คณะกรรมาธิการยุโรป หน้าที่และพลัง. คณะกรรมาธิการยุโรป: แนวคิดความหมายและประวัติความเป็นมาของคณะกรรมาธิการยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้าง

เพื่อให้ทันเหตุการณ์ปัจจุบันในโลกและเข้าใจ กระบวนการทางการเมืองหนึ่งควรเข้าใจโครงสร้างของหน่วยงานที่มีอยู่ในต่างประเทศใกล้และไกล สมาคมที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งคือสหภาพยุโรปซึ่งเป็นลักษณะที่เข้าใจได้ก่อนอื่น

คณะกรรมาธิการยุโรปคืออะไร?

รัฐหรือสหภาพของรัฐใด ๆ จะต้องถูกควบคุม การควบคุมกิจกรรมภายในสหภาพยุโรปดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการ ซึ่งไม่เพียงแต่สูงสุดเท่านั้น แต่ยังเป็นเจ้าของสิทธิ์ในการริเริ่มด้านกฎหมายอีกด้วย วัตถุประสงค์ของการดำรงอยู่ของอำนาจนี้คือเพื่อควบคุมการปฏิบัติตามสนธิสัญญาและกฎหมาย การดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐสภายุโรป และการพัฒนาร่างกฎหมายใหม่

หลักการทำงาน

คณะกรรมาธิการประกอบด้วยสมาชิกยี่สิบแปดคนซึ่งเรียกอีกอย่างว่าคณะกรรมาธิการ แต่ละคนเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกของสมาคมซึ่งเขาได้รับเลือกให้เป็นรัฐบาลแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม ตลอดระยะเวลาของการทำงานซึ่งกินเวลานานห้าปี สมาชิกจะเป็นอิสระจากประเทศโดยสมบูรณ์และดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปเท่านั้น มีการควบคุมการคัดเลือกกรรมาธิการ ดำเนินการโดยรัฐสภายุโรปซึ่งอนุมัติผู้สมัครที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบในกิจกรรมต่าง ๆ ของสมาคม เช่น ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความสัมพันธ์กับประเทศที่สาม แต่ละคนเป็นหัวหน้าหน่วยเฉพาะที่เรียกว่าอธิบดี

กิจกรรมของคณะกรรมาธิการยุโรป

งานของผู้มีอำนาจนี้เป็นส่วนสำคัญของงานของสหภาพยุโรป กฎหมายที่พัฒนาขึ้น คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการพิจารณาโดยสภาซึ่งควบคุมกระบวนการต่อไป นอกจากนี้ ร่างกายยังควบคุมการดำเนินการทางกฎหมายต่างๆ และหากตรวจพบการละเมิด ก็สามารถใช้มาตรการคว่ำบาตรต่างๆ ได้ บางครั้งผลลัพธ์ก็คือการอุทธรณ์ไปยัง โซลูชันที่ต้องทำด้วยตัวเองคณะกรรมาธิการยุโรปสามารถรับช่วงต่อในด้านการเกษตร การขนส่ง การดำเนินการตลาดภายใน การแข่งขัน และยังเกี่ยวข้องกับการจัดการเงินทุน การควบคุมงบประมาณ และการสร้างเครือข่ายตัวแทนนอกสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินการทางการทูต ในการทำงาน คณะกรรมาธิการจะประชุมทุกสัปดาห์ที่สำนักงานใหญ่ในบรัสเซลส์ ภาษาราชการในผลงานของเธอคือภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมัน

การเกิดขึ้นขององค์กร

หรือ NATO ปรากฏในข่าวต่างประเทศทุกวัน อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ องค์กรเหล่านี้หลายแห่งไม่มีอยู่จริง ดังนั้นรุ่นแรกของคณะกรรมการปกครองสูงสุดในยุโรปจึงเป็นคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นในปี 2494 สมาชิกเป็นตัวแทนของประเทศในประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป และประธานสถาบันคือ Jean Monnet คณะกรรมาธิการเริ่มทำงานอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2495 จากนั้นสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์ก ในปีพ.ศ. 2501 อันเป็นผลมาจากข้อตกลงโรม ชุมชนใหม่ได้เกิดขึ้น คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจฉบับใหม่สำหรับยุโรปควบคุมราคาธัญพืชและเข้าร่วมในการเจรจาภาษีและการค้า ในแต่ละขั้นตอนใหม่ในประวัติศาสตร์ของการพัฒนาสหภาพยุโรป หลักการทำงานของหน่วยงานสูงสุดก็เปลี่ยนไปเช่นกัน และนโยบายและโครงสร้างขององค์กรมักถูกกำหนดโดยหัวหน้าคณะกรรมการ

เรื่องเขียนที่ส่งไปตีพิมพ์ของ Jose Barroso

คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปตั้งแต่เริ่มต้นการดำรงอยู่ แต่รูปแบบที่ทันสมัยของงานปรากฏขึ้นเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2547 José Manuel Barroso ได้ดำรงตำแหน่งประธานซึ่งงานของเขามีความสำคัญต่อการพัฒนาร่างกาย เขาประสบปัญหาบางอย่างในการจัดตั้งสมาชิกใหม่เนื่องจากการประท้วงจากฝ่ายค้าน เป็นผลให้คณะกรรมาธิการยุโรปถูก จำกัด ในจำนวนคณะกรรมาธิการ - ก่อนหน้านี้รัฐขนาดใหญ่สามารถส่งผู้แทนหลายคนพร้อมกันและการเปลี่ยนแปลงนำไปสู่การสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างประเทศของสหภาพทั้งหมด ตามที่ Barroso พัฒนาภายใต้การควบคุม จำนวนสมาชิกได้รับการแก้ไขที่ตัวเลขคงที่ของตัวแทน 26 คน: หนึ่งคนจากแต่ละรัฐและตัวแทนหนึ่งคนไปยังสหภาพ การต่างประเทศและนโยบายความปลอดภัยจากอำนาจที่ไม่ชนะที่นั่ง ต่อมาขนาดของสหภาพยุโรปเปลี่ยนไปซึ่งนำไปสู่การแก้ไขจำนวนคนปัจจุบันจำนวนยี่สิบแปดคน

การประชุมจัดขึ้นที่ไหน?

