Guvernatorii demisionează conform scenariului. Zece șefi de regiuni rusești ar putea demisiona în această săptămână Valery Radaev, guvernatorul regiunii Saratov

„Am apelat la președintele țării, Vladimir Vladimirovici Putin, cu o propunere de a mă transfera la un alt loc de muncă dacă consideră că acest lucru este posibil și necesar”, spune Korolev în adresa sa adresată locuitorilor din regiune, publicată pe site-ul administrației regionale.
Administrația regiunii Lipetsk

Seria demisiilor șefilor de regiuni rusești a continuat: guvernatorii regiunilor Lipetsk și Kurgan Oleg Korolev și Alexey Kokorin și-au anunțat pe 2 octombrie decizia de a părăsi aceste posturi din dorința de a schimba locul de muncă.

„Am apelat la președintele țării, Vladimir Vladimirovici Putin, cu o propunere de a mă transfera într-un alt loc de muncă dacă consideră că acest lucru este posibil și necesar”, spune Korolev în apelul adresat locuitorilor din regiune, publicat pe site-ul administrației regionale sper că președintele îmi va accepta propunerea.”

El și-a explicat decizia prin dorința de a lăsa loc tinerilor. „Peste un an, alegătorii din regiunea Lipetsk vor trebui să aleagă șeful administrației regionale pentru un nou mandat de cinci ani”, a amintit Korolev. El a menționat că conduce regiunea de 26 de ani, inclusiv șase ani în calitate de președinte al Consiliului regional al Deputaților și consideră că „este timpul să lăsăm locul tineretului”. Korolev nu a precizat în ce poziție se vede în viitor.

În același timp, pe site-ul web al guvernului din regiunea Kurgan a apărut mesaj scurt că Alexey Kokorin „a luat o decizie deliberată la 2 octombrie de a demisiona din funcția de guvernator al regiunii Kurgan în legătură cu tranziția la un nou loc de muncă”. Ce fel de muncă este aceasta nu este menționat în comunicatul de presă.

La 14 februarie 2014, prin decret al președintelui Federației Ruse, Kokorin a fost numit șef interimar al regiunii Kurgan, iar șapte luni mai târziu, pe 14 septembrie 2014, a câștigat alegerile pentru guvernator din regiune, obținând sprijinul 84,87% din voturi. Înainte de Kokorin, această regiune era condusă de Oleg Bogomolov din 1996.

Cinci demisii de guvernatori într-o săptămână

Dacă Putin acceptă demisia lui Korolev și Kokorin, liderii a cinci regiuni din Rusia se vor schimba într-o săptămână. Pe 26 septembrie, Putin i-a înlocuit pe șefii regiunii Astrakhan și Kabardino-Balkaria, precum și ai Teritoriului Primorsky, unde rezultatele scandaloaselor alegeri pentru guvernator au trebuit să fie anulate.

Putin l-a numit pe Oleg Kozhemyako în funcția de șef interimar al Teritoriului Primorsky. Predecesorul său în această funcție, Andrei Tarasenko, „a cerut un alt loc de muncă”, a explicat președintele. Alegerile repetate pentru șeful Primorye ar trebui să aibă loc pe 16 sau 23 decembrie. Kozhemyako, care este și actualul guvernator al Sahalinului, i-a cerut lui Putin să-i dea posibilitatea de a participa la alegerile guvernamentale din Teritoriul Primorsky.

Șeful interimar al Kabardino-Balkariei, Putin a numit un angajat al administrației sale, Kazbek Kokov, în locul omonimului său Yuri Kokov, care, potrivit președintelui, „a cerut să fie transferat din mai multe motive, inclusiv de natură familială, la muncă. la Moscova.” Ulterior a devenit cunoscut faptul că Putin l-a numit pe Iuri Kokov ca secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse.

În același timp, Alexander Zhilkin, care conducea regiunea Astrakhan din 2004, și-a pierdut postul de guvernator. Motivul oficial a fost „o cerere de transfer la un alt loc de muncă”. Putimn l-a numit pe Serghei Morozov, un fost asistent al ministrului apărării, în funcția de șef interimar al acestei regiuni. în ultima vreme a lucrat ca șef adjunct al Serviciului Vamal Federal, parte a sistemului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse.

Un val de demisii ar putea afecta până la zece guvernatori „cu ședere în depășire”.

După aceste decizii de personal, Vedomosți a scris, citând politologi și surse apropiate administrației prezidențiale, că valul de demisii de guvernator care a început ar putea afecta până la zece șefi regionali. Printre aceștia s-au numărat Korolev și șeful regiunii Kursk, Alexander Mikhailov, care a condus această regiune timp de 18 ani. Potrivit politologului Vitali Ivanov, luând în considerare rezultatele alegerilor din septembrie Orientul Îndepărtat iar în regiunea Vladimir, „acești lideri nu au nicio șansă” să câștige următoarele alegeri în regiunile lor.

Politologul Evgeniy Minchenko a sugerat că mai mulți guvernatori ar putea fi concediați în decurs de o lună, iar motivul demisiei ar putea fi vechimea lor îndelungată la putere: „tinerii tehnocrați” vor lua locul guvernatorilor mai în vârstă. În plus, a fost raportat că Kremlinul discută o nouă schemă de nominalizare a candidaților guvernamentali.

O sursă apropiată de Kremlin a declarat publicației că mai multe „demisii la fața locului” sunt posibile în toamnă, iar restul vor avea loc în primăvară. În același timp, se indică faptul că concedierile de toamnă au început mai devreme decât era planificat, iar motivul unei astfel de grădini nu este explicat. Merită adăugat că în 2019 expiră mandatele a 16 guvernatori.

