Политический строй парагвай. Неспешный парагвай. Центральные органы власти

Парагвай - удивительный мир наполненный противоречиями, красотами природы и интересными архитектурными памятниками. Здесь можно увидеть шикарные дворцы, соседствующие со скромными постройками, выполненными в колониальном стиле, старинные дома, привлекающие внимание необычными фасадами, роскошные торговые центры, церкви, а также музеи. Природа Парагвая тоже очаровывает, особенно если гости этой территории оправятся посетить наиболее яркие места, о которых упоминается ниже.

Парагвай - это государство, которое способно подарить туристам массу положительных эмоций, ведь оно отличается своими уникальными особенностями. Красивые города и деревеньки со своим жизненным укладом, сохраненные архитектурные памятники и множество религиозных уникальных святынь - это лишь незначительная часть объектов, с которыми можно познакомиться в Парагвае.

Для большинства людей данное государство ассоциируется с территорией, где можно заняться рафтингом. Это действительно так, но помимо спортивного сплава здесь предлагается конный спорт, спортивная рыбалка, горный туризм и другие виды активного отдыха.

Парагвай привлекал внимание многие кинорежиссеров. В объектив камеры попадали разные уголки страны. Кинолента «Поезд Парагвай», а также «7 ящиков» поможет предварительно познакомиться с некоторыми местами этой удивительной республики.

Кукуруза, Парагвай. Автор фото - Марио Абдо Бенитез.

Особенности расположения Парагвая

Парагвай - это республика, находящаяся на территории Южной Америки, прямо в ее сердце, поэтому государство не имеет выхода к морю или океану. Территория соседствует с Бразилией, а также Боливией и Аргентиной. Площадь Парагвая составляет чуть более чем 406 км.кв., которая условно разделена на две части протекающей рекой. В западной части расположена область Чако. Это пустынная территория, занимающая больше половины республики. Восточная область, где проживает больший процент населения, может похвастаться наличием субтропических лесов, а также равнинными плодородными землями.

Главным городом Парагвая является Асунсьон. На территории государства говорят на испанском языке, а также на гуарани. Население страны достигает отметки в 2,8 миллиона, при этом практически все метисы.

Сальто дель Гуайра, Парагвай. Автор фото - Анибал Овелар.

Животный мир республики Парагвай

На территории государства встречается множество кайманов, броненосцев, а также оленей пампасных. Иногда можно увидеть грызунов капибара, либо водосвинок. В лесной и болотистой зоне обитает невероятное количество самых разнообразных тропических птиц, начиная от ибисов и попугаев, и заканчивая нанду. Нередко можно наблюдать появление летучих кровососущих мышей. Большое количество насекомых на этой территории доставляет определенные неудобства. Москиты, саранча, а также клещи причиняют вред местному населению и выращиваемому скоту. Прогуливаясь по местам Парагвая также можно встретить и термитников - надземную часть домиков термитов. Это жилье, обладающее видом высокого усеченного конуса, отличается красноватым оттенком, и в какой-то степени выступает украшением равнинных пейзажей.

Капибара, Парагвай. Автор фото - Мартин Уитервирд.

Растительное царство Парагвая

Ежегодное обильное количество выпадающих осадков благоприятно отображается на плато Парана. Плодородные места республики, которые развиты на базальтах, либо других вулканических породах, покрыты субтропическими вечнозелеными лесами. Их активно вырубали на протяжении 10-ти лет, начиная с 1980-го года, поэтому на сегодняшний день они занимают порядка 5-ти % от размера первоначальной площади. Почвы, образовавшиеся в зоне песчаников более бедные. На них растут листопадные леса. К западной части республики объем осадков существенно сокращается.

Равнинные земли, а также низкохолмистые участки, которые находятся вблизи реки Парагвай, также получают достаточное количество осадков (порядка 1300 мм ежегодно), но это происходит в период с октября месяца и до наступления мая. На таких территориях находятся саванные ландшафты, где растут целые группы пальмовых деревьев и злаковые. Лишь в долине реки можно встретить вечнозеленые леса, которые могут похвастаться густотой. В западной части реки Парагвай, где количество осадков снижается практически на 50 %, находятся более засушливые районы, которые укутаны ксерофитными кустарниками. Среди их зарослей лишь иногда можно встретить территории с пальмами. На этой же земле растет и известное дерево, отличающееся повышенной твердостью древесины. Оно применяется с целью получения дубильных экстрактов.

Если оказаться в области крайнего запада государства, то можно столкнуться с огромным количеством колючих зарослей, которые являются «творением» многочисленных кустарников и листопадных деревьев.

Бурако дас Арарас, Парагвай. Автор фото - Орвар Элиассон.

Климатические условия Парагвая

Государство отличается сравнительно небольшими размерами, но это не помешало климату быть «оригинальным». Дело в том, что в разных уголках страны он отличается неоднородностью, при этом существенно разнится с климатическими условиями прилегающих государств. Восточную часть Парагвая облюбовал влажный тропический климат, а вот на северо-западной стороне царит сухой тропический.

Показатели температуры в январе месяце (лето по местному графику) на южной территории находится в пределах от + 27 и до + 29 градусов Цельсия. В этот же период времени в северо-западном районе столбик термометра колеблется в промежутке от +22 и до + 34 C, при этом в некоторые дни может наблюдаться невыносимая жара (+43).

В июле месяце (местная зима) воздух прогревается до температуры +19 градусов Цельсия, в то время как на севере показатель находится в пределах от +16-ти и до +24.

Зеленая игуана, Парагвай. Автор фото - Сюзан Форд Коллинс.

Наиболее яркие достопримечательности Парагвая

Туристы, желающие ознакомиться со всеми красотами государства должны начать с посещения столицы Асунсьон. Это наиболее крупный город страны, который сооружен на побережье невероятно красивой реки, получившей название Рио-Парагвай. Город украшают потрясающие небоскребы и старые колониальные постройки. Для поклонников развлечений Асунсьон станет настоящим раем. Большое количество баров, в которых звучат зажигательные латиноамериканские мотивы, рестораны с изумительной кухней разных стран мира, театры, а также музеи и самые разнообразные аттракционы.

Основание города датируется 1537 годом. Он создан испанскими завоевателями 15 августа - в день празднования значимого религиозного праздника. Сам город стал столицей не сразу, а лишь спустя длительное время. Получить статус главного населенного пункта ему удалось в 1811 году, после провозглашения государства независимым.

Собор Девы Марии, Асунсьон, Парагвай. Автор фото - Альфонсо.

Зоологический и Ботанический сад столицы

В 1914 году немецкий ученый К. Фрьебиг решил основать уникальные сады. С наступлением 1921 года число проживающих животных в созданном месте существенно возросло, благодаря преподнесенным подаркам частных лиц.

Современные Зоологический, а также Ботанический сады заняли территорию в 110 гектаров природных лесов, где обитает порядка 70-ти разновидностей животных и птиц, рептилий, а также млекопитающих. Практически каждый вид является представителем южноамериканской фауны, среди которых черепахи, змеи, а также обезьяны, муравьеды, ящерицы, броненосцы, ленивцы и многие другие.

Территорию садов, помимо ботанического сада и зоопарка украшает несколько интересных объектов, а именно Научный институт, Музей истории, гольф-клуб и Агрономический институт. Кроме этого здесь имеются действующие питомники сельскохозяйственных культур и лекарственных растений. Они открыты для посещения, и каждый желающий может ознакомиться с «обитателями» питомников.

Тукан, Парагвай. Автор фото - Флавио Крувинел Брандао.

Дворец Лопеса

Расположен он в столице Парагвая и является правительственным зданием. Здесь находится резиденция главы государства. Возведена постройка в 1867 году по требованию К.А. Лопеса, благодаря чему и получила свое название.

Дворец Лопеса является одним из наиболее символичных объектов Парагвая. Белоснежный фасад создан в неоклассическом стиле и имеет черты палладианизма. Рельефные колонны украшают центральный вход постройки. Также здесь видны многочисленные арки, на поверхность которых нанесена лепнина. Весь периметр Дворца имеет достаточно высокие окна.

Внутренняя часть Дворца тоже вызывает восторг. Множество старинных картин, шикарная французская мебель, статуэтки из бронзы - это далеко не все предметы, которые радуют глаз. Цветочные орнаменты, нанесенные на своды залов, были созданы ведущими европейскими художниками. Огромные мраморные лестницы, а также гигантские зеркала украшены ажурными узорами.

В ночное время этот дворец вызывает особое притяжение взглядов, поскольку радует прохожих настоящим красочным шоу, благодаря наличию специальной подсветки.

Дворец Лопеса, Парагвай. Автор фото - leonardoserikaw.

Пантеон Героев

Этот Национальный пантеон является настоящей архитектурной жемчужиной, символом истории страны, а также объектом культурного наследия. Пантеон Героев - это мемориал, который возвели в честь павших солдат, отдавших свои жизни во время боев за независимость. Здесь схоронили многих героев, вошедших в парагвайскую историю, а именно К. Лопеса, который являлся первым президентом, его сына, Ф. Лопеса, имевшего звание военного маршала. Кроме этого здесь лежат жена К. Лопеса и неизвестные солдаты.

Жители Парагвая с особым уважением относятся к этому памятному месту. Входная зона пантеона находится «под охраной» двух солдат, отлитых из бронзы. Во внутренней части расположен саркофаг, покрытый национальным флагом. Стены усыпаны надписями имен русских и парагвайских солдат, погибших в Чакской войне.

Национальный пантеон Героев, Асунсьон, Парагвай. Автор фото - Леандро Ньюманн Киуффо.

Церро Корра

Это одна из наиболее значимых природных достопримечательностей Парагвая. Церро Корра является изумительным парком, который создали в 1976 году. Природный заповедник занимает внушительную площадь (5,5 тысяч гектар). Во время военных действий он стал территорией наиболее кровопролитных боев.

Современный парк привлекает гостей Парагвая не только многочисленными природными красотами, но и историческими памятниками, которые удалось сберечь. Сравнительно недавно во время производимых исследований, ученым удалось найти пещеры с древними рисунками. Их возраст составляет более чем 3000 лет.

Серро Кора, Парагвай. Автор фото - Эндрю Боума Геархарт.

Удивительный городок

Те туристы, которые получают удовольствие от изучения исторических мест, могут посетить небольшой старинный населенный пункт - городок под названием Тринидад. Прогуливаясь по городским улочкам можно любоваться множеством построек, возведенных из камня. Особенность их в том, что сооружение осуществлялось несколько столетий лет назад. Более эффектно городок выглядит во время заката и после него. Территория этого населенного пункта попала в список объектов ЮНЕСКО несколько лет назад.

