Обеспечение устойчивого развития туризма. Устойчивый туризм. г. объявлен международными организациями как год экотуризма. Это отражение происходящим сейчас в мире изменениям. Повышенный спрос на услуги связанные с чистотой экологии стимулировал развитие р

,
член президиума Международной туристской академии.

К концу ХХ века туризм занял лидирующее место в международных внешнеэкономических связях, стал оказывать серьезное воздействие на развитие экономики отдельных стран и мирового хозяйства в целом, возросло его влияние на формирование валового внутреннего продукта. Поэтому туризм и получил название «феномен ХХ века».

Несмотря на возникающие препятствия (природные катаклизмы, техногенные катастрофы, террористические акты и др.), туризм и в настоящее время продолжает активно развиваться. Меняются формы и методы организации путешествий, возникают новые виды туризма, разрабатываются и создаются условия устойчивого развития туризма. Туристы, в связи с расширением возможностей получения информации, все более активно начинают вмешиваться в процесс подготовки путешествия.

Тенденции, которые развиваются в туристской отрасли в последние годы, свидетельствуют о том, что дальнейшее развитие туризма будет осуществляться путем широкого внедрения инноваций. Значительное влияние будет оказывать дальнейший технический прогресс, появление и внедрение базовых инноваций (нанотехнологии, биотехнологии и др.), широкое использование знания.

Этому будет способствовать и борьба за устойчивое развитие мировой цивилизации, в том числе и туризма.

Устойчивое развитие туризма

Устойчивое развитие туризма – это способность туризма в течение длительного периода времени сохранять свои количественные и качественные показатели, т. е. оправдывать ожидания резидентов и туристов, как в короткий, так и продолжительный период, не нанося ущерба окружающей среде той территории, которая заинтересована в этом явлении.

Документ принятый Генеральной ассамблеей Всемирной туристской организации (1985 год) – «Хартия туризма и Кодекс туриста» - выдвинул положение, что «местное население, имея право на свободный доступ к туристским ресурсам, должно обеспечивать своим отношением и поведением бережное отношение к окружающей природной и культурной среде. Оно вправе ожидать от туристов понимания и уважения их обычаев, религий и прочих сторон их культуры, которые являются частью наследия человечества».

Туристы, понимая, что они являются гостями принимающей стороны, должны проявлять самое большое уважение в отношении природного и культурного достояния места пребывания и воздерживаться от сравнения существующих между ними и местным населением экономических, социальных и культурных различий. Такому поведению туристов может способствовать предварительная (до начала поездки) информация: а) об обычаях местного населения, его традиционной и религиозной деятельности, местных запретах и святынях; б) об художественных, археологических и культурных ценностях, о фауне, флоре и других природных ресурсах посещаемой территории, которые должны быть защищены и сохранены.

В апреле 1989 года Межпарламентская конференция по туризму приняла Гаагскую декларацию. В декларации подчеркивается, что «с учетом глубокой взаимосвязи, существующей между туризмом и окружающей средой, следует: содействовать комплексному планированию туристского развития на основе концепции ”устойчивого развития”, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН; стимулировать развитие альтернативных форм туризма, которые способствуют более тесному контакту и взаимопониманию между туристами и принимающим населением, сохраняют культурную самобытность и предлагают разнообразные и оригинальные туристские продукты и объекты, а также обеспечивать необходимое сотрудничество государственного и частного секторов в достижении этих целей, как на национальном, так и на международном уровне».

В 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио де Жанейро, концепция устойчивого развития получила дальнейшее подтверждение. Делегации 182 стран мира приняли программный документ «Повестка дня на XXI век» («Agenda 21»). Туризм в качестве отдельной темы не был включен в этот документ, однако его влияние на сохранение окружающей среды, культурного и природного наследия и на объединение усилий различных организаций по устойчивому развитию, послужило причиной разработки и принятия в 1995 году Всемирной туристской организацией (UNWTO) , Всемирным советом по путешествиям и туризму (WTTC) и Советом Земли (Earth Council) документа под названием «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» (Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry).

В этом документе дается следующее определение устойчивого развития туризма: «Устойчивое развитие туризма удовлетворяет нынешние потребности туристов и принимающих регионов, охраняя и приумножая возможности на будущее. Управление всеми ресурсами должно осуществляться таким образом, чтобы, удовлетворяя экономические, социальные и эстетические потребности, сохранить культурную целостность, важные экологические процессы, биологическое разнообразие и системы жизнеобеспечения. Продукция устойчивого туризма - это продукция, которая существует в согласии с местной средой, обществом, культурой таким образом, что это приносит пользу, а не ущерб туристскому развитию». Следовательно, те виды туристской деятельности, которые имеют наиболее высокий суммарный положительный эффект с точки зрения экологии, экономики и социального развития, являются наиболее устойчивыми.

Документ «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» констатирует, что имеются многочисленные свидетельства о чрезмерном наплыве туристов, об утере курортами их былой славы, уничтожении местной культуры, транспортных проблемах и о растущем сопротивлении местного населения развитию туризма. Отрасль туризма и путешествий обладает потенциалом для существенного улучшения экологической и социально-экономической ситуации во всех центрах и странах, в которых эта отрасль действует, используя для этого культуру устойчивого развития туризма. Она заключается в том, чтобы заменить культуру интенсивного потребления культурой разумного роста; уравновесить экономические и экологические факторы развития; найти общие интересы туристов и местного населения; распределять полученную выгоду среди всех членов общества, и в первую очередь среди наиболее бедных категорий населения.

В документе намечена конкретная программа действий государственных органов, отвечающих за состояние туризма, и туристских компаний по созданию условий для устойчивого развития туризма. Подчеркивается важная роль сотрудничества между органами власти, отраслями экономики и туристскими организациями, демонстрируются огромные преимущества от перемещения акцента с «экологического туризма» на «устойчивый туризм». Устойчивость в туризме подразумевает положительный общий баланс экологических, социально-культурных, и экономических воздействий туризма, а также положительное воздействие посетителей друг на друга.

«Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» рекомендует девять приоритетных сфер деятельности органов государственного управления:

оценка существующей нормативной, экономической и добровольной структуры с точки зрения устойчивого развития туризма;
оценка экономической, социальной, культурной и экологической деятельности организации;
обучение, образование и просвещение общественности;
планирование устойчивого развития туризма;
содействие обмену информацией, навыками и технологиями, связанными с устойчивым развитием туризма, между развитыми и развивающимися странами;
обеспечение участия всех общественных секторов;
разработка новой туристской продукции, основанной на принципе устойчивости;
оценка прогресса на пути к устойчивому развитию туризма;
сотрудничество в целях устойчивого развития.

Задачами туристских компаний являются: выработка систем и процедур внесения в менеджмент идей устойчивости и определение направлений деятельности для реализации принципов устойчивого развития туризма. «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» подчеркивает, что рассмотрение экономических, социальных, культурных критериев и охраны окружающей среды должно являться составной частью всех управленческих решений, им должно отдаваться предпочтение перед включением новых элементов в существующие программы. Вся деятельность компании от маркетинга до продаж должна находиться под влиянием программ охраны, сохранения и восстановления окружающей среды.

В последние годы наблюдается постепенный, но все более масштабный переход к применению туристскими компаниями и предприятиями, особенно средствами размещения, специальных методов, обеспечивающих рациональное использование экологических ресурсов. Все более широко применяются и становятся все более популярными основанные на принципе добровольности системы сертификации, экологическая маркировка, награды за деятельность по охране окружающей среды, кодексы поведения.

В 2000 году известные туроператоры, с участием Программы ООН по защите окружающей среды (ЮНЕП), Комиссии ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) и Всемирной туристской организации (ЮНВТО), создали добровольное некоммерческое партнерство «Инициатива туроператоров для устойчивого развития туризма». Среди участников этого партнерства такие известные компании, как TUI Group (Германия), Hotelplan (Швейцария), First Choice (Великобритания), ACCOR (Франция) и другие. Эта организация открыта для присоединения всех желающих участников сферы туризма вне зависимости от их размеров и географического расположения.

Участники этой инициативы определяют устойчивое развитие как основу своей предпринимательской деятельности и совместную работу для продвижения практики и методов, совместимых с устойчивым развитием. Они обязались стремиться в деятельности как внутри каждой организации, так и в деловых отношениях с партнерами, к применению лучшего опыта касающегося ответственного использования природных ресурсов. Для этого компании будут сокращать и сводить к минимуму отходы, предотвращать загрязнение окружающей среды; охранять и сохранять растения, животных, ландшафт, охраняемые зоны и экологические системы, биологическое разнообразие, культурное и природное наследие, уважать целостность местных культур и избегать отрицательного влияния на социальные структуры; сотрудничать с местным сообществом и народами; использовать местные продукты и мастерство работников.

