مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (UNSC) هو. وظائف وصلاحيات مجلس الأمن الدولي تكوين ووظائف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

مجلس الأمن هو أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة ويلعب دورا رئيسيا في الحفاظ عليه السلام الدوليو الامن.

يتألف مجلس الأمن من 15 عضوا: خمسة أعضاء دائمين (روسيا والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين) وعشرة أعضاء غير دائمين منتخبين وفقا لميثاق الأمم المتحدة. انتقل الأعضاء الدائمينالمنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة. يتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين من قبل الجمعيات العامة للأمم المتحدة لمدة عامين دون الحق في إعادة انتخابهم على الفور.

لمجلس الأمن صلاحية التحقيق في أي نزاع أو موقف قد يؤدي إلى احتكاك دولي أو يؤدي إلى نزاع ، لتحديد ما إذا كان استمرار هذا النزاع أو الموقف قد يهدد السلم والأمن الدوليين. في أي مرحلة من مراحل مثل هذا النزاع أو الموقف ، قد يوصي مجلس الإدارة بإجراء أو طرق مناسبة للتسوية.

لأطراف النزاع ، الذي قد يهدد استمراره السلم أو الأمن الدولي ، أن يقرروا بشكل مستقل إحالة النزاع إلى قرار مجلس الأمن. ومع ذلك ، إذا رأى مجلس الأمن أن استمرار النزاع قد يهدد حفظ السلم والأمن الدوليين ، فقد يوصي بشروط لتسوية النزاع كما يراه مناسبًا.

يجوز لدولة ليست عضوًا في الأمم المتحدة أيضًا أن تلفت الانتباه إلى أي نزاع تكون طرفًا فيه إذا قبلت ، فيما يتعلق بهذا النزاع ، الالتزامات المنصوص عليها مسبقًا في ميثاق الأمم المتحدة للتسوية السلمية للنزاعات.

بالإضافة إلى ذلك ، يقرر مجلس الأمن وجود أي تهديد للسلم ، وأي خرق للسلم أو عمل عدواني ، ويقدم توصيات إلى الأطراف أو يقرر الإجراءات التي ينبغي اتخاذها لاستعادة السلم والأمن الدوليين. يجوز للمجلس أن يطلب من أطراف النزاع الامتثال للتدابير المؤقتة التي يراها ضرورية. قرارات مجلس الأمن ملزمة لجميع أعضاء الأمم المتحدة.

كما يتمتع المجلس بصلاحية تقرير الإجراءات غير العسكرية التي ينبغي اتخاذها لتنفيذ قراراته ومطالبة أعضاء المنظمة بتنفيذ هذه الإجراءات. قد تشمل هذه الإجراءات استراحة كاملة أو جزئية العلاقات الاقتصاديةأو السكك الحديدية أو البحر أو الجو أو البريد أو التلغراف أو الراديو أو وسائل الاتصال الأخرى ، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية.

إذا رأى مجلس الأمن أن هذه الإجراءات أثبتت أو ثبت أنها غير كافية ، جاز له أن يتخذ هذه الإجراءات جواً أو بحراً أو القوات البريةما قد يكون ضروريًا للحفاظ على السلام والأمن أو استعادتهما. تتعهد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بأن تضع تحت تصرف المجلس القوات المسلحة اللازمة لحفظ السلام.

في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن ميثاق الأمم المتحدة لا يؤثر بأي شكل من الأشكال على الحق غير القابل للتصرف لكل دولة في الدفاع عن النفس فرديًا أو جماعيًا في حالة وقوع هجوم مسلح على أحد أعضاء الأمم المتحدة حتى يتخذ مجلس الأمن التدابير المناسبة. للحفاظ على السلام والأمن.

لكل دولة عضو في مجلس الأمن ممثل واحد هنا. يضع مجلس الأمن لائحة إجراءاته ، بما في ذلك طريقة انتخاب رئيسه.

تعتبر القرارات التي يتخذها مجلس الأمن بشأن المسائل الإجرائية معتمدة إذا صوّت عليها تسعة من أعضاء المجلس. في المسائل الأخرى ، تعتبر القرارات معتمدة عندما يتم التصويت عليها من قبل تسعة من أعضاء المجلس ، بما في ذلك الأصوات المؤيدة لجميع الأعضاء الدائمين في المجلس ، ويجب على الطرف المعني بالنزاع الامتناع عن التصويت. إذا صوت أحد الأعضاء الدائمين في المجلس ضد مسألة غير إجرائية ، يعتبر القرار غير معتمد (حق النقض).

لمجلس الأمن أن ينشئ هيئات فرعية حسب الاقتضاء لأداء وظائفه. وهكذا ، لمساعدة مجلس الأمن في استخدام القوات الموضوعة تحت تصرفه وفي تنظيم التسلح ، تم إنشاء لجنة أركان عسكرية تتألف من رؤساء أركان الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن أو ممثليهم.

هيكل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

تنص المادة 29 من ميثاق الأمم المتحدة على أنه يجوز لمجلس الأمن أن ينشئ من الأجهزة الفرعية التي يراها ضرورية لأداء وظائفه. وينعكس ذلك أيضًا في المادة 28 من النظام الداخلي المؤقت للمجلس.

تتكون جميع اللجان ومجموعات العمل الحالية من 15 عضوا في المجلس. في حين أن رئيس اللجان الدائمة هو رئيس المجلس ، الذي يتم التناوب على منصبه شهريًا ، يتم تعيين الرؤساء أو الرؤساء المشاركين للجان ومجموعات العمل الأخرى أعضاء في المجلس ، ويتم تقديم أسمائهم سنويًا في مذكرة الرئيس لمجلس الأمن.

إن نطاق ولايات الهيئات الفرعية ، سواء كانت لجانًا أو مجموعات عمل ، واسع جدًا ، ويتراوح من القضايا الإجرائية (مثل الوثائق والإجراءات ، والاجتماعات خارج المقر) إلى القضايا الموضوعية (مثل أنظمة العقوبات ، ومكافحة الإرهاب ، وعمليات حفظ السلام).

المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا (ICTR) هي هيئات فرعية تابعة لمجلس الأمن بالمعنى المقصود في المادة 29 من الميثاق. على هذا النحو ، فهم يعتمدون على الأمم المتحدة في الأمور الإدارية والمالية ، لكنهم كقضاء مستقلون عن أي دولة أو مجموعة دول ، بما في ذلك الهيئة التأسيسية ، مجلس الأمن.

اللجان.

لجان مكافحة الإرهاب وعدم الانتشار

لجنة مكافحة الإرهاب المنشأة عملاً بالقرار 1373 (2001)

لجنة منع انتشار الأسلحة النووية أو الكيميائية أو البيولوجية ووسائل إيصالها (لجنة 1540).

لجنة الأركان العسكرية

تساعد لجنة الأركان العسكرية في تخطيط الترتيبات العسكرية للأمم المتحدة وتنظيم التسلح.