Тринидад, Парагвай. Автор фото - Энрике Кампо.

Деревня Мака

При желании познакомиться с культурой Парагвая, изучить традиции местного населения и отдалиться от шумной жизни, следует отправиться в деревню Мака. Это одно из немногих мест государства, которое пережило несколько войн, а также колониальный период. Жизненный уклад на этой территории сохранялся неизменным на протяжении последних 500 лет. Местное население все еще занимается земледелием, рыболовством, а также ремесленным промыслом. Посетив эту деревню можно купить оригинальные сувениры, ознакомиться с нестандартными национальными костюмами, которые все еще используются жителями деревни. Особенность их в том, что изготавливаются наряды из перьев.

Ипакарай

Это невероятно красивое озеро образовалось в южно-восточной части Парагвая. Площадь данного водоема достигает отметки около 60 км.кв. Озеро относится к мелководному типу водоемов, поскольку его глубина не превышает показателя в 3 метра. Вода о. Ипакарай содержит множество минералов, и является целебной. Именно поэтому оно привлекает сюда не только большое количество местных жителей, но и гостей Парагвая.

Это далеко не все удивительные места страны, которые способны подарить невероятные эмоции и незабываемый отдых. Существует множество других достопримечательностей, покоривших сердца туристов с разными интересами.

Кантера, озеро Ипакарай, Парагвай. Автор фото - Лаура Кутьер.

Видео Парагвай. Верю не Верю.

Парагвай на карте мира. Карта.

Парагвай. Восход солнца 28-03-2020 в 06:00 GMT закат в 21:57 GMT

До прихода европейцев восточную часть Парагвая населяли полукочевые племена индейцев гуарани, а в северо-западных районах жили несколько племен охотников и собирателей, известных как гуаюкаре. В отличие от многих соседних стран, завоевание этой земли испанцами прошло практически без сопротивления индейцев. В 1524 году Алехо Гарсиа стал первым европейцем, пересекшим территорию современного Парагвая при помощи проводников гуарани. Три года спустя суда Себастьяна Кабота поднялись по Паране до устья Рио-Парагвай, но основывать здесь поселений итальянский мореплаватель не стал. Лишь через семь лет вдоль долины Параны прошел Педро де Мендоса, экспедиция которого и основала Асунсьон. Колония процветала, становясь ядром испанских колоний в юго-восточной части Южной Америки, хотя испанские переселенцы довольно быстро ассимилировались местным населением. Через полтора века здесь сформировалось самобытное испано-индейское сообщество, характерное доминированием испанских политических и религиозных традиций в сочетании с явными индейскими чертами в культуре, кулинарии и образе жизни.

Парагвай объявил о независимости в 1811 году и в течение нескольких лет, под руководством Хосе Гаспара Родригеса де Франсия, также известного как Эль-Диктатор, страна проводила явную изоляционистскую политику. С этого момента и началась тяжелая и подчас трагическая новая история этой земли, изобилующая непрекращающимися войнами с соседними государствами - достаточно вспомнить совершенно катастрофическую войну Тройственного союза (Ла-Гуэрра-Гранде, 1864-1870 гг.), когда в ходе сражений с Аргентиной, Уругваем и Бразилией одновременно Парагвай потерял более 150 тыс. кв. км своей территории и почти три четверти населения. К этому добавились и регулярно сменяющие друг друга диктаторские режимы (например, генерал Альфредо Стресснер, правивший страной с 1954 по 1989 годы, считался одним из самых деспотичных правителей XX века). В итоге к настоящему времени Парагвай носит неофициальный титул "пустого угла Южной Америки", а его природные и культурные достопримечательности плохо известны даже в соседних странах.

Асунсьон

Энергичная столица Парагвая и самый большой город страны, Асунсьон был основан как форт Нуэстра-Сеньора-де-Ла-Асунсьон в день Успения Пресвятой Богородицы, 15 августа 1537 года, когда конкистадоры Мендосы на своем пути к Андам организовали небольшое поселение напротив места впадения в Рио-Парагвай реки Пилькомайо. Форт стал центром гигантской "Области инди", а сам Асунсьон стали называть "Матерью городов". Именно отсюда отправлялись экспедиции для исследования бассейна Параны, и именно выходцы из этого города вложили немалый вклад в основание и становление многих городов Аргентины, Боливии и Бразилии.

Протянувшийся по невысоким холмам над восточным берегом Рио-Парагвай, город спланирован по четкой испанской схеме с прямыми проспектами, пересекающимися под прямым углом, множеством парков и просторных площадей. Старая часть Асунсьона архитектурно довольно разнообразна - вдоль авениды Марискаль Лопес рядами тянутся старые особняки с изящно украшенными фасадами (во многих из них сейчас расположены различные учреждения и ресторанчики), а на запад и восток разбегаются кварталы чуть более скромных зданий колониального периода с обязательными кованными решетками балконов и оград и маленькими садами. Хотя исторический центр Асунсьона в настоящее время занимает не более десяти кварталов, ограниченных набережной на севере, Авенида-Колон на западе, Калье-Аэдо и Луис Эррера на юге, и Эстадос-Унидос на востоке, здесь можно найти немало колоритных парков, площадей, тихих улочек и множество исторических памятников.

Интересно прогуляться от площади Де-Ла-Конститусьон и её комплекса зданий Национального конгресса, мимо старой Военной школы, здания Кабильдо (муниципалитет), столичного Кафедрального собора (1687-1845 гг.) с обширным музеем, здания Национального почтового отделения и выйти к корпусам Национального управления полиции. Поблизости расположены дворец Паласио-де-Лопе - резиденция действующего президента республики, а также область Мансана-де-Ла-Ривера, прилегающая к заливу Асунсьон, где река делает большую дугу. Здесь, на регулярно подмываемом правом берегу, постоянно проводятся гидротехнические работы, призванные уберечь от разрушения многочисленные здания и сооружения XVIII-XIX столетий - сам президентский дворец, Культурный центр Парагвая (Casa de Cultura Paraguaya, XIX в.) на Пласа Хуан де Салазар и Муниципальная библиотека.

Несколько восточнее расположен Дом независимости (Casa de la Independencia, 1772 год - старейшее здание в Асунсьоне), в котором сосредоточена обширная коллекция исторических предметов колониального периода (музей открыт с понедельника по пятницу, с 7.00 до 18.30, по субботам - с 8.00 до 12.00, вход свободный). Поблизости возвышается комплекс "Гран-Отель-дель-Парагвай" (XIX в. - самая старая гостиница в Асунсьоне), перестроенный из особняка мадам Элизы Линч. В наши дни здесь, в окруженном верандами и тщательно обустроенным парком особняке, кроме самой гостиницы размещается собрание мебели и картин XIX столетия. А над всем этим возвышается зеленая стена парка Карлос Антонио Лопес. Пасторальный вид окрестностей несколько портят лежащие чуть южнее, почти у стен дворца Паласио-Легислативо, трущобы Ла-Чакарита, но такова, к сожалению, действительность многих латиноамериканских столиц.

Дворец правительства, или Паласио-де-Гобиерно, расположен на прибрежной площади Пласа-эль-Парагуайо-Индепенденса. Изящный дворец в форме подковы, с верандами и широкими лестницами, долгое время был не только закрыт для посещения, но даже смотреть на него было запрещено (во времена Стресснера правило "Эль-Супремо" позволяло охране дворца застрелить на месте любого, кто пристально посмотрит на дворец). В наши дни он открыт для публики (организованные туры проходят только по четвергам и пятницам), и вход на его территорию бесплатный. Недалеко от него находится резиденция "Каса-Виола", ныне являющаяся национальным музеем.

Ничто не символизирует парагвайскую историю больше, чем Национальный пантеон героев на площади Пласа-де-Лос-Хероес - суровый мемориал павшим в многочисленных войнах солдатам Парагвая. Строительство комплекса началось в 1864-м, а закончено лишь в 1936 году, после настоящей "пирровой победы" в войне Чако. Два бронзовых Неизвестных солдата охраняют этот тихий мемориал, место паломничества для каждого парагвайца, который посещает Асунсьон. Каждую субботу, в 10.00, здесь проводится торжественная смена караула, а сам мемориал открыт в будние дни, с 6.00 до 17.30, по выходным - с 6.00 до 12.00. Неподалеку возвышается маленький изящный особняк, известный как Вилья-Росальба (1919 г.), в котором расположен арбитражный офис MERCOSUR (Южноамериканская торговая организация). А еще восточнее Пласа-де-Лос-Хероес раскинулась небольшая тенистая площадь Пласа-Уругвайя, на одной стороне которой расположен крытый книжный рынок, а на другом - колоннада (1861 г.) старой железнодорожной станции, после закрытия которой здесь экспонируется хорошо сохранившийся паровой локомотив.

Как и в любом другом латиноамериканском городе, в Асунсьоне можно обнаружить огромное количество церквей. К наиболее значимым из них относятся Катедраль-Метрополитана-де-Асунсьон (Катедраль-де-Нуэстра-Сеньора-де-Ла-Асунсьон, 1687-1845 гг.), Оратория-де-Ла-Вирген-де-Асунсьон возле Национального пантеона (XIX в.), Паррокия-де-Ла-Риколета (1829 г.), Оратория-Сан-Херонимо, церковь Де-Ла-Энкарнасьон (1842-1851 гг.), Иглесия-де-Тринидад, или Иглесия-Сантисима-Тринидад (XIX в.), необычная церковь в виде шатра Викария-Кастренсе (XX в.), а также скромные церкви Иглесия-де-Ла-Мерсед (1953 г.) и Иглесия-де-Сан-Франсиско-де-Асис (XIX в.). Местные храмы довольно скромны снаружи и почти лишены внешнего декора, однако их внутреннее убранство традиционно изысканно.

В Асунсьоне просто невообразимое количество всевозможных музеев. К наиболее популярным из них относятся Национальный музей искусств (художественные работы XIX столетия и колониального периода), этнографический музей Андреса Барберо (обширная антропологическая коллекция и собрание местных художественных промыслов), Центр визуального искусства Мусео-дель-Барро (главное собрание современного искусства столицы), обширная религиозная коллекция Кафедрального собора (Мусео-дель-Тесоро-де-Ла-Катедраль-Метрополитана, открыт для посещения по будням, с 7.30 до 18.30, по субботам - с 8.00 до 12.00), Музей парагвайских народных промыслов (уникальное собрание традиционного текстиля и изделий кустарных промыслов), Музей изобразительных искусств (Мусео-де-Белла-Арт, картины и скульптуры парагвайских и южноамериканских авторов, плюс обширная коллекция исторических документов, открыт с четверга по пятницу, с 7.00 до 18.30, по субботам - с 8.00 до 12.00, вход свободный), Музей археологии и этнографии Гидо Боджиани, а также большое количество художественных галерей - "Галериас-дель-Арте", "Арте-Актуаль", "Бельмарко", "Де-Арте-Популар", "Ла-Маркетера", "Марсаль", "Мультиарте", "Пекена-Галерия", Рафаэль Малатеста, "Ретратос", Вероника Торрес, "Ятай" и другие.

