ستقبل روسيا الاتحاد البرلماني الدولي. الاتحاد البرلماني الدولي - أمين عام الدبلوماسية البرلمانية للاتحاد البرلماني الدولي

في الربع الأخير من القرن التاسع عشر ، شهدت العملية السياسية العالمية تكثيفًا كبيرًا ، حيث جمعت اتجاهات واتجاهات معاكسة. كان هناك مزيد من التطور الصناعي للبلدان الرائدة في أوروبا والولايات المتحدة واليابان ، واشتد الصراع فيما بينها من أجل إعادة تقسيم العالم. نتيجة لذلك ، بدأت التجمعات العسكرية السياسية للدول في التبلور ، وتكثفت عملية عسكرة هذه التجمعات. رداً على ذلك ، تنشأ الحركة السلمية وتتوطد ، حيث يشارك برلمانيون من دول مختلفة بدور نشط. تصبح هذه الجمعية الفرنسية لأصدقاء العالم"برئاسة العالم والسياسي الشهير عضو مجلس النواب الفرنسي فريدريك باسي و" الرابطة العالمية للعمال"بقيادة النجار راندال كريمر في إنجلترا.

وقد أعلن أن هدف جمعية السلام العمالية هو تسوية جميع النزاعات الدولية عن طريق التحكيم ، وأنشئت المحكمة العليا للأمم المتحدة لتنفيذه. بعد أن أصبح عضوًا في البرلمان الإنجليزي ، قام كريمر بتحويل جمعية السلام إلى رابطة التحكيم الدولية.قام بصياغة نداء إلى الرئيس الأمريكي ج. كليفلاند يدعو إلى تسوية جميع النزاعات بين الولايات المتحدة وإنجلترا من خلال التحكيم ، وجمع توقيعات 232 من أعضاء البرلمان الإنجليزي بموجبه ، وسافر إلى الولايات المتحدة لتقديم هذه الوثيقة.

اقتداءًا بمثال كريمر ، قرر ف. باسي حث مجلس النواب الفرنسي على التوصل إلى اتفاق فرنسي أمريكي بشأن التحكيم. وافق باسي وكريمر على تنظيم اجتماع للبرلمانيين الفرنسيين والبريطانيين لمناقشة هذه المشكلة. انعقد اجتماع لثمانية أعضاء من الإنجليز و 26 من أعضاء البرلمانات الفرنسية في باريس في 31 أكتوبر 1888. واعترف الإعلان المعتمد فيه بضرورة مشاركة البرلمانيين من أكبر عدد ممكن من البلدان في حل المشكلات الدولية. كما تم تشكيل لجنة هنا للتحضير لاجتماع للبرلمانيين بتكوين أوسع في عام 1889 ، خاصة وأن المعرض العالمي ، الذي افتتح في باريس ، أتاح الفرصة لتنظيمه.

عقد الاجتماع في 29-30 يونيو 1889 في فندق كونتيننتال في باريس بمشاركة 94 برلمانيًا من 9 دول في العالم. قرر المشاركون فيه (30 يونيو 1889) تحويل مؤتمر البرلمانيين إلى مؤتمر دائم الاتحاد البرلماني الدولي للتحكيم الدولي. وتضمنت الوثيقة الرئيسية للاجتماع مناشدة حكومات جميع الدول لإبرام اتفاقيات لحل جميع النزاعات من خلال التحكيم ، دون المساس باستقلال الدول ودون أي تدخل في الشؤون الداخلية لبعضها البعض.

في المستقبل ، توسع نطاق المشاكل التي ناقشها المعهد الجديد بشكل كبير ، وابتداء من عام 1899 بدأ يطلق عليه رسميًا الاتحاد البرلماني الدولي. موقع مقر وزارة السكك الحديدية عام 1892 - 1911. كانت برن في 1911-1914. - بروكسل 1914 - 1920. - أوسلو ومن عام 1921 حتى الوقت الحاضر - جنيف.

من المعتاد اعتبار الاتحاد البرلماني الدولي سلف المؤسسات العالمية (عصبة الأمم والأمم المتحدة) لضمان السلام الدوليوأمن الشعوب وتعاونها. من نواح كثيرة ، هذا صحيح ، كان نشاط الاتحاد البرلماني الدولي في تعزيز السلام مهمًا جدًا لدرجة أن 8 من قادة هذه المنظمة في أوقات مختلفة فازوا بجائزة نوبل للسلام. لكن المهمة الرئيسية للاتحاد البرلماني الدولي كانت ولا تزال هي المساعدة بكل طريقة ممكنة في إنشاء مؤسسات تمثيلية في بلدان العالم وفي تطوير الديمقراطية. في البداية ، قام الاتحاد البرلماني الدولي بتوحيد البرلمانيين الأفراد ، ولكن بعد الحرب العالمية الثانية تحول إلى جمعية برلمانات.

يمكن لأي برلمان يتم تشكيله وفقًا لقوانين دولة ذات سيادة ، ويمثل سكانها ويعمل على أراضيها ، أن يصبح عضوًا في الاتحاد البرلماني الدولي. في أبريل 2001 ، تم اعتماد تعديل على الميثاق ، وبموجبه ، في الولايات الفيدرالية ، يمكن للبرلمان الاتحادي فقط التقدم بطلب للحصول على عضوية الاتحاد البرلماني الدولي. ومع ذلك ، يمكن أن تظل المجموعات الوطنية التي كانت أعضاء في اللجنة الحكومية الدولية قبل اعتماد التعديل فيها (المادة 3). الاتحادات البرلمانية الدولية التي تشكلها الدول والأعضاء في الاتحاد ، وفقًا للقانون الدولي ، يجوز (بناءً على طلبها وبعد التشاور مع أعضاء الاتحاد المعنيين) الانضمام إلى الاتحاد البرلماني الدولي كأعضاء منتسبين. بحلول منتصف عام 2003 ، ضم الاتحاد البرلماني الدولي 145 برلمانا وطنيا و 5 مجالس برلمانية.

