Ce înseamnă CSTO? Funcțiile și strategiile CSTO. Informații generale despre Organizația Tratatului de Securitate Colectivă

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC)- cel mai înalt organ al Organizaţiei.
Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Consiliul este compus din șefii statelor membre. În perioada dintre sesiunile CSS sunt tratate probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației. Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre.

Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniu politica externă.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul militar- creat la 19 decembrie 2012 în cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării al Organizației Tratatului securitate colectivă pentru a lua în considerare cu promptitudine problemele de planificare și utilizare a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și a pregăti propunerile necesare din partea CFR.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării acestora securitate nationala.

secretar general al organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numiți prin decizie a CSS dintre cetățenii statelor membre și răspunzător în fața CSS.

Secretariatul Organizatiei- un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.

SKB are dreptul de a crea organe de lucru și auxiliare ale Organizației cu caracter permanent sau temporar.

Un organism permanent de lucru al Organizației, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC.

Organizațiile Tratatului de Securitate Colectivă

(informații de referință)

1. Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică

Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă provine din încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu i s-au alăturat Azerbaidjan, Belarus și Georgia (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:

„Dacă unul dintre statele părți este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest Tratat.

Dacă se comite un act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor furniza acestuia ajutor necesar, inclusiv militare, și vor oferi, de asemenea, sprijin cu mijloacele de care dispun în exercitarea dreptului la apărare colectivă în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.”

În plus, articolul 2 din tratat stabilește un mecanism de consultare regională în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state părți sau a unei amenințări. pacea internationalași securitate, și prevede, de asemenea, încheierea de acorduri suplimentare care reglementează anumite aspecte de cooperare în domeniul securității colective între statele participante.

Contractul colectiv de securitate a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitate de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de securitate colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată de extindere a fost stabilit Tratatul pentru perioade de cinci ani.

Dezvoltarea în continuare a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care, din punct de vedere drept international este o organizație internațională de securitate regională.

În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională și de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.

În baza articolului 5 din Carta CSTO, Organizația se ghidează în activitățile sale de următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de mijloacele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.

Până în prezent, formatul CSTO a dezvoltat un cadru legal extins care reglementează activitățile Organizației în toate domeniile principale de securitate. Până în prezent, au fost încheiate și, în cea mai mare parte, ratificate 43 de tratate internaționale pe cele mai fundamentale probleme ale interacțiunii interstatale în domeniul securității colective, au fost semnate 173 de hotărâri ale Consiliului de Securitate Colectivă privind anumite domenii de cooperare, aprobarea planuri și programe de lucru pe probleme specifice de securitate colectivă, rezolvarea problemelor financiare, administrative și de personal.

Organele OTSC, atribuțiile și competența lor, precum și ordinea și procedurile de interacțiune sunt determinate de Carta OTSC și de deciziile Consiliului de Securitate Colectivă adoptate în elaborarea acesteia.

1. Organele statutare exercită conducerea politică și iau decizii cu privire la principalele probleme ale activității Organizației.

Consiliul Colectiv de Securitate este cel mai înalt organ al Organizației și este format din șefii statelor membre. Ea ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Președinția Consiliului este transferată în ordinea alfabetică rusă, cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel.

Consiliul Miniștrilor de Externe este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate este un organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale și contracarării provocărilor și amenințărilor moderne.

Adunarea Parlamentară este un organism cooperare interparlamentară Organizaţiile care diverse forme ia în considerare problemele activităților OTSC, situația în domeniul său de responsabilitate, progresul implementării deciziilor organelor statutare și sarcinile pentru sprijinul juridic al acestora, discută practica de lucru privind ratificarea tratate internationale, încheiat în cadrul CSTO.

Consiliul Permanent al OTSC se ocupă de problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele OTSC în perioada dintre sesiunile Consiliului Colectiv de Securitate. Este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre în conformitate cu procedurile lor interne.

2. Organisme de lucru permanente.

Secretariatul CSTO oferă suport organizațional, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor statutare ale Organizației. Ea realizează pregătirea proiectelor de hotărâri și a altor documente ale organelor Organizației. Secretariatul este format din rândul cetățenilor statelor membre pe bază de rotație a cotelor (funcționarii) proporțional cu contribuțiile comune ale statelor membre la bugetul Organizației și cetățenilor statelor membre angajați pe bază de concurență în baza unui contract. (angajați). Locația Secretariatului este Moscova, Federația Rusă.

Cartierul General Comun al OTSC este responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind formarea unui sistem eficient de securitate colectivă în cadrul Organizației, crearea grupărilor (regionale) de coaliție de trupe (forțe) și a organelor de comandă și control ale acestora, infrastructura militară, instruirea. a personalului militar și a specialiștilor pentru forțele armate, precum și asigurarea armamentului și a echipamentului militar necesar.

3. Organisme auxiliare care pot fi create permanent sau temporar pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă OTSC:

Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri;

Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea migrației ilegale;

Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru situații de urgență;

Comisia interstatală de cooperare militaro-economică;

Grupul de lucru pentru Afganistan din cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC;

Grupul de lucru privind politica informaţională şi securitatea informatieiîn subordinea Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate ale OTSC.

2. Cooperare politică

În conformitate cu articolul 9 din Carta OTSC, funcționează un mecanism de consultări politice regulate în formatul Organizației, în timpul căruia sunt discutate evaluări ale situației din aria de responsabilitate a OTSC, sunt elaborate poziții comune și abordări comune ale problemelor actuale privind se caută agenda internațională și se convin asupra declarațiilor colective. Întâlnirile au loc la nivel de miniștri de externe, adjuncții acestora, membri ai Consiliului Permanent din cadrul OTSC, precum și experți. O atenție deosebită este dedicat coordonării demersurilor colective ale statelor membre în organizatii internationale, pentru care sunt convocate reuniuni periodice ale reprezentanților autorizați ai statelor membre OTSC la ONU, OSCE, NATO, UE și alte structuri internaționale, ceea ce face posibilă apărarea mai eficientă, în mod colectiv, a intereselor comune în aceste structuri internaționale. . Reuniunile informale ale miniștrilor de externe au devenit o practică în ajunul reuniunilor Consiliului Ministerial al OSCE și a sesiunilor Adunării Generale a ONU. Experiența pozitivă a apărut ca urmare a utilizării instrucțiunilor colective către reprezentanții autorizați ai statelor membre în cadrul organizațiilor internaționale.

Cooperarea cu alte organizații internaționale la nivel de lucru se dezvoltă. Au fost semnate memorandumuri (protocoale) privind cooperarea cu ONU, SCO, CSI, EurAsEC, Statul Uniunii, Planul Colombo, Structura Regională Antiterorism SCO, Centrul Antiterorism și Serviciul de Coordonare al Consiliului Comandanților Trupelor de Frontieră CSI.

Reprezentanți ai Secretariatului participă în mod regulat la lucrările unităților relevante ale ONU și OSCE. Secretar general CSTO prezintă în mod regulat abordările Organizației cu privire la anumite probleme de actualitate agenda internațională în cadrul evenimentelor desfășurate sub auspiciile ONU, OSCE și alte asociații. La rândul lor, dovada concentrării serioase a acestor organizații pe dezvoltarea cooperării cu CSTO au fost discursurile lor secretari generali, Ban Ki-moon, Lamberto Zanniera la ședințele Consiliului Permanent al OTSC.

A fost stabilit un mecanism pentru schimbul de opinii cu privire la o gamă largă de probleme de interes comun între cei mai înalți funcționari administrativi ai EurAsEC, CSTO, CSI și OCS, care permite, la nivel practic, optimizarea repartizării funcțiilor între regionale. organizații ale căror responsabilități includ asigurarea securității în statele eurasiatice.

În 2010, au fost luate măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de răspuns la criză al Organizației. Acesta este completat de un mecanism politic de monitorizare și prevenire a eventualelor conflicte. A fost elaborat și testat un algoritm de funcționare a organelor OTSC și a statelor membre pentru furnizarea promptă de asistență materială, tehnică și umanitară, informații și sprijin politic în cazul unor situații de criză în domeniul Tratatului de Securitate Colectivă. Obligațiile de sprijin reciproc, inclusiv militar, se extind și asupra cazurilor de atac armat din partea unor grupuri și bande armate ilegale. Se introduce posibilitatea de a lua decizii într-un format limitat de către statele membre interesate. A fost creată o bază legală pentru consultările de urgență și luarea deciziilor, inclusiv prin videoconferință.

3. Constructii militare

În ciuda importanței și priorității acțiunii politice colective pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă Organizația, specificul OTSC este prezența unui potențial de forță capabil, gata să răspundă unei game largi de provocări și amenințări tradiționale și moderne în regiunea Eurasiatică.