لجان الجزاءات (خاصة)

يهدف تطبيق العقوبات الإلزامية إلى الضغط على دولة أو كيان للالتزام بالأهداف التي حددها مجلس الأمن دون اللجوء إلى استخدام القوة. وبالتالي ، بالنسبة لمجلس الأمن ، فإن العقوبات هي إحدى الأدوات المهمة لضمان الامتثال لقراراته. والأمم المتحدة ، بسبب طابعها العالمي ، هي هيئة مناسبة بشكل خاص لإدخال هذه التدابير ورصدها.

ولجأ المجلس إلى العقوبات الملزمة كأداة من أدوات إنفاذ قراراته عندما يكون السلام في خطر وثبت فشل الجهود الدبلوماسية. تشمل العقوبات عقوبات اقتصادية وتجارية شاملة و / أو تدابير هادفة مثل حظر الأسلحة وحظر السفر والقيود المالية أو الدبلوماسية.

اللجان الدائمة والهيئات الخاصة

اللجان الدائمة هي هيئات مفتوحة العضوية وعادة ما يتم إنشاؤها للتعامل مع بعض المسائل الإجرائية ، مثل قبول أعضاء جدد. اللجان الخاصةأنشئت لفترة محدودة من الوقت لمعالجة قضية معينة.

عمليات حفظ السلام والبعثات السياسية

تضم عملية حفظ السلام أفراداً عسكريين وأفراد شرطة ومدنيين يعملون على توفير الدعم الأمني ​​والسياسي ، وكذلك في المراحل الأولى من بناء السلام. تتسم عمليات حفظ السلام بالمرونة وقد نُفذت في العديد من التشكيلات على مدى العقدين الماضيين. إن عمليات حفظ السلام الحالية متعددة الأوجه مصممة ليس فقط لصون السلام والأمن ، ولكن أيضًا لتعزيزها العمليات السياسية، وضمان حماية المدنيين ، والمساعدة في نزع سلاح المقاتلين السابقين وتسريحهم وإعادة إدماجهم ؛ لدعم تنظيم الانتخابات ، وحماية وتعزيز حقوق الإنسان ، والمساعدة في استعادة سيادة القانون.

البعثات السياسية هي أحد عناصر مجموعة عمليات الأمم المتحدة للسلام التي تعمل في مراحل مختلفة من دورة الصراع. وفي بعض الحالات ، بعد توقيع اتفاقات السلام ، استعيض عن البعثات السياسية التي تدار خلال مرحلة مفاوضات السلام من قبل إدارة الشؤون السياسية ببعثات حفظ السلام. وفي بعض الحالات ، يُستعاض عن عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام ببعثات سياسية خاصة تتمثل مهمتها في رصد تنفيذ أنشطة بناء السلام الأطول أجلا.

المحاكم والهيئات القضائية الدولية.

أنشأ مجلس الأمن المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) في عام 1993 في أعقاب الانتهاكات الواسعة النطاق للقانون الإنساني في يوغوسلافيا السابقة أثناء الأعمال العدائية. كانت أول محكمة بعد الحرب أنشأتها الأمم المتحدة لملاحقة جرائم الحرب وأول محكمة لجرائم الحرب منذ محكمتي نورمبرج وطوكيو ، اللتين أُنشئتا في نهاية الحرب العالمية الثانية. تنظر المحكمة في قضايا الأفراد المسؤولين بشكل أساسي عن أعمال شنيعة مثل القتل والتعذيب والاغتصاب والاسترقاق وتدمير الممتلكات ، فضلاً عن جرائم العنف الأخرى. والغرض منه هو ضمان تحقيق العدالة لآلاف الضحايا وعائلاتهم ، وبالتالي المساهمة في إرساء سلام دائم في المنطقة. وحتى نهاية عام 2011 ، كانت المحكمة قد أدانت 161 شخصًا.

أنشأ مجلس الأمن المحكمة الجنائية الدولية لرواندا في عام 1994 لمحاكمة المسؤولين عن الإبادة الجماعية وغيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي التي ارتكبت في رواندا بين 1 كانون الثاني / يناير و 31 كانون الأول / ديسمبر 1994. كما يجوز لها محاكمة المواطنين الروانديين الذين ارتكبوا أعمال إبادة جماعية وانتهاكات أخرى مماثلة للقانون الدولي في أراضي الدول المجاورة خلال نفس الفترة. في عام 1998 ، أصبحت محكمة رواندا أول محكمة دولية تصدر حكماً في قضية إبادة جماعية وأول محكمة على الإطلاق تفرض حكماً على مثل هذه الجريمة.

الهيئة الاستشارية الفرعية.

لجنة بناء السلام (PBC) هي هيئة استشارية حكومية دولية تدعم الجهود المبذولة لإحلال السلام في البلدان الخارجة من الصراع وهي أداة تكميلية مهمة للمجتمع الدولي في عمله على جدول أعمال السلام الواسع.

للجنة بناء السلام دور فريد تؤديه من حيث:

ضمان التفاعل المنسق بين جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة ، بما في ذلك الجهات المانحة الدولية والمؤسسات المالية الدولية والحكومات الوطنية والبلدان المساهمة بقوات ؛

تعبئة وتوزيع الموارد ؛

إن لجنة بناء السلام هيئة فرعية استشارية تابعة لمجلس الأمن ومجلس الأمن الجمعية العامة.

الأمم المتحدة ، 1 يناير. / كور. تاس أوليج زيلينين /. بدأ خمسة أعضاء جدد غير دائمين - مصر والسنغال وأوكرانيا وأوروغواي واليابان - العمل في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وسيحلون محل تشاد ونيجيريا وليتوانيا وتشيلي والأردن وسيتم تمثيلهم في هيكل رئيسي منظمة عالميةحتى 31 ديسمبر 2017.

يتكون مجلس الأمن من 15 دولة عضو في الأمم المتحدة ، منها 5 دول دائمة ولها حق النقض - ​​روسيا والولايات المتحدة والصين وفرنسا وبريطانيا العظمى. أما الباقون (غير الدائمين) فيُنتخبون بالتناوب كل سنتين على أساس جغرافي. تعتبر قرارات مجلس الأمن ملزمة وتعتبر معتمدة إذا صوتت 9 دول من أصل 15 لصالحها ، بشرط ألا تستخدم أي من الدول المدرجة في "الأعضاء الدائمين الخمسة" حق النقض.

تم اختيار خمسة أعضاء مؤقتين جدد في تصويت أجري في الجمعية العامة للأمم المتحدة في 15 أكتوبر. هذه المرة كانت الانتخابات في الأساس غير بديلة ، حيث لم يكن لدى الدول المرشحة منافس حقيقي. ونتيجة لذلك ، حصلوا جميعًا على ثلثي الأصوات المطلوبة ، مع حصول أوكرانيا على أقل دعم - صوتت لصالحها 177 دولة من أصل 193 دولة عضو في الأمم المتحدة.

