Oroszország kitalálta, hogyan lehet megbízható gátat állítani a világszerte terjedő internetes forradalmaknak. A Kommersant rendelkezésére állt egy ENSZ-egyezmény tervezete „A nemzetköziség biztosításáról információ biztonság A dokumentum, amelyet Oroszország várhatóan már 2012-ben elfogad, megtiltja az internet katonai célú felhasználását és más országok rendszereinek megdöntését, ugyanakkor teljes cselekvési szabadságot hagy a hatóságoknak a nemzeti szegmenseken belül. A szakértők meg vannak győződve arról, hogy Moszkva fő célja az Egyesült Államok növekvő kiberhadviselési képességeiből adódó veszélyek felszámolása.

Digitális ellenforradalom

A Kommerszant rendelkezésére bocsátott dokumentumot először 52 ország különleges szolgálatainak és rendfenntartó szerveinek vezetőinek zárt ülésén mutatták be, amely tegnap zárult Jekatyerinburgban, az Orosz Biztonsági Tanács szervezésében. fő téma Fórum volt a globális információbiztonság, és a program fénypontja - az ENSZ védelméről szóló egyezmény tervezetének tulajdonosai készítettek elő. A 18 oldalas dokumentum az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa és Külügyminisztériuma, valamint a Moszkvai Állami Egyetem Információbiztonsági Problémái Intézete szakértőinek sokéves munkájának eredménye.

Moszkva régóta szorgalmazza egy sor nemzetközi magatartási szabály elfogadását a kibertérben (lásd: április 29-i Kommerszant). Az FSZB szerint az orosz rendvédelmi szerveknek folyamatosan meg kell küzdeniük a kibertámadásokkal: csak az Orosz Föderáció elnökének, az Állami Duma és a Föderációs Tanács honlapján naponta akár 10 ezer támadást is végrehajtanak. Az orosz üzlet, különösen a bankszektor szintén szenved a hackerektől.

Az Oroszország által hirdetett dokumentumot célzó főbb fenyegetéseket a negyedik cikk sorolja fel részletesen. Ezek közé tartozik „az információs technológiák használata ellenséges és agressziós cselekményekre”, „az egyik állam politikai, gazdasági és társadalmi rendszerének aláásása”, „más államok információs terében folyó áramlások manipulálása a pszichológiai helyzet eltorzítása érdekében”. és a társadalom spirituális környezete”, valamint „a lakosság tömeges pszichológiai indoktrinációja a társadalom és az állam destabilizálására”. Moszkva fontolóra veszi az ilyen lépéseket alkotórészei"információs háború" és követeli, hogy ismerjék el őket elleni bűncselekményként nemzetközi békeés a biztonság.

A Kommerszant orosz kormányzati struktúrákban dolgozó beszélgetőpartnerei szerint Moszkvát okkal aggasztják ezek a fenyegetések. Az a tény, hogy egyes országokban aktívan hoznak létre kibercsapatokat az interneten történő harci műveletek végrehajtására. 2010 októberében az US Cyber ​​​​Command (US Cyber ​​​​Command) több mint 1000 fős személyzettel teljesen működőképes volt. Az Egyesült Királyságnak, Kínának, Izraelnek és Indiának vannak speciális kiberegységei. Amint azt Ilja Rogacsev, az orosz külügyminisztérium új kihívásokkal és veszélyekkel foglalkozó osztályának vezetője a Kommerszantnak még júliusban elmondta, Oroszország messze elmarad a külföldi szereplők mögött a technológiai befektetések és a kibertérben harcoló személyzet tekintetében. Moszkva a kibertér militarizálása mellett attól is tart, hogy az embereket mozgósítani és a tömeges kormányellenes tüntetések koordinálására használják fel az internetet és a mobilkommunikációt.

Az egyezmény ötödik kulcsfontosságú cikke részletezi azokat a szabályokat, amelyek segíthetik Oroszországot ezekkel a fenyegetésekkel szembeni küzdelemben. „Az államokat a biztonság oszthatatlanságának elve fogja vezérelni, és nem erősítik biztonságukat mások biztonságának rovására” – áll a dokumentumban. „Egyetlen állam sem próbál majd dominanciát elérni az információs térben más államokkal szemben. ."

Így Moszkva az új egyezményben a biztonság oszthatatlanságának ugyanazt az elvét akarja rögzíteni, amelyet a Medvegyev elnök által javasolt európai biztonsági szerződésben igyekezett rögzíteni. Ez lehetővé teszi az Orosz Föderáció számára, hogy jogi garanciákat szerezzen a meg nem támadásra. A Kommerszant a dokumentum kidolgozásához közel álló beszélgetőpartnerei szerint ezért döntött úgy Moszkva, hogy haladéktalanul elkészíti azt egy olyan ENSZ-egyezmény formájában, amely jogi erővel és elsőbbséggel bír a nemzeti jogszabályokkal szemben.

Ennek érdekében a koncepció számos rendelkezést tartalmaz, amelyek célja, hogy megvédjék Oroszországot és más országokat a kibertámadásoktól vagy a helyi ellenzék külső segítségétől a twitter-forradalom megszervezésében. Az egyezmény hatodik cikkelye arra kötelezi az államokat, hogy "tartózkodjanak olyan tervek kidolgozásától és elfogadásától, amelyek az információs térben a fenyegetettség növekedését idézhetik elő", "ne használjanak információs és kommunikációs technológiát egy másik állam belső hatáskörébe tartozó ügyekbe való beavatkozásra". végül "tartózkodni kell a rágalmazó kijelentésektől, amelyek sértő vagy ellenséges propagandát céloznak más államok belügyeibe való beavatkozásra vagy beavatkozásra".

Ugyanakkor Oroszország arra törekszik, hogy az egyezményben rögzítse az egymás információs terébe való be nem avatkozás elvét. "Minden államnak joga van szuverén normákat kialakítani és információs terét a nemzeti törvényeknek megfelelően kezelni" - jegyzi meg a tervezet. És bár a dokumentum kimondja, hogy az államoknak meg kell védeniük a szólásszabadságot az interneten, és "nincs joguk korlátozni az állampolgárok hozzáférését az információs térhez", a szöveg egy fontos fenntartást tesz: a kormányok korlátozásokat vezethetnek be "a nemzeti és közbiztonságÉs a fenyegetés mértékét, amely például egy bizonyos napon egy bizonyos területen való gyülekező felhívásokból ered, minden ország szabadon értelmezheti a maga módján.

Forradalmárok civilben

A Kommerszant információi szerint Moszkva reméli, hogy mihamarabb sikerül elfogadni az egyezményt következő év. A Kommerszant orosz külügyminisztériumban és a Biztonsági Tanácsban dolgozó beszélgetőpartnerei azonban elismerik, ezzel kapcsolatban nehézségek adódhatnak, hiszen a kulcspontok orosz szerződés egyenesen ellentmond a jelenlegi legerősebb kiberhatalom, az Egyesült Államok politikájának.

