Turizmus a FÁK országokban. Oroszországhoz közeli külföldi országok: lista. A balti államok. A romániai nemzetközi turizmus fejlődésének jellemzői

a Nemzetközösség tagállamai közötti együttműködés fejlesztési stratégiájáról Független Államok a turizmusban
a 2020-ig tartó időszakra

A Független Államok Közössége kormányfőinek tanácsa

Eldöntöttem:

1. Jóváhagyja a Független Államok Közössége tagállamai közötti turisztikai együttműködés fejlesztési stratégiáját a 2020-ig tartó időszakra (mellékelve).

2. A Független Államok Közössége Tagállamainak Idegenforgalmi Tanácsa dolgozza ki és terjessze a Független Államok Közössége kormányfőinek tanácsa elé megfontolásra a Cselekvési Terv tervezetét a közötti együttműködés fejlesztési stratégiájának végrehajtására. a Független Államok Közösségének tagállamai a turizmus területén a 2020-ig tartó időszakra.

Az Azerbajdzsán Köztársaságból		Az Orosz Föderációból
	--------		D.Medvegyev
Az Örmény Köztársaságból		A Tádzsik Köztársaságból
	T. Sargsyan		A.Akilov
A Fehérorosz Köztársaságból		Türkmenisztánból
	M. Myasnikovich		-------
A Kazah Köztársaságból		Az Üzbég Köztársaságból
			Miniszterelnök-helyettes
	S.Akhmetov		A.Ikramov
			fenntartással
A Kirgiz Köztársaságból		Ukrajnából
	J. Satybaldiev		N.Azarov
A Moldovai Köztársaságból
	Y. Leanca
	fenntartással

JÓVÁHAGYOTT

A Független Államok Közössége Kormányfői Tanácsának határozatával a Független Államok Közössége tagállamai közötti idegenforgalmi együttműködés fejlesztésének stratégiájáról a időszakra.
2020-ig

STRATÉGIA
a részt vevő államok közötti együttműködés fejlesztése
Független Államok Közössége a turizmus területén
a 2020-ig tartó időszakra

1. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A Független Államok Közössége tagállamai közötti turizmus terén folytatott együttműködés fejlesztési stratégiája a 2020-ig tartó időszakra (a továbbiakban: Stratégia) a FÁK-tagállamok egyetértett nézeteinek összessége, amely tükrözi a FÁK tagállamai közös elképzelés a turizmus, mint az egyik legdinamikusabban fejlődő terület fejlesztéséről. A turizmus egy erőteljes lehetőség nemzetközi együttműködés, a barátság és a kölcsönös megértés erősítése, a FÁK népeinek kölcsönös kulturális gazdagodása. Ahogy egyre nyilvánvalóbbá válnak a turizmusból származó gazdasági előnyök a világban, egyre nagyobb szükség van a Nemzetközösség közös turisztikai térségének kialakítására a FÁK-tagországok meglévő kulturális, történelmi és gazdasági kapcsolataira építve.

Jelen Stratégia a FÁK államfői tanácsának 2007. október 5-i határozatával elfogadott, a Független Államok Közössége továbbfejlesztésének koncepciója és az annak végrehajtására vonatkozó főbb intézkedések tervének figyelembevételével készült. a Stratégia gazdasági fejlődés A Független Államok Közösségének a 2020-ig tartó időszakra vonatkozó, a FÁK kormányfőinek tanácsának 2008. november 14-i határozatával jóváhagyott, a FÁK második szakaszának (2012-2015) végrehajtására vonatkozó cselekvési terv. A Független Államok Közösségének gazdaságfejlesztési stratégiája a 2020-ig tartó időszakra, amelyet a FÁK kormányfői tanácsának 2011. október 18-i határozatával hagyott jóvá „A FÁK-tagállamok közötti együttműködés alapelveiről” című ajánlásos jogalkotási aktus. a turizmus területén", a rendelettel elfogadott Parlamentközi Közgyűlés a Független Államok Közössége (a továbbiakban: IPA CIS) tagállamai 1994. október 29-én kelt, a gyermek- és ifjúsági turizmusról és az idegenforgalmi tevékenységekről szóló törvényminta, amelyeket az IPA CIS december 4-i rendelete fogadott el. , 2004 és az IPA CIS 2006. december 16-i rendelete.

Ez a stratégia figyelembe veszi a Manilai Nyilatkozat a Világturizmusról, a Hágai ​​Nyilatkozat a Turizmusról, az Oszakai Nyilatkozat az Idegenforgalmi Nyilatkozat és a Jereváni Nyilatkozat az idegenforgalomról, a FÁK-tagországok turizmussal kapcsolatos jogszabályait, valamint más nemzetközi dokumentumokat.

A Stratégia meghatározza a FÁK-tagországok közötti turizmus terén folytatott együttműködés fejlesztésének és a Nemzetközösség közös turisztikai térségének kialakításának célját, célkitűzéseit, elveit, főbb irányait és mechanizmusait.

2. A TURIZMUS SZFÉRA FEJLŐDÉSÉNEK HELYZETE
AZ ÁLLAMOKBAN - A FÁK RÉSZTVEVŐI

Jelenleg a turizmus a világgazdaság legdinamikusabban fejlődő ágazata, ennek jelentősége és hozzájárulása világgazdaság folyamatosan növekszik. A Turisztikai Világszervezet (UNWTO) és a World Tourism and Travel Council (WTTC) becslései szerint a turizmus a világ GDP-jének 9%-át (a multiplikátorhatást figyelembe véve), a világ szolgáltatásexportjának 30%-át, 5- A világ teljes exportjának 6%-a, a világ tőkebefektetéseinek mintegy 5%-a, a világ foglalkoztatásának 3,3%-át, a kapcsolódó iparágakat figyelembe véve pedig 8,7%-át (csaknem 255 millió munkahely) biztosítja.

Növekedés nemzetközi turizmus- ez komoly tényező a legtöbb ország gazdaságának fejlődése. Ezt a tényt minden FÁK tagállam elismeri, ennek bizonyítéka az aktív szabályalkotó tevékenység a turizmus szabályozása terén mind nemzeti, mind pedig a Nemzetközösség szintjén.

A FÁK tagállamaiban külön minisztériumok és osztályok jöttek létre, amelyek felelősek az ország turisztikai tevékenységéért; minden államban elfogadták a vonatkozó törvényeket, kidolgozták vagy kidolgozás alatt vannak a turizmus fejlesztésére vonatkozó koncepciók és stratégiák, amelyek célja a turisztikai termékek hazai és nemzetközi piacokra való eljuttatása. A FÁK tagállamaiban a turizmusra (turisztikai tevékenységre) vonatkozó törvények rendszerint hasonló szerkezetűek, összetett (interszektorális) jellegűek, azonban maguk a törvények eltérő definíciókat, értelmezéseket és harmonizációt igénylő rendelkezéseket tartalmaznak.

A nemzeti szabályozási jogi aktusokon túl a FÁK-tagállamok számos államközi dokumentumot fogadtak el, amelyek célja a Nemzetközösség turizmusának fejlesztése, köztük az 1993. december 23-i turisztikai együttműködésről szóló megállapodás, a turisztikai tanácsról szóló megállapodás. a Független Államok Közösségének tagállamai, 2012. május 30.

A FÁK-tagállamok turizmus terén folytatott interakciójának eredményeként megnőtt az érdeklődés a többoldalú együttműködés fejlesztése, az új turisztikai termékek létrehozásának és a turisztikai szolgáltatások piacán való népszerűsítésének lehetőségeinek és feltételeinek bővítése iránt. az államok gazdasági és társadalmi érdekeivel.

A legtöbb FÁK-tagországban a turizmus már ma is igen jelentős szerepet tölt be a gazdaságban. És annak ellenére, hogy a turizmus aránya a GDP-ben még a FÁK turizmusfejlesztésének legsikeresebb országaiban is elmarad a fejlett turisztikai desztinációk mutatóitól, a turizmus hozzájárul az export bővüléséhez és a külföldiek vonzásához. a bevételeket a fizetési rendszerbe cserélni.

Ugyanakkor valamennyi FÁK-tagállamot a turizmusnak az ország GDP-jéhez való hozzájárulásának viszonylag alacsony aránya, valamint a turizmusnak a fizetési mérleg normalizálására irányuló exportfunkciója változó mértékben jellemzi.

Alacsony az állampolgárok turisztikai célú be- és kilépési aránya a FÁK-tagországokban.

A turizmus fejlesztésével új munkahelyek teremtése messze elmarad a külföldi analógoktól.