Anterior, Dozhd a raportat despre posibila demisie a șefului Republicii Altai, Alexander Berdnikov. Potrivit lui Vedomosti, putem vorbi și despre șeful regiunii Chelyabinsk Boris Dubrovsky, guvernatorul regiunii Murmansk Marina Kovtun, șeful Bashkiria Rustem Khamitov, guvernatorul Regiunea Orenburg Yuri Berge și șeful regiunii Kurgan Alexei Kokorin. De asemenea, s-a raportat că este în discuție și soarta guvernatorului Sankt-Petersburgului Georgy Poltavchenko, al cărui mandat expiră și în 2019.

O serie de eșecuri sistemice, inclusiv eșecul alegerilor în unele regiuni, au determinat Kremlinul să înceapă reformatarea corpului guvernamental.

Infografică: canalul TV „Tsargrad”

După cum se poate observa din infografice, cinci șefi regionali au fost deja eliberați din funcții. Aceștia sunt guvernatorul regiunii Lipetsk Oleg Korolev, guvernatorul regiunii Kurgan Alexey Kokorin, șeful Kabardino-Balkariei Yuri Kokov, guvernatorul regiunii Astrakhan Alexander Zhilkin și guvernatorul Sankt Petersburgului Georgy Poltavchenko.

Alături de fotografiile fiecăruia dintre guvernanții rămași este indicat anul alegerii sau numirii în funcție, un rating calculat folosind metoda „State Council 2.0”. Este compilat pe baza a 9 criterii, numărul maxim de puncte este de 27. Un rezultat de 14 puncte sau mai mult este o poziție stabilă, de la 9 la 13 este o probabilitate moderată de demisie, 8 puncte și mai jos este o probabilitate mare de demisie.

Pe baza acestei metodologii, putem spune că doar șeful Crimeei, Serghei Aksenov, guvernatorul regiunii Vologda Oleg Kuvshinnikov și guvernatorul regiunii Murmansk, Maria Kovtun, sunt într-o siguranță relativă.

Într-o conversație cu Tsargrad, un politolog, director general Institutul pentru Probleme Regionale Dmitri Zhuravlev a remarcat că situația din regiunea Stavropol este în multe privințe similară cu ceea ce sa întâmplat în regiunea Kurgan. Expertul este încrezător că Vladimir Vladimirov nu are cele mai mari șanse de a rămâne pe scaun după 2019:

Sunt întrebări despre situația socială, nici măcar despre personalitatea guvernatorului sau despre greșelile sale, ci despre situația socială din regiune. Totul nu este ușor acolo. Seamănă cu Kurgan. Este imposibil să faci pretenții directe împotriva guvernatorului, dar situația socială s-a înrăutățit și acesta și-a dat demisia.

D. Zhuravlev. Foto: canalul TV „Tsargrad”

Meseria de guvernator presupune construirea de relații cu multe grupuri, iar adesea lipsa de comunicare cu elitele locale îi pune pe șefii regionali într-o poziție extrem de dificilă. Potrivit lui Zhuravlev, această situație s-a dezvoltat în regiunea Murmansk:

Totul nu este ușor în Murmansk. Actualul guvernator, din câte am înțeles, nu a ajuns la un consens cu toate grupurile de elită și situația este dificilă. Nu știu dacă acesta va fi un motiv pentru demisia ei, dar dacă demisionează, nu voi fi prea surprins. La un moment dat, o situație similară cu Orlova nu a dus la demisia ei înainte de alegeri. Dar avem rezultate clare.

Expertul notează tendința spre plecarea generației mai în vârstă. În opinia sa, după campania electorală recentă, devine evident că acum a apărut o tendință pentru „guvernatorii aleși” - cei care sunt capabili să câștige independent alegerile pentru guvernatori:

Pretențiile populației față de guvernanți sunt în creștere. Prin urmare, este nevoie de o simbioză - un manager și un politician.

Cu toate acestea, astfel de specialiști sunt un singur produs. De cele mai multe ori, un oficial poate fi fie un bun administrator, fie un vorbitor genial. Și se dovedește că, în loc de o muncă reală pe teren, guvernanții sunt forțați să se angajeze în PR, ceea ce afectează negativ starea reală a lucrurilor. De aceea, propunerile de desființare completă a alegerilor pentru guvernator sunt din ce în ce mai auzite.

„Oglinda distorsionantă” a arătat toate eșecurile”: Konstantin Malofeev a cerut anularea alegerilor pentru guvernator

Ceea ce este tipic este că guvernatorii înșiși anticipează adesea deciziile oficiale pe cont propriu și declară în prealabil că vor accepta orice decizie a conducerii.

Unul dintre cei menționați pe listă, guvernatorul regiunii Kursk, Alexander Mikhailov, a promis că își va accepta demisia ca un soldat: „Nu este nimic neașteptat aici. Campania este în curs de desfășurare, mass-media a preluat-o și o încurajează. Ei bine, dacă se întâmplă asta, am spus mereu: sunt soldat și voi îndeplini orice comandă. Dacă ei cred că lucrurile vor fi mai bune în regiuni după plecarea liderilor experimentați, să oferim această oportunitate și să-i acceptăm ca pe soldați. Pentru mine nu este nimic nou sau tragic aici. Cred că aceasta este probabil alegerea conducerii și a oamenilor. Dacă și oamenii cred că acest lucru este necesar, mulțumesc lui Dumnezeu.”

