Η έννοια της προσφυγής και η μορφή της. Εθιμοτυπία λόγου. Μορφές διεύθυνσης

Η γλώσσα, οι σταθερές κατασκευές της, αντανακλά την πλουσιότερη εμπειρία των ανθρώπων, τη μοναδικότητα των παραδόσεων, των εθίμων, των συνθηκών και του τρόπου ζωής τους. Ο λόγος απεικονίζει την υποκειμενική αντίληψη της εικόνας του κόσμου, που αντιστοιχεί στη συνείδηση ​​και τη νοοτροπία του φορέα της. Ταυτόχρονα, η γλώσσα επηρεάζει και τον μητρικό ομιλητή άμεσα, διαμορφώνοντας την προσωπικότητά του. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι κατά τη διαδικασία κατάκτησης της μητρικής ομιλίας, ένα άτομο απορροφά τόσο τον εθνικό πολιτισμό, ο οποίος περιέχει τα χαρακτηριστικά του εθνικού χαρακτήρα, όσο και τις ιδιαιτερότητες της κοσμοθεωρίας.

συμπεριφορά ομιλίας

Σε επικοινωνία που έχει κοινωνικό προσανατολισμό, δημόσιους ρόλουςοι ακροατές και οι ομιλητές έχουν ιδιαίτερη σημασία. Ταυτόχρονα, ένας ορισμένος χαρακτήρας της συμπεριφοράς ομιλίας των συμμετεχόντων καθορίζεται από τη θέση του ρόλου. Ταυτόχρονα, αυτά που χρησιμοποιούνται στην επικοινωνία κατασκευάζουν μια κατάσταση. Ο λόγος θεωρείται ένα από τα πιο σημαντικά εργαλεία που συμβάλλουν στην έγκριση ενός ατόμου. Ο σχηματισμός επαρκούς κατανόησης του γλωσσικού μηνύματος μεταξύ των συμμετεχόντων στην επικοινωνία πραγματοποιείται χρησιμοποιώντας διαφορετικοί τρόποιονομασίες κοινωνικών σχέσεων μέσα στις οποίες υποτίθεται ότι εκτυλίσσεται η επικοινωνία. Μαζί με τις άμεσες αναπαραστάσεις, στις οποίες οι πιο σημαντικές υποδεικνύονται με τον ρόλο των συμμετεχόντων, υπάρχουν και έμμεσες. Τα τελευταία είναι μέσα κοινωνικο-συμβολικού τύπου και χρησιμοποιούνται για την επίδειξη της θέσης και των θέσεων ρόλων των συνομιλητών. Ένα από αυτά τα εργαλεία είναι η έκκληση στα ρωσικά. Ας εξετάσουμε αυτό το εργαλείο με περισσότερες λεπτομέρειες.

Προσφυγές. Γενικές πληροφορίες

Τι είναι η διεύθυνση στα Ρωσικά; Αυτή η κατασκευή μπορεί να αποκαλύψει την κοινωνική ιεραρχία, με ισότητα θέσης - για να εκφράσει την προσωπική στάση του ενός συνομιλητή στον άλλο. Σε αυτή την περίπτωση, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ειδικές λέξεις-διευθύνσεις. Στα ρωσικά, όπως, πράγματι, σε άλλα συστήματα ομιλίας, τέτοιες κατασκευές μπορούν να υποδηλώνουν τον τίτλο του ατόμου με το οποίο διεξάγεται ο διάλογος. Τέτοια στοιχεία, ειδικότερα, περιλαμβάνουν το «κύριε», «τιμή σας», «μεγαλειότατε» και άλλα. Ταυτόχρονα, οι μορφές προσφώνησης στα ρωσικά μπορούν να τονίσουν την ανεπίσημη ή, αντίθετα, την τυπικότητα των σχέσεων. Για παράδειγμα: «φίλοι μου», «σύντροφοι», «κυρίες και κύριοι», «αγαπητότεροι», «σεβαστός», «αγαπητή», «γιος» και άλλα. Πρέπει να πω ότι μια παρόμοια λειτουργία είναι εγγενής σε μια σειρά από δομές που χρησιμοποιούνται ως αποχαιρετισμοί ή χαιρετισμοί. Για παράδειγμα: "Hello", "Hello", "Salute", "All the best" και άλλα.

αστική κατάσταση

Μιλώντας για το τι είναι η έκκληση στα ρωσικά, θα πρέπει επίσης να αναφέρουμε τη θέση ενός ατόμου στην κοινωνία, η οποία υποδεικνύεται σαφώς από ορισμένα στοιχεία. Σε αυτή την ερώτηση εξετάζονται τόσο η προσωπική κατάσταση όσο και μια ορισμένη εκτίμηση του συνομιλητή. Στην πρώτη περίπτωση, οι ακόλουθες κατασκευές μπορούν να αναφερθούν ως παράδειγμα: "πολίτης Petrov", "σύντροφος Ivanov", "Ivan Petrovich". Τα ακόλουθα μπορούν να αναφερθούν ως στοιχεία αξιολόγησης: «Καταλαβαίνετε την εργασία;», «Σε ένοιαζε γιατί συμβαίνει αυτό;», «Αν είναι πιο εύκολο για σας να ξεκινήσετε με αυτό, παρακαλώ. Αλλά γενικά, θα σας ήθελα αργότερα…". Πιστεύεται ότι μια τέτοια διεύθυνση στα ρωσικά ως "βοηθός διευθυντής" (αντί για "εισιτήριο"), "υγειονομικός υπάλληλος" (μπορεί να χρησιμοποιηθεί αντί για "άνθρωπος σκουπιδιών"), συμβάλλει στην αύξηση της κοινωνικής θέσης και της αυτοεκτίμησης του ένα άτομο.

«Εσκεμμένη μίμηση»

Υπάρχει ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙεκκλήσεις στα ρωσικά. Γενικά, το υπό εξέταση θέμα δεν περιορίζεται σε συγκεκριμένες κατασκευές, το νόημα των οποίων απευθύνεται άμεσα στον συνομιλητή. Η σκόπιμη μίμηση κατά την προφορά λειτουργεί ως λεκτικό κοινωνικο-συμβολικό μέσο. Έτσι, για παράδειγμα, συχνά, για να κατανοήσει καλύτερα το παιδί τους γονείς, οι τελευταίοι προσαρμόζουν την ομιλία τους στον παιδικό σταθμό. Αλλά από την άλλη, όταν υπάρχει η επιθυμία να απομακρυνθείτε από έναν συνομιλητή ή μια ομάδα ανθρώπων, μπορείτε να χρησιμοποιήσετε στοιχεία, αντίθετα, που τονίζουν τις διαφορές. Για παράδειγμα, στους Γάλλους Καναδούς αρέσει περισσότερο όταν οι πολιτικοί τους κάνουν τις ομιλίες τους δημόσια αγγλική γλώσσαχρησιμοποιώντας έντονη γαλλική προφορά (ακόμα κι αν ο πράκτορας μιλά καθαρά αγγλικά). Στη ρωσική γλώσσα, κατά κανόνα, αυτή η διαφορά αντανακλάται στο ύφος της ομιλίας.

Στυλ "υψηλά" και "χαμηλά".

Αυτό το εργαλείο αναφέρεται και στα εργαλεία της λεκτικής κοινωνικο-συμβολικής επικοινωνίας. Αυτή η ομάδα μπορεί να χωριστεί σε πολλές υποομάδες. Το «υψηλό» στυλ συνεπάγεται εμφατικά σωστή και σωστή κατασκευή και περαιτέρω χρήση των λέξεων και των συνδυασμών τους. Μια τέτοια ομιλία γίνεται αντιληπτή ως πιο επίσημη, επίσημη, κάπως απόμακρη. Το "χαμηλό" στυλ είναι Κατά κανόνα, εδώ επικρατούν οι αργκό και η αργκό. Μια τέτοια προφορά εκλαμβάνεται ως ανεπίσημη.

Στυλ «επιρροής».

Χρησιμοποιώντας ορισμένες τεχνικές, ο ομιλητής μπορεί να συμβάλει στη δημιουργία μιας συγκεκριμένης εικόνας. Έτσι, για παράδειγμα, η χρήση ορισμένων κατασκευών μπορεί να κάνει ένα άτομο πιο σίγουρο στα μάτια των άλλων ή με μεγαλύτερη επιρροή. Μπορεί όμως να συμβεί και το αντίθετο. Ένα ακατάλληλα χρησιμοποιημένο στοιχείο ομιλίας μπορεί να απομακρύνει τους συνομιλητές από ένα άτομο και θα χάσει την εύνοια των άλλων. Κάποιος που λέει λέξεις με επιδραστικό τρόπο τείνει να χρησιμοποιεί μια δομή πρότασης όπως αυτή: "Ας έχουμε δείπνο απόψε" αντί για "νομίζω ότι θα μπορούσαμε να έχουμε δείπνο απόψε". Πιστεύεται ότι μια τέτοια έκκληση στα ρωσικά, όπως δόθηκε στην πρώτη περίπτωση, συνεπάγεται πρόσκληση για δράση, κατευθύνει τον συνομιλητή να τη διαπράξει.

Στυλ «επιρροής».

Οι ερευνητές εντόπισαν διάφορες μορφές μηνυμάτων που δεν έχουν σημαντικό αντίκτυπο στον συνομιλητή. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα:

"εσύ και εσύ"

Η αλλαγή του στυλ της προσφώνησης μπορεί από μόνη της να είναι μια τεχνική που στοχεύει στο να «κατεβάσει» ή να «ανεβάσει» το status του συνομιλητή. Πιστεύεται ότι μια τέτοια διεύθυνση στα ρωσικά ως "εσείς" συνδέεται με φιλικές, άτυπες σχέσεις. Ενώ το «εσύ» αντανακλά συναισθηματική απόσταση, επισημότητα, επισημότητα.

Αν ένα έφεση. Αυτές οι κατασκευές δεν σχετίζονται συντακτικά με άλλα μέλη των προτάσεων.

ΕΦΕΣΗ- λέξη ή φράση που ονομάζει τον αποδέκτη της ομιλίας. Οποιοσδήποτε αποδέκτης είναι ένσταση. Επιτονισμός κλήσης. Σωστά ονόματα, άψυχα αντικείμενα στην τέχνη. ομιλία και ονόματα ζώων. Η θέση είναι χαλαρή (μπορεί να σταθεί στην αρχή και στο τέλος, αλλά αν στο τέλος δεν υπάρχει φωνητικός τόνος)

Τρόποι έκφρασης ένστασης:
1) Κύριε, Θεέ μου.
2) Υφιστάμενο στην ονομαστική περίπτωση ή στοιχειοθετημένο. Απολαύστε τη ζωή, ζώντας μια.
3) Tan, Wan - περικομμένο στην καθομιλουμένη.
4) Επαναλήψεις στην καθομιλουμένη - Wan, και Wan
5) λύπη-λαχτάρα στη λαογραφία.
6) Κοινή στον ποιητικό λόγο. Αστέρια κρύβουν βαθιές σκέψεις, τι κάνετε εδώ;
7) Ίσως με ένα σωματίδιο Ο. (Ω, εσύ!) Δίνει ρητορική.
8) Όταν σπάσει σε 2 μέρη. Ότκολ, έξυπνο, περιπλανιέσαι, κεφάλι.
9) Η έφεση είναι άτυπη μορφή της έμμεσης υπόθεσης. Γεια, στο σκάφος, καθαρίστε την πλευρά του λιμανιού.
10) Σε λεπτό. η ομιλία είναι συχνά άψυχη. (αναφέρομαι στην ντουλάπα)

Η λέξη ή ο συνδυασμός λέξεων που ονομάζει τον αποδέκτη της ομιλίας είναι έφεση. Τις περισσότερες φορές, στο ρόλο των προσφυγών είναι κατάλληλα ονόματα; λιγότερο συχνά - ψευδώνυμα ζώων ή ονόματα άψυχων αντικειμένων.