الاتحاد البرلماني الدولي ، كما ذكرنا سابقًا ، يحتل مكانة خاصة بين المؤسسات السياسية الدولية. من الصعب تحديد اختصاصها بشكل لا لبس فيه. يتم تحديده من خلال مكان ودور السلطة التشريعية في حياة المجتمع السياسي ، وأهمية اتحاد البرلمانات في جميع أنحاء العالم.

ينظم القانون تقريبا جميع جوانب العامة و الحياة السياسية، علاقات دولية. لذلك ، يمكن اعتبار الاتحاد البرلماني الدولي المؤسسة العالمية الثانية ذات الاختصاص العام ، والتي تجعل القرارات ليست إلزامية ، بل هي قرارات توصية.

من أجل تحقيق أهداف الاتحاد البرلماني الدولي ، تنص المادة 1 من لائحته الداخلية على ضرورة القيام بما يلي:

تعزيز الاتصالات والتنسيق وتبادل الخبرات بين البرلمانات والبرلمانيين من جميع البلدان ؛

النظر في القضايا ذات الاهتمام الدولي والتعبير عن آرائهم حول هذه القضايا بهدف تفعيل إجراءات البرلمانات وأعضائها ؛

المساهمة في حماية وتعزيز حقوق الإنسان العالمية في سياق يكون فيه احترامها عاملاً ضروريًا للديمقراطية البرلمانية والتنمية ؛

المساهمة في تحسين المعرفة حول عمل المؤسسات التمثيلية في دول مختلفةوتحسين أساليب العمل البرلماني وتطويره.

يجمع الاتحاد البرلماني الدولي وينشر المعلومات حول السلطات الدستورية للسلطة التمثيلية ، وهيكلها وأساليب عملها ، حول الأنظمة الانتخابية ، والانتخابات البرلمانية الوطنية ونتائجها ، حول وضع النواب في مختلف البلدان. ينظم ندوات وندوات دولية للبرلمانيين والمسؤولين البرلمانيين والأكاديميين وغيرهم من الخبراء الذين يدرسون مشاكل عمل المؤسسات البرلمانية.

يعتبر الاتحاد البرلماني الدولي مؤسسة ديمقراطية بحتة. تنص المادة 6 (الفقرة 2) من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي: الحق السيادي لكل عضو في الاتحاد في تحديد الأشكال التي ينظم بها مشاركته في الاتحاد البرلماني الدولي". أي أن كل عضو من أعضائها يعمل وفقًا لقواعد نشاطه الخاصة وعلاقاته مع وزارة السكك الحديدية بأجهزتها. في نفس الوقت ، واجب كل عضو في الاتحاد البرلماني الدولي هو:

عرض قرارات الاتحاد البرلماني الدولي على البرلمان بالشكل المناسب ؛ الإبلاغ عنها إلى الحكومة ؛

تشجيع تنفيذ هذه القرارات في بلادهم ؛

إخطار أمانة الاتحاد بالتدابير المتخذة والنتائج المحققة.

وفقًا للمادة 8 من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي ، فإن هيئاته هي: المؤتمر البرلماني الدولي (منذ 1 أكتوبر 2003 - الجمعية) ، المجلس البرلماني الدوليواللجنة التنفيذية والأمانة العامة.

المؤتمرات البرلمانية الدوليةتنعقد مرتين في السنة في الأماكن وفي أوقات يحددها المجلس البرلماني الدولي. في الحالات الحرجة ، يمكن حل هذه المشكلة من قبل رئيس المجلس بموافقة اللجنة التنفيذية. المشاركون في المؤتمرات هم برلمانيون معينون كمندوبين من قبل البرلمانات الأعضاء المعنية في الاتحاد البرلماني الدولي. القاعدة الصارمة للاتحاد البرلماني الدولي: إذا كانت هناك نساء بين أعضاء البرلمان ، فيجب ضم امرأة واحدة على الأقل إلى وفد المؤتمر . يجب ألا يكون هناك أكثر من ثمانية مندوبين من برلمانات البلدان التي يقل عدد سكانها عن مائة مليون نسمة ، ولا يزيد عدد المندوبين عن عشرة من البلدان التي يزيد عدد سكانها عن مائة مليون نسمة.

يعمل المؤتمر وفقًا لقواعده الخاصة ، ويوافق المجلس البرلماني الدولي على جدول أعماله بناءً على توصية اللجنة التنفيذية. أربعة ك لجنة الدراسة:

الشؤون السياسية والأمن الدولي ونزع السلاح ؛

في القضايا البرلمانية والقانونية وحقوق الإنسان ؛

للاقتصاد و القضايا الاجتماعية;

للتربية والعلوم والثقافة والبيئة.

يتم تشكيل جميع اللجان من ممثلين عن جميع المجموعات الوطنية.

فقط المندوبون الحاضرين في المؤتمر يصوتون. عد الأصوات معقد للغاية ، لكنه ديمقراطي. لكل عضو في الاتحاد البرلماني الدولي ما لا يقل عن عشرة أصوات في المؤتمر بالإضافة إلى أصوات إضافية ، اعتمادًا على عدد سكان البلدان ، وهي:

ما يصل إلى 5 ملايين شخص - صوت إضافي واحد ؛

يجوز توزيع أصوات المندوبين وفقًا لانتماءاتهم الحزبية وحصة الفصائل في البرلمانات الوطنية لكل منهم ، ولكن لا يجوز أن يحصل أي منهم على أكثر من عشرة أصوات. يجوز التصويت في المؤتمر عن طريق النداء بالاسم. يتم التصويت لانتخاب أعضاء المكتب بالاقتراع السري ، إذا طلب ذلك ما لا يقل عن عشرين مندوبًا. لا يشارك الأعضاء المدينون لمدة عامين كاملين من المساهمات في التصويت في هيئات الاتحاد البرلماني الدولي. ومع ذلك ، يجوز للمجلس البرلماني الدولي أن يأذن لهذا العضو بالتصويت إذا تبين أن التأخير في المساهمات قد حدث لأسباب خارجة عن إرادة المدين. عندما لا يشارك أحد أعضاء الاتحاد في أنشطة الاتحاد البرلماني الدولي لمدة ثلاث سنوات أو لا يساهم ، يجب على المجلس دراسة الوضع واتخاذ قرار لصالح تعليق العضوية في الاتحاد.

