Boyar Duma في 16. Boyar Duma: التكوين والوظائف والدور في الحياة السياسية لروسيا. زيمسكي سوبور ودوما

الشروط الأساسية لإنشاء Boyar Duma في نظام سلطات الدولة

في القرن الخامس عشر. في ظروف الاستبداد ، نشأت ملكية تمثيلية للطبقة. تعتبر بداية هذه الفترة ، بشكل مشروط ، بمثابة دعوة لأول Zemsky Sobor في عام 1549 (خلال هذه الفترة ، حدثت الإصلاحات التقدمية لإيفان الرابع والعديد من الأشياء الأخرى ، والتي أعدت حقبة جديدة في تطور الدولة الجهاز والقانون). كان الملك رأس الدولة. قام بالتشريع في جميع أنحاء البلاد ، وكان رئيسًا للسلطة التنفيذية ، وقاد القوات ، وأدار الشؤون المالية ، وكان القاضي الأعلى. في ظل ظروف الملكية التمثيلية للطبقة ، كانت هناك حاجة إلى هيئة تمثيلية للطبقة تحد من سلطة القيصر ، الذي أصبح Boyar Duma. تم تنفيذ جميع وظائف الدولة الآن من قبل القيصر بمشاركة Boyar Duma ، وكذلك Zemsky Sobors من خلال نظام الأوامر والحكام. كان Boyar Duma ، مع نظام ضيق الأفق الراسخ ، و Zemsky Sobor من السمات الضرورية لملكية تمثيلية للطبقة. مع تراجع دورهم في الدولة وتصفية هذه السلطات ، انتهى وجود ملكية تمثيلية للطبقة.

بدأت إعادة تنظيم جهاز الدولة في الثمانينيات. القرن الخامس عشر ، بعد ضم تفير ، ريازان ، نيجني نوفغورود ، فيليكي نوفغورود إلى موسكو وتحرير روسيا من نير التتار. أصبح نظام القصر والتراث لإدارة الدولة ، الذي تطور مرة أخرى في أيام الانقسام الإقطاعي ، غير مناسب في الظروف الجديدة. تزداد قوة القيصر بشكل كبير ، يتم تشكيل Boyar Duma ، السلطات المركزيةإدارة - أوامر.

ال Boyar Duma ، مجلس دائم للنبلاء ، تم تشكيله في ظل الدوق الأكبر. تم تعيين أعضائها من قبل الملك العظيم على أساس القواعد المحلية. تطورت دوما البويار من المجلس تحت قيادة الأمير ، والذي تضمن أكبر اللوردات الإقطاعيين. ضم مجلس الدوما أحفاد الأمراء السابقين والأبناء الأكثر ولادًا وتأثيراً (20-30 شخصًا). ، قوة عليا واحدة.

كان الدوما هو مؤسسة الرقابة العليا. لقد جمعت معلومات حول موظفي الخدمة ، وكانت مهتمة بنفقات الطلبات ، وفي بعض الأحيان تتعمق في أشياء صغيرة مثل ، على سبيل المثال ، مقدار الأموال التي تم إنفاقها على الشموع والحبر والحطب بالترتيب. أصبح قرار (حكم) مجلس الدوما (خاصة بمشاركة القيصر) في قضية معقدة وردت من أمر أو شكوى خاصة ، سابقة عند تحليل حالات مماثلة في أوامر.

لذلك ، فإن الشرط الأساسي لتشكيل Boyar Duma في نظام الأعضاء سلطة الدولةكان ظهور مملكة تمثيلية طبقية في روسيا ، والتي كان من المفترض أن تعتمد على هيئة تمثيلية للطبقة ، مثل Boyar Duma. كان هذا الافتراض دور ضخمفي تشكيل Boyar Duma.

تشكيل Boyar Duma في نظام الإدارة العامة وتكوينه الاجتماعي واختصاصاته

على الرغم من أن ظهور Boyar Duma يعود إلى زمن النظام الملكي الإقطاعي المبكر ، إلا أن دوره يزداد في ظل حكم إيفان الثالث. في عهد إيفان الثالث ، أصبح Boyar Duma هيئة دائمة للسلطة ، والتي كانت لها تقاليد عمرها قرون من ذلك الوقت كييف روسوفترة التشرذم الإقطاعي في شكل اجتماعات تحت قيادة الأمير ، والتي كانت وظائفها لا تنفصل عن صلاحيات أمير موسكو.

اختصاص بويار دوما.

تم تحديد اختصاص Boyar Duma بشكل أساسي في قانون القوانين لعام 1550 وقانون المجلس لعام 1649. تمت الموافقة مباشرة على الأهمية التشريعية لمجلس الدوما بموجب قانون قوانين القيصر لعام 1550 (المادة 98). شارك الدوما في تبني القوانين مع القيصر ، ثم كجزء لا يتجزأ من Zemsky Sobor. لم يكن لدى Boyar Duma كفاءة محددة بشكل صارم ، منفصلة عن السلطة الملكية. شارك مجلس الدوما في التشريع ، وناقش مشاريع القوانين التي وافق عليها القيصر. وناقشت طلبات إصدار الأوامر والمحافظين بشأن القضايا التي لا تستطيع هذه الهيئات حلها ، وأعطت تعليمات للأوامر والمحافظين بشأن مسائل الإدارة الحالية. وبحثت فيه قضايا عسكرية ودولية ومرت بها مراسلات دبلوماسية. كان الدوما هو مؤسسة الرقابة العليا. لقد جمعت معلومات حول موظفي الخدمة ، وكانت مهتمة بنفقات الطلبات ، وفي بعض الأحيان تتعمق في أشياء صغيرة مثل ، على سبيل المثال ، مقدار الأموال التي تم إنفاقها على الشموع والحبر والحطب بالترتيب.

نظرًا لأن مجلس الدوما غالبًا ما كان يمثل أعلى محكمة ، فإن قراراته في هذا المجال غالبًا ما تملأ الفجوات في التشريع. كان تشريع الدوما من خلال السوابق. كما وافق مجلس الدوما على ضرائب جديدة ، واتخذ قرارات بشأن تنظيم الجيش ، وشؤون الأراضي ، والعلاقات الدولية ، والأوامر الموجهة ، والإشراف على الحكومة المحلية.

حل Boyar Duma أهم شؤون الدولة. وافقت على قانون قوانين الدوق الأكبر لعام 1497 وقانون القوانين لعام 1550 ، 1589. اعتبرت المادة 98 من قانون سودبنيك لعام 1550 حكم البويار دومًا عنصرًا ضروريًا من عناصر التشريع: "وما هي القضايا الجديدة التي ستكون ، وهذا القانون القضائي غير مكتوب ، وكيف أن تلك القضايا من حالة التقرير ومن جميع البويار حكم عليهم ". في أبريل 1597 ، حكم القيصر "على البويار مع جميع البويار" بالعبودية المستعبدة ، ومرسوم نوفمبر من نفس العام على الفلاحين الهاربين "أشار القيصر وحُكم على البويار".

وقد ورد معنى الدوما في كتاب القيصر القضائي: "وما هي القضايا التي ستكون جديدة ، لكنها غير مكتوبة في هذا الكتاب القضائي ، وكيف تتم هذه القضايا من تقرير الملك ومن جميع البويار إلى الحكم ، تلك القضايا" في هذا الكتاب القضائي ". تم الاعتراف بالمراسيم السيادية وعقوبات البويار كمصادر تشريعية. وكانت الصيغة التشريعية العامة على النحو التالي: "أشار الملك ، وحكم على البويار". إن مفهوم القانون هذا ، كنتيجة للنشاط غير المنفصل للقيصر والدوما ، تم إثباته من خلال التاريخ الكامل للتشريعات في دولة موسكو. لكن من هذا قاعدة عامةكانت هناك استثناءات. لذلك ، تم ذكر المراسيم الملكية كقوانين بدون أحكام البويار. من ناحية أخرى ، هناك عدد من القوانين التي صدرت في شكل عقوبة البويار بدون مرسوم ملكي: "تم الحكم على جميع البويار الموجودين في الأعلى". يتم تفسير المراسيم القيصرية بدون أحكام البويار إما من خلال صراع عرضي مع البويار (تحت حكم غروزني) ، أو من خلال عدم أهمية القضايا التي تم حلها والتي لا تتطلب قرارًا جماعيًا ، أو من خلال التسرع في القضية. يتم تفسير أحكام البويار بدون مراسيم ملكية إما من خلال السلطة الممنوحة للبويار في هذه الحالة ، أو من خلال غياب القيصر وفترة ما بين العرش. وبالتالي ، من هذه الحالات ، لا يمكن بأي حال من الأحوال استنتاج أن الحقوق التشريعية للقيصر ومجلس الدوما منفصلة.

عقدت اجتماعات Boyar Duma في الكرملين: في قصر الأوجه ، وأحيانًا في النصف الخاص من القصر (الأمامي ، غرفة الطعام أو الغرف الذهبية) ، وغالبًا ما تكون خارج القصر ، على سبيل المثال ، في قصر أوبريتشني في إيفان الرهيب في موسكو أو ألكسندر سلوبودا.

توسعت وظائف وصلاحيات مجلس الدوما حيث أصبحت مهام إدارة الدولة أكثر تعقيدًا وتمايزًا. في الواقع ، أصبحت هيئة "مشاركة" تحت حكم الملك.

التركيبة الاجتماعية لبويار دوما

تم تطوير Boyar Duma من مجلس في عهد الأمير ، والذي تضمن أكبر اللوردات الإقطاعيين. كان مجلس الدوما يضم أحفاد الأمراء السابقين وأكثرهم نفوذاً ونفوذاً. كان ممثلو العائلات ذات المولد الأقل في الدوما برتبة دوار.

في نهاية القرن الخامس عشر. يتكون الدوما من رتبتين: البويار والدوارات (أعلى رتبة في المحكمة ، أي أقرب الناس إلى الأمير) ، الذين ينتمون إلى رتب الدوما.

النبلاءحتى نهاية القرن السابع عشر. احتلت إحدى المراكز المهيمنة في الدولة. القيصر ، حسب تقديره ، يعين البويار في رتبة أو أخرى ، وفقًا للتقاليد. وتلعب عادة المحلية ، أي إجراء التعيين في المناصب على أساس الكرم والنبل ، دورًا مهمًا في ذلك. وهكذا ، كانت علامة المحلية علامة أساسية في التعيين في المناصب العامة.

احتل البويار أدوارًا رئيسية في الدولة. اشتكى لهم رتب البويار و okolnichi. يمكن للأشخاص من رتبة البويار أن يشغلوا أعلى المناصب في الإدارة العسكرية والمدنية. تم تعيينهم رؤساء فويفود من الأفواج ، والمناطق المحكومة كحكام وحكام ، وكانوا حاضرين في دوما الدولة - أعلى هيئة حكومية في البلاد. سيطر البويار أيضًا على الرتب الرئيسية ، وكانوا سفراء وأجروا مفاوضات دبلوماسية مع ممثلي السفارات الأجنبية.

الأشخاص في المرتبة الملتويةيمكنهم أيضًا شغل نفس المناصب مثل البويار ، ولكن مع أهمية أقل. سيطر Okolnichi على العديد من الطلبات ، وتم تعيينهم كمساعدين للبيويار. فقط الأشخاص الذين منحهم السيادة يمكنهم دخول هذه الرتب.

كانت تركة البويار حالة وراثية ، لكن القيصر اشتكى أحيانًا. كانت الخدمة للدولة هي الواجب الوحيد للبويار. كانت حقوق البويار أوسع بكثير. كان بإمكانهم فقط شغل المناصب العليا في الدولة ، وكان لهم الحق في الملكية الوراثية للأرض والفلاحين.

