításával összefüggésben a jogi szabályozási rendszerek fejlődésének objektív állomása. A multilaterális szabályozás módszeréről a szupranacionális szabályozás módszerére való átmenetről beszélünk. A WTO tevékenységei és hatáskörei számos nemzetek feletti elemet tartalmaznak.

Kilencedik. A nemzetközi gazdasági kapcsolatokban a fő probléma a fejlett államok gazdasági erejének dominanciája, ez az államok saját jogi tényállásuk minősítésén alapuló, válogatás nélküli gazdasági szankciók alkalmazása. A probléma megoldásának kezdetei a WTO-ban vannak a kialakult vitarendezési eljárások formájában. Ez azonban nyilvánvalóan még nem elég.

Tizedik. Az egységes világgazdasági tér kialakulása az egyes államok és államcsoportok államstratégiai érdekharcának hátterében zajlik. Ez a fő modern ellentmondás - a nemzetközi munkamegosztás és a modern társadalmak állami létformája, az alap és a felépítmény között.

Természetes, hogy a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban feljegyzett folyamatok, jelenségek bizonyos mértékig a nemzetközi jogban is megjelennek, arra támaszkodnak, vagy abban nyilvántartják.

15. Meg kell különböztetni a fogalmat nemzetközi gazdasági jog mint iparágak jogok és hogyan akadémiai fegyelem.

Van egy nézőpont, amely szerint nemzetközi üzlet kapcsolat, és belső gazdasági a kapcsolatokat egyetlen rendszer szabályozza az ún nemzetközi gazdasági jog, "világgazdasági jog" ( V.M. Koretsky, G. Erler), ily módon a szövésre építettek nyilvánosés magán elemeket.

Az orosz jogelméletben a gazdasági jog fogalma először az 1920-as évek végén került elő. XX század V.M. Koretsky

1946-ban I.S. Peretersky javasolta a „nemzetközi polgári közjog” vagy „nemzetközi tulajdonjog” gondolatát, amelynek tárgya a nemzetközi jog alanyainak gazdasági kapcsolatai. Ez az elképzelés alapozza meg az IEP mint nemzetközi ága koncepcióját nyilvános jogokat.

A nemzetközi gazdasági jog egyfajta „erőforrásjog”, amely a különféle erőforrások határokon átnyúló mozgását szabályozza. Ebből a szempontból például egy olyan (gyakran a nemzetközi jog külön ágaként kiszemelt) szféra, mint a „tudományos és műszaki együttműködés joga”, „nemzetközi technológiai jog” – tárgyát tekintve a áruk, szolgáltatások, pénzügyi források, gazdasági segítségnyújtás, munkaerő-források határokon átnyúló mozgása. Ez azt jelenti, hogy a „nemzetközi technológiai jog” mint a nemzetközi jog ága nem létezik, és mindezek a kérdések az IEP tárgyát képezik.

Egyes nemzetközi jogi tankönyvekben a nemzetközi gazdasági jog szerkezetébe beletartoznak: nemzetközi vámjog, nemzetközi adójog, nemzetközi szállítási jog stb.

Úgy tűnik, hogy mind a vámjog, mind az adójog az IL jelenleg kialakulóban lévő új ágának, a nemzetközi közigazgatási jognak az alágazatai.

Ugyanakkor nem szabad megfeledkezni arról, hogy a nemzetközi gazdasági kapcsolatok legaktívabban fejlődő ágazata a szolgáltatáskereskedelem, ezen belül a szállítás, a biztosítás, a turizmus és a bankszektor. Ebben az értelemben, figyelembe véve az ezen ágazatok egyes kérdéseire irányadó szabályrendszert gazdasági aktivitás, már ma beszélhetünk a vonatkozó ágazati vagy ágazatközi nemzetközi jogi intézetek, beleértve a „nemzetközi közlekedési jog” intézetét is.

Nemzetközi gazdasági jog mint akadémiai fegyelem már jelenleg is gyakorlati okokból a nemzetközi gazdasági kapcsolatok szabályozásának közjogi és magánjogi vonatkozásait átfogó tantárgy elvén építhető.

Szintén indokolt elvárni az energiaügyi minisztérium egyes ágazatai és/vagy intézményei (illetve ágazatközi intézetek bázisán) önálló képzések megjelenését a közjogi és magánjogi elemek eltérő arányával - pl. mint például a „nemzetközi kereskedelmi jog”, „nemzetközi bankjog”, „nemzetközi biztosítási jog”, „nemzetközi szerzői jog” stb. Mindezeket a kurzusokat speciális (szerzői) akadémiai diszciplínáknak kell tekinteni.

Az európai parlamenti képviselő mint tudomány és mint akadémiai diszciplína a 80-as években kezdett formálódni Oroszországban a korábbi tudományos, elméleti poggyász alapján. XX század. Hatalmas hozzájárulás ismert jogászok járultak hozzá ehhez: A.B. Altshuler, B.M. Ashavsky, M.M. Boguslavsky, V.D. Bordunov, G.E. Buvaylik, G.M. Velyaminov, S.A. Voitovich, A.A. Kovalev, V.I. Kuznyecov, V.I. Lisovsky, M.V. Pochkaeva, B.N. Topornin, G.I. Tunkin, E.T. Usenko, N.A. Ushakov, D.I. Feldman, L.A. Fituni, I.S. Shaban, I.V. Shapovalov, V.P. Shatrov és sokan mások.

Azon külföldi jogászok közül, akik valamilyen szinten kidolgozták az IER jogi szabályozásának kérdéseit, meg kell említeni a következő jogászokat: J. Brownlie, P. Weil, D. Vpnyes, M. Viralli, F. Jessep , E. Langen, V. Levy, A. Pelle, P. Picone, Peter Verloren van Themaat, P. Reiter, E. Sauvignon, T.S. Sorensen, E. Ustor, V. Fikent-scher, P. Fischer, M. Flory, V. Friedman, G. Schwarzenberger, G. Erler és még sokan mások.

15.1. Eredet, fogalom és rendszer

nemzetközi gazdasági jog

A nemzetközi gazdasági jog (a továbbiakban - IEP), mint speciális jogrendszer a közelmúltban - a XX. század második felében - alakult ki. Az EP-képviselő által szabályozott államközi kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok azonban ugyanolyan ősiek, mint sajnos az államok közötti háborúk, és a háborúk okai nagyon gyakran éppen gazdasági, kereskedelmi érdekek voltak.

Az államok közötti gazdasági és mindenekelőtt kereskedelmi kapcsolatok nemzetközi jogi szabályozásának kezdetei az ókorba nyúlnak vissza. Kezdetben a nemzetközi szerződések, amelyek elsősorban béke- vagy uniószerződések voltak, általában tartalmazták a kereskedelem biztosításának feltételeit. Ugyanakkor az ókortól napjainkig az államok külkereskedelme, majd külgazdasági külgazdasági politikája, amely jogi kifejeződését a nemzetközi szerződésekben találja meg, két, egymással szemben álló és egyben koncepcionális megközelítésből tevődik össze. dialektikusan szinte mindig együtt léteznek bármely állam politikájában, mégpedig attól protekcionizmusés liberalizmus.

A protekcionizmus fő indoka az, hogy megvédjük saját gazdaságunkat a külföldi versenytől. A protekcionizmus korántsem csak a gazdaságilag gyenge államokra jellemző, amelyek meg akarják védeni gazdaságukat. A protekcionizmust akkor alkalmazzák, ha az nyereséges, a legfejlettebb országokat pedig például arra, hogy megvédjék sajátjukat a külföldi versenytől. Mezőgazdaság(USA, Európai Unió stb.). A protekcionizmus legmagasabb kifejeződése az autarkia – az állam önelszigetelődésének és termékeivel való maximális önellátásának politikája. saját termelés ma már anomália.

A szabad kereskedelem előnyei azonban már régen világossá váltak. Az egyik első, aki ezt a felfogást világosan kifejezte, János Krizosztom teológus (4. század, Bizánc), aki, képletesen megfogalmazva a korunkban a lehető legrelevánsabb liberalista kereskedelmi és politikai koncepció alapjait, megírta. hogy Isten maga adta nekünk a kölcsönös kereskedelmi kapcsolatok könnyedségét, hogy a világra egyetlen lakóhelyként tekinthessünk, és hogy mindenki, műveit a másikkal közölve, bőségesen megkaphassa azt, ami a másiktól elérhető. .

A nemzetközi jog tudományának „atyja”, Hugo Grotius (XVII. század) a liberalizációs elképzeléseket jogi formába öntve rámutatott, hogy „senkinek nincs joga beavatkozni bármely nép és más nép közötti kölcsönös kereskedelmi kapcsolataiba. " Ez az elv jus commercii- a tág értelemben vett kereskedelem szabadságának joga, - tulajdonképpen a nemzetközi gazdasági jog tudományának alapjává válik.

A protekcionizmus és a liberalizáció, vagyis a külgazdasági szabadkereskedelmi kifejezések egyensúlya azonban a mai napig a nemzetközi gazdasági kapcsolatok terén folytatott küzdelem és együttműködés eredménye, és ennek nemzetközi jogi megtestesülése. lényegében a nemzetközi gazdasági jog. A XVIII-XIX században. a protekcionizmus és a liberalizmus politikája közötti egyensúlyi vektor az utóbbi javára dőlt. A XX. század eleje óta. a közepéig pedig az állam-nemzeti eszme jóváhagyásával és a világ kereskedelmi és gazdasági multipolaritásának megteremtésével a nacionalizmus (különböző formákban) és a protekcionizmus kerül előtérbe. A második világháború végétől napjainkig, az Egyesült Államok világpiaci hatalmának körülményei között pedig tulajdonképpen teljes mértékben a szabad kereskedelem fogalma dominál.

Ugyanakkor rendkívül fontos, hogy a liberalizmus vagy a protekcionizmus kereskedelmi és gazdasági tényezői mindig kölcsönhatásban legyenek az általános civilizációs és geopolitikai jelentőségű folyamatokkal. nacionalizmus, regionalizmus(államszövetség, általában földrajzi elhelyezkedés szerint), és végül globalizmus. A liberalizmus politikája és gyakorlata, i.e. az áruk, szolgáltatások és személyek szabad mozgása (az elv szerint laisser faire laisser passer- a cselekvés szabadsága, a közlekedés szabadsága), természetesen közvetlenül összefügg a globalizációval, amely az egyének, kollektívák, államok bolygóorientált sokrétű terjeszkedését jelenti a kereskedelem, a pénzáramlás, az ipar, a kommunikáció, a számítástechnika, a tudomány területén, technológia, kultúra, vallás, bűnözés stb. konvergencia hatással. A globalizáció jelensége korántsem új, a történelemben a Római Birodalomból követhető nyomon (Pax Romana)és egészen napjainkig. Ám területi, időbeli vonatkozásban, a témakör lefedettsége, valamint az egyes országokra, régiókra és emberi közösségekre gyakorolt ​​hatások szempontjából a globalizáció fejlődése rendkívül egyenetlen, széttagoltság időszakaival tarkítva.