المجلس البرلماني الدولي- هيئة الاتحاد البرلماني الدولي لتحديد سياسة الاتحاد البرلماني الدولي وتنفيذ أهدافه النظامية. يصادق على جدول أعمال المؤتمرات ويتم تشكيله في كل منها (ممثلان عن كل عضو في الاتحاد). يجب أن يكون جميع أعضاء المجلس برلمانيين نشطين. ينتخب المجلس البرلماني الدولي الرئيس لمدة ثلاث سنوات من بين المسؤولين السابقين في اللجنة التنفيذية للاتحاد. لا يجوز إعادة انتخاب الرئيس لأنه في نهاية المدة يجب أن يحل محله شخص ينتمي إلى برلمان آخر. في انتخاب مسؤولي وزارة السكك الحديدية ، يتم مراعاة المبادئ الجغرافية والجيوسياسية. أي يجب أن تتكون من ممثلين من جميع المناطق ومجموعات البلدان. في حال استقالة رئيس المجلس البرلماني الدولي أو إنهاء نشاطه النيابي ، يتولى نائب الرئيس مهامه حتى انتخاب رئيس جديد.

ترد مهام المجلس البرلماني الدولي مفصلة في المادة 21 من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي. وهي مصممة لحل قضايا الاعتراف بالعضوية في الاتحاد وتعليقها واستعادتها ؛ تحديد مكان وزمان مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي وجميع الاجتماعات البرلمانية الأخرى ؛ الموافقة ، بناء على توصية اللجنة التنفيذية ، على جداول الأعمال ذات الصلة ؛ ترشيح رئيس المؤتمر وتشكيل اللجان الدائمة لدراسة مشاكل معينة. يقدم المجلس توصيات بشأن خيارات حل المشكلات الناشئة ، ويشكل لجانًا دائمة أو خاصة ومجموعات عمل لمساعدته على العمل على ضمان التوازن الجيوسياسي والجغرافي والجنساني في هيكل الاتحاد البرلماني الدولي ، ويحدد فئات مراقبي المؤسسات الدولية الأخرى في اجتماعاته. الاجتماعات وحقوقها والتزاماتها. كما أنها مسؤولة عن تحديد الميزانية السنوية للاتحاد. يحدد المجلس مقدار الاشتراكات (الاشتراكات) لكل عضو ، ويراقب جميع النفقات المالية ، وينتخب أعضاء اللجنة التنفيذية ، ويعين الأمين العام للاتحاد ، ويعتمد ويراجع قواعد أنشطته. لكل عضو في المجلس صوت واحد ، ولا يشارك الرئيس في التصويت. إذا انقسمت الأصوات إلى النصف اعتبر القرار مرفوضاً من قبل المجلس.

تم توقيته ليتزامن مع مؤتمر الاتحاد البرلماني الدولي اجتماع البرلمانيات. إنها تعمل وفقًا لقواعدها الخاصة. ويرفع تقرير عن أنشطتها وقواعد عملها إلى المجلس البرلماني الدولي.

اللجنة التنفيذيةهي الهيئة الإدارية للاتحاد البرلماني الدولي. وتتكون من رئيس المجلس البرلماني الدولي ، الذي يخدم تحت رئاسته ، واثني عشر عضوًا ينتمون إلى برلمانات مختلفة ، والرئيس. اللجنة التنسيقية لاجتماع البرلمانيات. يجب أن ينتخب المجلس البرلماني الدولي ما لا يقل عن عشرة من أصل 12 عضوًا في المفوضية الأوروبية من بين أعضائه ، ويجب أن يظلوا طوال مدة تفويضهم. يجب أن يكون اثنان على الأقل من أعضاء اللجنة التنفيذية من النساء. عند تحديد تمثيل البرلمانات في اللجنة التنفيذية ، يتم أخذ مساهمة كل برلمان في أنشطة الاتحاد البرلماني الدولي والمبدأ الجغرافي بعين الاعتبار. مدة تفويض اللجنة التنفيذية 4 سنوات. ولكن في كل عام يجب استبدال عضوين على الأقل من أعضائها بممثلين عن برلمانات أخرى. يتم التناوب على رئاسة لجنة التنسيق النسوية بعد عامين.

تعقد اللجنة التنفيذية بدعوة من رئيس المجلس في جلسة على الأقل مرتين في السنة. وفقًا لتقدير الرئيس ، وكذلك بناءً على طلب عضوين أو أكثر ، يمكن عقد جلسة استثنائية للجنة التنفيذية. يتم تحديد جدول الأعمال المؤقت لكل دورة عادية من قبل الأمين العام بموافقة الرئيس. يجب إرساله إلى أعضاء اللجنة التنفيذية قبل شهر على الأقل من افتتاحه. يجوز لأعضاء اللجنة التنفيذية طلب إدراج بنود إضافية في جدول أعمال الدورة.

في كل عام ، في الدورة الأخيرة للجنة التنفيذية ، يتم تعيين نائب رئيسها ، والذي يتم استدعاؤه ليحل محل رئيس المجلس في حال غيابه ، أو استقالته ، أو فقدان ولايته البرلمانية (الحرمان من ولايته ، لا يتم انتخابه لولاية جديدة) والحالات الأخرى المنصوص عليها في الميثاق.

صلاحيات اللجنة التنفيذية تحددها المادة الرابعة والعشرون من ميثاق الاتحاد. عندما يطلب أي برلمان من الاتحاد الانضمام إليه ، يتعين على المجلس فحص ما إذا كانت جميع الشروط الضرورية للنظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي قد تم الوفاء بها وتقديم رأيه إلى المجلس البرلماني الدولي بشأن هذه المسألة. كما يقوم بدعوة المجلس البرلماني الدولي في الحالات العاجلة ، ويحدد موعد ومكان انعقاد جلسات المجلس ، ويحدد جدول الأعمال المؤقت. إبداء الرأي في إدراج قضايا إضافية على جدول أعمال المجلس. بالإضافة إلى ذلك ، يقدم إلى المجلس خطط العمل السنوي للجنة الحكومية الدولية ومشروع الميزانية ، ويطلع دورات المجلس على عمله ، ويوصي له بجدول أعمال المؤتمر ، مع مراعاة المقترحات المقدمة من الأعضاء. من IGC.