Deși nu s-a luat o decizie concretă cu privire la viitorul procedurii de numire sau alegere a guvernatorilor, experții sunt de acord că în următorii ani în regiuni nu vor fi din ce în ce mai mulți administratorii cei care vor veni la putere, ci politicienii cei care vor atrage atenția și pot trezi. simpatia oamenilor. Cum va afecta acest lucru starea reală a lucrurilor - doar timpul ne va spune.

Remlin a preluat conducerea managerilor regionali după o singură zi de vot.

După alegerile din septembrie, Kremlinul a început rotația guvernanților în regiuni, care fie vor alege manageri în toamna lui 2019, fie îi vor numi prin parlament. Mecanismul depinde de specificul regiunii.

Remanierea a început pe 26 septembrie. Președinte Vladimir Putin a acceptat demisia guvernatorului Kabardino-Balkaria Yuri Kokovși a oferit postul vacant omonimului său Kazbek Kokov, angajat al administrației prezidențiale.

În același timp, toamna guvernatorului a venit în regiunea Astrakhan. Regiunea Caspică va fi condusă de un interimar de 45 de ani Serghei Morozov. Înainte de asta, a fost mâna dreaptă a șefului Serviciului Vamal Federal și înainte de asta l-a ajutat pe ministrul apărării. Alexandru Zhilkin, care a condus regiunea timp de 14 ani, a demisionat. În legătură cu plecarea sa, pe rețelele de socializare, utilizatorii au lansat un flash mob cu hashtag-ul #Thank youSanSanych. Ei își iau rămas bun mai ales cu cuvinte amabile.

Om dezgustător (@DisgustingMujik) 26 septembrie 2018

În capitală, fostul guvernator Koryak, Amur și Sakhalin, cunoscut în Orientul Îndepărtat pentru dragostea sa pentru motociclete și stilul de viață sportiv, s-a întâlnit cu președintele. Putin l-a susținut pe Kozhemyako în intenția sa de a concura pentru postul de șef al Primorye. Lupta care urmează nu va fi ușoară. Sprijinul popular pentru comunist este puternic Andrei Ișcenko.

Davydov.Index (@davydov_index) 2 octombrie 2018

Șeful interimar al regiunii Kurgan Vadim Şumkov 47 de ani. A lucrat în guvernul regiunii Tyumen, unde a controlat departamentele de politică investițională, economie și silvicultură. Kokorin a fost înlocuit la propunerea președintelui.

În Republica Khakassia, care a devenit roșie în toamna trecută sub conducerea guvernatorului Victor Zimin, a sosit viceministrul Dezvoltării Caucazul de Nord Mihail Razvozhaev. A părăsit munții pentru a restabili ordinea în alegerile din Khakassia. Președintele i-a oferit statut de acționar timp de o lună până la alegeri și i-a cerut să supravegheze pregătirea regiunii pentru iarnă.

Mikhail Razvozzhaev, fostul ministru adjunct pentru afacerile Caucazului de Nord, sosește în Khakassia. Situația necesită măsuri decisive pentru stabilizarea situației: președintele a cerut să fie corectată „dislocarea” din regiune cu alegerile, iar aceasta va fi corectată. Apropo, Razvozzhaev a absolvit și un curs special la RANEPA.

Alexey Mukhin (@Mukhin_Alexey)

Să ne amintim că săptămâna trecută președintele Federația Rusă Vladimir Putin a inițiat un alt val de demisii în regiuni, care a afectat Kabardino-Balkaria, regiunea Astrakhan, Primorye și regiunea Sahalin. În același timp, practica remanierii toamnei a devenit deja tradițională.

• guvernatorul Sankt Petersburgului Georgy Poltavchenko;
• guvernatorul regiunii Chelyabinsk Boris Dubrovsky;
• șeful Bashkiria Rustem Khamitov;
• guvernatorul regiunii Iaroslavl Dmitri Mironov;
• capitol Teritoriul Trans-Baikal Natalya Zhdanova;
• Guvernatorul Regiunii Saratov Valery Radaev;
• guvernatorul regiunii Kurgan Alexey Kokorin;
• șeful Altai Alexander Berdnikov;
• guvernatorul regiunii Orenburg, Yuri Berg;
• Guvernatorul regiunii Kursk, Alexandru Mihailov.

„Un nou val de demisii ale guvernatorilor, care poate fi numit deja o „tradiție de toamnă” consacrată a Kremlinului, stabilește în prezent nivelul de tensiune nu numai pentru guvernatori, ci și pentru elitele regionale și populația în ansamblu. declarația a spus.

Anterior liderul mișcării socio-politice " Noua Rusie", Directorul Institutului de Economie Contemporană Nikita Isaev a spus lui Tsargrad că cele mai recente eșecuri " Rusia Unită„în regiuni creează pericolul intensificării opoziției nesistemice.

În acest sens, Kremlinul a decis să se rotească, deși accentul va fi pus pe guvernanții veterani. Cu toate acestea, noii veniți care nu s-au putut stabili niciodată ca manageri competenți au fost și ei amenințați.

În special, expertul a enumerat nu numai Mihailov, Berdnikov, Dubrovsky și Jdanova, ci și guvernatorul regiunii Lipetsk Oleg Korolev, șeful Regiunea Tambov Alexandra Nikitin și șeful regiunii Murmansk Marina Kovtun.

„Anterior, am căutat aproape prin reclame pentru acești guvernatori, tineri tehnocrați sau tipi similari care par să se potrivească modelului de management pentru creștere, acum vom vedea empiric cum fac față sau eșuează, îi vom schimba și așa mai departe. Acum sistemul nu mai are loc de eroare”, a menționat el.

Mai jos este studiul în sine.