Washington aktívan fejleszti a digitális diplomáciát, amelynek rejtett része éppen az autoriter rezsimek destabilizálására irányuló intézkedések az internetes technológiák segítségével (lásd: szeptember 15. Kommerszant). Az amerikaiak nem ismerik el a "nemzeti internetek" létezését, és nem hiszik, hogy a más országok cenzúrakorlátjait áttörő intézkedések beavatkozást jelentenek a belső ügyeikbe. Az Egyesült Államok az internethez való hozzáférést az egyetemes emberi jogok közé sorolja, amelyeket semmilyen ürüggyel nem lehet korlátozni. Szintén ellentétes az Orosz Föderáció javaslataival a Fehér Ház kiberdoktrínájának májusban elfogadott rendelkezései, amelyek meghagyják az Egyesült Államoknak a támadó kibertechnológiák fejlesztésének és a kibertámadásokra való minden rendelkezésre álló eszközzel, beleértve a nukleáris fegyverekkel való reagálásának jogát. .

"Meggyőzni nyugati országok az orosz javaslatok elfogadása nem lesz könnyű. Nem valószínű, hogy egy ilyen formájú dokumentumot elfogadnak az ENSZ telephelyén – vélekedik Főszerkesztő Fjodor Lukjanov (Oroszország) a Global Affairs magazinban: „Az orosz kezdeményezés mindenesetre megmutatja, hogy Moszkva ötletek forrása egy alternatív világrendhez, ezért az egyezményt olyan országok is kedvezően fogadják, mint Kína.”

Előfordulhat azonban, hogy Pekingnek sem tetszenek az egyezmény egyes rendelkezései, elsősorban a kiberbűnözés kivizsgálásának mechanizmusai. Az egyezmény felkéri az államokat, hogy működjenek együtt egymással a kibertámadások kivizsgálása során, és bizonyos esetekben tegyék lehetővé a külföldi nyomozóknak a területükön található releváns rendszerekhez való hozzáférést.

A Kommerszant orosz külügyminisztériumi beszélgetőpartnerei biztosak abban, hogy a kínaiakkal könnyebb lesz tárgyalni, mint az amerikaiakkal, de nem hagynak reményt az utóbbiak meggyőzésére. A Kommersant külügyminisztériumi forrása szerint most az Egyesült Államok és számos Európai országok már készítik válaszukat az orosz kezdeményezésre - novemberre szeretnék kibővíteni az Európa Tanács 2001. évi budapesti kiberbűnözésről szóló egyezményét. Oroszország nem csatlakozott ehhez a szerződéshez, amelyet 31 ország ratifikált (további 16 aláírta, de nem ratifikálta), mert nem elégszik meg egyes országok különleges szolgálatainak a dokumentumban leírt jogával, hogy behatoljanak más országok kiberterébe. országokban, és végezzen műveleteket ott a helyi hatóságok tájékoztatása nélkül.

"Az elkövetkező hónapok rendkívül feszültek lesznek. A kérdés az, hogy ki lesz képes több országot meggyőzni projektje előnyeiről – mi vagy ők" – összegzi a Kommerszant orosz külügyminisztériumi beszélgetőtársa. „Mi lőttünk először, de a fő a munka még csak most kezdődik." Nyikolaj Patrusev a jekatyerinburgi találkozót követően reményét fejezte ki, hogy a következő ülésre elkészülhet az ENSZ-hez benyújtandó végleges dokumentum. A Kommerszant információi szerint erre Szentpéterváron vagy Moszkvában kerül sor.

Jelena Csernyenko, Alekszandr Gabuev

Ez a tervezet csak az Egyezmény szemantikai cikkeit tartalmazza, amelyek közvetlenül az információbiztonság biztosításának kérdéseivel foglalkoznak. Az Egyezmény preambuluma, záró és egyéb rendelkezései itt nem szerepelnek.

I. rész. Alapfogalmak és alapelvek.

1. cikk. Alapfogalmak.

Ezen egyezmény alkalmazásában a következő fogalmakat az információbiztonság területén:

Az információ olyan immateriális tárgy, amely információkat, adatokat, tényeket, valamint ezek értékelésének eredményeit reprezentálja az emberi elmében, közvetíti az emberi társadalmon belüli interakciókat és kommunikációkat. Az információ információ, üzenetek, tények továbbításának folyamata is.

Az információs tér olyan tevékenységi terület, amely magában foglalja az információk előállítását, gyűjtését, keresését, feldolgozását, tárolását és terjesztését, az információs infrastruktúrát, beleértve a számítógépeket és az információs és távközlési hálózatokat, valamint magát az információt.

Az információbiztonság az egyén, a társadalom, az állam védelmének állapota a káros vagy illegális információkkal, az egyén tudatát befolyásoló, az egyén, a társadalom és az állam fenntartható fejlődését akadályozó információkkal szemben. Az információbiztonságot is biztosítják fenntartható fejlődés az információs infrastruktúra – ideértve a számítógépeket, valamint az információs és távközlési infrastruktúrát – biztonságának állapotát és az azokban lévő információkat.

Az információs hadviselés az információbiztonságot érintő cselekmények egyik fajtája, amely az állam magára az információra irányuló intézkedéseiből áll, ideértve az elvekkel és normákkal ellentétes információ terjesztését is. nemzetközi törvényés mindenekelőtt az Egyesült Nemzetek Alapokmánya, és/vagy egy másik állam információs infrastruktúrája és információfeldolgozó létesítményei, beleértve, de nem kizárólagosan, az információs rendszerek normális működésének megzavarására tett intézkedéseket. megnehezítheti a jogosult felhasználók munkáját, bankok és adatbázisok megsemmisítését, információs hálózatokba való illegális behatolást, a számítógépekben és információs hálózatokban található információk megsemmisítését.

Információs terrorizmus - olyan cselekmények, módszerek és gyakorlatok, amelyek a nemzetközi jog normáival és alapelveivel ellentétes információk terjesztésében, valamint az állam és a társadalom információs infrastruktúrájának normális működésének megzavarásában, a társadalom megsemmisítésében nyilvánulnak meg. bankok és adatbázisok, információs hálózatokba való behatolás, az információs és kommunikációs hálózatok képességeinek egyéb olyan felhasználása, amely az Egyesült Nemzetek céljainak és alapelveinek durva figyelmen kívül hagyását jelenti, és amelyek célja vagy számításai szerint félelem, pánik légkörét keltheti a lakosság körében. nyilvánosság, személyek egy csoportja vagy meghatározott személyek, akik ben követik el politikai célokra ha az ilyen cselekmények, módszerek és gyakorlatok egy személy vagy személyek halálát vagy sérülését, jelentős anyagi kárt, polgári rendbontást vagy jelentős gazdasági veszteséget okozhatnak.