Заслуживают внимания оригинальные собрания "Галерия-Текника" на калье Хенераль Брукес, "Таллер-Фабрика" на Марискаль-Эстигарриба, Музей клуба автолюбителей и туристов Парагвая, нумизматическая коллекция Центрального банка страны, колоритный Музей полиции на Серро-Кора, Культурный центр республики, музей института Отрос (небольшой музей истории и военного дела), Музей парагвайского союза ветеранов (обширная коллекция фотографий и предметов эпохи войны Чако, 1932-1935 гг.), Музей естественной истории на территории ботанического сада Хардин-Ботанико, принадлежащий национальному Министерству обороны музей Бернардино-Кабальеро, Почтовый музей, частный Еврейский музей на калье Сакраменто и музей мифологии гуарани Рамона Элиаса в пригороде Капиата.

По всему городу разбросано множество парков, самым ярким среди которых является, несомненно, ботанический сад Хардин-Ботанико. На его территории находится обширная коллекция растений со всех уголков страны (за это ботанический сад часто называют Мини-Парагваем), маленький зоопарк и старый загородный дом бывшего президента страны Франсиско Солано Лопеса, в котором разместился Музей естественной истории с постоянно действующими выставками по живой природе, этнологии и истории Парагвая (открыт ежедневно, с 7.00 до 17.00, вход - PYG5000).

Вокруг столицы

Вокруг Асунсьона также немало интересных мест, связанных между собой туристическим маршрутом Central Circuit. Крайне популярны у гостей из-за рубежа городок Луке (Luque), где работают лучшие мастера по изготовлению струнных музыкальных инструментов (один из лучших сувениров страны, впрочем, прекрасные местные арфы - гордость мастеров Луке - вывезти из страны довольно проблематично), Сан-Лоренсо с его университетским городком и красивой готической церковью, "апельсиновая столица страны" - Ягуарин - с её многочисленными францисканскими миссиями, расположенная в предгорьях Кордильера-де-Лос-Альтос историческая деревня Парагуаре с её старыми зданиями в колониальном стиле, курортный городок Чололо (87 км от столицы), экологическое ранчо Липа (35 км от Асунсьона), а также затерянный среди сосновых лесов предгорий, в 82 километрах от столицы, курортный городок Ла-Квинта - центр конного и экологического туризма.

В ходе Ла-Гуэрра-Гранде (война Тройственного союза, 1864-1870 гг.) деревня Пирибебуй , лежащая к востоку от Асунсьона, служила столицей страны. Сегодня это тихое и почти заброшенное место, известное только своей превосходной церковью Виргин-ла-Миракле (XIX в.), производимой здесь "каче", или "чачей", - своеобразным местным самогоном, а также интересным музеем войны Чако. А лежащий неподалеку, на берегах озера Ипакара (47 км от столицы), курортный городок Сан-Бернардино очень популярен как центр водных видов спорта.

Восточный Парагвай

Наиболее интересные культурные и исторические памятники страны сосредоточены в её восточной части, которая являлась и центром европейской колонизации, и ареной многочисленных вооруженных конфликтов. Здесь можно посетить городок Итагуа - известный центр производства тончайших плетеных и вязаных изделий, курортное озеро Арегуа и лежащий чуть западнее важный религиозный центр страны и место традиционного ежегодного паломничества - город Каакупи , один из лучших заповедников в стране - Национальный парк Ибике (одна из немногих областей первозданного тропического леса Парагвая) и заповедник Фортин-Толедо , где можно увидеть и следы укреплений периода войны Чако, и редчайшее животное - пекари Чако (Chacoan peccary, естественной зоной его обитания являются северо-западные области страны, поэтому местная популяция этого похожего на кабана животного считается последней в регионе).

Также множество туристов привлекают самая большая дамба планеты - плотина Итаипу (1977 г., площадь водного зеркала - 1350 кв. км) и колоссальная плотина Якирета на реке Парана - её длина составляет около 69,6 км. Простирающееся на 180 км водохранилище Итаипу обеспечивает существование уникальной экосистемы, позволяющей туристам понаблюдать за тысячами птиц, заняться рыбалкой или водными видами спорта (в силу особого характера течения Параны за пределами водохранилища большинство из этих развлечений очень проблематичны). А чуть выше по реке лежит городок Сьюдад-дель-Эсте (326 км восточнее Асунсьона), являющийся хорошей отправной точкой для посещения величественных водопадов Игуасу и Манди, которые лежат всего в 15-19 км от города.

Также интересен близлежащий Национальный парк Серро-Коро , охраняющий обширную область сухого тропического леса и саванн холмистого правого берега Параны. В этих местах, кроме интересного природного сообщества, можно найти несколько пещер со следами доколумбовых культур, множество петроглифов и культовое для парагвайцев место гибели Франсиско Солано Лопеса.

Тринидад

К юго-востоку от столицы лежит один из самых знаменитых исторических участков страны - город Тринидад. Он построен в 1706-1760 гг. на холмах, возвышающихся над большим заливом Параны, и известен как крупнейший центр миссионерства на парагвайской земле. В начале Конкисты тысячи иезуитских монахов заселили этот край, основав на живописных холмах около полусотни монастырей и колледжей. Не все из них пережили войны и восстания, прокатившиеся через эту землю, однако в центральной части Тринидада можно найти немало исторических церквей, а также знаменитые иезуитские миссии Ла-Сантисима-Тринидад-де-Парана и Хесус-де-Таваранге (XVII-XVIII вв., открыты летом, с 7.00 до 19.00, зимой - с 7.00 до 17.30), включенные в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Интересные сооружения этого рода можно найти также в Сан- Игнасио-Гуасу и Санта-Мария.

Чако

Огромное засушливое пространство равнин Чако (Гран-Чако) - одно из самых больших средоточий дикой природы в Южной Америке. Скуднонаселенное и практически не освоенное, Чако занимает около 62% площади Парагвая. Через эту громадную территорию идет всего одно шоссе, заканчивающееся в столице так называемого Нижнего Чако - городке Филадельфия, основанном немецкими менонитами в конце 1920-х. Густые леса и болотистые области Нижнего Чако, заметно более влажного, чем остальная территория равнин, перемежаются многочисленными фермами и пастбищами, которыми до сих пор управляют потомки тех самых немецких переселенцев (Парагвай - одна из трех стран Южной Америки, куда во множестве бежали немцы из гитлеровской Германии). Достопримечательностей здесь немного, однако стоит обратить внимание на городки Лома-Плата (самое старое и самое традиционное немецкое поселение в регионе) и Нойе-Хальбштадт , славящийся своим традиционным "индейским рынком".

Верхнее Чако, занимающее самый северо-запад страны, считается царством индейских племен и дикой природы. Многочисленные индейские племена, населяющие эту землю, занимаются охотой и собирательством, благо природа здесь почти не тронута воздействием человека. Эта же причина, а также уникальные экосистемы Верхнего Чако, позволили парагвайскому правительству вывести из оборота до 16% всех земель региона и создать здесь множество заповедников.

Прямо возле боливийской границы находится Исторический парк национальной обороны Чако, включающий в себя уникальное деревянное фортификационное сооружение эпохи той войны - Серро-Леон (общая высота около 500 м). Неподалеку раскинулись заповедники Тифунке (Дефенсортес-дель-Тинфунке), Энкисо , Серро-Кора , биологические запасники Итабо , Лимой , Тафи-Юпи и лесные заповедники Мбаракайю и Накундэй , в пределах которых обитает более 600 разновидностей птиц, около 200 разновидностей млекопитающих и многочисленные виды рептилий и амфибий. А плотные заросли колючих кустарников предоставляют кров многочисленным исчезающим видам кошачьих, в первую очередь ягуарам, пумам и оцелотам.

Парагвай - свободная и независимая республика, социальное и правовое государство, единое, неделимое и децентрализованное. Действует Конституция 1992.
Парагвай разделён на 18 департаментов: Альто Парагуай, Альто Парана, Амамбай, Бокерон, Гуайра, Итапуа, Каагуасу, Каасапа, Каниндейю, Консепсьон, Кордильера, Мисьонес, Ньеембуку, Парагуари, Пресиденте Хайес, Сан-Педро, Центральный, столичный округ (Асунсьон).

Наиболее важные города: Асунсьон, Консепсьон, Педро Хуан Кабальеро, Сан-Лоренсо, Сьюдад-дель-Эсте, Энкарнасьон, Марискаль Эстигаррибия, Виль-яррика, Вилья Хайес.

Согласно Конституции единственный источник власти - народ. Избирательным правом пользуются все совершеннолетние граждане.

Представительная, плюралистическая, партисипативная демократия защищает достоинство человека. Провозглашается принцип разделения властей. Выборы всех властей проводятся 1 раз в 5 лет. Избрание президента, вице-президента и Законодательного собрания совмещаются по срокам.

Высший орган законодательной власти - двухпалатный Национальный конгресс (палата сената и палата депутатов).

Конгресс утверждает бюджет, ратифицирует международные договоры, объявляет амнистию и выполняет контрольные функции.

Правом законодательной инициативы пользуются не только члены конгресса, президент и Верховный суд, но и граждане страны.

По Конституции Парагвая президент - глава государства и правительства.

Президент представляет государство, имеет право налагать вето на законы, издавать декреты, назначать и смещать министров, осуществляет международные отношения, является верховным главнокомандующим Вооружёнными силами. За ненадлежащее исполнение своих полномочий президент и другие высшие должностные лица могут быть преданы политическому суду. Запрещается переизбрание президента на второй сроколо

Судебная власть независима от других ветвей. Верховный суд (9 членов) избирается конгрессом. Верховный суд назначает судей всех остальных уровней, осуществляет надзор за всеми другими судами, регламентирует их деятельность.

В составе Верховного суда из числа его членов образуется Конституционная палата, определяющая конституционность принимаемых законов и судебных приговоров. Конгресс избирает Верховный избирательный суд (3 члена), который контролирует ход предвыборной кампании, процесс выборов и их законность.