Η έφεση μπορεί να σταθεί εκτός της ποινής ή να είναι μέρος της, να βρίσκεται οπουδήποτε - στην αρχή της ποινής, στη μέση, στο τέλος. Έστω και περιλαμβανόμενο στη σύνθεση της πρότασης, η προσφυγή δεν γίνεται μέλος αυτής, δηλ. δεν έχει γραφή ή υποταγήμε άλλα λόγια και διατηρεί την απομόνωση της θέσης και της γραμματικής του ανεξαρτησίας. Για παράδειγμα: - Παιδιά, πηγαίνετε στα δωμάτια! - Η Άννα Αφανάσιεβνα (Κουπρ.) φώναξε από την τραπεζαρία.

Η έκκληση συνοδεύεται από ειδικό φωνητικό τονισμό.

Οι εφέσεις μετατρέπονται εύκολα σε ειδικές ανεξάρτητες προτάσεις - κλητική. Για παράδειγμα: - Γιαγιά! - είπε ο Ολέσια (Κουπρ.) με επικρίσεις, με συνεννόηση. Οι προσφορές-διευθύνσεις είναι ιδιαίτερα πλούσιες σε αποχρώσεις τονισμού.

Μια έκκληση στο τέλος μιας πρότασης μπορεί να τονιστεί ασθενώς αντονικά αν δεν έχει ειδικές σημασιολογικές ή εκφραστικές λειτουργίες, για παράδειγμα: - Πώς σε λένε, ομορφιά; - ρώτησε ο μαθητής με αγάπη (Κουπρ.). Ωστόσο, ο γενικός θαυμαστικός τόνος της πρότασης μπορεί να συμβάλει στον τονισμό της προσφυγής: Γεια σας, άνθρωποι της φιλειρηνικής εργασίας, ευγενείς εργάτες! (Τηγάνι.)

Η έκκληση, εκτός από την κύρια λειτουργία - να προσελκύει την προσοχή του συνομιλητή, μπορεί επίσης να έχει μια λειτουργία αξιολόγησης, όταν το καλούμενο άτομο (ή αντικείμενο) χαρακτηρίζεται από τη μια ή την άλλη πλευρά, τέτοιες εκκλήσεις συχνά εκφράζονται με εκφραστικές λέξεις - Μα, μάνα, είσαι η αγαπημένη μου! Διανύετε την έβδομη δεκαετία σας (Παν.). - Σώπα, σκουλήκι! - Ο Σλαβιάνοφ (Κούπρ) τον πέταξε με μια τραγική χειρονομία.

Σχέδιο.

Εισαγωγή 3

1. Διοικητικές και νομικές εγγυήσεις δικαιωμάτων και ελευθεριών

πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: γενικές προμήθειες 4

2. Προσφυγές πολιτών 6

2.1 Η έννοια της προσφυγής και η μορφή της 8

2.2.Διοικητική και δικαστική προσφυγή 13

2.3 Διαδικασία προσφυγής και προσφυγής από άλλους

θέματα 18

3 .Δικαίωμα στην ειρηνική συγκέντρωση 20

3.1 Η έννοια της δημόσιας εκδήλωσης και η μορφή της 22

3.2.Αρχές διεξαγωγής δημόσιες εκδηλώσεις 23

3.3.Η διαδικασία οργάνωσης και δημοσιοποίησης

εκδηλώσεις. Δικαιώματα και υποχρεώσεις των διοργανωτών

και συμμετέχοντες 24

3.4 Δικαιώματα και υποχρεώσεις εκτελεστικών οργάνων

αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τοπικές κυβερνήσεις 30

3.5 Διαδικασία διενέργειας, αναστολής και τερματισμού

δημόσιες εκδηλώσεις 34

Συμπέρασμα 39

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας 41

Εισαγωγή.

Μιλώντας για εγγυήσεις για την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων των υποκειμένων διοικητικών και νομικών σχέσεων, είναι παραδοσιακά συνηθισμένο να ξεχωρίζουμε οικονομικές, κοινωνικές, νομικές εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής προστασίας. Στο πολύ γενική εικόναΟι εγγυήσεις νοούνται ως σύνολο μέσων για τη διασφάλιση της εφαρμογής από τα υποκείμενα των διοικητικών-νομικών σχέσεων των δικαιωμάτων τους. Σε πολλές περιπτώσεις, οι εγγυήσεις έχουν τη μορφή δικαιωμάτων με τα οποία τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να επιβάλλουν άλλα δικαιώματα.

Η ρύθμιση των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη πρέπει να διενεργείται μόνο από ομοσπονδιακή νομοθεσία (άρθρο 71 του Συντάγματος Ρωσική Ομοσπονδία). Ως προς τις νομοθετικές εξουσίες των οργάνων κρατική εξουσίαυποκείμενα της Ομοσπονδίας στον τομέα αυτό, ισχύουν μόνο για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, η οποία ανήκει στην κοινή δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της. Επιπλέον, δεν μπορεί κανείς να αγνοήσει την ένδειξη του μέρους 3 του άρθρου 55 του Συντάγματος της Ρωσίας ότι τα δικαιώματα και οι ελευθερίες ενός ατόμου και του πολίτη μπορούν να περιοριστούν από ομοσπονδιακό νόμο μόνο στο βαθμό που απαιτείται για την προστασία των θεμελίων της συνταγματικής τάξης, της ηθικής , την υγεία, τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα άλλων προσώπων, διασφαλίζοντας την άμυνα της χώρας και την ασφάλεια του κράτους. Έτσι, εάν η διοικητική-νομική ρύθμιση των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη στον τομέα της διοίκησης έχει ήδη γίνει εθιμική και πέραν αυτού πρόσφατους χρόνουςκαι θεσμός προτεραιότητας του διοικητικού δικαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τότε η ύπαρξη ενός τέτοιου θεσμού σε επίπεδο υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι θεμελιωδώς αδύνατη. Στην καλύτερη περίπτωση, μπορεί να υποτεθεί ότι το καθήκον του περιφερειακού διοικητικού δικαίου δεν είναι να ρυθμίζει το νομικό καθεστώς των πολιτών στον τομέα της κυβέρνησης, αλλά να προστατεύει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες που ρυθμίζονται από την ομοσπονδιακή διοικητική νομοθεσία εξασφαλίζοντας ειδικές διοικητικές και νομικές εγγυήσεις .

1. Διοικητικές και νομικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας: γενικές διατάξεις

Το δικαίωμα προστασίας της ζωής, της υγείας, της ελευθερίας, της ιδιοκτησίας και άλλων ωφελημάτων είναι το πιο σημαντικό, φυσικό, αναφαίρετο δικαίωμα του πολίτη. Το κράτος το νομιμοποιεί, δηλαδή διαμορφώνει, αποσαφηνίζει τους όγκους, καθορίζει τις διαδικασίες εφαρμογής, καθιερώνει την υποχρέωση των κρατικών και δημόσιων φορέων, των υπαλλήλων να εξετάζουν και να λαμβάνουν μέτρα σε σχέση με την έκκληση των πολιτών εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος. με κρατικό καταναγκασμό, με αποτέλεσμα να ρυθμίζεται από το νόμο, νόμιμο δικαίωμα.

Μόνο ο νόμος μπορεί να είναι ο αρχικός και καθολικός εγγυητής. Δηλώνοντας σε αυτό το θέμα προτεραιότητα του κράτους, οποιοσδήποτε φορέας και λειτουργός του δεν μπορεί παρά να αποδυναμώσει τις εγγυήσεις και να ανοίξει το δρόμο στην αυθαιρεσία. Έτσι, μεταξύ του νόμου και του κράτους ως εγγυητών των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των πολιτών, υπάρχει πολύπλοκη σύνδεσηπαραβίαση των οποίων θέτει υπό αμφισβήτηση την πραγματικότητα ορισμένων εγγυήσεων. Η δημιουργία ενός συντονισμένου συστήματος εγγυήσεων των προσωπικών δικαιωμάτων των πολιτών είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη διαμόρφωση ενός κράτους δικαίου. Ο νόμος μπορεί να εκπληρώσει τη λειτουργία του εγγυητή υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να είναι επαρκής οικονομική και πολιτική κατάστασηστη χώρα και ταυτόχρονα αρκετά σταθερό? πληρούν υψηλό επίπεδο νομικής τεχνικής και αποτελούν περιορισμένο σύνδεσμο σε ολόκληρο το νομικό σύστημα· αντί για δηλώσεις, περιέχουν συγκεκριμένους κανόνες και μηχανισμούς για την εφαρμογή τους· καθορίζει τον κύκλο των φορέων και των υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία συνθηκών για την πραγματοποίηση δικαιωμάτων και ελευθεριών, λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της άνευ όρων παροχής τους, καθώς και για την ευθύνη των φορέων και των υπαλλήλων για παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών και για άκαιρη λήψη μέτρων για την προστασία τους. Η αρχή του αναπόφευκτου της ευθύνης των υπευθύνων για αυτό θα πρέπει να εφαρμόζεται με συνέπεια. Μια διαφορετική προσέγγιση θα σήμαινε απομάκρυνση από τη συνταγματική διάταξη ότι ένα άτομο, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του είναι η ύψιστη αξία. Η αναγνώριση, η τήρηση και η προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη είναι καθήκον του κράτους (άρθρο 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Γενικά, μπορούμε να μιλήσουμε για δύο βασικούς τομείς νομικής προστασίας του ατόμου:

1. από εγκλήματα, αδικοπραξίες και άλλες παράνομες ενέργειες άλλων πολιτών.

2. από παράνομες και ανάρμοστες ενέργειες υποκειμένων της εξουσίας.

Το διοικητικό δίκαιο διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών από λανθασμένες ενέργειες των κρατικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων.