Всемирная туристская организация принимает активное участие в реализации положений по устойчивому развитию туризма, которые изложены в «Повестке дня на XXI век для отраслей путешествий и туризма». Активно проводится акция «Шелковый путь», в которой участвуют многие заинтересованные страны, в августе 2002 года, на Всемирном саммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге, одобрена совместная программа ЮНВТО и ЮНКТАД – «Устойчивый туризм – залог искоренения нищеты» (Sustainable Tourism – Eliminating Poverty - ST-EP). Программа преследует решение двух задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной зависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран.

Для устойчивого развития туризма необходимо, чтобы все участвующие в этом процессе субъекты, причем на всех уровнях, ответственно и с взаимным уважением выполняли свою роль – только такой туризм может быть устойчивым. Отсюда появление нового вида туризма – социально ответственного туризма. Его философия заключается в том, чтобы обмениваться культурными традициями, чтобы народы мира консолидировались на основе национальной самобытности, чтобы знакомить туристов с бытом местных жителей, их нравами и обычаями.

Основной проблемой при организации таких поездок является то, что необходимо научить туристов вести себя как гости, которым любезно разрешили пожить в доме, а не хозяевами, которым все вокруг должны прислуживать. С другой стороны местные жители должны перестать относится к туристам как к назойливым незваным гостям и понять, что приезжие способствуют улучшению экономической и социальной ситуации на их родине.

В качестве примера развития ответственного туризма можно привести деятельность некоммерческой организации - Итальянской ассоциации ответственного туризма (AITR), организованной в мае 1998 года. В настоящее время членами ассоциации являются более 60 организаций, представляющих различные сферы туристского бизнеса.

Согласно последней редакции устава, утвержденной в октябре 2005 года, эта ассоциация является ассоциацией второго уровня, т. е. в ее состав могут входить только организации. В ассоциацию привлекаются общества, которые осуществляют деятельность, направленную на распространение принципов, изложенных в документах об устойчивом развитии туризма на основе критериев справедливости, уважения прав человека, заботы об экономической и социальной устойчивости окружающей среды, прозрачности в финансовых операциях, институциональных и оперативных структурах.

Устав ассоциации определяет, что ответственный туризм осуществляется на основе социальной и экономической справедливости и в полном уважении к окружающей среде и культурам. Ответственный туризм признает главенствующую роль местных сообществ, принимающих туристов, их право быть участниками в развитии устойчивого туризма и нести социальную ответственность за собственную территорию.

Деятельность по организации ответственного туризма способствует успешному взаимодействию между туристским бизнесом, местными сообществами и путешественниками. Изначально концепция этого нового стиля путешествий подразумевала, что турист сам выбирает экскурсионный маршрут, способ перемещения по стране и место ночлега. Многие стали пользоваться этим видом путешествий из-за желания сэкономить, поскольку из расходов была исключена оплата посреднических услуг, а жилье снималось напрямую у местных жителей. Однако в последние годы концепция претерпела изменения, что отразилось на доступности «ответственных вояжей». С тех пор как ответственным туризмом занялась ассоциация, функция посредника перешла от туристских компаний к ассоциации AITR.

В мероприятиях по обеспечению устойчивого развития туризма участвуют не только туристские предприятия и ассоциации, но государственные и многие негосударственные организации.

В ноябре 2003 года правительство Австралии, с целью устойчивого развития туристской отрасли страны и для лучшего позиционирования туризма против возможных будущих потрясений, приняло Белую книгу «Поддержка долгосрочной стратегии для туризма» (Tourism White Paper). Белая книга предусматривает создание базы для сотрудничества между государственными органами власти разного уровня и туристской отраслью, поощряет совершенствование технологического развития в туристском секторе и качества туристских продуктов, практику устойчивого развития туристского бизнеса в области экологии и культуры.

Научно-технический и социально-экономический прогресс привел к ускоренному развитию туризма. Из-за этого в местах, массово посещаемых туристами, появились серьезные проблемы в области экологии, культуры и социального развития. Неконтролируемый рост туризма, обусловленный желанием быстро получить прибыль, зачастую приводит к негативным последствиям - ущербу окружающей среде и местным общинам. Это вынуждает человечество проявлять заботу о сохранении природных, исторических и культурных ценностей. Принципы охраны биосферы в глобальном масштабе были закреплены в 1992 г. конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, в которой приняли участие делегации правительств 179 стран мира, многочисленные международные и неправительственные организации. На конференции был одобрен программный документ "Повестка дня на XXI век" ("Agenda 21") и принята Декларация по окружающей среде и развитию.

Принятие этого документа стало началом внедрения радикального нововведения в сферу туризма - принципа устойчивого развития туризма, который был предложен ЮНВТО. Эта радикальная инновация заставляет работников туристской сферы и туристов менять свои взгляды на туризм, на взаимоотношения его участников.

В 1995 г. совместными усилиями Всемирной туристской организации, Всемирного совета по путешествиям и туризму и Совета Земли был разработан документ "Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма" (Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry).

В этом документе анализируется стратегическая и экономическая важность туризма, приводятся многочисленные сообщения о чрезмерном наплыве туристов, об утрате некоторыми курортами их былой славы, уничтожении местной культуры, транспортных проблемах и растущем сопротивлении местного населения наплыву туристов.

Документ наметил конкретную программу действий государственных ведомств, национальных туристских администраций (НТА), отраслевых организаций и туристских компаний по устойчивому развитию туризма. Для правительственных ведомств определены следующие приоритетные сферы деятельности:

- оценка существующей нормативной, экономической и добровольной структуры с точки зрения устойчивого туризма;
- оценка экономической, социальной, культурной и экологической деятельности национальной организации;
- обучение, образование и просвещение общественности; планирование устойчивого туризма;
- содействие обмену информацией, опытом и технологиями; обеспечение участия всех общественных секторов в развитии устойчивого туризма;
- разработка новой туристской продукции; сотрудничество в целях развития устойчивого туризма.

Задачами туристских компаний являются выработка и определение направлений деятельности по развитию устойчивого туризма. Приоритетными сферами деятельности должны стать сохранение и восстановление окружающей среды: сведение отходов к минимуму; привлечение персонала, клиентов и общественности к решению экологических вопросов. Рассмотрение экономических, социальных, культурных критериев и охраны окружающей среды должно являться составной частью всех управленческих решений, в том числе при включении новых элементов в существующие программы.

В 2004 г. Всемирная туристская организация сформулировала концепцию устойчивого развития туризма (цитируем):

"Нормы и практику управления устойчивым развитием туризма можно применять ко всем видам туризма и ко всем типам направлений, включая массовый туризм и различные ниши туристских сегментов. Принципы устойчивости относятся к охране окружающей среды, экономическим и социально-культурным аспектам развития туризма и между этими тремя аспектами должен быть установлен соответствующий баланс, чтобы гарантировать долговременную устойчивость туризма. Таким образом, устойчивый туризм должен:

1) обеспечить оптимальное использование ресурсов окружающей среды, которые составляют ключевой элемент развития туризма, поддерживая основные экологические процессы и помогая сохранять природное наследие и биологическое разнообразие;
2) уважать своеобразные социально-культурные особенности принимающих сообществ, сохраняя присущее им созданное и сложившееся культурное наследие и традиционные обычаи, и вносить вклад во взаимопонимание различных культур и терпимость к их восприятию;
3) обеспечивать жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, учитывая их выгоду для всех заинтересованных кругов, которые их беспристрастно распространяют, включая постоянную занятость и возможности поступающих доходов и социальных услуг для принимающих сообществ и вклад в сокращение масштабов нищеты.

Устойчивое развитие туризма нуждается в компетентном участии всех заинтересованных кругов, имеющих отношение к этому делу, и в такой же мере в решительном политическом руководстве для того, чтобы обеспечить широкое участие и достижение консенсуса. Достижение устойчивого туризма является непрерывным процессом, требующим постоянного мониторинга воздействия на окружающую среду, вводя, в случае если это необходимо, соответствующие предупредительные и/или корректирующие меры.