Jelenleg a FÁK tagállamaiban eltérések mutatkoznak a turizmus fejlődésére vonatkozó statisztikai adatok gyűjtésének és összesítésének módszertanában. A nemzetközi turizmusra vonatkozó statisztikai információk gyűjtése a nemzeti turizmusról szóló törvényekkel, az állami statisztikákkal és a FÁK-tagállamok egyéb jogszabályaival összhangban történik. Általánosságban elmondható azonban, hogy a statisztikai számvitel szervezése a turizmus területén komoly felülvizsgálatot és fejlesztést igényel, mivel a rendelkezésre álló statisztikai adatok nem szisztematikusak, gyakran elfogultak és töredezettek, általánosításukat olyan problémák megoldása érdekében végzik, amelyek nem teszik lehetővé. gazdasági, szervezeti és területi sajátosságok elemzése, turizmusfejlesztés. A FÁK Államközi Statisztikai Bizottsága aktív munkát végez az idegenforgalmi tevékenységek átfogó statisztikai értékelésének módszertani apparátusának javítására és annak a FÁK-tagállamok gazdaságához való hozzájárulására, beleértve a szatellitszámlák turizmusban történő felhasználását.

A turizmus biztonságának biztosítása az egyik kulcstényező a turizmus fejlesztésében a FÁK tagállamokban. Mivel a Nemzetközösség turisztikai tevékenységének sajátossága a legtöbb esetben a szervezetlen turizmus jelenléte, a turisták biztonságának elismerése kiemelt feladat a turizmus területén. A turisztikai vállalkozások gazdasági biztonságának biztosításának szintjén a FÁK-országok helyzete attól függően alakul, hogy a társadalmi-gazdasági feltételek milyen mértékben kedveznek vagy sem a kis- és középvállalkozások fejlődésének az országban, valamint a fogyasztófelügyelet és a minőség-ellenőrzés állami intézményeinek fejlettsége. Alapvetően hasonlóak a kisvállalkozások fejlesztésének problémái a FÁK-tagországok túlnyomó többségében.

Általánosságban elmondható, hogy a FÁK-tagországokban a turizmus területén a biztonsági kérdéseket kevesen érintik vagy szintetizálják. nemzetbiztonságáltalános kérdések keretein belül. A turisztikai tevékenységekről szóló törvényminta (2006) tartalmazza az „turisztikai biztonság” fogalmát. A turisták és turisztikai létesítmények biztonságának biztosítására szolgáló különleges intézkedéseket Fehéroroszország és Ukrajna jogszabályai írnak elő.

A szállodai infrastruktúra fejlettsége egyenetlen a FÁK-ban. A turizmus és a szállodaépítés fejlesztésének jelentősége a Nemzetközösség tagállamai számára egyenlőtlen. A nemzetközi üzemeltetői üzletág fejlesztése a szállodaipar területén még nem kapott kellő jelentőséget. Ezzel párhuzamosan a FÁK-tagországok területein saját szolgáltatói láncot alakítanak ki, ami fontos körülménye az országos szolgáltatói üzletág kiépítésének és a jövőbeni tőkekiáramlás csökkentésének.

A Commonwealth-térben használt összes tanúsítási rendszer önkéntes, és a jövőben nagy valószínűséggel egységes trendekkel fog fejlődni az osztályozás területén.

Az elektronikus és nyomtatott sajtó lehetőségeit a turisztikai termékek hazai és nemzetközi piacokon történő népszerűsítésére minden FÁK tagállamban széles körben használják. A FÁK egységes információs terének kialakítása során ma a FÁK-tagországok turisztikai képességeinek bemutatása folyik a FÁK-tagországok potenciális turistái és mások számára. külföldi országok; a FÁK-tagállamokról, mint nyitott, vendégszerető desztinációkról alkotott kép kialakítása, kommunikáció kialakítása a FÁK-tér turisztikai szektorának szakemberei és a turisztikai világpiac között.

A Nemzetközösségben zajló kiállítási és kongresszusi tevékenység jelentős helyet foglal el a térségek turisztikai lehetőségeinek hazai és külföldi turisztikai piacokra való felterjesztésében. A benne rejlő lehetőségeket azonban nem használják ki teljesen.

Az elemzés azt mutatja, hogy a FÁK-tagállamok turisztikai képzési rendszereiben nincs megfelelő szintű egységesítés, nincs kellő koordináció az oktatási intézmények és a munkaerőpiac érintett szegmenseinek tevékenységében; szükséges a gyakorlatorientált oktatási folyamat színvonalának emelése, a munkaerő-piaci igényes szakemberek képzettségi szintjét figyelembe vevő személyi képzés differenciálása, valamint a szakmai színvonalon alapuló oktatási standardok kialakítása, amelyek szerves részét képezik. a nemzeti képesítési keretrendszer.

Így a FÁK-tagállamok turizmusa terén folytatott együttműködés hatékonyságát korlátozza a nemzeti és államközi jogszabályok harmonizációjának elégtelen szintje, a statisztikai számvitel és a szatellitszámlák turizmusban való használata terén tapasztalható problémák, különböző megközelítések a turizmusban nyújtott szolgáltatások biztonságának és minőségének biztosításáért, a szállodai infrastruktúra fejletlenségéért és a FÁK-ban a szállodák és egyéb szálláshelyek osztályozási rendszereinek egységességének hiányáért, valamint a gyakorlatorientált képzési formák nem megfelelő használatáért. a vendéglátóipar szakemberei és a gazdaság e szektorának szakemberképzési színvonalának különbségei .

A 2020-ig tartó időszakra vonatkozó turisztikai együttműködés fejlesztésének stratégiai célját megvalósítva a FÁK tagállamai közös feladatokat oldanak meg a nemzeti adottságok és sajátosságok vonatkozásában.

Az együttműködés színvonalának növelése a turizmus területén közös projektek és programok kidolgozása és megvalósítása terén, a nemzeti jogszabályok konvergenciája, a nemzetközi információcserében való összehangolt részvétel, a turizmus biztonsági rendszerének kialakítása, az egységes személyi rendszer kialakítása. A képzés lehetővé teszi a FÁK tagállamok számára, hogy a lehető leghatékonyabban használják ki a közös tér adta lehetőségeket a turisztikai szolgáltatások versenyképességének növelésére és a turisztikai termékek népszerűsítésére.

3. AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS FEJLESZTÉSÉNEK CÉLJA, CÉLKITŰZÉSEI ÉS ELVEI
A TURIZMUSBAN

A FÁK-tagországok turisztikai együttműködésének fejlesztése és a közös turisztikai tér kialakításának célja, hogy a FÁK-tagországok meglévő kulturális, történelmi és gazdasági kapcsolataira építve hatékony interakciót biztosítson a turizmus területén. a turisztikai áramlások intenzitása és az összes résztvevő állam által ebből a területről származó bevétel növelése, végső soron a polgárok színvonalának és életminőségének növekedése, valamint az egyetemes értékek és a kulturális sokszínűség megőrzése a FÁK-ban.

A turisztikai együttműködés fejlesztésében és a közös turisztikai tér kialakításában a FÁK tagállamok előtt álló főbb feladatok a következők:

a meglévő jogszabályi normák harmonizálása, figyelembe véve a FÁK-tagországok területén a turizmus fejlesztésére vonatkozó közös megközelítéseket a nemzetközi dokumentumok előírásaival összefüggésben; szabályozás kidolgozása, figyelembe véve a FÁK-ban a turisztikai tevékenységek szervezésének változó feltételeit és elveit;

a statisztikai számvitel harmonizálása, a statisztikai adatok gyűjtése és rendszerezése során elfogadott módszertani megközelítések alkalmazása, a nemzetközi elvek statisztikai számvitel a turizmusban, a FÁK-tagországok turisztikai szektorának összehasonlító elemzéseit tartalmazó időszaki kiadvány;

együttműködés fejlesztése a turisták jogainak és érdekeinek védelmében a FÁK-tagállamok tevékenységének összehangolásával a turisták biztonsága érdekében;

a megközelítések harmonizálása a turisztikai szolgáltatások nyújtására vonatkozó minőségi szabványok elfogadott rendszerének végrehajtására vonatkozóan;

az elektronikus és nyomtatott sajtó felhasználási lehetőségeinek és a kiállítási üzleti szolgáltatásokban rejlő lehetőségek bővítése a turisztikai termékek hazai és nemzetközi piacokon történő népszerűsítésére;

egységes megközelítések kidolgozása a FÁK-országok turisztikai ágazatában dolgozó személyzet képzésére, és javaslatok megfogalmazása a fejlesztésére, a gyakorlatorientált képzési formákra helyezve a hangsúlyt.