คณะกรรมาธิการยุโรปทำงานในอาคารที่ตั้งอยู่ใจกลางกรุงบรัสเซลส์ ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับองค์กรและสร้างขึ้นบนที่ดินซึ่งก่อนหน้านี้เป็นของแม่ชีที่อาศัยอยู่ในคอนแวนต์ Berlaymont ผู้เขียนโครงการนี้คือ De Veste ซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากสถาปนิกเช่น Jean Gilson และ André Polak แบบแปลนอาคารใช้ไม้กางเขนผิด ทำให้อาคารเป็นแบบเดิมมากที่สุดในยุคนั้น เพื่อสร้าง "Berlaymont" ใช้วัสดุที่มีแร่ใยหิน ต่อมานักวิทยาศาสตร์ระบุคุณสมบัติของสารก่อมะเร็งและคณะกรรมาธิการยุโรปออกจากสำนักงานใหญ่ไประยะหนึ่ง ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2534 ถึง พ.ศ. 2547 ได้มีการสร้างและกำจัดสารที่มีแร่ใยหินขึ้นใหม่หลังจากนั้นอาคารก็กว้างขึ้นและลึกขึ้น ในเดือนตุลาคม 2547 พนักงานเริ่มทำงานที่ Berlaymont อีกครั้ง เหตุการณ์ที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือไฟไหม้ในปี 2552 ซึ่งเกิดจากปัญหาในระบบเดินสายไฟฟ้า แต่ไม่จำเป็นต้องอพยพหรือปิดอาคารเป็นเวลานาน

คณะกรรมาธิการยุโรปในระบบสถาบันของสหภาพยุโรปเป็นองค์กรปกครองที่ฉลาดที่สุด มันถูกสร้างขึ้นในปี 1958 อันเป็นผลมาจากสนธิสัญญาโรมและตั้งแต่ปี 1967 หลังจากการควบรวมกิจการ หน่วยงานปกครอง ECSC, EEC และ Euratom กลายเป็นคณะกรรมาธิการยุโรปเพียงแห่งเดียวในชุมชน

ที่นั่งของคณะกรรมาธิการยุโรปคือบรัสเซลส์ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการทั่วไปแยกต่างหากตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์ก เนื่องจากเป้าหมายของคณะกรรมาธิการยุโรปคือเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของตลาดยุโรปทั่วไป ปกป้องผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปโดยรวม และมีส่วนร่วมในการแข่งขันของสหภาพยุโรปในระดับสากล ตัวแทนของแต่ละประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเป็น เช่นเดียวกับในเมืองหลวงของประเทศส่วนใหญ่ของโลก คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นสถาบันอิสระ คณะกรรมาธิการยุโรปและสมาชิกไม่ได้อยู่ใต้บังคับบัญชาและไม่ได้พึ่งพารัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่อย่างใด แม้ว่าพวกเขาจะร่วมมือกับพวกเขาก็ตาม

คณะกรรมาธิการยุโรปมีหน้าที่หลักสี่ประการ:

ส่งข้อเสนอสำหรับกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปซึ่งยื่นต่อรัฐสภายุโรปและสภาสหภาพยุโรป

รับรองการสมัครโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรป รับประกันการดำเนินการ กำกับดูแลการดำเนินการตามข้อตกลงและการตัดสินใจที่นำมาใช้โดยสถาบันในสหภาพยุโรป)

ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายของสหภาพยุโรปและการจัดการนั่นคือควบคุมการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐสภายุโรปและสภาสหภาพยุโรปและจัดการการเงินของสหภาพยุโรป - งบประมาณและกิจกรรมของ กองทุนและโครงการต่าง ๆ ของสหภาพยุโรป รวมถึงกองทุนที่เกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือประเทศที่สาม

เป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปในเวทีระหว่างประเทศ เจรจาข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศที่สามและ องค์กรระหว่างประเทศ.

คณะกรรมาธิการยุโรปมีหน้าที่ต้องเผยแพร่รายงานทั่วไปเกี่ยวกับกิจกรรมของสหภาพยุโรปภายในหนึ่งเดือนก่อนการเปิดการประชุมรัฐสภายุโรปทุกปี แต่ต้องไม่เกินหนึ่งเดือน

คณะกรรมาธิการยุโรป (ระหว่างการมีผลใช้บังคับของสนธิสัญญาลิสบอนและ 31 ตุลาคม 2014) ประกอบด้วยตัวแทนหนึ่งคนจากแต่ละประเทศสมาชิก รวมถึงประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและผู้แทนระดับสูงด้านนโยบายการต่างประเทศและความมั่นคง ซึ่งเป็นหนึ่งใน รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป

เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 คณะกรรมาธิการยุโรปจะประกอบด้วยสมาชิกจำนวนหนึ่ง (รวมถึงประธานาธิบดี ผู้แทนระดับสูงด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง) ซึ่งจะสอดคล้องกับ / ของจำนวนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เว้นแต่สภายุโรปจะมีมติเป็นเอกฉันท์ ตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงโควตานี้ วาระการดำรงตำแหน่งของสมาชิกของคณะกรรมาธิการยุโรปคือห้าปี หลังจากนั้นอาจขยายวาระการดำรงตำแหน่งออกไปอีกวาระหนึ่ง

คณะกรรมาธิการยุโรปทำหน้าที่เป็นคณะทำงาน กล่าวคือ กรรมการแต่ละรายไม่สามารถตัดสินใจได้ - มีเพียงการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการยุโรปเท่านั้น ซึ่งได้รับคะแนนเสียงข้างมาก สมาชิกของคณะกรรมาธิการยุโรปแต่ละคนมีหน้าที่รับผิดชอบในกิจกรรมอย่างน้อยหนึ่งอย่าง ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ เขาได้รับการสนับสนุนจากคณะรัฐมนตรี ซึ่งรวมถึงพนักงานกลุ่มใหญ่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากกรรมาธิการ

ในกรณีที่รัฐสภายุโรปตรวจพบว่าไม่ไว้วางใจ คณะกรรมาธิการยุโรปโดยรวมต้องลาออก

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป

ในช่วงเริ่มต้นของการก่อตั้งคณะกรรมาธิการยุโรป ตำแหน่งของประธานาธิบดีไม่ได้แตกต่างจากตำแหน่งอื่นๆ ของสมาชิกคณะกรรมาธิการยุโรปมากนัก แต่ตามสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม บทบาทของเธอก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก ตำแหน่งนี้มีอิทธิพลมากขึ้นในการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรป

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเลือกเสียงข้างมากที่ผ่านการรับรองจากสภายุโรป การเสนอชื่อถูกส่งเพื่อขออนุมัติโดยคะแนนเสียงข้างมากของรัฐสภายุโรป หากผู้สมัครที่เสนอไม่ได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมาก สภายุโรปจะต้องส่งผู้สมัครอีกรายหนึ่งไปยังรัฐสภายุโรป ซึ่งได้รับเลือกในลักษณะเดียวกัน

ภารกิจหลักของบทนี้คือการแนะนำงานของคณะกรรมาธิการยุโรปและท้าทายในความสัมพันธ์ภายนอก ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปจะกระจายความรับผิดชอบระหว่างสมาชิกของคณะกรรมาธิการและจัดตั้งคณะทำงานซึ่งประกอบด้วยคณะกรรมาธิการ

ตั้งแต่วันที่ 23 พฤศจิกายน 2547 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป José Manuel Barroso - Portuguese นักการเมืองซึ่งเข้ามาแทนที่ Romano Prodi (1999-2004) ในตำแหน่งนี้ ผู้สมัครรับตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรปของ Barroso ได้รับการอนุมัติอีกครั้งโดยรัฐสภายุโรปเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2552 ผู้แทน 382 คนโหวตให้ Barroso เห็นด้วย 219 คนคัดค้าน 117 คนงดออกเสียง

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเรียกประชุมคณะกรรมาธิการยุโรป อนุมัติวาระการประชุม โหวตและรับรองโปรโตคอลและการดำเนินการทางกฎหมายที่คณะกรรมาธิการยุโรปนำมาใช้

