قانون تناوب العسكريين. لماذا التناوب في القوات المسلحة ما هو التناوب في الجيش

للأمر الحق في القيام بذلك. الأفراد العسكريون الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، والمناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة ، وكذلك في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم - المناطق التي تكون فيها مدة الخدمة العسكرية تم إنشاء الخدمة) تخضع للاستبدال المخطط له.).

ConsultantPlus: ملحوظة. نص المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 أغسطس 2000 رقم 621 على أن الحد الأقصى لفترة الخدمة العسكرية المستمرة بموجب عقد على أراضي جمهورية الشيشان هي سنتان.

يتم تحديد مدة الخدمة العسكرية في المواقع المشار إليها وقوائم هذه المحليات من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يجوز نقل الجندي الذي يؤدي الخدمة العسكرية بموجب عقد إلى مكان جديد للخدمة العسكرية بسبب الضرورة الرسمية مع التعيين في منصب عسكري مساوٍ.

يتم نقل هذا الجندي إلى مكان جديد للخدمة العسكرية مع التعيين في منصب عسكري مماثل دون موافقته ، باستثناء الحالات التالية:

أ) إذا كان من المستحيل أداء الخدمة العسكرية في المنطقة التي يتم نقله إليها ، وفقًا لاستنتاج اللجنة الطبية العسكرية.

ب) إذا كان من المستحيل أن يعيش أفراد أسرة الجندي (الزوجة ، الزوج ، الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، الأطفال دون سن 23 عامًا ، الأطفال ذوي الإعاقة ، بالإضافة إلى الأشخاص الآخرين المعتمدين على الجندي والذين يعيشون معًا معه) في المنطقة التي يتم نقله إليها ، وفقًا لاستنتاج اللجنة الطبية العسكرية ؛

ج) إذا كان من الضروري الاعتناء المستمر بأب أو أم أو شقيق أو أخت أو جد أو جدة أو أحد الوالدين بالتبني الذين يعيشون بشكل منفصل ، والذين لا تدعمهم الدولة بشكل كامل ويحتاجون إليها ، وفقًا لإبرام مؤسسة اتحادية الخبرة الطبية والاجتماعية في مكان إقامتهم ، في رعاية خارجية دائمة (مساعدة ، إشراف).

(بصيغته المعدلة بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 02.01.2015 ن 3)

وزير دفاع الاتحاد الروسي

على الموافقة على الأمر

خدمة العقد

وفقًا للفقرة 2 من المادة 16 من اللوائح الخاصة بإجراءات الخدمة العسكرية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 16 سبتمبر 1999 رقم 1237 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 1999 ، العدد 38 ، المادة. 4534 ؛ ن 42 ، مادة 5008 ؛ 2000 ، ن 16 ، بند 1678 ؛ ن 27 ، بند 2819 ؛ 2003 ، ن 16 ، بند 1508 ؛ 2006 ، ن 25 ، بند 2697 ؛ 2007 ، ن 11 ، بند 1284 ؛ ن 13 ، البند 1527 ؛ ن 29 ، بند 3679 ؛ ن 35 ، بند 4289 ؛ ن 38 ، بند 4513 ؛ 2008 ، ن 3 ، بند 169 ، 170 ؛ ن 13 ، بند 1251 ؛ ن 43 ، بند 4919 ؛ 2009 ، ن 2 ، 180 ؛ 18 (الجزء الثاني) مادة 2217 ؛ رقم 28 مادة 3519 ؛ رقم 49 (الجزء الثاني) مادة 5918 ؛ 2010 عدد 27 مادة 3446 ؛ 2011 رقم 4 مادة. 572 ؛ ن 13 ، بند 1741 ؛ ن 40 ، بند 5532 ؛ 2012 ، ن 2 ، بند 244 ؛ ن 29 ، بند 4075 ؛ ن 47 ، بند 6457 ؛ 2013 ، ن 7 ، بند 633 ؛ ن 13 ، بند 1526 ؛ 2014 ، N 8 ، البند 783 ؛ N 27 ، البند 3754) ، أطلب:

1. الموافقة على الإجراء المرفق لتنظيم وتنفيذ الاستبدال المخطط لجنود القوات المسلحة للاتحاد الروسي الذين يخدمون بموجب عقد.

2. الاعتراف باطلة أوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي:

بتاريخ 21 يوليو 2000 N 380 "الخدمة العسكرية للأفراد العسكريين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي في المناطق والمحليات ذات الظروف المناخية المعاكسة ، وكذلك في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي" (مسجلة لدى وزارة العدل الاتحاد الروسي في 18 أغسطس 2000. ، تسجيل رقم 2361) ؛

بتاريخ 2 مايو 2012 N 1069 "بشأن التعديلات على المبادئ التوجيهية لتنظيم وإجراء الاستبدال المجدول للضباط والرسالة (رجال البحرية) الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد في أقصى الشمال والمواقع المماثلة والمواقع ذات الظروف المناخية أو البيئية غير المواتية ، مثل وكذلك في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يوليو 2000 N 380 "(مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 28 مايو 2012 ، تسجيل N 24344).

3. لفرض رقابة على تنفيذ هذا الأمر على وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

وزير الدفاع

الاتحاد الروسي

جنرال الجيش

طلب

تنظيم وتنفيذ الاستبدال المخطط لرجال الخدمة العسكرية

القوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي تمر عسكريًا

خدمة العقد

أولا - أحكام عامة

1 - يحدد هذا الإجراء تنظيم الاستبدال المزمع للأفراد العسكريين التابعين للقوات المسلحة للاتحاد الروسي الذين يخدمون بموجب عقد في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، والمناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة ، وكذلك في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الأفراد العسكريين الخاضعين للاستبدال المقرر) ، وكذلك نقل الأفراد العسكريين الخاضعين للخدمة العسكرية بموجب عقد بترتيب الاستبدال المقرر في المنطقة التي تكون فيها مدة الخدمة العسكرية (يشار إليه فيما بعد باسم الأفراد العسكريين المرسلون بترتيب الاستبدال المخطط له).

علاوة على ذلك ، في نص هذا الإجراء ، ما لم يُنص على خلاف ذلك ، سيشار إلى الإيجاز على النحو التالي: القوات المسلحة للاتحاد الروسي - القوات المسلحة ، وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي - وزارة الدفاع.

علاوة على ذلك في نص هذا الإجراء ، للإيجاز ، سيشار إلى مناطق أقصى الشمال والمناطق المعادلة لها ، والمناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة ، وكذلك الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي ، على أنها مناطق حيث تم تحديد مدة الخدمة العسكرية.

2 - يتم نقل الأفراد العسكريين الذين تم إرسالهم بترتيب الاستبدال المخطط له قبل عام واحد على الأقل من انتهاء خدمتهم العسكرية (مدة العقد) ، وكذلك (بدون موافقتهم) قبل بلوغهم السن بثلاث سنوات على الأقل حد للخدمة العسكرية.

3 - يخضع الأفراد العسكريون المرسلون بترتيب الاستبدال المخطط للشهادة على النحو المنصوص عليه بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي في 29 شباط / فبراير 2012 رقم 444 "بشأن إجراءات تنظيم وإجراء شهادات الأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ".

مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 25 مايو 2012 ، التسجيل رقم 24324 (بصيغته المعدلة بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 7 نوفمبر 2013 رقم 805 "بشأن التعديلات على إجراءات التنظيم والتنفيذ شهادة أفراد عسكريين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد "في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، تمت الموافقة عليه بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 29 فبراير 2012 N 444" (مسجلة لدى وزارة العدل الروسية الاتحاد في 20 ديسمبر 2013 تسجيل N 30702).

4. يتم تنفيذ الاستبدال المخطط للأفراد العسكريين مع مراعاة الحالة الزواجية والحالة الصحية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم. في الوقت نفسه ، يتم استبدال الأفراد العسكريين في تلك المناطق الجغرافية التي لم يخدموا فيها في الجيش.

5. يجوز ترك الجندي الذي يخضع لاستبدال مخطط له لمواصلة الخدمة العسكرية في المنطقة التي تم فيها تحديد مدة الخدمة العسكرية ، إذا لزم الأمر وبموافقته.

البند 4 من المادة 16 من اللائحة الخاصة بإجراءات الخدمة العسكرية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 سبتمبر 1999 رقم 1237.

يجوز نقل الجندي الخاضع لاستبدال مخطط له ، بموافقته ، من منطقة يتم فيها تحديد فترة خدمة عسكرية أقصر إلى منطقة يتم فيها تحديد فترة أطول للخدمة العسكرية.

البند 5 من المادة 16 من اللائحة الخاصة بإجراءات أداء الخدمة العسكرية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 سبتمبر 1999 رقم 1237.

6- يخضع الأفراد العسكريون الذين يتم إرسالهم بترتيب الإحلال المخطط له لفحص طبي من قبل اللجان الطبية العسكرية لتحديد مدى ملاءمتهم للخدمة العسكرية في المناطق التي حددت فيها مدة الخدمة العسكرية ، وذلك بتوجيه من القادة (الرؤساء).

يتم إجراء الفحص الطبي لأفراد عائلات هؤلاء العسكريين لتحديد مدى ملاءمتهم للعيش في المناطق التي يتم فيها تحديد مدة الخدمة العسكرية من قبل اللجان الطبية العسكرية بناءً على توجيهات القادة (الرؤساء) على أساس التقارير الواردة من العسكريين بشأن وجود الأمراض التي تصيب أفراد أسرهم والتي تمنع العيش في هذه المناطق.

7. الاستبدال المقرر لأفراد الأطقم العسكرية الذين يخدمون في تشكيلات الطيران والوحدات العسكرية في المناطق التي يتم فيها تحديد مدة الخدمة العسكرية يمكن أن يتم كجزء من الأسراب والمفارز والوحدات والأطقم.

8 - الاستبدال المزمع لقادة الوحدات الفرعية والوحدات العسكرية ونوابهم من المناطق التي حددت فيها مدة الخدمة العسكرية يتم في إطار شروط الخدمة العسكرية التي حددها مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 5 حزيران / يونيه 2000 ن. 434 "بشأن شروط الخدمة العسكرية بموجب عقد في المناطق والمحليات ذات الظروف المناخية غير المواتية ، وكذلك في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي" ، بفاصل زمني لا يقل عن شهرين.

مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 2000 ، العدد 24 ، مادة. 2584 ؛ رقم 45 ، الفن. 4482 ؛ 2004 ، العدد 50 ، ق. 5064 ؛ 2005 ، العدد 49 ، الفن. 5225 ؛ 2007 ، العدد 35 ، المادة. 4313 ؛ 2011 ، العدد 41 (الجزء الثاني) ، المادة. 5741.

ثانيًا. تنظيم الاستبدال المخطط للأفراد العسكريين

9. يتم إجراء محادثة مع الأفراد العسكريين الخاضعين للاستبدال المخطط له حتى 1 يونيو من العام السابق للاستبدال المخطط له.

10 - بحلول 1 تموز / يوليه من العام الذي يسبق الاستبدال المخطط له ، كان القادة العامون لفروع القوات المسلحة وقادة المقاطعات العسكرية وقادة أفرع القوات المسلحة ورؤساء القوات المسلحة يجب أن ترسل الهيئات المركزية للإدارة العسكرية إلى المديرية الرئيسية لموظفي وزارة الدفاع معلومات حول الأفراد العسكريين الخاضعين للاستبدال المخطط له (المشار إليها فيما يلي باسم المعلومات) ، وفقًا للعينة الموصى بها (الملحق N 1 من هذا الإجراء).

بناءً على المعلومات ، تُطور مديرية شؤون الموظفين الرئيسية في وزارة الدفاع حسابًا للأفراد العسكريين المُرسَلين بترتيب الاستبدال المخطط له (يُشار إليه فيما بعد بالحساب) ، وفقًا للنموذج الموصى به (الملحق رقم 2 لهذا الإجراء) .

وترسل مقتطفات من الحساب إلى قادة أفرع القوات المسلحة ، وقادة قوات المناطق العسكرية ، وقادة أفرع القوات المسلحة ، ورؤساء الهيئات المركزية للرقابة العسكرية. قبل 1 أغسطس من العام السابق للاستبدال المقرر.

11- وينظم اختيار الأفراد العسكريين الذين يتم إرسالهم بترتيب الاستبدال المخطط له القادة العامون لفروع القوات المسلحة ، وقادة قوات المقاطعات العسكرية ، وقادة أفرع القوات المسلحة والقوات المسلحة. رؤساء الهيئات المركزية للرقابة العسكرية في التشكيلات والتشكيلات والوحدات العسكرية والتنظيمات التابعة من المواقع العسكرية المشار إليها في الحساب ، وفي مؤسسات التعليم العسكري ومؤسسات التعليم العالي والبحث التابعة لوزارة الدفاع من المناصب العسكرية ذات التسجيل العسكري. التخصصات المتعلقة بالمواقع العسكرية المشار إليها في الحساب.

تتم الموافقة على التسويات التي تم إدخال معلومات فيها حول الأفراد العسكريين الذين تم إرسالهم بترتيب الاستبدال المخطط له من قبل القادة العامين لفروع القوات المسلحة ، وقادة قوات المناطق العسكرية ، وقادة القوات المسلحة في يتم إرسال القوات المسلحة ورؤساء الهيئات المركزية للرقابة العسكرية وحتى الأول من أكتوبر من العام السابق للاستبدال المخطط له إلى إدارة شؤون الموظفين الرئيسية بوزارة الدفاع.

12 - في مديرية شؤون الموظفين الرئيسية بوزارة الدفاع ، على أساس الحسابات المعتمدة ، وُضعت خطة لاستبدال الأفراد العسكريين الخاضعين للاستبدال المخطط له (يشار إليها فيما يلي باسم خطة استبدال الأفراد العسكريين) ، وفقا لما جاء في يتم تقديم النموذج الموصى به (الملحق N 3 لهذا الإجراء) وحتى 1 نوفمبر من العام السابق للاستبدال المخطط له للموافقة عليه إلى وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

ترسل مقتطفات من خطة استبدال الأفراد العسكريين إلى هيئات الأفراد بالمقر الرئيسي لفروع القوات المسلحة والمناطق العسكرية ومقار القوات المسلحة للقوات المسلحة والهيئات المركزية للرقابة العسكرية وحتى شهر ديسمبر رقم 1 من العام الذي يسبق الاستبدال المخطط له ، يتم إحضاره إلى الجمعيات التابعة والتشكيلات والوحدات العسكرية ومؤسسات التعليم العسكري للتعليم العالي ومؤسسات البحث التابعة لوزارة الدفاع.

13- تتم إعادة التدريب للأفراد العسكريين الذين وصلوا كبديل لمكان جديد للخدمة العسكرية ، حيث توجد اختلافات في تجهيز القوات (القوات) بالأسلحة والمعدات العسكرية ، وفقًا لخطط القادة في- رئيس أفرع القوات المسلحة وقادة المناطق العسكرية وقادة القوات المسلحة للقوات المسلحة ورؤساء السلطات العسكرية المركزية.

إن تناوب المسؤولين عن الخدمة العسكرية موجود منذ فترة طويلة. في السابق ، كان هذا الإجراء يؤثر فقط على الموظفين المتعاقدين الذين تمركزوا في مناطق معينة من أقصى الشمال ومناطق مماثلة ، والمناطق ذات الظروف المناخية والبيئية السلبية. وشملت هذه القائمة أيضا التردد العالي الموجود خارج الاتحاد الروسي. في مناطق أخرى ، تم الاستبدال فقط أثناء الترقية في الجيش أو بسبب ظروف عائلية. بعد ذلك ، تمت مراجعة النظام الحالي في الجيش وخضع لتعديلات كبيرة.

بمعنى عام ، يشير الدوران إلى الحركة. يستخدم المصطلح في كل من المنظمات المدنية ورتب القوات المسلحة. كل رجل خدم في الجيش يعرف أن الديناميكية هي أحد شروطه الأساسية. يُعتقد أنه يمكن استخدام مهارات وقدرات الموظفين في الحالات التي تحتاجها الدولة. لهذا السبب ، من اللحظة التي يدخل فيها الرجل الخدمة وحتى إقالته ، يجب تغيير الحامية ومعها مكان الإقامة. هذا ما يسمى بتناوب القوات. عادة ، لا يتم تنفيذ التناوب المخطط أكثر من مرة واحدة كل 3 سنوات. إن أحد الأهداف الرئيسية التي سعى المشرع إلى تحقيقها عند إدخال هذه المؤسسة هو محاربة الفساد. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم تحديث الموظفين في المرافق الصحية والهيئات الإدارية والمفوضيات.

يتشابك "التناوب" مع مصطلح مثل "بحاجة إلى المعرفة". من ناحية أخرى ، نظرًا لأن التناوب يقاوم الفساد ، والحاجة إلى الخدمة هي أداة لمزيد من المشاركة الفعالة للموظف في منطقة أخرى وفي موقع مختلف ، يتم فصل هذه المفاهيم. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن إجراء التناوب إلا عند بداية فترة خدمة معينة ، ويتم تطبيق الحاجة إلى الخدمة بغض النظر عن هذا المؤشر بناءً على قرار القائد أو القيادة الأخرى.

من ناحية أخرى ، المفاهيم متشابهة ويمكن أن تحل محل بعضها البعض. على سبيل المثال ، يمكن أن تغير نداء العمل التناوب ، حيث لا يوجد حد زمني للخدمة.

يتم تناوب القوات المسلحة RF بطرق مختلفة. في بعض الحالات ، يتم نقل الجيش إلى منصب أعلى أو أدنى دون تغيير مكان إقامتهم. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، يتم تعيين مهام أخرى للموظف ، ثم يتحدثون عن الانتقال داخل HF. في حالات أخرى ، يتعين عليك الانتقال إلى مكان إقامة آخر ، ويمكن أن يكون موجودًا داخل الدولة وخارجها.

تم تقديم إجراء تناوب محدث في عام 2009. وبحسب التعليمات الخاصة بتناوب الضباط بالقوات المسلحة يمكن أن يكون النقل:

• المهنية والرسمية.
• الإقليمية.
• مجتمعة ، عندما يتم تغيير مكان الإقامة ومعها الموقف. يحدث هذا بعد الانتهاء من التدريب المهني أو الدورات التدريبية المتقدمة.

من المعتقد أن مثل هذه الترتيبات ستعمل على احترام أكبر للعدالة الاجتماعية. ويشمل ذلك أيضًا النمو الوظيفي للضباط ، واكتساب خبرة عملية غنية في إجراء العمليات في مناطق مختلفة.

تنظيم التحويل إلى تخصص آخر على النحو التالي.

1. أولاً ، يُستثنى الموظف من قوائم العسكريين.
2. ثم ينتقل إلى مركز عمل جديد أو لأحداث معينة.
3. تكتمل العملية بتسجيل الموظف في قوائم موظفي MC لشغل منصب جديد وفقًا لحالة MC الذي تم تكليفه بها.

في هذه الحالة ، يمكن أن يتم النقل إلى منطقة أخرى أو البقاء في نفس المنطقة.

هل من الممكن الانسحاب من التناوب؟

هؤلاء الضباط الذين تنتهي مدة عقدهم في نفس العام ، أو حتى نهاية الخدمة عند الحد الأدنى للسن ، 3 سنوات متبقية ، لا يمكن نقلهم إلا بموافقتهم. هناك أيضًا قاعدة يتم بموجبها إجراء النقل بموافقة جندي إذا كان هو أو أفراد أسرته لديهم موانع طبية.

في حالات أخرى ، إذا رفض الضابط النقل ، بما في ذلك الانتقال إلى مكان آخر ، فسيكون عرضة لإجراءات تأديبية. إذا تم تحديد جريمة ، فقد تنشأ المسؤولية الجنائية أيضًا. وبناء على الرفض يحق لقائد الوحدة العسكرية الفصل في فصل الموظف ، حيث يعتبر ذلك مخالفة للشروط المنصوص عليها في العقد.