تدير اللجنة التنفيذية إدارة الأمانة ، وتتحكم في إجراءاتها لتنفيذ القرارات التي يتخذها المؤتمر أو المجلس ، وتتلقى لهذا الغرض جميع التقارير والمعلومات اللازمة. ويطلب دراسة جميع المرشحين لمنصب الأمين العام بهدف تقديم المقترحات المناسبة إلى المجلس وتحديد شروط ولايته. كما يجوز للجنة التنفيذية أن تطلب اعتمادات إضافية من المجلس لتغطية النفقات اللازمة لتنفيذ البرامج العاجلة للاتحاد ، وتحديد رواتب ومخصصات موظفي أمانة الاتحاد ، واعتماد القواعد الخاصة بعمله.

سكرتاريةيتكون الاتحاد البرلماني الدولي من موظفي المنظمة. يقودهم الأمين العامالاتحاد ، المعين من قبل المجلس البرلماني الدولي (بناء على اقتراح اللجنة التنفيذية) لمدة أربع سنوات. يجوز إعادة تعيين الأمين العام لفترة تحددها اللجنة التنفيذية. أثناء خدمته بالكامل في الاتحاد البرلماني الدولي ، لن يكون عضوًا في أي برلمان.

تحدد وظائف الأمانة في المادة 25 من النظام الأساسي للاتحاد البرلماني الدولي. والمقصود أن يكون المقر الدائم للاتحاد ، لتلقي وتخزين تقارير أعضاء الاتحاد ، وبذل الجهود لتوسيع صفوف أعضائه ، ودعم وتحفيز أعمالهم. تعد الأمانة العامة القضايا للنظر فيها في الاجتماعات البرلمانية الدولية وجميع الوثائق اللازمة لذلك ، وتضمن تنفيذ قرارات المجلس والمؤتمرات ، وتجمع وتنشر المعلومات حول هيكل المؤسسات التمثيلية في العالم ، وتحافظ على التواصل المستمر بين الاتحاد و المؤسسات الدولية الأخرى ، تنظم تمثيل الاتحاد البرلماني الدولي في المؤتمرات الدولية. تعد الأمانة التقارير النهائية للاجتماعات ، والتي يتم تعميمها في غضون 60 يومًا من اكتمالها وتقديمها إلى المجلس للموافقة عليها عند افتتاح دورته التالية. في كل جلسة تقويمية للمجلس ، يقدم الأمين العام تقريرًا مكتوبًا عن عمل الاتحاد البرلماني الدولي ، كما يساعد رئيس المجلس خلال دوراته. ويجوز لرئيس المجلس دعوته ، مثل أي عضو في الأمانة العامة ، للتشاور بشأن القضايا قيد النظر.

الهيئة الاستشارية للاتحاد البرلماني الدولي هي رابطة الأمناء العامين للبرلمانات (AGSP). ويهدف إلى تسهيل الاتصالات الشخصية بين أعضاء البرلمانات في مختلف البلدان ، ودراسة قوانين وممارسات وإجراءات البرلمانات ، وتقديم اقتراحات لتحسين أساليب عمل البرلمانات المختلفة ، وضمان التعاون بين الخدمات البرلمانية في مختلف البلدان. كما هو مذكور في قواعد AGSP ، يجب على كل عضو من أعضائه أن يقدم إلى إدارة الأمانة العامة ، بناءً على طلب الجمعية أو بناءً على طلب أي من أعضائها ، معلومات عن القوانين المعتمدة من قبل برلمانها ، حول الممارسات ، الإجراءات وأساليب العمل.

يتكون برنامج AGSP من الأمناء العامين للبرلمانات أو الجمعيات البرلمانية الدولية ونوابهم ، سواء أكانوا أعضاء في الاتحاد البرلماني الدولي أم لا. إذا كان هؤلاء المسؤولون غير قادرين على المشاركة في أعمال الجمعية شخصيًا ، يجوز للجمعية قبول مسؤول آخر رفيع المستوى كعضو فيها بناءً على اقتراح من الأمين العام. وللرابطة أيضًا أعضاء فخريون قدموا مساهمات مهمة لها. يشاركون في عملها بالإضافة إلى عضوين من بلد معين. يستمر التمثيل البرلماني في الرابطة حتى في حالة تعليق عضوية هذا البرلمان في الاتحاد البرلماني الدولي بسبب الظروف المنصوص عليها في الميثاق.

في كل عام ، يجتمع AGSP في دورتين في نفس الوقت الذي تعقد فيه مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي وفي نفس المكان. وقد يجتمع أيضًا بشكل إضافي في التواريخ والمكان الذي تحدده لجنته التنفيذية. يجوز لأي ممثل عن الاتحاد البرلماني الدولي له الحق في الكلام ، إذا رغب في ذلك ، حضور جلسات الاتحاد.

اللجنة التنفيذية لبرنامج AGSPيتألف من رئيس الجمعية ونائبي الرئيس وستة أعضاء آخرين ورؤساء سابقين يتمتعون بوضع الأعضاء أو الأعضاء الفخريين في الجمعية. وينتخب في الدورة العادية للجمعية لفترة ، على النحو المنصوص عليه في المادة 18 ، "... لمدة ست جلسات متتالية».

يجب أن يمثل جميع أعضاء اللجنة التنفيذية ، باستثناء الرؤساء السابقين ، برلمانات مختلفة. هناك أيضا المكتبتتألف من رئيس ونائبين للرئيس تنتخبهم النقابة وسكرتيران يعينهما الرئيس. لا يمكن لممثلي البرلمانات التي تم تعليق عضويتها في الاتحاد البرلماني الدولي البقاء في اللجنة التنفيذية ومكتب الجمعية.