În prezent, componenta militară (de securitate) a Organizației include Forțele Colective de Reacție Rapidă și Forțele de Menținere a Păcii formate pe o bază largă de coaliție, precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă din Regiunea Asiei Centrale, Gruparea regională de trupe (Forțe) Ruso-Belorusă Regiunea Est-Europeană, Gruparea de trupe (Forțe) Ruso-Armenie Unite din regiunea Caucaz. Sistemul Unit de Apărare Aeriană al Rusiei și Belarusului este în funcțiune și se creează un sistem regional de apărare aeriană ruso-armeană.

CSTO CRRF (peste 20 de mii de personal) sunt o componentă a pregătirii constante și includ contingente foarte mobile ale forțelor armate ale statelor membre, precum și formațiuni de forțe speciale care combină unități ale agențiilor de securitate și servicii speciale, organele de afaceri interne și trupele interne, organele de intervenție în situații de urgență. În decembrie 2011, șefii statelor membre au decis să includă unități speciale ale departamentelor antidrog în CRRF.

Forțele colective de răspuns rapid reprezintă un potențial universal capabil să rezolve problemele de soluționare a conflictelor de intensitate diferită, desfășurarea de operațiuni speciale de suprimare a atacurilor teroriste, acțiuni extremiste violente, manifestări ale crimei organizate, precum și pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.

În conformitate cu Acordul privind activitățile de menținere a păcii, au fost create Forțele de menținere a păcii CSTO (aproximativ 3,6 mii de personal). Pe o bază planificată, aceștia sunt instruiți și pregătiți pentru a rezolva sarcini specifice de menținere a păcii. În 2010, șefii statelor membre și-au exprimat disponibilitatea , folosind potențialul de menținere a păcii al OSC pentru a sprijini Organizația Națiunilor Unite, pentru a contribui la prevenirea conflictelor armate și la soluționarea pașnică a conflictelor emergente și a situațiilor de criză.

Contingentele grupărilor regionale, precum și forțele CSTO CRRF, intenționează să desfășoare activități comune antrenament de luptă. Exercițiile și alte activități pregătitoare sunt efectuate în mod regulat. A fost aprobat un program țintă interstatal pentru a dota CSTO CRRF cu arme și echipamente moderne, compatibile interoperabil. Federația Rusă intenționează să aloce resurse financiare semnificative în aceste scopuri.

Se fac măsuri pentru crearea unor sisteme militare integrate: sisteme integrate de apărare aeriană în Asia Centrală și în alte regiuni, un sistem de gestionare a forțelor și mijloacelor de securitate colectivă, un sistem de informații și informații și un sistem de acoperire tehnică a căilor ferate.

Organizația, împreună cu implementarea obiectivelor sale statutare la nivel regional, rezolvă problemele de promovare a dezvoltării potențialelor naționale ale statelor sale membre.

În conformitate cu Acordul privind Principiile de bază ale Cooperării Militaro-Tehnice încheiat de statele membre, a fost organizată furnizarea de arme și armament către aliații OTSC. echipament militar la preturi preferentiale (ca pentru propriile nevoi). Acordul a jucat un rol important în faptul că în cei 10 ani de implementare practică, livrările de produse militare în format CSTO au crescut de aproape zece ori, transformându-se dintr-un factor politic într-un factor economic cu drepturi depline, într-o bază serioasă pentru formarea unei piețe comune de arme pentru CSTO. Abordările implementate au adus beneficii statelor membre CSTO în valoare de sute de milioane de dolari SUA, iar o parte semnificativă a proviziilor a început să fie constituită din arme și echipamente militare moderne și sofisticate.

Cooperarea militaro-tehnică este completată de mecanismul de cooperare militaro-economică, care presupune implementarea programelor comune de cercetare-dezvoltare în format CSTO, modernizarea armelor și a echipamentelor militare - cu sprijin financiar corespunzător acestor activități. Principalele instrumente de interacțiune în acest domeniu sunt Comisia interstatală de cooperare militaro-economicăŞi Sfaturi de afaceriîn cadrul MKVES, în cadrul căruia se rezolvă problemele de menținere a specializării producției industriei de apărare a statelor membre, se elaborează propuneri pentru crearea de întreprinderi mixte pentru dezvoltarea, producerea, eliminarea și repararea echipamentelor și armelor. .

Un element integrant al cooperării este pregătirea comună a personalului forțelor armate, agențiilor de aplicare a legii și serviciilor speciale ale statelor membre. Anual, în mod gratuit sau preferențial, în conformitate cu acordurile existente în CSTO numai în Federația Rusăînscriși: în universitățile militare - până la o mie de cetățeni ai statelor membre, în universitățile de aplicare a legii și civile - până la 100 de persoane. In formarea specialistilor in domeniul securitatii în prezent implicat câteva zeci de instituții de învățământ relevante.

4. Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne

După ce a fost luată în 2006 decizia de a conferi OSC un caracter multifuncțional, Organizația și-a sporit contribuția la combaterea provocărilor și amenințărilor regionale. Pentru coordonarea activităților naționale, au fost create și funcționează cu succes mecanismele de coordonare necesare. Scopul principal al CSTO este de a realiza interacțiune practică între serviciile relevante, de a asigura posibilitatea cooperării de zi cu zi a angajaților obișnuiți și de a obține profituri reale din eforturile depuse. În acest scop, operațiunile operaționale și preventive speciale colective sunt desfășurate în mod regulat sub auspiciile CSTO.

Un domeniu practic important al eforturilor Organizației este combaterea traficului de droguri. Sub auspiciile Organizației Consiliul de Coordonareşefii autorităţilor competente pentru combaterea traficului de droguri desfășoară o operațiune regională antidrog de acțiune continuă"Canal", al cărui scop este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri, suprimarea activităților laboratoarelor clandestine, prevenirea deturnării precursorilor în circulație ilegală și subminarea fundamentelor economice ale afacerii cu droguri. În operațiune sunt implicați angajați ai agențiilor de control al drogurilor, afaceri interne (poliție), polițiști de frontieră, vamă, securitate de stat (națională) și servicii de informații financiare ale statelor membre ale Organizației. La operațiune participă reprezentanți ai aproximativ 30 de state care nu sunt membre ale CSTO, inclusiv Statele Unite ale Americii, țări ale Uniunii Europene, o serie de state din America Latină, precum și experți ai organizațiilor internaționale: OSCE, Interpol și Europol. observatori.

În total, în cadrul operațiunilor „Canal”, au fost ridicate din traficul ilicit circa 245 de tone de droguri, inclusiv peste 12 tone de heroină, circa 5 tone de cocaină, 42 de tone de hașiș, precum și peste 9.300 de unități. arme de focși aproximativ 300 de mii de piese de muniție.

În februarie 2011, șefii statelor membre CSTO au adoptat o Declarație cu privire la problema amenințării drogurilor emanate din Afganistan. Lucrările continuă în cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru promovarea inițiativei de a acorda producției afgane de droguri statutul de amenințare la adresa păcii și securității.

Sub conducerea Consiliului de coordonare al șefilor autorităților competente de combatere a migrației ilegale se desfășoară măsuri operaționale și preventive coordonate și operațiuni speciale de combatere a migrației ilegale, care presupun eforturi comune de blocare a canalelor de migrație ilegală a cetățenilor țărilor terțe. și suprimarea activităților infracționale ale persoanelor care furnizează trafic și ale grupurilor organizate „Ilegale”.

Se fac eforturi comune în domeniul asigurării securității informațiilor internaționale. Interacțiunea dintre unitățile speciale ale agențiilor de securitate și agențiile de afaceri interne se dezvoltă activ pentru a suprima infracțiunile din domeniul tehnologiilor informaționale moderne în cadrul Operațiunii Proxy.

Prin decizia Președintelui Federației Ruse, pe baza Universității de Stat din Moscova a fost creat un Centru pentru Tehnologii Informaționale Moderne, unde se organizează formarea specialiștilor în domeniul securității informației. Ultimul lot de 19 studenți – reprezentanți ai statelor membre – și-au finalizat pregătirea la Centru pe 14 decembrie 2012.

5. Munca de informare și cooperare interparlamentară

Cooperarea interparlamentară joacă un rol important în activitățile Organizației. Din 2006 funcționează Adunarea Parlamentară a OTSC (link), care, de fapt, este a doua structură de sprijin după instrumentele puterii executive, asigurând stabilitatea activităților OTSC.

AP CSTO este un mijloc important de cooperare politică a CSTO. Flexibilitatea activității parlamentare permite, în cazurile necesare, o mai mare eficiență și deschidere în răspunsul la evenimentele curente viata internationala, la stabilirea contactelor cu partenerii noștri din Occident. În mod tradițional, pentru a analiza situația politico-militar din regiunile de securitate colectivă, se țin ședințe de vizită ale comisiilor permanente ale Adunării Parlamentare cu un raport ulterior către Consiliul AP.

Adunarea Parlamentară a CSTO joacă, de asemenea, un rol semnificativ în asigurarea unor abordări comune privind armonizarea legislației, lucrând pentru reunirea domeniilor juridice ale statelor membre, în primul rând pe problemele principalelor activități ale Organizației, și anume: traficul de droguri, migrația ilegală, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.