Τα κύρια μέσα προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των πολιτών από κατάχρηση, γραφειοκρατία, ανικανότητα και άλλες ανωμαλίες στις δραστηριότητες των υπαλλήλων, των φορέων και άλλων κατόχων εξουσίας είναι:

Ø δημιουργία ενός οργανωτικού και νομικού μηχανισμού και της καθημερινής εργασίας των εξουσιοδοτημένων κρατικών (δημοτικών) φορέων (δικαστήρια, εισαγγελικές αρχές, κρατικές επιθεωρήσεις), το σημαντικότερο καθήκον του οποίου είναι η προστασία του νόμου και της τάξης.

Ø την ύπαρξη και λειτουργία ανεξάρτητων από το κράτος θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, ικανών να παρέχουν βοήθεια στους πολίτες. Μεταξύ αυτών υπάρχουν θεσμοί: που δημιουργήθηκαν ειδικά για το σκοπό αυτό (υπερηγορία). για την οποία αυτή η δραστηριότητα είναι η κύρια (συνδικάτα). καθώς και άλλα (μέσα ενημέρωσης, κόμματα, θρησκευτικές ενώσεις)·

Ø την ενεργό δραστηριότητα των ίδιων των πολιτών, χρησιμοποιώντας τα δικαιώματα που τους παραχωρούνται.

Η κύρια εγγύηση των δικαιωμάτων των πολιτών είναι η δραστηριότητα των ειδικών οργανωτικών και νομικών θεσμών που υπάρχουν στη χώρα. Λειτουργούν τόσο με δική τους πρωτοβουλία όσο και σε σχέση με την παραλαβή προσφυγών (αιτήσεις, καταγγελίες, μηνύσεις) από πολίτες.

Εκκλήσεις πολιτών

Το άρθρο 33 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατοχύρωσε μια από τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, ένα είδος ενός από τους πυλώνες αυτού του κλάδου, δηλαδή το δικαίωμα των πολιτών να ασκήσουν έφεση. Ας στραφούμε στη διατύπωση του άρθ. 33 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας: «Οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση προσωπικά, καθώς και να στείλουν ατομικές και συλλογικές εκκλήσεις σε κρατικούς φορείς και τοπικές κυβερνήσεις». Το δικαίωμα αυτόείναι το πιο σημαντικό στοιχείο του νομικού καθεστώτος των πολιτών γενικά και του διοικητικού-νομικού καθεστώτος ειδικότερα και επίσης αποτελεί μια από τις κύριες εγγυήσεις για την προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών που δηλώνονται από το Σύνταγμα της Ρωσίας και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις.

Η συνταγματική διάταξη βρίσκει συγκεκριμενοποίηση στο Ομοσπονδιακός νόμος"Σχετικά με τη διαδικασία εξέτασης των προσφυγών πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (εφεξής ο νόμος για τις προσφυγές), ο οποίος ρυθμίζει νομικές σχέσεις που σχετίζονται με την άσκηση από έναν πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας του δικαιώματος που του αναθέτει το Σύνταγμα της η Ρωσική Ομοσπονδία να υποβάλει αίτηση σε κρατικούς φορείς και τοπικές κυβερνήσεις και επίσης καθορίζει τη διαδικασία εξέτασης των προσφυγών πολιτών από κρατικούς φορείς, τοπικές αρχές και υπαλλήλους.

Αυτή η διαδικασία ισχύει για όλες τις προσφυγές πολιτών, με εξαίρεση τις προσφυγές που υπόκεινται σε εξέταση με τον τρόπο που ορίζεται από τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς και άλλους ομοσπονδιακούς νόμους (για παράδειγμα, που απευθύνονται στον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία, στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που σχετίζονται με την εκδίκαση υποθέσεων από δικαστήρια, προσφυγές καταδίκων για χάρη, αναφορές εγκλημάτων κ.λπ.).

Έτσι, η διαδικασία υποβολής καταγγελίας για έγκλημα ρυθμίζεται από τους κανόνες της ποινικής δικονομικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με το άρθ. 141 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια δήλωση σχετικά με ένα έγκλημα μπορεί να γίνει προφορικά ή γραπτά. Στο πρωτόκολλο καταγράφεται γραπτή δήλωση για έγκλημα, το οποίο υπογράφεται από τον αιτούντα και το πρόσωπο που αποδέχτηκε τη δήλωση αυτή. Το πρωτόκολλο πρέπει να περιέχει πληροφορίες για τον αιτούντα, καθώς και έγγραφα που αποδεικνύουν την ταυτότητά του. Ανεξάρτητα από τη μορφή μιας τέτοιας δήλωσης, ο αιτών προειδοποιείται για ποινική ευθύνη για εσκεμμένη ψευδή καταγγελία σύμφωνα με το άρθρο. 306 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για το οποίο γίνεται σημείωση στο πρωτόκολλο, επικυρωμένη με την υπογραφή του αιτούντος. Στον αιτούντα εκδίδεται έγγραφο που επιβεβαιώνει τη λήψη αναφοράς για έγκλημα που αναφέρει τα στοιχεία για το πρόσωπο που την έλαβε, καθώς και την ημερομηνία και την ώρα της παραλαβής της.

Όσον αφορά τους ισχυρισμούς για έγκλημα, ορίζεται μια σύντομη περίοδος εξέτασης. σύμφωνα με το άρθ. 144 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο ανακριτής, το ανακριτικό όργανο, ο ανακριτής και ο εισαγγελέας υποχρεούνται να αποδεχτούν, να ελέγξουν την αναφορά για οποιοδήποτε διαπραττόμενο ή προγραμματισμένο έγκλημα και, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, να λάβουν απόφαση για αυτό το αργότερο εντός 3 ημερών από την ημερομηνία λήψης του εν λόγω μηνύματος. Παράλληλα, ο εισαγγελέας, ο προϊστάμενος του ανακριτικού τμήματος, ο προϊστάμενος του ανακριτικού οργάνου έχουν το δικαίωμα, κατόπιν αιτήματος του ανακριτή, του ανακριτή, αντίστοιχα, να παρατείνουν τον χρόνο λήψης απόφασης επί της αίτησης. έως 10 ημέρες και εάν απαιτούνται έλεγχοι ή αναθεωρήσεις εγγράφων, έως 30 ημέρες.

Το άρθρο 2 του νόμου περί προσφυγών επιβεβαιώνει και προσδιορίζει τις θεμελιώδεις διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενισχύοντας το συνταγματικό δικαίωμα προσφυγής με τις ακόλουθες διατάξεις:

Ø οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν προσωπικά αιτήματα, καθώς και να στέλνουν ατομικές και συλλογικές εκκλήσεις σε κρατικούς φορείς, τοπικές κυβερνήσεις και αξιωματούχους.

Ø Οι πολίτες ασκούν το δικαίωμα της προσφυγής ελεύθερα και οικειοθελώς. Η άσκηση από τους πολίτες του δικαιώματος προσφυγής δεν πρέπει να παραβιάζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες άλλων προσώπων.

Ø Η εξέταση των προσφυγών των πολιτών είναι δωρεάν.

Επιπλέον, η ανάλυση των διατάξεων του Νόμου για τις Αναφορές μας επιτρέπει να επισημάνουμε τις ακόλουθες όχι λιγότερο σημαντικές εγγυήσεις για την άσκηση του συνταγματικού δικαιώματος προσφυγής:

Ø εγγύηση της ασφάλειας του πολίτη σε σχέση με την προσφυγή του (άρθρο 6) του Νόμου και, ως ειδική περίπτωση εφαρμογής αυτής της διάταξης στον ίδιο τον Νόμο για τις Αναφορές, τον καθορισμό του απαράδεκτου αποστολής καταγγελίας για εξέταση σε κράτος όργανο, τοπική αυτοδιοίκηση ή υπάλληλος, απόφαση ή ενέργεια (αδράνεια) για την οποία ασκείται έφεση (Μέρος 6, άρθρο 8)·

Ø την υποχρέωση αποδοχής προσφυγής προς εξέταση (άρθρο 9) και την αρχή του επείγοντος για την εξέταση των προσφυγών που απορρέουν από αυτόν τον κανόνα (άρθρο 12).

Η έννοια της προσφυγής και η μορφή της

Για να γίνει κατανοητό τι συνιστά το δικαίωμα του πολίτη να υποβάλει αίτηση, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η έννοια του ίδιου του όρου «έκκληση» σε σχέση με τον παρόντα Νόμο. Το άρθρο 4 δίνει τον ακόλουθο ορισμό του " έφεση«: γραπτή πρόταση, δήλωση ή καταγγελία που αποστέλλεται σε κρατικό φορέα, φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο, καθώς και προφορική έκκληση πολίτη σε κρατικό φορέα, φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης.

Όπως φαίνεται, ο νόμος για τις προσφυγές διατήρησε τη συνέχεια με τις πράξεις της σοβιετικής νομοθεσίας όσον αφορά τον διαχωρισμό των προσφυγών σε τρεις σχετικά ξεχωριστές ομάδες, δηλαδή μια πρόταση, μια δήλωση, μια καταγγελία.

Υπό προσφοράνοείται ως σύσταση ενός πολίτη για τη βελτίωση των νόμων και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων, δραστηριοτήτων κυβερνητικές υπηρεσίεςκαι των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, ανάπτυξη δημοσίων σχέσεων, βελτίωση κοινωνικοοικονομικών και άλλων τομέων δραστηριότητας του κράτους και της κοινωνίας.

Δήλωσηαντιπροσωπεύει αίτημα ενός πολίτη για βοήθεια στην άσκηση των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ή των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών άλλων προσώπων ή αναφορά για παραβίαση νόμων και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων, ελλείψεις στο έργο κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων και υπαλλήλων , ή κριτική των δραστηριοτήτων αυτών των φορέων και υπαλλήλων.

Ενα παράπονο- αυτό είναι αίτημα ενός πολίτη να αποκαταστήσει ή να προστατεύσει τα παραβιασμένα δικαιώματα, ελευθερίες ή έννομα συμφέροντα του ίδιου ή άλλων προσώπων.

Σύμφωνα με το άρθ. 5 του νόμου περί προσφυγών, κατά την εξέταση προσφυγής από κρατικό φορέα, φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο, ο πολίτης έχει το δικαίωμα:

1) να υποβάλουν πρόσθετα έγγραφα και υλικά ή να υποβάλουν αίτηση για την ανάκτησή τους.

2) να εξοικειωθεί με τα έγγραφα και τα υλικά που σχετίζονται με την εξέταση της προσφυγής, εάν αυτό δεν θίγει τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τα έννομα συμφέροντα άλλων προσώπων και εάν τα εν λόγω έγγραφα και υλικά δεν περιέχουν πληροφορίες που συνιστούν κρατικό ή άλλο μυστικό προστατευμένο από ομοσπονδιακό νόμο·

3) να λάβει γραπτή απάντηση σχετικά με την ουσία των θεμάτων που εγείρονται στην προσφυγή ή ειδοποίηση για τη διαβίβαση της γραπτής προσφυγής στο κρατικό όργανο, όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο του οποίου η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την επίλυση των ζητημάτων που εγείρονται στην προσφυγή·

4) υποβάλετε καταγγελία κατά της απόφασης που ελήφθη επί της προσφυγής ή κατά της ενέργειας (αδράνειας) σε σχέση με την εξέταση της προσφυγής σε διοικητική και (ή) δικαστική διαδικασία σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·

5) υποβάλλει αίτηση διακοπής της εξέτασης της προσφυγής.