คณะกรรมาธิการยุโรปอาจเลือกรองประธานคณะกรรมาธิการยุโรปหนึ่งหรือสองคนจากสมาชิก

คณะกรรมาธิการยุโรปแบ่งออกเป็น กรรมการทั่วไป และบริการ แต่ละ ผู้บริหารสูงสุดรับผิดชอบพื้นที่เฉพาะของกิจกรรมและ ผู้บริหารสูงสุด ใครเป็นหัวหน้าต้องรับผิดชอบต่อกรรมาธิการคนใดคนหนึ่ง แผนกโครงสร้างของคณะกรรมาธิการยุโรปนี้คล้ายกับการแบ่งแยกออกเป็นกระทรวงต่างๆ ในรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป อธิบดีมักเป็นพลเมืองของประเทศอื่นที่ไม่ใช่กรรมาธิการ

ข้าราชการ - สมาชิกของคณะกรรมาธิการยุโรป - เป็นเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศและเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปโดยรวม ไม่ใช่ของประเทศของพวกเขา พวกเขาไม่สามารถรับคำแนะนำจากรัฐบาลสมาชิกได้ ในขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ จะต้องเคารพในความเป็นอิสระของคณะกรรมาธิการและอย่ากดดันพวกเขา

กรรมาธิการได้รับความช่วยเหลือในการปฏิบัติหน้าที่โดยคณะรัฐมนตรีซึ่งประกอบด้วยบุคคลที่เชื่อถือได้เป็นหลักซึ่งตามกฎแล้วมาจากประเทศเดียวกับกรรมาธิการ การทำงานของคณะรัฐมนตรีได้รับการประสานงานโดยเจ้าหน้าที่ที่มีตำแหน่งสูงมากในลำดับชั้นของรัฐบาลสหภาพยุโรป หน้าที่หลักของพวกเขาคือการเป็นตัวแทนของผู้บัญชาการในกรณีที่เขาไม่อยู่ในการประชุมของคณะกรรมาธิการยุโรป

คณะกรรมาธิการไม่สามารถดำเนินกิจกรรมที่ขัดต่อภาระหน้าที่ของตนได้ ห้ามมิให้ประกอบอาชีพอื่นใด แม้ว่าจะไม่ได้รับค่าจ้างก็ตาม หากกรรมาธิการปฏิบัติหน้าที่ไม่ถูกต้อง คณะมนตรีสหภาพยุโรปและคณะกรรมาธิการยุโรปอาจบังคับใช้ ต่อศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรปพร้อมข้อเสนอสำหรับการลาออกของเขา ศาล สหภาพยุโรปอาจกีดกันกรรมาธิการสิทธิเงินบำนาญและสิทธิพิเศษอื่นๆ

การทำงานของคณะกรรมาธิการยุโรปมีการประสานงาน โดยสำนักเลขาธิการ นำโดย เลขาธิการ. อาจเข้าร่วมการประชุมของคณะกรรมการ แต่ไม่ได้เป็นกรรมการและไม่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน จากนั้นเลขาธิการจะประสานงานการทำงานของอธิบดี รับรองรายงานการประชุมของคณะกรรมาธิการยุโรป และยังรับผิดชอบในการร่วมมือกับสถาบันอื่นๆ ของสหภาพยุโรป รัฐสภาระดับชาติ และองค์กรพัฒนาเอกชน

คณะกรรมาธิการยุโรป

คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นคณะผู้บริหารระดับสูงของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นสถาบันอิสระทางการเมืองที่ดำเนินการและปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวโดยพฤตินัยในการเริ่มออกกฎหมาย ซึ่งทำให้คณะกรรมาธิการยุโรปมีสถานะเป็นแรงผลักดันให้เกิดการรวมกลุ่มของยุโรป เตรียมและดำเนินการตามพระราชบัญญัติที่รับรองโดยสภายุโรปและรัฐสภายุโรปตามนโยบายของสหภาพยุโรป

คณะกรรมาธิการยุโรปยังมีสิทธิในการดำเนินการ การจัดการ และการควบคุม มีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนและการดำเนินการตามนโยบายทั่วไป การดำเนินการตามงบประมาณ และการจัดการโครงการต่างๆ ของประชาคมยุโรป ในฐานะที่เป็น "ผู้พิทักษ์สนธิสัญญา" ก็ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายของยุโรปด้วย

