لقد توصلت روسيا إلى كيفية وضع حاجز موثوق به لثورات الإنترنت المنتشرة في جميع أنحاء العالم. كوميرسانت كان تحت تصرفها مشروع اتفاقية للأمم المتحدة "بشأن ضمان الدولية أمن المعلومات". الوثيقة ، التي تتوقع روسيا أن يتم اعتمادها في وقت مبكر يعود إلى عام 2012 ، تحظر استخدام الإنترنت للأغراض العسكرية ولإسقاط الأنظمة في بلدان أخرى ، ولكنها في الوقت نفسه تترك للسلطات الحرية الكاملة في العمل داخل الأجزاء الوطنية من الخبراء مقتنعون بأن الهدف الرئيسي لموسكو هو القضاء على التهديد الذي تشكله قدرات الحرب الإلكترونية الأمريكية المتزايدة.

الثورة الرقمية المضادة

تم تقديم الوثيقة ، التي وصلت إلى تصرف كوميرسانت ، لأول مرة في اجتماع مغلق لرؤساء الخدمات الخاصة ووكالات إنفاذ القانون في 52 دولة ، والذي اختتم يوم أمس في يكاترينبورغ ، ونظمه مجلس الأمن الروسي. الموضوع الرئيسيكان المنتدى العالمي لأمن المعلومات ، وأبرز ما في البرنامج - أعده أصحاب مشروع اتفاقية الأمم المتحدة بشأن حمايته. الوثيقة المكونة من 18 صفحة هي نتيجة سنوات عديدة من العمل الذي قام به خبراء من مجلس الأمن ووزارة الشؤون الخارجية في الاتحاد الروسي ، وكذلك معهد مشاكل أمن المعلومات التابع لجامعة موسكو الحكومية.

لطالما دافعت موسكو عن الحاجة إلى اعتماد مجموعة من قواعد السلوك الدولية في الفضاء الإلكتروني (انظر صحيفة كومرسانت في 29 أبريل). وفقًا لـ FSB ، يتعين على وكالات إنفاذ القانون الروسية باستمرار التعامل مع الهجمات الإلكترونية: يتم تنفيذ ما يصل إلى 10000 هجوم يوميًا على مواقع الويب الخاصة برئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما ومجلس الاتحاد وحده. الأعمال الروسية ، وخاصة المصرفية ، تعاني أيضًا من قراصنة الكمبيوتر.

تم سرد التهديدات الرئيسية التي تستهدف الوثيقة التي روجت لها روسيا بالتفصيل في مقالها الرابع. من بينها "استخدام تكنولوجيا المعلومات لأعمال عدائية وأعمال عدوانية" ، و "تقويض الأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية" لدولة من قبل دولة أخرى ، و "التلاعب بالتدفقات في فضاء المعلومات للدول الأخرى من أجل تشويه الحالة النفسية. والبيئة الروحية للمجتمع "، فضلاً عن" التلقين النفسي الجماعي للسكان لزعزعة استقرار المجتمع والدولة ". تنظر موسكو في مثل هذه الإجراءات الأجزاء المكونة"حرب المعلومات" والمطالبة بالاعتراف بها كجريمة ضد السلام الدوليو الامن.

وفقًا لمحاوري كوميرسانت في الهياكل الحكومية الروسية ، فإن موسكو قلقة من هذه التهديدات لسبب ما. الحقيقة هي أنه في بعض البلدان يتم إنشاء القوات الإلكترونية بنشاط لإجراء عمليات قتالية على الإنترنت. في أكتوبر 2010 ، كانت القيادة الإلكترونية الأمريكية (القيادة الإلكترونية الأمريكية) ويعمل بها أكثر من 1000 شخص تعمل بكامل طاقتها. تمتلك المملكة المتحدة والصين وإسرائيل والهند وحدات إلكترونية خاصة. من ناحية أخرى ، فإن روسيا ، من ناحية أخرى ، كما أخبر إيليا روجاتشيف ، رئيس إدارة التحديات والتهديدات الجديدة بوزارة الخارجية الروسية ، صحيفة كومرسانت ، تقف وراء اللاعبين الأجانب بشكل ملحوظ من حيث الاستثمار في التقنيات والأفراد للقتال في الفضاء الإلكتروني. بالإضافة إلى عسكرة الفضاء الإلكتروني ، تخشى موسكو أيضًا استخدام الإنترنت والاتصالات الخلوية لتعبئة الناس وتنسيق الاحتجاجات الجماهيرية المناهضة للحكومة.

تم تفصيل القواعد التي ينبغي أن تساعد روسيا في مكافحة هذه التهديدات في المادة الخامسة الرئيسية من الاتفاقية. تقول الوثيقة: "ستسترشد الدول بمبدأ عدم قابلية الأمن للتجزئة ولن تعزز أمنها على حساب أمن الآخرين. ولن تحاول دولة واحدة تحقيق الهيمنة في مجال المعلومات على الدول الأخرى. "

وهكذا ، تريد موسكو أن تُدرج في الاتفاقية الجديدة نفس مبدأ عدم قابلية الأمن للتجزئة ، الذي حاولت إصلاحه في معاهدة الأمن الأوروبية التي اقترحها الرئيس ميدفيديف. سيسمح ذلك للاتحاد الروسي بالحصول على ضمانات قانونية بعدم الاعتداء. وفقًا لمحاوري Kommersant القريبين من تطوير الوثيقة ، فإن هذا هو السبب في أن موسكو قررت إعدادها على الفور في شكل اتفاقية للأمم المتحدة لها قوة قانونية وأولوية على التشريعات الوطنية.

للقيام بذلك ، يحتوي المفهوم على عدد من الأحكام المصممة لحماية روسيا ودول أخرى من هجوم إلكتروني أو من المساعدة الخارجية للمعارضة المحلية في تنظيم ثورة تويتر. تلزم المادة السادسة من الاتفاقية الدول "بالامتناع عن وضع وتبني خطط من شأنها إثارة زيادة التهديدات في مجال المعلومات" ، و "عدم استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات للتدخل في أمور تدخل في نطاق الاختصاص الداخلي لدولة أخرى" و وأخيراً "الامتناع عن التصريحات المهينة أو الدعاية العدائية أو العدائية للتدخل أو التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى".

في الوقت نفسه ، تسعى روسيا إلى ترسيخ مبدأ عدم التدخل في الفضاء المعلوماتي للآخر في الاتفاقية. ويشير المشروع إلى أن "كل دولة لها الحق في وضع معايير سيادية وإدارة مساحة المعلومات الخاصة بها وفقًا للقوانين الوطنية". وعلى الرغم من أن الوثيقة تنص على أنه يجب على الدول حماية حرية التعبير على الإنترنت و "ليس لها الحق في تقييد وصول المواطنين إلى مساحة المعلومات" ، فإن النص يقدم تحفظًا مهمًا: يمكن للحكومات فرض قيود "من أجل حماية السلامة العامةودرجة التهديد الناشئ ، على سبيل المثال ، من الدعوات للتجمع في يوم معين في منطقة معينة ، لكل دولة الحرية في فهمها بطريقتها الخاصة.

ثوار بملابس مدنية

وفقًا لمعلومات كوميرسانت ، تأمل موسكو أن يكون من الممكن اعتماد الاتفاقية في أقرب وقت ممكن العام القادم. ومع ذلك ، وكما يعترف محاورو كوميرسانت في وزارة الخارجية الروسية ومجلس الأمن ، قد تنشأ صعوبات في هذا ، لأن النقاط الرئيسية المعاهدة الروسيةيتعارض بشكل مباشر مع سياسة أقوى قوة إلكترونية الآن - الولايات المتحدة.