A terjesztésre tiltott információk terjesztésére irányuló információs bűncselekmények

a nemzetközi jog és a nemzeti jogszabályok, valamint az információs és kommunikációs rendszerek képességeinek illegális célú felhasználása, beleértve az információs rendszerekbe való illegális behatolást, vírusok létrehozását és terjesztését.

Az információs fegyverek olyan eszközök és módszerek, amelyeket az információs és kommunikációs struktúrák, valamint az állam és a társadalom kritikus infrastruktúráinak befolyásolására és károsítására, valamint pszichológiai és ideológiai hatások biztosítására használnak.

2. cikk Alapelvek

A következő alapelveket határozzuk meg:

1. Az államok kötelesek az információs teret békés célokra használni.

2. Az államok információs térbeli tevékenysége előmozdítsa a kultúra és a tudomány területén az információk és ismeretek szabad terjesztését és ezek kölcsönös cseréjét, segítse elő az oktatás, a társadalmi, ill. gazdasági fejlődés valamennyi nép életminőségének javítása és szabadidő biztosítása, az államok politikai és kulturális integritásának kellő tiszteletben tartása mellett.

3. Minden államnak és népnek joga van tevékenységet folytatni az információs térben, és élveznie kell a megvalósítás előnyeit. A technológiához való hozzáférést ezen a területen minden állam számára megkülönböztetés nélkül kell biztosítani, az összes érintett fél által kölcsönösen elfogadott feltételek mellett.

4. Az információs térben végzett tevékenységet úgy kell végezni, hogy az összeegyeztethető legyen az államok szuverén jogaival, ideértve a be nem avatkozás elvét, valamint mindenki jogával, hogy információkat keressen, kapjon és terjesszen, ill. a vonatkozó ENSZ-dokumentumokban rögzítettek szerint.

5. Az államoknak törekedniük kell az információbiztonsági fenyegetések korlátozására.

2. szakasz Információs háborúk.

Az államoknak meg kell tagadniuk olyan tervek és doktrínák kidolgozását és elfogadását, amelyek lehetőséget biztosítanak információs háborúk folytatására.

Tilos egy államnak információs háborút folytatni azzal a céllal, hogy egy másik államot befolyásoljon az információs térben uralkodó pozíció elérése érdekében.

Az információs fegyverek fejlesztése, előállítása, felhalmozása, használata, terjesztése, valamint információs fegyverek módszereinek alkalmazása tilos.

3. szakasz. Az államok közötti együttműködés az információs terrorizmus és az információs bűnözés elleni küzdelem terén

5. cikk Együttműködési kötelezettség

Az államok kötelesek együttműködni egymással az információs terrorizmus és az információs bűnözés elleni küzdelem terén, beleértve a közös jogi rendszerek valamint az információs terrorizmus és információs bûncselekmények definíciója alá tartozó cselekmények elkövetésének felelõsségi okát, feltéve jogi segítség, a bűnözők kiadatásával kapcsolatos kérdések megoldása.

6. cikk Nemzeti szintű intézkedések

Az információs bűncselekmények elkövetéséért felelős nemzeti törvények egységesítése érdekében. Az Egyezménynek megfelelően a részes államok nemzeti jogszabályaikban büntetőjogi felelősséget állapítanak meg a következő cselekmények elkövetéséért:

1. Információlopás - számítógépen vagy információs rendszerben található információ szándékos, külön felhatalmazás nélküli lefoglalása, miközben ez az információ nem lehet korlátlan kör számára hozzáférhető.

2. Beavatkozás egy információs rendszerbe vagy számítógépbe - szándékos, külön felhatalmazás nélkül olyan cselekmények elkövetése, amelyek a számítógép vagy az információs rendszer működésének megsértéséhez vezetnek.

4. Információ lehallgatása - szándékos, külön felhatalmazás nélkül, segítségével technikai eszközökkel az információs rendszeren belül továbbított, nem nyilvános terjesztésre szánt számítógépes információk lehallgatása.

5. Rosszindulatú programok létrehozása, használata és terjesztése - szándékos, külön felhatalmazás nélküli számítógépes programok létrehozása, használata és terjesztése kifejezetten

a jelen cikk 1–4.

A és a megadott műveletek. cikk 1-5. pontja információs bűncselekménynek minősül. A részt vevő államoknak az elkövetett bűncselekmények súlyosságán alapuló szankciókat kell megállapítaniuk az információs bűncselekményekre.

Ha a jelen cikk (1)–(5) bekezdésében meghatározott cselekmények bármelyikét politikai okokból követik el, a félelem és pánik légkörének keltése érdekében, ezek a cselekmények információs terrorizmusnak minősülnek. A részt vevő államok megállapodnak abban, hogy szigorú büntetést szabnak ki az információs terrorizmusnak elismert cselekményekért.

Az információs bűncselekmények elismerik azokat a cselekményeket is, amelyek célja olyan információk előállítására, terjesztésére, továbbítására vagy más módon történő hozzáférhetővé tételére, amelyek terjesztését a nemzetközi jog vagy a nemzeti jogszabályok tiltják, nevezetesen: háborús propaganda, háborúra uszítás, erőszak propagandája, faji gyűlölet, diszkrimináció, apartheid, népirtás, gyermekpornográfia.

7. cikk Joghatósági kérdések

Minden állam rendelkezik joghatósággal a területén elkövetett információs bűncselekmények felett. A bûncselekmény elkövetésének helye a bûncselekmény részét képezõ cselekmények elkövetésének helye, és ha a cselekmény bûnösnek történõ elismerése érdekében a törvény a negatív következmények kötelezõ bekövetkeztét állapítja meg, a cselekmény elkövetésének helye. ezeket a következményeket.

Joghatósági ütközés esetén az ügyet a cselekményre joghatósággal rendelkező államok közötti konzultációk útján kell megoldani.

8. cikk. A kiadatás kérdései.

Az Egyezmény részes államai az Egyezményben meghatározott bûncselekményeket, amelyek esetében lehetséges a kiadatás, beépítik nemzeti jogszabályaikba és a vonatkozó jogsegély- vagy kiadatási szerzõdéseikbe.

Az Egyezményben részes egyes államok között jogi segítségnyújtásról szóló megállapodás vagy kiadatási egyezmény hiányában az említett Felek ezt az Egyezményt tekinthetik jogalapnak a jogi segítségnyújtás vagy a bűnözők kiadatása tekintetében.

4. szakasz Információs fegyverek ellenőrzése

9. cikk Az államok kötelezettségei

Az Egyezmény részes államai vállalják, hogy nem fejlesztenek, állítanak elő, nem halmoznak fel, nem használnak, terjesztenek információs fegyvereket, és nem alkalmaznak információs fegyverekkel kapcsolatos módszereket.

10. cikk Konzultációk

Az Egyezmény részes államai vállalják, hogy konzultálnak egymással és együttműködnek egymással az információs fegyverek ellenőrzési rendszerével kapcsolatban esetlegesen felmerülő kérdések megoldásában. Az e cikk szerinti konzultációk és együttműködések az Egyesült Nemzetek Szervezetének keretein belül és e Chartával összhangban megfelelő nemzetközi eljárások alkalmazásával is folytathatók.