Местные выборы отделены от президентских и парламентских. Муниципальные советы и алькальды муниципалитетов избираются населением сроком на 5 лет.

Партийная система Парагвая формально оформилась в кон. 1880-х гг. На практике за фасадом партийной системы скрывается борьба кланов, маскируемая под борьбу различных фракций республиканской и либеральной партий.

Национальная республиканская ассоциация - партия Колорадо основана в 1887. Её партийный аппарат в центре и на местах жёстко контролируют разные группировки военных, представителей транснациональных корпораций и крупных землевладельцев.

Подлинная либерально-радикальная партия основана в 1977 вследствие раскола либерально-радикальной партии.

За последние 20 лет вдвое сократилась численность Вооружённых сил Парагвая, доведённая до 20 тыс. чел., главным образом за счёт сухопутной армии (15 тыс.). Во флоте служат 3,5 тыс. чел., в авиации - 1,5 тыс. Военные расходы Парагвая составляют 107 млн долл. США. Отменена всеобщая воинская повинность.

Парагвай имеет дипломатические и торговые отношения с РФ, установленные в мае 1992.

Информационный портал – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Парагвая" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.

ПРИРОДА

Рельеф местности.

Река Парагвай, протекающая по обширной аллювиальной равнине, делит страну на две части: собственно Парагвай, и Чако. К востоку от р.Парагвай находятся плодородные низменности, орошаемые многочисленными реками с заболоченными берегами. Местами над плоскими днищами долин возвышаются гряды холмов, сложенные кристаллическими породами и в структурном отношении связанные с Бразильским плоскогорьем, расположенным далее к востоку. Одна из таких гряд достигает р.Парагвай севернее Консепсьона, еще одна пересекает реку у Асунсьона. В этой холмистой местности сосредоточена бóльшая часть населения Парагвая. Дальше к востоку, от города Энкарнасьон до границы с Бразилией, тянется высокий уступ, ограничивающий с запада плато Парана. Платообразные поверхности высотой от 300 до 600 м над у.м. образовались в результате происходивших в далеком прошлом неоднократных излияний лавы; при этом слои лавы переслаивались с горизонтами красноцветных песчаников. Река Парана, прорезающая плато и текущая в южном направлении, достигает границы Парагвая у Гуаиры и образует здесь серию водопадов. Строительство у города Сьюдад-дель-Эсте плотины Итайпу привело к образованию огромного водохранилища, которое разливается вверх по течению вдоль бразильской границы более чем на 150 км.

К западу от р.Парагвай находится область Чако, обширная равнина высотой менее 250 м над у.м. По ней протекает р.Пилькомайо и другие реки, которые имеют сильно ветвящиеся и часто меняющие свое положение русла. Для рельефа этого района характерны сухие русла и солончаки.

Климат и растительный мир.

Для всей территории Парагвая характерен субтропический климат, со средними температурами 16–21° С зимой и 28–31° С летом. Наиболее жаркой является область Чако, где зарегистрирован максимум 43° С, в то время как в восточной части страны температуры редко превышают 35° С. Зимой с юга иногда вторгаются холодные воздушные массы.

На плато Парана выпадает более 1500 мм осадков в год. Здесь на плодородных почвах, развитых на базальтах и других вулканических породах, произрастают густые вечнозеленые субтропические леса, которые активно истреблялись в 1980–1990-е годы и к настоящему времени занимают всего ок. 5% первоначальной площади. Более бедные почвы, сформированные на песчаниках, покрыты полулистопадными лесами. К западу количество осадков снижается. Низкохолмистые и равнинные пространства, примыкающие к р.Парагвай, получают ок. 1300 мм в год, выпадающих в основном с октября по май. Здесь распространены ландшафты саванн, покрытых злаками с отдельными группами пальм; только по долинам рек встречаются густые вечнозеленые леса. Далее на запад количество осадков продолжает убывать, от 110 мм на западном берегу р.Парагвай до 750 мм и менее во внутренней части Чако. Эти наиболее засушливые районы почти целиком покрыты зарослями ксерофитных кустарников, лишь местами сменяющимися участками пальмовой саванны. Здесь же произрастает знаменитое дерево, которое славится своей исключительно твердой древесиной и используется для получения дубильного экстракта. Крайний запад страны занят непроходимыми колючими зарослями листопадных деревьев и кустарников.

Животный мир.

В Парагвае обычны пампасные олени, кайманы и броненосцы. Реже встречается грызун капибара, или водосвинка. В лесах и на болотах обитает множество тропических птиц, включая различных попугаев, нанду и ибисов. Часто встречаются кровососущие летучие мыши. И люди, и скот сильно страдают от огромного количества насекомых – саранчи, москитов и клещей. Заметным элементом равнинного пейзажа являются термитники, имеющие вид усеченных конусов красного цвета.

НАСЕЛЕНИЕ

Согласно переписи 1992, в стране проживало 4,2 млн. человек. По данным на 2004, численность населения оценивалась в 6,19 млн. человек. По оценкам на 2009 численность составила 6 млн. 995 тыс. 665 человек. Более 88% населения являются метисами – потомками смешанных браков индейцев и белых. Чистокровные индейцы составляют 2%, белое население – 9%, менее 1% приходится на долю жителей африканского, корейского или японского происхождения. В отличие от всех остальных стран Латинской Америки, в Парагвае для межнационального общения широко используется язык коренного населения, гуарани. 37% говорят только на гуарани, половина населения владеет испанским и гуарани, 7% населения владеют только испанским и 6% – немецким, японским или корейским языками.

Религия.

Официальной религией в Парагвае является католицизм. Около 90% верующих католики, а 10% – протестанты (меннониты). Некоторые католические организации, в том числе семинарии, частично субсидируются государством.

Распределение населения.

Низкая плотность населения страны – следствие прошедших войн, политической нестабильности и отсутствия иммиграции. В первой половине 20 в. примерно 800 тыс. жителей покинули страну. Рождаемость и смертность составляют в Парагвае соответственно 30 и 4 на 1000 жителей в год, годовой прирост населения в 1997 снизился до 2,6% по сравнению с периодом с 1985 по 1993 (3,1%). В стране примерно одинаковое число сельских и городских жителей.

Города.

Столица страны – город Асунсьон, порт на р.Парагвай примерно в 1500 км от эстуария Ла-Платы. Его население, по данным переписи 1992, составляло 502 тыс. человек (с пригородами – 1030 тыс.), а в 1997 оценивалось в 607 тыс. человек. Следующими по численности населения являются Сьюдад-дель-Эсте (222, 274 тыс.по оценкам на 2002), расположенный на границе с Бразилией, и Сан-Лоренсо (133,3 тыс.), город-спутник Асунсьона. В юго-восточной части страны наиболее крупные города в основном являются центрами сельскохозяйственных районов. Таковы Коронель-Овьедо (насчитывавший 84,103 в 2002) и Вильяррика (33,3 тыс.). Главные речные порты, помимо Асунсьона, – Энкарнасьон (66,4 тыс.), расположенный на правом берегу р. Парана напротив аргентинского порта Посадас, и Консепсьон (42,6 тыс. человек) на р. Парагвай в 290 км выше Асунсьона.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Центральные органы власти.

По конституции 1992, в стране имеются три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная. Исполнительная власть принадлежит президенту, который избирается прямыми выборами на пятилетний срок и не может переизбираться на следующий, и правительству. Вместе с президентом избирается вице-президент. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, назначает кабинет министров и руководителей гражданской администрации; в его обязанности входит также составление ежегодного государственного бюджета. Хотя конституция 1992 расширила полномочия законодательной и судебной ветвей власти, за президентом сохраняется значительная власть, чему способствуют давние традиции президентского правления в Парагвае.

Законодательная власть принадлежит Конгрессу, состоящему из Сената с 45 членами и Палаты депутатов численностью 80 человек. Законодатели избираются на тот же пятилетний срок, что и президент, на основе пропорционального представительства. Сенаторы избираются по общенациональным партийным спискам, а члены Палаты депутатов – от департаментов и столичного округа. Каждый департамент может избрать по меньшей мере одного депутата. Дополнительные места в палате распределяются в соответствии с числом зарегистрированных избирателей. Конгресс имеет право выступать с законодательной инициативой и преодолевать президентское вето. Сенат должен утверждать назначение всех руководителей Верховного суда, вооруженных сил, национальной полиции и центрального банка. Всякое вмешательство исполнительной власти в деятельность органов местного самоуправления должно получать одобрение Палаты депутатов.

Местное самоуправление.

В административном отношении страна делится на 18 департаментов и столичный округ Асунсьон. 13 департаментов расположены к востоку от р.Парагвай, 5 – к западу от нее, в области Чако. Департаменты делятся на 220 муниципалитетов. Во главе департамента стоят губернатор и Совет департамента. Выборы губернатора и совета проводятся раз в пять лет, в те же сроки, что и выборы президента и членов Конгресса. Управление муниципалитетом осуществляют мэр и муниципальный совет. Они избираются сроком на пять лет прямым голосованием, причем эти выборы не должны совпадать с годом выборов президента. Первые демократические муниципальные выборы в Парагвае состоялись в 1991. Первые губернаторы были избраны в 1993.

Политические партии.

Национальная республиканская ассоциация, более известная под названием партии «Колорадо», была основана в 1887. С тех пор на протяжении всей истории, за исключением периода с 1904 по 1946, она является правящей партией. Партия «Колорадо» играла роль основной силы, на которую опирался режим Стресснера, хотя некоторые группы внутри партии были противниками диктатуры. На президентских выборах 1993 она собрала 41% голосов, а на муниципальных выборах 1996 за нее было подано 49% всех бюллетеней (из числа признанных действительными). Эта партия насчитывает более 900 тысяч членов.

Либеральная партия, основанная также в 1887, находилась у власти с 1904 по 1936. В 1942 она была запрещена, а после гражданской войны 1947 подвергалась преследованиям. В 1961 партия была восстановлена, однако раскололась на несколько фракций, которые выступали как соперники на выборах, регулярно проводившихся Стресснером. Ядро партии образовало в 1977 «Подлинно радикальную либеральную партию» (ПЛРП), которая отказалась от участия в национальных выборах и была запрещена. ПЛРП является основной оппозиционной партией в стране. На выборах 1993 она завоевала 33% голосов, а в 1996 – 34%. Ее численность составляет более 600 тыс. человек.

