คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) คือ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ องค์ประกอบและหน้าที่

คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหนึ่งในหน่วยงานหลักขององค์การสหประชาชาติและมีบทบาทสำคัญในการธำรงไว้ สันติภาพสากลและความปลอดภัย

คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คน: สมาชิกถาวรห้าคน (รัสเซีย สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส จีน) และสมาชิกไม่ถาวรสิบคนที่ได้รับเลือกตามกฎบัตรของสหประชาชาติ เลื่อน สมาชิกถาวรประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกที่ไม่ถาวรจะได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นเวลาสองปีโดยไม่มีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งใหม่ทันที

คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจในการตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าความต่อเนื่องของข้อพิพาทหรือสถานการณ์นี้อาจคุกคามสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศหรือไม่ ในขั้นใดของข้อพิพาทหรือสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการอาจแนะนำขั้นตอนหรือวิธีการที่เหมาะสมในการระงับข้อพิพาท

คู่กรณีในข้อพิพาท ซึ่งการคงอยู่ต่อไปอาจเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือความมั่นคงระหว่างประเทศ มีสิทธิตัดสินใจอย่างอิสระที่จะส่งต่อข้อพิพาทไปยังมติของคณะมนตรีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม หากคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่าการคงอยู่ของข้อพิพาทอาจคุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะอาจเสนอเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการระงับข้อพิพาทตามที่เห็นสมควร

รัฐที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของสหประชาชาติอาจดึงความสนใจไปยังข้อพิพาทใด ๆ ที่เป็นภาคีได้ หากในส่วนที่เกี่ยวกับข้อพิพาทนั้น รัฐนั้นยอมรับภาระผูกพันที่กำหนดไว้ล่วงหน้าในกฎบัตรสหประชาชาติเพื่อการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

นอกจากนี้ คณะมนตรีความมั่นคงยังกำหนดถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำแก่ฝ่ายต่างๆ หรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดในการฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจกำหนดให้คู่กรณีในข้อพิพาทปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราวดังกล่าวตามที่เห็นสมควร การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันสมาชิกสหประชาชาติทุกคน

สภายังได้รับอำนาจในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการที่ไม่ใช่ทางทหารเพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจและกำหนดให้สมาชิกขององค์กรดำเนินการตามมาตรการเหล่านั้น มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการหยุดพักทั้งหมดหรือบางส่วน ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ, รถไฟ, ทะเล, อากาศ, ไปรษณีย์, โทรเลข, วิทยุหรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ เช่นเดียวกับการตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต

ถ้าคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่ามาตรการเหล่านี้พิสูจน์หรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ อาจดำเนินการดังกล่าวทางอากาศ ทางทะเล หรือ กองกำลังภาคพื้นดินตามความจำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติรับหน้าที่จัดกองกำลังติดอาวุธที่จำเป็นสำหรับการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ ณ การกำจัดคณะมนตรี

ในขณะเดียวกัน ต้องคำนึงว่ากฎบัตรสหประชาชาติไม่กระทบกระเทือนสิทธิของแต่ละรัฐต่อการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือส่วนรวม ในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิก UN จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะใช้มาตรการที่เหมาะสม เพื่อรักษาความสงบและความปลอดภัย

แต่ละรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงมีตัวแทนหนึ่งคนที่นี่ คณะมนตรีความมั่นคงต้องกำหนดระเบียบวิธีปฏิบัติของตนเอง รวมทั้งวิธีการเลือกประธานสภา

การตัดสินใจในคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาถือเป็นลูกบุญธรรมหากได้รับการโหวตจากสมาชิกคณะมนตรีเก้าคน ในเรื่องอื่น ๆ การตัดสินใจจะถูกนำมาใช้เมื่อมีการลงคะแนนเสียงโดยสมาชิกสภาเก้าคน รวมถึงการลงคะแนนพร้อมกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภา และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง หากเมื่อลงคะแนนในประเด็นที่ไม่เกี่ยวกับขั้นตอน สมาชิกถาวรคนใดคนหนึ่งของคณะมนตรีลงคะแนนเสียงไม่เห็นด้วย จะถือว่าคำตัดสินนั้นไม่มีการรับรอง (สิทธิในการยับยั้ง)

คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งหน่วยงานย่อยตามความจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน ดังนั้น เพื่อช่วยคณะมนตรีความมั่นคงในการใช้กำลังทหารที่ประจำการและในการควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์ จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเสนาธิการทหารขึ้น ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าเสนาธิการของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทน

โครงสร้างคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

มาตรา 29 ของกฎบัตรแห่งสหประชาชาติบัญญัติว่าคณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยดังกล่าวตามที่เห็นสมควรสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎข้อ 28 ของกฎขั้นตอนชั่วคราวของสภา

คณะกรรมการและคณะทำงานปัจจุบันทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิกสภา 15 คน ในขณะที่ประธานของคณะกรรมการประจำคือประธานสภาซึ่งมีการหมุนเวียนตำแหน่งทุกเดือน ให้แต่งตั้งประธานหรือประธานร่วมของคณะกรรมการและคณะทำงานอื่น ๆ เป็นสมาชิกของสภา ซึ่งประธานาธิบดีจะเสนอชื่อทุกปีในหมายเหตุ ของคณะมนตรีความมั่นคง

อาณัติของหน่วยงานย่อย ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการหรือคณะทำงาน มีตั้งแต่เรื่องขั้นตอน (เช่น เอกสารและขั้นตอน การประชุมนอกสำนักงานใหญ่) ไปจนถึงเรื่องสำคัญ (เช่น ระบอบการคว่ำบาตร การต่อต้านการก่อการร้าย การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ)

ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) และศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) เป็นหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงตามความหมายของมาตรา 29 ของกฎบัตร ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงต้องพึ่งพาสหประชาชาติในเรื่องการบริหารและการเงิน แต่ในฐานะที่เป็นตุลาการ พวกเขาไม่ขึ้นกับรัฐหรือกลุ่มของรัฐใดๆ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นคณะผู้ก่อตั้ง

คณะกรรมการ

คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายและการไม่แพร่ขยายอาวุธ

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการก่อการร้ายได้จัดตั้งขึ้นตามมติ 1373 (พ.ศ. 2544)

คณะกรรมการป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพและวิธีการจัดส่ง (คณะกรรมการ 1540)

คณะกรรมการเสนาธิการทหาร

คณะกรรมการเสนาธิการทหารช่วยวางแผนการเตรียมการทางทหารของสหประชาชาติและควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์

คณะกรรมการการลงโทษ (เฉพาะกิจ)

การใช้มาตรการคว่ำบาตรภาคบังคับมีจุดมุ่งหมายเพื่อกดดันรัฐหรือหน่วยงานให้ปฏิบัติตามเป้าหมายที่กำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงโดยไม่ต้องใช้กำลัง ดังนั้น สำหรับคณะมนตรีความมั่นคง มาตรการคว่ำบาตรจึงเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างหนึ่งในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากมีลักษณะที่เป็นสากล สหประชาชาติจึงเป็นหน่วยงานที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการแนะนำและติดตามมาตรการดังกล่าว

สภาได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งในการบังคับใช้การตัดสินใจเมื่อสันติภาพถูกคุกคามและความพยายามทางการทูตได้รับการพิสูจน์ว่าไร้ผล การลงโทษรวมถึงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุมและ/หรือมาตรการที่กำหนดเป้าหมาย เช่น การห้ามขนส่งอาวุธ การห้ามเดินทาง และข้อจำกัดทางการเงินหรือทางการฑูต