11. cikk. Jogalkotási intézkedések

Az Egyezmény részes államai elfogadják azokat a szükséges jogszabályokat, beleértve a büntetőjogot is, amelyek megtiltják és felelősséget állapítanak meg az Egyezmény által tiltott információs fegyverekkel kapcsolatos tevékenységeket végző személyek számára a részes állam joghatósága vagy ellenőrzése alá tartozó területen.

12. cikk Ellenőrzések

Az Egyezményben részes bármely állam, amely megállapítja, hogy bármely másik részes állam megszegi az Egyezmény információs fegyverek ellenőrzésére vonatkozó rendelkezéseiből eredő kötelezettségeit, kérelmet nyújthat be az Információbiztonsági Szervezethez. Az ilyen nyilatkozatnak tartalmaznia kell minden lehetséges bizonyítékot, amely megerősíti annak érvényességét.

Ha az Információbiztonsági Szervezet a kérelmet megalapozottnak ismeri el, az ENSZ Biztonsági Tanácsához fordul azzal az előterjesztéssel, hogy abban az államban végezzen vizsgálatot, amelyre vonatkozóan a kérelmet benyújtották.

Az ellenőrzés az ellenőrzött állam információs hálózataiban, számítógépein speciális

szoftver és hardver, valamint az érintettek részvételével

szakemberek.

Az Egyezményben részes valamennyi állam vállalja, hogy együttműködik a Biztonsági Tanács által esetlegesen végrehajtott ellenőrzések lefolytatásában.

5. szakasz Szervezet az információbiztonság területén

13. cikk. Általános rendelkezések.

Az Egyezmény részes államai ezennel megállapítják nemzetközi szervezet az információbiztonság területén. A Szervezet tagjai ezen egyezmény valamennyi részes állama.

A Generál Konferencia a Szervezet szerveiként jön létre. Tanács és Titkárság.

14. cikk Célok és célkitűzések

A Szervezet alábbi fő céljait és célkitűzéseit állapítja meg:

Az államok közötti együttműködés elősegítése az információs tér és az információs technológiák békés felhasználása terén az egész nemzetközi közösség javára, az egyén, a társadalom, az állam gazdasági jóléte, társadalmi és kulturális fejlődése érdekében.

Az államok közötti együttműködés biztosítása az információbiztonsági problémák megoldása, így a megelőzés terén

> információs háborúk, információs bûnözés elleni küzdelem és

terrorizmus, információs fegyverek ellenőrzése.

Az információs tér és az információs technológia biztonságos használatára vonatkozó szabványok kidolgozása és elfogadása.

Az információbiztonságot fenyegető újonnan felmerülő veszélyek felmérése és megelőzése.

15. cikk Általános Konferencia

A Generál Konferencia a Szervezet legfőbb szerve. A Generál Konferencia a Szervezet valamennyi tagjából áll. Minden tagnak egy képviselője van a konferencián, akit póttagok és tanácsadók kísérhetnek. A Szervezet minden tagjának egy szavazata van a Generál Konferencián.

A Generál Konferencia rendes ülést évente legalább egyszer ülésezik, hacsak másképp nem határoz.

Általános Konferencia:

a) az Egyezmény keretén belül megvitathat és dönthet az ezen egyezmény hatálya alá tartozó kérdésekről vagy kérdésekről, beleértve azokat is, amelyek az Egyezmény szerinti bármely szerv hatáskörével és funkcióival kapcsolatosak.

b) megállapítja az egyezmény végrehajtását biztosító ellenőrzési rendszer eljárását.

c) Szabványokat fogad el az információs tér és az információs technológia biztonságos használatára vonatkozóan

d) Megválasztja a Tanács tagjait és a főtitkárt.

e) Felmentheti a főtitkárt tisztségéből, ha az a Szervezet megfelelő működéséhez szükséges.

f) A Tanács és a Főtitkár jelentéseit fogadja és mérlegeli.

g) Az Egyezmény célkitűzéseinek lehető legjobb megvalósítását elősegítő tanulmányok szervezése és mérlegelése, a főtitkár azon jogkörének sérelme nélkül, hogy önállóan készítsen ilyen tanulmányokat a Konferencia elé terjesztés céljából. A Generál Konferencia jóváhagyja a Szervezet költségvetését és meghatározza a tagállamok értékelési skáláját, figyelembe véve az Egyesült Nemzetek Szervezete által erre a célra alkalmazott rendszereket és kritériumokat. A Generál Konferencia minden ülésszakra megválasztja tisztségviselőit, és felállíthat olyan kisegítő testületeket, amelyeket feladatai ellátásához szükségesnek tart.

A Generál Konferencia határozatait a jelenlévő és szavazó tagok kétharmados szótöbbségével hozza meg az ellenőrzési rendszerrel, a főtitkár megválasztásával vagy felmentésével, a költségvetés elfogadásával és az ezzel összefüggő kérdésekben. Az egyéb kérdésekben, valamint az ügyrendi kérdésekben és a kétharmados szótöbbséggel eldöntendő ügyek meghatározásában a jelenlévő és szavazó tagok egyszerű szótöbbségével kell dönteni. A Generál Konferencia megállapítja eljárási szabályzatát.

16. cikk

A Tanács a Szervezet 10 tagjából áll, akiket a Generál Konferencia választ meg a méltányos földrajzi eloszlás figyelembevételével.

A tanács tagjait négy évre választják.

A Tanács minden tagjának egy képviselője van.

A Tanács úgy van megszervezve, hogy folyamatosan működni tudjon.

A Tanács a főtitkáron keresztül biztosítja helyes cselekvés ellenőrzési rendszerek ezen egyezmény rendelkezéseivel és a Generál Konferencia által hozott határozatokkal összhangban.

A Tanács éves jelentést nyújt be az Általános Konferencia elé a munkájáról, valamint olyan különjelentéseket, amelyeket szükségesnek tart, vagy amelyek elkészítésére a Generál Konferencia utasítja.

A Tanács minden ülésszakra megválasztja tisztségviselőit.

A Tanács határozatait a jelenlévő és szavazó tagok egyszerű szótöbbségével hozza.

A Tanács megállapítja saját eljárási szabályzatát.

17. cikk Titkárság

A Titkárság magában foglalja Főtitkár aki a Szervezet adminisztratív vezető tisztviselője, valamint a Szervezethez szükséges személyzet. A főtitkárt négy évre választják, és egy további időszakra újraválasztható. Abban az esetben, ha a főtitkári poszt megüresedne, új választásokat tartanak a megüresedett poszt betöltésére a hátralévő időszakra.