CSTO desfășoară o activitate informațională și analitică intensă, interacționează activ cu mass-media, organizațiile jurnalistice și serviciile de presă ale autorităților statelor membre pentru a completa eforturile în domeniul cooperării informaționale, contracarând propaganda violenței, ideologia rasismului și xenofobie. Este publicat organul de tipar CSTO, care este revista periodică de informare și analiză „Aliați”. MTRK „Mir” organizează săptămânal un program de televiziune cu același nume. Radio Rusia difuzează un program lunar „ Politica internațională- CSTO."

Experții de la Institutul CSTO efectuează cercetări fundamentale și aplicate pe o gamă largă de probleme legate de Organizație. Biroul Institutului CSTO operează în Armenia, iar reprezentanța sa a fost deschisă în Ucraina. Funcționează Consiliul de experți științifici al CSTO, în cadrul căruia, cu implicarea experților din centrele științifice de vârf ale statelor membre, sunt luate în considerare problemele actuale ale formării unui sistem de securitate colectivă în condiții geopolitice moderne.

Rusia joacă astăzi un rol special în contextul strategiei și activităților OTSC, iar intensificarea cooperării dintre țările membre și creșterea eficienței activităților Organizației de astăzi este una dintre prioritățile importante ale politicii externe pentru Rusia. Astfel, conform Strategiei de Securitate Națională a Federației Ruse până în 2020, CSTO este principalul instrument interstatal menit să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică. Doctrina militară a Federației Ruse formulează o serie de sarcini principale pentru limitarea și prevenirea conflictelor, care includ, printre altele, sarcini de consolidare a sistemului de securitate colectivă în cadrul OSC și creșterea potențialului acestuia. În 2014, în timpul președinției sale al CSTO Rusia a depus eforturi serioase pentru a crește rolul și potențialul Organizației, precum și pentru a dezvolta cooperarea militară și militaro-politică cu partenerii.

Astăzi, țările membre CSTO vor continua să promoveze consolidarea eforturilor în lupta împotriva terorismului internațional și să considere activitățile de menținere a păcii drept o direcție promițătoare pentru dezvoltarea organizației, care este pe deplin în concordanță cu principalele priorități ale politicii externe a Rusiei. Declarația finală a șefilor statelor membre OTSC în urma summitului de la Dușanbe din 15 septembrie 2015 afirmă că „statele membre OTSC consideră dezvoltarea potențialului de menținere a păcii al organizației ca fiind direcție promițătoare activitățile sale și sprijină legătura sa cu activitățile internaționale de menținere a păcii sub auspiciile ONU.” Declarația comună mai menționează că statele membre CSTO vor continua să promoveze consolidarea eforturilor comunității mondiale în lupta împotriva terorismului și extremismului internațional, a traficului de droguri și a migrației ilegale, precum și în asigurarea securității internaționale a informațiilor.

Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică

Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă datează de la încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu i s-au alăturat Azerbaidjan, Belarus și Georgia (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:

„Dacă unul dintre statele părți este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest Tratat.

În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară și, de asemenea, îi vor oferi sprijin cu mijloacele de care dispun în exercitarea dreptului la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.”

În plus, articolul 2 din tratat instituie un mecanism de consultare regională în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state membre, sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale și prevede, de asemenea, încheierea acorduri suplimentare care reglementează anumite aspecte ale cooperării în domeniul securității colective între statele participante.

Contractul colectiv de securitate a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitate de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de securitate colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată de extindere a fost stabilit Tratatul pentru perioade de cinci ani.

Dezvoltarea ulterioară a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care din punctul de vedere al dreptului internațional este o organizație regională. organizatie internationala de securitate.

În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională și de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.

În baza articolului 5 din Carta CSTO, Organizația se ghidează în activitățile sale de următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de mijloacele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.

Din 2004, organizația are statut de observator la Adunarea Generală a ONU.

Structura CSTO

Cel mai înalt organism de coordonare al OTSC este secretariatul condus de secretarul general (din aprilie 2003 - Nikolai Bordyuzha). Cel mai înalt organism politic este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC), care include președinții statelor părți la Tratat. În perioada dintre sesiunile CSC, acesta este condus de președintele țării care prezidează CSTO în acest an. În 2014, președinția organismelor statutare CSTO este îndeplinită de Rusia, în 2015 - de Tadjikistan.

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) este cel mai înalt organ al Organizației. Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.

Consiliul este compus din șefii statelor membre.

În perioada dintre sesiunile CSC, problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației sunt tratate de Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați desemnați de statele membre.

Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe (CMFA) este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD) este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul militar - creat la 19 decembrie 2012 în cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în scopul examinării prompte a problemelor de planificare și folosire a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și pregătirea propunerile necesare către Organizația Tratatului de Securitate Colectivă.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC) este un organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.

Secretarul General al Organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numiți prin decizie a CSS dintre cetățenii statelor membre și răspunzător în fața CSS.

Secretariatul Organizației este un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.

SKB are dreptul de a crea organe de lucru și auxiliare ale Organizației cu caracter permanent sau temporar.

Cartierul General Comun al CSTO este un organism permanent de lucru al Organizației și al Consiliului de Apărare al CSTO, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a CSTO.

Cooperare politică

În conformitate cu articolul 9 din Carta OTSC, funcționează un mecanism de consultări politice regulate în formatul Organizației, în timpul căruia sunt discutate evaluări ale situației din aria de responsabilitate a OTSC, sunt elaborate poziții comune și abordări comune ale problemelor actuale privind se caută agenda internațională și se convin asupra declarațiilor colective. Întâlnirile au loc la nivel de miniștri de externe, adjuncții acestora, membri ai Consiliului Permanent din cadrul OTSC, precum și experți. O atenție deosebită se acordă coordonării demersurilor colective ale statelor membre în organizațiile internaționale, pentru care sunt convocate reuniuni periodice ale reprezentanților autorizați ai statelor membre OTSC la ONU, OSCE, NATO, UE și alte structuri internaționale, ceea ce face posibilă să apere efectiv, pe bază colectivă, în mod coordonat interesele comune în aceste structuri internaționale. Reuniunile informale ale miniștrilor de externe au devenit o practică în ajunul reuniunilor Consiliului Ministerial al OSCE și a sesiunilor Adunării Generale a ONU. Experiența pozitivă a apărut ca urmare a utilizării instrucțiunilor colective către reprezentanții autorizați ai statelor membre în cadrul organizațiilor internaționale.

Cooperarea cu alte organizații internaționale la nivel de lucru se dezvoltă. Au fost semnate memorandumuri (protocoale) privind cooperarea cu ONU, SCO, CSI, EAEU, Statul Uniunii, Planul Colombo, Structura Regională Antiterorism SCO, Centrul Antiterorism și Serviciul de Coordonare al Consiliului Comandanților Trupelor de Frontieră CSI.

Reprezentanți ai Secretariatului participă în mod regulat la lucrările unităților relevante ale ONU și OSCE. Secretarul general al OTSC prezintă în mod regulat abordările Organizației cu privire la anumite probleme actuale de pe agenda internațională în cadrul evenimentelor desfășurate sub auspiciile ONU, OSCE și alte asociații. La rândul lor, dovada concentrării serioase a acestor organizații pe dezvoltarea cooperării cu OTSC au fost discursurile secretarilor lor generali, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier, la ședințele Consiliului Permanent al OTSC.

La 2 decembrie 2004, Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție prin care acordarea statutului de observator al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în cadrul Adunării Generale a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova, secretarul general al ONU, Ban Ki-moon, și secretarul general al CSTO, N.N. Bordyuzha, au semnat o Declarație comună privind cooperarea dintre secretariatele ONU și CSTO.

A fost stabilit un mecanism pentru schimbul de opinii cu privire la o gamă largă de probleme de interes comun între înalți funcționari administrativi ai EAEU, CSTO, CSI și OCS, care permite, la nivel practic, optimizarea repartizării funcțiilor între organizațiile regionale. ale căror responsabilităţi includ asigurarea securităţii în statele eurasiatice.

În 2010, au fost luate măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de răspuns la criză al Organizației. Acesta este completat de un mecanism politic de monitorizare și prevenire a eventualelor conflicte. A fost elaborat și testat un algoritm de funcționare a organelor OTSC și a statelor membre pentru furnizarea promptă de asistență materială, tehnică și umanitară, informații și sprijin politic în cazul unor situații de criză în domeniul Tratatului de Securitate Colectivă. Obligațiile de sprijin reciproc, inclusiv militar, se extind și asupra cazurilor de atac armat din partea unor grupuri și bande armate ilegale. Se introduce posibilitatea de a lua decizii într-un format limitat de către statele membre interesate. A fost creată o bază legală pentru consultările de urgență și luarea deciziilor, inclusiv prin videoconferință.

Construcție militară

În ciuda importanței și priorității acțiunii politice colective pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă Organizația, specificul OTSC este prezența unui potențial de forță capabil, gata să răspundă unei game largi de provocări și amenințări tradiționale și moderne în regiunea Eurasiatică.