คณะกรรมาธิการยุโรปคณะกรรมาธิการยุโรปคณะกรรมาธิการยุโรปเป็นคณะผู้บริหารระดับสูงของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นสถาบันอิสระทางการเมืองที่ดำเนินการและปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวโดยพฤตินัยในการเริ่มออกกฎหมาย ซึ่งทำให้คณะกรรมาธิการยุโรปมีสถานะเป็นแรงผลักดันให้เกิดการรวมกลุ่มของยุโรป เตรียมและดำเนินการตามพระราชบัญญัติที่รับรองโดยสภายุโรปและรัฐสภายุโรปตามนโยบายของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปยังมีสิทธิในการดำเนินการ การจัดการ และการควบคุม มีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนและการดำเนินการตามนโยบายทั่วไป การดำเนินการตามงบประมาณ และการจัดการโครงการต่างๆ ของประชาคมยุโรป ในฐานะที่เป็น "ผู้พิทักษ์สนธิสัญญา" ก็ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายของยุโรปด้วย คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการแต่งตั้งเป็นระยะเวลาห้าปี ตามสนธิสัญญาลิสบอน รายชื่อสมาชิกจะถูกร่างขึ้นโดยสภายุโรปโดยปรึกษาหารือกับ เลือกประธานคณะกรรมาธิการและส่งไปยังรัฐสภายุโรปโดยองค์ประกอบทั้งหมดรวมถึงประธานาธิบดีและผู้แทนระดับสูงของสหภาพเพื่อ CFSP เมื่อได้รับอนุมัติจากฝ่ายหลัง องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการจะต้องได้รับการอนุมัติจากสภายุโรปส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม กรรมาธิการแต่ละคนมีหน้าที่รับผิดชอบทิศทางเฉพาะและปฏิบัติหน้าที่ด้วยความช่วยเหลือของฝ่ายบริหาร ซึ่งประกอบด้วยผู้อำนวยการทั่วไปและแผนกเฉพาะทาง ซึ่งพนักงานส่วนใหญ่อยู่ในบรัสเซลส์และลักเซมเบิร์ก ในขั้นต้น คณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วยผู้แทนสองรัฐในสหภาพยุโรปที่มีประชากรจำนวนมาก และตัวแทนหนึ่งคนจากรัฐอื่นๆ อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญานีซจำกัดจำนวนสมาชิกจากแต่ละรัฐที่เข้าร่วม ในเวลาเดียวกัน ในงานของพวกเขา พวกเขาไม่ได้เป็นตัวแทนของประเทศ แต่เฉพาะสหภาพยุโรปเท่านั้น สมาชิกภาพปัจจุบันของคณะกรรมาธิการจะคงอยู่จนถึงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 หลังจากนั้นจะประกอบด้วยผู้แทนจำนวนหนึ่งซึ่งสอดคล้องกับ 2/3 ของจำนวนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เว้นแต่สภายุโรปจะมีมติเป็นอย่างอื่นอย่างเป็นเอกฉันท์ กรรมการจะได้รับการแต่งตั้งบนพื้นฐานของหลักการหมุนเวียนระหว่างประเทศสมาชิกดำรงตำแหน่งคราวละห้าปี ตามสนธิสัญญาลิสบอน รายชื่อสมาชิกถูกร่างขึ้นโดยสภายุโรปตามข้อตกลงกับประธานคณะกรรมาธิการที่ได้รับการเลือกตั้งและส่งไปยัง รัฐสภายุโรปรัฐสภายุโรปรัฐสภายุโรปเป็นสภาผู้แทนราษฎรที่เป็นตัวแทนของพลเมืองทั้งหมดของสหภาพยุโรป ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2522 สมาชิกรัฐสภายุโรปได้รับการเลือกตั้งโดยการลงคะแนนเสียงแบบสากลโดยตรง และขณะนี้มีสมาชิกรัฐสภายุโรปจำนวน 785 คน ซึ่งอำนาจหน้าที่กระจายไปตามประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปตามสัดส่วนของประชากรในรัฐเหล่านี้ หน้าที่หลักของรัฐสภายุโรปคือ: - อำนาจนิติบัญญัติ: ในกรณีส่วนใหญ่ รัฐสภายุโรปใช้อำนาจนิติบัญญัติร่วมกับคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในขั้นตอนการตัดสินใจร่วม - อำนาจด้านงบประมาณ: รัฐสภายุโรปแบ่งปันอำนาจด้านงบประมาณกับสภายุโรปโดยใช้งบประมาณประจำปีโดยการลงคะแนนเสียง นำงบประมาณไปใช้โดยประธานรัฐสภายุโรปและกำกับดูแลการดำเนินการ - อำนาจในการควบคุมสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหนือคณะกรรมาธิการยุโรป รัฐสภามีสิทธิที่จะให้หรือปฏิเสธการอนุมัติการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการยุโรป รวมถึงการยุบองค์ประกอบปัจจุบันของคณะกรรมาธิการยุโรปด้วยวิธีการลงคะแนนไม่ไว้วางใจ นอกจากนี้ รัฐสภายุโรปมีสิทธิ์ที่จะใช้การควบคุมกิจกรรมของสหภาพยุโรปโดยส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรและด้วยวาจาต่อคณะกรรมาธิการยุโรปและคณะมนตรียุโรป นอกจากนี้ยังมีสิทธิ์แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนชั่วคราว ซึ่งไม่เพียงแต่มีความสามารถรวมถึงการดำเนินการของสถาบันต่างๆ ของประชาคมยุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในการดำเนินการตามนโยบายของสหภาพยุโรปด้วย สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมเพิ่มอำนาจของรัฐสภายุโรปด้วยการขยายขั้นตอนการตัดสินใจร่วมอย่างมีนัยสำคัญ สนธิสัญญานีซยังเพิ่มบทบาทของเขาในฐานะผู้สนับสนุนร่วมของร่างกฎหมาย ขยายขั้นตอนการตัดสินใจร่วม และให้สิทธิ์รัฐสภายุโรปในการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาของประชาคมยุโรป ในที่สุด สนธิสัญญาลิสบอนได้ให้สิทธิรัฐสภายุโรปในการเลือกประธานคณะกรรมาธิการยุโรป นอกจากนี้ยังได้รับสิทธิเช่นเดียวกับสภาสหภาพยุโรป ในที่สุด ตั้งแต่ปี 2014 จำนวนสมาชิกรัฐสภายุโรปจะถูกจำกัดไว้ที่ 750+ ประธานาธิบดี และจะมีการแจกจ่ายที่นั่งตามหลักการ "การลดสัดส่วน": ผู้แทนขั้นต่ำ 6 คนจากรัฐ สูงสุด 96 คนองค์ประกอบทั้งหมด รวมทั้งประธานและผู้แทนระดับสูงของสหภาพสำหรับ CFSP เมื่อได้รับอนุมัติจากฝ่ายหลังแล้ว องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการจะต้องได้รับการอนุมัติจากสภายุโรปส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

กรรมาธิการแต่ละคนมีหน้าที่รับผิดชอบทิศทางเฉพาะและปฏิบัติหน้าที่ด้วยความช่วยเหลือของฝ่ายบริหาร ซึ่งประกอบด้วยผู้อำนวยการทั่วไปและแผนกเฉพาะทาง ซึ่งพนักงานส่วนใหญ่อยู่ในบรัสเซลส์และลักเซมเบิร์ก