بالإضافة إلى البويارات والدوارات من بداية القرن السادس عشر. في Boyar Duma ، يظهر نبلاء دوما (من إيفان الرابع) ، ثم كتبة الدوما.

احتل نبلاء الدوما المرتبة الثالثة من فئة "الشرف" (رتبة) ، بعد النبلاء و okolnichy. شارك نبلاء الدوما في اجتماعات Boyar Duma ، وقادوا الأوامر ، كما تم تعيينهم حكامًا في المدن. إلى جانب كتبة الدوما ، عملوا كدعامة للسلطة القيصرية في الكفاح ضد الطبقة الأرستقراطية البويار في دوما.

كان من المفترض أن يكون إنشاء رتبة نبيل للدوما بمثابة وسيلة لتهدئة العنصر الأرستقراطي في Boyar Duma ؛ جعل من الممكن إدخال أشخاص من أصل متواضع إلى الدوما ، الأشخاص الذين ، بسبب الظروف الأخيرة ، تم إغلاق الوصول إلى أعلى الرتب في البويار و okolnichi أو ، على الأقل ، صعب للغاية ، ولكن مواهبهم وخبراتهم يمكن أن تكون مفيدة في الدوما. في قوائم البويار ، تم العثور على رتبة أحد نبلاء الدوما لأول مرة في عام 1572 ، تحت اسم "نبيل في دوما" ، ورومان فاسيليفيتش أولفيريف يظهر كأول نبيل في دوما ، وميخائيل أندريفيتش بيزنين هو الثاني.

Dyaki في القرن السادس عشر. يمارس حكام الأنظمة ، في هذه المرتبة ، تأثيرًا مباشرًا على شؤون إدارة الدولة ، ويأخذون بأيديهم شيئًا فشيئًا الخيوط الفردية التي تحرك آلية حياة الدولة بأكملها. شيئًا فشيئًا ، تم سحب مركز ثقل النشاط الحكومي إلى هذه الأوامر من Boyar Duma.

وهكذا ، بحلول نهاية القرن السادس عشر. يتكون Boyar Duma من أربع درجات: البويار ، والدوارات ، ونبلاء الدوما ، وكتبة الدوما.

بويار دوما الإدارة العامة

على الرغم من أن مجلس الدوما كان واسع النطاق في تكوينه وكان له طابع أرستقراطي ، إلا أنه لم يستطع تلبية احتياجات الدولة الاستبدادية الناشئة ، التي كانت بحاجة إلى هيئة بيروقراطية أكثر كفاءة ، ولكن في القرن السادس عشر. كان الدوما لا يزال أحد أهم الهيئات في نظام سلطات الدولة. بويار دوما تحت إيفان الرابع

يعتبر القرن السادس عشر ، ولا سيما سنوات حكم إيفان الرابع ، من أحلك الفترات في تاريخ الدولة الروسية. خلال هذا القرن ، حدث أقوى تغيير في Boyar Duma كهيئة حاكمة للدولة.

عصر حكم البويارفي الطفولة المبكرة لإيفان الرابع ، تميزت فقط بصراع شرس بين عائلات البويار للأمراء تيلبنيف-أوبولنسكي ، شيسكي ، بيلسكي وغلينسكي ؛ أراد ممثلو كل عشيرة أن يكونوا على رأس الدوما ، مما يظهر تأثيرًا مباشرًا ومهيمنًا على مسار حياة الدولة ، حاولت كل عشيرة أن "تجلس" على الأخرى. تم إطلاق الافتراءات المتبادلة والشكوك والسجن والقتل.

لم يكن للعصر الصعب لحكم البويار سوى صدى مع الطابع المؤثر للحاكم الشاب: فقد حدد علاقته بالبويار في السنوات اللاحقة من حكمه. كان من أولى اهتمامات إيفان الرابع في بداية عهده إعادة تنظيم مجلس الدوما السيادي. تشاور القيصر مع هذا الدوما في جميع الأمور الأكثر أهمية: من خلاله ، تم إرسال محكمة ، وتم تعيين المحافظين ، وتم إجراء الترتيبات العسكرية ، وتم توزيع العقارات والممتلكات ، وتأثرت أعلى رقائق المحكمة. كان الدوما بدوره يسيطر على أنشطة الملك.

اتضح أن الدوما الجديدة كانت في أوج الاعتراف بها ، وينبغي رؤية تأثيرها في عقد أول زيمسكي سوبور ، وتصحيح سوديبنيك ، وفي أفضل الأعمال في هذا العصر المشرق من عهد إيفان. كانت أهمية هذا الدوما كبيرة جدًا - فقد كان له تأثير حاسم على مسار حياة الدولة.

من منتصف القرن السادس عشر. في Boyar Duma ، برز جزء متميز (غرفة أو بالقرب من دوما) ، حيث حل القيصر عددًا من القضايا دون جمع اجتماعات عامة. تحت حكم إيفان الرهيب في 1547-1580. تصرف "مختار رادا" من بين أعضاء مجلس الدوما ومسؤولي إدارة القصر الأقرب إلى القيصر. غالبًا ما كان أعضاء Rada ، على سبيل المثال ، A.F. Adashev ، على السلم المحلي أقل بكثير من أعضاء الدوما ، الذين لم يتم تضمينهم في هذه الهيئة.

منذ ذلك الوقت ، تدهور موقف إيفان الرابع تجاه البويار بشكل حاد. تحت تأثير تحريضات حزب خصوم سيلفستر وأداشيف ، بدأ القيصر في اتخاذ موقف سلبي تجاه البويار. لكن فعل البويار - أتباع سيلفستر وأداشيف - أثناء مرضه الخطير في عام 1553 كان له تأثير خاص على القيصر: هؤلاء البويار على جانب سرير القيصر ، الذي كان يحتضر ، رفضوا تقبيل الصليب لأربع سنوات. الابن البالغ من العمر ديمتري ، مما يعني أن يتخيل ابن عم القيصر ، الأمير فلاديمير أندريفيتش. هذا الفعل ، الذي لامس بعمق الجانب الأكثر حساسية في قلب إيفان ، لم يعد من الممكن أن ينسى بعد شفائه. من عام 1560 ، بدأ إيفان صراعًا مفتوحًا مع البويار. تمت إزالة سيلفستر وأداشيف من المحكمة ، ويقع القيصر تحت تأثير المستشارين الجدد والمعارضين لحزب سيلفستر وأداشيف. يسقط دوما سيلفستر وأداشيف: ينهي بعض أعضائه حياتهم على يد الجلاد أو يذهبون إلى المنفى ، ويتم استبدال الجزء الآخر تدريجياً بعناصر جديدة موجهة بالروح الجديدة لسياسة إيفان.

كان القيصر بحاجة إلى التحرر من الوصاية الراسخة لبويار دوما والكنيسة. في أوبريتشنينا ، رأى إيفان الرابع طريقة للخروج من هذا الوضع.

في ديسمبر 1564 ، غادر القيصر مع المحكمة بأكملها العاصمة بشكل غير متوقع وانتقل إلى ألكساندروفسكايا سلوبودا. في الرسائل التي بعث بها إلى موسكو ، اتهم إيفان الرهيب البويار بـ "الخيانة" ، لكن فيما يتعلق بسكان البلدة قيل إن القيصر "لا يغضب منهم ولا يعرضهم للعار". أعلن التجار وسكان البلدة أنهم هم أنفسهم على استعداد "لاستهلاك كل الخونة" ، وطلبوا من Boyar Duma إعادة القيصر. طالب إيفان الرابع من سفراء العاصمة والبويار بالسلطة الكاملة من أجل "وضع وصمة عارهم وإعدام الآخرين وإحساس بطونهم". وهكذا ، بإعلان تنازله عن العرش وبتأييد من موسكو بوساد ، انتزع القيصر من دوما والكاتدرائية المقدسة الموافقة على فرض حالة الطوارئ في الدولة.

تم تقسيم كامل أراضي البلاد إلى "أوبريتشنينا" و "زيمشتشينا". حكمت أوبريتشنينا من قبل "محكمة ذات سيادة" خاصة ، كان لها جهازها الإداري وجيشها. كان البويار دوما لا يزال يحكم زمشينا. كان نقل الحكومة إلى دوما وهميا.

أنشأ إيفان الرهيب النظام القمعي لأوبريتشنينا من أجل القضاء على تلك الفئات الاجتماعية والطبقات التي حدت من سلطته من طريقه. وقع رعب أوبريتشنينا على العديد من العائلات الأميرية والبويار. كانت Oprichnina أول محاولة لتأسيس شكل استبدادي للحكومة في روسيا.

تم زيادة عدد Boyar Duma بمقدار 3 مرات. تم ذلك من أجل إضعاف أرستقراطية البويار ، مما أعاق اتخاذ القرارات اللازمة للدولة.

وهكذا ، من إيفان الرهيب ، أصبح Boyar Duma تمامًا أعلى هيئة تداولية تحت القيصر. حتى في عهد إيفان الرابع ، كانت أهمية Boyar Duma عظيمة. تعامل إيفان الرابع مع البويار بعدم الثقة ، ومع ذلك فقد أخذ في الحسبان رأي وأنشطة Boyar Duma. وبالتالي ، فإن أهمية Boyar Duma لم تندرج تحت إيفان الرابع الرهيب.

أهمية Boyar Duma في إدارة الدولة لروسيا في القرنين الخامس عشر والسادس عشر.

الخامس عشر والسادس عشر قرون هي ذروة النشاط التشريعي لـ Boyar Duma.

كما تم دعم ثقة البويار في قوة موقفهم السياسي من خلال موقف أصحاب السيادة في موسكو أنفسهم تجاه المؤسسة التي كانت بمثابة معقل لهذا الموقف.

من الصعب تحديد العلاقات التي نجحت بين الأشخاص الذين لم يعبروا عنهم أبدًا بشكل مباشر ودقيق ، وحتى على ما يبدو لم يشعروا بالحاجة إلى صياغتها. يبقى أن نتبع الحقائق الفردية التي وجدت فيها هذه العلاقات. هناك عدد غير قليل من الحقائق التي تظهر الأهمية الكبيرة لـ Boyar Duma.

بادئ ذي بدء ، نفس الحاكم ، الذي اشتكت قوته واستبداده من البويار ، اعترف به باعتباره الطبقة التي تكمن فيها بنية Zemstvo بشكل أساسي ، والتي تحافظ على الأمن الخارجي والنظام الداخلي في الدولة. ينظر إلى نوياله ، يحتضرون جراند دوققال لهم والد الرهيب ، كما يقول المؤرخ ، "لقد حملت الأرض الروسية معك ، أقسمت لي أن أخدمني وأولادي ؛ أطلب منك الأميرة وأولادي خدمة الأميرة. وابني اعتني بدولته ، والأرض الروسية تحت قيادته ، والمسيحية كلها ، من كل الأعداء ، من beremenstvo ومن اللاتينية ومن أهلها الأقوياء ، من الإهانات والمبيعات ، كل شيء واحد ، بقدر الله. سوف يساعدك.