После победы независимого движения на муниципальных выборах 1991 было создано Движение за национальное согласие, позднее оформившееся как партия (1992). На президентских выборах 1993 кандидат от этой партии получил 24% голосов. Однако позднее ее популярность упала, и на муниципальных выборах 1996 за нее голосовало всего 12%. В партии насчитывается более 70 тыс. членов.

Из других второстепенных партий выделяются Социал-демократическая, Революционная фебреристская, Христианско-демократическая и Партия рабочих (левой ориентации). Почти 85% электората Парагвая принадлежит к той или иной политической партии.

Политическая динамика.

В феврале 1989 военный переворот положил конец правлению генерала Альфредо Стресснера и существенно изменил направление парагвайской политики. Переворот возглавил генерал Андрес Родригес, один из ближайших соратников Стресснера, ставший его преемником. Родригес был избран на пост президента в мае того же года, причем выборы, хотя и считались свободными, были организованы таким образом, что давали явное преимущество фактически занимавшему этот пост Родригесу. Твердое решение главы государства вести страну к демократии снискало ему поддержку широких слоев общества, включая большую часть оппозиционных партий. В течение четырех лет его правления демократические требования, выдвигавшиеся оппозиционными группами, постепенно выполнялись, хотя и под контролем «сверху». В августе 1993 Родригес передал свои полномочия Хуану Карлосу Васмоси, который после 39 лет власти военных стал первым гражданским лицом, занявшим пост президента.

Васмоси, инженер и богатый предприниматель, занимавшийся строительством, победил на президентских выборах в мае 1993, преодолев все препятствия. Его главный соперник на первичных выборах Луис Мария Арганья, кандидат от «Колорадо», выдвинул против него серьезные обвинения в подлоге. В поддержку Васмоси выступил высший офицерский состав. Объединенные силы оппозиции завоевали большинство мест в законодательных органах и 5 из 17 губернаторских постов, в том числе пост губернатора Центрального департамента, расположенного в непосредственной близости от столицы.

В 1994–1995 неоднократные переговоры между лидерами «Колорадо» и оппозиционных партий привели к полному обновлению судебных органов, включая Верховный суд и системы избирательных комиссий. Муниципальные выборы в ноябре 1996 проходили под руководством новых избирательных комиссий и в соответствии с новыми регистрационными списками избирателей; эти нововведения вызвали всеобщее доверие, что отразилось в участии в выборах 82% зарегистрированных избирателей.

Президентское правление Васмоси встретилось со значительными трудностями. В апреле 1996 генерал Лино Сесар Овьедо, занимавший высокий пост в армии, спровоцировал серьезный кризис тем, что не согласился с приказом президента о своей отставке и угрожал военным переворотом. Однако сильное давление со стороны международной общественности, в особенности США, Бразилии и Аргентины, в сочетании с нейтральной позицией, которую заняли парагвайские военные, помогли справиться с этим кризисом.

В 1990-х годах в Парагвае разразился ряд скандалов, связанных с коррупцией. В 1995 центральный банк и несколько местных банков были обвинены в мошенничестве, которое вызвало временный кризис финансовой системы страны.

Период после государственного переворота 1989 ознаменовался волнениями в среде рабочих и крестьян. Безземельные крестьяне прибегали к самовольному захвату крупных, часто пустующих ферм, пытаясь вынудить правительство провести аграрные реформы. 80% земли в Парагвае принадлежит землевладельцам, численность которых составляет всего 1% населения. Крестьян, самовольно захватывавших земли, обычно выдворяла полиция, что местами вызывало вспышки насилия. После свержения Стресснера в стране появились новые профессиональные союзы и федерации. Как Родригес, так и Васмоси, хотя и подчеркивали свою готовность к диалогу с профсоюзами, занимали в решении этих социальных проблем жесткую консервативную позицию.

Судебная система.

Судебная система в Парагвае включает Верховный суд и апелляционную палату, которая контролирует решения судов первой инстанции. Далее судебная система делится на пять ведомств, занимающихся уголовными делами, вопросами гражданского и коммерческого права, разбором трудовых конфликтов, административными нарушениями и делами несовершеннолетних.

Кандидаты на все посты в судебной системе отбираются советом судей (магистратов). Все судьи Верховного суда должны утверждаться президентом и Сенатом. Все остальные назначения производятся Верховным судом.

Вооруженные силы.

В 1997 численность армии Парагвая составляла 16 тыс. человек; кроме того, 3600 человек служило на речной флотилии, входившей в состав вооруженных сил, и 1200 – в военно-воздушных силах. Военные расходы Парагвая до сих пор высоки, составляя 13,3% государственного бюджета.

Внешняя политика.

Парагвай – член Организации Объединенных Наций, Организации американских государств и с 1991, наряду с Аргентиной, Бразилией и Уругваем, является членом-основателем МЕРКОСУР. После 1989 Парагвай ратифицировал несколько международных соглашений, относящихся к соблюдению прав человека и признал правомочность Межамериканского суда по правам человека. В соответствии с принципами, провозглашенными Конституцией 1992, все ратифицированные международные соглашения имеют более высокий правовой статус по отношению к законам, принятым Конгрессом. Парагвай издавна имел тесные связи с Аргентиной, однако в последнее время роль главного зарубежного партнера Парагвая перешла к Бразилии; экономические связи с этой страной особенно укрепились после совместного строительства крупнейшего в мире гидроэнергетического комплекса Итайпу на р.Парана, по которой проходит граница между этими двумя государствами.

ЭКОНОМИКА

Парагвай – одна из наименее развитых стран Южной Америки. Основу ее экономики составляет сельское хозяйство, и ее экономическое развитие замедляется недостатком квалифицированной рабочей силы, неразвитостью транспортной системы и недостатком источников финансирования. Во второй половине 20 в. правительство разрабатывало различные программы стимуляции развития, в том числе увеличения государственных инвестиций в строительство дорог, аэропортов и электроэнергетическое строительство.

Валовой внутренний продукт (ВВП). Валовой внутренний продукт составил в 1996 8,1 млрд. долл., а в пересчете на душу населения – 1471 долл. В период с 1970 по 1975 годовой прирост составлял 6%, а в 1977–1979 достиг максимума – 9% в год. С 1980 по 1989 средние темпы роста экономики замедлились до 2,4% в год и уступали темпам прироста населения. С 1990 по 1996 ежегодный прирост производства составил 3,7%. По данным 1995, 26% ВВП приходилось на долю сельского хозяйства, столько же на долю промышленности, остальные 48% были получены за счет сферы обслуживания, торговли, транспорта, связи и коммунального хозяйства.

Занятость.

Доля экономически активного населения в Парагвае составляет примерно треть его общей численности. Из этого количества, по данным 1993, 38% было занято в сельском хозяйстве, 20% – в промышленности и строительстве, 25% – в торговле и сфере услуг, 4% работали на транспорте, в системе связи и коммунальном хозяйстве. Количество безработных составляло 9%.

Организация производства.

Многие важные сферы в обслуживании населения обеспечиваются государством, включая электроэнергию, водоснабжение, телекоммуникации, железнодорожный и водный транспорт. Государству принадлежат Центральный банк и Банк национального развития. В том, что касается прав собственности и предпринимательской деятельности, иностранцы пользуются теми же правами, что и граждане Парагвая. Правительство поощряет частные капиталовложения, однако оставляет за собой право вмешиваться в экономику в тех случаях, когда возникает угроза национальному благосостоянию.

Сельское хозяйство.

В Парагвае пашни занимают 10% территории, постоянные пастбища – 39% и лесные угодья – 35%. В 1995 сельское хозяйство обеспечивало 26% ВВП страны. Основными источниками экспортных поступлений являются доходы от вывоза хлопка и соевых бобов. Экспортируются также растительные масла, мясные продукты, шкуры и кожа. В 1993 в стране насчитывалось около 8 млн. голов крупного рогатого скота. Прежде мясо было основным продуктом экспорта, однако в 1970–1980-е годы объем поставок резко сократился. Торговля с Бразилией лишь частично возмещает потерю европейского рынка. Как правило, Парагвай полностью обеспечивает себя такими продуктами, как рис, кукуруза, пшеница и соевые бобы.

Лесное хозяйство и деревообрабатывающая промышленность.

Продукция лесного хозяйства имеет большое значение для страны, с одной стороны, как сырье для собственной обрабатывающей промышленности, а с другой – как предмет экспорта. Когда-то лесоматериалы были основным экспортным товаром Парагвая, и до сих пор они составляют важную статью в структуре экспорта. Экономический потенциал отрасли снизился в результате интенсивного сведения лесов в восточных районах страны; большая часть сохранившихся лесов находится в труднодоступной области Чако. Помимо собственно лесоматериалов, к лесопродуктам относятся парагвайский чай, или мате (вечнозеленый кустарник – разновидность падуба, из листьев и молодых побегов которого готовят тонизирующий напиток), экстракт кебрачо, растительный воск, эфирные масла, тунговый орех, пальмовое масло и кокосовый орех. Большая часть этих продуктов экспортируется.

Обрабатывающая промышленность.

Вклад обрабатывающей промышленности в экономику Парагвая снизился с 16,1% ВВП в 1990 до 14,8% в 1995. Легкая доставка промышленных товаров из-за рубежа не создавала достаточного побудительного стимула для развития собственной промышленности. В стране преобладают мелкие промышленные предприятия, которые занимаются главным образом переработкой местной сельскохозяйственной продукции. Наибольшее значение имеет производство пищевых продуктов и напитков, сигарет, соевого масла, хлопчатобумажных тканей и цемента. Большая часть предприятий сосредоточена в окрестностях Асунсьона. В 1986 в Вилья-Аес, к северу от Асунсьона, был открыт крупный сталелитейный завод – он находится в совместном владении парагвайского правительства и представителей деловых кругов Бразилии. Еще один сталелитейный завод – собственность бразильской компании – вступил в строй в 1993.

Энергетика.

В домашнем хозяйстве в качестве топлива до сих пор чаще всего используется дерево и древесный уголь, и хотя древесина составляет важную статью экспорта, значительная часть добываемого в Парагвае дерева сжигается. Что касается автомобильного горючего, то Парагвай последовал примеру Бразилии, используя в этих целях спирт.