Modern globalizáció száma van jellemző vonásai. Először is, a valódi globalizációs vívmányok szinte kizárólag ebben összpontosulnak a kereskedelem és a gazdasági expanzionizmus szférája. Igaz, az átfogó globalizáció (beleértve a politikai, társadalmi, kulturális, vallási, migrációs, civilizációs és egyéb összetevőket is) még nagyon messze van.

Másodszor, bár a globalizáció az ipar fejlődése, a kommunikációs forradalom, a határokon átnyúló tőkeáramlások aktiválódása stb. által objektíven meghatározott jelenség, ez a jelenség ellenőrzött, különböző területeken, akár stimulálva, akár elnyomva. A nemzetközi jogi eszközök (nemzetközi szerződések, szervezetek stb.) a globalizáció kezelésének legfontosabb eszközei. Nem véletlen tehát, hogy egy speciális jogág kialakulása és létrejötte időben egyértelműen egybeesett a kereskedelem és a pénzügyi globalizáció meredek felfutásával.

Harmadszor, bár a XX. század végére. a futurológiai előrejelzésekben a globalizáció szinte fétissé vált, a globalizáció fejlődésének kilátásai nem egyértelműek, amit a jelenlegi globalizációs recesszió és az üzleti tevékenység válságos recessziója is jelez a világon. Nem kerül le a napirendről a globális és regionális (sőt szűken nacionalista) fejlesztési irányzatok közötti folyamatos versengés. A gyakorlat azt mutatja, hogy az olyan integráció-orientált rendszerek, mint az Európai Unió, a NAFTA, sőt a WTO is alig nyitnak ajtót a csatlakozni kívánó országok előtt, és így aligha szolgálják a valódi globalizáció érdekeit.

Az egyik legfontosabb globalizációs feladatként a „gazdag Észak” és a „szegény Dél” közötti szakadék és konfrontáció fokozatos felszámolását deklarálták. Ez a szakadék azonban a gazdasági növekedés ütemével és az árak arányával mérve (cserearány) a „Dél” nyersanyagai és az „északi iparcikkek” esetében semmiképpen sem csökken. A liberalizáció előnyeivel szembeni egyenlőtlenség tűnik fontos alapnak a korunkban zajló globalizációellenes beszédek számára, amelyek nem véletlenül elsősorban az egyes globalizációs orientációjú nemzetközi intézmények ellen irányulnak.

A gazdasági együttműködés nemzetközi jogi formái. A XX. század közepéig. a kétoldalú szerződések voltak az uralkodó nemzetközi jogi forma, valamint a második világháború befejeztével és az ENSZ megalakulásával, amelyek alapokmányában a Szervezet létrehozásának egyik célja a nemzetközi együttműködés megvalósítását jelzi a megoldásban. nemzetközi problémák gazdasági természetű (1. cikk), nagymértékű átmenet van rá többoldalú formák együttműködés. Számos nemzetközi gazdasági szervezet jön létre, és sok új típusú szerződés jön létre. Ezzel párhuzamosan létrejöttek a gazdasági integrációs nemzetközi szövetségek, köztük a még élő európai közösségek, valamint a Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsa (KGST), amely megszűnt. 1947-ben megkötötték az első többoldalú kereskedelmi megállapodást - az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményt, amely alapján 1994-ben intézményesült a Kereskedelmi Világszervezet (WTO).

A korunkban megkötött nemzetközi szerződések és létező nemzetközi szervezetek oroszlánrésze az államok gazdasági kapcsolataira esik. Ezért nem lenne túlzás azt állítani, hogy mennyiségileg a modern nemzetközi jog normatívája jó fele a nemzetközi gazdasági jognak. A XX. század 50-es éveiről. külgazdasági politika és jogi megvalósítása a nemzetközi jogi aktusok szerez stratégiai fontosságúés a gyakorlatban nagyrészt a diplomaták meghatározó munkája lesz. Ennek fényében, ezen az anyagi és jogi alapon az 1970-es évekre a nemzetközi gazdasági jog (valamint annak tudománya) szilárdan megalakult a nemzetközi közjog önálló ágaként.

Az IEP tárgya- nemzetközi gazdasági többoldalú és kétoldalú kapcsolatok. Nemzetközi kapcsolatokon az EP-ben az államok közötti kapcsolatokat, valamint a nemzetközi közjog egyéb alanyait kell érteni, a gazdasági kapcsolatok pedig elsősorban a kereskedelmi, kereskedelmi kapcsolatokat a szó tág értelmében, ideértve a termelési, tudományos-műszaki, monetáris, ill. pénzügyi, közlekedés, kommunikáció, energia, szellemi tulajdon, turizmus stb. Az IEP és a nemzetközi közjog más ágai alkalmazási körének behatárolásának kritériuma a kereskedelmi elem megléte. A nemzetközi jogi aktusok azon normái, amelyek például a tengeri vagy légi áru- és utasszállításra vonatkoznak, és amelyek a kereskedelmi, gazdasági, kereskedelmi kapcsolatokat értelmezik, indokoltan tulajdoníthatók a nemzetközi gazdasági jognak.

Az EP-képviselő meghatározása: a nemzetközi közjog egyik ága, amely a nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén az államok és a nemzetközi jog más alanyai közötti kapcsolatokat szabályozó elvek és normák összessége.

Ez az európai parlamenti képviselő definíciója megfelel a modern klasszikus felfogásnak mind a hazai (M.M. Boguslavsky, G.E. Buvaylik, G.M. Velyaminov, E.T. Usenko, V.M. Shumilov stb.), mind a külföldi doktrínában (J. Brownlie, P. Verloren van Temaat, G. Schwarzenberger és mások). Jelenleg azonban a nyugati szakirodalomban elterjedt az a felfogás, amely szerint az EP-képviselő normáinak forrása a nemzetközi jog és a hazai jog is, és a képviselő hatályát kiterjeszti minden olyan jogalanyra, amely kereskedelmi kapcsolatokban vesz részt. túllépnek egy állam határain (V. Fikentscher - Németország, E. Petersman - Nagy-Britannia, P. Reiter - Franciaország stb.). Ez a második fogalom összefügg a transznacionális jog nyugaton előadott elméleteivel (F. Jessen - USA), amelyeket szintén az államok és az úgynevezett transznacionális vállalatok - TNC-k (V. Friedman és mások) mint alanyok kiegyenlítésére használnak. a nemzetközi jog.

A fejlődő országok jogi szakirodalmában elterjedt a "nemzetközi fejlesztési jog" fogalma, amely az úgynevezett fejlődő és gazdaságilag legszegényebb országok jogainak speciális szabályozását hangsúlyozza.

Ott van még a koncepció az ún lex mercatoria- "kereskedelmi jog", amely elméletben vagy a külgazdasági ügyletek nemzeti és nemzetközi szabályozásának teljes skálája, vagy a nemzetközi kereskedelmi ügyleteket szabályozó, a nemzeti jogrendszerektől elkülönített, és "transznacionális"-ként definiált, autonóm normarendszer. (K. Schmithof), "nem nemzeti" (F. Fouchard) jog. A forrásokhoz lex mercatoria támogatói közé tartoznak a nemzetközi szinten kidolgozott nemzetközi egyezmények és mintatörvények, nemzetközi kereskedelmi szokások, általános jogelvek, nemzetközi szervezetek tanácsadó határozatai, választottbírósági határozatok, akár szerződési feltételek stb. Ennek az elméletnek a hívei azonban képtelenek elképzelni lex mercatoria rendezett és általánosan elismert jogi normarendszer formájában, és nincs ok arra, hogy heterogén formák konglomerátumát tekintsük, feltételesen elhelyezve lex mercatoria, az MEP – a nemzetközi közjog egyik ágának – szerves részeként.

Az IEP rendszerszinten a nemzetközi közjog speciális részének egy ága, számos azonos ágban, mint például a tengerjog, az űrjog, a környezetvédelmi jog, a humanitárius jog stb. Az MEP tudományos rendszere abból áll Tábornok részek (genezis, fogalom, tantárgyak, források, alapelvek) és abból különleges három fő részből álló rész: a nemzetközi gazdasági kapcsolatok egyetemes és regionális szabályozásának első - intézményi, egyébként - szervezeti és jogi formái; a második a nemzetközi kereskedelmi jog (árukereskedelem, szolgáltatáskereskedelem, monetáris és pénzügyi tranzakciók), a harmadik pedig a nemzetközi tulajdonjog (államközi tulajdonjog, nemzetközi szellemi tulajdonjog, nemzetközi befektetési jog, nemzetközi adójog stb.). Emellett kiemelt figyelmet fordítanak (G.M. Velyaminov) a nemzetközi gazdasági eljárásjogra (államközi gazdasági viták rendezése, a magánjogi viták rendezésének nemzetközi jogi támogatása).

Összefüggés a MEP és a nemzetközi magánjog (IPL) között. A problémát bonyolítja, hogy a PIL fogalmával és összetételével kapcsolatban különféle tudományos elméletek léteznek. Anélkül, hogy ezeknek az elméleteknek az elemzésébe belemennénk, megjegyezzük, hogy az EP-képviselő között a legfontosabb különbség egyrészt az, hogy alanyai csak a nemzetközi közjog alanyai, a PIL alanyai pedig mindenekelőtt a nemzeti jogrendszerek alanyai. törvény. Másodszor, az MEP mint a nemzetközi közjog ága a nemzetközi közjogi viszonyok szabályozására vonatkozik, a nemzetközi magánjogi kapcsolatokra, ideértve esetenként államok és más nemzetközi közjogi alanyok részvételét is, egy ill. más, nemzeti hatályos magánjog, ideértve bizonyos esetekben közvetve egyes nemzetközi szerződések és egyezmények normáit, pl. megkapott/nemzeti jogrendszerekké alakított normák (E.T. Usenko, D.B. Levin, S.Yu. Marochkin, G.M. Velyaminov).

15.2. Az EP-képviselő tantárgyai, forrásai és alapelvei

EP-képviselők ugyanaz, mint általában a nemzetközi jogban, nevezetesen az államok és néhány hasonló entitás, valamint a jogi alanyú államközi szervezetek.

De Államok polgári jogi személyiséggel és külföldi gazdasági kereskedelmi tevékenységben való közvetlen részvételi joggal is rendelkeznek az úgynevezett diagonális (E.T. Usenko) kapcsolatokban, i.e. külföldi magánszemélyekkel vagy jogi személyekkel fennálló polgári jogi kapcsolatokban. Ilyen esetekben a nyugati doktrína olykor úgynevezett „kereskedelmi államról” beszél, amely diagonális kapcsolatokba lépve állítólag ipso facto elveszíti eredendő mentességeit, ideértve a külföldi joghatósággal, a végrehajtási intézkedésekkel és a követelések ideiglenes biztosítékával szembeni mentességét. Ezt a fajta doktrinális véleményt arról, hogy egy „kereskedő állam” automatikusan elveszíti valamennyi mentelmi jogát, a hazai tudomány nem teljesen osztja, és a külföldi bíróságok gyakorlata sem fogadja el.