คณะกรรมการประจำและหน่วยงานพิเศษ

คณะกรรมการประจำเป็นหน่วยงานปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับขั้นตอนบางประการ เช่น การรับสมาชิกใหม่ คณะกรรมการพิเศษจัดตั้งขึ้นในระยะเวลาจำกัดเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพและภารกิจทางการเมือง

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพประกอบด้วยบุคลากรทางทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อความมั่นคงและการสนับสนุนทางการเมือง ตลอดจนในระยะเริ่มต้นของการสร้างสันติภาพ การรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและมีการดำเนินการในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิบัติการรักษาสันติภาพในหลายแง่มุมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ออกแบบมาเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังเพื่อส่งเสริม กระบวนการทางการเมืองให้ความคุ้มครองพลเรือน ช่วยเหลือในการปลดอาวุธ การปลดประจำการ และการรวมตัวของอดีตนักรบ เพื่อสนับสนุนการจัดการเลือกตั้ง คุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม

ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการเพื่อสันติภาพของสหประชาชาติที่ดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ของวัฏจักรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพ ภารกิจทางการเมืองที่ได้รับการจัดการระหว่างขั้นตอนการเจรจาสันติภาพโดยกรมการเมืองจะถูกแทนที่ด้วยภารกิจรักษาสันติภาพ ในบางกรณี การปฏิบัติการรักษาสันติภาพขององค์การสหประชาชาติกำลังถูกแทนที่ด้วยภารกิจทางการเมืองพิเศษซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว

ศาลและศาลระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในปี 2536 หลังจากการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมในอดีตยูโกสลาเวียในระหว่างการสู้รบอย่างกว้างขวาง เป็นศาลหลังสงครามแห่งแรกที่จัดตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติเพื่อดำเนินคดีกับอาชญากรรมสงครามและศาลอาชญากรรมสงครามแห่งแรกนับตั้งแต่ศาลนูเรมเบิร์กและโตเกียวซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ศาลรับฟังคดีของบุคคลเหล่านั้นซึ่งส่วนใหญ่รับผิดชอบในการกระทำที่ชั่วร้าย เช่น การฆาตกรรม การทรมาน การข่มขืน การทำให้เป็นทาสและการทำลายทรัพย์สิน ตลอดจนอาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ จุดประสงค์คือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการยุติธรรมสำหรับเหยื่อหลายพันรายและครอบครัวของพวกเขา และด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการสถาปนาสันติภาพที่ยั่งยืนในพื้นที่ ณ สิ้นปี 2554 ศาลได้ตัดสินลงโทษคน 161 คน

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) ในปี 2537 เพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่กระทำขึ้นในรวันดาระหว่างวันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 นอกจากนี้ยังอาจดำเนินคดีพลเมืองรวันดาที่กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันในดินแดนของประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเวลาเดียวกัน ในปีพ.ศ. 2541 ศาลของรวันดากลายเป็นศาลระหว่างประเทศแห่งแรกที่พิพากษาคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และเป็นคนแรกที่กำหนดโทษสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว

ที่ปรึกษาบริษัทย่อย.

คณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพ (PBC) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างรัฐบาลที่สนับสนุนความพยายามในการนำสันติภาพมาสู่ประเทศที่เกิดจากความขัดแย้ง และเป็นเครื่องมือเสริมที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการทำงานในวาระสันติภาพในวงกว้าง

คณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพมีบทบาทพิเศษในแง่ของ:

รับรองปฏิสัมพันธ์ที่มีการประสานงานระหว่างผู้ดำเนินการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงผู้บริจาคระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลระดับชาติ และประเทศที่ให้การสนับสนุน

การระดมและการกระจายทรัพยากร

คณะกรรมการสร้างสันติภาพเป็นคณะที่ปรึกษาย่อยของทั้งคณะมนตรีความมั่นคงและ สมัชชาใหญ่.

สหประชาชาติ 1 มกราคม /ค. TASS Oleg Zelenin/. สมาชิกไม่ถาวรรายใหม่ 5 ราย ได้แก่ อียิปต์ เซเนกัล ยูเครน อุรุกวัย และญี่ปุ่น กำลังเริ่มทำงานในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (SC) พวกเขาจะเข้ามาแทนที่ชาด ไนจีเรีย ลิทัวเนีย ชิลี และจอร์แดน และจะแสดงอยู่ในโครงสร้างหลัก องค์การโลกถึง 31 ธันวาคม 2560

คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วย 15 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ โดย 5 ประเทศถาวรและมีสิทธิยับยั้ง ได้แก่ รัสเซีย สหรัฐอเมริกา จีน ฝรั่งเศส และบริเตนใหญ่ ส่วนที่เหลือ (ไม่ถาวร) จะได้รับการเลือกตั้งแบบหมุนเวียนทุก ๆ สองปีตามพื้นฐานทางภูมิศาสตร์ มติของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันและถือว่านำมาใช้หาก 9 จาก 15 ประเทศโหวตให้ โดยที่ไม่มีรัฐใดที่รวมอยู่ในสมาชิกถาวร "ห้า" รายที่ใช้สิทธิ์ในการยับยั้ง

สมาชิกชั่วคราวใหม่ห้าคนได้รับเลือกในการลงคะแนนเสียงที่จัดขึ้นในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม คราวนี้การเลือกตั้งเป็นแบบไม่มีทางเลือก เนื่องจากประเทศที่สมัครรับเลือกตั้งไม่มีคู่แข่งที่แท้จริง เป็นผลให้พวกเขาทั้งหมดได้รับคะแนนเสียงสองในสามตามที่กำหนด โดยยูเครนได้รับการสนับสนุนน้อยที่สุด - 177 จาก 193 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติโหวตให้

"ประเด็นสำคัญเป็นพิเศษ" สำหรับ Kyiv

ไม่ต้องสงสัยเลยว่า ยูเครนจะให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ซึ่งเป็นสมาชิกเพียงคนเดียวของคณะมนตรีความมั่นคงที่มีความขัดแย้งทางอาวุธเกิดขึ้น สำหรับ Kyiv วาระสองปีในคณะมนตรีความมั่นคงจะเป็นครั้งที่สี่ในประวัติศาสตร์ ครั้งสุดท้ายที่ยูเครนเป็นส่วนหนึ่งของยูเครนคือในปี 2543-2544 และก่อนหน้านั้น - ในปี 2491-2492 และ 2527-2528

หลังจากการลงคะแนนเสียงในสมัชชาใหญ่ รัฐมนตรีต่างประเทศ Pavlo Klimkin กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าในระหว่างการทำงานในคณะมนตรีความมั่นคง ฝ่ายยูเครนตั้งใจที่จะให้ความสนใจกับวาระทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ แต่เน้นว่า Kyiv ยังระบุ "ประเด็นของ สำคัญเป็นพิเศษ" ในบรรดาพวกเขา เขาตั้งชื่อการชนของโบอิ้งของมาเลเซียใน Donbass ในเดือนกรกฎาคม 2014

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม สหพันธรัฐรัสเซียคัดค้านมติที่จัดตั้งศาลสำหรับเครื่องบินตก ซึ่งตามรายงานของมอสโก ระบุว่าเหตุการณ์ดังกล่าวไม่ถูกต้องว่าเป็น "ภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ"