În prezent, componenta militară (de securitate) a Organizației include Forțele Colective de Reacție Rapidă și Forțele de Menținere a Păcii formate pe o bază largă de coaliție, precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă din Regiunea Asiei Centrale, Gruparea regională de trupe (Forțe) Ruso-Belorusă Regiunea Est-Europeană, Gruparea de trupe (Forțe) Ruso-Armenie Unite din regiunea Caucaz. Sistemul Unit de Apărare Aeriană al Rusiei și Belarusului este în funcțiune și se creează un sistem regional de apărare aeriană ruso-armeană.

CSTO CRRF (peste 20 de mii de personal) este o componentă a pregătirii constante și include contingente foarte mobile ale forțelor armate ale statelor membre, precum și formarea de forțe speciale, care unesc unități ale agențiilor de securitate și serviciilor speciale, afaceri interne. corpuri și trupe interne, agenții de intervenție în caz de urgență. În decembrie 2011, șefii statelor membre au decis să includă unități speciale ale departamentelor antidrog în CRRF.

Forțele colective de răspuns rapid reprezintă un potențial universal capabil să rezolve problemele de soluționare a conflictelor de intensitate diferită, desfășurarea de operațiuni speciale de suprimare a atacurilor teroriste, acțiuni extremiste violente, manifestări ale crimei organizate, precum și pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.

În conformitate cu Acordul privind activitățile de menținere a păcii, au fost create Forțele de menținere a păcii CSTO (aproximativ 3,6 mii de personal). Pe o bază planificată, aceștia sunt instruiți și pregătiți pentru a rezolva sarcini specifice de menținere a păcii. În 2010, șefii statelor membre și-au exprimat disponibilitatea, folosind potențialul de menținere a păcii al OTSC pentru a sprijini Organizația Națiunilor Unite, pentru a contribui la prevenirea conflictelor armate și la soluționarea pașnică a situațiilor de conflict și criză emergente.

Contingentele grupărilor regionale, precum și forțele CSTO CRRF, sunt programate să efectueze antrenament comun de luptă. Exercițiile și alte activități pregătitoare sunt efectuate în mod regulat. A fost aprobat un program țintă interstatal pentru a dota CSTO CRRF cu arme și echipamente moderne, compatibile interoperabil. Federația Rusă intenționează să aloce resurse financiare semnificative în aceste scopuri.

Se fac măsuri pentru crearea unor sisteme militare integrate: sisteme integrate de apărare aeriană în Asia Centrală și în alte regiuni, un sistem de gestionare a forțelor și mijloacelor de securitate colectivă, un sistem de informații și informații și un sistem de acoperire tehnică a căilor ferate.

Organizația, împreună cu implementarea obiectivelor sale statutare la nivel regional, rezolvă problemele de promovare a dezvoltării potențialelor naționale ale statelor sale membre.

În conformitate cu Acordul privind Principiile de bază ale Cooperării Militaro-Tehnice încheiat de statele membre, a fost organizată furnizarea de arme și echipamente militare către aliații OTSC la prețuri preferențiale (ca pentru propriile nevoi). Acordul a jucat un rol important în faptul că în cei 10 ani de implementare practică, livrările de produse militare în format CSTO au crescut de aproape zece ori, transformându-se dintr-un factor politic într-un factor economic cu drepturi depline, într-o bază serioasă pentru formarea unei piețe comune de arme pentru CSTO. Abordările implementate au adus beneficii statelor membre CSTO în valoare de sute de milioane de dolari SUA, iar o parte semnificativă a proviziilor a început să fie constituită din arme și echipamente militare moderne și sofisticate.

Cooperarea militaro-tehnică este completată de mecanismul de cooperare militaro-economică, care presupune implementarea programelor comune de cercetare-dezvoltare în format CSTO, modernizarea armelor și a echipamentelor militare - cu sprijin financiar corespunzător acestor activități. Principalele instrumente de interacțiune în acest domeniu sunt Comisia Interstatală de Cooperare Militar-Economică și Consiliul de Afaceri din cadrul MKFEC, în cadrul cărora se rezolvă problemele de menținere a specializării industriilor industriei de apărare ale statelor membre, propuneri sunt în curs de elaborare la crearea de societăți mixte pentru dezvoltarea, producerea, eliminarea și repararea echipamentelor și armelor .

Un element integrant al cooperării este pregătirea comună a personalului forțelor armate, agențiilor de aplicare a legii și serviciilor speciale ale statelor membre. În fiecare an, în mod gratuit sau preferențial, în conformitate cu acordurile existente în CSTO, doar în Federația Rusă sunt înscriși: până la o mie de cetățeni ai statelor membre în universitățile militare, până la 100 de persoane în universitățile de aplicare a legii și universități civile. Câteva zeci de instituții de învățământ relevante sunt în prezent implicate în formarea specialiștilor în securitate.

Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne

După ce a fost luată în 2006 decizia de a conferi OSC un caracter multifuncțional, Organizația și-a sporit contribuția la combaterea provocărilor și amenințărilor regionale. Pentru coordonarea activităților naționale, au fost create și funcționează cu succes mecanismele de coordonare necesare. Scopul principal al CSTO este de a realiza interacțiune practică între serviciile relevante, de a asigura posibilitatea cooperării de zi cu zi a angajaților obișnuiți și de a obține profituri reale din eforturile depuse. În acest scop, operațiunile operaționale și preventive speciale colective sunt desfășurate în mod regulat sub auspiciile CSTO.

Un domeniu practic important al eforturilor Organizației este combaterea traficului de droguri. Sub auspiciile Organizației, Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri desfășoară o operațiune regională permanentă antidrog „Canal”, al cărei scop este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri, suprimarea activităților laboratoare clandestine, împiedică deturnarea precursorilor către traficul ilegal și subminează bazele economice ale afacerii cu droguri. În operațiune sunt implicați angajați ai agențiilor de control al drogurilor, afaceri interne (poliție), polițiști de frontieră, vamă, securitate de stat (națională) și servicii de informații financiare ale statelor membre ale Organizației. La operațiune participă reprezentanți ai aproximativ 30 de state care nu sunt membre ale CSTO, inclusiv Statele Unite ale Americii, țări ale Uniunii Europene, o serie de state din America Latină, precum și experți ai organizațiilor internaționale: OSCE, Interpol și Europol. observatori.

În total, în cadrul operațiunilor „Canal”, au fost ridicate din traficul ilicit circa 245 de tone de droguri, inclusiv peste 12 tone de heroină, circa 5 tone de cocaină, 42 de tone de hașiș, precum și peste 9.300 de arme de foc și circa 300 de mii. piese de muniție.

În februarie 2011, șefii statelor membre CSTO au adoptat o Declarație cu privire la problema amenințării drogurilor emanate din Afganistan. Lucrările continuă în cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru promovarea inițiativei de a acorda producției afgane de droguri statutul de amenințare la adresa păcii și securității.

Sub conducerea Consiliului de coordonare al șefilor autorităților competente de combatere a migrației ilegale se desfășoară măsuri operaționale și preventive coordonate și operațiuni speciale de combatere a migrației ilegale, care presupun eforturi comune de blocare a canalelor de migrație ilegală a cetățenilor țărilor terțe. și suprimarea activităților infracționale ale persoanelor care furnizează trafic și ale grupurilor organizate „Ilegale”.

Se fac eforturi comune în domeniul asigurării securității informațiilor internaționale. Interacțiunea dintre unitățile speciale ale agențiilor de securitate și agențiile de afaceri interne se dezvoltă activ pentru a suprima infracțiunile din domeniul tehnologiilor informaționale moderne în cadrul Operațiunii Proxy.

Prin decizia Președintelui Federației Ruse, pe baza Universității de Stat din Moscova a fost creat un Centru pentru Tehnologii Informaționale Moderne, unde se organizează formarea specialiștilor în domeniul securității informației. Ultimul lot de 19 studenți – reprezentanți ai statelor membre – și-au finalizat pregătirea la Centru pe 14 decembrie 2012.

Munca de informare și cooperare interparlamentară

Cooperarea interparlamentară joacă un rol important în activitățile Organizației. Din 2006 funcționează Adunarea Parlamentară a OTSC (link), care, de fapt, este a doua structură de sprijin după instrumentele puterii executive, asigurând stabilitatea activităților OTSC.

AP CSTO este un mijloc important de cooperare politică a CSTO. Flexibilitatea activității parlamentare permite, atunci când este necesar, să manifestăm o mai mare eficiență și deschidere atunci când răspundem la evenimentele actuale din viața internațională, atunci când stabilim contacte cu partenerii noștri din Occident. În mod tradițional, pentru a analiza situația politico-militar din regiunile de securitate colectivă, se țin ședințe de vizită ale comisiilor permanente ale Adunării Parlamentare cu un raport ulterior către Consiliul AP.

Adunarea Parlamentară a CSTO joacă, de asemenea, un rol semnificativ în asigurarea unor abordări comune privind armonizarea legislației, lucrând pentru reunirea domeniilor juridice ale statelor membre, în primul rând pe problemele principalelor activități ale Organizației, și anume: traficul de droguri, migrația ilegală, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.