يعبر المحتضر فاسيلي عن نفس الفكر ، بعبارة أخرى فقط ، للبويار ، وفقًا لقصة الراوي الحديث عن وفاته ، القريب جدًا من المحكمة ، الذي أتيحت له الفرصة لسماع أو التعرف على التعبيرات الحقيقية للدوق الأكبر . مع البويار ، يتحدث فاسيلي "عن إعفاء zemstvo" ، يأمرهم قبل وفاته ، كيف "بدونه ستُبنى المملكة". يتوافق التكوين والأهمية الحكومية لدوما البويار مع هذا الموقف السياسي للطبقة. لم يكن لقب رجل الدوما وراثيًا وفقًا للقانون: فقد تمت ترقيتهم إلى مراتب الدوما ، "قيل الفكر" بتعيين الحاكم. الآن أصبح هذا التعيين ضروريًا في حد ذاته مع تعدد عائلات البويار ، مع وفرة الجنود المتاحين في العائلات الفردية. لكن وفقًا لتكوين الأنساب لفكر القرن السادس عشر. يمكن للمرء أن يرى إلى أي مدى كان تعيين صاحب السيادة متسقًا مع الترتيب الأرستقراطي للأشخاص والألقاب ، والذي تم تأسيسه في بيئة البويار. أعضاء مجلس الدوما ، ولا سيما أعلى رتبتين ، ينتمون عادة إلى دائرة مشهورة ولدت ، والتي كانت ، في شخص ممثليها المتعاقبين ، "مسؤولة عن مجلس الدوما" ؛ كل من حاكم الفوج ومستشاريه ، الحاكم "نظفوا ، مجادلين بالوطن الأم الذي ولد له".

والأهمية الحكومية للدوما كانت في الواقع بعيدة كل البعد عن كونها سلبية: إنها أكثر من مجرد جمعية تداولية ذات سيادة ، وتتمتع بنطاق معين في أنشطتها.

في عام 1510 ، أمر الدوق الأكبر فاسيلي الصارم نفسه ، الذي تجاوز بقوته على رعاياه جميع الملوك في العالم ، وحدد مصير بسكوف السياسي في نوفغورود ، "أمر نواياه بالقيام بذلك وفقًا لأفكارهم الخاصة ، كما اعتقدوا لأنفسهم. "واعتقال سلطات بسكوف والمواطنين الذين وصلوا بعد ذلك إلى الملك مع الالتماسات ، هو حالة البويار في موسكو ، نتيجة حكمهم المدروس.

حجبت اللغة النمطية للأفعال الرسمية أهمية البويار أمام سلطة القيصر. لكن عندما تحدث الملك بلغة بسيطة غير مشروطة ، يظهر كلا الجانبين في ضوء مختلف. في خطاب تم إعداده للنطق في مجلس عام 1551 ، أشار إيفان ، مستذكراً حكمه على ضيق الأفق في مجلس الدوما عام 1549 ، بسرور إلى أن "هذا كان حكماً لجميع البويار". الكاتدرائية ، التي حضرها الأمير والبويار جنبًا إلى جنب مع رجال الدين ، يشير إيفان إلى مهمة ترتيب كل شيء وفقًا لسانت. القواعد وقوانين الأجداد ، "التي بموجبها نحكم نحن القديسون والملك والجميع ، ونضعها". مجلس الدوما نفسه تخلص من إجراءات مناقشة القضايا التي وقفت في قائمة الانتظار.

في نهاية عام 1552 ، ترك القيصر موسكو إلى الثالوث لتعميد ابنه الوليد ، وأمر البويار بالتفكير في ترتيب قازان الذي تم فتحه حديثًا ثم الجلوس حول التغذية ، أي حول استبدالهم برواتب نقدية. لكنهم تركوا مسألة الإطعام التي كانت تهمهم عن كثب ، و "تم تأجيل بناء كازان" ، الأمر الذي اشتكى منه المؤرخون منهم.

تثبت هذه الحقائق أن القيصر أنفسهم احترموا Boyar Duma وفهموا أهميتها بالنسبة لأنفسهم. كان الملك بحاجة إلى الاعتماد على جهة من شأنها أن تقدم النصح للأمير بشأن اتخاذ القرارات ذات الأهمية الوطنية.

عرف Boyar Duma صعود وهبوط أهمية الدولة ، ولكن حتى إيفان الرهيب اضطر إلى حساب ذلك ، على الرغم من أنه كان يرسل أعضائها بشكل دوري إلى كتلة التقطيع. كان دور الدوما مفهوماً جيدًا أيضًا من قبل الأجانب ، الذين ، قبل الوصول إلى حفل الاستقبال الملكي ، أُجبروا لفترة طويلة على التواصل مع صفوف الدوما. ذكريات غريبة عن دور الدوما تركها الإنجليزي جيلز فليتشر ، الذي زار روسيا تحت قيادة بوريس غودونوف. كتب: "القيصر والبويار دوما تحت قيادته ، الحكام الأعلى والمنفذون أنفسهم فيما يتعلق بإصدار القوانين وتدميرها ، وتعريف المسؤولين الحكوميين ، والحق في إعلان الحرب وعقد التحالفات مع القوى الأجنبية ، الحق في التنفيذ والعفو ، والحق في تغيير القرارات في المسائل المدنية والجنائية ".

في القرن السادس عشر. تمت الموافقة رسميًا على الأهمية السياسية لمجلس الدوما: تم الاعتراف بحكم البويار باعتباره لحظة تشريعية ضرورية ، كان على الجميع المرور من خلالها قانون جديد، المضافة إلى Sudebnik.

وهكذا ، في القرنين الخامس عشر والسادس عشر. لعب الدوما دورًا مهمًا في الشؤون السياسية للملك. أدرك الأمراء ، ومن ثم القيصر ، أهمية Boyar Duma واعتمدوا على أنشطتها. تثبت الحقائق العديدة التي تشهد على موقف القيصر من الدوما المكانة الرفيعة لدوما بويار في المجتمع ودورها بالنسبة للحكام. وبالتالي ، كانت أهمية Boyar Duma أعلى بين الهيئات الحكومية.



المؤسسة التي سميت بهذا المصطلح في الوقت الحاضر لم تحمل هذا الاسم في العصور القديمة ، ولم يكن لها اسم محدد على الإطلاق. كانت هذه اجتماعات "فكر" فيها رئيس الدولة مع مستشاريه البويار في شؤون الدولة. كانت هذه المؤسسة على رأس الإدارة الروسية القديمة من القرن العاشر إلى القرن الثامن عشر ، على الرغم من ندرة ظهورها في المقدمة.

معلوماتنا حول دوما البويار في عهد الأمراء تعود فقط إلى زمن القديس فلاديمير ، رغم أنها كانت بلا شك موجودة في عهد أسلافه. وفقًا للسجلات ، يتشاور فلاديمير مع الحاشية "حول تكوين الأرض والجيش وميثاق الأرض" ، في الأمور المهمة التي تتجاوز دائرة الأمور العادية ، يجتمع ، بالإضافة إلى الحاشية ، "شيوخ المدينة" - ممثلو سكان الحضر. مع تبني المسيحية ، ظهر عنصر ثالث في مجلس الدوما - ممثلو رجال الدين الأعلى - الأساقفة.

بويار دوما تحت حكم القيصر ميخائيل فيدوروفيتش رومانوف

بعد فلاديمير ، اختفى "شيوخ المدينة" من مجلس الدوما ، لا يلعب رجال الدين أيضًا دورًا ملحوظًا فيه ، ويصبح مؤسسة من فئة واحدة ، اجتماع لأعضاء الفرقة العليا. أمير القرن الثاني عشر غالبًا ما يفكر مع حاشيته: عند التخطيط لبعض المشاريع ، يجب على الأمير الحصول على موافقة أقرب موظفيه ، الذين لديهم الحرية في رفض مساعدتهم إذا تم تصور هذا العمل بدونهم. من الصعب تحديد من كان يجلس عادة في مجلس الدوما من الفريق الأول ، ولكن يمكن للمرء أن يعتقد أن أهم المسؤولين قد حدث هنا ، مثل الحاكم ، والطابع ، والستولنيك ، والمبارز ، والمبارز ، وأمين الخزانة ؛ في جنوب غرب روسيا ، جلس ممثلو الإدارة الإقليمية (بالآلاف والحكام) في دوما. على أي حال ، لم يكن عدد أعضاء مجلس الدوما كبيرًا. في الوقت المعتاد ، كان مجلس الدوما يجتمع يوميًا في الصباح. كانت مسؤولة عن الشؤون العسكرية ، والعلاقات مع الأمراء الآخرين ، والمحاكمة والانتقام ، والمعاهدات مع الأجانب ، والأسئلة حول خلافة الأمراء ، إلخ. على ما يبدو ، لم تكن هناك شكليات عند مناقشة القضايا. لم تتطور العلاقات الرسمية بين الأمير والدوما ، على ما يبدو ، حتى في أرض غاليسيا ، حيث كان للبويار أهمية كبرى.

في شمال شرق روسيا الثالث عشر - القرن الرابع عشر. تطورت العلاقات الاجتماعية بشكل مختلف عن جنوب روسيا. وقد انعكس هذا في البويار دوما. هنا يكتسب الأمير صفة المالك الوراثي لميراثه وتتخذ إدارته للإمارة شكل إدارة الاقتصاد الخاص. الآن يطلب الأمير النصيحة لأولئك من نوابه الذين هم رؤساء الأقسام الفردية في إدارة القصر (قدم البويار). وهكذا ، فإن عدد الجالسين في مجلس الدوما يتغير ، والوجوه نفسها تتغير. غالبًا ما يكون البويار الذين يجلسون في الدوما مجرد شهود عندما يصدر الأمير أنواعًا مختلفة من الأفعال. أحيانًا يتم استدعاء رجال الدين أيضًا للمشاركة في اجتماعات مجلس الدوما.

في إمارة موسكوشخصية الفكر تتغير مرة أخرى. الأمور المهمة والعاجلة ، خارج نطاق الأمور الاقتصادية البحتة ، تحدث هنا في كثير من الأحيان ، ويتطلب حلها تكوينًا أكبر للدوما ، يتم استدعاء جميع البويار المتاحين إليه. مع ازدياد عدد حالات الطوارئ التي كان مجلس الدوما مسؤولاً عنها ، انتقلت الشؤون العادية إلى الإدارات المركزية - الطلب #٪ s؛ وكلما كانت أفعال الأمر المعطى أكثر أهمية ، كلما اقتربت هذه الأوامر من مجلس الدوما. تتغير شخصية أعضاء مجلس الدوما أيضًا في إمارة موسكو. لم يعد هؤلاء خدامًا أحرارًا عابرين لأمراء معينين ، يخدمون الأمير ولا يرتبطون بالأرض ، هؤلاء أناس مستقرون ، لهم تقاليد سياسية معروفة ويشكلون طبقة كثيفة. إن مجلس الدوما نفسه لم يعد الآن اجتماعًا عشوائيًا لعدة أشخاص دعاهم الأمير لحل مسألة خاصة ، بل مؤسسة مهمتها هي هيكل الدولة الزيمستفو.

منذ منتصف القرن الخامس عشر ، حدثت تغييرات كبيرة في تكوين البويار في موسكو. منذ ذلك الوقت ، بدأ تدفق متزايد من الأجانب الجدد إلى موسكو. يدخل الأمراء المعينون بأعداد كبيرة في خدمة أمراء موسكو ويشكلون الطبقة العليا من الطبقة الأرستقراطية الخدمية ، ويدفعون جانباً البويار موسكو القدامى. في القرن السادس عشر ، كان ثلثا أعضاء مجلس الدوما ممثلين للعائلات الأميرية. في الوقت نفسه ، ينقسم أعضاء مجلس الدوما إلى عدة مجموعات: أعلى مجموعة هي البويار ، تليها المجموعة المخادعة ، ونبلاء دوما أقل من ذلك. عند منح أعضاء مجلس الدوما ، تم أخذ الأصل في الاعتبار ، حيث وقع البعض مباشرة في البويار ، واضطر البعض الآخر إلى المرور من خلال رتبة دوار ، وأخيراً ، سقط الثالث فقط في نبلاء الدوما. وجدت عائلات موسكو القديمة ، بعد أن تنازلت عن الأسبقية في الدوما للأمراء الزائرين ، مكانًا فيها في صفوف الدوارات ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي العائلات الأميرية الأقل نبلاً. لم يصل جميع أحفاد عائلات موسكو القديمة إلى رتبة دوار ، فبعضهم ، مع أحفاد البويار المحددين والأشخاص الجدد الذين ظهروا من طبقة النبلاء الوسطى ، شكلوا مجموعة من نبلاء الدوما. لكن طبقات التفكير الثلاث هذه لم تغلق. ماتت العديد من العائلات الأميرية النبيلة ، وأصبح آخرون رثًا وفقدوا مركزهم بين البويار ، وأخذت أماكنهم من قبل العائلات الجديدة التي تقدمت لاحقًا. كان الشماس الدوما هو الحلقة الأدنى في سلسلة مراتب الدوما. كان الكتبة في الأصل مسؤولين عن الكتابة تحت رؤساء أقسام القصر - البويار المقدمين ، ثم هم مديرو أقسام مستشارية دوما ، التي برزت في الأوامر ؛ كتبة من أهم الطلبات وتم ترقيتهم إلى رتبة كتبة الدوما. كان لديهم تصويت استشاري فقط وكانوا متحدثين في قضايا أوامرهم ، وصاغوا أيضًا أحكام مجلس الدوما. في بعض الأحيان تم ترقيتهم إلى رتبة نبلاء الدوما ، ثم الدوارات.