بعد فترة وجيزة من حدوث التغييرات المقابلة في التشريع ، أبلغت مصادر مختلفة عن عدد كبير من عمليات الفصل من الضباط من الرتب العليا والعليا ، لأن العديد منهم لا يريدون تغيير مركز عملهم الدائم كجزء من التناوب. ومع ذلك ، أكدت الإدارة الرسمية أن الابتكار لم يسبب الكثير من عدم الرضا بين الضباط.

تمت ملاحظة الحالات وما زالت تتم مراقبتها عندما لا يرغب الموظفون في الانتقال إلى مكان إقامة آخر كجزء من التناوب. هذا يرجع إلى كل من الأماكن المعتادة وظروف الأسرة. على سبيل المثال ، تفقد زوجة الضابط وظيفتها تلقائيًا ، وبالتالي يتعين عليها البحث عنها في مكان جديد ، وسيتعين نقل الأطفال إلى مؤسسة تعليمية أخرى. يجب التخلي عن جميع الاتصالات والأصدقاء والحياة الراسخة.

على الرغم من الصعوبات ، تستمر الإصلاحات في الخدمة العسكرية. الخدمة خدمة والتناوب في القوات المسلحة كان وسيظل. ومع ذلك ، يمكن اتخاذ قرارات تغير نوعًا ما طبيعة عمليات النقل هذه.

(Terekhin A. M.) ("القانون في القوات المسلحة" ، 2009 ، رقم 8)

دوران الجنود في القوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي: الجوهر ، المشكلات القانونية ، المبادئ

أ.م. تريكين

تيريكين أ م ، محامي.

منذ 1 كانون الأول (ديسمبر) 2008 ، تنفذ قيادة وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي الخطط الموضحة سابقًا لتحسين حجم القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وإضفاء مظهر جديد عليها ، وزيادة التنقل ، والقدرة القتالية و الاستعداد القتالي. تمشيا مع العمليات الجارية لإصلاح القوات المسلحة ، في 15 أبريل 2009 ، وقع وزير الدفاع في الاتحاد الروسي تعليمات بشأن تناوب الضباط في القوات المسلحة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي بالتعليمات) ، والذي تم لفت انتباه القوات إليه بتعليمات من وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أبريل 2009 السيد N 205/2/243. يشير تناوب الضباط في التعليمات إلى نقلهم إلى مكان خدمة جديد (بما في ذلك ترتيب الاستبدال المخطط له) وفقًا للوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة العسكرية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي 16 سبتمبر 1999 رقم 1237 "قضايا الخدمة العسكرية" (من الآن فصاعدًا - اللائحة). تسببت التعليمات في رد فعل مختلط بين الضباط: من القبول الكامل للأفكار الواردة فيه إلى الرفض الكامل لمنفعة تنفيذ التناوب بالشكل الذي تنص عليه التعليمات. علاوة على ذلك ، فإن الموقف الثاني والمواقف التي تغلب عليها ردود الفعل السلبية ، القائمة على التواصل الشخصي مع الضباط والتصريحات في مصادر الإنترنت ، هي السائدة.<1>. ——————————— <1>انظر ، على سبيل المثال: تم تقديم تناوب الضباط في الجيش الروسي [مورد إلكتروني]. URL: http: // forum-msk. org / material / power / 845512.html ؛ تعليمات حول تناوب الضباط في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية [مورد إلكتروني]. URL: http: // talks. البنادق. ru / forummessage / 47 / 456881.html.

لماذا يحدث هذا؟ بعد كل شيء ، أي مواطن يدخل الخدمة العسكرية بموجب عقد يدرك أن إحدى السمات الرئيسية للخدمة العسكرية هي ديناميكيتها ، والتي تتجلى في حقيقة أن الأفراد العسكريين يغيرون مكانهم في الخدمة العسكرية بشكل متكرر خلال فترة الخدمة العسكرية ، بما في ذلك تغيير الاقامة. تتجلى هذه الخاصية منذ اللحظة التي يدخل فيها المواطن الخدمة العسكرية ويستمر وجودها حتى الفصل من الخدمة العسكرية.<2>. تفترض ديناميكيات الخدمة العسكرية أنه يمكن استخدام العمل العسكري وقدرات الجندي ومعرفته ومهاراته حيثما ومتى كان ذلك ضروريًا ومتوافقًا مع مصالح الدولة في ضمان الأمن العسكري للاتحاد الروسي. في الأدبيات القانونية العسكرية ، يُلاحظ بحق أنه في هذه الحالة ، تعلو مصالح الدولة على مصالح العسكريين. ————————————<2>شاهد المزيد: Kudashkin A. V. الخدمة العسكرية في الاتحاد الروسي: نظرية وممارسة التنظيم القانوني. سانت بطرسبرغ: مطبعة المركز القانوني ، 2003. ص 66.

كما تجري مناقشة تناوب الموظفين على أعلى مستوى في الولاية. لذلك ، في 2 مارس 2009 ، في اجتماع مجلس إدارة وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي ، تمت مناقشة مشاكل تنفيذ التشريعات المتعلقة بالخدمة المدنية<3>. ——————————— <3>تم النظر في قضايا الامتثال للتشريعات الخاصة بالخدمة المدنية في اجتماع لكوليجيوم وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا [مورد إلكتروني]. URL: http: // minzdravsoc. ar / laboural / public-service / 5.

قال المتحدث ، مدير إدارة الخدمة المدنية بوزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي ف. كوزبانينكو ، إن الوزارة تعمل بنشاط على تطوير إمكانات مكافحة الفساد المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالخدمة المدنية وضمانها استخدام فعال. "أعدت وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية عددا من القوانين القانونية التنظيمية الهادفة إلى تحسين إجراءات الالتحاق بالخدمة المدنية وعمل مفوضيات أجهزة الدولة للامتثال لمتطلبات السلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية وفض النزاعات. من اهتمام. وفي الوقت نفسه ، يجري إعداد مقترحات لإدخال مؤسسة تناوب موظفي الخدمة المدنية ”، أشار ف. كوبزارينكو. فلماذا كان هناك رد فعل سلبي من الضباط على التناوب المقترح؟ دعنا نحاول فهم هذا الموقف من وجهة نظر قانونية. من أجل الكشف الكامل والشامل عن مفهوم الدوران ، من الضروري أولاً فهم معناه الدلالي. يأتي مفهوم "التناوب" من اللات. "استدارة" - "حركة دائرية ، دوران"<4>. في اللغة الروسية ، يتم استخدامه بمعان مختلفة (على سبيل المثال ، كتناوب للأفراد). ————————————<4>قاموس الكلمات الأجنبية. م ، 1996. S. 438.

التناوب - التناوب ، التغيير ، البقاء البديل في أي وضع<5>. ——————————— <5>القاموس التوضيحي الحديث للغة الروسية Efremova [مورد إلكتروني]. URL: http: // www. إيفريموفا. معلومات / بحث /؟ q =٪ F0٪ EE٪ F2٪ E0٪ F6٪ E8٪ FF.

التناوب - إقامة بديلة في أي وضع ، تجديد تكوين أي جسم<6>. ——————————— <6>Zakharenko E. N.، Komarova L. N.، Nechaeva I. V. قاموس جديد للكلمات الأجنبية. م ، 2003. S. 584.

تناوب الموظفين - حركة أفقية للموظفين من مكان عمل إلى آخر ، يتم إجراؤها من أجل تعريف الموظفين بمهام الإنتاج المختلفة للمؤسسة<7>. ——————————— <7>القواميس والموسوعات على الرابط الأكاديمي [مورد إلكتروني]: http: // dic. أكاديمي. ar / dic. nsf / enwiki / 323715.

وبالتالي ، يمكن تعريف المعنى الدلالي لمفهوم "تناوب الموظفين" ، في رأينا ، على النحو التالي: هذا هو الإجراء لنقل الموظف إلى وظيفة جديدة أو إلى وظيفة جديدة ، ونتيجة لذلك يجب على الموظف اكتساب معارف ومهارات وقدرات معينة في منصب جديد ، إلى مكان عمل جديد. يُستخدم مفهوم "التناوب" في مجالات المعرفة المختلفة ، بمعانٍ مختلفة. على سبيل المثال ، في الإدارة وإدارة شؤون الموظفين ، يتم استخدام مفهوم "التناوب" بالمعنى التالي: 1) كطريقة لتدريب الموظفين. التناوب (تغيير مكان العمل) هو اكتساب المعرفة والخبرة نتيجة للتغيير المنهجي في مكان العمل. نتيجة لذلك ، لفترة زمنية معينة ، يتم إنشاء فكرة حول تنوع الأنشطة ومهام الإنتاج (برامج خاصة لجيل الشباب من المتخصصين)<8>; ——————————— <8>إدارة شؤون الموظفين بالمنظمة: Proc. / إد. أ. يا كيبانوفا. م ، 2005. س 414.

2) كإحدى طرق القضاء على المشاكل في المؤسسة في أنشطة نظام إدارة شؤون الموظفين - تقادم المعرفة بين المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا<9>; ——————————— <9>هناك. ص 206.

3) كإحدى مراحل الترقية: التناوب ، - الانتقال من قسم في المنظمة إلى قسم آخر<10>. ——————————— <10>هناك. ص 445.