ในขั้นต้น คณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วยผู้แทนสองรัฐในสหภาพยุโรปที่มีประชากรจำนวนมาก และตัวแทนหนึ่งคนจากรัฐอื่นๆ อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญานีซ สนธิสัญญานีซ รับรองในเดือนธันวาคม 2543 ในการประชุมสภายุโรปในเมืองนีซและลงนามเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 สนธิสัญญานีซมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 เป็นผลมาจากการประชุมระหว่างรัฐบาลที่เปิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2543 ซึ่ง ควรจะจัดการกับปัญหาของการปรับการทำงานของสถาบันในยุโรปเนื่องจากการภาคยานุวัติของสมาชิกใหม่ไปยังสหภาพยุโรป สนธิสัญญานีซปูทางสำหรับการปฏิรูปสถาบันที่จำเป็นอันเป็นผลมาจากการขยายตัวของสหภาพยุโรปเพื่อรวมประเทศในยุโรปตะวันออกและยุโรปใต้ใหม่ บทบัญญัติบางประการได้รับการปรับปรุงภายใต้กรอบของข้อตกลงที่ลงนามในเดือนเมษายน พ.ศ. 2546 ที่กรุงเอเธนส์ เกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของสิบรัฐใหม่ และสนธิสัญญาลักเซมเบิร์กที่ลงนามในเดือนเมษายน พ.ศ. 2548 เกี่ยวกับการภาคยานุวัติโรมาเนียและบัลแกเรีย นับตั้งแต่การขยายครั้งล่าสุด นั่นคือ 1 มกราคม 2550 สหภาพยุโรปจึงอยู่บนพื้นฐานของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปและสนธิสัญญาจัดตั้งประชาคมยุโรปตามที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม โดยอิงจากการเพิ่มล่าสุดภายใต้สนธิสัญญานีซ เอเธนส์ และลักเซมเบิร์ก การเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญานีซส่งผลกระทบต่อการจำกัดจำนวนสมาชิกและการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมาธิการ การขยายเสียงข้างมากที่ผ่านการรับรอง การนับคะแนนใหม่ในสภา และกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับความร่วมมือที่เพิ่มขึ้น "ปฏิญญาว่าด้วยอนาคตของสหภาพยุโรป" ซึ่งมาพร้อมกับสนธิสัญญา อธิบายถึงขั้นตอนที่จำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปสถาบันต่อไป สนธิสัญญานีซควรเป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งในกระบวนการโดยรวมนี้ ร่างรัฐธรรมนูญซึ่งลงนามในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2547 ควรทำหน้าที่เป็นความต่อเนื่องของกระบวนการปฏิรูปสถาบันที่ริเริ่มโดยสนธิสัญญานีซ เพื่อมีผลบังคับใช้ สนธิสัญญารัฐธรรมนูญจะต้องได้รับสัตยาบันจากทุกรัฐในสหภาพยุโรปตามข้อกำหนดทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ (การให้สัตยาบันในรัฐสภาหรือการลงประชามติ) อันเป็นผลมาจากปัญหาที่เกิดขึ้นในระหว่างการให้สัตยาบันในแต่ละรัฐในสหภาพยุโรป ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลในการประชุมคณะมนตรียุโรปเมื่อวันที่ 16-17 มิถุนายน 2548 ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการแนะนำ "ระยะเวลาการสนทนา" สำหรับ อนาคตของยุโรป ในการประชุมคณะมนตรียุโรปเมื่อวันที่ 21-22 มิถุนายน 2550 ผู้นำยุโรปได้เข้ามาหาแนวทางประนีประนอม ได้มีการออกอาณัติให้จัดการประชุมระหว่างรัฐบาล ซึ่งแทนที่จะใช้รัฐธรรมนูญ ควรพัฒนาและนำ "สนธิสัญญาปฏิรูป" มาใช้สำหรับสหภาพยุโรป เมื่อให้สัตยาบันแล้ว สนธิสัญญานี้สามารถมีผลบังคับใช้แม้กระทั่งก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในเดือนมิถุนายน 2552จำกัดจำนวนสมาชิกจากแต่ละรัฐที่เข้าร่วม ในขณะเดียวกันในงานของพวกเขาพวกเขาไม่ได้เป็นตัวแทนของประเทศ แต่เฉพาะ สหภาพยุโรปสหภาพยุโรปสหภาพยุโรป (สหภาพยุโรป, EU) ก่อตั้งโดยสนธิสัญญาสหภาพยุโรป (มาสทริชต์, 1992) กลายเป็นผู้สืบทอดของประชาคมยุโรป แนวคิดในการสร้างสหภาพยุโรปมีมาช้านาน แต่โครงการดังกล่าวได้รับการประกาศครั้งแรกในการประชุมสุดยอดยุโรปในปี 2515 สหภาพยุโรปเป็นทั้งโครงการทางการเมืองและรูปแบบองค์กรทางกฎหมาย สหภาพยุโรปเป็นโครงการทางการเมืองในแง่ที่ว่าหน้าที่หลักของสหภาพคือ "องค์กรความสัมพันธ์ที่สม่ำเสมอและเป็นปึกแผ่นระหว่างรัฐที่เข้าร่วมและระหว่างประชาชนของพวกเขา" (มาตรา 1 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป) เพื่อให้บรรลุสิ่งนี้ สหภาพแรงงานได้กำหนดวัตถุประสงค์หลายประการ: - เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาที่ยั่งยืน, สร้างพื้นที่ไร้พรมแดนภายในตลอดจนสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน เป้าหมายเหล่านี้ควรสอดคล้องกับนโยบายรายสาขาของสหภาพยุโรป - สร้างความสามัคคีของเราในเวทีระหว่างประเทศ เป้าหมายนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการและการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน - เสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนด้วยการแนะนำสัญชาติสหภาพ สัญชาติของสหภาพที่สร้างขึ้นโดยสนธิสัญญามาสทริชต์เป็นความสัมพันธ์แบบพิเศษระหว่างสหภาพยุโรปและพลเมืองของประเทศสมาชิก - สร้างพื้นที่แห่งเสรีภาพ ความปลอดภัย และความยุติธรรม ตามชื่อที่สื่อถึง พื้นที่นี้อุทิศตนเพื่อให้เสรีภาพ ความปลอดภัย และความยุติธรรมที่มากขึ้นแก่พลเมือง - อยู่บนพื้นฐานของ acquis communautaire - ชุดของกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดย Union for the Union เอง สหภาพตั้งอยู่บนค่านิยมบางประการ ได้แก่ การเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เสรีภาพ ประชาธิปไตย ความเสมอภาค หลักนิติธรรม และสิทธิมนุษยชน สหภาพมีสัญลักษณ์ของตนเอง ได้แก่ ธง (ดาวสิบสองดวงบนพื้นหลังสีน้ำเงิน) เพลงชาติ (ลุดวิก ฟาน เบโธเฟน "Ode to Joy") คำขวัญ ("ความสามัคคีในความหลากหลาย") สกุลเงิน (ยูโร) และ วันยุโรป (9 พฤษภาคม) สหภาพยุโรปเป็นรูปแบบขององค์กรทางกฎหมายที่มีเสาหลักทางกฎหมายสามประการ: - ประการแรกคือประชาคมยุโรป (ในด้านเศรษฐกิจ); - ประการที่สอง นี่คือเรื่องทั่วไป นโยบายต่างประเทศและนโยบายความปลอดภัย (CFSP) รวมถึงนโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศของยุโรป (ESDP) - ประการที่สาม นี่คือความร่วมมือของตำรวจและความร่วมมือในด้านการพิจารณาคดีในคดีอาญา สหภาพยุโรปมีระบบสถาบันเดียวสำหรับการดำเนินกิจกรรมภายในกรอบของสามเสาหลัก ซึ่งประกอบด้วยสภายุโรป รัฐสภายุโรป คณะมนตรีสหภาพยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรป สิ่งนี้ทำให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความสอดคล้องของการดำเนินการของสหภาพยุโรปในทั้งสามด้าน สนธิสัญญาลิสบอนทำให้บุคลิกภาพทางกฎหมายของสหภาพยุโรป (ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขบางประการ).

การเป็นสมาชิกปัจจุบันของคณะกรรมาธิการยุโรปจะคงอยู่จนถึงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 จากนั้นจะรวมผู้แทนจำนวนหนึ่งซึ่งสอดคล้องกับ 2/3 ของจำนวนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป หาก สภายุโรปสภายุโรปสภายุโรปประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเป็นสมาชิกของสภายุโรปด้วย สภายุโรปเป็นอำนาจทางการเมืองสูงสุดของสหภาพยุโรปมาโดยตลอด และหลังจากการให้สัตยาบันสนธิสัญญาลิสบอน ก็ได้รับสถานะอย่างเป็นทางการของสถาบัน บทบาทของสภายุโรปคือการกระตุ้นการพัฒนาของสหภาพยุโรปและกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ของนโยบาย พร้อมด้วยคณะมนตรีสหภาพยุโรป คณะมนตรียุโรปมี หน้าที่ทางการเมืองซึ่งประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาพื้นฐานของการรวมยุโรป การตัดสินใจที่พัฒนาและนำไปใช้โดยเขาไม่เพียงแต่มีลักษณะของคำสั่งทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังได้รับอำนาจผูกพันทางกฎหมายอีกด้วย สถาบัน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ รวมถึงประเทศสมาชิกที่มีการตัดสินใจ มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตาม คณะมนตรียุโรปประชุมอย่างน้อยปีละสองครั้ง (โดยปกติสองครั้งในช่วงแต่ละฝ่าย แต่อาจมีการประชุมพิเศษหากจำเป็น) การตัดสินใจทำโดยฉันทามติบนพื้นฐานของผลการเจรจาที่ประเทศสมาชิกเริ่มต้นแม้กระทั่งก่อนการเปิดการประชุมสุดยอดอย่างเป็นทางการ ผลการหารือของคณะมนตรียุโรปจะถูกบันทึกไว้ในบทสรุป ซึ่งเผยแพร่หลังการประชุม สนธิสัญญาลิสบอนยังได้จัดตั้งตำแหน่งของประธานสภายุโรป ซึ่งได้รับเลือกจากสมาชิกโดยเสียงข้างมากที่มีคุณวุฒิเป็นระยะเวลา 2.5 ปี โดยมีความเป็นไปได้ที่จะมีการเลือกตั้งใหม่เป็นวาระที่สองจะไม่เป็นเอกฉันท์ตัดสินเป็นอย่างอื่น กรรมการจะได้รับการแต่งตั้งบนพื้นฐานของหลักการหมุนเวียนระหว่างประเทศสมาชิก