A Titkárság személyzetét kijelölik Főtitkár a Generál Konferencia által elfogadott szabályokkal összhangban. A főtitkár biztosítja az ezen egyezmény által létrehozott ellenőrzési rendszer megfelelő működését, az Egyezmény rendelkezéseivel és az Általános Konferencia határozataival összhangban. A főtitkár hivatalból részt vesz az Általános Konferencia és a Tanács valamennyi ülésén, és mindkét szervezetnek éves jelentést nyújt be a szervezet tevékenységéről, valamint bármely

külön jelentések a Generál Konferencia vagy a Tanács kérésére vagy saját belátása szerint.

Pdahotnoy DG, M. Itd-io MSU. 1992. 16-tól

4 SUwormr Redo „A bűnözés, mint a növekvő nemzetközi biztonsági fenyegetés: az Egyesült Nemzetek Szervezete és hatékony ellenintézkedések a transznacionális gazdasági és számítógépes bűnözés ellen” tt UNAFEl 1998. évi éves jelentés és Resource Material Scries No vv l-uchu Tokyo Japan. 2000. március 120

„A/55P4O. 4-től

1 Winn Schwartau. Information Warfare: Chaw on the Electronic Super Highway – p i 3 (1994)

1 Dr. Andrew Rathmell "Információs hadviselés: A fegyverzetellenőrzés következményei" H Fegyverellenőrzési Bulletin n. 1998. április 29. 8-14

Az internet megfelelő működése minden állam, lakossága és gazdasága számára létfontosságú funkcióvá vált. Ez szerepel az ENSZ biztonságos internetről szóló egyezményének koncepciójában, amelyet az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma (Minkomsvyaz) dolgozott ki. A TASS elmagyarázza, miért volt szükség erre a projektre, milyen célokat követ, és milyen problémák megoldását javasolja.

Mi ez a fogalom?

Ez egy olyan projekt, amelynek célja egy teljes értékű, jogilag jelentőségteljes megteremtés nemzetközi megállapodás az internet biztonságos működéséről és fejlesztéséről. A dokumentum arról is szól, hogy az internet és általában a digitális technológiák kezdik az infrastruktúra alapját. „Egyre több iparág és háztartás tér át bizonyos digitalizált folyamatokra, ezért fontos számunkra, hogy biztosítsuk az internet stabil fejlődését” – mondta Nikolai Nikiforov, a TASS távközlési és tömegkommunikációs minisztere. „Fontos számunkra, hogy a megbízhatóan működik, így senki sem tud rá bizonyos hatást gyakorolni."

Az ENSZ Alapokmányától eltérően az egyezmények nem kötelezőek a szervezet tagjaira nézve. Ez vagy az az ország ratifikálhatja ezt vagy azt a szerződést, de nem teheti meg. Mindazonáltal az Internet fejlesztését szabályozó globális egyezmény létrejötte nagy feladat. „Úgy gondoljuk, hogy a digitális gazdaság lehetetlen bizalmi kapcsolatok nélkül az információs térben, és ezek nem biztosíthatók anélkül, hogy ezeket a megközelítéseket a nemzetközi jog alapján, közvetlenül az ENSZ-ben nem egyeztetnék és jóváhagynák” – szögezte le Nikiforov.

Léteznek már hasonló nemzetközi dokumentumok a világon?

Igen. Az ENSZ 2011-ben Frank La Rue ENSZ-különmegbízott hiteles jelentése alapján határozatot fogadott el, amely kimondja, hogy az információk interneten történő terjesztésének a lehető legszabadabbnak kell lennie, kivéve azokat az eseteket, amikor a kibertámadásokhoz kapcsolódó szerzői jogok megsértése áll fenn. adatok lefoglalására. A dokumentum leszögezi, hogy az internet az emberi jogok érvényesülésének, az egyenlőtlenség elleni küzdelemnek és a haladás fejlesztésének nélkülözhetetlen eszközévé vált.

Az ENSZ Közgyűlése 2013-ban határozatot fogadott el a személyes adatok internetes védelméről, három évvel később pedig egy kibővített határozatot az internetes véleménynyilvánítás szabadságáról. Világszervezet felszólított minden országot, hogy "a magánélethez való jog védelme érdekében vizsgálja felül eljárásaikat, gyakorlatukat és törvényeiket a levelezés lehallgatásával kapcsolatban, valamint a személyes adatok lehallgatására és gyűjtésére vonatkozó intézkedéseiket, beleértve a tömeges megfigyelés gyakorlatát". Az állásfoglalás emellett "fenntartás nélkül elítélte" a blokkolást vagy más olyan intézkedéseket, amelyek sértik az internethez való szabad hozzáférést.

Ezek a dokumentumok azonban nem oldottak meg minden problémát, és az internetes tér szabályozásának problémája továbbra is nyitott marad. António Guterres világszervezet főtitkára szerint 2017. szeptember közepén a szabályozatlan szegmensek megjelenése az interneten az emberiség hét legkomolyabb kihívásának egyike.

Javasolt-e Oroszország más projekteket az internet szabályozására?

Igen. 2011-ben Oroszország benyújtotta az ENSZ-nek a nemzetközi információbiztonság biztosításáról szóló egyezménytervezetet. Foglalkozott a katonai konfliktusok megelőzésével a kibertérben, a kiberterrorizmus és a kibercsalás elleni küzdelemmel. Számos ország azonban ellenségesen fogadta – az Egyesült Államok és az EU-tagok úgy vélték, hogy Oroszország az egyes államok teljes ellenőrzésének elvét próbálja biztosítani az internet nemzeti szegmensei felett. Ezt követően a 2011-es projekt számos rendelkezése bekerült a CSTO, a FÁK és az SCO szintjén elfogadott dokumentumokba, de az orosz kezdeményezés nem kapott széles körű nemzetközi támogatást.

2017. május végén Oroszország is közzétette az ENSZ információs bűnözés elleni küzdelemmel kapcsolatos együttműködési egyezményének tervezetét. Ez a dokumentum a 2001. évi Budapesti Számítógépes Bűnözés Elleni Egyezmény alternatívájaként készült, amelyet Oroszország kivételével az Európa Tanács valamennyi országa aláírt. A tervezet tartalmazza azokat az alapelveket, amelyekre a számítástechnikai bûnözés elleni küzdelmet fel kell építeni, míg az ENSZ Biztonságos Internet Egyezményének Koncepciója egy átfogóbb dokumentum.

Melyek az ENSZ Biztonságosabb Internet Egyezmény koncepciójának céljai?

— Az internet továbbfejlesztésének elősegítése.

— A hálózat biztonságának javítása és felhasználói jogainak és szabadságainak garantálása.

— Méltányosság létrehozása nemzetközi együttműködés az internet irányításában.

— A hatékonyabb és eredményesebb internetirányítást célzó intézkedések elfogadásának és megerősítésének előmozdítása.

Mit kínál a koncepció?

A fenti célok elérése érdekében a koncepció a következőket javasolja Általános elvek nemzetközi együttműködés az internet irányításában:

— Az internet kormányzásának nyílt demokratikus folyamatnak kell lennie, amely a nemzetközi jog általánosan elismert elvein és normáin alapul, és az emberek szükségleteire összpontosít, védi jogaikat és szabadságaikat, beleértve a személyes adatok biztonságának biztosítását.