1. Georgy Poltavchenko, guvernatorul Sankt Petersburgului

Orașul istoric de protest scapă de sub controlul guvernatorului Poltavchenko. Pe lângă protestele aflate în desfășurare la Sankt Petersburg (pe agenda tendințelor federale), tensiunea crește în alte zone. De exemplu, măsurile radicale luate de forțele de securitate împotriva protestatarilor provoacă o mare rezonanță; precum și construirea planificată a unei instalații de incinerare a deșeurilor în satul Levashovo, care va distruge deșeurile din clasa maximă de pericol etc. Principala greșeală pe care Georgy Poltavchenko o face acum în ajunul noii campanii electorale este ignorarea deschisă a cererilor publice de clarificare a poziției sale cu privire la cele mai importante subiecte. Pe fondul mitingurilor de protest în desfășurare și a apelurilor către autorități, guvernatorul Sankt Petersburgului evită comunicarea cu electoratul său și evită cu grijă jurnaliştii.

Aparent, fără a renunța la speranța realegerii, Poltavchenko încearcă să rămână pe linia de plutire eliberând activ domeniul administrativ pentru el însuși. În Sankt Petersburg, rotația personalului în administrațiile raionale este în plină desfășurare. Posturile de adjuncți ai șefilor sunt consolidate de angajați care au fost testați în organizarea alegerilor și sunt controlați în totalitate de Smolny. În același timp, vedem că conflictul dintre Poltavchenko și Adunarea Legislativă din Sankt Petersburg crește din ce în ce mai mult. Parlamentul își trăiește propria viață separată și urmează un curs diferit de cel al guvernatorului. În ajunul următoarelor alegeri majore din această regiune, sunt activați în mod tradițional toți factorii cheie ai grupărilor de elită de la Moscova și Sankt Petersburg, care nu ascund faptul că s-au săturat destul de actualul guvernator.

2. Boris Dubrovsky, guvernator al regiunii Chelyabinsk

Șeful regiunii Chelyabinsk are acum o neînțelegere completă atât cu elitele locale (grupuri financiare și industriale la nivel regional și federal), cât și cu populația. Ratingul lui Dubrovsky în regiune este extrem de scăzut. La începutul toamnei, potrivit sociologilor, guvernatorul era considerat popular de doar 7% din populația regiunii Chelyabinsk. Nici câmpul informațional, „uscat” de negativitate, nici încercările de a ajunge la oameni, nici imitarea încercărilor de a elimina principalele probleme nu îl ajută pe guvernator să obțină respect din partea oamenilor. Principalele plângeri pe care locuitorii din Chelyabinsk le-au înaintat autorităților sunt prăbușirea gunoiului, precum și dezastrul de mediu iminent din cauza emisiilor excesive de substanțe periculoase în atmosferă de către întreprinderile industriale.

Kremlinul, având o înțelegere a complexității situației din regiune, i-a trimis în mod repetat lui Dubrovsky semnale că fie nu a prins, fie nu a observat în mod deliberat. Este destul de firesc ca cei mai mari industriași să lupte pentru funcția de guvernator - șeful regiunii, în înțelegerea lor, ar trebui să fie complet controlat de grupuri financiare și industriale, care au condus adăpostul în regiunea Chelyabinsk din timpuri imemoriale. Cu toate acestea, ar fi mai oportun să-l înlocuim pe Boris Dubrovsky cu cineva din centrul federal - echidistante de elitele locale și, de asemenea, cu cunoștințe profunde nu numai în managementul producției, ci și în economia în ansamblu. Noul șef al regiunii Chelyabinsk se va confrunta cu o sarcină serioasă de echilibrare a balanței: interesele de afaceri ale regiunii și formarea creditului de încredere pe care alegătorii vor trebui să i-l acorde.

3. Rustem Khamitov, șeful Republicii Bashkortostan

Cel mai important factor care a jucat de mult împotriva lui Rustem Khamitov este ignoranța absolută a problemelor populației și a conflictelor civile de elită, la care șeful republicii participă direct și activ. Conflictul său cu fostul primar al orașului Ufa Irek Yalalov a devenit motivul, printre altele, pentru dezorganizarea activității utilităților orașului din capitala Bashkiria. Căutarea de dovezi incriminatoare, campaniile media „negre” împotriva elitelor locale și federale și epurarea câmpurilor informaționale și politice l-au rupt, se pare, complet pe Khamitov de realitatea cotidiană. Șeful Bashkortostanului, bazându-se exclusiv pe forțele de securitate, nu consideră necesar să sesizeze nici populația sărăcită rapid și nici protestul în curs de dezvoltare. Conflictul dintre populație și Compania Bashkir Soda joacă acum un rol semnificativ în situația socio-politică existentă în republică. Până acum, locuitorii din regiune nu au o înțelegere clară a exact ce poziție și-a ales Khamitov în ceea ce privește dezvoltarea (sau conservarea) lui Shikhanov. Sunt multe întrebări pentru șeful republicii și grupurile financiare și industriale. Nepotismul înfloritor în Bașkiria are un impact extrem de negativ asupra economiei republicii în ansamblu și asupra dezvoltării unui mediu competitiv în special. În ceea ce privește populația republicii, oamenii nu ezită să numească politica actualului șef de genocid, pe care o pune în aplicare cu ajutorul forțelor de securitate.

În prezent, majoritatea deputaților Kurultai (Consiliul de Stat al Republicii Bashkortostan) încep și ei să vorbească împotriva regimului lui Khamitov. Un rol semnificativ în dezorganizarea activității parlamentului republican îl joacă Partidul Comunist al Federației Ruse, cu care Khamitov nu a reușit recent să ajungă la un acord. De asemenea, fracțiunea Rusia Unită scapă de sub controlul șefului republicii - partidul, realizând că Khamitov nu vrea să se poziționeze în comun cu ea, lansează și o contraofensivă. Concluzia generală este dezamăgitoare. Elita, populația și guvernul federal, care nu crede rapoartele întocmite ale autorităților din Republica Bashkortostan, s-au săturat de Khamitov.