في هذا النموذج ، يتم استخدام التناوب في بعض الشركات اليابانية. مخطط ترقية الخدمة المهنية على النحو التالي. بعد فترة اختبار (1-3 سنوات) ، يتم تجنيد الموظف للحصول على وظيفة دائمة ، وفي غضون 8-10 سنوات ، يتم تنفيذ التناوب المنتظم من منصب إلى آخر ، من إدارة إلى أخرى ، والتدريب الداخلي ورحلات العمل الخارجية. هناك أيضًا نظام للتخصيصات المسؤولة ، والتي تزداد تعقيدًا بمرور الوقت. بحلول سن 36 ، يكون الموظف معروفًا بالفعل للشركة ، ويمكنها أن تقرر مصيره في المستقبل: أرسله إما من خلال نظام تنقل الموظفين القياديين ، أو من خلال مهنة متخصص. من خلال التناوب المنتظم ، يعرف الموظف أنه سيتم ترقيته بعد فترة زمنية معينة. مع مثل هذا النظام ، يتم تجديد القادة بشكل أكثر ديناميكية ، حركة احتياطي الأفراد للترقية. يعتبر تناوب الموظفين أيضًا طريقة لتمرير التسمية الرسمية للمناصب الرئيسية من قبل المتخصصين من مختلف المستويات من أجل تسريع الخدمة والنمو المهني.<11>. في هذه الحالة ، يشير تناوب الموظفين إلى حركة أفقية مخططة للخدمة أو تغيير كبير في مسؤوليات وظيفة الموظف. من خلال التحرك أفقيًا ، يتم التخلص من أوجه القصور في الإقامة الطويلة للموظف في منصب واحد: انخفاض في دافع العمل ، وتقييد آفاق الفرد في منطقة واحدة ، والتعود على أوجه القصور ، ووقف إثراء أنشطة الفرد بأساليب وأشكال جديدة. يتيح تغيير الأماكن إمكانية مقارنة المواقف المختلفة ، للتكيف بسرعة مع ظروف العمل الجديدة. ————————————<11>إدارة شؤون الموظفين: Slov.-ref. [مورد إلكتروني]. URL: http: // psyfactor. org / personal / personal16-03.htm.

يلاحظ متخصصو الموارد البشرية أن التناوب غالبًا ما يستخدم لتدريب خريجي الجامعات الذين بدأوا للتو حياتهم المهنية. في هذه الحالة ، يتحدث المرء عن مرحلة التناوب في مهنة عمل المدير. في الشركات الغربية ، يمكن أن تستمر خلال السنوات القليلة الأولى ، والتي ينتقل خلالها الموظف من قسم إلى آخر أو من مكتب إلى آخر ، والذي قد يكون موجودًا في الجانب الآخر من الكرة الأرضية. يقول الخبراء إن الاستخدام المكثف للتناوب هو عامل إيجابي وله تأثير مفيد على النتيجة النهائية. يتم تصنيف تناوب الأفراد على أسس مختلفة. على سبيل المثال: 1) حسب تردد (سرعة) الحركة: سنوي ، شهري ، يومي ؛ 2) اعتمادًا على مسار الحركة: - الحلقة ، عندما يجتاز الموظف عددًا من الوظائف خلال فترة زمنية معينة ، ويعود إلى مركزه السابق مرة أخرى ؛ - غير قابل للنقض ، عندما تحدث الحركة دون العودة إلى وضع "البداية" ؛ - التبييت ، حيث يقوم موظفان من نفس المستوى بتغيير مكانهما ؛ 3) حسب مستوى التخصص: - في تخصص آخر. - في تخصص ذي صلة ؛ - مع تغيير في طبيعة العمل ولكن في نفس التخصص ؛ - التناوب ، عندما لا تتغير طبيعة العمل كثيراً ؛ 4) عن طريق الغرض: - لتدريب موظفي الإدارة. - لتغيير الموقف (عندما يشغل الشخص منصبًا لفترة طويلة ويريد اكتساب معرفة ومهارات جديدة في مكان آخر) ؛ - لمنع أو حل النزاعات ؛ تدريب المتخصصين كأخصائيين ؛ - ضمان تبادل الأشخاص في حالات المرض والإجازات وما إلى ذلك ؛ - للعثور على وظيفة أكثر ملاءمة للموظف في حالة ظهور نتائج غير مرضية في الوظيفة السابقة ؛ - لزيادة درجة التماسك بين موظفي المنظمة ، وتقوية الاتصالات بينهم ، وما إلى ذلك. في بعض الأحيان ، يوجد أيضًا تصنيف لتناوب الموظفين في الاتجاه الرأسي للحركة ، والذي وفقًا لتنوعاته هي الترقية وخفض الرتبة. يقسم بعض المؤلفين تناوب الموظفين إلى بين المنظمات (النقل إلى منظمة أخرى) وداخل المنظمة. مع التناوب بين المنظمات ، غالبًا ما يكون هناك عودة إلى المنظمة أو هيئة الإدارة السابقة ، ولكن إلى منصب أعلى. يُفهم التناوب أحيانًا على أنه أي حركة لشخص طوال حياته العملية. في رأي عدد من المتخصصين الآخرين في مجال إدارة شؤون الموظفين ، فإن الخيارات الثلاثة الأخيرة لتصنيف التناوب غير صحيحة.<12>. وهم يجادلون بأن ميزة التناوب هي أن التباديل تتم ضمن مستوى هرمي واحد فقط ، ومن قبل صاحب عمل واحد داخل نفس المنظمة. ————————————<12>شيدوف أ. خ. ، خابوف أ. ب. تناوب الموظفين كعنصر من عناصر نظام إدارة المهنة التجارية [مورد إلكتروني]. URL: http: // www. يونيتكون. ar / articles / view_int_article. بي أتش بي؟ المعرف = 74.

يحدد الخبراء كلاً من السمات الإيجابية والسلبية للتناوب<13>. ——————————— <13>هناك.

تعتبر السمات التالية إيجابية: - انخفاض في معدل دوران الموظفين. - تقليل مستوى الضغط الناجم عن رتابة (روتينية) العمل ؛ - يسمح التناوب للموظفين ، دون زيادة عدد المناصب ، بتغيير الوضع ، والانضمام إلى عملية التطوير بسبب الحاجة إلى التكيف مع الظروف الجديدة ؛ - في حالة "التبييت" ، يتواصل "الأزواج" مع بعضهم البعض بشأن القضايا المتعلقة بالعمل ، وتتحسن العلاقة بينهم ، وهذا يساهم في زيادة تطوير المساعدة المتبادلة ، بشكل عام ، أي أحداث تناوب تعزز التواصل بين الناس ؛ - إن نقل العمال ذوي الخبرة (المتخصصين) والمديرين لخبراتهم ومعرفتهم إلى جيل الشباب من العمال يساهم في الانتشار السريع لممارسات العمل العقلانية في المنظمات ؛ - إذا مر الموظف بجميع الوظائف في إدارته (المتجر) ، فإنه يعتبر نفسه مسؤولاً عن جميع المهام التي تواجه القسم (المتجر) ؛ - يتمتع الموظفون بفرصة مقارنة الوظائف مع بعضهم البعض ، ولإدارة المنظمة الفرصة لمقارنة الأشخاص مع بعضهم البعض من حيث الإنتاجية وجودة العمل وما إلى ذلك ؛ - تقليل عدد المواقف "المسدودة" للأشخاص الذين يركزون على النمو "الرأسي" ؛ - إذا تم إجراء عمليات النقل بشكل منهجي على أساس مخطط قائم رسميًا ، فإن الناس يشعرون بأنهم يتلقون الرعاية ، وتنخفض درجة العزلة بين الموظفين والإدارة ، ويتحسن المناخ الاجتماعي والنفسي في المنظمة ؛ - مع تطبيق سياسة التناوب المكثف ، يصبح فريق المنظمة متماسكًا ، والجميع يعرف مشاكل الإدارات الأخرى وأفرادها ، لذلك يسهل التوصل إلى اتفاق بشأن أي قضية ؛ - التناوب هو وسيلة جيدة لتدريب الموظفين على الوظيفة ، وما إلى ذلك. السمات السلبية للتناوب هي كما يلي: - انخفاض في الإنتاجية بسبب طول فترة تكيف الأفراد مع الوظائف الجديدة. - هناك حاجة إلى أموال كبيرة لتدريب النازحين ، فضلا عن تنفيذ نظام الحركة نفسه ؛ - إذا كانت الحركة غير صحيحة ، فقد تنشأ الخلافات ؛ - لن يعرف أحد منطقة من مناطقه بدقة كما هو الحال في حالة لا يوجد فيها تناوب ؛ - في تنفيذ برنامج إعادة التوطين ، قد تنشأ مشاكل ناجمة عن رفض الأشخاص الذين يشغلون مناصب "جيدة" الانتقال إلى "سيئة" ، إلخ. في نظرية الإدارة ، تم إثبات أن الفترة المثلى لشغل منصب واحد المدير 5 سنوات ، للمتخصص 35 سنة<14>. ومع ذلك ، يُلاحظ أيضًا أنه لا يمكن تحديد مصطلح عام لجميع الوظائف المتجانسة. في كل حالة محددة ، من الضروري مراعاة الظروف التي تؤثر على فترة العمل من قبل الموظف في الوظيفة. ————————————<14>انظر ، على سبيل المثال: Shidov A. Kh.، Khapov A. B. Decree. مرجع سابق