A FÁK-tagállamok közötti együttműködés főbb elvei a turizmus és a közös turisztikai tér kialakítása terén a következők:

a kultúrák közötti párbeszéd, a humanizmus és a tolerancia biztosítása, a kölcsönös megértés és a kulturális és vallási sokszínűség kölcsönös tiszteletének erősítése a turizmuson keresztül, az egyetemes értékek és az interkulturális sokszínűség fontosságának tudatosítása;

összehangolt információs-statisztikai, tudományos-műszaki, szervezeti-jogi, gazdasági és szociokulturális politika megvalósítása a turizmus területén;

a maximális hatékonyság elérésére való törekvés a turisztikai együttműködés fejlesztésének problémáinak közös megoldásában;

az integrációs folyamatok előnyeinek és tényezőinek felhasználása, beleértve a közvetlen gazdasági, társadalmi, kulturális kapcsolatok erősítését a vendéglátóipar létrehozásában;

a köz- és a magánszféra közötti partnerségi mechanizmusok alkalmazása a turizmus területén megvalósuló projektek és programok megvalósítására, különösen a vendéglátóipar számára szállodai, közlekedési, oktatási és egyéb infrastruktúra létrehozása tekintetében.

A FÁK-tagállamok elsősorban a belföldi (FÁK-országok) és a nemzetközi piacokon törekszenek a turisztikai áramlások élénkítésére, a turizmus területén a közös projektek és programok fokozására, amelyek célja a turisztikai forgalom biztosítását. nemzeti érdekeketés az államközi együttműködés fejlesztése.

A FÁK tagországok együttműködése a turizmus területén egyenrangú és kölcsönösen előnyös partnerség, minden ország nemzeti érdekeit figyelembe véve.

4. AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS FEJLESZTÉSÉNEK FŐ IRÁNYAI
ÁLLAMOK – A FÁK RÉSZTVEVŐIA TURIZMUSBAN

A FÁK-tagországok közötti együttműködés fejlesztésének fő irányai a turizmus területén:

a szabályozási jogi keret javítása;

a statisztikai számvitel javítása;

biztonsági rendszer fejlesztése a turizmus területén;

az idegenforgalmi szolgáltatások minőségi szabványainak harmonizálása;

szálláshelyek és kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése;

turisztikai termékeket népszerűsítő rendszer kialakítása a FÁK tagországok terében és nemzetközi piac segítségével modern technológiák;

a turisztikai ágazatban dolgozó szakemberek képzési rendszerének fejlesztése a FÁK tagállamokban.

4.1. A szabályozási jogi keret javítása
a FÁK-tagállamok közül a turizmus területén

A jogalkotás javítása érdekében figyelemmel kell kísérni a turizmus jogi szabályozásának állapotát a FÁK tagállamokban.

Lényeges a turizmus biztonságának szabályozási jogi támogatásának harmonizálása, a turisztikai szolgáltatások minősége, a turizmus szabványosítása, beleértve a szálláshelyek besorolási jellemzőinek egységességének kialakítását, a rendszerek harmonizációját. szakképzésés továbbképzés, az államok – a Nemzetközösség tagjai az államok területén – a FÁK tagjai – állampolgárainak vízummentes utazásával és tartózkodásával kapcsolatos kérdések egy sorának mérlegelése.

A FÁK-tagországok nemzeti jogalkotásának további közelítése érdekében az idegenforgalmi szabályozás területén, szükség esetén javasolt megfontolni a nemzeti szabályozás megfelelő kiegészítésének és módosításának lehetőségét. jogi aktusok a turizmus területén, figyelembe véve a meglévő nemzetközi szabványokat.

A jogszabályok fejlesztését folyamatosan kell végezni, figyelembe véve a FÁK-tagországok turizmusának jogi szabályozásának jelenlegi állapotát, valamint figyelemmel kell kísérni a turisztikai ágazat helyzetét érintő kapcsolódó jogszabályokat.

Fontos a szisztematikus interakció és információcsere a FÁK-tagországok turizmusának szabályozásával kapcsolatosan.

A turizmus területén a jogszabályalkotásnak arra kell irányulnia, hogy a Független Államok Közössége tagállamainak területein kialakított közös turisztikai tér keretében megteremtse az állampolgárok szabad mozgásának feltételeit, beleértve a szükséges nemzetközi szerződések.

Célszerű megszervezni az általánosan elismert terminológia kidolgozását és utólagos használatát a FÁK-tagországok szabályozó jogi dokumentumaiban a turizmus területén.

4.2. A statisztikai számvitel fejlesztése
a FÁK tagországok turizmusa terén

Ennek az iránynak a keretében a Nemzetközösségi országok terében a vendéglátóipar fejlődésére vonatkozó statisztikai információk gyűjtésének és rendszerezésének megközelítési módjainak harmonizálása irányul. A turisztikai statisztikai adatok javításával összefüggésben mindenekelőtt a következő területekre kell összpontosítani.

A turisztikai áramlásokra vonatkozó adatgyűjtésre használt mutatók összhangba hozása a Turisztikai Világszervezet dokumentumai keretében megadott turisztikai tevékenységek és külön a desztinációt különböző célokból látogató turista definícióival.

A turizmussal kapcsolatos információgyűjtés nemzeti rendszereinek további harmonizációja.

A turisztikai alapszolgáltatások teljes körének meghatározása és nemzeti szintű elszámolása a FÁK-tagországokban, valamint javaslatok megfogalmazása a turisztikai szektor és a kapcsolódó iparágak nemzetközösségi tagország gazdaságához való hozzájárulásának gazdasági mutatóinak kiszámításához. Államok.

A turisztikai statisztika fejlesztését szolgáló intézményi környezet megteremtésére irányuló munka intenzívebbé tétele a turizmusra vonatkozó adatgyűjtés módszertanának fejlesztése és javítása révén, figyelembe véve az e területen szerzett világtapasztalatokat. A kidolgozott módszertani megközelítések továbbfejlesztése és alkalmazása a turisztikai áramlások mennyiségének meghatározására, beleértve a turisták különböző kategóriáinak FÁK tagországok szerinti csoportosítását. Célszerű kiemelt figyelmet fordítani a nemzetközösségi tagországok belföldi turizmusával kapcsolatos információgyűjtés megszervezésére, valamint a szatellitszámlák turizmusban történő bevezetésének intenzívebbé tételére a kapott információk bővítése, tárgyiasítása érdekében.

Hozzáférés biztosítása a Nemzetközösségi tér turisztikai ágazatának fejlődésével kapcsolatos naprakész statisztikai információkhoz a turisztikai tevékenységek minden résztvevője (turisztikai szolgáltatásokat nyújtó termelő), turisták, kormányzati szervek, kutatók és minden egyéb érdekelt számára.

4.3. Biztonsági rendszer kialakítása a turizmus területén a Független Államok Közösségében

A FÁK-tagállamok ezen a területen a turisták biztonságának és a turisztikai vállalkozások gazdasági biztonságának előmozdítását célozzák.

Az együttműködés főbb területei ezen a területen a következők.

Az adott ország területére turisztikai céllal érkező FÁK-tagállamok állampolgárainak érdekeit védő szabályozási jogi keret kialakítása.

A turisták biztonságát biztosító rendfenntartók képességeinek fejlesztése.

A turisztikai szolgáltatások színvonalának és minőségének javítása (orvosi szolgáltatások elérhetősége, az alapvető kellékek beszerzésének éjjel-nappali elérhetősége, információs és referenciaszolgáltatások elérhetősége).

Az utazásszervezők, utazási irodák és turisták tájékoztatására szolgáló közszolgáltatások adminisztratív szabályozásának javítása a fogadó országban a turisták biztonságát fenyegető veszélyekről.

A mentőszolgálatok munkájának fejlesztése, beleértve az alkotást is speciális szolgáltatások a turisták olyan tartózkodási helyeinek biztonsága, ahol veszély fenyegeti biztonságukat, biztosítva a biztonságukat modern eszközökkel turisták operatív felkutatására és mentésére extrém helyzetekben.

Kommunikációs rendszerek fejlesztése és információcsere a turisztikai infrastruktúra minden osztálya és vállalkozása között.

Turisztikai vállalkozások gazdasági biztonságát biztosító tevékenységek szervezése.

A FÁK-tagországok területén a turisztikai tevékenységek biztonságának biztosítását célzó alapvető megközelítések harmonizálása, amelyet a vonatkozó nemzeti jogszabályok által előírt normák és szabályok határoznak meg.

A jelenlegi biztosítási rendszer fejlesztése a turizmus területén.

Különös figyelmet kell fordítani a turisztikai célpontok biztonságát biztosító rendszerre, amely magában foglalja a fogadó területek, valamint a turisztikai látogatási objektumok és a környezet védelmét és védelmét a turisztikai tevékenységek negatív hatásaitól és következményeitől, valamint szociális garanciák a helyi lakosság számára, amelyek megakadályozzák a meglévő életszínvonal és életminőség romlását.

Célszerű egységes monitoring rendszert kialakítani a turisztikai tevékenységek biztonságának biztosítására a FÁK tagországok területén.