ดูสิ่งนี้ด้วย:

*(72)
องค์ประกอบและลำดับของการก่อตัว คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นสถาบันที่คล้ายคลึงกันในองค์ประกอบและรูปแบบการจัดตั้งรัฐบาลระดับชาติ ประกอบด้วย 27 คน: ประธานกรรมการและ 26 กรรมาธิการที่รับผิดชอบในบางพื้นที่ของรัฐบาล (ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายสัมพันธ์ภายนอก, กรรมาธิการเพื่อความยุติธรรมและกิจการภายใน ฯลฯ )
ประธานและคณะกรรมาธิการจะต้องเป็นพลเมืองของสหภาพยุโรป โดยมีพลเมืองหนึ่งคนได้รับการแต่งตั้งจากแต่ละประเทศสมาชิก (27 ประเทศสมาชิกของสหภาพ - กรรมาธิการ 27 คน) สนธิสัญญานีซ พ.ศ. 2544 (ดูคำถามที่ 10) กำหนดให้ลดขนาดของคณะกรรมาธิการ (ควรจะ
เพื่อรวมบุคคลน้อยกว่าที่มีประเทศสมาชิก ตัวเลขที่แน่นอนไม่ได้กำหนดไว้) อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาลิสบอน ค.ศ. 2007 ว่าด้วยการปฏิรูปสหภาพยุโรป (ดูคำถามที่ 17) ได้เปลี่ยนกลับไปใช้สูตรเดิม "หนึ่งประเทศสมาชิก - หนึ่งข้าราชการ" สามารถเปลี่ยนแปลงได้หลังจากปี 2014 เท่านั้น โดยการลดขนาดของค่าคอมมิชชันเป็น 2/3 ของ จำนวนทั้งหมดประเทศสมาชิก
แม้จะมีโควตาระดับชาติอยู่ แต่ประธานและกรรมาธิการซึ่งแตกต่างจากสมาชิกของสภา ไม่ถูกผูกมัดตามคำสั่งของรัฐของตน และมีหน้าที่ต้องดำเนินการเฉพาะเพื่อผลประโยชน์ของชุมชนและสหภาพโดยรวมเท่านั้น ความเป็นอิสระของกรรมาธิการทำหน้าที่ เงื่อนไขสำคัญได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและได้รับการรับรองโดยข้อห้ามสำหรับสมาชิกของคณะกรรมาธิการในการรับหรือขอคำแนะนำจากใครก็ตามรวมถึงจากเจ้าหน้าที่ของรัฐบ้านเกิดของพวกเขา
สมาชิกของคณะกรรมาธิการสามารถถูกถอดออกจากตำแหน่งโดยศาลยุติธรรมแห่งประชาคมยุโรปเท่านั้นหากพวกเขาไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้หรือกระทำการทุจริตอย่างร้ายแรง นอกจากนี้ยังสามารถบังคับให้กรรมการลาออกตามคำร้องขอของประธาน (โดยที่คำขอนี้ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการ)
มีเพียงรัฐสภายุโรปเท่านั้นที่สามารถยกเลิกคณะกรรมาธิการโดยรวมได้ด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจ และในลักษณะที่ซับซ้อน (เสียงข้างมากของเจ้าหน้าที่และ 2/3 ของการโหวต) ในทางปฏิบัติยังไม่มีกรณีดังกล่าว * (73)
คณะกรรมาธิการจัดตั้งขึ้นเป็นระยะเวลาห้าปีร่วมกันโดยคณะมนตรีสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรป: การแต่งตั้งสมาชิกของคณะกรรมาธิการนั้นทำโดยคณะมนตรี (โดยเสียงส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติ) และคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติในรูปแบบ ของ "การลงคะแนนความเชื่อมั่น" โดยรัฐสภายุโรป (โดยเสียงข้างมากอย่างง่าย)
ประธานคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งเป็นลำดับแรก โดยแยกจากคณะกรรมาธิการอื่นๆ และได้รับการอนุมัติแยกต่างหากจากรัฐสภายุโรปด้วย ตามสนธิสัญญาลิสบอน การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่คนนี้จะพิจารณาถึงผลการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ซึ่งอาจมาจากตัวแทนของ "พรรคการเมืองยุโรป" ที่ก่อตั้งกลุ่มใหญ่ที่สุดในสถาบันตัวแทนของสหภาพแรงงาน .
หน้าที่และพลัง. ในการจัดเตรียมสถาบันของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานโดยทั่วไปเช่นเดียวกับที่รัฐบาลแห่งชาติดำเนินการในระดับรัฐ ดังนั้น ในศัพท์การเมืองจึงมักมีลักษณะเป็น "ผู้บริหารระดับสูง" หรือแม้แต่ "รัฐบาลยุโรป"
ในเวลาเดียวกัน อำนาจของคณะกรรมาธิการ เช่นเดียวกับอำนาจของรัฐบาลของรัฐ มาจากสองแหล่ง - โดยตรงจาก "รัฐธรรมนูญ" (สนธิสัญญาที่เป็นส่วนประกอบ) เช่นเดียวกับจากข้อความของการกระทำนิติบัญญัติที่ออกโดยสภาและ รัฐสภายุโรป (อนุพันธ์หรืออำนาจที่ได้รับมอบหมาย) ด้วยเหตุนี้ขอบเขตของสิทธิและภาระผูกพันที่แท้จริงของคณะกรรมาธิการจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
หลักคำสอนของตะวันตกได้จำแนกกิจกรรมหลักของคณะกรรมาธิการออกเป็นสามหน้าที่ ภายในแต่ละแห่งจะได้รับอภิสิทธิ์ที่เหมาะสม:
- ฟังก์ชั่นป้องกันเช่น รับรองการปฏิบัติตามข้อตกลงการก่อตั้ง การดำเนินการทางกฎหมายของสถาบันและแหล่งกฎหมายอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปโดยประเทศสมาชิก ตลอดจนบุคคลและนิติบุคคล
อำนาจที่สำคัญที่สุดในหน้าที่นี้คือการตรวจสอบการกระทำผิดและการละเว้นของรัฐสมาชิกและนำพวกเขาไปสู่ความยุติธรรมต่อหน้าศาลยุติธรรมของประชาคมยุโรป คณะกรรมาธิการเองไม่มีสิทธิ์ลงโทษประเทศสมาชิก (ดูคำถามที่ 50) อาจตกเป็นของอำนาจดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวกับวิสาหกิจตาม นิติกรรม(ระเบียบ) ของประชาคมยุโรป. ในขณะเดียวกัน แนวคิดของ "องค์กร" ครอบคลุมทั้งกฎหมายและ บุคคลการดำเนินการ กิจกรรมทางเศรษฐกิจในตลาดภายในสหภาพยุโรป
กฎเกณฑ์ที่ให้อำนาจกับคณะกรรมาธิการในการกำหนดค่าปรับในการดำเนินการได้ออกในหลายพื้นที่ของกฎหมายชุมชน หลักต่อต้านการผูกขาด การขนส่ง และพลังงาน ตัวอย่างเช่น ตามระเบียบของคณะมนตรีเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 1960 "ในการยกเลิกการเลือกปฏิบัติในด้านราคาและเงื่อนไขการขนส่ง" คณะกรรมาธิการมีสิทธิที่จะปรับผู้ให้บริการในจำนวนเงินสูงถึง 10,000 ยูโร
ค่าปรับหลายล้านดอลลาร์ (มากถึง 10% ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีขององค์กร) คณะกรรมาธิการกำหนด บริษัท ขนาดใหญ่ที่ละเมิดกฎการแข่งขันในสหภาพยุโรปเช่น Volkswagen (โดยการตัดสินใจของคณะกรรมการเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2544 ถูกปรับใน จำนวน 30.96 ล้านยูโร), DaimlerChrysler ( เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2544 มีค่าปรับประมาณ 72 ล้านยูโร), Nintendo (ปรับ 149 ล้านยูโรตามการตัดสินใจของ 30 ตุลาคม 2545), Microsoft (โดยการตัดสินใจของเดือนมีนาคม 24 พ.ศ. 2547 และ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2551 ง. ปรับรวมเป็นเงินประมาณ 1.5 พันล้านยูโร)