CSTO desfășoară o activitate informațională și analitică intensă, interacționează activ cu mass-media, organizațiile jurnalistice și serviciile de presă ale autorităților statelor membre pentru a completa eforturile în domeniul cooperării informaționale, contracarând propaganda violenței, ideologia rasismului și xenofobie. Este publicat organul de tipar CSTO, care este revista periodică de informare și analiză „Aliați”. MTRK „Mir” organizează săptămânal un program de televiziune cu același nume. Radio Rusia difuzează lunar un program „International Politics - CSTO”.

Experții de la Institutul CSTO efectuează cercetări fundamentale și aplicate pe o gamă largă de probleme legate de Organizație. Funcționează Consiliul de experți științifici al CSTO, în cadrul căruia, cu implicarea experților din centrele științifice de vârf ale statelor membre, sunt luate în considerare problemele actuale ale formării unui sistem de securitate colectivă în condiții geopolitice moderne.

Președinția rusă a CSTO, 2014

Președinția Rusiei în CSTO sa bazat pe cele aprobate de președintele Consiliului de Securitate Colectivă al CSTO, președintele Federației Ruse V.V. Prioritățile și planul de acțiune al lui Putin pentru punerea în aplicare a deciziilor sesiunii din septembrie (2013) a Consiliului de Securitate Colectivă al OTSC de la Soci.

Pentru consolidarea mecanismelor de cooperare și asigurarea securității la frontierele externe ale zonei de responsabilitate OTSC, atenția principală a fost acordată luării de măsuri preventive pentru a contracara provocările și amenințările emanate de pe teritoriul Afganistanului. A fost creat un grup de lucru temporar din reprezentanți ai departamentelor de frontieră ale statelor membre CSTO pentru a coordona activitatea de consolidare a securității la frontieră în Asia Centrală. Grupul de lucru pentru Afganistan din cadrul Consiliului Miniștrilor de Externe al CSTO a realizat periodic „note de comparare” privind evoluția situației, reprezentanți ai mai multor organizații internaționale;

A continuat perfecţionarea pregătirii operaţionale şi de luptă comune a forţelor şi mijloacelor sistemului de securitate colectivă. S-a luat decizia de a crea Forțele Colective de Aviație CSTO. În 2014, au avut loc trei exerciții comune majore: „Frontieră - 2014”, „Indestructible Brotherhood - 2014” și „Interacțiune-2014”. Un impuls semnificativ pentru o cooperare mai strânsă în materie de securitate a fost dat de summitul informal al șefilor statelor membre de la Moscova din 8 mai 2014.

S-a desfășurat o activitate cuprinzătoare pentru dezvoltarea componentei de menținere a păcii a activităților Organizației. Recomandările privind componența, structura, echiparea și pregătirea contingentelor de menținere a păcii ale OSC în vederea conectării acestora la operațiunile de menținere a păcii sub auspiciile ONU au fost elaborate cu Departamentul pentru Operațiuni de Menținere a Păcii al Secretariatului ONU.

Fiind o organizație internațională multidisciplinară, CSTO a consolidat mecanismele de combatere provocări moderneși amenințările de securitate, în primul rând în domenii precum combaterea traficului de droguri, migrației ilegale și a crimelor din sfera informațională. A fost adoptată Strategia antidrog CSTO pentru 2015-20, s-au desfășurat în mod regulat operațiunea antidrog „Canal” și un set de măsuri speciale de combatere a migrației ilegale „Ilegal”. I s-a dat statutul de operațiune permanentă Operațiunii PROXY de combatere a infracțiunilor din domeniul tehnologiei informației. Potențialul Organizației de a combate situațiile de urgență este întărit progresiv. Lupta împotriva terorismului și a crimei organizate rămâne printre domeniile importante de activitate.

Dimensiunea parlamentară a activităților OTSC a primit o dezvoltare ulterioară, în primul rând în ceea ce privește sincronizarea legislațiilor naționale ale statelor membre. Pe 6 noiembrie 2014, V.V Putin i-a primit pe șefii parlamentelor statelor membre ale OTSC, precum și pe țările observatoare la AP-CSTO - Serbia și Afganistan.

Coordonarea politicii externe a statelor membre devine cel mai important domeniu de activitate al OTSC. Întâlnirile de lucru ale miniștrilor de externe în marginea evenimentelor internaționale majore au devenit regulate, iar practica adoptării de declarații comune asupra problemelor relevante pentru statele membre OTSC a fost continuată și extinsă. În timpul președinției Rusiei a OTSC, au fost adoptate 17 declarații comune, dintre care 6 au fost făcute de miniștrii de externe OTSC.

Pentru a dezvolta interacțiunea dintre OTSC și alte organizații internaționale și regionale, au avut loc întâlniri între secretarul general al OTSC și președintele Consiliului permanent al OTSC cu secretarul general al ONU și adjuncții săi, iar întâlniri au fost organizate de două ori cu Secretar general OSCE. La cea de-a 69-a sesiune a Adunării Generale a ONU, a fost adoptată o Rezoluție privind cooperarea dintre ONU și CSTO.

Extins relaţiile externe CSTO cu alte organizații internaționale, în primul rând CSI, SCO. Cu sprijinul președinției ruse, au fost organizate întâlniri ale Secretarului General al CSTO cu statele din America Latină și țările din Asia-Pacific.

În general, președinția Rusiei în CSTO a contribuit la creșterea rolului și potențialului Organizației, precum și la dezvoltarea relațiilor aliate cu partenerii. În 2015, Tadjikistanul a devenit președintele CSTO.

Nume:

Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă, CSTO

Steamă/Stema:

Stare:

uniunea militaro-politică

Diviziuni structurale:

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC). Consiliul este compus din șefii statelor membre. Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.

Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe (CMFA) este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD) este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC) este un organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.

Secretarul General al Organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numit prin decizie a CSS dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața Consiliului. În prezent, el este Nikolai Bordyuzha.

Secretariatul Organizației este un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.

Cartierul General Comun al CSTO este un organism permanent de lucru al Organizației și al Consiliului de Apărare al CSTO, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a CSTO. De la 1 decembrie 2006 se preconizează atribuirea sediului comun a sarcinilor îndeplinite de comandamentul și grupul operațional permanent al comandamentului forțelor colective.

Activitate:

Asigurarea securității, integrarea forțelor armate

Limbi oficiale:

Țările participante:

Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan, Uzbekistan

Poveste:

La 15 mai 1992, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan au semnat un tratat de securitate colectivă (CST) la Tașkent. Azerbaidjan a semnat acordul la 24 septembrie 1993, Georgia - la 9 septembrie 1993, Belarus - la 31 decembrie 1993.

Acordul a intrat în vigoare la 20 aprilie 1994. Contractul a fost conceput pe 5 ani și ar putea fi prelungit. La 2 aprilie 1999, președinții Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei și Tadjikistanului au semnat un protocol de prelungire a acordului pentru următorii cinci ani, dar Azerbaidjan, Georgia și Uzbekistan au refuzat să prelungească acordul, iar în în același an, Uzbekistanul s-a alăturat GUAM.

La sesiunea de la Moscova a CST din 14 mai 2002, a fost luată decizia de a transforma CST într-o organizație internațională cu drepturi depline - Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). La 7 octombrie 2002, la Chișinău au fost semnate Carta și Acordul privind statutul juridic al OTSC, care au fost ratificate de toate statele membre ale OTSC și au intrat în vigoare la 18 septembrie 2003.

La 2 decembrie 2004, Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție prin care acordarea statutului de observator al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în cadrul Adunării Generale a ONU.

La 16 august 2006, la Soci a fost semnată o decizie privind aderarea deplină (restabilirea calității de membru) a Uzbekistanului la CSTO.

La 4 februarie 2009, la Moscova, liderii țărilor Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO) au aprobat crearea Forței Colective de Reacție Rapidă. Potrivit documentului semnat, Forțele Colective de Reacție Rapidă vor fi utilizate pentru respingerea agresiunii militare, desfășurarea de operațiuni speciale de combatere a terorismului și extremismului internațional, crimei organizate transnaționale, traficului de droguri, precum și pentru eliminarea consecințelor situațiilor de urgență.

La 3 aprilie 2009, un reprezentant al secretariatului CSTO a declarat că Iranul ar putea primi în viitor statutul de țară observatoare în CSTO.