وهكذا ، بعد أن درسنا بإيجاز الأسس النظرية للتناوب من وجهة نظر الإدارة وعلى أساس المفهوم الدلالي لـ "التناوب" ، يمكننا استخلاص الاستنتاجات التالية: 1. يمكن اعتبار التناوب بالمعنى الضيق والواسع. واحد. بالمعنى الضيق ، فإن التناوب هو حركة أفقية مخططة للموظف من مكان عمل إلى آخر داخل نفس المنظمة ، يتم إجراؤها لتعريف الموظفين بمهام الإنتاج المختلفة للمؤسسة ، لتحديد قدراته لنوع معين من النشاط ، مع الحد الأقصى. الهدف من ترقية هذا الموظف في سلم وظيفي في هذه المنظمة. بمعنى واسع ، التناوب هو حركة أفقية ورأسية للموظفين داخل مؤسسة واحدة والعديد من المنظمات ، سواء مع أو بدون تغيير في مكان إقامة الموظف. 2. استخدام التناوب له تأثير مفيد على النتيجة النهائية وهو بشكل عام عامل إيجابي. كما أن لديها عددًا من الجوانب السلبية التي يجب أخذها في الاعتبار عند إجراء الدوران. من أجل فهم صحيح لمصطلح "التناوب" ، من الضروري مراعاة حقيقة أنه ، وفقًا للفن. 72 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، النقل إلى وظيفة دائمة أخرى في نفس المنظمة بمبادرة من صاحب العمل ، أي تغيير في وظيفة العمل أو تغيير في الشروط الأساسية لعقد العمل ، وكذلك يُسمح بالنقل إلى وظيفة دائمة في منظمة أخرى أو في منطقة أخرى مع المنظمة فقط بموافقة العامل الكتابية (التي أبرزتها - المؤلف). لا يتطلب موافقة الموظف على نقله في نفس المنظمة إلى مكان عمل آخر ، إلى وحدة هيكلية أخرى من نفس المنظمة في نفس المنطقة ، لتكليف العمل بآلية أو وحدة أخرى ، إذا لم يستلزم ذلك تغييرًا في وظيفة العمل والتغيير في الشروط الأساسية لعقد العمل (على سبيل المثال ، نقل الخراطة من ورشة واحدة في المصنع إلى موضع الخلاط في ورشة أخرى من نفس المصنع ، ولكن إلى مخرطة حديثة). لموظفي الخدمة المدنية العامة الفن. 28 من القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 N 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للولاية" يحدد قواعد مماثلة: - نقل موظف مدني إلى وظيفة أخرى في الخدمة المدنية في الحالات التي ينص عليها هذا القانون الاتحادي ، في نفس هيئة الدولة ، أو نقل موظف مدني إلى منصب آخر في الخدمة المدنية في هيئة حكومية أخرى ، أو يُسمح بنقل موظف مدني إلى منطقة أخرى مع هيئة حكومية بموجب الموافقة الكتابية للخادم المدني (الذي أبرزته. - مؤلف)؛ - ليس نقلاً إلى وظيفة أخرى في الخدمة المدنية ولا يتطلب موافقة موظف الخدمة المدنية على نقله إلى وظيفة أخرى في الخدمة المدنية دون تغيير مسؤوليات الوظيفة المنصوص عليها في عقد الخدمة ولوائح العمل. بعد ذلك ، سننظر في الأسس القانونية لتناوب الضباط المنصوص عليها في التعليمات الخاصة بتناوب الضباط في القوات المسلحة للاتحاد الروسي. كما ذكرنا سابقًا ، يعني تناوب الضباط نقلهم إلى مكان خدمة جديد (بما في ذلك ترتيب الاستبدال المخطط له) وفقًا للوائح المتعلقة بإجراءات الخدمة العسكرية (البند 1 من التعليمات). لا يتم إجراء التناوب في الحالة العامة بعد أكثر من ثلاث سنوات (الفقرة 2). أهداف التناوب (البند 2 من التعليمات): - تجديد الأفراد العسكريين في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والجمعيات والتشكيلات والوحدات العسكرية ومنظمات القوات المسلحة للاتحاد الروسي والمفوضيات العسكرية ؛ - خلق فرص للنمو الوظيفي للأفراد العسكريين ؛ - إتقان المهارات والقدرات الجديدة اللازمة للعسكريين لأداء واجباتهم الرسمية على مستوى عال. تنص التعليمات على الأنواع التالية من التناوب (البند 3): أ) مع أو بدون تغيير في المؤسسة التعليمية العسكرية - التناوب المهني والرسمي ، والذي ينص على خيارين لتعيين ضابط دون نقله إلى موقع آخر (تم تسليط الضوء عليه بواسطة أنا - مؤلف): - ضابط خدم في المنصب العسكري المحتل ، المصطلح المحدد له ، يتم تعيينه في منصب عسكري مساوٍ أو أعلى أو أدنى مع نفس القيادة العسكرية (ذات الصلة أو التي لديه التدريب اللازم لها) ، ولكن لغرض وظيفي مختلف ؛ - الضابط الذي خدم في منصبه العسكري للفترة المحددة لها يتم تعيينه في منصب عسكري مساوٍ أو أعلى أو أدنى مع آخر (غير مرتبط به وليس لديه التدريب اللازم) VUS مع تغيير محتمل في نوع (نوع القوات) من القوات المسلحة للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، يخضع الجندي ، كقاعدة عامة ، قبل تعيينه في منصب عسكري ، لإعادة تدريب مهني بالقدر اللازم لأداء واجبات رسمية جديدة ؛ ب) مع أو بدون تغيير في موقف الخدمة العسكرية (أبرزته. - المؤلف) - التناوب الإقليمي ، والذي ينص على أن الضابط الذي خدم في منصبه العسكري للفترة المحددة لها يتم تعيينه في جيش مساوٍ أو أعلى أو أقل الموقف مع نفس (ذات الصلة أو التي لديه التدريب اللازم) VUS ، ولكن مع تغيير في الظروف المناخية (البيئية) أو مع التعيين في وحدات عسكرية من أنواع أخرى (أسلحة) من القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، العسكرية المقاطعات أو الأساطيل أو الوحدات العسكرية الموجودة خارج اتحادات الاتحاد الروسي ؛ ج) مع تغيير (دون تغيير) من القانون التجاري الدولي ومع تغيير (دون تغيير) مكان الخدمة العسكرية (أبرزه المؤلف) - التناوب المختلط (المشترك) ، والذي ينص على: - تعيين الضباط إلى المناصب العسكرية المتساوية أو الأعلى أو الأدنى مع تغيير MIL ومع النقل إلى الوحدات العسكرية من أنواع أخرى (أسلحة الخدمة) التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي أو المناطق العسكرية أو الأساطيل أو الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي ؛ - تعيين ضباط في مناصب عسكرية مساوية أو أعلى أو أقل دون تغيير مؤسسة التعليم العالي ومع النقل إلى وحدات عسكرية من أنواع أخرى (أسلحة الخدمة) للقوات المسلحة للاتحاد الروسي أو المناطق العسكرية أو الأساطيل أو الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي. قبل الشروع في دراسة أكثر دقة لأنواع التناوب المنصوص عليها في التعليمات ، من الضروري فهم مفهومي "النقل إلى مكان جديد للخدمة العسكرية" و "النقل إلى منطقة أخرى". يتم النقل إلى مكان جديد للخدمة العسكرية في الحالات التي يتم فيها ، لغرض تنفيذها ، إعفاء جندي من المنصب العسكري الذي يشغله في وحدة عسكرية ، أو تعيينه في منصب عسكري في وحدة أخرى ، أو استبعاده من قوائم افراد الوحدة العسكرية الاولى<15>. يتبع ذلك نقل (انتقال) جندي إلى مكان جديد للخدمة العسكرية ، وعدد من التدابير التنظيمية الأخرى. وينتهي النقل بإدراج الجندي في قوائم أفراد الوحدة العسكرية في المنصب العسكري المنصوص عليه من قبل أركان الوحدة العسكرية التي تم تعيينه فيها. في الوقت نفسه ، يمكن أن تتواجد الوحدات العسكرية في مكان واحد وفي أماكن مختلفة. لذلك ، يمكن أن يكون النقل إلى مكان جديد للخدمة العسكرية إما بالنقل إلى مكان آخر أو بدونه. ————————————<15>اجتياز Shankhaev S.V. اجتياز الخدمة العسكرية بموجب العقد: توصيات عملية (تعليقات وتفسيرات ، ممارسة قضائية ، خوارزميات الإجراءات ، نماذج من المستندات). م ، 2008. س 54.

الآن دعونا ننتقل إلى القوانين المعيارية التي تنظم مسائل الخدمة العسكرية ووضع الأفراد العسكريين. لا القانون الاتحادي المؤرخ 28 آذار / مارس 1998 N 53-FZ "بشأن الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" ولا القانون الاتحادي الصادر في 27 أيار / مايو 1998 N 76-FZ "بشأن وضع الأفراد العسكريين" ولا اللائحة التنفيذية للخدمة العسكرية ، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 سبتمبر 1999 رقم 1237 "قضايا الخدمة العسكرية" (المشار إليها فيما يلي باسم اللوائح) ، لم يتم تنظيم أي من أوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي يتضمن إجراء الخدمة العسكرية مفهوم "التناوب". لذلك ، عند فهم جوهر تناوب الضباط ، من الضروري الاسترشاد بتلك الحسابات النظرية الواردة في بداية المقال. ومع ذلك ، فإن التناوب كوسيلة لمحاربة الفساد مذكور في الخطة الوطنية لمكافحة الفساد ، التي وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي في 31 يوليو 2008. كما اكتشفنا بالفعل ، يمكن اعتبار مفهوم "التناوب" كلاهما بالمعنى الضيق والواسع. بالمعنى الضيق ، فإن التناوب هو الحركة الأفقية للموظفين ، دون ترقية أو تخفيض رتبتهم. بموجب هذا التعريف في القانون العسكري ، فإن تعيين الضباط في المناصب العسكرية المتساوية وفقًا للفقرات 14-15 من المادة 11 اللوائح. علاوة على ذلك ، فإن مفهوم "التناوب" بالمعنى الضيق ، في رأينا ، يتوافق فقط مع الفقرة الفرعية. "أ" (تعيين جندي في منصب عسكري مساوٍ لضرورة رسمية) ، الجزء الفرعي. "ب" (تعيين جندي في وظيفة عسكرية متساوية فيما يتعلق بالأنشطة التنظيمية وأنشطة التوظيف) ، الفرع. "ج" (تعيين جندي في منصب عسكري متساوٍ للاستخدام الأنسب للجندي في الخدمة العسكرية) البند 15 من المادة. 11 اللوائح. حالات التعيين المتبقية في المناصب العسكرية المتساوية للأفراد العسكريين ، المنصوص عليها في الفرع. "ز" - "هـ" الفقرة 15 من الفن. 11 من اللوائح ، وكذلك التعيينات في المناصب العسكرية العليا (الترقية) ، المنصوص عليها في الفقرة 13 من المادة. 11 من اللوائح ، والتعيينات في المناصب الأدنى ، المنصوص عليها في الفقرة 17 من المادة. 11 الأحكام ، في رأينا ، لا تتوافق مع مفهوم "التناوب" بالمعنى الضيق ، لأنها تعني إرادة الجندي نفسه. يمكن اعتبار تناوب الضباط بالمعنى الواسع ، بناءً على متطلبات التشريع العسكري ، بما في ذلك تعريف التناوب الوارد في التعليمات ، بمثابة تعيين في مناصب عسكرية متساوية ، وتعيين في مناصب عسكرية أعلى (ترقية) وتعيين في وظائف عسكرية أقل. مناصب ، مع النقل الإلزامي إلى مركز عمل جديد ، بما في ذلك النقل إلى منطقة أخرى. يوجد أدناه رسم تخطيطي يوضح جوهر الدوران بالمعنى الواسع.