Nemzetközi szervezetek. Jogképességük, valamint nemzetközi kiváltságaik és mentességeik szigorúan funkcionálisak, és általában az alapító okirataik határozzák meg. Ennek megfelelően valóban csak azok a nemzetközi szervezetek lehetnek a képviselők alanyai, amelyek olyan funkcionális jogképességgel rendelkeznek, amely lehetővé teszi számukra, hogy más képviselői alanyokkal nemzetközi gazdasági jogviszonyba lépjenek.

A tudományban megkülönböztetett úgynevezett nemzetközi paraszervezetek (G.M. Velyaminov) nem rendelkeznek nemzetközi jogi személyiséggel, így az IEP keretein belül, i.e. a valódi szervezetekhez közel álló ("páros") nemzetközi alakulatok, amelyek hasonlóak a valódi szervezetekhez, de alapvetően különböznek attól, hogy jogilag nem rendelkeznek jogi személyiséggel, általában ugyan meghatározott tagösszetétellel, de teljes jogú létesítő okiratok nélkül működnek. , nem rendelkeznek formalizált szervezeti felépítéssel, nem rendelkeznek jogilag minősített, a tagállamokra nézve kötelező határozatok meghozatalának jogával. NÁL NÉL modern világ a paraszervezetek száma azonban folyamatosan növekszik, és döntéseik gyakorlati jelentősége igen nagy lehet. Ilyenek például az úgynevezett "Big Eight", GATT (1948-1993), a Hitelező Államok Párizsi Klubja, kormányközi bizottságok, amelyeket gyakran hosszú távú kereskedelmi és gazdasági és hasonló, általában kétoldalú megállapodások alapján hoznak létre.

Globális jelentőségű, így a nemzetközi gazdasági kapcsolatok terén is a már említett G8 tevékenysége. 1975 óta a csúcstalálkozókat kezdetben a nyugati világ hét vezető államának (Nagy-Britannia, Olaszország, Kanada, USA, Németország, Franciaország, Japán) képviselői, 1997 óta pedig Oroszország részvételével tartják. A találkozók során hozott döntések kardinális, bár formailag nem kötelező jelentőségűek, ideértve a más országoknak nyújtott gazdasági és pénzügyi segítségnyújtást, az adós országok adósságtörlesztésének problémáit stb.

Az államok integrációs szövetségei. Az integráció olyan nemzetközi jogi eszközökkel biztosított folyamatként definiálható, amelynek célja egy államközi gazdasági, esetleg politikai, egységes, integrális fokozatos kialakítása. (integro) az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő áramlásának közös piacán alapuló tér. Ez a folyamat a legnagyobb mértékben az Európai Unió keretein belül valósul meg. Az integrációs egyesületek formái és jogképessége eltérő lehet. Például az Európai Unió nem jogi személy, hanem annak alkotója Európai Közösségés az Euratom jogi személyek.

kedvezményes rendszerek különböző típusú, mint például a szabadkereskedelmi övezetek (társulások), egyéb vámtarifa kedvezményes rendszerek, általában nem rendelkeznek jogi személyiséggel. A nemzetközi gazdasági konferenciák sem jogi személyiséggel nem rendelkeznek.

A nyugati doktrínában széles körben elterjedt a nézet (a fent említettekkel összhangban lex mercatoria) arról, hogy az úgynevezett transznacionális vállalatoknak (TNC) – tekintettel óriási gazdasági erejükre – nemzetközi jogi státuszt adjanak. Ez a megközelítés azonban formailag alapvetően elfogadhatatlan, a gyakorlatban pedig irreális.

EP-képviselői források alapvetően ugyanaz, mint általában a nemzetközi közjogban.

Az EP-képviselőre jellemző a rengeteg specifikus tanácsadói normák amelyek forrása elsősorban a nemzetközi szervezetek és konferenciák döntései. Ezek a szabályok jogilag nem kötelező erejűek. De jogi jelentőségük abban rejlik, hogy nemcsak "ajánlják", hanem elismerik különösen az olyan cselekvések (tétlenség) jogosságát, amelyek ajánlási norma hiányában jogellenesek lennének. Például az ENSZ 1964-es Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája elfogadta a nemzetközi kereskedelmi kapcsolatok és kereskedelempolitika jól ismert genfi ​​alapelveit, amelyek különösen nem kötelező erejű, de rendkívül fontos ajánlást tartalmaztak, hogy az iparosodott országok kedvezményes vámkedvezményeket biztosítsanak a fejlődő országoknak. (vámengedmények). ) a legnagyobb kedvezmény elve alóli kivételként, és anélkül, hogy ezeket a kedvezményeket a fejlett országokra is kiterjesztenék. Ugyanakkor egy fejlett ország maga is szabadon határozhatja meg az árukat, a kedvezmények mértékét, valamint általában véve azok biztosítását. Tételezzük fel, hogy az "A" fejlett ország ezen ajánlással összhangban egyoldalúan bizonyos behozatali vámcsökkentést biztosít a fejlődő országokból importált narancsra. De az "A" ország és egy másik fejlett ország - "B" között van egy legnagyobb kedvezményes elbánás, amely alapján "B" országnak minden joga megvan arra, hogy ezt a kedvezményt igénybe vegye. A fenti iránymutatásnak megfelelően azonban a fejlődő országoknak nyújtott kedvezmény törvényesen nem vonatkozik a fejlett országokra, beleértve a "B" országot is. Ezen túlmenően az önkéntes normák alkalmazása, bár opcionális, bizonyos kötelező feltételekhez köthető: például a fenti példában a kedvezmények nem adhatók szelektíven csak néhány fejlődő országnak, hanem minden fejlődő országra ki kell terjeszteni.

Formális értelemben az EP-ben, mint általában a nemzetközi jogban, a fő forrás az többoldalúés kétoldalú szerződések. A mai globalizálódó világban a súlypont fokozatosan a pontosan többoldalú gazdasági együttműködés irányába tolódik el.

Többoldalú, széles körű nemzetközi gazdasági szerződésekre példa az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény – 1948 óta, majd 1994 óta – a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) rendszerébe tartozó többoldalú megállapodások egész sora; egyéb többoldalú kereskedelmi egyezmények, valamint charták, nemzetközi gazdasági szervezetek egyéb alapító okiratai.

A konstitutív jellegű egyezménydokumentum leghíresebb példája az ENSZ Alapokmánya, amelyben két fejezet – a IX. „Nemzetközi Gazdasági és Társadalmi Együttműködés” és X. „Gazdasági és Szociális Tanács” – főként a nemzetközi gazdasági kapcsolatokról szól.

Különös figyelmet érdemel nemzetközi magánjogi egyezmények, amelyre a tudományos irodalom néha hivatkozik nemzetközi magánjogi egyezmények, amelyek a nemzeti magánjogi szabályozás egységesítését célozzák, de jogi természetüknél fogva továbbra is nemzetközi szerződések maradnak a nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén, így például az áruk nemzetközi adásvételéről szóló 1980. évi bécsi egyezmény. Számos más nemzetközi szerződés, különösen a humanitárius és szociális szférában, szintén az egyének jogainak és kötelezettségeinek szabályozását célozza. A magánjogi normák és nemzetközi egyezmények, valamint egyéb nemzetközi szerződések ugyanakkor – mint fentebb megjegyeztük – az egyes államok magánszemélyeire, a hazai hatóságokra és azok tisztségviselőire csak közvetve, a befogadás (átalakulás) sorrendjében lehetnek érvényesek.

A széles körű kétoldalú gazdasági kapcsolatokat szabályozó nemzetközi szerződések közül kiemelendő keretmegállapodásokáltalános politikai jelentőségű, ideértve a baráti (jószomszédi viszony), együttműködési és kölcsönös segítségnyújtási szerződéseket. A felek fő politikai kötelezettségei mellett a gazdasági együttműködés bővítésével, a kereskedelmi ügyletek megkötésének elősegítésével, stb. kapcsolatos kötelezettségeket is rögzítenek.

Elengedhetetlen a képviselői normák kialakításához meghatározott típusú nemzetközi gazdasági megállapodások iparági jelleg. Ezek különösen a múltban a kétoldalú kereskedelmi megállapodások (a kereskedelemről és a hajózásról), a kereskedelmi és fizetési megállapodások, a hitel- és elszámolási megállapodások. Ezek is kettős adóztatás elkerüléséről szóló megállapodások, kétoldalú befektetési szerződések (kétoldalú befektetési szerződések – BIT-ek), az áruszállítás általános feltételeiről szóló megállapodások, a vámügyi, szállítási és tranzitkérdésekre, a szellemi tulajdon védelmére vonatkozó megállapodások stb.

A különféle jogi jelentések is sokfélék lehetnek nemzetközi szervezetek határozatai (ajánlásai, állásfoglalásai). törvényi hatáskörben történő együttműködés érdeme alapján és saját nevükben fogadják el.

Az ENSZ szervei számos ajánlást fogadnak el a gazdasági együttműködés kérdéseivel kapcsolatban. Döntéseik nagy erkölcsi és politikai jelentőséggel bírnak, hiszen gyakorlatilag az államok világközösségére vonatkoznak, de (az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatait kivéve) nem kötelezőek. Itt kell megemlíteni az ENSZ Közgyűlése által 1974-ben elfogadott olyan jelentős dokumentumokat, mint az államok gazdasági jogainak és kötelességeinek chartája, az új nemzetközi gazdasági rendről szóló nyilatkozat és az új nemzetközi gazdasági rend létrehozásának cselekvési programja. NIEO). Ezek a (tanácsadói jogkörrel rendelkező) dokumentumok a gazdasági együttműködés diszkriminációmentes, kölcsönösen előnyös alapjait hirdették meg. Az általánosságban pozitív szerepet betöltő, tisztességes, diszkriminációmentes gazdasági kapcsolatokat hirdető NIEP-dokumentumok azonban tarthatatlan iránymutatásokat tartalmaztak, mint például a fejlett államok közös felelőssége a gyarmatosítás következményeiért, a világ társadalmi újraelosztása. termék a fejlődő országok javára közvetlen pénzügyi költségvetési allokációk révén stb.

A szabályalkotás speciális formája az úgynevezett kódexek, magatartási szabályok (magatartási kódexek, szabályrendszerek, irányelvek) határozatok formájában és az ENSZ keretein belül fogadtak el. Például az ENSZ Közgyűlése által 1980-ban elfogadott, többoldalúan elfogadott méltányossági elvek és szabályok a korlátozó üzleti gyakorlatok ellenőrzésére, az UNCTAD Transznacionális vállalatok magatartási kódexének tervezete. Az ilyen nemzetközi okmányok csak tanácsadó jellegűek jogi ereje, de természetesen az elv alapján normatív értékűként is értelmezhető konszenzus faci jus- A beleegyezés törvényt alkot.