يتزايد عدد أعضاء مجلس الدوما في ظل حكام موسكو تدريجياً: في بداية عهد فاسيلي إيفانوفيتش ، كان هناك 27 عضوًا في مجلس الدوما ، في نهاية 23 ، باستثناء كتبة الدوما ، في بداية في عهد بوريس غودونوف ، جلس 45 شخصًا في مجلس الدوما. فقط القرار الذي تم تمريره في الاجتماع العام العادي لمجلس الدوما الدائم تم اعتباره حكم Boyar Duma. وهكذا اكتسب مجلس دوما البويار أهمية وجود مؤسسة حكومية ضرورية. لم يتم تحديد هذا المعنى من خلال أي عمل ، ولكن تم الاعتراف به ضمنيًا من قبل ملوك موسكو. إيفان الرهيب ، الذي قاتل ضد البويار ، يزود الدوما بإدارة الدولة. يتم تحديد تكوينها من خلال العرف: الحاكم حر في التفضيل بين البويار ، لكنه يفضل أشخاصًا من دائرة معينة فقط ، يظل دوما مؤسسة أرستقراطية ؛ يخترقه أشخاص جدد ، لكن يتغلغلون ببطء ، بسبب الحاجة إلى وجود رجال أعمال في تكوينه.

في زمن الاضطرابات ، كانت هناك فكرة بين البويار لتوطيد موقفهم من خلال عمل مكتوب ، ولكن بحلول هذا الوقت كانت طبقة البويار قد اهتزت بالفعل بشكل كبير ، وتزعزعت رفاهيتها الاقتصادية ، وتضاءلت صفوفها إلى حد كبير. كما باءت محاولات البويار بالفشل في القرن السابع عشر. يفقد Boyar Duma أهميته السياسية ويتحول إلى جهاز بسيط من آلية الحكومة. في بداية القرن السابع عشر ، كانت الألقاب المولودة لا تزال سائدة في دوما ، لكن تكوينها كان يتغير بالفعل ، رجال الأعمال من الإدارات المالية والدبلوماسية ، والأشخاص ذوي الخبرة والقدرات الكبيرة ، ولكن ليس لديهم النسب الرائعة ، اخترقوا أكثر فأكثر فيه - وبحلول نهاية القرن ، انخفض عدد ممثلي الألقاب القديمة بشكل كبير.

في القرن السابع عشر ، كان مجلس الدوما في الأساس مؤسسة تشريعية. كان سبب إصدار قوانين جديدة حالات خاصة عندما لا يوجد نص قانوني مناسب لقضية معينة ، أو عندما يكون من الصعب تطبيق قانون معروف على قضية معينة. بدأت القضية في مجلس الدوما أو بموجب مرسوم سيادي ، أو بأمر من التقرير ، أو في النهاية ، بموجب عريضة خاصة. في هذه الحالات ، استفسر الفكر عما إذا كانت هناك حالات مماثلة في الممارسة السابقة ، ثم وافقوا على القرار السابق ، أو ألغوه واتخذوا قرارًا جديدًا. تم تحديد الشؤون إما من قبل لجنة الدوما ، أو من خلال اجتماع عام بدون صاحب سيادة ، أو من خلال اجتماع عام مع صاحب سيادة ، أو من قبل مجلس ، أي عن طريق التفكير بمشاركة رجال الدين الأعلى. بالإضافة إلى التشريع ، تعامل مجلس الدوما مع القضايا القضائية ، وأدار السياسة الخارجية ، والشؤون العسكرية واقتصاد الدولة ، جنبًا إلى جنب مع السيادة: كانت الإدارة أيضًا خاضعة لسلطة مجلس الدوما ، وكان لها أيضًا تأثير على التعيينات الشخصية ، وانتمت للإشراف على مسار الحكومة ؛ أجرت تحقيقات ومحاكمات لجرائم الدولة. مع الارتباط الوثيق بين الحكومتين العلمانية والكنسية ، دعا مجلس الدوما الشخصيات الروحية للمشاركة في اجتماعاته ، لأن الكاتدرائية المكرسة ، أي أعضاء أعلى إدارة كنسية ، كانوا أيضًا أعضاء في دوما ، على الرغم من أنهم لم يكونوا حاضرين دائمًا في ذلك ، في الوقت نفسه ، اعتبر مجلس الدوما نفسه حق التدخل في شؤون الكنيسة.

خدم أعضاء مجلس الدوما في نفس الوقت في الإدارة ، وشغلوا مناصب حكومية مختلفة. بعض منهم أوامر خاضعة للسيطرة ، والبعض الآخر تلقى تعليمات Voivodeshipالمدينة والفوج. وهكذا ، تغيب العديد من أعضاء مجلس الدوما عن الاجتماعات ، ونادرا ما اجتمع بكامل قوته. في كثير من الأحيان ، كان أعضاء مجلس الدوما فقط ، الذين أداروا الأوامر وبالتالي عاشوا بشكل دائم في موسكو ، يجلسون في الجلسة ، وفي هذه الحالة يمثل مجلس الدوما ، كما كان ، لجنة من الوزراء.

لا نعرف سوى القليل عن كيفية إنجاز الأمور في الدوما. من المعروف أنهم اجتمعوا في الدوما صباحا ، من الساعة 7 صباحا ، وبعد الاجتماع ذهبوا إلى القداس ثم عادوا إلى المنزل ، وفي المساء اجتمعوا مرة أخرى واستمرت الاجتماعات حتى الساعة 11 مساء. . يذكر الأجنبي فليتشر أن اجتماعات المجلس كانت تعقد ثلاث مرات في الأسبوع ، في القرن السابع عشر. كانت الاجتماعات على ما يبدو يومية. ترأس القيصر مجلس الدوما ، وفي غيابه أصبح أحد البويار أول مستشار. جلس الأعضاء حسب درجة النبلاء. وعادة ما كان يتم الاستماع إلى تقارير رؤساء الأوامر ، وكان الرؤساء أنفسهم ، وخاصة الكتبة ، هم المتحدثون. إذا تم تقديم الاقتراح من قبل الملك نفسه ، فقد دعا الحاضرين للتحدث. كان النقاش في بعض الأحيان حيوياً للغاية. تم تسجيل الأحكام الصادرة عن مجلس الدوما وختمها: الأهم - من قبل جميع الكتبة ، وتلك التي كانت ذات طبيعة خاصة - من قبل واحد ، الذي ينتمي الحكم الصادر إلى إدارته.

عندما غادر القيصر موسكو ، رافقه مجلس الدوما ، لكن رؤساء الأوامر والعديد من أعضاء الدوما الآخرين بقوا في المدينة ، وشكلوا لجنة. هذه اللجنة ، برئاسة أليكسي ميخائيلوفيتش ، تعاملت مع الدعاوى القضائية الحالية ، وتحت إشراف فيودور ألكسيفيتش ، تحولت إلى مؤسسة دائمة ، تسمى "غرفة التسريح الذهبي أو غرفة التفريغ". في عهد بيتر الأول ، قبل إنشاء مجلس الشيوخ ، اجتمع مجلس الدوما في موسكو (تحت اسم البويار أو المجلس الوزاري) وأدار الشؤون الداخلية ، واجتمع في أغلب الأحيان في أقرب مستشارية ، وهذا هو سبب تسميته بهذا الاسم أحيانًا . لكنها كانت بالفعل مجرد جزء من الفكر السابق. سرعان ما توقفت عن العمل.

انظر Klyuchevsky، "The Boyar Duma of Ancient Russia"؛ فلاديميرسكي بودانوف ، "مراجعة تاريخ القانون الروسي" ؛ سيرجيفيتش ، الآثار القانونية الروسية.

من القرن العاشر إلى القرن الثامن عشر ، لعب دوما البويار دورًا رئيسيًا في الجهاز الحكومي للدولة الروسية. في أهميتها السياسية ، كانت تعرف كل من الصعود والهبوط ، لكنها كانت الآلية التي أُجبر على حسابها ، بما في ذلك الأمراء - الملوك. في الوقت نفسه ، كان التنظيم الكامل لعملها من الصعوبة بمكان الإمساك ببويار دوما في الأنشطة الحكومية. بقيت في الخلفية لأولئك الذين حكمتهم ، ولم تقدم نفسها علانية للمجتمع.

الثاني بعد الأمير

مسألة أصل كلمة "بويار" قابلة للنقاش بين المؤرخين واللغويين. هناك افتراض أنها أتت من اللغة التركية ، لكن البعض يميل إلى أصلها البلغاري. تم تسجيل أول ذكر للبويار في عام 882 ، وبعد ذلك بقليل تم تسجيلهم أيضًا في العقد المبرم بين الأمير أوليغ وبيزنطة.

يُعزى ظهور البويار في روسيا إلى القرنين السادس والتاسع ، وانهيار النقابات القبلية السلافية. كان البويار هم أعلى طبقة مجتمع عدوانىواحتلت مكانة رائدة بعد الأمير. كان مثل هذا المخطط للحكومة في جميع المجالات ، من نوفغورود إلى تشرنيغوف. أيضًا ، يتفق المؤرخون على أنه في فترة القرن الحادي عشر ، تم تقسيم البويار إلى بويار أميري وزيمستفو. وفي القرن الرابع عشر ، ظهر النبلاء الجديرون بإدارة التقسيمات المنفصلة للاقتصاد الأميري.

مقارنة ببقية السكان ، كان البويار من الأثرياء للغاية: كانوا يمتلكون قطعًا كبيرة من الأرض وكان لديهم العديد من الخدم تحت إمرتهم. في الحملات العسكرية ، قادوا كتائب جيش الأمير وأرسلوا مفارزهم الخاصة.

يجد الباحثون صعوبة في تحديد الوظائف الدقيقة للبويار ، ولكن ، بلا شك ، تأثيرهم السياسي وأهميتهم في المجتمع في ذلك الوقت: إدارة المدن والأقاليم نيابة عن الأمير ، القرار المتعلق بشؤون الدولة المهمة. إلى جانب تعزيز القوة السياسية للبويار ، نمت أيضًا رغبتهم في مزيد من الاستقلال. وكما يظهر التاريخ لاحقًا ، كان تأثير البويار قويًا في بعض المناطق لدرجة أنه أصبح عقبة خطيرة أمام السلطة الأميرية.

ما هو دوما البويار؟

تركزت القوة العليا لروسيا القديمة في أيدي الأمير ومستشاريه. كان المستشارون الدائمون أفضل الناسكل منطقة - البويار ، الذين كانوا باستمرار مع الحاكم. وكانت اجتماعاتهم تسمى دوما أو دوما البويار.