مخطط 1. أنواع التناوب

التعيين - بدون النقل إلى لا يعتبر تناوبًا إلى مكان جديد (على الرغم من أن الخدمة العسكرية هي تناوب بالمعنى الضيق أيضًا) منصب عسكري دون النقل الكلاسيكي B (بدون موافقة ضابط إلى تناوب آخر) مع النقل إلى منصب جديد مكان الخدمة العسكرية مع النقل إلى منطقة تناوب كلاسيكية إلى منطقة تناوب أخرى

ليس G بدون النقل إلى مكان جديد (ترقية الخدمة العسكرية الكلاسيكية إلى خدمة أعلى) منصب عسكري دون نقل التناوب من D (مع الموافقة على ترقية أخرى إلى ضابط) مع النقل إلى منطقة الخدمة إلى مكان جديد الخدمة العسكرية مع النقل إلى التناوب من هـ ترقية أخرى في الخدمة المحلية

ليس F بدون النقل إلى مكان جديد (الخدمة العسكرية الكلاسيكية ، خفض الرتبة إلى منصب أقل) منصب عسكري بدون نقل التناوب من Z (مع الموافقة على تخفيض رتبة أخرى إلى ضابط) مع النقل إلى موقع موقع إلى موقع مكان جديد للخدمة العسكرية مع النقل إلى التناوب من أنا مرة أخرى إلى مكان المنصب

بعد ذلك ، ضع في اعتبارك كل نوع من التناوب المنصوص عليه في التعليمات. يقترح الملحق N 1 للتعليمات نوعًا مختلفًا من التدوير المهني ، المنصوص عليه في الفرعية. "أ" ص 3 من التعليمات. يتم توفير هذا النوع من التدوير ، وفقًا للمخطط 1 ، بواسطة الخيارات B ، D ، Z. يقترح الملحق رقم 2 للتعليمات متغيرًا من التناوب الإقليمي المنصوص عليه في الفقرة الفرعية. "ب" ص 3 من التعليمات. يتم توفير هذا النوع من التدوير بواسطة الخيارات B و E و I للمخطط 1. يقترح الملحق رقم 3 للتعليمات متغيرًا من التدوير المشترك (المختلط) المنصوص عليه في الفقرة الفرعية. "ج" ص 3 من التعليمات. هذا النوع من التناوب منصوص عليه في الخيارات "ب" و "ج" و "د" و "ح" و "و" والمخطط 1. وتجدر الإشارة إلى أن أحكام الفقرتين 2 و 3 من تعليمات التناوب - التعيينات على المناصب العسكرية المتساوية والعليا والدنيا بدون تغيير مكان الخدمة العسكرية - لا يتم التناوب وفقًا للتعريف الوارد في التعليمات نفسها. تنص التعليمات أيضًا على أنه يمكن تنفيذ الوظائف المهنية والتناوب المشترك دون تغيير مؤسسة التعليم العالي وبتغييرها. هذا هو أحد الأسباب التي جعلت التعليمات تسببت في موجة من ردود الفعل السلبية من قبل الضباط. في هذه المناسبة ، أود أن أشير إلى ما يلي. الفقرة 5 من الفن. 11 من اللوائح تحدد بشكل حتمي أن تعيين جندي في منصب عسكري يتم فقط إذا كان يفي بمتطلبات هذا المنصب العسكري. في الوقت نفسه ، يؤخذ في الاعتبار مستوى التدريب المهني للجندي وصفاته النفسية وحالته الصحية والظروف الأخرى المنصوص عليها في اللوائح. وتنص الفقرة 6 من نفس المادة على أن تعيين العسكريين في المناصب العسكرية يضمن استخدامهم في التخصص العسكري الرئيسي أو الفردي ، مع مراعاة الخبرة الحالية لأنشطة الخدمة. وبالتالي ، فإن متطلبات التعليمات الخاصة بالتناوب على المناصب مع مؤسسة أخرى للتعليم العالي (لا علاقة لها بها أو التي لا يمتلك فيها الموظف التدريب اللازم) بما يتعارض مع اللوائح ، في رأينا ، لا تخضع للتطبيق. الضابط ليس مديرًا لا يهتم بما يبيع: أنظمة الصواريخ النووية ، والأثاث ، والجزر ، وما إلى ذلك. الضابط هو موظف مدني مُدرَّب بشكل خاص ، وهو مسؤول عن استقلال البلاد وأمنها والدفاع عنها. يعتمد التنفيذ الناجح للمهام القتالية ، وفي النهاية مستقبل البلد ، على مهنيته وكفاءته وتدريبه. لذلك ، فإن تناوب ضباط البحارة على ضباط الصواريخ ، وأولئك إلى ضباط المظليين ، إلخ. ص يبدو غير معقول وغير مرجح. شيء آخر هو تغيير مؤسسة التعليم العالي إلى مؤسسة ذات صلة أو ذات ملف شخصي واحد ، والتي يكون الضابط لديه التدريب اللازم لها. على سبيل المثال ، يتم تعيين عالم نفسي في الفوج في منصب نائب قائد الفوج للعمل التربوي. وعلى الرغم من أن مؤسسات التعليم العالي لهذه المناصب مختلفة ، وليست مرتبطة ، ولكن التدريب المهني للضابط النفساني ، وخبرته العملية في الخدمة ، وإعادة التدريب المناسب قبل تعيينه في منصب ، المنصوص عليها على قدم المساواة. 2 ص .6 م. 11 من اللوائح ، ستسمح له بأداء واجباته في منصب جديد بمهنية عالية وجودة عالية. سبب آخر وراء تسبب التعليمات في الكثير من التصريحات السلبية من الضباط هو التناوب مع التعيين في مناصب أعلى أو أدنى. وتجدر الإشارة إلى ما يلي: 1. المادتان 15 و 16 من اللوائح ، اللتان تحددان إجراءات نقل الأفراد العسكريين إلى مكان جديد للخدمة العسكرية ، بما في ذلك إجراءات النقل بترتيب الاستبدال المخطط له ، لا تنص على ذلك. مثل هذه التحويلات ممكنة لخفض المناصب العسكرية. إنهم يتحدثون فقط عن الانتقال إلى مناصب عسكرية متساوية وأعلى. علاوة على ذلك ، يتم النقل إلى أعلى المناصب العسكرية بموافقة العسكريين ، على قدم المساواة - دون موافقتهم. 2 - وفقا للفقرة 9 من التعليمات التي تمت الموافقة عليها بأمر صادر عن وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 30 أيلول / سبتمبر 2002 ، رقم 350 "بشأن تنظيم الخدمة العسكرية من قبل الضباط وضباط الصف (ضباط الصف) في القوات المسلحة لجمهورية الصين الشعبية الاتحاد الروسي "، يتم تعيين الأفراد العسكريين في المناصب العليا والدنيا بموافقتهم الكتابية (تقرير). وبالتالي ، لا يمكن تعيين الأفراد العسكريين في المناصب العسكرية العليا والدنيا وبترتيب التناوب إلا بموافقتهم الكتابية (تقرير). تعليمات التناوب لا تلغي هذه القواعد. السبب التالي وراء تسبب التعليمات في العديد من التصريحات غير الودية للضباط الموجهة إليها هو الإجراء الخاص بوضع خطة لتناوب الضباط. أساس تضمين ضابط في خطة التناوب للسنة القادمة هو القرار الذاتي للموظف المعني (البند 4 من التعليمات). يجب على المسؤول أن يتخذ قراره مع الأخذ بعين الاعتبار نتيجة لجنة التصديق ومدة ولاية الضابط في المركز العسكري. من غير الواضح تمامًا ما هي نتيجة لجنة التصديق التي يجب أن يأخذها المسؤول الذي يقرر تضمين ضابط في خطة التناوب في الاعتبار: إما الاستنتاج بشأن شهادة الضابط الأخيرة ، والتي يمكن أن تتم قبل عدة سنوات (حتى خمس سنوات) ، أو اختتام اجتماع لجنة التصديق ، والذي ينبغي عقده للنظر في إدراج ضابط في خطة التناوب. وتتضح أهمية استنتاج لجنة المصادقة عند النظر في مسألة تناوب الضباط من خلال حقيقة أن استنتاج لجنة المصادقة لم يتم تضمينه في خطة تناوب العينة الواردة في الملحق رقم 4 من التعليمات. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تحديد مدة خدمة الضابط في منصبه بشكل غير صحيح - لا تزيد عن ثلاث سنوات. وشهر واحد وسنة واحدة لا تزيد عن ثلاث سنوات. مثل هذا التأسيس لفترة المنصب يخلق شروطًا مسبقة للتخلص من الضباط "المرفوضين" من خلال التناوب ، وكذلك لفساد المسؤولين الذين يقررون ضم ضابط إلى خطة التناوب. على الرغم من أن مكافحة الفساد هي النقطة الأساسية لفكرة التناوب<16>. ——————————— <16>مقابلة مع مدير دائرة الخدمة المدنية فيكتور كوزبانينكو لمجلة "Kadrovoe Delo" [المصدر الإلكتروني] URL: http: // minzdravsoc. ar / laboural / public-service / 6.