Устойчивый туризм должен также поддерживать высокий уровень удовлетворения потребностей туристов, используя многоплановые запросы туристов, повышая их осведомленность (информированность) об устойчивости результатов и продвигая практическую деятельность по устойчивому туризму среди них".

Основное отличие моделей массового (традиционного) и устойчивого туризма (табл. 9.1) заключается в том, что часть получаемых выгод в случае устойчивого развития туризма направляется на восстановление ресурсной базы и

Совершенствование технологий производства услуг.

Таблица - Основные отличия устойчивого туризма от массового (традиционного)

Факторы сравнения	Устойчивый туризм	Массовый (традиционный) туризм
Привлечение туристов	Объемы предоставления туристских услуг согласуются с социально-экономическими, экологическими возможностями территории, которые и определяют характер туристской деятельности	Туристская деятельность ориентирована на постоянное увеличение туристских потоков. Объемы предоставления туристских услуг ограничиваются только емкостью материально-технической базы
Поведение туристов	Посетители во время своего пребывания следуют определенной модели поведе-ния в соответствии с культурой посещаемой территории. Поведение посетителей не наносит ущерба природным ресурсам, традициям и обычаям местного населения	Посетители приносят свой образ жизни и поведения на территорию отдыха
Отношение к природе	Для посетителей важна сама ценность существования природных объектов, а не их потребительская ценность	Доминирует потребительское отношение посетителей к природным объектам. Природные объекты оцениваются исходя из их полезности для человека
Отношения посетителей и местного населения	Дружелюбные, уважительные отношения, целью которых является познание новой культуры	Формальные отношения. Посетители считают себя хозяевами, которых должны обслуживать

В 2000 г. известные туроператоры совместно с ЮНЕП (программа ООН по защите окружающей среды), Комиссией ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) и Всемирной туристской организацией создали добровольное некоммерческое партнерство "Инициатива туроператоров для устойчивого развития туризма" (TOI), открытое для всех новых членов. Участники этого партнерства определяют устойчивое развитие как основу своей предпринимательской деятельности и сообща работают для продвижения практики и методов, совместимых с устойчивым развитием. Они стремятся предотвращать загрязнение окружающей среды; сохранять растения, животных, экологические системы, биологическое разнообразие; охранять и сохранять ландшафт, культурное и природное наследие, уважать целостность местных культур и избегать отрицательного влияния на социальные структуры; сотрудничать с местным сообществом и народами; использовать местные продукты и умение местных работников. В 2002 г. ЮНВТО совместно с ЮНКТАД разработала программу "Устойчивый туризм - залог искоренения нищеты" (ST-ЕР).

В настоящее время осуществляется целый ряд международных программ по внедрению устойчивого туризма. Одной из них является Программа комплексного управления прибрежными зонами (Integrated Coastal Zone Management), которая имеет статус кодекса и принята большинством стран Европы, интенсивно развивается в Америке, актуальна для России. Цель этой программы: учет специфических социально-природных условий морских побережий при организации жизнедеятельности и управлении прибрежными зонами. Европейская программа обучения комплексному управлению прибрежными зонами финансируется Европейским Союзом.

Правительство Республики Беларусь приняло решение (№ 573 от 30 мая 2005 г.) о создании на территории страны 27 туристских зон, формировании в них благоприятных условий для экономического развития и привлечения отечественных и иностранных инвестиций в индустрию туризма при сохранении и рациональном использовании природного потенциала и историко-культурного наследия.

Международный социально-экологический союз (МСЭС), созданный в России в 1998 г. и насчитывающий более 10 тыс. человек из 17 стран, в 2005 г. включил в программу своей деятельности проект "Развитие устойчивого туризма в странах - членах МСЭС". В июле 2006 г. МСЭС провел специальную сессию в Иркутске, посвященную развитию устойчивого туризма на Байкале.

В 2005 г. проводился "Круглый стол по вопросам туризма, экологического просвещения и управления особо охраняемыми природными территориями", посвященный сохранению биоресурсов Камчатки.

В Калининградской области принята Хартия по развитию устойчивого туризма. Она предусматривает осуществление 15 пилотных проектов, в том числе восстановление старого почтового тракта на Куршской косе, возрождение народных традиций и ремесел на усадьбе Пинекер, организацию центров развития сельского туризма в Гурьевском и в Нестеровском районах на базе крестьянского хозяйства и др.

В ноябре 2005 г. в Москве под эгидой ЮНЕСКО состоялась международная конференция "Инновационная политика в сфере сохранения культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма". Участники обсудили вопросы о роли государства в создании эффективной системы взаимодействия всех заинтересованных сторон (государство, бизнес, общество), в сохранении объектов всемирного культурного наследия и развитии культурно-познавательного туризма.

В последнее время стали развиваться так называемые нетрадиционные виды туризма - экологический, сельский, экстремальный, приключенческий, социально ответственный.

Философия социально ответственного туризма заключается в том, чтобы обмениваться культурными традициями, консолидироваться на основе национальной самобытности, знакомясь с бытом местных жителей, их нравами и обычаями. Здесь важно, чтобы туристы вели себя как гости, которым любезно разрешили пожить в доме, а не как хозяева, которым все вокруг должны прислуживать. В то же время местным жителям не следует относиться к туристам как к назойливым незваным гостям, чье присутствие надо перетерпеть, они должны понимать, что приезжие способствуют улучшению экономической и социальной ситуации на их родине. Схема управления социально ответственным туризмом приведена на рис. 9.1.

Социально ответственный туризм признает главенствующую роль местных сообществ, их социальную ответственность за собственную территорию.

Прогнозируемые темпы развития сектора туризма и растущее значение этого сектора для многих развивающихся стран, включая малые островные развивающиеся государства, как экономического сектора, в котором занята значительная часть населения и который вносит большой вклад в развитие экономики на местном, национальном, субрегиональном и региональном уровнях, требуют уделения особого внимания взаимосвязи между природоохранной деятельностью и развитием туризма.

В этой связи следует особо рассмотреть усилия, которые развивающиеся страны предпринимают в целях развития, наряду с традиционным туризмом, культурным туризмом и экотуризма, и помощью, которую международное сообщество, включая международные финансовые учреждения, оказывает в этой связи.

Hеобходимо продолжить рассмотрение вопроса о значении туризма в контексте Повестки дня на XXI век. Как и другие экономические сектора, туризм потребляет ресурсы, создает отходы, порождая экологические, культурные и социальные издержки и выгоды.

В целях обеспечения устойчивой структуры потребления и производства в рамках сектора туризма необходимо укреплять национальный потенциал в области разработки политики в таких областях, как планирование в натуральных показателях, оценка последствий и осуществление экономических мер и мер регулирования в сферах информационного обмена, просвещения и маркетинга.

Особую озабоченность вызывает проблема утраты биологического разнообразия и деградации уязвимых экосистем, таких, как коралловые рифы, горы, прибрежные районы и заболоченные земли. Устойчивое развитие туризма в конечном итоге может приводить к устойчивому развитию всей территории, при этом осуществляя охрану природы, охрану культуры, социальное и экономическое развитие. (рис. 6)

Рис. 6

Разработка и практическая реализация политики должны осуществляться в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами, особенно частным сектором, местными и коренными общинами, следует разработать ориентированную на практическую деятельность международную программу работы в области устойчивого туризма, подготовка которой должна осуществляться в сотрудничестве со Всемирной туристской организацией, ООН, ЮНЕПом.

По всем показателям туризм наносит гораздо меньший ущерб окружающей среде, чем другие отрасли экономики. Однако его устойчивое развитие во благо природной и культурной среде остается приоритетной задачей для руководителей отрасли.

Первоначальные усилия по внедрению устойчивого развития должны свести к минимуму негативные экологические последствия туризма. Эта задача приобретает особую актуальность в свете бурного развития отрасли, которое ожидается в ближайшие годы, и возрастания ее нагрузки на среду, если не будут приняты соответствующие меры. Ведь в конечном счете отрасль сможет развиваться лишь при устойчивом использовании природных ресурсов. Поэтому в будущем транспортные и гостиничные услуги, общественное питание, удаление отходов и другие виды обслуживания гостей должны быть организованы с гораздо большей рентабельностью и экологической обоснованностью, чем в прошлом.

Сегодня остановиться в гостинице - совсем не то, что раньше. Вам будут ежедневно давать чистые полотенца, только если вы об этом специально попросите. Горячая вода, скорее всего, будет нагрета с помощью солнечной энергии, а грязные стоки от ванн, душа и стиральных машин, вероятно пройдут очистку и вновь поступят в систему подачи воды. Пластиковая карточка - ключ от электронного замка вашего номера - при уходе полностью обесточивает помещение, чтобы случайно невыключенный электроприбор не расходовал зря энергию. И все это делается ради сохранения ресурсов окружающей среды.