لن يكون من الصحيح تمامًا إعطاء صيغة لا لبس فيها لدوما البويار. في فترات مختلفة من التاريخ ، شغلت مناصب مختلفة عن بعضها البعض. تقليديا ، يمكن تقسيم عهدها إلى مرحلتين. ويمكن إعطاء التعريف الأولي لدوما البويار على النحو التالي: هيئة استشارية للأمير. لكن في وقت لاحق ، في القرنين السادس عشر والسابع عشر ، زاد دورها بشكل كبير ، وأصبحت في الواقع أعلى هيئة تحكم في سلطة الدولة.

تعطي حقيقة وجود دوما البويار في روسيا سببًا للتفكير في السلطة المحدودة للملك في نظام الحكم. ويتفق بعض الباحثين مع هذا. لم تكن العلاقة بين الدوما والأمير (الملك) عبر التاريخ سلسة تمامًا. من موقف اليوم ، من الصعب تحديد حدود سلطة وسلطة كلا الجانبين بشكل لا لبس فيه. في الواقع ، تم دائمًا لعب دور مهم من خلال مجموعة من الظروف التي دفعت ودفعت هذا الفرع أو ذاك من السلطة. ولكن في الوقت نفسه ، كانت هناك أوقات لا يمكن فيها العثور على "دويتو" أكثر تناغمًا.

أول من يذكر

لا توجد معلومات دقيقة حول إنشاء دوما البويار ، لكن الإشارات الأولى تظهر في سجلات نهاية القرن العاشر. في عهد أمير كييف فلاديمير ، كانت هناك دائرة معينة من الأشخاص المشمولين بمجلسه. معهم ، يحل العديد من القضايا العسكرية وتنظيم الأرض. يُطلق على المستشارين اسم حاشية الأمير أو النبلاء وهم برفقته باستمرار.

كل صباح ، كان دوما البويار يجتمعون لمناقشة القضايا الملحة: العلاقات مع الجيران ، والمحاكم والعقوبات ، والتجارة مع الأجانب ، والعقود ، والقضايا المدنية. المصادر القديمة لا تقدم معلومات عن مجلس البويار بصفة دائمة معهد عام، ولكن هناك تلميحات بأنه كان قبل الأمير فلاديمير.

مع تبني المسيحية ، ظهرت وجوه جديدة في مجلس الأمير والأساقفة ، لكنهم لم يلعبوا أي دور مهم في اتخاذ القرارات المهمة. أيضًا ، في حالات معينة ، تم استدعاء شيوخ المدينة (zemstvo boyars) إلى دوما. هذه الممارسة لم تدم طويلا ، وبعد ذلك بقليل تم إلغاء وجودهم ولم يسمع أي شيء عنهم في السجلات. وهكذا ، بعد عهد فلاديمير ، اكتسب مجلس الدوما ميزات أكثر دقة ولديه ممثلين من فئة واحدة فقط في تكوينه.

كان الرأي العام في ذلك الوقت يثق تمامًا في مجلس البويار ويوليه أهمية سياسية كبيرة. كانت الإدارة الأميرية تعتبر جيدة إذا كان الأمير في تعاون دائم مع حاشيته.

تكوين Boyar دوما

في القرنين الثاني عشر والرابع عشر. يتغير تكوين الدوما الأميرية إلى حد ما. في جنوب غرب روسيا ، بالإضافة إلى البويار ، بدأ ممثلو الإدارة الإقليمية - الحكام ، بالآلاف - في دخول مجلس الدوما. وفي شمال شرق روسيا ، تتطور العلاقات الاجتماعية بشكل مختلف نوعًا ما. هنا ، يتم استدعاء رؤساء البويار من الأقسام المنفصلة لإدارة القصر إلى مجلس الأمير. من الواضح أن مثل هذا الدوما البويار كان له طابع متغير بسبب الوجوه المتغيرة في كثير من الأحيان. في الأساس ، كانت الاجتماعات ذات طابع رسمي فقط ، وكان قرار الأمير قد اتخذ بالفعل ، وأصبح البويار ببساطة شهودًا على إصدار أي عمل.

مع تشكيل الدولة المركزية الروسية في القرن الخامس عشر ، يتم تمثيل دوما البويار برتبتين - البويار المولودين ، بما في ذلك الأمراء السابقين ، والدوارات ، المنتخبين من الدائرة المقربة للقيصر. ولكن بعد مرور بعض الوقت ، ظهرت المرتبة الثالثة - كتبة الدوما. هؤلاء ليسوا مولودين جيدًا ، لكن المسؤولين ذوي التعليم العالي الذين أصبحوا المنفذين الرئيسيين للسلطة القيصرية ، يشاركون في الأعمال المكتبية لجهاز دوما البويار.

ساهمت حقوق وصلاحيات كتبة الدوما في تحول الهيئات الحاكمة: فهي الآن ليست إقليميًا ، بل توزيعًا وظيفيًا للشؤون. لأول مرة ، يظهر قضاة من البويار في الأوامر: ترتيب قصر كازان ، ترتيب يامسكايا. يتخصص كتبة الدوما أيضًا في تنفيذ مهام محددة - عسكرية ومالية ودبلوماسية.

في القرن السابع عشر ، تغير التكوين الرئيسي لدوما البويار وتم تجديده ، والآن يمثله أقارب القيصر والنبلاء الأقل حظًا الذين تقدموا من خلال المزايا الشخصية. لكن في المستقبل ، إلى جانب تقليل صلاحيات ووظائف الجسم ، يتناقص عددها.

هيئة حكومية مهمة

يتم تشكيل وتقوية دوما البويار كهيئة حكومية مهمة في عهد أمير موسكو إيفان الثالث. أولى جامع الأراضي الروسية أهمية خاصة لنصيحته ، حيث استمع عن طيب خاطر للاعتراضات والخلافات مع قراراته. غالبًا ما يتم تفسير نجاح مؤسساته من خلال هذه الاجتماعات.

في المستقبل ، وظائف دوما البويار ، وفقا لمدى تعقيد المجموعة مهام الدولةتوسع بشكل ملحوظ. يصبح في الواقع هيئة حكم مشتركة تحت الملك. في القرنين الخامس عشر والسادس عشر. الدوما هو أعلى هيئة مسيطرة في الدولة ، ويتركز كل شيء في يديه.

يحدد Tsar's Sudebnik لعام 1550 بعناية وظائف دوما البويار ، ولكن في الواقع تم تجاوز صلاحياته في كثير من الأحيان. كل شيء مر عبر مجلس الدوما: اعتماد القوانين ، العلاقات الدولية ، قضايا أمن الدولة ، التقاضي ، إدارة الأوامر ، شؤون الأراضي ، التحكم في الإنفاق العام والضرائب ، فضلاً عن السيطرة على الحكومة المحلية.

مكتب الدوما

لا توجد عمليا أي آثار موثقة لأنشطة مجلس الدوما. تم إتلاف بعض الوثائق عمدًا ، لإخفاء الحقيقة عن الناس أو بسبب مؤامرات القصر المختلفة ، تم إتلاف بعضها باعتباره غير ضروري. فُقدت معظم الأوراق المهمة في الكوارث الطبيعية والحرائق والحروب.

بالطبع ، بعض الأسئلة ببساطة لا تتطلب توثيقًا إذا كانت سرية أو خاصة. على سبيل المثال ، مثل تنظيم احتفال في المحكمة. ولكن إذا تمت مناقشة الأسئلة ذات الطبيعة التأسيسية ، فقد تم إعداد جميع التفاصيل ووصفها بعناية - تم إعداد المسودات والشهادات والقرارات. كانت هناك أيضا مراسلات سرية ومذكرات خاصة بشأن خاصة رجال الدولة، الذي كان النموذج الأولي للملف.

تم تخصيص الجزء الرئيسي من اجتماع دوما البويار للاستماع إلى تقارير اللجان. اعتمادًا على أهمية القضية ، يمكن عرض القضايا على النظر بالطرق التالية: القيصر مع البويار ، والقيصر بدون البويار ، والقيصر بدون البويار ، والقيصر في حضور البويار. كيف سيتم تقديم التقرير ، تم اتخاذ القرار النهائي من قبل رتبة موسكو الكبرى. هذا هو الفرع الذي مرت من خلاله جميع الوثائق. وعملت كوسيط بين السلطة العليا والأوامر.

كانت الوثائق النهائية للاجتماع هي المرسوم الملكي وأوامر مجلس دوما البويار. على الوثائق المهمة ، تم وضع ختم الدولة الذي يصور نسرًا برأسين بالضرورة. تم إدخال جميع محاضر الاجتماع في قائمة جرد الأرشيف وحفظها بعناية في أغلفة خاصة.

عصر إيفان الرهيب

حدثت فترة مراهقة إيفان الرابع في خضم صراع شرس لعائلات البويار من أجل التأثير السياسي والتفوق في مجلس الدوما. Shuisky و Glinsky و Belsky و Telepnev-Obolensky ، الذين لم يتجنبوا أي طرق ، حاولوا اختراق السلطة. وصفت هذه الفترة البويار بأنهم قوة معادية للدولة: تم نهب الخزانة باستمرار ، وإعدامات عديدة ، ونفي ، وعزل من مناصب. ونتيجة لذلك ، ضعف الموقف الدولي للدولة بشكل كبير ، واندلعت حروب على الحدود الخارجية.

ترك الوقت المضطرب بصمة على الملك الشاب ثم حدد موقفه تجاه البويار. في بداية عهده ، اتخذ إيفان الرهيب تدابير لإضعاف وضع النبلاء في الطبقة الأرستقراطية القديمة ، مما أدى إلى زيادة تكوين دوما البويار. كما يفرد الملك منها المؤمنين ، ويقرر معهم أهم شؤون الحكم. هذه الدائرة من الناس تسمى "الفكر القريب".

من عام 1547 إلى عام 1560 ، في عهد إيفان الرابع ، كان هناك مجلس غير رسمي ، وبمساعدته أجرى إصلاحات مهمة وأخرج مجلس دوما البويار من الحكومة والتشريع لبعض الوقت.

زيمسكي سوبور ودوما

في عهد إيفان الرهيب ، ظهرت هيئة حكومية جديدة - Zemsky Sobors. هناك افتراض بأن فكرة تنظيم الكاتدرائية تنتمي إلى رجال الدين من الدائرة المقربة للملك. لا تكشف المصادر عن معلومات موثوقة حول الغرض من عقد أول Zemsky Sobor في عام 1549. واستناداً إلى خطاب الملك الموثق ، يمكننا أن نستنتج أنه تم استدعاؤه لتحقيق الاستقرار في المجتمع بعد كل المشاكل السابقة. بالطبع الكاتدرائية لم تقتصر على هذه المهمة فقط. كان من المفترض أن يدعم سياسة السلطة الحالية ويكون بمثابة نوع من الموصّل بينها وبين الشعب.

بحلول منتصف القرن السادس عشر ، كانت زيمسكي سوبور وبويار دوما هيئتان حكوميتان مهمتان تحت حكم القيصر. على عكس Boyar Duma ، كان للكاتدرائية دور استشاري حتى عام 1598 ، مع استثناءات نادرة. لكن في عصر الاضطرابات ، ازداد دوره بشكل كبير ، وأصبح يتمتع بسلطة سياسية حقيقية مع جميع القوى.

إذا تم في البداية تمثيل Zemsky Sobor و Boyar Duma من قبل نفس الأشخاص مع اختلاف طفيف ، فعندئذ في المستقبل ، سيكون ممثلو جميع شرائح السكان بالفعل في تكوين الكاتدرائية.