في رأينا ، المدة المثلى للضابط في المنصب هي 3-4 سنوات. خلال هذا الوقت ، تمكن الضابط من إتقان منصب جديد ، وإزالة أوجه القصور في العمل المتبقية من سلفه ، وتطوير وتنفيذ منهجيته الخاصة لأداء واجباته الرسمية. وفي الوقت نفسه ، فإن مثل هذا المنصب في المنصب لا يقلل من الدافع الوظيفي للضابط ، ولا يسمح له بالتعود على أوجه القصور ، ولا يقصر آفاقه على منصب واحد ، ولا يجبره على التوقف عن إثراء أنشطته بأساليب جديدة و نماذج. وهذه هي الفترة (3-4 سنوات) التي يجب أن تحدد للتناوب. علاوة على ذلك ، فهو يتوافق مع الوظيفة التي تم تطويرها في نظرية الإدارة ، والتي بموجبها تكون الفترة المثلى لشغل منصب واحد من قبل المدير هي 5 سنوات ، للمتخصص 3-5 سنوات. ستضمن هذه الفترة أيضًا التخطيط في عمل القيادة وهيئات الأفراد ولجان التصديق لتناوب الضباط ، ولن تسمح باتخاذ قرارات متسرعة وغير مدروسة. وأود أن أذكر بإيجاز سببًا آخر وراء تسبب التعليمات بملاحظات غير مبالية من الضباط في خطبتها. هذه قضية سكن. كانت مشكلة الإسكان في القوات المسلحة للاتحاد الروسي حادة وغير قابلة للحل لسنوات عديدة. إنه قادر على "تدمير" ليس فقط جميع الجوانب الإيجابية للتناوب ، ولكن أيضًا ، في رأينا ، الفكرة التقدمية للغاية لتناوب الضباط. بدون بناء الصندوق الضروري للإسكان الخدمي للأفراد العسكريين ، لا جدوى من الحديث عن التناوب على أنه نقل إلى مكان جديد للخدمة العسكرية. الضابط الذي يتم تناوبه كل ثلاث سنوات ولا يتم توفير سكن في مكان خدمة جديد لن يكون لديه الدافع اللازم للخدمة العسكرية ، حيث ستعيش عائلته حيث توجد شروط لذلك (مع والديه أو في المكان السابق) من الخدمة العسكرية). سيؤدي هذا إما إلى انهيار العائلات ، والسكر "غير المقيد" للضباط ، ونتيجة لذلك ، إلى الفصل المبكر من الخدمة العسكرية بسبب فشل الجيش في الوفاء بشروط العقد ، أو على الفور إلى الفصل المبكر من الخدمة العسكرية. ضباط الاحتياط لأسباب مختلفة. كان السبب على وجه التحديد هو عدم وجود سكن للأفراد العسكريين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، حيث توقفت بالفعل ممارسة النقل المخطط للأفراد العسكريين إلى مركز عمل جديد كان موجودًا في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. أصبح توفر السكن ، وليس الاحتراف العالي والكفاءة والكفاءة ، وما إلى ذلك ، شرطًا حاسمًا للترقية ، والانتقال إلى مكان جديد للخدمة العسكرية في بعض مناطق البلاد. من الضروري ملاحظة بعض النقاط في التعليمات التي تتحدث عن التسرع وعدم كفاية التفكير في هذه الوثيقة. على سبيل المثال: 1) يحدد البند 1 من التعليمات أن يتم تنفيذ تناوب الضباط في القوات المسلحة للاتحاد الروسي من أجل تجديد الأفراد العسكريين. وبموجب الأفراد العسكريين ، وفقًا للحاشية الواردة في الفقرة 1 من المبادئ التوجيهية لعمل هيئات أفراد القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي في 4 مايو 2006 N 160 ، لا يُفهم فقط الضباط الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد وتجنيد إجباري ، بل يُفهم أيضًا أن الضباط (رجال البحرية) والأفراد العسكريون الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد ، وملء المناصب العسكرية التي توفرها الولايات لرتب الضباط العسكرية والرايات (البحرية) ؛ 2) الفقرة 2 من التعليمات تدعو إلى اكتساب المهارات الإدارية للفرق العسكرية المختلفة ، ورفع مستوى التدريب المهني (المهني) ، وإتقان شروط تخصصات التسجيل العسكري ذات الصلة<17>على الرغم من أن هذه هي أهدافها<18>; ——————————— <17>الشرط هو ظرف يعتمد عليه شيء ما (Ozhegov S. I.، Shvedova N. Yu. القاموس التوضيحي للغة الروسية. M.، 2001. ص 839).<18>الهدف هو ما هو مطلوب ، ومن المرغوب تنفيذه (Ozhegov S. I.، Shvedova N. Yu. Decree. Op.).

3) التناوب الإقليمي (الملحق رقم 2 للتعليمات) لا ينص على التناوب إلى منطقة موسكو العسكرية ، على الرغم من أن التناوب المختلط (الملحق رقم 3 للتعليمات) يسمح بهذا التناوب ، إلخ. عدد من العلماء والمتخصصين الذين يحذرون من التسرع والمضي قدمًا ، يحاولون حل المهام العسكرية والسياسية المحددة في تشكيل صورة جديدة واعدة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي من خلال "ضربة سلاح الفرسان".<19>. ——————————— <19>انظر ، على سبيل المثال: Koryakin V. M. يجب أن يكون تشكيل "صورة جديدة" للقوات المسلحة للاتحاد الروسي مصحوبًا بتشكيل تشريع عسكري متسق // قانون في القوات المسلحة. 2009. N 6. S. 6-7 ؛ Elensky O. "الصدمة والرعب" لمظهر الجيش الجديد. "العفوية وعدم التفكير" في الإصلاحات العسكرية لا يسعها إلا أن تثير الشكوك [مورد إلكتروني]. URL: http: // nvo. نانوغرام. ar / القوات / 2009-05-29 / 1_newlook. لغة البرمجة؛ وإلخ.

يقترح المؤلف المفهوم العام التالي لتناوب الأفراد العسكريين: إنه ليس تناوبًا: أ) تعيين الأفراد العسكريين في أعلى المناصب العسكرية (بموافقتهم) بترتيب الترقية دون نقلهم إلى مكان جديد الخدمة العسكرية (هذه ترقية كلاسيكية) ؛ ب) تعيين أفراد عسكريين في مناصب عسكرية منخفضة (بموافقتهم أو بناءً على طلبهم) دون نقلهم إلى مكان جديد للخدمة العسكرية (هذا تخفيض كلاسيكي). يجب أن يتم التناوب مرة واحدة كل 3-4 سنوات من بقاء الجندي في وضع واحد. في الوقت نفسه: أ) التناوب في شكل تعيين الأفراد العسكريين ليساوي (بدون موافقتهم) ، أعلى (بموافقتهم) وأقل (بموافقتهم أو بناءً على طلبهم) مناصب عسكرية مع نقل إلى مكان جديد يمكن أداء الخدمة العسكرية مع نقلهم إلى منطقة أخرى خلال أول 9-12 سنة من الخدمة العسكرية (للضباط - أول 9-12 سنة من الخدمة العسكرية في رتبة ضابط) ؛ ب) يمكن إجراء التناوب على شكل تعيين عسكريين في مناصب عسكرية متساوية (دون موافقتهم) دون النقل إلى مكان جديد للخدمة العسكرية طوال فترة خدمة الجندي بأكملها. التناوب في شكل تعيين أفراد عسكريين ليساوي (بدون موافقتهم) ، أعلى (بموافقتهم) وأقل (بموافقتهم أو بناءً على طلبهم) مناصب عسكرية مع نقلهم إلى مكان جديد للخدمة العسكرية ونقلهم إلى مكان آخر يجب أن تتم ثلاث مرات على الأقل أثناء الخدمة العسكرية. علاوة على ذلك: أ) تعيين خريجي مؤسسات التعليم العالي في المناصب العسكرية هو التناوب الأول ويجب بالضرورة أن يتم بنقلهم إلى مكان آخر. ب) أثناء التناوب (أول 9 - 12 عامًا من الخدمة العسكرية للضباط - أول 9-12 عامًا من الخدمة العسكرية في رتبة ضابط) يجب أن يخدم الجندي في ثلاث مناطق عسكرية على الأقل ، لا تشمل موسكو ولينينغراد المناطق العسكرية للأفراد العسكريين البحرية - ثلاثة أساطيل على الأقل ، لا تشمل أسطول البلطيق ؛ ج) أثناء التناوب ، يجب على الجندي أداء الخدمة العسكرية مرة واحدة على الأقل في المناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة. نسخة تقريبية لتناوب الضباط - خريجي مؤسسات التعليم العالي معروضة في الرسم البياني 2. الجندي الذي خضع لثلاث دورات ، بعد انتهاء فترة التناوب (أول 9 - 12 سنة من الخدمة العسكرية ، للضباط - أول 9-12 سنة من الخدمة العسكرية برتبة ضابط) يجب أن يكون له الحق في إجراء الدورة الرابعة لاختيار المنطقة العسكرية ، الأسطول الذي سيواصل فيه خدمته العسكرية. لا يُسمح بمزيد من التناوب لهذا الجندي إلا بموافقته أو بناءً على طلبه ، باستثناء تعيين جندي في منصب عسكري مساوٍ (دون موافقته) دون نقله إلى مكان جديد للخدمة العسكرية كتدبير محاربة الفساد. بعد الـ 12 عامًا الأولى من الخدمة العسكرية (للضباط - أول 12 عامًا من الخدمة العسكرية في رتبة ضابط) ، فإن الأفراد العسكريين الذين خدموا في أقل من ثلاث مناطق عسكرية ، باستثناء منطقتي موسكو ولينينغراد العسكريتين (للأفراد العسكريين في البحرية - ثلاثة أساطيل على الأقل ، باستثناء أسطول البلطيق) ، وكذلك أولئك الذين لم يخدموا خلال هذا الوقت مرة واحدة على الأقل في المناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة (إذا كانت هذه الظروف ناتجة عن رفض الأفراد العسكريين الانتقال إلى مكان الخدمة العسكرية في منطقة أخرى) ، للفصل المبكر من الخدمة العسكرية في الاحتياط بسبب عدم الوفاء بشروط العقد. يجب أن يكون للأفراد العسكريين الحق في اقتراح مرشحيهم للتناوب من أجل الخدمة في ثلاث مناطق عسكرية خلال أول 9-12 سنة من الخدمة العسكرية (للضباط - أول 9-12 سنة من الخدمة العسكرية برتبة ضابط) ، باستثناء منطقتي موسكو ولينينغراد العسكريتين (للأفراد العسكريين في البحرية - ثلاثة أساطيل على الأقل ، باستثناء أسطول البلطيق) ، وكذلك للخدمة في المناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة. مرور الخدمة العسكرية لمدة تقل عن ثلاث سنوات في جميع المناطق العسكرية ، باستثناء منطقتي موسكو ولينينغراد العسكريتين (للأفراد العسكريين في البحرية - في جميع الأساطيل ، باستثناء أسطول البلطيق) ، وكذلك أقل من ثلاث سنوات في المناطق التي بها لا يتم احتساب الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة للدورة التالية. يجب إعطاء الأولوية للترقية للأفراد العسكريين الذين خضعوا لعمليات تناوب أكثر من أولئك الذين خضعوا لعمليات تناوب أقل. يمكن ترقية الجندي الذي رفض التناوب التالي ، باستثناء التناوب مع خفض الرتبة (تعيينه في أعلى منصب عسكري) فقط خلال الدورة التالية. والجندي الذي يرفض التناوب القادم يدخل في خطة التناوب للعام المقبل. يجب أن يخضع الضباط ذوو الميل للعمل العلمي و (أو) التدريس ، قبل تعيينهم في مناصب أعضاء هيئة التدريس والعلماء ، لدورتين على الأقل ، يخدمون في منطقتين عسكريتين على الأقل ، باستثناء منطقتي موسكو ولينينغراد العسكريتين ( لضباط البحرية - أسطولان على الأقل ، باستثناء أساطيل بحر البلطيق والبحر الأسود) ، بالإضافة إلى الخدمة مرة واحدة على الأقل في المناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة. هؤلاء الضباط ، بعد تعيينهم في مناصب علمية وتدريسية ، لا يخضعون للتناوب دون موافقتهم. يجب أن يتم إصدار الأوامر بشأن تناوب الأفراد العسكريين سنويًا بالتزامن مع إصدار أوامر التخرج التالي من قبل طلاب وطلاب مؤسسات التعليم العسكري العالي. ينبغي أن يكون الإدراج في خطة التناوب للعام المقبل مفتوحا للجمهور مع مراعاة المرشحين في اجتماعات لجان التصديق والاجتماعات العامة للأفراد العسكريين (حسب التكوين) مع المشاركة الإلزامية للأفراد العسكريين الذين من المقرر إدراجهم في عملية التناوب خطة. قبل اتخاذ أي قرار ، ينبغي إعطاء هؤلاء الأفراد العسكريين الكلمة للتحدث ، حيث يمكنهم التعبير عن رغباتهم و (أو) طلباتهم. أعدته هيئة أفراد الوحدة العسكرية بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) من العام الذي يسبق سنة التناوب ، يتم النظر أولاً في قائمة الأفراد العسكريين الذين سيتولون مناصبهم لمدة ثلاث سنوات أو أكثر في العام المقبل في اجتماع عام للأفراد العسكريين للوحدة العسكرية (حسب التكوين). الأفراد العسكريون الذين ، بناءً على طلبهم ، لم يوصهم الاجتماع العام بالتناوب في العام المقبل ، لا يُنظر إليهم في اجتماع لجنة التصديق للوحدة العسكرية ولا يخضعون للتناوب. تقرر لجنة التصديق إدراج كل جندي موصى به للتناوب في الاجتماعات العامة للأفراد العسكريين (حسب التكوين) ، إما في القائمة الموصى بها للتناوب على المناصب العليا ، أو في القائمة الموصى بها للتناوب على المناصب المتساوية ، أو في القائمة موصى به للتناوب على المناصب الدنيا (بناء على طلب الجيش). بالإضافة إلى ذلك ، يتم تجميع قائمة الأفراد العسكريين الموصى بهم للتناوب على المناصب العسكرية المتساوية دون تغيير مكان الخدمة العسكرية. يوافق قائد الوحدة العسكرية على قوائم من يوصى بالتناوب ويرسلها إلى هيئة قيادة عسكرية أعلى بترتيب التبعية ، وفيها ، في إجراءات التصديق ، موقع عسكري محدد ومكان الخدمة العسكرية التالي لكل جندي. مصممة ، مع مراعاة الرغبات المعلنة للأفراد العسكريين أنفسهم. تتم الموافقة على خطط التناوب للعام المقبل لكل تكوين من الأفراد العسكريين بشكل منفصل من قبل مسؤولي القوات المسلحة للاتحاد الروسي وفقًا للصلاحيات الممنوحة لهم. تُرسل المقتطفات من خطط التناوب بالطريقة المحددة إلى الوحدات العسكرية من أجل تنفيذها لاحقًا بحيث يتم توجيه انتباه الأفراد العسكريين الخاضعين للتناوب إليها في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر قبل إصدار أمر التناوب.