В настоящее время происходит экологизация гостиничного бизнеса во многом благодаря таким организациям, как Международная ассоциация отелей и ресторанов (МАОР), Международная инициатива по соблюдению качества окружающей среды в гостиницах, отдел промышленности и окружающей среды ЮНЕП, Всемирный совет по путешествиям и туризму (ВСПТ), а также усилиями ряда ведущих отелей.

Сейчас на гостиницы возлагается двойная задача. Во-первых, их экологически чистая эксплуатация делает окружающую среду устойчивой, привлекательной и не сулит неприятных неожиданностей местному населению. Во-вторых, такая эксплуатация может иметь практическую значимость: МАОР и её партнеры активно знакомят общественность с состоянием среды и мерами саморегулирования в своей отрасли, а также поддерживают гостиницы и рестораны всего мира, добровольно внедряющие собственные инициативы. В результате этого во всем мире директора гостиниц все больше узнают о том, какую пользу могут принести экономия ресурсов и их вторичная переработка.

Собственная программа МАОР по присуждению премий в области экологии была начата в 1990 г. при финансовом содействии компании Американ экспресс", чтобы отмечать выдающиеся примеры сочетания гостиничного бизнеса с планированием и осуществлением мероприятий по охране и рациональному использованию среды. За прошедшие годы было получено более 280 заявок от гостиниц со всех уголков мира, начиная от Австралии и Индии и кончая Канадой и Колумбией, что дает основание говорить о значительной степени личной и корпоративной приверженности делу охраны окружающей среды.

Премии присуждаются с учетом всех новаторских и творческих идей. Новая система подачи биологически обработанной воды, которая была установлена в гостинице "Клуб Альда" в Турции, позволяет на 55% уменьшить количество воды, используемой для поливки газонов и зеленых насаждений, что дает ежегодную экономию в объеме 35,5 тыс. ам. долларов. На крыше гостиницы "Интерконтиненталь" в Сиднее устроен питомник для разведения саженцев в рамках местных программ озеленения, а сеть "Канадиен пасифик хотелз" дополнила комплексную программу природоохранной деятельности, начав оказание помощи китам-белухам, обитающим в дельте реки Св. Лаврентия и прилегающих акваториях, где этот вид находится под угрозой исчезновения.

Но хотя все вышесказанное звучит весьма оптимистично, сделать предстоит ещё очень многое. Перед работниками гостиничного бизнеса стоят большие задачи. Директора отелей, в частности, должны быть более осведомленными в отношении того, как следует располагать гостиницы на местности, какова должна быть планировка, чтобы максимально вписаться в ландшафт.

Надо уметь оценивать воздействие гостиничных объектов на окружающую среду и проводить проверки такого воздействия. В постоянной деятельности необходимо постоянно учитывать факторы среды, совершенствовать методы экологического мониторинга и активно распространять информацию о природоохранной и ресурсосберегающей деятельности среди постояльцев гостиниц и других заинтересованных лиц.

Индустрия путешествий и туризма создает рабочие места гораздо легче и быстрее, чем любые другие секторы экономики, что исключительно важно для промышленно развитых государств с высоким уровнем безработицы. Сельский "туризм способен вдохнуть новую жизнь во многие регионы мира, где по тем или иным причинам земледелие изживает себя.

Экотуризм открывает не существовавшие ранее возможности перед небольшими деревенскими поселками в Центральной Америке, Индии и Африке, а так называемый культурный туризм ставящий целью знакомство с бытовыми и социально-культурными особенностями народов мира, способствует поддержанию местных ремесел и кустарных промыслов там, где еще не сложилась надежная база для промышленного развития.

За последнее десятилетие в работе туристских компаний и их агентов произошел заметный сдвиг в сторону большего соответствия императивам, прозвучавшим в Рио-де-Жанейро. С серьезными инициативами выступили транспортники, взявшиеся сократить объемы атмосферных выбросов и снизить уровень шума; владельцы отелей, решившие пересмотреть планировку своих гостиничных комплексов и сократить энерго- и водопотребление; работники туристских агентств и бюро, начавшие переход к "безбумажному обществу"; организаторы круизных поездок, стремящиеся сократить объемы производимого мусора.

Необходимость развития туризма в высшей степени очевидна: те блага, которые он дает как отдельным людям, так и экономике некоторых стран и целых регионов, не вызывают никакого сомнения. Ни один представитель государственных кругов или индустрии туризма не станет также оспаривать необходимость охраны окружающей среды, на которой зиждется само существование этого сектора. Однако основная задача состоит в том, чтобы сочетать развитие туризма и охрану природной среды.

Поставить туризм на надежные рельсы устойчивого функционирования - вот важнейшая задача, требующая партнерства и сотрудничества как в рамках собственно индустрии туризма, так и между нею, государством и самими туристами.

Отдельные компании могут стать примером применения саморегулирования, добровольно осуществляя мероприятия по снижению загрязнения, разрабатывая и соблюдая производственные нормативы, а также путем просветительской деятельности. Аналогичным образом, промышленные ассоциации должны продолжать разработку, принятие и внедрение кодексов поведения и прогрессивных производственных нормативов, вводить методы рационального использования природной среды и обеспечивать своих членов информацией для осуществления всех этих мероприятий.

Важна и роль государства, поскольку лишь оно способно разработать столь необходимую стратегическую основу планирования индустрии туризма. Только государство может обеспечивать выявление ценных и особо уязвимых мест обитания, осуществлять базовые исследования и мониторинг, а также оценивать в целом инфраструктурные потребности и их последствия. И лишь оно способно устанавливать предельные нормы выбросов, а также требования к размещению и проектированию туристских объектов. По мере возможности необходимо производить оценку воздействия на среду, изучать потенциальную интенсивность использования тех или иных районов и устанавливать их емкость в плане принятия и размещения туристов, не допуская избыточной нагрузки на природные экосистемы.

Не так давно ВСПТ ввел в программу новый крупный структурный компонент-Альянс по обеспечению устойчивого туризма, чтобы повысить транспарентность своих действий и улучшить качество работы. Этот шаг предусматривает, чтобы все государственные и частные организации по вопросам путешествий и туризма заносили информацию о своей деятельности в рамках Повестки дня на XXI век на центральный сайт системы компьютерной связи (информационный сервер), а также обязались сотрудничать со всеми другими партнерами.

При этом для оказания технической поддержки предлагается использовать информационную систему ЭКОНЕТТ, принадлежащую ВСПТ и работающую на базе Интернета, которая была разработана при содействии Европейского союза.

Концептуальные основы устойчивого развития начал наш соотечественник. ВИ. Вернадский, который рассматривал теорию устойчивого развития как учения о ноосфере -"стадию эволюции биосферы. Земли, на которой в результа а те победы коллективного человеческого разума начнется гармоничное развитие и человека как личности, и объединенного общества, и соответственно измененного человеком окружающей среды"Важную роль в ро зробци и реализации концепции устойчивого развития сыграли. Конференция. ООН в. Рио-де-Жанейро (1992), на которой приняли"Повестка дня па XXI века", и. Йоганнссбурзький саммит состоялся в 2002 г в. ПА. Р. Ратифицированные на международном уровне документы определили устойчивое развитие (Sustainable Development - англ) как социоеколого-экономическое развитие современного поколения, не угрожает деятельности грядущей их поколений. К сожалению, ответ на вопрос"как можно сделать процессы постоянными и чтобы они постоянно продолжались?" го или сбалансированного) развития. В общем виде процесс перехода к устойчивому развитию можно рассматривать как движение от определенного состояния неустойчивости к некоторому идеальному, что называется"устойчивым развитием"(р ис 31). Невозможность привести в соответствие развитие человечества и представление о том, каким он должен быть, обусловлено тем, что: 1) идеальные величины - абстракция, которую используют во всех науках как один из методических подходов для исследования, но не наблюдают в повседневной жизни, 2) пока не имеет четких параметров измерения"идеального устойчивого развития", следовательно, существующую"щель"неустойчивости не мож на определить, или рассчитать, 8) развитие человечества непременно приведет к изменениям технологий, уровня, условий жизни и других составляющих развития, изменит представление об устойчивом развитии; 4) развитие человечества о довжуватиме воздействие на окружающую природную среду, 5) многие из этих изменений необратимые и их нельзя предсказать, что также обуславливает возникновение щели между реальным развитием и его желанным станоумовлює виникнення щілини між реальним розвитком та його бажаним станом.