Számos nemzetközi gazdasági szervezet szerveinek, köztük az ENSZ, a WTO egyes szakosított szervezeteinek, valamint a regionális gazdasági intézményeknek, elsősorban az Európai Uniónak a határozatai a tagországok jogszabályi megállapodása alapján nem csak tanácsadó jellegűek. , hanem kötelező jogi erő is.

Államközi gazdasági konferenciák határozatai, különösen a záróokiratok formájában formalizáltakat, elméletileg a részt vevő államok megállapodásaitól függően tanácsadó vagy imperatív jogi erővel bírhatnak (L. Oppenheim), sőt az egyik formájú határozatnak is értelmezhetőek. többoldalú szerződés (J. Brownlie). Az IEP megalakulásához elengedhetetlen nemzetközi konferenciák dokumentumai közül a legfontosabbak különösen az ENSZ Genfi Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciájának 1964. évi záróokmányában foglaltak. A nemzetközi kereskedelmi kapcsolatok és kereskedelempolitika elvei amelyek elősegítik a fejlődést; Az 1975-ben Helsinkiben aláírt Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záródokumentuma.

nemzetközi szokás, hasonlóan a nemzeti jogrendszerek szokásjogához, a nemzetközi közjogban ma már egyre inkább átadja helyét az írott, elsősorban szerződéses jognak. Ez még inkább jellemző egy olyan viszonylag fiatal iparágra, mint a nemzetközi gazdasági jog. A nemzetközi jog klasszikusa, G. Schwarzenberger (Nagy-Britannia) a múltból átvett szokásjog örökségében csupán két, a szokáson alapuló EP-elvet lát: ez a tengerek szabadsága háború és béke idején és a minimum. a külföldiekkel való bánásmódra vonatkozó szabvány, ha a nemzeti bánásmód elve nem valósul meg. Nehéz ehhez más példát is hozzáfűzni.

Általános jogelvek különösen az Art. A Nemzetközi Bíróság Statútumának 38. cikkét széles körben használják az IEP szabályainak alkalmazása és értelmezése során, pl. lex specialis derogat generali(külön törvény korlátozza az általános törvény működését) stb.

A bírósági precedensek és a doktrínák az IEP-ben, mint általában a nemzetközi jogban, támogató szerepet játszanak.

Mivel az IEP a nemzetközi közjog egyik ága, a vonatkozó a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei, övé jus cogens.

Alatt jogi az elvet nyilvánvalóan jogi értelemben értjük, először is magának az elvnek a "képletében", az általános beállításban, a célban. De ez a képlet önmagában tényleg keveset tud bármire kötelezni (például még a szuverenitás fogalma is kétértelmű). Másodszor, - és ez a legfontosabb - a „képlet” mellett az alapelv speciálisan összehangolt, specifikus jogi normák egész komplexumát tartalmazza, amelyek olyan tárgyi jogokat és kötelezettségeket tartalmaznak, amelyek biztosítják, hogy az érintett jogalanyok teljesítsék a jogalanyokat. a „képletben” szereplő célok. Egyes alapelvek megértése és értelmezése sok tekintetben a nemzetközi szokásokban, egyes egyetemes vagy regionális jelentőségű jogi aktusokban, valamint szubszidiaritásként a bírói döntésekben és a mérvadó doktrínában is feltárulhat (a Nemzetközi Bíróság Statútumának 38. cikke). igazságszolgáltatás).

Természetesen a nemzetközi jog általánosan elismert elvei közül nem mindegyik alkalmazható egyformán a képviselőben. Különösen fontosak a következők:

- szuverén egyenlőség , amelyet elsősorban jogi egyenlőségként (egyébként - egyenlőségként) értünk, amely nem jelenti az életben fennálló tényleges egyenlőtlenség tagadását és a leküzdésére irányuló vágyat. Magát az állami szuverenitást, a modern jogtudományt és joggyakorlatot pedig – az elmúlt évszázadokkal ellentétben – sokáig nem úgy értelmezték, mint semmi által nem korlátozó, oszthatatlan és elidegeníthetetlen, egyes elemeiben át nem ruházható abszolút jogot;

- az erő alkalmazásának mellőzése a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban magában foglalja azt is, hogy egyes államok nem alkalmaznak mindenféle jogellenes gazdasági kényszert és nyomást (gazdasági bojkott, embargó, diszkriminatív intézkedések a kereskedelemben stb.) más államokkal szemben;

A fentiek meghatározzák azt a tényt, hogy az EP-képviselő különleges pozíciót tölt be a nemzetközi jog általános rendszerében. Szakértők azt írják, hogy az IEP kiemelkedő jelentőségű a nemzetközi közösséget irányító intézmények kialakítása és általában a nemzetközi jog szempontjából. Egyesek még azt is hiszik, hogy „a nemzetközi jog kilencven százaléka ilyen vagy olyan formában alapvetően nemzetközi gazdasági jog” (J. Jackson professzor, USA). Lehet, hogy ez az értékelés eltúlzott. Ennek ellenére a nemzetközi jog gyakorlatilag minden ága valóban kapcsolódik az EP-képviselőhöz. Ezt láttuk az emberi jogok vizsgálatakor. Egyre nagyobb helyet foglalnak el a gazdasági problémák a nemzetközi szervezetek, diplomáciai képviseletek tevékenységében, a szerződésjogban, a tengeri és légi jogban stb.

Az IEP szerepe egyre több tudós figyelmét hívja fel rá. Az ENSZ genfi ​​könyvtárának számítógépe elkészítette az elmúlt öt évben a különböző országokban megjelent releváns irodalom listáját, amely szilárd füzetet alkotott. Mindez arra készteti az EP-képviselőt, hogy a tankönyv korlátozott mennyisége ellenére is fokozottan odafigyeljen. Ezt az is indokolja, hogy mind a tudósok, mind a gyakorló jogászok hangsúlyozzák, hogy az IEP ismeretének hiánya negatív következményekkel jár a nemcsak üzleti, hanem más nemzetközi kapcsolatokat is szolgáló ügyvédek tevékenységére nézve.

A MEP objektum rendkívül összetett. Különböző típusú kapcsolatokat ölel fel jelentős sajátosságokkal, nevezetesen: kereskedelem, pénzügyi, befektetési, közlekedési stb. Ennek megfelelően az MEP egy rendkívül nagy és szerteágazó iparág, amely olyan alágazatokat ölel fel, mint a nemzetközi kereskedelem, pénzügyi, befektetési, közlekedési jog.

Oroszország létfontosságú érdekei, beleértve a biztonsági érdekeket is, e problémák megoldásától függenek. Ebben a tekintetben irányadó az Orosz Föderáció gazdasági biztonságára vonatkozó állami stratégia, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 29-i N 608 rendelete hagyott jóvá. A stratégia méltán indul ki a „nemzetközi munkamegosztás előnyeinek hatékony kiaknázása, az ország fenntartható fejlődése a világgazdasági kapcsolatokba való egyenlő integrációja feltételei között”. A feladat a világban zajló, Oroszország nemzeti érdekeit érintő folyamatok aktív befolyásolása volt. Felhívják a figyelmet arra, hogy "a gazdasági biztonság biztosítása nélkül gyakorlatilag lehetetlen megoldani az ország előtt álló feladatok egyikét sem hazai, mind nemzetközi szinten". Hangsúlyozzák a jog fontosságát a kitűzött feladatok megoldásában.

A világgazdaság jelenlegi állapota komoly veszélyt jelent a világpolitikai rendszerre is. Egyrészt az életszínvonal példátlan emelkedése, a tudományos és technológiai fejlődés számos országban tapasztalható, másrészt az emberiség nagy részének szegénysége, éhezése és betegségei. A világgazdaság ezen állapota veszélyt jelent a politikai stabilitásra.

A gazdaság globalizációja oda vezetett, hogy irányítása csak az államok közös erőfeszítésével lehetséges. A problémák megoldására irányuló kísérletek csak egyes államok érdekeinek figyelembevételével adnak negatív eredményeket.

Az államok közös erőfeszítéseinek a törvényen kell alapulniuk. Az EP-képviselő fontos feladatokat lát el a világgazdaság működéséhez általánosan elfogadható rezsim fenntartásában, a hosszú távú közös érdekek védelmében, az egyes államok azon törekvéseinek ellensúlyozásában, hogy átmeneti előnyöket szerezzenek mások rovására; eszközül szolgál az egyes államok politikai céljai és a világgazdasági érdekek közötti ellentmondások enyhítésére.

Az IEP elősegíti a kiszámíthatóságot a nemzetközi gazdasági kapcsolatok számos szereplőjének tevékenységében, és ezáltal hozzájárul e kapcsolatok fejlődéséhez, a világgazdaság fejlődéséhez. Az olyan fogalmak, mint az új gazdasági rend és a fenntartható fejlődéshez való jog, elengedhetetlenné váltak az EP-képviselő fejlődése szempontjából.

Új gazdasági rend

A világgazdasági rendszert a legfejlettebb ipari országok meghatározó befolyása jellemzi. Ezt a fő gazdasági, pénzügyi, tudományos és műszaki erőforrások kezükben lévő koncentrációja határozza meg.

A külföldiek és a helyi állampolgárok státuszának kiegyenlítése a gazdasági tevékenységben nem lehetséges, mert ez a nemzetgazdaságot veszélyeztetné. Elég csak felidézni a múltban megszokott „esélyegyenlőség” és „nyitott ajtók” rezsimjének következményeit, amelyeket a függő államokra kényszerítettek.

Létezik egy speciális rendszer is, amely szerint a külföldiek megkapják a törvényben vagy a nemzetközi szerződésekben kifejezetten meghatározott jogokat, és végül kedvezményes elbánás, amely szerint különösen kedvező feltételeket biztosítanak egy gazdasági társaság államai vagy a szomszédos országok számára. . Amint már említettük, ennek a rezsimnek a fejlődő országok számára történő biztosítása a nemzetközi gazdasági jog alapelvévé vált.

Állam a nemzetközi gazdasági jogban

A nemzetközi gazdasági kapcsolatok szabályozási rendszerében a központi helyet az állam foglalja el. Gazdasági téren is szuverén jogokkal rendelkezik. Hatékony megvalósításuk azonban csak akkor lehetséges, ha figyelembe vesszük a nemzetközi közösség tagjainak gazdasági egymásrautaltságát. A történelemben ismertek a közösségtől elzárt gazdasági függetlenség elérésére irányuló kísérletek (autarkia), de soha nem jártak sikerrel. A világtapasztalat azt mutatja, hogy a lehető legnagyobb gazdasági függetlenség csak a gazdasági kapcsolatok aktív, nemzetgazdasági érdekű felhasználásával valós, arról nem is beszélve, hogy e nélkül nem lehet szó az állam világgazdasági befolyásáról. A gazdasági kapcsolatok aktív alkalmazása feltételezi a nemzetközi jog megfelelő alkalmazását.