Fontos továbbá a fejlesztés és hatékony felhasználása a turisztikai ágazati vállalkozások gazdasági biztonságát biztosító kritériumok. A turisztikai vállalkozások gazdasági biztonságának kritériumait három csoportba kell osztani: a pénzügyi stabilitás kritériumai; a hatósági ellenőrzési és felügyeleti rendszer hatékonyságának kritériumai; a társadalmi felelősségvállalás kritériumai. Meg kell szervezni a munkát a turizmus gazdasági biztonságának értékelésére szolgáló elfogadott kritériumok kialakítására.

Célszerű a turizmus területén a biztonságra vonatkozó rendelkezések kidolgozása, valamint a FÁK-tagországok területén a turisztikai tevékenységek biztonságának információs térképének elkészítése, amely jelzi a turisták és a turisztikai szolgáltatásokat nyújtó szervezetek biztonsági szintjeit.

Lényeges a FÁK-tagállamok közötti együttműködési program kialakítása a turisztikai tevékenységek biztonságának biztosításában, ami abból adódik, hogy a Független Államok Közössége tagállamainak megfelelően reagálniuk kell a folyamatban lévő változásokra. idegenforgalom. A Program fő célja a FÁK-tagországok további együttműködése kell, hogy legyen, melynek célja a turisztikai tevékenységek biztonsági rendszerének javítása.

Fontos az ajánlások kidolgozásának intenzívebbé tétele a turizmus biztonságával összefüggő turisztikai szolgáltatások minőségi színvonalának további követelményeinek bevezetésére.

4.4. A szállítási minőségi szabványok harmonizálása
turisztikai szolgáltatások a FÁK tagállamaiban

A turisztikai szolgáltatások minőségének javítása érdekében javasolt a nemzeti jogalkotási aktusok javítása a turizmus és turisztikai tevékenységek, a fogyasztóvédelem területén, a szolgáltatásnyújtás nemzeti szintű szabályainak kidolgozása. Az idegenforgalmi szolgáltatások minőségének javítását célzó nemzeti jogszabályok javítását célzó intézkedések a következők lehetnek.

Az együttműködés jogi, társadalmi-gazdasági és humanitárius szempontjainak kidolgozása, esélyegyenlőség biztosítása a FÁK-tagországok állampolgárai számára a turisztikai szolgáltatások megvásárlására érdekeiknek, egyéni szükségleteiknek és szociális jogaiknak megfelelően.

Segítségnyújtás a FÁK-tagországok turizmussal kapcsolatos jogszabályainak harmonizációjában.

A turizmus területén folytatott illegális üzleti tevékenységek jogi felelősségének erősítése.

A turizmusbiztonság területén szolgáltatásokat nyújtó személyek, szervezetek jogi felelősségének erősítése.

Államközi szabványok kidolgozása, amelyek a turisztikai szolgáltatásokra vonatkoznak majd, figyelembe véve a nemzetközi szabványok elfogadásának jelenlegi tendenciáit.

A nyújtott turisztikai szolgáltatások nemzetközi szabványoknak való megfelelését igazoló rendszer egységes követelményeinek meghatározása a turizmus területén, beleértve a turisztikai vállalkozás alanyaira vonatkozó követelményeket is.

Turisztikai szolgáltatások tanúsítására vonatkozó követelmények meghatározása.

Egyenruhák kidolgozása minden állam számára - a FÁK tagjainak képzési programok szakértő auditorok számára a turisztikai szektorban működő cégek tanúsító auditjához.

A hatályos jogszabályokat és szabványokat tartalmazó egységes információs adatbázis létrehozása, amelyhez hozzáférést kell biztosítani minden érdekelt fél számára.

4.5. Szálláshelyek és kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése
űrbenFüggetlen Államok Közössége

Ennek az iránynak a keretében együttműködést terveznek a szálláshelyek besorolására szolgáló nemzeti rendszerek harmonizálása és a szállodai infrastruktúra fejlesztési irányainak meghatározása terén, figyelembe véve a FÁK-tagországok kínálatát és keresletét ezen a piacon.

Ehhez a következőkre van szükség.

Az ipar fejlesztésének állami támogatásának erősítése országos szinten.

A FÁK-beli turisztikai célpontok szanatóriumi bázisának és kapcsolódó infrastruktúrájának korszerűsítése.

A közlekedési infrastruktúra korszerűsítése, a nemzeti és a nemzetközösségi tagországok fuvarozóinak integrációjának ösztönzése.

Különböző szintű motelek és kempingek hálózatának kialakítása; kiállítási és kongresszusi komplexumok korszerűsítése.

Jogszabályok harmonizációja a FÁK-tagországok turisztikai iparának tárgyai szabályozása terén a világ turisztikai térébe való beilleszkedés érdekében.

4.6. A turisztikai promóció rendszerének fejlesztése
termékek a nemzetközi piacon modern internetes technológiák segítségével

Kiemelt feladat a FÁK közös turisztikai terének megteremtése az elektronikus és nyomtatott sajtóban. A feladat végrehajtásának főbb irányai a következők.

Egy közös internetes forrás létrehozása az összes FÁK tagállam turisztikai termékeinek leírásával. Egy közös internetes forráson az egyes országok rovataiban fontos a nemzeti turisztikai hatóságok oldalainak létrehozása.

Hatékony interakciót és tapasztalatcserét szolgáló mechanizmus kialakítása és létrehozása a FÁK-tagállamok nemzeti kiállításainak és nemzetközi kongresszusi és kiállítási rendezvényeken való előadásainak szervezése terén.

Az egyes országok nemzeti turisztikai és egyezményi irodáinak létrehozása, melynek fő célja a turisztikai piaci szereplők nemzeti és a FÁK-tér szintű erőfeszítéseinek összehangolása kell, hogy legyen, hogy a FÁK-tagállamok hatékony interakciót biztosítsanak a turisztikai potenciál fejlesztésében. kiállítási és kongresszusi rendezvények.

A FÁK-tagországok nemzeti turisztikai márkáinak fejlesztésének és használatának aktiválása.

4.7. Professzionális személyzeti képzési rendszerek fejlesztése
a FÁK-tagországok idegenforgalmi ágazata számára

A FÁK-tagországokban a turisztikai ágazatban dolgozó szakemberek képzésére szolgáló rendszerek kialakítása magában foglalja a feltételek megteremtését a turisztikai piacon a FÁK országok bármelyikében dolgozó szakemberek képzésére. Ehhez számos intézkedést kell végrehajtani a szakemberképzési rendszerek harmonizálására mind az egyes FÁK-országok összefüggésében, mind a képzési követelményeknek való megfelelés tekintetében. nemzeti piacokon munkaerő és közös turisztikai munkaerőpiac a Nemzetközösségben. Ez számos versenyelőnyt biztosít a többi globális turisztikai piachoz képest.

E tekintetben a következők relevánsak.

A különböző képesítési kategóriákra vonatkozó szakmai standardok alapján kidolgozott turisztikai szakterületek és képzési területek egységes állami oktatási standardjainak kidolgozása a különböző képesítési kategóriákra vonatkozóan. Oktatási programok A FÁK-tagállamok közül a nemzeti sajátosságok figyelembevételével célszerű egymás közötti koordinációt végezni.

A FÁK-tagországok Közép- és Felsőoktatási Oktatási Intézményeinek Szövetsége létrehozásának lehetőségének mérlegelése, amely turisztikai szakembereket képez a turisztikai ágazat számára, az erőfeszítések összekapcsolása és a tapasztalatcsere érdekében a FÁK-beli turisztikai oktatás fejlesztése és fejlesztése érdekében.

A CIS Network University képzési szakembereinek körének bővítése turisztikai képzési programokkal kapcsolatban.

Távoktatás fejlesztése turisztikai területen dolgozó szakemberek számára.

5. AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK MECHANIZMUSAI

5.1. Szervezeti és jogi rendelkezések

A FÁK-tagállamok turisztikai együttműködése a jelen Stratégia előírásai alapján, a vonatkozó tevékenységek összehangolásával valósul meg. felhatalmazott szervek a FÁK tagállamai és a FÁK szervei.

A Stratégia megvalósításához a Stratégia végrehajtására vonatkozó Cselekvési Terv (a továbbiakban: Cselekvési Terv) elfogadásra kerül.

Az intézkedési tervet legalább háromévente kidolgozzák, egyeztetik és benyújtják a kellő időben jóváhagyásra a FÁK kormányfői tanácsa.

A Stratégia és a Cselekvési Terv megvalósítása biztosítja a turizmus területén az együttműködési területek pontosítását és a meglévő ágazati államközi kapcsolatok kihasználásának folytonosságát, ami megteremti a feltételeket a szakterületi együttműködés fejlesztésének problémájának megoldásában a hatékonyság növelésére. a FÁK-tagállamok turizmusának.

Az egyes feladatok megoldása keretében tervezett és megvalósított tevékenységek figyelembe veszik azok összekapcsolódását, és két- és többoldalú nemzetközi jogi aktusok, államközi programok és projektek, valamint a turisztikai tevékenységek tárgyaira vonatkozó ajánlások előírt módon történő elfogadásán alapulnak. a turizmus és a turisztikai szolgáltatások fogyasztói területén.