تشمل مهام اللجنة التنفيذية لبرنامج AGSP المسؤوليات التالية:

تحديد القضايا للمناقشة وتعيين المتحدثين؛

وضع جدول أعمال الجلسات ووقت ومكان انعقادها ؛

تنفيذ قرارات الجمعية.

إعداد مشروع الميزانية السنوية للجمعية وتقرير العام الماضي.

تقديم مقترحات في دورة الجمعية حول الإضافات على قواعد عملها والانتخابات.

فقط قرارات الجلسات هي الملزمة للجمعية. بشكل عام لا توافق على التقرير أو تأذن بنشره حتى يتم النظر فيه في دورتين. لا يمكن اتخاذ أي قرار إلا بأغلبية الأصوات.

تتحقق أهداف الاتحاد البرلماني الدولي من خلال العديد من اللجان,اللجان الفرعية,اللجان الدائمةو مجموعات العملتتكون من ممثلين من العديد من دول العالم. بينهم:

لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين ؛

لجنة التنمية المستدامة؛

لجنة شؤون الشرق الأوسط ؛

اللجنة الدائمة لتعزيز احترام القانون الدولي الإنساني؛

لجنة التنسيق لاتحاد الأمناء العامين للبرلمانات ؛

لجنة تنسيق اجتماعات البرلمانيات ؛

مجموعة التعاون الجنسانيوإلخ.

ينطلق ميثاق الاتحاد البرلماني الدولي من حقيقة أن هذا الهيكل لم يتم إنشاؤه بشكل نهائي. يتطلب تغييره وتحسينه حيث تظهر مشاكل ومهام وأهداف وتغيرات جديدة في الوضع العام في العالم. في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين ، ظهر وضع جديد بالفعل في العالم ، وأدخل المؤتمر البرلماني الدولي رقم 108 (سانتياغو ، 7 أبريل 2003) تعديلات على ميثاق العمل وقواعد العمل. مكاتب منتخبة لثلاث لجان دائمة جديدة:

ميرا و الأمن الدولي;

التنمية المستدامة والتمويل والتجارة ؛

الديمقراطية وحقوق الإنسان.

أوقفت لجنة التنمية المستدامة السابقة أنشطتها ، واندمجت لجنة القانون الإنساني الدولي في لجنة السلام والأمن الدولي. وتقرر أن يطلق عليهم اسم مجالس من الاجتماع القادم للبرلمانيين.

سيعقد اجتماع الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) ، أقدم منظمة برلمانية ، والذي يضم 170 دولة في العالم ، في سان بطرسبرج في عام 2017.

وهكذا تدخل روسيا منصات دولية جديدة لا تعتمد على الولايات المتحدة وشركائها الغربيين.

تم اتخاذ قرار عقد الاجتماع في روسيا من قبل الدول الأعضاء في المنظمة في الدورة 135 للاتحاد البرلماني الدولي ، التي عقدت في جنيف ، بالإجماع تقريبًا.

"في الواقع ، يعكس الاتحاد البرلماني الدولي روح هذا النظام العالمي ، الذي يقوم على مبادئ المساواة ، واحترام السيادة ومصالح كل منهما. وروسيا ، مثل العديد من الدول الأخرى ، تسعى جاهدة من أجل مثل هذا النظام"- قال رئيس مجلس الاتحاد متحدثا في اجتماع لمجلس إدارة وزارة السكك الحديدية.

في الوقت نفسه ، وعد ماتفينكو باستقبال 170 دولة عضو في الاتحاد البرلماني الدولي في سانت بطرسبرغ دون أي قيود من الجانب الروسي.

في الوقت نفسه ، عارض الجانب الأوكراني بشكل تقليدي روسيا..

حتى قبل بدء الاجتماع في جنيف ، تم إرسال خطاب إلى جميع البلدان يطالب بعدم عقد جلسة الاتحاد البرلماني الدولي في سانت بطرسبرغ ، حسبما قال رئيس لجنة مجلس الاتحاد في الشؤون الدولية كونستانتين كوساتشيف.

"يعمل الأوكرانيون بنشاط هنا على جميع المستويات الممكنة. وقد تم النظر بالتفصيل في مسألة عقد الجمعية ، بما في ذلك مناقشة الرسالة ، في اجتماع للجنة التنفيذية للاتحاد البرلماني الدولي قبل الدورة"، - أوضح السناتور لـ Izvestia.

نتيجة لذلك ، تم تجاهل الرسالة. لكن هذا لم يمنع أوكرانيا ، التي تحولت ، بعد التصويت ، إلى قيادة الجمعية وطلبت إعادة النظر في القرار المتخذ بالفعل.

صرح ممثلو كييف كحجة بأن روسيا تتصرف كدولة معتدية ، ودعوا "كل من يقف على مبادئ حماية حقوق الإنسان" للمشاركة في هذا الموقف.

ومع ذلك ، صوت 138 من أصل 157 دولة ، بما في ذلك فرنسا وفنلندا والنمسا ، لعقد جلسة الاتحاد البرلماني الدولي في سان بطرسبرج.

وصوتت ضده أوكرانيا وأستراليا وكندا وإستونيا. في الوقت نفسه ، أكد الوفد الأوكراني أنه سيكون حاضرًا في جلسة سانت بطرسبرغ.

نائب رئيس لجنة مجلس الاتحاد للشؤون الدولية أندري كليموفيعتقد أن الأوكرانيين تصرفوا "بروحهم الخاصة". واقترحت كييف أن يدخر أعضاء الاتحاد البرلماني الدولي وينفقون كل شيء في جنيف ، أي في مقر المنظمة.

في ضغوطه ، يستخدم الجانب الأوكراني مجموعة 12+ التي تضم الدول الغربية، باستثناء الولايات المتحدة ، التي ليست عضوًا في الاتحاد البرلماني الدولي.

"لكن في هذه المجموعة هناك دول تصوت بعيدا عن الطريقة التي يريدها المشاركون الآخرون"، - أوضح كليموف لـ Izvestia.

وفقًا للسيناتور ، كان هناك عدد غير قليل من أصدقاء روسيا في غرفة اجتماعات الاتحاد البرلماني الدولي ، والذين يتفاعلون وفقًا لذلك.