La 14 iunie 2009, la Moscova a avut loc o sesiune a Consiliului Colectiv de Securitate al Statelor, prin hotărâre prin care urmau să fie create Forțele Colective de Reacție Rapidă. Cu toate acestea, Belarus a refuzat să participe la sesiune din cauza izbucnirii unui „război al laptelui” cu Rusia, considerând că fără oprirea acțiunilor care subminează fundamentele securității economice a partenerilor, luarea deciziilor asupra altor aspecte ale securității nu este posibilă. Cu toate acestea, decizia de a crea CRRF la summit a fost luată de țările membre rămase, dar s-a dovedit a fi nelegitimă: în conformitate cu paragraful 1 al Regulamentului 14 din Regulamentul de procedură al organelor Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, aprobat prin Hotărârea Consiliului de Securitate Colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă privind documentele, prin care se reglementează activitățile Organizației Tratatului de Securitate Colectivă din 18 iunie 2004, neparticiparea unei țări membre a organizației la ședințele Securității Colective. Consiliul, Consiliul Miniştrilor de Externe, Consiliul Miniştrilor Apărării, Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate înseamnă lipsa acordului ţării membră a organizaţiei la adoptarea deciziilor avute în vedere de aceste organe şi, în consecinţă, lipsa consensului. pentru luarea deciziilor în conformitate cu Regula 14. Astfel, documentele avute în vedere la 14 iunie la summitul CSTO de la Moscova nu pot fi considerate adoptate din lipsa consensului. Pe lângă Belarus, documentul privind CRRF nu a fost semnat de Uzbekistan. La summitul de la Moscova, documentul a fost aprobat de cinci dintre cele șapte țări incluse în organizație: Rusia, Armenia, Kârgâzstan, Kazahstan și Tadjikistan.

Pe 2 octombrie 2009, agențiile de presă au răspândit vestea că Republica Belarus s-a alăturat acordului privind CRRF pe baza unei declarații a președintelui Republicii Belarus. Toate procedurile de semnare a documentelor pe CRRF au fost acum finalizate. Cu toate acestea, deja pe 6 octombrie a devenit clar că Belarus nu a semnat acordul privind CRRF. În plus, Alexandru Lukașenko a refuzat să respecte faza finală a exercițiilor de forță de reacție rapidă CSTO, care a avut loc la 16 octombrie 2009 la terenul de antrenament Matybulak din Kazahstan.

În iunie 2010, în legătură cu situația din Kârgâzstan asociată cu confruntarea dintre diasporele kârgâzești și uzbece, care a condus de fapt Kârgâzstanul la stat război civil, a fost convocat de urgență Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate. KSSF a fost convocat pentru a rezolva problema asistenței militare pentru Kârgâzstan, care a constat în introducerea în țară a unităților CRRF. Președintele perioadei de tranziție a Kârgâzstanului, Roza Otunbaeva, s-a adresat și președintelui Federației Ruse Dmitri Anatolyevich Medvedev cu această solicitare. Trebuie menționat că președintele Kârgâzstanului Kurmanbek Bakiev a făcut anterior un apel similar. Apoi, după ce CSTO a refuzat să asiste la soluționarea situației într-un stat membru CSTO, președintele Belarusului Alexander Lukașenko a criticat aspru această organizație. . Între timp, CSTO a ajutat Kârgâzstanul: a organizat căutarea instigatorilor revoltelor și a coordonat cooperarea pentru suprimarea activităților grupărilor teroriste care au influențat efectiv situația din Afganistan, lupta împotriva mafiei drogurilor care operează în sudul Kârgâzstanului, controlul tuturor surse de informare care lucrează în sudul ţării. Unii experți consideră că CSTO a făcut ceea ce trebuie să nu trimită forțe CRRF în Kârgâzstan, deoarece acest lucru ar fi agravat și mai mult situația interetnică din țară.

28 iunie 2012. Tașkent a trimis o notă prin care anunța suspendarea calității de membru al Uzbekistanului la CSTO.

Tratatul de Securitate Colectivă a fost semnat la 15 mai 1992 la Tașkent de șefii a șase state membre CSI - Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan. În septembrie 1993 i s-a alăturat Azerbaidjanul, în decembrie 1993 – Georgia și Belarus. Tratatul a intrat în vigoare pentru toate cele nouă țări în aprilie 1994 pentru o perioadă de cinci ani. În aprilie 1999, Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă a fost semnat de șase dintre ei (cu excepția Azerbaidjanului, Georgiei și Uzbekistanului).

La 14 mai 2002, a fost înființată Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO), care unește Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan. În iunie 2006, a fost luată Decizia
„Cu privire la restabilirea calității de membru al Republicii Uzbekistan la CSTO”, cu toate acestea, în decembrie 2012, calitatea de membru al acestei țări a fost suspendată. În prezent în componența CSTO include șase state - Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan.

La 7 octombrie 2002, la Chișinău a fost adoptată Carta OTSC. În conformitate cu acesta, principalul obiective Organizația se angajează să consolideze pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională, protejând pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre, prioritate în realizarea căreia statele membre acordă prioritate mijloacelor politice.

În 2017, CSTO a sărbătorit cea de-a 25-a aniversare de la semnarea Tratatului de Securitate Colectivă și cea de-a 15-a aniversare de la crearea Organizației. Declarația aniversară adoptată de președinți menționează că OTSC este o bază în curs de dezvoltare dinamică pentru cooperarea egală, asigurând un răspuns oportun și adecvat la situația în schimbare din lume, iar cadrul normativ și legal stabilit al Organizației face posibilă aducerea cooperarea statelor membre CSTO la nivel calitativ nou nivel, consolidează comunitatea obiectivelor strategice și transformă CSTO într-una dintre structurile multifuncționale eficiente care asigură securitatea la nivel regional.

Cel mai înalt organ al OTSC, care ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației, este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) format din şefi de stat. Președintele SKB este șeful statului care prezidează Organizația (din 8 noiembrie 2018 – Kârgâzstan). La ședințele CSC pot participa miniștrii Afacerilor Externe, miniștrii apărării, secretarii consiliilor de securitate ale statelor membre, secretarul general al Organizației și persoanele invitate. Sesiunile CSTO CSC au loc cel puțin o dată pe an. În ședința CSTO CSC (8 noiembrie 2018) au fost semnate protocoale privind modificările la actele statutare, potrivit cărora șeful guvernului poate fi membru al Consiliului. Protocoalele sunt supuse ratificării. Nu au intrat încă în vigoare.

Organele consultative și executive ale OTSC sunt Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA), coordonarea activităților de politică externă ale statelor membre CSTO; Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD), asigurarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice; Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC), responsabil de problemele de securitate națională. Reuniunile acestor organisme au loc cel puțin de două ori pe an.

În perioada dintre sesiunile CSC, coordonarea activităților CSTO îi este încredințată Consiliul Permanent(în vigoare din martie 2004), care este format din reprezentanți permanenți și plenipotențiari ai statelor membre.

Organele permanente de lucru ale OTSC sunt SecretariatŞi Sediu comun Organizații (în activitate din ianuarie 2004).

Comitetul militar din cadrul Consiliului de Apărare, Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri din statele membre CSTO (CCOPN), Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente din statele membre CSTO privind combaterea migrației ilegale (KSBNM) ) și Consiliul de coordonare pentru situații de urgență din statele membre ale CSTO au fost formați membri ai CSTO (KSChS). Din 2006, un grup de lucru pentru Afganistan funcționează în cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC. În 2016, a fost creat un grup de lucru în cadrul Consiliului de Apărare al OTSC pentru a coordona pregătirea comună a personalului militar și munca stiintifica. În cadrul CSTO CSTO există un grup de lucru de experți pentru combaterea terorismului și extremismului și un grup de lucru pentru politica și securitatea informațiilor. În decembrie 2014, a fost luată decizia de a crea Centrul de Coordonare a Consultanței CSTO pentru răspunsul la incidente informatice. Din octombrie 2017, Centrul de răspuns la criză CSTO a început să funcționeze în modul de testare.

Dimensiunea parlamentară a OTSC se dezvoltă. La 16 noiembrie 2006, pe baza IPA CIS din Sankt Petersburg, a fost creat Adunarea Parlamentară a OTSC(CSTO AP), care este organul de cooperare interparlamentară al Organizației. Pe 20 mai 2019, următoarea întâlnire a AP CSTO va avea loc la Bishkek. În perioada dintre sesiunile plenare, activitățile AP CSTO se desfășoară în formatul Consiliului Adunarea Parlamentarăși Comisiile permanente (pentru apărare și securitate, pe probleme politice și cooperare internationala, după socio-economice și probleme juridice), au loc ședințe ale Centrului de Informare și Analitic Juridic al Adunării și ale Consiliului Consultativ de Experți al AP CSTO.

La 24 noiembrie 2016, președintele a fost ales președinte al CSTO AP Duma de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse V.V.

Adunarea Populară a Republicii Serbia, Wolesi Jirga a Adunării Naționale a Republicii Islamice Afganistan și Adunarea Parlamentară a Uniunii Belarus și Rusiei au statut de observator la CSTO AP. Reprezentanți ai Cubei și ai altor țări participă la reuniunile CSTO AP în calitate de invitați.

CSTO își desfășoară activitățile în cooperare cu diferite organizații internaționale și regionale.

