หลักการสร้างหลักประกันความยั่งยืนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว Novikov V. S. ลักษณะเฉพาะของการท่องเที่ยวในศตวรรษที่ XXI - การพัฒนาที่ยั่งยืนและสร้างสรรค์ รายรับจากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

แนวคิดของ " การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน” และหลักการพื้นฐานถูกกำหนดโดยองค์การการท่องเที่ยวโลกในปลายทศวรรษ 1980

ในกระบวนการพิจารณาแนวทางแบบองค์รวมเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยว (จากภาษาอังกฤษทั้งหมด - ทั้งหมด) ควรคำนึงถึงความต้องการของอุตสาหกรรมอื่น ๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการเชื่อมต่อระหว่างกันและการพึ่งพาซึ่งกันและกัน ทั้งๆ ที่พอ เวลานานการพัฒนาแนวคิดนี้นักวิจัยยังไม่บรรลุฉันทามติเกี่ยวกับนิยามของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน วันนี้พบมากที่สุดคือ:

1) การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน- สิ่งเหล่านี้คือรูปแบบการพัฒนาและการจัดการการท่องเที่ยวทั้งหมดที่ไม่ขัดแย้งกับความสามัคคีทางธรรมชาติ สังคม เศรษฐกิจ และความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมที่จัดตั้งขึ้นในช่วงเวลาที่ไม่แน่นอน (World Federation of Natural and National Parks, 1992)

2) การพัฒนาอย่างยั่งยืนของการท่องเที่ยวได้รับการรับรองภายใต้ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมช่วยให้คุณสามารถฟื้นฟูผลผลิตของทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจของนักท่องเที่ยว จัดให้มีความเท่าเทียมกันในสิทธิของประชากรในท้องถิ่นเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการท่องเที่ยว จัดลำดับความสำคัญของความปรารถนาและความต้องการของฝ่ายที่เปิดกว้าง (Tourist Concern & Wild World Fund, 1992);

3) การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนช่วยให้ผู้อยู่อาศัยในโลกสมัยใหม่สามารถตอบสนองความต้องการของตนเองได้ในด้านนันทนาการและนันทนาการโดยไม่สูญเสียโอกาสนี้ให้กับคนรุ่นหลัง (UNDP สาขาการผลิตและการบริโภค พ.ศ. 2541)

ตาม "ระเบียบแห่งวันแห่งศตวรรษที่ 21" หลักการ การพัฒนาที่ยั่งยืนการท่องเที่ยวคือ:

1) ความช่วยเหลือในการอนุมัติเต็มและ วิถีการดำเนินชีวิตที่มีสุขภาพดีชีวิตมนุษย์ที่กลมกลืนกับธรรมชาติ

2) มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ ปกป้อง และฟื้นฟูระบบนิเวศของโลก

๓) การพัฒนาและประยุกต์ใช้รูปแบบการผลิตและการบริโภคอย่างยั่งยืนเพื่อเป็นพื้นฐานในการเดินทางและการท่องเที่ยว

4) ความร่วมมือของประชาชนในด้านระบบเศรษฐกิจแบบเปิด

5) การยกเลิกแนวโน้มกีดกันในการให้บริการการท่องเที่ยว

6) การคุ้มครองบังคับ สิ่งแวดล้อมเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการพัฒนาการท่องเที่ยว การเคารพกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

7) การมีส่วนร่วมของประชาชนในประเทศในการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยว “รวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

8) สร้างความมั่นใจในธรรมชาติของท้องถิ่นในการตัดสินใจในการวางแผนกิจกรรมการท่องเที่ยว

9) การแลกเปลี่ยนประสบการณ์และการแนะนำเทคโนโลยีการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิภาพ

10) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชากรในท้องถิ่น

บน เวทีปัจจุบันสาระสำคัญของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนถือเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืนโดยรวม บทบัญญัตินี้มีระบุไว้อย่างชัดเจนในหลักจรรยาบรรณสากลสำหรับการท่องเที่ยวซึ่งได้รับการรับรองโดย CTO ในปี 2542 ประกาศภาระหน้าที่ของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการท่องเที่ยวในการรักษาสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและสมดุล สถานที่สำคัญอยู่ในบทบาทของหน่วยงานส่วนกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น ควรสนับสนุนรูปแบบการท่องเที่ยวที่ดีที่สุดสำหรับสิ่งแวดล้อม ในการเปลี่ยนแปลงผลกระทบด้านลบของกระแสนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ควรใช้มาตรการเพื่อกระจายนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือนอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบของปัจจัยด้านฤดูกาล การวางแผนสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวแห่งใหม่ควรดำเนินการโดยคำนึงถึงลักษณะของพื้นที่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษาวิถีชีวิตที่เป็นนิสัยของประชากร การพัฒนาอย่างยั่งยืนของดินแดนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการท่องเที่ยวนั้นทำให้มั่นใจได้โดยการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว จัดงานใหม่ และดึงดูดประชากรในท้องถิ่นให้เข้าร่วมกิจกรรมทั่วไปในด้านบริการการท่องเที่ยว เป็นผลให้มาตรฐานการครองชีพของผู้อยู่อาศัยในพื้นที่รอบนอกเพิ่มขึ้นและรวมอยู่ในอาณาเขตประวัติศาสตร์ที่พำนัก ธรรมชาติของสิ่งแวดล้อมของการท่องเที่ยวอยู่ในพันธกรณีในการรักษาความหลากหลายทางชีวภาพของพื้นที่นันทนาการและศูนย์ ด้วยเหตุนี้จึงใช้เทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมการพัฒนาเชิงปฏิบัติคำแนะนำของวิทยาศาสตร์พื้นฐานและวิทยาศาสตร์ประยุกต์ บทบาทสำคัญในการปกป้องและฟื้นฟูพื้นที่นันทนาการควรเป็นแผนการจัดหาเงินทุนและให้กู้ยืมแก่กิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมภายใน

บทบาทสำคัญในบริบทนี้มีขึ้นโดยการก่อตัวของโลกทัศน์ทางนิเวศวิทยาของทั้งประชากรในพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจและนักท่องเที่ยว ประการแรก การตระหนักถึงความน่าดึงดูดใจในการพักผ่อนหย่อนใจของภูมิทัศน์ธรรมชาติ คุณค่าทางนิเวศวิทยาและสุนทรียศาสตร์ สามารถนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ดังนั้นความจำเป็นในการปกป้องและเคารพทรัพยากรเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ การทำความเข้าใจโดยประชากรในท้องถิ่นว่าการใช้ทรัพยากรโดยนักล่าจะนำไปสู่สถานการณ์ที่อาณาเขตจะยังคงอยู่นอกขอบเขตของการใช้สันทนาการอาจเป็นแรงจูงใจที่สำคัญสำหรับการใช้ทรัพยากรอย่างรอบคอบและมีเหตุผล สำหรับนักท่องเที่ยวควรเข้าใจถึงความจำเป็นในการยอมรับกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยธรรมชาติ กล่าวคือ ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดด้านทรัพยากร ซึ่งหมายถึงการสร้างความมั่นใจในระดับที่เหมาะสมของการรับรู้ถึงเงื่อนไขการเข้าพัก นักท่องเที่ยวจะต้อง: ตกลงที่จะสละความสะดวกสบายจำนวนหนึ่ง; ความชอบสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในภูมิภาค สนใจและเคารพในนิสัย ขนบธรรมเนียมประเพณี และวิถีชีวิตที่เป็นที่ยอมรับ ยินยอมให้ใช้ระบบขนส่งสาธารณะเท่านั้น ความกระตือรือร้นในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดผลกระทบด้านลบของกิจกรรมสันทนาการ เพิ่มเวลาที่ใช้ในวันหยุดโดยการลดความถี่ของการเดินทาง ดังนั้น ตามการพัฒนาอย่างยั่งยืนของการท่องเที่ยว ทรัพยากรด้านนันทนาการทั้งหมดจึงถูกนำมาใช้และมุ่งตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจ สังคม และสุนทรียภาพ ในขณะที่ยังคงรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม ความสมดุลของระบบนิเวศ ความหลากหลายทางชีวภาพ และระบบการช่วยชีวิตของภูมิภาคนันทนาการ

ก่อนอื่น จำเป็นต้องใช้มาตรการต่อไปนี้เพื่อกระชับงานในทิศทางนี้:

1) อนุมัติในระดับรัฐของบทบัญญัติของการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการท่องเที่ยว;

2) ความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับประชาคมระหว่างประเทศเกี่ยวกับทฤษฎีและการปฏิบัติของการพัฒนาที่ยั่งยืน การปรับวิธีการและเครื่องมือ

3) การยกระดับจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับคุณภาพของสิ่งแวดล้อมและวิธีการป้องกัน

4) การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและกฎหมายสำหรับกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

5) การกระตุ้นความคิดริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรโดยการสนับสนุนจากองค์กรพัฒนาเอกชน