"الاتحاد البرلماني الدوليأكثر موضوعية بكثير فيما يتعلق بروسيا وأكثر تقبلاً لموقفنا ، على عكس PACE ، حيث نحاول البقاء بإصرار غير مفهوم "، - يتذكر كليموف.

الاتحاد البرلماني الدولي هو الأقدم (تأسس عام 1889) وواحد من أكثر المنظمات البرلمانية الدولية موثوقية.

يطلق عليه "البعد البرلماني" غير الرسمي للأمم المتحدة.

يضم الاتحاد 170 دولة. 11 جمعية برلمانية دولية هي أعضاء منتسبون.

الاتحاد البرلماني الدولي

الاتحاد البرلماني الدولي هو منظمة دولية غير حكومية تعمل على تنسيق أعمال البرلمانات في العالم. تأسست في عام 1889 من قبل برلمانيين سلميين من عدة دول وأصبحت أول منظمة دولية تعمل في المناقشات السياسية.

في البداية ، لعب الاتحاد البرلماني الدولي دور كبيرفي عملية السلام وإنشاء محكمة تحكيم دائمة في لاهاي. تم تكريم عدد كبير من قادتها جائزة نوبلسلام.

وفقًا للميثاق المعتمد في عام 1922 ، فإن الغرض من الاتحاد هو "تشجيع الاتصالات الشخصية بين أعضاء جميع البرلمانات ... وتوحيدهم للعمل المشترك ... في تعزيز وتطوير المؤسسات التمثيلية ، ولصالح لتعزيز قضية السلام والتعاون الدوليين ... ". قرارات الاتحاد البرلماني الدولي ليست ملزمة ، ومع ذلك ، كونها تعبر عن رأي ممثلي الهيئات التشريعية في معظم دول العالم ، فإن لها تأثيرًا معينًا على المجتمع العالمي ، وعلى الحكومات ، وعلى الآخرين. منظمات دولية.

بالنسبة لعام 2010 ، فإن أعضاء المنظمة هم برلمانات 143 دولة و 7 برلمانات مشتركة بين الدول ، بما في ذلك جميع البرلمانات الدول الأوروبية، باستثناء الفاتيكان ، ومعظم دول العالم ، بما في ذلك كندا والصين وروسيا والهند ، على الرغم من أن الكونجرس الأمريكي ليس عضوًا في المنظمة. يتمتع الاتحاد البرلماني الدولي بوضع مراقب في الأمم المتحدة.

هيئتها العليا هي مؤتمر سنوي يعقد (بالاتفاق) في عاصمة أحد أعضاء الاتحاد. بين المؤتمرات ، تتم إدارة المنظمة من قبل المجلس البرلماني الدولي ، الذي يضم ممثلين من كل مجموعة برلمانية وطنية. يتم انتخاب رئيس المجلس لمدة 4 سنوات ، ويدير أعمال المجلس واللجنة التنفيذية - الهيئة الإدارية للاتحاد البرلماني الدولي (يتكون من 11 عضوًا ، 10 منهم ينتخبهم المؤتمر لمدة 4 سنوات من بين أعضاء المجلس).

الأعمال الرئيسية المتعلقة بالنظر في بعض القضايا ، وكذلك وضع مشاريع قرارات المؤتمرات ، تقوم بها لجان الدراسات الدائمة:

- القضايا السياسية والأمن الدولي ونزع السلاح ؛

- في القضايا البرلمانية والقانونية ؛

- في القضايا الاقتصادية والاجتماعية ؛

- في قضايا التربية والعلوم ؛

- لجنة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي والقضايا العرقية.

يمكن أيضًا إنشاء لجان ولجان فرعية دائمة أو مؤقتة أخرى بقرار من المجلس.

منذ عام 1892 كان مقر الاتحاد البرلماني الدولي في برن ، وفي عام 1911 تم نقله إلى بروكسل ، مع اندلاع الحرب العالمية الأولى عام 1914 انتقل إلى أوسلو ، ومنذ عام 1921 إلى جنيف حيث يقع ليومنا هذا.

من كتاب Global Human مؤلف زينوفييف الكسندر الكسندروفيتش

ويسترن يونيون كما قلت سابقًا ، فإن وكالة الأسوشييتد برس ليست مجرد جزء من أجزاء الدفاع المدني ، ولكنها البادئ ، والقوة المهيمنة ، والأساس ، وجوهر الدفاع المدني. علاوة على ذلك ، يتركز فيه جوهر حياة البشرية وتطورها بالكامل. لتعرف GO ، يجب أن تعرف أولاً WS. تم تقسيم Western Union (WS)

من كتاب الإمبراطورية الأمريكية مؤلف أوتكين أناتولي إيفانوفيتش

2. الاتحاد الأمريكي والأوروبي عزز نجاح الولايات المتحدة في أفغانستان بعض الغرائز الخطيرة: أن إبراز القوة هو الأساس الوحيد الموثوق للأمن. أن الولايات المتحدة لا يمكنها الاعتماد إلا على نفسها ؛ أن الحلفاء يمكن أن يكونوا مفيدين فقط

من كتاب جريدة الغد 198 (37 1997) مؤلف جريدة الغد

من أجل الاتحاد! في 18 سبتمبر في الساعة 16.00 في موسكو ، بالقرب من سفارة بيلاروسيا ، (محطة مترو Kitai-gorod ، شارع Maroseyka) ستنظم المئات السوداء اعتصامًا لدعم اتحاد روسيا وبيلاروسيا وضد الأنشطة الاستفزازية لقيادة روسيا البيضاء. ORTJEM الروسي

من كتاب RUtopia مؤلف شتيبا فاديم فلاديميروفيتش

3.7 اتحاد أبولو إن الطريقة الديونسية هي أن تصل الحياة إلى مستوى من التوتر ، والذي من خلال الانقطاع الوجودي ، يجد منفذاً أو يتم إطلاقه فيما نسميه أكثر من الحياة. اختياريًا ، يمكننا ربط هذا الإخراج ، والذي