A Stratégia és a Cselekvési Terv megvalósítását szolgáló tevékenységek is az érdekelt FÁK-tagállamok együttműködésén keresztül valósulnak meg kölcsönös konzultációk, a folyamatban lévő munka koordinációja, tudományos kutatási, fejlesztési együttműködés formájában. normatív dokumentumok, valamint az államok önálló munkavégzése révén kötelezettségeiknek megfelelően, ideértve a nemzeti turizmusfejlesztési programok keretében is.

5.2. Pénzügyimechanizmusok

A Stratégia és a Cselekvési Terv közös tevékenységeinek finanszírozását az érdekelt FÁK-tagállamok a nemzeti költségvetésben a feladatuk ellátására felhatalmazott minisztériumok és főosztályok számára évente biztosított pénzügyi források keretén belül, valamint költségvetésen kívüli forrásokból végzik.

A FÁK közös turisztikai térségének létrehozása során célszerű széles körben bevonni a befektetőktől és a nemzetközi pénzügyi intézményektől származó forrásokat, különösen az infrastrukturális projektek megvalósításához, valamint aktívabban kiaknázni az ilyen térségekben rejlő lehetőségeket. intézményi mechanizmus, mint a köz-magán partnerség.

FOGLALÁS
Moldovai Köztársaság

A Moldovai Köztársaság csak olyan mértékben vesz részt a Független Államok Közössége tagállamai közötti turizmus terén folytatott együttműködés fejlesztésére vonatkozó stratégia végrehajtásában a 2020-ig tartó időszakra vonatkozóan, amennyiben ezek a tevékenységek vagy projektek nem ellentmond a Moldovai Köztársaság nemzetközi kötelezettségeinek.

Ez a határozat a Moldovai Köztársaság tekintetében a nemzeti eljárások befejezését követően lép hatályba.

FOGLALÁS
Üzbég Köztársaság

Az Üzbég Köztársaság a Stratégia csak azon területeinek végrehajtásában vesz részt, amelyek számára gyakorlati érdeke fűződik.

WTTC Travel & Tourism Economic Impact 2012. URL: UNWTO Tourism Highlights, 2012.

Oroszország közel külföld országai az összeomlás után jöttek létre szovjet ÚnióÖsszesen 14. Ezek közé tartoznak a volt szovjetek is szocialista köztársaságok. Ezt követően független államokká váltak. Mindegyikük különbözik spirituális, kulturális és politikai irányban.

Keressen túrákat a szomszédos országokban

Országok listája

balti országok

Lettország Európa északi részén található. Közös határai vannak Litvániával. Fővárosa Riga városa.

Litvánia a legnagyobb nagy állam a Baltikum. A főváros Vilnius városa.

Észtország a legkisebb állam a balti országok között. A főváros Tallinn városa. Oroszországgal, Lettországgal és Finnországgal határos.

Közeli külföldi országok

Moldova Európa délkeleti részén található. Közös határai vannak Romániával és Ukrajnával.

Örményország a Kaukázus egyik országa. Fővárosa Jereván.

Georgia Nyugat-Kaukázusi állam, amelyet a Fekete-tenger mossa. Keleti és északi részéből Oroszországgal határos. Fővárosa Tbiliszi városa.

Üzbegisztán öt állammal határos: Kirgizisztánnal, Türkmenisztánnal, Afganisztánnal, Tádzsikisztánnal és Kazahsztánnal.

Türkmenisztán olyan ország, amely hozzáféréssel rendelkezik a Kaszpi-tengerhez. Fővárosa Ashgabat városa.

Tádzsikisztán Közép-Ázsiában található. Fővárosa Dusanbe.

Kirgizisztán egy ország Közép-Ázsiában. Határos Kínával, Üzbegisztánnal és Tádzsikisztánnal, Kazahsztánnal. Fővárosa Biškek városa.

A közel-külföld országai közül az Azerbajdzsáni Köztársaság említhető. Ez az állam Kelet-Kaukázusiban található, és a Kaszpi-tenger mossa. Azerbajdzsán a legnagyobb kaukázusi állam. A főváros Baku városa. NÁL NÉL utóbbi évek Ez a köztársaság jelentősen növelte a gazdasági szintet.

A Fehérorosz Köztársaság egy állam, amely az országban található Kelet-Európa. Fővárosa Minszk. TÓL TŐL Orosz Föderáció a keleti oldalon határos.

A Kazah Köztársaság is szerepel a "Legközelebbi külföld" listáján. Szoros kapcsolatokat ápol az Orosz Föderációval. A főváros Asztana.

Az e megállapodásban részes államok kormányai, a továbbiakban: felek, a világturizmusról szóló manilai nyilatkozat (1980) és a hágai turizmusról szóló 1989-es nyilatkozat, mások nemzetközi szerződésekés cselekszik, kifejezve azon törekvését, hogy kedvező feltételeket teremtsenek a nemzetközi turisztikai kapcsolatok, mint megőrzési és elmélyítési tényező fejlesztéséhez. baráti kapcsolatokat a polgárok elidegeníthetetlen jogán alapul a lelki szükségletek kielégítésére, a kulturális és történelmi értékek megismerésére, a fejlődés és erősödés vágyától vezérelve.
gazdasági kapcsolatok a kölcsönös előnyök elvein alapulva, megerősítve az államok azon törekvését, hogy a nemzetközi turizmus területén, az egyenlőség elvein alapuló kapcsolatokat bővítsék és javítsák, e kapcsolatokat a turisztikai kormányzati hatóságok, nemzeti, országos,
regionális és egyéb turisztikai szervezetek, akik úgy vélték, hogy a turizmus területén megvalósuló együttműködés célja a népek közötti kölcsönös megértés, a polgári harmónia és az egyetemes értékek megteremtésének elősegítése, a következőkben állapodtak meg:

1. cikk

A Felek minden lehetséges módon elősegítik az egyenlő és kölcsönösen előnyös együttműködés kialakítását a turizmus területén kormányzati szervezeteken, országos és regionális turisztikai egyesületeken, egyesületeken, cégeken és vállalkozásokon keresztül, aktívan támogatják a turisztikai erőforrások hatékony fejlesztését célzó kezdeményezéseiket.

2. cikk

A felek hozzájárulnak a közös turisztikai tér kialakításához, a turizmussal kapcsolatos jogi dokumentumok konvergenciájához, a szálláshelyek és turisztikai szolgáltatások egységes nemzetközi osztályozási rendszerének, egységes információs hálózatának bevezetéséhez.
A Felek megteremtik a feltételeket a természetes és kulturális örökségállamaik népei.

3. cikk

A felek összehangolt intézkedéseket tesznek a hagyományos visszaállítás és az új turisztikai útvonalak megnyitása érdekében, a csoportos és egyéni turizmus fajtáinak szélesítésére, beleértve az amatőr-, gyermek- és egyéb szociálturizmust.

4. cikk

A Felek államaik jogszabályaival összhangban törekednek a határ-, vám- és egyéb alakiságok egyszerűsítésére a közöttük lévő turistacserével kapcsolatban,
a turisták szociális és személyes biztonságának biztosítása a fogadó országban.

5. cikk

A Felek rendszeres kapcsolatot alakítanak ki a turizmus menedzsmentjével foglalkozó állami szervekkel a fejlesztés és a megvalósítás érdekében átfogó stratégia turizmusfejlesztés és kiemelt területekállamaik turisztikai szervezeteinek és vállalkozásainak érdekében.

6. cikk

A felek olyan államközi programokat dolgoznak ki és valósítanak meg, amelyek biztosítják a turisztikai ágazat átfogó fejlesztését, valamint egyedi projekteket a kölcsönös érdeklődésre számot tartó turisztikai régiók fejlesztésére.

A felek segítséget nyújtanak egymásnak: a turisztikai szektorban dolgozó szakemberek képzése; munkatapasztalatok cseréje az állami szervek alkalmazottai között
turizmus, turisztikai és közlekedési vállalkozások és szervezetek, szállodák, éttermek, egyéb turisztikai szolgáltatók részére, tulajdonosi formától függetlenül, közös lebonyolítás tudományos kutatás, szemináriumok és szimpóziumok különböző turisztikai kérdésekről, tudományos és oktatási anyagok szisztematikus cseréje.

8. cikk

A Felek biztosítják a statisztikai és egyéb információk cseréjét a turizmus területén, ideértve: a természeti és kulturális örökség védelmével és megőrzésével kapcsolatos, országaikban a turisztikai cserét és az idegenforgalmi tevékenységet szabályozó jogalkotási és egyéb normatív aktusokat;

az idegenforgalmi piac helyzetéről;
referencia és információ, módszertani és reklámozás
anyagokat.