9.5. หลักการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และเศรษฐกิจและสังคมได้นำไปสู่การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างรวดเร็ว ด้วยเหตุนี้ ในสถานที่ที่นักท่องเที่ยวมาเยือนอย่างหนาแน่น ปัญหาร้ายแรงในด้านนิเวศวิทยา วัฒนธรรม และ การพัฒนาสังคม. การเติบโตของการท่องเที่ยวที่ไม่สามารถควบคุมได้ซึ่งขับเคลื่อนโดยความปรารถนาที่จะทำกำไรอย่างรวดเร็ว มักจะนำไปสู่ผลเสีย - ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชนท้องถิ่น สิ่งนี้ทำให้มนุษยชาติต้องดูแลรักษาคุณค่าทางธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม หลักการของการปกป้องชีวมณฑลในระดับโลกได้รับการประดิษฐานในปี 1992 โดยการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเมืองริโอเดจาเนโร ซึ่งมีผู้แทนรัฐบาลจาก 179 ประเทศทั่วโลก องค์กรระหว่างประเทศและนอกภาครัฐจำนวนมากเข้าร่วม การประชุมอนุมัติเอกสารโปรแกรม "วาระที่ 21" ("วาระที่ 21") และรับรองปฏิญญาว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา

การนำเอกสารนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการแนะนำนวัตกรรมที่รุนแรงในด้านการท่องเที่ยว - หลักการของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนซึ่งเสนอโดย UNWTO นวัตกรรมที่รุนแรงนี้บังคับให้คนทำงานด้านการท่องเที่ยวและนักท่องเที่ยวเปลี่ยนมุมมองต่อการท่องเที่ยว เกี่ยวกับความสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วม

ในปี 1995 ความพยายามร่วมกันขององค์การการท่องเที่ยวโลก สภาการเดินทางและการท่องเที่ยวโลก และสภาโลกได้พัฒนาเอกสาร "วาระที่ 21 สำหรับอุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยว" (วาระที่ 21 สำหรับอุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยว)

บทความนี้วิเคราะห์ความสำคัญเชิงกลยุทธ์และเศรษฐกิจของการท่องเที่ยว โดยอ้างถึงรายงานจำนวนนักท่องเที่ยวที่หลั่งไหลเข้ามามากเกินไป รีสอร์ทบางแห่งสูญเสียความรุ่งโรจน์ในอดีต การทำลายวัฒนธรรมท้องถิ่น ปัญหาการจราจร และการต่อต้านที่เพิ่มขึ้นจากประชากรในท้องถิ่นต่อการไหลเข้าของนักท่องเที่ยว

เอกสารดังกล่าวระบุแผนปฏิบัติการเฉพาะสำหรับหน่วยงานของรัฐ การบริหารการท่องเที่ยวแห่งชาติ (NTA) องค์กรอุตสาหกรรม และบริษัทท่องเที่ยวเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน พื้นที่ลำดับความสำคัญต่อไปนี้ได้รับการระบุสำหรับหน่วยงานของรัฐ:

การประเมินกรอบการกำกับดูแล เศรษฐกิจ และความสมัครใจที่มีอยู่ในแง่ของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
- การประเมินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมขององค์กรระดับชาติ
- การฝึกอบรม การศึกษา และความตระหนักรู้ของสาธารณชน การวางแผนการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
- ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสบการณ์ และเทคโนโลยี ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาครัฐในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
- การพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

งานของบริษัทท่องเที่ยวคือการพัฒนาและกำหนดพื้นที่ของกิจกรรมเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน พื้นที่ลำดับความสำคัญของกิจกรรมควรเป็นการรักษาและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม: ลดของเสีย; การมีส่วนร่วมของพนักงาน ลูกค้า และประชาชนในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม การพิจารณาเกณฑ์ทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควรเป็น ส่วนสำคัญการตัดสินใจของฝ่ายบริหารทั้งหมด รวมถึงการรวมองค์ประกอบใหม่ในโปรแกรมที่มีอยู่

ในปี 2547 องค์การการท่องเที่ยวโลกได้กำหนดแนวคิดของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (เราอ้างอิง):

"บรรทัดฐานและแนวปฏิบัติในการจัดการการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนสามารถนำไปใช้กับการท่องเที่ยวทุกประเภทและกับจุดหมายปลายทางทุกประเภทรวมถึงการท่องเที่ยวจำนวนมากและกลุ่มการท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่มต่างๆ หลักการของความยั่งยืนหมายถึงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้านเศรษฐกิจและสังคมวัฒนธรรมของ การพัฒนาการท่องเที่ยวและระหว่างสามด้านนี้ต้องมีความสมดุลที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดความยั่งยืนในระยะยาวของการท่องเที่ยว การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนจึงต้อง:

1) เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ทรัพยากรสิ่งแวดล้อมอย่างเหมาะสมที่สุด ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการพัฒนาการท่องเที่ยว สนับสนุนกระบวนการทางนิเวศวิทยาขั้นพื้นฐาน และช่วยรักษา มรดกทางธรรมชาติและ ความหลากหลายทางชีวภาพ;
2) เคารพในคุณลักษณะทางสังคมและวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของชุมชนเจ้าบ้าน รักษามรดกทางวัฒนธรรมและขนบธรรมเนียมประเพณีที่สร้างขึ้นและสร้างขึ้นโดยธรรมชาติ และมีส่วนทำให้เกิดความเข้าใจร่วมกันของวัฒนธรรมที่แตกต่างกันและความอดทนต่อการรับรู้ของพวกเขา
3) เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของกระบวนการทางเศรษฐกิจในระยะยาว โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เผยแพร่อย่างเป็นกลาง รวมถึงการจ้างงานถาวรและโอกาสในการสร้างรายได้และบริการทางสังคมสำหรับชุมชนเจ้าบ้านและการมีส่วนช่วยเหลือในการลดความยากจน

การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่มีความสามารถของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและความเป็นผู้นำทางการเมืองที่เข้มแข็งเท่าเทียมกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการมีส่วนร่วมในวงกว้างและการสร้างฉันทามติ การบรรลุการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนเป็นกระบวนการที่ต่อเนื่องซึ่งต้องมีการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง การแนะนำมาตรการป้องกันและ/หรือการแก้ไขที่เหมาะสม หากจำเป็น

การท่องเที่ยวที่ยั่งยืนยังต้องรักษาความพึงพอใจของนักท่องเที่ยวในระดับสูงด้วยการเข้าถึงความต้องการที่หลากหลายของนักท่องเที่ยว สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับผลลัพธ์ที่ยั่งยืน และส่งเสริมแนวทางปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนในหมู่พวกเขา"

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างแบบจำลองมวล (ดั้งเดิม) และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (ตารางที่ 9.1) คือผลประโยชน์ส่วนหนึ่งที่ได้รับในกรณีของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนมุ่งไปที่การฟื้นฟูฐานทรัพยากรและการปรับปรุงเทคโนโลยีสำหรับการผลิต ของการบริการ

ตารางที่ 9.1.

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและการท่องเที่ยวมวลชน (ดั้งเดิม)

ปัจจัยเปรียบเทียบ	การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน	มวลสาร (ดั้งเดิม) การท่องเที่ยว
เอาใจนักท่องเที่ยว	ปริมาณการให้บริการท่องเที่ยวสอดคล้องกับความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคมและสิ่งแวดล้อมของอาณาเขตซึ่งเป็นตัวกำหนดลักษณะของกิจกรรมการท่องเที่ยว	กิจกรรมการท่องเที่ยวมุ่งเน้นไปที่กระแสนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปริมาณการให้บริการท่องเที่ยวถูก จำกัด ด้วยความสามารถของวัสดุและฐานทางเทคนิคเท่านั้น
พฤติกรรมนักท่องเที่ยว	ผู้เข้าชมระหว่างการเข้าพักจะปฏิบัติตามรูปแบบพฤติกรรมบางอย่างตามวัฒนธรรมของพื้นที่ที่เข้าเยี่ยมชม พฤติกรรมของผู้มาเยือนไม่มีอคติ ทรัพยากรธรรมชาติ, ขนบธรรมเนียมและประเพณีของชาวท้องถิ่น	นักท่องเที่ยวนำวิถีชีวิตและพฤติกรรมมาสู่พื้นที่นันทนาการ
ทัศนคติต่อธรรมชาติ	สำหรับผู้มาเยือน คุณค่าของการมีอยู่ของวัตถุธรรมชาตินั้นสำคัญ ไม่ใช่คุณค่าของผู้บริโภค	ทัศนคติของผู้บริโภคของผู้เยี่ยมชมวัตถุธรรมชาติมีอิทธิพลเหนือกว่า วัตถุธรรมชาติประเมินบนพื้นฐานของประโยชน์ต่อมนุษย์
ความสัมพันธ์ระหว่างผู้มาเยือนและคนในท้องถิ่น	ความสัมพันธ์ที่เป็นมิตรและให้เกียรติ จุดประสงค์คือความรู้ของวัฒนธรรมใหม่	ความสัมพันธ์ที่เป็นทางการ ผู้เข้าชมมองว่าตัวเองเป็นเจ้าภาพที่จะให้บริการ