Ιδιαίτερη προσοχή στον νόμο περί προσφυγών δίνεται στη διασφάλιση της ασφάλειας ενός πολίτη σε σχέση με την προσφυγή του. Έτσι, σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 6 απαγορεύεται η δίωξη πολίτη σε σχέση με την προσφυγή του σε κρατικό όργανο, όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο που ασκεί κριτική στις δραστηριότητες αυτών των οργάνων ή σε έναν υπάλληλο ή για την αποκατάσταση ή προστασία των δικαιωμάτων, ελευθεριών και ελευθεριών τους και έννομα συμφέροντα ή δικαιώματα, ελευθερίες και νόμιμα συμφέροντα άλλων προσώπων.

Ø με μέρος 2 κ.σ. 6 κατά την εξέταση μιας προσφυγής, δεν επιτρέπεται η αποκάλυψη των πληροφοριών που περιέχονται στην προσφυγή, καθώς και πληροφοριών που σχετίζονται με την ιδιωτική ζωή ενός πολίτη, χωρίς τη συγκατάθεσή του. Δεν αποτελεί αποκάλυψη των πληροφοριών που περιέχονται στην προσφυγή, αποστολή γραπτής έκκλησης προς το κρατικό όργανο, την τοπική αυτοδιοίκηση ή αξιωματούχο, των οποίων η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την επίλυση των ζητημάτων που εγείρονται στην προσφυγή.

Ø με μέρος 6 του άρθρου. 8, απαγορεύεται η αποστολή καταγγελίας προς εξέταση σε κρατικό φορέα, όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο του οποίου η απόφαση ή η ενέργεια (αδράνεια) προσβάλλεται. Σε περίπτωση που, σύμφωνα με την απαγόρευση αυτή, είναι αδύνατη η αποστολή καταγγελίας προς εξέταση σε κρατικό φορέα, φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο του οποίου η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την επίλυση των θεμάτων που τίθενται στην προσφυγή, η καταγγελία επιστρέφεται στην πολίτη με επεξήγηση του δικαιώματός του να προσφύγει στη σχετική απόφαση ή ενέργεια (αδράνεια). ) σε εν ευθέτω χρόνωστο δικαστήριο (Μέρος 7, άρθρο 8 του Νόμου).

Όπως έχει ήδη σημειωθεί, το Art. Το άρθρο 9 του νόμου περί προσφυγών ορίζει την υποχρέωση αποδοχής προσφυγής προς εξέταση. Αυτή η εγγύηση αποτελείται από δύο αλληλένδετες πτυχές. Πρώτον, μια προσφυγή που λαμβάνεται από κρατικό φορέα, φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους υπόκειται σε υποχρεωτική εξέταση. Δεύτερον, εάν κριθεί απαραίτητο, η εξέταση του παρέχεται με επιτόπια επίσκεψη.

Ξεχωριστή θέση μεταξύ των εγγυήσεων των πολιτών που ασκούν το δικαίωμα προσφυγής είναι η νομοθετική ενοποίηση της διαδικασίας εξέτασης προσφυγών. Σε συνδυασμό με τις περιγραφόμενες εγγυήσεις, πρόκειται για ένα είδος αλγορίθμου, εξίσου υποχρεωτικό για όσους υποβάλλουν αίτηση και σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό για όσους εξετάζουν αυτές τις εφαρμογές. Οι αποκλίσεις από αυτόν τον αλγόριθμο συνιστούν παράβαση του νόμου και θα πρέπει να συνεπάγονται τη διαπιστωμένη ευθύνη.

Έτσι, για παράδειγμα, στην Αγία Πετρούπολη μπορείτε να βρείτε μεγάλο όγκο πληροφοριών στην επίσημη πύλη της Διοίκησης της Αγίας Πετρούπολης www.gov.spb.ru.

Ο νόμος ορίζει τη διαδικασία εξέτασης των προφορικών αιτήσεων των πολιτών. Μεταξύ των χαρακτηριστικών αυτής της διαδικασίας, επισημαίνουμε τα ακόλουθα:

Ø σε μια προσωπική δεξίωση, ένας πολίτης παρουσιάζει ένα έγγραφο που αποδεικνύει την ταυτότητά του.

Ø Το περιεχόμενο της προφορικής προσφυγής αναγράφεται στην προσωπική κάρτα υποδοχής πολίτη. Αν τα γεγονότα και οι περιστάσεις που αναφέρονται στην προφορική προσφυγή είναι προφανή και δεν απαιτούν πρόσθετη επαλήθευση, η απάντηση στην προσφυγή με τη συγκατάθεση του πολίτη μπορεί να δοθεί προφορικά κατά τη διάρκεια προσωπικής δεξίωσης, η οποία αναγράφεται στην προσωπική κάρτα υποδοχής του πολίτη. Σε άλλες περιπτώσεις, δίνεται γραπτή απάντηση επί της ουσίας των ερωτημάτων που τίθενται στην προσφυγή.

Ø μια γραπτή προσφυγή που γίνεται δεκτή κατά τη διάρκεια προσωπικής υποδοχής υπόκειται σε εγγραφή και εξέταση με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος περί αναφορών.

Ø εάν η προσφυγή περιέχει ζητήματα, η επίλυση των οποίων δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα αυτού του κρατικού οργάνου, οργάνου τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπαλλήλου, δίνεται στον πολίτη εξηγήσεις πού και με ποια σειρά πρέπει να υποβάλει αίτηση.

Ø Κατά τη διάρκεια μιας προσωπικής δεξίωσης, ένας πολίτης μπορεί να αρνηθεί την περαιτέρω εξέταση της προσφυγής εάν του είχε δοθεί προηγουμένως απάντηση επί της ουσίας των ερωτημάτων που τέθηκαν στην προσφυγή.

Σύμφωνα με το άρθ. 14 του νόμου περί προσφυγών, κρατικοί φορείς, τοπικές αρχές και υπάλληλοι ελέγχουν, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, τη συμμόρφωση με τη διαδικασία εξέτασης των προσφυγών, αναλύουν το περιεχόμενο των εισερχόμενων προσφυγών, λαμβάνουν μέτρα για τον έγκαιρο εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών παραβίασης των δικαιωμάτων, τις ελευθερίες και τα έννομα συμφέροντα των πολιτών.

Το άρθρο 15 του νόμου περί προσφυγών ορίζει συγκεκριμένα ότι τα άτομα που είναι ένοχα για την παράβαση του φέρουν ευθύνη σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτός ο κανόνας απευθύνεται κυρίως σε κρατικούς και δημοτικούς υπαλλήλους, αρχηγούς κρατικών φορέων και τοπικές κυβερνήσεις. Υπό την ευθύνη, που εννοεί ο νόμος περί προσφυγών, νοείται πρώτα απ' όλα πειθαρχική ευθύνη. Ωστόσο, στο Art. Στο άρθρο 16 του νόμου αυτού ορίζονται ειδικότερα και περιπτώσεις αστικής ευθύνης. Έτσι, ένας πολίτης έχει δικαίωμα αποζημίωσης για απώλειες και αποζημίωση για ηθική βλάβη που προκλήθηκε από παράνομη ενέργεια (αδράνεια) κρατικού φορέα, φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπαλλήλου κατά την εξέταση προσφυγής, με δικαστική απόφαση. Ταυτόχρονα, εάν ένας πολίτης υπέδειξε εσκεμμένα ψευδείς πληροφορίες στην προσφυγή, τα έξοδα που προκύπτουν σε σχέση με την εξέταση της προσφυγής από κρατικό φορέα, οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης ή υπάλληλο μπορούν να ανακτηθούν από τον πολίτη με δικαστική απόφαση. Χρειάζεται βέβαια κάποιος χρόνος για την πρακτική εφαρμογή της Τέχνης. 16 του νόμου περί προσφυγών. Ωστόσο, μπορεί ήδη να ειπωθεί ότι η εδραίωση της αμοιβαίας αστικής ευθύνης ως πολίτη, κρατικοί φορείς, τοπικές αρχές και στελέχη τους μπορεί να θεωρηθεί ως μια άλλη σημαντική εγγύηση των συμφερόντων των πολιτών.
2.2. Διοικητική και δικαστική προσφυγή

Όπως σημειώνεται, η διαδικασία εξέτασης των προσφυγών που ορίζει ο Νόμος για τις Αναφορές δεν ισχύει για τις προσφυγές των πολιτών στο δικαστικό σώμα. Πρώτα απ 'όλα, αυτό ισχύει για ένα τέτοιο είδος προσφυγής όπως η καταγγελία. Ουσιαστικά, ο νόμος αυτός δημιουργεί έναν πρακτικό νομικό μηχανισμό διοικητικής προσφυγής, όταν ένας ενδιαφερόμενος πολίτης προσπαθεί να λύσει προβλήματα που ανακύπτουν χωρίς προσφυγή στη δικαιοσύνη. Σε πολλές περιπτώσεις, μια διοικητική καταγγελία που απευθύνεται σε συγκεκριμένο φορέα ή υπάλληλο μπορεί να εξεταστεί πολύ πιο γρήγορα από ό,τι στο δικαστήριο. Επιπλέον, δύσκολα αξίζει να αποκλείσουμε μια ορισμένη κοσμοθεωρία: ένα σημαντικό μέρος του Ρωσική κοινωνίαη δυνατότητα προστασίας των δικαιωμάτων του δεν είναι πάντα συνδεδεμένη με τα δικαστήρια, πολλοί άνθρωποι δεν έχουν ούτε την εμπειρία ούτε την επιθυμία να προσφύγουν στα δικαστήρια, και ο φόβος να γίνει γνωστός ως «καυγάς» στα μάτια των άλλων παίζει σημαντικό ρόλο. Απέχουμε πολύ από το να ισχυριστούμε ότι μια διοικητική καταγγελία είναι κακή και ότι όλα τα ζητήματα θα πρέπει να επιλύονται μόνο στο δικαστήριο. Στην ιδανική περίπτωση, ο διοικητικός και δικαστικός έλεγχος θα πρέπει να είναι συμπληρωματικός. Ένα άλλο ερώτημα είναι ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η απόφαση σχετικά με την καταγγελία ενός πολίτη σε μια διοικητική διαδικασία δεν ταιριάζει πάντα στον πολίτη και, ειλικρινά, δεν συμμορφώνεται πάντα με το νόμο. Σε τέτοιες καταστάσεις, το δικαστήριο λειτουργεί ως ένα είδος έσχατης λύσης, που έχει σχεδιαστεί για να βάλει τέλος στην κατάσταση σύγκρουσης που έχει προκύψει.