Парагвай стал крупным производителем и экспортером электроэнергии, полученной на построенных здесь гидроэлектростанциях. До 1960-х годов недостаток и дороговизна электроэнергии являлись серьезным препятствием для индустриализации страны. В 1968 была пущена в ход небольшая гидроэлектростанция на р.Акарай. В 1974, когда Парагвай уже производил достаточно электроэнергии, чтобы поставлять ее в соседние страны, было подписано соглашение с Бразилией о постройке гидроэнергетического комплекса Итайпу на р.Парана. Этот комплекс, строительство которого обошлось в 20 млрд. долл., вступил в строй в 1984 и вышел на полную мощность – 12 600 МВт – в 1991. По условиям соглашения, половина произведенной энергии принадлежит Парагваю, и большая ее часть экспортируется в Бразилию. В середине 1990-х годов начала функционировать еще одна ГЭС – Ясирета, расположенная также на р.Парана ниже Итайпу и построенная совместными усилиями Парагвая и Аргентины. Однако, несмотря на большое количество электроэнергии, производящейся в Парагвае, в середине 1990-х в этой стране было электрифицировано всего 51% домов.

Транспорт.

Транспортная система Парагвая включает речные пути общей протяженностью 3,5 тыс. км (реки Парагвай и Парана), автомагистрали, шоссе и дороги местного значения, внутренние и международные авиалинии и железную дорогу – одну из старейших в Южной Америке. По данным 1995, общая протяженность дорог в Парагвае составляла около 30 тыс. км. Однако 9% из них имели твердое покрытие, а остальные представляли собой грунтовые дороги, по которым движение возможно только в сухой сезон. По территории Парагвая проходит участок Панамериканского шоссе длиной ок. 700 км. Трансчакское шоссе соединяет Асунсьон с территорией Боливии. Общая длина железных дорог в 1995 составляла всего около 970 км при том, что большая часть из них непригодна к эксплуатации. В Асунсьоне функционирует современный аэропорт, обслуживающий как международные, так и внутренние линии. Вследствие внутриконтинентального положения Парагвая для экономического развития этой страны большое значение имеет развитие более скоростных и дешевых видов транспорта. С этой целью правительство осуществляет программу усовершенствования водного транспорта и постройки улучшенных автомагистралей, соединяющих Парагвай с соседними Аргентиной, Боливией и Бразилией.

Внешняя торговля.

Основные статьи экспорта Парагвая составляют хлопок и соевые бобы. Большое значение имеют также растительные масла и лесоматериалы. Импортируются нефть и нефтепродукты, различное производственное оборудование, железо и сталь, пищевые продукты и транспортные средства. Основные торговые партнеры Парагвая – Бразилия и Аргентина, члены латиноамериканского общего рынка МЕРКОСУР. Важным поставщиком нефти является также Алжир. Помимо этого, ведется торговля со странами Западной Европы, Соединенными Штатами и Японией.

В 1997 объем официально зарегистрированного экспорта составил 728 млн. долл., а импорта – 1,4 млрд. долл. Однако эти цифры не отражают истинного объема операций, так как значительная часть внешнеторговых операций в Парагвае приходится на контрабанду. Стоимость незаконно реэкспортированных товаров оценивается в 1,5 млрд. долл. Тем не менее дефицит торгового баланса Парагвая создает серьезные проблемы. В конце 1970-х – начале 1980-х годов этот дефицит в значительной мере покрывался притоком средств в рамках международного гидроэнергетического проекта – строительства комплекса Итайпу. В середине 1980-х годов, после завершения строительства, поступление средств прекратилось, что немедленно сказалось на состоянии платежного баланса страны. К концу 1986 внешний долг Парагвая достиг 1,9 млрд. долл. (причем в эту сумму не включена часть расходов на строительство, приходящаяся на долю Парагвая, так как эту задолженность Парагвай выплачивает поставками электроэнергии в Бразилию). К 1996 сумму внешнего долга удалось существенно снизить.

Долгое время Парагвай был центром контрабандной торговли для всей Южной Америки. Низкие налоги и отсутствие четкого порядка и соблюдения таможенных правил делали выгодным ввоз товаров для их незаконной перепродажи в Аргентину или Бразилию. Согласно данным полицейских расследований, эта страна является также перевалочным пунктом в торговле кокаином и другими наркотиками и центром «отмывания» полученных от их продажи прибылей.

Денежная система,банки.

Денежная единица Парагвая – гуарани, составляющая 100 сентимо. Темпы инфляции в период 1991–1995 составили в среднем 16,6% в год.

Банковская система Парагвая включает Центральный банк, семь банков развития и девять коммерческих банков, а также многочисленные сберегательные и кредитные учреждения. Национальный банк общественных работ является главным учреждением, предоставляющим кредиты для нужд промышленности и сельского хозяйства. По всей стране действуют около 50 его отделений и представительств. В Парагвае функционирует также ряд иностранных банков – Бразилии, Испании, США и других государств. В 1993 в Асунсьоне открылась фондовая биржа.

Государственная экономическая политика в 1990-х годах была направлена главным образом на снижение инфляции путем ограничения затрат и ужесточения налоговой политики. Бюджет центрального правительства в течение ряда лет сводился с активным сальдо; кроме того, для увеличения поступлений были введены новые налоги. Такая политика позволила Парагваю уменьшить внешний долг с 2,4 млрд. долл. в 1989 до 1,3 млрд. долл. в 1996. Однако вложений государственных средств оказалось недостаточно, чтобы справиться с рядом структурных проблем, тормозящих экономическое развитие; к числу последних относятся недостаточно развитая инфраструктура, низкий уровень образования и резко выраженное экономическое неравенство. Помощь других стран и иностранные капиталовложения поступают скудно – в середине 1990-х годов они составляли примерно 200 млн. долл. в год. Наиболее крупными иностранными инвесторами являются бразильские фирмы.

ОБЩЕСТВО

Социальная структура.

После т.н. Парагвайской войны 1864–1870 против «Тройственного союза» Бразилии, Аргентины и Уругвая, в которой погибли почти все мужчины страны в возрасте от 15 до 70 лет, во главе многих семей оказались женщины, а число браков сократилось. Парагвайское общество не имеет жесткого деления на классы, однако дифференциация выражена достаточно отчетливо и переход из одного общественного слоя в другой затруднен, особенно в небольших сообществах. Средний и высший слои в стране малочисленны. Повысить свой общественный статус можно, получив образование или достигнув высокого положения в своей профессии, а также через связи с иностранным капиталом. Высокое общественное положение традиционно определяется земельной собственностью и богатством.

Промышленные и торговые организации и профсоюзы.

В стране функционирует несколько торговых палат, способствующих развитию торговых отношений с Аргентиной, Бразилией и Германией. Имеется также местная торговая палата, объединяющая специализированные торговые организации. Промышленники организованы в Парагвайский индустриальный союз. Объединение профсоюзов – Парагвайская конфедерация трудящихся – контролируется правящей партией «Колорадо» и имеет 189 отделений, организованных по территориальному или отраслевому признаку. В конце 1980-х годов стали образовываться независимые профсоюзы, которые создали две оппозиционных федерации, Национальный рабочий центр и Единый профцентр трудящихся.

Социальное обеспечение.

В 1943 в стране была создана система социального страхования, охватывающая всех работающих и тех, кто не достиг 60 лет. Законом предусмотрена бесплатная медицинская помощь, выплаты во время болезни или на период выздоровления после несчастного случая, оплата расходов по беременности и родам и пенсии по старости для лиц старше 60 лет. Эта программа финансируется за счет взносов нанимателей, самих наемных работников и частично – за счет правительства. Продолжительность обычной рабочей недели – 48 часов.

Проведенные реформы существенно улучшили положение в сфере народного образования и здравоохранения, хотя до сих пор ощущается недостаток медицинского персонала (1 врач приходится на 1406 жителей). К 1995 средняя продолжительность жизни составила 72 года для мужчин и 75 лет для женщин.

КУЛЬТУРА

Культурное наследие.

Культура Парагвая представляет собой сплав испанской культуры с культурой коренного населения – индейцев гуарани. Язык гуарани широко распространен по всей стране, и большая часть сельского населения осваивает испанский только в школе. На языке гуарани написано немало стихов и песен, используют его и многие прозаики. Парагвайцы гордятся своим индейским происхождением, и в стране существуют специальные институты, занимающиеся этнографическими и лингвистическими исследованиями, в том числе Академия языка и культуры гуарани и Ассоциация индейцев Парагвая.

Кружево «ньяндути».

Уникальным изделием кустарных промыслов является изысканное кружево «ньяндути» (что на языке гуарани означает «паутина»), изготовленное вручную в виде ажурных изделий с круговым рисунком из хлопка, шелка или льна. Процесс изготовления очень трудоемок и занимает до нескольких недель.

Музыка.

Народные музыкальные инструменты индейцев гуарани, которыми они пользовались еще до испанского завоевания, – это флейты, трубы, трещотки, погремушки (мбарака), свистки и барабаны; испанцы ввели в обиход струнные инструменты. Многие народные мелодии исполняются небольшими группами народных музыкантов; в состав такого ансамбля, как правило, входят две испанские гитары, маленькая национальная гитара и местная разновидность арфы.

В Асунсьоне имеется симфонический оркестр, военный оркестр и консерватория. Самыми известными парагвайскими композиторами являются Хосе Асунсьон Флорес (1904–1972), создавший популярный жанр лирических песен гуарания с медленным аккомпанементом в ритме вальса, и Эрминио Хименес.

Литература и живопись.

К числу ведущих писателей Парагвая относятся историки Хуан О"Лири (1870–1960) и Сесилио Баэс (1862–1924); Мануэль Ортис Герреро (1897–1933), писавший стихи на гуарани; основоположник национальной драматургии Хулио Корреа (1908–1954); поэты Эриб Кампос Сервера (1908–1953) и Эльвио Ромеро (р. 1926); романист Габриэль Касаксия (1907–1980); Аугусто Роа Бастос (р. 1917), автор романов и рассказов, получивших международное признание; а также поэтесса и критик Хосефина Пла (р. 1909), которая внесла значительный вклад в изобразительные искусства.

К числу наиболее известных парагвайских художников 20 в. относятся Пабло Альборно (1877–1958), основавший в 1910 Национальную академию изящных искусств, и Хулиан де ла Эррерия (1888–1937), керамист, впервые использовавший мотивы индейского искусства. Из современных художников выделяются Карлос Коломбино, скульптор, использующий новаторскую технику, сочетающую резьбу по дереву и живопись, Ольга Блиндер, художница, известная своими работами в экспрессионистской манере, и пропагандист искусства; и Рикардо Мильорисси, прославившийся своими сюрреалистическими полотнами.

Образование.

В 1992 каждый десятый парагваец старше 15 лет был неграмотным. Хотя теоретически в стране существует обязательное шестилетнее обучение, в отдаленных сельских районах часто нет школ. В 1995 в начальных школах обучалось 860,8 тыс. учащихся, а в средних – 255 тыс. В Национальном университете Асунсьона в 1995 учились 18,9 тыс. студентов, а в Католическом университете – 15 тыс. В начале 1990-х годов в стране было открыто несколько частных университетов. По данным 1995, уровень грамотности среди взрослых был близок к 90%.