تعمل واشنطن بنشاط على تطوير الدبلوماسية الرقمية ، والجزء المخفي منها هو على وجه التحديد تدابير لزعزعة استقرار الأنظمة الاستبدادية باستخدام تقنيات الإنترنت (انظر صحيفة كومرسانت في 15 سبتمبر). لا يعترف الأمريكيون بوجود "إنترنت وطني" ولا يعتبرون أن إجراءات كسر حواجز الرقابة في الدول الأخرى هي تدخل في شؤونهم الداخلية. تُدرج الولايات المتحدة الوصول إلى الإنترنت في مجموعة من حقوق الإنسان العالمية ، والتي لا يمكن تقييدها تحت أي ذريعة. كما أن أحكام عقيدة البيت الأبيض السيبرانية التي تم تبنيها في مايو ، والتي تمنح الولايات المتحدة الحق في تطوير تقنيات إلكترونية هجومية والرد على الهجمات الإلكترونية بكل الوسائل المتاحة ، بما في ذلك الأسلحة النووية ، تتعارض أيضًا مع مقترحات الاتحاد الروسي. .

"للإقناع الدول الغربيةلن يكون قبول المقترحات الروسية سهلاً. - يعتقد أنه من غير المحتمل أن يتم اعتماد وثيقة بهذا الشكل في موقع الأمم المتحدة رئيس التحريرفيودور لوكيانوف من روسيا في مجلة الشؤون العالمية. "ولكن على أي حال ، ستظهر المبادرة الروسية أن موسكو هي مصدر أفكار لنظام عالمي بديل ، وبالتالي فإن الاتفاقية ستلقى استحسانًا من دول مثل الصين".

ومع ذلك ، قد لا تحب بكين أيضًا بعض أحكام الاتفاقية ، وخاصة آليات التحقيق في الجرائم الإلكترونية. تدعو الاتفاقية الدول إلى التعاون مع بعضها البعض في التحقيق في الهجمات الإلكترونية ، وفي بعض الحالات ، للسماح للمحققين الأجانب بالوصول إلى الأنظمة ذات الصلة على أراضيها.

محاورو كوميرسانت في وزارة الخارجية الروسية على يقين من أن التفاوض مع الصينيين سيكون أسهل من التفاوض مع الأمريكيين ، لكنهم لا يتركون الأمل في إقناع الأخير. وفقًا لمصدر كوميرسانت في وزارة الخارجية الآن بالولايات المتحدة وعدد من الدول الأوروبيةيستعدون بالفعل لاستجابتهم للمبادرة الروسية - يريدون توسيع اتفاقية بودابست لعام 2001 الخاصة بجرائم الإنترنت الصادرة عن مجلس أوروبا بحلول تشرين الثاني (نوفمبر). لم تنضم روسيا إلى هذه المعاهدة التي صادقت عليها 31 دولة (وقعت 16 دولة أخرى لكنها لم تصدق عليها) ، لأنها غير راضية عن حق الخدمات الخاصة لبعض الدول المكتوبة في الوثيقة في اختراق الفضاء السيبراني لدول أخرى. الدول والقيام بعمليات هناك دون إبلاغ السلطات المحلية.

"الأشهر المقبلة ستكون متوترة للغاية. السؤال هو من سيكون قادرًا على إقناع المزيد من البلدان بمزايا مشروعهم - نحن أم هم" ، هذا ما يلخص محاور كوميرسانت في وزارة الخارجية الروسية. بدأ العمل للتو ". وعقب الاجتماع في يكاترينبورغ ، أعرب نيكولاي باتروشيف عن أمله في أن يتم وضع الوثيقة النهائية لتقديمها إلى الأمم المتحدة بحلول الاجتماع المقبل. وفقًا لمعلومات Kommersant ، ستقام في سان بطرسبرج أو موسكو.

إيلينا تشيرنينكو ، ألكسندر جابيف

يحتوي هذا المشروع فقط على المواد الدلالية للاتفاقية المكرسة مباشرة لقضايا ضمان أمن المعلومات. لم ترد هنا الديباجة والأحكام النهائية والأحكام الأخرى للاتفاقية.

القسم الأول. المفاهيم والمبادئ الأساسية.

المادة 1. المفاهيم الأساسية.

لأغراض هذه الاتفاقية ، المفاهيم التاليةفي مجال أمن المعلومات:

المعلومات هي كائن غير ملموس يمثل المعلومات والبيانات والحقائق بالإضافة إلى نتائج تقييمها في العقل البشري ، والتفاعلات والتواصل داخل المجتمع البشري. المعلومات هي أيضًا عملية نقل المعلومات والرسائل والحقائق.

مساحة المعلومات - مجال نشاط يشمل إنتاج وجمع وبحث ومعالجة وتخزين وتوزيع المعلومات ، والبنية التحتية للمعلومات ، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والمعلومات وشبكات الاتصالات ، وكذلك المعلومات نفسها.

أمن المعلومات هو حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة من المعلومات الضارة أو غير القانونية ، من المعلومات التي تؤثر على وعي الفرد ، وتعوق التنمية المستدامة للفرد والمجتمع والدولة. يتم توفير أمن المعلومات أيضا تنمية مستدامةحالة أمن البنية التحتية للمعلومات ، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والبنية التحتية للمعلومات والاتصالات ، والمعلومات التي تحتوي عليها.

حرب المعلومات هي أحد أنواع الإجراءات التي تؤثر على أمن المعلومات ، والتي تتمثل في تصرفات الدولة التي تستهدف المعلومات نفسها ، بما في ذلك نشر المعلومات التي تتعارض مع المبادئ والأعراف. قانون دوليوقبل كل شيء ميثاق الأمم المتحدة ، و / أو البنية التحتية للمعلومات ومرافق معالجة المعلومات لدولة أخرى ، بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر ، الإجراءات المتخذة لتعطيل الأداء الطبيعي لنظم المعلومات. يسبب صعوبة في العمل للمستخدمين المصرح لهم ، تدمير البنوك وقواعد البيانات ، تنفيذ اختراق غير قانوني لشبكات المعلومات ، تدمير المعلومات الموجودة في أجهزة الكمبيوتر وشبكات المعلومات.

الإرهاب المعلوماتي - الأعمال والأساليب والممارسات التي يتم التعبير عنها في نشر المعلومات التي تتعارض مع قواعد ومبادئ القانون الدولي ، وكذلك في تعطيل التشغيل الطبيعي للبنية التحتية المعلوماتية للدولة والمجتمع ، وتدمير البنوك وقواعد البيانات ، في اختراق شبكات المعلومات ، في استخدامات أخرى لقدرات شبكات المعلومات والاتصالات التي تشكل تجاهلًا صارخًا لمقاصد ومبادئ الأمم المتحدة ، بهدف أو محسوب على خلق مناخ من الخوف والذعر بين عامة الناس ، مجموعة من الأفراد أو أفراد معينين ، ارتكبت في أغراض سياسيةإذا كان من المحتمل أن تتسبب هذه الأفعال والأساليب والممارسات في وفاة أو إصابة شخص أو أشخاص ، أو إلحاق أضرار جسيمة بالممتلكات ، أو اضطراب مدني ، أو خسارة اقتصادية كبيرة.