A Felek kölcsönös segítséget nyújtanak a nemzetközi együttműködéssel, valamint a Turisztikai Világszervezetben és más nemzetközi turisztikai szervezetekben való tagsággal kapcsolatos kérdésekben.

A turisztikai szervezetek közötti kölcsönös elszámolások két- és többoldalú megállapodások alapján történnek.

A Felek rendszeresen tájékoztatják egymást a jelen Megállapodás végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről, és kiegészítik és módosítják azt az egyes aláíró felekkel megállapodás szerint. Értelmezési és megvalósítási kérdések esetén
pontja értelmében a döntéseket az egyes Felek illetékes szervei közötti tárgyalások alapján hozzák meg. A Felek szükség esetén bizottságokat és munkacsoportokat hozhatnak létre a Felek egyenlő számú képviselőjéből a gyakorlati
együttműködési kérdések koordinálása.

Jelen megállapodás aláírásának napján lép hatályba.

Ez a Megállapodás nyitott a csatlakozásra más államok számára is, amelyek osztják a céljait és elveit. A csatlakozó állam tekintetében a megállapodás a következő napon lép hatályba
a csatlakozásról szóló dokumentumnak a Fehérorosz Köztársaság kormánya részére, amely e megállapodás letéteményese, kézbesítése. Ezt a megállapodást bármelyik fél felmondhatja. A felmondás az írásbeli nyilatkozat benyújtásától számított 6 hónap elteltével lép hatályba
a letéteményes értesítése a felmondásról. Készült Asgabatban, 1993. december 23-án egy eredeti példányban orosz nyelven. Az eredeti példányt a Levéltárban őrzik.
a Fehérorosz Köztársaság kormánya, amely megküldi az államoknak,
aláírta a jelen Szerződést, annak hiteles másolatát.

A szállodai szolgáltatások, a légi, közúti és tengeri utasszállítás kérdéseit szabályozó turizmusról szóló nemzetközi egyezmények.

Történelmileg a szomszédos államok kétoldalú alapon foglalkoznak a turistautak szervezésének egyszerűsítésével és a turisztikai formaságok egyszerűsítésével. A kezdeti szakaszban nemzetközi turisztikai cserekapcsolatok fejlesztése, amikor a mennyiség nem haladta meg a turisták tízezreit, ez bőven elég volt. Aztán a turisták száma meredeken növekedni kezdett. 1838-ban nyílt meg az első rendszeres gőzhajóvonal New York és London között. 1878-ban a párizsi világkiállítást Anglia 75 ezer lakosa és több mint 10 ezer amerikai látogatta meg. A 19. század végére a „magas társadalom” kiváltságából származó turizmus kezdett elterjedt jelenséggé válni, amelyben több százezer ember vett részt különböző országokból.

A turizmus gyarapodásával és földrajzának bővülésével, valamint a közlekedési eszközök fejlődésével és több ország egyidejű bevonásával az útvonalakba nemzetközi szervezetek is bekapcsolódtak a turisztikai utazások elősegítésébe. Az erősen növekvő turisztikai áramlások alapján számos turizmussal foglalkozó nemzetközi konferenciát és találkozót hívtak össze:

1921 Barcelonában a Nemzetek Szövetsége elfogadta a tranzitszabadságról szóló egyezményt és statútumot vasutak.
- 1925-ben összehívták Hágában Nemzetközi kongresszus közlekedési szolgáltató egyesületek.
- 1925 Hágában megtartották a Hivatalos Turizmusfejlesztési Szervezetek Nemzetközi Szövetségének első kongresszusát.
- 1929-ben Londonban fogadták örökbe nemzetközi egyezmény a védelemről emberi élet tengeren (az évek során kiegészítések és pontosítások történtek hozzá).
- 1929 Varsó elfogadta a nemzetközi légi közlekedésre vonatkozó egyes szabályok egységesítéséről szóló egyezményt. A Varsói Egyezmény fontosságát bizonyítja, hogy a nevére való utalás továbbra is minden repülőjegy nyomtatványán szerepel.
- 1934 Hágában ülést tartottak, és döntés született az újraélesztésről Nemzetközi Unió turizmust népszerűsítő szervezetek.
- 1944-ben megtartották a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) chicagói konferenciáját, amelyen javaslatokat tettek a külföldi útlevelek típusának és tartalmának egységesítésére a nemzetközi járatok utasai regisztrációs eljárásának megkönnyítése érdekében.
- 1946 Londonban tartották a nemzeti turisztikai szervezetek konferenciáját, ahol a turizmus második világháború utáni újjáéledésének kérdéseit vitatták meg. Ezzel párhuzamosan a turizmusfejlesztés kérdései is napirendre kerültek az ENSZ-osztályok munkájában. Megjegyzendő, hogy 1946-tól 1975-ig, i.e. a WTO indulása előtt az ENSZ rendszerében a turizmus fejlesztésével kapcsolatos minden munkát az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsa végzett;
- 1954 New Yorkban ENSZ-konferenciát tartottak, amelyen elfogadták a turisták vámkedvezményeiről szóló egyezményt (hazánk 1959-ben csatlakozott az egyezményhez);
- 1963 Rómában ENSZ-konferenciát szerveztek a nemzetközi turizmusról és utazásról, amelyen konkrétan megvitatták a "kormányzat által a nemzetközi turizmussal kapcsolatos formalitások egyszerűsítésének" problémáit.
- 1967 Közgyűlés Az ENSZ 1967-et a nemzetközi turizmus évének nyilvánította.
- 1967 Brüsszelben elfogadták a tengeri utas- és poggyászszállítás egyes szabályainak egységesítéséről szóló egyezményt.
- 1968 Bernben megtartották az ENSZ Nemzetközi Turizmusfejlesztési Szemináriumát.
- 1969 Szófia adott otthont az ENSZ Nemzetközi Konferenciájának, amely határozatot fogadott el egy turizmussal foglalkozó kormányközi szervezet megalakításáról, amely később WTO lett.
- 1973 Kiotóban konferenciát tartottak a vámeljárások egyszerűsítéséről és harmonizálásáról.
- 1980. szeptember 27-én Manilában megnyílt a Turisztikai Világkonferencia (azóta ezt a napot a Turizmus Világnapjaként ünneplik).
- 1982-ben Acapulcóban került megrendezésre a Turisztikai Világkonferencia.
- 1989-ben Hágában tartották az Interparlamentáris Idegenforgalmi Konferenciát.
- 1999 Elfogadták a Globális Turisztikai Etikai Kódexet.

Kicsit részletezni kell az elmúlt évek nemzetközi turisztikai konferenciáit, amelyek a turisztikai formalitások könnyítésével foglalkoztak.

A HÁGAI NYILATKOZAT A TURIZMUSRÓL

Az 1989. április 10-14-én Hágában tartott Interparlamentáris Idegenforgalmi Konferencia elfogadta a Hágai ​​Nyilatkozatot, amely meghatározta a turizmus helyét minden ország és nép társadalmi-gazdasági életében. Különösen azt mondja ki, hogy "a turisztikai formaságok egyszerűsítése, valamint az utazás és utazás megkönnyítése az államok összehangolt politikája és intézkedései mind az egyéni, mind a kollektív turisztikai utak fejlesztése és ösztönzése érdekében. Az idegenforgalmi csereprogramok egyszerűsítése és a kapcsolódó szabályozási formaságok előkészítése megfelelő szerződések és megállapodások megkötése, turistavédelmi problémák megoldása, utasbiztosítás, a turisták közötti interakció javítása, a szálláshelyek és az adminisztráció közszolgáltatások országok".

Az Idegenforgalmi Parlamentközi Konferencia hangsúlyozta a turizmus és a környezet kapcsolatát, egyúttal szorgalmazta a turisták által látogatott helyek kapacitásának meghatározását és annak tiszteletben tartását, még akkor is, ha ez az ilyen helyekre való hozzáférés korlátozását jelenti. bizonyos időszakokban vagy évszakokban.

Arra a következtetésre jutottak, hogy az utazás és a turizmus elmúlt években tapasztalt gyors növekedésével párhuzamosan a „turista facilitáció” fogalma finomodott és kibővült.

A Hágai ​​Nyilatkozatban különösen ez áll: „A turizmus fejlődése útjában álló akadályok két fő csoportját szokás megkülönböztetni: a turistákat és a turisztikai vállalkozást érintő akadályokat. A fejlődés akadályainak felszámolásának folyamata. A turizmust idegenforgalmi könnyítésnek nevezik, amely túlnőtt a határmenti alakiságok és vámeljárások szűk kezdeti keretén. Mindenekelőtt a turizmus pozitív ösztönzésének és ösztönzésének kell lennie, különösen olyan intézkedések elfogadásával, amelyek lehetővé teszik, hogy mindenki részt vegyen a belföldi és a nemzetközi turizmus, különösen a munka- és szabadidő jobb elosztásával, a szabadságolási időszakok rendszeres elosztásának kialakításával egész évben, különös tekintettel a fiatalok, idősek és fogyatékkal élők turizmusára. a kábítószerek, valamint a bűnözés és a terrorizmus növekedése súlyosan befolyásolta a turizmus elősegítését.Bár államok kénytelenek foglalkozni a bevándorlási áramlások növekvő problémájával, el kell ismerni, hogy a korlátozó bevándorlási törvények vagy a diszkriminatív intézkedések ellentétesek a nemzetközi turizmus elősegítésével."