Спорт и праздники.

Наиболее популярным видом спорта в Парагвае является футбол. Значительный интерес публики вызывают также баскетбольные матчи, автомобильные гонки и состязания по теннису. Другие виды спорта, например скачки, плавание и гольф имеют меньшее число приверженцев. Волейбол пользуется популярностью во всех слоях общества.

Главный религиозный праздник в стране – это день Чудес Святой девы, который торжественно отмечается 8 декабря в городе Каакупе.

ИСТОРИЯ

Колониальный период.

До появления европейцев на территории восточного Парагвая обитало несколько индейских племен, имевших общий язык и известных под общим наименованием гуарани. Хотя гуарани и не достигли столь высокого уровня развития, как инки или майя, они возделывали землю и жили в больших деревянных домах, обнесенных частоколом, что резко отличало их от кочевых племен, населявших Чако или Амазонию. Колониальная эпоха в истории Парагвая делится на два основных периода: развитие городского поселения Асунсьон, основанного в 1537, и период деятельности иезуитских миссионеров во внутренней части страны. Город Асунсьон быстро рос и превосходил по значению Буэнос-Айрес до тех пор, пока последний не освободился от испанской зависимости.

В 1609 Филипп III Испанский по настоянию испанского губернатора колонии обратился к ордену иезуитов с просьбой послать группу священников для христианизации и просвещения индейцев, которых обращали в рабство и убивали паулисты (португальские переселенцы – жители Сан-Паулу в Бразилии), проникавшие во время своих набегов все дальше на юг, на территорию Парагвая. Сами католические священники сильно страдали от разбойничьих нападений колонистов, направлявшихся из Перу, и им удалось убедить индейцев оставить свои дома и обосноваться на вновь расчищаемых землях на юго-востоке Парагвая. На этих новых территориях были построены величественные церкви и созданы крупные земледельческие хозяйства – «редукции». Эти колонии, состоявшие из обращенных в христианство индейцев и насчитывавшие не менее 100 тыс. человек, находились под контролем миссионеров. Однако у колониальных властей со временем возникло подозрение, перешедшее в уверенность, что иезуиты создают свое собственное государство, и в 1767 гуарани были изгнаны из Южной Америки. Индейцы вскоре вернулись к своему привычному образу жизни.

Независимость.

Когда в 1810 Буэнос-Айрес провозгласил независимость от Испании и предпринял попытку завоевания Асунсьона, жители этого города поддержали испанского губернатора, дав отпор военной экспедиции из Буэнос-Айреса. Однако 14 мая 1811 парагвайцы убедили губернатора сложить свои полномочия и провозгласили независимость. В 1816 Национальный конгресс и правящая хунта предоставили одному из членов этой хунты, а именно Хосе Гаспару Родригесу де Франсии, неограниченную власть. Его авторитарное правление продолжалось до самой его смерти в 1840. Он постарался изолировать Парагвай от внешнего мира, поощрял развитие местной промышленности, налаживал дружеские отношения с индейцами и преследовал иностранцев. Преемник Франсии, Карлос Антонио Лопес, до самой своей смерти в 1862 правил как деспот. Однако во время правления его сына, Франсиско Солано Лопеса, страна оказалась втянутой в войну.

Война «Тройственного союза» против Парагвая.

Франсиско Солано Лопес, получивший образование во Франции и пытавшийся подражать Наполеону, начал формирование и обучение самой крупной армии в Южной Америке; вскоре он оказался в состоянии войны с Бразилией из-за вмешательства последней в дела Уругвая, которого Лопес считал своим союзником. Однако Уругвай, как и Аргентина, вскоре оказался втянутым в войну «Тройственного союза», или Парагвайскую войну (1864–1870). Война закончилась смертью Лопеса и почти полным опустошением Парагвая. Из 1,3 млн. жителей Парагвая уцелело около 200 тыс., из них мужчин – 20 тыс. Опустевшие земли не привлекли иммигрантов.

Послевоенный период.

С 1870 по 1932 в Парагвае сменилось 33 правительства. Постепенно экономика страны была частично восстановлена. Однако значительная часть земель оказалась в руках аргентинских владельцев. К руководству страной стали приходить образованные люди, сменившие военных. К числу самых способных президентов страны этого периода относятся генерал Бернардино Кабальеро, основатель партии «Колорадо» (1880–1886); Сесилио Баэс, основавший Либеральную партию и отстаивавший демократическое правительство (1905–1906); наконец, Мануэль Гондра (1910–1911, 1920–1921).

Чакская война и ее последствия.

После 2-й Тихоокеанской войны (1879–1883), в ходе которой Чили одержало победу над Перу и Боливией, последняя лишилась доступа к Тихому океану. В поисках альтернативного выхода Боливия обратила внимание на область Чако, холмистую полупустыню, находившуюся между территорией Боливии и заселенной частью Парагвая и предположительно обладавшую запасами нефти. Как Парагвай, так и Боливия имели в пределах Чако отдельные поселения, однако четкой границы, с которой согласились бы обе страны, проведено не было. Уже в 1928 начались пограничные конфликты, а в 1932 была объявлена война. Военные успехи парагвайской армии, заставившей боливийцев отступить к подножью Анд, вынудили Боливию признать права Парагвая на бóльшую часть спорной территории. В 1938 в Буэнос-Айресе был подписан мирный договор, по которому Боливия все же получила доступ к р.Парагвай.

Победа Парагвая в этой войне способствовала усилению роли военных во внутренней политике. В феврале 1936 герой Чакской войны полковник Рафаэль Франко положил конец робким попыткам Либеральной партии осуществить переход к демократическому режиму. Идеологическую основу непродолжительного правления Франко составляла смесь националистических и социалистических идей. В августе 1937 произошел переворот, свергнувший Франко, и к власти ненадолго пришли либералы. В 1939 президентом был избран командующий вооруженными силами Парагвая в Чакской войне генерал Хосе Феликс Эстигаррибия, однако уже в следующем году он сам осуществил переворот и изменил конституцию. Вскоре он погиб в результате авиакатастрофы. Его преемник генерал Ихинио Мориниго установил жесткий авторитарный режим и повысил роль государства в экономике.

В 1947 разразилась гражданская война, в ходе которой Мориниго и его союзники, принадлежавшие к партии «Колорадо», разгромили своих противников – либералов. Проведенная после этого чистка вооруженных сил устранила из армии всех офицеров, не принадлежавших к партии «Колорадо». Однако внутри партии происходила борьба между отдельными фракциями, что, в частности, нашло отражение в смене шести президентов в период между 1948 и 1954.

Режим Стресснера.

В мае 1954 главнокомандующий вооруженными силами Парагвая генерал Альфредо Стресснер сверг президента Федерико Чавеса. В июле того же года он был выдвинут партией «Колорадо» кандидатом на пост президента страны и избран в результате безальтернативных выборов. С помощью искусного маневрирования Стресснеру удалось заручиться поддержкой армии и партии «Колорадо», создав таким образом надежную организационную основу для своего 34-летнего правления. Его режим достиг стабильности ценой репрессий. Более того, коррумпированность администрации привлекала многих из тех, кто рассчитывал поживиться, получая привилегии и выгодные контракты. Всем государственным служащим, учителям, армейским и полицейским офицерам вменялось в обязанность быть членами партии «Колорадо».

Авторитарное правление Стресснера осуществлялось под прикрытием демократических вывесок. Стресснер переизбирался на пост президента 8 раз; чтобы придать этому видимость законности, он изменил конституцию в 1967 и дополнительно в 1977. Оппозиция режиму была слабой и неэффективной, поскольку противники правящей партии были изгнаны из страны в конце 1940-х и в 1950-е годы. Между 1963 и 1967 три оппозиционные партии (включая две фракции либералов) добились официального статуса и права на участие в следующих выборах. В 1979 все основные оппозиционные партии, включая диссидентов из членов самой «Колорадо», образовали антистресснеровскую коалицию, получившую название «Национальное согласие»; эта коалиция отказалась принимать участие в каких-либо выборах.

Роковым для режима Стресснера оказался раскол в партии «Колорадо» в августе 1987, а также растущее недовольство в среде младших офицеров, которых возмущало личное вмешательство Стресснера в процесс присвоения воинских званий. В феврале 1989 Стресснер был свергнут в результате военного переворота.

Начало демократизации.

Военный переворот в Парагвае и последовавшие за ним демократические реформы возглавил один из ближайших сподвижников Стресснера, генерал Андрес Родригес. Переворот положил начало эры политической свободы. В мае 1989 были проведены свободные, хотя и неравные выборы, в которых оппозиционные партии предпочли не участвовать, учитывая огромную популярность нового президента и его демократические обещания, и Родригес был избран президентом от партии «Колорадо». Родригес обещал передать в 1993 свою власть в руки нового гражданского президента, и сделал свое пребывание у власти своего рода переходным периодом. За это время в Парагвае были проведены первые муниципальные выборы с участием нескольких кандидатов, а также выборы в конституционную ассамблею (1991).

Основные демократические нормы были закреплены конституцией 1992 и положением о выборах 1990, однако их осуществлению на практике препятствовали глубоко укоренившиеся антидемократические настроения, унаследованные от стресснеровского режима и особенно широко распространенные среди военных и в партии «Колорадо». Более того, правительственный аппарат находился под сильным влиянием этой партии, так как большинство государственных служащих, включая судей, полицейских офицеров, администраторов различного ранга и учителей, сохранили положение, которое занимали до переворота.

Это наследие эпохи авторитарного правления проявилось во время выборов 1993, в результате которых пост президента занял гражданский инженер Хуан Карлос Васмоси. Хотя эти выборы стали самыми свободными за всю историю Парагвая, ситуация изначально оказалась более благоприятной для Васмоси, который пользовался открытой поддержкой со стороны Родригеса и военных. Существуют весомые свидетельства того, что результаты первичных выборов, которые вывели Васмоси в число кандидатов на президентский пост, были подтасованы. Оппозиционным партиям, напротив, чинились всевозможные препятствия, часто с нарушениями законов, причем активную роль в этом играл один из высших армейских чинов, генерал Лино Сесар Овьедо, выступавший в поддержку партии «Колорадо». За несколько дней до выборов Овьедо заявил, что армия намерена и в дальнейшем «участвовать в руководстве страной» вместе с партией «Колорадо». Тем не менее две оппозиционные партии, объединившись, обеспечили себе большинство мест в Конгрессе, что значительно улучшило их возможности отстаивать свои позиции в процессе демократических реформ.