من 1613 إلى 1622 ، في ظروف استعادة الدولة ، أصبح Zemsky Sobors سلطة دائمة بالوكالة. ولكن بحلول نهاية القرن السابع عشر ، تضاءلت أهميتها تدريجياً ، واستبدلت لجان الطبقة الواحدة بها. على مدار تاريخ وجودها بالكامل ، التقى Zemsky Sobor أكثر من 50 مرة.

وقت الاضطرابات

تميزت الفترة الزمنية لنهاية القرن السادس عشر - بداية القرن السابع عشر ، بعد وفاة إيفان الرهيب ، بأزمة حادة في الولاية ، مما أدى بعد ذلك إلى الاضطرابات الكبرى. بين البويار ، يبدأ صراع عنيف على السلطة مرة أخرى. في وقت قصير ، يتم استبدال العديد من الحكام. أولئك الذين جاءوا إلى العرش لم يريدوا أن يحسبوا حساب إدارة دوما البويار ، لذلك لم يبقوا هناك لفترة طويلة. كل هذا مصحوب بتدهور الاقتصاد وفشل المحاصيل المطول والمجاعة والاضطرابات الشعبية والمذابح.

في عام 1610 ، جاء دوما البويار إلى السلطة. وتتركز حكومة الدولة في أيدي سبعة من قادة الدوما الذين لم يتمكنوا بأي شكل من الأشكال من اتخاذ قرار بشأن علاقاتهم مع بعضهم البعض في الصراع على السلطة. كانت إدارتها ذات طبيعة متناقضة للغاية: كانت القرارات المعتمدة تتغير باستمرار ، وتشوه ، ويعاد رسمها. لم يستطع Boyars العمل معًا والتعاون. في مرحلة ما ، تم اتخاذ قرار بنقل العرش الروسي إلى البولنديين. وقد أظهرت هذه الحقيقة كل التضارب في الفكر. تم كسر سلطتها كسلطة. لا يمكن للمجتمع أن يثق في مثل هذا الدوما البويار الذي أعطى العرش طواعية لأجنبي من أجل مراقبة مصالحهم.

بقرار من Zemsky Sobor في عام 1613 ، تم انتخاب ميخائيل رومانوف للمملكة. أنهى انتخابه وقت الاضطرابات وكان حلا وسطا يناسب الجميع.

إنهاء فعاليات دوما البويار

قرب منتصف القرن السابع عشر ، كان دوما البويار يفقد أهميته السابقة ويصبح عتيقًا. وإذا كان أول رومانوف على العرش لا يزال يعتمد بطريقة ما على هذا الجسد ، فإن القياصرة اللاحقين يستمعون إلى البويار أقل ويقبلون حلول مستقلة. أصبحت روسيا دولة استبدادية. وهكذا ، فإن أمر "الشؤون السرية" الذي أنشأه القيصر أليكسي ميخائيلوفيتش عام 1654 لا يخضع لدوما البويار ويتم حل القضايا المتعلقة به دون مشاركته. كان المكتب السري الملكي الذي يشرف على الشؤون المدنية والعسكرية.

بعد إلغاء المحلية في عام 1682 ، تم تقليص دور دوما البويار في نظام سلطة الدولة بشكل لا رجعة فيه. من هيئة تشريعية ، تصبح بيروقراطية ، وحكمها في ظل القيصر له طابع رسمي فقط.

توقف دوما البويار عن الوجود في عهد بيتر الأول ، عندما تم نقل العاصمة إلى سانت بطرسبرغ. أكد ظهور مجلس الشيوخ عام 1711 على عدم جدواه. لم تجد الهيئة البيروقراطية المحتضرة مكانًا لها في الدولة التقدمية الجديدة.

بويار دوما ، أعلى مجلس في عهد روسيا. الأمراء والملوك 10- باكراً. القرن ال 18 تم تقديم المصطلح في علمي. نما حجم المبيعات. مؤرخو القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. كلمات "فكر" ، "نصيحة" (بالمعنى المشار إليه) ومشتقاتها "فكر" ، "نصح" ، "دوميتس" ، "مستشار" ، وكذلك "دومينيتسا" ، "مستشار" (الغرفة التي كان الاجتماع فيها من ب. إلخ) وآخرون ظهروا في مصادر من القرن الحادي عشر. عند وصف المؤسسات أو الأحداث التي ارتبطت بأنشطتها ، بما في ذلك في فترة سابقة (بدءًا من القرن العاشر).

في دكتور روسي. الدولة 10 - التسول. القرن الثاني عشر في اجتماعات أمراء كييف مع الفرقة العليا ، وكذلك مع ممثلي النبلاء القبليين ("شيوخ المدينة") ، تمت مناقشة القضايا بين الأمراء والدولية. العلاقات الطب الشرعي هيكل الدولة (بما في ذلك اعتماد الحقيقة الروسية) ، أسئلة حول تبني المسيحية وتوفير الكنيسة ، إلخ. حضر رؤساء الكنيسة أهم الاجتماعات. تم تحديد تكوين هذه المجالس وصلاحياتها ووظائفها وتواترها ومكان انعقادها من قبل الأمير سلطان ، وكذلك من خلال التقاليد وفقًا للظروف والأهداف المحددة. شارك أعضاء المجالس في الأعياد الأميرية ، واحتفالات البلاط ، وحضروا في البلاط الأميري ، وفي مفاوضات الأمراء وعقد الاتفاقيات بينهم. تجزئة أخرى روس. الدول في 12 - التسول. القرن الثالث عشر في إمارات مستقلة (والأخيرة في إمارات محددة) ، برئاسة ممثلي dec. فروع السلالة روريكوفيتش، عزز تشكيل البويار في الإمارات كطبقة مهيمنة أهمية B.D. تم تجديد دوما بأشخاص من نخبة البويار (بما في ذلك الآلاف) ، فيما يتعلق بأنشطة الدوما أصبحت أكثر انتظامًا.

تأسيس التبعية روس. الإمارات والأراضي من القبيلة الذهبية وضعفها أثر على مصير ب.د. في الشمال الشرقي. روس سر. 13 - سر. القرن ال 15 انخفاض حاد في عدد البويار الذين لقوا حتفهم أثناء الأوبئة و غارات الحشد 13-15 قرنا. (خاصة حتى ثلاثينيات القرن التاسع عشر) ، وكذلك التصفية بنهاية. الرابع عشر ج. في معظم الإمارات ، أدى معهد الألف إلى تعزيز دور الأمير سلطان في تحديد تركيبة وموضوع وإجراءات احتلال B. d. عزز تطور الاقتصاد الأميري مكانة المسؤولين في B. د lovchiy ، إلخ. التسجيل التدريجي حتى النهاية. الرابع عشر ج. أرستقراطي عزز الجزء العلوي من البويار بلا عنوان الطبيعة الوراثية لمشاركة ممثليه في ب.د. وفي الولاية. الإدارة (البويار "العظمى" أو "المقدمة"). على المرفق دوقية ليتوانيا الكبرىفي يخدع. 13 - البداية. القرن ال 15 الروسية تم الحفاظ على الأراضي (في الغالب الغربية والجنوبية الغربية والوسطى لاحقًا) ب.د. فقط في الإمارات الصغيرة المحددة التي تنتمي إلى أمراء روريك. في جمهورية نوفغورودو جمهورية بسكوففي غياب السلطة الأميرية الوراثية ، لم يتم تشكيل B. d. أيضًا ، وكان القياس المعروف بالنسبة لهم هو مجلس اللوردات.

كلاسيك ظهور B. D. تلقى في المرحلة النهائية من تشكيل روس. state-va في شكل ملكية ذات تمثيل طبقي (منتصف القرن الخامس عشر - منتصف القرن السادس عشر). أصبح تحول B. D. جزءًا لا يتجزأ من التغييرات الأساسية في الجمهور والدولة. هيكل البلد وفي نفس الوقت - نتيجة لمثل هذه التغييرات. من يخدع. 15 ج. ب.د.- يعمل المجلس الأعلى بشكل دائم تحت السيادة. تم تنفيذ أنشطتها في أشكال مختلفة ، والوظائف المتعلقة بجميع مجالات الإدارة ، ولها صلاحيات واسعة. تم تشكيل هيكل هرمي لـ BD ، وتم تشكيل إجراءات تجديده وقواعد رفع السلم الوظيفي في BD بشكل تدريجي ، وكان لأعضاء BD وضع ثابت ودعم مادي.

حتى البداية القرن ال 18 ب.احتلت أعلى منصب في الهياكل محكمة الملك. جميعهم. 16 - الربع الأخير. القرن ال 17 شكلت "رتب الدوما" كوريا الخاصة والأكثر شهرة ونشاطًا زيمسكي سوبورز. كان B. D. هو جوهر الاجتماعات ذات التكوين الضيق ، برئاسة الملك ، حول الحادة العسكرية والسياسية والاقتصادية. ومشاكل أخرى (المجالس "العسكرية" لعام 1471 ، 1550–70 ، إلخ ؛ مجالس "الكنيسة-زيمستفو" لعام 1580 ، 1584 ، إلخ ؛ اجتماعات 1660 ، 1662 ، 1663 مع ممثلي التجار وسكان البلدة ذوي الامتياز ، إلخ. ص).

تم تحديد تعيين أعضائه في الدوما ("قول" رتبة الدوما) منذ مطلع القرنين الخامس عشر والسادس عشر ، وتم تسجيل الإجراء نفسه في المصادر من النهاية. القرن السادس عشر في ب.د. من الربع الأخير. 15 ج. عن طريق التعيين ، شملوا البويار (أعلى رتبة دوما) ، والدوارات (المرتبة التالية من حيث الأهمية) ، وحسب المنصب - الخدم (رؤساء الإدارات المركزية - القصر الكبير ، لاحقًا القصر الكبير للوسامإلخ. القصور الإقليمية) ، الذين عادة ما يكونون برتبة البويار أو Okolnichiy ، أمناء الصناديق ، الخادمين ، الصيادين ، وما إلى ذلك ، من الثلث الثاني من القرن السادس عشر. - صراخ. في القرن السادس عشر من أجل تجديد B.D بمستشارين مقربين للملك من النبلاء الضعفاء ومن بين الكتبة ، تم تقديم رتب نبلاء الدوما (منذ عام 1517 ، يُعرف "أطفال البويار الذين يعيشون مع الحاكم في الدوما" ، من 1551 - "المحامي في الدوما" ، من عام 1564 - "النبلاء الذين يعيشون في دوما") وكتبة الدوما (منذ عام 1532 عُرف "الكتبة الكبار" ، منذ عام 1562 - "كتبة الدوما"). رتبة دوما من الطابق الثاني. القرن السادس عشر كان للملك أيضًا طابعة (حارس الختم الملكي). في القرن السابع عشر في B. D. ، بحكم المنصب ، كان هناك أيضًا كتبة ومحامون بمفتاح وغيرهم ، وقد تلقت رتب مجلس الدوما ، أولاً وقبل كل شيء ، أهم تعيينات المحافظين. من القرن السادس عشر كان لديهم أعلى معايير "الأكواخ المحلية" (بما في ذلك العقارات القريبة من موسكو) ورواتب مالية منتظمة. كان حق أعضاء الدوما في الإجراءات القضائية المجمعية في القضايا الجنائية والسياسية حقًا تقليديًا. الاتهامات التي سجلها الملك فاسيلي إيفانوفيتش شيسكيفي نص حرف صليب عام 1606 ووسع من قبله بسبب عدد من الضمانات الإضافية.