"قضايا ذات أهمية خاصة" لكييف

مما لا شك فيه أن الاهتمام الوثيق في الأشهر المقبلة سينصب على أوكرانيا ، العضو الوحيد في مجلس الأمن الذي يدور على أرضه نزاع مسلح. بالنسبة إلى كييف ، ستكون هذه الولاية التي تبلغ عامين في مجلس الأمن هي الرابعة في التاريخ. كانت آخر مرة كانت أوكرانيا جزءًا منها في 2000-2001 ، وقبل ذلك - في 1948-1949 و 1984-1985.

بعد التصويت في الجمعية العامة ، صرح وزير الخارجية بافلو كليمكين للصحفيين أنه خلال العمل في مجلس الأمن ، يعتزم الجانب الأوكراني الاهتمام بجدول أعماله بالكامل المتعلق بالسلام والأمن الدوليين ، لكنه شدد على أن كييف حددت أيضًا "قضايا أهمية خاصة ". ومن بين هؤلاء ، ذكر اسم تحطم طائرة بوينج ماليزية في دونباس في يوليو 2014.

في 29 يوليو / تموز ، استخدم الاتحاد الروسي حق النقض ضد قرار إنشاء محكمة لتحطم الطائرة ، والذي وصف الحادث ، بحسب موسكو ، خطأً بأنه "تهديد للسلم والأمن الدوليين".

وبعد ذلك بوقت قصير ، أعلن الجانب الأوكراني أنه سيواصل السعي إلى إنشاء محكمة ولم يستبعد إمكانية إعادة عرض هذه المسألة على مجلس الأمن للنظر فيها.

مع دخول ممثل كييف إلى مجلس الأمن ، من المتوقع أن تولي هذه الهيئة التابعة للأمم المتحدة مزيدًا من الاهتمام للوضع في شرق أوكرانيا. خلال السنة الأولى من الصراع في دونباس ، انعقد مجلس الأمن مرة واحدة على الأقل في الشهر ، ولكن في في الآونة الأخيرةيتم عقد مثل هذه الاجتماعات بشكل أقل تواترا. وهكذا ، كان اجتماع 11 ديسمبر هو الأول منذ 5 أشهر.

في وقت سابق ، قال الرئيس الأوكراني بيترو بوروشنكو إنه خلال فترة ولايته التي استمرت عامين كعضو غير دائم ، تعتزم كييف أيضًا إيلاء اهتمام كبير "لإصلاح مجلس الأمن والتصدي لإساءة استخدام حق النقض من قبل الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن. "

الجهات الداعمة

حق النقض الممنوح لروسيا والصين والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وفرنسا هو الاختلاف الوحيد بينها وبين الأعضاء المؤقتين في مجلس الأمن. في الوقت نفسه ، وبسبب هذا التحديد للسلطات تحديدًا ، غالبًا ما يُنظر إلى هؤلاء على أنهم "فاعلون في الخطة الثانية".

مثل هذا التقييم ، على وجه الخصوص ، قدمته صحيفة نيويورك تايمز في مقال قصير مكرس لانتخاب أعضاء جدد في مجلس الأمن. "لن يكون لأي منهم أي تأثير على الأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس. ولكن يمكنهم استخدام مناصبهم المؤقتة لتعزيز أولوياتهم الخاصة في السياسة الخارجيةأو تهاجم خصومهم ".

في الوقت نفسه ، لا ينبغي لأحد أن ينسى أن 9 أصوات من أصل 15 من أعضائه لا تزال هناك حاجة لاتخاذ قرار من مجلس الأمن ، لذلك لا ينبغي للمرء أن ينظر إلى الأعضاء المؤقتين في مجلس الأمن على أنهم إضافات.

يتحمل الأعضاء المؤقتون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أنفسهم ، كقاعدة عامة ، دورًا ثانويًا في مجلس الأمن ، لكن البعض يعبر صراحةً عن عدم رضاهم عن حقيقة أن القرارات بشأن القضايا الرئيسية غالبًا ما تُتخذ في دائرة "الخمسة الدائمين" .

لذلك ، في أكتوبر ، وجه ممثل فنزويلا لدى الأمم المتحدة ، رافائيل راميريز ، في اجتماع لمجلس الأمن ، اللوم إلى زملائه على سلوكهم غير المحترم تجاه رأي الأعضاء غير الدائمين. وكان سبب استياء الدولة الأمريكية اللاتينية هو تبني قرار بمد العقوبات ضد الصومال وإريتريا. جادل راميريز ، الذي كان الوحيد الذي لم يدعم الوثيقة ، بأن فنزويلا تم تعليقها فعليًا عن العمل على النص.

القضايا الإقليمية

تظهر التجربة أن الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن يعطون الأولوية في أغلب الأحيان للقضايا الإقليمية. من المتوقع أن تعقد اليابان اجتماعات حول وضع حقوق الإنسان في كوريا الديمقراطية ، الأمر الذي من المؤكد أنه سيثير غضب الصين. في ديسمبر / كانون الأول ، حاولت بكين وموسكو للمرة الثانية ، دون جدوى ، التدخل في مناقشة هذا الموضوع في مجلس الأمن.

من المحتمل أن تصبح الأراضي المتنازع عليها بين بكين وطوكيو في بحر الصين الشرقي موضوعًا للنقاش ، ولكن كقاعدة عامة ، لا يتم طرح مثل هذه الموضوعات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ومن الأمثلة 2013-2014 ، عندما كانت الأرجنتين عضوًا غير دائم في المجلس ، الذي كان يسعى منذ ما يقرب من 200 عام إلى إقامة السيادة على جزر مالفيناس (فوكلاند) ، التي يسكنها مهاجرون من المملكة المتحدة بشكل أساسي. على الرغم من هذا ، في السنوات الاخيرةنوقشت هذه المسألة في هياكل أخرى ، ولا سيما في لجنة الجمعية العامة للأمم المتحدة المعنية بإنهاء الاستعمار.

بعد انتهاء ولاية الأردن في مجلس الأمن ، أصبحت مصر الممثل الوحيد لجامعة الدول العربية والشرق الأوسط بأكمله ، وهذا يفرض مسؤولية إضافية على البلاد. من المتوقع أن تولي القاهرة اهتمامًا متزايدًا بالتسوية الفلسطينية الإسرائيلية ، فضلاً عن موقف أكثر تحفظًا مقارنة بالأردن بشأن القضية السورية.

في العام الجديد مع ممثل دائم جديد

قبل أقل من شهر من حلول العام الجديد ، تغيرت قيادة البعثة الدبلوماسية الأوكرانية لدى الأمم المتحدة - بدلاً من يوري سيرجييف الممثل الدائمفلاديمير يلتشينكو ، الذي شغل حتى وقت قريب منصب سفير روسيا لدى الاتحاد الروسي ، تم تعيينه في المنظمة العالمية.