4. Dmitri Mironov, guvernator al regiunii Iaroslavl

Rezultatele pe care regiunea Yaroslavl le-a primit la alegeri Adunarea Legislativăîn septembrie 2018, o ilustrare clară a faptului că guvernatorul Mironov a pierdut contactul cu partidul Rusia Unită și a decis să „renunțe” complet cu opoziția. Avem senzația că, făcând epurări în campania electorală și neutralizând politicienii nedoriți, Mironov nu juca pe terenul partidului aflat la putere, ci își asigura liniștea sufletească folosind metodele sale obișnuite de forță. El nu a reușit să „tundă” complet câmpul de protest - populația, atunci când a ales deputați în Duma Regională Iaroslavl, nu a vrut să dea guvernatorului și partidului extrem de nepopular din regiune carte albă. Sentimentele de protest în timpul perioadei electorale s-au intensificat în special la Ribinsk și Pereslavl-Zalessky, care erau deja neloiale și neloiale față de actualul guvern.

Pe lângă componenta politică, flagelul modernității – gunoiul – adaugă interes la anti-ratingul ridicat al lui Dmitri Mironov. Încercarea lui Mironov de a importa „neobservat” gunoiul din Moscova în regiunea Iaroslavl și de a-l depozita în gropile de gunoi degradate a eșuat. La sfârșitul primăverii și verii lui 2018, starea de spirit de protest a locuitorilor din Iaroslavl a fost la apogeu. Totodată, populația vorbește în prezent despre un grad ridicat de negativitate față de guvernator din cauza schimbărilor de personal din primăria orașului. Fostul primar al Iaroslavlului, Vladimir Sleptsov, trimis în exil onorific lângă Moscova, a fost un fel de clipboard între popor și autoritățile regionale. El a netezit marginile deosebit de aspre și a preluat o parte semnificativă a nemulțumirii oamenilor. Înlocuitorul său, șeful lui Pereslavl-Zalessky, Vladimir Volkov, este considerat o creatură complet controlată de Mironov, ceea ce nu sporește popularitatea sa în ochii populației. Mironov refuză să construiască relații cu elitele care au fost în regiune înaintea lui și vor fi după el. Aducând varangii în poziții cheie în regiune, Mironov se întoarce împotriva lui însuși oameni care nu erau inițial împotriva cooperării cu el. La fel ca toți guvernanții menționați în acest raport, Dmitri Mironov este o persoană absolut nepublică. Pe lângă reticența sa de a comunica cu mass-media și populația, există și un dispreț clar față de toți membrii verticalei construite a puterii din regiune. Incapabil să negocieze și să găsească un teren comun în procesul de lucru, „dictatorul” este complet divorțat de executiv și de elitele locale, obișnuit cu alte metode de cooperare cu fostii lideri ai „capitalei democrației”.

5. Natalya Zhdanova, guvernatorul teritoriului Trans-Baikal

În această vară, regiunea rapid sărăcită a avut din nou de suferit nu numai de pe urma ultimelor acțiuni ale autorităților ineficiente, ci și de pe urma elementelor. Inundația din Teritoriul Trans-Baikal care a avut loc în iulie 2018 și lipsa de răspuns din partea guvernatorului Zhdanova au devenit un punct de neîntoarcere. Există un dezechilibru total în sfera agriculturii municipale și în sectorul social. Locuitorii regiunii înțeleg că actuala echipă de conducere nu este capabilă să asigure dezvoltarea regiunii. Limita încrederii în autoritățile regionale a fost epuizată.

În același timp, trebuie înțeles că grupurile financiare și industriale locale caută în prezent în mod activ demisia guvernatorului Natalya Zhdanova. Elitele și-au intensificat abilitățile de lobby la nivel federal, aducând sentimentul popular. Industriașii nu sunt mulțumiți de situația de pe piața Teritoriului Trans-Baikal, precum și de incapacitatea Nataliei Zhdanova de a arăta vointa politica. Multe întrebări apar acum cu privire la metodele de lucru și direct personalul de conducere care ocupă poziții cheie în guvern. După ce a monopolizat piața, compania energetică TGK-14 este angajată în lobby direct în domeniul politic - formează personalul administrațiilor regionale și raionale. Ceea ce, desigur, atrage anumite consecințe pentru toate industriile și sferele Transbaikaliei. Apar întrebări separate și serioase în domeniul îngrijirii medicale din regiune. În prezent, putem vorbi cu încredere despre fuziunea completă a intereselor grupurilor financiare și ale unor membri ai guvernului regional.

6. Valery Radaev, guvernator al regiunii Saratov

Este evident că Valery Radaev și-a pierdut toate abilitățile de lobby la nivel federal. Creditul de încredere acordat de curatorii săi s-a epuizat. Regiunea Saratov se confruntă cu un declin economic general, precum și o stagnare în domeniile investițiilor și industriei. Guvernatorul Radaev nu poate influența schimbarea situației sociale, nu poate rezolva problema datoriei externe mari a regiunii și, de asemenea, nu poate elimina corupția totală în care este înfundată regiunea Saratov. De asemenea, dosarele penale aduse împotriva înalților oficiali ai guvernului regional nu adaugă puncte șefului regiunii. Întârziat pentru în acest momentîn regiunea Saratov și problema care unește această regiune cu Chelyabinsk este prăbușirea gunoiului. Antreprenorul principal, care are statutul neoficial de „aur”, nu poate face față cu eliminarea deșeurilor, iar alții nu au voie să intre pe piață.