- Ezt a folyamatot nem szabad egyoldalú politikai korlátozásoknak vagy kereskedelmi érdekeknek alávetni.

– Az internetirányítás célja, hogy:

A nemzeti és nemzetközi normák és szabványok harmonizálása a kormányzati szintek összehangolt interakciójának biztosítása érdekében, figyelembe véve az egyes államok azon jogát, hogy kezeljék az internet nemzeti szegmensét;

Egy államnak az internetirányítási rendszerek ellenőrzésére vonatkozó hatásköreinek egyenlő elosztása az összes állam és szükség esetén a nemzetközi jog egyéb alanyai között;

Létrehozása nemzetközi jogi és szervezeti keret Internet irányítás;

Az Internet biztonságának, integritásának, stabilitásának és rugalmasságának biztosítása.

Hogy megy ez a koncepció?

A projektet 2017. július végén a BRICS-országok (Brazília, Oroszország, India, Kína és Dél-Afrika) kommunikációs és távközlési miniszterei tárgyalták. A dokumentumot minden jel szerint figyelembe vették: számos rendelkezése tükröződött a Hsziamen-i Nyilatkozatban, amelyet az „ötös” csúcstalálkozó végén, szeptember elején fogadtak el. A BRICS vezetői különösen az államok egyenlő részvétele mellett szóltak az internet irányításában, és olyan befogadóbb struktúrákat szorgalmaztak, amelyek kezelik és szabályozzák a fő internetes erőforrásokat.

A BRICS vezetői megismételték az ENSZ központi szerepét az államok információs és kommunikációs technológiák használata során tanúsított felelősségteljes magatartására vonatkozó, egyetemesen elismert normák kidolgozásában a békés, biztonságos, nyitott, együttműködő, stabil, rendezett, hozzáférhető és méltányos viszonyok biztosítása érdekében. környezet. Neil Walsh, az ENSZ Kiberbűnözés Elleni Hivatalának vezetője korábban a TASS-nak azt mondta, hogy a Világszervezet hozzájárul ahhoz a vitához, amelyet Oroszország vezet az egyezménytervezetéről.

"20435"

2012 júniusának első tíz napjában Szentpéterváron került sor a biztonsági kérdésekért felelős főképviselők harmadik nemzetközi találkozójára. 59 ország küldöttsége vett részt a biztonsági tanácsok, elnöki és kormányfői hivatalok, országaik biztonságáért felelős minisztériumok és osztályok képviseletében, valamint az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalának és a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetnek a képviseletében. Megvitatták a nemzetközi energia- és információbiztonság kérdéseit, a kalózkodás elleni küzdelmet, valamint az aszteroida-üstökös veszélyével és az űrszeméttel kapcsolatos fenyegetéseket (1).

Az egyik fő pont az orosz fél által tavaly javasolt projekt megvitatása volt A nemzetközi információbiztonság biztosításáról szóló ENSZ-egyezmény. Egyezmény a nemzetközi információbiztonságról. A szentpétervári találkozónak kellett volna az utolsónak lennie, mielőtt ezt a dokumentumot megfontolásra benyújtották volna az ENSZ-nek (2).

A dokumentum lényege számos olyan fogalom nemzetközi szintű megszilárdítása - információs hadviselés, információbiztonság, információs fegyverek, terrorizmus az információs térben és egyebek, amelyek eddig kizárólag tudományos és tudományos-újságírói munkákban jelennek meg, de nem válnak a nemzetközi jog kategóriáivá. Az orosz egyezménytervezet egyértelműen megfogalmazza az állam információs tere feletti szuverenitásának fenntartásának kérdéseit, valamint azokat a rendelkezéseket, amelyek az információs térben egy másik állam politikai, gazdasági és társadalmi rendszerének aláásását célzó fellépések elleni védelemre irányulnak. , a lakosság pszichológiai indoktrinációja, a társadalom destabilizálása” (3) .

A „Nemzetközi információbiztonság biztosításáról” szóló ENSZ-egyezmény orosz tervezete sok tekintetben ellensúlyozza a jól ismert Budapesti Egyezményt (az Európa Tanács Számítástechnikai Bűnözésről szóló Egyezménye), amelyet Washington egy „globális egyezmény” dokumentumaként próbál előírni. "természet a kiberbiztonsági kérdésekben.

Oroszország kategorikusan nem elégedett a budapesti egyezmény "határon átnyúló hozzáférésről" szóló legalább 32. cikkével, amely lehetővé teszi, hogy egyes országok speciális szolgálatai behatoljanak más országok számítógépes hálózataiba, és ott a nemzeti hatóságok tudta nélkül végezzenek műveleteket. Az orosz fél sokáig próbálta rávenni az európaiakat, hogy töröljék vagy módosítsák ezt a szuverenitássértő rendelkezést (4), de az Egyesült Államok által támogatott aláíró felek kategorikusan elutasítják a dokumentum módosítását. Oroszország számára ebben az esetben logikus lépés a Budapesti Egyezmény aláírásának megtagadása volt.

Ha Moszkva úgy véli, hogy az információ vagy az információs és kommunikációs technológiák (IKT) esetleges illegális (ellenséges) felhasználásával kapcsolatos intézkedések egész soráról kell beszélni, akkor Washington ragaszkodik ahhoz, hogy elég mindent a kiberfenyegetésekre korlátozni. . Az amerikai megközelítéssel az információs és pszichológiai műveletek kiszorulnak a nemzetközi jogi szabályozás köréből, amely ben utóbbi évek egyre inkább pontosan az IKT-n és különösen a közösségi hálózatokon keresztül hajtják végre. Sőt, az Egyesült Államok különböző fórumokon képviselőin keresztül azt állítja, hogy minden olyan kísérletet, amely ezeket a kérdéseket a kiberbiztonsági (vagy információbiztonsági) problémák körébe kívánja vonni, úgy fog tekinteni, mint a „civil társadalomra” gyakorolt ​​nyomást, „szabadsággal” való fenyegetést. beszéd" és "az autoriter tendenciák erősítése".

Nemcsak Oroszország nem ért egyet a probléma ilyen értelmezésével. Kína régóta az Orosz Föderáció megbízható szövetségese ebben a kérdésben. Sokan támogatják ezt a megközelítést a FÁK, Ázsia, Afrika és Latin-Amerika országaiban. És nem minden európai állam örül a Budapesti Egyezményben megfogalmazott gondolatoknak: nem véletlen, hogy az Európa Tanács tagállamainak mindössze kétharmada írta alá/ratifikálta ezt az egyezményt.

Oroszország jelentős munkát végzett a javasolt ENSZ-egyezménytervezettel kapcsolatban. Először 2011-ben, Jekatyerinburgban, a biztonsági kérdésekért felelős főképviselők második nemzetközi találkozóján terjesztették teljes terjedelmében a nyilvánosság elé, és sok vitán ment keresztül.