في يخدع. 15 ج. لم يتجاوز عدد ب.د. 15-18 شخصًا. (بما في ذلك المسؤولين) ، أدى إلى المجلس. الكتاب. موسكو فاسيلي الثالث إيفانوفيتشفي تافهة النمو في عدد أعضاء B. d. ، تطورت نسب الرتب (ساد البويار ، باستثناء الفترة 1509-1518) وعلم الأنساب. التكوين (من 60 إلى 90 ٪ من النبلاء كانوا من النبلاء الملقبين ؛ بين الدوارات ، سيطر نبل غير معنون لعشائر Muscovite و Tver). جميعهم. القرن السادس عشر لقد توسعت ب.د. بشكل كبير ، في علم الأنساب. تم الحفاظ على النسب (مع انخفاض طفيف في حصة البويار): في 1560-1562 كانت تتألف من أكثر من 60 شخصًا. عمليات الإعدام والقمع للنبلاء خلال سنوات أوبريتشنينا وأنشطة المحكمة الخاصة للملك إيفان الرابع فاسيليفيتشتم تقليص تكوين غروزني بمقدار النصف تقريبًا. وفي الوقت نفسه ، ازدادت مكانة نبلاء الدوما النبيلة بشكل حاد: في مارس 1584 كان هناك حوالي ثلثهم في مجلس الدوما الموحد (تم تشكيله عند اندماج إيفان الرابع فاسيليفيتش ساحة خاصة ومجلس مقاطعة زيمستفو). ، الذي عمل في 1565-1584 في مناطق لم يشملها القيصر في أوبريتشنينا) ، حصلوا جميعًا على رتب الدوما في محكمة خاصة أو في دار أوبريتشنينا ، والتي تضمنت مفضلات القيصر في رتبة نبلاء أو نبلاء دوما. في يخدع. القرن السادس عشر عدد ب.د. شُفي تقريبًا (حوالي 60 شخصًا عام 1598) ، وكذلك أنسابها. التركيب (كان الأشخاص الملقبون حوالي 40 ٪ ، وزادت حصة النبلاء القديمين في موسكو). تلقى ممثلو أكثر من 110 ألقاب خلال القرن السادس عشر. التعيينات في ب.د. ، تقريبًا. 50 ٪ منهم يحملون لقبًا من سبعة منازل أميرية في روريكوفيتش (أمراء أوبولينسكي وتشرنيغوف ، روستوف ، ريازان ، سوزدال ، ستارودوب ، تفير ، ياروسلافل) ، ينتمون إلى بعض سلالات سمولينسك روريكوفيتش وأربعة فروع ليتاس. الجديمين. النواب طيب. 30 لقبًا أميريًا حصلوا على رتبة البويار فقط ، وبدأ الأشخاص من النبلاء الذين لا يحملون عنوان حياتهم المهنية في B. D. مع رتبة دوار. بالنهاية وقت الاضطراباتضعفت مواقف وسلطة B.D بشكل حاد وتم استعادتها فقط في عشرينيات القرن السادس عشر. في الطابق الثاني. القرن ال 17 عدد ب.د ، بسبب سياسية متعددة الاتجاهات. العوامل ، نمت باطراد (59 شخصًا في 1648/49 ، 79 شخصًا في 1662/63 ، 108 أشخاص في 1675/76 ، 180 شخصًا في 1688/89) على خلفية النمو الفائق في عدد نبلاء Okolnichy ونبلاء الدوما والكتبة (بشكل عام ، في السبعينيات والثمانينيات كانوا يمثلون أكثر من 60٪ من الدوما) ، وهذا يعني. "تدهور" نسبها. تكوين (سانت 20 ألقاب النبلاء المعنونة وغير المسماة استلمت في القرن السابع عشر رتبة البويار فقط ، تضمنت دوما الدوما انخفاضًا عامًا تدريجيًا جديدًا في دور B. d. في حياة الدولة والمجتمع ، مع زيادة متزامنة في دور الملك. بالنسبة للأشخاص من العائلات الجديدة (خاصة المفضلة) كانت هناك مهنة متسقة نموذجية من دوما نبيل إلى بويار.

اجتمع BD بانتظام ، وعادة ما يرأسه الملك (على سبيل المثال ، من 3 إلى 5 أيام في الأسبوع في منتصف القرن السابع عشر). في مجملها ، عقدت اجتماعات B. D. أقل بكثير من اجتماعات الملك مع دائرة أضيق من المستشارين المقربين - الدوما الوسطى. تم تشكيل جدول أعمال الاجتماعات من قبل الملك ، وكذلك طلبات من الأوامر. لم يكن لدى ب.د. مكتب ، قسم. عمل المكتب وقراراته (وأحيانًا وجهات النظر الرئيسية أثناء المناقشة) تم تسجيلها من قبل كتبة الأوامر التي قدمت الطلب. في اجتماعات مجلس النواب ، اعتمد أعضاؤه ، جنبًا إلى جنب مع صاحب السيادة ، "الجمل". كانت هناك أيضًا لجان "دوما" (كانت تتألف بالكامل من أعضاء مجلس الدوما أو كان يرأسها أعضاء من B. القرن - أكثر من 25). قادت لجان "دوما" الجيش العام والمقاطعات. المراجعات ، حيث تم "فرض" راتب الأرض والراتب النقدي لنبلاء الخدمة ، القوزاق ، إلخ (1552 ، 1555-1556 ، 1598 ، 1605–06 ، إلخ) ؛ معدة مع أولية الموافقة على ميثاق خدمة الحراسة (1571 ، إلخ) ، ومشاريع إنشاء خطوط الأمن (من النصف الثاني من القرن السادس عشر) ؛ شكلت أرفف بناء جديدة(الثلث الثاني من القرن السابع عشر) ؛ اتخذت قرارات بشأن بناء الحصون. لجنة "دوما" كانت تعمل أيضا في المخادعة. 17 - البداية. القرن ال 18 غرفة التصحيح.

اعضاء ب.د. من الطابق الثاني. 15 ج. كانوا حاضرين في بلاط الأمير العظيم أو الأمير المحدد ، الذين شكلوا معه المحكمة القضائية. ولكن في كثير من الأحيان (في موعد لا يتجاوز الثلث الثاني من القرن السادس عشر) ، كانت "لجان البويار" القضائية بمثابة أعلى هيئة قضائية في موسكو ، والتي نظرت في القضايا اعتمادًا على adm.-terr. ممتلكات الأطراف "المتنازعة" ("البويار الذين أمرت لهم المدن") أو من القانونيين. المؤهلات ("البويار الذين أمروا بقضايا السرقة"). شارك أعضاء المجلس في كاتدرائية ستوغلافي 1551 ، حيث تمت الموافقة على Sudebnik 1550 بالإضافة إلى النص الفعلي لستوغلاف (انظر الفن. Sudebniks في القرنين الخامس عشر والسادس عشر.) والميثاق ميثاق Zemstvo. وفقا ل Sudebnik 1550 (المادة 88) ، ب. شارك دون أن يفشل في عمليات سن القوانين وتدوين القانون. هي ، جنبا إلى جنب مع المجالس الكنسية ، اعتمدت لوائح 1580 ، 1584 بشأن مصير الكنيسة. ملكية الارض. أعدت النص لجان خاصة برئاسة أعضاء الدوما كود الكاتدرائية لعام 1649، مسودة إصلاحات "الشؤون العسكرية السيادية وشؤون zemstvo" (1681-1682) ، إلخ. كما أشرف أعضاء مجلس الدوما على العمل على تقنين القانون ضمن اختصاص المركز الذي قادوه. الدوائر ، ونتيجة لذلك ، "القضائية" ، "النظامية" و "المراسيم" من ser. 16 - سر. القرن ال 17 شارك أعضاء B.D. باستمرار في جميع احتفالات القصر وحفلات الاستقبال. خلال الرحلات الطويلة للملك في القرنين السادس عشر والسابع عشر. (في الأديرة ، أملاك القصور ، أثناء الحملات العسكرية) كان برفقة جزء من ب.د. وكانت اللجنة المعينة من قبل الحاكم من أعضاء ب.د. هي أعلى محكمة. في اجتماعات BD (التي سبقت أحيانًا Zemsky Sobors ، على سبيل المثال ، في 1566 ، 1621 ، 1653) ، تم النظر في القضايا الرئيسية للحرب أو السلام (الهدنة) ، الحروب واسعة النطاق. الإجراءات ، الحملات السيادية ، إلخ. دبلوماسي. المفاوضات مع الخارجية الوفود في موسكو ، على decomp. مؤتمرات السفراء كانت تدار من قبل لجان (مع الحق في إبرام اتفاقيات أولية) ، تتكون من أعضاء من B. D. السفارات في الدول الأخرى. ب.شارك أيضًا في إصلاحات الكنيسة (تأسيس أبرشية كازان عام 1555 ، وإنشاء البطريركية وتوسيع عدد الكراسي عام 1589 ، وإدانة البطريرك نيكون وإفراغه من ثقله ، ومناقشة التنظيم الداخلي للكنيسة في مجلس الكنيسة 1666-1667 ، وما إلى ذلك). في زمن الاضطرابات ، بعد الإطاحة بالقيصر فاسيلي إيفانوفيتش شيسكي ، "سبعة بويار"، التي تألفت من ممثلين بارزين من B.D. ، الذين كانوا في ذلك الوقت في موسكو ، في الواقع (يوليو - أكتوبر 1610) ، ثم رسميًا (نهاية أكتوبر 1610 - أكتوبر / نوفمبر 1612) كان أعلى مؤسسة سياسية للدولة. السلطات في البلاد. "سبعة Boyars" 17 (27) .8.1610 أبرم اتفاقًا بشأن الاعتراف بالروسية. ملك بولندا الأمير فلاديسلاف (ملك بولندا المستقبلي فلاديسلاف الرابع).

خلال فترة تشكيل الأوتوقراطية ، تراجعت أهمية B. انخفض تكوين B. D. (138 شخصًا في 1696/97 ، 48 شخصًا في عام 1713). في عام 1713 ، توقف مجلس النواب عن العمل (ساهم إنشاء مجلس الشيوخ عام 1711 في تصفية مجلس النواب). في وقت لاحق ، وظائف استشارية في النمو. أداء الملوك مجلس الملكة الاعلى (1726–30), مجلس الوزراء 1731-1741 , مؤتمر بالمحكمة العليا (1756–1762),

المقدمة

الفصل الأول.دوما بويار كأول نموذج لدوما الدولة

1.3 جوهر Boyar دوما

الباب الثاني. دوما بويار كأعلى سلطة في الدولة الروسية المركزية

2.1 اختصاصات مجلس الدوما

2.2 تكوين Boyar دوما

2.3 ترتيب الاجتماع واتخاذ القرار

2.4 توثيق أنشطة مجلس الدوما

الفصل الثالث. أهمية ودور بويار دوما

3.1 دور مجلس الدوما في نظام الهيئات الحكومية لدولة موسكو

3.2 إنهاء أنشطة Boyar Duma

استنتاج

فهرس

المقدمة

الغرض من هذا البرنامج الدراسي هو دراسة Boyar Duma باعتباره أعلى سلطة في الدولة الروسية المركزية. كجزء من تحقيق هذا الهدف ، تم تحديد المهام التالية: دراسة الجوانب النظرية واعتبار Boyar Duma كنموذج أولي لدوما الدولة ؛ لتحليل Boyar Duma باعتباره السلطة العليا للدولة الروسية المركزية ، لتحديد دور Boyar Duma في نظام الهيئات الحكومية في دولة موسكو.

موضوع الدراسة: ملامح بويار دوما باعتبارها السلطة العليا للدولة الروسية المركزية.

في الوقت نفسه ، فإن موضوع الدراسة هو النظر في القضايا الفردية التي تمت صياغتها كأهداف هذه الدراسة.

ترجع أهمية هذا الموضوع إلى حقيقة أن اعتماد دستور روسي جديد تم قبل أكثر من عشر سنوات وإعلانه الاتحاد الروسيتضع الدولة القانونية ذات الشكل الجمهوري للحكم العلوم التاريخية والسياسية قبل الحاجة إلى التحليل التاريخي في مجال مثل تشكيل وتطوير نظام هيئات الدولة.