Există și o criză politică în regiunea Saratov. Accentul este pus pe conflictul bipolar deschis al echipei de conducere a regiunii și al partidelor - Rusia Unită și Partidul Comunist al Federației Ruse. Membrii primului părăsesc controlul autorităților regionale și distrug legăturile cândva stabile. Comuniștii, după ce au câștigat temeinic puncte pe reforma pensiilor și reformele nepopulare la nivel local, interceptează agenda în parlamentul regional, dar din cauza luptei interne a partidelor nu pot oferi un concept clar pentru dezvoltarea regiunii. În combinația lor, acești factori afectează negativ situația socio-politică din regiunea Saratov în ansamblu și introduc un dezechilibru în programul strategic pe care guvernul regional încearcă să-l construiască. Populația din regiunea Saratov, neavând timp să-și revină după reforma pensiilor care a zguduit considerabil publicul, a avut dificultăți să realizeze că nici nu ar trebui să se bazeze pe autoritățile regionale. Legea cu privire la salariu de traiîn valoare de trei mii de ruble pentru următorii ani și mesajul despre un deficit bugetar total a subminat în cele din urmă credința locuitorilor din Saratov în guvernul regional.

În plus, problemele acționarilor fraudați și ale locuitorilor caselor dărăpănate (drăpănate) încă cântăresc foarte mult pe umerii lui Valery Radaev. Autoritățile au eșuat ambele programe din regiune.

7. Alexey Kokorin, guvernator al regiunii Kurgan

Odată cu sosirea lui Alexei Kokorin, regiunea Kurgan, deja deprimată, a pierdut în sfârșit contactul cu centrul federal și și-a pierdut speranța în schimbări pozitive. Situația socio-economică actuală din regiune provoacă multă îngrijorare. Absența oricăror resurse interne prin care autoritățile Kurgan ar putea asigura un stil de viață normal pentru populație nu este o scuză pentru echipa de conducere, în primul rând în ochii alegătorilor. În mod tradițional, regiunile „dificile” din realitățile actuale s-au obișnuit cu rolul de destinatari, iar bunăstarea rezidenților lor depinde direct de dorința și voința liderului, care trebuie să fie capabil să negocieze cu autoritățile federale și să găsească fonduri. .

În plus, semnificativ impact negativ Poziția guvernatorului Kokorin este acum afectată atât de dosarul penal introdus împotriva adjunctului său Serghei Cebikin, cât și de situația de mediu din regiune. Regiunea Kurgan, după ce și-a deschis primitor porțile pentru a primi deșeuri, se transformă sistematic într-o „haldă de gunoi” pentru întreaga Siberia. Alexei Kokorin, care a câștigat o victorie „încrezătoare și asurzitoare” la alegerile pentru guvernator din 2014, nu și-a ridicat speranțe timide de îmbunătățire a calității vieții locuitorilor din regiunea Kurgan, precum și încrederea centrului federal. Este foarte probabil ca acesta să părăsească postul de guvernator înainte de sfârșitul mandatului său.

8. Alexandru Berdnikov, Republica Altai

Guvernatorul Republicii Altai de 12 ani, Alexander Bernikov, provoacă în prezent o mare iritare în rândul Kremlinului, al elitelor locale și al alegătorilor. Este foarte remarcabil că guvernatorul nu a ținut seama de semnalele de avertizare care i-au fost date lui Berdnikov de forțele de securitate ale centrului federal. Nici dosarele penale aduse împotriva unor oameni cheie ai republicii nu au explicat nimic șefului.

Consecințele conflictelor profunde din interiorul elitei, din care guvernatorul Altai are o mulțime, pot include și atacuri care vizează cercul său imediat. Elitele îi arată lui Berdnikov că s-au săturat de el. În plus, este destul de logic să înlocuim șeful republicii în ajunul alegerilor pentru Consiliul de Stat. Repornirea câmpului politic trebuie să se producă în spirală de sus în jos. Iar noul lider al republicii (dacă Berdnikov este revocat din postul său înainte de sfârșitul anului 2018) înainte de septembrie viitor va trebui potențial să construiască o verticală actualizată și să identifice principalii jucători pentru următorii patru ani. Cu toate acestea, trebuie înțeles că noul șef al lui Altai nu va trebui să mizeze pe o bancă lungă de înlocuitori din care să-și formeze anturajul.

Una dintre ultimele campanii electorale care au avut loc în Republica Altai în 2018 a arătat că peste 150 de candidați din partidul de guvernământ, care au candidat pentru funcții alese la diferite niveluri de guvernare, au mai fost condamnați anterior și sunt, de asemenea, complet discreditați în ochii populației. Republica Altai este acum una dintre puținele regiuni pe care doar un varangian le poate guverna efectiv. Legăturile cu elitele locale nu vor fi un factor decisiv, cu condiția ca noul guvernator să poată menține echilibrul și să se dovedească a fi un negociator și un lobbyist experimentat la nivel federal.

9. Yuri Berg, guvernator al regiunii Orenburg

Guvernatorul Berg, care a condus regiunea timp de două mandate, ar putea fi demis curând. Motivele ar putea fi trei factori principali.

În primul rând, Berg a venit la putere în timpul președinției actualului prim-ministru. Iar ultimele evenimente care se desfășoară în domeniul politic al țării indică în mod direct că alte coaliții pro-guvernamentale își întăresc acum influența. Guvernatorii de altădată sunt rotați, lăsând loc protejaților grupurilor financiare și industriale la nivel federal.