إجراءات جرائم المعلومات الهادفة إلى نشر المعلومات المحظور نشرها

القانون الدولي والتشريعات الوطنية ، وكذلك استخدام قدرات نظم المعلومات والاتصالات ، بما في ذلك الاختراق غير القانوني لأنظمة المعلومات ، وإنشاء الفيروسات وتوزيعها ، لأغراض غير قانونية.

أسلحة المعلومات هي الوسائل والأساليب المستخدمة للتأثير على هياكل المعلومات والاتصالات وإلحاق الضرر بها ، فضلاً عن البنى التحتية الحيوية للدولة والمجتمع ، فضلاً عن إحداث تأثير نفسي وأيديولوجي.

المادة 2 المبادئ

تم وضع المبادئ الأساسية التالية بموجب هذا:

1. تلتزم الدول باستخدام فضاء المعلومات للأغراض السلمية.

2. ينبغي للأنشطة التي تقوم بها الدول في مجال المعلومات أن تعزز النشر الحر للمعلومات والمعرفة في مجال الثقافة والعلوم وتبادلها المتبادل ، وأن تعزز تطوير التعليم ، والمجتمع ، والتعليم. النمو الإقتصاديلتحسين نوعية الحياة لجميع الشعوب وضمان أوقات الفراغ ، مع الاحترام الواجب للتكامل السياسي والثقافي للدول.

3. لجميع الدول والشعوب الحق في القيام بأنشطة في مجال المعلومات وينبغي أن تتمتع بفوائد تنفيذها. يجب أن يكون الوصول إلى التكنولوجيا في هذا المجال مفتوحًا لجميع الدول دون تمييز على أساس شروط متفق عليها من قبل جميع الأطراف المعنية.

4. يجب تنفيذ الأنشطة في مجال المعلومات بطريقة تتوافق مع الحقوق السيادية للدول ، بما في ذلك مبدأ عدم التدخل ، وكذلك مع حق كل فرد في التماس المعلومات وتلقيها ونقلها. الأفكار ، كما هو مسجل في وثائق الأمم المتحدة ذات الصلة.

5. على الدول أن تسعى جاهدة للحد من تهديدات أمن المعلومات.

القسم 2. حروب المعلومات.

على الدول أن ترفض تطوير وتبني الخطط والعقائد التي تنص على إمكانية شن حروب إعلامية.

يحظر على دولة ما شن حروب معلومات بهدف التأثير على دولة أخرى من أجل تحقيق مركز مهيمن في فضاء المعلومات.

يحظر تطوير أسلحة المعلومات وإنتاجها وتكديسها واستخدامها وتوزيعها ، وكذلك استخدام أساليب أسلحة المعلومات.

القسم الثالث: التعاون بين الدول في مجال مكافحة الإرهاب المعلوماتي وجرائم المعلومات

المادة 5 الالتزام بالتعاون

تلتزم الدول بالتعاون مع بعضها البعض في مجال مكافحة الإرهاب المعلوماتي وجرائم المعلومات ، بما في ذلك من أجل إقامة علاقات مشتركة الأنظمة القانونيةوأسباب المسؤولية لارتكاب أعمال تندرج في إطار تعريف الإرهاب المعلوماتي وجرائم المعلومات ، توفير مساعدة قانونيةوحل قضايا تسليم المجرمين.

المادة 6 تدابير على المستوى الوطني

من أجل توحيد القوانين الوطنية التي تحدد المسؤولية عن ارتكاب جرائم المعلومات. تحدد الدول الأطراف ، وفقا لهذه الاتفاقية ، في تشريعاتها الوطنية المسؤولية الجنائية عن ارتكاب الأفعال التالية:

1. سرقة المعلومات - الاستيلاء المتعمد ، دون سلطة خاصة ، على المعلومات الموجودة في جهاز كمبيوتر أو نظام معلومات ، في حين يجب ألا تكون هذه المعلومات متاحة لدائرة غير محدودة من الناس.

2. التدخل في نظام معلومات أو حاسوب - عمداً ، دون سلطة خاصة ، ارتكاب أفعال تؤدي إلى انتهاك أداء جهاز كمبيوتر أو نظام معلومات لوظائفه.

4. اعتراض المعلومات - عن قصد ، دون سلطة خاصة ، بمساعدة الوسائل التقنيةاعتراض معلومات الكمبيوتر غير المخصصة للتوزيع العام ، والتي يتم إرسالها ضمن نظام المعلومات.

5. إنشاء واستخدام وتوزيع برامج ضارة - إنشاء واستخدام وتوزيع برامج الكمبيوتر التي تم إنشاؤها أو

تم تكييفها لأداء الإجراءات المحددة في الفقرات 1-4 من هذه المادة.

الإجراءات المحددة في و. 1-5 من هذه المادة تعتبر جرائم معلوماتية. على الدول المشاركة أن تضع عقوبات على جرائم المعلومات بناء على خطورة الجرائم المرتكبة.

إذا تم ارتكاب أي من الأفعال المحددة في الفقرات 1-5 من هذه المادة لأسباب سياسية ، من أجل خلق جو من الخوف والذعر ، فإن هذه الأعمال تعتبر إرهابًا إعلاميًا. تتفق الدول المشاركة على فرض عقوبات صارمة على الأعمال المعترف بها على أنها إرهاب معلوماتي.

تعترف جرائم المعلومات أيضًا بالأفعال التي تهدف إلى إنتاج أو توزيع أو نقل أو وسائل أخرى لإتاحة المعلومات التي يحظر نشرها بموجب القانون الدولي أو التشريع الوطني ، وهي: الدعاية الحربية ، والتحريض على الحرب ، والدعاية للعنف ، والكراهية العنصرية ، والتمييز ، الفصل العنصري والإبادة الجماعية واستغلال الأطفال في المواد الإباحية.

المادة 7 مسائل الاختصاص

لكل دولة اختصاص على جرائم المعلومات المرتكبة في أراضيها. مكان ارتكاب الجريمة هو المكان الذي ارتكبت فيه الأفعال المشمولة بالجريمة ، وإذا كان القانون ، من أجل الاعتراف بالعمل الإجرامي ، ينص على حدوث إلزامي للنتائج السلبية ، ومكان حدوث هذه العواقب .

في حالة وجود تضارب في الاختصاص ، يجب حل المسألة من خلال المشاورات بين الدول التي لها ولاية قضائية على القانون.

المادة 8. قضايا تسليم المجرمين.

تُدرج الدول الأطراف في هذه الاتفاقية الجرائم المنصوص عليها في الاتفاقية والتي يمكن التسليم بسببها في تشريعاتها الوطنية وفي معاهدات المساعدة القانونية أو تسليم المجرمين الخاصة بكل منها.

في حالة عدم وجود اتفاق بشأن المساعدة القانونية أو معاهدة تسليم المجرمين بين بعض الدول الأطراف في هذه الاتفاقية ، يمكن اعتبار هذه الاتفاقية من قبل الأطراف المذكورة كأساس قانوني لتقديم المساعدة القانونية أو لتسليم المجرمين.

القسم 4 معلومات السيطرة على الأسلحة

المادة 9 التزامات الدول

تتعهد الدول الأطراف في هذه الاتفاقية بعدم تطوير أو إنتاج أو تخزين أو استخدام أو توزيع أسلحة المعلومات أو استخدام أساليب أسلحة المعلومات.