Östersundi KONFERENCIA A TURISZTIKAI BIZTONSÁGRÓL ÉS AZ UTAZÁSI KOCKÁZATCSÖKKENTÉSRŐL

1995. június 9-11-én, a svéd Östersund városában, a WTO égisze alatt került megrendezésre az I. Nemzetközi Turizmusbiztonsági és utazási kockázatcsökkentési konferencia. A konferencián részt vettek Oroszország, az USA, Nagy-Britannia, Franciaország, Németország, Kanada, Izrael, Spanyolország, Ausztria és 20 másik ország nemzeti turisztikai igazgatási szervei, valamint a turisztikai szektorban működő turisztikai egyesületek, kutató- és oktatási intézmények képviselői. és nagy utazási irodák. Ezen kívül az Interpol, az Európai Turisztikai Kutatóközpont, az argeni turisztikai és légiközlekedési rendőrség képviselői

tina, Kanada turisztikai biztonsági szolgálatai, számos ország belügyminisztériuma. A konferencián egyértelműen nyomon követhető volt az a gondolat, hogy ezen a területen a siker alapja éppen a turisztikai szektor, a szállodák és utazási irodák folyamatos interakciójában rejlik az állam releváns szolgáltatásaival, struktúráival.

A konferencia fő célja a turisztikai biztonság és az utazási kockázatok mérséklése volt, a kölcsönösen elfogadható és egyeztetett megoldási lehetőségek kidolgozása ezen a területen. Szóba került az országok, a nemzeti turisztikai igazgatási szervek és a turisztikai szektor egyéb intézményei közötti időszerű és folyamatos információcsere, a kölcsönös segítségnyújtás és koordináció kérdése, a kormányok és államok felelőssége a nemzetközi turizmus fejlesztésében felmerülő problémák kiküszöbölésében, a turizmus szerepe. bemutatták a médiát a turizmus fejlesztésében és biztonságának javításában.

A konferencia során felhívták a figyelmet arra, hogy a turizmus biztonsága és az utazás során felmerülő kockázatok csökkentése számos kérdést érint, többek között: balesetek, betegségek, járványok, köztük a HIV-fertőzés terjedésének problémáit; terrorizmus, katonai bonyodalmak és puccsok; kalózkodás; kriminogén helyzetek és bűnözés; drogok terjedése; a terület radioaktív és egyéb szennyeződése; prostitúció; vandalizmus és az erőszak bármely formája; az érkező turistákkal kapcsolatos összes lehetséges kockázat átfogó mérlegelése, helyi lakos, utazási irodák és általában az idegenforgalmi ágazat. Ugyanakkor hangsúlyozzák, hogy a főszerep a turizmus biztonságának biztosításában és az utazás során felmerülő kockázatok csökkentésében elsősorban kormányzati szervekés a nemzeti turisztikai igazgatási szervek, amelyeknek megfelelő szintű interakciót és koordinációt kell biztosítaniuk a turizmus biztonságáról és az utazási kockázatok csökkentéséről szóló Östersundi Nyilatkozat valamennyi aláírójával.

CADIS PARLAMENTKÖZI FÓRUM A TURIZMUSRÓL

A WTO égisze alatt 1995 márciusában Cadizban (Spanyolország) nemzetközi fórum, amelyen 52 ország 300 parlamenti képviselője vett részt. A fórum célja, hogy felhívja a parlamentek, kormányok és önkormányzatok figyelmét

a turizmus fő problémái. A következő húsz évre várható turisztikai fellendülésről és a turisztikai áramlás megduplázódásáról szólva a fórum hangsúlyozta, hogy a turisztikai központok és régiók működése azon múlik, milyen konkrét erőfeszítéseket tesznek az államok, parlamentek, önkormányzatok és a magánszektor fejlesztése érdekében. turisták fogadásának képessége. A fórum megállapította a fontos szerepet állami struktúrák akik döntéseket hoznak és kedvező feltételeket és környezetet teremtenek a magán utazási irodák számára, elősegítve azok fejlődését. állami hatóságok felkérést kapnak arra is, hogy biztosítsák a turisztikai utazások és tartózkodások szabadságát és biztonságát olyan határ-, vám-, orvosi, rendőrségi és egyéb szabályozási formaságok kialakításával, amelyek nem akadályozzák a nemzetközi turizmus fejlődését.

A fórum leszögezte: „Az államnak a következő, a turizmus szempontjából kiemelt jelentőségű területekért, a turisztikai formalitások ésszerűsítéséért és az utazási biztonság javításáért kell felelősséget vállalnia:

Turisztikai infrastruktúra fejlesztése, különösen a közlekedés és a kommunikáció;
- a turisztikai vállalkozások vezetőinek és alkalmazottainak képzési feltételeinek megteremtése;
- A környezetvédelmi előírások betartásának biztosítása a turisztikai helyszíneken;
- a helyi és külföldi turisták-fogyasztók jogainak védelme;
- kedvezményes adó- és adminisztratív rendszer biztosítása turisztikai cégek számára;
- olyan gazdasági és statisztikai mechanizmusok bevezetése, amelyek lehetővé teszik a turisztikai ágazat helyzetének és fejlődésének helyes megfigyelését és objektív ellenőrzését;
- a turizmus népszerűsítése a nemzetközi piacokon, a költségvetésből a szükséges források elkülönítése reklám- és információs munkára, országuk turizmus szempontjából kedvező imázsának kialakítása érdekében.

E feladatok közül sokat, ahogy elhangzott, a legtöbb ország nemzeti turisztikai igazgatása az elfogadott turisztikai jogszabályoknak megfelelően nagyon hatékonyan látja el. Az ezeknek a kormányzati szerveknek szánt szerep és források azonban nem elegendőek. E tekintetben a Cadizi Fórum felszólította az államok parlamentjeit és kormányait

a nemzeti idegenforgalmi igazgatások feladataival és az idegenforgalmi ágazat gazdasági jelentőségével arányos hatásköröket és jogokat ruházzanak fel, fokozott figyelmet fordítanak a turizmus sokrétű természetére annak minden gazdasági, társadalmi és kulturális vonatkozásaiban.

A turizmus multiszektorális jellege, külső tényezőkkel szembeni sérülékenysége (turisztikai biztonság, környezeti károk, erős árfolyam-ingadozások) összehangolt, szükségszerűen tárcaközi állami politikát igényel. Ez szükségessé teszi az Országos Turisztikai Hivatalhoz kapcsolódó minisztériumok és főosztályok tevékenységét koordináló mechanizmusok kidolgozását."

A fórum külön kiemelte, hogy a kormányok mellett a nemzeti parlamenteknek is fokozott figyelmet kell fordítaniuk a turizmus fejlesztésére. Megelégedéssel vették tudomásul a turisztikai szakosodott csoportok és bizottságok felállítására irányuló növekvő tendenciát számos nemzeti parlamentben és az Európai Parlamentben. Az a kívánság hangzott el, hogy a parlamentek, a regionális ill a helyi hatóságok az illetékesek vállalnák az átfogó turizmusfejlesztési stratégia megvitatását és végrehajtásának nyomon követését, valamint a fejlesztést támogató törvényjavaslatok kidolgozását.

WTO MADRID WORKSHOP A TURIZMUS KÉPZÉSÉRŐL

2000 januárjában Madridban, a nemzetközi turisztikai kiállítás ideje alatt a WTO szemináriumot tartott a turisztikai személyzet képzésének problémáiról. A szemináriumot megnyitva a WTO főtitkára rámutatott, hogy „a 21. századi turizmushoz nagyobb munkahatékonyság és nyilvánvalóan nagyobb szakmaiság szükséges, és ezt csak a turizmus oktatásának minőségének jelentős javításával lehet elérni. jegyek és az ország Nemzeti Turisztikai Hivatalának legmagasabb tisztségviselőivel végződve”.

A szeminárium az 1996-ban Madridban tartott WTO eredményeit dolgozta fel nemzetközi konferencia„Emberi tőke a 21. század turisztikai iparában” témában, és megerősítette a korábbi következtetéseket és ajánlásokat:

Minden érdekelt szervezetnek kiemelten kell kezelnie a fejlesztést emberi Erőforrások;
- fel kell ismerni, hogy az oktatás és képzés a turisztikai szakmák fejlődésének alapja;
- a turizmus területén új oktatási és képzési paradigmák megalapozására van szükség, a legrugalmasabban megfelelve piaci környezetének folyamatosan változó követelményeinek;
- közös szabványok, tanúsítási és akkreditációs szabályok kidolgozása a meglévő tantervek megerősítése és új oktatási és képzési rendszerek létrehozása érdekében;
- új technológiák és információs rendszerek integrálása a turisztikai személyzet oktatása és képzése, valamint a lakosság általános turisztikai és utazási felkészültségének kialakításába;
- felismerni a képzés minőségének és a professzionalizmus javításának fontosságát, mint a turisztikai oktatás és szolgáltatás alapvető jellemzőit.