كان يلتشينكو حاضرا بالفعل في اجتماع مجلس الأمن في 11 ديسمبر ، عندما تمت مناقشة الوضع في أوكرانيا. حتى الآن ، لم يميز نفسه عن طريق الخطابة ، لكنه لفت انتباه وسائل الإعلام بعد أن تصافح وبضع كلمات مع الممثل الدائم الروسي فيتالي تشوركين في نهاية جلسة مجلس الأمن.

في غضون ذلك ، اعترف سيرجيف ، الذي عاد إلى كييف وترأس البعثة الدبلوماسية الأوكرانية لدى الأمم المتحدة منذ عام 2007 ، في مقابلة أنه علم باستقالته من وسائل الإعلام.

أوروغواي - رئيسة مجلس الأمن في يناير

مجلس الأمن هو الجهاز الرئيسي للأمم المتحدة المسؤول عن صون السلم والأمن الدوليين وفقا لميثاقها. يقود عمل مجلس الأمن رئيس يتغير كل شهر بالتناوب. وسيؤدي وفد أوروغواي هذه المهمة في يناير.

ومن المتوقع خلال الشهر إجراء نقاش ربع سنوي حول الوضع في الشرق الأوسط ، بالإضافة إلى اجتماع حول حماية المدنيين في النزاعات المسلحة. بالإضافة إلى ذلك ، ستكون هناك إحاطات إعلامية تقليدية حول الوضع الإنساني في سوريا ومسار عملية نزع الأسلحة الكيميائية في البلاد.

خلال عام 2015 ، عقد مجلس الأمن ما لا يقل عن 200 جلسة واتخذ عشرات القرارات. وكان من أهمها القرار 2254 ، الذي تم تبنيه في 18 كانون الأول / ديسمبر ، والموافقة على خطة لتسوية سلمية للصراع في سوريا. وتجدر الإشارة أيضًا إلى القرار الشامل بشأن مكافحة الإرهاب ، الذي تمت الموافقة عليه قبل يومين ، والذي يُولى فيه أولوية الاهتمام للتهديد الذي يشكله تنظيم الدولة الإسلامية المحظور في الاتحاد الروسي. من الممكن أن يسود هذان الموضوعان خلال عام 2016.

بالإضافة إلى ذلك ، ستنتخب الأمم المتحدة هذا العام أمينًا عامًا جديدًا ، يتم تعيينه من قبل الجمعية العامة بناءً على توصية من مجلس الأمن.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو الجهاز الرئيسي المسؤول عن الأمم المتحدة الأمن الدوليوالسلام العالمي. عقد الاجتماع الأول للمجلس في عام 1946 في لندن. بعد بضع سنوات ، تغير مكان الإقامة ، ومنذ عام 1952 عقد الاجتماع في نيويورك. كانت هناك تراجعات عبر التاريخ في إثيوبيا وبنما وسويسرا وكينيا.

تاريخ الخلق

ظهرت فكرة إنشاء مثل هذه المنظمة في عام 1941. ثم تم إبرام إعلان بين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وبولندا ، من شأنه أن يتعامل مع تعزيز السلام والحفاظ عليه. دعت هذه الوثيقة إلى إنشاء منظمة لا تشارك في ضمان السلام فحسب ، بل العدالة. لذلك ، تم تضمين الدول الديمقراطية فقط.

إذا تم إنشاء مثل هذه المنظمة ، فيجب أن يحل القانون الدولي جميع النزاعات العالمية بمشاركة القوات العسكرية للدول المشاركة. ولكن ، على الرغم من الوضع السائد في العالم ، لم يؤيد هذا الإعلان إلا قلة من الناس.

على وجه التحديد ، بدأت المنظمة نفسها بالفعل في الظهور على أراضي الاتحاد السوفياتي. هنا تم اتخاذ القرار بتشكيل الدول في منظمة واحدة لحماية السلام العالمي - مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. منذ أن قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مساهمة كبيرة في القضاء على المعتدي الفاشي ، هنا في عام 1943 تم التوقيع على إعلان موسكو بمشاركة الولايات المتحدة والصين وبريطانيا العظمى وأصحابها أنفسهم.

جاء في ميثاق هذه الوثيقة أن الدول الرائدة تدرك الحاجة إلى إنشاء مثل هذه المنظمة التي تتعامل مع حل النزاعات. كان من المفترض أن تكون السيادة هي المبدأ الأساسي. كل من البلدان المذكورة أعلاه تحمل المسؤولية عن الدول الأخرى.

في الوقت نفسه ، يمكن للمؤسسين التشاور فيما بينهم ، إذا لزم الأمر ، وكذلك مراعاة رأي الأعضاء الآخرين في المنظمة. كما تعهدت الدول الرائدة بعدم استخدام الأسلحة على أراضي الدول الأخرى ، إلا إذا كان ذلك يمكن أن يحل أهداف المنظمة.

في وقت لاحق ، قرر باحثون من أصل الأمم المتحدة اعتبار موسكو المكان الذي تأسست فيه المنظمة ، حيث تم التوقيع على الوثيقة التأسيسية هنا. بعد مؤتمر موسكو ، عقد اجتماع في طهران ، حيث تم التوقيع على الإعلان عام 1943 ، في 1 ديسمبر.

وأشارت دول مجلس الأمن في الوثيقة إلى أنها تتحمل أعباء حل النزاعات العالمية وحماية الدول بما يرضي الغالبية العظمى من الناس وتساعد في القضاء على الكوارث والحروب.

لفترة طويلة ، تم إعداد جميع الوثائق للحصول على موافقة هذه المنظمة. على الرغم من قوة المشروع المستقبلي ، أكد روزفلت أن هذا التشكيل ليس دولة عظمى لها حقوقها الخاصة وشرطة.

مباشرة قبل التوقيع ، عقد مؤتمر يالطا ، الذي أثار قضية إشراك دول أخرى في هذه المنظمة. وأيضًا المبدأ الأساسي في اتخاذ القرار هو الإجماع. بدوره ، أصر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على القبول الأولي لجمهوريتي بيلاروسيا وأوكرانيا الاشتراكية السوفياتية في الأمم المتحدة.

تفاصيل

تم العمل على ميثاق الأمم المتحدة لفترة طويلة ، وظهرت نسخته النهائية في يونيو 1945. بعد التصديق عليها ، تم التوقيع عليها في أكتوبر من هذا العام ودخلت حيز التنفيذ. لذلك ، يعتبر 24 أكتوبر 1945 يوم تأسيس الأمم المتحدة.

أشارت ديباجة الوثيقة الرئيسية للمنظمة إلى تصميم دول الأمم على مواجهة التهديدات المستقبلية للسلام. تتعهد كل دولة بإنقاذ الأجيال القادمة من الحروب والكوارث. كما تم الإعلان عن الحاجة الملحة لاحترام حقوق الإنسان وكرامته وقيمة الفرد.

لتجنب المزيد من المشاكل ، تعهد أعضاء مجلس الأمن الدولي لبعضهم البعض بالعيش في سلام ووئام. اتحدوا للحفاظ على السلم والأمن الدوليين. وأيضًا للمساعدة في تقدم العالم الاجتماعي والاقتصادي.