ในปี พ.ศ. 2543 บริษัทนำเที่ยวที่มีชื่อเสียงร่วมกับ UNEP (โครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ) คณะกรรมการการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) และโลก องค์กรการท่องเที่ยวสร้างพันธมิตรที่ไม่แสวงหาผลกำไรโดยสมัครใจ "Tour Operators Sustainable Tourism Initiative" (TOI) ซึ่งเปิดให้สมาชิกใหม่ทุกคน สมาชิกของหุ้นส่วนนี้กำหนดความยั่งยืนเป็นแกนหลักของกิจกรรมทางธุรกิจของพวกเขา และทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมแนวปฏิบัติและแนวปฏิบัติที่เข้ากันได้กับการพัฒนาที่ยั่งยืน พวกเขามุ่งมั่นที่จะป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์พืช สัตว์ ระบบนิเวศน์, ความหลากหลายทางชีวภาพ; ปกป้องและรักษาภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และมรดกทางธรรมชาติ เคารพในความสมบูรณ์ของวัฒนธรรมท้องถิ่น และหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อ โครงสร้างทางสังคม; ร่วมมือกับชุมชนและประชาชนในท้องถิ่น ใช้ผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นและทักษะของคนงานในท้องถิ่น ในปี 2545 UNWTO ร่วมกับอังค์ถัด ได้พัฒนาโปรแกรมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนเพื่อการขจัดความยากจน (ST-EP)

ปัจจุบันมีการนำโปรแกรมนานาชาติจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อแนะนำการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน หนึ่งในนั้นคือโครงการ Integrated Coastal Zone Management Program ซึ่งมีสถานะเป็นรหัสและเป็นที่ยอมรับโดยประเทศในยุโรปส่วนใหญ่ กำลังได้รับการพัฒนาอย่างเข้มข้นในอเมริกา และเกี่ยวข้องกับรัสเซีย วัตถุประสงค์ของโครงการนี้คือการพิจารณาสภาพทางสังคมและธรรมชาติเฉพาะของชายฝั่งทะเลในการจัดชีวิตและการจัดการเขตชายฝั่งทะเล โครงการฝึกอบรมการจัดการเขตชายฝั่งทะเลบูรณาการของยุโรปได้รับทุนสนับสนุนจากสหภาพยุโรป

รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเบลารุสได้มีมติ (ฉบับที่ 573 ลงวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2548) ให้จัดตั้งเขตท่องเที่ยวภายในประเทศจำนวน 27 แห่ง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อ การพัฒนาเศรษฐกิจและดึงดูดการลงทุนในประเทศและต่างประเทศในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในขณะที่รักษาและใช้ศักยภาพตามธรรมชาติและประวัติศาสตร์อย่างมีเหตุผล มรดกทางวัฒนธรรม.

สหภาพสังคมและนิเวศวิทยาระหว่างประเทศ (ISEU) ก่อตั้งขึ้นในรัสเซียในปี 2541 และมีจำนวนมากกว่า 10,000 คนจาก 17 ประเทศในปี 2548 รวมอยู่ในโครงการกิจกรรมโครงการ "การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในประเทศ - สมาชิกของ ISEU" . ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 ISEC ได้จัดการประชุมพิเศษในเมืองอีร์คุตสค์เพื่ออุทิศให้กับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในไบคาล

ในปี พ.ศ. 2548 ได้มีการจัดโต๊ะกลมด้านการท่องเที่ยว การศึกษาสิ่งแวดล้อม และการจัดการที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ พื้นที่ธรรมชาติอุทิศให้กับการอนุรักษ์ทรัพยากรชีวภาพ

กฎบัตรเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้รับการรับรองในภูมิภาคคาลินินกราด จัดทำโครงการนำร่อง 15 โครงการรวมถึงการบูรณะเส้นทางไปรษณีย์เก่าบน Curonian Spit การฟื้นตัวของประเพณีพื้นบ้านและงานฝีมือบนที่ดิน Pineker องค์กรของศูนย์พัฒนาการท่องเที่ยวในชนบทในเขต Guryev และ Nesterovsky บนพื้นฐาน ของ เศรษฐกิจชาวนาและอื่น ๆ.

ในเดือนพฤศจิกายน 2548 ในกรุงมอสโกภายใต้การอุปถัมภ์ของยูเนสโก การประชุมนานาชาติ"นโยบายนวัตกรรมในด้านการอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรมและการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการศึกษา". ผู้เข้าร่วมอภิปรายถึงบทบาทของรัฐในการสร้างระบบปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด (รัฐ ธุรกิจ สังคม) ในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการศึกษา

ที่ ครั้งล่าสุดเริ่มพัฒนารูปแบบการท่องเที่ยวที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมที่เรียกว่า - ระบบนิเวศ, ชนบท, สุดขีด, การผจญภัย, รับผิดชอบต่อสังคม

ปรัชญาของการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบต่อสังคมคือการแลกเปลี่ยนประเพณีวัฒนธรรม รวมอยู่บนพื้นฐานของเอกลักษณ์ประจำชาติ ทำความคุ้นเคยกับชีวิตของชาวบ้านในท้องถิ่น ขนบธรรมเนียม และประเพณีของพวกเขา ที่นี่เป็นสิ่งสำคัญที่นักท่องเที่ยวจะต้องประพฤติตัวเหมือนแขกที่ได้รับอนุญาตให้อาศัยอยู่ในบ้านและไม่เหมือนเจ้าบ้านที่ทุกคนรอบตัวควรให้บริการ ในเวลาเดียวกัน ชาวบ้านนักท่องเที่ยวไม่ควรได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นผู้บุกรุกที่น่ารำคาญซึ่งต้องอดทน พวกเขาควรเข้าใจว่าผู้มาเยือนมีส่วนทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในบ้านเกิดของตนดีขึ้น รูปแบบการจัดการเพื่อการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบต่อสังคมแสดงในรูปที่ 9.1.

ข้าว. 9.1. แผนการจัดการเพื่อการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบต่อสังคม

เข้าสังคม การท่องเที่ยวอย่างรับผิดชอบตระหนักถึงบทบาทที่โดดเด่นของชุมชนท้องถิ่น ความรับผิดชอบต่อสังคมสำหรับอาณาเขตของตนเอง

รากฐานแนวคิดของการพัฒนาที่ยั่งยืนเริ่มต้นโดยเพื่อนร่วมชาติของเรา ในและ. Vernadsky ซึ่งถือว่าทฤษฎีการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นหลักคำสอนของ noosphere - "เวทีในวิวัฒนาการของ biosphere โลกซึ่งเป็นผลมาจากชัยชนะของจิตใจมนุษย์โดยรวมการพัฒนาที่กลมกลืนกันของทั้งสอง บุคคลในฐานะปัจเจกและสังคมที่รวมกันเป็นหนึ่ง และด้วยเหตุนี้ สิ่งแวดล้อมจึงเปลี่ยนโดยมนุษย์ "บทบาทสำคัญมีบทบาทในการพัฒนาและดำเนินการตามแนวคิดของการพัฒนาที่ยั่งยืน การประชุม. สหประชาชาติค. รีโอเดจาเนโร (1992) ซึ่งนำ "วาระสำหรับศตวรรษที่ 21" มาใช้และ การประชุมสุดยอดโจฮันเนสเบิร์กเกิดขึ้นในปี 2545 ป. R. เอกสารที่ให้สัตยาบันในระดับสากลได้กำหนดการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development) ว่าเป็นการพัฒนาทางสังคม-นิเวศวิทยาและเศรษฐกิจของคนรุ่นใหม่ซึ่งไม่คุกคามกิจกรรมของคนรุ่นต่อไปในอนาคต น่าเสียดายที่คำตอบของคำถาม "คุณจะทำให้กระบวนการถาวรได้อย่างไร และเพื่อให้ดำเนินการต่อไปได้" หรือสมดุล) การพัฒนา ที่ ปริทัศน์กระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนนั้นสามารถมองได้ว่าเป็นการเคลื่อนตัวจากสภาวะความไม่แน่นอนบางอย่างไปสู่สภาวะในอุดมคติ ซึ่งเรียกว่า "การพัฒนาที่ยั่งยืน" (รูปที่ 31) ความเป็นไปไม่ได้ที่จะประสานการพัฒนาของมนุษยชาติและความคิดในสิ่งที่ควรจะเป็นเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า: 1) ค่านิยมในอุดมคตินั้นเป็นนามธรรมที่ใช้ในวิทยาศาสตร์ทั้งหมดเป็นหนึ่งในแนวทางระเบียบวิธีวิจัย แต่ ไม่ได้สังเกตใน ชีวิตประจำวัน, 2) ยังไม่มีพารามิเตอร์ที่ชัดเจนสำหรับการวัด "การพัฒนาที่ยั่งยืนในอุดมคติ" ดังนั้นจึงไม่สามารถกำหนดหรือคำนวณ "ช่องว่าง" ที่มีอยู่ของความไม่มั่นคงได้ 8) การพัฒนาของมนุษยชาติจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีระดับสภาพความเป็นอยู่อย่างแน่นอน และองค์ประกอบอื่นๆ ของการพัฒนา จะเปลี่ยนวิสัยทัศน์ของการพัฒนาที่ยั่งยืน 4) การพัฒนาของมนุษยชาติเกี่ยวกับผลกระทบของ dozhuvatim ต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ 5) การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้หลายอย่างย้อนกลับไม่ได้และไม่สามารถคาดการณ์ได้ ซึ่งทำให้ช่องว่างระหว่างการพัฒนาที่แท้จริงและการพัฒนาที่ต้องการของช่องว่างระหว่างการพัฒนาที่แท้จริง ของค่ายโยคะบาซานิมนั้น