A WTO a világ különböző régióiban kialakult helyzet elemzése és tanulmányozása után arra a következtetésre jutott, hogy a turisztikai szakma képzése terén számos hiányosság mellett jelentős tartalékok vannak a javítására. Még a fejlett gazdaságokban is, ahol a turizmus a tőkebefektetések és a vállalkozói szellem régóta kialakult területe, vannak bizonyos nehézségek a képzett munkaerő képzése terén. Ennek oka elsősorban a nemzetközi együttműködés megszervezésének nemzetközi jogi alapjainak elégtelen kidolgozása, az alapvető fogalmak és fogalmak meghatározása terén kialakult közös nézetek hiánya, a statisztikai adatgyűjtés során felmerülő problémák, az eltérő megközelítések. képzési rendszerekre. Azt is megjegyezték: „Annak ellenére, hogy az egyetemek manapság egyre inkább professzionális orientációt próbálnak adni a szakemberképzésben, ez a képzés még mindig akadémikus, és nem alkalmazott jellegű, inkább az állami szervezetekhez és a szakképzés fejlesztéséhez igazodik. mint a valódi vállalkozói tevékenység a turizmus területén”.

Hasonló információk.

A turizmus fejlődése a Független Államok Közösségének országaiban az elmúlt időszakban a gazdasági komplexum reformjának körülményei között zajlott, és számos általános negatív tendenciát tárt fel:

A nemzeti turisztikai programok visszaszorítása;
- devizakivitel a FÁK-országokból;
- a belföldi turizmus gyenge fejlődése;
- fókusz hiánya közpolitikai a nemzeti turisztikai termék népszerűsítése;
- rendkívül alacsony turizmusbefektetés.

A Nemzetközösség országai közötti turisztikai kapcsolatok fejlesztésére tett erőfeszítések az integrációs politika új megközelítéseinek megtalálására irányultak. Ennek a folyamatnak az alapja az egységes turisztikai tér kialakítására vonatkozó feladatok meghatározása volt, figyelembe véve a turizmus történetileg kialakult szerkezetét, az államok turizmuspolitikáját és a turizmus fejlesztésének általános módszertanát. E problémák megoldására és a Nemzetközösségen belüli turisztikai tevékenységek összehangolására a FÁK kormányfőinek tanácsa 1994. szeptember 9-i határozatával a A tagállamok Idegenforgalmi Tanácsa. A tanácsba 11 FÁK-állam tartozott: Azerbajdzsán, Kirgizisztán, Moldova, Orosz Föderáció, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán, Ukrajna. Az elmúlt időszakban a Tanács több mint 15 ülését tartották, amelyeken az államok turizmus terén folytatott interakciójával kapcsolatos kérdések széles skáláját tárgyalták.

A Tanács kidolgozta és a Megállapodás tagországainak turisztikai irányító szervei számára javasolta az együttműködés alapelveit, biztosítva a módszertani egységet és a statisztikai adatszolgáltatási rendszerek konvergenciáját, a turizmus szükségleteihez szükséges képzést, átképzést és továbbképzést, a jogi keretek konvergenciája. Intézkedések folynak a FÁK-tagországok turizmusa terén államközi szabványok és tanúsítási rendszerek kidolgozására és bevezetésére.

A Turisztikai Tanács a következő kulcskérdések megoldására összpontosítja erőfeszítéseit, amelyektől a Nemzetközösségi államok turizmusának fejlődése nagymértékben függ:

A FÁK-országok turisztikai komplexumának kezelhetőségének helyreállítása, a nemzetközi normákhoz igazodó szabályozási keret kialakítása és bevezetése, amely biztosítja a biztonságot és javítja a turizmusban a szolgáltatás minőségét;
- egészséges versenykörnyezet kialakítása a turisztikai szolgáltatások piacán, töredezettségének leküzdése, a külföldi tőke vonzása, a turizmus közszférájának kialakítása;
- a turisztikai komplexum megreformálása a nemzetközi piacokra lépés biztosítása érdekében, versenyképes turisztikai termék létrehozása, a beutazó turizmus fejlesztése, a határ- és vámeljárásokkal kapcsolatos formaságok egyszerűsítése;
- együttműködés aktiválása -vel.

1993 decemberében Asgabatban (Türkmenisztán) a FÁK-országok kormányfői aláírták Kormányközi megállapodás a turizmus területén való együttműködésről célja a FÁK-országok közötti kapcsolatok bővítése és javítása a nemzetközi turizmus területén.

A Nemzetközösség keretein belül a határok formalitásainak egyszerűsítésére tesznek lépéseket, ami nagymértékben felpörgeti az országok közötti turistacserét. 2000. november 30-án a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság, a Tádzsik Köztársaság és az Orosz Föderáció megállapodást írt alá az állampolgárok kölcsönös vízummentes utazásáról.

A FÁK Parlamentközi Közgyűlésének Szociális és Humanitárius Ügyek Állandó Bizottsága elfogadta a „Szociális turizmusról” szóló törvényt, amelyet a részt vevő államok parlamentjei számára javasolt a nemzeti jogszabályokban való felhasználásra.

Széleskörű módszertani segítséget is nyújt a FÁK-országoknak (Ukrajna, Moldova, Üzbegisztán stb.) a turisztikai jogszabályok kidolgozásában. Az UNWTO titkársága és szakértői tanácsot adnak ezen államok nemzeti turisztikai igazgatási szerveinek a turizmusfejlesztési kérdések széles körében, képzési szemináriumokat, szakmai továbbképzéseket szerveznek, hozzáférést biztosítanak az UNWTO információs és statisztikai adatbázisához.

Sajnos az elmúlt években jelentősen visszaesett az aktivitás a FÁK-országok turisztikai együttműködésében. Ezt bizonyítja, hogy a 2002-től 2006-ig tartó időszakban egyetlen ülést sem tartott a FÁK-országok államközi turizmussal foglalkozó tanácsa. A testület által hozott döntések többnyire tanácsadó jellegűek. Nemcsak konkrét intézkedésekre van szükség a Tanács határozatainak végrehajtására, hanem egyértelmű végrehajtási és ellenőrzési mechanizmusra is.

A Megállapodásban részes államok egységes turisztikai információs hálózata még nem alakult ki, a korábban meglévő turisztikai útvonalak nem kerültek helyreállításra és nem nyitottak új turistaútvonalakat, nem folyik a munka céltudatosan a határ- és vámalakiságok egyszerűsítésére, biztosítva a a turisták személyes biztonsága, államközi programok és projektek kidolgozása a turisztikai régiók fejlesztésére.

Tekintettel arra, hogy számos olyan alapvető kérdés létezik, amelyek csökkentik a FÁK-országok közötti együttműködés lehetőségét a turizmus területén, célszerű lenne a turisztikai együttműködés kiterjesztése az alábbi stratégiailag fontos területeken:

Interregionális turisztikai piac közös kialakítása a kelet-közép-európai országokkal, a turisztikai formalitások (beleértve a határ, vám stb.) egyszerűsítése;
- közös reklám- és információs, valamint tudományos és gyakorlati rendezvények bővítése: konferenciák, szemináriumok, szimpóziumok, vásárok, kiállítások;
- integrált versenyképes turisztikai termék létrehozása és közös népszerűsítése a nemzetközi piacon (például Fehéroroszország, Oroszország, Ukrajna egyetlen standjának részvétele a nemzetközi turisztikai kiállításokon, ami növeli mind a potenciális turisták, mind az üzleti partnerek figyelmét a régió);
- közlekedési és információs kommunikáció fejlesztése, modern technológiák elterjesztése a tranzitturizmus szervezésében;
- a FÁK-országok turisztikai lehetőségeiről egységes adatbázis kialakítása, majd ennek felhasználása az Egységes Turisztikai Információs Hálózat (ETIS) létrehozására;
- a turisták biztonságát biztosító intézkedések végrehajtása, biztosításának egységes rendszerének kialakítása;
- a turisztikai szolgáltatások közös szabványainak bevezetése, a FÁK-országok statisztikai adatainak gyűjtésére és feldolgozására vonatkozó módszerek harmonizálása a turizmus területén az UNWTO ajánlásaival összhangban;
- intézkedéscsomag végrehajtása annak érdekében kiemelt fejlesztés a szociálisan orientált turizmus típusai: ifjúsági, városnéző és oktatási,