หลังจากนั้นไม่นาน ฝ่ายยูเครนกล่าวว่าจะยังคงแสวงหาการสร้างศาลและไม่ได้ออกกฎว่าปัญหานี้อาจถูกส่งไปยังคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อพิจารณาอีกครั้ง

ด้วยการเข้ามาของตัวแทนของ Kyiv เข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคง หน่วยงานของสหประชาชาตินี้ควรได้รับการคาดหวังให้ให้ความสำคัญกับสถานการณ์ในยูเครนตะวันออกมากขึ้น ในช่วงปีแรกของความขัดแย้งใน Donbass คณะมนตรีความมั่นคงได้ประชุมกันอย่างน้อยเดือนละครั้ง แต่ใน ครั้งล่าสุดการประชุมดังกล่าวจัดไม่บ่อยนัก ดังนั้นการประชุมในวันที่ 11 ธันวาคม จึงเป็นการประชุมครั้งแรกในรอบ 5 เดือน

ก่อนหน้านั้น ประธานาธิบดีเปโตร โปโรเชนโก แห่งยูเครนกล่าวว่า ในช่วงระยะเวลาสองปีของเขาในฐานะสมาชิกไม่ถาวร เคียฟยังตั้งใจที่จะให้ความสนใจอย่างมากกับ "การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงและการต่อต้านการใช้สิทธิยับยั้งโดยสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง "

นักแสดงสมทบ

อำนาจยับยั้งที่มอบให้รัสเซีย จีน สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศสเป็นเพียงข้อแตกต่างระหว่างพวกเขากับสมาชิกชั่วคราวของคณะมนตรีความมั่นคง ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากข้อจำกัดของอำนาจอย่างแม่นยำ คนหลังจึงมักถูกมองว่าเป็น "ผู้ดำเนินการตามแผนที่สอง"

การประเมินดังกล่าวโดยเฉพาะอย่างยิ่ง มอบให้โดย The New York Times ในบทความสั้น ๆ เกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกใหม่ของคณะมนตรีความมั่นคง “ไม่มีใครมีอิทธิพลใด ๆ ต่อสมาชิกถาวรทั้งห้าของสภา แต่พวกเขาสามารถใช้ตำแหน่งชั่วคราวเพื่อเลื่อนลำดับความสำคัญของตนเองใน นโยบายต่างประเทศหรือโจมตีฝ่ายตรงข้าม” หนังสือพิมพ์เขียน

ในเวลาเดียวกัน ไม่ควรลืมว่ายังคงต้องมีการลงมติ 9 เสียงจากสมาชิกทั้งหมด 15 เสียงเพื่อนำมติคณะมนตรีความมั่นคงมาใช้ ดังนั้นจึงไม่ควรมองว่าสมาชิกชั่วคราวของคณะมนตรีความมั่นคงนั้นเป็นส่วนเสริม

ตามกฎแล้วสมาชิกชั่วคราวของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีบทบาทรองในคณะมนตรีความมั่นคง แต่บางคนแสดงความไม่พอใจอย่างเปิดเผยกับข้อเท็จจริงที่ว่าการตัดสินใจในประเด็นสำคัญมักเกิดขึ้นในวงกลมของ "ห้าถาวร" .

ดังนั้น ในเดือนตุลาคม ราฟาเอล รามิเรซ ราฟาเอล รามิเรซ ผู้แทนเวเนซุเอลาประจำสหประชาชาติ ในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคง ประณามเพื่อนร่วมงานของเขาที่มีทัศนคติที่ไม่สุภาพต่อความคิดเห็นของสมาชิกที่ไม่ถาวร สาเหตุของความไม่พอใจในประเทศแถบลาตินอเมริกาเกิดจากการลงมติขยายการคว่ำบาตรต่อโซมาเลียและเอริเทรีย รามิเรซซึ่งเป็นคนเดียวที่ไม่สนับสนุนเอกสารดังกล่าว โต้แย้งว่าเวเนซุเอลาถูกระงับการทำงานกับข้อความอย่างมีประสิทธิภาพ

ปัญหาระดับภูมิภาค

ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าสมาชิกที่ไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงมักให้ความสำคัญกับประเด็นระดับภูมิภาคมากที่สุด คาดว่าญี่ปุ่นจะจัดการประชุมเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในเกาหลีเหนือ ซึ่งจะทำให้จีนไม่พอใจอย่างแน่นอน ในเดือนธันวาคม ปักกิ่งและมอสโกพยายามแทรกแซงการอภิปรายหัวข้อนี้ในคณะมนตรีความมั่นคงเป็นครั้งที่สองไม่สำเร็จ

เป็นไปได้ว่าดินแดนที่ปักกิ่งและโตเกียวขัดแย้งกันในทะเลจีนตะวันออกอาจกลายเป็นหัวข้อสนทนา อย่างไรก็ตาม ตามกฎแล้ว หัวข้อดังกล่าวจะไม่ถูกหยิบยกขึ้นมาในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ตัวอย่างคือปี 2556-2557 เมื่ออาร์เจนตินาเป็นสมาชิกไม่ถาวรของสภา ซึ่งเกือบ 200 ปีได้แสวงหาการจัดตั้งอำนาจอธิปไตยเหนือหมู่เกาะมัลวินาส (ฟอล์คแลนด์) ซึ่งมีผู้อพยพจากสหราชอาณาจักรเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ใน ปีที่แล้วประเด็นนี้ถูกกล่าวถึงในโครงสร้างอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในคณะกรรมการสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยการปลดปล่อยอาณานิคม

อียิปต์ หลังจากครบวาระสองปีของจอร์แดนในคณะมนตรีความมั่นคง กลายเป็นตัวแทนเพียงคนเดียวของสันนิบาตอาหรับและตะวันออกกลางทั้งหมด และสิ่งนี้กำหนดความรับผิดชอบเพิ่มเติมต่อประเทศ ไคโรควรให้ความสำคัญกับการตั้งถิ่นฐานของชาวปาเลสไตน์ - อิสราเอลมากขึ้น รวมถึงการจำกัดตำแหน่งเมื่อเปรียบเทียบกับจอร์แดนในประเด็นซีเรีย

ปีใหม่กับตัวแทนถาวรคนใหม่

น้อยกว่าหนึ่งเดือนก่อนปีใหม่ผู้นำของภารกิจทางการทูตยูเครนไปยังสหประชาชาติได้เปลี่ยนไป - แทนที่จะเป็น Yuriy Sergeyev ผู้แทนถาวรวลาดิมีร์ เยลเชนโก ซึ่งดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหพันธรัฐรัสเซีย จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นองค์กรระดับโลก

Yelchenko ได้เข้าร่วมการประชุมของคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม เมื่อมีการหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ในยูเครน จนถึงตอนนี้ เขาไม่ได้สร้างความโดดเด่นในตัวเองด้วยการพูดในที่สาธารณะ แต่เขาได้รับความสนใจจากสื่อหลังจากที่เขาจับมือและพูดคุยกับ Vitaly Churkin ผู้แทนถาวรของรัสเซียเมื่อสิ้นสุดการประชุมคณะมนตรีความมั่นคง

ในขณะเดียวกัน Sergeyev ซึ่งกลับมาที่ Kyiv และเป็นหัวหน้าคณะทูตยูเครนที่ UN ตั้งแต่ปี 2550 ยอมรับในการให้สัมภาษณ์ว่าเขาได้เรียนรู้เกี่ยวกับการลาออกของเขาจากสื่อ