รูปที่ 31 . แนวทางสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

เมื่อพิจารณาถึงความเป็นไปได้ของการนำหลักสมมุติฐานของการพัฒนาที่ยั่งยืนไปปฏิบัติ พวกเขาพูดถึงพารามิเตอร์สำหรับการบรรลุความยั่งยืน แต่บางครั้งก็ง่ายกว่าที่จะแยกแยะและกำหนดตัวบ่งชี้ของ "ความไม่แน่นอน" ของสถานการณ์1 หากสันนิษฐานว่ากระบวนการถือว่าไม่มั่นคงเมื่อลดทรัพยากรด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และผลผลิตซึ่งกระบวนการในระดับที่เลือกขึ้นโดยตรง จะทำให้เกิดความไม่มั่นคงในขั้นต้น หากกระบวนการในระดับอื่นขึ้นอยู่กับพวกเขา - ความไม่เสถียรรอง (รูปที่ 32b (รูปที่ 3.2)

รูปที่ 32 . ระดับการพัฒนาที่ไม่ยั่งยืน

แนวคิดของ "การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน" และหลักการพื้นฐานที่กำหนดไว้ องค์การการท่องเที่ยวโลกในปลายทศวรรษ 1980

ในกระบวนการพิจารณาแนวทางแบบองค์รวมในการพัฒนาการท่องเที่ยว (จากภาษาอังกฤษทั้งหมด - ทั้งหมด) ควรคำนึงถึงความต้องการของอุตสาหกรรมอื่น ๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการเชื่อมต่อระหว่างกันและการพึ่งพาซึ่งกันและกัน แม้จะมีการพัฒนาแนวคิดนี้ค่อนข้างนาน แต่นักวิจัยยังไม่ได้รับความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับคำจำกัดความของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน วันนี้พบมากที่สุดคือ:

1) การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน คือ การพัฒนาและการจัดการการท่องเที่ยวทุกรูปแบบที่ไม่ขัดแย้งกับความสามัคคีทางธรรมชาติ สังคม เศรษฐกิจ และความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมที่จัดตั้งขึ้นในช่วงเวลาที่ไม่แน่นอน (World Federation of Natural and National Parks, 1992)

2) การพัฒนาอย่างยั่งยืนของการท่องเที่ยวได้รับการประกันภายในขอบเขตของความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมช่วยให้คุณสามารถฟื้นฟูผลิตภาพทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นในการพักผ่อนหย่อนใจของนักท่องเที่ยว การปรับสมดุลสิทธิของประชากรในท้องถิ่นเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการท่องเที่ยว ให้ความปรารถนาและความต้องการของฝ่ายรับมาก่อน (Tourist Concern

3) การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนช่วยให้ชาวโลกยุคใหม่สามารถตอบสนองความต้องการของตนเองในด้านนันทนาการและนันทนาการโดยไม่สูญเสียโอกาสนี้โดยคนรุ่นอนาคต (UNDP สาขาการผลิตและการบริโภค พ.ศ. 2541

ตาม "ระเบียบแห่งวันแห่งศตวรรษที่ 21" หลักการของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนมีดังนี้:

1) ส่งเสริมการสร้างวิถีชีวิตที่สมบูรณ์และมีสุขภาพดีของบุคคลที่สอดคล้องกับธรรมชาติ

2) มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ ปกป้อง และฟื้นฟูระบบนิเวศ โลก;

๓) การพัฒนาและประยุกต์ใช้รูปแบบการผลิตและการบริโภคอย่างยั่งยืนเพื่อเป็นพื้นฐานในการเดินทางและการท่องเที่ยว

4) ความร่วมมือของประชาชนในด้านระบบเศรษฐกิจแบบเปิด

5) การยกเลิกแนวโน้มกีดกันในการให้บริการการท่องเที่ยว

6) การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมภาคบังคับซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการพัฒนาการท่องเที่ยว การเคารพกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

7) การมีส่วนร่วมของประชาชนในประเทศในการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวรวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

8) สร้างความมั่นใจในธรรมชาติของท้องถิ่นในการตัดสินใจในการวางแผนกิจกรรมการท่องเที่ยว

9) การแลกเปลี่ยนประสบการณ์และการแนะนำเทคโนโลยีการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิภาพ

10) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชากรในท้องถิ่น

ในปัจจุบัน สาระสำคัญของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนถือเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาสังคมโดยรวมอย่างยั่งยืน ตำแหน่งนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนใน ประมวลจรรยาบรรณสากลเพื่อการท่องเที่ยวได้รับการรับรอง STO ในปี 2542 ประกาศภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในกระบวนการท่องเที่ยวทั้งหมดในการรักษาสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและสมดุล สถานที่สำคัญอยู่ในบทบาทของหน่วยงานส่วนกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น ซึ่งควรสนับสนุนสิ่งที่เป็นประโยชน์มากที่สุดสำหรับ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติรูปแบบของการท่องเที่ยว ในการเปลี่ยนแปลงผลกระทบด้านลบของกระแสนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ควรใช้มาตรการเพื่อกระจายนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือนอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบของปัจจัยด้านฤดูกาล การวางแผนสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวแห่งใหม่ควรได้รับการพิจารณาโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของพื้นที่ เพื่อรักษาวิถีชีวิตที่เป็นนิสัยของประชากร การพัฒนาอย่างยั่งยืนของดินแดนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการท่องเที่ยวนั้นทำให้มั่นใจได้โดยการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว การจัดงานใหม่ และการดึงดูดประชากรในท้องถิ่นให้เข้าร่วมกิจกรรมใหม่ในด้านบริการการท่องเที่ยว เป็นผลให้มาตรฐานการครองชีพของชาวพื้นที่รอบนอกเพิ่มขึ้น กิออน มีการแก้ไขในอาณาเขตประวัติศาสตร์ที่อยู่อาศัย ลักษณะสิ่งแวดล้อมของภูมิหลังการท่องเที่ยวอยู่ในพันธกรณีในการรักษาความหลากหลายทางชีวภาพของพื้นที่นันทนาการและศูนย์ ด้วยเหตุนี้จึงใช้เทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมการพัฒนาเชิงปฏิบัติคำแนะนำของวิทยาศาสตร์พื้นฐานและวิทยาศาสตร์ประยุกต์ สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องและฟื้นฟูพื้นที่นันทนาการคือแผนการจัดหาเงินทุนและการให้กู้ยืมแก่กิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมภายในขอบเขตของพวกเขา

บทบาทสำคัญในบริบทนี้มีขึ้นโดยการก่อตัวของโลกทัศน์ทางนิเวศวิทยาของทั้งประชากรในพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจและนักท่องเที่ยว ประการแรก เพื่อตระหนักถึงความน่าดึงดูดใจในการพักผ่อนหย่อนใจของภูมิทัศน์ธรรมชาติ คุณค่าทางนิเวศวิทยาและสุนทรียศาสตร์ ซึ่งสามารถนำมาซึ่งประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ดังนั้น ความจำเป็นในการปกป้องและทัศนคติที่ระมัดระวังต่อทรัพยากรเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ ความเข้าใจของประชากรในท้องถิ่นว่าการใช้ทรัพยากรโดยนักล่าจะ นำไปสู่ความจริงที่ว่าอาณาเขตของพวกเขาจะยังคงอยู่นอกขอบเขตของการใช้สันทนาการ อาจเป็นแรงจูงใจที่สำคัญสำหรับการใช้ทรัพยากรอย่างรอบคอบและมีเหตุผล สำหรับนักท่องเที่ยวควรเข้าใจถึงความจำเป็นในการยอมรับกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยธรรมชาติ กล่าวคือ ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดด้านทรัพยากร ซึ่งหมายถึงการสร้างความมั่นใจในระดับที่เหมาะสมของการรับรู้ถึงเงื่อนไขการเข้าพัก นักท่องเที่ยวจะต้อง: ตกลงที่จะสละความสะดวกสบายจำนวนหนึ่ง; ความชอบสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในภูมิภาคนี้ สนใจและเคารพในนิสัย ขนบธรรมเนียมประเพณี และวิถีชีวิตที่เป็นที่ยอมรับ ยินยอมให้ใช้ระบบขนส่งสาธารณะเท่านั้น ความกระตือรือร้นในการปกป้องสิ่งแวดล้อมลดผลกระทบด้านลบของกิจกรรมสันทนาการเพิ่มเวลาที่ใช้ในการตอบคำถามโดยการลดความถี่ของการเดินทาง ดังนั้น เพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ทรัพยากรด้านนันทนาการทั้งหมดจึงถูกนำมาใช้และมุ่งตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจ สังคม และสุนทรียภาพ ในขณะที่ยังคงรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม ความสมดุลของระบบนิเวศ ความหลากหลายทางชีวภาพ และระบบช่วยชีวิตของภูมิภาคนันทนาการ

ยูเครนแม้ว่าจะให้สัตยาบันแล้วก็ตาม เอกสารระหว่างประเทศเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม แต่ไม่มีผลงานที่สำคัญในด้าน การใช้งานจริงหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ในความเห็นของเรา ก่อนอื่น จำเป็นต้องใช้มาตรการต่อไปนี้เพื่อกระชับงานในทิศทางนี้:

1) อนุมัติในระดับรัฐของบทบัญญัติของการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการท่องเที่ยว;

2) ความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับประชาคมระหว่างประเทศเกี่ยวกับทฤษฎีและการปฏิบัติของการพัฒนาที่ยั่งยืน การปรับวิธีการและเครื่องมือสำหรับยูเครน

3) การยกระดับจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับคุณภาพของสิ่งแวดล้อมและวิธีการป้องกัน

4) การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและกฎหมายสำหรับกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

5) การกระตุ้นความคิดริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรโดยการสนับสนุนองค์กรพัฒนาเอกชน

โลกาภิวัตน์และรายได้ที่เพิ่มขึ้นของประชากรได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเติบโตอย่างรวดเร็วของภาคการท่องเที่ยว ในแง่ของวาระใหม่ 2030 เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ความสนใจอย่างมากในการพัฒนาการท่องเที่ยวซึ่งมีส่วนช่วยในการตระหนักถึงทั้งสามเสาหลักของการพัฒนาที่ยั่งยืน

นับตั้งแต่การประชุมโลกว่าด้วยการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในลันซาโรเตในปี 2538 แนวความคิดของ "การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน" และ "การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน" ได้ปรากฏขึ้นอย่างต่อเนื่องในวาระทางการเมืองของสหประชาชาติและองค์การการท่องเที่ยวโลกแห่งสหประชาชาติ (UNWTO) ส่งผลให้มีนัยสำคัญ ประกาศ เอกสารแนะนำและความคิดริเริ่มและกลายเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับ UNWTO ในเวลาเดียวกัน ในเอกสารของ UNWTO แนวความคิดที่กล่าวถึงมักจะถูกใช้เป็นคำพ้องความหมาย

โดยทั่วไป คำแนะนำสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและแนวทางการจัดการการพัฒนาที่ยั่งยืนนั้นใช้ได้กับการท่องเที่ยวทุกรูปแบบในสถานที่ท่องเที่ยวทุกประเภท รวมถึงภาคส่วนต่างๆ ของการท่องเที่ยว รวมถึงการท่องเที่ยวเชิงมวล หลักการของความยั่งยืนเกี่ยวข้องกับแง่มุมด้านสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และสังคมวัฒนธรรมของการพัฒนาการท่องเที่ยว และต้องมีการสร้างสมดุลระหว่างสามมิติเหล่านี้เพื่อให้เกิดความยั่งยืนในระยะยาว

ดังนั้น การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนควร:

1) รับรองการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างเหมาะสม ซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักของการพัฒนาการท่องเที่ยว สนับสนุนกระบวนการทางนิเวศวิทยาที่จำเป็น และช่วยรักษาทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ

2) เคารพลักษณะทางสังคมและวัฒนธรรมของชุมชนเจ้าบ้าน รักษามรดกทางวัฒนธรรมและค่านิยมดั้งเดิมของพวกเขา และส่งเสริมความเข้าใจและความอดทนระหว่างวัฒนธรรม

3) รับประกันการดำเนินงานทางเศรษฐกิจในระยะยาวโดยการจัดหาและแจกจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างเท่าเทียมกันสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมด - การจ้างงานที่ยั่งยืนและโอกาสในการสร้างรายได้ ประกันสังคมในชุมชนเจ้าบ้าน ซึ่งนำไปสู่การลดความยากจน

การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนต้องอาศัยทั้งการมีส่วนร่วมอย่างชาญฉลาดของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและความเป็นผู้นำทางการเมืองที่เข้มแข็งเพื่อขยายการมีส่วนร่วมและสร้างฉันทามติ มั่นใจพัฒนาอย่างยั่งยืน

การท่องเที่ยวเป็นกระบวนการที่ต่อเนื่องและต้องมีการติดตามผลกระทบอย่างต่อเนื่องเพื่อใช้มาตรการป้องกันและ/หรือแก้ไขเมื่อจำเป็น

การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนจะต้องรักษาระดับความพึงพอใจของนักท่องเที่ยวในระดับสูง และรับประกันประสบการณ์ที่มีความหมายโดยเพิ่มความตระหนักในประเด็นด้านความยั่งยืนและส่งเสริมแนวทางปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

เป้าหมายสิบสองประการของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (UNWTO)

UNWTO ได้กำหนดไว้ดังนี้ เป้าหมายสำคัญการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

1. ความอยู่รอดทางเศรษฐกิจ - เพื่อสร้างความมั่นใจในศักยภาพและความสามารถในการแข่งขันของสถานที่ท่องเที่ยวและธุรกิจเพื่อให้สามารถเติบโตและสร้างมูลค่าได้อย่างต่อเนื่องในระยะยาว

2. ความเจริญรุ่งเรืองในท้องถิ่น - เพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมของการท่องเที่ยวเพื่อความเจริญรุ่งเรืองของจุดหมายปลายทางรวมถึงการรักษาสัดส่วนของปริมาณนักท่องเที่ยวในภูมิภาค

3. คุณภาพการจ้างงาน - เพื่อเพิ่มปริมาณและคุณภาพของงานในท้องถิ่นที่สร้างและสนับสนุนโดยการท่องเที่ยว รวมถึงระดับค่าจ้าง เงื่อนไขการบริการ และการเข้าถึงสำหรับทุกคนโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติตามเพศ เชื้อชาติ ความทุพพลภาพ หรือเหตุผลอื่นๆ

4. ความเท่าเทียมทางสังคม - เพื่อส่งเสริมหลักการแบ่งปันผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของการท่องเที่ยวทั่วทั้งชุมชนเจ้าบ้าน รวมถึงโอกาสที่ปรับปรุง รายได้ และบริการที่มีให้สำหรับคนยากจน

5. การท่องเที่ยวที่เข้าถึงได้ - เพื่อให้การท่องเที่ยวที่ปลอดภัยและสะดวกสบายสำหรับผู้มาเยือนทุกคนโดยไม่คำนึงถึงเพศ เชื้อชาติ ความสามารถทางกายภาพ ฯลฯ

6. การควบคุมท้องถิ่น - ให้ชุมชนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการวางแผนและให้อำนาจพวกเขาในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการและการพัฒนาการท่องเที่ยวในพื้นที่ในอนาคต (หลังจากปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ)

7. ความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชน - เพื่อรักษาและปรับปรุงคุณภาพชีวิตในชุมชนท้องถิ่น รวมถึงโครงสร้างทางสังคมและการเข้าถึงทรัพยากร สิ่งอำนวยความสะดวก และระบบการช่วยชีวิต หลีกเลี่ยงรูปแบบใด ๆ ของความเสื่อมโทรมทางสังคมหรือการแสวงประโยชน์

8. ความมั่งคั่งทางวัฒนธรรม - เพื่อเคารพและส่งเสริมมรดกทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรมที่แท้จริง ประเพณีและลักษณะของชุมชนเจ้าภาพ

9. ความสมบูรณ์ทางกายภาพ - เพื่อรักษาและปรับปรุงภูมิทัศน์ทั้งในเมืองและธรรมชาติเพื่อป้องกันการทำลายทางสายตาหรือทางกายภาพ

10. ความหลากหลายทางชีวภาพ - สนับสนุนการอนุรักษ์พื้นที่ธรรมชาติ ที่อยู่อาศัย และ สัตว์ป่าและลดความเสียหายที่เกิดขึ้นให้น้อยที่สุด

11. ประสิทธิภาพทรัพยากร - เพื่อลดการใช้ทรัพยากรที่หายากและไม่สามารถหมุนเวียนได้ในการพัฒนาการท่องเที่ยวและกิจกรรมการท่องเที่ยว

12. ความสะอาดของระบบนิเวศ - เพื่อลดการผลิตของเสียและมลภาวะทางอากาศ น้ำ และที่ดินโดยผู้ประกอบการท่องเที่ยวและผู้มาเยือน

เป้าหมายเหล่านี้ทำให้เราสามารถกำหนดปัญหาและหัวข้อของการวิจัยและพัฒนาเพื่อใช้มาตรการที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน พวกเขายังช่วยรักษาระดับความพึงพอใจของนักท่องเที่ยวและความตระหนักด้านความยั่งยืนในระดับสูง เป้าหมายดังกล่าวเป็นการยืนยันว่าวัตถุประสงค์หลักของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนคือการบรรลุความสมดุลระหว่างเจ้าภาพ นักท่องเที่ยว และสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม การหาสมดุลในการปกป้องและอนุรักษ์ทรัพยากร โดยคำนึงถึงความต้องการของผู้ดำเนินการทั้งหมด (ปัจจุบันและอนาคต) เป็นงานที่ซับซ้อน