Κατά τη γνώμη μας, ένας μεγάλος αριθμός απόΟι καταγγελίες πολιτών στα δικαστήρια είναι ένα είδος συναγερμού, που δείχνει ότι υπάρχουν ορισμένες αστοχίες στον μηχανισμό εξέτασης των καταγγελιών πολιτών στη διοικητική διαδικασία, αναγκάζοντας έναν πολίτη να αναζητήσει την αλήθεια στο δικαστήριο. Ωστόσο, επαναλαμβάνουμε ότι κατά την πάγια γνώμη μας, τόσο οι διοικητικές όσο και οι δικαστικές προσφυγές έχουν ίσο δικαίωμα ύπαρξης, ενώ το δικαστήριο είναι εκείνο που έχει τον τελευταίο λόγο στην επίλυση της διαφοράς. Η θέση αυτή βασίζεται στη διάταξη που κατοχυρώνεται στο άρθ. 46 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

Ø Σε καθένα διασφαλίζεται η δικαστική προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του. Στην πραγματικότητα, αυτός ο κανόνας αποτελεί τη βάση για την ύπαρξη μηχανισμού δικαστικού ελέγχου.

Ø αποφάσεις και ενέργειες (ή αδράνεια) κρατικών αρχών, τοπικών κυβερνήσεων, δημόσιων ενώσεων, αξιωματούχων μπορούν να προσβληθούν στο δικαστήριο.

Ø ο καθένας έχει δικαίωμα σύμφωνα με διεθνείς συνθήκεςΗ RF εφαρμόζεται σε διακρατικούς φορείς για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, εάν έχουν εξαντληθεί όλα τα διαθέσιμα εγχώρια ένδικα μέσα. Το πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα της πρακτικής εφαρμογής αυτής της συνταγματικής διάταξης είναι η πρακτική των Ρώσων πολιτών που προσφεύγουν στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Η νομική βάση για τον μηχανισμό δικαστικής προσφυγής είναι ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Απριλίου 1993 N 4866-1 "Περί προσφυγής στο Δικαστήριο πράξεων και αποφάσεων που παραβιάζουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών". (εφεξής ο Νόμος περί προσφυγών).

Το άρθρο 1 του νόμου περί προσφυγών ορίζει ότι κάθε πολίτης έχει δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία στο δικαστήριο εάν κρίνει ότι παράνομες ενέργειες (αποφάσεις) κρατικών φορέων, τοπικών αρχών, ιδρυμάτων, επιχειρήσεων και των ενώσεων τους, δημόσιων ενώσεων ή υπαλλήλων, και δημοτικοί υπάλληλοι καταπάτησαν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του. Μεταξύ των αγωγών (αποφάσεων) που μπορούν να προσβληθούν στο δικαστήριο, το άρθ. Το άρθρο 2 του νόμου αυτού αναφέρεται σε συλλογικές και μοναδικές ενέργειες (αποφάσεις), συμπεριλαμβανομένης της παροχής επίσημων πληροφοριών που έχουν γίνει η βάση για τη διενέργεια ενεργειών (λήψη αποφάσεων), ως αποτέλεσμα των οποίων:

Ø παραβιάζονται τα δικαιώματα και οι ελευθερίες ενός πολίτη.

Ø έχουν δημιουργηθεί εμπόδια ώστε οι πολίτες να ασκούν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες τους.

Ø σε πολίτη ανατίθεται παράνομα οποιοδήποτε καθήκον ή παρανόμως παραπέμπεται σε οποιαδήποτε ευθύνη.

Οι πολίτες έχουν επίσης δικαίωμα προσφυγής κατά της αδράνειας κρατικών φορέων, φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδρυμάτων, επιχειρήσεων και των ενώσεων τους, δημόσιων ενώσεων ή υπαλλήλων, κρατικών και δημοτικών υπαλλήλων, εάν η συγκεκριμένη αδράνεια συνεπάγεται παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών.

Ορίζεται συγκεκριμένα ότι κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να λαμβάνει και οι υπάλληλοι, οι κρατικοί και δημοτικοί υπάλληλοι υποχρεούνται να του παρέχουν την ευκαιρία να εξοικειωθεί με έγγραφα και υλικά που επηρεάζουν άμεσα τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του, εάν δεν υπάρχουν περιορισμοί που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νόμος για τις πληροφορίες που περιέχονται σε αυτά τα έγγραφα και υλικά .

Ένας πολίτης έχει το δικαίωμα να ασκήσει έφεση τόσο για τις κατονομαζόμενες ενέργειες (αποφάσεις) όσο και για τις πληροφορίες που χρησίμευσαν ως βάση για τις ενέργειες (λήψη αποφάσεων) ή και για τις δύο ταυτόχρονα.

Οι επίσημες πληροφορίες περιλαμβάνουν πληροφορίες σε γραπτή ή προφορική μορφή που επηρέασαν την άσκηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός πολίτη και υποβάλλονται σε κρατικούς φορείς, τοπικές κυβερνήσεις, ιδρύματα, επιχειρήσεις και τις ενώσεις τους, δημόσιες ενώσεις ή αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους που έχουν διαπράξει πράξεις αποφάσεις ), με την καθιερωμένη πατρότητα αυτών των πληροφοριών, εάν αναγνωριστεί από το δικαστήριο ως βάση για τη λήψη μέτρων (λήψη αποφάσεων).

Το άρθρο 3 του νόμου περί προσφυγών προβλέπει ότι τα δικαστήρια εξετάζουν καταγγελίες κατά οποιωνδήποτε πράξεων (αποφάσεων) που παραβιάζουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, εκτός από τις ενέργειες (αποφάσεις):

Ø η επαλήθευση των οποίων παραπέμπεται από το νόμο στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ø σε σχέση με τα οποία η νομοθεσία προβλέπει διαφορετική διαδικασία δικαστικής προσφυγής.

Σύμφωνα με το άρθ. 4 του νόμου περί προσφυγών, ο πολίτης έχει το δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία κατά πράξεων (αποφάσεων) που παραβιάζουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του, είτε απευθείας στο δικαστήριο, είτε σε ανώτερο κρατικό όργανο, τοπική αυτοδιοίκηση, ίδρυμα, επιχείρηση ή ένωση, δημόσιος σύλλογος, υπάλληλος, δημόσιος υπάλληλος.

Οι ανώτεροι της σειράς υπαγωγής όργανο, σύνδεσμος, υπάλληλος υποχρεούνται να εξετάσουν την καταγγελία εντός μηνός. Εάν η καταγγελία ενός πολίτη απορριφθεί ή δεν λάβει απάντηση εντός μηνός από την ημερομηνία κατάθεσής της, δικαιούται να προσφύγει στο δικαστήριο. Είναι απαραίτητο να διατυπωθεί η επιφύλαξη ότι επί του παρόντος η διαδικασία εξέτασης των καταγγελιών των πολιτών καθορίζεται από τον εξεταζόμενο νόμο περί αναφορών, ο οποίος, σε αυστηρά καθορισμένες περιπτώσεις, επιτρέπει τη δυνατότητα παράτασης της προθεσμίας εξέτασης μιας καταγγελίας που ελήφθη, εάν υπάρχουν λόγοι και ακολουθώντας τη διαδικασία που ορίζει ο Νόμος για τις Αναφορές. Και τότε ο πολίτης δεν θα έχει λόγους να προσφύγει στο δικαστήριο.

Κατά την κρίση του πολίτη, η καταγγελία μπορεί να υποβληθεί είτε στο δικαστήριο του τόπου κατοικίας του είτε στο δικαστήριο στον τόπο του φορέα, του συλλόγου, του υπαλλήλου, του κρατικού ή δημοτικού υπαλλήλου.

Έχοντας αποδεχθεί την καταγγελία για εκτέλεση, το δικαστήριο, κατόπιν αιτήματος του πολίτη ή με δική του πρωτοβουλία, έχει το δικαίωμα να αναστείλει την εκτέλεση της προσβαλλόμενης αγωγής (απόφασης).

Το άρθρο 5 του νόμου περί προσφυγών ορίζει τις προθεσμίες για την υποβολή καταγγελίας στο δικαστήριο:

3 μήνες από την ημέρα που ο πολίτης αντιλήφθηκε την παραβίαση του δικαιώματός του.

1 μήνα από την ημερομηνία λήψης από τον πολίτη γραπτής ειδοποίησης για την άρνηση ανώτερου φορέα, ένωσης, υπαλλήλου να ικανοποιήσει την καταγγελία ή από την ημέρα λήξης ενός μήνα μετά την υποβολή της καταγγελίας, εάν ο πολίτης το έκανε να μην λάβει γραπτή απάντηση σε αυτό (εδώ και πάλι πρέπει να θυμηθούμε τη δυνατότητα παράτασης της περιόδου εξέτασης της καταγγελίας βάσει του νόμου περί αναφορών).

Η προθεσμία για την υποβολή καταγγελίας που χάθηκε για καλό λόγο μπορεί να αποκατασταθεί από το δικαστήριο.

Η καταγγελία ενός πολίτη κατά των ενεργειών (αποφάσεων) κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, ιδρυμάτων, επιχειρήσεων και των ενώσεων τους, δημόσιων ενώσεων, υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων εξετάζεται από το δικαστήριο σύμφωνα με τους κανόνες της πολιτικής δίκης, που καθορίζονται από τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας του της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται από το νόμο περί προσφυγών. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο νόμος αυτός θεσπίζει ένα είδος τεκμηρίου ενοχής των οργάνων και των προσώπων των οποίων οι ενέργειες (αποφάσεις) ή αδράνειες υπόκεινται σε έφεση: σύμφωνα με το Μέρος 2 του Άρθ. 6 του εν λόγω Νόμου, ανατίθεται δικονομική υποχρέωση τεκμηρίωσης σε κρατικούς φορείς, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδρύματα, επιχειρήσεις και ενώσεις τους, δημόσιους συλλόγους, στελέχη, κρατικούς και δημοτικούς υπαλλήλους, των οποίων οι πράξεις (αποφάσεις) προσβάλλονται από πολίτη. τη νομιμότητα των προσβαλλόμενων ενεργειών (αποφάσεων). Με τη σειρά του, ο πολίτης απαλλάσσεται από την υποχρέωση να αποδείξει την παρανομία των προσβαλλόμενων πράξεων (αποφάσεων), αλλά υποχρεούται να προσκομίσει στοιχεία για την παραβίαση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του.