المادة 10 المشاورات

تتعهد الدول الأطراف في هذه الاتفاقية بالتشاور والتعاون فيما بينها لحل أي قضايا قد تنشأ فيما يتعلق بنظام مراقبة أسلحة المعلومات. يمكن إجراء المشاورات والتعاون عملاً بهذه المادة من خلال استخدام الإجراءات الدولية المناسبة في إطار الأمم المتحدة ووفقًا لهذا الميثاق.

المادة 11- التدابير التشريعية

تعتمد الدول الأطراف في هذه الاتفاقية التشريعات اللازمة ، بما في ذلك التشريعات الجنائية ، التي من شأنها أن تحظر وتحدد مسؤولية الأشخاص الذين ينفذون أنشطة تتعلق بأسلحة المعلومات المحظورة بموجب الاتفاقية في الإقليم الخاضع لولاية أو سيطرتها لدولة طرف.

المادة 12 عمليات التفتيش

يجوز لأي دولة طرف في هذه الاتفاقية تقرر أن أي دولة طرف أخرى تتصرف بشكل ينتهك الالتزامات الناشئة عن أحكام الاتفاقية المتعلقة بالسيطرة على أسلحة المعلومات ، أن تقدم طلبًا إلى منظمة أمن المعلومات. يجب أن يحتوي هذا البيان على جميع الأدلة الممكنة التي تؤكد صحته.

إذا اعترفت منظمة أمن المعلومات بالطلب على أنه مبرر ، فإنها تتقدم بطلب إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مع اقتراح بإجراء تفتيش في الدولة التي تم تقديم الطلب بشأنها.

يتم التفتيش في شبكات المعلومات وأجهزة الكمبيوتر بالدولة موضوع التفتيش باستخدام خاص

البرمجيات والأجهزة ، وكذلك بمشاركة الجهات ذات الصلة

المتخصصين.

تتعهد كل دولة طرف في هذه الاتفاقية بالتعاون في إجراء أي عمليات تفتيش قد يقوم بها مجلس الأمن.

القسم 5. التنظيم في مجال أمن المعلومات

المادة 13. أحكام عامة.

تنشئ الدول الأطراف في هذه الاتفاقية منظمة عالميةفي مجال أمن المعلومات. أعضاء المنظمة هم جميع الدول الأطراف في هذه الاتفاقية.

يُنشأ المؤتمر العام بموجب هذا كأجهزة للمنظمة. المجلس والأمانة العامة.

المادة 14. الغايات والأهداف

يتم تحديد الأهداف والغايات الرئيسية التالية للمنظمة بموجب هذا:

تعزيز التعاون بين الدول في مجال الاستخدام السلمي لمساحة المعلومات وتقنيات المعلومات لصالح المجتمع الدولي بأسره لغرض الازدهار الاقتصادي والتنمية الاجتماعية والثقافية للفرد والمجتمع والدولة.

ضمان التعاون بين الدول في مجال حل مشاكل أمن المعلومات مثل المنع

> حروب المعلومات ومكافحة جرائم المعلومات و

الإرهاب والسيطرة على أسلحة المعلومات.

تطوير واعتماد معايير الاستخدام الآمن لفضاء المعلومات وتكنولوجيا المعلومات.

تقييم ومنع التهديدات الناشئة حديثًا لأمن المعلومات.

المادة 15 المؤتمر العام

المؤتمر العام هو الجهاز الرئيسي للمنظمة. المؤتمر العام يتكون من جميع أعضاء المنظمة. يكون لكل عضو ممثل واحد في المؤتمر ، يجوز أن يرافقه مناوبون ومستشارون. لكل عضو في المنظمة صوت واحد في المؤتمر العام.

يجتمع المؤتمر العام في دورة عادية مرة واحدة على الأقل في السنة ، ما لم يقرر خلاف ذلك.

المؤتمر العام:

(أ) يجوز لها ، في إطار الاتفاقية ، مناقشة أي مسائل أو مسائل تغطيها هذه الاتفاقية والبت فيها ، بما في ذلك تلك المتعلقة بسلطات ووظائف أي هيئة بموجب هذه الاتفاقية.

ب) يحدد الإجراء الخاص بنظام التحكم لضمان تنفيذ هذه الاتفاقية.

ج) يعتمد معايير للاستخدام الآمن لمساحة المعلومات وتكنولوجيا المعلومات

د) ينتخب أعضاء المجلس والأمين العام.

هـ) يجوز عزل الأمين العام من منصبه إذا لزم الأمر لحسن سير عمل المنظمة.

و- تلقي التقارير من المجلس والأمين العام والنظر فيها.

ز) تنظيم ودراسة الدراسات المصممة لتعزيز أفضل تنفيذ ممكن لأهداف هذه الاتفاقية ، دون المساس بسلطة الأمين العام لإجراء مثل هذه الدراسات بشكل مستقل لتقديمها إلى المؤتمر. يصادق المؤتمر العام على ميزانية المنظمة ، ويحدد جدول الأنصبة المقررة للدول الأعضاء ، مع مراعاة الأنظمة والمعايير التي تطبقها الأمم المتحدة لهذا الغرض. ينتخب المؤتمر العام أعضاء مكتبه لكل دورة وله أن ينشئ من الهيئات الفرعية ما يراه ضروريًا لأداء وظائفه.

تتخذ قرارات المؤتمر العام بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين والمصوتين عندما يتعلق الأمر بالمسائل المتعلقة بنظام الرقابة ، وانتخاب أو عزل الأمين العام ، والموافقة على الميزانية والمسائل ذات الصلة. تُتخذ القرارات المتعلقة بالمسائل الأخرى ، وكذلك بشأن المسائل الإجرائية وفي تحديد المسائل التي يتم البت فيها بأغلبية الثلثين ، بأغلبية بسيطة من أصوات الأعضاء الحاضرين والمصوتين. المؤتمر العام يضع نظامه الداخلي.

مادة 16

يتألف المجلس من 10 أعضاء في المنظمة ، ينتخبهم المؤتمر العام ، مع إيلاء الاعتبار الواجب للتوزيع الجغرافي العادل.

يتم انتخاب أعضاء المجلس لمدة أربع سنوات.

لكل عضو في المجلس ممثل واحد.

يتم تنظيم المجلس بطريقة تمكنه من العمل بشكل مستمر.

المجلس ، من خلال الأمين العام ، يوفر العمل الصحيحأنظمة الرقابة وفقا لأحكام هذه الاتفاقية والقرارات التي يتخذها المؤتمر العام.

يقدم المجلس إلى المؤتمر العام تقريرًا سنويًا عن أعماله ، بالإضافة إلى التقارير الخاصة التي يراها ضرورية أو التي يأمر المؤتمر العام بإعدادها.

ينتخب المجلس أعضاء مكتبه لكل دورة.

تتخذ قرارات المجلس بالأغلبية البسيطة لأصوات أعضائه الحاضرين والمصوتين.

يضع المجلس نظامه الداخلي.

المادة 17 الأمانة

الأمانة تشمل الأمين العاممن هو المسؤول الإداري الأول في المنظمة ، ومن هم الأفراد اللازمين للمنظمة. يتم انتخاب الأمين العام لولاية مدتها أربع سنوات ويمكن إعادة انتخابه لولاية إضافية واحدة. في حالة شغور منصب الأمين العام ، تجرى انتخابات جديدة لملء الشاغر للمدة المتبقية.