อุรุกวัย - ประธานคณะมนตรีความมั่นคงในเดือนมกราคม

คณะมนตรีความมั่นคงเป็นองค์กรหลักของสหประชาชาติที่รับผิดชอบในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามกฎบัตรของคณะมนตรี งานของคณะมนตรีความมั่นคงนำโดยประธานที่เปลี่ยนหมุนเวียนทุกเดือน ในเดือนมกราคม คณะผู้แทนอุรุกวัยจะดำเนินการนี้

ในระหว่างเดือน คาดว่าจะมีการอภิปรายรายไตรมาสเกี่ยวกับสถานการณ์ในตะวันออกกลาง ตลอดจนการประชุมเกี่ยวกับการคุ้มครองพลเรือนในการสู้รบด้วยอาวุธ นอกจากนี้ จะมีการบรรยายสรุปตามธรรมเนียมเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมในซีเรียและการดำเนินการลดอาวุธเคมีในประเทศ

ในช่วงปี 2015 คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดการประชุมอย่างน้อย 200 ครั้งและลงมติหลายสิบครั้ง ประเด็นที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งคือมติ 2254 ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม และอนุมัติแผนเพื่อยุติความขัดแย้งในซีเรียอย่างสันติ นอกจากนี้ยังควรสังเกตความละเอียดที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการต่อสู้กับการก่อการร้าย ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อสองวันก่อน ซึ่งให้ความสำคัญกับภัยคุกคามจากกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) ที่ถูกสั่งห้ามในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นลำดับแรก เป็นไปได้ว่าทั้งสองหัวข้อนี้จะมีผลเหนือกว่าในปี 2559

นอกจากนี้ ในปีนี้ สหประชาชาติจะเลือกเลขาธิการคนใหม่ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากสมัชชาใหญ่ตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคง

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นองค์กรหลักของสหประชาชาติที่รับผิดชอบ ความมั่นคงระหว่างประเทศและสันติภาพของโลก การประชุมครั้งแรกของสภาเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2489 ที่ลอนดอน ไม่กี่ปีต่อมา สถานที่อยู่อาศัยเปลี่ยนไป และตั้งแต่ปี 1952 ได้มีการจัดการประชุมขึ้นที่นิวยอร์ก มีการล่าถอยตลอดประวัติศาสตร์ ในเอธิโอเปีย ปานามา สวิตเซอร์แลนด์ และเคนยา

ประวัติความเป็นมาของการสร้าง

แนวคิดในการสร้างองค์กรดังกล่าวปรากฏในปี พ.ศ. 2484 จากนั้นจะมีการสรุปปฏิญญาระหว่างสหภาพโซเวียตและโปแลนด์ ซึ่งจะจัดการกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งและการรักษาสันติภาพ เอกสารนี้เรียกร้องให้มีการจัดตั้งองค์กรที่จะมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นใจว่าไม่เพียงแค่สันติภาพ แต่ความยุติธรรม ดังนั้นจึงต้องรวมเฉพาะประเทศประชาธิปไตยเท่านั้น

หากการก่อตั้งองค์กรดังกล่าวเกิดขึ้น กฎหมายระหว่างประเทศควรแก้ไขความขัดแย้งในโลกทั้งหมดด้วยการมีส่วนร่วมของกองกำลังทหารของประเทศที่เข้าร่วม แต่แม้จะมีสถานการณ์ในโลกนี้ แต่ก็มีเพียงไม่กี่คนที่สนับสนุนปฏิญญานี้

โดยเฉพาะองค์กรได้เริ่มปรากฏตัวในอาณาเขตของสหภาพโซเวียตแล้ว ที่นี้เองที่การตัดสินใจจัดตั้งรัฐให้เป็นองค์กรเดียวเพื่อปกป้องสันติภาพโลก - คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เนื่องจากสหภาพโซเวียตมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการกำจัดผู้รุกรานฟาสซิสต์ที่นี่ในปี 2486 ปฏิญญามอสโกจึงลงนามโดยมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาจีนบริเตนใหญ่และเจ้าของเอง

กฎบัตรของเอกสารนี้กล่าวว่าประเทศชั้นนำเข้าใจถึงความจำเป็นในการสร้างองค์กรดังกล่าวที่จะจัดการกับการแก้ไขข้อขัดแย้ง อำนาจอธิปไตยเป็นหลักการสำคัญ แต่ละประเทศข้างต้นถือว่ารับผิดชอบต่อรัฐอื่น

ในขณะเดียวกัน ผู้ก่อตั้งสามารถปรึกษากันเองได้หากจำเป็น และคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกคนอื่นๆ ในองค์กรด้วย นอกจากนี้ ประเทศชั้นนำให้คำมั่นว่าจะไม่ใช้อาวุธในอาณาเขตของรัฐอื่น เฉพาะในกรณีที่สามารถแก้ปัญหาเป้าหมายขององค์กรได้

ต่อมานักวิจัยจากแหล่งกำเนิดของ UN ตัดสินใจให้มอสโกเป็นสถานที่ก่อตั้งองค์กร นับตั้งแต่มีการลงนามในเอกสารการก่อตั้งที่นี่ หลังการประชุมมอสโก ได้มีการจัดการประชุมขึ้นในกรุงเตหะราน ซึ่งได้มีการลงนามปฏิญญาเมื่อปี พ.ศ. 2486 เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม

ในเอกสารดังกล่าว รัฐต่างๆ ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติระบุว่าพวกเขากำลังรับภาระในการแก้ไขความขัดแย้งของโลกและปกป้องประเทศต่างๆ ในลักษณะที่จะสนองความต้องการของประชาชนจำนวนมาก และจะช่วยขจัดภัยพิบัติและสงคราม

เป็นเวลานานที่เอกสารทั้งหมดถูกจัดทำขึ้นเพื่อขออนุมัติจากองค์กรนี้ แม้จะมีอำนาจของโครงการในอนาคต รูสเวลต์เน้นย้ำว่าการก่อตัวนี้ไม่ใช่มหาอำนาจที่มีสิทธิและตำรวจเป็นของตัวเอง

ทันทีก่อนการลงนาม การประชุมยัลตาได้จัดขึ้น ซึ่งทำให้เกิดประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประเทศอื่นๆ ใน องค์กรนี้. และหลักการสำคัญของการตัดสินใจก็คือความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ในทางกลับกันสหภาพโซเวียตยืนยันในการรับ SSR ของ Byelorussian และยูเครนไปยังสหประชาชาติในขั้นต้น

รายละเอียด

กฎบัตรสหประชาชาติดำเนินการมาเป็นเวลานาน และฉบับสุดท้ายได้ปรากฏในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2488 หลังจากการให้สัตยาบัน ในเดือนตุลาคมปีนี้ ได้มีการลงนามและมีผลใช้บังคับ ดังนั้น 24 ตุลาคม 2488 ถือเป็นวันสถาปนาสหประชาชาติ

คำนำของเอกสารหลักขององค์กรระบุถึงความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ ในการเผชิญกับภัยคุกคามต่อสันติภาพในอนาคต แต่ละรัฐมีหน้าที่ปกป้องคนรุ่นอนาคตจากสงครามและภัยพิบัติ ประกาศความจำเป็นเร่งด่วนในการเคารพสิทธิมนุษยชน ศักดิ์ศรี และคุณค่าของบุคคล

เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาเพิ่มเติม สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติให้คำมั่นว่าจะอยู่ร่วมกันอย่างสันติและสามัคคี ร่วมกันรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และยังช่วยให้โลกของสังคมและเศรษฐกิจก้าวหน้าอีกด้วย

สารประกอบ

รายชื่อสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเปลี่ยนแปลงทุกสองปี ประกอบด้วย 15 ประเทศ ในจำนวนนี้ มีห้าคนเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และ 10 คนเป็นสมาชิกชั่วคราว "แขก" ห้าคน ได้แก่ รัสเซีย บริเตนใหญ่ จีน สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส ไม่พบการประชุมปกติของรัฐเหล่านี้ แต่ถ้าจำเป็นก็ควรมารวมกันทันที หากการตัดสินเป็นเดิมพัน ต้องมีคะแนนเสียง 9 เสียงจึงจะตัดสินใจได้ แต่คุณควรคำนึงถึงสิทธิ์ในการยับยั้งด้วย ซึ่งเราจะพูดถึงในภายหลัง

ตั้งแต่ปี 2016 สมาชิกชั่วคราวใหม่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ได้แก่ อุรุกวัย ยูเครน อียิปต์ เซเนกัล และญี่ปุ่น พวกเขาเข้ามาแทนที่ ชาด ไนจีเรีย ชิลี จอร์แดน และลิทัวเนีย "เจ้าหน้าที่" ใหม่ห้าคนได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงจะได้รับสมาชิกชั่วคราวใหม่โดยเร็วที่สุดในปี 2560 เนื่องจากมีการเลือกตั้งทุกสองปี

ตอนนี้ความขัดแย้งหลักของการก่อตัวของสหประชาชาตินี้คือความเป็นตัวตน สมาชิกชั่วคราวทั้งสิบคนลาออกจากตำแหน่งในฐานะ "ผู้มีส่วนสนับสนุน" แต่บางคนจนถึงทุกวันนี้ชี้ให้เห็นถึงความอยุติธรรมในการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ก็ควรค่าแก่การระลึกว่าการตัดสินใจยังคงต้องการ 9 เสียงจากทั้งหมด 15 เสียง ดังนั้นในหลายกรณี สมาชิกชั่วคราวจึงมีบทบาทชี้ขาด

ปัจจุบัน 193 รัฐยังคงเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ

เป้าหมาย

วัตถุประสงค์ของสหประชาชาติระบุไว้ในสองย่อหน้าแรกของกฎบัตร:

• การสนับสนุนเพื่อสันติภาพและความมั่นคง ซึ่งเป็นไปได้ที่จะใช้มาตรการร่วมกันที่มีประสิทธิภาพเพื่อขจัดภัยคุกคามจากสงครามในทุกกรณี
• มีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อพิพาทที่นำไปสู่การละเมิดสันติภาพด้วยความช่วยเหลือของกฎหมายระหว่างประเทศและหลักความยุติธรรม
• เพื่อดูแลสถานการณ์ที่สงบสุขในโลก เพื่อรักษาความสัมพันธ์ฉันมิตรไม่เพียงเฉพาะในหมู่สมาชิกสหประชาชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระหว่างทุกประเทศด้วย ขณะเดียวกันก็ใช้หลักความเท่าเทียมเสริมสร้างสันติภาพ
• สนับสนุนความร่วมมือพหุภาคีเพื่อสันติภาพ ตลอดจนการพัฒนาด้านต่างๆ ของสังคม
• เพื่อเป็นศูนย์กลางในการแก้ไขข้อขัดแย้งและเป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้

ความสอดคล้องของกิจการนี้บ่งชี้ว่าคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นหน่วยงานอิสระที่มีความสามารถในการแก้ปัญหาไม่เฉพาะงานที่ได้รับมอบหมายตามที่ระบุไว้ในกฎบัตรเท่านั้น แต่ยังแก้ไขข้อขัดแย้งที่เกิดขึ้นในการลงมติด้วย

เอกสิทธิ์และภูมิคุ้มกัน

เอกสารที่ควบคุมเอกสิทธิ์และความคุ้มกัน UN ได้รับการรับรองในปี 2489 ในเวลาเดียวกัน อนุสัญญาได้กล่าวถึงปัญหาของทั้งองค์กรและพนักงาน นอกเหนือจากภาษากฎหมายที่ซับซ้อนแล้ว เอกสิทธิ์และความคุ้มกันทั้งหมดสามารถอธิบายได้ดังนี้:

1. องค์กรและทรัพย์สินจะไม่ได้รับผลกระทบจากการแทรกแซงของศาลทุกรูปแบบ ข้อยกเว้นอาจเป็นการปฏิเสธของสหประชาชาติจากวรรคนี้
2. ห้ามค้น จับกุม ยึด ฯลฯ ในสถานที่ขององค์กร
3. เอกสารของสหประชาชาติทั้งหมดละเมิดไม่ได้
4. องค์กรไม่อยู่ภายใต้ระบบภาษีและสามารถโอนเงินไปยังรัฐใดก็ได้
5. องค์กรไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมศุลกากรใดๆ เช่นเดียวกับข้อจำกัดในการนำเข้าและส่งออก
6. สหประชาชาติมีสิทธิที่จะใช้การสื่อสารทางการฑูต จนถึงรหัสลับและเอกสารส่วนตัว

นี่คือสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มกันและสิทธิพิเศษสำหรับองค์กร แต่สำหรับพนักงาน กฎเหล่านี้ควรแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม เลขาธิการและครอบครัวอาจใช้เอกสิทธิ์ทางการฑูตที่มีอยู่ทั้งหมด เจ้าหน้าที่ขององค์กรได้รับการยกเว้นจากความรับผิดทางกฎหมายสำหรับสิ่งที่พวกเขาทำในขณะปฏิบัติหน้าที่ นอกจากนี้บุคคลเหล่านี้ได้รับการยกเว้นภาษีและเมื่อเข้ารับตำแหน่งแล้วก็สามารถนำเข้าทรัพย์สินได้อย่างอิสระ เจ้าหน้าที่ของ UN ได้รับการยกเว้นจากราชการ ในกรณีนี้ คนเหล่านี้ไม่ต้องชำระหนี้ให้รัฐและไปเกณฑ์ทหาร

และกลุ่มที่สามประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางเพื่อธุรกิจให้กับองค์กร พวกเขารอดพ้นจากการจับกุมส่วนบุคคลและการริบสัมภาระ นอกจากนี้ ความคุ้มกันยังขยายไปถึงการตัดสินของศาล แต่เฉพาะในกรณีที่มีการกระทำที่กระทำระหว่างการให้บริการ สำหรับพวกเขาแล้ว สามารถใช้ตัวเลขและรหัสได้ และเอกสารของพวกเขาก็มีสถานะขัดขืนไม่ได้

เลขาธิการสามารถสูญเสียภูมิคุ้มกันได้ก็ต่อเมื่อการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง แต่เลขาธิการสามารถถอดเอกสิทธิ์และภูมิคุ้มกันจากพนักงานคนอื่น ๆ ได้ตลอดเวลา ในกรณีแรก ปัญหานี้ไม่เคยถูกหยิบยกขึ้นมาในประวัติศาสตร์ แต่ข้อเท็จจริงของการถอดอำนาจจากพนักงานของ UN มีอยู่ในเอกสารสำคัญ ล่ามคนหนึ่งใช้ตำแหน่งราชการในทางที่ผิด ถูกจับได้ว่ารับสินบน ดังนั้นรัฐบาลสหรัฐจึงตัดสินลงโทษ

พลัง

หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงระบุไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ ดังนั้น องค์กรจึงมีส่วนร่วมใน:

• การรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามวัตถุประสงค์ของกฎบัตรสหประชาชาติ
• การสอบสวนข้อพิพาทและความขัดแย้งที่อาจละเมิดความมั่นคงระหว่างประเทศ
• ประกาศข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการยุติข้อขัดแย้ง
• การพิจารณาถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสถานการณ์ที่สงบสุขหรือการกระทำที่ก้าวร้าว
• การเรียกร้องของสมาชิกสหประชาชาติให้มีการคว่ำบาตรที่ไม่ใช่ทางทหารเพื่อหยุดการรุกรานและก่อให้เกิดความขัดแย้ง
• การแนะนำของสงครามกับผู้รุกรานในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วน
• ข้อเสนอแนะต่อที่ประชุมสมัชชาสมาชิกใหม่ชั่วคราว
• คำแนะนำของผู้มีอำนาจในการโพสต์ เลขาธิการ.