Με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης της καταγγελίας, το δικαστήριο αποφασίζει. Έχοντας διαπιστώσει την εγκυρότητα της καταγγελίας, το δικαστήριο αναγνωρίζει την προσβαλλόμενη ενέργεια (απόφαση) ως παράνομη, υποχρεώνει τον πολίτη να ικανοποιήσει το αίτημα, ακυρώνει τα μέτρα ευθύνης που του εφαρμόζονται ή αποκαθιστά με άλλο τρόπο τα παραβιασμένα δικαιώματα και ελευθερίες του. Εάν η προσβαλλόμενη αγωγή (απόφαση) αναγνωριστεί από το δικαστήριο ως νόμιμη, που δεν παραβιάζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες ενός πολίτη, αρνείται να ικανοποιήσει την καταγγελία.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι μέχρι τώρα οι περισσότερες διατάξεις του νόμου περί προσφυγών επικαλύπτονται από τις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος, μαζί με άλλα ζητήματα, καθορίζει τις ιδιαιτερότητες της διαδικασίας σε υποθέσεις που προκύπτουν από δημόσιες έννομες σχέσεις . Το άρθρο 245 του Κώδικα διακρίνει τις ακόλουθες κατηγορίες υποθέσεων που απορρέουν από δημόσιες έννομες σχέσεις από αυτές που εξετάζονται από τα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας:

Ø επί αιτήσεων πολιτών, οργανώσεων, του εισαγγελέα για προσβολή κανονιστικών νομικών πράξεων εν όλω ή εν μέρει, εάν η εξέταση αυτών των αιτήσεων δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα άλλων δικαστηρίων.

Ø σε αιτήσεις για αμφισβητήσεις αποφάσεων και ενεργειών (αδράνεια) κρατικών αρχών, τοπικών αρχών, υπαλλήλων, κρατικών και δημοτικών υπαλλήλων.

Ø σχετικά με αιτήσεις για την προστασία των εκλογικών δικαιωμάτων ή του δικαιώματος συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ø άλλες περιπτώσεις που προκύπτουν από δημόσιες σχέσεις.

Όπως μπορείτε να δείτε, ο κατάλογος των υποθέσεων που εξετάζονται από τα δικαστήρια είναι πολύ ευρύτερος από αυτόν που περιγράφει ο νόμος για την προσφυγή. Μάλιστα, αυτή είναι μια από τις πολλές, έστω και η πολυπληθέστερη σε όγκο, κατηγορία υποθέσεων που απορρέουν από δημόσιες έννομες σχέσεις. Επί του παρόντος, οι κύριες διατάξεις του Νόμου περί προσφυγών περιλαμβάνονται ουσιαστικά στο κεφ. 25 Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2.3. Η διαδικασία υποβολής αίτησης και προσφυγής σε άλλους φορείς

Μιλώντας για εκκλήσεις και εκκλήσεις, δώσαμε επίτηδες έμφαση στους πολίτες. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει καθόλου ότι άλλα υποκείμενα διοικητικών και έννομων σχέσεων στερούνται τη δυνατότητα να υποβάλουν αίτηση και, ειδικότερα, να ασκήσουν έφεση κατά των παραβιάσεων των δικαιωμάτων τους. Αυτά τα δικαιώματα είναι καθολικά. Έτσι, τα νομικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να προσφεύγουν στο δικαστήριο σε περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 15 του ομοσπονδιακού νόμου της 8ης Αυγούστου 2001 N 134-FZ "Σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων νομικά πρόσωπακαι μεμονωμένοι επιχειρηματίες κατά τη διάρκεια κρατικού ελέγχου (εποπτείας) "διαπιστώνεται ότι η προστασία των δικαιωμάτων των νομικών προσώπων και των μεμονωμένων επιχειρηματιών κατά τη διάρκεια του κρατικού ελέγχου (εποπτείας) πραγματοποιείται με διοικητική και (ή) δικαστική εντολή. Τέτοιες αιτήσεις εξετάζονται από το δικαστήριο με τον τρόπο που ορίζει ο Κώδικας Διαιτητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, ειδικότερα, το Κεφάλαιο 24 του Κώδικα Διαιτητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει τη διαδικασία εξέτασης υποθέσεων σχετικά με την προσβολή μη κανονιστικών νομικών πράξεων, αποφάσεις και ενέργειες (αδράνεια) κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, άλλων φορέων, υπαλλήλων. Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η διαδικασία είναι σε μεγάλο βαθμό παρόμοια με τη διαδικασία Έτσι, σύμφωνα με το άρθρο 200 του Κώδικα Διαιτητικής Διαιτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η υποχρέωση να αποδείξει τη συμμόρφωση της επίμαχης μη κανονιστικής δικαιοπραξίας με το νόμο ή άλλη κανονιστική νομική πράξηνομιμότητα της προσβαλλόμενης απόφασης, προσβαλλόμενες ενέργειες (παραλείψεις), αν το όργανο ή το πρόσωπο έχει την κατάλληλη εξουσία να εκδώσει την προσβαλλόμενη πράξη, απόφαση, προσβαλλόμενες ενέργειες (παραλείψεις), καθώς και τις περιστάσεις που χρησίμευσαν ως βάση για την έκδοση της προσβαλλόμενη πράξη, απόφαση, προσβαλλόμενες ενέργειες (αδράνεια) ανατίθεται στο όργανο ή στο πρόσωπο που υιοθέτησε την πράξη, απόφαση ή διέπραξε ενέργειες (αδράνεια).

Το Διαιτητικό Δικαστήριο, αφού διαπίστωσε ότι η επίμαχη μη κανονιστική δικαιοπραξία, απόφαση και ενέργειες (αδράνεια) κρατικών φορέων, φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, άλλων φορέων, υπαλλήλων δεν συμμορφώνονται με το νόμο ή άλλη κανονιστική νομική πράξη και παραβιάζουν τα δικαιώματα και έννομα συμφέροντα του αιτούντος στον τομέα των επιχειρηματικών και άλλων ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ, αποφασίζει για την αναγνώριση μη κανονιστικής δικαιοπραξίας ως άκυρης, αποφάσεις και ενέργειες (αδράνεια) παράνομες. Εάν το διαιτητικό δικαστήριο διαπιστώσει ότι η επίμαχη μη κανονιστική νομική πράξη, αποφάσεις και ενέργειες (αδράνεια) κρατικών φορέων, φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, άλλων φορέων, υπαλλήλων συμμορφώνονται με το νόμο ή άλλη κανονιστική νομική πράξη και δεν παραβιάζουν τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα του αιτούντος, το δικαστήριο αποφασίζει να αρνηθεί την ικανοποίηση της αναφερόμενης απαίτησης.

Οι αποφάσεις του διαιτητικού δικαστηρίου σε περιπτώσεις προσβολής μη κανονιστικών νομικών πράξεων, αποφάσεων και ενεργειών (αδράνεια) κρατικών οργάνων, οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης, άλλων φορέων, υπαλλήλων υπόκεινται σε άμεση εκτέλεση, εκτός εάν ορίζονται άλλοι όροι στη δικαστική απόφαση .

Δικαίωμα στην ειρηνική συγκέντρωση

Ένα από τα πολλά στοιχεία του διοικητικού και νομικού καθεστώτος των πολιτών είναι το δικαίωμα, το οποίο μπορεί να οριστεί υπό όρους ως δικαίωμα στην ειρηνική συνάθροιση. Συμβατικά, γιατί από την ανάλυση της νομοθεσίας προκύπτει ότι η έννοια της «συνέλευσης» χρησιμοποιείται και με στενή έννοια ως μία από τις μορφές δημόσιων εκδηλώσεων. Κατά τη γνώμη μας, κάθε δημόσια εκδήλωση, είτε είναι συλλαλητήριο είτε διαδήλωση, είναι πρωτίστως συγκέντρωση κόσμου. Ωστόσο, περαιτέρω ο όρος "συνέλευση" θα δοθεί με στενή έννοια, όπως ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το δικαίωμα αυτό βασίζεται στο άρθ. 31 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο ορίζει ότι οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να συγκεντρώνονται ειρηνικά, χωρίς όπλα, να πραγματοποιούν συναθροίσεις, συγκεντρώσεις και διαδηλώσεις, πορείες και πικετοφορίες.

Δηλωμένο από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κατονομαζόμενο δικαίωμα των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε ειρηνικές συνελεύσεις αποκτά πραγματικό νόημα στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 19ης Ιουνίου 2004 N 54-FZ "Σχετικά με τις συνεδριάσεις, συγκεντρώσεις, διαδηλώσεις, πομπές και πικετοφορίες" ( εφεξής Νόμος για τις Συνελεύσεις), οι κανόνες του οποίου αποσκοπούν στη διασφάλιση της άσκησης αυτού του δικαιώματος.

Όπως έχει ήδη σημειωθεί, για αρκετό καιρό μετά την έγκριση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε εθνικό δημοψήφισμα στις 12 Δεκεμβρίου 1993, η νομική ρύθμιση της διαδικασίας άσκησης του δικαιώματος των πολιτών, που κατοχυρώνεται στο άρθρο. 31 του Βασικού Νόμου της χώρας μας, πραγματοποιήθηκε με πλήθος καταστατικών. Μεταξύ αυτών, είναι ιδιαίτερα απαραίτητο να επισημανθεί το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Μαΐου 1992 N 524 "Σχετικά με τη διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής συγκεντρώσεων, πομπών στους δρόμους, διαδηλώσεων και πικετοφοριών". Το διάταγμα αυτό προέβλεπε ότι πριν από την έκδοση της σχετικής Ρωσική νομοθεσίαη διαδικασία διεξαγωγής δημόσιων εκδηλώσεων θα καθορίζεται από το Διάταγμα του Προεδρείου του Ανωτάτου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ «Σχετικά με τη διαδικασία οργάνωσης συναντήσεων, συγκεντρώσεων, πομπών στους δρόμους και διαδηλώσεων στην ΕΣΣΔ» εν μέρει που δεν έρχεται σε αντίθεση με τη Διακήρυξη της Δικαιώματα και Ελευθερίες του Ανθρώπου και του Πολίτη, που υιοθετήθηκαν από το Ανώτατο Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 22 Νοεμβρίου 1991. Ας σημειώσουμε, ειδικότερα, ότι το εν λόγω Διάταγμα του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ δεν προέβλεπε την ύπαρξη μιας τέτοιας μορφής όπως η πικετοφορία. Ορίστηκε συγκεκριμένα ότι η άσκηση του δικαιώματος της ειρηνικής συνάθροισης, χωρίς όπλα, της διεξαγωγής συγκεντρώσεων, των πομπών στους δρόμους, των διαδηλώσεων και των πικετοφοριών δεν πρέπει να παραβιάζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των άλλων. Απαγορεύτηκε η χρήση αυτού του δικαιώματος για βίαιη αλλαγή του συνταγματικού συστήματος, υποκίνηση φυλετικού, εθνικού, ταξικού, θρησκευτικού μίσους, προώθησης πολέμου και βίας. Είναι περίεργο ότι το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας N 524 διέταξε το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το τότε υφιστάμενο Υπουργείο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας να υποβάλουν σχέδιο νόμου για τη διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής συγκεντρώσεων, πομπών στους δρόμους, διαδηλώσεων και πικετοφοριών εντός μηνός για υποβολή ως νομοθετική πρωτοβουλία στο Ανώτατο Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, χρειάστηκαν άλλα 12 χρόνια για να ψηφιστεί ο κατάλληλος ομοσπονδιακός νόμος.

Υπάρχουν 2 ειρηνικές μορφές βίας: ο νόμος και η ευπρέπεια "Ι. Γκαίτε.