Az EP-képviselő összességében a piacgazdaság törvényeit tükrözi. Ez azonban nem jelenti az állam szuverén jogainak korlátozását a gazdasági szférában. Joga van államosítani ezt vagy azt a magántulajdont, kötelezheti az állampolgárokat külföldi befektetéseik hazatelepítésére, ha a nemzeti érdekek úgy kívánják. Így tett például Nagy-Britannia a világháborúk alatt. Az USA megtette Békés idő 1968-ban, a dollár további leértékelődésének megakadályozása érdekében. Minden külföldi befektetés a nemzeti kincs részének számít.

Korunkban különösen élessé vált az állam piacgazdaságban betöltött szerepének kérdése. A gazdasági kapcsolatok fejlesztése, a gazdaság globalizációja, a határzárak csökkentése, i.e. A rendszer liberalizációja vitára adott okot az államok szerepének és a jogi szabályozás visszaeséséről. A beszéd egy globális civil társadalomról indult, amelyre csak a gazdasági célszerűség törvényei vonatkoznak. Mind a tekintélyes tudósok, mind a nemzetközi gazdasági és pénzügyi kapcsolatokban gyakorlatilag részt vevők azonban egy bizonyos rend és célirányos szabályozás szükségességére hívják fel a figyelmet.

A közgazdászok gyakran hasonlítják össze az ázsiai „tigriseket” afrikai és latin-amerikai országokkal, először is az aktív felé orientált szabad piacgazdaság sikerére utalva. Külső linkek, a másodikban pedig a szabályozott gazdaság stagnálása.

Közelebbről megvizsgálva azonban kiderül, hogy Délkelet-Ázsia országaiban az állam gazdaságban betöltött szerepét soha nem kisebbítették le. A siker éppen annak köszönhető, hogy a piac és az állam nem szembehelyezkedett egymással, hanem a közös célok érdekében kölcsönhatásba léptek. Az állam hozzájárult a nemzetgazdaság fejlődéséhez, kedvező feltételeket teremtve az országon belüli és azon kívüli üzleti tevékenységhez.

Államilag irányított piacgazdaságról beszélünk. Japánban még "tervorientált piacgazdasági rendszerről" is beszélnek. Az elmondottakból az következik, hogy a szocialista országok tervszerű gazdaságirányítási tapasztalatait, ezen belül a negatív tapasztalatokat is helytelen lenne túlzásba vinni. Segítségével meghatározható az állam optimális nemzetgazdasági és külkapcsolati szerepe.

Az állam piacgazdaságban betöltött szerepének kérdése alapvető fontosságú a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban betöltött szerepének és funkcióinak meghatározása, ebből következően az EP-képviselő lehetőségeinek tisztázása szempontjából.

A nemzetközi jog azt a tendenciát tükrözi, hogy az állam szerepe bővül a világgazdaság szabályozásában, beleértve a magánszemélyek tevékenységét is. Így a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény a diplomáciai képviselet olyan funkcióját rögzítette, mint a gazdasági kapcsolatok fejlesztését. Az állam által az állampolgárokkal szemben gyakorolt ​​diplomáciai védelem intézménye elengedhetetlen a gazdasági kapcsolatok fejlődéséhez.

Az állam közvetlenül a magánjogi viszonyok alanyaként léphet fel. Elterjedt az államok vegyes vállalati formája a termelés, a szállítás, a kereskedelem stb. területén, az alapítók nemcsak államok, hanem azok közigazgatási-területi felosztása is. Példa erre a két állam határ menti régiói által létrehozott közös társaság, amely egy határtározón átívelő híd építésére és üzemeltetésére szolgál. A közös vállalkozások kereskedelmi jellegűek, és a fogadó ország törvényei hatálya alá tartoznak. Mindazonáltal az államok részvétele bizonyos sajátosságokat ad státusuknak.

Más a helyzet, ha a társaság jogellenes tevékenysége a bejegyzés szerinti állam területéhez kapcsolódik és annak joghatósága alá tartozik, például az állami hatóságok toleranciája esetén olyan áruk kivitelével szemben, amelyek értékesítése tilos benne, mert veszélyesek az egészségre. Ebben az esetben az alapító állam felelős azért, hogy ne akadályozza meg a társaság jogellenes tevékenységét.

Ami a magáncégeket illeti, ők, mint önálló jogi személyek, nem felelősek államuk tetteiért. Igaz, ismertek olyan esetek, amikor államuk politikai cselekményére válaszul felelősséget rónak ki a vállalatokra. Ilyen alapon például Líbia államosította az amerikai és brit olajvállalatokat. Ennek a gyakorlatnak nincs jogi alapja.

Az állam tulajdonában lévő és az állam nevében eljáró társaságok mentességet élveznek. Tevékenységükért maga az állam felelős. A nemzetközi gyakorlatban többször is felmerült az állam polgári jogi felelősségének kérdése a tulajdonában lévő társaság adósságkötelezettségeiért, utóbbinak pedig az állam adósságkötelezettségeiért. A probléma megoldása attól függ, hogy a társaság önálló jogi személy-e. Ha igen, akkor csak a saját tetteiért felelős.

Transznacionális vállalatok

A tudományos irodalomban és a gyakorlatban az ilyen vállalatokat másként nevezik. A „transznacionális vállalatok” kifejezés domináns. Mindazonáltal egyre gyakrabban használják a „multinacionális vállalatok” és néha a „multinacionális vállalatok” kifejezést. A hazai szakirodalomban általában a "transznacionális vállalatok" (TNC) kifejezést használják.

Ha a fenti koncepció arra irányul, hogy a TNC-szerződéseket kivonja a hazai jog hatálya alól azáltal, hogy alárendeli őket a nemzetközi jognak, akkor ugyanezt a problémát egy másik koncepció hivatott megoldani azáltal, hogy a szerződéseket egy speciális harmadik jog alá rendeli - transznacionális, amely a következőkből áll: Általános elvek Az ilyen fogalmak ellentétesek mind a hazai, mind a nemzetközi joggal.

A TNC széles körben alkalmaz eszközöket a fogadó ország tisztviselőinek korrumpálására. Van egy speciális "vesztegetési" alapjuk. Ezért az államoknak rendelkezniük kell olyan törvényekkel, amelyek előírják az állami tisztviselők és a TNC-k büntetőjogi felelősségét az illegális tevékenységekért.

1977-ben az Egyesült Államok elfogadta a külföldi korrupciós gyakorlatokról szóló törvényt, amely bűncselekménynek minősítette, ha az amerikai állampolgárok kenőpénzt adnak bármely külföldi személynek egy szerződés elnyerése érdekében. Az olyan országok cégei, mint Németország és Japán, kihasználták ezt, és a fogadó országok tisztviselőinek kenőpénzek segítségével számos jövedelmező szerződést nyertek amerikai cégektől.

1996-ban az ettől a gyakorlattól elszenvedett latin-amerikai országok együttműködési megállapodást kötöttek a piszkos kormányzati ügyek felszámolásában. A megállapodás a szerződés megkötésekor vesztegetés adása és elfogadása bűncselekménynek minősül. Sőt, az egyezmény rögzítette, hogy a tisztviselőt akkor kell bűnözőnek tekinteni, ha olyan pénzeszközök birtokába került, amelyek megszerzése "(igazgatási) feladatainak ellátása során szerzett jogos jövedelmével ésszerűen nem magyarázható". Úgy tűnik, hazánk számára hasznos lenne egy hasonló tartalmú törvény. Az USA a szerződés egészét támogatva kilépett, arra hivatkozva, hogy ez utóbbi rendelkezés ellentétes azzal az elvvel, hogy a gyanúsítottnak nem kell bizonyítania ártatlanságát.

A transznacionális vállalatok problémája hazánkban is fennáll.

Először is, Oroszország a TNC tevékenységének fontos területévé válik.

Másodszor, a TNC-k jogi vonatkozásai relevánsak az olyan vegyes vállalatok esetében, amelyek mind azokkal az államokkal, mind a harmadik országok piacaival kapcsolatban állnak.

A teremtésről szóló szerződésben Gazdasági Unió(a VIR keretein belül) tartalmazza a felek azon kötelezettségét, hogy támogassák „vegyes vállalatok, transznacionális produkciós társulások létrehozását...” (12. cikk). E rendelkezés továbbfejlesztésére számos szerződést kötöttek.

Érdekesek a kínai tapasztalatok, ahol a nyolcvanas évek végén jelentősen fejlődött a kínai vállalatok transznacionalizálási folyamata. A fejlődő országok közül Kína a második helyen végzett a külföldi befektetések tekintetében. 1994 végén a más országokban működő fiókok száma elérte az 5,5 ezret.A kínai TNC-k külföldön lévő tulajdonának összértéke elérte a 190 milliárd dollárt, amelynek oroszlánrésze a Bank of China tulajdona.

A kínai cégek transznacionalizálódása számos tényezővel magyarázható. Így biztosítva van a nyersanyag-utánpótlás, amely az országban nem áll rendelkezésre, vagy szűkös; az ország valutát kap, és javítja az exportlehetőségeket; fejlett technológia és felszerelés érkezik; a gazdasági és politikai kapcsolatok erősödnek az adott országokkal.

A TNC-k ugyanakkor összetett kihívások elé állítják a közigazgatást. Mindenekelőtt a TNC-k tevékenységének ellenőrzésének problémája van, amelyek tőkéjének nagy része az államé. Szakértők szerint a siker jegyében nagyobb szabadságra van szükség a társaságok irányításához, a támogatás nyújtásához, beleértve a külföldi befektetéseket kedvező törvények kibocsátását, valamint a személyi állomány szakmai színvonalának emelését mind a TNC-kben, mind az államapparátusban.

Összegzésképpen meg kell jegyezni, hogy a TNC-k az államokra gyakorolt ​​befolyásukat felhasználva igyekeznek növelni státusukat a nemzetközi kapcsolatokban, és fokozatosan jelentős eredményeket elérni. Igen, a jelentésben főtitkár Az UNCTAD a IX. Konferencián (1996) arról beszél, hogy a vállalatoknak lehetőséget kell biztosítani a szervezet munkájában való részvételre.

Általánosságban elmondható, hogy a globalizációval összefüggésben egyre fontosabbá váló magántőke, különösen a nagytőke tevékenységének szabályozása még megoldásra vár. Az ENSZ erre a célra külön programot dolgozott ki. Az ENSZ Millenniumi Nyilatkozata előírja, hogy nagyobb lehetőségeket kell biztosítani a magánszektor számára ahhoz, hogy hozzájáruljon a szervezet céljainak eléréséhez és programjainak megvalósításához.