เป็นที่ชัดเจนจากประเด็นข้างต้นว่าคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือ กองกำลังรักษาสันติภาพซึ่งมีบทบาทชี้ขาดในการยุติความขัดแย้งของโลก นอกจากนี้ องค์กรมีสิทธิที่จะใช้มาตรการใด ๆ เพื่อรับรองความมั่นคงระหว่างประเทศ แม้ว่าจะมีความจำเป็นในการใช้อาวุธก็ตาม

วีโต้

ตามที่ทราบกันดีอยู่แล้ว เฉพาะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ - จีน รัสเซีย สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ และฝรั่งเศส เท่านั้นที่สามารถใช้การยับยั้งได้ ในการลงมติจำเป็นต้องมี 9 คะแนนจาก 15 คะแนน แต่ถ้าสมาชิกถาวรหนึ่งคนหรือมากกว่านั้นยับยั้งปัญหานี้ก็จะไม่มีการตัดสิน

แน่นอน ขั้นตอนนี้ทำให้คุณคิด เพราะประเทศชั้นนำอาจไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจทั้งหมดของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงสามารถป้องกันตนเองจากการตัดสินใจที่ไม่พึงปรารถนาได้โดยการยับยั้งมติ แม้ว่ากฎบัตรจะบอกว่าฝ่ายที่มีส่วนร่วมในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง

ในระหว่างการดำรงอยู่ขององค์กร สมาชิกทั้งห้าคนได้ใช้สิทธิของตนในการยับยั้งมากกว่าหนึ่งครั้ง อย่างไรก็ตาม เป็นมูลค่าการกล่าวขวัญว่ากฎบัตรยังมีกฎที่สมาชิกถาวรไม่สามารถใช้สิทธิในการยับยั้ง แต่ปฏิเสธที่จะลงคะแนนเสียง

ปณิธาน

มติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นเอกสารที่ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของสหประชาชาติในการแก้ไขข้อขัดแย้งและรับรองความมั่นคงระหว่างประเทศ ด้วยความช่วยเหลือของมติดังกล่าว จึงมีการกำหนดมาตรการคว่ำบาตร อนุญาตให้ใช้มาตรการทางทหารต่อผู้รุกรานได้ มีศาลยุติธรรม แจกจ่ายอาณัติของผู้รักษาสันติภาพ และดำเนินมาตรการที่เข้มงวด

ดิ นิติกรรมตอบรับหรือปฏิเสธด้วยคะแนนเสียง 15 คน การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจะมีผลบังคับใช้ก็ต่อเมื่อมีผู้เข้าร่วม 9 คนขึ้นไปโหวต "สำหรับ" (ไม่รวมการยับยั้ง)

งบประมาณ

เงินมาจากไหนในคณะมนตรีความมั่นคงและในสหประชาชาติเอง? ตามเอกสารทางการ แหล่งที่มาของเงินทุนเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ ผลงานของพวกเขาสามารถประเมินได้ในระดับที่ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่ นอกจากนี้ยังมีคณะกรรมการการมีส่วนร่วมซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญ 18 คน นอกจากนี้ หน่วยงานนี้ยังร่วมมือกับคณะกรรมการบริหารและงบประมาณโดยตรงอีกด้วย

ขนาดของเงินสมทบจะถูกกำหนดโดยใช้เกณฑ์ - การละลายของรัฐ คำจำกัดความนี้ขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ รายได้ต่อหัว และปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย ในเวลาเดียวกัน ทุกๆ สามปี หลังจากศึกษาข้อมูลทางสถิติแล้ว มาตราส่วนนี้จะเปลี่ยนตัวบ่งชี้ตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจทั่วโลก

นอกเหนือจากงบประมาณปกติแล้ว สหประชาชาติยังมีงบประมาณเพิ่มเติมอีกส่วนหนึ่ง นั่นคือ การใช้จ่ายด้านศาลและการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ นอกจากนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากการมีส่วนร่วมจากสมาชิกขององค์กร

ไม่ควรลืมว่าองค์การสหประชาชาติมีกองทุนมากมาย โดยแต่ละกองทุนมีงบประมาณของตนเอง มันถูก "เติมเชื้อเพลิง" โดยสมัครใจไม่ว่าจะโดยรัฐหรือโดยบุคคลส่วนตัว หน่วยงานอื่นๆ ของ UN ก็มีงบประมาณของตัวเองเช่นกัน รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สมาชิกถาวรยังมีส่วนร่วมในการจัดทำงบประมาณ

การตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์

เมื่อพูดถึงความเที่ยงธรรมในการตัดสินใจ เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การสังเกตการตัดสินใจที่น่าอับอายที่สุดที่มีอิทธิพลต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น และแสดงให้เห็นอีกครั้งว่าการนำมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมาใช้ไม่ได้นำไปสู่การยุติความขัดแย้งอย่างสันติเสมอไป

การตัดสินใจครั้งสำคัญครั้งแรกของโลกคือข่าวเกี่ยวกับการแบ่งแยกปาเลสไตน์ ในปีพ.ศ. 2490 คำถามเกิดขึ้นจากการสร้างสองประเทศในอาณาเขต - อาหรับและยิว เยรูซาเลมและเบธเลเฮมต้องอยู่ภายใต้อิทธิพลของนานาชาติ อยู่แล้ว ปีหน้าในปาเลสไตน์ การเผชิญหน้าที่แท้จริงระหว่างชาวยิวและชาวอาหรับได้เกิดขึ้น เมื่ออิสราเอลได้รับชัยชนะ อิสราเอลก็เข้ายึดครองดินแดนมากขึ้น เป็นมูลค่าที่กล่าวว่าบางครั้งผลของการตัดสินใจนี้จะสะท้อนให้เห็นในสถานการณ์ในประเทศในปัจจุบัน

ต่อมาในปี พ.ศ. 2518 ได้มีการลงมติเกี่ยวกับไซออนนิสม์ จากนั้นสหประชาชาติและอิสราเอลก็ปะทะกันอีกครั้งด้วยความเข้าใจผิด จากนั้นคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้มีมติเกี่ยวกับการกำจัดการเหยียดผิวและการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบ ในเวลาเดียวกัน สหรัฐฯ แสดงความไม่เห็นด้วยและประณามมติดังกล่าวร่วมกับอิสราเอล รัฐสภายุโรป ปารากวัย อุรุกวัย และแอฟริกาใต้ ในปีพ. ศ. 2534 เอกสารดังกล่าวได้สูญเสียอำนาจไป