الآن وقد ظهر مجلس الدوما الجديد في البلاد ، اكتسبت هذه الدراسة أيضًا أهمية عملية كبيرة. غالبًا ما يقوم السياسيون والعلماء والدعاة برحلات استكشافية إلى تاريخ القيصر دوما ويقارنونه بالتاريخ الحديث. تتم مقارنة كفاءتهم ، وتبذل محاولات لاستخلاص الدروس من الماضي ، لتحويلها لصالح البرلمان الحالي. من المعروف أن عمل مجلس الدوما كان عاملاً مهماً في التطور السياسي في روسيا في بداية القرن العشرين ، مما أثر على العديد من المجالات. الحياة العامة.

تتجلى التقاليد التاريخية ليس فقط في الحفاظ على شكل معين من الحكم. وهي مرتبطة ، على وجه الخصوص ، بخصائص تطور البرلمانية ، والتي يمكن أن توجد أيضًا في أشكال مختلفة(على سبيل المثال ، جمهورية رئاسية أو برلمانية). بمعنى آخر ، تتشكل الشروط المحددة لتنظيم وأنشطة الهيئات التشريعية في البلاد تحت تأثير العوامل المحددة تاريخياً. تلعب الخبرة المتراكمة ، واستقرار التقاليد الديمقراطية ، وتصور السكان لها ، إلخ ، دورًا مهمًا في ذلك.

الفصل الأول.دوما بويار كأول نموذج لدوما الدولة

1.1 Boyar Duma في عصر كييف روس

في عهد كييف روس ، كان Boyar Duma اجتماعًا للأمراء مع مقاتليهم و "كبار السن من رجال المدينة" (النبلاء القبليين المحليين) ، في فترة محددة ، كان Boyar Dumas مجلسًا تحت قيادة الدوق الأكبر. في إمارة موسكو ، ضم Boyar Duma ما يسمى بـ "البويار الطيبين" (المسؤولين عن "الطرق" ، أي الفروع الفردية للحكومة) كبار المسؤولين: ألف ، أوكلنيشي ، وبتلر ، إلخ. في المرحلة الأخيرة من توحيد الأراضي الروسية حول موسكو ، يتحول Boyar Duma إلى هيئة دائمة.
خلال النصف الثاني من القرن السادس عشر والسابع عشر. كانت هناك عملية تشكيل نظام التركة ، الذي يميز المجتمع الإقطاعي. بدأت هذه العملية في أيام دولة كييف وانتهت في النصف الثاني من القرن السابع عشر.

1.2 Boyar Duma كهيئة صفية

في البداية ، كان Boyar Duma هيئة بويار استشارية تحت حكم الملك (دوق موسكو الكبير). تم تعيين أعضاء Boyar Duma من قبل القيصر ، وفي الواقع يمكن تسمية أعضاء Boyar Duma فقط Boyars. أمراء الزبون السابقون ، الذين احتفظوا بممتلكاتهم وحصلوا على عقارات جديدة (أمراء الخدمة) ، يتحولون إلى نبلاء معنون (أي نويون بلقب أمير). تسمح حقيقة وجود Boyar Duma لبعض الباحثين بالتحدث عن القوة المحدودة للملك في روسيا في ذلك الوقت. في الواقع ، لم يتدخل البويار بشكل خاص في سياسة الدوقية الكبرى. حتى في بداية كل قانون كتبوا: "أشار القيصر (الدوق الأكبر) ، وحُكم على البويار". أولئك. على أي حال ، كان الدوق الأكبر (القيصر) هو الذي أشار ، ووافق البويار فقط 1. بمرور الوقت ، في Boyar Duma ، بالإضافة إلى البويار ، ظهرت رتبة دوما إضافية - الدوار. كما بدأ المسؤولون المحترفون والموظفون - الكتبة والكتبة - العمل في Boyar Duma. كان لكل بويار ، كقاعدة عامة ، سكرتير شخصي خاص به ، كان كاتبًا في مجلس الدوما. عمل Boyar Duma كمحكمة استئناف.

الدولة الروسية في منتصف القرن السادس عشر - منتصف القرن السابع عشر. كانت ملكية تمثل العقارات. يُطلق على ممثل العقارات نظام ملكية إقطاعية مركزية ، حيث يُجبر ملك قوي نسبيًا ، يمارس سلطته ، على إشراك مجموعة من ممثلي المناطق الحاكمة كهيئة استشارية لحل أهم القضايا. بحلول منتصف القرن السادس عشر. كانت روسيا دولة مركزية واحدة. بحلول الفترة قيد الاستعراض ، كانت قد اتخذت خطوة مهمة في التنمية الاجتماعية. ويتسم ذلك بنمو إنتاج الحرف اليدوية وتطور الأسواق المحلية وتقوية الروابط بينها. تتطور العلاقات بين السلع والمال. التجارة الخارجية لها أهمية كبيرة. هناك زيادة في سكان الحضر والريف. في التطور السياسي للدولة ، فإن أوبريتشنينا ، التي تم إنشاؤها للتعامل مع الخونة والعصيان ، لها أهمية كبيرة. قوضت أوبريتشنينا القوة الاقتصادية للأمراء السابقين ، وزادت حيازات القيصر ، وبدأت أهمية ملكية الأراضي المحلية تنمو تدريجياً. من الصعب تفسير المعنى السياسي لأوبريتشنينا. بعد كل شيء ، لم تجب على السؤال السياسي الذي كان وقتها في الطابور ، ولم يزيل الصعوبات التي سببت لها. نشأت الصعوبات بسبب الاشتباكات التي نشأت بين الدولة والبويار. لم يختلف السيادة والبويار مع بعضهم البعض بشكل لا يمكن التوفيق فيه في مُثُلهم السياسية ، وفي خطط نظام الدولة ، لكنهم واجهوا فقط تناقضًا واحدًا في النظام القائم بالفعل. نظام عامالذين لم يعرفوا ماذا يفعلون به. كيف كان شكل موسكوفي حقًا في القرن السادس عشر؟ كانت ملكية مطلقة ، ولكن مع حكومة أرستقراطية ، أي. موظفي الحكومة. لم يكن هناك تشريع سياسي من شأنه أن يحدد حدود السلطة العليا ، ولكن كانت هناك طبقة حكومية مع منظمة أرستقراطية اعترفت بها السلطة نفسها. نمت هذه القوة معًا ، بالتزامن مع قوة سياسية أخرى قيدتها. وبالتالي ، فإن طبيعة هذه السلطة لا تتوافق مع طبيعة الأدوات الحكومية التي كان من المفترض أن تعمل من خلالها. تصور البويار أنفسهم كمستشارين أقوياء لسيادة كل روسيا في الوقت الذي منحهم فيه الحاكم كخدم في المنزل في رتبة أقنان الملك. وجد كلا الجانبين نفسيهما في وضع غير طبيعي. نشأ موقف في الدولة حيث لم يكن البويار مهتمين بزيادة تعزيز سلطة الملك وسعى إلى قصرها على Boyar Duma. من ناحية أخرى ، كان النبلاء مهتمين بتقوية سلطة الدوقية الكبرى ثم الملكية ، وإعادة هيكلة الجهاز السياسي وفي سياسة خارجية أكثر حسماً. اللوردات الإقطاعيين المتوسطين والصغار ، بعد أن اتحدوا مع سكان الحضر ، عارضوا بحزم النبلاء الإقطاعيين القدامى. كان النبلاء العمود الفقري للقوة الدوقية الكبرى. من الملك ، توقعت أراضٍ وفلاحين وزيادة في ثقلها السياسي. 2 لهذا السبب ، بسبب الوضع غير المستقر في الولاية ، أنشأ إيفان الرابع أوبريتشنينا. في منتصف القرن السادس عشر ، كان لروسيا الهيكل الطبقي التالي. تتكون طبقة اللوردات الإقطاعيين من البويار ، الذين حصلوا على رتبة المحكمة من "أقنان الملك". تم توزيع الامتيازات وفقًا لمبدأ ضيق الأفق (الولادة ، النبل). تدريجياً ، أفسح توزيع الرتب هذا الطريق إلى الرتبة التي يفضلها الملك.

في المقام الأول كانت رتب المحكمة ، والتي تم تقسيمها إلى دوما وغير دوما. وشملت رتب المحكمة (دومني) البويار ، أوكولنيشي ، ونبلاء دومني ، وكتبة دومني. كانت كل هذه الرتب جزءًا من Boyar Duma. وكان الترتيب التالي الأكثر أهمية هو رتبة الدوار. وشملت الرتب القضائية الأقل أهمية - غير المدروسة - أكياس النوم ، والمضيفون ، وما إلى ذلك منذ منتصف القرن السادس عشر. أهمية النبلاء تتزايد. وكانوا يعتبرون من كبار رجال الخدمة الذين لم يحصلوا على رتبة البويار. كان قمة النبلاء "نبلاء الدوما". تم تقسيم النبلاء إلى عدة مجموعات: نبل موسكو ، منتخب ، مدينة وفناء. الإلغاء الكامل للمحلية في منتصف القرن السادس عشر. أزال الخلافات داخل طبقة اللوردات الإقطاعيين ، وعزز دور النبلاء. كان أكبر سيد إقطاعي الكنيسة. في منتصف القرن السادس عشر. يتم توجيه ضربة لملكية أراضي الكنيسة - الرهبنة. تنقسم طبقة الفلاحين المعتمدين على الإقطاع إلى فلاحين ذوي بشرة سوداء وفلاحين (قصر ، رهباني ، مالك أرض). كانت الأشكال الرئيسية للاستغلال هي السخرة والمستحقات. في فترة معينةيمكن تتبع العبودية التدريجية والنهائية للفلاحين. تم تقسيم العبودية في القرن السادس عشر إلى عبودية قديمة وكاملة وتقارير واستعباد. في النصف الثاني من القرن السادس عشر. حصلت تطور عظيممدن. عدد سكان المدن آخذ في الازدياد.

وبالتالي ، فإن كل المتطلبات السابقة المذكورة أعلاه تؤدي إلى الخلق في منتصف القرن السادس عشر. في روسيا المتحدث باسم الصفالملكيات ، حيث تم تنفيذ وظائف الهيئة التمثيلية للطبقة بواسطة Zemsky Sobors.

يعود تاريخ الملكية التمثيلية للعقارات إلى عقد أول زيمسكي سوبور في عام 1549 ، عندما اضطر إيفان الرابع ، الذي كان يقاتل الجزء الرجعي من البويار لتعزيز السلطة المركزية ، إلى الاعتماد على النبلاء المحليين المتناميين وقمة سكان الحضر. مطالبا إياهم بالمشاركة في هيئة خاصة أنشأتها الدولة لهذا الغرض. كانت السمة الجديدة للنظام الاجتماعي هي ظهور قوتين اجتماعيتين جديدتين في الساحة السياسية - النبلاء وسكان المدينة. في القرنين السادس عشر والسابع عشر. كان Boyar Duma في الوثائق يسمى خدمة الناس ويتألف من عدد من الفئات (الطبقات). تتكون الطبقة العليا من النوى. بدأ مصطلح البويار يشير إلى العنوان (الرتبة). كان معظمهم من الأمراء السابقين. لكن جزءًا ما جاء من النبلاء القدامى في موسكو ، الذين لم يكن لديهم ألقاب أميرية. كان العدد الإجمالي للبويارات صغيرًا. في عام 1564 ، كان هناك 33 منهم ، بعد إرهاب أوبريتشنينا عام 1572 ، ظل 17 منهم حتى نهاية القرن السابع عشر. كان هناك 42 بويار. الرتب التالية بعد البويار كانت دوار الدوما النبلاء.