يتم تعيين موظفي الأمانة الأمين العاموفقا للقواعد التي اعتمدها المؤتمر العام. يكفل الأمين العام الأداء الصحيح لنظام المراقبة الذي أنشأته هذه الاتفاقية وفقاً لأحكام الاتفاقية وقرارات المؤتمر العام. يشارك الأمين العام بحكم منصبه في جميع اجتماعات المؤتمر العام والمجلس ويقدم إلى كلتا المنظمتين تقريرًا سنويًا عن أنشطة المنظمة ، وكذلك أي

تقارير خاصة بناء على طلب المؤتمر العام أو المجلس ، أو حسب تقديره.

Pdahotnoy D.G. ، M. Itd-io جامعة ولاية ميشيغان. 1992. من 16

4 SUwormr Redo "الجريمة باعتبارها تهديدًا متزايدًا للأمن الدولي: الأمم المتحدة والتدابير المضادة الفعالة ضد الجريمة الاقتصادية عبر الوطنية وجرائم الكمبيوتر" تقرير UNAFEl السنوي لعام 1998 بشأن الموارد المادية صرخات No vv l-uchu Tokyo Japan. مارس 2000 ص 120

"A / 55P4O. من 4

1 وين شوارتو. حرب المعلومات: تشاو على الطريق السريع الإلكتروني - ص 3 (1994)

1 الدكتور أندرو راثميل "حرب المعلومات: الآثار المترتبة على الحد من التسلح" نشرة H Bulletin of Arms Control n. 29 أبريل 1998 ص 8-14

أصبح الأداء السليم للإنترنت وظيفة حيوية لأي دولة وسكانها واقتصادها. جاء ذلك في مفهوم اتفاقية الأمم المتحدة للإنترنت الآمن ، التي طورتها وزارة الاتصالات والإعلام (Minkomsvyaz) في الاتحاد الروسي. يشرح TASS سبب الحاجة إلى هذا المشروع ، والأهداف التي يسعى وراءها والمشكلات التي يقترح التعامل معها.

ما هو هذا المفهوم؟

هذا مشروع هدفه إنشاء شخصية كاملة وذات أهمية قانونية اتفاق دوليعلى التشغيل الآمن للإنترنت وتطويرها. تتحدث الوثيقة أيضًا عن حقيقة أن الإنترنت والتقنيات الرقمية بشكل عام أصبحت أساس البنية التحتية لـ. "يتحول المزيد والمزيد من الصناعات والأسر إلى عمليات رقمية معينة ، لذلك من المهم بالنسبة لنا ضمان التطور المستقر للإنترنت ،" وزير الاتصالات والإتصالات الجماهيرية في تاس ، نيكولاي نيكيفوروف. "من المهم بالنسبة لنا التأكد من ذلك إنها تعمل بشكل موثوق بحيث لا يمكن لأحد أن يكون له تأثير معين ".

على عكس ميثاق الأمم المتحدة ، فإن الاتفاقيات ليست ملزمة لأعضاء المنظمة. يمكن لهذا البلد أو ذاك التصديق على هذه المعاهدة أو تلك وعدم القيام بذلك. ومع ذلك ، فإن ظهور اتفاقية عالمية تحكم تطوير الإنترنت مهمة رئيسية. وأشار نيكيفوروف: "نعتقد أن الاقتصاد الرقمي مستحيل دون الثقة في العلاقات في مجال المعلومات ، ومن المستحيل ضمانها دون الموافقة على هذه الأساليب والموافقة عليها على أساس القانون الدولي ، في الأمم المتحدة".

هل توجد وثائق دولية مماثلة بالفعل في العالم؟

نعم. في عام 2011 ، تبنت الأمم المتحدة قرارًا يستند إلى تقرير موثوق من قبل الممثل الخاص للأمم المتحدة فرانك لا رو ، والذي ينص على أن توزيع المعلومات على الإنترنت يجب أن يكون مجانيًا قدر الإمكان ، باستثناء الحالات التي قد يكون فيها انتهاك لحقوق النشر مرتبط بالهجمات الإلكترونية. لتولي البيانات. تنص الوثيقة على أن الإنترنت أصبحت أداة لا غنى عنها لإعمال حقوق الإنسان ، ومكافحة عدم المساواة ، وتطوير التقدم.

في عام 2013 ، وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على قرار بشأن حماية البيانات الشخصية على الإنترنت ، وبعد ثلاث سنوات اعتمدت قرارًا موسعًا بشأن الحق في حرية التعبير على الإنترنت. المنظمة العالميةودعا جميع الدول إلى "مراجعة إجراءاتها وممارساتها وقوانينها المتعلقة باعتراض المراسلات ، فضلاً عن إجراءاتها لاعتراض وجمع المعلومات الشخصية ، بما في ذلك ممارسة المراقبة الجماعية ، من أجل حماية الحق في الخصوصية". كما أدان القرار "بلا تحفظ" الحظر أو الإجراءات الأخرى التي تنتهك حرية الوصول إلى الإنترنت.

ومع ذلك ، فإن هذه الوثائق لم تحل جميع المشاكل ، ولا تزال مشكلة تنظيم مساحة الإنترنت مفتوحة. في منتصف سبتمبر 2017 ، أعلن الأمين العام للمنظمة العالمية أنطونيو غوتيريس ، أن ظهور قطاعات غير منظمة على الإنترنت يعد أحد أخطر التحديات السبعة التي تواجه البشرية.

هل اقترحت روسيا مشاريع أخرى لتنظيم الإنترنت؟

نعم. في عام 2011 ، قدمت روسيا إلى الأمم المتحدة مشروع اتفاقية لضمان أمن المعلومات الدولي. وتناولت منع النزاعات العسكرية في الفضاء السيبراني ، ومكافحة الإرهاب السيبراني والاحتيال السيبراني. ومع ذلك ، قبلته عدد من الدول بعدائية - اعتبرت الولايات المتحدة وأعضاء الاتحاد الأوروبي أن روسيا كانت تحاول تأمين مبدأ السيطرة الكاملة للدول الفردية على قطاعاتها الوطنية من الإنترنت. في وقت لاحق ، تم تضمين العديد من بنود مشروع 2011 في الوثائق المعتمدة على مستوى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ورابطة الدول المستقلة ومنظمة شنغهاي للتعاون ، لكن مبادرة روسيا لم تحظ بدعم دولي واسع.

في نهاية مايو 2017 ، نشرت روسيا أيضًا مسودة اتفاقية الأمم المتحدة للتعاون في مجال مكافحة جرائم المعلومات. تم وضع هذه الوثيقة كبديل لاتفاقية بودابست لعام 2001 بشأن جرائم الكمبيوتر ، والتي تم التوقيع عليها من قبل جميع دول مجلس أوروبا باستثناء روسيا. تحتوي المسودة على المبادئ الأساسية التي يجب أن تُبنى عليها مكافحة جرائم الإنترنت ، في حين أن مفهوم اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الإنترنت الآمن هو وثيقة أكثر شمولاً.

ما هي أهداف مفهوم اتفاقية الإنترنت الآمن للأمم المتحدة؟

- تعزيز تطوير الإنترنت.

- تحسين أمن الشبكة وضمان حقوق وحريات مستخدميها.

- إقامة مؤسسة عادلة التعاون الدوليفي حوكمة الإنترنت.

- تشجيع تبني وتعزيز التدابير الهادفة إلى إدارة الإنترنت بشكل أكثر فعالية وكفاءة.

ماذا يقدم المفهوم؟

لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه ، يقترح المفهوم ما يلي مبادئ عامةالتعاون الدولي في إدارة الإنترنت:

- يجب أن تكون إدارة الإنترنت عملية ديمقراطية مفتوحة تستند إلى مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، وتركز على احتياجات الناس ، وتحمي حقوقهم وحرياتهم ، بما في ذلك ضمان أمن المعلومات الشخصية.