Рис 31. Траектория движения к устойчивому развитию

Рассматривая возможности имплементации постулатов устойчивого развития, говорят о параметрах достижения устойчивости, однако иногда проще выделить и определить показатели"неустойчивости"ситуации1. Если допустить ити, что процессы считаются неустановившимися, когда они уменьшают экологические, социальные и производственные ресурсы, от которых напрямую зависят процессы на выбранном уровне, то это будет первичная неустойчивость; если е д них зависят процессы на других уровнях - вторичная неустойчивость (рис 32ть (рис. 3.2).

Рис 32. Уровни неустойчивости развития

Понятие"устойчивое развитие туризма"и его основные принципы определила. Мировая туристическая организация в конце 1980-х годов

В процессе рассмотрения холистического подхода к развитию туризма (от англ whole - целый) следует учитывать потребности других отраслей, обеспечивая их взаимосвязь и взаимообусловленность. Несмотря на достаточно т длительное время развития этой концепции, исследователи не пришли к единому мнению относительно дефиниции устойчивого туризма. На сегодня самыми распространенными из них являютсякі:

1) устойчивое развитие туризма - это все формы развития и управления туризмом, которые не противоречат естественной, социальной, экономической единства и благосостояния сложившихся обществ в бессрочном периоде (Мирового ова федерация природных и национальных парков, 1992)

2) устойчивое развитие туризма обеспечивается в пределах экологической устойчивости, позволяет эффективно восстанавливать производительность природных ресурсов учитывает вклад местных общин на отдых туристов; пере едбачае равенство прав местного населения на экономические выгоды от туризма; ставит на первое место пожелания и потребности рецептивной стороны (Tourist Concern

3) устойчивое развитие туризма позволяет современным жителям планеты удовлетворить собственные потребности в отдыхе и рекреации без угрозы потери этой возможности будущими поколениями (UNDP, Production and co onsumption branch, 1998.

Согласно"Порядку дня на XXI век"принципы устойчивого развития туризма следующие:

1) содействие утверждению полноценного и здорового образа жизни человека в гармонии с природой;

2) вклад в сохранение, защиту и восстановление экосистем. Земли;

3) разработка и применение устойчивых моделей производства и потребления как основа для путешествий и туризма;

4) сотрудничество народов в области открытой экономической системы;

5) отмена тенденций протекционизма в сфере предоставления услуг туристического характера;

6) обязательную защиту окружающей среды как неотъемлемая составляющая процесса развития туризма, уважение соответствующих законов;

7) участие граждан страны в решении проблем, связанных с развитием туризма"в том числе касающихся их непосредственно;

8) обеспечение локального характера принятия решений по планированию туристической деятельности;

9) обмен опытом и внедрение эффективных технологий туризма;

10) учета интересов местного населения

На современном этапе сущность устойчивого развития туризма рассматривается как важнейший фактор устойчивого развития общества в целом. Это положение четко зафиксировано в. Глобальном этическом кодексе туризма, у принятом. СТО в 1999 г. В нем провозглашена обязательства всех участников туристического процесса сохранять природную среду в целях устойчивого и сбалансированного развития. Важное место принадлежит роли орган ей центральной, региональной и местной власти, которые должны поддерживать наиболее благоприятные для природной среды формы туризма. С целью изменения негативного влияния крупных туристических потоков следует зас тосовуваты меры равномерного распределения туристов и посетителей, уменьшая таким образом действие фактора сезонности. Планирование новых объектов туристической инфраструктуры нужно осуществлять с учетом в собливостей местности, гарантировать сохранение привычного образа жизни населения. Устойчивое развитие территорий, привлеченных для туристической деятельности, обеспечивают путем создания объектов инфраструктуры т уризму, организации новых рабочих мест, привлечение к повой деятельности в сфере туристического обслуживания местного населения. В результате этого повышается жизненный уровень жителей периферийных ре. Гион, происходит их закрепления на исторической территории проживания. Природоохранный характер туризма фоне заключается в обязательности сохранения биоразнообразия рекреационных территорий и центров. Для этого используют природоохранные технологии, практические наработки, рекомендации фундаментальных и прикладных наук. Важное значение в охране и восстановлении рекреационных территорий имеют также схе мы финансирования и кредитования природоохранной деятельности в их пределв їх межах.

Значительную роль в таком контексте играет формирование экологического мировоззрения как население рекреационных регионов, так и туристов. Прежде, осознать рекреационную привлекательность природного ландшафта, йог го эколого-эстетическую ценность, что может приносить экономическую выгоду, а потому и потребность охраны и бережного отношения к рекреационным ресурсам понимание местного населения того, что хищническое применения ресурсов приведет к тому обстоятельства, их территория останется за пределами сферы рекреационного использования, может быть значительным стимулом для бережного и рационального использования ресурсов. Относительно туристов, то им тоже следует понять необходимость принимать правила, которые диктует природа, то есть соблюдать ресурсных ограничений. Это означает обеспечение соответствующего уровня информированности об условиях пребывают ния. От туристов требуется: согласие уступить определенной долей своего комфорта; предпочтение продукции, произведенной в этом регионе; интерес и уважение к местным привычек, традиций и принятого способ в жизнь; согласие пользоваться только общественным транспортом; энтузиазм относительно активной защиты окружающей среды, минимизация негативных последствий от рекреационной деятельности, увеличение времени пребывания на отвечает чинку за счет уменьшения частоты путешествий. Итак, за устойчивого развития туризма все рекреационные ресурсы используются и направляют таким образом, чтобы удовлетворять экономические, социальные и эстетические пот требности при одновременном сохранении культурной идентичности, экологического равновесия, биологического разнообразия и систем жизнеобеспечения региона отдыхаочинку.

Украина, хотя и ратифицировала международные документы по вопросам экологической безопасности, однако не имеет значительных достижений в области практического применения принципов устойчивого развития. По нашему мнению, прежде всего, п нужно применять такие меры по активизации работы в этом направлении:

1) утверждение на государственном уровне положений устойчивого развития, в частности по туризму;

2) сотрудничество и обмен опытом с международным сообществом по вопросам теории и практики устойчивого развития, адаптация их методов и инструментов для Украины;

3) повышение уровня экологического сознания населения, распространение информации о качестве окружающей среды и методы его охраны;

4) экономическая и правовая поддержка природоохранной деятельности;

5) стимулирование природоохранных инициатив населения путем поддержки неправительственных организаций

Характерные черты туризма XXI века - устойчивое и инновационное развитие.

Источник: Сборник научных статей Московской академии туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при правительстве Москвы., 2006 г.

Описание: В статье выявлены основные тенденции развития туристской отрасли в последние годы, которые свидетельствуют о том, что дальнейшее развитие туризма будет осуществляться путем широкого внедрения инноваций.

Этому будет способствовать и борьба за устойчивое развитие мировой цивилизации, в том числе и туризма.

Устойчивое развитие туризма

Устойчивое развитие туризма - это способность туризма в течение длительного периода времени сохранять свои количественные и качественные показатели, т. е. оправдывать ожидания резидентов и туристов, как в короткий, так и продолжительный период, не нанося ущерба окружающей среде той территории, которая заинтересована в этом явлении.

Документ принятый Генеральной ассамблеей Всемирной туристской организации (1985 год) - «Хартия туризма и Кодекс туриста» — выдвинул положение, что «местное население, имея право на свободный доступ к туристским ресурсам, должно обеспечивать своим отношением и поведением бережное отношение к окружающей природной и культурной среде. Оно вправе ожидать от туристов понимания и уважения их обычаев, религий и прочих сторон их культуры, которые являются частью наследия человечества».

В 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио де Жанейро, концепция устойчивого развития получила дальнейшее подтверждение. Делегации 182 стран мира приняли программный документ «Повестка дня на XXI век» («Agenda 21»). Туризм в качестве отдельной темы не был включен в этот документ, однако его влияние на сохранение окружающей среды, культурного и природного наследия и на объединение усилий различных организаций по устойчивому развитию, послужило причиной разработки и принятия в 1995 году Всемирной туристской организацией (UNWTO), Всемирным советом по путешествиям и туризму (WTTC) и Советом Земли (Earth Council) документа под названием «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» (Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry).