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่คุ้มครอง คณะกรรมาธิการมีอำนาจในการอนุมัติการดำเนินการบางอย่างของรัฐสมาชิกและรัฐวิสาหกิจ (รูปแบบหนึ่งของการควบคุมเบื้องต้น) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การควบรวมกิจการของบริษัทขนาดใหญ่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมล่วงหน้าจากคณะกรรมาธิการ การจัดหาความช่วยเหลือจากรัฐแก่วิสาหกิจ และข้อบังคับของประเทศสมาชิกในหลายประเด็น (เช่น ในด้านมาตรฐาน)
กฎหมายของสหภาพยุโรปอาจอนุญาตให้คณะกรรมาธิการมีอำนาจกำหนดหรือห้ามการกระทำบางอย่าง ตัวอย่างเช่น การตัดสินใจมีสิทธิที่จะสั่งให้ประเทศสมาชิกห้ามทำการตลาดหรือถอนตัวจากตลาด ผลิตภัณฑ์ใด ๆ ที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามร้ายแรงต่อผู้บริโภค (คำสั่งของรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2544 "ใน เงื่อนไขทั่วไปเพื่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์");
- ฟังก์ชันความคิดริเริ่ม เช่น การเตรียมกฎระเบียบใหม่และมาตรการอื่น ๆ ที่จะนำมาใช้ในระดับสหภาพยุโรป
คณะกรรมาธิการมีสิทธิที่จะยื่นร่างข้อบังคับ คำสั่ง และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ต่อคณะมนตรีและรัฐสภายุโรปภายในทั้งสามเสาหลักของสหภาพ อย่างไรก็ตาม ภายในประชาคมยุโรปซึ่งมีการออกกฎหมายส่วนใหญ่ของสหภาพแรงงาน ให้สิทธิ์มีลักษณะพิเศษ (ผูกขาด) กล่าวอีกนัยหนึ่งภายในสหภาพยุโรปสถาบันนิติบัญญัติ - รัฐสภายุโรปและสภา - ตามกฎแล้วสามารถตัดสินใจได้เฉพาะกับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเท่านั้น แต่ไม่ใช่ด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง นอกจากนี้คณะกรรมการมีสิทธิที่จะเปลี่ยนแปลงหรือถอนข้อเสนอที่ส่งมาได้ตลอดเวลา หากคณะมนตรีต้องตัดสินใจขั้นสุดท้าย การแก้ไขที่คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วยจะต้องกระทำด้วยความเป็นเอกฉันท์เท่านั้น
การผูกขาดของคณะกรรมาธิการในการริเริ่มการออกกฎหมายเป็นคุณลักษณะของกลไกการตรวจสอบและถ่วงดุลในสหภาพยุโรป เนื่องจากคณะกรรมาธิการมักจะมีลักษณะเป็น "กลไกของชุมชน" คุณสมบัตินี้วางแผนที่จะเก็บไว้ในรัฐธรรมนูญในอนาคตของสหภาพ ตามร่างกฎหมายของยุโรปและกฎหมายกรอบงานจะออกตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ เฉพาะในด้านกฎหมายอาญาและความร่วมมือของตำรวจ ร่วมกับคณะกรรมาธิการ ประเทศสมาชิก (อย่างน้อยหนึ่งในสี่ของจำนวนทั้งหมด) จะสามารถเริ่มดำเนินการทางกฎหมายได้
อำนาจที่สำคัญอื่น ๆ ของคณะกรรมาธิการภายในหน้าที่เชิงรุก ได้แก่ การร่างงบประมาณของสหภาพยุโรปและการเจรจากับ ต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของสหภาพยุโรปและ Euratom (เสาหลักแรก)
- หน้าที่ของผู้บริหาร (ในความหมายที่แคบของคำ) ซึ่งเข้าใจว่าเป็นการดำเนินการที่เป็นอิสระโดยคณะกรรมาธิการตามข้อกำหนดของสนธิสัญญาก่อตั้งและแหล่งอื่น ๆ ของกฎหมายของสหภาพแรงงาน
อำนาจหลักในด้านนี้ ได้แก่ ประการแรก การออกกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจ และการนำ "มาตรการในการดำเนินการ" อื่น ๆ มาใช้ในกฎระเบียบ คำสั่ง การตัดสินใจของรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี การดำเนินการตามงบประมาณของยุโรป ยูเนี่ยน เช่นเดียวกับการจัดการกองทุนโครงสร้างชุมชน (กองทุนเพื่อสังคมแห่งยุโรป การพัฒนาระดับภูมิภาคของกองทุนยุโรป ฯลฯ)
องค์กรของการทำงานและการตัดสินใจ คณะกรรมาธิการเป็นสถาบันถาวร ซึ่งเนื่องจากลักษณะของหน้าที่และอำนาจ ต้องทำการตัดสินใจจำนวนมาก (โดยเฉลี่ยประมาณ 10,000 ทุกปี)
ด้วยเหตุนี้คณะกรรมาธิการจึงดำเนินการแจกจ่ายหน้าที่ ("ผลงาน") ระหว่างสมาชิกรายบุคคล - กรรมาธิการ ผู้บริหารทั่วไปของคณะกรรมาธิการได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งประธาน ซึ่งจากบรรดากรรมการมีสิทธิแต่งตั้งรองประธานกรรมการ (รองประธาน)
ในอนาคต ตามสนธิสัญญาลิสบอนปี 2550 หนึ่งในรองประธานคณะกรรมาธิการจะเป็นผู้แทนระดับสูงของสหภาพเพื่อการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง เจ้าหน้าที่คนนี้จะดำรงตำแหน่งประธานคณะมนตรีสหภาพยุโรปในระดับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิกพร้อมกัน (ดูด้านบนในคำถามนี้)
สนธิสัญญาลิสบอนยังให้สิทธิพิเศษมากมายแก่ผู้แทนระดับสูงซึ่งใช้โดยเขาเพียงผู้เดียว: ​​สิทธิ์ในการเป็นตัวแทนของสหภาพโดยรวมในเวทีระหว่างประเทศ, ความเป็นผู้นำของ European External Action Service (บริการทางการทูตของสหภาพยุโรป), สิทธิในการพัฒนาและส่งเพื่อขออนุมัติจากสภาและคณะกรรมาธิการร่างมาตรการนโยบายต่างประเทศใหม่ของสหภาพยุโรปอย่างอิสระ
หน่วยงานตามสาขา (แผนก) ของคณะกรรมาธิการคือผู้อำนวยการทั่วไป (หรือผู้อำนวยการทั่วไป) แสดงโดยตัวย่อ DG * (74) และตัวเลขในรูปแบบของตัวเลขโรมันเช่น: DG II "ปัญหาเศรษฐกิจและการเงิน", DG วี " เกษตรกรรม"ฯลฯ หัวหน้าผู้อำนวยการทั่วไปคือผู้อำนวยการทั่วไป (เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากข้าราชการของประชาคมยุโรป) ผู้อำนวยการทั่วไปจะรายงานต่อผู้บัญชาการซึ่งรับผิดชอบสาขาการจัดการที่เกี่ยวข้อง
นอกเหนือจากผู้อำนวยการทั่วไปแล้ว โครงสร้างของคณะกรรมาธิการยังรวมถึงบริการพิเศษ (บริการแปล บริการด้านกฎหมาย ฯลฯ) และสำนักเลขาธิการทั่วไป (เครื่องมือช่วย)
ภาระงานที่สูงของคณะกรรมาธิการเป็นตัวกำหนดว่ามีพนักงานที่กว้างขวาง (พนักงานประมาณ 50,000 คน - มากกว่าในสถาบันหรือหน่วยงานอื่น ๆ ของสหภาพแรงงาน) รวมถึงแนวทางปฏิบัติในการมอบอำนาจภายในเช่น การกระจายอำนาจการตัดสินใจให้กับกรรมการหรือซีอีโอแต่ละคน