2012. március 6-7-én orosz-indiai konferenciát tartottak a Delhiben található Orosz Tudományos és Kulturális Központban. tudományos szeminárium„A nemzetközi információbiztonság biztosításáról szóló egyezmény koncepciója”, amely az egyezménytervezet megvitatására szolgál. A tudományos esemény szervezői a Moszkvai Állami Egyetem Információbiztonsági Problémák Intézete voltak, az M.V. Lomonoszov, az Orosz Föderáció indiai nagykövetsége, az Indiai Védelmi Minisztérium Védelmi Kutatási és Fejlesztési Szervezete (IDSA) a Rossotrudnichestvo képviseletének közreműködésével (5). 2012. február 7-8-án a 14. Nemzeti Információbiztonsági Fórumon Moszkvában ez a kérdés is napirendre került (6). A dokumentum vitájába civil szervezetek és vállalkozások is bekapcsolódtak (7). Az orosz fél ebben a kérdésben kétoldalú konzultációkat folytat partnereivel.

Azonban itt is akadnak időnként meglepetések. Példa erre Fehéroroszország közelmúltbeli döntése, hogy csatlakozási kérelmet nyújt be a Budapesti Egyezményhez (8). Sajtóértesülések szerint ez az Oroszországgal kötött megállapodások megsértésével történt Minszknek az orosz projekt támogatására való hajlandóságáról, és az orosz fél értesítése nélkül. A Kommerszant orosz diplomáciai körökben erről beszámoló beszélgetőpartnerei elismerik, hogy nem számítottak "ilyen barátságtalan lépésre" Minszktől.

Könnyen elképzelhető az európaiak még nagyobb meglepetése. Ezt nem várták el egy olyan országtól, amelynek vezetőjét „Európa utolsó diktátorának” nevezik. Erősen kétséges, hogy az Európa Tanács gyorsan elbírálja-e a fehérorosz kérelmet, és ha meg is tenné, kétséges, hogy a válasz pozitív lesz.

Ukrajna helyzetével kapcsolatban továbbra is van némi kétértelműség. Egyrészt Kijev nemcsak aláírta a Budapesti Egyezményt, hanem ratifikálta is, és tagja a Kiberbűnözés Elleni Egyezmény Bizottságának. Ez úgy is felfogható, hogy Ukrajna már vállalta a kötelezettségek teljes csomagját (még akkor is, ha azok nem egészen felelnek meg a kötelezettségeinek). nemzeti érdek) társítva ezzel a dokumentummal. Másrészt az egyezmény ratifikálása ellenére annak rendelkezéseit nem ültették át az ukrán jogszabályokba. Ez azt jelenti, hogy marad egy bizonyos vákuum (jogalkotási szünet), amelyet teljes mértékben ki lehet használni. Ukrajna nyilvánosan támogatni fogja az orosz dokumentumot? Kijevnek Brüsszelhez és Washingtonhoz fűződő kapcsolatainak megromlásával összefüggésben a hivatalos Kijev valószínűleg nem meri ugratni őket a nyilvánosság előtt. Az informális támogatás azonban (beleértve az ENSZ-en belüli szerény lehetőségeket is) nagyon is valós lépés. Ráadásul Kijev számára az orosz fél által javasolt dokumentum igazán érdekes, és sokkal jobban leírja azokat a fenyegetéseket, amelyekkel Ukrajna szembesül. modern világ. Ráadásul, ha az ENSZ elfogadja az egyezmény orosz változatát (ennek a realitása meglehetősen magas), Ukrajna nagy valószínűséggel át akarja majd gondolni álláspontját, és nyíltabban tudja támogatni ezt a dokumentumot.

(1) http://www.scrf.gov.ru/news/720.html

(2) http://www.securitylab.ru/news/425397.php

(3) http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html

(4) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

(5) http://www.iisi.msu.ru/news/news54/

(6) http://2012.infoforum.ru/

(7) http://expo-itsecurity.ru/company/aciso/files/12994/

(8) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

Ha hibát észlel a szövegben, jelölje ki, és nyomja meg a Ctrl+Enter billentyűkombinációt az információ elküldéséhez a szerkesztőnek.

A tervek szerint március 6-7-én tartanak konzultációt az indiai munkacsoporttal Újdelhiben – mondta el a Gazeta.Ru-nak a Moszkvai Állami Egyetem Információbiztonsági Problémái Intézetének igazgatóhelyettese. India várhatóan részt vesz a titkárság képviselőivel nemzetbiztonság, valamint más érdeklődő részlegek. Az orosz küldöttséget Vladislav Sherstyuk, a Moszkvai Állami Egyetem szakintézetének igazgatója, a Biztonsági Tanács titkárhelyettese vezeti.

A kínai munkacsoporttal való konzultációt 2012 márciusának második felében tervezik. A Kínai Mérnöki Akadémia és a Kínai Külföldi Barátságért Társaság csatlakozik a tárgyalásokhoz.

2011-ben Oroszország és Kína aláírt egy határozattervezetet Általános szabályok Az internetes viselkedés az egyezmény „puha”, nem „jogilag kötelező” változata.

„Számos indiai szakértő a munkakonzultációk során privátban kijelentette, hogy kész aláírni az egyezmény szövegét” – mondja Szalnyikov. "Ezekkel az országokkal a nézeteink inkább egybeesnek, mintsem eltérnek."

A beszélgetésen távollétében brit szakértők (Center for Conflict Research) vesznek részt, akiknek két-három hónapon belül kell ismertetniük álláspontjukat Nagy-Britannia és az Egyesült Államok koncepciójával kapcsolatban.

A tárgyalások egyik célja Szalnyikov szerint az, hogy a dokumentumokban olyan értelmezési árnyalatokat találjanak, ahol eltérések lehetnek, és általánosan elfogadható megfogalmazást.

„A konzultációkat a dokumentum új változatának tervezetével kell zárni. április 23-26. Garmisch-Partenkirchen városában (Németország) a 6. nemzetközi fórum„Az állam, az üzleti élet és a civil társadalom együttműködése az információbiztonság biztosításában” ad otthont a koncepció új változatának végső vitájának” – hangsúlyozta.

A nemzetközi információbiztonság biztosításáról szóló egyezmény koncepcióját 2011. szeptember 22-én ismertették. A dokumentumtervezetet a Biztonsági Tanács, a Külügyminisztérium és a Moszkvai Állami Egyetem Információbiztonsági Problémák Intézete dolgozta ki. A koncepció célja az információs és kommunikációs technológiák nemzetközi béke és biztonság megsértését célzó felhasználása elleni küzdelem, valamint "az információs térben kialakuló konfliktusok megelőzésére és megoldására szolgáló intézkedések létrehozása, figyelembe véve a katonai, terrorista és bűnügyi fenyegetéseket".