В этом документе дается следующее определение устойчивого развития туризма: «Устойчивое развитие туризма удовлетворяет нынешние потребности туристов и принимающих регионов, охраняя и приумножая возможности на будущее. Управление всеми ресурсами должно осуществляться таким образом, чтобы, удовлетворяя экономические, социальные и эстетические потребности, сохранить культурную целостность, важные экологические процессы, биологическое разнообразие и системы жизнеобеспечения. Продукция устойчивого туризма — это продукция, которая существует в согласии с местной средой, обществом, культурой таким образом, что это приносит пользу, а не ущерб туристскому развитию». Следовательно, те виды туристской деятельности, которые имеют наиболее высокий суммарный положительный эффект с точки зрения экологии, экономики и социального развития, являются наиболее устойчивыми.

В документе намечена конкретная программа действий государственных органов, отвечающих за состояние туризма, и туристских компаний по созданию условий для устойчивого развития туризма. Подчеркивается важная роль сотрудничества между органами власти, отраслями экономики и туристскими организациями, демонстрируются огромные преимущества от перемещения акцента с «экологического туризма» на «устойчивый туризм». Устойчивость в туризме подразумевает положительный общий баланс экологических, социально-культурных, и экономических воздействий туризма, а также положительное воздействие посетителей друг на друга.

«Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» рекомендует девять приоритетных сфер деятельности органов государственного управления:
оценка существующей нормативной, экономической и добровольной структуры с точки зрения устойчивого развития туризма;
оценка экономической, социальной, культурной и экологической деятельности организации;
обучение, образование и просвещение общественности;
планирование устойчивого развития туризма;
содействие обмену информацией, навыками и технологиями, связанными с устойчивым развитием туризма, между развитыми и развивающимися странами;
обеспечение участия всех общественных секторов;
разработка новой туристской продукции, основанной на принципе устойчивости;
оценка прогресса на пути к устойчивому развитию туризма;
сотрудничество в целях устойчивого развития.

Всемирная туристская организация принимает активное участие в реализации положений по устойчивому развитию туризма, которые изложены в «Повестке дня на XXI век для отраслей путешествий и туризма». Активно проводится акция «Шелковый путь», в которой участвуют многие заинтересованные страны, в августе 2002 года, на Всемирном саммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге, одобрена совместная программа ЮНВТО и ЮНКТАД - «Устойчивый туризм - залог искоренения нищеты» (Sustainable Tourism - Eliminating Poverty — ST-EP). Программа преследует решение двух задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной зависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран.

Для устойчивого развития туризма необходимо, чтобы все участвующие в этом процессе субъекты, причем на всех уровнях, ответственно и с взаимным уважением выполняли свою роль - только такой туризм может быть устойчивым. Отсюда появление нового вида туризма - социально ответственного туризма. Его философия заключается в том, чтобы обмениваться культурными традициями, чтобы народы мира консолидировались на основе национальной самобытности, чтобы знакомить туристов с бытом местных жителей, их нравами и обычаями.

В качестве примера развития ответственного туризма можно привести деятельность некоммерческой организации — Итальянской ассоциации ответственного туризма (AITR), организованной в мае 1998 года. В настоящее время членами ассоциации являются более 60 организаций, представляющих различные сферы туристского бизнеса.

устойчивое использование природных ресурсов, не допускающих их истощения;
сокращение избыточного потребления и отходов;
обеспечение сохранения природного, социального и культурного разнообразия;
тщательное планирование, комплексный подход, интеграция экологического туризма в планы регионального развития;
поддержка местных экономик;
участие местного населения в развитии туризма и участие их в финансовых и других преимуществах от этой деятельности;
консультирование заинтересованных лиц и общественности;
обучение персонала;
ответственный маркетинг туризма.

Международный социально-экологический союз (МСоЭС), созданный в СССР в 1998 году, который насчитывает в своем составе более 10 тысяч человек из 17 стран, в 2005 году включил в программу своей деятельности проект «Развитие устойчивого туризма в странах-членах МСоЭС».

В настоящее время осуществляется целый ряд международных программ по внедрению устойчивого туризма. Одной из таких программ является программа комплексного управления прибрежными зонами (Integrated Coastal Zone Management). Программа имеет статус кодекса и принята большинством стран Европы, интенсивно развивается в Америке, актуальна и для России. Программа посвящена зонам морских побережий, как наиболее привлекательных участков биосферы для интенсивной социально-экономической деятельности человека и, прежде всего, для развития туризма. Целью этой программы является, с учетом специфических социально-природных условий морских побережий, привлекательных для различных направлений деятельности человека, научиться жить на побережьях, уметь ими управлять. Одним из методов внедрения такого направления деятельности является разработка компьютерных учебных программ. Европейская программа обучения комплексному управлению прибрежными зонами (Coastlern) финансируется Европейским Союзом в рамках программы взаимодействия и помощи странам СНГ и России.

В России также проводятся различные мероприятия, направленные на устойчивое развитие туризма. В Калининградской области принята «Хартия по развитию устойчивого туризма», которая предусматривает осуществление в 2002-2006 годах 15 проектов, с целью создания условий для устойчивого развития туризма в области. Среди этих проектов: восстановление старого почтового тракта на Куршской косе; возрождение народных традиций и ремесел; организация тура «Сплав на плотах по рекам Калининградской области»; организация центра развития сельского туризма в Гурьевском районе и другие.

В ежегодном Послании Законодательному собранию Тверской области в 2005 году губернатором была поставлена задача о внедрении в области социальной и экономической модели развития туризма. Эта модель, рассчитанная на среднесрочную перспективу, предполагает осуществить комплекс мер, включая активную рекламно-информационную деятельность по созданию имиджа региона, благоприятного и для туризма, и для инвестиций в туризм в целом. Результатом реализации проекта должно стать увеличение общего количества туристов не менее чем на треть, повышение доходности туристской отрасли в 3-4 раза и значительное увеличение численности занятых в туристской деятельности.

Аналогичные программы имеются в Орловской, Псковской, Тюменской Омской областях и других субъектах Российской Федерации.

Всемирная туристская организация в 2004 году в концептуальном определении устойчивого развития туризма констатировала, что «нормы и практику управления устойчивым развитием туризма можно применять ко всем видам туризма и ко всем типам направлений, включая массовый туризм и различные ниши туристских сегментов. Принципы устойчивости относятся к охране окружающей среды, экономическим, и социально-культурным аспектам развития туризма и между этими тремя аспектами должен быть установлен соответствующий баланс, чтобы гарантировать долговременную устойчивость туризма. Устойчивый туризм должен также поддерживать высокий уровень удовлетворения потребностей туристов, используя многоплановый опыт туристов, повышая их осведомленность об устойчивости результатов и продвигая практическую деятельность по устойчивому туризму среди них».

Таким образом, устойчивое развитие туризма должно:

1) обеспечить оптимальное использование ресурсов окружающей среды, которые составляют ключевой элемент развития туризма, поддерживая основные экологические процессы и помогая сохранять природное наследие и биологическое разнообразие.

2) уважать своеобразные социально-культурные особенности принимающих сообществ, сохраняя присущее им созданное и сложившееся культурное наследие и традиционные обычаи и вносить вклад во взаимопонимание различных культур и терпимость к их восприятию.

3) обеспечивать жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, учитывая их выгоду для всех заинтересованных кругов, которые их беспристрастно распространяли, включая постоянную занятость и возможности поступающих доходов и социальных услуг для принимающих сообществ и вклад в сокращение масштабов нищеты.

Процессу сохранения устойчивого развития туризма может в значительной степени содействовать разработка и внедрение инноваций. Устойчивое развитие и инновационные процессы в туристской деятельности взаимосвязаны. Об этом свидетельствует проведение в ноябре 2005 года в Москве, под эгидой бюро ЮНЕСКО для Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдовы и Российской Федерации, международной конференции «Инновационная политика в сфере сохранения культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма». Конференция обсудила вопросы создания эффективной системы взаимодействия государства, бизнеса и общества по сохранению наследия и развитию туризма; инновационные проекты в области сохранения объектов всемирного культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма.

Инновационное развитие туризма

Туризм является отраслью, составные компоненты которой определяются в момент потребления услуг или товаров посетителями. Посетитель потребляет целый пакет услуг, которые производятся большим количеством поставщиков. Поставщики туристских услуг конкурируют друг с другом. Однако они вынуждены в определенной степени кооперироваться, когда потребитель нуждается в дополнительных услугах или в пакете услуг. Поэтому новые туристские структуры генерируются между конкуренцией и кооперацией поставщиков.