Din 2 decembrie 2004, Organizația are statut de observator în Adunarea Generală a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova a fost semnată o Declarație comună privind cooperarea între Secretariatele ONU și OTSC, care prevede stabilirea interacțiunii între cele două organizații, în special în domeniul menținerii păcii. În dezvoltarea sa, la 28 septembrie 2012, la New York a fost semnat un Memorandum de Înțelegere între Secretariatul CSTO și Departamentul Operațiunilor de Menținere a Păcii al ONU. În timpul celei de-a 71-a sesiuni a Adunării Generale a ONU din noiembrie 2016, a fost adoptată o rezoluție privind cooperarea dintre ONU și OTSC, care consideră OTSC ca o organizație capabilă să ofere un răspuns adecvat la o gamă largă de provocări și amenințări din zona sa. de responsabilitate. Următoarea rezoluție similară este planificată să fie adoptată în cursul actualului
A 73-a sesiune a Adunării Generale a ONU. Sunt menținute contacte productive cu alte agenții ale ONU, inclusiv Comitetul de luptă împotriva terorismului al Consiliului de Securitate al ONU și Oficiul ONU pentru Droguri și Crimă.

În octombrie 2007, a fost semnat un Memorandum de Înțelegere între Secretariatul CSTO și Secretariatul SCO. În decembrie 2009 - Memorandum de cooperare între Secretariatul CSTO și Comitetul Executiv al CSI. La 28 mai 2018, a fost semnat un Memorandum de Înțelegere pe probleme de cooperare și interacțiune între Secretariatul CSTO, SCO RATS și CSI ATC. În aprilie 2019, a avut loc o reuniune a secretarilor generali ai CSI, SCO și CSTO.

Sunt menținute contacte cu OSCE, Organizația de Cooperare Islamică, Organizația Internațională pentru Migrație și alte structuri internaționale. CSTO reprezintă dezvoltarea dialogului cu ASEAN și Uniunea Africană.

Pe măsură ce Organizația se dezvoltă, cadrul său legal este consolidat, care, pe lângă documentele sale statutare, include aproximativ 50 de acorduri și protocoale diferite. De o importanță fundamentală sunt setul de decizii ale Consiliului Special de Securitate al OTSC privind crearea forțelor colective, coordonarea politicii externe, Strategia de securitate colectivă, Strategia antidrog, Foaia de parcurs pentru crearea condițiilor de utilizare a menținerii păcii. Potenţialul CSTOîn interesul activităților globale de menținere a păcii ale ONU etc.

Cooperarea militară în formatul CSTO se desfășoară în conformitate cu Decizia CSTO CSTO „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare a cooperării militare a statelor membre CSTO pentru perioada până în 2020”, adoptată în 2012.

S-au format componentele potențialului de putere al sistemului de securitate colectivă CSTO.

În 2001, au fost create Forțele Colective de Desfășurare Rapidă (CRDF) pentru a asigura securitatea statelor membre CSTO din regiunea Asiei Centrale. Forțele colective de reacție rapidă (CRRF) ale OTSC, formate în 2009, inclusiv contingente militare și formațiuni de forțe speciale, au devenit o componentă multifuncțională a sistemului de securitate colectivă OTSC. Au fost create Forțele de Menținere a Păcii (PF) ale Organizației, Acordul corespunzător asupra căruia a intrat în vigoare în 2009. În scopul creșterii eficienței acțiunilor forțelor colective, în conformitate cu decizia OTSC CSTO, adoptată în 2014, s-a finalizat formarea Forțelor Colective de Aviație (CAF) ale CSTO.

Componența forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă a fost stabilită și stabilită normativ, iar pregătirea lor operațională și de luptă comună se efectuează în mod regulat.

În perioada 1 octombrie - 2 noiembrie 2018, pe teritoriul Rusiei, Kazahstanului și Kârgâzstanului, au avut loc exerciții operaționale-strategice cu contingentele CSTO „Combat Brotherhood - 2018”, care au inclus exercițiul tactic și special „Search-2018” cu forțe de recunoaștere și înseamnă (1-5 octombrie, Kazahstan), „Pod aerian - 2018” cu Forțele Aviației Colective (1-14 octombrie, Rusia), „Interacțiune - 2018” cu Forțele Colective de Reacție Rapidă (10-13 octombrie, Kârgâzstan) , „Unbreakable Brotherhood - 2018” cu Forțele de menținere a păcii CSTO (30 octombrie – 2 noiembrie, Rusia).

În perioada 18 - 23 mai 2018, în regiunea Almaty din Republica Kazahstan, au avut loc exerciții ale forțelor speciale ale Ministerului Afacerilor Interne din formația de forțe speciale „Cobalt-2018”.

În domeniul cooperării militaro-tehnice se îmbunătățesc mecanismele de furnizare a armamentului și echipamentelor speciale aliaților, acordării de asistență militaro-tehnică statelor membre CSTO și s-a organizat pregătirea comună a cadrelor militare. A fost aprobat conceptul de pregătire a personalului militar. Din 2006 funcționează Comisia interstatală de cooperare militaro-economică a CSTO. La 8 noiembrie 2018, sesiunea Consiliului Special de Securitate al OTSC a adoptat o decizie de numire a lui Yu.I Borisov, vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse.

La 20 noiembrie 2012 a intrat în vigoare Protocolul privind desfășurarea infrastructurii militare pe teritoriile statelor membre OTSC, semnat în ședința Consiliului Special de Securitate al OTSC (decembrie 2011), în conformitate cu care hotărârile
privind amplasarea infrastructurii militare ale țărilor „terțe” pe teritoriul statelor membre CSTO poate fi acceptată numai în absența obiecțiilor oficiale din partea tuturor statelor membre ale Organizației.

În cadrul KSOPN (înființat în 2005), există trei Grupuri de Lucru: pentru coordonarea activităților operaționale de investigație, pentru schimbul de resurse de informații și pentru pregătirea personalului. Președinte al Consiliului de Coordonare - secretar de stat-viceministru al Afacerilor Interne al Rusiei I.N. Zubov.

Documentul fundamental în domeniul activităților antidrog ale OTSC este „Strategia antidrog a statelor membre OTSC” aprobată în sesiunea din decembrie (2014) a OTSC OTSC de la Moscova.
pentru 2015-2020.” Din 2003, operațiunea internațională cuprinzătoare antidrog „Canal” se desfășoară pe teritoriul statelor membre CSTO (din 2008 a fost transformată într-una permanentă). Total din 2003 până în 2019 Au fost efectuate 30 de etape ale Operațiunii Canal. În urma ultimei etape a „Centrului Canal” (26 februarie - 1 martie anul curent), din traficul ilicit au fost ridicate 11,5 tone de droguri, au fost identificate 784 infracțiuni de droguri și au fost deschise circa 4 mii de dosare penale.

La operațiune au participat organele de aplicare a legii, autoritățile de frontieră, autoritățile vamale, serviciile de securitate și unitățile de informații financiare ale statelor membre CSTO. Observatorii au fost reprezentanți ai agențiilor de aplicare a legii din Afganistan, Marea Britanie, Iran, Italia, China, Mongolia, SUA, Turcia, Franța și angajați ai UNODC, Interpol, OSCE, Programul de Prevenire a Drogurilor din Asia Centrală, Grupul Eurasiatic pentru Combaterea Banilor. Spălarea și finanțarea terorismului, Comitetul șefilor diviziilor de aplicare a legii ale serviciilor vamale ale CSI, SCO RATS, Biroul de coordonare a combaterii criminalității organizate și altele specii periculoase crime pe teritoriul statelor membre CSI, Centrul de Informații Criminale pentru Combaterea Drogurilor al Consiliului de Cooperare pentru Statele Arabe din Golful Persic.

În domeniul combaterii migrației ilegale a cetățenilor țărilor terțe (în raport cu OTSC), sub auspiciile Organizației, există un Consiliu de coordonare al șefilor organismelor competente ale statelor membre OTSC privind combaterea migrației ilegale (CSTOM), precum și un Grup de lucru, ai cărui membri sunt șefii diviziilor structurale ale organelor afacerilor interne, servicii de securitate, migrație și servicii de frontieră. Din 2008, au fost întreprinse măsuri operaționale și preventive „Ilegale”, al căror scop este identificarea și reprimarea încălcărilor legislației privind migrația. Din 2018, „Ilegal” a primit statutul de operațiune permanentă. Sute de mii de infracțiuni din această zonă au fost oprite, peste 1.600 de persoane care se aflau pe lista de urmărite internaționale au fost reținute. În cadrul Operațiunii Illegal 2018, au fost identificate peste 73 de mii de încălcări ale legislației privind migrația de către persoane din țări terțe, au fost identificate tranzacții financiare dubioase, au fost dezvăluite canale de trafic de persoane și au fost inițiate circa 1.550 de dosare penale.

Se desfășoară în mod regulat evenimente speciale, care vizează identificarea și suprimarea canalelor de recrutare a cetățenilor în rândurile organizațiilor teroriste, acțiune eficientă pentru prevenirea pătrunderii militanților din zonele de conflict armat în RCA. În aprilie-mai 2019, pentru prima dată, a fost realizat un set de măsuri operaționale și preventive pentru a bloca canalele de recrutare, intrarea și ieșirea cetățenilor din statele membre OTSC pentru a participa la activități teroriste, precum și neutralizarea bazei de resurse internaționale. organizații teroriste în spațiul CSTO sub denumirea de „Mercenar”.