Vitarendezés

A vitarendezés kiemelkedő jelentőségű a nemzetközi gazdasági kapcsolatok szempontjából. Ettől függ a szerződési feltételek betartásának szintje, a rend fenntartása, a résztvevők jogainak tiszteletben tartása. Ilyenkor gyakran a nagy értékű vagyon sorsáról beszélünk. A probléma jelentőségét a nemzetközi politikai aktusok is hangsúlyozzák. Az 1975. évi EBEÉ Záróokmány kimondja, hogy a nemzetközi kereskedelmi viták gyors és tisztességes megoldása hozzájárul a kereskedelmi és gazdasági együttműködés bővítéséhez és megkönnyítéséhez, és ennek legmegfelelőbb eszköze a választottbíróság. E rendelkezések jelentőségét az EBESZ későbbi aktusai is feljegyezték.

A nemzetközi jog alanyai közötti gazdasági vitákat ugyanúgy rendezik, mint a többi vitát (lásd a XI. fejezetet). A magánszemélyek és jogi személyek közötti viták nemzeti joghatóság alá tartoznak. A tapasztalatok szerint azonban a hazai bíróságok nem tudták megfelelően megoldani a problémát. A bírák szakmailag nincsenek felkészülve az IEP összetett kérdéseinek kezelésére, és gyakran országosan korlátozottnak, elfogulatlannak bizonyulnak. Ez a gyakorlat gyakran okozott nemzetközi bonyodalmakat. Elég csak felidézni az amerikai bíróságok gyakorlatát, amelyek megpróbálták kiterjeszteni hatáskörüket a nemzetközi jog által meghatározott korlátokon túlra.

A megállapodás rendelkezéseket tartalmazott a legnagyobb kedvezményes elbánásról, a megkülönböztetésmentességről és a nemzeti elbánásról. De általában a feladatai nem voltak tágak. A vámtarifák korlátozásáról volt szó, amely a háború előtti magas szinten maradt, és komoly akadályt jelentett a kereskedelem fejlődésében. Az élet nyomására azonban a GATT egyre jelentősebb tartalommal telt meg, és az államok fő gazdasági szövetségévé vált.

A GATT keretein belüli rendszeres, fordulóknak nevezett üléseken számos jogszabályt fogadtak el kereskedelmi és tarifális kérdésekben. Ennek eredményeként elkezdtek beszélni a GATT-törvényről. Az utolsó szakasz a résztvevők tárgyalásai az úgynevezett Uruguayi Forduló során, amelyen 118 állam vett részt. Hét évig tartott, és 1994-ben a záróokmány aláírásával ért véget, amely egyfajta nemzetközi kereskedelem kódex. Csak a törvény főszövege szerepel 500 oldalon. A törvény kiterjedt megállapodásokat tartalmaz, amelyek számos területre kiterjednek, és alkotják az "uruguayi forduló jogrendszerét".

A főbbek a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) létrehozásáról, a vámtarifákról, az árukereskedelemről, a szolgáltatások kereskedelméről, valamint a kereskedelemmel kapcsolatos szellemi tulajdonjogokról szóló megállapodások. Mindegyikhez egy sor részletes megállapodás kapcsolódik. Így az árukereskedelemről szóló megállapodás „társult” a vámértékelésről, a kereskedelem technikai akadályairól, az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések alkalmazásáról, a behozatali engedélyek kiadási eljárásáról, a támogatásokról, a dömpingellenes intézkedésekről, a kereskedelemmel kapcsolatos beruházási kérdésekről szóló megállapodásokkal. , textil- és ruhakereskedelem, mezőgazdasági termékek stb.

A dokumentumcsomag tartalmaz még egy memorandumot a vitarendezési eljárásról, a résztvevők kereskedelempolitikájának nyomon követésére vonatkozó eljárást, határozatot a világgazdaságpolitikai folyamatok harmonizációjának elmélyítéséről, határozatot a támogatási intézkedésekről a reformok negatív hatása esetén. élelmiszerimporttól függő fejlődő országok stb.

Mindez képet ad a WTO hatókörének szélességéről. Fő célja az államok közötti gazdasági együttműködés előmozdítása az életszínvonal emelése érdekében a teljes foglalkoztatás biztosításával, a termelés és az áruk és szolgáltatások cseréjének növelésével, a nyersanyagforrások optimális felhasználásával a hosszú távú fejlődés, védelem, ill. Megőrzés környezet. Ez azt mutatja, hogy a WTO Chartában meghatározott célok globálisak és kétségtelenül pozitív jellegűek.

E célok elérése érdekében kitűzik a feladatok - a kereskedelempolitikák nagyobb koherenciájának elérése, az államok gazdasági és politikai konvergenciájának elősegítése a kereskedelempolitika széles körű ellenőrzésével, a fejlődő országok segítésével és a környezetvédelemmel. A WTO egyik fő feladata, hogy fórumként szolgáljon az új megállapodások előkészítéséhez a kereskedelmi és nemzetközi gazdasági kapcsolatok terén. Ebből következik, hogy a WTO hatálya túlmutat a kereskedelemen, és általában a gazdasági kapcsolatokat érinti.

A WTO fejlett szervezeti struktúra. A legmagasabb testület a Miniszteri Konferencia, amely az összes tagállam képviselőiből áll. Munkamenetenként, kétévente működik. A Konferencia kisegítő testületeket hoz létre; döntést hoz minden olyan kérdésben, amely a WTO funkcióinak végrehajtásához szükséges; a WTO Charta és a kapcsolódó megállapodások hivatalos értelmezését adja.

A Miniszteri Konferencia határozatait konszenzussal hozza, azaz. elfogadottnak tekintendők, ha hivatalosan senki nem nyilatkozik velük egyet nem értőnek. A vita során a kifogások valójában nem számítanak, és nem könnyű hivatalosan a nagy többség akarata ellenére felszólalni. Ezenkívül az Art. A WTO Alapokmányának IX. cikke előírja, hogy ha nem születik konszenzus, az állásfoglalást többséggel is el lehet fogadni. Amint látja, a Miniszteri Konferencia hatásköre jelentős.

A napi feladatokat ellátó végrehajtó szerv az Általános Tanács, amely az összes tagállam képviselőit tartalmazza. Az Általános Tanács a Miniszteri Konferencia ülésszakai között ülésezik, és ezekben az időszakokban látja el feladatait. Ő talán központi hatóság e szervezet funkcióinak ellátásában. Olyan fontos szerveket irányít, mint a Vitarendezési Hatóság, a Kereskedelempolitikai Hatóság, valamint a különböző tanácsok és bizottságok. A megállapodások mindegyike előírja egy megfelelő tanács vagy bizottság felállítását a végrehajtás céljából. Az Általános Tanács döntéshozatali szabályai megegyeznek a Miniszteri Konferencia szabályaival.

A vitarendezési hatóság és a kereskedelempolitikai hatóság jogköre különösen jelentős. Az első valójában a vitarendezési testületként működő Általános Tanács rendkívüli ülését jelenti. A sajátosság abban rejlik, hogy ilyen esetekben az Általános Tanács három tagból áll, akik jelen vannak.

A vita rendezésének eljárása megállapodásonként némileg eltérő, de alapvetően ugyanaz. A fő szakaszok: egyeztetések, nyomozócsoport jelentése, fellebbezés, döntés, annak végrehajtása. A felek megállapodása alapján a vitát választottbíróság is tárgyalhatja. A Hatóság munkája általában vegyes jellegű, az egyeztetés és a választottbíróság elemeit ötvözi.

Az alapítvány napi tevékenységét az igazgatóság végzi. 24 ügyvezető igazgatóból áll. Közülük hetet az alapba legtöbbet befizető országok (Nagy-Britannia, Németország, Kína, Szaúd-Arábia, USA, Franciaország, Japán) jelöltek.

Az IMF-hez való csatlakozáskor minden állam lejegyzi tőkéjének egy bizonyos részét. Ez a kvóta határozza meg az államot megillető szavazatok számát, valamint azt, hogy mekkora támogatásra számíthat. Nem haladhatja meg a kvóta 450%-át. A szavazási eljárás A. Pelle francia jogász szerint "kis számú iparosodott állam számára lehetővé teszi, hogy vezető szerepet töltsenek be a rendszer működésében".

A Világbank egy összetett nemzetközi szervezet, amely az ENSZ-hez kapcsolódik. Rendszerébe a Világbank elnökének alárendelt négy önálló intézmény tartozik: a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (IBRD), a Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC), Nemzetközi Szövetség Fejlesztési Ügynökség (IDA), Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökség (MIGA). Ezen intézmények átfogó célja az ENSZ kevésbé fejlett tagjai gazdasági és társadalmi fejlődésének elősegítése pénzügyi és tanácsadói segítségnyújtás, valamint képzési segítségnyújtás révén. Ennek a közös célnak a keretében látja el az egyes intézmények feladatait.

A Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankot (IBRD) 1945-ben hozták létre. Az államok túlnyomó többsége, beleértve Oroszországot és más FÁK-országokat is, részt vesz benne. Céljai:

• a tagállamok újjáépítésének és fejlődésének előmozdítása termelő beruházások révén;
• magán- és külföldi befektetések ösztönzése garanciák nyújtásával vagy magánbefektetők hiteleiben és egyéb befektetéseiben való részvétellel;
• a nemzetközi kereskedelem kiegyensúlyozott növekedésének ösztönzése, valamint a fizetési mérleg egyensúlyának fenntartása a termelés fejlesztésére irányuló nemzetközi befektetések révén.

Az IBRD legfőbb szerve a Kormányzótanács, amely a tagállamok képviselőiből áll. Mindegyikük a Bank tőkéjéhez való hozzájárulás hányadával arányos szavazattal rendelkezik. 24 ügyvezető igazgató vesz részt a napi működésben, közülük ötöt az Egyesült Királyság, Németország, az Egyesült Államok, Franciaország és Japán nevez ki. Az igazgatók elnököt választanak, aki felügyeli a Bank napi tevékenységét.

A Nemzetközi Fejlesztési Szövetség az IBRD leányvállalataként jött létre, de az ENSZ szakosított ügynökségeként működik. Alapvetően ugyanazokat a célokat követi, mint a Bank. Ez utóbbi a hagyományos hiteleknél kedvezőbb feltételekkel nyújt kölcsönt. kereskedelmi bankok, és főleg a pénzt visszaadó államoknak. Az IDA kamatmentes hiteleket nyújt a legszegényebb országoknak. Az IDA finanszírozza tagsági hozzájárulásokból, a leggazdagabb tagok további hozzájárulásaiból, az IBRD nyereségéből.

Az Igazgatótanács és az Ügyvezető Igazgatóság az IBRD megfelelő szerveihez hasonlóan alakul. Az IBRD munkatársai működtetik (Oroszország nem vesz részt).

A Nemzetközi Pénzügyi Társaság az Egyesült Nemzetek Szervezetének független, szakosodott ügynöksége. A cél a fejlődő országok gazdasági előrehaladásának elősegítése a termelő magánvállalkozások ösztönzésével. Az elmúlt években az IFC fokozta technikai segítségnyújtási tevékenységét. Létrejött a külföldi befektetési tanácsadó szolgálat. Az IFC tagjainak az IBRD tagjainak kell lenniük. A legtöbb állam részt vesz, beleértve Oroszországot és a FÁK-országokat. Az IBRD irányító testületei egyben az IFC testületei is.