Вместо традиционного туризма появляются его новые формы, включая более инновационные, специализированные, «иммиргантские», созданные на заказ и основанные на опыте. Кроме того, развитие туристского спроса, вызванного информированностью туристов, а заодно и демографические изменения (старение населения), ускоряют сегментацию и создание новых видов туристских продуктов.

Инновации в туризме приносят на рынки новые идеи, услуги и продукты. Инновации не только подразумевают приспособление туристской отрасли к изменяющемуся характеру туризма путем применения новых маркетинговых стратегий, но и среда, окружающая туризм, благоприятствует появлению новых и новаторских услуг, продуктов и процессов. Следовательно, инновации в туризме должны рассматриваться как перманентный, глобальный и динамический процесс.

Изменяется характер и структура туризма. Новые технологии дают возможность гибко и сегментировано организовать проведение отпуска, конкурентоспособного с массовым, стандартным предложением. На смену «массовому, стандартизованному и обязательно комплексному» туризму приходит новый вид туризма, сделанный на заказ, исходя из спроса туристов.

Практика нового туризма взаимосвязана с такими факторами, как демографические изменения, стиль жизни, характер работы и отпуска. Во многих странах население стареет. Старшее поколение туристов («третий возраст») начинает играть все возрастающую роль в формировании туристской деятельности. Отмечается, что пожилые туристы в среднем расходуют больше денег, чем остальные категории путешественников. Это тоже приводит к инновациям на туристском рынке.

На туристском рыночном пространстве существенные изменения происходят по инициативе самих туристов, которые непрерывно занимаются поиском нестандартного опыта осуществления путешествий. Растущая осведомленность потребителей, стимулирует туристский бизнес осуществлять инновации и совершенствовать свои действия, исходя из личных представлений туристов об окружающей среде. В этой сфере деятельности, большинство продуктов, в которых инновации могут быть положены в основу, имеют свои ниши на рыночном пространстве, такие как экологический и приключенческий (экстремальный) туризм.

Как известно, туристский продукт отличается от других производимых продуктов. Его специфические характеристики, часто создают проблемы и служат сдерживающим фактором для роста привлекательности продукта через инновации.

Поэтому для туристской отрасли предложение новых продуктов и услуг, которые повсеместно увеличивают рентабельность и способствуют развитию привлекательности и конкурентоспособности дестинации и/или предприятия, является сложной задачей. Для дестинаций или крупных предприятий решением этой проблемы может являться диверсификация туристских продуктов, однако она нуждается в широком диапазоне качества продуктов, для того, чтобы обслужить разнообразный спрос клиентов и их склонность к изменениям. Туризм, базирующийся на опыте, устойчивый туризм и культурно-познавательный туризм сегодня являются стратегиями, являющимися источником многих инновационных продуктов. Туризм, базирующийся на опыте, генерируется на основе многочисленных мелких, случайных встреч и взаимодействия туристов с различными людьми, работающими в туристской отрасли. Создание и производство нового туристского опыта может рассматриваться как важная инновация.

Культурно-познавательный туризм также является важным и растущим сектором, привлекающим относительно состоятельных и образованных посетителей. Некоторые страны принимают активные меры по изменению позиционирования своего культурного и природного наследия и развивают диверсификацию туризма в стране.

Туристская отрасль Испании, которая в настоящее время в значительной степени зависит от привлекательности морских курортов, пытается улучшить использование национальных культурных ресурсов, прилагая усилия к изменению туристского предложения. Хорошим примером использования культуры и исторического наследия является созданная в стране государственная система отелей Paradores («постоялые дворы»), аналогов которой нет больше нигде в мире. Из 86 таких средств размещения, почти половина, расположена в бывших монастырях, старинных замках, дворцах испанских грандов. По сервису и обслуживанию, большинство из них, можно сравнить с лучшими отелями Европы. На базе размещения в таких отелях разработаны интересные маршруты, которые позволяют знакомиться с историей, обычаями и кухней различных областей страны.

Туристские предприятия всегда были активными сторонниками внедрения новых технологий, в том числе и глобальных распределительных систем. Современные достижения в области телекоммуникаций, сетевых объединений, создания и обработки баз данных и электронного маркетинга обеспечивают новые возможности для туристского бизнеса и существенно воздействуют на модели традиционного бизнеса. Поэтому основная сфера изменений и инноваций в туризме имеет отношение к использованию информационных и коммуникационных технологий - ИКТ (information and communication technologies - ICT). Информационные и коммуникационные технологии придают иную ценность туристским продуктам и поддерживают развитие цепочек и кластеров. Информационными технологиями покрывается все значимое для туризма пространство (информация о дестинациях, размещение, транспорт, пэкидж-туры и услуги) и осуществляется активный контроль за наличием таких услуг.

Широкое развитие ИКТ изменяет роль, которую играют в туризме турагенты, туроператоры, организаторы конференций, торговые агенты и т. д. С одной стороны, системы информационных и коммуникационных технологий, предоставляя новейшую детальную информацию о наличии продуктов и ценах на эти продукты, влияют на рост продаж и доходы. С другой стороны, широкое использование новейших информационных технологий облегчает установление прямых связей между производителями (гостиницы, авиаперевозчики) и потребителями. Потребители во все возрастающем объеме используют ИКТ для подготовки своих путешествий. Они ищут специализированные и легко доступные продукты и хотят напрямую общаться с производителями услуг. Для туристской отрасли это может привести к сокращению операционных издержек, к процессу перекачки денежных ресурсов на неорганизованный рынок. Вследствие этого туристские компании неизбежно должны применять инновационные методы для обеспечения роста своей конкурентоспособности. Применение ИКТ в туристской отрасли неизбежно приводит к процессу сокращения традиционного посредничества и способствует проведению реорганизации отрасли и инновациям.

Внедрение новейших технологий в сфере туризма повлекло за собой появление новых понятий, таких, как туристские информационные системы, е-туризм (e-tourism) и е-путешествия (e-travel).

Е-туризм - это онлайновая служба, которая является платформой, которая дает возможность прямых продаж, легкой оплаты услуг конечным потребителем, развитию бизнеса между производителем, турагентами и посредниками (b2b).

Е-путешествия - это онлайновая служба, которая содержит новости о путешествиях, информацию и консультацию по вопросам, которые могут возникнуть при планировании путешествия. Кстати, во многих странах не делают различия между е-туризмом и е-путешествием - этими двумя службами, иногда во многом копирующими друг друга.

Туристские информационные системы (Tourism Information Systems - TIS) - новая модель бизнеса, которая обслуживает и оказывает информационную поддержку организациям, которые занимаются е-туризмом и е-путешествиями. Информация, получаемая из этих источников, может служить исходной точкой для решения множества задач, включая планирование путешествий, сопоставление цен и создание динамических пэкидж-туров.

Динамическая компоновка тура или динамический пэкидж-тур (Dynamic Packaging) дает возможность в масштабе реального времени составлять, по требованию потребителя или агента, продающего услуги, различные комбинации компонентов поездки, с единой ценой на весь пакет услуг, включенных в тур. Новая информация, полученная в процессе решения динамических задач, может существенно менять решение заказчика о включении тех или иных услуг в программу поездок. Используя принципы динамической компоновки тура, путешественники могут составлять свою поездку, комбинируя свои предпочтения на рейсы, аренду автомашин, гостиницы, и организацию свободного времени, единовременно оплачивая весь пакет заказанных услуг. Покупатель может уточнить набор своих предпочтений. Например, при требовании туриста организовать пять дней пребывания в Риме, функциональная система в режиме реального времени предоставит доступ и запросит информационные источники для того, чтобы найти такие составляющие, как авиационные тарифы, условия проката автомашин и возможности организации свободного времени, которые удовлетворяют заказчика.

Возможность создавать пэкидж-туры по заказу привела к появлению тенденции постоянного роста продаж услуг объединенных в один пакет. В 2004 году удельный вес онлайновых покупателей, которые использовали динамичную технологию создания пэкидж-тура, достиг уже 33%. В тоже время число онлайновых потребителей поездок, покупавших заранее подготовленные пэкидж-туры, сократилось до 13 процентов.

В настоящее время в мире действует альянс The Travel Industry`s Leading Specifications Publication Organization (ОТА), в который входят 150 организаций из всех секторов туристской сферы. Альянс является некоммерческой организацией, которая работает над созданием единого электронного словаря, для использования при обмене туристской информацией. Недавно альянс ОТА заключил соглашение с Всемирной туристской организацией об объединении усилий по укреплению всеобщего языка для взаимодействия в электронных путешествиях повсюду в мире.