مُجَمَّع

قائمة أعضاء مجلس الأمن الدولي تتغير كل عامين. تضم 15 دولة. ومن بين هؤلاء ، هناك خمسة أعضاء دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، و 10 بصفة مؤقتة. ومن بين "الضيوف" الخمسة روسيا وبريطانيا العظمى والصين والولايات المتحدة وفرنسا. لا يتم الالتزام بالاجتماعات المنتظمة لهذه الدول ، ولكن إذا لزم الأمر ، يجب أن تجتمع على الفور. إذا كان القرار على المحك ، يلزم 9 أصوات لاتخاذ ذلك. لكن يجب أيضًا مراعاة حق النقض الذي سنتحدث عنه بعد قليل.

منذ عام 2016 ، الأعضاء المؤقتون الجدد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هم: أوروغواي وأوكرانيا ومصر والسنغال واليابان. حلوا محل تشاد ونيجيريا وشيلي والأردن وليتوانيا. انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة خمسة "موظفين" جدد. سيكتسب مجلس الأمن أعضاء مؤقتين جدد في وقت مبكر من عام 2017 ، حيث تجري الانتخابات كل عامين.

الآن الصراع الرئيسي في تشكيل الأمم المتحدة هذا هو ذاتيتها. استسلم الأعضاء المؤقتون العشرة لموقفهم بصفتهم "فاعلين داعمين" ، لكن البعض حتى يومنا هذا يشير إلى الظلم في قرارات مجلس الأمن. على الرغم من ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن القرار لا يزال بحاجة إلى 9 أصوات من أصل 15 ، وبالتالي ، في كثير من الحالات ، يلعب الأعضاء المؤقتون دورًا حاسمًا.

حاليًا ، لا تزال 193 دولة أعضاء في الأمم المتحدة.

الأهداف

تم تحديد مقاصد الأمم المتحدة في أول فقرتين من الميثاق:

• دعم السلام والأمن ، ومن أجل ذلك يمكن تطبيق تدابير جماعية فعالة للقضاء على خطر الحرب في أي مظهر من مظاهره.
• الانخراط في حل النزاعات التي تؤدي إلى انتهاك السلام بمساعدة القانون الدولي ومبادئ العدالة.
• لرعاية الوضع السلمي في العالم ، والحفاظ على العلاقات الودية ليس فقط بين أعضاء الأمم المتحدة ، ولكن أيضًا بين جميع البلدان. في الوقت نفسه ، استخدم مبادئ المساواة لتعزيز السلام.
• دعم التعاون متعدد الأطراف من أجل ضمان السلام ، وكذلك تنمية جميع مجالات المجتمع.
• أن تكون مركزًا لحل النزاعات والامتثال للأهداف المحددة.

يشير هذا التوافق في الشؤون إلى أن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو هيئة مستقلة قادرة على حل ليس فقط المهام المحددة في الميثاق ، ولكن أيضًا حل النزاعات التي تم تشكيلها في القرار.

الامتيازات والحصانات

الوثيقة التي تنظم الامتيازات والحصانات للأمم المتحدة تم تبنيها عام 1946. في الوقت نفسه ، تتناول الاتفاقية قضية كل من المنظمة نفسها والموظفين. بغض النظر عن اللغة القانونية المعقدة ، يمكن وصف جميع الامتيازات والحصانات على النحو التالي:

1. لا تتأثر المنظمة وممتلكاتها بأي شكل من أشكال تدخل المحكمة. قد يكون استثناء رفض الأمم المتحدة لهذه الفقرة.
2. عمليات التفتيش والاعتقالات والمصادرة وما إلى ذلك ، محظورة في مقر المنظمة.
3. جميع وثائق الأمم المتحدة مصونة.
4. لا تخضع المنظمة لنظام الضرائب ، ويمكن إرسال تحويلات الأموال بحرية إلى أي دولة.
5. لا تخضع المنظمة لأية رسوم جمركية وكذلك قيود على الاستيراد والتصدير.
6. للأمم المتحدة الحق في استخدام الاتصالات الدبلوماسية ، حتى الأصفار والمراسلين الشخصيين.

هذا هو ما يتعلق بالحصانات والامتيازات للمنظمة ، ولكن فيما يتعلق بالموظفين ، هنا يجب تقسيم هذه القواعد إلى عدة مجموعات. يجوز للأمين العام وعائلته استخدام جميع الامتيازات الدبلوماسية القائمة. يُعفى مسؤولو المنظمة من المسؤولية القانونية عما فعلوه أثناء الخدمة. أيضًا ، هؤلاء الأشخاص معفون من الضرائب ، وبعد توليهم مناصبهم ، يمكنهم استيراد الممتلكات بحرية. يُعفى مسؤولو الأمم المتحدة من الخدمة العامة ، وفي هذه الحالة لا يضطر هؤلاء الأشخاص إلى سداد ديون الدولة والذهاب إلى الجيش.

وتتكون المجموعة الثالثة من خبراء يشاركون في رحلات عمل للمنظمة. هم بمنأى عن كل من الاعتقال الشخصي ومصادرة الأمتعة. كما تمتد الحصانة لتشمل الأحكام القضائية ، ولكن فقط في حالة الأفعال المرتكبة أثناء الخدمة. بالنسبة لهم ، فإن استخدام الأصفار والرموز متاح ، ومستنداتهم لها صفة الحرمة.

لا يجوز للأمين العام أن يفقد حصانته إلا في حالة اتخاذ هذا القرار من مجلس الأمن. لكن يمكن للأمين العام إزالة الامتيازات والحصانات من الموظفين الآخرين في أي وقت. في الحالة الأولى ، لم يتم إثارة هذه القضية في التاريخ ، ولكن حقيقة إزالة السلطة من موظف الأمم المتحدة كانت موجودة في الأرشيف. أساء أحد المترجمين الفوريين استخدامه لمنصبه الرسمي ، كما تم القبض عليه وهو يتلقى رشوة ، وبالتالي أدانته حكومة الولايات المتحدة.

السلطات

وظائف وسلطات مجلس الأمن منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة. لذلك ، فإن المنظمة منخرطة في:

• صون السلم والأمن الدوليين وفقاً لمقاصد ميثاق الأمم المتحدة.
• التحقيق في أي نزاع ونزاع قد ينتهك الأمن الدولي.
• إعلان التوصيات بشأن تسوية النزاعات.
• تحديد وجود تهديد للوضع السلمي أو عمل من أعمال العدوان.
• دعوة أعضاء الأمم المتحدة لتشكيل عقوبات غير عسكرية لوقف العدوان وإثارة الصراع.
• - بدء الأعمال العدائية ضد المعتدي في حالة الضرورة الملحة.
• التوصية إلى الجمعية العمومية بأعضاء مؤقتين جدد.
• توصية المفوض بالوظيفة الأمين العام.

يتضح من النقاط أعلاه أن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو نفسه قوات حفظ السلامالتي تلعب دورًا حاسمًا في تسوية النزاعات العالمية. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للمنظمة اتخاذ أي تدابير لضمان الأمن الدولي ، حتى لو كانت هناك حاجة لاستخدام الأسلحة.