În al doilea rând, cu condiția ca Yuri Berg să rămână în regiunea Orenburg, centrul federal nu vede acum premisele pentru îmbunătățirea situației socio-economice a regiunii în următorii ani. Regiunea depresivă, care este absolut neatractivă pentru investitori, are mare nevoie de o schimbare a modelului de management și de abordări inovatoare. În acest sens, este logic să presupunem că ei caută acum înlocuitorul lui Berg din rândul acelorași „tehnocrați” condiționati apropiați de agențiile guvernamentale și de marii industriași care au propriile lor interese în Orenburg.

În al treilea rând, un rol semnificativ în soarta viitoare a guvernatorului Berg îl joacă acum procedurile penale în care sunt înfundați oameni cheie din regiune. În calitate de cel mai înalt oficial din regiunea Orenburg, Yuri Berg recunoaște încă o dată incompetența sa de lider și, de asemenea, faptul că, fiind atât director de afaceri, cât și politician, nu posedă o calitate atât de importantă precum voința politică.

10. Alexandru Mihailov, guvernator al regiunii Kursk

Mema tristă despre regiunea Kursk - „Regatul Întunecat” nu a apărut din senin. Alexander Mikhailov, care lucrează ca guvernator în regiune de aproape două decenii, este un străin în multe privințe. Regiunea Kursk, care ocupă ultimele locuri în rapoartele statistice privind nivelul de trai al populației, este lider în alte TOP-uri de mulți ani. De exemplu, cel mai adesea în Rusia locuitorii din Kursk sunt cei care mor din cauza intoxicației cu alcool, Procuratura Generală îl numește pe Kursk cel mai corupt din țară, iar nivelul salariilor și al pensiilor din regiune este echivalat cu cerșetor. Indicatorii producției industriale, rata șomajului și starea sferei socio-economice, utilitățile publice au devenit motivele criticii deschise la adresa lui Mihailov, care vine personal de la președintele țării. Pentru ultimii ani Mihailov a reușit să facă multe promisiuni Kremlinului cu privire la corectarea situației critice din regiunea sa, dar nu se grăbește să le îndeplinească.

Populația fuge din regiune, întocmind simultan petiții prin care se cere demisia lui Mihailov adresate șefului statului. Locuitorii din Kursk indică corupția totală în toate domeniile furnizării guvernamentale, eșecul tuturor programe federale, lipsa infrastructurii necesare și a garanțiilor sociale necesare.

De mult timp nu au renunțat la încercările de a-l înlătura pe guvernatorul Mihailov și elitele locale. În 2015, când a fost ales într-un alt mandat, s-a înțeles că centrul federal mai are nevoie de el. Cu toate acestea, acum oboseala și respingerea completă a figurii lui Mihailov de către regiunea Kursk au devenit clare pentru Kremlin.

Raportul a fost întocmit organizatie publica„Noua Rusia” cu participarea Asociației Economiștilor pentru Promovarea Activităților de Cercetare „Institutul de Cercetare a Economiei Contemporane”.

Pe 25 septembrie 2017, ziarul Kommersant a relatat despre demisia iminentă a guvernatorilor în aproximativ 10 regiuni ale țării după alegerile din septembrie. Printre subiectele federației care pot fi supuse schimbărilor de personal, sursele Kommersant au enumerat regiunile Ivanovo, Samara, Nizhny Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, Omsk, Nenets. regiune autonomă(NAO), teritoriile Krasnoyarsk și Altai, poate unul sau doi subiecți în Caucazul de Nord. Apoi, aproape toți liderii regionali incluși pe lista ziarului au început să-și respingă activ demisiile iminente, dar apoi, unul după altul, 5 guvernatori din listă au scris o scrisoare de demisie din funcțiile lor.

Privind acest proces, mi-am amintit involuntar roman polițist„Ten Little Indians” al scriitoarei engleze Agatha Christie. Această lucrare este cunoscută pe scară largă în țara noastră, deoarece a fost folosită în perioada sovietică pentru a realiza un film popular al celebrului regizor de film intern S. Govorukhin. În poveste, zece persoane sunt invitate pe Insula Negro sub diferite pretexte. Odată ajuns la castelul de pe insulă, oaspeții se adună în sală și aud sentința la moarte consemnată pe înregistrarea fiecăruia dintre ei. O voce necunoscută îi acuză pe oaspeții insulei că au comis crime. Pe masă sunt figurine negre de mici negritos, în fiecare dormitor este o rimă pe perete dintr-o rimă pentru copii. „Zece indieni au decis să ia prânzul, unul dintre ei s-a sufocat brusc și au mai rămas nouă” - primul vers din rima de numărare. Primul care moare pe insulă este un oaspete otrăvit de otrava dintr-un pahar de vin. Apoi, unul după altul, exact în conformitate cu textul rimei pentru copii despre 10 indieni, oaspeții insulei mor. Un bărbat moare - figurina unui negru dispare de pe masă. Involuntar, repet, am avut un sentiment de asemănare între actuala campanie pentru demisia a 10 guvernatori și filmul lui Govorukhin. Parcă într-un film, mi-a apărut în minte o poză în care, într-o încăpere mare din Kremlin, se află o masă cu figurine de 10 guvernatori negri, care sunt scoși de pe masă după resemnare de oameni cu măști pe față. Până în prezent, sunt cunoscute numele a 5 din 10 lideri regionali ai țării care și-au părăsit funcțiile, iar cinci figuri au fost scoase din consiliu. De la 1 octombrie 2017, pe tablă mai rămăseseră cinci piese care nu fuseseră îndepărtate.