A nemzetközi pénzügyi jog egységesítése

Ezen a területen a legfontosabb szerepet a váltójog egységesítéséről szóló 1930. évi genfi ​​egyezmények és a csekkekre vonatkozó jog egységesítéséről szóló 1931. évi genfi ​​egyezmények játsszák. Az egyezmények széles körben elterjedtek, de még nem egyetemessé válnak. Nem tartoznak ide az angol-amerikai joggal rendelkező országok. Ennek eredményeként az összes számla- és csekkrendszer a gazdasági kapcsolatokban működik - Genf és angol-amerikai.

Ennek a helyzetnek a kiküszöbölése érdekében 1988-ban elfogadták a Nemzetközi Váltókról és Nemzetközi Kötvényekről szóló ENSZ-egyezményt (a tervezetet az UNCITRAL készítette). Sajnos az egyezménynek nem sikerült kibékítenie az ellentmondásokat, és még nem lépett hatályba.

A nemzetközi befektetési jog a nemzetközi gazdasági jog egyik ága, amelynek elvei és normái szabályozzák az államok befektetésekkel kapcsolatos viszonyait.

A nemzetközi befektetési jog alapelve az Államok Gazdasági Jogainak és Kötelezettségeinek Chartájában a következőképpen fogalmazódik meg: minden államnak joga van "szabályozni és ellenőrizni a külföldi befektetéseket nemzeti joghatósága keretein belül, a saját törvényeivel és rendeleteivel összhangban, ill. nemzeti céljaival és prioritásaival összhangban. Egyik sem, az állam nem kényszeríthető arra, hogy kedvezményes elbánást biztosítson a külföldi befektetéseknek."

A globalizáció a külföldi befektetések jelentős növekedéséhez vezetett. Ennek megfelelően a nemzeti és nemzetközi jogalkotás ezen a területen felerősödött. A külföldi befektetések vonzása érdekében mintegy 45 fejlődő és volt szocialista ország fogadott el új törvényeket vagy akár kódexeket a külföldi befektetésekről az elmúlt néhány évben. Több mint 500 kétoldalú megállapodást kötöttek ebben a kérdésben. Így az ilyen szerződések száma eléri a 200-at, amelyekben több mint 140 állam vesz részt.

Számos befektetési rendelkezéseket tartalmazó multilaterális szerződést kötöttek: Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA), Energia Charta stb. A Világbank és a Nemzetközi Valutaalap 1992-ben közzétett egy gyűjteményt, amely hozzávetőleges Általános rendelkezések vonatkozó törvények és szerződések (Irányelvek a közvetlen külföldi befektetések kezeléséhez).

Figyelembe véve az említett törvényeket és szerződéseket, arra a következtetésre jut, hogy általánosságban egyrészt a befektetések jogi szabályozásának liberalizálását, másrészt a védelem szintjének növelését célozzák. Némelyikük nemzeti elbánást, sőt ingyenes hozzáférést biztosít a külföldi befektetőknek. Sok garanciát tartalmaz a kompenzáció nélküli államosítás és a szabad valutakivitel tilalma ellen.

Külön figyelemre méltó az a tény, hogy a legtöbb törvény és szerződés lehetőséget biztosít a külföldi befektető és a fogadó állam közötti viták pártatlan választottbírósági eljárásban történő elbírálására. Általánosságban elmondható, hogy az érintett országok a sürgős beruházási igényt érezve egy optimális rezsim kialakítására törekednek a külföldi befektetők számára, amely esetenként még a helyi befektetők számára is kedvezőbbnek bizonyul.

A külföldi befektetések problémáját nem hagyta figyelmen kívül Oroszország jogrendszere. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (235. cikk) bizonyos garanciákat biztosít számukra. A külföldi befektetésekről szóló törvény főként az állam által a külföldi befektetők számára nyújtott garanciákat tartalmaz: tevékenységük jogi védelme, vagyon államosítása esetén kártalanítás, valamint kedvezőtlen jogszabályváltozás esetén, a viták megfelelő rendezése stb.

Oroszország több mint 10, a külföldi befektetések védelmével kapcsolatos megállapodást örökölt a Szovjetuniótól. Sok ilyen megállapodást maga Oroszország kötött. Így 2001 folyamán 12 megállapodást ratifikált a befektetések ösztönzéséről és kölcsönös védelméről. Minden megállapodás nemzeti elbánás biztosítását írja elő. A befektetések olyan rendszert kaptak, amely „a nemzetközi jogban elfogadott normákkal összhangban biztosítja a befektetések teljes és feltétel nélküli védelmét” (a Franciaországgal kötött megállapodás 3. cikke). A fő figyelem a külföldi befektetések nem kereskedelmi, azaz nem kereskedelmi befektetéseinek garantálására irányul. politikai, kockázatok, háborúval kapcsolatos kockázatok, államcsíny, forradalom stb.

Oroszország kétoldalú megállapodásai meglehetősen magas szintű befektetésvédelmet biztosítanak, és nem csak az államosítás ellen. A befektetők kártérítésre jogosultak az állami szervek vagy tisztviselők jogellenes cselekményei következtében számukra okozott veszteségekért, beleértve az elmaradt nyereséget is.

Fontos befektetési garanciát jelentenek a rendelkezések nemzetközi megállapodások az átruházásról, amely a jogi követelések kapcsán az egyik alany másikkal való helyettesítésére vonatkozik. Ezekkel a rendelkezésekkel összhangban például az az állam, amelyik államosította az idegen ingatlant, elismeri a tulajdonos által az államra ruházott jogokat. Az Oroszország és Finnország közötti megállapodás kimondja, hogy a fél „vagy illetékes hatósága jogátruházás útján megszerzi a megfelelő befektetői jogokat e megállapodás alapján...” (10. cikk). A jogátruházás sajátossága ebben az esetben, hogy a magánszemély jogai átszállnak az államra, és államközi szinten védik őket. A polgári jogi kapcsolatok nemzetközi közjoggá alakulnak át.

Általában véve a szerződések jelentős nemzetközi jogi garanciát nyújtanak a külföldi befektetések számára. Nekik köszönhetően a befektetési szerződés fogadó állam általi megsértése nemzetközi károkozássá válik. A szerződések általában azonnali és teljes kártérítést írnak elő, valamint lehetőséget biztosítanak a vita választottbíróság elé terjesztésére.

A befektetési megállapodások a viszonosság elvén alapulnak. De a legtöbb esetben csak az egyik oldal befektetői élnek az általuk nyújtott lehetőségekkel. A befektetésre szoruló félnek nincs jelentős külföldi befektetési potenciálja. Néha azonban ezeket a lehetőségeket kihasználhatják gyenge oldala. Így a német kormány az iráni sahhoz tartozó Krupa acélgyár részvényeit akarta lefoglalni, hogy azok ne kerüljenek az iráni kormány kezébe. Ezt azonban megakadályozta az Iránnal kötött befektetésvédelmi megállapodás.

Megállapíthatjuk tehát a külföldi befektetések szabályozási szabályozásának fejlett rendszerének meglétét. Jelentős helyet foglalnak el benne a nemzetközi szokásjog normái. Ezeket a szerződéses szabályok egészítik ki, amelyek javítják a rendszer hatékonyságát azáltal, hogy tisztázzák az általános szabályokat és meghatározzák a konkrét befektetési védelmet.

Ez a rendszer egésze magas szintű védelmet biztosít, beleértve:

• minimum nemzetközi szabványok biztosítása;
• a legnagyobb kedvezményes elbánás és az állampolgárságon alapuló megkülönböztetés tilalma biztosítása;
• védelem és biztonság biztosítása;
• a befektetések és a nyereség ingyenes átutalása;
• az államosítás elfogadhatatlansága azonnali és megfelelő kompenzáció nélkül.

Az 1985-ös Szöuli Egyezmény alapján a külföldi tőkebefektetési piacokért folyó küzdelem fokozódásával szemben 1988-ban a Világbank kezdeményezésére a Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökséget (a továbbiakban: Garancia Ügynökség) létrehozták. alapított. A Védelmi Ügynökség átfogó célja a termelési célú külföldi befektetések ösztönzése, különösen a fejlődő országokban. Ezt a célt garanciák nyújtásával érik el, beleértve a biztosítást és a viszontbiztosítást a külföldi befektetések nem kereskedelmi kockázataira. Ilyen kockázatok közé tartozik a devizakivitel tilalma, az államosítás és hasonló intézkedések, a szerződésszegés és természetesen a háború, forradalom, belpolitikai zavargások. Az Ügynökség garanciái a nemzeti befektetési biztosítási rendszerek kiegészítésének, nem pedig helyettesítésének tekintik.

Szervezetileg a Garancia Ügynökség kapcsolódik a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankhoz, amely, mint említettük, a Világbank rendszerének része. Ennek ellenére a Védelmi Ügynökség jogi és pénzügyi függetlenséggel rendelkezik, és része az ENSZ-rendszernek is, és megállapodás alapján lép kapcsolatba vele. Az IBRD-vel való kapcsolat abban nyilvánul meg, hogy a Garancia Ügynökségnek csak a Bank tagja lehet. A tagok száma meghaladja a 120 államot, beleértve Oroszországot és más FÁK-országokat is.

A Garancia Ügynökség szervei a Kormányzótanács, az Igazgatóság (az igazgatóság elnöke hivatalból az IBRD elnöke) és az elnök. Minden tagállamnak 177 szavazata van, plusz egy szavazat minden további hozzájárulásra. Ennek eredményeként néhány tőkeexportáló ország annyi szavazattal rendelkezik, mint számos tőkeimportáló ország. A törvényi alap a tagok befizetései és az azokból származó többletbevételek terhére jön létre.

A befektető és a Garanciaügynökség kapcsolatát magánjogi szerződés rögzíti. Ez utóbbi a biztosítási garancia összegének százalékában meghatározott éves biztosítási díj megfizetésére kötelezi a befektetőt. A Garancia a maga részéről a kár mértékétől függően meghatározott biztosítási összeg megfizetését vállalja. Ezzel egyidejűleg az érintett állammal szembeni követelések átruházási sorrendben a Garanciaügynökséghez kerülnek. A vita nemzetközi jogi vitaté alakul át. Figyelemre méltó az a tény, hogy a Garanciaügynökségnek köszönhetően nem két állam, hanem az egyik és egy nemzetközi szervezet között alakul ki vita, ami jelentősen csökkenti annak lehetőségét, hogy a vita negatív hatást gyakoroljon az érdekelt államok kapcsolataira. benne.

Az instabil gazdasági és politikai rendszerrel rendelkező országokba történő befektetések jelentős kockázattal járnak. A magas biztosítási díjat igénylő magánbiztosítóknál van lehetőség kockázatbiztosításra. Ennek eredményeként csökken a befektetés megtérülése, a termékek veszítenek versenyképességükből.