После 1993 в Парагвае были проведены преобразования, которые позволили надеяться на успешное завершение процесса демократизации. В результате серии переговоров в 1994–1996, партия «Колорадо» и оппозиционные партии пришли к соглашению о коренном пересмотре судебных структур и системы организации и проведения выборов. Состоявшиеся в 1996 муниципальные выборы, по общему мнению, были свободными и честными. Увольнение из армии генерала Овьедо после предпринятой им в апреле 1996 попытки военного переворота привело к ряду структурных изменений в руководстве парагвайских вооруженных сил и усилению контроля над армией со стороны гражданской администрации.

Парагвай в конце 20 века – начале 21 века

Выборы 1998 принесли победу Раулю Кубасу Грау, который баллотировался от коалиции НРА – партия «Колорадо» и получил 55% голосов. Эта же коалиция победила и на выборах в Конгресс, завоевав 54% мест в палате депутатов и 57% – в сенате.

Однако уже в начале 1999 в стране назрел новый политический кризис. Общее негодование вызвало распоряжение президента об освобождении из тюрьмы генерала Овьедо, приговоренного к 10-летнему заключению за попытку насильственного свержения в 1996 президента Васмоси. Профсоюзы объявили всеобщую забастовку, а сенат начал подготовку процедуры импичмента. Кубас предпочел уйти в отставку, и в марте 1999 верховная власть перешла, в соответствии с конституцией, к председателю сената Луису Гонсалесу Макчи (поскольку вице-президент Арганья незадолго до этого пал жертвой политического убийства). Экс-президент Кубас вылетел в Бразилию, где с 1989 живет и бывший парагвайский диктатор Стресснер.

В мае 1999 на официальную просьбу о выдаче Овьедо Аргентина, куда он уехал после своего освобождения из парагвайской тюрьмы, ответила отказом, однако к концу этого же года вновь избранный президент Аргентины Фернандо де ла Руа заявил о его высылке из страны. Овьедо впоследствии бежал в Бразилию.

В 1999 страна пережила жесточайшую летнюю засуху на равнине Чако, сопровождающуюся распространением лесных пожаров и опустошением сельскохозяйственных угодий. В это же время, после почти сорокалетнего перерыва, были восстановлены дипломатические отношения с Кубой, что позволило активизировать торговые отношения между двумя странами. Новые выборы вице-президента были проведены в августе 2000. От партии Колорадо в них принимал участие Феликс Арганьи, сын убитого вице-президента. Тем не менее, он потерпел поражение. В результате всенародного голосования вице-президентом стал лидер оппозиционной Подлинно радикальной либеральной партии (ПЛРП) Хулио Сезар Франк. Первый раз за 50 лет кандидат от партии Колорадо потерпел поражение на выборах.

Тем временем Парагвай пребывал в бесконечном кризисе. Уровень безработицы достиг 18%, уровень бедности – 40%. Экономический спад в 2002 составил 2,2%. Государственная казна была пуста. В апреле 2002 президент Макки был официально обвинен в коррупции, в похищениях и пытках оппозиционных политиков и в незаконном использовании государственных фондов. Но попытка вынесения ему импичмента снова не состоялась: Сенат Парагвая после 10-часовых дебатов проголосовал против вынесения вотума недоверия президенту страны. При этом 25 сенаторов проголосовали «за» импичмент, 18 – «против» при одном воздержавшемся. Однако позже, в июне 2006, Макки был приговорен к шести годам тюремного заключения.

Президентские выборы состоялись в апреле 2003. Президентом Парагвая был избран Никанор Дуарте Фрутос, представитель партии Колорадо (37% голосов). Он вступил в должность в августе 2003. Парламентские выборы, состоявшиеся в то же время, также были успешными для партии Колорадо – 37 из 80 мест в палате депутатов и 16 из 45 мест в Сенате.

В августе 2004 более 400 человек погибли в результате пожара в торговом центре в Асунсьоне. Позднее, в этом же году, волна похищений людей привел к отставке министра внутренних дел. Наиболее громким было похищение и убийство 31-летней дочери экс-президента Рауля Кубаса. В феврале 2005 в связи с чрезвычайной ситуацией был заменен второй за краткий срок министр внутренних дел.

На президентских выборах в апреле 2008 кандидат от партии Колорадо Бланка Овелар потерпела поражение от кандидата от оппозиции Фернандо Луго, который получил 41% голосов избирателей. Бывший католический епископ, Луга опирается на поддержку широких слоев беднейших жителей Парагвая, выступает за земельную реформу и оказание помощи безземельным крестьянам.

В июне 2012 президенту Луго парламент страны объявил импичмент. Многие лидеры латиноамериканских стран расценили этот акт как государственный переворот.

Поводом для импичмента послужило столкновение между полицией и крестьянами провинции Каниндейу, которые захватили земли. В результате погибли полицейские и 11 местных жителей.

Луго принял это решение, чтобы не произошло дальнейшей эскалации насилия и чтобы не допустить кровопролития. Новым президентом стал вице-президент Федерико Франко. Его полномочия продлятся до всеобщих выборов в апреле 2013.

Литература:

Нитобург Э.Л. Парагвай. Экономико-географический очерк . М., 1964
Альперович М.С. Революция и диктатура в Парагвае (1810–1840 ). М., 1975
Харитонов В.А. . М., 1976
История литератур Латинской Америки , т. 2. М., 1988; т. 3, М., 1994
Парагвай в современном мире . – Латинская Америка, 1998, № 7



Парагвай является конституционной республикой. В настоящее время действует конституция от 21 июня 1992 года. Согласно Конституции от 1992 года, в стране имеются три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная. Исполнительная власть принадлежит президенту, который избирается прямыми выборами на пятилетний срок и не может переизбираться на следующий, и правительству. Вместе с президентом избирается вице-президент. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, назначает кабинет министров и руководителей гражданской администрации; в его обязанности входит также составление ежегодного государственного бюджета. Хотя Конституция 1992 расширила полномочия законодательной и судебной ветвей власти, за президентом сохраняется значительная власть, чему способствуют давние традиции президентского правления в Парагвае. С 2008 года президентом является Фернандо Луго, глава Патриотического Альянса за Перемены, набравший 41 % голосов избирателей.

Законодательная власть принадлежит Конгрессу, состоящему из Сената с 45 членами и Палаты депутатов численностью 80 человек. Законодатели избираются на тот же пятилетний срок, что и президент, на основе пропорционального представительства. Сенаторы избираются по общенациональным партийным спискам, а члены Палаты депутатов – от департаментов и столичного округа. Каждый департамент может избрать, по меньшей мере, одного депутата. Дополнительные места в палате распределяются в соответствии с числом зарегистрированных избирателей. Конгресс имеет право выступать с законодательной инициативой и преодолевать президентское вето. Сенат должен утверждать назначение всех руководителей Верховного суда, вооруженных сил, национальной полиции и национального банка. Всякое вмешательство исполнительной власти в деятельность органов местного самоуправления должно получать одобрение Палаты депутатов.

Председателем сената в настоящее время является Мигель Абдон Сагиер. Партийный состав сената следующий: Подлинная либерально-радикальная партия – 17 мест, Национально-республиканская ассоциация (партия «Колорадо») – 11 мест, Национальный союз порядочных граждан – 9 мест, движение «Любимая родина» - 4 места и партия «Солидарная страна» - 3 места.

Председателем палаты депутатов в настоящее время является 44-летний инженер-электронщик Виктор Богадо. По результатам выборов апреля 2008 в палате депутатов представлены 5 партий:

* Национальная Республиканская Ассоциация (партия «Колорадо») - 30 депутатов (правая);

* Подлинная либерально-радикальная партия - 27 (левоцентристская);

* Национальный союз порядочных граждан - 15 (правая);

* движение «Любимая родина» - 3 (правоцентристская);

* партия «Солидарная страна» - 2 (левая);

* другие - 3.

Национальная республиканская ассоциация, более известная под названием политической партии «Колорадо», была основана в 1887. С тех пор на протяжении всей истории, за исключением периода с 1904 по 1946, она является правящей политической партией. Политическая партия «Колорадо» играла роль основной силы, на которую опирался режим Стресснера, хотя некоторые группы внутри политической партии были противниками диктатуры. Эта политическая партия насчитывает более 900 тысяч членов.

Либеральная политическая партия, основанная также в 1887, находилась у власти с 1904 по 1936. В 1942 она была запрещена, а после классовой борьбы 1947 подвергалась преследованиям. В 1961 политическая партия была восстановлена, однако раскололась на несколько фракций, которые выступали как соперники на выборах, регулярно проводившихся Стресснером. Ядро политической партии образовало в 1977 «Подлинно радикальную либеральную политическую партию» (ПЛРП), которая отказалась от участия в национальных выборах и была запрещена. ПЛРП является основной оппозиционной политической партией в стране. Ее численность составляет более 600 тыс. человек.

После победы независимого движения на муниципальных выборах 1991 был создан «Национальный союз порядочных граждан», позднее оформившееся как политическая партия (1992). В политической партии насчитывается более 70 тыс. членов.

Из других второстепенных политических партий выделяются движение «Любимая родина» и партия «Солидарная страна». Почти 85% электората Парагвая принадлежит к той или иной партии.

Судебная власть Парагвая представлена Верховным судом и апелляционной палатой. Апелляционная палата контролирует решения судов первой инстанции. Далее судебная система делится на пять ведомств. Ведомства занимаются уголовными делами, вопросами гражданского и коммерческого права, разбором трудовых конфликтов, административными нарушениями и делами несовершеннолетних. Кандидаты на все посты в судебной системе отбираются советом судей (магистратов). Все судьи Верховного суда утверждаются президентом и сенатом. Все остальные назначения производятся Верховным судом.

В административном отношении страна делится на 18 департаментов и столичный округ Асунсьон. Тринадцать департаментов расположены к востоку от реки Парагвай, пять – к западу от нее, в области Чако. Департаменты делятся на 220 муниципалитетов. Во главе департамента стоят губернатор и Совет департамента. Выборы губернатора и совета проводятся раз в пять лет, в те же сроки, что и выборы президента и членов Конгресса. Управление муниципалитетом осуществляют мэр и муниципальный совет. Они избираются сроком на пять лет прямым голосованием, причем эти выборы не должны совпадать с годом выборов президента. Первые демократические муниципальные выборы в Парагвае состоялись в 1991. Первые губернаторы были избраны в 1993.