Desigur, orice comparație este prin definiție șchioapă, dar în mod clar lupta disperată a grupurilor de influențe aflate acum la nivelul birourilor înalte ale Kremlinului pentru controlul asupra uneia sau aceleia dintre regiuni este demnă de condeiul celebrului scriitor de detectivi englezi. Sub covorul Kremlinului au loc evenimente care ar putea oferi material pentru scrierea unui nou mare roman pentru regina poveștilor polițiste. Aș dori să discut aici cu voi această latură a situației, dragi cititori.

Deci aici este. Când părea că problema a fost complet rezolvată și toată lumea stătea în picioare, mâncând floricele de porumb, așteaptă doar continuarea banchetului cu demisiile planificate ale guvernatorilor de pe listă, în mod neașteptat, a apărut lista numărul 2, pe 29 septembrie 2017 Compania de consultanță a publicat un alt studiu ca parte a proiectului Politburo 2.0, desemnând un cerc ușor diferit de șefi regionali care ar putea fi demiși în curând. Dintre cei care și-au părăsit deja postul în această săptămână sau și-au anunțat plecarea iminentă, Valery Shantsev a fost în zona „roșie” a ratingului ( fost guvernator Regiunea Nijni Novgorod), Nikolay Merkushkin (regiunea Samara), Ramazan Abdulatipov (Dagestan), Viktor Tolokonsky ( Regiunea Krasnoyarsk), Igor Koshin (Nenets Autonomous Okrug).
În plus, potrivit unui studiu realizat de Evgeny Minchenko și colegii săi, încă 11 figuri erau în pericol. Printre aceștia se numără Svetlana Orlova (regiunea Vladimir), Pavel Konkov (regiunea Ivanovo), Alexey Orlov (Kalmykia), Vyacheslav Bitarov (Osetia de Nord), Alexander Berdnikov (Republica Altai), Alexander Karlin ( Regiunea Altai), Victor Nazarov (regiunea Omsk), Vladimir Gorodetsky (regiunea Novosibirsk), Vladimir Miklushevsky (teritoriul Primorsky), Georgy Poltavchenko (Sankt Petersburg), Marina Kovtun (regiunea Murmansk). Numărul „negrilor” a crescut semnificativ.

După cum remarcă politologii, în urma valului de numiri și renumiri din 2016, patru grupuri de influență s-au numărat printre principalii beneficiari; În primul rând, coaliția Serghei Chemezov (Rostec), Viktor Zolotov (șeful Gărzii Naționale), Yuri Chaika (procurorul general al Federației Ruse), Anton Vaino (șeful administrației prezidențiale a Federației Ruse) și Serghei Ivanov (special reprezentant prezidențial pe probleme de mediu și transport); în al doilea rând, grupul primului ministru Dmitri Medvedev și aliații săi; în al treilea rând, grupul lui Serghei Sobyanin; în al patrulea rând, grupul Președintelui Dumei de Stat Vyacheslav Volodin.
„Prezența băncii proprii de personal devine, alături de resursele de proiect și ideologice, una dintre cele mai importante resurse ale grupurilor de elită. Iar succesul persoanelor desemnate recomandate se transformă într-unul dintre criterii semnificative evaluări ale membrilor Politburo 2.0 de către Președintele Federației Ruse. Victimele demisiilor din 2016-2017 au fost șefi de regiuni care nu au avut sprijin în cadrul Politburo 2.0 sau care l-au pierdut dintr-un motiv sau altul. Se pare că această tendință va continua și în viitor”, sintetizează experții Minchenko Consulting.

Cel mai probabil, autorii raportului își cunosc lucrurile și concluziile lor sunt bine întemeiate. Dar nu putem să nu remarcăm că cele două liste, în ciuda anumitor asemănări, încă diferă una de alta. De exemplu, lista numărul 2 a inclus șeful Kalmykia, care nu a fost inclus în lista numărul unu. După ce a aflat că era pe punctul de a fi retrogradat dintr-un post înalt, potrivit site-ului ziarului Stepnaya Mosaika, a rămas pur și simplu uluit. Autorul unui articol dintr-un ziar apropiat de Orlov l-a acuzat direct pe Minchenko și compania sa că l-au inclus pe Orlov pe listă pentru o mită pe care le-a dat Ilyumzhinov împreună cu un proeminent om de afaceri Kalmyk Shondzhiev. Judecând după astfel de afirmații, anturajul lui Orlov s-a detașat în general de realitățile vieții din Rusia modernă, se pare că ei continuă să trăiască în anii 90 sub președintele Elțin și sub atotputernicia lui Boris Berezovsky, într-un regat al fărădelegii și al corupției endemice, când orice era cumpărat și vândut pe bani.

Dar de ce a apărut atunci lista numărul 2? De ce a fost extinsă lista guvernanților pentru plecare cu regiuni suplimentare? Răspunsul este cel mai probabil foarte simplu. Am început să facem lucrările de curățare a corpului guvernamental și am ajuns la concluzia că, întrucât deja rezolvăm probleme legate de zonele cu probleme și guvernanții slabi, nu avea rost să amânăm decizia acelor regiuni în care era și demisia guvernanților. întârziat. Ele vor trebui modificate în orice caz și în viitorul foarte apropiat. Deci, ce rost are să tragi pisica de coadă? Demisia guvernatorilor din aceste regiuni și lansează un nou ciclu de lucru în ele. Și aceste demisii trebuiau justificate în continuare. Explicați populației includerea unor teritorii suplimentare în listă. De ce, de exemplu, a fost inclusă Kalmykia? Pentru că Orlov are în general cel mai scăzut rating dintre toți guvernatorii. etc. etc.

Aceștia sunt „Zece mici indieni” în stil rusesc.