- ألا تخضع هذه العملية لأي قيود سياسية أو مصالح تجارية أحادية الجانب.

- تهدف حوكمة الإنترنت إلى:

مواءمة القواعد والمعايير الوطنية والدولية ، لضمان التفاعل المنسق بين جميع مستويات الحكومة ، مع مراعاة حق كل دولة في إدارة الجزء الوطني من الإنترنت ؛

التوزيع المتساوي لسلطات دولة واحدة للسيطرة على أنظمة إدارة الإنترنت بين جميع الدول ، وإذا لزم الأمر ، الخاضعين للقانون الدولي ؛

إنشاء القانون الدولي و اطار مؤسسسيإدارة الإنترنت ؛

ضمان أمن الإنترنت وسلامتها واستقرارها ومرونتها.

كيف يسير هذا المفهوم؟

في نهاية يوليو 2017 ، كان المشروع قيد النظر في اجتماع لوزراء الاتصالات والاتصالات في دول البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا). بالنسبة لجميع المظاهر ، تم أخذ الوثيقة في الاعتبار: فقد انعكست العديد من بنودها في إعلان شيامن ، الذي تم تبنيه في نهاية القمة "الخمسة" في أوائل سبتمبر. على وجه الخصوص ، تحدث قادة بريكس لصالح المشاركة المتساوية للدول في حوكمة الإنترنت ودعوا إلى هياكل أكثر شمولاً تدير وتنظم موارد الإنترنت الرئيسية.

كما أكد قادة بريكس على الدور المركزي للأمم المتحدة في تطوير معايير معترف بها عالميًا للسلوك المسؤول للدول في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل ضمان سلام ، وآمن ، ومفتوح ، وتعاوني ، ومستقر ، ومنظم ، ويمكن الوصول إليه ، ومنصف. بيئة. في وقت سابق ، أخبر نيل والش ، رئيس مكتب الأمم المتحدة للجرائم الإلكترونية ، وكالة تاس أن المنظمة العالمية تساهم في المناقشة التي تقودها روسيا بشأن مسودة اتفاقيتها.

"20435"

في الأيام العشرة الأولى من شهر يونيو 2012 ، انعقد الاجتماع الدولي الثالث للممثلين الساميين المسؤولين عن القضايا الأمنية في سانت بطرسبرغ. وحضره وفود من 59 دولة تمثل مجالس الأمن ومكاتب رؤساء ورؤساء الحكومات والوزارات والإدارات المسؤولة عن أمن بلدانهم ، وكذلك من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة والمنظمة البحرية الدولية. تمت مناقشة قضايا الطاقة الدولية وأمن المعلومات ، ومكافحة القرصنة ، فضلاً عن التهديدات المرتبطة بخطر المذنبات والكويكبات والحطام الفضائي (1).

كانت إحدى النقاط الرئيسية مناقشة المشروع الذي اقترحه الجانب الروسي العام الماضي اتفاقية الأمم المتحدة "بشأن ضمان أمن المعلومات الدولي". اتفاقية أمن المعلومات الدولي. كان من المفترض أن يكون اجتماع سانت بطرسبرغ هو الاجتماع الأخير قبل تقديم هذه الوثيقة إلى الأمم المتحدة للنظر فيها (2).

جوهر الوثيقة هو التوحيد على المستوى الدولي لعدد من المفاهيم - حرب المعلومات ، وأمن المعلومات ، وأسلحة المعلومات ، والإرهاب في فضاء المعلومات وغيرها ، والتي تظهر حتى الآن حصريًا في الأعمال العلمية والصحفية العلمية ، ولكن لديها لا تصبح فئات من القانون الدولي. توضح مسودة الاتفاقية الروسية بوضوح قضايا الحفاظ على سيادة الدولة على فضاء المعلومات الخاص بها ، فضلاً عن الأحكام التي تهدف إلى الحماية من "الإجراءات في فضاء المعلومات بهدف تقويض الأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية لدولة أخرى ، التلقين النفسي للسكان ، وزعزعة استقرار المجتمع "(3).

بطرق عدة مشروع روسياتفاقية الأمم المتحدة بشأن ضمان أمن المعلومات الدولي هي موازنة لاتفاقية بودابست المعروفة (اتفاقية مجلس أوروبا بشأن جرائم الإنترنت) ، والتي تحاول واشنطن فرضها كوثيقة ذات طبيعة "عالمية" في مسائل الأمن السيبراني.

روسيا غير راضية بشكل قاطع عن المادة 32 على الأقل في اتفاقية بودابست بشأن "الوصول عبر الحدود" ، والتي تسمح للخدمات الخاصة لبعض البلدان باختراق شبكات الكمبيوتر في البلدان الأخرى وإجراء عمليات هناك دون علم السلطات الوطنية. ولفترة طويلة ، حاول الجانب الروسي إقناع الأوروبيين بإزالة أو تعديل هذا البند الذي ينتهك السيادة (4) ، لكن الموقعين المدعومين من الولايات المتحدة يرفضون بشكل قاطع إجراء أي تغييرات على الوثيقة. كانت الخطوة المنطقية لروسيا في هذه الحالة هي رفض التوقيع على اتفاقية بودابست.

إذا كانت موسكو تعتقد أنه من الضروري التحدث عن مجموعة كاملة من الإجراءات المتعلقة بالاستخدام غير القانوني (العدائي) المحتمل للمعلومات أو تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) ، فإن واشنطن تصر على أنه يكفي حصر كل شيء في قضايا التهديدات الإلكترونية. . مع النهج الأمريكي ، يتم استبعاد المعلومات والعمليات النفسية من مجال التنظيم القانوني الدولي ، والذي ، في السنوات الاخيرةيتم تنفيذها بشكل متزايد على وجه التحديد من خلال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، ولا سيما من خلال الشبكات الاجتماعية. علاوة على ذلك ، تقول الولايات المتحدة ، من خلال ممثليها في مختلف المنتديات ، إن أي محاولة لإدخال هذه القضايا في دائرة مشاكل الأمن السيبراني (أو أمن المعلومات) ستُعتبر رغبة في الضغط على "المجتمع المدني" ، والتهديد "الحر". الكلام "و" تقوية الميول الاستبدادية ".

ليس فقط روسيا هي التي تختلف مع هذا التفسير للمشكلة. لطالما كانت الصين حليفًا موثوقًا به للاتحاد الروسي في هذا الشأن. هناك الكثير ممن يدعمون هذا النهج في بلدان رابطة الدول المستقلة وآسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. ولا تسعد جميع الدول الأوروبية بالأفكار الواردة في اتفاقية بودابست: فليس من قبيل المصادفة أن ثلثي الدول الأعضاء في مجلس أوروبا فقط قد وقعت / صادقت على هذه الاتفاقية.

قامت روسيا بعمل هام فيما يتعلق بمشروعها المقترح لاتفاقية الأمم المتحدة. تم تقديمه لأول مرة للجمهور بالكامل في عام 2011 في يكاترينبورغ في الاجتماع الدولي الثاني للممثلين الساميين المسؤولين عن القضايا الأمنية ، وخضع للكثير من المناقشات.