Pentru combaterea infracțiunilor din mediul informațional a fost desfășurată Operațiunea PROXY (din 2014 – în mod continuu). În anul 2018, în urma operațiunii, au fost identificate 345.207 resurse informaționale care vizează incitarea la ură națională și religioasă, diseminarea ideilor teroriste și extremiste în interesul unor grupuri criminale etc. Au fost suspendate activitățile a 54.251 de resurse și au fost deschise 720 de dosare penale. . Ca urmare a combaterii utilizării Internetului pentru traficul ilicit droguri narcotice, psihotrope și substanțe psihoactive, au fost identificate 1832 resurse informaționale ilegale, 1748 dintre acestea au fost blocate, au fost dezvăluite 560 fapte de activitate infracțională. Au fost deschise 594 dosare penale. Pe baza faptelor identificate care indică activități infracționale legate de migrația ilegală și traficul de persoane în statele membre CSTO, au fost inițiate 120 de dosare penale.

Coordonarea politicii externe se construiește pe baza planurilor anuale de consultări între reprezentanții statelor membre OTSC pe probleme de politică externă, securitate și apărare, precum și liste de subiecte pentru declarații comune. Întâlnirile de lucru la nivelul miniștrilor de externe ai statelor membre OTSC în „marginea” sesiunii au devenit regulate Adunarea Generală Consiliul Ministerial al ONU și al OSCE.

În septembrie 2011, au fost adoptate „Directivele colective”. reprezentanți permanenți Statele membre CSTO la organizațiile internaționale” (actualizat în iulie 2016). Întâlnirile de coordonare au loc între ambasadorii statelor membre în țări terțe. În 2018, s-a decis numirea unor persoane responsabile cu interacțiunea pe probleme de cooperare în cadrul OTSC în instituțiile străine.

Din 2011, aproximativ 80 de declarații comune ale statelor membre CSTO au fost adoptate la diferite platforme internaționale.

Pe 26 septembrie 2018, la New York, în marja celei de-a 73-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, a avut loc o tradițională reuniune de lucru a miniștrilor de externe ai statelor membre OTSC. A avut loc un schimb de opinii cu privire la probleme prioritare agenda ONU, interacțiunea OTSC cu ONU, combaterea terorismului și asigurarea securității regionale, s-a discutat progresul pregătirilor pentru viitoarea reuniune a Consiliului de Securitate Colectivă (CSC) al OTSC. Au fost adoptate declarații comune „Cu privire la situația din Afganistan, întărirea poziției ISIS în provinciile nordice ale țării și creșterea amenințării drogurilor de pe teritoriul IRA”, „Cu privire la eforturile de stabilizare a situației la mijlocul Africa de Est și de Nord”, „Cu privire la intensificarea cooperării OTSC cu organizațiile și structurile regionale”.

Următoarea întâlnire a CSTO CSC a avut loc pe 8 noiembrie 2018 la Astana. A fost adoptată Declarația finală a summit-ului OTSC, precum și o declarație a șefilor statelor membre OTSC privind măsurile coordonate împotriva participanților la conflicte armate de partea organizațiilor teroriste internaționale. Consiliul a aprobat un pachet de documente privind înregistrarea legală a statutului de observator și partener al OTSC și o serie de alte documente în domeniul cooperării militare, răspunsului la criză, combaterii terorismului internațional și migrației ilegale.

Pentru a consolida poziția CSTO, forțele colective pentru desfășurarea rapidă a regiunii Asiei Centrale sunt în curs de reformare. Aceste forțe sunt formate din zece batalioane: trei din Rusia, două din Kazahstan, restul țările CSTO reprezentat de un batalion. Numărul total de personal al forțelor colective este de aproximativ 4 mii de oameni.

Componenta de aviație (10 avioane și 14 elicoptere) se află la baza aeriană militară rusă din Kârgâzstan. Este de remarcat faptul că mulți politicieni evaluează perspective CSTO

În mod foarte ambiguu, de exemplu, Alexandru Lukașenko a numit activitățile ulterioare ale CSTO nepromițătoare, deoarece organizația nu răspunde la „o lovitură de stat într-una dintre țările membre” (adică evenimentele din Kârgâzstan).

Cu toate acestea, Belarus consideră activitățile CSTO ca promițătoare, dar nu în termeni militari:

Noi nu considerăm Organizația Tratatului de Securitate Colectivă ca un bloc militar. Este o organizație regională internațională care se ocupă de o gamă largă de probleme de securitate. Pe lângă amenințările militare, câmpul de vedere al OTSC include probleme de combatere a terorismului internațional, traficului de droguri, migrației ilegale, crimei organizate transnaționale, răspunsului colectiv la situații de urgență, dezastrelor umanitare [care, slavă Domnului, nu s-au întâmplat încă], un larg. gama de amenințări în sfera informațională și lupta împotriva criminalității informatice. Aceasta nu este o sarcină declarativă care este înscrisă în unele documente statutare, acestea sunt algoritmi reali specifici pentru răspunsul colectiv la potențialele provocări și amenințări.

Am avut neînțelegeri cu conducerea rusă. Dar suntem frați și prieteni! Și tot ceea ce privește CSTO sunt glume deoparte. Aici nu am avut niciodată neînțelegeri”, a declarat președintele Republicii Belarus, Alexander Lukașenko, la o întâlnire cu participanții la o ședință a Consiliului Adunării Parlamentare a OSC din 26 octombrie.

Scopuri și obiective[modifica | editați textul wiki]

Sarcina OTSC este de a proteja spațiul teritorial și economic al țărilor participante la tratat prin eforturile comune ale armatelor și unităților auxiliare împotriva oricăror agresori politico-militar externi, teroriști internaționali, precum și împotriva dezastrelor naturale de amploare.

Aproape toate statele membre ale Organizației, datorită amplasării lor geografice, se află în fruntea luptei împotriva criminalității transfrontaliere de droguri, întrucât așa-numita „Rută de Nord” a traficului de droguri afgan trece prin teritoriile lor. „Pe lângă aceste amenințări tradiționale legate de droguri, agențiile de aplicare a legii au înregistrat recent dorința traficanților de droguri de a împinge drogurile sintetice produse în Europa pe piețele din Rusia și Asia Centrală. Acest lucru este confirmat de confiscarea unor cantități destul de mari din aceste droguri în unele orașe din această regiune.”

„Având în vedere gravitatea problemei, problemele de creștere a eficienței și de îmbunătățire a activităților antidrog se află sub controlul constant al șefilor statelor membre CSTO. Se pune un accent deosebit pe dezvoltarea și utilizarea măsurilor colective de natură organizatorică, juridică și practică.” La 23 iunie 2003, prin hotărâre a CSS, a fost creat Consiliul de Coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri din statele membre CSTO și regulamentele acestuia.

„În fiecare an, sub auspiciile CSTO, se desfășoară o operațiune operațională și preventivă cuprinzătoare sub numele de cod „Canal”. Operațiunea implică angajați din controlul drogurilor, securitatea statului, vamă, poliție și polițiști de frontieră din statele membre ale Organizației.”

Scopul operațiunii este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri din Afganistan, blocarea canalelor internaționale și interregionale de droguri sintetice din țările europene, suprimarea activităților laboratoarelor clandestine, prevenirea deturnării precursorilor în circulație ilegală și subminarea fundamentelor economice ale afacerea cu droguri.

La 5 septembrie 2008 la Moscova, în vederea dezvoltării în continuare a proiectului „Canal”, la o ședință a Consiliului de Securitate Colectivă, prin decizia președinților statelor membre CSTO, a fost dată operațiunea operațional-preventivă „Canal”. statutul unei operațiuni regionale antiteroriste a OTSC de acțiune permanentă. Această decizie ne va permite să răspundem mai rapid și mai flexibil oricăror modificări ale situației operaționale legate de răspândirea drogurilor și să rezolvăm probleme practice la mai multe niveluri. Și anume, la primul nivel vor fi operațiuni două-trei-patrupartide de natură regională și subregională, desfășurate în zone individuale periculoase pentru droguri în cadrul unui plan unic.

„În interesul luptei împotriva traficului de droguri, au fost stabilite contacte de lucru între Secretariatul CSTO și Oficiul ONU pentru Droguri și Criminalitate și a fost organizat un schimb regulat de informații cu această structură internațională. În plus, s-au stabilit și se dezvoltă relații cu Centrul Regional de Comunicații pentru Aplicarea Legii al Organizației Mondiale a Vămilor pentru țările CSI RILO-Moscova, precum și cu Comitetul Operațional al Consiliului Statelor Mării Baltice. Cooperarea reciproc avantajoasă în lupta împotriva traficului de droguri cu OSCE se intensifică, iar un dialog este purtat în formatul procesului „Paris-2 – Moscova-1”. În 2012, la Astana s-a discutat despre traficul de droguri din Afganistan. Țările care sunt membre ale CSTO intenționează să depună toate eforturile pentru combaterea traficului de droguri.