Most a megfogalmazás tág értelmezést feltételezhet. A fenyegetések között szerepel a "kulturális értékek eróziója", egy másik állam terjeszkedése és az "etnikai, fajok és vallások közötti gyűlöletet szító" információk terjesztése.

Mindenkinek az ENSZ-dokumentumokban rögzített információk és ötletek kereséséhez, fogadásához és terjesztéséhez való joga az állam nemzet- és közbiztonságának védelme, valamint az információs forrásokkal való visszaélés és jogosulatlan beavatkozás megelőzése érdekében törvényben korlátozható. koncepció jegyzetek.

Tavaly Brüsszelben és Londonban is bemutatták az egyezmény koncepcióját. Novemberben Oroszország kétoldalú konzultációkat folytatott Kínával, politikai körök bevonásával. December végén Berlinben tárgyalták a dokumentum koncepcióját.

Oroszország várhatóan 2012-ben fogadja el az egyezményt. A koncepció fő pontjai azonban ellentétesek az Egyesült Államok politikájával, különösen a Fehér Ház kiberdoktrínájával, amely lehetővé teszi, hogy aktívan reagáljon a külföldről érkező kibertámadásokra.

Ezzel szemben Kínában van egy Golden Shield tartalomszűrő rendszer, amely teljesen vagy ideiglenesen blokkolja a hozzáférést azokhoz az erőforrásokhoz, amelyeket a kínai kormány nem tart lojálisnak, beleértve a legtöbb nyugati híroldalt és közösségi hálózatok. A közelmúltban Kína bejelentette az internetes cenzúra szigorítását a mikroblog területén.

Indiában tavaly óta van érvényben egy törvény, amely az internetes cégeket kötelezi az oldalaikon közzétett, felhasználók által generált tartalmakért. Ha tartalmat jelentenek, a webhelytulajdonosoknak 36 órájuk van az eltávolítására. Néhány nappal ezelőtt a Facebooknak el kellett távolítania a tartalom egy részét helyi oldalairól a blokkolással fenyegetve. Egy indiai bíróság arra kötelezte őket és 19 másik internetes céget, hogy dolgozzanak ki egy mechanizmust az olyan tartalmak blokkolására, amelyek potenciálisan "sértőek lehetnek a hinduizmus, a kereszténység, az iszlám és más vallási felekezet követői, valamint a politikai mozgalmak számára".

„Általában minden országban szabályozzák az internetet, beleértve az Egyesült Államokat, Európát, Kínát stb.: az internetszolgáltatók tevékenységét a helyi törvények szabályozzák” – jegyzi meg Salnikov, emlékeztetve a „Nemzetközi Polgári és Politikai Egyezségokmányra”. Jogok”, amelyet az ENSZ 1966-ban fogadott el: a szabadság élvezete „mindenféle információ és ötlet keresése, fogadása és terjesztése, tekintet nélkül államhatárok szóban, írásban vagy nyomtatott formában vagy művészeti formában, vagy bármely más, az általa választott eszközzel” különleges feladatokat és felelősségeket ró, és „bizonyos korlátozások tárgyát képezhetik, de az ilyen korlátozások a törvény által előírtak és szükségesnek kell lennie mások jogainak és jó hírnevének tiszteletben tartásához; védelemre állambiztonság közrend, közegészségügy vagy erkölcs”.

„Minden állam egyetértett abban, hogy a szabadság fogalma nem abszolút” – hangsúlyozza Szalnyikov. - Problémák merülnek fel annak értelmezése körül, hogy mikor, hogyan és ki vezethet be ilyen szabadságkorlátozást: ebben még olyan szövetségesek között is vannak ellentmondások, mint Anglia és az USA: Angliában a bűncselekmény elkövetésére való felbujtás bűncselekmény, míg Az Egyesült Államokban az ilyen fellebbezésekért nem lehet büntetni, hogy ne sértse a szólásszabadságot.” A szabadság korlátozásának problémáját az interneten gyakran mesterségesen politizálják, és teljesen más célokra használják fel – teszi hozzá Salnikov.

Az internetes piac szereplői óvatosan értékelik a nemzetközi szakértői csoportok munkáját. Egy iparági forrás azt állítja, hogy az ENSZ-egyezmény új koncepcióját olyan emberek írták, „akiknek semmi közük az internethez”: „A terminológia a 2000-ben jóváhagyott orosz információbiztonsági doktrínából származik, valójában elavult. ”

Az Oroszország, India és Kína közötti konzultációkat "egyfajta válasznak" nevezte a kiberbűnözés elleni küzdelemről szóló 2001-es budapesti egyezményre, amelyhez Oroszország nem csatlakozott.

Egy másik piaci forrás megjegyezte, hogy "elméletileg nincs fenyegetés vagy előny a koncepcióban az orosz internetes üzletág számára". „De titokban hozták létre, anélkül, hogy figyelembe vették volna az összes érdekelt fél – az üzleti élet és a civil társadalom – véleményét, aminek nemzetközi szinten nagy jelentősége van. A dokumentumtervezetet konfrontatív módon védik, az ország elszigetelődéséhez vezethet, és problémákat okozhat az orosz internetes üzletágnak” – fogalmaz kategorikus, megjegyezve, hogy „az ötletírók gyakori látogatók Kínában és tapasztalatai ihlették.”

Urvan Parfentiev, az "Oroszországi Biztonságos Internet Központ" koordinátora szerint azonban a projekt orosz egyezmény jelentésében eltér a Budapesti Egyezménytől. „Az Európa Tanács dokumentumának célja a kiberbűnözés elleni küzdelem, amely fenyegeti a fizikai és jogalanyok(internetes csalás, szerzői jogok megsértése, gyermekpornográfia terjesztése stb.), míg az orosz egyezmény koncepciója globális kérdéseket érint, sokkal inkább az államok külpolitikai lépéseivel kapcsolatos. Ezzel kapcsolatban az egyezménytervezet bevezeti a nemzetközi jogforgalomba az „információs háború” fogalmát, amelynek kidolgozóiban többek között szerepelt „a lakosság tömeges pszichológiai beiktatása a társadalom és az állam destabilizálására” – vélekedik.

Az egyezménytervezet másik fontos pontja Parfentiev szerint az országok feltétel nélküli jogának megszilárdítása, hogy saját belátásuk szerint szabályozzák az internet nemzeti szegmenseit. Ez a pillanat okozta a legtöbb kritikát a nyugati ellenfelek, köztük az Egyesült Államok részéről.

„Az egyezménytervezettel kapcsolatos igények megfogalmazásakor az Egyesült Államok figyelembe veszi a szövegében az általánosan elismert polgári és politikai emberi jogokra való hivatkozások gyengeségét, ami lehetőséget ad arra, hogy a cenzúra esetleges legitimációjáról beszéljenek. Ez az egyezmény azonban nem semmisíti meg a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának rendelkezéseit. Ezek a jogok és szabadságok az egyezménytől függetlenül működnek” – mondta a Biztonságos Internet Központ koordinátora.