في 6-7 مارس 2012 ، عقد مؤتمر روسي هندي في المركز الروسي للعلوم والثقافة في دلهي. ندوة علمية"مفهوم اتفاقية ضمان أمن المعلومات الدولي" ، المكرس لمناقشة مشروع الاتفاقية. كان منظمو الحدث العلمي هم معهد مشاكل أمن المعلومات التابع لجامعة موسكو الحكومية الذي يحمل اسم M.V. لومونوسوف ، سفارة الاتحاد الروسي في الهند ، منظمة البحث والتطوير الدفاعية التابعة لوزارة الدفاع الهندية (IDSA) بمساعدة المكتب التمثيلي لـ Rossotrudnichestvo (5). في الفترة من 7 إلى 8 فبراير 2012 ، في المنتدى الوطني الرابع عشر لأمن المعلومات في موسكو ، كانت هذه القضية أيضًا على جدول الأعمال (6). وانضمت المنظمات غير الحكومية ورجال الأعمال إلى مناقشة الوثيقة (7). يجري الجانب الروسي مشاورات ثنائية حول هذا الموضوع مع شركائه.

ومع ذلك ، هناك مفاجآت عرضية هنا أيضًا. ومن الأمثلة على ذلك القرار الأخير الذي اتخذته بيلاروسيا بتقديم طلب للانضمام إلى اتفاقية بودابست (8). وبحسب تقارير إعلامية ، فإن ذلك جاء مخالفة للاتفاقيات مع روسيا بشأن استعداد مينسك لدعم المشروع الروسي ودون إخطار الجانب الروسي. اعترف محاورو صحيفة كومرسانت الذين أبلغوا عن ذلك في الدوائر الدبلوماسية الروسية بأنهم لم يتوقعوا "مثل هذه الخطوة غير الودية" من مينسك.

من السهل تخيل مفاجأة أكبر للأوروبيين. لم يكن هذا متوقعا من بلد يسمى زعيمه "آخر ديكتاتور لأوروبا". من المشكوك فيه للغاية أن مجلس أوروبا سينظر بسرعة في الطلب البيلاروسي ، وحتى لو فعل ذلك ، فمن المشكوك فيه أن تكون الإجابة إيجابية.

لا يزال هناك بعض الغموض في موقف أوكرانيا. من ناحية أخرى ، لم توقع كييف على اتفاقية بودابست فحسب ، بل صدقت عليها أيضًا وهي عضو في لجنة اتفاقية الجرائم الإلكترونية. يمكن فهم ذلك بطريقة تجعل أوكرانيا قد تحملت بالفعل مجموعة الالتزامات الكاملة (حتى لو لم تتوافق تمامًا مع التزاماتها). المصلحة الوطنية) المرتبطة بهذه الوثيقة. من ناحية أخرى ، على الرغم من التصديق على الاتفاقية ، لم يتم تنفيذ أحكامها في التشريع الأوكراني. وهذا يعني أنه لا يزال هناك فراغ معين (توقف تشريعي) يمكن استغلاله بالكامل. هل ستدعم أوكرانيا الوثيقة الروسية علانية؟ في سياق العلاقات المتدهورة كييف مع بروكسل وواشنطن ، من غير المرجح أن تجرؤ كييف الرسمية على إثارة استفزازهم في الساحة العامة. ومع ذلك ، فإن الدعم غير الرسمي (بما في ذلك الفرص المتواضعة داخل الأمم المتحدة) هو خطوة حقيقية للغاية. علاوة على ذلك ، بالنسبة إلى كييف ، فإن الوثيقة التي اقترحها الجانب الروسي مثيرة للاهتمام حقًا وتصف بشكل أفضل التهديدات التي تواجه أوكرانيا فيها العالم الحديث. بالإضافة إلى ذلك ، إذا تم تبني النسخة الروسية من الاتفاقية من قبل الأمم المتحدة (حقيقة ذلك عالية جدًا) ، فمن المرجح أن أوكرانيا تريد إعادة النظر في موقفها وتكون قادرة على دعم هذه الوثيقة بشكل أكثر انفتاحًا.

(1) http://www.scrf.gov.ru/news/720.html

(2) http://www.securitylab.ru/news/425397.php

(3) http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html

(4) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

(5) http://www.iisi.msu.ru/news/news54/

(6) http://2012.infoforum.ru/

(7) http://expo-itsecurity.ru/company/aciso/files/12994/

(8) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

إذا لاحظت وجود خطأ في النص ، فقم بتمييزه واضغط على Ctrl + Enter لإرسال المعلومات إلى المحرر.

من المقرر إجراء مشاورات مع مجموعة العمل الهندية في الفترة من 6 إلى 7 مارس في نيودلهي ، حسبما صرح نائب مدير معهد مشكلات أمن المعلومات بجامعة موسكو الحكومية لموقع Gazeta.Ru. ومن المتوقع أن تحضر الهند ممثلين من أمانة المؤتمر الأمن القومي، وكذلك الإدارات الأخرى المهتمة. وسيرأس الوفد الروسي فلاديسلاف شيرستيوك ، مدير المعهد المتخصص بجامعة موسكو الحكومية ، مساعد أمين مجلس الأمن.

ومن المقرر إجراء مشاورات مع مجموعة العمل الصينية في النصف الثاني من مارس 2012. ستنضم الأكاديمية الصينية للهندسة والجمعية الصينية للصداقة مع الدول الأجنبية إلى المحادثات.

في عام 2011 ، وقعت روسيا والصين على مشروع قرار بشأن قواعد عامةالسلوك على الإنترنت هو نسخة "ناعمة" وليست "ملزمة قانونًا" للاتفاقية.

يقول سالنيكوف: "قال عدد من الخبراء الهنود في جلسات خاصة أثناء مشاورات العمل إنهم مستعدون للتوقيع على نص الاتفاقية". "مع هذه البلدان ، فإن وجهات نظرنا تتوافق ولا تتباين".

وغيابيًا ، يشارك خبراء بريطانيون (مركز أبحاث الصراع) في المناقشة ، والذين يجب أن يعرضوا موقفهم من مفهوم بريطانيا العظمى والولايات المتحدة في غضون شهرين أو ثلاثة أشهر.

أحد أهداف المفاوضات ، وفقًا لسالنيكوف ، هو إيجاد الفروق الدقيقة في التفسيرات في الوثائق حيث قد يكون هناك تناقضات ، وصياغة مقبولة بشكل عام.

يجب أن تنتهي المشاورات بمسودة نسخة جديدة من هذه الوثيقة. من 23 إلى 26 أبريل في مدينة جارمش بارتنكيرشن (ألمانيا) كجزء من الاحتفال السنوي السادس منتدى دوليوشدد على أن "شراكة الدولة وقطاع الأعمال والمجتمع المدني لضمان أمن المعلومات" ستستضيف المناقشة النهائية للنسخة الجديدة من المفهوم ".

تم تقديم مفهوم اتفاقية ضمان أمن المعلومات الدولي في 22 سبتمبر 2011. أعد مشروع الوثيقة مجلس الأمن ووزارة الخارجية ومعهد مشاكل أمن المعلومات بجامعة موسكو الحكومية. تم الإعلان عن الغرض من المفهوم لمواجهة استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لانتهاك السلم والأمن الدوليين ، و "اتخاذ تدابير لمنع وحل النزاعات في مجال المعلومات ، مع مراعاة التهديدات العسكرية والإرهابية والإجرامية".

الآن يمكن أن تفترض الصياغة تفسيرا واسعا. ومن بين التهديدات "تآكل القيم الثقافية" ، وتوسع دولة أخرى ونشر المعلومات "التي تحرض على الكراهية بين الأعراق والأعراق وبين الأديان".