ในปี 2554 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้มีมติอีกประการหนึ่งที่เรียกร้องให้ต่างชาติเข้ามาแทรกแซงใน สงครามกลางเมืองในลิเบีย ตามเอกสารจำเป็นต้องปกป้องพลเรือน แต่ในทางปฏิบัติ ปรากฏว่าวัตถุพลเรือนจำนวนมากอยู่ภายใต้การทิ้งระเบิดของกลุ่มพันธมิตรฯ ผลของการแทรกแซงครั้งนี้คือ จำนวนมากการบาดเจ็บล้มตาย ความพ่ายแพ้ และการลอบสังหารกัดดาฟี

แต่มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับโคโซโวยังคงคลุมเครือ ได้รับการรับรองในปี 2542 และกำหนดให้คู่กรณีต้องเลิกกิจการ การต่อสู้และคืนความสงบสุขให้กับประเทศ นอกจากนี้ เอกสารนี้ระบุถึงบทบัญญัติที่รับผิดชอบต่ออธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของยูโกสลาเวีย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ต่อต้านการแบ่งแยกของประเทศและอ้างข้อมูลเกี่ยวกับการประกาศอิสรภาพของโคโซโวอย่างผิดกฎหมาย

มติที่น่าสงสัยอีกประการหนึ่งถูกนำมาใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ในปี 2557 มันพูดเกี่ยวกับบูรณภาพแห่งดินแดนของยูเครน สหประชาชาติยืนยันการผนวกไครเมียกับรัสเซียอย่างผิดกฎหมายและการลงประชามติในความเห็นของพวกเขานั้นไม่ถูกต้องตามกฎหมาย

ควรเข้าใจว่างานขององค์กรนี้มีทั้งด้านบวกและด้านลบ แต่ถึงแม้จะมีความเข้าใจผิดในสังคม คณะมนตรียังคงมีความรับผิดชอบโดยสุจริตต่อความมั่นคงระหว่างประเทศและดูแลการแก้ไขข้อขัดแย้งอย่างสันติ

นับตั้งแต่การก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคง ยังไม่มีงานระดับนานาชาติที่สำคัญแม้แต่งานเดียวที่ไม่ได้ให้ความสนใจ เป็นผลมาจากกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงที่สามารถพูดเกี่ยวกับความสำเร็จและความล้มเหลวของงานของสหประชาชาติและโดยทั่วไปเกี่ยวกับอิทธิพลที่มีต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตามมาตรา 24-26 ของกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงได้รับอำนาจอันยิ่งใหญ่ในแง่ของการป้องกันความขัดแย้งทางอาวุธและสร้างเงื่อนไขสำหรับการแก้ปัญหาอย่างสันติ รวมทั้งการจัดตั้งความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงมีดังนี้
- เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ
- ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ
- แนะนำวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเงื่อนไขดังกล่าวเพื่อการแก้ไข
- พัฒนาแผนการสร้างระบบการควบคุมอาวุธ
- กำหนดการปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานและแนะนำมาตรการที่จะดำเนินการ;
- เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหรือมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน
- ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน;
- แนะนำการรับสมาชิกใหม่
- ดำเนินการทำหน้าที่ดูแลทรัพย์สินของสหประชาชาติใน "พื้นที่ยุทธศาสตร์"
- เสนอแนะสมัชชาใหญ่เกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการและร่วมกับสมัชชาคัดเลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

1. 15. สหประชาชาติในฐานะผู้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โครงสร้างและหน้าที่ คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่พิเศษในการรักษาความมั่นคงในโลก

อำนาจและหน้าที่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหนึ่งในองค์กรหลักของสหประชาชาติและมีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คน: สมาชิกถาวรห้าคน (รัสเซีย สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส จีน) และสมาชิกไม่ถาวรสิบคนที่ได้รับเลือกตามกฎบัตรของสหประชาชาติ รายชื่อสมาชิกถาวรได้รับการแก้ไขในกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกที่ไม่ถาวรจะได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นเวลาสองปีโดยไม่มีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งใหม่ทันที

คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจในการตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าความต่อเนื่องของข้อพิพาทหรือสถานการณ์นี้อาจคุกคามสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศหรือไม่ ในขั้นใดของข้อพิพาทหรือสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการอาจแนะนำขั้นตอนหรือวิธีการที่เหมาะสมในการระงับข้อพิพาท

คู่กรณีในข้อพิพาท ซึ่งการคงอยู่ต่อไปอาจเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือความมั่นคงระหว่างประเทศ มีสิทธิตัดสินใจอย่างอิสระที่จะส่งต่อข้อพิพาทไปยังมติของคณะมนตรีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม หากคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่าการคงอยู่ของข้อพิพาทอาจคุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะอาจเสนอเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการระงับข้อพิพาทตามที่เห็นสมควร

รัฐที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของสหประชาชาติอาจดึงความสนใจไปยังข้อพิพาทใด ๆ ที่เป็นภาคีได้ หากในส่วนที่เกี่ยวกับข้อพิพาทนั้น รัฐนั้นยอมรับภาระผูกพันที่กำหนดไว้ล่วงหน้าในกฎบัตรสหประชาชาติเพื่อการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

นอกจากนี้ คณะมนตรีความมั่นคงยังกำหนดถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำแก่ฝ่ายต่างๆ หรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดในการฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจกำหนดให้คู่กรณีในข้อพิพาทปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราวดังกล่าวตามที่เห็นสมควร การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันสมาชิกสหประชาชาติทุกคน

สภายังได้รับอำนาจในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการที่ไม่ใช่ทางทหารเพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจและกำหนดให้สมาชิกขององค์กรดำเนินการตามมาตรการเหล่านั้น มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการหยุดชะงักของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การรถไฟ ทะเล อากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ หรือวิธีการสื่อสารอื่นๆ ทั้งหมดหรือบางส่วน ตลอดจนการตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต

หากคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่ามาตรการเหล่านี้พิสูจน์หรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ อาจดำเนินการดังกล่าวโดยกองกำลังทางอากาศ ทะเล หรือทางบกตามความจำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติรับหน้าที่จัดกองกำลังติดอาวุธที่จำเป็นสำหรับการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ ณ การกำจัดคณะมนตรี

ในขณะเดียวกัน ต้องคำนึงว่ากฎบัตรสหประชาชาติไม่กระทบกระเทือนสิทธิของแต่ละรัฐต่อการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือส่วนรวม ในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิก UN จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะใช้มาตรการที่เหมาะสม เพื่อรักษาความสงบและความปลอดภัย

แต่ละรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงมีตัวแทนหนึ่งคนที่นี่ คณะมนตรีความมั่นคงต้องกำหนดระเบียบวิธีปฏิบัติของตนเอง รวมทั้งวิธีการเลือกประธานสภา

การตัดสินใจในคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาถือเป็นลูกบุญธรรมหากได้รับการโหวตจากสมาชิกคณะมนตรีเก้าคน ในเรื่องอื่น ๆ การตัดสินใจจะถูกนำมาใช้เมื่อมีการลงคะแนนเสียงโดยสมาชิกสภาเก้าคน รวมถึงการลงคะแนนพร้อมกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภา และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง หากเมื่อลงคะแนนในประเด็นที่ไม่เกี่ยวกับขั้นตอน สมาชิกถาวรคนใดคนหนึ่งของคณะมนตรีลงคะแนนเสียงไม่เห็นด้วย จะถือว่าคำตัดสินนั้นไม่มีการรับรอง (สิทธิในการยับยั้ง)

คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งหน่วยงานย่อยตามความจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน ดังนั้น เพื่อช่วยคณะมนตรีความมั่นคงในการใช้กำลังทหารที่ประจำการและในการควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์ จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเสนาธิการทหารขึ้น ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าเสนาธิการของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทน

โครงสร้างคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

มาตรา 29 ของกฎบัตรแห่งสหประชาชาติบัญญัติว่าคณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยดังกล่าวตามที่เห็นสมควรสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎข้อ 28 ของกฎขั้นตอนชั่วคราวของสภา

คณะกรรมการและคณะทำงานปัจจุบันทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิกสภา 15 คน ในขณะที่ประธานของคณะกรรมการประจำคือประธานสภาซึ่งมีการหมุนเวียนตำแหน่งทุกเดือน ให้แต่งตั้งประธานหรือประธานร่วมของคณะกรรมการและคณะทำงานอื่น ๆ เป็นสมาชิกของสภา ซึ่งประธานาธิบดีจะเสนอชื่อทุกปีในหมายเหตุ ของคณะมนตรีความมั่นคง

อาณัติของหน่วยงานย่อย ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการหรือคณะทำงาน มีตั้งแต่เรื่องขั้นตอน (เช่น เอกสารและขั้นตอน การประชุมนอกสำนักงานใหญ่) ไปจนถึงเรื่องสำคัญ (เช่น ระบอบการคว่ำบาตร การต่อต้านการก่อการร้าย การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ)

ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) และศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) เป็นหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงตามความหมายของมาตรา 29 ของกฎบัตร ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงต้องพึ่งพาสหประชาชาติในเรื่องการบริหารและการเงิน แต่ในฐานะที่เป็นตุลาการ พวกเขาไม่ขึ้นกับรัฐหรือกลุ่มของรัฐใดๆ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นคณะผู้ก่อตั้ง

คณะกรรมการ

คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายและการไม่แพร่ขยายอาวุธ

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการก่อการร้ายได้จัดตั้งขึ้นตามมติ 1373 (พ.ศ. 2544)

คณะกรรมการป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพและวิธีการจัดส่ง (คณะกรรมการ 1540)

คณะกรรมการเสนาธิการทหาร

คณะกรรมการเสนาธิการทหารช่วยวางแผนการเตรียมการทางทหารของสหประชาชาติและควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์

คณะกรรมการการลงโทษ (เฉพาะกิจ)

การใช้มาตรการคว่ำบาตรภาคบังคับมีจุดมุ่งหมายเพื่อกดดันรัฐหรือหน่วยงานให้ปฏิบัติตามเป้าหมายที่กำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงโดยไม่ต้องใช้กำลัง ดังนั้น สำหรับคณะมนตรีความมั่นคง มาตรการคว่ำบาตรจึงเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างหนึ่งในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากมีลักษณะที่เป็นสากล สหประชาชาติจึงเป็นหน่วยงานที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการแนะนำและติดตามมาตรการดังกล่าว

สภาได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งในการบังคับใช้การตัดสินใจเมื่อสันติภาพถูกคุกคามและความพยายามทางการทูตได้รับการพิสูจน์ว่าไร้ผล การลงโทษรวมถึงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุมและ/หรือมาตรการที่กำหนดเป้าหมาย เช่น การห้ามขนส่งอาวุธ การห้ามเดินทาง และข้อจำกัดทางการเงินหรือทางการฑูต

คณะกรรมการประจำและหน่วยงานพิเศษ

คณะกรรมการประจำเป็นหน่วยงานปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับขั้นตอนบางประการ เช่น การรับสมาชิกใหม่ มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นในระยะเวลาที่จำกัดเพื่อจัดการกับปัญหาเฉพาะ

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพและภารกิจทางการเมือง

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพประกอบด้วยบุคลากรทางทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อความมั่นคงและการสนับสนุนทางการเมือง ตลอดจนในระยะเริ่มต้นของการสร้างสันติภาพ การรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและมีการดำเนินการในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิบัติการรักษาสันติภาพในหลายแง่มุมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ออกแบบมาเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังเพื่อส่งเสริมกระบวนการทางการเมือง ปกป้องพลเรือน ช่วยเหลือในการปลดอาวุธ การถอนกำลัง และการรวมตัวของอดีตนักรบ เพื่อสนับสนุนการจัดการเลือกตั้ง คุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม

ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการเพื่อสันติภาพของสหประชาชาติที่ดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ของวัฏจักรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพ ภารกิจทางการเมืองที่ได้รับการจัดการระหว่างขั้นตอนการเจรจาสันติภาพโดยกรมการเมืองจะถูกแทนที่ด้วยภารกิจรักษาสันติภาพ ในบางกรณี การปฏิบัติการรักษาสันติภาพขององค์การสหประชาชาติกำลังถูกแทนที่ด้วยภารกิจทางการเมืองพิเศษซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว

ศาลและศาลระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในปี 2536 หลังจากการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมในอดีตยูโกสลาเวียในระหว่างการสู้รบอย่างกว้างขวาง เป็นศาลหลังสงครามแห่งแรกที่จัดตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติเพื่อดำเนินคดีกับอาชญากรรมสงครามและศาลอาชญากรรมสงครามแห่งแรกนับตั้งแต่ศาลนูเรมเบิร์กและโตเกียวซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ศาลรับฟังคดีของบุคคลเหล่านั้นซึ่งส่วนใหญ่รับผิดชอบในการกระทำที่ชั่วร้าย เช่น การฆาตกรรม การทรมาน การข่มขืน การทำให้เป็นทาสและการทำลายทรัพย์สิน ตลอดจนอาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ จุดประสงค์คือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการยุติธรรมสำหรับเหยื่อหลายพันรายและครอบครัวของพวกเขา และด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการสถาปนาสันติภาพที่ยั่งยืนในพื้นที่ ณ สิ้นปี 2554 ศาลได้ตัดสินลงโทษคน 161 คน

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) ในปี 2537 เพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่กระทำขึ้นในรวันดาระหว่างวันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 นอกจากนี้ยังอาจดำเนินคดีพลเมืองรวันดาที่กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันในดินแดนของประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเวลาเดียวกัน ในปีพ.ศ. 2541 ศาลของรวันดากลายเป็นศาลระหว่างประเทศแห่งแรกที่พิพากษาคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และเป็นคนแรกที่กำหนดโทษสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว

ที่ปรึกษาบริษัทย่อย

คณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพ (PBC) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างรัฐบาลที่สนับสนุนความพยายามในการนำสันติภาพมาสู่ประเทศที่เกิดจากความขัดแย้ง และเป็นเครื่องมือเสริมที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการทำงานในวาระสันติภาพในวงกว้าง

คณะกรรมาธิการสร้างสันติภาพมีบทบาทพิเศษในแง่ของ:

รับรองปฏิสัมพันธ์ที่มีการประสานงานระหว่างผู้ดำเนินการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงผู้บริจาคระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลระดับชาติ และประเทศที่ให้การสนับสนุน

การระดมและการกระจายทรัพยากร

คณะกรรมการสร้างสันติภาพเป็นคณะที่ปรึกษาย่อยของทั้งคณะมนตรีความมั่นคงและสมัชชาใหญ่