من كتاب أسئلة عامة في علم أصول التدريس. تنظيم التعليم العام في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مؤلف كروبسكايا ناديجدا كونستانتينوفنا

اتحاد المعلمين واتحاد المعلمين الدوليين اختارت الحكومة القيصرية المعلمين الذين يخدمونها ليس بدافع الخوف ، ولكن بدافع الضمير. قامت بنفي وسجن المعلمين الاشتراكيين. لا يمكن للاشتراكي أن يدخل المعلم إلا عن طريق التهريب وإخفاء معلمه

من كتاب Faschizophrenia مؤلف سيسوف جينادي بوريسوفيتش

استفتاء على الاتحاد ... في 17 مارس 1991 ، تم إجراء استفتاء في الاتحاد السوفياتي ، شارك فيه 148.5 مليون (79.5 ٪) من 185.6 مليون مواطن في الاتحاد السوفيتي مع حق التصويت ، من بينهم 113.5 مليون ( 76.43٪) صوتوا لصالح الحفاظ على الاتحاد السوفياتي وهذه هي النتائج للجمهوريات (الجدول 2.1) ، حيث تم التصويت.

من كتاب المنطقة الخاصة للسابق مؤلف نعوموف الكسندر فيكتوروفيتش

اتحاد السابق من محادثة مع المدان ف. - بعد أسبوع من توقيفي ، أشاهد التلفاز في الزنزانة - يتحدث يلتسين. في ذلك الوقت ، في اجتماع مجلس الدوما بالذات ، تم النظر في مسألة تعزيز مكافحة الفساد. والآن ينطق يلتسين مثل هذه العبارة ، كما يقولون ، في جبال الأورال

من الكتاب لن تكون هناك روسيا أخرى المؤلف بيلياكوف سيرجي

الاتحاد السوفيتي في عام 1939 ، لم يكن ستالين خائفًا من الحرب. حتى أن هتلر من الناحية النظرية لم يتمكن من مهاجمة الاتحاد السوفيتي. تعاملت ألمانيا مع بولندا بنهاية سبتمبر فقط. سقطت وارسو في 28 سبتمبر ، قاومت الحاميات الفردية حتى 5 أكتوبر. قاتل البولنديون بشدة والألمان

من كتاب من وكيف يحكم العالم مؤلف مودروفا آنا يوريفنا

اتحاد الرفاه هذه منظمة سرية للديسمبريين في 1818-1821. تأسس الاتحاد في موسكو على أساس اتحاد الإنقاذ. انضم A.N و N.M Muravyov ، SI ، إلى اتحاد الرفاه. و M.I. Muravyov-Apostles ، P. I. Pestel ، I. D. Yakushkin ، M. S. Lunin ، حوالي 200 عضو في المجموع. تكوينه

من كتاب "سبروب" لبافيل سكوروبادسكي مؤلف يانفسكي دانيلو بوريسوفيتش

اتحاد الكتاب اتحاد كتاب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو منظمة من الكتاب المحترفين لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم إنشاؤه في عام 1934 في المؤتمر الأول لكتاب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي انعقد وفقًا لقرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في 23 أبريل 1932. حل هذا الاتحاد محل جميع المنظمات التي كانت موجودة من قبل

من كتاب The Collapse of Simon Petliuri مؤلف يانفسكي دانيلو بوريسوفيتش

من كتاب مؤامرات وكالة المخابرات المركزية المؤلف أنتونيل ديفيد

من كتاب أوروبا لا تحتاج اليورو المؤلف سارازين ثيلو

استمر الاتحاد الوطني الأوكراني - الاتحاد الوطني الأوكراني - في 24 حزيران / يونيو في جلب أول نتيجة عملية إلى UNSoyuz: "وصل ستة ممثلين من UNS (نحن - أعضاء UPSF) إلى المستودع من أجل الوزراء: وزير القاضي أ. فيزلوف ، وزارة الدفاع.

من كتاب المؤلف

من كتاب المؤلف

Holy Alliance تشير النسخة الثانية من تورط وكالة المخابرات المركزية في اغتيال الرئيس كينيدي إلى وجود أنواع مختلفة من الروابط بين وكالة المخابرات المركزية ولي هارفي أوزوالد وجاك روبي.

من كتاب المؤلف

الاتحاد المالي - اتحاد النقل الولايات الاتحاديةمثل الولايات المتحدة وألمانيا وسويسرا ، هناك فرق مركزي لافت للنظر: - على الرغم من ميزانية الاتحاد الأوروبي

الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)

الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) هو الاتحاد البرلماني الدولي الأقدم منظمة برلمانيةتأسست عام 1889

المهام الرئيسية: الترويج لأفكار السلام والتسوية السلمية للنزاعات. تنمية التعاون بين الشعوب ؛ تعزيز مكانة المؤسسات البرلمانية

أعضاء الاتحاد البرلماني الدولي هم مجموعات برلمانية من 146 دولة (منذ عام 1955 ، شاركت وفود من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أعمال الاتحاد البرلماني الدولي ، منذ عام 1992 - برلمانيون من الاتحاد الروسي) و 7 منظمات برلمانية إقليمية كأعضاء منتسبين

يعمل على أساس ميثاق وزارة السكك الحديدية (المعتمد في عام 1976 ، والمعدّل بالكامل في أبريل 2003 ، والمكمل في عام 2007)

الهيئة العليا للاتحاد البرلماني الدولي هي الجمعية البرلمانية الدولية ، التي تنتخب رئيس الاتحاد البرلماني الدولي من بين البرلمانيين البارزين لمدة 3 سنوات دون الحق في إعادة انتخابه. يجتمع الاتحاد البرلماني الدولي مرتين في السنة (الربيع والخريف)

يحدد مجلس إدارة الاتحاد البرلماني الدولي اتجاه أنشطة الاتحاد ويوفر القيادة. تتكون من 3 برلمانيين من كل مجموعة برلمانية وطنية (يجب أن تكون واحدة من الثلاثة برلمانية)

اللجنة التنفيذية للاتحاد البرلماني الدولي هي هيئة إدارية تتألف من رئيس الاتحاد البرلماني الدولي (بحكم المنصب) ، و 15 عضوًا ينتمون إلى مجموعات برلمانية وطنية مختلفة (مدة كل منها 4 سنوات) ، ورئيسة لجنة تنسيق اجتماع البرلمانيات.