قد يكون حق كل شخص في طلب المعلومات والأفكار وتلقيها ونشرها ، كما هو مسجل في وثائق الأمم المتحدة ، مقيدًا بموجب القانون لحماية الأمن القومي والعام للدولة ، وكذلك لمنع إساءة الاستخدام والتدخل غير المصرح به في موارد المعلومات ، مذكرات المفهوم.

في العام الماضي ، تم تقديم مفهوم الاتفاقية في بروكسل ولندن. في نوفمبر ، أجرت روسيا مشاورات ثنائية مع الصين شملت الأوساط السياسية. في نهاية شهر ديسمبر ، تمت مناقشة مفهوم الوثيقة في برلين.

توقعت روسيا اعتماد الاتفاقية في عام 2012. لكن النقاط الرئيسية للمفهوم تتعارض مع سياسة الولايات المتحدة ، ولا سيما العقيدة الإلكترونية للبيت الأبيض ، والتي تسمح لك بالرد بنشاط على الهجمات الإلكترونية من الخارج.

في المقابل ، تمتلك الصين نظام تصفية محتوى Golden Shield الذي يمنع تمامًا أو مؤقتًا الوصول إلى الموارد التي لا تعتبرها الحكومة الصينية موالية ، بما في ذلك معظم المواقع الإخبارية الغربية و الشبكات الاجتماعية. في الآونة الأخيرة ، أعلنت الصين تشديد الرقابة على الإنترنت في مجال المدونات الصغيرة.

في الهند ، تم تطبيق قانون منذ العام الماضي يجعل شركات الإنترنت مسؤولة عن المحتوى الذي ينشئه المستخدمون المنشور على مواقعهم. إذا تم الإبلاغ عن محتوى ، فسيكون أمام مالكي الموقع 36 ساعة لإزالته. قبل أيام قليلة ، اضطر Facebook إلى إزالة بعض المحتوى من مواقعه المحلية تحت تهديد الحظر. أمرتهم محكمة هندية و 19 شركة إنترنت أخرى بتطوير آلية لمنع المحتوى الذي قد يكون "مسيئًا لأتباع الهندوسية والمسيحية والإسلام والطوائف الدينية الأخرى ، فضلاً عن الحركات السياسية".

"بشكل عام ، يتم تنظيم الإنترنت في أي بلد ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، وأوروبا ، والصين ، وما إلى ذلك: تخضع أنشطة مزودي خدمة الإنترنت للقوانين المحلية ،" يلاحظ سالنيكوف ، مشيرًا إلى "العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الحقوق "، التي اعتمدتها الأمم المتحدة في عام 1966: التمتع بالحرية" في التماس وتلقي ونقل المعلومات والأفكار بجميع أنواعها ، بغض النظر عن حدود الدولةشفويا ، كتابة أو مطبوعة أو في شكل فني ، أو بأي وسيلة أخرى يختارها "تفرض واجبات ومسؤوليات خاصة وقد تكون" خاضعة لقيود معينة ، ولكن يجب أن تكون هذه القيود على النحو الذي قد ينص عليه القانون و تكون ضرورية لاحترام حقوق وسمعة الآخرين ؛ للحماية أمن الدولةالنظام العام أو الصحة العامة أو الآداب ".

يؤكد سالنيكوف أن "جميع الدول اتفقت على أن مفهوم الحرية ليس مطلقًا". - تنشأ المشاكل حول تفسير متى وكيف ومن الذي يمكن أن تفرض هذه القيود على الحريات: هناك تناقضات في هذا حتى بين حلفاء مثل إنجلترا والولايات المتحدة: في إنجلترا ، التحريض على ارتكاب جريمة يعتبر جريمة جنائية ، بينما في الولايات المتحدة الأمريكية لمثل هذه النداءات لا يمكن المعاقبة عليها ، حتى لا تنتهك حرية التعبير ". يضيف سالنيكوف أن مشكلة تقييد الحرية على الإنترنت غالبًا ما يتم تسييسها بشكل مصطنع واستخدامها لأغراض مختلفة تمامًا.

المشاركون في سوق الإنترنت حذرون في تقييم عمل مجموعات الخبراء الدولية. يدعي مصدر في الصناعة أن المفهوم الجديد لاتفاقية الأمم المتحدة كتبه أشخاص "لا علاقة لهم بالإنترنت": "المصطلح مستعار من عقيدة أمن المعلومات الروسية ، التي تمت الموافقة عليها في عام 2000 ، وهي في الواقع قديمة بالفعل . "

ووصف المشاورات بين روسيا والهند والصين بأنها "نوع من الرد" على اتفاقية بودابست لعام 2001 بشأن مكافحة جرائم الإنترنت ، والتي لم تنضم إليها روسيا.

وأشار مصدر آخر في السوق إلى أنه "نظريًا ، لا توجد تهديدات أو مزايا في مفهوم أعمال الإنترنت الروسية". ولكن تم إنشاؤه في الخفاء ، دون مراعاة آراء جميع الأطراف المعنية - رجال الأعمال والمجتمع المدني ، وهو أمر ذو أهمية كبيرة على المستوى الدولي. يتم الدفاع عن مسودة الوثيقة بطريقة تصادمية ، يمكن أن تؤدي إلى عزل البلاد وخلق مشاكل للأعمال التجارية عبر الإنترنت الروسية ، "هو قاطع ، مشيرًا إلى أن" الأشخاص الذين كتبوا المفهوم هم زوار متكررون للصين وهم مستوحاة من تجربتها ".

لكن بحسب منسق "مركز الإنترنت الآمن في روسيا" أورفان بارفينتييف المشروع الاتفاقية الروسيةيختلف في المعنى عن اتفاقية بودابست. تهدف وثيقة مجلس أوروبا إلى مكافحة الجرائم الإلكترونية التي تهدد ماديًا و الكيانات القانونية(الاحتيال عبر الإنترنت ، وانتهاك حقوق النشر ، وتوزيع المواد الإباحية للأطفال ، وما إلى ذلك) ، بينما يتطرق مفهوم الاتفاقية الروسية إلى القضايا العالمية ، المتعلقة بإجراءات السياسة الخارجية للدول. في هذا الصدد ، يُدخل مشروع الاتفاقية مفهوم "حرب المعلومات" في التداول القانوني الدولي ، والتي تضمَّن مطوروها ، من بين أمور أخرى ، "التلقين النفسي الهائل للسكان لزعزعة استقرار المجتمع والدولة" ، على حد اعتقاده.

نقطة أخرى مهمة في مشروع الاتفاقية ، وفقًا لبارفينتييف ، هي تعزيز الحق غير المشروط للبلدان في تنظيم الأجزاء الوطنية للإنترنت وفقًا لتقديرها الخاص. كانت هذه هي اللحظة التي تسببت في أكبر قدر من الانتقادات من المعارضين الغربيين ، بما في ذلك الولايات المتحدة.

"عند صياغة مطالبات مسودة الاتفاقية ، تأخذ الولايات المتحدة في الاعتبار ضعف الإشارات في نصها إلى حقوق الإنسان المدنية والسياسية المعترف بها عمومًا ، مما يمنحها الفرصة للحديث عن إضفاء الشرعية على الرقابة. لكن هذه الاتفاقية لا تلغي أحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. قال منسق مركز الإنترنت الآمن "هذه الحقوق والحريات تعمل بغض النظر عن الاتفاقية".