حق النقض

كما هو معروف بالفعل ، يمكن فقط للأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - الصين وروسيا والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا - استخدام حق النقض. لتمرير قرار ، هناك حاجة إلى 9 أصوات من أصل 15. ولكن إذا قام عضو دائم واحد أو أكثر باستخدام حق النقض ضد القضية ، فلن يتم اتخاذ القرار.

بالطبع هذا الإجراء يجعلك تفكر ، لأن الدول المتقدمة قد لا توافق على جميع القرارات التي يتخذها مجلس الأمن الدولي. وبالتالي ، من خلال استخدام حق النقض ضد قرار ، يمكنهم بسهولة حماية أنفسهم من قرار غير مرغوب فيه. على الرغم من أن الميثاق ينص على أن الطرف الذي يشارك في النزاع يجب أن يمتنع عن التصويت.

خلال وجود المنظمة ، استخدم الأعضاء الخمسة حق النقض أكثر من مرة. بالمناسبة ، من الجدير بالذكر أن الميثاق يحتوي أيضًا على قاعدة لا يجوز بموجبها للعضو الدائم استخدام حق النقض ، ولكنه يرفض التصويت.

القرار

قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هي وثائق لا تتعلق فقط بأنشطة المنظمة نفسها ، ولكن أيضًا القضايا المتعلقة بإجراءات الأمم المتحدة لحل النزاعات وضمان الأمن الدولي. وبمساعدة القرار ، يتم فرض عقوبات ، والسماح باتخاذ تدابير عسكرية ضد المعتدي ، وعقد محاكم ، وتوزيع ولايات قوات حفظ السلام ، واتخاذ تدابير تقييدية.

ال عمل قانونيقبلت أو رفضت بتصويت 15 عضوا. يتم تبني قرارات مجلس الأمن الدولي فقط عندما صوّت 9 مشاركين أو أكثر "لصالح" (باستثناء حق النقض).

ميزانية

من أين تأتي الأموال في مجلس الأمن وفي الأمم المتحدة نفسها؟ وبحسب الوثائق الرسمية ، فإن مصادر الأموال أعضاء في الأمم المتحدة. يمكن تقدير مساهماتهم على أساس الجدول الذي وافقت عليه الجمعية العامة. هناك أيضًا لجنة الاشتراكات التي يعمل بها 18 متخصصًا. علاوة على ذلك ، تتعاون هذه الدائرة بشكل مباشر مع لجنة الإدارة والميزانية.

يتم تحديد حجم المساهمات باستخدام المعيار - ملاءة الدولة. يعتمد التعريف هنا على حصة الناتج القومي الإجمالي ودخل الفرد ومجموعة من العوامل الأخرى. في نفس الوقت ، كل ثلاث سنوات ، وبعد دراسة البيانات الإحصائية ، يغير هذا المقياس المؤشرات ، وفقًا للوضع الاقتصادي حول العالم.

بالإضافة إلى الميزانية العادية ، لدى الأمم المتحدة ميزانية إضافية - وهي الإنفاق على المحاكم وعمليات حفظ السلام. كما أنها مدعومة بمساهمات من أعضاء المنظمة.

لا ينبغي أن ننسى أن الأمم المتحدة لديها أموال كثيرة ، لكل منها ميزانيتها الخاصة. يتم "تأجيجها" طواعية إما من قبل الدول أو من قبل الأفراد. وكالات الأمم المتحدة الأخرى لديها أيضا ميزانيتها الخاصة ، بما في ذلك مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. كما يشارك العضو الدائم في تشكيل الميزانية.

قرارات تاريخية

عند الحديث عن الموضوعية في صنع القرار ، بالطبع ، تجدر الإشارة إلى أكثر القرارات فاضحة التي أثرت في مجرى الأحداث وأظهرت مرة أخرى أن اعتماد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لا يؤدي دائمًا إلى تسوية سلمية للصراع.

كان القرار الحاسم الأول للعالم هو خبر تقسيم فلسطين. في عام 1947 ، نشأ السؤال حول بناء دولتين على الأرض - عربية ويهودية. كانت القدس وبيت لحم تحت النفوذ الدولي. جاهز على العام القادمفي فلسطين نشأت مواجهة حقيقية بين اليهود والعرب. عندما انتصرت إسرائيل ، استولت على المزيد من الأراضي. وتجدر الإشارة إلى أن عواقب هذا القرار تنعكس من حين لآخر على الوضع السائد في البلاد اليوم.

في وقت لاحق ، في عام 1975 ، كان هناك قرار بشأن الصهيونية. ثم اشتبكت الأمم المتحدة وإسرائيل مرة أخرى في سوء تفاهم. ثم أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارات بشأن القضاء على جميع أشكال العنصرية والتمييز. وفي الوقت نفسه ، أعربت الولايات المتحدة عن خلافها وأدانت القرارات إلى جانب إسرائيل والبرلمان الأوروبي وباراغواي وأوروغواي وجنوب إفريقيا. بالفعل في عام 1991 ، فقدت الوثيقة قوتها.

في عام 2011 ، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارًا آخر دعا إلى التدخل الأجنبي في حرب اهليةفي ليبيا. وبحسب الوثائق ، كان من الضروري حماية المدنيين. لكن من الناحية العملية ، اتضح أن العديد من الأعيان المدنية كانت تحت قصف التحالف. كانت نتيجة هذا التدخل كمية كبيرةخسائر وهزيمة واغتيال القذافي.

لكن قرار مجلس الأمن الدولي بشأن كوسوفو لا يزال غامضا. تم اعتماده في عام 1999 وألزم الأطراف بالتصفية قتالوإعادة السلام إلى البلاد. علاوة على ذلك ، تشير هذه الوثيقة إلى الأحكام المسؤولة عن سيادة يوغوسلافيا وسلامتها الإقليمية. وكان معظم الناخبين ضد تقسيم البلاد وادعوا معلومات حول الإعلان غير القانوني لاستقلال كوسوفو.

تم اعتماد قرار آخر مشكوك فيه مؤخرًا في عام 2014. تحدثت عن وحدة أراضي أوكرانيا. أكدت الأمم المتحدة الضم غير القانوني لشبه جزيرة القرم لروسيا ، والاستفتاء ، في رأيهم ، غير شرعي.

يجب أن يكون مفهوما أن عمل هذه المنظمة له جوانب إيجابية وسلبية. ولكن على الرغم من سوء الفهم من جانب المجتمع ، فإن المجلس مسؤول بحسن نية عن الأمن الدولي ويهتم بالحل السلمي للنزاعات.