«Η έννοια του «ωμού φαγητού» είναι συνώνυμο του πολιτιστικού φαγητού που ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις ενός εξαιρετικά πολιτισμένου σύγχρονου ανθρώπου».

V1: Μεταρρυθμίσεις του Μεγάλου Πέτρου: ευρωπαϊκοί και ρωσικοί τρόποι δημιουργίας μιας αυτοκρατορίας.

εσύ και εσύ

Η πιο κοινή διάκριση είναι μεταξύ επίσημης και άτυπης. Επίσημα, η επίσημη προσφώνηση στα σύγχρονα ρωσικά γίνεται με τη χρήση της αντωνυμίας β' πληθυντικού προσώπου "Εσύ", που απευθύνεται στον ερωτώμενο στον ενικό. Στον γραπτό λόγο, η αντωνυμία «Εσύ», που απευθύνεται σε συγκεκριμένο συνομιλητή, γράφεται με κεφαλαίο. Η προσφώνηση χρησιμοποιώντας την αντωνυμία «εσύ» θεωρείται άτυπη. Για συντομία, μια επίσημη έκκληση ονομάζεται συχνά «έκκληση προς εσάς», μια ανεπίσημη, αντίστοιχα, «έκκληση προς εσάς», αν και αυτό δεν είναι απολύτως σωστό και δεν αντιστοιχεί πάντα στην πραγματικότητα.

Πιστεύεται ότι η έκκληση προς εσάς άρχισε να εφαρμόζεται αρχικά σε σχέση με τους Βυζαντινούς αυτοκράτορες, σε σχέση με τον συνδυασμό πολλών διαφορετικών τίτλων στο πρόσωπό τους. Ωρες ωρες πληθυντικόςθεωρείται μια πολύ αρχαία μεταφορά για τη δύναμη και την εξουσία.

Στα αγγλικά, ξεκινώντας από τον 15ο αιώνα, η έκκληση «to you» (Αγγλικά εσείς) υιοθετήθηκε σχεδόν παγκοσμίως. Ως αποτέλεσμα, οι κανονιστικές μορφές των αντωνυμιών του δεύτερου αριθμού έπαψαν να διαφέρουν, έτσι η έκκληση "σε εσάς" εξαφανίστηκε από τα αγγλικά ως ανεξάρτητη μορφή. Εξαίρεση αποτελεί ο αρχαϊκός ή ποιητικός λόγος: θρησκευτικά κείμενα, προσευχές (όταν αναφέρονται στον Θεό), ποιήματα όπου χρησιμοποιείται η αντωνυμία «εσύ» (eng. σύ).

σχετίζεται με

Η μορφή της προσφώνησης που σχετίζεται με τις οικογενειακές σχέσεις υποδηλώνει αναφορά της οικογενειακής κατάστασης (πατέρας, μητέρα, γιαγιά, παππούς, θείος, θεία).

Εμφατικά οικείο

Η μορφή της προσφώνησης που σχετίζεται με τον βαθμό φιλίας συνεπάγεται μια απλοποίηση ή στυλιζαρισμένη μετάλλαξη ονομάτων (Mikhail - Misha, Mikhon; Pavel - Pasha, Pashok, Pashka; Natalia - Natasha, Natusya, Tusya, κ.λπ.), το σχηματισμό παραγώγων από το όνομα, το επώνυμο ή το πατρώνυμο (Pavlovich - Palych, Aleksandrovich - Sanych κ.λπ.) Υπάρχουν επίσης - κατά κανόνα, βάσει φιλικών σχέσεων - χιουμοριστικές επιλογές, στις οποίες ο σχηματισμός γίνεται επίσης από το όνομα, το επώνυμο ή πατρώνυμο (Arthur - Arturishe, Tsapkin - Tsap- Tsarapkin, Stepanovich - Stepanych - Stakanych ( αναφορά στην ταινία Parade of the Planets) και τα λοιπά.)

Η υπογραμμισμένη-οικεία μορφή προσφώνησης είναι κοινή κυρίως μεταξύ της παλαιότερης γενιάς, η οποία τη χρησιμοποιεί όταν αναφέρεται στους στενότερους γνωστούς και φίλους της. Μεταξύ της νεότερης γενιάς, θεωρείται συχνά αγενής και λανθασμένη, μερικές φορές "gopnicheskoy"? Σε τέτοιες ομάδες, οι αγενείς, εμφατικά απλοποιημένες και «κοσμικές» διευθύνσεις θεωρούνται αποδεκτές, παρόμοιες με ψευδώνυμα (Khripunov - Khriply ή Khripaty, κ.λπ.).

Κοινωνικός

Μια μορφή ομιλίας που σχετίζεται με την πολιτική, κοινωνική, πολιτική ή επαγγελματική θέση ή βαθμό (πολίτης, σύντροφος, κύριος, κύριος, συνάδελφος, γιατρός, στρατιώτης, πολεμιστής, κ.λπ.) με πιθανούς συνδυασμούς (για παράδειγμα: σύντροφος ταγματάρχης).

Γένος

Μορφή διεύθυνσης που σχετίζεται με το φύλο (άνδρας, γυναίκα, κορίτσι, νεαρός άνδρας, πολίτης, πολίτης κ.λπ.)

αντιφύλο

Μορφή προσφώνησης, κατηγορηματικά άσχετη με το φύλο (φίλος, σύντροφος κ.λπ.)

Στην Ρωσία

Στην επίσημη διεύθυνση, χρησιμοποιείται το όνομα και το πατρώνυμο ( Έλενα Σεργκέεβνα), όταν είναι ανεπίσημο - μόνο το όνομα, συχνά οι υποκοριστικές μορφές του ( Έλεναή Λένα). Σε μια επίσημη διεύθυνση, ένα επώνυμο ή θέση ή τίτλος μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί σε συνδυασμό με μία από τις λέξεις διεύθυνσης ( κύριος, σύντροφοςκαι τα λοιπά.): κ. Ιβάνοφ, Κύριε Πρόεδρε, σύντροφος ταγματάρχης. ΣΤΟ Ρωσικός στρατόςέφεση σύντροφοςδιατηρημένο από την εποχή της Σοβιετικής Ένωσης.

Σημειώσεις

Συνδέσεις

Ίδρυμα Wikimedia. 2010 .

Δείτε τι είναι το "Forms of Appeal" σε άλλα λεξικά:

Δεν ήταν εύκολο για έναν αναλφάβητο, ανίκανο να κατανοήσει την αφθονία των τύπων τίτλων, συχνά περίπλοκων και δύσκολων στην προφορά. Οι απλοί άνθρωποι, που δεν γνώριζαν τις τάξεις και τα διακριτικά, προτιμούσαν να στραφούν εύκολα στα μπαρ: BARIN, MADY, ... ... Εγκυκλοπαίδεια της ρωσικής ζωής του XIX αιώνα

Μορφές, είδη και μηχανισμοί πληθωρισμού Εγκυκλοπαίδεια Newsmakers

Μορφές και είδη πληθωρισμού- Πληθωρισμός (από το λατινικό inflatio swelling) - υποτίμηση του χρήματος, που εκδηλώνεται με τη μορφή αύξησης των τιμών για αγαθά και υπηρεσίες, όχι λόγω αύξησης της ποιότητάς τους. Ο πληθωρισμός προκαλείται κυρίως από την υπερχείλιση των καναλιών κυκλοφορίας χρήματος με περίσσεια χρήματος ... ... Εγκυκλοπαίδεια Newsmakers

Τίτλος σε κτήμα φεουδαρχική κοινωνίαμια μορφή έκκλησης προς πρόσωπα ευγενικής καταγωγής, κληρικούς και δημοσίους υπαλλήλους να τονίσουν την ιδιαίτερη, προνομιακή θέση τους σύμφωνα με τον τίτλο, τη βαθμίδα που τους αποδίδεται, ... ... Wikipedia

ΜΟΡΦΕΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ- λόγω της φύσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, μορφές άμεσης και έμμεσης (μέσω εκπροσώπων) συμμετοχής του πληθυσμού (κάτοικοι μιας δεδομένης περιοχής) στην επίλυση ζητημάτων τοπικής σημασίας. Οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκούν το δικαίωμα να τοπική κυβέρνησησε… …

ΜΟΡΦΕΣ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΡΧΙΑΣ ΤΟΥ ΛΑΟΥ- θεσμούς άμεσης (άμεσης) και αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, μέσω των οποίων ο λαός ασκεί την εξουσία του. Το σύνταγμα ιδρύει το κράτος νομικές μορφές(θεσμοί), οι μηχανισμοί μέσω των οποίων οι άνθρωποι εφαρμόζουν ... ... εγκυκλοπαιδικό λεξικό"Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσίας"

Το συνολικό κόστος που σχετίζεται με τη διαδικασία κυκλοφορίας (Βλ. Κυκλοφορία) των εμπορευμάτων. Από την οικονομική του φύση, ο Ι. ο. χωρίζεται σε καθαρό και πρόσθετο. Το καθαρό κόστος οφείλεται στην πράξη της αγοραπωλησίας, στην αλλαγή των μορφών αξίας σε ... ... Μεγάλη Σοβιετική Εγκυκλοπαίδεια

Το πρόβλημα της αντιστροφής των Αβελιανών ολοκληρωμάτων του πρώτου είδους ενός αυθαίρετου πεδίου αλγεβρικών συναρτήσεων. Με άλλα λόγια, το πρόβλημα της αντιστροφής των Αβελιανών ολοκληρωμάτων του πρώτου είδους σε μια συμπαγή επιφάνεια Riemann F του είδους που αντιστοιχεί σε μια δεδομένη αλγεβρική εξίσωση F(z, w)=0.… … Μαθηματική Εγκυκλοπαίδεια

Πληθωρισμός. Μορφές και είδη πληθωρισμού- Πληθωρισμός (από λατ. inflatio swelling) υποτίμηση του χρήματος, που εκδηλώνεται με τη μορφή αύξησης των τιμών για αγαθά και υπηρεσίες, όχι λόγω αύξησης της ποιότητάς τους. Ο πληθωρισμός προκαλείται, πρώτα απ 'όλα, από την υπερχείλιση των καναλιών κυκλοφορίας χρήματος με περίσσεια χρήματος ... ... Εγκυκλοπαίδεια Newsmakers

Χρόνος κύκλου εργασιών (κυκλοφορίας) κεφαλαίου- (περίοδος κύκλου εργασιών κεφαλαίου) - η συνολική περίοδος κατά την οποία η αξία προκαταβολής σε μετρητά περνά από τα στάδια της κυκλοφορίας, της παραγωγής και πάλι της κυκλοφορίας, δηλ. κάνει ένα κύκλωμα, επιστρέφοντας στον επιχειρηματία πίσω σε μετρητά ... ... Οικονομικό και Μαθηματικό Λεξικό

Βιβλία

• Νομική ρύθμιση της νομισματικής κυκλοφορίας (νομισματικό δίκαιο). Μονογραφία, N. M. Artemov, I. B. Lagutin, A. A. Sitnik. Η μονογραφία είναι αφιερωμένη στη μελέτη της θεωρίας και της πρακτικής της κυκλοφορίας χρήματος στη Ρωσία και σε ορισμένες ξένες χώρες. Οι συγγραφείς τεκμηριώνουν την έννοια του νομισματικού δικαίου, προτείνουν μια προσέγγιση του συγγραφέα για…

Για να γίνει αυτό, χρησιμοποιούνται διαφορετικές προσεγγίσεις. Για παράδειγμα, " ψαλίδι τιμής"(αγορά αγαθών από κατασκευαστές σε χαμηλές τιμές και πώληση στους καταναλωτές σε διογκωμένες τιμές). Ή το προϊόν δεν επιτρέπεται συγκεκριμένα σε μια ευρεία ανταγωνιστική πώληση, διασφαλίζοντας το μονοπωλιακό δικαίωμα πώλησης. Ως αποτέλεσμα, το εμπόριο γίνεται πιο περίπλοκο. του ορθολογικού απευθείαςΗ κοινωνία δέχεται παραδόσεις πολλαπλών σταδίων, η μάζα των επιχειρηματιών εκτρέπεται από τη σφαίρα της παραγωγής στο εμπόριο και οι καταναλωτές λαμβάνουν αγαθά που έχουν αυξηθεί.