Применение динамической компоновки тура является инновационным решением будущего развития туристской отрасли.

В ходе реструктуризации проявился и системный подход к развитию туризма — главными становятся дестинации.

Дестинации - это обычно системы, которые характеризуются наличием значительного числа подсистем и целого ряда фрагментарных включений. Определение этого понятия можно сформулировать следующим образом.

Дестинация - место (территория) посещения, привлекающее туристов своими специфическими природными и рекреационными ресурсами, достопримечательностями, историческим и культурным наследием.

Территориально дестинации могут быть различных размеров, начиная от территории всей страны и заканчивая маленьким городком или поселком (Великий Устюг - родина Деда Мороза).

На уровне дестинаций туристская отрасль очень фрагментирована многими различными поставщиками. Во многих случаях услуги, предлагаемые дестинациями, являются общественными благами или общественными ресурсами, такими как охраняемые ландшафты, или заказники земель для сельскохозяйственного использования. Местная особенность придает им ярко выраженную привлекательность, а специфические аттракционы и продукты являются тем предложением, которое отличает дестинации, делает их уникальными. На мировом туристском рынке появляются новые дестинации, которые получают преимущество от неиспользованных или, в любом случае, слабо используемых ресурсов и от благоприятных экономических условий, включая низкие доходы населения и неконвертируемость валюты.

Путешественники выбирают ту дестинацию, которая, на их взгляд, является наиболее подходящей для удовлетворения их потребностей. Они готовы платить за предоставляемые дестинациями блага, причем готовность платить растет в зависимости от уникальности дестинации.

Судьба дестинаций зависит от огромного количества независимых переменных, на которые не могут влиять ни частный, ни государственный сектор. Они включают местонахождение и потенциал рыночных ресурсов, а также доступность, которая определяется наличием транспортных связей и уровнем колебания цен в зависимости от сезона. Кроме того, эти независимые переменные в значительной степени определяют характер продуктовой инновации. Возможности продуктовых инноваций лимитируются из-за того, что некоторые из них не могут быть произведены без включения в общие блага дестинаций. Из-за этого серьезным испытанием для местных предпринимателей является создание новых дополнительных ценностных достоинств продуктов для потребителей. Для этого требуются значительные инвестиции в исследования и разработки ноу-хау, в обучение персонала, а также оптимальное использование возможностей, предлагаемых внутренним развитием.

Дестинация и ее составляющие имеют жизненный цикл, похожий на жизненные циклы других продуктов и не всегда возможно продлить этот жизненный цикл путем простого омоложения продуктов и услуг. Типичным примером жизненного цикла инноваций является упадок туризма в Альпах. В свое время, чтобы занять свободное время туристов, стали развиваться многие виды спорта, которые приспосабливались к специальным нуждам посетителей. В качестве примера можно привести скоростной спуск на лыжах, который из-за своего происхождения превратился в комплексную туристскую индустрию. Альпы имели весьма значительное преимущество во время экономического бума после Второй мировой войны и стали одним из двух масштабных туристских зон в Европе. Этот сектор обладал высоким темпом роста до 80-х годов прошлого века. Однако вследствие замены конкуренции жизненный цикл скоростного спуска на лыжах практически завершается. Развитие новых ниш рынка, таких как внедрение сноубордов (snowboard), превратило лыжные склоны в новую версию для нового поколения любителей отдыха на снегу. На потерю значительной доли рынка оказало влияние и появление новых, современно оснащенных, центров зимнего отдыха, а также то, что в наше время турист может выбирать между зимним спортом в Альпах и плаванием и дайвингом в Южном полушарии.

Во всех традиционных туристских регионах имеется тенденция к концентрации туристских дестинаций вблизи наиболее развитых промышленных и культурных центров. Это отрицательно влияет на развитие других территорий. Последние довольствуются эксплуатацией рыночных ниш, которые, из-за неизменной экономии, обусловленной ростом масштабов производства, находятся вне интересов крупнейших дестинаций.

Поэтому будущее традиционных, и не только, дестинаций во многом будет зависеть от туристской политики, ориентированной на инновации. Такая политика должна помочь расширить жизненный цикл туристских продуктов и услуг и достигнуть постоянных показателей роста.

Исследования инноваций объясняют увеличение роста и производительности длинными волнами делового цикла. Эти Кондратьевские волны имеют отношение к так называемым базисным инновациям, которые ведут к значительным изменениям и приносят много так называемых прикладных инноваций, которые широко используются в туристской деятельности.

Следует отметить, что влияние инновационных циклов на развитие туризма игнорировалось в течение длительного времени. Страны традиционного туризма потратили последние 50 лет на развитие индустриальных методов, чтобы совладать с растущим туристским спросом. Меры, которые принимались государствами по продвижению туризма, способствовали сохранению структур, шансы которых на выживание в долгосрочном периоде были бесперспективными. Поэтому они были застигнуты врасплох интернационализацией туристского спроса и появлением новых конкурентных регионов.

В качестве заключения. Путешествия и туризм ежедневно влияют на образ жизни людей. Это заметно и в нашем современном обществе. Инновации в туризме уже не являются вопросом гигантского прыжка вперед. Инновации очень часто состоят из серии мелких шагов, которые ведут к постепенному развитию и являются процессом с обратной связью. Одна инновация неизбежно влечет за собой другую.

В передовых туристских компаниях инновации являются рутинным делом. Уже не ставится вопрос о счастливой случайности или внезапном проявлении гения — инновации программируются предприятием и являются стандартной составляющей корпоративного принятия решения о распределении ресурсов. Компании резервируют значительную часть своего общего бюджета на исследования и развитие. Для надежности, чтобы их не застали врасплох неожиданные инновации на рынке, современные компании сделали инновации частью ежедневного планирования. Инновации становятся предсказуемым и контролируемым бюрократическим процессом, который сейчас является объективным дополнительным фактором производства.

На развитие туризма большое влияние оказывает мотивация и интересы потребителей услуг. Они все чаще характеризуются более тщательным отбором мест, которые туристы хотят посетить в ходе поездок, большим вниманием к самым различным аспектам туристского обслуживания и его качеству, а также проблемам охраны окружающей среды, традиционным культурам и жизни местного населения в посещаемых ими точках. Это приводит к большей сегментации рынка, развитию новых форм туризма особенно тех, которые связаны с ознакомлением с природой, сельскими районами и культурным достоянием и включению новых элементов в традиционные программы туристских поездок.

Для рационального использования имеющихся в каждом регионе ресурсов, с целью устойчивого развития туризма, большое значение приобретает разработка среднесрочных и долгосрочных программ, как составной части комплексного социально-экономического развития региона, и осуществление планирования развития туристской сферы на основе системного подхода, учитывая культурные и природные особенности региона, необходимость сохранения культурно-исторического наследия и возможности внедрения инноваций.

При этом нужна не подгонка местных условий под желания и амбиции достигнуть многого за короткие сроки, а обоснованный и взвешенный план действий по созданию востребованного туристского продукта, по отработке системы его реализации, направленной на продвижение туристского продукта, в первую очередь на внутреннем рынке. Практика показывает, что интересный и привлекательный туристский продукт, разработанный для внутреннего туризма, становится популярным и у иностранных туристов.

Устойчивое и инновационное развитие туризма нуждается в компетентном участии всех заинтересованных кругов, имеющих отношение к этому делу, в решительном политическом руководстве для того, чтобы обеспечить широкое участие и достижение консенсуса. Достижение устойчивого развития туризма является непрерывным процессом, требующим постоянного мониторинга воздействия на окружающую среду, вводя, в случае если это необходимо, соответствующие предупредительные или корректирующие меры.

Оглядываясь на историю, становится ясным, что туристская отрасль всегда была открытой для внедрения различных новшеств и настроена на инновационность. Сейчас настало время для активного инновационного развития. Следует прислушаться к мнению председателя совета директоров IBM С. Дж. Палмизано: «Процветания в современном мире можно добиться только через инновации - в технологиях, стратегии, бизнес-моделях». Иного пути у туризма нет.

Похожие статьи

Готовим желе с желатином и замороженными ягодами

Приготовление домашней окрошки по вкусным рецептам

Желе из красной смородины — рецепт

Кекс из ржаной муки с семечками

Шашлык из свинины барбекю

Значение карт ленорман в любовных раскладах

Подпишитесь на новости