منذ تشكيل مجلس الأمن ، لم يكن هناك حدث دولي مهم واحد لم يلتفت إليه. من خلال نتائج أنشطة مجلس الأمن يمكن للمرء أن يتحدث عن نجاحات وإخفاقات عمل الأمم المتحدة ، وبشكل عام ، عن تأثيرها على تطوير العلاقات الدولية. وفقًا للمواد 24-26 من ميثاق الأمم المتحدة ، يتمتع مجلس الأمن بقوى عظمى فيما يتعلق بمنع النزاعات المسلحة وتهيئة الظروف الملائمة لحل سلمي لها ، فضلاً عن إقامة تعاون بين الدول. مهام وصلاحيات مجلس الأمن هي كما يلي:
- حفظ السلم والأمن الدوليين وفقا لمبادئ ومقاصد الأمم المتحدة ؛
- التحقيق في أي نزاع أو أي موقف قد يؤدي إلى نزاعات دولية ؛
- اقتراح طرق تسوية هذه الخلافات أو شروط حلها ؛
- وضع خطط لإنشاء نظام لتنظيم التسلح ؛
- تحديد ما إذا كان هناك تهديد للسلم أو عمل من أعمال العدوان والتوصية بالتدابير الواجب اتخاذها ؛
- دعوة أعضاء المنظمة إلى تطبيق عقوبات اقتصادية أو إجراءات أخرى لا تتعلق باستخدام القوة لمنع أو وقف العدوان ؛
- القيام بعمل عسكري ضد المعتدي ؛
- التوصية بقبول أعضاء جدد ؛
- الاضطلاع بمهام الوصاية على الأمم المتحدة في "المجالات الاستراتيجية" ؛
- رفع التوصيات إلى الجمعية العامة بشأن تعيين الأمين العام ، وانتخاب قضاة محكمة العدل الدولية ، بالاشتراك مع الجمعية.

1. 15- الأمم المتحدة كمشارك في العلاقات الدولية. الهيكل والوظائف. يتحمل مجلس الأمن مسؤولية خاصة عن الحفاظ على الاستقرار في العالم.

سلطات ووظائف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

مجلس الأمن هو أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة ويلعب دورًا رئيسيًا في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين.

يتألف مجلس الأمن من 15 عضوا: خمسة أعضاء دائمين (روسيا والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين) وعشرة أعضاء غير دائمين منتخبين وفقا لميثاق الأمم المتحدة. قائمة الأعضاء الدائمين محددة في ميثاق الأمم المتحدة. يتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين من قبل الجمعيات العامة للأمم المتحدة لمدة عامين دون الحق في إعادة انتخابهم على الفور.

لمجلس الأمن صلاحية التحقيق في أي نزاع أو موقف قد يؤدي إلى احتكاك دولي أو يؤدي إلى نزاع ، لتحديد ما إذا كان استمرار هذا النزاع أو الموقف قد يهدد السلم والأمن الدوليين. في أي مرحلة من مراحل مثل هذا النزاع أو الموقف ، قد يوصي مجلس الإدارة بإجراء أو طرق مناسبة للتسوية.

لأطراف النزاع ، الذي قد يهدد استمراره السلم أو الأمن الدولي ، أن يقرروا بشكل مستقل إحالة النزاع إلى قرار مجلس الأمن. ومع ذلك ، إذا رأى مجلس الأمن أن استمرار النزاع قد يهدد حفظ السلم والأمن الدوليين ، فقد يوصي بشروط لتسوية النزاع كما يراه مناسبًا.

يجوز لدولة ليست عضوًا في الأمم المتحدة أيضًا أن تلفت الانتباه إلى أي نزاع تكون طرفًا فيه إذا قبلت ، فيما يتعلق بهذا النزاع ، الالتزامات المنصوص عليها مسبقًا في ميثاق الأمم المتحدة للتسوية السلمية للنزاعات.

بالإضافة إلى ذلك ، يقرر مجلس الأمن وجود أي تهديد للسلم ، وأي خرق للسلم أو عمل عدواني ، ويقدم توصيات إلى الأطراف أو يقرر الإجراءات التي ينبغي اتخاذها لاستعادة السلم والأمن الدوليين. يجوز للمجلس أن يطلب من أطراف النزاع الامتثال للتدابير المؤقتة التي يراها ضرورية. قرارات مجلس الأمن ملزمة لجميع أعضاء الأمم المتحدة.

كما يتمتع المجلس بصلاحية تقرير الإجراءات غير العسكرية التي ينبغي اتخاذها لتنفيذ قراراته ومطالبة أعضاء المنظمة بتنفيذ هذه الإجراءات. قد تشمل هذه التدابير الانقطاع الكامل أو الجزئي للعلاقات الاقتصادية أو السكك الحديدية أو البحر أو الجو أو البريد أو التلغراف أو الراديو أو وسائل الاتصال الأخرى ، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية.

إذا رأى مجلس الأمن أن هذه الإجراءات أثبتت أو ثبت أنها غير كافية ، فيجوز له أن يتخذ من القوات الجوية أو البحرية أو البرية ما قد يكون ضروريًا للحفاظ على السلم والأمن أو استعادتهما. تتعهد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بأن تضع تحت تصرف المجلس القوات المسلحة اللازمة لحفظ السلام.

في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن ميثاق الأمم المتحدة لا يؤثر بأي شكل من الأشكال على الحق غير القابل للتصرف لكل دولة في الدفاع عن النفس فرديًا أو جماعيًا في حالة وقوع هجوم مسلح على أحد أعضاء الأمم المتحدة حتى يتخذ مجلس الأمن التدابير المناسبة. للحفاظ على السلام والأمن.

لكل دولة عضو في مجلس الأمن ممثل واحد هنا. يضع مجلس الأمن لائحة إجراءاته ، بما في ذلك طريقة انتخاب رئيسه.

تعتبر القرارات التي يتخذها مجلس الأمن بشأن المسائل الإجرائية معتمدة إذا صوّت عليها تسعة من أعضاء المجلس. في المسائل الأخرى ، تعتبر القرارات معتمدة عندما يتم التصويت عليها من قبل تسعة من أعضاء المجلس ، بما في ذلك الأصوات المؤيدة لجميع الأعضاء الدائمين في المجلس ، ويجب على الطرف المعني بالنزاع الامتناع عن التصويت. إذا صوت أحد الأعضاء الدائمين في المجلس ضد مسألة غير إجرائية ، يعتبر القرار غير معتمد (حق النقض).

لمجلس الأمن أن ينشئ هيئات فرعية حسب الاقتضاء لأداء وظائفه. وهكذا ، لمساعدة مجلس الأمن في استخدام القوات الموضوعة تحت تصرفه وفي تنظيم التسلح ، تم إنشاء لجنة أركان عسكرية تتألف من رؤساء أركان الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن أو ممثليهم.

هيكل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

تنص المادة 29 من ميثاق الأمم المتحدة على أنه يجوز لمجلس الأمن أن ينشئ من الأجهزة الفرعية التي يراها ضرورية لأداء وظائفه. وينعكس ذلك أيضًا في المادة 28 من النظام الداخلي المؤقت للمجلس.