ΣΤΟ λιανεμποριοΟι αυξήσεις τιμών συχνά καταχρώνται από άπειρους εμπόρους. Πολλοί από αυτούς πιστεύουν ότι αξίζει να ανοίξουν ένα μαγαζί και να ανεβάσουν τις τιμές, καθώς τα κέρδη θα κυλήσουν σαν ποτάμι. Δεν το λαμβάνουν υπόψη υψηλές τιμές- πρόκειται για υποτονικό εμπόριο, που σημαίνει στασιμότητα και ζημία της επιχείρησης. Εν τω μεταξύ, υπάρχει ένας πιο ορθολογικός τρόπος για να αυξηθεί η κερδοφορία - επιτάχυνση και επέκταση τζίροςαγαθά, γιατί ισχύει η παροιμία: ο χρόνος είναι χρήμα. Χωρίς να μειώνεται το κεφάλαιο σε αποθηκευμένα αγαθά, να ανταποκρίνεται ευέλικτα στη ζήτηση των καταναλωτών και να προσελκύει πελάτες με χαμόγελο, προσοχή, ΧΑΜΗΛΕΣ ΤΙΜΕΣ, λογικός έμποροςκαθιερώνει ξεκάθαρη και γρήγορη λειτουργία του μεταφορέα του (αγορές ->? γκισέ - "πωλήσεις"), αυξάνει τα έσοδα από τζίρος, και όχι από την τιμή, και ως αποτέλεσμα γίνεται πλουσιότερος και αναπτύσσεται. Έτσι λειτουργεί αποτελεσματικά η αμερικανική αλυσίδα λιανικής Walmart σε όλο τον κόσμο.

Επιστρέφοντας στην ίδια τη φύση των σχέσεων ανταλλαγής εμπορευμάτων, επισημαίνουμε ότι, πριν αποδεχθούμε σύγχρονη μορφή, έχουν διανύσει μια μακρά και ελικοειδή διαδρομή κυρίως αυθόρμητης ανάπτυξης.

Ανάπτυξη

ανταλλαγή εμπορεμάτων

συγγένειες

Στη διαδικασία αυτής της εξέλιξης, διακρίνονται τρία κύρια στάδια (Εικόνα 4.3). Στην αρχή, όταν η εμπορευματική παραγωγή ήταν μόλις στα σπάργανα [σύμφωνα με τον Ένγκελς, πριν από 5-7 χιλιάδες χρόνια), τα πιο διαφορετικά προϊόντα εργασίας ανταλλάσσονταν απευθείας μεταξύ τους ( φυσικός, ή ανταλλαγή εμπορεμάτων, ανταλλαγή). Ο απλούστερος τύπος για μια τέτοια ανταλλαγή είναι: T-T(αγαθά για αγαθά). Στη συνέχεια, μεταξύ της αυξανόμενης μάζας των ανταλλασσόμενων προϊόντων, ξεχώρισαν ειδικά προϊόντα - γενικόςισοδύναμα. Αυτά ήταν τα πιο δημοφιλή τοπικά ενδιάμεσα αγαθά (σιτηρά, γούνες, ζώα, μέταλλα) με τα οποία ανταλλάσσονταν άλλα αγαθά. Εδώ είναι ο τύπος ανταλλαγής: Τ- t- Τ, όπου t- ενδιάμεσα αγαθά.

Ρύζι.

Τέλος, με την περαιτέρω ανάπτυξη της εμπορευματικής παραγωγής και την επέκταση του διεθνούς εμπορίου, τον ρόλο ενός κοινού ισοδύναμου (ήδη για πολλούς λαούς) άρχισαν να παίζουν τα μέταλλα (κυρίως ο χρυσός και το ασήμι). Μετατράπηκαν Παγκόσμιοςισοδύναμα και μετατράπηκε σε χρήμα. Και η φόρμουλα ανταλλαγής έχει αποκτήσει μια σύγχρονη μορφή εμπόρευμα-χρήματος: Τ- Δ - Τ(εμπορεύματα - χρήματα - αγαθά). Με αυτόν τον τρόπο, χρήματααντιπροσωπεύουν το παγκόσμιο ισοδύναμο εμπορευμάτων, το οποίο (ένα)εκφράζει την αξία όλων των αγαθών και (σι)χρησιμεύει ως ενδιάμεσος στην ανταλλαγή τους. Το χρήμα έχει επίσης ακολουθήσει τον δικό του δρόμο ανάπτυξης, στον οποίο διακρίνεται το στάδιο του πλήρους χρήματος και το στάδιο του κατώτερου χρήματος.

Πλήρη χρήματα - είναι το πραγματικό χρήμα, στον ρόλο του οποίου έδρασε το ίδιο το χρήμα εμπόρευμα, έχοντας τη δική του αξία. Από αυτή την άποψη, διακρίνετε το δικότην αξία του χρήματος, που καθορίζεται από το κόστος παραγωγής του, και ονομαστικός(ή ονομαστική) αξία χρημάτων, η οποία αναγράφεται σε αυτά. Δηλαδή, αν πάρουμε ένα χρυσό νόμισμα υπό όρους, τότε επιγραφήσε αυτό (ας πούμε, "10 ρούβλια") - αυτή είναι αυτή ονομαστικόςκόστος, αλλά το πραγματικό έξοδαγια την κατασκευή αυτού του νομίσματος - αυτή είναι αυτή το δικό, πραγματική αξία. Επιπλέον, για τα πλήρη χρήματα, οι ονομαστικές και εγγενείς αξίες αντιστοιχούσαν κατά προσέγγιση μεταξύ τους.

Χρήματα

πλήρης και ημιτελής

Η ιστορία του χρήματος ξεκίνησε ακριβώς με την πλήρη εκδοχή τους - με πραγματικά χρηματικά αγαθά (σιτηρά, γούνες, ζώα, μέταλλα). Ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης, ο ρόλος του χρήματος ανατέθηκε στα μέταλλα στη μορφή νομίσματα- κυρίως για χρυσό και ασήμι. Παράλληλα, υπήρχαν διμεταλλισμόςόταν έρχεται σε επαφή και τα δυοαυτά τα μέταλλα, και μονομεταλλισμός,όταν μόλις περπατούσα έναςαπό αυτούς. Στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα καθιερώθηκε ο μονομεταλλισμός του χρυσού. Και επιλογή χρυσόςΔεν ήταν τυχαίο: δεν σκουριάζει όπως το σίδερο. δεν πρασινίζει όπως ο χαλκός. δεν σκουραίνει σαν το ασήμι. Ο χρυσός είναι ομοιογενής, εύκολα διαιρούμενος, καλά διατηρημένος, έχει υψηλή συγκέντρωση αξίας (ένα μικρό νόμισμα μπορεί στην πραγματικότητα να αντιπροσωπεύει μια σημαντική ονομαστική αξία).

Ταυτόχρονα, η ζωή έδειξε ότι η αντιστοιχία της ονομαστικής αξίας των χρημάτων με την πραγματική τους αξία δεν είναι απαραίτητη. Μαζί με κέρματα πλήρους βάρους, ελαττωματικά κέρματα κυκλοφόρησαν με επιτυχία - διαγράφηκαν, ή ακόμα και σκόπιμα κομμένα. Παρατηρώντας αυτό, οι αρχές άρχισαν μια συνείδηση "ζημιά σε νομίσματα"- την έκδοση ολοένα και πιο ελαφρών ή χαμηλής ποιότητας νομισμάτων διατηρώντας την προηγούμενη ονομαστική τους αξία. Αργότερα υπήρξαν χαρτονόμισμαως σημάδια (αντιπρόσωποι) χρυσού και αργύρου. Έτσι σταδιακά η κοινωνία πέρασε στο ελαττωματικό χρήμα.

Ελαττωματικά χρήματα - Πρόκειται για υποκατάστατα του πλήρους χρήματος, των τραπεζογραμματίων, των οποίων η εγγενής αξία είναι ασήμαντη και συνήθως δεν αντιστοιχεί στην ονομαστική τους αξία. Εάν το πλήρες χρήμα κυκλοφόρησε λόγω της αξίας του, τότε το ελαττωματικό χρήμα ενεργεί σύμφωνα με τη δική του αξία. επίσημο ραντεβού(το κράτος τα νομοθετεί με ορισμένο νομισματικό καθεστώς). Εξ ου και ένα σημαντικό συμπέρασμα: εάν το πλήρες χρήμα μπορούσε να κυκλοφορήσει ελεύθερα σε όλο τον κόσμο (ο χρυσός είναι ένα παγκοσμίως αναγνωρισμένο και παγκόσμιο ισοδύναμο εμπορεύματος), τότε τα τραπεζογραμμάτια, που φορούσαν «εθνικές στολές» (Μαρξ), άρχισαν να κυκλοφορούν μόνο σε κάθε χώρα.

Ομαδοποιούνται σε τρεις θέσεις. (1) χαρτονομίσματα, δηλ. χάρτινα τραπεζογραμμάτια, τα οποία «κατ' εντολή» του κράτους αντιπροσωπεύουν το ένα ή το άλλο «κομμάτι» αξίας στην εθνική οικονομία. Αρχικά υπήρχαν με τη μορφή του λεγόμενου γραμμάτια του ταμείου, η αποδέσμευση (εκπομπή) του οποίου πραγματοποιήθηκε από το δημόσιο ταμείο για την κάλυψη των ολοένα αυξανόμενων δαπανών του κράτους [ Υπουργείο οικονομικών- κρατική χρηματοοικονομική υπηρεσία που διαχειρίζεται τους οικονομικούς πόρους της χώρας ( ταμείο) και ταμειακή εκτέλεση του προϋπολογισμού (παραλαβή, έκδοση, αποθήκευση και λογιστικοποίηση χρημάτων)].