- (คณะกรรมาธิการยุโรป, คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป) ​​คณะผู้บริหารเดี่ยวที่สร้างขึ้นในปี 2510 จากหน่วยงานบริหารที่แยกจากกันสามแห่ง - ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป, ชุมชนพลังงานปรมาณูยุโรปและ ... ... คำศัพท์ทางการเงิน

คอมมิชชั่นยุโรป- (European Commission) คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป (European Union) อดีตประชาคมยุโรป เหมือนเป็นฝ่ายบริหาร อำนาจรัฐหรือบริการ : กำหนดนโยบายและบังคับใช้แต่ไม่ออกกฎหมาย ... ... รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.

คณะกรรมาธิการยุโรป- คณะกรรมการ ประชาคมยุโรปคณะผู้บริหารชุดเดียวที่สร้างขึ้นในปี 1967 จากคณะผู้บริหารที่แยกจากกันสามแห่งของประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป และประชาคมเศรษฐกิจยุโรป… …

คอมมิชชั่นยุโรป- (คณะกรรมการประชาคมยุโรป) หนึ่งในหน่วยงานหลักของสหภาพยุโรป (ประชาคมยุโรป); ประกอบด้วยสมาชิก 20 คนและประธาน 1 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาล 15 ​​แห่งตามข้อตกลงร่วมกันและโดยความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป คือ ... ... พจนานุกรมกฎหมาย

คอมมิชชั่นยุโรป- (คณะกรรมการชุมชนยุโรป) หนึ่งในหน่วยงานบริหารหลักของสหภาพยุโรป (ชุมชนยุโรป) มีอำนาจในวงกว้าง: จัดทำข้อเสนอสำหรับคณะรัฐมนตรีของสหภาพยุโรป (สภา); กำกับดูแลการดำเนินการของ... สารานุกรมทางกฎหมาย

คอมมิชชั่นยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรป) คณะผู้บริหารหลักของสหภาพยุโรป (EU) (สหภาพยุโรป) สมาชิกของคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป สองคนจากแต่ละประเทศ ประเทศใหญ่และทีละเล็กทีละน้อย กกต.มีหน้าที่... พจนานุกรมเศรษฐกิจ

คณะกรรมาธิการยุโรป- - EN European Commission หน่วยงานบริหารของสหภาพยุโรป ประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งโดยอิสระจำนวนยี่สิบคนโดยรัฐสมาชิกเป็นระยะเวลาห้าปีและมอบอำนาจ ... ... คู่มือนักแปลทางเทคนิค

คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรปของอังกฤษ) คณะผู้บริหารของสหภาพยุโรป (EU) ประกอบด้วยประธานและสมาชิก 20 คนที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปโดยได้รับความยินยอมร่วมกันและโดยได้รับอนุมัติจากรัฐสภายุโรป อี.เค. พัฒนาและ... สารานุกรมกฎหมาย

คณะกรรมาธิการยุโรป- (คณะกรรมาธิการยุโรป) คณะกรรมาธิการยุโรป, ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งคณะกรรมาธิการยุโรป หน้าที่หลักและอำนาจของ EC, องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการยุโรป, การสร้างของคณะกรรมาธิการยุโรป Berlaymont เนื้อหาเนื้อหาส่วนที่ 1 หน้าที่ ส่วนที่ 2 องค์ประกอบของยุโรป ... ... สารานุกรมของนักลงทุน

คณะกรรมาธิการยุโรป- ก่อตั้ง: 2494 จำนวนสมาชิก: 27 ประธานาธิบดี (2009): José Manuel Barroso (โปรตุเกส) วาระ: 5 ปี คณะกรรมาธิการยุโรป (คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป) เป็นผู้บริหารสูงสุดของสหภาพยุโรป สารประกอบ. คณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วยคณะกรรมาธิการ 27 คน พจนานุกรมอธิบายเชิงปฏิบัติเพิ่มเติมที่เป็นสากลโดย I. Mostitsky

หนังสือ

• ซื้อในราคา 1571 UAH (ยูเครนเท่านั้น)
• คณะกรรมาธิการเวนิสในเรื่องการตีความกฎหมาย Taliya Yarullovna Khabrieva คณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อประชาธิปไตยผ่านกฎหมาย (คณะกรรมาธิการเวนิสแห่งสภายุโรป) มีมาเกือบ 30 ปีแล้ว และหนึ่งในลำดับความสำคัญของมันคือการช่วยเหลือ...