تتكون جميع اللجان ومجموعات العمل الحالية من 15 عضوا في المجلس. في حين أن رئيس اللجان الدائمة هو رئيس المجلس ، الذي يتم التناوب على منصبه شهريًا ، يتم تعيين الرؤساء أو الرؤساء المشاركين للجان ومجموعات العمل الأخرى أعضاء في المجلس ، ويتم تقديم أسمائهم سنويًا في مذكرة الرئيس لمجلس الأمن.

إن نطاق ولايات الهيئات الفرعية ، سواء كانت لجانًا أو مجموعات عمل ، واسع جدًا ، ويتراوح من القضايا الإجرائية (مثل الوثائق والإجراءات ، والاجتماعات خارج المقر) إلى القضايا الموضوعية (مثل أنظمة العقوبات ، ومكافحة الإرهاب ، وعمليات حفظ السلام).

المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا (ICTR) هي هيئات فرعية تابعة لمجلس الأمن بالمعنى المقصود في المادة 29 من الميثاق. على هذا النحو ، فهم يعتمدون على الأمم المتحدة في الأمور الإدارية والمالية ، لكنهم كقضاء مستقلون عن أي دولة أو مجموعة دول ، بما في ذلك الهيئة التأسيسية ، مجلس الأمن.

اللجان

لجان مكافحة الإرهاب وعدم الانتشار

لجنة مكافحة الإرهاب المنشأة عملاً بالقرار 1373 (2001)

لجنة منع انتشار الأسلحة النووية أو الكيميائية أو البيولوجية ووسائل إيصالها (لجنة 1540).

لجنة الأركان العسكرية

تساعد لجنة الأركان العسكرية في تخطيط الترتيبات العسكرية للأمم المتحدة وتنظيم التسلح.

لجان الجزاءات (خاصة)

يهدف تطبيق العقوبات الإلزامية إلى الضغط على دولة أو كيان للالتزام بالأهداف التي حددها مجلس الأمن دون اللجوء إلى استخدام القوة. وبالتالي ، بالنسبة لمجلس الأمن ، فإن العقوبات هي إحدى الأدوات المهمة لضمان الامتثال لقراراته. والأمم المتحدة ، بسبب طابعها العالمي ، هي هيئة مناسبة بشكل خاص لإدخال هذه التدابير ورصدها.

ولجأ المجلس إلى العقوبات الملزمة كأداة من أدوات إنفاذ قراراته عندما يكون السلام في خطر وثبت فشل الجهود الدبلوماسية. تشمل العقوبات عقوبات اقتصادية وتجارية شاملة و / أو تدابير هادفة مثل حظر الأسلحة وحظر السفر والقيود المالية أو الدبلوماسية.

اللجان الدائمة والهيئات الخاصة

اللجان الدائمة هي هيئات مفتوحة العضوية وعادة ما يتم إنشاؤها للتعامل مع بعض المسائل الإجرائية ، مثل قبول أعضاء جدد. يتم إنشاء لجان خاصة لفترة زمنية محدودة للتعامل مع قضية معينة.

عمليات حفظ السلام والبعثات السياسية

تضم عملية حفظ السلام أفراداً عسكريين وأفراد شرطة ومدنيين يعملون على توفير الدعم الأمني ​​والسياسي ، وكذلك في المراحل الأولى من بناء السلام. تتسم عمليات حفظ السلام بالمرونة وقد نُفذت في العديد من التشكيلات على مدى العقدين الماضيين. إن عمليات حفظ السلام الحالية المتعددة الأوجه مصممة ليس فقط لصون السلام والأمن ، ولكن أيضا لتعزيز العمليات السياسية ، وحماية المدنيين ، والمساعدة في نزع سلاح المقاتلين السابقين وتسريحهم وإعادة إدماجهم ؛ لدعم تنظيم الانتخابات ، وحماية وتعزيز حقوق الإنسان ، والمساعدة في استعادة سيادة القانون.

البعثات السياسية هي أحد عناصر مجموعة عمليات الأمم المتحدة للسلام التي تعمل في مراحل مختلفة من دورة الصراع. وفي بعض الحالات ، بعد توقيع اتفاقات السلام ، استعيض عن البعثات السياسية التي تدار خلال مرحلة مفاوضات السلام من قبل إدارة الشؤون السياسية ببعثات حفظ السلام. وفي بعض الحالات ، يُستعاض عن عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام ببعثات سياسية خاصة تتمثل مهمتها في رصد تنفيذ أنشطة بناء السلام الأطول أجلا.

المحاكم والهيئات القضائية الدولية

أنشأ مجلس الأمن المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) في عام 1993 في أعقاب الانتهاكات الواسعة النطاق للقانون الإنساني في يوغوسلافيا السابقة أثناء الأعمال العدائية. كانت أول محكمة بعد الحرب أنشأتها الأمم المتحدة لملاحقة جرائم الحرب وأول محكمة لجرائم الحرب منذ محكمتي نورمبرج وطوكيو ، اللتين أُنشئتا في نهاية الحرب العالمية الثانية. تنظر المحكمة في قضايا الأفراد المسؤولين بشكل أساسي عن أعمال شنيعة مثل القتل والتعذيب والاغتصاب والاسترقاق وتدمير الممتلكات ، فضلاً عن جرائم العنف الأخرى. والغرض منه هو ضمان تحقيق العدالة لآلاف الضحايا وعائلاتهم ، وبالتالي المساهمة في إرساء سلام دائم في المنطقة. وحتى نهاية عام 2011 ، كانت المحكمة قد أدانت 161 شخصًا.

أنشأ مجلس الأمن المحكمة الجنائية الدولية لرواندا في عام 1994 لمحاكمة المسؤولين عن الإبادة الجماعية وغيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي التي ارتكبت في رواندا بين 1 كانون الثاني / يناير و 31 كانون الأول / ديسمبر 1994. كما يجوز لها محاكمة المواطنين الروانديين الذين ارتكبوا أعمال إبادة جماعية وانتهاكات أخرى مماثلة للقانون الدولي في أراضي الدول المجاورة خلال نفس الفترة. في عام 1998 ، أصبحت محكمة رواندا أول محكمة دولية تصدر حكماً في قضية إبادة جماعية وأول محكمة على الإطلاق تفرض حكماً على مثل هذه الجريمة.

الهيئة الاستشارية الفرعية

لجنة بناء السلام (PBC) هي هيئة استشارية حكومية دولية تدعم الجهود المبذولة لإحلال السلام في البلدان الخارجة من الصراع وهي أداة تكميلية مهمة للمجتمع الدولي في عمله على جدول أعمال السلام الواسع.

للجنة بناء السلام دور فريد تؤديه من حيث:

ضمان التفاعل المنسق بين جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة ، بما في ذلك الجهات المانحة الدولية والمؤسسات المالية الدولية والحكومات الوطنية والبلدان المساهمة بقوات ؛

تعبئة وتوزيع الموارد ؛

إن لجنة بناء السلام هيئة فرعية استشارية تابعة لمجلس الأمن والجمعية العامة.