A nemzeti tőke exportjában érdekelt iparosodott országok olyan eszközöket hoztak létre, amelyek megfizethető áron biztosítanak biztosítást, és az ezzel járó veszteségeket maguk az államok kompenzálják. Az Egyesült Államokban ezekkel a kérdésekkel egy speciális kormányzati szerv – a Overseas Private Investment Corporation – foglalkozik. A befektetők és a Társaság közötti vitákat választottbíróság rendezi. Egyes államok, például Németország, csak azoknak biztosítanak ilyen lehetőséget, akik olyan országokba exportálnak tőkét, amelyekkel befektetésvédelmi megállapodást kötöttek.

A kedvezményes biztosítási kamatláb melletti garanciák nyújtása minősül rejtett formaállami exporttámogatások. Az ezen a területen a verseny tompításának vágya arra ösztönzi a fejlett országokat, hogy nemzetközi rendezési módokat keressenek. Az említett biztosítéki ügynökség az egyik fő ilyen jellegű létesítmény.

Államosítás. A külföldi tulajdon államosítása a befektetési jog egyik fő problémája. Az állam szuverén hatalma kiterjed a külföldi magántulajdonra is, i.e. tartalmazza az államosítás jogát. A második világháború végéig talán a legtöbb jogász tagadta ezt a jogát, és az államosítást kisajátításnak minősítette. Így minősítették hivatalosan az októberi forradalom után Oroszországban végrehajtott államosítást.

Ma a nemzetközi jog elismeri a külföldi tulajdon államosításának jogát. Ez azonban bizonyos feltételekhez kötött. Az államosítás nem lehet önkényes, azt nem magán, hanem közérdekből kell végrehajtani, és azonnali és megfelelő kompenzációval kell járni.

A tapasztalatok szerint a kompenzáció kevesebbe kerül az államnak, mint a nemzetközi gazdasági kapcsolatok megszakítása. Nem véletlen, hogy a szocialista országok Közép- és Kelet-Európa az idegen tulajdon államosítása során nem követték Oroszország példáját.

A vitákat megegyezéssel vagy választottbírósági eljárással rendezik.

A Nemzetközi Kereskedelmi Kamara 1982-es Fromat-ügyében Irán azzal érvelt, hogy a teljes kártérítés követelése gyakorlatilag érvénytelenítette az államosítási törvényt, mivel az állam nem tudta kifizetni. A választottbíróság azonban megállapította, hogy ezekben a kérdésekben nem az államnak kell egyoldalúan döntenie, hanem választottbírósági úton.

Létezik egy úgynevezett kúszó államosítás. Olyan feltételeket teremtenek egy külföldi cég számára, amelyek működésük beszüntetésére kényszerítik. A jó szándékú kormányzati lépések, mint például a többletmunka csökkentésének tilalma, néha hasonló eredményekhez vezetnek. A kúszó államosítás jogkövetkezményeit tekintve a közönséges államosítással egyenlő.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (a 235. cikk 2. része) rendelkezik az államosítás lehetőségéről, az állami tulajdonba került ingatlan költségeinek és egyéb veszteségeinek megtérítésével. Az 1999. július 9-i 160-FZ szövetségi törvény "A külföldi befektetésekről az Orosz Föderációban" megoldja a kérdést a nemzetközi gyakorlatban megállapított szabályok szerint. A külföldi befektetéseket nem kell államosítani, és nem lehet lefoglalni vagy elkobozni, kivéve a törvényben meghatározott kivételes eseteket, amikor ezeket az intézkedéseket közérdekből hozzák meg (8. cikk).

Ha rátérünk Oroszország nemzetközi szerződéseire, azok külön határozatokat tartalmaznak, amelyek a legmesszebbmenőkig korlátozzák az államosítás lehetőségét. Az Egyesült Királysággal kötött megállapodás kimondja, hogy az egyik fél befektetőinek befektetései nem esnek jogi vagy de facto államosítás, kisajátítás, rekvirálás vagy hasonló következményekkel járó intézkedések hatálya alá a másik fél területén (5. cikk 1. pontja). ). Úgy tűnik, egy ilyen állásfoglalás nem zárja ki teljesen az államosítás lehetőségét. Ez azonban csak közszükséglet esetén hajtható végre, a jogszabályoknak megfelelően, diszkriminációtól mentesen és megfelelő ellentételezéssel együtt.

A FÁK-országok közötti kapcsolatokban az államosítás problémáját az 1993. évi többoldalú befektetési együttműködési egyezmény oldotta meg. A külföldi befektetések teljes jogi védelmet élveznek, és elvben nem esnek államosítás alá. Ez utóbbi csak a törvényben meghatározott kivételes esetekben lehetséges. Ugyanakkor „azonnali, megfelelő és hatékony kártérítést” fizetnek (7. cikk).

Az államosítás során a fő kérdések a teljes, megfelelő kompenzáció kritériumaival kapcsolatosak. Ilyenkor elsősorban az államosított ingatlan forgalmi értékéről van szó. A nemzetközi gyakorlat általánosságban az a vélemény, hogy az államosítás után keletkezik a kártalanítás alapja, de ide tartoznak az államosítási szándék bejelentése miatt keletkezett veszteségek is.

A második világháború után elterjedtek az államok közötti megállapodások a tömeges államosítás esetén a kompenzáció teljes összegének kifizetéséről. Az ilyen megállapodások bizonyos kompromisszumot tükröztek. Az ország - a befektetések forrása - megtagadta a teljes és megfelelő kompenzációt, az államosító ország megtagadta a külföldiek helyi állampolgárokkal való egyenjogúságának szabályát.

Mint ismeretes, a második világháború utáni államosítás következtében a kelet-közép-európai országok állampolgárai vagy egyáltalán nem, vagy jóval kevesebbet kaptak, mint a külföldiek. Beleegyezés a polgárok kártalanításába külföldi országok, ezek az országok megőrizték gazdasági kapcsolataikat, ami elengedhetetlen volt nemzetgazdaságukhoz.

Miután az állam megegyezéssel megkapta a kártalanítás teljes összegét, szétosztja azt állampolgárai között, akiknek vagyonát államosították. Az ilyen összegek általában lényegesen kisebbek az államosított ingatlan valós értékénél. Ezt indokolva az államosítást végrehajtó állam általában a gazdaság nehéz helyzetére hivatkozik, amely háború, forradalom stb. Téves lenne azonban azt feltételezni, hogy az államosítási kompenzáció teljes összegének kifizetéséről szóló megállapodások gyakorlata, figyelembe véve az azt kifizető állam helyzetét, nemzetközi jogi normává vált. A problémát az érintett államok megegyezésével oldják meg.

A külföldi tulajdon államosítása harmadik államok számára is kérdéseket vet fel. Hogyan kezeljék például egy olyan vállalkozás termékeit, amelynek államosításának jogszerűsége vitatott? A szovjet kormány elismerése előtt a külföldi bíróságok nem egyszer elégítették ki a volt tulajdonosok követeléseit az államosított vállalkozások exportált termékeivel kapcsolatban. Jelenleg az Egyesült Államok aktívan keres más országokat, hogy ismerjék el a kubai illegális államosítást.

A nemzetközi gazdasági jog a FÁK-országok kapcsolataiban

A Szovjetunió egységes gazdasági rendszerének független köztársaságok határai általi felosztása sürgető igényt teremtett a kapcsolatok új, nemzetközi jogi alapon történő helyreállítására. 1992 óta számos két- és többoldalú megállapodás született a közlekedés, hírközlés, vám, energia, ipari tulajdon, áruszállítás stb. 1991-ben a legtöbb FÁK-ország memorandumot fogadott el a Szovjetunió adósságaiért való együttes felelősségről, és meghatározták az egyes köztársaságok részesedését a teljes adósságból. 1992-ben Oroszország számos köztársasággal megállapodást kötött, amelyek rendelkeztek az összes adósság és ennek megfelelően a Szovjetunió külföldön lévő eszközeinek átruházásáról - az úgynevezett nulla opció.

1993-ban elfogadták a FÁK Chartáját, amelyet az egyik fő célként jelöltek meg gazdasági együttműködésátfogó és kiegyensúlyozott gazdasági és társadalmi fejlődés tagországok közös gazdasági tér keretein belül, az integráció elmélyítése érdekében. Külön kiemeljük annak a rendelkezésnek a megszilárdítását, hogy ezeknek a folyamatoknak a piaci viszonyok alapján kell lezajlania. Más szóval, egy bizonyos társadalmi-gazdasági rendszer rögzített.

Az előzőek képet adnak a nemzetközi gazdasági jog sajátosságairól a FÁK-országok közötti kapcsolatokban. Fejlődő integráció körülményei között működik.

A Gazdasági Unió legfelsőbb szervei a FÁK legfőbb szervei, az állam- és kormányfői tanácsok. 1994-ben az Unió állandó szerveként megalakult az Államközi Gazdasági Bizottság, amely koordináló és végrehajtó szerv. Háromféle döntést hozhat:

1. jogilag kötelező érvényű közigazgatási határozatok;
2. határozatok, amelyek kötelező jellegét a kormányok határozataival kell megerősíteni;
3. ajánlásokat.

Az Unió keretein belül működik az 1992-ben megalakult FÁK Gazdasági Bíróság, amely kizárólag az államközi gazdasági viták rendezéséért felelős, nevezetesen:

További problémákat okoztak a FÁK-országok közötti kapcsolatokban a 2004-2005-ös események. Grúziában, Ukrajnában és Kirgizisztánban.

Kialakult az integrációs irányító szervek rendszere: az Államközi Tanács, az Integrációs Bizottság, parlamentközi bizottság. A sajátosság a legfelsőbb szerv – az Államközi Tanács – hatáskörében rejlik. Joga van olyan döntések meghozatalára, amelyek a résztvevők szerveire és szervezeteire nézve kötelező erejűek, valamint olyan döntéseket, amelyek nemzeti jogalkotásba való átdolgozás tárgyát képezik. Ezen túlmenően végrehajtásuk további garanciája is létrejött: a felek kötelesek biztosítani a köztisztviselők felelősségét az integrációt irányító szervek határozatainak végrehajtásáért (24. cikk).

Az ilyen, korlátozott létszámú integrációs egyesületek szélesebb társulások előtt nyitják meg az utat, ezért természeti, erőforrás-kímélő jelenségként kell elismerni őket.

A FÁK Államfői Tanácsának – a FÁK tagjainak – a szervezet fennállásának 10. évfordulója alkalmából rendezett ülésén elemző zárójelentés került megvitatásra. Pozitív eredményeket közöltek és hiányosságokat jeleztek. Feladatként szerepel az interakció formáinak, módszereinek és mechanizmusainak fejlesztése. Különösen hangsúlyos a jog és más normatív eszközök szerepe, amelyek további fejlesztésre szorulnak. Előtérbe kerül a meghozott határozatok végrehajtásának biztosítása. A feladat a jogszabályok harmonizálására irányuló erőfeszítések folytatása.