يشكل الاتحاد البرلماني الدولي لجاناً دائمة معنية بقضايا السلام والأمن ؛ للأسئلة تنمية مستدامةوالتمويل والتجارة ؛ على حقوق الإنسان والديمقراطية. مؤقت و اللجان الخاصةالذين يتم انتخاب أعضائهم من قبل مجلس الإدارة

تلعب 6 مجموعات جيوسياسية دورًا مهمًا في أنشطة وزارة السكك الحديدية (وفد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي عضو في مجموعة أوراسيا الجيوسياسية)

تؤدي أمانة الاتحاد البرلماني الدولي وظائف جهاز الاتحاد وتعمل تحت إشراف الأمين العام ، ومقره جنيف (سويسرا)

تعمل رابطة الأمناء العامين للبرلمانات ، وهي هيئة استشارية للاتحاد البرلماني الدولي ، بشكل رئيسي في شكل اجتماعات لرؤساء الموظفين البرلمانيين خلال الجمعية البرلمانية الدولية للاتحاد. تدار الجمعية بشكل مستقل

يتكون وفد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي (10 برلمانيين) من أعضاء المجموعة البرلمانية الدولية الاتحاد الروسي، التي تم تأسيسها كمجموعة برلمانية وطنية للاتحاد البرلماني الدولي. ويرأس وفد مجلس الاتحاد رئيس مجلس الاتحاد

يقع مقر الأمانة العامة للاتحاد البرلماني الدولي - وهو هيئة عاملة دائمة - في جنيف ، ويترأسها الأمين العامعين من قبل المجلس لمدة 4 سنوات

مقر MPS

العنوان: Inter-Parliamentary Union 5، chemin du Pommier Case postale 330 CH-1218 Le Grand-Saconnex / Geneva Switzerland

الهاتف: +41 22919 41 50 ؛ فاكس: +41 22919 41 60

البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

الموقع: http://www.ipu.org/

مكتب مراقب دائممن الاتحاد البرلماني الدولي إلى الأمم المتحدة

العنوان: مكتب المراقب الدائم للاتحاد البرلماني الدولي لدى الأمم المتحدة 336 East 45th Street، Tenth Floor New York، NY، 10017 United States of America

هاتف: +1212557 58 80 ؛ فاكس: +1212557 39 54

البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

2016-07-27T16: 04: 01 + 00: 00 كونسولميرمنظمات دوليةالاتحاد البرلماني الدولي (IPU) الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) - أقدم منظمة برلمانية دولية ، تأسست عام 1889 المهام الرئيسية: تعزيز أفكار السلام والتسوية السلمية النزاعات. تنمية التعاون بين الشعوب ؛ تعزيز مكانة المؤسسات البرلمانية أعضاء الاتحاد البرلماني الدولي هم مجموعات برلمانية من 146 دولة (منذ عام 1955 في عمل الاتحاد البرلماني الدولي ...كونسولمير

منظمة غير حكومية دولية توحد الكتل البرلمانية الوطنية. أنشئ في عام 1889. تتمثل مهام الاتحاد البرلماني الدولي في تشجيع الاتصالات الشخصية بين البرلمانيين وتوحيد أنشطتهم المشتركة لتعزيز التعاون بين المؤسسات البرلمانية. في 1995 St. 120 دولة. الموقع - جنيف.

تعريف رائع

تعريف غير كامل ↓

الاتحاد البرلماني

الاتحاد البرلماني الدولي - IPU) هو واحد من أقدم المنظمات الحكومية الدولية 1 ، وهو يوحد المجموعات البرلمانية الوطنية من مختلف الدول ، وقد تأسس في عام 1889. يضم الاتحاد البرلماني الدولي مجموعات برلمانية من أكثر من 120 دولة ، بما في ذلك. مجموعة برلمانية. الاتحاد الروسي (يتكون من نواب دوما الدولةوأعضاء مجلس الاتحاد تهدف محكمة العدل الدولية إلى تشجيع الاتصالات طويلة الأمد بين أعضاء جميع البرلمانات وتوحيدهم للقيام بأنشطة مشتركة في سبيل تعزيز السلام والتعاون الدوليين. قرارات محكمة العدل الدولية كمنظمة غير حكومية ليست ملزمة للدول الأعضاء فيها ، ومع ذلك ، كونها تعبيرًا عن رغبة ممثلي الهيئات التشريعية لمعظم دول العالم ، فإن لها تأثيرًا معينًا على المجتمع الدولي والحكومات والمنظمات الدولية. تتمتع IS بمركز استشاري من الدرجة الأولى مع الأمم المتحدة ، وتحافظ على اتصالات مع أمانتها العامة ووكالات الأمم المتحدة المتخصصة ، وخاصة مع اليونسكو.

الهيئة العليا للجنة الدولية هي المؤتمر البرلماني الدولي السنوي ، في الفترة ما بين المؤتمرات ، يتولى المجلس البرلماني الدولي القيادة ، والذي يضم ممثلين عن كل مجموعة برلمانية وطنية. يتم انتخاب رئيس المجلس لمدة أربع سنوات ويدير أيضًا أنشطة اللجنة التنفيذية - الهيئة الإدارية للجنة الاستثمار. الأعمال الرئيسية المتعلقة بالنظر في بعض القضايا ، وكذلك في وضع مشاريع قرارات المؤتمرات ، تقوم بها مجموعات الدراسة الدائمة: القضايا السياسية ، والأمن الدولي ونزع السلاح ؛ الشؤون البرلمانية والقانونية وحقوق الإنسان ؛ في القضايا الاقتصادية والاجتماعية ؛ على التعليم والعلوم والثقافة و بيئة؛ على الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي والقضايا العرقية. أمانة IC برئاسة الأمين العامالمعين من قبل المجلس لمدة أربع سنوات ، ويقع في جنيف.