ความสำคัญทางเศรษฐกิจของการท่องเที่ยว

ต่างจากภาคส่วนอื่นๆ ไม่กี่ภาคส่วน การท่องเที่ยวมีประสบการณ์การขยายตัวและการกระจายความเสี่ยงอย่างต่อเนื่องในช่วงหกทศวรรษที่ผ่านมา โดยเติบโตเป็นหนึ่งในภาคเศรษฐกิจที่ใหญ่และเติบโตเร็วที่สุดในโลก ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา ภาคการท่องเที่ยวเติบโตขึ้นเฉลี่ย 4% จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเพิ่มขึ้นทุกปี โดยในปี 2559 มีจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นประมาณ 46 ล้านคน เพิ่มขึ้นจากปี 2558 4% หากในปี 2555 จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติมาถึง 1.035 พันล้าน จากนั้นในปี 2559 ตัวเลขนี้จะสูงถึง 1.235 พันล้าน ตามการคาดการณ์ของ UNWTO คาดว่าจะมีนักท่องเที่ยวต่างชาติ 1.8 พันล้านคนภายในปี 2573 ณ ปี 2015 ฝรั่งเศส (84.5 ล้านคน) สหรัฐอเมริกา (77.5 ล้านคน) สเปน (68.5 ล้านคน) จีน (56.9 ล้านคน) และอิตาลี (50.7 ล้านคน) เป็นที่นิยมมากที่สุดในหมู่นักท่องเที่ยวต่างชาติ ล้าน) รองจากยุโรป ภูมิภาคที่มีผู้เข้าชมมากที่สุดคือภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ซึ่งได้รับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 303 ล้านคนในปีที่แล้ว ภายในปี 2030 จำนวนของพวกเขาตามการคาดการณ์ของ UNWTO จะเพิ่มขึ้นเป็น 535 ล้าน

ในช่วงปี 2553-2573 จำนวนผู้เดินทางถึงปลายทางเกิดใหม่ (การเติบโต +4.4% ต่อปี) คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในระบบเศรษฐกิจขั้นสูง (+2.2% ต่อปี) ภายในปี 2573 เอเชียตะวันออกเฉียงเหนือจะเป็นภูมิภาคที่มีผู้เข้าชมมากที่สุดในโลก รายได้จากการท่องเที่ยวระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ทำให้เป็นภาคการส่งออกที่สำคัญที่สุดอันดับสี่ของโลก (รองจากเชื้อเพลิง เคมีภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์ยานยนต์) ที่มีมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี ดังนั้น การท่องเที่ยวคิดเป็น 30% ของการส่งออกบริการเชิงพาณิชย์ของโลก หรือ 7% ของการส่งออกโดยรวม โดยคำนึงถึงผลกระทบทางตรง ทางอ้อม และผลกระทบทั้งหมด เศรษฐกิจการท่องเที่ยวคิดเป็น 10% ของ GDP โลก ส่งผลให้มีการจ้างงานเต็มที่ 8.7% (พนักงาน 261 ล้านคน) เชื่อกันว่า ที่ทำงานในภาคการท่องเที่ยวหลักจะสร้างงานเพิ่มเติมหรือโดยอ้อมประมาณครึ่งหนึ่งในระบบเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว

การเติบโตของการท่องเที่ยวมีความสำคัญทางเศรษฐกิจอย่างมากสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด ประมาณครึ่งหนึ่งของประเทศเหล่านี้ การท่องเที่ยวคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 40% ของ GDP และเป็นแหล่งแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่สำคัญที่สุด นอกจากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสำหรับจุดหมายปลายทางและการสร้างงานแล้ว ภาคการท่องเที่ยวยังส่งผลกระทบในทางบวกทั้งทางตรงและทางอ้อมต่อ เศรษฐกิจโลกเช่น การให้สิ่งจูงใจเพื่อการค้าวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การเติบโตของรายได้ และการประกอบการ (โดยเฉพาะในภาคบริการ) กิจกรรมนี้ยังทำให้เกิดการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะใหม่ อนุรักษ์และให้เงินสนับสนุนการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรม โครงการเรือธงที่ใช้งานได้จริงทั่วโลกแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกที่สามารถทำได้ผ่านแนวทางปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ทำให้การท่องเที่ยวเป็นภาคส่วนต้นแบบสำหรับเศรษฐกิจสีเขียว ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของภาคการท่องเที่ยวช่วยเสริมศักยภาพในการจ้างงานด้วยการจ้างพนักงานในท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้น และเพิ่มโอกาสในการท่องเที่ยวที่เน้นไปที่วัฒนธรรมท้องถิ่นและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

ผลกระทบของการท่องเที่ยว

นอกเหนือจากด้านบวกของการเติบโตของการท่องเที่ยวแล้ว ยังมีความเสี่ยงที่สำคัญในแง่ของการเสื่อมถอยทรัพย์สินทางสังคมวัฒนธรรม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมของจุดหมายปลายทางทั่วโลก กิจกรรมการพัฒนาการท่องเที่ยวและการท่องเที่ยวมีส่วนทำให้ทรัพยากรธรรมชาติหมดลงในหลายภูมิภาค ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนน้ำ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ ความเสื่อมโทรมของที่ดิน และมลภาวะ รวมถึงผลกระทบอื่นๆ การมีส่วนร่วมของการท่องเที่ยวเพื่อ ภาวะโลกร้อนประมาณ 5% ของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั่วโลกทั้งหมด

นอกจากนี้ ประเทศเจ้าบ้านบางประเทศได้รับความเดือดร้อนจากการปะทะกันของวัฒนธรรม การใช้ประโยชน์มากเกินไป อาชญากรรม หรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับภาคการท่องเที่ยว ในเขตเศรษฐกิจ การท่องเที่ยวอาจมีส่วนรับผิดชอบต่อการเพิ่มขึ้นของราคา ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจหรือการพึ่งพาอาศัยกัน และอาจนำไปสู่การรั่วไหลมากเกินไปจากเศรษฐกิจของประเทศเจ้าบ้าน

แนวโน้มและการคาดการณ์ระบุว่าด้วยการขยายตัวอย่างต่อเนื่องของภาคส่วน ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นในปีต่อๆ ไปเท่านั้น จุดหมายปลายทางที่เกิดใหม่อาจได้รับผลกระทบจากผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมโดยตรงและโดยอ้อม

ธุรกิจตามปกติ (ไม่มีการลดการปล่อยมลพิษ) ภายในปี 2593 การเติบโตของการท่องเที่ยวจะบ่งบอกถึงการใช้พลังงานที่เพิ่มขึ้น (154%) การปล่อยก๊าซเรือนกระจก (131%) การใช้น้ำ (152%) และการรีไซเคิล ขยะมูลฝอย(251%). อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงแนวทางปฏิบัติและนโยบายด้านการท่องเที่ยวสามารถลดผลกระทบเชิงลบเหล่านี้และส่งผลให้เกิดประโยชน์โดยการกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความยั่งยืนที่มากขึ้นภายในห่วงโซ่อุปทานการท่องเที่ยวและในภาคอื่นๆ ในทางกลับกัน ตามรายงาน Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication การท่องเที่ยวเป็นหนึ่งในกลไกขับเคลื่อนการเติบโตที่มีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจโลก

ด้วยการลงทุนที่เหมาะสม จะสามารถเติบโตอย่างต่อเนื่องในทศวรรษต่อ ๆ ไป ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การจ้างงาน และการพัฒนาที่จำเป็นมาก

10YFP โครงการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

ในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน "RIO+20" ในเดือนมิถุนายน 2555 ประมุขแห่งรัฐยอมรับว่า "กิจกรรมการท่องเที่ยวที่มีการวางแผนและจัดการอย่างดีสามารถมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนทั้งสามมิติ (เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม) อย่างใกล้ชิด เชื่อมโยงกับภาคส่วนอื่น ๆ และสามารถสร้างงานที่ดีและโอกาสทางการค้าได้”

ในระหว่างการประชุมนี้ ประเทศสมาชิกสหประชาชาติได้นำ "โครงการกรอบ 10 ปีสำหรับการบริโภคและการผลิตที่ยั่งยืน" (โครงการกรอบ 10 ปี - 10YFP) มาใช้ 10YFP เป็นกรอบการทำงานระดับโลกสำหรับแผนปฏิบัติการเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็ง ความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลงไปสู่แนวทางการบริโภคและการผลิตที่ยั่งยืน (SCP) ที่ดีขึ้นทั้งในประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา

เนื่องจากการท่องเที่ยวที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจสำหรับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศพัฒนาแล้ว การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (รวมถึง การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ) ได้รับการยอมรับจากผู้นำโลกว่าเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาที่ยั่งยืนและได้รับการระบุโดย UNWTO และโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) ให้เป็นหนึ่งในห้า โปรแกรมเริ่มต้นในโครงสร้าง 10YFP ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น นอกจากผลกระทบทางเศรษฐกิจในเชิงบวกแล้ว การท่องเที่ยวยังสามารถมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมและให้ทุนสนับสนุนการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรมตลอดจนการส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสถานที่ท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม แม้จะมีศักยภาพในเชิงบวก แต่การเติบโตของภาคส่วนนี้มักส่งผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ สังคมวัฒนธรรม และเศรษฐกิจของจุดหมายปลายทาง การพึ่งพาการท่องเที่ยวโดยอาศัยสภาพแวดล้อมทางสังคม วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมที่ไม่บุบสลายทำให้เกิดความสนใจเชิงกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนในลักษณะองค์รวม

ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ความสนใจและความมุ่งมั่นโดยรวมของกลุ่มผู้เล่นหลักในนโยบายและการปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก มีจำหน่ายแล้ว จำนวนมากของการวิจัย วิธีการ เครื่องมือ คำแนะนำเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ศูนย์กลางหลักโครงการ 10YFP ของโครงการการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนมีเป้าหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของการท่องเที่ยวสูง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยเร่งการนำรูปแบบการบริโภคและการผลิตที่ยั่งยืนมาใช้ในภาคส่วนนี้ วัตถุประสงค์หลักคือการบรรลุการเปลี่ยนแปลงโดยการเพิ่มกำไรสุทธิจากภาคส่วนในระดับโลก ระดับภูมิภาค และระดับประเทศภายใน 10 ปี และลดผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อม