المخطط 2. نسخة تقريبية لتناوب الضباط

تخرُّج

1 دوران 2 دوران 3 دوران 4 دوران 5 دوران

3-4 سنوات 3-4 سنوات 3-4 سنوات 3-4 سنوات 3-4

المنطقة العسكرية (البحرية)

Dalnevos - منطقة Privolzhsko السيبيرية - العسكرية) منطقة birsky المحددة وفقًا للاختيار العسكري للجيش - المنطقة) المنطقة) للموظف)

المحيط الهادئ - شمال تشيرنومورز - أسطول للتناوب مع الأسطول (أسطول البحر الأسود عند اختيار الجيش - الموافقة أو (أسطول البلطيق) (المحيط الهادئ - الخدمة بناءً على طلب الأسطول) الأسطول) (الجندي الشمالي - الأسطول) غير - موظف)

العمر ، بالسنوات:

22 - 23 سنة 25 - 27 سنة 28 - 31 سنة 31 - 35 سنة 34 - 39 سنة

مدة الخدمة برتبة ضابط بالسنوات:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

رتبة عسكرية:

اللفتنانت كابتن مقدم أول عقيد (نقيب - (نقيب (نقيب (نقيب ملازم)) 3 رتب) رتبتان) رتبة واحدة)

ملازم أول

——————————————————————

طلب. إجراءات تنظيم وتنفيذ الاستبدال المخطط للأفراد العسكريين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد

قرار من وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 22 سبتمبر 2014 N 696
"بشأن الموافقة على إجراءات تنظيم وتنفيذ الاستبدال المزمع للأفراد العسكريين التابعين للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب العقد"

وفقا لل المادة 16 ، الفقرة 2تمت الموافقة على اللوائح الخاصة بإجراءات الخدمة العسكرية مرسومرئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 سبتمبر 1999 رقم 1237 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 1999 ، العدد 38 ، المادة 4534 ؛ العدد 42 ، المادة 5008 ؛ 2000 ، العدد 16 ، المادة 1678 ؛ العدد 27 ، المواد 2819 ؛ 2003 ، ن 16 ، بند 1508 ؛ 2006 ، ن 25 ، بند 2697 ؛ 2007 ، ن 11 ، بند 1284 ؛ ن 13 ، بند 1527 ؛ ن 29 ، بند 3679 ؛ ن 35 ، بند 4289 ؛ ن 38 ، 4513 ؛ 2008، N 3، items 169، 170؛ N 13، item 1251؛ N 43، item 4919؛ 2009، N 2، item 180؛ N 18 (Part II)، item 2217؛ No. 28، article 3519؛ No. 49 (الجزء الثاني) ، المادة 5918 ؛ 2010 ، العدد 27 ، المادة 3446 ؛ 2011 ، العدد 4 ، المادة 572 ؛ رقم 13 ، المادة 1741 ؛ رقم 40 ، المادة 5532 ؛ 2012 ، ن 2 ، البند 244 ؛ ن. 29 ، بند 4075 ؛ ن 47 ، بند 6457 ؛ 2013 ، ن 7 ، بند 633 ؛ ن 13 ، بند 1526 ؛ 2014 ، ن 8 ، بند 783 ؛ ن 27 مادة 3754) ، أطلب:

1. المرفقة الموافقة ترتيبتنظيم وتنفيذ الاستبدال المخطط لجنود القوات المسلحة للاتحاد الروسي الذين يخدمون بموجب عقد.

2. الاعتراف باطلة أوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي:

21 يوليو 2000 ن 380"في الخدمة العسكرية للأفراد العسكريين التابعين للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في المناطق والمواقع ذات الظروف المناخية المعاكسة ، وكذلك في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي" (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 18 آب / أغسطس ، 2000، رقم التسجيل 2361)؛

بتاريخ 2 مايو 2012 N 1069"بشأن إدخال تعديلات على المبادئ التوجيهية لتنظيم وتنفيذ الاستبدال المخطط للضباط ، وضباط الصف (ضباط الصف) العاملين بموجب عقود في مناطق أقصى الشمال والمناطق المعادلة ، والمناطق ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة ، وكذلك كما هو الحال في الوحدات العسكرية الموجودة خارج الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يوليو 2000 N 380 "(مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 28 مايو 2012 ، تسجيل N 24344).

3. لفرض رقابة على تنفيذ هذا الأمر على وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

تمت إعادة إجراء الاستبدال المزمع للأفراد العسكريين التابعين للقوات المسلحة للاتحاد الروسي العاملين بموجب عقد في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، في الأراضي ذات الظروف المناخية أو البيئية المعاكسة ، في الوحدات العسكرية الموجودة في الخارج. ينظم.

نحن نتحدث أيضًا عن النقل بترتيب الاستبدال المخطط له في المنطقة التي تم فيها إنشاء عمر الخدمة.

يتم النقل قبل عام واحد على الأقل من انتهاء مدة الخدمة (العقد) وأيضًا (بدون موافقة الجندي) قبل 3 سنوات على الأقل من بلوغ الحد الأدنى لسن الخدمة.

يخضع الأشخاص المرسلون بترتيب الاستبدال المخطط للشهادة.

يأخذ الاستبدال المخطط في الاعتبار الحالة الاجتماعية والحالة الصحية للجنود وعائلاتهم.

وتجدر الإشارة إلى أن الاستبدال يتم في تلك المناطق التي لا يخدم فيها المواطنون.

تمت مراجعة إجراءات تنظيم الاستبدال المخطط له.

تم اعتبار الإجراء السابق ، مع مراعاة التغييرات ، باطلاً.

أمر صادر عن وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 22 سبتمبر 2014 N 696 "بشأن الموافقة على إجراءات تنظيم وتنفيذ الاستبدال المخطط للأفراد العسكريين التابعين للقوات المسلحة للاتحاد الروسي الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب العقد"

الطلب الحالي حيز التنفيذبعد 10 أيام من تاريخ نشرها الرسمي