การมีส่วนร่วมของการท่องเที่ยวเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

หนึ่งในกิจกรรมระดับโลกที่สำคัญที่สุดในปี 2015 คือการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม สมัชชาใหญ่วาระการประชุมสหประชาชาติ 2030 เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและการอนุมัติ 17 เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) และ 169 เป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย การพัฒนาด้านการท่องเที่ยวระบุไว้ใน SDG สามประการ: การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง ครอบคลุม และยั่งยืน การจ้างงานเต็มที่และมีประสิทธิผล และการทำงานที่มีคุณค่าสำหรับทุกคน (SDG 8); รับรองรูปแบบการบริโภคและการผลิตที่มีเหตุผล (SDG No. 12) อนุรักษ์และใช้มหาสมุทร ทะเล และทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDG 14) อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมของการท่องเที่ยวไม่ได้จำกัดอยู่เพียงสามเป้าหมายนี้ เนื่องจากสามารถช่วยโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อการบรรลุ SDGs อื่นๆ ทั้งหมด

ในขณะเดียวกัน ควรคำนึงว่าการมีส่วนร่วมของการท่องเที่ยวในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ การสร้างงาน และการเสริมสร้างขีดความสามารถของสถาบันนั้นไม่ได้เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ แต่ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ ได้แก่ :

ระดับของการรวมภาคการท่องเที่ยวเข้ากับเศรษฐกิจของประเทศผ่านการเชื่อมโยงโดยตรงและข้อเสนอแนะกับอุตสาหกรรมอื่น ๆ เช่นเดียวกับในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลก

ขอบเขตของรายได้จากการท่องเที่ยวเพื่อใช้ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่น โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนพัฒนาทักษะและสถาบันที่จำเป็นต่อการสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่นที่สดใส

นโยบายและกลยุทธ์ที่รัฐบาลแห่งชาตินำมาใช้และวิธีที่พวกเขาส่งเสริมการลงทุนในประเทศและต่างประเทศในด้านการท่องเที่ยว การถ่ายทอดเทคโนโลยีและความรู้ ส่งเสริมกิจกรรมที่ใช้แรงงานมาก และสนับสนุนพื้นที่ที่คนยากจนอาศัยและทำงาน

ความพยายามของชาติในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาความเชื่อมโยงเหล่านี้เพื่อเพิ่มศักยภาพของภาคการท่องเที่ยวสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและการลดความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการสร้างงานใหม่ รวมถึงในพื้นที่ชนบทและการค้าบริการ การก่อสร้างถนน ท่าเรือและสนามบิน

ภาพรวมของเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และแนวโน้มสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในสภาพสมัยใหม่ โดยอิงจากวัสดุของ UNWTO และ UNCTAD แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญของสิ่งนี้ ทิศทางลำดับความสำคัญ. ภาคการท่องเที่ยวสามารถมีส่วนในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน และควรใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจและลดความยากจน ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องลดผลกระทบจากการท่องเที่ยวให้เหลือน้อยที่สุด รวมถึงสิ่งแวดล้อมและมรดกทางวัฒนธรรม

Alexey Seselkin - Doctor of Pedagogical Sciences ศาสตราจารย์ Russian State Social University

ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และเศรษฐกิจและสังคมได้นำไปสู่การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างรวดเร็ว ด้วยเหตุนี้ในสถานที่ที่มีนักท่องเที่ยวมาเยี่ยมชมเป็นจำนวนมากจึงมีปัญหาร้ายแรงในด้านนิเวศวิทยาวัฒนธรรมและการพัฒนาสังคม การเติบโตของการท่องเที่ยวที่ไม่สามารถควบคุมได้ซึ่งขับเคลื่อนโดยความปรารถนาที่จะทำกำไรอย่างรวดเร็ว มักจะนำไปสู่ผลเสีย - ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชนท้องถิ่น สิ่งนี้ทำให้มนุษยชาติต้องดูแลรักษาคุณค่าทางธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม หลักการของการปกป้องชีวมณฑลในระดับโลกได้รับการประดิษฐานในปี 1992 โดยการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเมืองริโอเดจาเนโร ซึ่งมีผู้แทนรัฐบาลจาก 179 ประเทศทั่วโลก องค์กรระหว่างประเทศและนอกภาครัฐจำนวนมากเข้าร่วม การประชุมอนุมัติเอกสารโปรแกรม "วาระที่ 21" ("วาระที่ 21") และรับรองปฏิญญาว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา

การนำเอกสารนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการแนะนำนวัตกรรมที่รุนแรงในด้านการท่องเที่ยว - หลักการของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนซึ่งเสนอโดย UNWTO นวัตกรรมที่รุนแรงนี้บังคับให้คนทำงานด้านการท่องเที่ยวและนักท่องเที่ยวเปลี่ยนมุมมองต่อการท่องเที่ยว เกี่ยวกับความสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วม

ในปี 1995 ความพยายามร่วมกันขององค์การการท่องเที่ยวโลก สภาการเดินทางและการท่องเที่ยวโลก และสภาโลกได้พัฒนาเอกสาร "วาระที่ 21 สำหรับอุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยว" (วาระที่ 21 สำหรับอุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยว)

บทความนี้วิเคราะห์ความสำคัญเชิงกลยุทธ์และเศรษฐกิจของการท่องเที่ยว โดยอ้างถึงรายงานจำนวนนักท่องเที่ยวที่หลั่งไหลเข้ามามากเกินไป รีสอร์ทบางแห่งสูญเสียความรุ่งโรจน์ในอดีต การทำลายวัฒนธรรมท้องถิ่น ปัญหาการจราจร และการต่อต้านที่เพิ่มขึ้นจากประชากรในท้องถิ่นต่อการไหลเข้าของนักท่องเที่ยว

เอกสารดังกล่าวระบุแผนปฏิบัติการเฉพาะสำหรับหน่วยงานของรัฐ การบริหารการท่องเที่ยวแห่งชาติ (NTA) องค์กรอุตสาหกรรม และบริษัทท่องเที่ยวเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน พื้นที่ลำดับความสำคัญต่อไปนี้ได้รับการระบุสำหรับหน่วยงานของรัฐ:

• - การประเมินกรอบการกำกับดูแล เศรษฐกิจ และความสมัครใจที่มีอยู่ในแง่ของการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
• - การประเมินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมขององค์กรระดับชาติ
• - การฝึกอบรม การศึกษา และความตระหนักรู้ของสาธารณชน การวางแผนการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
• - ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสบการณ์ และเทคโนโลยี ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาครัฐในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
• - การพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

งานของบริษัทท่องเที่ยวคือการพัฒนาและกำหนดพื้นที่ของกิจกรรมเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน พื้นที่ลำดับความสำคัญของกิจกรรมควรเป็นการรักษาและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม: ลดของเสีย; การมีส่วนร่วมของพนักงาน ลูกค้า และประชาชนในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม การพิจารณาเกณฑ์ทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควรเป็นส่วนสำคัญของการตัดสินใจด้านการจัดการทั้งหมด รวมถึงการรวมองค์ประกอบใหม่ไว้ในโปรแกรมที่มีอยู่

ในปี 2547 องค์การการท่องเที่ยวโลกได้กำหนดแนวคิดของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (เราอ้างอิง):

"บรรทัดฐานและแนวปฏิบัติในการจัดการการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนสามารถนำไปใช้กับการท่องเที่ยวทุกประเภทและกับจุดหมายปลายทางทุกประเภทรวมถึงการท่องเที่ยวจำนวนมากและกลุ่มการท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่มต่างๆ หลักการของความยั่งยืนหมายถึงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้านเศรษฐกิจและสังคมวัฒนธรรมของ การพัฒนาการท่องเที่ยวและระหว่างสามด้านนี้ต้องมีความสมดุลที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดความยั่งยืนในระยะยาวของการท่องเที่ยว การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนจึงต้อง:

• 1) รับรองการใช้ทรัพยากรสิ่งแวดล้อมอย่างเหมาะสมที่สุด ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการพัฒนาการท่องเที่ยว สนับสนุนกระบวนการทางนิเวศวิทยาขั้นพื้นฐาน และช่วยรักษามรดกทางธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ
• 2) เคารพในคุณลักษณะทางสังคมและวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของชุมชนเจ้าบ้าน รักษามรดกทางวัฒนธรรมและขนบธรรมเนียมประเพณีที่สร้างขึ้นและสร้างขึ้นโดยธรรมชาติ และมีส่วนทำให้เกิดความเข้าใจร่วมกันของวัฒนธรรมที่แตกต่างกันและความอดทนต่อการรับรู้ของพวกเขา
• 3) เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของกระบวนการทางเศรษฐกิจในระยะยาว โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เผยแพร่อย่างเป็นกลาง รวมถึงการจ้างงานถาวรและโอกาสในการสร้างรายได้และบริการทางสังคมสำหรับชุมชนเจ้าบ้านและการมีส่วนช่วยเหลือในการลดความยากจน

การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่มีความสามารถของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและความเป็นผู้นำทางการเมืองที่เข้มแข็งเท่าเทียมกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการมีส่วนร่วมในวงกว้างและการสร้างฉันทามติ การบรรลุการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนเป็นกระบวนการที่ต่อเนื่องซึ่งต้องมีการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง การแนะนำมาตรการป้องกันและ/หรือการแก้ไขที่เหมาะสม หากจำเป็น

การท่องเที่ยวที่ยั่งยืนยังต้องรักษาความพึงพอใจของนักท่องเที่ยวในระดับสูงด้วยการเข้าถึงความต้องการที่หลากหลายของนักท่องเที่ยว สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับผลลัพธ์ที่ยั่งยืน และส่งเสริมแนวทางปฏิบัติด้านการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนในหมู่พวกเขา"

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างแบบจำลองของมวล (ดั้งเดิม) และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (ตารางที่ 9.1) คือส่วนหนึ่งของผลประโยชน์ที่ได้รับในกรณีของการพัฒนาอย่างยั่งยืนของการท่องเที่ยวมุ่งไปที่การฟื้นฟูฐานทรัพยากรและ

การปรับปรุงเทคโนโลยีสำหรับการผลิตบริการ

ตาราง - ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและมวล (ดั้งเดิม)

ปัจจัยเปรียบเทียบ	การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน	มวลสาร (ดั้งเดิม) การท่องเที่ยว
เอาใจนักท่องเที่ยว	ปริมาณการให้บริการท่องเที่ยวสอดคล้องกับความสามารถทางเศรษฐกิจและสังคมและสิ่งแวดล้อมของอาณาเขตซึ่งเป็นตัวกำหนดลักษณะของกิจกรรมการท่องเที่ยว	กิจกรรมการท่องเที่ยวมุ่งเน้นไปที่กระแสนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปริมาณการให้บริการท่องเที่ยวถูก จำกัด ด้วยความสามารถของวัสดุและฐานทางเทคนิคเท่านั้น
พฤติกรรมนักท่องเที่ยว	ผู้เข้าชมระหว่างการเข้าพักจะปฏิบัติตามรูปแบบพฤติกรรมบางอย่างตามวัฒนธรรมของพื้นที่ที่เข้าเยี่ยมชม พฤติกรรมของผู้มาเยือนไม่ทำลายทรัพยากรธรรมชาติ ขนบธรรมเนียมประเพณีของประชากรในท้องถิ่น	นักท่องเที่ยวนำวิถีชีวิตและพฤติกรรมมาสู่พื้นที่นันทนาการ
ทัศนคติต่อธรรมชาติ	สำหรับผู้มาเยือน คุณค่าของการมีอยู่ของวัตถุธรรมชาตินั้นสำคัญ ไม่ใช่คุณค่าของผู้บริโภค	ทัศนคติของผู้บริโภคของผู้เยี่ยมชมวัตถุธรรมชาติมีอิทธิพลเหนือกว่า วัตถุธรรมชาติได้รับการประเมินตามประโยชน์ต่อมนุษย์
ความสัมพันธ์ระหว่างผู้มาเยือนและคนในท้องถิ่น	ความสัมพันธ์ที่เป็นมิตรและให้เกียรติ จุดประสงค์คือความรู้ของวัฒนธรรมใหม่	ความสัมพันธ์ที่เป็นทางการ ผู้เข้าชมมองว่าตัวเองเป็นเจ้าภาพที่จะให้บริการ

ในปี พ.ศ. 2543 บริษัทนำเที่ยวที่มีชื่อเสียงร่วมกับ UNEP (โครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ) คณะกรรมการการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) และองค์การการท่องเที่ยวโลก ได้จัดตั้งพันธมิตรที่ไม่แสวงหากำไรโดยสมัครใจ "Tour Operators Initiative for พัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน” (TOI) เปิดรับสมาชิกใหม่ทุกท่าน สมาชิกของหุ้นส่วนนี้กำหนดความยั่งยืนเป็นแกนหลักของกิจกรรมทางธุรกิจของพวกเขา และทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมแนวปฏิบัติและแนวปฏิบัติที่เข้ากันได้กับการพัฒนาที่ยั่งยืน พวกเขามุ่งมั่นที่จะป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์พืช สัตว์ ระบบนิเวศ ความหลากหลายทางชีวภาพ ปกป้องและรักษาภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และมรดกทางธรรมชาติ เคารพในความสมบูรณ์ของวัฒนธรรมท้องถิ่น และหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อโครงสร้างทางสังคม ร่วมมือกับชุมชนและประชาชนในท้องถิ่น ใช้ผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นและทักษะของคนงานในท้องถิ่น ในปี 2545 UNWTO ร่วมกับอังค์ถัด ได้พัฒนาโปรแกรมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนเพื่อการขจัดความยากจน (ST-EP)

ปัจจุบันมีการนำโปรแกรมนานาชาติจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อแนะนำการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน หนึ่งในนั้นคือโครงการ Integrated Coastal Zone Management Program ซึ่งมีสถานะเป็นรหัสและเป็นที่ยอมรับโดยประเทศในยุโรปส่วนใหญ่ กำลังได้รับการพัฒนาอย่างเข้มข้นในอเมริกา และเกี่ยวข้องกับรัสเซีย วัตถุประสงค์ของโครงการนี้คือการพิจารณาสภาพทางสังคมและธรรมชาติเฉพาะของชายฝั่งทะเลในการจัดชีวิตและการจัดการเขตชายฝั่งทะเล โครงการฝึกอบรมการจัดการเขตชายฝั่งทะเลบูรณาการของยุโรปได้รับทุนสนับสนุนจากสหภาพยุโรป

รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเบลารุสได้มีมติ (ฉบับที่ 573 ลงวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2548) ให้จัดตั้งเขตท่องเที่ยวภายในประเทศจำนวน 27 แห่ง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและดึงดูดการลงทุนในประเทศและต่างประเทศในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวโดยคงไว้ซึ่งการใช้เหตุผลและเหตุผล ศักยภาพทางธรรมชาติและมรดกทางประวัติศาสตร์-วัฒนธรรม

สหภาพสังคมและนิเวศวิทยาระหว่างประเทศ (ISEU) ก่อตั้งขึ้นในรัสเซียในปี 2541 และมีจำนวนมากกว่า 10,000 คนจาก 17 ประเทศในปี 2548 รวมอยู่ในโครงการกิจกรรมโครงการ "การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในประเทศ - สมาชิกของ ISEU" . ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 ISEC ได้จัดการประชุมพิเศษในเมืองอีร์คุตสค์เพื่ออุทิศให้กับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในไบคาล

ในปี 2548 ได้มีการจัด "โต๊ะกลมเกี่ยวกับการท่องเที่ยว การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม และการจัดการพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ" เพื่ออุทิศให้กับการอนุรักษ์ทรัพยากรชีวภาพของ Kamchatka

กฎบัตรเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้รับการรับรองในภูมิภาคคาลินินกราด จัดทำโครงการนำร่อง 15 โครงการรวมถึงการบูรณะเส้นทางไปรษณีย์เก่าบน Curonian Spit การฟื้นตัวของประเพณีพื้นบ้านและงานฝีมือบนที่ดิน Pineker องค์กรของศูนย์พัฒนาการท่องเที่ยวในชนบทในเขต Guryevsky และ Nesterovsky บน พื้นฐานของเศรษฐกิจชาวนา ฯลฯ

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 ภายใต้การอุปถัมภ์ของยูเนสโก การประชุมระดับนานาชาติ "นโยบายนวัตกรรมในขอบเขตของการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการศึกษา" ได้จัดขึ้นที่กรุงมอสโก ผู้เข้าร่วมอภิปรายถึงบทบาทของรัฐในการสร้างระบบปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด (รัฐ ธุรกิจ สังคม) ในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการศึกษา

เมื่อเร็ว ๆ นี้ประเภทการท่องเที่ยวที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมได้เริ่มพัฒนา - เกี่ยวกับระบบนิเวศในชนบทสุดขั้วการผจญภัยความรับผิดชอบต่อสังคม

ปรัชญาของการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบต่อสังคมคือการแลกเปลี่ยนประเพณีวัฒนธรรม รวมอยู่บนพื้นฐานของเอกลักษณ์ประจำชาติ ทำความคุ้นเคยกับชีวิตของชาวบ้านในท้องถิ่น ขนบธรรมเนียม และประเพณีของพวกเขา ที่นี่เป็นสิ่งสำคัญที่นักท่องเที่ยวจะต้องประพฤติตัวเหมือนแขกที่ได้รับอนุญาตให้อาศัยอยู่ในบ้านและไม่เหมือนเจ้าบ้านที่ทุกคนรอบตัวควรให้บริการ ในเวลาเดียวกัน ผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นไม่ควรปฏิบัติต่อนักท่องเที่ยวในฐานะผู้บุกรุกที่น่ารำคาญซึ่งต้องอดทน พวกเขาควรเข้าใจว่าผู้มาเยือนมีส่วนในการปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในบ้านเกิดของพวกเขา รูปแบบการจัดการเพื่อการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบต่อสังคมแสดงในรูปที่ 9.1.

การท่องเที่ยวที่รับผิดชอบต่อสังคมตระหนักถึงบทบาทที่โดดเด่นของชุมชนท้องถิ่น ความรับผิดชอบต่อสังคมสำหรับอาณาเขตของตนเอง